responsabilidades de los servidores pblicos. Alumno: Luis angel vera alejandro
Unidad 5 Anlisis de la ley de responsabilidades de los servidores pblicos.
Unidad 5 Anlisis de la ley de responsabilidades de los servidores
pblicos. Un servidor pblico es una persona que brinda un servicio til a la sociedad, es decir, que beneficia a otras personas sin que se generen ganancias privadas, pero si debe de recibir el trabajador un pago por su servicio. Los servidores pblicos prestan servicios al estado por medio de
las
instituciones estatales como hospitales, escuelas o fuerzas de seguridad, etc.
Un servidor pblico se encarga de administrar recursos que pertenecen al estado y por lo tanto a la sociedad, de modo que al cometer un delito o incurrir en una falta atenta contra la riqueza de la comunidad; tal es la razn por la cual la actuacin de un servidor pblico est sujeta a diversos reglamentos y normativas; en la constitucin nacional se detallan sus obligaciones.
5.1 Disposiciones generales.
La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos tiene por objeto reglamentar el ejercicio de las funciones de estos estableciendo claramente los puntos siguientes: Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico. Las obligaciones en el servicio pblico. Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico, as como las que se deban resolver mediante juicio poltico. Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones. Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del procesamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero. El registro patrimonial de los servidores pblicos. Son sujetos de esta Ley, los servidores pblicos siguientes: senadores, diputados al congreso de la unin, los magistrados de la suprema corte de justicia de la nacin, los secretarios de despacho, el procurador general de la repblica, los gobernadores de los estados, y los diputados a las legislaturas
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locales, el presidente de la repblica y todas aquellas personas que manejen o
apliquen recursos econmicos federales. Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern solo aquellas a las cuales se les ha designado tal funcin. Dentro de ellas se encuentran: Las Cmaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unin, La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, Las dependencias del Ejecutivo Federal, El rgano ejecutivo local del Gobierno del Distrito Federal, El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes. En caso de acusaciones sujetas a sancin, los procedimientos a aplicar respectivos se desarrollarn en forma independiente segn su naturaleza y por la va que corresponda, mas sin embargo no se puede imponer dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.
5.2 Principios que rigen la funcin pblica, sujeto de responsabilidad
administrativa y obligaciones en el servicio pblico. Estos estn comprendidos dentro de los artculos siete, ocho y nueve de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, los cuales establecen. ARTICULO 7. Este artculo menciona que ser responsabilidad de los sujetos de la Ley ajustarse, en sus labores a las obligaciones previstas en sta con la finalidad de
salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio pblico.
ARTICULO 8. Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que implique abuso o ejercicio indebido de su cargo.
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Formular
ejecutar
los
planes,
programas
presupuestos
correspondientes a su competencia de acuerdo a la normatividad en el
manejo de recursos econmicos. Utilizar los recursos que tenga asignados, exclusivamente para los fines a que estn afectos; Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas, proporcionando la documentacin e informacin que le sea requerida en los trminos establecidos. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que tenga bajo su responsabilidad, e impedir su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos; Observar buena conducta en su empleo, tratando con respeto, diligencia, y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste. ARTICULO 9. El servidor pblico que deje de desempear su empleo, cargo o comisin deber observar, hasta un ao despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente: En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que desempeaba, para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI del artculo anterior; No usar en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sea del dominio pblico, y Los servidores pblicos que se hayan desempeado en cargos de Direccin en el Instituto Federal Electoral, sus Consejeros, y los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se abstendrn de participar en cualquier encargo pblico de la administracin encabezada por quien haya ganado la eleccin que ellos organizaron o calificaron.
5.3 Quejas o denuncias, sanciones administrativas y procedimientos para
aplicarlas.
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Para Quejas o denuncias, sanciones administrativas y procedimientos para
aplicarlas, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos establece en los artculos del 10 al 34 todo lo relacionado con ello. ARTICULO 10. En las dependencias y entidades se establecern unidades especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas o denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos. ARTICULO 11. Las autoridades determinadas, establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas dicha ley. ARTICULO 12. Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas sern sancionados conforme al presente Captulo por la contralora interna de dicha Secretara. ARTICULO 13. Las sanciones por falta administrativa consistirn en: Amonestacin privada o pblica, suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni mayor a un ao, destitucin del puesto, sancin econmica, e inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. En el caso de infracciones graves se impondr, adems, la sancin de destitucin. ARTICULO 14. Para la imposicin de las sanciones administrativas se tomarn en cuenta los elementos propios del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico, el nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el servicio, las condiciones exteriores y los medios de ejecucin, Legislacin de la Industria Petrolera
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la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y el monto del beneficio,
lucro, o dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
5.4 Registro patrimonial de los servicios pblicos.
En cuanto a los registros patrimoniales de los servidores pblicos menciona que los rganos de control llevarn el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos respectivos. Artculo 48. Sujetos. Tienen obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial: el l Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, los organismos autnomos, ayuntamientos y sus organismos municipales descentralizados. Artculo 49. Plazos. La declaracin de situacin patrimonial se deber presentar en los plazos siguientes: I Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales seguidos a la toma de posesin; II. Declaracin de conclusin, dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo; y, III. Declaracin anual de modificacin, durante el mes de mayo de cada ao, salvo que en ese mismo ao se hubiese presentado la declaracin inicial. Artculo 52. Contenido. En la declaracin de situacin patrimonial inicial y de conclusin se manifestarn los bienes inmuebles, muebles y activos, inversiones, ingresos, deudas u obligaciones y cualquier otro concepto que modifique o afecte la situacin patrimonial, con fecha y valor de adquisicin. En las declaraciones anuales de modificacin se manifestar la fecha y valor de adquisicin, venta o modificacin, indicando el medio por el que se hizo la afectacin. Se considerarn entre los bienes de los servidores pblicos aquellos a su nombre o de los cuales se conduzcan como dueos, los de sus dependientes econmicos y los de su cnyuge siempre y cuando se haya contrado matrimonio bajo el rgimen de sociedad conyugal.
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5.5 Acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del
servidor pblico. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos en cuanto a las acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del servicio pblico establece en los artculos del 48 al 51 lo que ha ello incumbe. ARTICULO 48. Para asegurar el cabal cumplimiento de los principios y obligaciones que la Ley impone a los servidores pblicos, ser responsabilidad de las dependencias y entidades, establecer acciones permanentes para delimitar las conductas que en situaciones especficas debern observar stos en el desempeo de sus empleos, diagnstico deber actualizarse conforme a los resultados que arroje la evaluacin. ARTICULO 49. La Secretara emitir un Cdigo de tica que contendr reglas claras para que, en la actuacin de los servidores pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad, el cual deber hacerse del conocimiento de los servidores pblicos de la dependencia o entidad de que se trate. ARTICULO 50. Las dependencias y entidades debern evaluar anualmente el resultado de las acciones especficas que hayan establecido conforme a este Captulo, y realizar, en su caso, las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretara en los trminos que sta establezca. ARTICULO
51. Las
dependencias
entidades
debern
promover
la
participacin de los sectores social y privado, as como en su caso, de los
gobiernos estatales y municipales correspondientes, en la elaboracin del diagnstico.
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