Poder Pblico Nacional

1. El Poder Publico Nacional, es aquel que es ejercido por el Estado

Venezolano sobre toda la nacin y su sociedad, no posee carcter particular
y representa la potestad que todos los ciudadanos de la nacin le
confirieron a travs del voto popular para la representacin y
administracin de las instituciones polticas, jurdicas y administrativas del
pas.
2. El Poder Pblico Nacional est dividido en 5 poderes los cuales son: El
poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y
el poder electoral de los ciudadanos.
3. Poder Legislativo
El Poder Legislativo es dirigido por una cmara unida a la Asamblea
Nacional de Venezuela, encargada de la formacin, discusin y sancin de
las leyes federales, las que rigen en el Distrito Capital, las Dependencias y
los Territorios Federales. Se compone por 165 diputados que sirven por
cinco aos y pueden ser reelegidos.
3.1.

Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente de la Repblica,

Vicepresidente Ejecutivo, Ministro y dems funcionarios, y se encarga de
desarrollar polticas de gobierno.
3.2.

Poder Judicial

El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los

ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley,
constituido por el Tribunal Supremo de Justicia. El poder judicial es ejercido
por la corte suprema de justicia y por los dems tribunales inferiores que el
congreso establezca
3.3.

Poder Ciudadano

El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado

por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Ministro General de la Repblica.
3.4.

Poder Electoral

El Poder Electoral est constituido y representado por el Consejo Nacional

Electoral (CNE), quien se encarga de hacer la imparcialidad a la hora de
votar.

4. Anteriormente, el Poder Pblico estaba conformado por solamente 3

poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, establecidos en la Constitucin
Nacional de 1961, mantenindose tal divisin durante varios aos.
5. Con la vigencia de la nueva Constitucin Nacional de 1999, durante el
periodo presidencial de Hugo Chvez Fras, el Poder Pblico se transform
del tradicional esquema de tres poderes, a una estructura de cinco
poderes.
6. La Asamblea Nacional Constituyente decret un Rgimen de Transicin del
Poder Pblico, para realizar los cambios pertinentes de la pasada
Constitucin Nacional a la aprobada en referendo del 15 de diciembre de
1999. De esta manera, nombr una Comisin Legislativa Nacional,
integrada por 21 personas, que se encargaran de las funciones de la
Asamblea Nacional, hasta tanto se fuese elegido el nuevo cuerpo
legislativo. Asimismo, design a los magistrados del Tribunal Supremo
de Justicia, el Fiscal General de la Repblica, el Contralor General de la
Repblica y el Defensor del Pueblo.
7.8. En el caso del Poder Ejecutivo, la nueva Constitucin de 1999 introduce
la novedad del Vicepresidente Ejecutivo. El Presidente de la Repblica
contina ejerciendo la jefatura del Estado y del Ejecutivo Nacional. El
Vicepresidente Ejecutivo es colaborador inmediato del Jefe de Estado y
de Gobierno y es designado y removido por ste.
Con la nueva Constitucin el perodo presidencial aument de 5 aos a 6
aos, adems de la posibilidad de la reeleccin inmediata y por una sola
vez para un nuevo perodo.
El poder Legislativo es ejercido por la Asamblea Nacional, anteriormente
llamado Congreso Nacional, conformado por diputados elegidos en cada
entidad federal, segn una base poblacional de 1,1% de la poblacin total
del pas. Adems, cada entidad podr elegir a tres diputados, as como los
pueblos indgenas tendrn derecho a elegir a tres representantes a la
Asamblea Nacional.
Esta Asamblea slo estar conformada por una cmara, a diferencia del
pasado Congreso Nacional que estaba compuesta por dos: La Cmara Baja
o de Diputados y la Cmara Alta, Senado o de senadores.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia,
los dems tribunales que determinen la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica y los rganos de investigacin penal.
El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar
de autonoma funcional, financiera y administrativa. El sistema de justicia
tendr asignada una partida anual variable, no menor de 2%
del presupuesto ordinario nacional.

El Tribunal Supremo de Justicia -anteriormente llamado Corte Suprema de

Justicia- se encarga de la direccin, el gobierno y la administracin del
Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales y de las
defensoras pblicas.
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral (CNE) como ente
rector y, como rganos subordinados al CNE: la Junta Electoral Nacional, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento.
En el caso del Poder Ciudadano, el cual fue creado con la nueva
constitucin de 1999, se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la
Repblica. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensora
del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica.
Estos tienen a su cargo, prevenir, investigar y sancionar los hechos que
atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la
buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el
cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la
actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la
educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad,
la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
9. Siglo XIX
Independencia: Es la Junta Suprema la que ejerce por primera vez
el poder pblico en Venezuela. Esta Junta Suprema nace el 19 de
abril de 1810 del seno del Ayuntamiento de Caracas y asume el
poder por la destitucin del gobernador Vicente de Emparan y
Orbe. Constituido el Ayuntamiento en Junta Suprema, [dice el
historiador Caracciolo Parra Prez] y enriquecido con la admisin
en su seno de varias personas que se dieron por delegados de
clases y corporaciones, declar que las provincias de Venezuela
asuman su propio gobierno, en nombre y en representacin de
Fernando VII, sin prestar obediencia al Consejo de Regencia La
Junta Suprema es la primera expresin del poder pblico
venezolano no obstante que ese poder no pudo ejercerlo en toda la
extensin territorial porque algunas provincias se mantuvieron
fieles al Consejo de Regencia espaol.
Pero dada la importancia que representa la Junta Suprema en los
albores revolucionarios en 1810, es conveniente que se conozca,
aunque someramente, su constitucin y las
disposiciones polticas y administrativas que rigieron hasta la
instalacin del Congreso en 1811. La Junta Suprema se constituy

con 23 personas: 2 alcaldes; un alfrez real; 9 regidores; un

sndico procurador; 3 representantes del pueblo; un representante
de los pardos y mulatos; 2 representantes del clero; 4 secretarios:
Relaciones Exteriores, Gracia y Justicia, Hacienda, Guerra y Marina;
2 secretarios con ejercicio de decretos; y el ex canciller de la
Real Audiencia, consultor de la Junta. Instal el Tribunal de
Apelaciones compuesto de 5 miembros, y con el modelo de la Real
Audiencia, extinguida sta por el movimiento revolucionario de
abril. Practicadas las elecciones para diputados conforme a lo
decidido por la Junta Suprema, se rene el primer Congreso
venezolano el 2 de marzo de 1811, en Caracas, en la casa del
conde San Javier, para continuar despus sus sesiones en la capilla
de la Universidad-Seminario.
En reemplazo de la Junta Suprema que haba cesado en el ejercicio
del poder, el Congreso design a 3 ciudadanos para ejercer
el Poder Ejecutivo nacional, los cuales deberan turnarse en la
presidencia por lapsos semanales. Debe recordarse los nombres de
estos ciudadanos, pues con ellos se form el primer ensayo de
gobierno propio que se hubiese visto hasta entonces en Amrica.
Fueron Cristbal de Mendoza, Juan de Escalona y Baltasar Padrn,
como principales; y con el carcter de suplentes, Manuel Moreno
de Mendoza, Mauricio Ayala y Andrs Narvarte. Este Poder
Ejecutivo tuvo 3 secretarios de Estado: Guerra y Marina; Gracia y
Justicia; Hacienda y Relaciones Exteriores.
Se constituy tambin la Alta Corte de Justicia. La organizacin del
poder pblico emanar de la Constitucin Federal de 21 de
diciembre de 1811 que entrar parcialmente en vigencia en marzo
de 1812. Por primera vez existe en Venezuela un gobierno
constitucional y se habla de la diputacin de los Estados
Unidos de Venezuela, segn la ley que estableci
la capital federal en Valencia. Los poderes pblicos fueron el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial; la composicin de los Poderes
Pblicos que, en la Constitucin Federal de 1811, quedan
establecidos por primera vez, ser la que adoptarn, en general,
las sucesivas constituciones venezolanas hasta el presente.
Habr en adelante modificaciones sobre eleccin y modalidades en
el ejercicio del poder, pero en sustancia se mantendrn
aquellos principios que respondern a la evolucin social
y poltica del pas. Los Poderes Pblicos establecidos en aquella
Constitucin desaparecern con la cada de la Primera Repblica,
para renacer en la Constitucin de Angostura en 1819. De 1813 en
adelante el Poder Pblico venezolano presentar modalidades

especiales debidas al conflicto blico. Cuando el general

Simn Bolvar llega a Caracas en agosto de 1813, una vez realizada
la Campaa Admirable, se abre una nueva etapa del Poder Pblico
venezolano.
El gobierno espaol, que haba restablecido Domingo de
Monteverde a mediados de 1812, desaparece en Caracas y en otras
partes del territorio nacional. Se inicia entonces la actuacin del
Libertador y de otros ciudadanos. En la actuacin pblica del
Libertador es necesario contemplar 2 situaciones: el ejercicio del
poder con la creacin coetnea de leyes orgnicas y el poder
vinculado a la Constitucin y leyes dictadas por el Poder
Legislativo. La primera de estas situaciones se enmarca en el
perodo de 1813 a 1819. Cuando el Libertador llega a Venezuela y
da su proclama en San Antonio del Tchira, viene investido con
facultades de los gobiernos de Cartagena y la Unin. Ejerce el
poder supremo que emana de estas fuentes polticas y de las
circunstancias blicas. Su poder es, en la prctica, el de un
dictador y su mandato es por medio de decretos y bandos, en
ausencia de leyes. Pero, aun cuando las exigencias de la guerra
tienen prioridad, el Libertador demuestra con hechos que no
aspira al mando absoluto. Francisco Javier Ustriz, por excitacin
de Bolvar, redacta entonces un proyecto de gobierno que ste
hace publicar, al mismo tiempo que excita a los dems que
pudieran hacerlo a enviar susproyectos como lo haba hecho
Ustriz, o discutieran el de ste.
Ustriz opinaba por la dictadura, dndole al general en jefe del
ejrcito libertador el Poder Legislativo y el Ejecutivo sin otras
restricciones que las que provengan del Congreso General de
Nueva Granada, su comitente, quedando lo gubernativo,
econmico y de polica a cargo de respectivos magistrados
dependientes del general en Jefe Igual o semejante proyecto
hizo el licenciado Miguel Jos Sanz. Tambin expone los siguientes
conceptos sobre el legalismo del Libertador a quien podra
llamarse con propiedad el hombre de las leyes, denominacin de
que goz siempre el general Francisco de Paula Santander. Igual
apoyo encontr el Libertador en la Asamblea Popular reunida en
Caracas el 2 de enero de 1814, presidida por Cristbal de
Mendoza, quien se mostr entusiasta partidario de la jefatura
suprema de Bolvar y en la cual Domingo Alzuru, inst a que,
tanto la Repblica como Bolvar, saliesen de la especie de
dependencia que tenan del Congreso de Nueva Granada sin
considerar el orador que, de hecho, as vena sucediendo. En todo
caso, con la cada en 1814 de la Segunda Repblica, ces ese

ensayo de poder pblico uninominal que se haba originado con el

triunfo de las armasrepublicanas conducidas por el Libertador en
la Campaa Admirable.
Despus, hasta 1819 con la reunin del Congreso de Angostura,
habr otros conatos o intentos para reconstruir el poder pblico
republicano. Uno de ellos fue el manifiesto de Bolvar al llegar en
1816 a la isla de Margarita, en el cual ya declaraba su propsito de
convocar un nuevo Congreso a fin de establecer una forma de
gobierno propia de las circunstancias, y conforme al voto de los
pueblos libertados. Los reveses militares sufridos por el Libertador
en 1816 y comienzos de 1817, le impidieron poner en prctica este
proyecto, que fue retomado en mayo de ese ltimo ao por el
general Santiago Mario, el cannigo Jos Corts de Madariaga, el
almirante Luis Brin y otros personajes civiles y militares, entre
ellos Francisco Javier Mayz y Francisco Antonio Zea, quienes
restauraron por breve tiempo el rgimen federal de 1812 en el
Congreso de Cariaco (8-9.5.1817) de efmera duracin. Entre tanto,
despus de la liberacin de Guayana, Bolvar perseveraba en su
propsito de reorganizar el Poder Pblico. Un paso adelante fue el
decreto de 30 de octubre de 1817 dictado en Angostura (hoy
Ciudad Bolvar), en la base organizada por el Libertador a orillas
del Orinoco, como centro de operaciones y soporte de la
diplomacia; como Jefe Supremo de la Repblica de Venezuela y
capitn general de sus Ejrcitos y los de la Nueva Granada, etc.
expone la verdadera situacin: es imposible establecer por
ahora un buen gobierno representativo y una Constitucin
eminentemente liberal, a cuyo objeto se dirigen todos mis
esfuerzos y los votos ms ardientes de mi corazn Entre tanto,
crea una organizacin provisional, de la cual es pieza esencial un
Consejo de Estado, dividido en 3 secciones, que le asistir en el
ejercicio del mando supremo.
Ms tarde, al salir en campaa, deja un Consejo de Gobierno que
administra los asuntos corrientes de la Repblica. Por fin, despus
de haberlo convocado en 1818, el Libertador inaugura el 15 de
febrero de 1819, con un discurso donde expone sus ideas polticas,
constitucionales y sociales, el Congreso de Angostura, al cual hace
entrega de sus proyectos de Constitucin y Poder Moral. Se
restablece en firme el Poder Pblico venezolano con la
Constitucin de 15 de agosto de 1819, sancionada por el Congreso
de Angostura, que mantiene los 3 clsicos poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. El Poder Legislativo se compone de 2 Cmaras:
Representantes y del Senado; los senadores, con carcter vitalicio
y los representantes, con perodos de 4 aos, elegidos por

votacin directa. Los senadores seran elegidos, en ese momento

inicial, por el Congreso. El Poder Ejecutivo fue unipersonal con la
denominacin de presidente de la Repblica de Venezuela;
el Poder Judicial, depositado en una Corte Suprema de Justicia y en
los dems tribunales establecidos o que se establecieren en el
territorio de la Repblica.
Esta carta constitucional tuvo muy breve vigencia, pues, al ser
fundada en diciembre de 1819 la Repblica de Colombia (la Gran
Colombia), se estipul que el nuevo Congreso, que se iba a
celebrar en 1821, sera Constituyente. ste, reunido en Ccuta,
dict la Constitucin de 1821, la cual tuvo vigencia en toda la
Repblica hasta 1827-1828. Durante esos aos, Venezuela, como
departamento de la nueva Repblica, tendra sus propias
autoridades, pero dependientes del gobierno central de Bogot.
Fue republicana la Constitucin de 1821 y estableci 3 poderes: el
Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. El territorio se dividi en
departamentos, cuyo mando poltico ejerca en cada uno de ellos
un intendente. El Poder Legislativo se compuso de 2 cmaras, la
del Senado y la de Representantes; unos y otros elegidos
popularmente; los primeros por 8 aos y los segundos por 4. El
Poder Ejecutivo estaba a cargo de un presidente por un perodo de
4 aos, pudindose reelegir por una vez; de un vicepresidente que
lo subrogaba; de un Consejo de Gobierno compuesto por los
secretarios de Estado y un miembro de la Alta Corte de Justicia. El
Poder Judicial resida en la Alta Corte de Justicia. La Constitucin
autorizaba al Ejecutivo, en casos de emergencia, para declararse
en uso de facultades extraordinarias. La razn principal para
introducir esto era que la Repblica an estaba ocupada en parte
por fuerzas espaolas. Una vez disuelta la Gran Colombia en 1830,
se reinicia la autonoma venezolana y la nacin emprende su
evolucin constitucional hasta nuestros das.
Poderes Pblicos Republicanos 1830-1899: Realizada la separacin
de Venezuela, se sanciona la Constitucin el 22 de septiembre de
1830 por el Congreso Constituyente que se reuni en Valencia. Le
puso el cmplase el da 24 el general Jos Antonio Pez, elegido
presidente de la Repblica. Los Poderes Pblicos, segn
el texto de esta Constitucin, fueron los siguientes: se mantuvo la
clsica divisin tripartita en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El
Congreso adopt el sistema bicameral, o sea 2 cmaras:
Representantes y Senadores. Tanto los representantes como los
senadores eran elegidos por 4 aos, aunque el Senado haba de
renovarse por mitad cada 2 aos. Esta Constitucin, en la forma

indicada para los Poderes Pblicos, estableci el sistema centrofederal.

El Poder Ejecutivo estaba representado por el presidente y el
vicepresidente quienes eran elegidos por las dos terceras partes
de los votos. De no lograrse la votacin, el Congreso elega entre
los candidatos con mayor nmero de votos. El Congreso, para esta
eleccin, necesitaba las dos terceras partes de los miembros
presentes. El Poder Judicial estaba representado por la Corte
Suprema, compuesta de un presidente, 3 vocales y un fiscal. La
Constitucin de 1830 estuvo vigente durante 27 aos, hasta su
derogatoria por la Constitucin de 1857. Cuatro presidentes de la
Repblica ejercieron su mandato en ese lapso. Ellos fueron: Jos
Antonio Pez, Jos Mara Vargas, Carlos Soublette y Jos Tadeo
Monagas. Durante el perodo de este ltimo, se sanciona la
Constitucin de 18 de abril de 1857, cuyo objeto principal fue
prolongar el perodo presidencial, al extenderlo a 6 aos y dar la
facultad al Congreso de elegir para el prximo perodo al
presidente y al vicepresidente de la Repblica. Habiendo
renunciado Jos Tadeo Monagas el 15 de marzo de 1858 como
consecuencia de la Revolucin de Marzo encabezada por Julin
Castro, se pone nuevamente en vigor la Constitucin de 1830,
cuyas caractersticas ya hemos enunciado.
El 31 de diciembre de 1858, entra en vigor la Constitucin
sancionada por la Convencin de Valencia. sta mantiene la
tradicional divisin de los poderes en Legislativo, Ejecutivo y
Judicial y agrega el Poder Municipal.
Los 3 primeros no variarn en el futuro, slo mostrarn
modalidades emanadas del personalismo. Hasta la Constitucin de
1864, se mantuvo el centralismo acentuado por la dictadura del
general Pez durante un lapso (1861-1863) de la Guerra Federal.
Aquella Constitucin establece, a partir de 1864, la Federacin
Venezolana. Las 20 provincias en que se divida polticamente el
territorio nacional, se declaran estados independientes y se unen
para formar una nacin libre y soberana con el nombre de Estados
Unidos de Venezuela: Poder Legislativo con 2 Cmaras; Poder
Ejecutivo unipersonal con el nombre de presidente de los Estados
Unidos de Venezuela; Poder Judicial en la Alta Corte Federal. El
Poder Pblico en las siguientes Constituciones, las de 1874 y 1881,
est fundamentado en la ideologafederal. En la de 1881, se crea el
Consejo de Estado y la Corte de Casacin, como tribunal de los
estados que, junto con la Alta Corte Federal, representaban el
Poder Judicial. Desde un punto de vista formal, todas las

Constituciones venezolanas han mantenido una estructura similar

en cuanto a la constitucin de los poderes pblicos; pero en la
prctica, slo han sido la expresin de una autocracia dentro de un
continuismo constitucional, en particular, las sancionadas a partir
de 1874.
Tales Constituciones han mantenido los poderes pblicos dentro de
los clsicos criterios filosficos, estableciendo
las funciones propias de los 3 Poderes Nacionales y reglamentando
el Poder Municipal. No hay que olvidar que las Constituciones de
ideologa federal han dado normas sobre el poder pblico de los
estados, normas que se han mantenido con variaciones y
tendencias al centralismo pero conservando la estructura federal.
En 1879, un Congreso de Plenipotenciarios compuesto por los
presidentes de los estados, declar vigente la Constitucin de
1874 y con el rgimen de sta, se lleg hasta el 8 de abril de 1881,
fecha en que queda sancionada una nueva Constitucin. En ella,
hay una modalidad que merece destacarse: la del Consejo Federal,
el cual tiene la atribucin de elegir al presidente de la Repblica,
eleccin que debe recaer en algn miembro del propio Consejo. Se
instituye as una especie de Poder Ejecutivo colegiado en cuanto el
presidente de la Repblica comparte sus atribuciones con el
Consejo Federal. Con las Constituciones de 1891 y 1893, se cierra
el ciclo poltico del siglo XIX en lo que atae a la formacin y
organizacin de los Poderes Pblicos de Venezuela. Predominar el
sistema federal que se prolonga hasta el presente, aunque con
varias modificaciones.
En las Constituciones antes mencionadas no se expres en forma
exacta y categrica la divisin del Poder Pblico en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. Segn lo explica Allan R. Brewer-Caras: La
Constitucin de 1864 no utiliz la denominacin de Poderes, sino
que se refiri a la Legislatura Nacional, al Ejecutivo Nacional y a la
Alta Corte Federal en virtud de la organizacin federal que se
estableci. Igual frmula utilizaron los textos fundamentales de
1874 y 1881. En la Constitucin de 1891 se sustituy la expresin
Ejecutivo Nacional por Poder General de la Federacin, y en la
Constitucin de 1893 se distingui el Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela, el Ejecutivo Nacional que se ejerca por el
Presidente en unin de los Ministros que eran sus rganos, y el
Poder Judicial de la Nacin. A partir de la Constitucin de 1901 se
retom la divisin tripartita del Poder en Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo y Poder Judicial, pero incluyendo en el ejercicio del Poder
Ejecutivo a los Ministros como rganos del Presidente.

10.

Siglo XX
Desde 1901 hasta 1935, las Constituciones venezolanas se refieren
a los 3 clsicos y tradicionales Poderes Pblicos, los cuales desde
el punto de vista formal son semejantes. Slo tienen
modificaciones y modalidades en cuanto al ejercicio del poder. En
1904, se reducen los 20 estados que, nuevamente, se haban
establecido mediante acuerdo presidencial de 1899, a 13; el
presidente de la Repblica y 2 vicepresidentes constituyen el
Poder Ejecutivo. La Corte Federal y la Corte de Casacin forman un
solo organismo con el nombre de Corte Federal y de Casacin. En
la Constitucin de 1909, el Ejecutivo Nacional se forma con el
Consejo de Gobierno, el presidente de la Repblica y los ministros.
La Constitucin de 1914 y el Estatuto Constitucional Provisorio
crean 2 presidentes: uno provisional y otro elegido.
El Consejo de Gobierno fue sustituido por el comandante en jefe
del Ejrcito Nacional y conjuntamente con ste, ejercera las
atribuciones constitucionales el presidente de la Repblica. En las
Constituciones de 1922, 1925, 1928, 1929 y 1931, se establecen
modalidades para el ejercicio del Poder Ejecutivo de acuerdo con
las necesidades del rgimen del general Juan Vicente Gmez. A
partir de 1922, se crean 2 vicepresidencias de la Repblica; en
1925, se reduce a una sola y en 1929, definitivamente se elimina y
el presidente de la Repblica es a la vez comandante en jefe del
Ejrcito Nacional. A la muerte del general Juan Vicente Gmez, el
Congreso Nacional elige al general Eleazar Lpez Contreras
presidente de los Estados Unidos de Venezuela y sanciona una
nueva Constitucin el 16 de julio de 1936. Es la primera
Constitucin programtica que establece las bases del Estado
moderno en Venezuela.
El Poder Ejecutivo crea la institucionalidad que se prolongar
hasta el presente; tendr el Ejecutivo nuevos rganos con la
creacin de los ministerios de Sanidad y Asistencia Social,
del Trabajo y de Comunicaciones. La Constitucin sancionada en
1945 tendr igual rgimen poltico que la de 1936, pero, por
primera vez, establecer el derecho de sufragio para la mujer en
las Elecciones municipales. El 18 de octubre de 1945 se rompe el
hilo constitucional. Se constituye entonces un Poder Ejecutivo
plural que se denomin Junta Revolucionaria de Gobierno. Una
Asamblea Constituyente sanciona la Constitucin de 1947 que
inicia un perodo democrtico que desaparecer con el golpe de
Estado de 1948. Volver un Ejecutivo plural con una Junta Militar
de Gobierno.

En 1953, es sancionada una nueva Constitucin y se inicia un

rgimen militar. Eliminado este rgimen en 1958, el Poder
Ejecutivo queda representado en una Junta de Gobierno. Bajo la
vigencia de la Constitucin de 1953, se llama al pueblo a
elecciones. Vuelve el Poder Ejecutivo unipersonal y la Corte
Federal y la Corte de Casacin, quedan unidas con el nombre de
Corte Suprema de Justicia. En 1961, se sanciona la Constitucin
que rige actualmente: una Constitucin centralista con ribetes
federales. El Estado venezolano, representado por la Repblica,
es federal, no por esencia, sino en los trminos de la Constitucin;
pero sta, en su contenido, es esencialmente centralista y elimina
la declaracin liminar de que la Repblica es un Estado Federal: ni
los estados de la Unin son autnomos, ni el Poder Federal tiene
limitaciones por la autonoma de aquellos.
La anterior afirmacin, que surge del texto mismo de la
Constitucin reforzada por la prctica poltica durante su vigencia,
ha sido modificada por reciente ley que establece la forma de
eleccin y remocin de los gobernadores de los estados con cuyo
sistema el federalismo empieza a instituirse al adquirir los estados
su autonoma, aunque no absoluta, mientras tengan solamente 2
poderes, propios y autnomos, el Ejecutivo y el Legislativo, porque
el Judicial contina siendo de la competencia nacional.
Anteriormente, bajo el rgimen de otras Constituciones,
posiblemente hasta la de 1945, se conoci el sistema centrofederal mediante el cual los estados elegan sus 3 poderes y las
Asambleas Legislativas podan delegar sus facultades, para la
eleccin del presidente del estado en el presidente de la
Repblica, quien en ejercicio de esta delegacin, nombraba y
remova a los mencionados altos funcionarios ejecutivos de los
estados, hoy denominados gobernadores. Desde 1864, con el
triunfo de la federacin, siempre fue el rgimen federal el
adoptado en las Constituciones subsiguientes, hasta la de 1945
que centraliz el Poder Judicial, y otorg al presidente de la
Repblica la facultad de nombrar y remover a los gobernadores de
los estados, prerrogativa sta que qued eliminada con la
promulgacin de la Ley que establece la eleccin universal y
secreta de los mencionados funcionarios.
Poderes Pblicos
11. El Poder Ejecutivo: lo ejerce el Presidente o Presidenta, un
Vicepresidente ejecutivo o Vicepresidenta ejecutiva y los Ministros
o Ministras.

12. El Poder Legislativo: est compuesto por una Cmara en la

Asamblea Nacional; representada por diputados y diputadas
representantes de los estados y pueblos indgenas de la Repblica;
en los estados representa este poder el Consejo Legislativo.
13. El Poder Judicial: est constituido por la Corte Suprema de
Justicia, los Tribunales, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica,
los rganos de investigacin penal, el sistema Penitenciario.
14. El Poder Ciudadano: es ejercido por el Fiscal o Fiscala General,
por el Defensor o Defensora del Pueblo y por el Contralor o
Contralora General de la Repblica que forman el Consejo Moral
Republicano.
15. El Poder Electoral: lo ejerce el Consejo Nacional Electoral.
PODER EJECUTIVO
Poder Ejecutivo
Es la rama del poder pblico que tiene a su cargo el ejercicio de las
funciones de gobierno y administra el Estado. El ejecutivo es
unipersonal o monocrtico por cuanto las funciones de Jefe de Estado
y Jefe de Gobierno estn radicadas en una misma persona. Es
caracterstico de los gobiernos presidenciales.
Sin embargo, de acuerdo a la Exposicin de Motivos, Venezuela es un
sistema de gobierno semi-presidencial flexible que se sustenta en la
creacin del vicepresidente ejecutivo quien comparte con el
presidente el ejercicio de su jefatura de gobierno y responde
polticamente por la gestin general del gobierno frente al
parlamento.
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o
Ministras y dems funcionarios.
Constitucin Nacional
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems
funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.

Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o

Jefa del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige
la accin del Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica
se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer
otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de estado seglar y no
estar sometido o sometida a condena mediante sentencia
definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos
en esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica
se har por votacin universal, directa y secreta, en conformidad con
la ley. Se proclamar electo o electa el candidato o la candidata que
hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de
la Repblica quien est de ejercicio del cargo de Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador
o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en
cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de
inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar
posesin del cargo de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez
de enero del primer ao de su perodo constitucional, mediante
juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo
sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese
tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es
responsable de sus actos y del cumplimiento de
las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y
libertades de los venezolanos y venezolanas, as como
la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la
Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el
principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley.

Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la

Repblica: su muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por
sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, su incapacidad fsica o
mental permanente certificada por una junta mdica designada por el
Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea
Nacional, el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea
Nacional, as como la revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o
Presidenta electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva
eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la
Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica se
produce durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional,
se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro
de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma
posesin el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de
la Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o la
Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar
el perodo constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del
perodo constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva asumir la Presidencia de la Repblica hasta completar
dicho perodo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la
Repblica sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por
decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das
consecutivos, la Asamblea Nacional decidir por mayora de sus
integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del
Presidente o Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la
Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, cuando se prolongue
por un lapso superior a cinco das consecutivos.

Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de

la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y
ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de
Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de
ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional,
promover sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o
capitn o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los
cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de
garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con
fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10.
Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su
espritu, propsito y razn.
11.

Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

12.

Negociar los emprstitos nacionales.

13.
Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14.
Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y la ley.
15.
Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de
la Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora General de la

Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas

permanentes.
16.
Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas
funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y la
ley.
17.
Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por
intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18.
Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su
ejecucin previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
19.

Conceder indultos.

20.
Fijar el nmero, organizacin y competencia de los
ministerios y otros organismos de la Administracin
Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los
principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley
orgnica.
21.
Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido
en esta Constitucin.
22.
Convocar referendos en los casos previstos en esta
Constitucin.
23.

Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.

24.

Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.

El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de

Ministros las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12,
13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en
igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin
de los sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su
validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el
Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la
instalacin de la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el
Presidente o Presidenta de la Repblica presentar cada ao
personalmente a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los

aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su

gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta
de la Repblica en su condicin de Jefe o Jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las
mismas condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la
Repblica, y no podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni
de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en
la direccin de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad
con las instrucciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el
nombramiento y la remocin de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Consejo de Ministros o Ministras.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea
Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o
funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a
otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la
Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o
Presidenta de la Repblica.
10.

Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin
no menor de las tres quintas partes de los integrantes de la Asamblea
Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria
removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del
perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
en tres oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional,
como consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta
al Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea
Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de
elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das
siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo
constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
responsable de sus actos de conformidad con esta Constitucin y con
la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del
Presidente o Presidenta de la Repblica, y reunidos o reunidas
conjuntamente con este o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del
Consejo de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no pueda
asistir a ellas. Las decisiones adoptadas debern ser ratificadas por el
Presidente o Presidenta de la Repblica para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente
responsables el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y
los Ministros o Ministras que hubieren concurrido, salvo aquellos o
aquellas que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
nombrar Ministros o Ministras de Estado, los o las cuales, adems de
participar en el Consejo de Ministros asesorarn al Presidente o
Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que le fueren asignados.

Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer

la nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de
conformidad con esta Constitucin y con la ley, y presentarn ante la
Asamblea Nacional, dentro de los primeros sesenta das de cada ao,
una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del despacho en
el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la
Asamblea Nacional y en sus comisiones. Podrn tomar parte en los
debates de la Asamblea Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o
Ministra por una votacin no menor de las tres quintas partes de los o
las integrantes presentes de la Asamblea Nacional, implica su
remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr
optar al cargo de Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.
Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora,
defiende y representa judicial y extrajudicialmente los intereses
patrimoniales de la Repblica, y ser consultada para la aprobacin de
los contratos de inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y
funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y
bajo la direccin del Procurador o Procuradora General de la
Repblica, con la colaboracin de los dems funcionarios o
funcionarias que determine su ley orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica
reunir las mismas condiciones exigidas para ser magistrado o
magistrada del Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o
nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con la
autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica
asistir, con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
MINISTERIOS

Existen 14 ministerios:
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio

de la Secretara de la Presidencia de la Repblica

del Interior y Justicia
de Relaciones Exteriores
de Finanzas
de la Defensa
de la Produccin y el Comercio
de Educacin, Cultura y Deportes
de Salud y Desarrollo Social
del Trabajo
de Infraestructura
de Energa y Minas
del Ambiente y de Los Recursos Naturales Renovables
de Planificacin y Desarrollo
de Ciencia y Tecnologa

Ministerio de Ciencia y Tecnologa

Misin
Conformar y mantener el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Como ente rector, coordinador y
articulador del sistema, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa enfoca su
esfuerzo en la vinculacin de los diversos agentes e instituciones, a
fin de crear y consolidar redes abiertas, flexibles y procesos de
trabajo integrados y fluidos, donde el conocimiento satisfaga
demandas, aporte soluciones y contribuya a dinamizar el aparato
productivo venezolano, a satisfacer los requerimientos de
la poblacin y a mejorar su calidad de vida.
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ha sido creado durante el
Gobierno del Presidente Hugo Chvez para cumplir el mandato de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que consagra
el desarrollo cientfico y tecnolgico como prioridad nacional.
Se crea por el decreto 253 de fecha 10 de agosto de 1999 y publicado
en Gaceta Oficial N 36.775.
Art.110: "El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la
tecnologa, el conocimiento y la innovacin y sus aplicaciones y
los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos
fundamentales de para el desarrollo econmico, social y poltico del
pas as como para seguridad y soberana nacional. Pra el fomento de
esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el
sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El

sector privado deber aportar recursos para los mismos. El Estado

garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que
deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica. La Ley determinar los modos y medios para dar
cumplimiento a esta garanta."
MINISTRA DE CIENCIA Y TECNOLOGADra. Yadira Crdova
Ministerio de Infraestructura (MINFRA) Es una organizacin con una
gestin integral y un equipo humano de alta capacidad tcnica, capaz
de impulsar las polticas pblicas en materia de desarrollo
urbanstico, transporte y tele-comunicaciones, en coordinacin con los
organismos responsables del ordenamiento territorial, gestin
ambiental, gobiernos locales y sociedad civil organizada, a fin de
consolidar de manera productiva la plataforma fsica del
pas. MISIN Ejercer la rectora en la formulacin, adopcin,
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas en materia de
desarrollo urbanstico, transporte y tele-comunicaciones, acorde con
las necesidades de la poblacin, mediante los estudios, programas,
proyectos, obras y servicios de infraestructura, en concordancia con
los planes nacionales, sociedad civil, estados y municipios, a fin de
contribuir con el desarrollo socio econmico del pas. VISIN
Desarrollar como rgano rector, las polticas pblicas en materia de:
Desarrollo Urbanstico, Transporte y Tele-Comunicaciones, con la
finalidad de atender las necesidades de la poblacin, en concordancia
con los Planes Nacionales. MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA Dr. Ramn
Carrizales Rengifo MINISTERIO DEENERGIA Y MINAS MISIN
Formular, administrar y controlar las polticas del Ejecutivo Nacional
en las reas de energa, minas, hidrocarburos y petroqumica para
promover su explotacin armnica e integral y garantizar su necesaria
contribucin al desarrollo sostenible de Venezuela.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Misin
De acuerdo a los establecido por la Constitucin y las Leyes de la
Repblica, el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene como misin
planificar, formular y ejecutar, bajo la conduccin directa del
Presidente de la Repblica, la poltica internacional del Estado y la
Nacin venezolana, a travs de la coordinacin y armonizacin de
las acciones de los diversos rganos del Estado, en lo que concierne a
las relaciones internacionales, a objeto de propiciar una posicin
estratgica, consecuente con la defensa del Inters Nacional.
Formulacin

El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene a su cargo la formulacin

conceptual y programtica de la poltica exterior de la Repblica, de
acuerdo con los principios constitucionales, el Inters Nacional, el
universo cambiante de las acciones que se suceden en el mbito
internacional y los insumos suministrados por los diversos rganos del
Estado y los distintos sectores de la sociedad civil que tienen inters
en la poltica externa del pas.
Ejecucin
Al mismo tiempo, la Cancillera es responsable, tanto a nivel nacional
como internacional, de la planificacin y la ejecucin de la poltica
exterior, a travs de la sede central y de las representaciones de la
Repblica en el exterior.
representar cuando lo estime necesario y cumplir
los procedimientos requeridos por la Constitucin y el derecho
internacional.
Ministerio del Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables
En diciembre de 1976 se cre el "Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables del Estado Venezolano" (MARNR),
como parte de una reforma administrativa que hizo el Ejecutivo
Nacional, y que fue el resultado del agrupamiento de sectores
evolucionados de la administracin pblica pertenecientes a los
Ministerios de Minas e Hidrocarburos, de Agricultura y Cra, de
Sanidad y Asistencia Social, y de Obras Pblicas.
Misin
Garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestin
ambiental transversal, rectora, ejecutora y normativa, del uso y
conservacin de los recursos naturales promoviendo la participacin
de la sociedad para lograr el desarrollo sostenible.
Objetivos
Garantizar el racional aprovechamiento de los recursos naturales
mediante su administracin sistemtica y el mejoramiento del
ambiente y de la calidad de vida para lo cual utiliza mecanismos que
le permiten ejercer la vigilancia, supervisin y control sobre la
utilizacin y el deterioro de los recursos que el mismo haya asignado.
DIRECTORIO GENERAL
Ministra

Dra. Ana Elisa Osorio Granado Viceministro

Ing. Alejandro Hitcher Direccin General del Despacho
Lic. Lissett HernndezOficina de Comunicacin Corporativa
Lic. Dellamira Muoz
Consultora Jurdica
Abog. Mara Rosalba Melillo PODER LEGISLATIVO
PODER LEGISLATIVO NACIONAL
Tiene a su cargo el ejercicio del poder legislativo que se entiende
como la rama del poder pblico a la que compete la funcin de
sancionar las leyes.
Es ejercido por una Asamblea Nacional cuya estructura unicameral
obedece al propsito de simplificar el procedimiento para la formacin
de las leyes, reducir los costos de funcionamiento, erradicar la
duplicacin de rganos de administracin y control.
Asamblea Nacional:
Resea Histrica La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela es el rgano encargado de LEGISLAR Y HACER CUMPLIR LAS
LEYES y a su vez asesorar en la toma de decisiones al Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
El primer parlamento venezolano fue convocado a partir de los
sucesos de 1810 por la Junta Gobernativa llamando a la formacin de
una Junta General de Diputacin de las Provincias de Venezuela.
Esta Asamblea que fue instalada el 2 de marzo de 1811 con el nombre
de Supremo Congreso de Venezuela fue la misma que el 5 de julio
de 1811 declar la independencia del pas. La actual Asamblea
Nacional de la Repblica es heredera institucional directa del
Congreso instalado en Valencia el 6 de mayo de 1830, despus de la
separacin de Venezuela de la Gran Colombia.

El Capitolio es la sede de las Cmaras del senado y de Diputados que

formaron el Congreso de la Repblica de Venezuela y fue construido
entre 1873 y 1877, lapso correspondiente a la primera presidencia del
General Antonio Guzmn Blanco (1870-1877); est ubicado en el
corazn de Caracas y se asienta en el rea ocupada desde 1637 hasta
1874 por el Convento de las Monjas Concepciones, limita al norte con
las esquinas de Padre Sierra y Las Monjas.
El primer Congreso de Venezuela se instal en caracas el 2 de marzo
de 1811 y fue convocado por la Junta Suprema surgida del movimiento
independentista de 1810. Este parlamento de 45 Diputados eligi el
primer gobierno libre de Amrica, declar la Independencia de
Venezuela, sancion la primera Constitucin de la Repblica y adopt
como bandera nacional el pabelln amarillo, azul y rojo ideado con ese
propsito por el Gral. Francisco de Miranda.
El Congreso permaneci en Caracas hasta el 23 de febrero de 1812 y
el 16 de marzo reanud sus trabajos en una casa de la esquina de La
estrella de la nueva capital o Ciudad Federal de valencia. El 21 de
marzo escrut los sufragios y perfeccion la eleccin de un nuevo
gobierno formado por Fernando Rodrguez del Toro, (Caracas). En
mayo de 1817 el llamado Congreso de Cariaco (2do. Sucre) quiso
restablecer la constitucionalidad sobre las bases federativas de 1811
pero el ejecutivo surgido de sus deliberaciones se disolvi ante la
aproximacin de las tropas del Rey.
El segundo Congreso de Venezuela o Congreso de Angostura fue
convocado por el libertador Simn Bolvar en su calidad de jefe
Supremo de la Repblica y se instal en Angostura (hoy Ciudad
Bolvar) el 15 de febrero de 1819. Este Congreso de 35 Diputados
afirm la breve tradicin parlamentaria interrumpida en 1812 y de
imposible reanudacin durante el perodo de la Guerra a Muerte
correspondiente a la Segunda repblica (1813-1814).
El Parlamento venezolano renace el 6 de mayo de 1830 con la
instalacin en Valencia del Congreso Constituyente que separ a
Venezuela de Colombia, declar a Valencia capital provisional de la
Repblica, sancion, con la firma de 46 Diputados. En 1831 el
Congreso volvi a reunirse en Valencia y el 30 de mayo acord
restituir a Caracas su condicin de capital de Venezuela. A partir de
1832 el Senado funcion en una casa caraquea de propiedad oficial.
El 11 de septiembre de 1872 el General Antonio Guzmn Blanco,
presidente Provisional de la Repblica, decret la construccin del
capitolio Federal o Palacio Legislativo y el 20 de febrero de 1873 el

edificio abri sus puertas a las Comisiones Preparatorias de las

Cmaras del senado y de Diputados. Desde ese da Capitolio y
Congreso tienen el mismo significado para el pueblo venezolano.
En el ao 1947, la asamblea Nacional Constituyente, elegida el 17 de
octubre de 1946 e integrada por 137 diputados de Accin
democrtica, 19 de COPEI, 2 de Unin Republicana democrtica y 2 del
Partido Comunista de Venezuela, aprob, el 5 de julio de 1947, la
Constitucin de los estados unidos de Venezuela.
En la actualidad; por decreto del presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ
FRIAS el denominado Congreso de la Repblica de Venezuela, en
nombre y representacin del pueblo soberano de Venezuela, en
ejercicio del poder soberano constituyente originario otorgado por
ste mediante referndum aprobado democrticamente el 25 de abril
de 1999, para transformar el estado y crear un nuevo ordenamiento
jurdico que permita el funcionamiento de la ASAMBLEA NACIONAL y
en el Articulo nico del decreto que declara la Reorganizacin de
todos los rganos del Poder Pblico, aprobado el 12 de agosto de
1999 y publicado en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela del
13 de agosto del mismo ao.
El da 30 de diciembre de 1999 entr en vigencia la constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela.
La Asamblea Nacional esta integrada por diputados elegidos en cada
entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y
secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional
del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
La Asamblea Nacional tiene como visin hacer del Poder Legislativo
Nacional, una sociedad democrtica, participativa, protagnica y
pluricultural en un Estado de Justicia, Federal y Descentralizado que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y
el imperio de la ley para esta y la futura generacin.
Misin de la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela es una
institucin pblica, que tiene como misin legislar, estudiar y analizar
las leyes que van a ser aprobadas.
Objetivos de la Asamblea Nacional
Es competencia de la Asamblea Nacional:

1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el

funcionamiento de las distintas ramas del poder nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la constitucin, en los trminos
establecidos por ella.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin
Pblica Nacional, en trminos consagrados en la constitucin y la ley.
4. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley
concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
5. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para
aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
6. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
7. Dictar sus reglamentos y aplicar las sanciones que en l se
establezcan.
El Poder Legislativo est compuesto por una cmara en la Asamblea
Nacional; representada por diputados y diputadas representantes de
los estados y pueblos indgenas de la Repblica; en los estados
representa este poder el Consejo Legislativo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Asamblea Nacional

Artculo 136.- El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal,

y el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se
divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias,
pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s
en la realizacin de los fines del Estado.
Artculo 186.- La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y
diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin
universal, directa, personalizada y secreta con representacin
proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento
de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela
elegirn tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en
la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres. Cada

diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o

escogida en el mismo proceso.
- Corresponde a la Asamblea Nacional:
Artculo 187
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el
funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos
establecidos en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin
Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y
en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de
esta funcin tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de
su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley
concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y
social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional
en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo
constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters
nacional, en los casos establecidos en la ley.
Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estadal o
nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o
con sociedades no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo
podr ser discutida dos das despus de presentada a la Asamblea, la
cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o
diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o
Ministra.

11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el

exterior o extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles
del dominio privado de la Nacin, con las excepciones que establezca
la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para
aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General
de la Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas
Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y
venezolanas ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la
Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de
los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o
rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del
territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso
superior a cinco das consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que
celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en
esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se
establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin
temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto
de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta
las limitaciones financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y
organizacin administrativa.
24. Todas lo dems que le seale esta Constitucin y la ley.

Directiva de la Asamblea Nacional Presidente

Ameliach Orta, Francisco Jos
Primer Vicepresidente
Gutirrez Briceo, Ricardo Antonio
Segunda Vicepresidenta
Pocaterra de Oberto, Noel
Secretario
Eustoquio Contreras
Subsecretario
Ivn Antonio Zerpa Guerrero
PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de
los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica
por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de
Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio
Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los
auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario,
los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el
ejercicio.
Este poder est constituido por el siguiente organismo:

Tribunal Supremo de Justicia

El Tribunal Supremo de Justicia es el ms alto Tribunal de la

Repblica y le corresponde la mxima representacin del Poder
Judicial. Su funcin primordial es controlar, de acuerdo con
la Constitucin y las leyes, la constitucionalidad y legalidad de los
actos del Poder Pblico
De los Magistrados
Los Magistrados de la Corte son elegidos por la Asamblea Nacional, en
sesin conjunta de las cmaras de Diputados y Senadores. Tienen una
duracin en sus cargos de nueve (9) aos, renovados por terceras
partes cada tres (3) aos y pueden ser reelegidos una vez que haya
expirado su mandato.
Para ser Magistrado se requiere ser venezolano por nacimiento,
abogado, mayor de treinta (30) aos y no haber sido condenado por

sentencia definitivamente firme a pena de presidio o prisin superior

a tres (3) aos por delitos cometidos en el desempeo de
sus funciones pblicas o con ocasin de esta. Igualmente, deben ser
personas de reconocida honorabilidad y competencia, en pleno goce
de susderechos y facultades, haber actuado en la Judicatura y haber
ejercido la profesin de abogado o prestado sus servicios en
la docencia o en instituciones pblicas o privadas, en materia jurdica,
por ms de diez (10) aos.
No pueden ser simultneamente Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, quienes estn unidos entre s por matrimonio, adopcin,
parentesco en lnea recta o en lnea colateral dentro del cuarto (4)
grado de consanguinidad o segundo (2) de afinidad. Tampoco podrn
los Magistrados ejercer otros cargos, profesiones o actividades que
sean incompatibles con sus funciones y que no constituyan fines
pblicos remunerados, tales como ser miembros de comisiones
codificadoras, redactoras o revisoras de leyes, ordenanzas o
reglamentos. Pueden ejercer cargos acadmicos y docentes, a menos
que stos sean a tiempo completo y sean incompatibles.
De los Suplentes y conjueces
Los Suplentes y los Conjuecesse encargan de suplir
las faltas absolutas, temporales o accidentales de los Magistrados.
Los Suplentes son elegidos en la misma oportunidad que los
Magistrados en el Congreso, en igual nmero y deben reunir las
mismas condiciones que ellos. Los Conjueces son designados
anualmente en cada Sala, dentro de las cinco (5) audiencias
siguientes a la eleccin del Presidente de la Corte y su Primer y
Segundo Vicepresidente.
Las Salas que estructuran al Mximo Tribunal de la Repblica, estn
constituidas por tres (3) Magistrados, a excepcin de la Sala
Constitucional constituida por cinco (5) Magistrados y el Tribunal
Supremo de Justicia en Pleno que est constituido por los veinte (20)
Magistrados de las seis (6) Salas.
n Tribunal Supremo de Justicia en Pleno
n Sala Constitucional
n Sala Poltico - Administrativa
n Sala Electoral
n Sala de Casacin Civil

n Sala de Casacin Social

n Sala de Casacin Penal
Cada Sala cuenta con los Suplentes y Conjueces; con un Secretario y
un Alguacil; y, un Juzgado de Sustanciacin, cuya funcin es
desempeada por el Presidente y el Secretario de la Sala. Sin
embargo, la Sala Poltico-Administrativa tiene un Juzgado de
Sustanciacin Autnomo, el cual est constituido por personas
distintas al Presidente y al Secretario de la Sala, en virtud de la
asuncin a plenitud de las atribuciones constitucionaleslos juicios que
en dicha Sala se ventilan.
Cada Sala de la Corte cuenta adicionalmente con una Sala
Especial (que se pueden crear cuando el nmero de asuntos
pendientes de decisin en una Sala exceda de cien), integrada por un
Conjuez y cuatro Magistrados de la Sala respectiva. Actualmente, la
Corte cuenta con las siguientes Salas Especiales:
n Sala Especial Tributaria de la Sala Poltico - Administrativa
n Sala Especial Penal
n Sala Especial Civil
n Sala Especial II de Casacin Civil
De los Funcionarios
La Corte en Pleno tendr un Presidente y un Primero y Segundo
Vicepresidentes, quienes presidirn, respectivamente, las Salas de
que forman parte. En ningn caso, el Presidente, el Primer
Vicepresidente y el Segundo Vicepresidente, podrn ser miembros de
una misma Sala. Duran un ao en sus funciones y pueden ser
reelegidos.
La Corte en Pleno y las Salas de Casacin Civil, de Casacin Penal y
Poltico - Administrativa, tendrn sus
respectivos Secretarios y Alguaciles.
La Sala Poltico - Administrativa y la Sala de Casacin Penal nombran
a un Defensor y dos Suplentes.
La Corte tendr adems, los funcionarios y empleados subalternos
que necesite y podr contratar, como Auxiliares, a profesionales y
tcnicos.
Lista Protocolar del Tribunal Supremo de Justicia

Magistrados de la Junta Directiva

Doctor Ivn Rincn Urdaneta
Doctor Franklin Arrieche Gutierrez
Doctor Omar Mora Daz

Presidente
Primer Vice-Presidente
Segundo Vice-Presidente

Magistrados
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor

Pedro Rondn Hazz

Jos Delgado Ocando
Hadel Mostaf Paolini
Levis Ignacio Zerpa
Yolanda Jaimes Guerrero
Luis Alejandro Angulo Fontiveros
Antonio Ramrez Jimnez

Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor
Doctor

Alberto Martini Urdaneta

Blanca Rosa Marmol
Jess Eduardo Cabrera Romero
Rafael Angel Hernndez
Luis Martnez Hernndez
Antonio Jos Garca Garca
Alfonso Rafael Valbuena Cordero
Rafael Prez Perdomo
Carlos Alfredo Oberto Velez
Juan Rafael Perdomo

Secretaria del Tribunal Supremo de Justicia en Pleno

Doctora Olga Dos Santos
Secretario Sala Constitucional
Doctor Jos Leonardo Requena
Secretaria Sala Poltico - Administrativa
Doctora Anas Meja Calzadilla
Secretaria Sala Electoral
Doctor Alfredo de Stefano Prez
Secretaria Sala de Casacin Penal
Doctora Linda Monroy de Daz
Secretaria de la Sala de Casacin Civil

Doctora Adriana Padilla

Secretaria de la Sala de Casacin Social
Doctora Birma Trejo de Romero
Juez de Sustanciacin de la Sala Poltico - Administrativa
Doctora Mara Luisa Acua
Atribuciones
El Tribunal Supremo de Justicia tiene asignada constitucional y
legalmente diversas competencias y atribuciones, las cuales ejerce a
travs de diferentes Salas. La competencia est referida a los asuntos
en que laCorte Suprema de Justicia acta en calidad de Tribunal, es
decir, tienen carcter jurisdiccionales. En cambio, las atribuciones
comprenden todas aquellas cuestiones propias delconocimiento y
decisin del Alto Tribunal que no suponen una controversia y por ende
no tienen carcter jurisdiccional.el Tribunal - (Art. 44 de la J)

Recibir el juramento del Presidente de la Repblica en el caso

previsto en el artculo 186 de la Constitucin.

Ejercicio de la Presidencia de la Repblica (Artculos 187 y 188

de la Constitucin).

Iniciar proyectos de ley relativos a la

organizacin y procedimientos judiciales y designar a aquellos
de sus miembros que deban representarla en las sesiones en
que ellos se discutan.

Recomendar a los otros Poderes, reformas en la legislacin

sobre materias en las que no tenga iniciativa de acuerdo con el
ordinal anterior.

Solicitar del Congreso que se aumente el nmero de Salas de la

Corte o de los Magistrados que la integran.

Dirigir circulares a los dems rganos de la administracin de

justicia, por intermedio de los Tribunales Superiores de cada
jurisdiccin, para que se corrijan las faltas e irregularidades que
observe en el curso de los juicios, e imponer las sanciones a que
hubiere lugar.

Ordenar al Consejo de la Judicatura abrir averiguacin para

determinar la responsabilidad en que pueda incurrir los jueces u
otros funcionarios de la administracin de justicia.

Elegir los altos funcionarios de la Corte.

Nombrar los Jueces, funcionarios o empleados cuya designacin

le atribuya la Ley y recibir el juramento de aquellos que deban
prestarlo ante ella.

Decidir la creacin del Juzgado de Sustanciacin previsto en el

artculo 27 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia
atribuirle la Sustanciacin de los asuntos de su competencia.

Preparar su presupuesto de gastos y participar su monto al

organismo competente.

Calificar sus miembros, concederles licencia por ms de siete

das y or sus renuncias.

Decidir o acordar la jubilacin de sus miembros y empleados.

Dictar las normas concernientes a los derechos

y obligaciones de los empleados al servicio de la Corte y
organizar el sistema de administracin de dicho personal.

Disponer las publicaciones que juzgare conveniente en materia

de su competencia.

Dictar su Reglamento Interno.

Conceder los permisos a que se refiere la Ley sobre el Derecho

de Autor para la publicacin de sus sentencias, previa su
confrontacin con los originales a costa de los interesados.

Dictar acuerdos en los casos determinados por esta u otras

leyes, y en cualesquiera otros en que sea procedente.

Nombrar y remover el Secretario, el Alguacil y los dems

funcionarios y empleados de su dependencia, o delegar en su
Presidente el nombramiento y remocin de stos ltimos.

Recibir el juramento que deben prestar los funcionarios o

empleados a que se refiere el nmero anterior o comisionar a su
Presidente para hacerlo, si se tratare de stos ltimos.

Designar los Defensores ante la Corte y sus Suplentes.

Conceder licencia a sus funcionarios y dems empleados por

ms de siete das si hubiere motivos plenamente justificados y
prorrogarlo hasta por tres meses, en caso de enfermedad.

Ordenar la convocatoria de los Suplentes o Conjueces en caso de

falta absoluta, temporal o accidental.

Elegir a quienes deban suplir temporalmente a su Secretario o

Alguacil, en caso de falta absoluta, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 80 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de
Justicia.

Mantener la disciplina interna e imponer las sanciones

correspondientes por las faltas en que puedan incurrir
funcionarios o particulares.

Recibir la cuenta de los asuntos que se sometan a su

consideracin y darles el destino correspondiente.

Las dems que le atribuyan la Constitucin y leyes nacionales.

Competencias del Tribunal Supremo de Justicia en Pleno

Declarar la nulidad total o parcial de las leyes y dems actos

generales de los cuerpos legislativos nacionales que colidan con
la Constitucin.

Decidir acerca de la inconstitucionalidad de las leyes que solicite

el Presidente de la Repblica antes de ponerle el ejectese,
conforme al artculo 173 de la Constitucin.

Declarar la nulidad total o parcial de las constituciones o leyes

Estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos
generales de los cuerpos deliberantes de los Estados o
Municipios, que colidan con la Constitucin.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems

actos de efectos generales del Poder Ejecutivo Nacional que
colidan con la Constitucin.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento de los

funcionarios a que se refieren los ordinales 1 y 2 del artculo
215 de la Constitucin, y conocer de las respectivas causas
cuando sea procedente.

Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones

legales y declarar cul de ellas debe prevalecer.

Resolver los conflictos de cualquier naturaleza que puedan

suscitarse entre las Salas que la integran o entre los
funcionarios de la propia Corte, con motivo de sus funciones.

Conocer de las causas civiles que, por enriquecimiento ilcito, se

propongan contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus
veces.

Competencias de la Sala Poltico Administrativa

Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones de

ilegalidad, de los actos generales de los rganos unipersonales o
colegiados del Poder Pblico, salvo en los casos previstos en las
Disposiciones Transitorias de la Ley Orgnica de la Corte
Suprema de Justicia.

Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones

inconstitucionalidad o de ilegalidad, de los actos administrativos
individuales del Poder Ejecutivo Nacional.

Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones

inconstitucionalidad, de los actos de los rganos del Poder
Pblico, en los casos no previstos en los ordinales 3, 4 y 6 del
artculo 215 de la Constitucin.

Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones

inconstitucionalidad o de ilegalidad, de los actos administrativos
generales o individuales del Consejo Supremo Electoral o de
otros rganos del Estado de igual jerarqua a nivel nacional.

Dirimir las controversias en que una de las partes sea la

Repblica o algn Estado o Municipio, cuando la contraparte sea
otra de esas mismas entidades, en conformidad con lo dispuesto
en el ordinal 8 del artculo 215 de la Constitucin.

Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se

susciten con motivo de la interpretacin, cumplimiento,
caducidad, nulidad, validez o resolucin de
los contratos administrativos en los cuales sea parte la
Repblica, los Estados o las Municipalidades.

Conocer de las acciones que se propongan contra la Repblica, o

algn Instituto Autnomo o empresa en la cual el Estado tenga
participacin decisiva, si su cuanta excede de cinco millones de
bolvares, y su conocimiento no est atribuido a otra autoridad.

Conocer de cualquier otra accin que se intente contra la

Repblica o alguno de los entes a que se refiere el ordinal
anterior, si su conocimiento no estuviere atribuido a otra
autoridad.

Conocer de los juicios en que se ventilen varias acciones

conexas, siempre que a la Corte est atribuido el conocimiento
de alguna de ellas.

Conocer de las apelaciones que se interpongan contra las

decisiones de los tribunales de lo contencioso-administrativo o
de los tribunales ordinarios o especiales en los juicios en que
sea parte o tenga inters la Repblica, cuando su conocimiento
no estuviere atribuido a otra autoridad.

Conocer en apelacin de los juicios de expropiacin.

Dirimir las controversias que se susciten entre

autoridades polticas o administrativas de una misma o
diferentes jurisdicciones con motivo de sus funciones, cuando la
Ley no atribuya competencia para ello a otra autoridad.

Conocer de la abstencin o negativa de los funcionarios

nacionales a cumplir determinados actos a que estn obligados
por las leyes.

Conocer del recurso de interpretacin y resolver las consultas

que se le formulen acerca del alcance e inteligencia de los
textos legales, en los casos previstos en la Ley.

Declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias de autoridades

extranjeras de acuerdo con lo dispuesto en
los tratados internacionales o en la Ley.

Conocer de las causas por hechos ocurridos en alta mar, en el

espacio areo internacional o en puertos o territorios
extranjeros, que puedan ser promovidas en la Repblica, cuando
su conocimiento no estuviere atribuido a otro Tribunal.

Conocer de las causas que se sigan contra los representantes

diplomticos acreditados en la Repblica.

Conocer de las causas de presa.

Solicitar algn expediente que curse ante otro Tribunal,

avocarse al conocimiento del asunto, cuando lo juzgue
pertinente.

Conocer de cualquier otro asunto que sea de la competencia de

la Corte, si no est atribuido a alguna de las otras Salas.

Competencias de la Sala de Casacin Civil

Conocer del recurso de casacin en los juicios civiles,

mercantiles, del trabajo y en cualesquiera otros en que se
consagre dicho recurso por ley especial.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean

ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior
y comn a ellos en el orden jerrquico, si stos correspondieren
a la jurisdiccin civil, mercantil, del trabajo o de alguna otra
especial.

Conocer de los recursos de hecho que se interpongan ante ella.

Conocer de cualquier controversia o asunto litigioso que le

atribuyan las leyes o que le correspondan a stas en su
condicin de ms alto Tribunal de la Repblica, si stos
correspondieren a la jurisdiccin civil, mercantil, del trabajo o de
alguna otra especial.

Competencias de la Sala de Casacin Penal

Conocer de los recursos de revisin, casacin y de cualesquiera

otros cuyo conocimiento le atribuyan las leyes en materia penal.

Declarar si hay o no lugar para solicitar o conceder la

extradicin en los casos previstos por los tratados pblicos o
autorizados por la Ley.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean

ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior
y comn a ellos en el orden jerrquico, si stos correspondieren
a la jurisdiccin penal.

Conocer de las solicitudes de radicacin de juicio y de

conmutacin de penas.

Conocer de los recursos de hecho que se interpongan ante ella.

Conocer de cualquier controversia o asunto litigioso que le

atribuyan las leyes o que le correspondan a stas en su
condicin de ms alto Tribunal de la Repblica, si stos
correspondieren a la jurisdiccin penal.

PODER CIUDADANO

PODER CIUDADANO
El Poder Ciudadano configura realmente la idea de un Poder Moral,
que opera en el mbito de la tutela de los intereses pblicos, pues
tiene a su cargo, de conformidad con el artculo 273 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra
la tica pblica y la moral administrativa

Velar por la buena gestin y la legalidad en el uso

del patrimonio pblico

El cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en

toda la actividad administrativa del Estado.

Promover la educacin como proceso creador de

la ciudadana as como la solidaridad, la libertad, la democracia,
la responsabilidad social y el trabajo.

El artculo 273 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela establece que el Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo
Moral Republicano, integrado por:
El Defensor o Defensora del Pueblo.
El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica.
El Contralor o Contralora General de la Repblica.
LA DEFENSORA DEL PUEBLO:
Tiene su origen en la figura del Ombudsman, fundada en Suecia en
1809 (que quiere decir "el que acta en nombre de otro", "su
representante"), y en los principios educativos del Poder Moral
propuesto por el Libertador Simn Bolvar.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 273. Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del
Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica.
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin,
defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta
Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos,
adems de los intereses legtimos, colectivos y difusos, de los
ciudadanos.
El Defensor del Pueblo en Venezuela

La crisis social, poltica y econmica que vivi Venezuela, en la dcada

de los noventa, intensific la deficiente prestacin de los servicios
pblicos, las innumerables formas de corrupcin dentro de las
instituciones del Estado, las violaciones sistemticas de los derechos
humanos y la consiguiente desconfianza en el sistema de proteccin
de los mismos, lo que, en consecuencia, se tradujo en la imposibilidad
de lograr un nivel de calidad de vida digno para nuestro pueblo, as
como la satisfaccin de sus necesidades humanas bsicas.
Ante este escenario de desgaste de las instituciones, era imperiosa la
transformacin del sistema poltico y jurdico del pas mediante la
reforma constitucional del Estado, para instaurar un sistema de
derecho justo y sencillo que permitiese, en toda su extensin,
satisfacer plenamente las aspiraciones del pueblo venezolano.
Dentro de esta perspectiva y en el contexto de los cambios polticos
que se iniciaron a partir del proceso electoral de 1998, sucede un
hecho histrico indito. El Presidente electo, Hugo Chvez Fras,
convoca al pueblo para que a travs de un referendo consultivo
manifestara su aprobacin o no a un proceso constituyente, a los fines
de adecuar el marco constitucional e institucional para transformar el
Estado con base en la primaca del pueblo. As, con la opinin
afirmativa del pueblo venezolano se convoc a una Asamblea Nacional
Constituyente como nica va para transitar en paz y en democracia
hacia la transformacin profunda del Estado. A esta Asamblea
correspondi redactar el nuevo texto constitucional en el cual se
consagr el carcter progresivo de los derechos fundamentales. El 15
de Diciembre de 1999, el pueblo aprob, mediante referendo la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que regira la
Nueva Repblica.
La propuesta constitucional del Presidente electo para ese momento,
inclua la consagracin del Poder Moral, inspirado en el Proyecto de
Constitucin presentado por el Libertador al Congreso de Angostura el
15 de Febrero de 1819. Simn Bolvar concibi este Poder como la
institucin que tendra a su cargo fundar la conciencia nacional,
velando por la formacin de los ciudadanos, a fin de que pudiera
purificarse "lo que se haya corrompido en la Repblica, que acusa la
ingratitud, el egosmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la
negligencia de los ciudadanos". Bolvar quera sentar las bases de una
Repblica en la cual el pueblo amara a la patria, a las leyes, a los
magistrados, porque esas "son las nobles pasiones que deben
absorber exclusivamente el alma de un republicano". De igual manera,
el Poder Moral concebido por Bolvar tenia entre sus misiones velar
por la educacin de los ciudadanos, en cuyo proceso se deba sembrar

el respeto y el amor a la Constitucin y a las instituciones

republicanas, sobre la base de que "si no hay un respeto sagrado por
la patria, por las leyes y por las autoridades, la sociedad es una
confusin, un abismo". Es as como la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), adapt a nuestro tiempo las ideas
inmortales del Libertador Simn Bolvar, al romper con la clsica
divisin de los Poderes Pblicos e introducir importantes innovaciones
como la creacin del Poder Ciudadano y el Poder Electoral.
La aprobacin del nuevo texto constitucional, publicado en Gaceta
Oficial del 31 de diciembre de 1999, signific la entrada en vigencia de
un proceso de transitoriedad de los Poderes Pblicos y la necesidad
de legitimar, mediante consulta popular, a sus representantes. Para
encauzar legalmente este perodo, la Constitucin incorpor diversas
Disposiciones Transitorias y, en el caso del novsimo Poder Ciudadano,
se dictaminaba la permanencia en sus cargos de los titulares de las
instituciones ya existentes y para la Defensora la eleccin de un
representante que se encargara de adelantar lo establecido en la
Disposicin Transitoria Novena: ... En cuanto a la Defensora del
Pueblo, el o la titular ser designado o designada de manera
provisoria por la Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o
Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a
la estructura organizativa, integracin, establecimiento de
presupuesto e infraestructura fsica, tomando como base las
atribuciones que le establece la Constitucin.
En este sentido, el 22 de diciembre de 1999, la Directiva de la
Asamblea Nacional Constituyente, deleg en la Dra. Dilia Parra Guilln
la misin de sentar las bases constitucionales para la nueva funcin
pblica defensorial. La naciente Carta Magna encomendaba a la titular
de la Institucin las tareas relacionadas con el desarrollo de la
estructura organizativa, integracin, logro de presupuesto y
estructura fsica. Es por ello que en la etapa inicial, la Defensora del
Pueblo cont con el apoyo de diversas instituciones. Una vez
culminado el perodo de transitoriedad de los Poderes Pblicos,
vigente desde la promulgacin de la nueva Carta Magna, se llev a
cabo la eleccin y/o relegitimacin de los rganos del Poder
Ciudadano, segn el procedimiento previsto en la Ley Especial para la
Ratificacin o Designacin de los Funcionarios y Funcionarias del
Poder Ciudadano y Magistrados y Magistradas del Tribunal Supremo
de Justicia para su primer perodo constitucional. Es as como en fecha
22 de diciembre del ao 2000, mediante la publicacin en Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.105, se
designa como nuevo titular de la Defensora del Pueblo al Dr. Germn
Mundaran, por un perodo de siete (7) aos, para la continuacin de

la labor primordial de promocin, defensa y vigilancia de los derechos

humanos.
MINISTERIO PBLICO:
El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus
atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o
funcionarias que determine la ley.
El Ministerio Pblico es la institucin de rango constitucional a la cual
ha sido conferida la atribucin de: garantizar en
los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica; garantizar la celeridad y
buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el
debido proceso; ordenar y dirigir la investigacin penal de la
perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin
con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y
responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes,
as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin; Ejercer en nombre del Estado la
accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no
fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas
en la ley; intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias
del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones, as como
las dems atribuciones que establezcan esta Constitucin y la ley.
La Autonoma e Independencia
En virtud del cometido que debe cumplir el Ministerio Pblico, por
mandato constitucional se consagra su plena autonoma
e independencia que permiten hacer efectiva la responsabilidad
penal, civil, administrativa o disciplinaria, en que hubieren incurrido
los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones.
En la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en su artculo 2, se hace
expresa mencin a esa peculiaridad de la autonoma e independencia,
al consagrarse: "El Ministerio Pblico es autnomo e independiente de
los dems rganos del Poder Pblico y en consecuencia, no podr ser
impedido ni coartado en el ejercicio de sus funciones por ninguna otra
autoridad".

Esta autonoma e independencia abarca al Fiscal General de la

Repblica, quien es designado en sesin conjunta de las Cmaras
Legislativas, pero que no tiene posteriormente ninguna subordinacin
a las mismas.
La autonoma e independencia es reforzada, en el artculo 3 ejusdem,
cuando se prev, que "el Ministerio Pblico sin menoscabo de su
autonoma e independencia, colaborar en el ejercicio de la facultad
de investigacin que corresponde a los Cuerpos Legislativos
Nacionales o sus Comisiones, en relacin con los derechos y garantas
constitucionales".
Esa labor de colaboracin entre los poderes pblicos, que en nada
afecta la autonoma e independencia del Ministerio Pblico, est
prevista en el artculo 118 de la Constitucin de la Repblica.
Fiscal General de la Repblica
Dr. Isaas Rodrguez Daz
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos,
gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de
las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional,
administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones
de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control"
(Artculo 287 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela).
Visin
Consolidarse como fuerza y referencia moral de la Repblica e
instrumento eficaz de la sociedad venezolana, en el ejercicio de su
derecho a controlar la Administracin Pblica, contribuyendo
efectivamente a la revitalizacin y reordenamiento del poder pblico,
as como al fortalecimiento del Estado democrtico, social, de derecho
y de justicia.
Misin:
La Contralora General de la Repblica es el organismo
constitucionalmente autnomo, al servicio del estado democrtico y
de la sociedad venezolana, cuyo fin primordial es velar por la correcta
y transparente administracin del patrimonio pblico y luchar contra
la corrupcin.

Contralor General de la Repblica

Dr. Clodosbaldo Russin
Sub Contralora
Adelina Gonzlez
PODER ELECTORAL
PODER ELECTORAL
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente
rector y como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral
Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Consejo Nacional Electoral

Junta Electoral Nacional

Comisin de Registro Civil y Electoral

Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral,
responsable de la transparencia de los procesos electorales y
refrendarios; garantiza a los venezolanos la eficiente organizacin de
todos los actos electorales que se realicen en el pas y en particular, la
claridad, equidad y credibilidad de estos procesos y sus resultados
para elevar y sostener el prestigio de la institucin electoral. Noble
propsito para mantener vivo en los ciudadanos el afecto por la
democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para una pacfica
convivencia de nuestra sociedad.
Misin:
Ejercer como rgano rector del Poder Electoral la organizacin,
administracin y supervisin de todos los actos relativos a procesos
electorales a realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y
parroquial, a travs de la Junta Nacional Electoral, la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento y la Comisin de Registro Civil
y Electoral como rganos subordinados, garantizando y preservando
elsufragio como expresin genuina de la voluntad del pueblo y fuente
creadora de los poderes pblicos.

Visin:
Ser el vrtice de una organizacin electoral moderna y autnoma
cuya normativa, estructura, procedimientos y sistemas optimizan la
ejecucin y control de los procesos electorales y de referendos,
mediante el concurso de un equipo de funcionarios de amplia carrera
y experticia electoral que haciendo uso de las ms avanzadas
tecnologas y bajo los principios de transparencia y respeto a la
voluntad del electorado, ejecutan comicios de alta calidad, ubicndose
como importante referencia en la organizacin de elecciones
en Amrica Latina.
La creacin del Poder Electoral surge en respuesta a los
cuestionamientos que desde diferentes sectores de la vida nacional se
formularon frente a la organizacin de los procesos electorales y sus
resultados, lo cual gener la falta de credibilidad en los mismos. Ante
esto se demand la conformacin de una organizacin comicial slida
fundamentada en una estructura moderna y en la determinacin y
aplicacin de reglas claras, garantas de procesos electorales
transparentes, tcnicos, precisos e imparciales, que ofreciera
confianza en cuanto al respeto de la opinin depositada por los
ciudadanos en las urnas electorales.
Este Poder Electoral desde el punto de vista institucional organiza y
supervisatodo lo relativo a la eleccin popular de los cargos pblicos,
a travs del sufragio universal, directo y secreto; teniendo, adems, la
facultad de organizar las elecciones sindicales, gremiales y
de organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten.
Lo anterior se orienta hacia la conformacin de una nueva estructura
organizacional, que tenga como base y principio la autonoma
funcional presupuestaria, la despartidizacin de la administracin
electoral y por supuesto la transparencia y celeridad de los actos de
votacin y escrutinio.
Todo lo expuesto nos coloca ante la necesidad de implementar
cambios significativos, a nivel de procesos de trabajo, estructuras y
recursos humanos, que permitan crear, consolidar una organizacin
electoral moderna, capaz de incorporar y ejecutar con eficiencia los
cambios en materia legal y tecnolgica que permitan colocarnos a la
par de organismos electorales ms avanzados de Latinoamrica, a la
vez que la materia electoral sea concebida y tratada con la relevancia
de un Poder Pblico Nacional.
Naturaleza:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela introdujo la

figura del Poder Electoral y le dio rango Constitucional, considerando
al Consejo Nacional Electoral como su ente rector.
Principios fundamentales:

El Poder Electoral tiene como principios fundamentales:

La independencia orgnica

La autonoma funcional y presupuestaria

La despartidizacin de los organismos electorales

La imparcialidad

La participacin ciudadana

La descentralizacin de la administracin electoral

La transparencia

La celeridad en el acto de votacin y escrutinio.

(Artculo 294 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)

Funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que
stas susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la
Asamblea Nacional y administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento
y publicidad poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean
acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los
actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular
de los poderes pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley.
As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras
organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de
la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones,

entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus

procesos eleccionarios.
8. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines
polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su
rgimen establecidas en la Constitucin y la ley. En especial, decidir
sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de
organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus
autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Directiva del Consejo Nacional Electoral
Francisco Carrasquero
Presidente
Ezequiel Zamora
Vicepresidente
Jorge Rodrguez
Rector Principal
Oscar Battaglini
Rector Principal
Sobella Mejas
Rectora Principal
Dr. William A. Pacheco M.
Secretario General.
. Andrs Eloy Brito.
Consultor Jurdico
CONCLUSIONES

El estudio del Poder Pblico en Venezuela, ha resultado un tema de

mucho inters para el grupo, ya que nos ha permitido, en primer
lugar, conocer la historia de los Poderes Pblicos en el pas, es as
como se ha determinado que fue la Junta Suprema la que ejerce por
primera vez el poder pblico en Venezuela. Igualmente se pudo
conocer la idea del Libertador Simn Bolvar de establecer en el pas
el poder moral, como uno ms de los poderes pblicos.
Sin embargo se verifica claramente que en las constituciones
venezolanas del siglo xx, se refieren a los tres clsicos y tradicionales
Poderes Pblicos, los cuales desde el punto de vista formal son
semejantes. Slo tienen modificaciones y modalidades en cuanto al
ejercicio del poder.
Actualmente, la Constitucin Nacional de 1999, transform este viejo
esquema de tres poderes, heredado de las ideas de
Charles Montesquieu (1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (17121778), a una estructura de cinco poderes, es decir que a parte de los
tres poderes tradicionales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se
incorporan el poder Ciudadano y el poder Electoral, como parte
integrante de los Poderes Pblicos en nuestro pas.
Este trabajo igualmente nos permiti tener claro quienes son los
encargados de cada poder, es as como se determin, que el poder
Ejecutivo se encuentra bsicamente en manos del Presidente de la
Republica y los Ministros, el poder judicial lo ejerce la Corte Suprema
de Justicia , el Legislativo la Asamblea Nacional, la cual se encuentra
representada en los actuales momentos por una sola Cmara , la
Cmara de diputados y no como en el antiguo Congreso de la
Repblica donde existan dos cmaras: Diputados y Senado. En el caso
de los dos nuevos poderes establecidos en la actual Constitucin, es
decir, el poder Ciudadano se encuentra conformado por la Defensora
del Pueblo, la Contralora General de la Republica y la Fiscala General
de la Republica, en lo que respecta al poder electoral se encuentra en
manos del Consejo Nacional Electoral, que es un organismo que en los
actuales momentos ha tenido mucha actividad y mucha
confrontacin , ya que es el organismo encargado de llevar adelante
los procesos electorales, as como los referendos que se contemplan
en la Constitucin.
Una de las ultimas consideraciones que se hacen estn enmarcadas en
la importancia de este tema, con lo cual concluimos que se debera
incorporan una materia especficamente para el estudio de los
Poderes Pblicos, ya que esto permitira que cada uno de los
ciudadanos que vivimos en este pas conozcamos que y quienes nos

representan, as como lo que establece la Constitucin, como las

atribuciones y competencias de cada uno de estos poderes.
LOS PODERES PUBLICOS EN VENEZUELA
Resea Histrica
Para realizar una breve historia de los Poderes Pblicos en Venezuela es
necesario determinar el nacimiento y formacin de la Repblica, surgida al
concluir la poca denominada colonial, aqulla en que nuestro territorio form
parte del Estado espaol. Consideramos que es a partir de la real cdula de
Carlos III que en 1777 estableci los lmites territoriales y polticos de la
entidad que, desde 1528, se haba conocido con el nombre de gobernacin y
capitana general de Venezuela, cuando podemos hablar de Venezuela como
entidad poltica. En todas las Constituciones que ha tenido la Repblica a partir
de 1830, se confirma la formacin territorial que hemos mencionado al
exponer, tal como lo hace la vigente Constitucin de 1961, que el territorio
nacional es el que corresponda a la capitana general de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada en 1810, con las modificaciones resultantes de
los tratados celebrados vlidamente por la Repblica Con esta premisa,
podra decirse que Venezuela, como entidad poltica dependiente del Estado
espaol, tuvo existencia desde 1777 hasta el 19 de abril de 1810; pero, desde
esta ltima fecha, adquiere autonoma no obstante los cambios ocurridos
durante la Guerra de la Independencia hasta lograr su definitiva identidad e
independencia con las batallas de Carabobo (1821) y del lago de Maracaibo
(1823). Los Poderes Pblicos de Venezuela muestran una
marcada evolucin desde 1810 hasta el presente, incluyendo el perodo de
1821 a 1830 cuando su territorio se integr con el del antiguo virreinato de
Santa Fe, y posteriormente, con la antigua Audiencia de Quito, para formar la
Repblica de Colombia o Gran Colombia, como se le nombra frecuentemente.
El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano
y Electoral; y este mismo se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estatal y el Poder Nacional.
Es de competencia del Poder Publico Nacional: la poltica y la actuacin
internacional de la Repblica. La defensa de la Repblica, los servicios de
identificacin, la polica Nacional. La regulacin de la banca central y la
creacin, organizacin y administracin y control de impuesto sobre la renta.
La legislacin para garantizar la coordinacin de las distintas potestades
tributarias. El rgimen de metrologa legal y control de calidad as como los
censos y estadsticas nacionales.
Las obras pblicas y las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Republica. Tambin tendrn en su potestad la legislacin en materia de
sanidad, vivienda, seguridad alimentara, ambiente, turismo y ordenacin del

territorio. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios. La

legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales.
Poder Legislativo Nacional
Est formado por la Asamblea Nacional la cual esta integrada por diputados
elegidos en cada entidad Federal elegir tres diputados. Los pueblos indgenas
de la Republica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados de acuerdo
con lo establecido en la ley.
Funciones de la Asamblea Nacional:

Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento

de las distintas ramas del Poder Nacional.

Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos

establecidos en esta.

Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin

Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en
la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de
esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su

competencia.

Decretar amnistas.

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley

concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.

Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.

Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de

la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el
transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada periodo
constitucional.

Velar por los intereses y autonoma de los Estados.

Autorizar la salida del Presidente de la Repblica del territorio nacional

por cinco das.

Organizacin de la Asamblea Nacional:

La Asamblea Nacional deber contar con un Presidente, dos Vicepresidentes,
un Secretario y un Subsecretario, elegidos para periodos de un ao por la

mayora de los votos afirmativos de la Cmara, y adems se nombrar

Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales y a su ve Subcomisiones. Las
Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas
a los sectores de la actividad nacional. Igualmente se podr crear Comisiones
con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad
con su Reglamento. Se podrn crear o suprimir las Comisiones Permanentes
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. En el
receso de la Asamblea Nacional funciona la Comisin Delegada.
Poder Ejecutivo Nacional
El Poder Ejecutivo Nacional en Venezuela es representado por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica,
los Ministros o Ministras de estado y el Procurador o Procuradora de la
Repblica. Todos los cargos anteriores, con excepcin del procurador, son de
libre nombramiento y remocin por parte del Presidente de la Repblica.
A partir del Capitulo II del Poder Ejecutivo Nacional seccin primera del
Presidente o Presidenta de la Republica: es el Mximo rgano del poder
Ejecutivo y cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Comandante
en Jefe de la Fuerza Armada Nacional, primer representante al exterior y jefe de
la Administracin Pblica Nacional.
Es Elegido a su Cargo por un perodo de 6 aos; aparte, puede ser reelegido,
de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional, en Elecciones
Generales, Universales, Secretas y Directas: se requiere ser venezolano por
nacimiento, sin otra nacionalidad. Ser mayor de 30 aos y de estado seglar.
Atribuciones del presidente de la Repblica:

Cumplir y Hacer Cumplir la Legislacin de Venezuela.

Nombrar y destituir el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva, nombrar y destituir los Ministros o Ministras.

Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar

los tratados, convenios o acuerdos internacionales.

Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe

ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.

Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas

en los caos previstos.

Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

Nombrar y destituir aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya

designacin le atribuyen la legislacin.

Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.

Poder Judicial Nacional

La autoridad de administrar justicia procede de los ciudadanos y se imparte en
nombre de la republica por autoridad de la ley.
Es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales que se
subdividen en Tribunales de Jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de Apelaciones,
Tribunales Superiores, Tribunales de Primera Instancia y Tribunales de
Municipio, y especial como la Corte Marcial, esto se fundamenta en
la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia y en la Ley Orgnica del PoderJudicial.
El Tribunal Supremo de Justicia es el encargado de
la administracin, direccin y gobierno del Poder Judicial el cual est
constituido por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales, el Ministerio
Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal,
el sistema Penitenciario.
Atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al ttulo VIII de la

Constitucin.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente(a) de la

Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar
conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional,
hasta la sentencia definitiva.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente(a)

Ejecutivo(a), de los(as) integrantes de la Asamblea Nacional o del propio
Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros(as), del Procurador(a)
General, del (o la) Fiscal General, del Contralor(a) General de la
Repblica, del Defensor(a) del Pueblo, los Gobernadores(as), oficiales,
generales, almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes(as) de
misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir
los autos al (o la) Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus
veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo
de la causa hasta la sentencia definitiva.

Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la

Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra
parte sea alguna de esas entidades, a menos que se trate de
controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la
ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos

administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando
sea procedente.

Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance

de los textos legales, en los trminos contemplados en la ley.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o

especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el
orden jerrquico.

Poder Ciudadano Nacional

Este se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el defensor del
pueblo, el fiscal general y el contralor de la Republica.
El Consejo Moral Republicano tiene las siguientes competencias: Prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la
moral administrativa. Velar por la buena gestin y la legalidad en el uso
del patrimonio pblico. Velar por el cumplimiento de
los principios constitucionales del debido proceso y de la legalidad, en toda la
actividad administrativa del Estado. Promover la educacincomo proceso
creador de la ciudadana, as como las actividades pedaggicas dirigidas al
conocimiento y estudio de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los
valores trascendentales de la Repblica, y a la observancia y respeto de
los derechos humanos. Y Promover la solidaridad, la libertad, la democracia,
la responsabilidadsocial y el trabajo.
Son atribuciones y deberes del Presidente del Consejo Moral Republicano:
1. Dirigir y coordinar las labores del Consejo Moral Republicano.
2. Ejecutar el presupuesto de funcionamiento del Consejo Moral Republicano.
3. Ejercer la representacin oficial del Consejo Moral Republicano y del Poder
Ciudadano.
4. Convocar, coordinar y presidir las reuniones del Consejo Moral Republicano.
5. Presentar a la Asamblea Nacional un informe anual del Consejo Moral
Republicano y todos los dems informes que le sean solicitados por ese rgano
legislativo.
6. Efectuar intercambios con instituciones pblicas o privadas, educativas y de
investigacin, nacionales, internacionales o extranjeras, para la mejor
divulgacin y promocin de los valores, principios y derechos previstos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, as como el

amor a la patria, las virtudes cvicas y democrticas, y los valores

trascendentales de la Repblica.
7. Comunicar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, incursos o
incursas en faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales, las
advertencias y sanciones respectivas.
Contralora general de la Repblica:
En un Estado de Derecho el cumplimiento de la Ley es la regla y la
presentacin de la declaracin jurada de patrimonio es una de las obligaciones
que deben cumplir todos los funcionarios por mandato de la Ley Orgnica de
Salvaguarda de Patrimonio Pblico, ahora bien, para facilitar el cumplimiento
de dicho deber, el Contralor General de la Repblica ha dictado Resoluciones a
fin de regular el modelo y las instrucciones generales pertinentes para que
sirvan de gua en la elaboracin de la situacin patrimonial bajo juramento, as
mismo ha facultado a Entes Pblicos del interior de la Repblica para que los
declarantes no tengan necesidad de trasladarse a la capital con la finalidad de
consignar la declaracin bajo juramento de su patrimonio, y de esta forma
hacer ms sencillo el proceso a todas las personas obligadas. Por ltimo, se
pone a la disposicin de todos los empleados pblicos los telfonos
del personal de la Direccin de Declaraciones Juradas de Patrimonio,
capacitado para aclarar cualquier duda, con el objetivo de
brindar soluciones satisfactorias a las solicitudes de informacin referida a la
declaracin jurada de patrimonio.
Defensora del Pueblo:
La Defensora del Pueblo segn la Constitucin tiene como finalidad la
promocin, vigilancia y defensa de los derechos humanos en el pas. La misma
es dirigida por el Defensor del pueblo quien se encarga de velar por el buen
funcionamiento de la instancia. El defensor es elegido por una comisin
especial de diputados de la Asamblea Nacional por un perodo de 7 aos.
Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos
consagrados en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica,
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su
conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere

procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a los

administrados de los daos y perjuicios que les sean ocasionado con motivo del
funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus,
habeas data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones sealadas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente de
conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o
recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere
lugar respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
responsables por la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del
pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o
municipales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva
de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
Poder Electoral
El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la eleccin
de los cargos de representacin popular de los cargos pblicos as como
referendos y plebiscitos; pero se agrega que podr ejercer sus funciones en el
mbito de las organizaciones de la sociedad civil cuando as lo requiera
el inters publico y en los trminos que determine la ley.
Como expresin de salto cualitativo que supone el transito de la democracia
participativa y protagnica, se crea una rama del poder publico; el Poder
Electoral ejercido por rgano del consejo nacional electoral que tiene por objeto
regular el establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan
el advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrtico. Una
nueva cultura electoral cimentada sobre a la participacin ciudadana.
En otro orden de idea tenemos que se expresa esta nueva concepcin a travs
de la implementacin de instituciones polticas como la eleccin de cargos
pblicos; el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato la
iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y las

asambleas de los ciudadanos y ciudadanas, cuyas decisiones revisten el

carcter de vinculante entre otros. Son estos los novedosos medios que le
garantizan al pueblo la participacin y protagonismo en el ejercicio de
su soberana.
Poder Pblico Estadal
Los Estados son entidades autnomas, con personalidad jurdica plena, y
quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad
nacional, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y la ley de la Repblica.
Para poder optar al cargo de Gobernador de Estado se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Ser venezolano(a) por nacimiento o naturalizacin (los naturalizados
deben demostrar que residen por lo menos desde hace 15 aos en el Estado).
Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
EL Poder Ejecutivo Estadal es el rgano encargado de legislar sobre las
materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del
Presupuesto del Estado, entre otras. Este rgano estar conformado por
un grupo de personas que no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las
mismas representarn a la poblacin del Estado y de los Municipios que lo
integran.
La Contralora Estadal es un rgano que para su funcionamiento requiere de
autonoma orgnica (como rgano) y funcional (con respecto a sus funciones).
La misma tiene por objeto la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos,
los gastos y los bienes del Estado. Como todo rgano del Estado debe ser
dirigido por un funcionario del Pblico llamado Contralor.
Es de la competencia exclusiva de los Estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad
con lo dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin
poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus
recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les
asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al

Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas
en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de
este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial,
en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.
Poder Pblico Municipal
El Poder Pblico Municipal o los Municipios son unidades polticas primarias que
tienen personalidad jurdica propia y autonoma. Se les considera primordial
dentro de la organizacin nacional. Est enmarcado dentro de lo que se
denomina las Entidades Locales, constituidas por:
1. Los Municipios.
2. Los Distritos Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana en
Caracas.
3. Las Parroquias.
4. Y las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas
que se formen en un Municipio.
El Municipio como figura jurdica y territorial, muy importante dentro del
Estado, debe reunir una serie de elementos para constituirse como tal:
1. Una poblacin que no debe ser menor a 10.000 mil habitantes.
2. Encontrarse en un territorio determinado.
3. Un centro de poblacin donde habite un nmero no menor a 2.500
habitantes, y que sirva de asiento a sus autoridades.

4. Capacidad econmica; capacidad para generar recursos propios para cubrir

los gastos de gobierno y administracin, as como para prestar y satisfacer los
servicios mnimos que requiere.
El Municipio debe ser dirigido por un funcionario pblico llamado Alcalde, y por
un Concejo Municipal. El Alcalde es un ciudadano que es elegido para dicho
cargo por una mayora relativa, en votacin universal, directa y secreta, tal
como lo establece la Ley Orgnica del Sufragio. El Alcalde es la mxima
autoridad ejecutiva del Municipio, y para optar a ste cargo pblico se requiere:
1. Ser venezolano (a).
2. Mayor de 25 aos.
3. De estado seglar.
4. Con 3 aos, como minino, de residencia en el Municipio.
5. Gozar de todos los derechos civiles y polticos y estar inscrito en el
Registro Electoral Permanente de la Entidad.
El Concejo Municipal es la rama legislativa o deliberante del Municipio, y tiene
por objeto legislar sobre las materias competencia del Municipio, as como
ejercer control de la rama ejecutiva del municipio. De tal forma que el
Municipio es una especie de clula imprescindible dentro de la conformacin
del Estado y del Gobierno, puesto que es de all de donde se deriva lo que se
conoce como Repblica, es decir, los Municipios son la base para la
conformacin del Estado y del Gobierno.
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus
intereses y la gestin de las materias en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios
de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y
personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.

5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera

y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera
edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar de
la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e
instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevencin y proteccin,
vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la
competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definan en la ley conforme a esta Constitucin.
CONCLUSIN
El Poder Pblico Nacional- Con la vigencia de la nueva Constitucin Nacional de
1999, el Poder Pblico se transform del tradicional esquema de tres poderes,
heredado de las ideas de Charles Montesquieu (1689-1755) y Juan
Jacobo Rousseau (1712-1778), a una estructura de cinco poderes: Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
La Asamblea Nacional Constituyente decret un Rgimen de Transicin del
Poder Pblico, para realizar los cambios pertinentes de la pasada Constitucin
Nacional a la aprobada en referendo del 15 de diciembre de 1999. De esta
manera, nombr una Comisin Legislativa Nacional, integrada por 21 personas,
que se encargarn de las funciones de la Asamblea Nacional, hasta tanto se
elija el nuevo cuerpo legislativo. Asimismo, design a los magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia, el Fiscal General de la Repblica, el Contralor
General de la Repblica y el Defensor del Pueblo.
La existencia de varios poderes evita la concentracin excesiva del poder en
una sola persona o grupo. Esta es al menos en teora, porque en la practica las
diversas ramas del poder no son independientes entre si sino relacionadas; por
ejemplo, el Presidente tendr dificultades para gobernar sino goza del
asentimiento de la Asamblea Nacional.