Economia Asiatica - Carlos Aquino

Introduccin a la Economa Asitica
INTRODUCCIN A LA ECONOMA ASITICA:
EL DESARROLLO ECONMICO DEL ASIA ORIENTAL

Y LECCIONES PARA EL PER
Carlos Aquino Rodrguez
INTRODUCCIN
A LA ECONOMA ASITICA
El Desarrollo Econmico del Asia Oriental
y Lecciones para el Per
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
LIMA PER
3

De esta edicin,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
Facultad de Ciencias Econmicas
Edicin:
AUKI E.I.R.L.
(4225069 / 8607984
Cartula: Claudia Crdenas Vargad
Apoyo Secretarial: Marita Grndez Grndez
Impresin: Danik Servicios Grficos S.R.L.
(4240450 / 4333777
Mapas:
Far Eastern Economic Review, Asia Yearboook,
Anuario 2000, Hong Kong, Diciembre 1999
Primera Edicin: Febrero del 2000, Lima, Per.
Depsito Legal n 1501152000-0118
ISBN 9972-46-106-8
Carlos Aquino Rodrguez:
http://www.geocities.com/carlos_aquino.geo
http://aquino.web-page.net
carlos_aquino@infoweb.com.pe
Telfs: 5424597 / 5424486
UNMSM, Facultad de Ciencias Econmicas:
Ciudad Universitaria, Av. Venezuela s/n. Telfs. 4525485 / 4510808
4
ndice
P RESENTACIN
PREFACIO
I NTRODUCCIN
PRIMERA PARTE
Descripcin de la regin en estudio
CAPTULO I
Pases que conforman el Asia Oriental
CAPTULO II
Algunas caractersticas de los pases asiticos
Geografa
Poblacin
Lenguaje
Religin
SEGUNDA PARTE
Breve historia de los pases del Este Asitico
CAPTULO III
La influencia china en la regin
CAPTULO IV
La colonizacin occidental de la mayora de los pases asiticos
CAPTULO V
La incursin de Japn en el Este Asitico y la Segunda Guerra
Mundial en Asia
CAPTULO VI
El fin de la Segunda Guerra Mundial, el nacimiento de naciones
independientes y la Guerra Fra en el Este Asitico
El fin de la Guerra Fra y la nueva realidad poltica en el
Este Asitico
7
9
11
13
15
17
17
18
19
20
29
29
57
61
69
77
TERCERA PARTE
El desarrollo econmico de los pases asiticos:
Desarrollo econmico con escasos recursos naturales
81
CAPTULO VII
Japn: el primer pas no occidental en industrializarse
81
Japn desde la Restauracin Meiji hasta la Segunda Guerra Mundial 8 1
CAPTULO VIII
El Milagro Japons
101
Qu tipo de sistema poltico tiene Japn?
115
La economa japonesa en los 90s
120
CAPTULO IX
Los Cuatro Tigres de Asia: Corea del Sur, Taiwn, Hong Kong
y Singapur
Corea del Sur
Taiwn
Hong Kong
Singapur
CUARTA PARTE
El Sudeste Asitico: Los pequeos tigres de Asia
CAPTULO X
Tailandia, Malasia e Indonesia
Tailandia
Malasia
Indonesia
CAPTULO XI
Filipinas: Un tpico pas latinoamericano en Asia
QUINTA PARTE
La nueva potencia econmica mundial:
China y las reformas econmicas de 1979
CAPTULO XII
Desarrollo econmico chino hasta la apertura al mundo en 1979
CAPTULO XIII
Las reformas econmicas de 1979 y sus resultados
Las comunidades chinas en el Asia Oriental
Por qu China tiene xito en su transicin al capitalismo
y Rusia no?
SEXTA PARTE
Resumen del desarrollo econmico del Este Asitico
y lecciones para el Per
CAPTULO XIV
Caractersticas del desarrollo econmico asitico
Implicancias del modelo de desarrollo asitico
y lecciones para el Per
APNDICE I: LA CRISIS ASITICA Y SUS PERSPECTIVAS
APNDICE II: ESTADSTICAS DE LOS PASES ASITICOS
NOTAS
BIBLIOGRAFA
127
127
135
143
150
157
157
157
164
171
179
189
189
193
198
202
208
208
211
215
224
277
283
Presentacin
La importancia creciente de las economas de los pases asiticos, particularmente de los situados en la Cuenca del Pacfico, en el mundo globalizado
de hoy, es algo sobre lo cual ya no existen dudas. El solo hecho de reconocer la
gran capacidad de recuperacin de esas economas ante la llamada crisis asitica, que eclosion en Tailandia en julio de 1997, para volver a transitar en la
actualidad por el camino que las est llevando a convertirse en un poderoso
polo de desarrollo mundial, nos indica la suma importancia de estudiar a cabalidad
el devenir econmico y social de esos pases, los rasgos estructurales de sus
economas, sus entrampamientos econmicos y salidas creativas, sus relaciones con los organismos internacionales, la calidad del bienestar de sus poblaciones, sus encuentros y desencuentros raciales y culturales, en fin, todo fenmeno que sea til de auscultar para encontrar lecciones y referencias que nos
permitan entender nuestras propias problemticas.
Aqu radica la importancia excepcional del trabajo de Carlos Aquino
Rodrguez, joven profesor e investigador de nuestra Facultad, que nos permite
precisamente introducirnos en las complejidades de realidades sociales que a
lo largo de nuestra historia republicana han estado muy cerca de nosotros, pero
a las que nunca le brindamos ms atencin que las que cubran los espacios
periodsticos de entonces. La presencia temprana de inmigrantes chinos y japoneses en reas especficas de nuestra economa costea revel en aquellas
circunstancias de los siglos XIX y XX, las grandes limitaciones econmicas y
sociales de sus pases de origen; como hoy, al revs de lo que ocurri en aquellos aos, el incremento de empresarios chinos, japoneses, coreanos, etc. revelan los grandes desarrollos alcanzados por sus economas y, como contrapartida, las dramticas carencias de la nuestra.
Absorbidos por las estrecheces de nuestros localismos y vencidos por
los prejuicios vertidos por una oligarqua decadente, muy pocas veces hemos
mirado hacia Oriente. Por razones histricamente explicables, Occidente tapon
todas nuestras expectativas y curiosidades, sacrificando as por largos aos
las posibilidades de acercarnos al conocimiento de verdaderas cunas de civilizacin.
Para bien del desarrollo econmico y cultural de nuestros pases, Asia se
ha convertido en una realidad insoslayable. Sus espectaculares niveles de crecimiento, el papel protagnico que ha asumido en el escenario mundial y las
7
singularidades de su desarrollo econmico y social, se han constituido en un

referente obligado en nuestros estudios de economa y comercio internacional.
El Per, por su excepcional ubicacin geogrfica y por las mltiples relaciones
comerciales que, en la ltima dcada, ha trabado con la regin Asia-Pacfico,
hoy mira hacia el Oriente desde una nueva perspectiva.
Uno de los intelectuales que ms est contribuyendo al conocimiento de
esas realidades es Carlos Aquino Rodrguez. Con ese tesn que lo caracteriza
desde sus pocas de estudiante sanmarquino - porque Aquino es, no lo olvidemos, hechura de nuestra casa de estudios - se ha dedicado, a travs de la
ctedra universitaria, de la investigacin y de la divulgacin especializada, a
mostrarnos el funcionamiento de las economas asiticas, a resumir lecciones
para nuestras economas y a entregarnos derroteros y sugerencias para enriquecer nuestras relaciones con los pases que hoy, desde sus peculiaridades,
estn marcando el norte del desarrollo mundial.
Aquino lo hace con sapiencia, superando la visin estrictamente econmica. Introduccin a la Economa Asitica: El Desarrollo Econmico del Asia
Oriental y Lecciones para el Per, el texto que nos honramos en presentar, es
un buen ejemplo de nuestra afirmacin. La geografa, el movimiento demogrfico y las caractersticas culturales de los pases estudiados, no escapan a la
explicacin. Por ello, es un trabajo que estamos seguros concitar la atencin
de economistas y no economistas. Bien por Aquino que, un buen da, con sus
maletas repletas de entusiasmo, ilusiones y esperanzas march hacia la Universidad de Kobe para gozar de una beca otorgada por el gobierno de Japn y
que, al cabo de varios aos de esfuerzos y de viajes interminables de estudio
por el Asia Oriental, se ha convertido en un verdadero embajador de buena
voluntad de los pases a los que no cesa de estudiar y admirar.
Ciudad Universitaria, Febrero del ao 2000.
Dr. HUGO LEZAMA COCA

Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas
de la UNMSM
Prefacio
La necesidad de sistematizar lo expuesto en las clases de Economa
Asitica y Economa Japonesa que se me confi organizar y dar inicio en el
Centro de Estudios Orientales de la Pontifica Universidad Catlica del Per en
1995, y la oportunidad de continuar dictando estos cursos en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, inspiraron la preparacin de este libro. Luego,
las diversas conferencias sobre economa asitica que tuve la oportunidad de
ofrecer fueron dando forma al contenido de este trabajo.
Parte de lo registrado ha sido publicado en diarios y revistas, a lo largo de
estos aos. Especialmente, desde setiembre de 1993 -en que empec a colaborar en la prensa escrita hasta noviembre de 1999- han aparecido decenas de
artculos slo en los medios especializados.
Quiero agradecer a mis alumnos por los comentarios que enriquecieron
los principales apuntes. Asimismo, a mi padre y mi hermano, quienes me ayudaron en la digitacin del texto y a corregir su contenido.
Finalmente, mi agradecimiento a la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos y en especial a la Facultad de Ciencias Econmicas, que hacen posible
la publicacin de este libro, el segundo de otros trabajos que tengo en preparacin sobre Economa Asitica.
Febrero del ao 2000.
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Introduccin
A pesar de la crisis econmica por la que an atraviesa la mayora de los
pases del Asia Oriental, a fines de 1999 se puede decir que ya se estn recuperando. Las altas tasas de crecimiento econmico alcanzadas por estos pases,
de 1965 a 1995, han despertado el inters del mundo, especialmente si esto se
compara con las menores tasas de crecimiento obtenidas en ese perodo por
los pases en desarrollo. Por eso, se estima que una vez que la crisis asitica
concluya totalmente en un ao ms, los pases de esa regin crecern otra vez
en promedio a tasas mayores que el Per y Latinoamrica.
El crecimiento econmico en Asia tambin se ha caracterizado por ser
sostenido en el tiempo (descontando la presente crisis) y especialmente equitativo en sus beneficios. En contraste, el crecimiento econmico experimentado
por pases como el Per est sometido a continuas fluctuaciones y adems este
crecimiento econmico ha servido para concentrar la riqueza en pocas manos.
Por estas razones, de este trabajo que constituye un estudio sobre el
desarrollo econmico del Asia Oriental se extraen algunas lecciones para otros
pases en desarrollo, como el Per. En la primera parte se identifican los pases
asiticos materia de estudio y se explican algunas de sus caractersticas no
econmicas. La segunda parte es una breve historia de estos pases, algunos
de los cuales son naciones jvenes que surgieron a la vida independiente despus de la Segunda Guerra Mundial. En la tercera, cuarta y quinta parte del
libro, se trata de explicar el desarrollo econmico de estos pases. La sexta
parte, a modo de resumen, se ocupa de las caractersticas del desarrollo econmico del Asia Oriental, sus implicancias y lecciones para el Per. En el apndice I, se aborda la actual crisis econmica de los pases asiticos, que se
considera coyuntural. En el apndice II, se incluye una serie de estadsticas
sobre el Este Asitico.
Lima, Febrero del 2000
11
Mapa contemporneo del Asia Oriental
12
PRIMERA PARTE
DESCRIPCIN DE LA REGIN EN ESTUDIO

Los pases materia del presente trabajo son los del Asia Oriental (o el
Este Asitico), integrantes de la llamada Cuenca del Pacfico, que toman cada
vez mayor importancia en la economa mundial y cuya influencia se hace sentir
de diversas formas.
Especficamente a partir de la dcada de 1980 los pases del Asia Oriental se hicieron cada vez ms notorios, como la parte ms dinmica de la Cuenca del Pacfico. Algunas de las razones para esto son:
a.
En 1980 el volumen de comercio que EE.UU. realiza a travs del

Ocano Pacfico con los pases del Asia sobrepas el intercambio
con los pases europeos a travs del Ocano Atlntico.
b.
En la dcada del 80, con la crisis de la deuda externa que se desat

con Mxico en 1982, muchos pases en desarrollo, como los de
Latinoamrica experimentaron lo que se denomin como la dcada
perdida, con un crecimiento negativo de sus economas. Los pases
industrializados, especialmente Europa, tambin afrontaron un perodo de bajo crecimiento econmico. Frente a este panorama sombro,
los pases del Este Asitico miembros de la Cuenca del Pacfico,
destacaron, continuando con sus altas tasas de crecimiento econmico que venan experimentando desde algunos aos atrs (cuadro
2* ). As, la importancia de los pases asiticos, miembros de la Cuenca
del Pacfico, empez a hacerse notar en la mayor produccin mundial
de muchos productos, y en sus crecientes exportaciones al resto del
mundo.
c.
El potencial de crecimiento econmico de los pases de la Cuenca

del Pacfico es inmenso. Especialmente China, con ms de la quinta
parte de la poblacin mundial, est destinado a ser la mayor potencia
econmica en un futuro cercano.
* Todos los cuadros que se indiquen a continuacin, excepto los numerados en romano,
corresponden a los cuadros del Apndice II: Estadsticas de los pases asiticos.
13
14
Captulo I
Pases que conforman el Asia Oriental
Los pases asiticos de la Cuenca del Pacfico, han tratado de formar
diversas organizaciones a fin de fomentar una mayor relacin econmica y comercial entre ellos. La ms importante es el APEC, formado ahora por 21 economas con la incorporacin de Per, Rusia y Vietnam desde noviembre de 1998.
El APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) o el Foro de Cooperacin
Econmica Asia - Pacfico, fue formado en 1989 a iniciativa de Australia. Es un
foro que rene a funcionarios de ms alto nivel de los pases miembros. Su
objetivo es eliminar las diversas restricciones que puedan impedir una mayor
relacin econmica entre ellos, como por ejemplo, trabas a un mayor comercio
(eliminacin de tarifas aduaneras), as como dar mayores facilidades para las
inversiones, entre otros.
El APEC est conformado por las siguientes economas:
n
n
En el continente americano: EE.UU., Canad, Mxico, Chile

y Per.
En el continente asitico: Japn; los Cuatro Tigres: Corea del
Sur, Taiwn, Hong Kong, Singapur; 4 pases del ASEAN (siglas en ingls de la Asociacin de Naciones del Sudeste
Asitico) como Tailandia, Malasia, Indonesia y Filipinas;
Brunei; China; Papua Nueva Guinea; Australia; Nueva Zelandia;
Vietnam y Rusia.
En su reunin de 1994, el APEC acord que para el ao 2020 se forme

una Zona de Libre Comercio e Inversiones entre los pases miembros.
Pases asiticos de la Cuenca del Pacfico

Dentro de los pases que conforman la Cuenca del Pacfico son los pases del Asia Oriental los que llaman la atencin por sus altas tasas de crecimiento econmico, sus grandes volmenes de exportaciones y su potencial de
15
crecimiento. Las tasas de crecimiento econmico anual de estos pases es el

doble de otros pases en desarrollo y el triple de las de los pases desarrollados.
Ver cuadros 1 al 6. (Taiwn y Hong Kong son parte de China*)
Las economas del Este Asitico materia de estudio son las siguientes:
Japn,
Los Cuatro Tigres: Singapur, Hong Kong, Taiwn, y Corea del Sur,
Cuatro pases de ASEAN (siglas en ingls de la Asociacin de Nacio
nes del Sudeste Asitico)(1): Malasia, Tailandia, Filipinas, Indonesia;
y
China.
Para su estudio han sido ordenados de acuerdo al grado de desarrollo
econmico alcanzado, y que corresponde al tiempo en que empezaron a adoptar
sus polticas de industrializacin.
Esta primera parte est referida a la geografa, la gente que conforma
estos pases, los idiomas que hablan y las religiones que profesan. Esta visin
es necesaria para entender cmo son estos pases y cmo esto influye en su
desarrollo econmico (2) .
Para ello, dividiremos a las economas del Este Asitico en dos grupos:
El Noreste Asitico: Japn, Corea del Sur, China, Taiwn, Hong Kong.
El Sudeste Asitico: Tailandia, Malasia, Singapur, Filipinas e Indonesia.
Esta divisin, que es en principio geogrfica, nos permite observar algunas caractersticas comunes entre los pases pertenecientes a cada grupo.
* Esto segn la definicin usada en muchos organismos internacionales, como el APEC,

donde Taiwn es denominado Taipei, China, y Hong Kong es Hong Kong, China. En el
APEC, a los pases miembros se les denomina economas miembros.
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Captulo II
Algunas caractersticas de los pases asiticos
Geografa
El Noreste Asitico abarca desde los 20 hasta los 50 grados Latitud
Norte del continente. Climticamente presenta las 4 estaciones del ao muy
diferenciadas. El Sur es ms clido, y en el Norte, tanto en Japn como en
China y en Corea, las temperaturas en Invierno pueden descender a muchos
grados bajo cero.
Gran parte de los territorios de Japn (excepto la isla de Hokkaido en el
Norte) y de Corea, estn cubiertos de bosques. China, el tercer pas ms grande del planeta, es un continente en s y presenta grandes estepas en el Norte
(Mongolia), desiertos en el Noroeste y grandes cordilleras en el Suroeste (el
Tbet). Tanto en China, a pesar de tener un territorio muy grande, como en los
dems pases de esta parte de Asia, la poblacin se concentra en algunos
lugares. De ah que Asia presenta la imagen de ser un continente densamente
poblado. Lo que pasa es que gran parte del territorio en estos pases, no son
aptos para vivir pues constituyen bosques, desiertos, montaas, etc.
Los ros que corren por algunos pases en esta regin, cumplen un papel
muy importante al permitir la agricultura en sus cuencas, as como servir de
medios de transporte. En China, la civilizacin se origin a orillas del ro Amarillo en el Norte, y la poblacin actual se concentra en las cuencas de este ro y
del ro Yangtze, ubicado en la parte central del pas.
Una caracterstica especial de la regin es el fenmeno del Monzn, fuertes vientos que son ms pronunciados en el Sur de Asia. El Monzn ocurre a
mediados del ao y va acompaado de fuertes lluvias que duran uno o dos
meses. Tambin los Monzones dan origen a los Tifones (huracanes violentos).
Gracias al agua de la abundante lluvia que traen los monzones y de los
ros, en el Este Asitico se cultiva el arroz, que constituye el principal alimento
de su poblacin. El arroz permiti y permite sostener una gran poblacin en
Asia. El arroz rinde ms alimento por hectrea que, por ejemplo, el trigo (cultivado en muchos pases occidentales). El cultivo del arroz, al ser an ahora muy
17
intensivo en mano de obra, requiere de que muchos trabajen juntos, de ah el

carcter comunitario de la vida en la mayor parte de Asia.
En cuanto a recursos naturales, slo China tiene algunos recursos, pero
esto no ser suficiente para sustentar el desarrollo econmico de esta nacin
de gran poblacin.
Los pases del Sudeste Asitico, ubicados entre los 20 grados Latitud
Norte y 10 grados Latitud Sur presentan un clima tropical durante todo el ao.
Mucho del territorio de estos pases est cubierto de bosques (especialmente
Malasia e Indonesia). La lluvia que trae el Monzn tambin permite el cultivo de
arroz.
Estos pases poseen abundantes recursos naturales, agrcolas y mineros, especialmente en Malasia e Indonesia que tienen abundante petrleo y
minerales.
Poblacin (Ver Cuadro 6)

Los pases del Noreste Asitico presentan una poblacin ms homognea, en trmino de razas, que los pases del Sudeste Asitico. Japn y Corea
del Sur son probablemente los pases ms homogneos del mundo pues en
ellos habita una sola raza, la japonesa y la coreana, respectivamente (3).
La raza china, la llamada Han, constituye el 94% de la poblacin de China. El resto son minoras nacionales como los Mongoles, Manchu, Tibetana, etc.
La raza china adems est repartida en diversos pases del Sudeste Asitico,
conformando una comunidad, aunque pequea en nmero, en muchos pases,
econmicamente muy activa.
Los chinos comenzaron a emigrar como comerciantes al Sur de Asia a
partir del siglo XV, pero fue con la apertura de China a Occidente a mediados del
siglo XIX, que muchos chinos salieron de su pas como fuerza de trabajo. La
mayor cantidad de gente que conforma la comunidad china en los pases del
Sudeste Asitico es del Sur de China como de Fujian (frente a Taiwn) y de
Guangzhou (o Cantn, en la provincia de Guangdong, al costado de Hong Kong).
En los pases del Sudeste Asitico la poblacin es heterognea. La poblacin mayoritaria en Tailandia, la raza tailandesa, se parece mucho a la de
Laos y Camboya. En Tailandia los chinos constituyen menos del 15% de la
poblacin y estn en un rpido proceso de asimilacin. En Malasia, Indonesia, y
18
Filipinas la raza malaya es el componente mayoritario de su poblacin. En

Indonesia los chinos representan slo el 3% de su poblacin, en Filipinas el 1%.
Malasia y Singapur tienen un verdadero mosaico de razas en su poblacin.
En Malasia, los malayos constituyen el 60% de la poblacin, los chinos el
30% y los procedentes de la India el 10%. En Singapur la proporcin es: chinos
un 75%, malayos un 15% y los indios un 10%. Los indios llegaron durante el
siglo XIX trados por los ingleses para que trabajen en las plantaciones de caucho y caa de azcar. Los indios en el Sudeste Asitico provinieron generalmente de la regin de Tamil al Sur de India.
Lenguaje
La escritura china, que usa los jeroglficos, ha influenciado el lenguaje
escrito de los pases del Noreste Asitico. Esta escritura, que se origin 2,000
aos antes de nuestra era, fue hasta los siglos XV y XVI la que permiti que la
cultura china, los textos cientficos, literarios, religiosos de esta gran civilizacin puedan ser compartidos por las elites de Japn, Corea, y aun Vietnam.
El idioma japons, hasta el siglo VI era slo hablado y recin en ese
entonces adopt la escritura china, que ahora usan con algunas modificaciones.
Fue en el siglo XV que Corea cre el hangul, la escritura coreana, y aun ahora
usan un buen porcentaje de los jeroglficos chinos en su escritura.
Los jeroglficos que usa la escritura china permitieron que un pas tan
vasto como China y con una poblacin que vive en diversas regiones y que
habla entre s dialectos que no se entienden mutuamente, puedan, a travs de la
escritura, tener un medio de comunicacin comn. Ahora el idioma oficial chino
es el mandarn o el dialecto que se habla en Beijing (Pekn), la capital de China.
El idioma oficial chino, llamado mandarn, era hablado por los funcionarios de la administracin y la elite del Imperio chino conocida como Mandarines
por los extranjeros que empezaron a llegar a China a mediados del siglo XIX. El
mandarn, ahora es hablado por todo el pueblo chino, pero an subsisten los
dems dialectos. Las comunidades chinas en el exterior, que generalmente salieron del Sur de China como Fujian o Guangdong, no hablan el mandarn, sino el
dialecto de esas regiones.
El idioma japons y el idioma coreano nicamente son hablados en Japn
y Corea respectivamente.
19
En los pases del Sudeste Asitico, se hablan idiomas totalmente distintos a los del Noreste Asitico. Tailandia tiene un idioma que se parece mucho a
los que se habla en Laos y Camboya. En Malasia, Indonesia, y Filipinas donde la
mayora de sus poblaciones son de origen malayo, hay ms similitudes. Malasia
e Indonesia hablan un idioma muy similar, variante del idioma malayo, que es el
idioma oficial de esos pases.
En Filipinas el idioma mayoritariamente hablado, el tagalog, tiene sus races en el idioma malayo aunque incorpora muchas palabras del espaol e ingls. Tanto en Indonesia como en Filipinas, se hablan muchos dialectos correspondientes a cada regin del pas. En Malasia, Filipinas y Singapur, los que
tienen educacin superior hablan ingls, que a su vez sirve de idioma comn
para las diversas etnias que existen en pases como Malasia y Singapur.
Religin
Para conocer qu tipos de religiones imperan en el Este Asitico tenemos
que ver la influencia que China e India han ejercido en este campo. El
Confucianismo y el Taosmo de China, y el Budismo de India han influido y se
han superpuesto a las creencias nativas imperantes en muchos de los pases
de la regin. A esto hay que aadir la influencia del Islam (en los pases del
Sudeste Asitico) y del Cristianismo (la ms reciente)(4).
En el Noreste Asitico la influencia que China ejerci en la filosofa y
religiones de Japn y Corea es muy grande. El Confucianismo, que se origin en
el siglo V antes de nuestra era y que no es una religin en s, sino ms bien una
filosofa de vida, un cdigo de conducta tica y moral, tiene una influencia determinante en la vida y conducta de la poblacin de los pases del Noreste Asitico.
El Budismo, que naci en la India en la misma poca del Confucianismo,
tambin influye en la vida de la gente de estos pueblos, aunque el Budismo que
se practica en el Noreste Asitico fue asumido no directamente de India, sino a
travs de China habiendo sido modificado y adaptado a las realidades de la
sociedad china, llegando as al resto de esos pases.
Caractersticas
La mayora de las religiones asiticas, a diferencia del Cristianismo, se
caracterizan porque:
20
a . No hay un Dios, una imagen o templo principal, o una clase sacerdotal.

b. Algunas religiones no son monotestas, pues permiten que la persona
pueda tambin profesar otros credos.
c . Cualquiera puede tericamente convertirse en estas religiones en un
Dios (en el Budismo por ejemplo)
El Confucianismo se inici en China con Confucius (o Confucio, nombre
latinizado de Kung Fu Tze o Kongzi) que vivi entre los aos 551 a 478 a.C..
Hurfano a los 3 aos, Confucio vivi en una poca de guerra civil en China
antes de su unificacin en un solo Imperio en el siglo II a.C.. Confucio pregon
un Estado ordenado, idealizando el orden social de una de las primeras dinastas en la historia china, la de Zhou del siglo XI a.C.. La filosofa que propag
Confucio busca alcanzar el orden, la armoniosa marcha de la sociedad a travs
del respeto a la autoridad y a la jerarqua establecida.
Esto, segn Confucio, debe ser as, pues el gobernante tiene la obligacin
de velar por su pueblo y de hacerlo bien. De no ser as, habr problemas en la
sociedad. Confucio cuenta en los Analects (libro que rene las narraciones que
hizo) que un da encontr a una mujer llorando al pie de una montaa muy
recndita. Al preguntarle por qu lloraba, la mujer dijo: Lloro por que en este
lugar el tigre se comi a mi marido y a mi hijo, Confucio le vuelve a preguntar
por qu entonces sigue en un lugar tan peligroso y la mujer responde: En otro
lugar hay un gobierno muy opresivo. Confucio entonces comprendi que un
gobierno opresivo es ms peligroso que un tigre y la gente huir de ese gobierno.
Para alcanzar la correcta marcha de la sociedad, Confucio propuso 5
lealtades:
Lealtad del vasallo al seor.
Lealtad del hijo al padre.
Lealtad de la esposa al esposo.
Lealtad del hermano menor al mayor.
Lealtad entre amigos.
Si se mantiene respeto al orden y a la jerarqua, si se tiene un adecuado
comportamiento de acuerdo a su estatus, entonces puede haber armona social.
Como uno de los discpulos de Confucio admiti: La gente es como el grass y
el lder (Estado) es como el viento. Si el viento sopla el grass se inclina. Si hay
buena conducta habr un buen gobierno y la gente obedecer.
21
El Confucianismo, al pregonar la armona social en base al respeto a la

jerarqua, ha servido de fundamento para el rol muchas veces activo que el
Estado ha tenido en la vida de los pases del Noreste Asitico. Al pregonar el
respeto a la familia, nfasis en la educacin, y en la automejora (que ha sido
sealado como una de las razones del xito econmico de los pases del Este
Asitico) el Confucianismo ha sido considerado un factor positivo en este desarrollo (5) . El lado negativo del Confucianismo, se seala est en el bajo estatus
que da a la mujer, la subordinacin del individuo al Estado (la autoridad), el
respeto al estatus social existente, etc. Especialmente Max Weber seal este
lado negativo del Confucianismo, indicando que es la razn por la cual los pases del Este Asitico, estaban atrasados y eran incapaces de asimilar el capitalismo y la modernidad.
Otro filsofo que tambin sigui la lnea del Confucianismo fue Mencio
(Mencius o Mengzi) que vivi entre los aos 372-289 a.C.. Es conocido por
pregonar un liderazgo benevolente.
Contemporneo o un poco antes de Confucio vivi Lao Zi que fue quien
dio origen al Taosmo (o Daosmo, el camino). El Taosmo tom mucho de la
religin indgena, de las creencias animsticas del pueblo chino. El animismo es
la creencia en los espritus presentes en los animales, cosas, lugares, la creencia en lo sobrenatural. Los discpulos de Lao Zi desarrollaron el Taosmo como
una respuesta al Confucianismo al que consideraron un sistema de valores de
la elite. Trataron de hacer del Taosmo la religin de la gente comn.
El Taosmo adopta la pasividad, pues considera que la elaboracin de
ideas morales como el Confucianismo, es el reflejo de la depravacin existente
en la sociedad, pues si esta depravacin no existiera, no habra necesidad de
desarrollar un cdigo de conducta moral.
El Taosmo tambin se caracteriza por considerar que todo se puede ver
desde un punto de vista relativo. Zhuangzi (369-286 a.C.), otro filsofo del Taosmo,
dijo por ejemplo: So que era una mariposa volando en una tarde soleada y
cuando despert no sabia si era yo quien so que era una mariposa volando o
que era una mariposa que suea que es Zhuangzi.
Resumiendo podemos decir que el Taosmo es el camino para estar en
armona con el orden natural. El Confucianismo es el camino para llegar a ser un
miembro virtuoso del orden social. Tambin se dice que el Taosmo es extraterrenal
y romntico, al adoptar una postura de adorar la naturaleza, de no meterse en la
poltica, de meditar en las leyes del Universo. El Confucianismo, en cambio, es
terrenal, clsico, activo, pues pregona que se debe participar en la vida pblica.
22
El Budismo en tanto, se origin en la India, casi al mismo tiempo que el

Confucianismo. Es influenciado por el Hinduismo imperante en la India de entonces. Veamos en qu consiste esta religin.
El Hinduismo se dice fue introducido por los Aryans (gente del Norte de
Irn y del Mar Caspio) que empezaron a penetrar en la India 1500 aos a.C.. Las
creencias de esta religin estn en las Vedas (las sagradas escrituras en
snscrito). Los Aryans despus de llegar a India, dividieron en 4 clases la Sociedad:
Los Brahmans, la casta sacerdotal
Los Kshatriya, la casta guerrera
Vaisyas, los agricultores, comerciantes
Los Shudras, los trabajadores; la gente conquistada
Las 3 primeras castas eran los nacidos 2 veces, pues los Brahmans
nacieron de la boca del Dios Hind, los Khastriya de los brazos, los Vaisyas de
los muslos (piernas), pero los Shudras nacieron de los pies. Debajo de esta
divisin estaban los intocables (los parias), o los Haryans (como los llam
Mahatma Gandhi) o los Dalits como se les conoce ms comnmente. Los parias
hacan los trabajos considerados ms bajos, como carniceros (matar animales,
especialmente a la vaca, es una ofensa), basureros, etc.
An ahora subsisten la casta de los intocables y la calificacin es hereditaria (actualmente la calificacin y divisin de la casta de los intocables, es
complicada pues est subdividida en mltiples subcastas debido a la ocupacin
especfica que cada uno de ellos tiene). Se dice que los Aryans crearon el
sistema de castas para proteger su identidad. Una forma de distinguirse es a
travs del color de la piel. Los Aryans eran los blancos, y los Dasas, los habitantes originales, eran de piel oscura. De hecho la palabra Varna, que significa
casta, tambin significa color.
El Hinduismo cree en la transmigracin, esto es, si uno tiene un buen
comportamiento en esta vida, en otra vida podr ascender un escaln en la
escala social. Los de baja casta pueden aspirar a ser nacidos en una casta alta.
Las personas malas pueden llegar a ser animales, seres inferiores en la otra
vida. Todo depende de si uno ha tenido un buen Karma (una buena vida, hecho
buenas acciones). Incluso los dioses tambin se encarnan.
La forma religiosa, ms representativa del Hinduismo es el Brahmanismo.
Se dice que el Brahmanismo, la religin ms propia de los Brahmans, tiene su
origen en los comentarios de las Vedas (las sagradas escrituras del Hinduismo).
Brahma se considera el origen de todo y hacia el cual todo regresa. En otra
23
interpretacin Brahma es el Dios Supremo, el creador; que adems tiene a los

dioses Vishnu, el preservador (protector); y Siva, el destructor, conformando
una trinidad de dioses. Una caracterstica peculiar en el Hinduismo es la cantidad de dioses que puede haber y como se mencion antes, algunos de ellos se
encarnan en otros. Por ejemplo, Krisna es una encarnacin del dios Vishnu que
tuvo diez encarnaciones en la Tierra (otra de sus encarnaciones es el dios
Rama, que es motivo de muchas epopeyas en el Hinduismo). El Hinduismo
adems es una religin que permite la adoracin de dolos en forma de animales. Los ms comunes son el elefante, la vaca (que es sagrada), y el mono.
El Hinduismo se manifiesta en la creencia de una multitud de dioses y el
punto comn es la observancia de ciertos rituales en la comida, el matrimonio, y
los funerales, lo que se mezcla con los rituales propios observados por las
mltiples castas existentes.
El Hinduismo es seguido por muchos miembros de la comunidad india en
Singapur y Malasia, y en Indonesia principalmente en la regin de Bali (en
Jogyakarta, en la isla central de Java, hay un impresionante templo hind llamado Prambanan, construido en los aos 900). Sin embargo la variante del Hinduismo en estos pases, no ha incorporado la creencia en el sistema de castas
imperante en la India.
El Budismo se origin en las enseanzas de Gautama Siddhartha, un
noble de la casta Kshatriya que vivi entre los aos 563 a 483 a. de C. El
nombre Buda, que significa iluminado se le dio despus. Se dice que un da el
noble sali de su palacio donde viva con todos los lujos y comodidades de su
clase y vio en el camino a un anciano, a un enfermo, y a un cadver. Esto lo
decepcion de la vida que llevaba y le hizo comprender la banalidad de sta y se
dedic a errar por el mundo. Despus de 7 aos de llevar una vida de privacin y
meditacin, descubri las 4 verdades:
1.
2.
3.
4.
Toda la vida es sufrimiento

Todo sufrimiento es resultado del deseo y la codicia
La remocin del deseo lleva a la remocin del sufrimiento
Se puede alcanzar esto a travs del seguimiento de los 8 caminos
Los ocho caminos son:

(1) Correcta creencia, (2) Correcta intencin, (3) Correcta palabra: decir
la verdad y ser abierto, (4) Correcta conducta; paz y pureza, (5) Correcta
vida: no herir a los dems, (6) Correcto esfuerzo para el auto control, (7)
Correcto pensamiento, (8) Correcta meditacin.
24
La enseanza bsica del Budismo es que si uno elimina el deseo, esto

aliviar el sufrimiento humano. Se debe llevar una vida correcta, y meditar. Las
acciones en esta vida determinarn el destino en la siguiente vida, pues el
Budismo cree en la transmigracin. Un buen Karma har que la siguiente vida
sea mejor que sta. Cuando uno alcanza casi la perfeccin, llega a un estado de
vaco, el Nirvana, en el que no habr ms sufrimientos ni ms encarnaciones.
El Budismo prcticamente ha desaparecido de la India, al ser absorbido
por el Hinduismo. Se dice que no tuvo xito en un pas donde el sistema de
castas es muy arraigado, pues el Budismo cree que todos los seres vivos son
iguales y deben ser respetados (incluso los animales). Pero el Budismo se expandi a otras partes de Asia.
El Budismo que se practica en Japn procede de Corea, a donde lleg de
China, que adopt el Budismo de la rama Mahayana. El Budismo alcanz China
en el siglo I de nuestra era, Corea en el siglo IV y Japn en el siglo VI. La
diferencia del Budismo Mahayana (Gran Vehculo), del Budismo Hinayama (Pequeo Vehculo) que se practica, por ejemplo, en Tailandia, Camboya, etc., es
que el primero, es ms tolerante al permitir la creencia en otros dioses, y pregonar que no slo por la meditacin pueda salvarse el creyente. El Budismo
Hinayama (llamado tambin Theravada) es el ms ortodoxo y se practica en su
forma ms pura en Sri Lanka y en Myanmar (Birmania).
El Budismo tambin lleg al Tbet donde hay una rama muy importante
que es el Lamasmo. A China lleg principalmente por el camino de la seda, la
ruta que transcurre por el Asia Central (camino usado en el comercio de China
con los pases de Asia Central y Europa. Genghis Khan y Marco Polo usaron
esta ruta). En Corea entre los aos 918 a 1392 el Budismo fue adoptado como
religin oficial. En Japn durante el perodo 1338 a 1573 en el perodo Ashikaga,
el Budismo tuvo un gran auge con la secta Zen, que vino de China trado por el
monje Eisai (1141-1215).
El Budismo tuvo una influencia muy grande en la arquitectura, las artes,
la cultura, de los pases a donde lleg. En Corea los monjes budistas inventaron
la imprenta en bloque en el siglo VIII, antes que en China. En Japn la secta Zen
del Budismo introdujo la ceremonia del t; el arte de las flores, el ikebana. La
disciplinada tranquilidad y simplicidad del samurai, el guerrero japons, tambin
se debe a la influencia del Zen. Son magnficos los conjuntos arquitectnicos,
manifestados en los muchos templos y estatuas, que el Budismo ha dejado en
toda Asia. En el Noreste Asitico hay grandes templos en China en la cuevas de
Dunhuang (donde hay estatuas y pinturas en la pared), en Corea del Sur (en la
ciudad de Kyongju), en Japn (en la ciudad de Nara) existe el templo de madera
ms antiguo del mundo, el Horyuji. En el Sudeste Asitico, estn los impresio-
25
nantes templos budistas de Pagan en Myanmar, Angkor Wat en Camboya, y

Borobudur en Indonesia.
El Budismo se observa ahora sobre todo en la adoracin a los antepasados y en los ritos funerarios. En algunos pases el Budismo subsiste con otras
creencias. En Japn, por ejemplo, se dice que muchos japoneses cuando se
casan son Catlicos, pues las novias se ponen el vestido blanco y van a la
Iglesia, son Sintostas al acudir en ao nuevo a orar a sus dioses en sus templos (hacen el Hatsumode o visita al templo sintosta), y al morir son Budistas,
pues observan el rito funerario de esta religin.
El Sintosmo, que literalmente significa el camino de los dioses, es la
religin autctona de Japn. Se mezcla con la creencia del origen divino del
Emperador. El primer Emperador es Jinmu, cuyo reino empieza en el ao 660
a.C. y que segn la mitologa japonesa, era hijo del Dios Sol y dio origen a
Japn. El Sintosmo se apoya en las creencias animsticas y el Shamanismo del
pueblo japons. El Shamanismo consiste en la creencia en objetos inanimados,
animales y los fenmenos naturales. Al comienzo el sacerdote, esto es, el Shamn,
que se supone ejerca control sobre estos objetos y fenmenos, tambin era el
jefe de la comunidad. Con la introduccin del Confucianismo (y del Taosmo), el
Sintosmo se organiz como una religin aunque no tiene sacerdotes nicos (se
supone que el Emperador es el sacerdote supremo) ni una doctrina nica a
seguir establecida en algn texto. En 1868 Japn adopt el Sintosmo como
religin estatal, lo que fue eliminado despus de la Segunda Guerra Mundial.
El Sintosmo influenci en el pueblo japons la creencia de que son una
raza nica, de que Japn es un pas nico. Imprimi el sentido nacionalista al
pueblo japons, siendo utilizado por los militares, para inducir al pueblo nipn a
embarcarse en la aventura de la Segunda Guerra Mundial.
El Islam es la religin que penetr en algunos pases del Sudeste Asitico, y es la religin mayoritaria en Malasia e Indonesia. El Islam se inici con
Mohammed o Mahoma, un jinete de camello que naci en la ciudad de Meca en
Arabia Saudita, y que qued hurfano de nio siendo criado por su abuelo y to.
Mahoma vivi entre los aos 570 a 632. A los 40 aos se declar un
profeta, pues dijo que el arcngel Gabriel le revel que pregone las enseanzas
de Dios. Se reconoce como el ltimo profeta despus de Moiss y Jess. Esta
nueva religin fue llamada Islam, que en rabe significa sumisin a Dios, y
sus seguidores los Muslims (Musulmanes), que son los que se someten a
Dios. El Corn (que significa El Libro, Lo Escrito), es el libro sagrado del Islam
y recoge las enseanzas y profecas, de Mahoma. El Corn no tiene ni principio,
ni medio, ni fin, y est ordenado ms bien por la extensin de cada narracin.
26
Mahoma vivi en una poca en que las tribus rabes estaban sumidas en
la adoracin de muchos dolos, especialmente en la ciudad de Meca. Influenciado
por el Cristianismo y el Judasmo, trat de poner orden y desarraigar el idolatrismo
imperante entre sus conciudadanos. Perseguido por sus ideas huy a Medina en
lo que se conoce como la Hgira, ocurrida en el ao 622 y que se considera el
comienzo de la nueva era en la religin del Islam. Ocho aos ms tarde conquist la Meca y la convirti en el centro de la nueva religin.
En el Islam, los Musulmanes tienen que seguir 5 tareas:
1 . Recitar el Corn, que dice Creo en Al, el nico Dios, y en Mahoma
su profeta. Los musulmanes creen en la predestinacin, que llegar
el da del juicio final, de aqu viene el fatalismo que se cumpla el
deseo de Al.
2 . Rezar 5 veces al da, mirando a la Meca, la ciudad sagrada. El viernes es el da sagrado.
3 . Seguir el Ayuno durante el mes del Ramadn, cuando el Corn fue
revelado. Durante ese mes no se come ni se bebe, desde que el Sol
sale hasta que el Sol se oculta.
4 . Dar limosna. Ayudar a los pobres.
5 . Visitar la Meca, por lo menos una vez en la vida.
A las 5 tareas o creencias se puede agregar una ltima tarea que es
participar en la Guerra Santa o el Jihad, cuando se vean amenazados o en
peligro. Se cree que los que mueren en esta Guerra Santa irn directamente a
ver a Al.
El Islam dispone tambin que no se debe comer carne de cerdo, no tomar
vino, no comer con la mano izquierda, que las mujeres deben cubrirse el rostro
con el velo, etc. Muchas de las actividades de la vida diaria y las acciones en
diversos campos estn gobernadas por lo que est escrito en el Corn.
El Islam se encuentra dividido en dos sectas principales. Una de ellas, la
Sunni, es la predominante en el mundo del Islam y es la que sigue el Sunna (las
tradiciones). Tanto Malasia como Indonesia (el pas con mayor poblacin musulmana en el mundo), siguen la secta Sunni. La otra secta es la Shia, que sigue
las enseanzas del primo de Mahoma, Al, y est presente principalmente en
Irn, y en Pakistn (20% de la poblacin la profesa). Esta ltima secta es la ms
radical.
El Cristianismo empez a penetrar en el Este Asitico con las primeras
incursiones de los portugueses en China, que en 1557 obtuvieron Macao. Por
esa misma poca los misioneros jesuitas empezaron a predicar en Guangzhou
27
(Cantn). Lo mismo ocurri en Japn donde los padres franciscanos empezaron

a predicar por esa poca. Fue sin embargo en Filipinas, con la conquista de este
pas por parte de Espaa a mediados del siglo XVI, donde pudo el Cristianismo
constituirse en la religin dominante. Filipinas por esto es un pas tan diferente
del resto de Asia y enfrenta muchos problemas socioeconmicos que, se dice,
son similares a la de los pases latinoamericanos, que tambin fueron colonias
de Espaa.
El Cristianismo no pudo penetrar en los pases asiticos por dos razones
principales: la primera, que estuvo asociada con los conquistadores europeos.
Se consider que los misioneros catlicos eran espas que preparaban la invasin de los poderes coloniales europeos. Esto sucedi especialmente en Japn,
donde despus de declararse la poltica de aislamiento nacional a mediados del
siglo XVII, los cristianos fueron reprimidos y los misioneros expulsados por el
Shogun Tokugawa. La segunda razn por la que el Cristianismo no tuvo muchos
adeptos en Asia, fue porque en muchos pueblos de esta regin, se permite la
creencia en varios dioses y religiones, cosa que no es posible con el Cristianismo.
Adems de Filipinas que profesa el Catolicismo, el Cristianismo, especialmente el Protestantismo, tiene una buena cantidad de seguidores en Corea del
Sur, donde representa aproximadamente el 25% de la poblacin. El Cristianismo
empez a penetrar en Corea a finales del siglo XIX y tuvo cierto xito porque
este pas sala de una etapa de aislamiento nacional, y la nueva religin fue
vista como portadora del prestigio de Occidente, la regin ms avanzada en la
poca.
Los misioneros cristianos, la mayora de ellos norteamericanos, pusieron
nfasis en la educacin y medicina, con la fundacin de muchas Universidades,
algunas de ellas las ms prestigiosas en el pas. El Cristianismo, fue visto en
Corea como portador de la modernidad, de la justicia, la libertad personal, frente
al Confucianismo imperante en una sociedad en decadencia y en peligro de ser
colonizada por las potencias occidentales.
28
SEGUNDA PARTE
BREVE HISTORIA DE LOS PASES

DEL ESTE ASITICO
Captulo III
La influencia china en la regin
China, como cuna de la civilizacin ms antigua del Este Asitico, ha
ejercido una influencia considerable en los dems pases de esta regin, especialmente en el Noreste Asitico como en Japn y Corea (y Vietnam). Esta
influencia se manifest a travs de la escritura china, la misma que fue adoptada por esos pases (aunque ms tarde fue modificada o reemplazada por sistemas de escritura propios), a travs de la religin Budista que lleg de China, de
la ideologa Confucianista transmitida a esos pases, del sistema de gobierno y
organizacin que imper (e impera an, como en la burocracia administracin
civil), de las artes, arquitectura y dems manifestaciones culturales.
Para tener un cabal entendimiento de esto es necesario repasar un poco
la historia de la gran civilizacin China, despus la de Japn, y de Corea. Finalmente, abordaremos brevemente la historia de los pases del Sudeste Asitico (1) .
CHINA
Fue en China donde empez a desarrollarse uno de los primeros grupos
humanos en la Tierra, el homo erectus. Los vestigios del Hombre de Pekn
(Beijing) datan de los aos 400000 a 200000 a.C., y corresponden al perodo
Neoltico. Estos eran cazadores y pescadores y utilizaban el fuego para iluminar
las cuevas donde vivan y para cocinar sus alimentos (2) .
Hacia los aos 5000 a 3000 a.C. se sabe que comunidades que vivan por
el ro Amarillo haban desarrollado ya cierto tipo de cultura, practicaban la agricultura, vivan en pequeas cabaas y tenan animales domesticados.
29
30
Mapa contemporneo de China
De acuerdo a la historia china al momento ms leyenda que realidad la

primera dinasta fue la Xia, que tuvo lugar entre los aos 2100 a 1600 a.C..
Durante esta dinasta, se supone hubo un total de 17 gobernantes (una dinasta
es el continuo gobierno por miembros de una familia).
Es hacia los aos 1600 a 700 a.C. que se calcula empieza la verdadera
historia de las dinastas en China, historia que ha sido comprobada con el descubrimiento de restos arqueolgicos. Por esta poca se crea tambin la escritura china, esto es los jeroglficos (caracteres ideogrficos). La ms antigua es la
Dinasta Shang, que se asume dur unos 500 aos, de 1600 a 1100 a.C., y cuya
ltima capital fue Anyang (en la actual provincia de Henan). Durante esta dinasta, que corresponde al perodo de la Edad de Bronce, fue creado un calendario
solar de 365 das. Durante este perodo los vasos de bronce, muchos de ellos
ceremoniales, alcanzaron un extraordinario desarrollo.
La siguiente dinasta en China es la de Zhou Occidental (1100 a 771 a.C.).
Tuvo su capital en Hao, un poco al Sur de la actual ciudad de Xian. Dicha dinasta fue seguida por la dinasta Zhou Oriental (770 a 221 a.C.), durante la cual
florecieron varios pequeos reinos al mismo tiempo, mientras la nueva dinasta
Zhou como tal se reduca a lo que era su capital Luoyang.
La dinasta Zhou Oriental a su vez se divide en dos perodos. El primero
es el perodo de Primavera y Otoo (770 a 476 a.C.). Llamado as, pues en esta
poca se escribi un libro Los Anales de Primavera y Otoo, una historia de
la poca basada en el registro (que se mantena cada primavera y otoo) de los
eventos polticos, ceremoniales y celestiales ms importantes de entonces. (Se
le atribuye a Confucio la autora de esa obra). El segundo perodo es el de los
Reinos Combatientes (475 a 221 a.C.), conocido as por las constantes guerras
libradas entre los diferentes reinos, y de estos contra el reino de Zhou. Este
perodo tambin es denominado el Primer Perodo de Desunin.
Durante este perodo empez en China el uso del hierro, as como la
acuacin de monedas y el desarrollo de la agricultura, lo cual permiti la expansin de la poblacin, que se calcula bordeaba los 60 millones de habitantes.
Los cinco siglos de inestabilidad poltica de la dinasta Zhou Oriental fueron testigos del surgimiento de muchos filsofos y pensadores esforzados en
encontrar respuestas a viejas preguntas sobre el rol del hombre y su funcin en
el Universo. Esta poca, considerada la edad de oro de la filosofa china, produjo lo que se llam las 100 Escuelas de Pensamiento. Durante este tiempo
surgieron tres grandes doctrinas: el Confucianismo, el Taosmo y el Legalismo.
31
El Confucianismo, despus del siglo I de nuestra era, se convirti en la

gua para el comportamiento poltico y social de China; el Taosmo en su nica
religin nativa; y el Legalismo (surgido en el siglo III a.C.), que pregonaba que
las leyes y los castigos severos son medios necesarios para guardar el orden y
la seguridad en una sociedad. El Legalismo tuvo su efecto ms inmediato en el
siglo III de nuestra era y continu despus influenciando los sistemas legales de
China.
Por esta poca en China se establece cierto patrn de la evolucin y
el cambio constante de una dinasta a otra. Despus de un perodo inicial
de fuerte liderazgo y buen gobierno, las dinastas empiezan a decaer cuando sus gobernantes se vuelven crecientemente ms corruptos y pierden lo
que se conoce en China como el Mandato del Cielo; esto es cuando anteponen su propio bienestar al del pueblo.
Entonces el abuso de estos lderes se convierte en la justificacin para
reemplazar la vieja dinasta por otra nueva, ya sea a travs de una invasin
externa o una rebelin interna, o una combinacin de ambos. Un nuevo lder
emerge e invoca el Mandato del Cielo para legitimar el dominio de su familia.
La sucesin del gobernante dentro de una dinasta no fue necesariamente del
padre al hijo mayor. Con frecuencia el hijo ms joven, un nieto o incluso un
sobrino era designado como el heredero al trono. Esto contrasta con la regla de
la primogenitura imperante en los reinados de Europa.
El Primer Imperio Chino: La Dinasta Qin

Qin Shihuangdi, o Primer Gran Emperador Qin, fue el primero que logr
unificar China geogrfica y polticamente. Unidad que dura ya ms de 2200
aos, ms de cuatro veces de lo que dur el Imperio Romano. Sin embargo, esta
primera dinasta del vasto Imperio rigi por poco tiempo, entre los aos 221 a
207 a.C..
El primer Emperador fue un rey de Qin, uno de los Estados en guerra
hasta antes de la unificacin. A travs de mtodos bastantes rudos, una combinacin de podero militar y el establecimiento de alianzas con otros Estados que
despus traicion, pudo doblegar a los dems reinos en 17 aos de constantes
guerras. La capital del Imperio Qin fue establecida en Xianyang (en lo que es
ahora Xian).
El Emperador Qin, antes del inicio de su Imperio, haba sido blanco de un
intento de asesinato, muy comentado en la historia de China, salvndose, gracias a su agilidad, del pual de un asesino. Siempre desconfiado de sus enemi32
gos, orden que los reyes de los Estados conquistados, fueran a vivir cerca a la
capital donde l pudiera vigilarlos.
Su rudo manejo del Imperio fue objeto de las crticas de los maestros
Confucionistas, que citaron los ejemplos del legendario tro: Yao, Shun y Yu,
mticos monarcas de la historia china (el ltimo, Yu, se dice empez la primera
dinasta china con la dinasta Xia) que tuvieron como primer inters el bienestar
de sus pueblos. El Emperador Qin, molesto por estas crticas y aconsejado por
uno de sus ministros, quien le dijo que si destrua todos los registros de los
monarcas anteriores a l, nadie podra hacer comparaciones y criticarlo, orden
la quema de todos los libros que registraran la historia o patrones de moralidad
(junto a esto, mand quemar a algunos de sus crticos). De esta forma, la historia empezara con l. De esta destruccin fueron exceptuados algunos libros de
adivinacin como el I-ching y los de medicina.
Qin es recordado como un gobernante que trat de organizar el Imperio
en base a medidas que pudieran proveer criterios comunes, en un pas tan
vasto y con una poblacin repartida en muchos lugares. La unificacin o
estandarizacin de la escritura china, as como de los sistemas de medicin
fueron algunas de las acciones que tom. Sin embargo, es ms famoso por ser
el iniciador de la construccin de la Gran Muralla China (que posteriormente
lleg a extenderse por ms de 6 000 kilmetros), conjunto de murallas ubicadas
al norte del pas para defenderse de los pueblos nmadas como los Mongoles y
los Manchus.
Esta obra colosal demand la participacin y el sacrificio de cientos de
miles de personas (por ello ha sido denominada la tumba ms larga del mundo) y represent un gran gasto para las finanzas del Imperio.
El Ejrcito de Barro cuya construccin tambin fue ordenada por el Emperador Qin, y recin descubierto en 1974, es una de las obras ms impresionantes del pasado de China. Seis mil estatuas de barro de soldados de tamao
natural, en formacin de combate, acompaados de caballos, carros de combate, y con armamentos genuinos, fue el ejrcito que defendera al Emperador Qin
en la otra vida, despus de la muerte.
Las 6 000 estatuas de barro, que representan soldados de diversos rangos y diversas nacionalidades, son cada cual nicas en su diseo, pues no se
parecen el uno al otro.
El Imperio creado por Qin colaps inmediatamente despus de su muerte, dando paso a otra dinasta: la dinasta Han.
33
La Dinasta Han (206 a.C. a 220 de nuestra era)

La dinasta Han rein en China por cuatro siglos y se divide en dos: el Han
Occidental (206 a.C. al ao 8 de nuestra era), con su capital en Changan, cerca
a Xian en el oeste; y el Han Oriental (del ao 25 a 220 de nuestra era), con su
capital en Luoyang, en el este. La dinasta Han fue la primera de las 4 largas
dinastas nativas chinas (lo contrario de la dinastas Yuan de los Mongoles, y
Qing de los Manchu), las otras tres fueron las dinastas Tang, Song y Ming.
El Han Occidental
El emperador Han Gaozu (247-195 a.C.) fue el creador de esta dinasta.
Entre los aos 141 al 87 a.C. el Emperador Han Wudi gobern China por ms de
50 aos, convirtindose su reinado en el tercero ms largo de la historia de ese
pas. Dio inicio a un proceso de seleccin para escoger administradores, la
burocracia, a travs de exmenes imperiales que tenan que ver con el aprendizaje de los textos de Confucio. Adopt el Confucianismo como doctrina del Estado. Unific la moneda en el pas y expandi el Imperio, enviando una expedicin
hacia Corea. Hacia el Occidente envi al general Zhang Qian a pelear contra los
Hunos (Xiongnu).
Durante esta poca Sima Qian (145 a 90 a.C.), escribi los Registros del
Historiador, el cual viene a constituirse en la primera fuente de la historia tradicional de China, desde los remotos y legendarios reyes hasta la dinasta Han
Occidental.
Otro personaje de esta poca es Wang Mang, que en el ao 9 de nuestra
era tom el poder a travs de un golpe de Estado. Fue un gran reformador,
promoviendo la distribucin de la tierra, los impuestos a los propietarios de
esclavos, y busc reemplazar las monedas de oro por bronce. Muri asesinado.
El Han Oriental
Durante este perodo el Imperio busc afianzarse hacia el Occidente y
logr la conquista de los Xiongnu (Hunos). Ban Chu, un famoso general (ao 32
a 102 de nuestra era), lleg hasta el mar Caspio, pero no avanz ms. Ya en esta
poca, con el sometimiento de los Hunos, se abra una ruta hacia el Occidente y
Europa. La Ruta de la Seda, como se llam al camino que parta desde Luoyang,
pasaba por el Asia Central, el Medio Oriente, y llegaba al Mar Mediterrneo
34
hasta Roma, fue muy famosa y permiti el intercambio de muchos productos

entre Oriente y Occidente, empezando con la muy apreciada seda de China.
Durante la dinasta Han, el Budismo fue introducido desde la India, se
descubri el papel, y se calcula que la poblacin del Imperio lleg a 57.5 millones de habitantes.
El Segundo Perodo de Desunin

y las Dinastas del Norte y Sur (aos 220 a 589 d.C.)
En este perodo surgen muchos Reinos. Tres coexistieron simultneamente: el Shu, Wei y el Wu entre los aos 220 a 265. Despus, las invasiones de
nmadas (llamados por los chinos los brbaros) desde el Norte y el Noreste
dieron lugar a la formacin de pequeos dominios (cinco), que despus permitieron el establecimiento de 16 reinos (entre los aos 316 a 420). Aos ms
tarde vino otro perodo donde se alinean dinastas en territorios geogrficos
diferenciados y que se conoce como las Dinastas del Norte y del Sur (aos 420
a 589).
Este complicado perodo de la historia china permiti, sin embargo, el
desarrollo de las artes y la cultura. La influencia del Budismo se hizo sentir con
especial nfasis y se empez la construccin de famosas esculturas y templos,
algunas de las cuales se encuentran en las cuevas, las Grutas de Mogao, cerca
a Dunhuang, en la parte occidental de la provincia de Gansu. Muchas de las
esculturas chinas de Buda existentes en museos de Occidente, son de esta
poca de la Dinasta del Norte. En el siglo VI el monje budista indio Bodhidarma
lleg a China, por el Mar del Sur de China.
Las dinastas Sui y Tang (aos 581 a 907)

Despus de ms de 300 aos de divisin, el Imperio chino fue unificado
por la Dinasta Sui. sta dur slo el reinado de dos emperadores (de 581 a 618)
y fue seguida por casi 300 aos de la dinasta Tang (618 a 907), considerada la
poca de oro de la cultura china.
Dinasta Sui
El fundador de esta Dinasta, Sui Wendi, construy la capital en Changan.
Empez la construccin del Gran Canal, para traer la produccin agrcola de las
reas frtiles del Sur alrededor del ro Yangtze hasta la capital en el Occidente.
35
El Gran Canal une el ro Yangtze en el centro del pas, al ro Amarillo en el norte.

Ms tarde este Gran Canal lleg en el Sur hasta Huangzhou y en el norte hasta
cerca a Beijing, teniendo una extensin de ms de 2 000 kilmetros en total.
Este trabajo demand la participacin de cientos de miles de personas.
Sui Wendi fue asesinado por su hijo y sucesor Sui Yangdi, considerado
uno de los gobernantes ms viles en la historia china. Su gobierno fue de creciente desmanejo del Estado. Envi tres expediciones hacia Corea (Koguryo),
todas las cuales fracasaron en su intento de conquista.
Dinasta Tang
Li Shimin, ms tarde el segundo Emperador de la dinasta Tang y que
tom el nombre de Taizong (aos 626 a 649) hizo Emperador a su padre en el
ao 618, aunque ms tarde lo hizo abdicar y mat a sus propios hermanos y
sobrinos.
Tang Taizong extendi el Imperio hasta el Asia Central, pacificando esa
zona, y retomando el comercio que se llevaba a cabo a travs de la Ruta de la
Seda. Durante su tiempo la capital Changan se convirti en la ciudad ms cosmopolita del mundo.
Durante el reinado de este Emperador, el monje chino Xuanzhuang viaj a
la India durante 16 aos (629 a 645). Trajo consigo un gran nmero de escrituras
budistas que se dedic a traducir al chino. El Emperador, fascinado por las
narraciones de las cosas y lugares que vio Xuanzhuang, le hizo construir una
pagoda (templo budista en forma de torre) en la capital, la Gran Pagoda del
Ganso.
Aunque el Emperador estuvo fascinado por el Budismo, mantuvo el
Confucianismo como la doctrina oficial del Estado y mand construir templos a
Confucio junto a las escuelas donde se estudiaban sus ideas. De esta forma el
sistema de exmenes fue institucionalizado como base para seleccionar a los
administradores del Estado.
La Emperatriz Wuze Tien (aos 690 a 705), fue la nica mujer que se
declar Emperadora en la historia de China. Empez como concubina del Emperador Taizong a la edad de 13 aos. El siguiente Emperador la convoc y consigui hacerse duea del trono.
36
La Emperatriz Wuze Tien mantuvo las fronteras defendidas contra los

invasores del Norte. Lleg a conquistar Corea. Asimismo fortaleci el sistema
de exmenes para escoger la burocracia. Mat a sus hijos.
El Emperador Tang Xuanzong (713-756) vio el esplendor y el comienzo
del declive de la dinasta Tang. La estabilidad en el Imperio le permiti dedicarse
a la poesa y la pintura. Se enamor de Yang Yuhuan (esposa de su hijo) descuidando el gobierno, al final ejecut a esta concubina para salvar su Imperio.
Durante su reinado vivi Li Bai, considerado el ms grande poeta de la historia
china, tambin famoso por su aficin al vino.
El Tercer Perodo de Desunin

y la Dinasta Song (aos 907 a 1279)
El fin de la dinasta Tang llev otra vez al Imperio Chino a su particin en
varios reinos. En los primeros 53 aos despus de la Dinasta Tang existieron en
la parte norte lo que se conoci como los Cinco Reinos, siempre en constantes
guerras entre ellos. Al Sur, hubo un perodo de relativa tranquilidad donde tambin coexistieron lo que se llam los Diez Reinos. En el ao 916 una tribu de
Mongolia los Qidan (o Khitan) estableci una dinasta en los territorios al
norte de la Muralla China, a la que denominaron Liao. En el ao 960 todo el
territorio al sur de la Muralla China fue unificado bajo una sola dinasta conocida
como la dinasta Song, con su capital en Kaifeng.
En el ao 1127 una tribu Tatar del Norte de Manchuria, los Nuzhen (o
Juchen), conquistaron a Liao, ocupando incluso algn territorio en la parte norte
de la Dinasta Song en el sur. Los Nuzhen establecieron su propia dinasta
llamada Jin que gobern hasta 1234. Mientras tanto la Dinasta Song, ante el
avance de los Nuzhen, huy ms al Sur estableciendo entonces la Dinasta
Song del Sur, con su capital en Huangzhou, que dur hasta el ao 1279.
Song Taizu (960-976) estableci la Dinasta Song al dar un golpe de Estado contra el Emperador del reino Zhou posterior, uno de los 5 reinos de esa
poca. Persuadi a sus generales a retirarse a la vida civil para poner orden en
el Imperio y nombr funcionarios civiles para controlar un ejrcito centralizado.
Wang Anshi (1021-1086), un estudioso de muchas materias, es conocido
como el Segundo Gran Reformador en China (el primero fue Wang Mang, que
vivi durante los primeros aos de nuestra era). Como Primer Ministro del sexto
Emperador de la Dinasta Song, trat de implementar medidas para alcanzar un
mejor gobierno. Quera mejorar la burocracia a travs de una racionalizacin en
su nmero, para hacer as un mejor uso de los fondos pblicos. Quera tambin
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un mejor pago por los productos de los campesinos. Sin embargo, como el otro
reformador Wang Mang, fracas en su intento.
Song Huizong (1110-1125), Emperador gran coleccionista de pinturas,
fue un gran pintor, inaugurando un estilo de pintura donde aparecen pjaros y
flores. Tambin es conocido como un gran calgrafo. Durante su gobierno la tribu
Qidan del Norte atac el Sur; el Emperador solicit ayuda a los Nuzhen, quienes
despus de vencer a los Qidan lo apresaron y terminaron con su reino, crendose en el sur la dinasta Song del Sur (1127 a 1279).
Durante la Dinasta Song se descubri la plvora, la brjula, se cre la
imprenta a madera de tipo mvil. En ese perodo de esta dinasta, los Emperadores apoyaron la impresin de libros y el estudio de la filosofa. Tambin las
vasijas de porcelana alcanzaron un desarrollo bastante alto en tcnica y estilo
durante este tiempo.
El primer dominio de los extranjeros:

La Dinasta Yuan (1271-1368)
Los Mongoles, que conquistaron China y establecieron el Imperio Yuan,
fueron unificados por Genghis Khan, que estableci el Imperio Mongol en el ao
1206. Conocido por su ferocidad, se dedic a conquistar los territorios adyacentes y a su muerte en 1227 dej a sus descendientes cuatro reinos: el del Sur de
Rusia, el de Persia, el de Asia Central y el de Mongolia que inclua el Norte de
China. El Imperio Mongol fue el Imperio ms grande del mundo jams establecido. Ogdai, soberano del reino de Mongolia y del Norte de China, estableci su
capital en Karakorum en Mongolia. Pero fue el tercer sucesor de Ogdai, Kublai
Khan, sobrino de Ogdai y nieto de Genghis Khan, quien en 1279 conquist el Sur
de China estableciendo el Imperio Yuan, un Imperio instaurado por los brbaros
del Norte como los chinos llamaban a los Mongoles.
Kublai Khan (1215 a 1294), estableci su capital en Dadu, en lo que es
ahora la parte norte de Beijing. Durante su reinado todo el territorio chino y el
Asia Central fue pacificado, permitiendo un comercio fluido entre Europa y China por la Ruta de la Seda. Kublai Khan tambin logr establecer el nuevo curso
del Ro Amarillo ms al norte y otro Canal fue construido uniendo la nueva
capital (cerca a Beijing) con las reas frtiles en el sur. Durante el mandato de
Kublai Khan fueron enviadas dos expediciones para conquistar el Japn, la primera en 1274 desde Corea y la segunda en 1281 desde China, fracasando las
dos veces.
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Durante el tiempo de Kublai Khan, Marco Polo, el mercader veneciano,

visit China entre los aos 1271 a 1294. Durante su estada en China se hizo
muy amigo del gobernante Mongol, quien incluso, le nombr gobernador de una
provincia. Marco Polo escribi su libro en que narra sus viajes y da a conocer el
sistema econmico y poltico de la China de ese tiempo as como sus adelantos, relatos que dejaron maravillados a los europeos de su poca ( 3 ).
Los sucesores de Kublai Khan olvidaron el espritu guerrero de sus antepasados, dedicndose a disfrutar de las nuevas riquezas conquistadas en China. Sin embargo, marginaron a los chinos para las altas posiciones de gobierno,
abandonando el sistema de exmenes instituido para seleccionar a la burocracia, lo que gener resentimientos de los nativos chinos y que a la postre fue lo
que termin con el Imperio Yuan.
La Dinasta Ming (1368-1644)

El primer Emperador de la dinasta Ming fue un campesino pobre que se
revel contra el dominio de los Mongoles. Zhu Yuangzhong se convirti en el
Emperador Ming Taizu (1368-1398), estableciendo la capital del Imperio en la
ciudad de Nanjing. Durante su gobierno Manchuria fue aadida al Imperio Chino.
Busc establecer el orden a travs de una eficaz administracin civil, un poco
perturbada por el gobierno de los Mongoles. A pesar de ser un devoto budista
(en su niez haba ingresado a un templo budista) reimpuso el Confucianismo
como doctrina oficial del Estado.
El Emperador Yongle (1402-24), para reforzar el dominio de los nuevos
territorios conquistados en el Norte, movi la capital a Beijing, que fue terminada de construir, en la parte que se conoce como la Ciudad Prohibida, en 1421. El
complejo conocido ahora como la Ciudad Prohibida tena en verdad tres construcciones amuralladas. Cada una encerraba a otra. Estas eran la Ciudad Interior, despus la Ciudad Imperial, y al final, ms hacia adentro la Ciudad Prohibida, donde slo el Emperador poda vivir. Cada una de ellas estaba separada por
altos muros, los muros de la Ciudad Prohibida tienen 10.66 metros de alto.
Durante su gobierno tambin se recopil lo que se conoce como la Enciclopedia Yongle.
Durante el reino de Yongle, un almirante chino llamado Zheng He (en realidad un Musulmn eunuco) encabez una gran expedicin por el mar hacia el
sur de Asia y hasta el norte de Africa. sta parece ser la nica gran expedicin
martima emprendida por los chinos, que nunca se sintieron atrados por el mar
ni por el extranjero, que ellos consideraban habitados por pueblos subdesarrollados, de los que no haba nada que aprender, ni tenan productos con los que
vala la pena negociar.
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China siempre se consider el centro de la civilizacin, la ms avanzada

en el mundo, y las relaciones que tuvieron con los dems pases era, desde el
punto de vista chino, una relacin de centro y periferia, donde los dems pases
(la periferia) pagaban tributo a China (el centro) que los reconoca como gobernantes de sus pases, que a su vez reconocan a China como el poder central.
Los viajes de Zheng He continuaron hasta 1433 pero despus los chinos nunca
ms se aventuraron hacia el extranjero, empezando una etapa de casi aislamiento nacional.
Esto se agudiz con el surgimiento de la siguiente dinasta, la de los
Qing, haciendo que China se aislara de los ltimos adelantos que ocurriran en
el mundo, en momentos en que las potencias europeas empezaban su incursin
en Asia Oriental.
Los portugueses en 1514 haban llegado a Guangzhou. En 1537 se les
permiti establecerse en Macao. Con ellos llegaron los primeros misioneros
catlicos, como el jesuita italiano Matteo Ricci que lleg a Macao en 1582.
Durante la Dinasta Ming se reconstruy la Muralla China y se hizo otras
construcciones como el Templo al Cielo y las Tumbas Subterrneos de Ming,
que an permanecen y simbolizan la consolidacin del poder de los Ming.
La Dinasta Qing (1644 1911)

y la incursin de las potencias occidentales
Los Manchus, una tribu Tatar al Norte de China, fueron unificados en 1616
por Nurhachi. El hijo de Nurhachi, Abahai, se propuso la conquista del Imperio
Chino y en 1636 se proclam primer Emperador de la Dinasta Qing, aunque fue
algunos meses despus de su muerte en 1644, que los Manchus lograron el
control de Beijing, dando oficialmente origen a la nueva dinasta.
Los Manchus fueron totalmente absorbidos por la civilizacin china, adoptando sus costumbres y forma de gobierno. Utilizaron a los chinos en la administracin del gobierno, manteniendo, sin embargo, el poder militar en sus manos.
Prohibieron que los chinos usen el moo en la cabeza y ordenaron que se
afeiten la parte anterior de la cabeza y el pelo restante lo amarren en una coleta.
El Emperador Kangxi fue el que gobern por ms tiempo China, de 1661 a
1722. Trat como nadie ms de asimilar la cultura china convirtindose en un
devoto seguidor de Confucio. Es famoso por haber recopilado lo que se conoce
como el Diccionario de Kangxi.
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El Emperador Qianlong (1736-1796) conquist para China la parte de Asia

Central conocida ahora como Xinjiang Uygur, el Tbet y Mongolia. Qianlong fue
tambin un devoto Confucionista y patrono de las artes, alcanzando la Dinasta
Qing, bajo su mandato, su mximo apogeo.
Durante la Dinasta Qing las potencias Occidentales continuaron insistiendo en comerciar con China, esfuerzo iniciado por Portugal. El comercio con
el extranjero se haba reducido al que se realizaba a travs de Guangzhou ro
abajo (el ro Xijiang), con la creacin de puestos comerciales conocidos como
hongs. Sin embargo, esto no era suficiente para los europeos.
En 1793 el Rey Jorge III de Inglaterra envi una misin con regalos al
Emperador Qianlong para pedir mejores trminos para su comercio con China y
el establecimiento de una Embajada en Beijing. Los mejores trminos eran la
apertura de ms puertos al comercio con China y que el comercio no sea monopolizado por los hongs, entidades establecidas por el Imperio chino, manejado
por chinos y que arbitrariamente fijaba el tipo, precio, y cantidad de productos a
ser negociado en un tiempo determinado. Frente a esta peticin el Emperador
chino envi su respuesta en una misiva al Rey de Inglaterra donde le deca el
Imperio Celestial posee todas las cosas en abundancia y no le hace falta nada.
Por lo tanto, no hay necesidad de importar mercaderas de naciones brbaras a
cambio de nuestros productos. Respecto a la apertura de una Embajada le
deca todo europeo que viva en Beijing est prohibido de dejar la ciudad o de
escribir a su pas, por lo que quedaba claro que establecer una Embajada no
tena sentido.
La Guerra del Opio y los Tratados Desiguales

La razn de Inglaterra de pedir un mayor comercio con China,
especficamente para colocar ms sus productos, era de que desde fines del
siglo XVIII, las importaciones de Inglaterra de t desde China eran seis veces
mayores a sus exportaciones hacia ese pas, las cuales constituan en su mayora productos de algodn y especias procedentes de sus colonias. Como una
forma de equilibrar este desbalance comercial, Inglaterra promovi la exportacin de opio a China desde su dominio en India.
En 1815, ante el aumento del consumo de opio en China, el gobierno
prohibi la importacin de este producto. Como el contrabando continuaba, el
gobierno chino increment el control sobre la mercadera que llegaba a China.
En 1839, al descubrirse un cargamento de opio en un barco britnico y ser
incinerado, Inglaterra declara la guerra a China. La Guerra del Opio dur 3 aos,
de 1840 a 1842, y los chinos fueron derrotados establecindose el Tratado de
41
Nanjing, que fue el comienzo de los llamados Tratados Desiguales, pues China
fue obligada a dar muchas cosas a cambio de poco o nada.
As, por este Tratado, Inglaterra obtuvo Hong Kong, ms 5 puertos comerciales que fueron abiertos (de sur a norte: Guangzhou, Xiamen, Fuzhou, Ningbo
y Shanghai). Adems, las tarifas a pagar por los productos extranjeros se acordaron fijar de mutuo acuerdo (una tarifa baja) y se oblig a China a pagar una
abultada indemnizacin de guerra.
En los aos siguientes otros Tratados Desiguales fueron celebrados con
otras potencias extranjeras. Los chinos trataron de resistir tanta presin, pero
en 1856 ante la captura de otro barco que cargaba opio de contrabando, Inglaterra, esta vez con el apoyo de Francia, empez la Segunda Guerra del Opio
(1856-1858).
Como consecuencia de esto, en 1858 fue firmado el Tratado de Tianjin, el
cual abri ms puertos al comercio con el extranjero y permiti el establecimiento de Consulados en Beijing. Ante la hostilidad de los chinos al establecimiento de extranjeros en Beijing, un ejrcito britnico-francs atac la ciudad
quemando el Palacio de Verano, una joya de la arquitectura china.
Ante el avance de las potencias extranjeras en China y la extrema pobreza por la que atravesaban los campesinos en el interior del pas, varias rebeliones se sucedieron una tras otra. La rebelin de Taiping, encabezada por un
misionero chino llamado Hong Xiuquan, empez a comienzos de 1850. En 1853
captur la ciudad de Nanjing, llegando despus a tomar ms de la mitad del
pas. Entre 1855 y 1865 los Manchus, con la ayuda de Inglaterra y Francia,
pudieron contener esta rebelin.
Otro levantamiento, el de los Boxeadores, sacudi China entre los aos
1899 y 1901. Esta rebelin fue sofocada con la ayuda de los ejrcitos combinados de las potencias extranjeras en China, que despus impusieron a China otro
Tratado Desigual, el Protocolo Internacional de 1901, que demand otra abultada indemnizacin de China y ms privilegios para sus ciudadanos y su comercio con el pas oriental. De hecho, la Dinasta Qing empez a caer bajo la tutela
de las potencias extranjeras.
La Emperatriz viuda Cixi, gobern China en forma efectiva aunque no
formal de 1861 a 1908. Empez como concubina favorita del Emperador Xianfeng,
que al morir en 1861, dej a su menor hijo como Emperador. Su madre la Emperatriz Cixi y la esposa oficial del Emperador fueron nombradas como Co-regentes. Pronto la Emperatriz Cixi empez a gobernar ella sola el Imperio. Gobern
con suma crueldad, siendo acusada de impedir la modernizacin de China y de
42
haber dilapidado los recursos del Estado. Por ejemplo, se dice que el dinero
destinado para la compra de buques de la Armada lo us en la reconstruccin
del Palacio de Verano, debilitando as a la Armada, y posibilitando que Japn
gane la guerra naval a China en 1895. Durante su poca el poder de los eunucos
( 4 ), ya creciente desde la Dinasta Ming, gan fuerza y esto aadi ms a la
corrupcin de la dinasta Qing, que al comenzar el siglo XX, llegara a su trmino.
43
Mapa contemporneo de Japn
44
JAPN
El archipilago de Japn hacia el ao 8,000 a. C. se escindi del continente asitico formando una unidad geogrfica por separado. El perodo Neoltico
conocido tambin como el Perodo Jomon, se prolong hasta el siglo IV a.C..
Durante este perodo sus habitantes llevaban una vida de cazadores y
recolectores, se usaba el arco y la flecha. Se empez el uso de la cermica, de
arcilla y loza con seales de cuerdas (llamadas Jomon, de ah el nombre de
este perodo). Segn su mitologa, Japn fue creado en el ao 660 a.C. con el
Emperador Jinmu como primer gobernante( 5 ).
Hacia el siglo III a. C. empieza el Perodo Yayoi, que dura hasta el siglo IV
de nuestra era. Desde China se introduce el cultivo del arroz. Un poco ms
adelante se comienza a usar el bronce y el hierro. Empieza el establecimiento
de comunidades que se desarrollan hasta convertirse en pequeos reinos. Uno
de los primeros, el reino de Na en Kyushu en el sur del pas, enva en el ao 57
de nuestra era una misin a China con presentes y obtiene de la Dinasta Han
de ese entonces, un sello que reconoce al reino Na como gobernante de esos
dominios.
Hacia el ao 180 la reina Himiko de Yamatai, en lo que es actualmente
Nara, unifica a 28 pequeos Estados y el ao 239 enva una misin a China y
pasa a ser considerada, por el Rey Wei de ese entonces, como Emperatriz de
Japn.
Se calcula que hacia el ao 350, el pas con el nombre de Yamato se haba
unificado. Yamato es el nombre del rea que abarca la regin de Kanto en el
centro de Japn hasta Kyushu en el Sur. Empieza el Perodo Kofun (kofun son
los tmulos sepulcrales muy comunes en esta poca), que se prolonga hasta el
siglo VII. A comienzos del siglo VI, la escritura de China es introducida (el
idioma japons era un idioma hablado sin escritura hasta ese momento).
En el ao 538 el Budismo llega desde Corea donde el soberano del reino
Paekche de ese entonces, enva a monjes con escrituras budistas y ms tarde
a expertos en medicina, adivinacin y en calendarios. En el ao 594 el Prncipe
Shotoku da un decreto imperial apoyando el Budismo. El ao 604 el Prncipe
Shotoku promulga una Constitucin de 17 artculos (una de las ms antiguas
y la ms corta del mundo). El ao 609 se construye el templo Horyuji, el templo
de madera ms antiguo del mundo.
En los aos siguientes se suceden misiones de estudio hacia China. El
ao 608 Imoko es enviado a China, durante la dinasta Sui con ocho estudiantes.
45
El ao 630 se enva una primera misin oficial a Tang. El ao 645 tienen lugar las
Reformas de Taika. Basadas en el modelo chino de gobierno de la dinasta
Tang, se ponen las tierras y al pueblo bajo el control de un estado burocrtico
centralizado.
Tambin se promueve el Budismo y empieza el sistema de sealar las
fechas, tomando generalmente el nombre de cada perodo (el sistema nengo).
La primera era es la Era Taika que empieza en el ao 645 (aunque en realidad
slo a partir de 1868 se incluye el reino entero de un Emperador, en cada era).
Del ao 710 al 794 la capital se establece en Nara, por lo que a estos
aos se le conoce como el Perodo Nara. El ao 708 se acua la primera moneda y en el 712 se termina el Kojiki, o Narraciones Antiguas, el libro ms
antiguo de la historia de Japn. Muchos monjes van a China y a su regreso
introducen distintas sectas del Budismo al Japn.
En el ao 794 la capital se traslada a Kioto, empezando el Perodo Heian
que dur hasta 1185. Se crea el kana o la escritura japonesa en base a los
jeroglficos de la escritura china (actualmente en Japn se usan ambas escrituras, las cuales son complementarias). En el ao 902 se restringe el nmero de
Shoen (extensiones de terrenos, haciendas) en poder de nobles, templos budistas
y templos sintostas. Muchos nobles o clanes empezaron a ostentar un poder
real como Regentes de Emperadores nios. Uno de ellos, el clan Fujiwara, empieza a gobernar efectivamente bajo los ttulos de Sessho (Regente Imperial) y
Kanpaku (Consejero Imperial). El clan Taira tambin comienza a disputar el
poder de los Fujiwara.
En 1185 Minamoto Yoritomo (del clan Fujiwara) vence a los Taira y en
1192 se traslada a Kamakura dando inicio al Perodo de Kamakura Bakufu o el
Shogunato de Kamakura (Bakufu significa gobierno militar, o gobierno de los
Shogun Shogun significa general). El perodo de Kamakura Bakufu dura hasta
1338. Al morir Yoritomo, el primer Shogun, en 1199, el Clan Hojo (a la cual
pertenece la esposa de Yoritomo) pasa a controlar el gobierno.
En 1274 y otra vez en 1281, los Mongoles intentan invadir Japn, fracasando ambas veces, para suerte de los japoneses, gracias a los tifones (o en el
idioma japons kamikaze, el viento divino) (6) . Es por esta poca que, a
travs de las narraciones de Marco Polo, el comerciante veneciano que visit
China por ese entonces, el nombre de Japn se da a conocer al mundo. Marco
Polo se refiere a Japn como Zipangu, el pas del oro.
En 1321 el Emperador Godaigo establece una dinasta aparte en el sur de
Kioto, en Yoshino en Nara. En 1333 derrota al ejrcito del Bakufu. Mientras tanto
Ashikaga Takauji apoya al Emperador Komyo, una dinasta del norte, en Kioto.
46
En 1336 Ashikaga Takauji derrota a las fuerzas del Emperador Godaigo, aunque
la disputa entre las dos dinastas, la del Norte y la del Sur, dura hasta 1392.
En 1338 Ashikaga Takauji se convierte en Shogun comenzando as el
Perodo de Ashikaga Bakufu en Kioto hasta 1573. Es conocido tambin como
perodo Muromachi.
A mediados de este perodo los Shugo-Daimyo o los gobernadores militares de las provincias, comienzan a incrementar su propio poder y se vuelven
cada vez ms independientes del poder central. Entre 1467 y 1477 ocurre la
guerra de Onin en el que el poder central del Bakufu se debilita aun ms. El
comienzo de la guerra de Onin en 1467 dio inicio a un perodo que dur hasta
1568, llamado el perodo de los Estados Combatientes, en el que el conflicto
se generaliza a casi todo el pas. La guerra empez con una disputa por la
sucesin en el seno de la familia Ashikaga y se extendi a una disputa entre dos
grupos de grandes familias, los Hosokawa y los Yamana. Con la casi ausencia
de poder central debido a las incesantes peleas, los Shugo-Daimyos se fortalecen. A menudo se les complica la situacin, pues ocurren rebeliones de campesinos y samurais (soldados profesionales), llamadas rebeliones Ikki.
De 1492 hasta 1553 empieza un intercambio comercial controlado por el
gobierno con la dinasta Ming de China de ese entonces. Este comercio se
conoce como el Comercio Kango, pues Kango era la cuenta oficial sellada
que ambas partes tenan que cotejar para poder continuar el comercio. Japn
exportaba azufre, espadas y abanicos. Importaba de China monedas de cobre y
seda cruda.
En 1543 un barco portugus llega a Japn e introduce las armas de fuego.
En 1549 el padre Francisco Javier llega a ese pas a pregonar el Cristianismo.
Los ltimos aos de este perodo son de una guerra civil generalizada. En
1568, Oda Nobunaga empieza la tarea de unificar el pas, entrando a Kioto en
apoyo de Ashikaga Yoshiaki en su guerra con otros clanes. Sin embargo, en
1573 Oda purga a Ashikaga, terminando efectivamente el perodo Ashikaga Bakufu.
En 1575 Oda Nobunaga y su aliado Tokugawa Ieyasu usan por primera vez
armas de fuego para decidir una batalla.
En 1586 Toyotomi Hideyoshi, el tercero junto con Oda y Tokugawa que
luch por la unificacin del pas, se convierte en Gran Ministro y en 1590 logra
efectivamente unificar al pas. Sin embargo, en 1600 tiene lugar la batalla de
Sekigahara por el cual Tokugawa Ieyasu logra convertirse en lder absoluto del
pas (Oda y Toyotomi haban muerto en 1582 y 1598, respectivamente).
47
As, en 1600 empieza el Perodo de Tokugawa Bakufu, o el Shogunato

de Edo, el ms largo perodo de pacificacin de Japn hasta el ao 1868 cuando,
ante la presin de las potencias occidentales, el pas se abre al mundo y termina el poder del Shogun. Este perodo tambin es conocido como el de Edo, pues
la capital se traslad a Edo (Tokio), en la regin central de Japn.
En 1603 Tokugawa Ieyasu es nombrado Shogun, de esta manera se
oficializa su poder real. Con el fin de pacificar y ejercer un efectivo control del
pas, despus de muchos aos de guerra civil, se adoptan medidas para evitar
ms conflictos. Ya en 1588 Toyotomi Hideyoshi haba ordenado una bsqueda
general de espadas en el pas, confiscando las armas no autorizadas (slo los
samurais podan llevar armas). Se restringi el nmero de Daimyos en el pas
(seores con un feudo), calculndose que en todo el perodo Edo hubo slo unos
260 o 270 Daimyos.
En 1635 se establece el sistema de sankin kotai o de residencia alternada cada ao en la capital Edo para todos los Daimyos, mientras sus familias
deberan residir permanentemente en Edo. Esto se hizo para controlar a los
Daimyos. Tambin se organiz cada poblado en gonin gumi, un tipo de organizacin vecinal, para controlar efectivamente la poblacin, los samurais sin empleo y reforzar la prohibicin al Cristianismo. Se establece rgidamente la divisin social de la poblacin en cuatro estratos diferenciados: los samurais a la
cabeza, luego los campesinos, los artesanos y al ltimo, los comerciantes.
El objetivo principal de la imposicin de una rgida divisin social en cuatro estratos fue mantener una paz social. Al prohibirse la movilidad social, con lo
que por ejemplo, un campesino nunca podra ser samurai, el nmero de Daimyos
no poda aumentar, etc.; se mantuvo el orden social y se evitaron ambiciones
que podran generar problemas al sistema. Se calcula que el nmero de samurais,
esto es la capa ms alta de la sociedad, era alrededor del 6% de la poblacin,
cantidad que se mantuvo constante por casi todo el perodo Edo, preservndose
el orden social.
No obstante, a diferencia de otros pases, los samurais, el estrato social
ms alto, no eran los ms acomodados econmicamente, y de hecho, al final del
perodo Edo muchos Daimyos y samurais estaban sumidos en deudas con los
comerciantes, que si bien eran los ltimos en la escala social, con el desarrollo
del comercio durante el perodo llegaron a acumular riqueza. La razn por la que
los Daimyos y samurais se empobrecieron, es que reciban un estipendio fijo,
en arroz, producto que no suba de precio al ritmo de los dems productos
durante el perodo. Este hecho, el empobrecimiento de muchos samurais y
Daimyos, y el enriquecimiento de los comerciantes, caracteriz el fin del perodo Edo.
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Junto con el efectivo control interno del pas, se busc el control de los
contactos con el extranjero. En 1612 el Cristianismo es prohibido y se destruyen
las Iglesias en Kioto. En 1616 el comercio con Europa se restringe a Hirado y
Nagasaki. En 1635 se decreta que los japoneses no deben abandonar el pas, y
los que lo abandonen no deben regresar. En 1639, al prohibirse que los barcos
de Portugal anclen en puertos de Japn, la poltica de aislamiento nacional se
completa (aunque durante este perodo se permiti la visita anual de un barco
chino y otro holands en Nagasaki). Esta poltica termin en 1854 cuando Japn
suscribi sus primeros tratados con pases extranjeros abriendo algunos de sus
puertos al mundo.
El perodo de Tokugawa Bakufu, al establecer una poltica de aislamiento
nacional, permiti que una cultura autnticamente japonesa se consolidara y
desarrollara. Japn por muchos aos haba adoptado muchas instituciones, costumbres y artes, de sus vecinos como China y Corea, las civilizaciones ms
adelantadas en esa poca.
El hecho de ser una isla, una unidad geogrfica separada del continente,
permiti que Japn no asimile todo de China, o de Corea, sindole posible controlar lo que quisiera adoptar de esos pases. Pero es con la poltica de aislamiento nacional, durante el perodo de Edo, que una cultura autnticamente
japonesa y diferente a la de sus vecinos se fortalece.
Tambin con el comienzo del establecimiento en 1703 de escuelas Terakoya
para la gente comn, la educacin deja de ser slo para la elite gobernante, los
samurai. Asimismo, los aos de aislamiento nacional permitieron que los japoneses logren una cohesin nacional que les sirvi despus para enfrentar el
desafo de las potencias occidentales.
Por otro lado, los 260 aos de pacificacin y estabilidad que trajeron el
perodo Edo permitieron que el comercio y la industria de entonces se desarrollen. La capital Edo (Tokio) se convirti en una gran ciudad, con cerca de un
milln de habitantes hacia mediados del perodo Edo, constituyndose en la
ciudad ms grande en el mundo de ese entonces. Los comerciantes, a pesar de
estar en el ltimo rango del orden social, empezaron a acumular poder econmico.
Una cultura popular emerge, con Edo como el lugar cosmopolita que unifica las costumbres y desarrolla una cultura nacional, no slo para disfrute de la
elite, como haba ocurrido en Nara y Kioto, sino para toda la poblacin. Espectculos como el sumo, el kabuki (teatro japons), que antes eran slo para disfrute de la elite gobernante, de la Corte, entonces se popularizan, gracias a que los
49
comerciantes, ya con dinero, se convierten en patronos de esas artes y los ms

conspicuos asistentes a este tipo de espectculos.
Hacia comienzos del siglo XIX, ocurren problemas financieros en el gobierno del Bakufu pues los ingresos del gobierno central y los impuestos que
pagaban los Daimyos, que provenan de la cosechas agrcolas, no se
incrementaban tanto como sus gastos, dados por los precios de los productos
industriales y del comercio, que suban en mayor proporcin. Ocurren rebeliones de campesinos.
De 1787 a 1793 con las Reformas de Kansei, y otra vez en 1841 con la
Reformas de Tempo, se pretende controlar los gastos y aumentar los ingresos
del gobierno. Mientras tanto, algunos Daimyos, especialmente en el Sur del
pas, se fortalecen econmicamente. Por otro lado, la presin de las potencias
extranjeras, especialmente de EE.UU., por obtener puertos donde reabastecer
sus barcos en su travesa a China, se incrementa.
50
COREA
La historia de Corea tiene mucho que ver con su ubicacin geogrfica, en
un extremo del continente asitico, entre vecinos poderosos como China y Japn, paso obligado entre estos dos colosos asiticos. Adems desde el siglo
XIX Rusia tambin se interesa en Corea, por su posicin estratgica. El papel
de Estado amortiguador (7) entre estas 3 potencias ha influido enormemente
en la historia de Corea (8).
Hacia el ao 108 a.C. la dinasta Han de China conquista Corea estableciendo 4 provincias, convirtindose Pyongyang, al Norte de la pennsula coreana,
en la capital principal de este dominio chino, que se mantuvo durante 400 aos.
La civilizacin china, a travs de estos dominios, tuvo una gran influencia en la
poblacin nativa. El concepto de una autoridad administrativa central fue adoptado en la sociedad coreana de entonces y esto evolucion hasta convertirse en
las monarquas centralizadas que surgiran en los siguientes siglos.
Los tres reinos (57 a. C. a 675 de nuestra era)

En el ao 57 a.C. en la parte sur de la pennsula coreana se forma el reino
de Silla. En el ao 37 a.C. un pueblo que haba emigrado del Sur de Manchuria
forma otro reino en la parte norte, el de Koguryo. En el ao 18 a. C. se forma el
reino de Paekche, empezando as el perodo de los tres reinos.
El reino de Koguryo form un fuerte Estado militar y en el ao 313 de
nuestra era logra destruir la colonia china existente, estableciendo su capital en
Pyongyang hasta el ao 668. El ao 372 el Budismo llega de China. Por esta
misma poca llega el Confucianismo y se extiende a travs de los colegios, en
los cuales se adopta, ensendose los textos de Confucio a los hijos de los
nobles.
En el ao 346 el reino de Paekche unifica la parte Suroeste de Corea y en
el ao 356 el reino Silla unifica la parte Sureste de Corea. El ao 369 Japn
ataca a Silla y establece Mimana. Koguryo trata asimismo de conquistar el reino
de Paekche. El ao 660 Silla se ala con el ejrcito de la dinasta Tang de China
y destruye a Paekche, a pesar de los intentos de Japn de ayudar a este ltimo.
El ao 668 otra vez Silla se ala con Tang y destruye a Koguryo, unificando por
primera vez toda la pennsula coreana.
51
Corea unificada por Silla (675 a 935)

El ao 676 el ejrcito de Silla consigue expulsar al ejrcito chino de Tang,
logrando finalmente la unidad poltica del pas. Corea disfruta de un perodo de
paz en el que la cultura se desarrolla notablemente.
En la dinasta Silla un pequeo nmero de aristcratas controlaba el poder, asentados en la ciudad de Kyongju, ubicada en la parte Sureste de la pennsula. Desde el punto de vista cultural, este perodo es la edad de oro del Budismo en Corea, estudindose al mismo tiempo los textos de Confucio y la literatura clsica china. Magnficos templos fueron edificados, sobre todo en la ciudad
de Kyongju, considerada la capital cultural de Corea. El templo de Pulguk-sa,
construido en el ao 535 y ampliado en el 751, est considerado como una joya
de la arquitectura de la poca. Sin embargo, la concentracin del poder en una
parte del pas, una racha de malas cosechas y el desgobierno de los ltimos
aos de la dinasta Silla ocasion la rebelin del general Wang Kon, que en el
ao 918 funda el reino de Koryo. En el ao 935 el rey de Silla se rinde pacficamente y se establece otro reino unificado en la pennsula.
Reino de Koryo (935 a 1392)

La capital del reino se establece en el centro del pas en Songdo (Kaesung)
y se puso nfasis en la defensa de la frontera Norte. Se reestructura el sistema
administrativo del Estado. Las tierras fueron nacionalizadas y los campesinos
recibieron una parcela de tierra para que puedan cultivarlo toda su vida. Un
ejrcito central se estableci eliminndose los ejrcitos de los nobles. El sistema de Tang de reclutar la burocracia por medio de exmenes fue adoptado.
La administracin central fue dividida en un sector militar y uno civil. Los
eslabones superiores de ambos sectores constituan la clase alta de la sociedad. Estos fueron llamados los yangban (dos grupos de nobles) para distinguir a estos grupos civiles y militares del resto de la gente comn.
El reino de Koryo adopt en el siglo XI el Budismo como la religin oficial
del pas. Monjes budistas ejercieron mucha influencia en el gobierno y se edificaron muchos templos budistas en todo el reino. El clima de estabilidad en el
pas permiti el avance de las artes, la cultura y en muchos otros campos.
Hacia el ao 543 ya se haba escrito un libro de historia, en 1234 se cre un tipo
movible de impresin de metal y en 1376 fue inventado un torno de hilar. El arte
de imprimir y publicar libros est entre los ms antiguos del mundo y por esta
poca se hizo la coleccin ms antigua y completa de sutras budistas, una
coleccin de 81 258 placas de impresin de madera, llamada la Tripitaka Coreana.
52
Las intrigas de los nobles en la Corte motivaron que hacia el siglo XII los
militares lancen un cruento golpe de Estado, en el ao 1170. Las divisiones
internas hicieron fcil la invasin del pas por los Mongoles en el ao 1231 y
aunque hacia el ao 1270 se reconoci a la monarqua Koryo como soberana del
pas, sta fue reducida a la condicin de un Estado vasallo de los Mongoles. Las
costumbres e instituciones de Mongolia fueron adoptadas y el pas tuvo que
pagar los preparativos para las invasiones a Japn, que los Mongoles intentaron
en los aos 1274 y 1281.
En 1368 el reino de Koryo recuper su autonoma, pero el que vendra a
ser el ltimo rey de esta dinasta, encarg al general Yi Songgye la invasin de
Manchuria y de la dinasta Ming en China. Sin embargo, el General Yi, con la
ayuda de una faccin pro-Ming en el ejrcito, derroc al rey Koryo estableciendo
una nueva dinasta. La capital se fijo en Hanyang (Sel) y el nombre de Choson
fue adoptado para el nuevo reino.
La dinasta Choson (1392 a 1910)

Como rechazo a la influencia que el Budismo tuvo en la administracin
anterior, el Confucianismo reemplaz al Budismo como el nuevo fundamento
moral de la dinasta Choson (conocido tambin como la dinasta Yi). El
Confucianismo form la base del gobierno y de la educacin, as como de la
vida diaria del pueblo coreano. Durante los primeros 100 aos de gobierno, la
administracin estuvo en manos de civiles que seguan fielmente los principios
confucionistas.
El Rey Sejong (1419-50), considerado uno de los soberanos ms sabios
de Corea, promueve la impresin de libros y los inventos. Se le acredita como el
inventor de un sistema de medicin del agua de las lluvias y como el creador del
alfabeto coreano Hangul en 1448, en reemplazo de la escritura china que se
usaba hasta entonces (sin embargo an ahora se usan algunos caracteres chinos en su escritura).
Despus otra vez las intrigas de los nobles en la Corte daaron la eficiencia del gobierno. Los yangban ayudaban al Rey en el manejo del Estado. En 1576
surgieron dos facciones en la Corte conocidas como los partidos de Occidente
y Oriente. En 1592 y otra vez en 1597, los japoneses con el general Toyotomi
Hideyoshi invaden Corea y ocasionan muchos daos. En la batalla martima, el
almirante Yi Sunsin hundi los barcos japoneses con sus buques de hierro en
forma de tortuga (la primera vez en el mundo que se usaban estos barcos
revestidos de hierro). Pero en 1627 los Manchus invaden Corea y lo convierten
en un Estado vasallo.
53
En 1777 el Cristianismo es introducido a Corea desde China. Sin embargo, aqu encuentra la oposicin del gobierno, que considera que el Cristianismo
rechaza ciertos principios ticos Confucionistas. Mientras tanto las luchas internas debilitan la administracin.
En el ltimo cuarto del siglo XIX, las luchas internas giran en torno a la
discusin sobre si se debe o no aceptar establecer relaciones con los pases
occidentales que empezaron a tocar las puertas de la pennsula coreana. Dos
facciones polticas, la de la reina Min y la del padre del rey Kojong, Taewon-gun,
se perfilan. Taewon-gun adopta una poltica de puertas cerradas a Occidente.
Sin embargo, en 1871 un barco norteamericano ocupa los fuertes en la isla
Kanghwa, y en 1876 Japn fuerza a Corea a aceptar un Tratado. As, Corea se
ve obligado a firmar otros tratados con los dems pases occidentales, abriendo
sus puertas al mundo exterior.
LOS PASES DEL SUDESTE ASITICO

Hacia los aos 800 a. C. comunidades agrcolas se establecen en lo que
es hoy Vietnam y utilizan utensilios de bronce. Hacia los aos 600 a.C. el cultivo
del arroz ya era practicado en la regin de Indochina (Vietnam, Camboya, Laos)
en la pennsula Malaya (Tailandia y Malasia), y en Indonesia. En esta pennsula
hacia el siglo IV a. C. se introducen herramientas de hierro y el bfalo de agua es
usado en los cultivos de arroz (9).
En el siglo I de nuestra era el Hinduismo y el Budismo se expanden por el
Sudeste Asitico. En Indonesia, reyes en la isla central de Java practican rituales del Hinduismo y promueven los trabajos de irrigacin. El Budismo e Hinduismo son trados por los comerciantes y sacerdotes indios que se desplazan por
el Ocano ndico. En el siglo II pequeos Estados emergen en la pennsula
Malaya. En el siglo V el reino Budista Mon es fundado en las riberas del ro Chao
Praya en Tailandia, reino que se extiende hasta el siglo XI.
El ao 802 empieza el reino Angkor en Camboya, constituyendo ms
tarde, hacia el ao 1000, el Imperio Khmer, que invade Tailandia. El Imperio
Khmer se constituye en una civilizacin muy adelantada y construye muchos
templos budistas, especialmente el Angkor Wat, edificado alrededor del siglo XI
y considerado el templo budista ms grande del mundo.
En el sur, el comercio martimo se expande permitiendo el surgimiento del
Imperio Sirijavaya, ubicado en la isla de Sumatra en Indonesia. Del siglo VII al
54
siglo XIII, este Imperio se desarroll gracias al comercio que exista entre India
y China, pues el Imperio Sirijavaya tena el control de la ruta martima y los
puertos en el estrecho de Malacca. El estrecho de Malacca (entre la costa
occidental de la pennsula malaya y la costa oriental de la isla Sumatra, en
Indonesia) es la ruta obligada (aun hoy en da) del comercio martimo entre el
sur de China y la regin que incluye India y ms al occidente como Persia (Irn)
y dems regiones.
El comercio que se efectuaba consista en el intercambio de productos
occidentales, incluyendo productos forestales que se crea tenan cualidades
medicinales, por la seda, porcelana, laca y otros productos chinos. Por esta
poca, tambin los comerciantes rabes incursionan en este comercio y traen
consigo la religin musulmana a esta parte del Sudeste Asitico.
La influencia china en la regin se produce a travs de la conquista de
Vietnam en el siglo I de nuestra era. Despus, espordicamente, los Mongoles
atacaron el sur entre los siglos XII y XIV. El comercio de China con India, y el
sistema de Estados vasallos (de los reinos al Sur de China como Java, Sri
Lanka y a veces hasta de frica, que pagaban tributos a China a cambio de
presentes que estos reciban del gigante oriental) mantenan vivo el comercio
martimo del Sudeste Asitico.
En 1240 surge en Tailandia el reino de Sukhotai. En 1431 la guerra de los
Thais (tailandeses) con los Khmers termina cuando los primeros saquean Angkor.
En el siglo XVI las guerras entre los Thais, Burmeses y Laos; y tambin entre
Thais, Khmers y Vietnamitas continan durante todo este tiempo.
Entretanto, en Indonesia en el ao 1293 fue fundada en Java la dinasta
Hind de Majapahit. Sin embargo, hasta el siglo XVII, cuando los holandeses
empezaron a llegar a Indonesia, este archipilago era habitado slo en algunas
partes de Sumatra y Java.
La influencia China en el Sudeste Asitico hubiera sido mayor de no ser
por la resistencia que siempre Vietnam puso a las incursiones de los ejrcitos
chinos y que impidieron que estos avanzaran hacia esa zona, al sur de Asia. En
el ao 939 los Vietnamitas proclaman su independencia de China con la dinasta
Le. A comienzos del siglo XV la Dinasta Ming ocupa Vietnam por breve tiempo.
La influencia china es fuerte en ese pas y se manifiesta en el sistema administrativo importado de China y el uso del idioma chino por la clase dirigente de
entonces, etc..
En todo caso, Vietnam se convirti en la frontera entre China y el resto del
Sudeste Asitico. El resto de la influencia china en la regin se da por medios
pacficos como el comercio, a travs de la ruta martima hacia la India. La
55
influencia de India en la regin tambin es pacfica, ejercida a travs de sus

comerciantes y monjes que trajeron la religin Budista e Hind (en Indonesia).
Adems, la elite de entonces de estos pases usaba el snscrito en su escritura
y despus algunos de ellos desarrollaron su propia escritura basada en la letra
snscrita hind. La influencia se dio ms a nivel de la elite de estos reinos, que
a nivel del pueblo y en todo caso la influencia de India en la religin y la cultura
se mezcl con las creencias nativas existentes.
Un aspecto de India que no fue aceptado fue el sistema de castas de la
religin Hind. Por otro lado, la religin budista tuvo influencia especialmente en
Tailandia, donde el Rey adquiri un gran poder y lleg a ser venerado como la
personificacin del Estado. A partir del siglo XIII la influencia de India, ya conquistada por los rabes que establecieron el Sultanato, sirvi para que la religin musulmana se expanda al Sudeste Asitico. Esto se ve claramente en el
caso de Malasia e Indonesia, pases musulmanes en el Sudeste Asitico.
56
Captulo IV
La colonizacin occidental
de la mayora de los pases asiticos
La penetracin occidental (europea en ese entonces) en Asia empieza
con la llegada de portugueses y espaoles hacia comienzos del siglo XVI (10) .
En 1453 la cada de Constantinopla en manos de los turcos, que signific
el trmino del Imperio Romano de Oriente, cort la ruta que los europeos tenan
hacia Asia. El comercio de especias desde la India, de la seda y t desde China,
se interrumpi. Las especias eran un producto esencial en Europa, pues se
usaban como condimento en las comidas y para preservar los alimentos. Surgi
entonces la necesidad de buscar una va alterna para llegar a las Indias desde
Europa.
En 1492 Cristbal Coln, en su bsqueda de las Indias, descubre el continente americano. En 1494, ante la disputa de Espaa y Portugal por los nuevos
territorios descubiertos y por descubrirse, el Tratado de Tordesillas dado por el
Papa Alejandro VI, divide el mundo por descubrirse entre estos dos pases.
Espaa podra tomar los territorios que quedaban hacia el occidente de una
imaginaria lnea vertical dibujada en el Ocano Atlntico, entre el continente
americano y el africano (esto comprenda el continente americano, el rea del
Ocano Pacfico), y Portugal tomara los territorios hacia el oriente (frica y
dems, aunque se hizo de Brasil despus). As, los exploradores espaoles y
portugueses en los siguientes 100 aos se convertirn en navegantes de los
mares del Atlntico y del Ocano ndico.
En 1498 el portugus Vasco de Gama alcanza la India despus de dar la
vuelta al frica por el extremo sur, pasando por el Cabo de Buena Esperanza.
En 1521, Fernando de Magallanes (otro portugus, pero al servicio de Espaa)
llega a las Filipinas despus de cruzar el Ocano Atlntico y el Ocano Pacfico,
descubriendo en el camino el Estrecho que lleva su nombre al extremo sur de
Chile. Los seguidores de Magallanes continan su viaje por el Ocano ndico,
voltean por el Cabo de Buena Esperanza y retornan a Espaa, completando la
vuelta al mundo.
En 1510 los portugueses se establecen en Goa, en la parte occidental de
la India, en 1511 toman Malacca en la pennsula malaya, que les permite el
57
control del comercio entre el sur de China y el Ocano ndico y en 1514 llegan a
Guangzhou (en Guangdong). En 1543 un barco portugus en ruta a China llega a
la isla de Tanegashima en el sur de Japn, introduciendo las armas de fuego a
ese pas. En 1570, Manila es colonizada por los espaoles, establecindose el
dominio espaol en las Filipinas.
En 1588 Inglaterra derrota a la Armada Invencible espaola y comienza
a explorar las nuevas rutas martimas descubiertas por espaoles y portugueses, que posibilitarn un comercio ms directo entre Europa y las Indias Orientales, sobrepasando los intermediarios rabes presentes en el comercio que
anteriormente se haca por la ruta de Constantinopla. En 1600 se forma la Compaa de las Indias Orientales en Inglaterra, en 1602 otra compaa similar en
Holanda, otra en Francia en 1604, lo que impulsa la penetracin de estos pases
en la regin descubierta. En 1600 los holandeses toman Malacca y llegan a
Indonesia, a la isla de Java, y en 1619 construyen la ciudad de Batavia en Java.
En el siglo XVII las Compaas de Indias Orientales establecidas por los
pases europeos comienzan una efectiva labor de colonizacin en Asia. Estas
Compaas fueron formadas con el capital de varios inversionistas (entre ellos
los respectivos gobiernos) y se les otorg el derecho de gobernar los territorios
a ser conquistados y de monopolizar su comercio. Inglaterra se consolida en la
India en 1757 con la derrota de Francia en Bengala y en 1765 los ingleses pasan
a controlar en forma efectiva esta ciudad, creciendo el poder de la Compaa de
las Indias Orientales, una compaa privada que mantena un ejrcito propio a
su disposicin.
Ya en 1715 haba empezado el comercio de Inglaterra con China a travs
de Guangzhou (Cantn), nico lugar autorizado para el comercio por el Emperador Manchu a la Compaa de las Indias Orientales. En 1762 los holandeses
tambin empiezan a comerciar en Guangzhou, junto con los ingleses y dems
europeos. Por otro lado, hacia 1765 James Watt haba inventado el motor a
vapor en Inglaterra dando inicio a la Revolucin Industrial en ese pas.
En 1795 Malacca es tomado por los ingleses. Hacia 1780 los balleneros
norteamericanos entran al Pacfico y los Estados Unidos comienzan la colonizacin de su costa occidental empezando el inters de este pas en el Pacfico.
Hacia el ao 1800 la importancia del comercio de Inglaterra con el Lejano
Oriente se manifestaba en el hecho de que, por impuestos a las importaciones
de t, el gobierno obtena el 10% del total de sus ingresos. En 1819 los ingleses
controlan Singapur, en el extremo sur de la pennsula malaya, adems de Malacca
y Penang en la misma pennsula. En 1826 controlan Rangoon en Birmania y en
1866 capturan Mandalay, llegando a controlar todo el pas.
58
En 1833 el monopolio que tena la Compaa de las Indias Orientales en el

comercio britnico con China en Guangzhou termina, lo que hace que otros
comerciantes britnicos se disputen el comercio con ese pas, forzando as la
venta masiva de opio en el pas oriental para financiar el creciente dficit que
tenan por sus grandes compras de t y seda de China.
De 1840 a 1842 se lleva a cabo la Primera Guerra del Opio que hizo
Inglaterra contra China y tuvo como resultado que los ingleses obtengan Hong
Kong y consigan abrir cinco puertos en China al comercio con Occidente
(Guangzhou, Xiamen Amoy, Fuzhou, Ningbo y Shanghai). De 1856 a 1858 la
Segunda Guerra del Opio de Inglaterra y Francia contra China abre ms puertos
hacia Occidente. En 1884 Francia hace otra guerra a China.
En 1858 el poder en India pasa de la Compaa de las Indias Orientales a
la Corona Britnica (ese ao la Compaa fue disuelta por la reina Victoria). En
1859 Francia incursiona en Vietnam cuando toma Saign, en 1862 el Tratado de
Saign establece la Cochinchina (nombre de las tres provincias alrededor de
Saign que fueron cedidas a Francia) y en 1867 el poder de Francia se extiende
a todo Vietnam. En 1863 Francia se estableci en Camboya y en 1899 Laos
tambin es tomada. En 1874 Inglaterra comienza a incursionar en toda la pennsula malaya.
En toda esta poca Tailandia pudo mantener su independencia gracias a
que supo manipular la rivalidad de los ingleses que presionaban desde Birmania
por el Norte y de los franceses que presionaban desde Camboya por el Sur. En
1855 el rey Mongkut de Tailandia haba firmado un Tratado de Amistad y Comercio con Inglaterra y despus similares Tratados con otros pases occidentales.
El sucesor, su hijo Chulalongkorn (conocido tambin como Rama V) trat de
modernizar su pas, creando un ejrcito moderno y expandiendo el poder central
a las provincias alejadas, para resistir las presiones de Francia e Inglaterra.
En 1848 se descubre oro en el norte de San Francisco, empezando ms
tarde a incrementarse la inmigracin china a EE.UU.. La construccin de ferrocarriles que unan el Pacfico y el Atlntico en el pas aceler la inmigracin a
California y el desarrollo de su costa en el Pacfico, lo que despert el inters de
EE.UU. por comerciar con Asia. As, en 1853 el Comodoro Perry llega a Japn al
mando de una flota naval pidiendo que este pas termine su poltica de aislamiento nacional y abra sus puertos al mundo exterior.
En 1854 Japn firma un Tratado de Paz con EE.UU. y el siguiente ao con
otros pases, abriendo los puertos de Hakodate, Shimoda y Nagasaki. En 1858
firma un Tratado de Amistad y Comercio con EE.UU. y despus con 4 pases
(Holanda, Rusia, Inglaterra, Francia). Estos Tratados, llamados Tratados de Ansei,
59
le eran desfavorables, pues le impedan poner aranceles a los productos importados, y otorgaba extraterritorialidad a los ciudadanos extranjeros que quedaban
sujetos a las leyes de su pas y no a las de Japn.
En 1868 termina en Japn el perodo de Tokugawa Bakufu y empieza la
Restauracin de Meiji, con el pas en marcha hacia su modernizacin para
evitar ser avasallado por las potencias occidentales, como estaba ocurriendo
con los dems pases asiticos. Los japoneses aprendieron rpido las tcticas
occidentales y en 1876 obligan a Corea a concluir un Tratado abriendo ese pas
al mundo exterior. Japn tambin incursiona en China, por esa poca cada vez
ms asediada por las potencias occidentales, la cual termina cediendo ms
ciudades y puertos a Occidente.
En 1894, por una disputa sobre la creciente influencia de los japoneses en
Corea (a la que China se opona) Japn hunde la flota naval china en el mar de
Corea y toma la provincia de Liaodong en el Noreste de China. Por el Tratado de
Shimonoseki de 1895 China cede Taiwn a Japn y adems le abre ms puertos
en su territorio. Sin embargo, Alemania, Francia y Rusia fuerzan al pas nipn a
que devuelva la Pennsula de Liaodong a China.
En 1898 Hawai es anexado por los EE.UU. y ese mismo ao derrota a
Espaa en la guerra originada por un incidente en Cuba. Como consecuencia de
esto, Filipinas pasa del poder de Espaa al de EE.UU.
En 1899 la apertura del Canal de Sez, que une al Mar Mediterrneo con
el Mar Rojo, acorta la distancia entre Europa y Asia y hace que el comercio
entre estas dos regiones sea cada vez ms creciente. La invencin del telgrafo
tambin acorta la distancia en las comunicaciones entre Europa y Asia. El crecimiento econmico de las potencias occidentales hace que el inters por las
materias primas de Asia se acreciente. Asimismo, el mercado interno de Asia
se vuelve importante para las industrias de los pases europeos. Particularmente, Inglaterra colocaba sus productos textiles en los vastos mercados de la India
y China.
De esta forma, hacia finales del siglo XIX todos los pases del Este Asitico, excepto Japn y Tailandia, haban devenido en colonias de las potencias
occidentales. De los otros dos pases que no eran colonias de los europeos,
China estaba ocupada en algunas partes de su territorio por estas potencias y
por Japn; y Corea, bajo la creciente influencia de este ltimo, terminara aos
ms tarde convertida en su colonia.
60
Captulo V
La incursin de Japn en el Este Asitico
y la Segunda Guerra Mundial en Asia
El comienzo del siglo XX encuentra a China cediendo cada vez ms el
control de partes de su territorio a las potencias extranjeras. Lushun (Puerto
Arturo) y la pennsula de Liaodong estaban en poder de Rusia; Weihai y los
nuevos territorios de Kowloon (junto a Hong Kong) en manos de Inglaterra; Qingdao
estaba en poder de Alemania y Guangzhou Wan en poder de Francia. Estos
lugares eran prcticamente colonias establecidas por las potencias extranjeras,
cedidas por China, en las que se aplicaban las leyes de esos pases. Aparte de
estos lugares estaban los puertos abiertos al extranjero por los Tratados Desiguales, como el puerto en Guangzhou, y en ciudades como Shanghai haba
partes de la ciudad en la que vivan extranjeros en las que tampoco la ley china
era aplicable (11) .
La disputa de Japn con Rusia (por China y Corea) enfrent a estos dos
pases. El Imperio Zarista de Rusia construy el ferrocarril en Manchuria que
llegaba hacia Puerto Arturo (ubicado en Dalian en China). Con el pretexto de
proteger el ferrocarril de los ataques de los rebeldes chinos (de la rebelin de
los Boxeadores Boxers de 1899-1901), Rusia destac tropas en Manchuria.
Tambin empez a asesorar al ejrcito de Corea, para disgusto de Japn. Asimismo, haba firmado en 1896 un Tratado con China para defenderlo de ataques
de Japn. Por su parte, este ltimo firm una alianza con Inglaterra en 1902, el
primero entre una potencia europea y una asitica.
Hacia 1904 la continua presencia de tropas rusas en Manchuria fue considerada por Japn como una amenaza a sus intereses en la pennsula coreana.
As, en ese ao los japoneses lanzan un ataque sorpresa a la flota rusa en
Puerto Arturo y la hunden. Dos das despus Japn declara oficialmente la
guerra a Rusia. El ejrcito japons invade Shenyang (Mukden) en la pennsula
de Liaodong y despus de fuertes batallas derrota a las fuerzas rusas.
Mientras tanto, en 1905 otra flota rusa, la del Mar Bltico, que vena a
combatir a la flota japonesa, es sorprendida por los navos japoneses al mando
del Almirante Togo en el Estrecho de Tsushima (entre Japn y Corea) y es
aniquilada. Rusia pierde la guerra y Japn queda en control total de la pennsula
coreana. Ese mismo ao Corea es declarado un Protectorado de Japn y en
61
1910 es completamente anexado a ese pas. Mientras tanto, en 1906, Japn

haba formado la Compaa Ferroviaria del Sur de Manchuria para explotar mejor los recursos econmicos de esta regin.
El inters de Japn por Corea y China estaba motivado por varios factores: primero, la lucha por la hegemona en Asia con las potencias occidentales
haca que los japoneses trataran de crear ellos tambin su rea de influencia en
Asia; los territorios geogrficamente ms cercanos eran Corea y el Norte de
China (Manchuria). Segundo, el crecimiento econmico de Japn, el afn de
modernizarse y construir un ejrcito fuerte para resistir el embate de las potencias occidentales, hizo que sus industrias modernas establecidas pasaran a
necesitar materias primas que Japn no tena.
Este propsito de Japn, de lograr convertirse en una potencia, se sintetiza en frases como pas rico, ejrcito fuerte (fukoku, kyohei); y refirindose a los pases occidentales, alcanzarlos, pasarlos (oitsuku, oikosu). As,
el carbn y el hierro, de Manchuria eran necesarios para su industria siderrgica. Asimismo, alimentos para su creciente poblacin eran necesarios, como lo
demuestran las grandes cantidades de arroz que eran tradas de Corea y Taiwn.
Tercero, el rpido incremento de su poblacin y la creciente pobreza del campesinado hizo que muchos emigraran al extranjero y especialmente fueran a colonizar Manchuria y Corea. La poblacin japonesa pas de 33.1 millones en 1872,
a 46 millones en 1900, y a 76.9 millones en 1920 (esta ltima cifra comprende
21 millones en las colonias del extranjero).
El campesinado haba empobrecido por: los crecientes impuestos a la
tierra para sustentar la modernizacin del pas; la competencia de las modernas
fbricas que haba quebrado la industria artesanal de la que muchos vivan; y,
el mismo aumento poblacional. El gobierno japons promovi una poltica de
emigracin a los pases del extranjero y a sus colonias, especialmente Manchuria
y Corea.
Mientras tanto, en China la oposicin a la dinasta Qing y a su entrega del
pas a las potencias extranjeras se agudiza. En 1911 una Revolucin, en la que
interviene Sun Yat-Sen, va a poner fin a la dinasta Qing y el ao siguiente se
establece la Repblica China. Sun es nombrado Presidente de la Repblica pero
al poco tiempo renunci en favor del general Yuan Shikai.
En agosto de 1912 se funda el Guomindang (o Kuomintang, el KMT). El
Guomindang es el Partido Nacional creado por Sun Yat-Sen, quien quera que
fuera esa organizacin la que pudiera gobernar una nueva China bajo los principios de nacionalismo, democracia y mejoramiento de la vida del pueblo.
62
En 1914 empieza la Primera Guerra Mundial. Japn, como aliado de Inglaterra, declara la guerra a Alemania y en 1915 presenta las 21 demandas a
China (las demandas incluan, entre otras, el pedido de ocupar las posesiones
alemanas y mayores facilidades para sus negocios). Por un Tratado ocupa Qingdao
(de Alemania) y obtiene ventajas para sus negocios en China. En 1917 tiene
lugar la Revolucin Rusa. En 1918, Japn construye siderrgicas en Manchuria
y enva un ejrcito a Siberia.
El 19 de mayo de 1919 ocurren manifestaciones en China contra Japn.
En la Conferencia de Paz de Versalles, lderes de Asia como Ho Chi Minh apelan
por la liberacin de sus pases del poder colonial, pedido rechazado por las
potencias occidentales. Tambin es rechazada la demanda de Japn de que se
incluya una clusula que reconozca el concepto de equidad racial, pues se
aludi que no haba necesidad de incluir tal disposicin. En 1920 Japn se convierte en miembro de la Liga de Naciones.
En julio de 1921 se organiza el Partido Comunista de China. En 1922 se
establece la Unin Sovitica. Ese mismo ao en la Conferencia de Washington
se establece el Tratado de Reduccin Naval, por el cual la construccin de
navos de guerra se fija en la proporcin de 5-5-3, para EE.UU., Inglaterra y
Japn, respectivamente. En 1923 se crea la Academia Militar de Whampoa en
Guangzhou por Jiang Jieshi (Chiang Kaishek), donde los comunistas tambin
participan, con Zhou Enlai como integrante de la Comisin Poltica. En 1925 Sun
Yat-Sen fallece.
En 1927 Japn enva una expedicin militar a Shandong en China. El KMT
establece el gobierno nacionalista en Nanjing. Ese mismo ao Chiang Kaishek
ordena asesinar a miles de comunistas en Shanghai, Zhou Enlai escapa.
En 1929 el ejrcito japons emprende la conquista de Manchuria. En 1932
establece Manchukuo. En 1933, Japn se retira de la Liga de las Naciones. En
1934 Manchukuo es declarado un Imperio. Ese mismo ao, la guerra civil entre
comunistas y nacionalistas se agudiza cuando Chiang Kaishek cerca a las tropas de Mao Zedong en Jiangxi. Ms de 100 000 militantes comunistas inician la
Gran Marcha huyendo de las tropas enemigas, en una jornada que dur 370
das, recorriendo ms de 9 600 kilmetros. Slo sobreviven 5 000 soldados
hasta llegar a su destino, en Shanxi.
En 1936, Japn se retira de la Conferencia de Reduccin de Armamentos
en Londres y empieza una carrera armamentista. Japn y Alemania forman un
Pacto Anticomunista. En la ciudad de Xian, Chiang Kaishek es detenido por
oficiales de su propio ejrcito que le exigen se ale con los comunistas para
combatir a Japn. En 1937 este pas empieza una guerra a gran escala contra
63
China por un incidente iniciado en el puente Marco Polo en las afueras de Beijing.
Nanjing es ocupada por los japoneses y ocurre una masacre contra soldados y
civiles chinos, con ms de 100 000 muertos.
En 1939 se da una disputa entre Japn y Rusia sobre lmites fronterizos.
En Europa comienza la Segunda Guerra Mundial. Las potencias europeas retiran la mayor parte de sus ejrcitos de Asia. Se establece la alianza militar entre
Japn, Alemania e Italia. En setiembre de 1940, el pas nipn invade el norte de
Indochina francesa y ante esto EE.UU. embarga las exportaciones de metales a
ese pas. En 1941, se firma un Tratado de Neutralidad entre Japn y la Unin
Sovitica.
El ejrcito japons ocupa el sur de Indochina. El general Hideki Tojo se
convierte en Primer Ministro. En julio de 1941 EE.UU. congela las propiedades
de Japn y corta las exportaciones de petrleo al pas oriental. En agosto de
1941 EE.UU. le advierte que una nueva invasin a algn otro pas asitico significara la guerra entre ambos. El 7 de diciembre de ese ao Japn ataca Pearl
Harbor.
El ataque de Japn a EE.UU. en Pearl Harbor (Hawai), dio lugar a que la
Segunda Guerra Mundial, que hasta entonces era un conflicto europeo, se traslade a Asia. El conflicto en este continente, que los japoneses llaman la Guerra
del Pacfico (pues las acciones se desarrollaron en la regin baada por las
aguas del Ocano Pacfico) signific principalmente la guerra entre Japn y
EE.UU.. Al momento de la guerra, este ltimo tena un podero econmico y
militar mucho mayor que el primero: por ejemplo, se calcula que su produccin
industrial era casi 10 veces mayor que la del pas oriental. Desde este punto de
vista parece irracional que Japn se haya lanzado a una guerra sabiendo que
nunca podra ganar. Entonces por qu tuvo lugar la guerra?
Los aos previos a Pearl Harbor van a encontrar a EE.UU. y Japn en un
curso de colisin sobre sus respectivos intereses en la regin de Asia. La creciente penetracin japonesa en el Este Asitico, sobre todo su ocupacin gradual de territorio chino, haba creado oposicin en los EE.UU.. Su posterior
avance al Sudeste Asitico, especficamente la ocupacin del norte de Indochina
en setiembre de 1940, origin la suspensin de las exportaciones estadounidenses de metales a Japn que se hizo con el propsito de detener el aparato blico
de ese pas.
El avance japons en el Sudeste
EE.UU. en mantener el libre flujo de
pases. El caucho, estao y productos
en los pases del Sudeste Asitico como
64
de Asia iba a amenazar los intereses de

comercio de materias primas desde esos
alimenticios diversos, eran abundantes
Vietnam, Birmania, Tailandia, Malasia,
Indonesia. Adems, EE.UU. tena el dominio de Filipinas, el cual se vera amenazado ante un mayor avance japons.
Sin embargo, fueron los militares japoneses quienes decidieron ir a la
guerra contra EE.UU. Desde mediados de la dcada de 1930 el poder civil en
Japn estaba siendo desplazado por el poder militar. Fueron los militares quienes tomaron la decisin de penetrar en China. Ya en 1931, el ejrcito japons de
Guandong (Kwantung) en la pennsula de Liaodong, actuando en forma independiente de Tokio, haba creado un incidente con los chinos al volar una seccin de
la lnea frrea en Shenyang (Mukden) que va a Manchuria, acusando a los
chinos de hacerlo, para as justificar la ocupacin del norte de Manchuria.
El ejrcito ya no acataba las rdenes civiles y quera un poder mayor en
el gobierno, especficamente el poder para ocupar ms territorios en China y
para eso queran una mayor parte del presupuesto para armar el ejrcito. Se
suceden intentos de golpes de Estado y asesinatos de figuras polticas. En 1932
el Premier Inukai es asesinado por oficiales de la escuela militar. El 26 de febrero de 1936, jvenes oficiales del ejrcito, en un intento de tomar el poder, irrumpen
en la residencia del Primer Ministro y asesinan a varios ministros y altos oficiales del gobierno. La militarizacin del pas avanza en todos los campos. Los
zaibatsu (grandes conglomerados econmicos) son apoyados (a veces forzados) para que inviertan en Manchuria y Corea. La emigracin a esos lugares se
alienta. El control de la vida social en Japn tambin aumenta, con los medios
de comunicacin y las actividades polticas bajo el control de los militares. El
pas se preparaba para la guerra. En 1940, ante la insistencia del Primer Ministro Konoe, los partidos polticos se disuelven y forman la Asociacin para
Asistir al Poder Imperial. Estos partidos colaboran en el intento militar de mostrar a los pases occidentales, EE.UU. e Inglaterra, como poderes decadentes y
dbiles.
Tambin se encuentra una justificacin ideolgica para la incursin de
Japn en Asia con el concepto de buscar un nuevo orden para la regin, con la
liberacin de los pases de Asia del dominio occidental. As, se afirmaba, la
incursin de Japn liberara a esos pases y todos juntos conformaran una
Esfera de Coprosperidad del Gran Este Asitico.
La decisin de Japn de ocupar el Este Asitico e ir a la guerra contra
EE.UU. estuvo influenciada por los sucesos en Europa. La Segunda Guerra
Mundial ocupa las energas de los pases europeos que haban retirado la mayor
parte de sus ejrcitos de Asia, dejando el campo libre (sus colonias) a los
japoneses. stos tambin haban establecido una Alianza Militar con Alemania e
Italia. Asimismo, el Pacto de Neutralidad con la Unin Sovitica establecido en
1941 cuidaba las espaldas de Japn en Manchuria.
65
De otro lado los japoneses pensaron que EE.UU. iba a estar ocupado con
los sucesos en Europa, enviando armamentos y su ejrcito, distrayendo as
recursos que pudieran ser usados contra ellos. Adems, se pens que Japn
estaba geogrficamente demasiado lejos para que EE.UU. pudiera enviar un
ejrcito tan grande como para vencerlo.
En todo caso, el embargo de petrleo decretado por EE.UU. en julio de
1941 pona en peligro la movilidad del ejrcito japons. Qued la alternativa de
los campos petrolferos de Indonesia y Malasia y se tom la decisin de ir a la
guerra contra EE.UU., pues ese pas de todas formas declarara la guerra a
Japn, en caso que la nacin oriental ocupara Indonesia y Malasia. Se tom la
decisin de atacar Pearl Harbor, pues ah estaba la ms grande flota naval
estadounidense en el Pacfico. El ataque tuvo xito al destruir la flota naval y
area estacionada en la isla, pero no los portaaviones que haban salido a alta
mar.
Los primeros meses de la guerra fueron favorables para el avance japons en el Sudeste Asitico. El mismo da del ataque a Pearl Harbor, Filipinas
tambin es atacada. El 8 de diciembre de 1941 los japoneses llegan a la pennsula malaya. El 10 de diciembre la flota japonesa hunde dos cruceros ingleses
de su base naval en Singapur. El 15 de febrero de 1942 Japn toma Singapur y 9
das despus ocupa Indonesia. En abril de 1942 ocupa el camino de Birmania
que llevaba suministros blicos de India a China.
El 6 de mayo de 1942 las fuerzas estadounidenses se rinden en Corregidor en Filipinas. En seis meses, desde el ataque a Pearl Harbor en diciembre de
1941 a mayo de 1942, Japn haba conquistado prcticamente todo el Sudeste
Asitico completando as su conquista del Este Asitico. Corea y Taiwn eran ya
antes de la guerra colonias japonesas. China, desde la guerra abierta que Japn
empez en 1937, era ocupada en sus principales ciudades a lo largo de su lnea
costera. La Indochina francesa (Vietnam, Laos, Camboya) fue ocupada; Birmania,
Malasia y Singapur fueron arrebatadas a Inglaterra. Los holandeses fueron echados de Indonesia y EE.UU. de Filipinas.
Japn haba liberado a los pases asiticos del poder colonial de los
pases occidentales, tal como lo haba propuesto en su esquema de crear una
Esfera de Coprosperidad del Gran Este Asitico. Pero cuando la poblacin de
esos pases recin liberados pensaron que se les iba a dar el poder de decisin
a ellos, los japoneses empezaron a mostrar lo que para ellos realmente significaba su idea de la Esfera de Coprosperidad. Los recursos naturales de estos
pases empezaron a ser explotados y enviados por los japoneses a su pas para
sostener su maquinaria blica. En la poltica interna de esos pases, Japn
empez a comportarse como si fuera un pas colonial occidental ms.
66
La respuesta de EE.UU. al ataque de Pearl Harbor fue rpida. En menos

tiempo de lo que los japoneses se imaginaron, reconstruyeron su flota naval y
en la batalla del mar de Coral, al norte de Australia, del 4 al 8 de mayo de 1942,
destruyeron una parte de la flota naval japonesa. Desde ese entonces los ataques de EE.UU. a los barcos japoneses que llevaban las materias primas desde
los pases del Sudeste Asitico continuaron, y para 1944 Japn ya haba perdido la mayor parte de sus buques y la capacidad de abastecer a su maquinaria
blica.
En mayo de 1945, los EE.UU. ocupan la isla de Okinawa al sur de Japn y
desde all intensifican los ataques areos, que haban empezado con fuerza
desde 1944, y que devastan las principales ciudades japonesas, como su capital Tokio (slo el ataque areo del 10 de marzo de 1945 dej ms de 85 000
muertos en esta ciudad). Finalmente, el 6 de agosto de 1945 en Hiroshima y el 9
del mismo mes en Nagasaki, se lanzan las dos bombas atmicas que forzarn
la rendicin de Japn.
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68
Captulo VI
El fin de la Segunda Guerra Mundial,
el nacimiento de naciones independientes
y la Guerra Fra en el Este Asitico
El fin de la guerra con Japn, que tambin signific el fin de la Segunda

Guerra Mundial, trajo las siguientes consecuencias a la regin asitica (12):
1 . La derrota total de Japn y la destruccin de gran parte de su infraestructura econmica. La ocupacin militar por EE.UU. signific el
desmantelamiento del militarismo japons y la introduccin de reformas econmicas que hicieron posible despus el surgimiento de Japn
como potencia econmica mundial.
2 . La guerra en el continente asitico aceler el proceso de independencia de estos pases. El fin de la guerra en el Pacfico dej a los poderes
coloniales debilitados y esto facilit las luchas por la independencia en
los pases del Sudeste Asitico.
3 . El comunismo, que en Asia surgi como la lucha por la liberacin del
yugo colonial, se implant en los pases del Noreste Asitico como
Corea del Norte, China y despus en los pases de Indochina. Adems,
guerrillas comunistas surgieron en los otros pases del Sudeste Asitico como Malasia, Filipinas, e Indonesia.
4 . La Guerra Fra entre EE.UU. y la Unin Sovitica (que quedaron como
las potencias vencedoras ms poderosas despus de la Segunda Guerra Mundial) se inici en Europa con el bloqueo de Berln en 1948 por
parte de la Unin Sovitica. Sin embargo, fue en Asia donde la Guerra
Fra se intensific y lleg a enfrentar a las dos potencias, a travs de
sus aliados en la regin.
A continuacin, brevemente la situacin de los principales pases asiticos al final de esta etapa:
1 . Japn se rindi el 15 de agosto de 1945 y por primera vez en su historia fue ocupada por un ejrcito extranjero. Las fuerzas aliadas vencedoras en la guerra mandaron un ejrcito que a la larga fue conformado
casi exclusivamente por soldados de EE.UU., que llev a cabo muchas
69
reformas destinadas a eliminar el militarismo y democratizar la economa y el pas. El ejrcito japons fue eliminado y el pas tuvo una nueva
Constitucin que entr en vigencia en 1947 por la cual renunciaba a la
guerra.
Los zaibatsu (conglomerados financieros) fueron eliminados, pues se
consider que contribuyeron a la concentracin del poder econmico
en el pas y que junto con los militares alentaron la incursin japonesa
en los pases asiticos por los mercados y las materias primas existentes ah. La reforma agraria fue llevada a cabo para tratar de eliminar
la gran pobreza del campesinado. A los sindicatos se les permiti actuar en las compaas. Una reforma del sistema educativo, basada en
el modelo estadounidense, para democratizar la educacin y eliminar
la influencia del militarismo, fue llevada a cabo.
El Sintosmo fue eliminado como la religin oficial del Estado. El Emperador Hiroito en su alocucin radial de Ao Nuevo de 1946 se dirigi a
los japoneses declarando que no era un ser divino, sino un hombre
mortal como cualquier otro. Las fuerzas de EE.UU. estuvieron en Japn hasta el ao 1954 y Okinawa fue devuelta recin en 1972. En resumen, las reformas introducidas por EE.UU. hicieron que Japn, libre de
la necesidad de mantener un ejrcito, dedicara todas sus energas y
recursos a lograr su desarrollo econmico.
2 . La independencia de los pases asiticos del yugo colonial fue posible
debido al vaco de poder creado despus de la Segunda Guerra Mundial. La guerra en el continente europeo haba hecho que los ejrcitos
de Francia, Alemania, Holanda e Inglaterra, trasladen sus fuerzas desde Asia hacia sus respectivos pases.
La ocupacin de Asia por Japn termin lo que quedaba de la presencia colonial europea en Asia. La derrota en la Guerra del Pacfico hizo
que Japn se retire de los pases del Asia Oriental en 1945. Los pueblos asiticos, libres de la presencia extranjera, creyeron llegada la
hora de su independencia, pero sta no sera fcil ni inmediata.
Filipinas fue el primer pas que los japoneses abandonaron ante la presencia del ejrcito de EE.UU.. El 20 de octubre de 1944 las fuerzas
estadounidenses desembarcaron en Leyte y hacia 1945 el pas fue
liberado. En 1946, EE.UU. concedi la independencia a Filipinas pero
conserv algunas bases militares.
70
En la pennsula coreana, despus de la rendicin de Japn, el ejrcito

de EE.UU. haba ocupado la parte sur y la Unin Sovitica la parte
norte. En 1947 los dos ejrcitos se retiraron y quedaron en su lugar
regmenes afines a estos pases. En Corea del Norte quedaba Kim Il
Sung, con su Partido de los Trabajadores, un partido de carcter comunista; mientras que en Corea del Sur se formaba una Repblica Popular
de Corea con Syngman Rhee. Las cosas se mantuvieron as hasta la
guerra de Corea de 1950-53.
En China, la derrota de Japn en 1945 rompi la frgil alianza que
mantenan el KMT y el Partido Comunista en su objetivo comn de
expulsar al invasor japons. La guerra civil se reinicia y en octubre de
1949 Mao Zedong triunfa e instala la Repblica Popular China. El pas
ms populoso del mundo haba cado en manos del partido comunista.
Mientras tanto, Chiang Kaishek huye con su ejrcito nacionalista y se
instala en Taiwn. Hong Kong permaneci en manos de Inglaterra conforme a un acuerdo firmado en 1897 que le permita retener este territorio por 100 aos.
En Vietnam la retirada de Japn no signific de inmediato la liberacin
de este pas. Ho Chi Minh, el lder de la gesta emancipadora, proclama
la independencia de Vietnam el 2 de setiembre de 1945. Pero esto no
fue suficiente para liberar a Vietnam de la presencia fornea. Los franceses por esa poca haban regresado por el sur.
Por su parte, el ejrcito chino haba entrado a Vietnam por el norte. Ho
Chi Minh para contrarrestarlo invit a los franceses a ocupar el norte.
Logrado el objetivo de la retirada de los chinos, Ho Chi Minh pidi a los
franceses que den la independencia a Vietnam. Al no lograr esto, a
finales de 1946 comenz la guerra de liberacin que termin con la
derrota de los franceses en Dien Bien Phu en 1954.
Por el Acuerdo de Gnova de 1954 se requiri la retirada total de Francia de Indochina. Sin embargo, la parte sur de Vietnam no qued en
manos del partido de Ho Chi Minh. El gobierno de Vietnam del Sur y su
aliado EE.UU. se opusieron despus a unas elecciones conjuntas que
deberan haberse realizado en 1956 conforme a lo estipulado en el
Acuerdo de Gnova.
En Indonesia el 17 de agosto de 1945 Sukarno proclama la independencia de este pas. Sin embargo, los holandeses, con la ayuda de los
britnicos, regresan en setiembre de ese ao entablndose negocia-
71
ciones entre Sukarno y Holanda para alcanzar la independencia del

pas. Los holandeses se niegan y empiezan a ocupar el pas paulatinamente hasta que estalla la guerra de liberacin a fines de 1948 vindose obligados a dejar Indonesia en diciembre de 1949.
En Malasia los britnicos regresaron cuando los japoneses abandonaron el pas y durante aos negociaron con los malayos la forma ms
idnea de descolonizar el pas. Finalmente, el 31 de agosto de 1957,
Malasia alcanz su independencia. Singapur fue retenido por Inglaterra
como una entidad separada de Malasia y recin en 1965 le concedi la
independencia.
3 . El surgimiento del comunismo en Asia fue asociado desde el comienzo
con la idea de liberar a los pases del yugo de las potencias coloniales.
Esto era lgico en el contexto de la regin asitica de las primeras
dcadas del siglo XX. Adems, ms que el comunismo de la Unin
Sovitica, el de Asia estuvo asociado con el comunismo chino de Mao
Zedong, de liberacin del pas, por medio de la guerra de guerrillas y
con la participacin del campesinado.
Esto tambin se entiende en el contexto de la realidad de los pases
asiticos de esa poca, eminentemente campesinos y con una estructura semifeudal de su economa, parecida a la de China. El avance del
Partido Comunista en China en la dcada de los 40s y su triunfo en
1949 infundi valor a los partidos comunistas en Asia. Esto fue notable
en el caso de Corea del Norte, de Vietnam y en las guerrillas que
surgieron en Filipinas y Malasia. Finalmente, el comunismo triunf en
Corea del Norte y Vietnam, pero fue vencido en Malasia.
En Filipinas las guerrillas comunistas que lucharon contra el invasor
japons y luego contra el gobierno filipino establecido, fueron derrotadas algunos aos despus. Ms tarde surgi otra guerrilla comunista
que an ahora se mantiene, aunque su accin es bastante limitada. En
Malasia, los britnicos derrotaron a las guerrillas comunistas antes de
dar la independencia a este pas. Aqu la guerrilla estuvo conformada
mayormente por campesinos de origen chino.
En Indonesia el Partido Comunista que era bastante fuerte a mediados
d e los aos 60 apoy a Sukarno, en la Presidencia. Pero, el 1ro. de
octubre de 1965 ocurri el asesinato de varios generales del ejrcito,
en un intento de golpe de Estado que se atribuy al Partido Comunista.
72
A fines de ese mes se produjo la matanza de cientos de miles de

personas consideradas comunistas o simpatizantes de ese grupo. As,
prcticamente de la noche a la maana, el Partido Comunista de
Indonesia fue aniquilado.
4 . En este contexto la Guerra Fra prcticamente comenz en Asia en la
dcada del 50. El control de los pases de Europa Oriental por la Unin
Sovitica despus de la Segunda Guerra Mundial dio lugar a lo que se
conoce como la Cortina de Hierro (13), luego que en 1948 comenz el
bloqueo de Berln.
En 1950, frente a la persistente amenaza de la Unin Sovitica, los
pases de Europa Occidental junto a EE.UU. forman la OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, o NATO, de sus siglas en ingls).
En 1955, la Unin Sovitica forma el Pacto de Varsovia con sus aliados
en Europa Oriental.
En Asia, el triunfo del comunismo en China en 1949 y el Tratado de
Amistad de la Unin Sovitica con este pas en 1950, origin temores
en los EE.UU. de una mayor propagacin del comunismo en Asia. Pero
fue la guerra de Corea de 1950-53, que marca la directa participacin
de EE.UU. en el escenario asitico al frente del bloque anticomunista,
lo que viene a constituir el comienzo de la Guerra Fra en Asia.
El 25 de junio de 1950 el ejrcito de Corea del Norte invade Corea del
Sur y en poco tiempo ocupa casi toda la parte meridional de la pennsula. Los EE.UU. en representacin de las fuerzas de las Naciones Unidas interviene en el conflicto y Sel es recuperada en setiembre. En
octubre de ese ao, China interviene en el conflicto en apoyo de Corea
del Norte y en enero de 1951 Sel cae otra vez.
En marzo esta ciudad es nuevamente recuperada, las escaramuzas
siguen por algn tiempo y en julio de 1953 se llega a un alto al fuego. El
enfrentamiento directo de fuerzas de China y EE.UU. hizo temer un
enfrentamiento a nivel mundial entre estas dos potencias. China fue
vista como una amenaza, pues estaba aliada con la Unin Sovitica.
En todo caso, la guerra de Corea hizo que EE.UU. establezca bases
militares en Corea del Sur, que an ahora se mantienen.
Las consecuencias de esa guerra se sintieron en todas partes. En
Japn, el temor a la amenaza comunista en la pennsula coreana hizo
que EE.UU. permita que el ejrcito japons, que haba sido eliminado
por la nueva Constitucin vigente desde 1947, se reactive en 1954 bajo
73
el nombre de Ejrcito de Autodefensa. Adems, EE.UU. conserv

bases militares que hasta ahora subsisten, aun despus de su retiro de
Japn.
En 1954, EE.UU. tambin firma un tratado con Taiwn asegurando la
supervivencia de la isla ante el intento de China por retormarlo. Por otro
lado, la derrota de Francia en Vietnam ese mismo ao hizo que EE.UU.
comience a apoyar econmica y militarmente al rgimen anticomunista
de Vietnam del Sur.
Ese mismo ao se forma entre EE.UU. y los pases del Sudeste Asitico el SEATO (Tratado de Organizacin del Sudeste Asitico el cual se
disolvera en junio de 1977), una organizacin tipo OTAN, con el objetivo de contener el avance del comunismo en esa regin, que con la
victoria en Vietnam del Norte, se tema pudiera extenderse hacia el Sur
en un llamado efecto domin, esto es, si Vietnam del Sur cae en
manos del comunismo, todo el Sudeste Asitico lo hara tambin.
As, en 1954 hay dos bandos bien diferenciados: uno comunista, con
Rusia y China apoyando a Corea del Norte que enfrenta a Corea del
Sur y amenaza a Japn. Otro anticomunista formado por Corea del Sur
y Japn, apoyados por EE.UU., entretanto China amenaza a Taiwn,
que cuenta con el apoyo de EE.UU..
Finalmente, Vietnam del Norte y los pases de Indochina en manos del
comunismo enfrentados a los pases anticomunistas del Sudeste Asitico agrupados en el SEATO con EE.UU.. La Guerra Fra en Asia se
agudiza con la creciente intervencin de EE.UU. en el conflicto de Vietnam.
La participacin de EE.UU. en el conflicto de Vietnam se entiende en
esta lgica de evitar el efecto domin, es decir, la cada de los pases del Sudeste Asitico en manos del comunismo. La poltica de
contencin del comunismo har que EE.UU., que haba empezado a
apoyar a Vietnam del Sur con ayuda econmica y militar, despus se
vea envuelto directamente en el conflicto.
En 1960 las guerrillas comunistas del Vietcong actuaban en Vietnam
del Sur. En 1965, EE.UU. bombardea Vietnam del Norte para detener la
ayuda que este pas daba a las guerrillas comunistas en Vietnam del
Sur. Empieza el envi de soldados estadounidenses a Vietnam y en
1967 casi 500 000 soldados de EE.UU. estaban combatiendo a las
guerrillas comunistas. La ofensiva Tet (durante el Ao Nuevo vietnami-
74
ta) de febrero de 1968, que consisti en un ataque generalizado de las

guerrillas que llegaron a combatir en el mismo centro de la capital
Saign, hizo ver la imposibilidad de una victoria de EE.UU. en la tierra
de Ho Chi Minh.
Como consecuencia de esto se llevan a cabo las Conversaciones de
Paz de Pars de ese ao, las mismas que terminan con el acuerdo del
retiro de las tropas de EE.UU. en 1973. Los comunistas en dos aos
ms doblegaron la resistencia del rgimen de Vietnam del Sur y el 30
de abril de 1975 los tanques de la guerrilla y el ejrcito de Vietnam del
Norte entran en el Palacio Presidencial de Saign terminando la guerra
y unificando a Vietnam en un solo pas.
Sin embargo, la Guerra Fra, el enfrentamiento entre EE.UU. y sus aliados y el bloque comunista en Asia se complic por una divisin en el
bloque comunista hacia comienzos de los aos 60. La muerte de Stalin
en la Unin Sovitica en 1953 da paso a crticas de su actuacin en el
gobierno. As, comienza el conflicto ideolgico entre la Unin Sovitica
y China, pues Mao Zedong apoyaba a Stalin.
En 1960, la Unin Sovitica corta su ayuda econmica y retira a sus
tcnicos de China. En 1962 el enfrentamiento entre estos dos colosos
del comunismo se hace pblico y en 1966 comienza la Gran Revolucin Cultural. En 1964 China explota con xito una bomba atmica y
en 1967 una bomba de hidrgeno, afianzando su independencia y constituyndose en toda una potencia militar a nivel mundial.
En 1968 el ejrcito de la Unin Sovitica invade Checoslovaquia y al
ao siguiente ocurre un enfrentamiento militar en la frontera entre China y la Unin Sovitica. Este ltimo es acusado por el primero, de
social imperialismo, hegemonismo y de revisionismo (este ltimo calificativo, por haber traicionado, segn China, la causa del socialismo).
Mientras tanto, en agosto de 1967 se haba formado la Asociacin de
Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) con Tailandia, Malasia,
Singapur, Indonesia y Filipinas. ASEAN tena como objetivo lograr un
mayor comercio entre estos pases, pero en los primeros aos estuvo
dedicada a lograr un frente comn en el rea diplomtica para enfrentar
la amenaza del comunismo en la regin.
En estas circunstancias, EE.UU. se aproxima a China. En julio de 1971
Kissinger visita China y en octubre de ese mismo ao se decide su
reincorporacin a las Naciones Unidas en lugar de Taiwn. En 1972 el
75
presidente Nixon de EE.UU. visita China. Ambos pases acuerdan en

cierta forma, contener la influencia de la Unin Sovitica en Asia.
Al mismo tiempo de la victoria del rgimen comunista en Vietnam, en
Camboya se establece el rgimen ultra comunista del Khemer Rouge
con Pol Pot como Presidente. En 1976 China y Camboya firman un
acuerdo militar secreto y este ltimo cambia de nombre a Campuchea.
Comienzan las fricciones entre Vietnam, apoyado por la Unin Sovitica, y los Khemer Rouge apoyados por China.
En diciembre de 1978, Vietnam invade Camboya al mismo tiempo que
la Unin Sovitica invada Afganistn. China y EE.UU. vean en esto el
expansionismo sovitico en accin. EE.UU. decreta el embargo econmico a Vietnam y boicotea las Olimpiadas de Mosc de 1980. En febrero de 1979 China trata de castigar a Vietnam incursionando en la
frontera norte de ese pas, pero se retira ante la frrea resistencia que
encuentra.
Mientras la Guerra Fra se desarrollaba, en Asia los pases que conformaban el bloque anticomunista, como Japn, los tigres asiticos y
ms tarde los pases de ASEAN, experimentan un desarrollo acelerado
de sus economas. Ellos empiezan a ganar la competencia econmica
a los pases del bloque comunista. Frente a esto, China fue el primer
pas comunista en introducir reformas econmicas para salir de su
atraso.
En enero de 1976 muere Zhou Enlai y en setiembre de ese mismo ao
Mao Zedong. Un mes despus de la muerte de este ltimo se captura a
la Banda de los Cuatro (la faccin ultraizquierdista del Partido que
inclua a la esposa de Mao Zedong: Jian Qing) y el Partido Comunista
Chino empieza a dejar de lado la ideologa, para concentrarse en la
modernizacin econmica del pas.
En 1976 Deng Xiaoping es rehabilitado en sus cargos y en el Congreso
del Partido Comunista de diciembre de 1978, se afianza como el nuevo
lder de China y se instituyen las reformas econmicas que abrirn
este pas al resto del mundo. En Vietnam ocurre lo mismo poco despus.
En la conferencia del partido comunista de diciembre de 1986, junto
con la retirada de la direccin del partido de la primera generacin de
lderes, otra generacin con ideas reformistas toma el poder. En junio
del siguiente ao, en 1987, en Vietnam se proclama la poltica Doi
76
Moi de reformas econmicas.

Mientras tanto, a nivel mundial ocurre la apertura de la Unin Sovitica
con la Perestroika iniciada en 1987. La Unin Sovitica comienza a
aflojar el control que tena en los pases de Europa Oriental. En 1989
ocurre la cada del Muro de Berln, la misma que en 1990 da paso a la
unificacin de Alemania. Se proclama as el fin de la Guerra Fra.
El fin de la Guerra Fra

y la nueva realidad poltica en el Este Asitico
La cada del Muro de Berln y la consecuente unificacin de Alemania
signific el fin de la Guerra Fra. Esto es, el fin del enfrentamiento entre el bloque
comunista liderado por la Unin Sovitica y China, por un lado, y el bloque
anticomunista liderado por EE.UU. por el otro. Qu consecuencias trajo el fin
de la Guerra Fra a la regin asitica?
El fin de la Guerra Fra no slo signific que el conflicto entre el bloque
comunista y no comunista termine, sino tambin que el conflicto entre la Unin
Sovitica y China concluya. En mayo de 1989 el Secretario General del Partido
Comunista de la Unin Sovitica, Mijail Gorbachov visita China poniendo fin al
conflicto. Aprovechando esto y tratando de imitar lo que ocurra en la Unin
Sovitica con el glassnot o apertura poltica, estudiantes universitarios chinos se posesionan de la Plaza Tian An Men y demandan democracia para China. El siguiente mes, el 4 de junio, el ejrcito chino reprime con severidad este
movimiento estudiantil.
La poltica de distensin entre China y Vietnam
resultado ocurre la retirada del ejrcito vietnamita de
1989. La Unin Sovitica evacua la mayor parte de su
de Cam Ran en Vietnam en 1990 y China suspende la
Rouge.
tambin comienza y como

Camboya en setiembre de
fuerza militar de la base
ayuda militar al Khemer
La dcada de los 90 empieza con el establecimiento de relaciones diplomticas de los pases del bloque anticomunista con China y la Unin Sovitica.
En 1989 Indonesia establece relaciones diplomticas con China y en 1990 Corea
del Sur con la Unin Sovitica. La distensin se extiende por toda Asia. Acaba el
conflicto ideolgico y empieza una era de competencia, pero al mismo tiempo
de cooperacin econmica entre los pases del Este Asitico, con la nica excepcin del rgimen comunista de Corea del Norte.
77
Este pas mantiene una poltica de enfrentamiento con Corea del Sur y
hasta la actualidad no ha implementado casi ningn tipo de reformas como lo
han hecho todos los pases de regmenes comunistas en el mundo. Kim Il Sung
muri en 1994, pero su hijo y sucesor Kim Jong Il mantiene la misma poltica,
con la amenaza de poder fabricar una bomba atmica.
A partir de esta nueva situacin en la regin de Asia se observan ya las
siguientes tendencias:
78
Una mayor integracin econmica entre los pases de la regin. El

desarrollo econmico de estos pases hace que el comercio entre ellos
aumente, dependiendo cada vez menos del mercado de los EE.UU.
para las exportaciones de sus productos, que ahora en forma creciente
son vendidos dentro de la regin. Esta mayor integracin econmica se
est logrando, ms que por la accin de los gobiernos que se renen en
acuerdos regionales, por el dinamismo de las empresas de la regin,
que invierten y comercian en y con los pases que presentan oportunidades para lograr beneficios econmicos.
Lo anterior ha sido favorecido por dos hechos: primero, la creciente

inversin japonesa en los pases de la regin, estimulada por la
revaluacin de su moneda, el yen (que se dio especialmente de 1985 a
1995), seguida despus de la inversin coreana y taiwanesa; y, segundo, el rol de las comunidades chinas dispersas en los diversos pases
de la regin (excepto Japn y Corea), que invierten en China y en los
pases donde exista esta comunidad.
Un menor rol de los EE.UU. en la regin, tanto en trminos econmicos, como poltico y militar. Lo primero ocurrir ms rpido que lo segundo y tercero. Frente al vaco de poder que se cre en la regin, esto
es, el menor rol militar y poltico de la Unin Sovitica y ante el temor
que en algunos pases despierta el mayor podero militar de China,
esos mismos pases podran preferir que EE.UU. mantenga una presencia en la regin para balancear el creciente poder del gigante oriental.
La creciente influencia de China en la regin, en lo poltico, militar y

econmico; en lo primero y segundo ms rpido que en lo tercero.
Asimismo, el rol creciente de Japn en el terreno econmico, pero menor en el plano poltico. China es una potencia militar y en el futuro, por
su enorme poblacin, est destinada a ser la mayor potencia econmica del mundo.
En el caso de Japn, su mayor rol como inversionista en la regin, el

mayor donador de ayuda extranjera, el mayor proveedor de insumos y
bienes de capital y cada vez un mayor importador de los productos de
la regin, no se condice con su menor rol en la poltica regional.
El problema aqu es el siguiente: por un lado, lo que se percibe como
una sujecin de Japn a los dictados de la poltica exterior de EE.UU.;
y por otro, Japn todava no ha arreglado totalmente sus cuentas con
los pases asiticos, a los que invadi y domin durante la primera
mitad de este siglo. Particularmente China y Corea no ven con buenos
ojos un mayor rol poltico para Japn, ni ste se atrevera a intentarlo.
Resumiendo, podramos decir que los pases del Este Asitico continuarn en paz su desarrollo y mayor integracin econmica. Hay problemas pendientes, como la intransigencia de Corea del Norte y la
posterior unificacin de la pennsula coreana, la reunificacin de China
y Taiwn (despus de la vuelta de Hong Kong a China en 1997 y la de
Macao en 1999), el temor que algunos ven en un mayor podero militar
de China, aumentado, por el reclamo chino de la mayor parte de las
Islas Spratly, ste es un conjunto de islas situadas al sur del llamado
Mar de China, pero geogrficamente ms cercanas a Malasia y Filipinas y que son reclamadas por varios pases baados por esas aguas;
se cree que en el lecho submarino, alrededor de estas islas, hay grandes cantidades de petrleo y gas. Pero todo parece indicar que la paz,
que permiti a los pases del Este Asitico continuar su desarrollo
econmico de los ltimos 40 aos, se mantendr en el futuro.
En retrospectiva se puede decir que el efecto domin, aplicado al

ce del comunismo en la regin y temido por EE.UU., se ha dado pero al
Es decir, el capitalismo en Asia, que empez con Japn, se extendi
tigres, luego a los pases de ASEAN, ahora se extiende a los pases
rbita comunista.
avanrevs.
a los
de la
Primero fue China, luego Vietnam y despus la Unin Sovitica e Indochina.

La siguiente debe ser Corea del Norte y cuando esto llegue, la distensin en el
Este Asitico ser total. Con todos los pases embarcados en un proceso de
desarrollo econmico, nadie querr tener una guerra, pues sta entorpecera su
desarrollo econmico. La economa es ahora ms importante que la poltica y la
ideologa.
79
80
TERCERA PARTE
EL DESARROLLO ECONMICO DE LOS PASES

ASITICOS: DESARROLLO ECONMICO CON
ESCASOS RECURSOS NATURALES
Captulo VII
Japn: el primer pas no occidental
en industrializarse
Japn desde la Restauracin Meiji
hasta la Segunda Guerra Mundial
La decisin de Japn de abrirse al mundo hacia el final del perodo Tokugawa
(perodo que abarc de 1600 a 1868) no fue una decisin fcil. El gobierno del
Shogun dudaba entre abrir el pas a los extranjeros o resistir y pelear con ellos.
La llegada de una flota naval de EE.UU. al mando del Comodoro Perry en 1853,
prometiendo volver el siguiente ao para establecer un Tratado con Japn, encontraba el poder del Shogun debilitado tanto en el frente interno como en el
frente externo.
Por esta poca las finanzas del Shogunato estaban en mal estado, con los
impuestos que no alcanzaban para cubrir los gastos de la administracin central. Los impuestos de la tierra cobrados en arroz, eran insuficientes para cubrir
los gastos del ejrcito, de los administradores y de la Corte Imperial.
El precio del arroz haba cado con respecto a otros productos. As, si en
1714 su precio era como 100, mientras la cotizacin de los productos de algodn (como ropa, hilo o algodn crudo) era como 18; en 1736 el precio de los
productos de algodn haba subido a 31; y en 1804-1829 el precio de los productos de algodn era ya como 105, es decir, costaban ms que el arroz.
Por otro lado, las finanzas de algunos Daimyos, especialmente de los
Daimyos opuestos al Shogun en el Suroeste de Japn como Satsuma (en lo que
es la actual prefectura de Kagoshima), Choshu (en la actual prefectura de
81
Yamaguchi), Tosa (prefectura de Kochi), eran mejores que de los Daimyos aliados del Shogun y ste ya no tena el poder de hace algunos aos. En el frente
externo el podero militar de Japn estaba muy por debajo de los pases occidentales que lo forzaban a abrirse al mundo.
As, cuando el Comodoro Perry regres en 1854, el Shogun se vio obligado a concluir un Tratado de Paz con EE.UU. y hasta el siguiente ao con Inglaterra, Rusia, Francia y Holanda. Los puertos de Hakodate (en el actual Hokkaido),
Shimoda (cerca a Tokio) y Nagasaki (en la actual prefectura del mismo nombre),
se abrieron a los pases occidentales (1) .
Muchos Daimyos se opusieron a este Tratado y ante la debilidad del Shogun
ste busc la autorizacin y aprobacin del Emperador para las negociaciones
con los extranjeros. Empieza a recurrirse al Emperador, tanto por parte del
Shogun como por parte de los Daimyos. Asimismo, se haba buscado que las
decisiones respecto a las negociaciones con los extranjeros involucren a todos
los Daimyos. La oposicin de Satsuma y Choshu, era fuerte.
En 1858 se firman Tratados de Amistad y Comercio con EE.UU., Francia,
Inglaterra, Holanda y Rusia. stos, llamados Tratados Desiguales, fueron perfeccionados en los Tratados que los pases occidentales firmaron con China en
Tienstien ese mismo ao. Eran Tratados desfavorables para Japn, pues ponan
a los ciudadanos de los pases extranjeros fuera de la jurisdiccin territorial del
pas y fijaban una tarifa baja para los aranceles a cobrar a los productos importados de los pases occidentales. La oposicin a la poltica del Shogun se agudiz.
En 1860 Ii Naosuke, Ministro Jefe del Shogun, es asesinado en protesta por la
represin que hizo a los oponentes a los Tratados de 1858.
Las protestas por los Tratados continan y en 1863 Choshu dispara contra los barcos extranjeros que atracaban en el puerto de Shimonoseki; mientras
tanto, Inglaterra en represalia bombardea Kagoshima en Satsuma. En 1864 se
producen escaramuzas entre samurais de Choshu y tropas del Shogun en Kioto;
ste enva tropas a Choshu para castigarlos. Ese mismo ao, las flotas conjuntas de Inglaterra, EE.UU., Francia y Holanda bombardean Shimonoseki. En 1866
el Shogun enva otra expedicin militar contra Choshu. En 1867 Choshu y Satsuma
hacen una Alianza militar secreta.
Ante la oposicin de muchos Daimyos a la poltica del Shogun y la debilidad de ste para controlar el pas, en 1867, el que sera el ltimo Shogun,
Yoshinobu, retorna el poder poltico al Emperador. La Corte declara la restauracin del poder Imperial. Pero esto no salvo al Shogun de la derrota final y el 3 de
enero de 1868 algunos Daimyos oponentes al Shogun, encabezados por Satsuma
y Choshu, dan un golpe de Estado y terminan efectivamente el poder poltico y
82
militar del Shogunato. Un nuevo Emperador, el Emperador Meiji es instalado.

Comienza la Restauracin Meiji y la poltica de modernizacin de Japn siguiendo la lnea de Occidente.
Con la Restauracin Meiji, el poder poltico vuelve a manos del Emperador (aunque slo en carcter nominal) y en su nombre Japn comienza una
etapa de modernizacin. Fueron los samurais de Satsuma y Choshu principalmente, los mismos que se opusieron inicialmente a los tratados con los pases
extranjeros, los que ahora toman el control del gobierno, y como administradores del nuevo Estado son los ms ansiosos de aprender de Occidente.
Y es que ellos se dieron cuenta, por el enfrentamiento militar directo que
tuvieron con los pases occidentales, del podero militar y econmico de stos.
Ellos empezaron a aplicar el eslogan de fukoku, kyohei o pas rico, ejrcito
fuerte, para evitar ser dominados por Occidente. Tambin vieron lo que estaba
pasando con China, que por negarse a abrirse a Occidente y aprender de ellos,
estaba siendo lentamente avasallado por stos.
Lo primero que hicieron los nuevos administradores del Estado fue pacificar el pas, pues quedaban algunos simpatizantes del Shogun y algunos otros
que continuaban oponindose a la apertura del pas al Occidente. Para quitar el
poder que los Daimyos tenan en sus territorios, en 1869 se convenci a stos
para que retornen toda sus tierras y sus sbditos al Emperador. El objetivo era
tener un pas unificado bajo una administracin central. En 1871 los Daimyos
son eliminados y sus territorios reemplazados por Prefecturas.
Muchos de los anteriores Daimyos son nombrados como las respectivas
autoridades en las nuevas Prefecturas que reemplazaban a sus territorios. Un
ejrcito nacional tambin se hace necesario y se rompe el monopolio que tenan
los samurais de ser los nicos soldados. En 1873 se dicta una Ley de Reclutamiento y finalmente en 1876 se prohibe que los samurais usen armas (espadas).
Todas estas medidas fueron llevadas a cabo por un selecto grupo de
hombres de casi en su totalidad procedentes de dos regiones. Los lderes de la
Restauracin Meiji venan de Satsuma y Choshu. Okubo Toshimichi (1830-1878),
Matsutaka Masayoshi (1835-1924) y Kuroda Kiyotaka (1840-1900) eran de
Satsuma. Ito Hirobumi (1841-1909) y Yamagata Aritomo (1838-1922) eran de
Choshu.
Ellos junto con Iwakura Tomomi (1825-1883), un noble de la Corte y Okuma
Shigenobu (1838-1922), que vena de Saga (de la actual prefectura del mismo
nombre), dirigieron los destinos de Japn durante todo el perodo Meiji (1868-
83
1912), tiempo en el pas trat de alcanzar lo que se haba propuesto con el

eslogan fukoku, kyohei.
Muchos de estos lderes vivieron en una poca llena de incertidumbre
donde la violencia poltica era cosa comn. Ito (en Corea) y Okubo murieron
asesinados, mientras que Okuma sufri un atentado que lo dej lisiado. La temprana muerte de Okubo dej a los hombres de Choshu, Ito y Yamagata, en
control total del poder. Ito Hirobumi fue el primero que asumi el cargo de Primer
Ministro de Japn, de 1885 a 1888 y despus asumi el mismo cargo tres veces
ms en aos posteriores. Ito fue uno de los que redact la primera Constitucin
de 1889 y el que presidi la creacin de las dos Cmaras en el Congreso,
llamado La Dieta. Yamagata Aritomo, por su parte, fue el que organiz el ejrcito
japons con tcnicas occidentales y fue el primero que asumi el cargo de
Ministro de las Fuerzas Armadas en 1873.
Todos los lderes japoneses de la Restauracin Meiji fueron a visitar Europa y EE.UU. en ms de una oportunidad, para tener una visin de primera
mano de lo que significaba la modernizacin y para saber lo que era ms necesario para su pas, como en la misin de Iwakura Tomomi de 1871, en la que
participaron muchos de los lderes de la modernizacin de Japn(2).
Cmo empez en Japn el desarrollo de una industria moderna? Antes
de responder a esta pregunta tenemos que indicar que este pas parta hacia el
desafo de la modernizacin con muchas ventajas sobre sus vecinos asiticos.
Por ejemplo, tena ciertas condiciones que le permitiran la rpida asimilacin de
las modernas tcnicas de la industria en uso en Occidente. Estas condiciones
eran:
1 . Al comenzar la Restauracin Meiji Japn tena un porcentaje alto de su
poblacin que era alfabeta. El 6% de la poblacin que era samurai era
educada en las escuelas de los Daimyos, pero incluso el resto de la
poblacin reciba ya cierto tipo de educacin. Se estima que a comienzos del siglo XIX, casi todas las comunidades campesinas en el pas,
calculadas en 63 000, tenan una escuela, llamada terakoya acondicionada en algn templo budista o sintosta.
Estas escuelas enseaban lo esencial que era yomu, kaku, soroban;
esto es: leer, escribir y calcular; generalmente los lderes de cada comunidad eran personas alfabetas. En las ciudades los comerciantes
eran alfabetos, pues necesitan el yomu, kaku, soroban para sus cuentas y negocios. De esta forma, se calcula que a mediados del siglo XIX
alrededor del 45% de la poblacin masculina y 15% de la femenina era
alfabeta, cifras no tan lejanas del promedio de los pases adelantados
de Occidente de ese entonces.
84
En todo caso, el nuevo gobierno empez a extender la educacin hacia

toda la poblacin. En 1871 se crea el Ministerio de Educacin. Se establecen 16 meses de educacin obligatoria para nios y nias. El perodo de educacin obligatoria fue extendido a 3 aos en 1880 y a 6 aos
en 1907. Hacia 1886 slo el 46% de los nios en edad escolar atendan
las escuelas, pero en 1905 esta cifra llega al 95%.
En suma, Japn tena una poblacin con un grado de educacin comparable a los pases occidentales que ya haban iniciado su proceso de
modernizacin. Tena mano de obra abundante, barata y un mercado
interno bastante grande que iba a absorber los productos de sus industrias a desarrollarse. Japn posea escasos recursos naturales cuya
masiva exportacin podra haber financiado su proceso de modernizacin, pero en cambio tena abundante mano de obra, en buen porcentaje capacitada, que luego fue utilizada en ese proceso.
2 . Los lderes del gobierno, hemos visto, pusieron empeo en aprender de
Occidente muy rpido. Enviaron misiones de estudio al extranjero a
aprender tcnicas y sistemas que pudieran servir para la modernizacin del pas. Pero, tambin trajeron muchos expertos de fuera para
que les enseen. Estos cobraban muy caro y los japoneses se esmeraron en aprender rpido. Se dice que en el ao 1879 el Ministerio de
Industrias (creado en 1870), tena empleados 130 expertos extranjeros
cuyos salarios representaban el 60% de los gastos fijos del Ministerio.
Los japoneses aprendieron rpido y hacia fines del siglo XIX no quedaban expertos extranjeros en el pas, salvo los profesores de idiomas.
Muchos japoneses se dedicaron a difundir las enseanzas de Occidente. Especialmente es recordado Fukuzawa Yukichi (1835-1901), quien
viaj acompaando las misiones del Shogunato a Occidente en 1860 y
1862 y fund una escuela en Edo que vino a ser posteriormente la
Universidad de Keio.
l es recordado por pregonar datsu a, nyu ou, esto es, dejar Asia,
incorporarse a Occidente que significaba que Japn para alcanzar su
modernizacin deba dejar de mirar a Asia, entonces atrasado y colonizado y mirar hacia el Occidente, lugar de la civilizacin moderna y del
cual hay mucho que aprender.
3 . Japn, al iniciar su proceso de modernizacin, era un pas cohesionado
bajo un solo liderazgo que reconoca la necesidad de estar unidos para
enfrentarse al desafo de Occidente. La cohesin nacional se haba
logrado despus de vencer algunas resistencias a la apertura del pas
85
a Occidente. Ms all de esta diferencia no haba otras, como divisiones internas por rivalidad de regionalismos como ocurrira, por ejemplo, en China. Japn es un pas homogneo en trminos de raza e
idioma, con una gran poblacin viviendo en un pequeo territorio.
Los 220 aos de aislamiento nacional implantados por el Shogunato
(desde 1639 fecha de la expulsin de los barcos de Portugal hasta
1859, fecha del inicio del comercio con Occidente) acentu esta homogeneidad y cohesin nacional. Despus, con la Restauracin Meiji, lograda la cohesin nacional total, luego de vencer las diferencias internas respecto a la decisin de aceptar la apertura a Occidente, los
mismos samurais (que al comienzo se oponan a esta apertura y que
luego se convirtieron en lderes del nuevo gobierno) vieron, como soldados que haban sido, el peligro militar que representaba Occidente, e
hicieron lo posible por modernizar al pas, y tener un ejrcito fuerte
para hacer frente a esta amenaza. En suma, fueron ellos los que pregonaron e hicieron cumplir el eslogan de fukoku, kyohei.
4 . Pero sin duda, la que impuls en forma concreta la tarea de modernizar
al pas, desarrollando la economa, fue la clase empresarial japonesa.
Hacia el comienzo de la Restauracin Meiji, el pas tena una clase
empresarial bastante activa y desarrollada. Haban algunos grupos econmicos grandes como Mitsui, Sumitomo, Konoike, que haban iniciado
sus negocios a mediados del siglo XVII.
El perodo Tokugawa (perodo que abarc de 1600 a 1868) haba visto el
dramtico desarrollo del capital comercial, el cual provey una fundacin estable para la creacin del capital industrial que sigui a la Restauracin de Meiji de
1868. El marco histrico para este desarrollo inclua la formacin de un sistema
de medidas uniforme (el sistema de kokudaka, basado en la medicin de la
cosecha por koku o una medida de 180.39 litros, unidad que serva para hacer
la recoleccin del arroz como impuesto).
Asimismo, la creacin de mercados centrales para disponer de este impuesto anual del arroz, la separacin de soldados y campesinos y la construccin de ciudades-castillo por todo el pas; la creacin de una red urbana centrada en las tres mayores ciudades: Edo (Tokio), Kioto y Osaka y el desarrollo de
un buen regulado sistema de circulacin de mercancas; la implementacin de
una poltica de aislamiento nacional y el reemplazo de comerciantes privilegiados por un nuevo tipo de grandes familias comerciantes representadas por nombres como Konoike, Sumitomo y Mitsui; por ltimo, el desarrollo de una economa monetizada de mercancas junto con el establecimiento de un sistema de
residencia alternada en la capital para los Daimyos (sankin kotai), el estable-
86
cimiento de valores unificados y una tica mercantilista basada en la moral

Confuciana.
Los empresarios, comerciantes que haban surgido durante el perodo
Tokugawa eran representados por gente como Konoike Shinroku que estableci
una fbrica de sake (vino de arroz) en 1600 en su comunidad en Settsu (en
Osaka). En 1604 ya embarcaba sake a Edo. En 1615 estableci una tienda en
Osaka transportando el impuesto del arroz de los Daimyos del Occidente de
Japn a Osaka. Ese mismo ao, Konoike Zenemon establece un negocio de
cambio de dinero en Osaka. En 1696 los bancos de Konoike hacan negocios
con 32 Daimyos, y su actividad principal cambi de prestar dinero a los comerciantes a prestar dinero a los Daimyos. Tiempo despus la casa Konoike daba
prstamos a 110 Daimyos y era la fuente del 30% del capital de stos (3) .
La casa Sumitomo fue fundada en Kioto por Sumitomo Masatomo. Su
negocio inicial fue el de la metalurgia. En 1623 mueve su negocio de Kioto a
Osaka y empieza a exportar cobre fundido. En 1691 abre la mina de cobre de
Besshi en Shikoku. En 1746 en Edo empieza a prestar dinero a los vasallos del
Shogun. En 1865 establece un negocio de cambio de dinero.
La casa Mitsui se origina cuando Mitsui Takatoshi en 1683 se muda a un
mejor lugar dentro del mismo Edo e idea nuevos mtodos de hacer negocios,
como por ejemplo, vender barato por la compra al contado y en grandes cantidades en su negocio de venta de telas. Tambin incursiona en el negocio de cambio de dinero y en 1691 fue nombrado funcionario comercial al servicio del
gobierno y es encargado de cambiar las notas de oro y plata emitidas por el
Bakufu.
En todo caso la economa hacia el final del perodo Tokugawa haba crecido lo ms que le permita el estar aislado del mundo, sin los ltimos adelantos
que la Revolucin Industrial estaba creando en otras partes. Al abrirse la economa al mundo, en cierta forma los grupos econmicos existentes y muchos
otros nuevos, vieron una nueva oportunidad para desarrollarse. As, Japn empieza el desarrollo de industrias modernas en muchos campos.
Antes de analizar el caso del desarrollo de la industria textil veamos como
el gobierno crea una infraestructura econmica y legal para que la economa
japonesa se desenvuelva.
87
Creacin de una infraestructura econmica y

legal por parte del gobierno
El nuevo gobierno que asumi el control del pas llev a cabo con decisin
el reto de la modernizacin del pas y el paso de un sistema feudal a uno mercantilista. Los siguientes prrafos, tomados de un libro del profesor Takafusa
Nakamura, describen concisamente los pasos tomados para esto por el nuevo
gobierno (4) :
Los primeros 14 aos de la era Meiji ilustraron bien la vitalidad y
decisin del nuevo gobierno. En 1869, el feudalismo, con su sistema de
cuatro clases, fue abolido y reemplazado por una clase aristcrata y otra
plebeya. Al mismo tiempo, el antiguo sistema financiero y administrativo
desapareci para siempre, cuando, sustituyendo el han (Daimyos) por
un sistema de control centralizado, se trazaron los lmites prefecturales.
En los aos 1871 y 1872 se permiti al pblico vender arroz y se
autoriz a las familias de los nobles cortesanos y antiguos guerreros y
burcratas a administrar negocios agrcolas, industriales y mercantiles,
al tiempo que los campesinos podan dedicarse a otras ocupaciones. En
consecuencia, y por primera vez, se instauraba una libertad de oficio
generalizada, al tiempo que se estableca un sistema comn de
escolarizacin y un sistema militar de reclutamiento, bases del Estado
moderno.
La reforma de la contribucin sobre la tierra asegur los ingresos
fiscales, constituyendo durante muchos aos el principal recurso. Mientras que la antigua contribucin sobre la tierra slo haba proporcionado 2
millones de yenes al gobierno central en 1868, el impuesto reformado
supuso en 1873 ingresos de 60 millones, lo que representaba ms del
90% de las contribuciones y alrededor del 70% de los ingresos fiscales
totales.
No fue sino despus de la guerra chino-japonesa de 1894-95 cuando la contribucin sobre la tierra agrcola descendi hasta un 50% de los
citados ingresos. En consecuencia, los ingresos por concepto de la contribucin agrcola constituyeron de forma clara la base de la acumulacin
del capital del Estado, creando el marco adecuado para un sistema liberal
y para el capitalismo incipiente.
88
En el sector privado, los terratenientes empleaban los beneficios

de los arrendamientos para acumular capital con destino a otras industrias, en particular la de hilados de algodn y, en menor escala a bancos,
ferrocarriles y transporte martimo. Adems, desempearon un papel clave en la acumulacin de capital local, si bien no todo era de procedencia
agrcola.
Una vez permitida la libertad de oficio y asegurada una firme base
tributaria a travs de la reforma de la contribucin sobre la tierra, el gobierno decidi deliberadamente embarcarse en la industrializacin a travs de su poltica de Shokusan Kogyo (desarrollar la industria y promover empresas), que se basaba en la consolidacin del sistema bancario a travs de un banco central, la promocin de las redes de ferrocarril y
de correos, el establecimiento de fbricas modelo que seran vendidas
posteriormente al sector privado y finalmente, el prstamo de equipo y
capital.
El establecimiento de fbricas del sector pblico, bajo dicha poltica, y su posterior venta al sector privado, constituy un hecho importante, en la medida en que permita la introduccin de gran nmero de industrias en el Japn. Dichas industrias incluan los hilados de seda, el carbn, el cemento y el vidrio. Si bien esta poltica impuls la adopcin de
gran parte de la tecnologa necesaria, poniendo los cimientos de lo que
posteriormente sera la industria naval y de acero de Japn, por s sola no
cre la industria moderna.
Es interesante hacer notar que las distintas industrias fueron establecindose de forma gradual y con un cierto orden: en primer lugar, los
bancos (desde 1876 a 1880), los cuales permitieron la emisin de moneda nacional y canalizaron el ahorro hacia la industria. Sin embargo, fue
por este tiempo cuando se produjo la rebelin de Satsuma, como estertor
final del rgimen feudal, por lo que el Ministro de Finanzas, Masayoshi
Matsutaka, impuso una severa deflacin hacia la mitad de la dcada de
1880, la cual aun provocando una crisis agrcola que oblig a muchos
agricultores a vender tierras permiti la expansin del mercado nacional
de servicios. Con el establecimiento del Banco del Japn en 1882 y la
emisin del papel moneda, el sistema bancario entr en una nueva etapa
de unificacin.
El transporte martimo (1876-1880) y los ferrocarriles (1881-1890)
se desarrollaron a continuacin, experimentando estos ltimos un crecimiento anual del tendido ferroviario de un 27.4%, lo cual facilit grandemente el posterior desarrollo de la industria y la integracin de los merca-
89
90
15.1
10
30
(31.6)
(40.7)
(39.1)
(25.2)
Banca y Seguros
(46.8)
20
(20.5)
40
(5.5)
Servicios
(12.6)
(14.8)
(14.6)
Industria
(9.0)
50
(7.7)
(10.1)
(1.1)
(0.5)
60
80
(32.4)
Transporte
(35.8)
(21.3)
70
(33.4)
(34.8)
25,193
13,952
1,555
701
194
Total m illones
de yenes
100
O tros
(7.9)
(11.2)
(21.1)
90
Fuente: Takafusa N akam ura, Econom ic G row th in Prew ar Ja pan (Ja pan U niversity P ress), tom a do d el lib ro de Takafusa Na kam ura : El D esa rrollo
Econm ico del Jap n M oderno. G r fico 11, p ag. 36, p ublicad o p or e l M inisterio de R elaciones Exteriores de Ja pn, 1985.
1939 (7.2)
1929
1909
1889
1887
C uad ro I
C A P ITA L D ESEM BO LSA D O (TO TA L = 100)
dos nacionales. Despus del transporte se desarroll la industria minera

y del carbn y, hacia la dcada de 1890, Japn exportaba ya un 50% de
su produccin. Muchos de los grandes Zaibatsu (conglomerados financieros), como Mitsui, Mitsubishi y Sumitomo, edificaron sus fortunas sobre el carbn.
La industria que se desarroll en cuarto lugar, con un crecimiento
anual sobre la base de acumulacin de capital de un 22.6% entre 1883 y
1890, fue la textil, especialmente los hilados de seda (que adaptaron la
tecnologa extranjera a la produccin rural) as como la de algodn, que
era grande en cuanto a su escala y urbana en su naturaleza. Ambas se
convirtieron en las mayores exportadoras y resultaron cruciales para la
industrializacin de la era Meiji.
La aprobacin del Cdigo de Comercio en 1890 confirm la identidad legal de la empresa y respald de forma significativa la ya mencionada expansin por etapas de la industria, primero con los bancos, y despus, con el ferrocarril y la minera. Como indica el grfico, el mayor
capital se concentraba (hacia 1879 y tambin en la dcada de 1890) en el
sector bancario y financiero, as como en los transportes. Estos sectores
conservaron su relevancia hasta el final del siglo, a pesar del crecimiento
relativo de la industria manufacturera y de los servicios. Sin embargo, la
manufactura nunca represent ms del 30% de los beneficios hasta despus de 1934.
Puesto que Japn era un recin llegado al desarrollo econmico,
deba realizar en primer lugar la organizacin de las empresas, del transporte y de las comunicaciones (primero el marco y despus el contenido).
Y ya que el precio relativo de la mano de obra era inferior al de la tecnologa de capital intensivo procedente del exterior, la industria textil (tanto la
de los hilados como la de tejidos), la harinera, la de refinado de azcar,
as como tambin la cervecera, adoptaron dicha tecnologa para permitir
una utilizacin ms eficaz de la mano de obra.
Adems, y debido a que Japn se haba visto obligado, a comienzos de la poca Meiji, a abrir sus puertas al mundo exterior y a firmar
Tratados que le forzaban a no imponer aranceles, la competencia le condujo a realizar una mejor asignacin de recursos. Con las divisas procedentes de la gran exportacin de seda en rama, Japn pudo afrontar la
posterior importacin de los materiales y equipos necesarios para su
industrializacin.
91
La industria textil
Observar el desarrollo de la industria textil es interesante por varias razones: constituye la primera industria en desarrollarse en cualquier pas que emprende su proceso de industrializacin, pues es fcil de comenzar en trminos
de tecnologa (fcil de adquirir y aprender), requiere poco capital, hay recursos
disponibles para su desarrollo (es una industria intensiva en mano de obra,
abundante en los pases en desarrollo), tiene gran demanda para sus productos
(demanda disponible, pues el vestido es el primer producto industrial consumido
por la poblacin en cualquier pas), y es la primera en enfrentar la competencia
de las industrias modernas del exterior. En el caso del Japn lo anterior tambin
sucedi (5) .
La importancia de la industria textil en Japn al comienzo de su proceso
de industrializacin y el papel que jug en el desarrollo del sector industrial del
pas, se puede apreciar en el siguiente cuadro (las cifras excluyen la seda
cruda):
Cuadro II
PARTICIPACIN DE LA INDUSTRIA TEXTIL EN
LA ACTIVIDAD MANUFACTURERA DEL JAPN
% de las mat.
Perodo
% en Xs de
manufacturas
% en la produccin textiles en total de

manufacturera
Ms de materias
primas
92
1882-1891
35.2
27.8
42.4
1892-1901
52.0
34.7
78.5
1902-1911
50.0
26.8
79.2
1912-1921
51.3
30.1
80.8
1922-1931
55.5
30.1
71.8
1930-1939
43.7
23.7
60.7
1951-1955
41.7
18.3
45.5
1966-1970
14.0
8.2
12.1
Fuente: Tomado del cuadro 4.1, pag. 70, del libro de: Yamazawa, Ippei: Economic
Development and International Trade - The Japanese Model, 1990.
Nota:
Xs: Exportaciones
Ms: Importaciones
El desarrollo de la industria textil de algodn en Japn empez antes de la

apertura de los puertos al comercio con el extranjero. La demanda por los productos de algodn se inici en el siglo XVI, cuando con la guerra civil generalizada se emplea ropa de algodn para los soldados, bolsas de algodn para
guardar plvora y balas, y telas de la misma fibra para las velas de los barcos.
Al comienzo la ropa de algodn era bien cara, los nobles usaban ropa de seda y
la gente comn ropa de camo. En este entonces Japn importaba los productos de algodn de China y Corea.
A comienzos del siglo XVII el uso de la ropa de algodn se haba popularizado. Mientras tanto, Japn comenz a producir algodn en Osaka y ya procesaba productos de esa fibra. Hacia mediados del siglo XIX en esta rea se
concentraba la industria de algodn que se comercializaba a escala nacional. La
importancia de esta industria se puede apreciar en el hecho que desde comienzos del siglo XIX el valor de los productos de algodn sobrepasaba al del arroz,
en el comercio que se realizaba en Osaka, hasta ese entonces el centro comercial del pas.
La industria textil existente en Japn a mediados del siglo XIX era, por un
lado, artesanal de personas o familias produciendo por su cuenta, pero tambin
exista una forma de produccin pre capitalista en el sentido de que haban
comerciantes-empresarios que empleaban muchas personas para producir grandes cantidades de hilo, tela y/o ropa de algodn. Tambin, desde el siglo XIX se
crearon telares que doblaban o triplicaban la eficiencia de los telares tradicionales en uso hasta ese entonces.
En 1859 Japn comienza el comercio con Occidente. Durante las dos
dcadas siguientes su comercio exterior consista en la importacin de productos de algodn y otros productos industriales, mientras que exportaba hilo de
seda, t y otras materias primas, alimentos y productos semi elaborados.
En los primeros aos de comercio con Occidente los textiles de algodn
producidos a menor costo por las modernas fbricas del extranjero eran importadas en gran cantidad por Japn. As, en 1874 las telas de algodn importadas
ocupaban 40% del mercado (despus bajaran a un 23% en 1880 y a slo un
15% en 1888).
Los productos de algodn importados tambin eran baratos porque por un
Tratado de Comercio de 1866 las tarifas aduaneras que Japn poda cobrar a los
productos importados se haban fijado en un nivel muy bajo, de alrededor de 5%
del valor de las mercancas. Japn, hasta 1911, cuando recupera totalmente la
autonoma tarifaria (capacidad para imponer su propia tasa de arancel), no poda proteger su industria nacional por medio del uso de aranceles.
93
En todo caso, Japn empez el desarrollo de una industria moderna mediante la introduccin de tecnologa extranjera y novsimos mtodos de produccin. As, en 1873 importa de Francia y Austria un nuevo telar llamado la lanzadera voladora o flying shuttle. En 1877 este telar es copiado y su uso se
extiende a las zonas de tejido en el pas.
Un ejemplo de actividad empresarial es Shibusawa Eiichi (1840-1931). Un
campesino rico nacido cerca de Edo, Shibusawa se convierte en samurai y en
1873 en Presidente del Dai Ichi Bank (producto de la unin de los bancos de
Mitsui y Ono), en la actualidad Dai Ichi Kangyo Bank.
En 1883, Shibusawa crea la Fbrica de Hilados de Osaka (Osaka Boseki
Kaisha), que se convertira en la fbrica ms grande de hilados en los aos
siguientes. En 1883 la fbrica emplea maquinas a vapor y 10 500 husos, gracias
a que Shibusawa haba entrenado un tcnico en Inglaterra. El xito alcanzado
por esta fbrica incentiva la entrada de otras 20 firmas ms. En 1886 la capacidad instalada de las fbricas de hilados se incrementa a 80 000 husos, en 1890
llegan a 350 000 husos y en 1897 a 1 014 000 husos.
Gracias a la importacin de tecnologa y maquinaria y al bajo costo de su
mano de obra, paulatinamente Japn llega a competir con la industria textil de
pases como Inglaterra. Luego comienza a exportar, llegando a dominar los
mercados de Asia, amenazando en la dcada de 1920 incluso a Inglaterra y a
los pases europeos, en sus propios mercados internos.
Las razones para el desarrollo de la industria textil japonesa se pueden
resumir en los siguientes aspectos:
1 . La existencia de una gran demanda interna que contribuy inicialmente
al rpido incremento de la produccin domstica. Se estima que la
demanda interna creci a un promedio de 2.5% anual en el perodo
1890-1940. El rpido crecimiento de las exportaciones se aadi al
consumo interno.
2 . La reduccin a largo plazo de los costos, por la declinacin de los
precios de los productos internos comparados con los productos extranjeros y por el mejoramiento en la calidad de los productos y su
diversificacin. El costo de produccin se compone del costo de la
materia prima, del capital y de la mano de obra. Los productores japoneses al comienzo tenan desventajas por el alto costo del algodn
crudo importado y de la maquinaria. Pero estos costos fueron contrarrestados por el aumento de la productividad alcanzado a travs de la
mejor tecnologa, permitiendo la mezcla de algodn crudo importado
94
de varias partes del mundo y el establecimiento de jornadas de trabajo

de 24 horas en turnos.
3 . El desarrollo de la industria fue impulsado por un grupo de grandes
firmas, siendo el rol del gobierno bastante limitado. La razn era que el
gobierno no tena autonoma para poner tarifas arancelarias.
Antes de la Segunda Guerra Mundial, la Asociacin de Firmas de Hilandera
(Dainihon Boseki Rengokai) tom medidas para proteger el desarrollo de la
industria. Un ejemplo fue el arreglo para el transporte de algodn de la India de
1891. La Asociacin boicote a la firma inglesa Peninsular and Oriental Steam
Navigation Company, que haba monopolizado el mercado, por el incremento
en los costos de transporte del algodn trado a Japn desde la India. La Asociacin apoy ms bien el inicio de la ruta Bombay-Yokohama por una compaa
japonesa, la Nipn Yusen Kaisha, al asegurar a esta compaa que un monto
dado de algodn crudo sera encargado por la Asociacin. De esta forma se
evit que se incrementen los costos de transporte.
La Asociacin tambin fue activa en arreglar cortes en la produccin y en
la promocin de exportaciones.
Hay que mencionar aqu tambin el rol de las empresas japonesas de
comercializacin, las tradings companies o sogo shosha, en promover el
mejoramiento y la estandarizacin de los productos textiles de algodn a ser
exportados. Las compaas comercializadoras requeran altos estndares de
calidad a los productores para poder exportar a los nuevos mercados que ellos
se encargaban de explorar.
Tambin se debe mencionar el papel de las comercializadoras japonesas
en la formacin de carteles de exportacin. Por ejemplo, Mitsui Bussan incentiv
a que las grandes firmas hilanderas organicen carteles para la expansin de las
exportaciones a determinados mercados. Al comienzo Mitsui Bussan provey a
los carteles con sus servicios de comercializacin sin ningn costo, despus
les cobr bajas comisiones, con crdito para la exportacin a tasas preferenciales.
El xito de estos carteles fue impresionante en el mercado de Corea y de
Manchuria. En 1901 las telas de algodn de Inglaterra tenan el 70% del mercado coreano y las telas de EE.UU. el 99% del mercado de Manchuria. Debido a
que Mitsui ofertaba a precios 20% a 25% ms baratos que los competidores de
Inglaterra y EE.UU., las telas japonesas rpidamente llegaron a reemplazar a
sus competidores, alcanzando en 1910 una participacin de ms del 90% en
95
ambos mercados. Esto es un ejemplo del xito del esfuerzo conjunto de productores y distribuidores en la expansin de las exportaciones.
El desarrollo de los grupos empresariales japoneses:

La Casa Sumitomo(8)
Desde una sopa instantnea hasta un satlite es una frase que se
utiliza para describir las actividades de las gigantescas compaas
comercializadoras japonesas trading companies, conocidas en Japn como
sogo sosha.
Estas compaas se han diversificado ms all del negocio de la simple
comercializacin de productos. Ellos actan como consultores, capitalistas en
joint ventures, bancos de inversin e institutos de investigacin. Hay pocas
corporaciones en el mundo que pueden equipararse a estas corporaciones en
trminos de estructura y mbitos de accin.
Cuadro III
LAS MS GRANDES "TRADING COMPANIES" JAPONESAS
(ao fiscal 1995*, miles de millones de yenes)
Compaas
1. Mitsubishi
Corp.
2. Mitsui & Co.
3. Sumitomo
Corp.
4. Itochu Corp.
5. Marubeni
Corp.
Beneficios antes de
impuestos
Ventas
66.9
13,496
60.4
15,182
43.9
14,388
40.6
15,491
39.2
14,659
* El ao fiscal japons es de abril a marzo.

Fuente: The Nikkei Weekly, pag. 3, del 24 de junio de 1996.
Un ejemplo es el grupo Sumitomo, que segn el ranking de la revista

Fortune, figura en el cuarto lugar entre las 500 compaas ms grandes del
mundo en 1994.
96
1800
Sumitomo Coal
Mining Co.
Sumitomo
Forestry Co.
Carbn
Maderas
1850
Sumitomo
Warehouse
Co.
Sumitomo Metal
Industries Ltd.
Sumitomo Realty &
Development Co.
Sumitomo Bank
Almacenes
Industria Metlica
Inmobiliaria
Finanzas
Transporte
Martimo
Electrnica
Qumicos
Maquinaria
Construccin
Cemento
Comercio
Metales
Ligeros
1900
Sumitomo Electric Industries Ltd.
NEC Corp.
Nippon Sheet Glass Co.
Sumitomo Marine & Fire Co.
Sumitomo Life Insurence Co.
Sumitomo Trust & Banking Co.
Sumitomo Chemical Co.
Sumitomo Bakelite Co.
Sumitomo Heavy Industries Ltd.
Sumitomo Construction Co.
Sumitomo Cement Co.
Sumitomo Corp.
Vidrios
Seguros
Banco
Fiduciario
Desarrollo
Energtico
Fuente: Semanario The Nikkei Weekly, pag. 3, del 24 de junio de 1996
1600 1700
Sumitomo
Metal Mining
Co.
Fundicin y
Minas de
Cobre
DESARROLLO DEL GRUPO SUMITOMO
Cuadro IV
1950
Sumitomo Light
Metal Industries
Ltd.
Informacin &
Comunicaciones
Aeroespacial
Biotecnologa
Electrnica
Nuevos
Materiales
2000
97
El grupo Sumitomo fue fundado por Masatomo Sumitomo, monje budista,

que comenz con una farmacia y una tienda de venta de libros en Kioto en los
primeros aos del siglo XVII. En 1623 traslad su negocio de Kioto a Osaka. La
casa Sumitomo empieza a prosperar cuando el cuado del fundador descubre
un mtodo revolucionario de refinacin de cobre, empezando a exportar ste
metal. Despus en 1691 cuando empieza a operar la mina de cobre de Besshi
en Shikoku, la ms rentable por muchos aos, el grupo acumula capital. En
1764 en Edo (Tokio) empez con el negocio de prstamo de dinero a los vasallos
del Shogun y en 1865 establece una casa de cambio de dinero.
Con la apertura del pas al mundo en 1868 Sumitomo ingresa en el negocio de exportacin e importacin, actividad fundamental dadas las condiciones
de Japn, una nacin con escasos recursos naturales. El creciente negocio de
importar materias primas y exportar productos procesados, caracterstica del
comercio japons, ayud a que crezca el grupo Sumitomo.
El rpido desarrollo econmico de Japn ayuda a que el grupo se
diversifique en muchos campos (ver cuadro IV).
Antes de la Segunda Guerra Mundial el grupo Sumitomo era uno de los
grandes conglomerados financieros japoneses conocidos como Zaibatsu. Durante la ocupacin de Japn por EE.UU., stos fueron disueltos. Pero aos mas
tarde los diversos grupos volvieron a reagruparse. Ahora a estos grupos se les
conoce como keiretsu o empresas afiliadas.
Desarrollo de la industria de acero(7)

En Japn el gobierno crea la industria del acero. En 1896 establece Yawata
Iron and Steel Works, una planta integrada, que comienza su produccin en
1901. La fbrica, situada en la isla de Kyushu en el sur de Japn, fue diseada
con la ayuda de ingenieros alemanes y el hierro era importado de China y Corea.
La fbrica se concentr en producir armamentos y equipo para ferrocarriles.
Ms tarde, otros productores privados de acero como Kawasaki Shipyard Co.
(1906) y Kobe Steel Ltd (1911), empezaron a producir, pero al comienzo mediante operaciones separadas de produccin de lingotes de hierro y acero, en
vez de tcnicas de produccin integradas.
En 1911 Japn pone aranceles al acero importado y en 1917 decreta una
exencin de impuestos a la industria y se instalan nuevas empresas. La crisis
econmica mundial de 1929 genera debates en Japn sobre la necesidad de la
unin de empresas pblicas y privadas como un medio de incrementar la
competitividad internacional de la industria. En 1934 se forma Nippon Steel
98
Company (Yawata y 5 firmas ms se unen) y Japn se vuelve competitivo,

exportando acero. Aun as, su mxima produccin de acero crudo antes del fin
de la Segunda Guerra Mundial fue de 7.7 millones de toneladas en 1943, equivalente a slo el 9.5% de la produccin de EE.UU. en ese mismo ao.
Luego de la guerra Nippon Steel fue dividido en Yawata Steel y Fuji
Steel, dando lugar a una intensa competitividad en la industria. Despus de
1945 la industria siderrgica es considerada estratgica. Se le da acceso a las
escasas materias primas, divisas y financiamiento de entonces. La industria se
recupera y desarrolla.
Una nueva Nippon Steel fue creada en 1970 mediante la unin de Yawata
Steel y Fuji Steel. En la actualidad, los 5 mayores productores de acero en
Japn son: Nippon Steel Corporation, Kawasaki Steel Corporation, NKK
Corporation, Sumitomo Metal Industries Ltd. y Kobe Steel (ver Cuadro V).
La industria de acero fue desde el primer momento considerada estratgica. Desde 1930 cuando Japn se embarca en la guerra y los militares toman el
poder, esta industria, cuyo producto es necesario en la fabricacin de barcos,
aviones y automviles, es considerada estratgica y recibe todo el apoyo del
gobierno.
Cuadro V
PARTICIPACIN EN EL MERCADO EN 1998 (%) - ACERO CRUDO
Compaas
Participacin
Nippon Steel Corporation
25.5
NKK Corporation
11.5
Kawasaki Steel Corporation
10.3
Sumitomo Metal Industries Ltd.
9.9
Kobe Steel
6.0
* Produccin en 1998: 90 980 000 T.M.

Fuente: Data Pal 2000, Shogakukan 2000, Japn.
99
100
Captulo VIII
El Milagro Japons
Al rpido desarrollo experimentado por Japn despus de la Segunda
Guerra Mundial, o mejor dicho, a su rpida recuperacin, se le conoce como
milagro econmico. El esfuerzo hecho por las empresas japonesas y el papel
del gobierno con su poltica de desarrollo, se aprecia claramente en el ejemplo
del desarrollo de su industria automotriz (8). Luego de analizar esto, haremos un
resumen de los factores que han contribuido al rpido desarrollo japons de la
posguerra.
Antes de hablar del desarrollo de la industria automotriz, es necesario
recordar que la ocupacin de Japn por EE.UU. despus de la Segunda Guerra
Mundial introdujo algunas reformas econmicas que liberaron al pas del peso
de mantener una industria militar, permitiendo destinar estos recursos a su desarrollo econmico. Las reformas econmicas incluyeron, entre otros, cambios
en la estructura agraria y la disolucin de los Zaibatsu, todo lo cual permiti un
desarrollo ms equilibrado de la economa del pas.
La industria automotriz
El desarrollo de la industria automotriz tiene que ver con el despegue de
muchas otras, como por ejemplo, la industria del acero, de metales, de maquinaria, caucho, qumica, etc.. Cuando un pas alcanza el desarrollo de su industria automotriz se dice que su nivel de industrializacin es bastante alto.
La industria automotriz empez en Japn en 1902 con la produccin de un
pequeo vehculo de baja potencia (12 caballos de fuerza) por dos productores
independientes. Otros modelos empezaron a ser producidos por otras compaas, pero los productores domsticos producan en pequeas cantidades y no
podan competir con los carros importados (la mayora de EE.UU.) que inundaron Japn despus del Gran Terremoto de Kanto (Tokio) de 1923. La General
Motors (G.M.) y la Ford, con sus tcnicas de produccin superior, su marketing
y su sistema de distribucin, establecieron compaas subsidiarias en Japn en
1925-26, y empezaron a ensamblar camiones y autos a partir de partes importadas. Pronto llegan a dominar el mercado. Hacia 1929 haban 10 000 autos
101
importados en Japn y no fue hasta 1933 que la produccin domstica anual de

automviles sobrepas las 1 000 unidades.
Antes y durante la Segunda Guerra Mundial, la industria automotriz japonesa, bajo direccin gubernamental, se concentr en producir camiones para
los militares. Compaas como Nissan, Toyota, y la que despus sera Isuzu,
fueron autorizadas a producir bajo una Ley de la Industria Manufacturera Automotriz. Esta ley tena como objetivo proteger y promover la produccin domstica de automviles por medio de la provisin de ventajas tributarias para los
productores locales y la imposicin de restricciones a las compaas extranjeras. As, en 1936 la Ley de Produccin de Vehculos congela el nivel de produccin de la G.M. y la Ford, y cuando en 1939 estas se retiran, Toyota y Nissan
comienzan a incrementar su produccin. Aun con todo esto, el volumen de produccin era limitado. Nissan, en 1931, produce el primer Datsun, pero su produccin slo alcanz el volumen de 800 carros por mes durante los aos pico
de 1937-38. Tambin por esta poca Hino y Mitsubishi producen vehculos.
En 1941 se alcanza una produccin de mas de 40 000 unidades. Se comienza a producir casi exclusivamente camiones hasta el fin de la Segunda
Guerra Mundial, en 1945.
En 1946 se producen 14 921 unidades. En 1956 se pasa la barrera de las
100 000 unidades, en 1963 la produccin alcanza 1 000 000 de unidades, en
1980 sobrepasa 10 000 000 de unidades y en 1998 la produccin llega a
10 050 000 vehculos. El pico en la produccin automotriz se alcanz en 1990
con 13 487 000 unidades.
Hitos en la historia de esta industria

Luego que en octubre de 1948 se dicta una Ley Bsica de la Industria
Automotriz, ocurren los siguientes hechos:
1) La Guerra de Corea (1950-51); con el consiguiente incremento de la
demanda de vehculos y las exportaciones (a las fuerzas militares de
EE.UU. en ese pas).
2) Con la liberalizacin del Comercio (1961 para vehculos comerciales y
1965 para automviles); comienzan los acuerdos de cooperacin tcnica con empresas de Europa. Toyota, Nissan, Isuzu, Hino, aumentan la
produccin, luego Fuji Kogyo, Toyo Kogyo (Mazda) y Mitsubishi empiezan la produccin de automviles.
102
3) Con la liberalizacin de capitales (1971). En 1964 Japn se une a la

OECD (Organization for Economic Cooperation and Development - Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, el Club de
los Pases Industrializados) y comienza un cronograma de liberalizacin que se cristaliza en 1971. Se producen la unin de Nissan y Prince,
acuerdos de cooperacin entre Toyota y Hino, y Toyota con Daihatsu.
Tambin acuerdos entre Mitsubishi y Chrysler, Toyo Kogyo (Mazda) y
Ford, Isuzu y G.M.
4) El combate a la contaminacin (a partir de 1970). En agosto de 1972 se
da una Ley de Control de la Contaminacin. Especficamente Honda,
Suzuki y Toyo Kogyo (Mazda) hacen grandes aportes en este campo y
como resultado Japn tiene uno de los estndares ms estrictos en
control de la contaminacin en el mundo.
5) Con el Primer Shock del Petrleo (1973); la OPEC sube los precios y
los carros japoneses pequeos se vuelven competitivos en el mundo.
En 1976 se exportan mas de 2 500 000 autos.
6) Los problemas de friccin comercial (a partir de 1980). Desde 1980
con otra alza en los precios del petrleo la demanda por autos japoneses aumenta. En EE.UU. las empresas automovilsticas atraviesan problemas de gestin, se producen muchos despidos y empiezan los pedidos de proteccin de la competencia japonesa. Comienzan las negociaciones entre EE.UU. y Japn para reducir voluntariamente las exportaciones de autos japoneses hacia ese pas.
7) Desde 1990 para delante; con la ruptura de la burbuja econmica y la
consiguiente desaceleracin de la economa japonesa, la produccin
de automviles decae, de 13.4 millones de unidades en 1990 a 10.9
millones en 1997. Hay un exceso de capacidad instalada en la industria
y se habla de fusiones entre las compaas automovilsticas en el pas,
el cual tiene ms empresas que cualquier otro pas en el mundo. Japn
tiene 10 empresas (Toyota, Nissan, Honda, Mitsubishi, Mazda, Suzuki,
Isuzu, Daihatsu, Fuji, Hino). De hecho Toyota ya se qued con Daihatsu.
Asimismo Nissan se fusion con Renault de Francia.
103
Polticas relativas a la industria automotriz

A. Polticas de preparacin de condiciones para el desarrollo de la industria automotriz.
-
Construccin de carreteras
Establecimiento de estndares para seguridad y regulaciones contra la contaminacin
B. Proteccin y desarrollo del sector automotriz

(1) Proteccin de las importaciones de autos y de la inversin extranjera.
-
Mediante la regulacin de los aranceles que en los aos 60 eran altos

para los carros de menor distancia entre los ejes (carros pequeos;
esto es, aquellos que las empresas japonesas fabricaban).
La rebaja de los impuestos para la compra de automviles producidos
en el pas. Del ao 54 al ao 62 los automviles grandes importados
tenan una tasa de 50%, los de tamao mediano 40%, y los pequeos
(producidos en el pas) un 20%.
La asignacin de divisas. En el ao 52 y 53 ante el rpido aumento de
las importaciones de autos pequeos de Europa se restringe las divisas. Se limita el nmero de carros importados, slo para el servicio de
taxi de lujo y para los hombres de prensa y se prohibe el traspaso de la
propiedad de estos autos por 3 aos.
Durante todo este tiempo y hasta 1964 se limit la participacin del
capital extranjero en la industria automotriz japonesa.
(2) Ayuda financiera del gobierno.

-
Prstamos a bajas tasas de inters de las instituciones financieras

afiliadas al gobierno.
Subsidios.
Trminos de amortizacin especial.
Libre importacin de maquinaria para la industria automotriz
(3) Fcil acceso a la tecnologa extranjera.

-
104
Autorizacin para la importacin de tecnologa, dentro del ambiente de

restriccin de divisas existente.
C . Actividades de mediacin y el rol del gobierno:

-
Negociaciones entre gobiernos por el conflicto comercial de autos con

EE.UU.
Mediacin del gobierno ante otras industrias. Por ejemplo, la industria
del acero, que suba el precio de sus productos.
Cuadro VI
PRODUCCIN JAPONESA DE AUTOMVILES
EXPORTACIONES TOTALES Y EXPORTACIONES A EE.UU.
(miles de unidades)
Ao
Produccin
Exportaciones
Exportaciones
totales
a EE.UU.
1960
165
1965
696
101
22
1970
3,179
726
233
1975
4,568
1,827
712
1980
7,038
3,947
1,819
1982
6,881
3,770
1,692
1992 *
9,379
4,655
1,580
1997
8,491
3,579
1998
8,056
3,684
Fuente: Tomado del cuadro 11.3 pag. 287, del libro de Komiya, Suzumura.
Editores: Nihon no Sangyo Seisaku, 1984.
*Datos de Japan 1995: An International Comparison de Keizai Koho Center,
diciembre de 1995.
Datos de Nippon 1999 Bussines Facts & Figures de JETRO, junio de 1999.
Mediacin del gobierno frente a los

conflictos comerciales con pases extranjeros
Las exportaciones de automviles de Japn a EE.UU. aumentaron en
forma muy rpida en tan corto tiempo que origin conflictos entre los dos pases.
Desde 1979 los gobiernos de EE.UU. y Japn negociaron la forma de
corregir el balance comercial favorable que tena el pas nipn en el sector
automotriz. Estados Unidos peda:
105
a . Aumentar la importacin de autos de EE.UU. en Japn, mediante la

flexibilizacin de los estndares y regulaciones referentes a seguridad.
b. Eliminar los aranceles para las partes de vehculos.
c . Que los fabricantes de autos japoneses (especialmente Toyota y Nissan)
establezcan plantas de produccin en EE.UU..
En mayo de 1980 se acord que Japn limite sus exportaciones de automviles a EE.UU.. Este nmero se fij en 1 680 000 unidades para el ao que
comienza en abril de 1981. Para el siguiente ao, de acuerdo a la mayor demanda, la cifra anterior se multiplicaba por 16.5%. Este acuerdo debera terminar en
marzo de 1984, pero se prolong por ms tiempo.
El 15 de febrero de 1983, Toyota y G.M. establecen un joint venture para
fabricar automviles en EE.UU., empezando otras compaas japonesas a establecer plantas de produccin en ese pas. Hoy da casi todas las compaas
japonesas tienen plantas productoras en los EE.UU..
Desarrollo Econmico de Japn

(Un esfuerzo de sntesis)
A. Condiciones iniciales para el desarrollo econmico japons:
1 . En 1868 empieza la Restauracin Meiji, un esfuerzo nacional para alcanzar y sobrepasar a Occidente. Hay unidad de criterios para este
esfuerzo.
2 . La brecha de Japn con Occidente no era tanta como entre un pas
subdesarrollado y uno desarrollado ahora.
3 . Japn tena una clase empresarial formada durante el perodo Tokugawa.
Existan grupos empresariales como Mitsui, Sumitomo y rpidamente
aparecieron otros, ante las oportunidades que ofreca la apertura del
pas al comercio con el exterior.
Ventajas:
-
106
Pas homogneo en trminos de raza e idioma, la poblacin de Japn

era alfabeta en un 45% (poblacin masculina). Haba una clase empresarial-comercial preparada. El pas tena una gran poblacin y por lo
tanto un gran mercado interno.
Desventajas:
-
No tena materias primas, pero esto, en vez de ser una desventaja se

convierte en una ventaja, pues Japn puede conseguirlas ms baratas
de donde ms le convenga.
B. Desarrollo Industrial (1870-1945)

-
Durante los primeros 30 aos (hasta 1899), Japn no pudo proteger su

industria por medio de aranceles. Esto significa que estuvo sometido
desde el primer momento a la competencia extranjera. Como no haba
tantas divisas disponibles no se import mucho y esto oblig a producir muchas cosas en el pas.
La inexistencia de materias primas (excepto exportaciones de seda y

carbn en los primeros aos), lo obliga a importar stas, procesarlas,
y venderlas como productos manufacturados.
Japn comienza su desarrollo industrial con la industria textil. El gobierno establece algunas fbricas, pero el sector privado las desarrolla. En 1883 se establece la fbrica de Hilados de Osaka. Las fbricas
estatales son vendidas al sector privado (por ejemplo, la compaa de
seda de Tomioka, establecida por el gobierno en 1872, fue vendida en
1893 al grupo Mitsui).
Se importan maquinarias, se envan tcnicos al extranjero, se traen

tcnicos del extranjero. Con maquinaria moderna y materia prima barata, ms mano de obra barata, su industria se vuelve competitiva y se
reemplazan importaciones por exportaciones. Los empresarios se unen
para traer materia prima barata, las sogo sosha (las comercializadoras)
les ayudan a colocar sus productos en el extranjero.
Por otra parte, en el desarrollo de la industria de acero, el papel del

gobierno fue determinante, pues es ste quien lo crea realmente. As,
en 1901 Yawata Iron Work, establecida por el gobierno, comienza su
produccin. En 1911 el gobierno pone tarifas al acero importado. En
1917 decreta exencin de impuestos a la industria y aparecen nuevas
firmas. En 1934 se forma Nippon Steel Company (Yawata y 5 firmas
ms se unen). Japn se vuelve entonces competitivo y exporta acero.
La industria de acero fue desde el primer momento considerada estratgica. Especialmente desde 1930 cuando Japn se embarca en el curso de la
107
guerra y los militares toman el poder, la industria de acero (cuyo producto es

necesario en la fabricacin de barcos, aviones, automviles) es considerada
estratgica y recibe todo el apoyo del gobierno.
Despus de 1945, la industria siderrgica otra vez es considerada estratgica. Se le da acceso a materias primas, divisas y financiamiento, escasos
por ese entonces. La industria se recupera y desarrolla.
C. Desarrollo industrial. El milagro japons (1945 -1990?)

El milagro japons despus de la Segunda Guerra Mundial se debe a que
si bien la guerra destruy la infraestructura e industrias del pas, no pas los
mismo con la capacidad de aprendizaje que tenan los japoneses.
Condiciones:
-
El pas dedic el 100% de sus energas al desarrollo de su economa.

Atrs qued el militarismo que absorbi las energas y recursos del
pas.
Japn prioriz su esfuerzo de desarrollo a determinadas industrias.

Con escasas divisas y financiamiento, el gobierno pudo dirigir la inversin y el esfuerzo empresarial a determinadas reas. El poder del gobierno para dirigir se deba a la existencia de una burocracia hbil y al
hecho de que desde 1930 a 1945 los militares (y la burocracia) controlaron la economa del pas.
La destruccin de la industria existente en la Segunda Guerra Mundial

permiti el desarrollo de las nuevas fbricas que se establecieron absorbiendo la tecnologa extranjera y las ltimas tcnicas de manejo
empresarial. Esto aunado a la laboriosidad de los japoneses, a su deseo de aprender y a su propio nivel de tecnologa ya lograda, les permiti alcanzar un rpido desarrollo econmico en tan breve tiempo.
Papel del gobierno

Desde 1868 el gobierno prioriz la educacin del pueblo al hacer que la
primaria sea universal, gratuita y obligatoria. En 1905, el 94% de los nios en
edad escolar, iban a la escuela.
El gobierno foment la formacin de grupos empresariales nacionales para
no depender de los extranjeros. Vendi al sector privado nacional las industrias
108
que haba establecido. Trajo tcnicos del extranjero para que enseen a los
japoneses. En la industria del acero el gobierno lo hizo casi todo.
Desde 1930 hasta 1945 los militares en el poder controlaron todo los
recursos obligando a las grandes empresas a invertir en Manchuria y Corea.
Promovieron la incursin de la industria en la produccin de armamentos y con
ello lograron el desarrollo de la industria naval, aeronutica, automovilstica,
etc..
De 1945 a 1955, con el control de las divisas y el escaso financiamiento
disponible, el gobierno pudo orientar mucha de la inversin privada a los sectores que el gobierno estim conveniente. Estos sectores eran los estratgicos
(acero, refinacin de petrleo) o donde la demanda en el futuro sera mayor
(automviles, electrnica).
Tambin hasta 1960 el gobierno pudo proteger a la industria nacional de la
competencia extranjera por medio del uso de aranceles y del control de capitales para evitar la entrada de inversin extranjera en determinados sectores.
De 1960 para adelante el gobierno promovi la investigacin tecnolgica
y la unin de esfuerzos del sector privado, as como la racionalizacin (concentracin) en el nmero de empresas. Sin embargo, desde 1964 con la incorporacin de Japn a la OECD el gobierno no pudo hacer uso de aranceles o de
control del capital extranjero.
Fue recin desde 1970 que las empresas japonesas pudieron disponer de
divisas y financiamiento, y el poder del gobierno disminuye. Aunque no deja su
rol de orientar el rumbo del pas hacia metas establecidas. El conflicto comercial de muchas industrias con pases extranjeros obliga al gobierno asimismo a
actuar de mediador.
Poltica de promocin de exportaciones:

El gobierno japons ha jugado un rol importante en la promocin de exportaciones a travs de JETRO (Japan External Trade Organization o la Organizacin Oficial del Japn para el Comercio Exterior), organismo a cargo del Ministerio de Industria y Comercio Internacional (9).
JETRO fue creado el 28 de febrero de 1951 (y relanzado en 1958). Su
principal tarea es la investigacin de los mercados externos, organizacin y
participacin en ferias internacionales, actividades de relaciones pblicas en el
exterior y la labor de mediador en el comercio internacional. Sin duda, una
109
importante labor de JETRO es el establecimiento de oficinas comerciales en los

principales pases del mundo, que procesan informacin comercial que luego
facilitan a los exportadores o potenciales exportadores japoneses.
Su labor es muy eficiente al haber logrado incrementar las exportaciones
de Japn. En los ltimos aos, ms que promover las exportaciones japonesas
(ya no necesita hacerlo) se ha dedicado en forma creciente a promover las
importaciones hacia Japn de productos de los pases en desarrollo (y del mundo en general). Esto lo hace para desarrollar el comercio exterior y tambin para
evitar las crticas provenientes del extranjero, que dicen que Japn exporta mucho e importa poco acumulando un gran supervit comercial.
Promocin de la pequea y mediana empresa

En Japn la pequea y mediana empresa tienen una gran participacin en
la actividad econmica, en trminos de empleo y produccin. Por ejemplo, en el
sector manufacturero, la participacin en el total de la produccin fue de 54.6%
en 1955 y de 52% en 1980. Por el lado del empleo, la participacin fue de 73.5%
en 1957 y de 74.3% en 1981. En cuanto a las exportaciones de productos industriales en 1997 el 25% provinieron de las pequeas y medianas empresas (datos y estadsticas tomados de Komiya: Industrial Policy of Japan, de Keizai
Koho Center: Japan 1995 - An International Comparison, y de JETRO: Nippon
1998, Business Facts and Figures).
En Japn mediana empresa es la que emplea menos de 300 trabajadores
y una capitalizacin de menos de 100 millones de yenes, la pequea empresa,
es aquella que emplea menos de 20 trabajadores (segn definicin de 1983).
La racionalidad de una poltica de promocin de la pequea y mediana
empresa (PYMES) est dada por el hecho de que existen imperfecciones en los
mercados de trabajo, de dinero, de bienes y de informacin. En el mercado
laboral, es ms difcil que las PYMES puedan obtener trabajadores calificados,
pues stos preferirn grandes empresas que pueden brindarles mejores remuneraciones y entrenamiento en el trabajo por lo que prefieren quedarse ms
tiempo en ellas.
En el mercado del dinero, es difcil para las PYMES obtener financiamiento,
ya sea a travs de emisiones de acciones o bonos, o en el banco, donde las
tasas de inters son altas, en tanto el volumen de las transacciones de estas
empresas es bajo por lo que el riesgo asociado con ellas es mayor.
En el mercado de bienes, las PYMES asimismo estn en desventaja frente a las grandes empresas ya sea como vendedoras o compradoras de bienes
110
(pues el volumen de sus ventas y compras es poco en comparacin a las grandes empresas), o porque las grandes empresas pueden abusar de su poder de
vendedor o comprador frente a las PYMES.
Finalmente, en el mercado de la informacin, debido a las economas de
escala o a las limitaciones en la formacin de recursos humanos y de
financiamiento, las PYMES no pueden conseguir o internalizar la informacin,
por ejemplo, obtenida a travs de actividades de investigacin y desarrollo, que
las grandes empresas s estn en capacidad de conseguir por su cuenta.
Por todo lo anterior, se justifican polticas para aliviar estas imperfecciones en los mercados. Estas polticas deben incluir subsidios para la formacin
de recursos humanos y medidas especiales para la provisin de financiamiento
y de informacin.
El gobierno en Japn ayud en ese sentido a las PYMES, por ejemplo,
mediante el financiamiento, muchas veces a bajas tasas de inters, a travs de
instituciones especialmente establecidas. As, en 1949 se organiz la Peoples
Finance Corporation para otorgar prstamos a las pequeas y medianas empresas y en 1953 la Small Business Finance Corporation creada para dar
prstamos a mediano plazo. Estas instituciones se aadieron a la ya existente
Central Bank of Commercial and Industrial Cooperatives. En 1953 fue establecido un programa de crdito con la Credit Guarantee Corporation Law para
reforzar la provisin en favor de las PYMES y el Credit Insurance Program en
1950, para garantizar los prstamos de las Asociaciones de Garantas de Crdito.
En el aspecto organizativo, en 1949 se estableci la Small and Medium
Enterprises Cooperative Association Law y en 1952 el Small and Medium
Enterprises Stabilization Law, para evitar la quiebra de PYMES en problemas y
limitar la competencia de las empresas ms grandes.
Las medidas tomadas por el gobierno para ayudar a financiar las PYMES*
fueron decisivas si se tiene cuenta que el financiamiento lleg a representar el
* La importancia que Japn da al financiamiento de la pequea y mediana empresa puede

verse en el hecho siguiente. En 1993, el Banco Mundial public un libro denominado El
Milagro de Asia Oriental, en ste el BM reconoce el rol activo que tuvieron las polticas
gubernamentales en el desarrollo econmico de los pases del Asia Oriental. En la edicin
al idioma japons de este libro se explica que el mismo naci de la insistencia de Japn a
que el BM entienda mejor el proceso de desarrollo econmico de los pases de la regin,
que incluy el dar prstamos del gobierno a bajas tasas de inters a las pequeas y
medianas empresas.
111
29% del total de la financiacin del capital fijo de las PYMES en 1960 y el 20.1%
en 1980, as como 5.2% del total del capital de trabajo en 1960 y el 10.3% en
1980.
En cuanto a la provisin de la informacin, se aprecia que la forma como
las PYMES se relacionan con las grandes empresas, es a travs de la
subcontrata, que ayuda a suplir las imperfecciones en el mercado. Un aspecto
peculiar del desarrollo econmico de Japn es el rol que las empresas
subcontratistas juegan en el proceso productivo del pas. Por ejemplo, las grandes empresas manufactureras como las automovilsticas tienen a miles de
PYMES como subcontratistas para la fabricacin de las diversas partes y piezas de un automvil.
De hecho, el 65.5% de las PYMES en 1981 eran subcontratistas (en 1966
lo eran el 53.3% del total). De las PYMES subcontratistas, el 80% son empresas
muy pequeas (menos de 10 trabajadores).
El sistema de subcontrata tiene ventajas para las grandes empresas,
pues al subcontratar una parte importante de las partes y piezas, no tienen
necesidad de utilizar recursos propios para este proceso. As aseguran la obtencin de bienes en forma estable, de calidad, en el tiempo y cantidad requeridos, usando las facilidades de produccin y la tecnologa especializada de las
subcontratistas.
Para las PYMES, el ser subcontratistas les asegura un negocio estable y
obtener la gua y asistencia de la empresa madre. Adems, al tener una
relacin de largo plazo pueden acumular tecnologa, conocimientos y facilidades especializados para responder en forma adecuada a las demandas de las
compaas madres en calidad y cantidad en el tiempo requerido.
De hecho, las subcontratistas tienen que responder a la demanda de las
compaas madres, sino corren el peligro de ser desechadas. El gobierno japons en 1956 promulg una ley para evitar el abuso de la posicin dominante en
las transacciones de las compaas madres sobre sus subcontratistas.
Particularidades de la economa japonesa
112
Alta propensin al ahorro. Los japoneses tradicionalmente han ahorrado bastante en comparacin a otros pases industrializados. Las razones son varias: una baja tasa de inflacin, hbito al ahorro para asegurar la educacin de los hijos (la educacin es muy cara en Japn), para
comprar una casa (el valor de la propiedad inmobiliaria es alto en Ja-
pn) y para mantenerse en la vejez (el sistema de pensiones no garantiza una remuneracin significativa despus de jubilarse del trabajo).
De igual modo se desincentiv el consumo.
Una manera de impulsar el ahorro en Japn es a travs del ahorro en
las Oficinas de Correos, con lo que el gobierno dispone de amplios
recursos. Las Oficinas de Correos, repartidas en todo el pas, actan
tambin como bancos, recibiendo dinero del pblico. Sus casi 25 000
dependencias tenan a comienzos de 1999, dos billones de dlares en
depsitos. La Oficina de Correos tiene ms dinero que los bancos comerciales ms grandes del Japn. Sus ventajas son varias; por ejemplo, estn en todo lugar, atienden ms horas al da y ofrecen una tasa
de inters mayor que los bancos, entre otras.
El peculiar sistema administrativo japons:
a . Un sistema de empleo que consiste en: salarios y ascensos basados

en la antigedad (conforme uno tiene ms aos trabajando en la compaa, gana ms y tiene una mejor posicin), el empleo vitalicio (hay
estabilidad laboral permanente, pues nadie es despedido de una compaa, salvo por falta grave) y relaciones laborales basadas en el consenso (casi no hay disputas laborales).
Todo esto garantiza una relacin laboral estable y armnica entre los
empleados y empleadores, minimizando el nmero de huelgas lo que
permite la colaboracin entre los empleados y empleadores. Esto tambin hace posible, los circuitos de calidad y el control de calidad
imperantes en cada empresa, que han elevado la eficiencia de la produccin en Japn.
Sin embargo, es necesario recalcar que este sistema de empleo slo
se da en las grandes empresas y slo rige para los empleados varones, graduados universitarios y empleados. No se aplica, por ejemplo,
en las pequeas y medianas empresas. As este sistema de empleo se
aplica a slo la tercera parte de la mano de obra japonesa. Desde 1990
en que el pas entra a una etapa de bajo crecimiento econmico y
recesin, sus empresas comienzan a reestructurarse, hay despidos en
las empresas, algo que antes no haba sucedido.
b. Relacin de Zaibatsu a Keiretsu. Los Zaibatsu fueron los grandes conglomerados financieros que surgieron en Japn desde la Restauracin
Meiji. Grupos como Sumitomo, Mitsui, estn entre los ms antiguos.
Como se vio con el caso del grupo Sumitomo, los Zaibatsu eran con-
113
glomerados que abarcaban empresas en diversas ramas de la industria y que tenan a un Banco como eje principal.
Los Zaibatsu llegaron a dominar parte importante de la economa japonesa de los aos 20 a los 30 y adquirieron gran importancia durante la
poca del militarismo en la dcada del 30, cuando secundaron los intentos militares de Japn de expandirse por todo el Asia Oriental.
Los Zaibatsu fueron disueltos por las autoridades de ocupacin de
EE.UU. cuando este pas ocup Japn al ser ste derrotado en 1945.
Se oblig a los Zaibatsu a la separacin de sus empresas para que
sean independientes, as como a la venta de algunas de sus unidades.
Sin embargo, al retirase las autoridades de ocupacin de Japn, las
empresas que pertenecan a los Zaibatsu empezaron otra vez a agruparse bajo el nombre de Keiretsu, que significa algo as como empresas afiliadas. Una diferencia importante entre los Zaibatsu y los Keiretsu
es que los antiguos Zaibatsu eran controlados por una sola familia,
ahora los nuevos estn manejados principalmente por profesionales,
donde la injerencia de las familias que le dieron origen, ha sido reducida a su mnima expresin.
Se dice que los Keiretsu son una particularidad de la economa japonesa pues negocian entre ellas y a veces concertan precios y se convierten en barrera para que otras empresas (fuera de su grupo) puedan
vender sus productos a empresas de un Keiretsu. Adems, las empresas de un Keiretsu se ayudan, cuando estn en problemas se prestan
financiamiento o administradores, etc.. Esto hace a estas empresas
competitivas en su campo (sin embargo, con la gradual apertura en la
economa desde la dcada de los 90 estos lazos tendern a hacerse
ms tenues).
c . Competencia interna muy fuerte, aunque bien protegida de la competencia externa. Japn es para muchos un pas donde hay un proteccionismo que impide la libre competencia de productos del exterior. Si bien
es cierto que la tasa arancelaria que pagan los productos importados
al entrar al mercado japons est entre las ms bajas en el mundo, hay
muchas barreras para-arancelarias que hacen que un producto importado demore en llegar al consumidor japons y adems sea caro en
relacin a su precio original.
Por otro lado, dentro del pas hay mucha competencia entre los diversos fabricantes japoneses de un mismo producto. Por ejemplo, hay ms
de nueve fabricantes de automviles, ms de cinco de televisores, ms
114
de cinco de fotocopiadoras, etc.. Japn tiene dentro de su mercado

ms competidores para un mismo producto que cualquier otro pas en
el mundo. Hay demasiadas empresas japonesas que fabrican un mismo producto.
Esta sobrecompetencia ha sido posible en parte por el grado de proteccin interna acordada, pero tambin se debe a que cada Zaibatsu, o
ahora Keiretsu, quera tener su propio fabricante de los principales productos. No obstante, desde fines de la dcada de los 90 se ha visto
que demasiadas empresas en un sector especfico no son eficientes y
algunas se estn uniendo entre ellas, incluso empresas de diferentes
Keiretsu. Un ejemplo reciente es el caso de la unin del Banco Sumitomo
(del grupo Sumitomo) y del Banco Sakura (del grupo Mitsui).
Qu tipo de sistema poltico tiene Japn?(10)

En primer lugar hay que recordar que Japn tuvo hasta 1868 un rgimen
poltico y econmico caracterizado como feudal. Especficamente, durante el
perodo Tokugawa (1603 a 1868) de dominio de la clase militar (samurai), en lo
poltico el poder estaba en manos del Shogun (el general japons) y la elite
militar que lo acompaaba. El Emperador y su Corte, que vivi en todo este
perodo en Kioto (a diferencia del Shogun que viva entonces en Edo, ahora
llamado Tokio), slo tena un poder nominal y prcticamente refrendaba las decisiones que tomaba el Shogun. Japn estaba dividido entre 260 a 270 provincias o dominios (Daimyos) en todo este perodo. En teora, el Shogun de la
familia Tokugawa, que domin Japn durante todo este perodo (de ah el nombre de perodo Tokugawa), tena que consultar las decisiones polticas y econmicas con los otros Daimyos (llamados tambin Seores Feudales, que vivan
en su propio castillo y tenan sus propios soldados), pero en la prctica el
Shogun Tokugawa y sus aliados, que tenan el mayor poder econmico (pues en
sus dominios contaban con la mayor cantidad de tierra cultivable y poblacin)
tomaban las decisiones de por s y ante s.
Por supuesto, durante todo este tiempo no hubo ninguna participacin en
ningn tipo de decisin de los dems estamentos de la sociedad japonesa la que
estaba dividida estrictamente en 4 clases sociales (los samurais, los campesinos, los artesanos y los comerciantes). Por encima de ellos estaba el Emperador y su Corte que viva en un mundo aparte en Kioto, prcticamente sin injerencia en las decisiones polticas.
115
Comienzo de la modernizacin poltica

Cuando Japn comienza su perodo de modernizacin en 1868 con la
Restauracin Meiji (termina el perodo Tokugawa que en realidad fue de casi
completo aislamiento nacional), adopta algunas instituciones de Occidente para
modernizar no slo su economa, sino tambin su sistema poltico. Esto ltimo,
que se tradujo en la introduccin de una forma de democracia, con elecciones y
todo, lo hizo ms por exigencias de Occidente que por iniciativa propia. Japn
quera ser tratado como pas moderno, a la par de los pases de Occidente de
entonces y por eso copia algunas instituciones democrticas del extranjero.
Lo primero que pas al terminar el perodo Tokugawa fue que en teora el
poder poltico se devuelve al Emperador, a fines de 1867. Uno nuevo, el Emperador Meiji, comienza su mandato en 1868, de ah el nombre del nuevo perodo
como Restauracin Meiji (se restauran los poderes al Emperador, el perodo
Meiji dur hasta 1912).
En 1868 el Emperador Meiji jura poner en prctica 5 artculos. El primero
de ellos dice: Se convocar a una Asamblea y se adoptarn decisiones por
discusin general. Podra decirse que ste es el primer enunciado de un intento
de decidir las cuestiones polticas por discusin pblica. La capital oficial de
Japn se establece en Tokio y el Emperador se traslada al castillo de Edo.
Sin embargo, el poder poltico real continu en manos de un grupo de
samurais que prcticamente derrocaron al Shogun Tokugawa a comienzos de
1868. Los samurais de Choshu y Satsuma (ahora lo que sera Yamaguchi y
Kagoshima), dominan entonces la poltica, la administracin civil y el poder
militar, durante los siguientes 40 aos. Sin embargo surgen algunos intentos de
grupos de ciudadanos de organizar algn tipo de partido poltico.
Por ejemplo, en 1874, Itagaki Taisuke organiza el primer partido poltico
llamado Aikoku Koto. Ese mismo ao presenta una peticin para establecer
una Cmara de Representantes (un Congreso). Se organizan luego otros partidos polticos, pero recin en 1889 Japn establece su primera constitucin moderna, la Constitucin Imperial de Japn, y el ao siguiente 1890, se convoca a
las primeras elecciones para el Congreso. Se establece as la Dieta Imperial.
(En Japn al Congreso se le denomina La Dieta).
En 1898 se establece el primer Gabinete formado por miembros de un
partido poltico, aunque fue derrocado 4 meses ms tarde. Se establecen muchos partidos en este perodo pero su existencia es efmera.
En 1912 comienza el perodo Taisho, con un nuevo Emperador. Durante
este perodo que dur hasta 1926 hubo gran actividad poltica y varios partidos
116
se alternaron en el poder. A esta etapa se le conoce como la Democracia de

Taisho, pues muchos partidos, incluyendo los socialistas, actuaron libremente.
En 1928 se realizan las primeras elecciones por voto universal para la Cmara
Baja (slo votaban los hombres), pero este mismo ao comienza la represin
poltica con el arresto de miembros del Partido Comunista.
A partir de 1930 y hasta la Segunda Guerra Mundial, los militares lentamente se van adueando del poder y hacia el comienzo de la participacin de
Japn en la guerra en 1941, prcticamente los partidos polticos haban desaparecido. Los militares pasan a controlar varias esferas de la actividad del pas,
incluyendo el poder poltico.
La poltica despus de la Segunda Guerra Mundial

La derrota de Japn en 1945 trajo consigo la ocupacin del pas por los
EE.UU. Durante el perodo de ocupacin se introdujeron diversas reformas para
hacer de Japn un pas democrtico. Hasta antes de la Segunda Guerra Mundial, la poltica era slo para una elite (recin en 1928 hay sufragio universal
para todos los hombres; antes votaban slo los que pagaban impuestos, no
participaban las mujeres). Pero esta democracia limitada desapareci a fines de
1930, con los militares en el poder.
A fines de 1945 comienzan otra vez las actividades polticas de los partidos. Se permite al Partido Socialista actuar otra vez. Se da una Ley Electoral
que incluye el voto universal incluso para las mujeres. En 1946 se promulga una
nueva Constitucin japonesa que empieza a regir desde el ao siguiente. Se
reabre el Congreso (La Dieta) y es nombrado un gabinete presidido por el socialista Katayama Tetsu.
En 1950 se forma el Partido Democrtico y en ese mismo ao tambin el
Partido Liberal. En 1955 estos dos partidos se unen para formar el Partido Democrtico Liberal (PDL) que va a dominar el poder poltico en Japn en forma
absoluta e ininterrumpida hasta 1993. Ese ao el PDL deja el poder (se apartaron algunos miembros del partido), pero regresa en 1994 en alianza con el
Partido Socialista y en forma dominante en 1996, mantenindose en el poder
hasta el presente. En enero de 1999 regresa al PDL la otrora faccin disidente
de Ozawa Ichiro. Ozawa, que haba llegado a ser el poltico ms poderoso de
Japn durante la dcada de los 80 (se haba retirado del PDL en 1993) regres
con su propio Partido Liberal. Con l se refuerza el poder del PDL.
117
Por qu el poder poltico japons

est dominado por un solo partido?
El actual sistema poltico japons se caracteriza por lo siguiente:
1 . Dominio de un solo partido poltico.
2 . Poca transparencia del sistema y demora en la toma de decisiones.
3 . Poco inters del electorado en las elecciones y en la poltica.
Veamos estos puntos:
1 . El dominio de la poltica japonesa por el PDL se mantiene desde 1955.
Pero el Partido Democrtico Liberal para muchos en realidad no es ni
un Partido, ni es Democrtico, ni es Liberal. No es un Partido, sino un
conjunto de facciones que cada cierto tiempo se reparten los cargos
ms importantes en el partido y con ello el poder; no es Democrtico,
porque la cpula de cada una de las facciones toman las mayores
Cuadro VII
Distribucin al 30 de julio de 1999
Cmara Baja: 500 asientos
PDL
266
Nuevo Komeito
52
Partido Liberal
39
Partido Democrtico
93
Partido Comunista
26
P.S.D.
14
Independientes
Otros
4
Cmara Alta: 252 asientos
PDL
105
Nuevo Komeito
24
Partido Liberal
12
Partido Democrtico
56
Partido Comunista
23
P.S.D.
14
Independientes
Otros
4
14
Fuente: The Nikkei Weekly, 02 de agosto de 1999.
118
decisiones dentro del partido, sin consultar mayormente a sus miembros; y no es Liberal, porque el PDL sigue ms bien una tendencia
conservadora en el plano poltico.
Por qu se mantiene en el poder? La Dieta en Japn tiene dos Cmaras. La Cmara Baja (Diputados), y la Cmara Alta (Senadores). La
que tiene mayor poder es la Cmara Baja, que elige al Primer Ministro.
Casi siempre el PDL ha dominado la Cmara Baja.
La Cmara Baja tiene 500 miembros y ningn partido presenta candidatos para los 500 puestos. Slo el PDL presenta candidatos para ms
de 330 puestos. As, puede darse la paradoja de que un partido de
oposicin, reciba ms votos que el PDL, pero por no tener candidatos
suficientes, no obtiene mayora en la Dieta.
En el cuadro se puede apreciar la distribucin de los escaos en la
Cmaras Alta y Baja. A fines de 1999 el PDL gobierna en alianza con el
partido Liberal de Ozawa Ichiro y el Nuevo Komeito. El actual Primer
Ministro es Obuchi Keizo. La prxima eleccin para renovar la Cmara
Baja, ser en octubre del ao 2000.
2 . La poca transparencia del sistema poltico japons. Para comenzar, los
japoneses no eligen al Primer Ministro, eligen al partido de su opcin y
en La Dieta se elige al Primer Ministro. Segundo, las grandes decisiones polticas que afectan al pas se toman como resultado de negociaciones donde intervienen quienes no han sido elegidos (la burocracia
en el gobierno). Tercero, los candidatos y los lderes en cada partido
sobre todo en el PDL no se eligen por decisin de sus bases, sino de
las cpulas.
Todo este proceso de negociaciones entre las facciones en el partido y
la burocracia en el gobierno, hace que la toma de decisiones en la
poltica sea lenta.
3 . El poco inters que muestran los japoneses en las elecciones. En los
ltimos comicios la participacin en el sufragio ha sido cercana al 50%
de los electores. El voto no es obligatorio.
Quin tiene realmente el poder en Japn?

Un tro conformado por la burocracia en el gobierno, la clase poltica (el
PDL) y la clase empresarial. La parte permanente en el sistema, es la burocracia.
119
La economa japonesa en los 90 (11)

La difcil situacin de la economa japonesa en los ltimos aos de la
dcada de los 90, constituye un desafo similar al de perodos anteriores. Por
ejemplo, en 1868 (la abrupta apertura al extranjero), en 1945 (derrota en la
Segunda Guerra Mundial), en 1973-74 y en 1979-80 (cuando el precio del petrleo que Japn importa en su totalidad, se triplica), y otra vez en 1985 (con la
revaluacin de su moneda que encareci su produccin). En esas etapas Japn
Cuadro VIII
Datos bsicos sobre Japn y su economa
1998
Poblacin
126.2 millones
Extensin territorial
378,000 Km.2
Producto Bruto Interno (PBI)

Tasa de crecimiento anual del
PBI
PBI per capita
Exportaciones
3,806,351 millones de dlares

-2.81%
30,120 dlares
386,898 millones de dlares
(% del PBI = 10.16)
(Tasa de exportaciones de
algunas industrias en %)*
- Industria del acero crudo
19.6
- Industria de vehculos
41.5
Importaciones
Balanza Comercial
Balanza en Cuenta Corriente
Tasa de inflacin anual

Dficit fiscal
Reservas Internacionales
Netas
0.6%
-1.3% del PBI (1997)
(a fines de ao)
Tasa de desempleo
Tasa de cambio al 30-10-99+
4.1%
105 yenes por dlar
Fuente: Ajia Keizai 1999, Keizai Kikakucho, Japn 1999.

* "Nipn 1998", JETRO Business Facts and Figures, JETRO, Japn, 1998.
+ Al cierre del mercado de ese da.
120
logr recuperarse de condiciones econmicas adversas. Se espera que lo haga

otra vez superando la presente crisis econmica.
Japn confronta actualmente la ms grave crisis de posguerra. Desde
entonces su economa slo haba decrecido una vez en 1974 a 0.7% por el
shock del petrleo. En la presente crisis, en 1997 decreci otra vez a 0.7%, y en
el ao fiscal 1998 tuvo un crecimiento negativo de -1.8%. En 1999 se espera un
crecimiento que podra ser de 0.9% (datos oficiales y proyecciones del gobierno
de Japn para los aos fiscales, esto es de marzo a abril).
El desempleo alcanz una cifra histrica de 4.1% el ao 1998 y en 1999
se mantendra ese nivel.
Las causas de la crisis son mltiples, y su solucin (que demora en
llegar) tiene que ver mucho con su sistema poltico (y social) actual.
La causa inmediata de la crisis es la ruptura de la burbuja econmica
que se form entre 1985 y 1990. En esos aos los precios de las acciones y el
valor del terreno subieron en promedio 3 veces. El ndice Nikkei (que mide el
valor de las acciones en la Bolsa de Valores de Tokio) pas de un promedio de
12 557 yenes en 1985 a 38 915 yenes en 1989. Luego, las acciones, desde 1990,
y el valor del terreno, desde 1991, empezaron a bajar (ver cuadros siguientes).
El ndice Nikkei el 8 de octubre de 1998 cay a 12 800 el mismo nivel de diciembre de 1985. En resumen, las acciones han perdido un tercio de su valor y el
terreno la mitad del valor de su precio pico alcanzado en los aos 1989-90.
Lo anterior ha ocasionado una baja en el ingreso de empresas y familias
que invirtieron en la Bolsa de Valores o compraron terrenos. Su riqueza se
evapor. De igual modo, el sistema financiero, que otorg crditos para que
empresas y familias invirtieran, no puede recuperar su dinero. Se calcula que la
deuda impaga por este concepto supera el billn de dlares (cifra a abril de
1999, que representa el 22% del PBI japons).
Todo esto est ocasionando que el consumo y la inversin caigan (la
riqueza se evapor), los bancos no tengan dinero para prestar o no quieran
prestar. El PBI cae y la economa est en crisis.
Ahora, por qu surgi la burbuja econmica? Una burbuja econmica, es el incremento desmedido en el valor de ciertos activos financieros, sin
fundamento real en la economa del pas. Estos activos, las acciones y el valor
del terreno, subieron porque en cierta forma sobraba dinero en Japn en la
segunda mitad de los aos 80 y todos especularon en esos activos.
121
Qu haba pasado? Con la revaluacin del yen desde 1985, muchas

empresas no invirtieron todo su dinero en la produccin (era caro producir en
Japn). El dlar pas, por ejemplo, de 238.50 yenes en 1985 a 128.20 yenes en
1988. Frente a esto, las empresas invirtieron parte de su dinero en el exterior y
otra en activos financieros.
Las familias tambin invirtieron parte de sus ingresos en esos activos.
Esto fue motivado por el dinero barato y abundante. Hubo una baja en la tasa de
inters en los bancos de 1985 hasta 1989 y un aumento de la oferta monetaria
(ver cuadros), as como prstamos fciles que hacan las propias instituciones
financieras a familias y empresas, sin pedir muchas garantas, para que inviertan en esos activos financieros.
La burbuja econmica revent en 1990-91, la riqueza comenz a evaporarse y la economa entr en crisis.
Qu est haciendo el gobierno para enfrentar esta crisis econmica?.
Los problemas de la economa japonesa empiezan en 1992. Ese ao la economa slo crece 1.0% y en 1993 slo 0.3%. Ante la desaceleracin del crecimiento en su economa el gobierno ya haba empezado a bajar la tasa de descuento
de su Banco Central desde 1991 (lo haba subido entre 1989 y 1990).
La oferta monetaria, que haba sido restringida a partir de 1990, llegando
a ser negativa en 1992, empieza a aumentar desde 1993. Hay ms dinero, barato y abundante en la economa, pero sta no se reactiva. Las empresas no
invierten, las familias no consumen. La poltica monetaria activa no funciona.
Frente a esto, el gobierno toma una poltica fiscal activa, esto es, inyectar
dinero en la economa a travs de obras pblicas y recorte de impuestos. Desde
agosto de 1992 a noviembre de 1999 el gobierno japons ha dado 8 paquetes
fiscales. El ltimo, en noviembre de 1999, de 15 billones de yenes o 140,000
millones de dlares (algo ms del 3% de su PBI).
Hasta ahora, a pesar de los paquetes fiscales el consumo no aument, y
las empresas tampoco han aumentado su inversin. Para incrementar a como
de lugar el consumo, el gobierno introdujo a comienzos de 1999 cupones de
consumo de 20,000 yenes, que dio a los jvenes y personas de la tercera edad,
para ser gastados en compras durante el ao 1999 (por otro lado, la introduccin
de un impuesto al consumo de 5% desde abril de 1997 en vez del 3% vigente
hasta esa fecha, fue un factor que disminuy el consumo, que ahora se quiere
elevar).
El problema ms grave, y an no del todo resuelto en Japn, es su sistema financiero cargado de deudas incobrables. Recin el 16 de octubre de 1998,
122
el Congreso japons aprueba un paquete de ayuda de 60 billones de yenes

(unos 501 546 millones de dlares). Despus de 8 aos el gobierno y la comunidad empresarial empieza al parecer a atacar el problema real de la economa
japonesa, para sanear su sistema financiero endeudado.
No hay liquidez, pues los bancos no quieren prestar y as las empresas
no pueden invertir. Las familias no consumen (no lo hacen frente a la incertidumbre de que la situacin econmica empeore) y prefieren ahorrar que consumir. En todo caso, se espera que esos paquetes de ayuda al sistema financiero
puedan solucionar el problema de las malas deudas de este sector y as hacer
que la economa marche otra vez. Asimismo, se observa que muchos bancos e
instituciones financieras estn unindose entre s para poder sortear los problemas. Por ejemplo, en octubre de 1999 acordaron unirse el Banco Sumitomo y el
Banco Sakura (del grupo Mitsui).
Por qu se demor tantos aos Japn en reconocer el problema real de
su economa? Esto tiene que ver con el carcter de su economa, en el que los
grupos econmicos y las empresas a veces ocultan los problemas (especialmente el sistema bancario, donde ocultaron la magnitud de los prstamos impagos en cartera). Tambin el sistema de toma de decisiones polticas es poco
transparente y lento en reaccionar en casos de problemas como ste.
Japn est ahora en un ambiente distinto al que enfrent en crisis anteriores. Est sometido a presiones del exterior para que abra su economa. Ahora
tiene responsabilidades ante el mundo, se espera que en medio de la crisis
asitica y su repercusin a nivel mundial, el pas nipn cumpla su rol, que
reactive su economa y as la del resto del mundo.
Japn tiene tambin ahora problemas estructurales en su economa. Por
ejemplo, la poblacin que envejece (y esto significa fuerza laboral joven que
disminuye y ms personas que no trabajan, que no pagan impuestos y a las que
hay que sostener). Asimismo, el pas est en busca de un nuevo modelo a
seguir, un paradigma a seguir. Hasta ahora siempre estuvo tratando, de acuerdo
al lema de la Restauracin Meiji, de alcanzar, sobrepasar a Occidente. Ahora
que ya lo ha hecho en muchos campos, no tiene un nuevo modelo, un camino
que seguir.
Tambin el sistema de dominio de la vida poltica del pas por parte de un
solo partido, el Partido Democrtico Liberal, en colaboracin con la burocracia y
el empresariado japons, en una especie de tro excluyente, no es adecuado a
los desafos que enfrenta ahora Japn. Asimismo, la inexistencia de un lder con
poder de decisin y que por lo mismo, convoque una adhesin mayoritaria, hace
ms difcil la solucin de los problemas econmicos.
123
Cuadro IX
LA ECONOMA JAPONESA EN CIFRAS I
(Evolucin de sus principales indicadores econmicos)
(% anual)
PBI
AOS
(crecimiento
Tasa de
Inflacin
anual)
Promedio 1960's
desempleo
(% del total)
Balance fiscal
(% del PBI)
10.4
5.3
1.3
1.2
Promedio 70's
5.2
9.0
1.7
-1.7
Promedio 80's
3.8
2.5
2.5
-1.1
Promedio 90's
1.7
1.4
2.9
-0.9
1985
4.4
2.0
2.6
-0.8
1986
2.9
0.6
2.8
-0.3
1987
4.1
0.1
2.8
0.7
1988
6.2
0.7
2.5
2.2
1989
4.8
2.2
2.3
2.6
1990
5.1
3.1
2.1
3.5
1991
3.8
3.3
2.1
3.4
1992
1.0
1.6
2.2
0.1
1993
0.3
1.3
2.5
-1.4
1994
0.6
0.7
2.9
-3.0
1995
1.5
-0.1
3.2
-4.0
1996
5.1
0.1
3.4
-4.1
1997
1.4
1.8
3.4
-1.3
1998
-2.8
0.6
4.1
--
Fuente: Ajia Keizai 1999, Keizai Kikakucho, Japn 1999.
124
Cuadro X
LA ECONOMA JAPONESA EN CIFRAS II
(Evolucin de sus principales indicadores econmicos)
AOS
Tasa de
Bolsa de
Cambio*
Valores+
(Yenes por
(ndice Nikkei,
Crecimiento
US$,
yenes,
anual a fin de
Promedio
promedio
ao
anual)
anual)
M2 *
Tasa de
descuento del
Banco Central+
%
(a fin de ao)
Promedio 1960's
360.0
--
18.3
--
Promedio 70's
286.9
--
15.4
--
Promedio 80's
198.9
--
9.0
--
Promedio 90's
119.4
--
3.0
--
1984
237.5
10,567
6.9
5.00
1985
238.5
12,557
8.9
5.00
1986
168.5
16,386
9.3
3.00
1987
144.6
23,176
11.2
2.50
1988
128.2
27,011
9.8
2.50
1989
138.0
38,915
11.8
4.25
1990
144.8
23,848
8.1
6.00
1991
134.7
22,983
2.5
4.50
1992
126.7
16,924
-0.1
3.25
1993
111.2
17,417
2.2
1.75
1994
102.2
19,723
3.1
1.75
1995
94.1
19,868
2.7
0.50
1996
108.8
19,361
2.3
0.50
1997
121.0
15,258
3.1
0.50
1998
130.9
13,842
3.7
0.50
30-10-99
105.0
17,800
--
0.25
Fuente:
* "Ajia Keizai 1999" Keizai Kikakucho, Japn 1999.
+ "Nipn 1999", JETRO Business Facts and Figures, JETRO, Japn, 1999 y anteriores.
Valor al cierre del mercado de ese da.
125
Mapa contemporneo de Corea del Sur
126
Captulo IX
Los Cuatro Tigres de Asia: Corea del Sur, Taiwn,
Hong Kong y Singapur
COREA DEL SUR
La presin de Japn abri a Corea al mundo por el Tratado de Kanghwa de
1876 y su triunfo sobre China en la guerra de 1894-1895, elimina la influencia de
este pas sobre Corea. En tanto su victoria frente a Rusia en la guerra de 19041905 le deja el camino libre para ampliar su influencia en la pennsula coreana.
De este modo, por el Tratado de Portsmouth de 1905, se admite la supremaca
de Japn sobre Corea y en ese mismo ao los japoneses extienden un Protectorado sobre la pennsula coreana. Finalmente, en 1910 Japn anexa a Corea
como una colonia (12) .
En marzo de 1919 ocurri una represin a gran escala contra un movimiento independentista en Corea hasta que finalmente, en 1945 la derrota de
Japn permite la liberacin de la pennsula coreana.
Durante el dominio japons la economa de Corea creci. Se calcula que
entre 1911 y 1938 Corea repunt a una tasa anual de 3.5% (mientras que en ese
mismo perodo Japn lo hizo a un ritmo de 3.4%). Sin embargo, este crecimiento
econmico benefici ms a Japn. Corea exportaba a Japn arroz (la mitad de
su produccin) al punto que el consumo per cpita de arroz de los coreanos
declin durante la ocupacin de la pennsula. La manufactura y la minera, que
en el perodo 1910-20 constitua en promedio el 4% del PNB coreano, en el
perodo 1938-40 lleg a representar el 26.4% del PNB. Claramente se haba
iniciado un proceso de industrializacin. Los japoneses propiciaron de este modo
la creacin de una industria ligera (la industria pesada se instal en la parte
norte de la pennsula, en lo que hoy es Corea del Norte), el desarrollo de la
infraestructura agraria, el tendido de ferrocarriles, la construccin de puertos,
as como de hidroelctricas para la generacin de energa elctrica. Pero la
guerra de 1950-53 destruy despus mucha de esta infraestructura.
Los primeros aos de independencia de Corea del Sur transcurren en un
ambiente confuso. En 1947 la pennsula coreana se divide en Corea del Norte y
Corea del Sur. Syngman Rhee es elegido presidente de Corea del Sur en 1948,
127
Cuadro XI
Datos bsicos de Corea del Sur(1998)
Poblacin
Producto Bruto Interno
PBI per capita
46.4 millones de habitantes

99 mil Km.2
6,908 dlares
Tasas de crecimiento anual

En (%) del PBI
1960-69
7.6%
1970-79
9.3%
1980-89
8.0%
1990-98
5.8%
1999 *
7.0%
Exportaciones
Importaciones
Fuente: Ajia Keizai 1999, Keizai Kikakucho, Japn, junio 1999;

* FEER, revista semanal, Hong Kong (proyectado).
inaugurando la Primera Repblica. El 25 de junio de 1950 comienza la guerra

cuando las tropas de Corea del Norte invaden el Sur de la pennsula. EE.UU. en
representacin de las fuerzas de las Naciones Unidas acude a defender a Corea
del Sur. En los casi tres aos que dur la guerra murieron ms de 6 millones de
personas y se calcula que el 80% de la industria, servicios pblicos, medios de
transporte y las 3/4 partes de los edificios y casas fueron destruidos.
En las elecciones de 1952 Syngman Rhee fue elegido otra vez Presidente
entre acusaciones de fraude. En 1956 postul una vez ms pero pierde. En 1960
Rhee vuelve a postular. Las manifestaciones estudiantiles de abril de ese ao lo
fuerzan a deponer su candidatura. En julio de 1960 hay otra vez elecciones
inaugurndose la Segunda Repblica, pero las continuas manifestaciones callejeras de estudiantes y huelgas de trabajadores originaron en 1961 el golpe de
Estado del general Park Chung Hee. En 1963 se realizan elecciones y ste
gana, inaugurando la Tercera Repblica y un perodo de estabilidad poltica y
crecimiento econmico. Park gobierna el pas hasta 1979 en que es asesinado.
128
Desarrollo econmico del pas

Las bases del desarrollo econmico de Corea del Sur se sustentan en la
Reforma Agraria que se llev a cabo entre los aos 1947 a 1952. La reforma
empez con la distribucin de la tierra de los terratenientes japoneses ponindose luego un lmite al tamao de la propiedad (mximo 3 hectreas). Esta
reforma prcticamente elimin a los arrendatarios del campo, creando un campesinado dueo de su tierra. De este modo, si en 1945 el 48.9% de los que
labraban la tierra eran arrendatarios, en 1952 este porcentaje se ubic entre 5%
y 7%. La eliminacin del latifundismo en Corea del Sur ayud a crear las condiciones de una sociedad igualitaria en este pas (similar a la de Taiwn y Japn).
La Reforma Agraria fue acompaada despus por un programa de desarrollo
agrario por parte del gobierno.
Durante los aos 50, Corea del Sur tuvo tasas relativamente altas de
crecimiento econmico. Este desarrollo se sustent en la industrializacin orientada hacia el mercado interno que el pas experiment. La industria ligera, caracterizada por el uso intensivo de mano de obra, con relativamente poco capital, como la industria textil, de muebles, procesamiento de alimentos, etc., creci para satisfacer el mercado interno. La poblacin creci de 20.18 millones de
habitantes en 1949, a 23.33 millones en 1958, a 30.13 millones en 1967, a 37.43
millones en 1980, y a 45.5 millones de habitantes en 1997.
El crecimiento de la industria se sustent en la recuperacin econmica
que el pas experiment despus de la destruccin que sufriera por la guerra de
1950-53. El pas y su industria se beneficiaron tambin de la ayuda econmica
que EE.UU. les brind despus de la guerra. De 1953 a 1960, la ayuda econmica de EE.UU. represent un tercio del presupuesto del pas, financiando un 85%
de sus importaciones y un 75% de la formacin del capital fijo; en resumen, un
8% del PNB. La industria creci y la infraestructura del pas empez a recuperarse. La base educativa tambin se expandi.
Hacia inicios de 1960 el pas enfrenta dificultades en su economa, pues
su industria ya haba llegado a un lmite respecto a su crecimiento con la
saturacin del mercado interno. Adems, el monto de la ayuda econmica de
EE.UU., base de sus divisas, decae y se anuncia que terminar pronto. Corea
del Sur no tiene materias primas para exportar y seguir pagando por sus importaciones de alimentos, insumos y bienes de capital para que su industria siga
creciendo. El pas y su industria enfrentan la necesidad de conseguir divisas y
crecer mirando hacia afuera.
El nuevo gobierno militar de Park Chung Hee de 1961 dio comienzo a una
nueva estrategia de desarrollo del pas. La industria se orienta al exterior, donde
129
el mercado es ilimitado. As, a travs de las exportaciones de manufacturas, el

pas podr obtener divisas y recursos necesarios para que su industria siga
creciendo.
Sin embargo, esto requiere que los productos a exportar sean competitivos en el extranjero. El pas puede ser competitivo en los productos que usan el
recurso que ms tiene, en este caso la mano de obra. Se decide por la exportacin de bienes de la industria ligera y de las industrias de ensamblaje que usan
en forma intensiva mano de obra. Para esto, el gobierno decide dar una serie de
medidas para favorecer al sector. Esto se enmarca dentro de los Planes Econmicos Quinquenales que el gobierno comienza a establecer desde 1962.
As, el Primer Plan Quinquenal de 1962-66 y el Segundo Plan Quinquenal de
1967-71 definen la poltica de desarrollo industrial de los aos 60.
La poltica industrial contempla lo siguiente:
-
Se da el marco legal con normas para el financiamiento de las exportaciones y la ley de formacin de parques industriales para la industria de
exportacin. Estas leyes definen qu industrias son consideradas de
exportacin para darles financiamiento favorable por medio de bajas
tasas de inters. Se establece la Organizacin para la Promocin de
las Exportaciones (KOTRA).
Se dan leyes para crear un marco adecuado para atraer la inversin

extranjera, con el fin de atraer financiamiento de afuera para el esfuerzo exportador.
Se expande la infraestructura industrial a travs del establecimiento de

vas de comunicacin, construccin de puertos y de hidroelctricas.
El objetivo de estas medidas fue crear un ambiente favorable para que la

industria ligera se oriente hacia el mercado externo. Con prstamos a bajas
tasas de inters los exportadores pueden financiar su produccin. A travs de
una tasa de cambio favorable, los productores reciben ms wones (el won es la
moneda coreana) por cada dlar obtenido por sus exportaciones. Se dan condiciones favorables para que empresas extranjeras vengan a producir para la
exportacin. Se trata de eliminar las trabas administrativas que demoran el proceso de exportar un producto.
Las medidas implementadas dan sus frutos, pues durante el Primer Plan
Quinquenal la economa crece a un promedio anual de 8.5% y durante el Segundo Plan Quinquenal en un 9.7% anual. Las exportaciones se multiplican desde
US$ 41 millones en 1961 a US$ 1 068 millones en 1971.
130
Hay que mencionar que durante los aos 60 ocurrieron dos hechos que
ayudaron a que la industria coreana incremente su produccin. El primero fue la
guerra de Vietnam, en la que EE.UU. interviene con su ejrcito, creando una
demanda de parte de este ejrcito por bienes de Corea del Sur. Este pas tambin envi soldados a Vietnam y los pagos a este ejrcito en dlares generaron
divisas para la economa coreana. El segundo factor fue el establecimiento de
relaciones diplomticas con Japn en 1965, que signific el pago de
indemnizaciones por parte de ste (por la ocupacin colonial que someti a
Corea del Sur) y la apertura de prstamos para Corea del Sur. Esto abri una
fuente de financiamiento y de acceso a la tecnologa japonesa, especialmente
para la industria ligera.
La dcada de los aos 70 signific un cambio en la poltica industrial del
gobierno coreano. El 3er. Plan Quinquenal de 1972-76 y el 4to. Plan Quinquenal
de 1977-81, pusieron nfasis en la industria pesada, mientras continan las
exportaciones de la industria ligera. El gobierno se da cuenta que Corea del Sur
no podr tener un desarrollo sostenido en el tiempo slo con la industria ligera,
por lo que requiere de una industria de ms alto valor agregado, de mayor tecnologa como la industria pesada. Se incentiva y protege el desarrollo de industrias
como la siderrgica, de maquinarias, de automviles, de barcos, la electrnica,
la petroqumica, etc..
La industria pesada es intensiva en capital, que necesita de grandes inversiones y de avanzada tecnologa. Para esto se requiere un aumento del
ahorro interno, mayores divisas y financiamiento externo. El gobierno coreano, a
travs del control de los bancos (en su mayora estatales) financia el desarrollo
de la industria pesada orientndolo hacia ciertos grupos empresariales. En esta
dcada se empiezan a consolidar grupos como Hyundai, Samsung y Daewoo.
Adems, el gobierno coreano para proteger su industria nacional de la competencia de empresas extranjeras, admite inversin extranjera slo en la forma de
joint venture con grupos nacionales y a travs del acceso a la tecnologa extranjera. Se evita que una empresa extranjera se establezca por s sola en el pas en
el ramo de la industria pesada. Para traer mayores capitales el gobierno coreano
prefiere endeudarse en el extranjero a travs de prstamos con la banca comercial y este dinero lo presta a su vez a los grupos nacionales. Por eso la deuda
externa coreana pasa de US$ 2 300 millones en 1970 a US$ 29 400 millones en
1980.
Los incentivos para desarrollar una industria nacional intensiva en capital
incluyeron el financiamiento a tasas de inters reales a veces negativas, la
proteccin de la competencia extranjera (mercado interno cerrado), acceso preferencial a divisas para importar maquinaria y tecnologa necesaria para esta
industria. As, durante los aos 70 hubo una industrializacin por sustituciones
131
de importaciones (ISI) de la industria pesada, paralela al sostenimiento de la

industrializacin orientada a las exportaciones (IOE) de la industria ligera.
Pero la proteccin acordada a la industria pesada nacional se dio con la
condicin de que sta sea competitiva en un perodo de tiempo y transcurrido
este lapso, salga a exportar. No fue una proteccin indefinida en el tiempo y se
procur que no sea indiscriminada a todos los sectores industriales. Se escogieron ciertas industrias con posibilidades de desarrollo en determinado tiempo.
Por ejemplo, el grupo Hyundai se asoci con Mitsubishi de Japn para producir
autos. Los primeros aos su produccin se orient al mercado interno, donde no
tena competencia del extranjero. Al cabo de algunos aos Hyundai comenz a
exportar vehculos. El carro Pony justamente se produce en estos aos y a fines
de la dcada de los aos 80 se exportan a los EE.UU. donde tienen un xito
considerable, empezando as los carros Hyundai a hacerse conocidos en el
mundo entero.
Cabe mencionar que el gobierno coreano tambin particip directamente,
aunque en forma limitada, en el desarrollo de la industria pesada. La industria
siderrgica se inici con el establecimiento de POSCO (Pohang Iron and Steel
Corporation), una empresa estatal. Hacia comienzos de los aos 70 esta empresa empez a producir acero. Por esa poca solicit un prstamo al Banco
Mundial, pero ste se lo neg aduciendo que Corea del Sur no tena ventaja
comparativa para producir acero, por lo que la industria pesada no podra instalarse en Corea. Sin embargo, POSCO, que comenz su desarrollo con la introduccin de tecnologa japonesa, es hoy una de las aceras ms competitivas en
el mundo y est en camino de convertirse en la mayor (ahora est en segundo
lugar despus de la Nippon Steel de Japn).
Los resultados de la poltica econmica en la dcada del 70 fueron impresionantes. En el perodo del 3er. Plan Quinquenal de 1972-76 la economa creci
a un promedio de 10.1% anual, durante el 4to. Plan Quinquenal de 1977-81 a un
5.5% anual. Las exportaciones principales de este perodo siguieron siendo los
productos de la industria ligera como textiles, pero ya otros productos como los
de la electrnica empiezan a exportarse en cantidad. En 1977 las exportaciones
pasaron la marca de los US$ 10 000 millones.
Durante la dcada de los aos 70 ocurrieron eventos externos que tuvieron efectos negativos y positivos en la economa coreana. El principal evento
negativo fue el aumento en los precios del petrleo de 1973 y 1979-80. Corea del
Sur depende casi en su totalidad del petrleo extranjero. El mayor valor de las
importaciones de este producto empeor el dficit de la balanza comercial
coreana y produjo una alta inflacin interna. Pero este hecho tambin tuvo un
efecto positivo, pues varias empresas coreanas de construccin aprovecharon
132
el boom del petrleo de los pases del Medio Oriente, ofrecindoles sus servicios. Estos trabajos en los pases rabes generaron divisas para el pas y sirvieron de campo de entrenamiento para las empresas constructoras coreanas,
hoy en da una de las ms competitivas en el mundo.
El otro hecho que tuvo implicancias en la economa y sobre todo en la
poltica industrial coreana, fue el acercamiento entre EE.UU. y China a comienzos de 1970. En 1972 el presidente Nixon visit China creando un ambiente de
distensin entre estas dos grandes potencias mencionndose el posible retiro
de las fuerzas militares de EE.UU. de territorio coreano presentes desde la
guerra de Corea y mantenidas ah para defender al pas de un posible ataque de
Corea del Norte. La posibilidad del retiro de las fuerzas militares de Corea del
Sur gener incertidumbre en los militares surcoreanos que empiezan a pensar
que el pas debe preparase por s mismo para defenderse. Se opta as por el
desarrollo de la industria pesada, necesaria para el desarrollo de una industria
militar propia.
El alto crecimiento de la economa de los primeros aos de los 70 experimenta una desaceleracin hacia el final de esta etapa. Hay varios factores para
esto. Primero, el gobierno coreano se excedi en la financiacin de ciertos proyectos industriales de la industria pesada. El dficit fiscal se expande, las industrias demoran en desarrollarse y la devolucin de los prstamos se hace difcil.
Segundo, esto se complica con el alza en los precios del petrleo que representa tambin un incremento en los costos a nivel general de la economa; la inflacin se dispara. Tercero, a esto se aaden las malas cosechas agrcolas de
1979. Para complicar las cosas, la incertidumbre poltica se apodera del pas,
cuando ese ao el presidente Park es asesinado.
Choi Kyu Hah reemplaza a Park pero un ao despus sube al poder Chun
Doo Hwan. Los primeros aos de la dcada de los 80 representa un perodo de
ajuste para la economa y la industria coreana. El 5to. y 6to. Plan Quinquenal de
1982-86 y 1987-91, respectivamente, traducen esto. Ocurre un proceso de
racionalizacin en la industria. Se reduce el nmero de empresas que producan
el mismo producto, con el fin de tener economas de escala en unas pocas
empresas y as ser ms competitivos. El gobierno disminuye los prstamos a
los grupos empresariales, a los cuales se les indica que deben concentrarse en
algunos sectores industriales y no abarcar todo. Se les pide que sean competitivos y se comienza a liberalizar la economa con las privatizaciones que el
gobierno hace de algunos bancos, la privatizacin parcial de la empresa de
telecomunicaciones, etc..
Se empieza a abrir la industria nacional a la competencia extranjera con
la liberalizacin de las importaciones en casi toda la industria, pero mantenin-
133
dose una restriccin selectiva a ciertos sectores, como la de automviles (se

establece el sistema de cuota en vez de prohibicin o un alto arancel). Recin
en julio de 1999 Corea levanta la prohibicin a las importaciones de autos,
maquinaria industrial y otros productos de Japn, su principal competidor.
Como resultado de esto la alta tasa de inflacin baja y la economa empieza a mejorar. La economa crece en el perodo 1982-86 a un 9.8% anual, en el
perodo 1987-91 a un 10.1% anual. Las exportaciones se incrementan y la proporcin de productos de la industria pesada aumenta en comparacin con la
industria ligera. El pas vende automviles, TV, acero. El monto de las exportaciones sobrepasa los US$ 60 000 millones en 1988. En 1986 el pas experimenta
por primera vez un supervit comercial lo que se mantuvo hasta 1989.
Corea del Sur, hacia la segunda mitad de la dcada, enfrent otra vez
algunos hechos que influyeron en forma negativa y positiva en su economa. Los
factores positivos llegaron primero con la baja en los precios del petrleo en la
segunda mitad de la dcada, la baja en las tasas de inters en el mercado
internacional y el won barato (ms wones por dlar). Estos factores bajaron los
costos de la economa y hicieron ms atractivas las exportaciones. Pero los
factores negativos empiezan en 1987 con el proceso de democratizacin en el
pas, despus de casi 30 aos de gobiernos militares autoritarios. En diciembre
de 1987 es elegido el general Roh Tae Woo. Con l empiezan las demandas de
mayores salarios por parte de los sindicatos que ahora pueden hacer sus reclamos libremente. Los conflictos laborales ocasionan huelgas y salarios ms altos. Tambin el won comienza a revaluarse respecto al dlar (la moneda coreana
pasa de un promedio, en el ao 1987, de 881.5 won por dlar a 671.5 won por
dlar el ao 1989). El costo de la mano de obra sube por los mayores salarios y
por la revaluacin de la moneda coreana. Corea del Sur ya no es competitiva en
industrias intensivas en mano de obra, pues sta ha pasado a ser muy cara.
Adems, por el crecimiento de la economa, y por motivos especulativos, el
precio de los terrenos sube. Con costos altos en el pas, las empresas coreanas
empiezan a invertir en el extranjero.
La dcada del 90 es una poca de transformacin de la economa coreana.
Corea del Sur deja de ser una economa de bajo costo, exportadora de productos intensivos en mano de obra. Se convierte en una economa que exporta
bienes de industrias intensivas en capital. Se trata de desarrollar una tecnologa
propia que sustente el desarrollo de la industria avanzada. Adems, la presin
de la comunidad internacional hace que el pas se vea forzado a abrir su economa, eliminando trabas a las importaciones. Esto se traduce en las polticas
implementadas en el 7mo. Plan Quinquenal de 1992-96, corregido por el nuevo
Plan Econmico de 1993-97.
134
Las industrias exportadoras coreanas se benefician con la revaluacin

del yen. La moneda japonesa, que se revala desde 1985 en adelante (pasa de
un valor promedio de 230.50 yenes por dlar en 1985 a 94.1 yenes por dlar en
1995) encarece sus productos. Debido a esto, productos coreanos como automviles, artculos electrnicos pueden competir en precio con similares japoneses. Las exportaciones coreanas aumentan de US$ 60 696 millones en 1988 a
US$ 136 134 millones en 1997. Pero, en lo que constituye una caracterstica de
la industria coreana, las mayores exportaciones se traducen en mayores importaciones tambin, pues los productos exportados requieren para su produccin
de insumos y bienes de capital de pases avanzados, especialmente de Japn.
Las importaciones suben de US$ 51 811 millones en 1988 a US$ 144 616 millones en 1996. El dficit comercial aumenta.
En julio de 1997 estalla la llamada Crisis Asitica con la devaluacin de
la moneda de Tailandia. Esto ha afectado a todos los pases del Este Asitico en
mayor o menor medida. En el caso de Corea del Sur, hacia diciembre de 1997 se
ve obligado a acudir al FMI a solicitar un paquete de ayuda por un monto aproximado de casi 60 mil millones de dlares. La moneda de Corea del Sur se devalu
de 887 wones por dlar en julio de 1997 a 1 361 wones por dlar a fines de
agosto de 1998. Su Bolsa de Valores cae de un ndice de 758 a 305 en ese
mismo lapso. El masivo endeudamiento de las empresas coreanas en el exterior
(en deuda de corto plazo mayormente) y sus sobre-inversiones en algunas reas,
han hecho que no puedan devolver sus prstamos, poniendo en serio peligro a
su sistema financiero. En 1998 la economa decreci en 5.8%. Sin embargo, se
espera que la economa coreana pueda recuperarse pronto y continuar con su
senda de crecimiento econmico (ver apndice sobre la crisis asitica).
De hecho, a octubre de 1999 hay indicios de recuperacin de la economa
coreana. La Bolsa de Valores se ha recuperado a un valor de 798 (ms del doble
de hace un ao), el won se ha estabilizado en un promedio de 1 165 por dlar y
se espera que su economa crezca a una tasa anual de 9.8% en 1999.
TAIWN
Hacia el siglo XVII habitantes de la provincia de Fujian en China empezaron a emigrar a la isla de Taiwn (hasta ese momento habitada por un pueblo de
origen malayo-polinesio). En 1885 la isla pas a convertirse en una provincia de
China. En 1895 China pierde una guerra con Japn y le cede Taiwn (13).
Con la derrota de Japn en la Segunda Guerra Mundial en 1945, Taiwn
vuelve a ser parte de China. Sin embargo, en 1949 el gobierno nacionalista de
Chiang Kaishek pierde la guerra civil con los comunistas en China y ms de 1.5
135
Mapa contemporneo de Taiwn
136
millones de sus seguidores huyen a la isla con l. De esta forma se establece en

Taiwn el gobierno nacionalista del partido Kuomintang de Chiang Kaishek, separado de la China comunista de Mao Zedong.
Los nacionalistas gobernaron el pas con mano frrea instaurndose un
gobierno de carcter autoritario. Chiang Kaishek muere en 1975 y le sucede su
hijo Chiang Chingkuo. ste en 1987 levanta la Ley Marcial existente en la isla
desde la llegada de los nacionalistas. Al morir Chiang Chinkguo en 1988 asume
el gobierno Lee Tenghui. Posteriormente, en las elecciones de 1996, ste es
elegido Presidente, en las primeras elecciones democrticas para nominar un
gobernante en la historia del pueblo chino.
La ocupacin de Taiwn por Japn durante 50 aos, hasta 1945, dej
como herencia una infraestructura agrcola y alguna industria ligera, como de
refinacin de azcar. Japn quera a Taiwn como productor de arroz y azcar
sobre todo. Durante la dominacin japonesa se construyeron sistemas de irrigacin y se mejor el rendimiento de los cultivos. Asimismo, se expandi la infraestructura en general, como las vas de comunicacin con los ferrocarriles y la
construccin de plantas de energa elctrica. Hacia el final de su perodo de
dominacin los japoneses instalaron adems fabricas de fertilizantes, cemento,
papel y textiles. La base educativa tambin se expandi, aunque los japoneses
limitaron la educacin obligatoria hasta el nivel primario.
Lo primero que hicieron los nacionalistas al llegar a Taiwn en 1949 fue
emprender un Programa de Reforma Agraria, que dur hasta 1952. El programa
foment la estabilidad social y poltica e increment la produccin agrcola. La
mayor produccin agrcola provey de productos para exportar y ganar divisas
para la importacin de maquinaria, equipo e insumos industriales. Esto a su vez
sirvi para hacer posible despus un rpido desarrollo guiado por las exportaciones.
A la llegada de los nacionalistas la isla viva una economa de guerra con
escasez de productos, baja en la produccin agrcola e industrial, adems de
hiperinflacin. Una de las tareas fue crear un ambiente de estabilidad econmica y para ello vencer la inflacin se hizo vital. Se implanta una nueva unidad
monetaria, el dlar taiwans, equivalente a 40 000 unidades de la moneda antigua. Adems, el gobierno nacionaliza las fbricas dejadas por los japoneses.
En la dcada de los 50 el gobierno introduce los Planes Econmicos de 4
aos. El Primer y Segundo Plan Econmico de 1953-56 y 1957-60, tienen como
fin incrementar la produccin industrial. Ante la escasez de divisas se sigue una
poltica de sustitucin de importaciones y para esto se ponen tarifas altas y
restricciones a las importaciones. Se restringe el ingreso de nuevas empresas
137
para evitar una sobre-competencia. Se establece un sistema de tipo de cambio

mltiple para favorecer las importaciones de maquinaria e insumos y desfavorecer las de productos terminados y de lujo. Tambin se establecen altas tasas de
inters para los depsitos de ahorros.
Taiwn se ve favorecido durante estos aos con la ayuda econmica de
EE.UU. que comienza con la guerra de Corea en 1950, ante el avance de China
y el comunismo en la regin y el peligro de que la isla sea atacada por China. La
ayuda de EE.UU. financi el 49% de la inversin gubernamental en infraestructura durante este perodo. Como resultado se desarroll la industria ligera de
bienes de consumo. La produccin industrial hacia el final de la dcada de los 50
haba aumentado el doble por el incremento en la produccin de industrias intensivas en mano de obra como textiles, ropa, productos de cuero y madera, bicicletas, etc..
Sin embargo, hacia finales de la dcada del 50 el pequeo mercado interno taiwans queda saturado y la industria encuentra un lmite a su crecimiento.
A su vez, el dficit comercial aumenta por las importaciones de maquinaria e
insumos. Se hace inminente el trmino de la ayuda econmica de EE.UU. y con
l llegar el fin de la disponibilidad de divisas. Se hace necesario mirar a los
mercados extranjeros para exportar y as conseguir divisas.
El Tercer Plan Econmico de 1961-64 definir un cambio de estrategia de
desarrollo econmico, de una de industrializacin por sustituciones de importaciones de la industria ligera a otra de industrializacin mediante las exportaciones de productos de esta industria. Esta estrategia se consolida con el Cuarto y
Quinto Plan Econmico de 1965-68 y 1969-72. En Taiwn comienza el proceso
de fomentar la industria de exportacin y por esta poca nace el eslogan de
exportar o morir.
Ya en 1957 se haba empezado a dar prstamos a bajas tasas de inters
a las industrias que exporten. A partir de 1961 con el establecimiento del Banco
de Taiwn estos prstamos aumentan. Se unifica la tasa de cambio mltiple a
una tasa nica de 1 dlar igual a 40 dlares de Taiwn. Despus se evitar la
revaluacin de la moneda para favorecer las exportaciones. Se relajan los controles del rgimen de importaciones y se reducen las tarifas para los insumos
importados usados en los productos a ser exportados.
Se atrae inversin extranjera para que vengan a producir para la exportacin. En 1962 se dicta una ley para atraer inversin extranjera con medidas que
incluan el no pago de impuestos por 5 aos a las compaas recin establecidas y a partir del sexto ao una tasa baja de impuestos, exoneracin del pago de
aranceles a las importaciones de maquinaria y equipo, exoneracin del pago de
138
impuestos a la exportaciones, etc.. A mediados de los aos 60 se establecen

tres Zonas Francas (unas de las primeras en el mundo). La inversin extranjera
llega, y aunque slo contribuye con el 6% de la formacin de capital bruto en los
aos 60, casi el 80% de sta fue a la industria manufacturera. Se establecen
empresas de productos electrnicos, ropa y relojes.
Como resultado de la poltica de promocin de exportaciones stas aumentan de un promedio anual de 12% entre 1953-62, a 28% anual entre 1963-72.
Hacia el final de los aos 60 las manufacturas reemplazan a las productos
primarios en la canasta de exportaciones (un 75% del total) y la industria, con
un 35% de participacin, desplaza a la agricultura como el mayor componente
del PNB.
A partir del Sexto Plan Econmico de 1973-75 y el Sptimo de 6 aos de
1976-81, el objetivo del gobierno taiwans fue continuar con la poltica de promocin de exportaciones, y fomentar una industria nacional que sustituya las
importaciones. Especialmente se busca sustituir a los insumos importados que
se usan en la industria, a travs del establecimiento de empresas pblicas en la
llamada industria bsica o industria clave como petroqumica, acero, adems de
barcos. Se fomenta el desarrollo de la industria pesada, protegindola de la
competencia extranjera.
Se busca as consolidar el desarrollo de la industria para depender menos
del exterior. La industria pesada, intensiva en capital, requiri una segunda etapa de sustitucin de importaciones. El gobierno, a travs de sus empresas
pblicas emprende esta tarea (ver cuadro adjunto). Para que Taiwn pueda seguir su desarrollo econmico y enfrentar el desafo de otros pases con mano de
obra ms barata, no poda seguir dependiendo de la industria ligera, de uso
intensivo en mano de obra. Se necesitaba avanzar en el desarrollo industrial,
con mayor valor agregado en los productos.
El rpido desarrollo de la dcada de los 70 hizo que la infraestructura
existente no pueda soportar este proceso por lo que el gobierno emprende 10
grandes proyectos a un costo total de US$ 8 000 millones en la mejora de la
infraestructura. Se construyen nuevas autopistas, lneas frreas, puertos y aeropuertos, y se empieza la construccin de plantas de energa nuclear.
La economa taiwanesa de los aos 70 resiste bien por ello los shocks del
petrleo de 1973 y 1979-80. Las exportaciones siguen creciendo a tasas altas y
productos intensivos en capital empiezan a ser exportados. La industria se consolida con su contribucin al 45% del PNB y con ms del 90% del total de los
productos exportados. Despus del dficit de la balanza comercial de 1973-74 a
causa de las importaciones de petrleo, Taiwn empezar a tener supervits
139
comerciales que se mantendrn en el tiempo. En tanto, la inversin extranjera

aumenta.
Los aos 80 presentan nuevos desafos para la economa taiwanesa. La
creciente competencia en el mercado internacional, con nuevos pases entrando a la escena de las exportaciones, hace se busque el continuo avance en la
estructura industrial con la produccin de bienes de ms alto contenido tecnolgico y de valor agregado. A partir de la segunda mitad de los aos 80 estos
cambios sern ms dramticos.
El Octavo y Noveno Plan Econmico en los perodos de 1982-85 y 198689, establecen como altas prioridades el desarrollo de industrias de alta tecno-
Cuadro XII
TAIWN: 25 MAYORES EMPRESAS MANUFACTURERAS: 1998 Y 1988
1998
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
CHINESE PETROLEUM
TAIWAN TOBACCO & WINE
CHINA STEEL CORP.
ACER lNC.
NAN YA PLASTICS
PHILIPS ELECTRONlC BUILDING ELEMENTS
YULON MOTOR CO.
CHINA MOTOR CO.
QUANTA COMPUTER INC.
TAlWAN SEMICONDUCTOR
PHILIPS ELECTRONICS INDUSTRIES
INVENTEC CORP.
TATUNG CO.
FORMOSA CHEMICALS & FIBRE
HON HAI PRECISION INDUSTRY
COMPAL ELECTRONICS INC.
MlTAC INTERNATIONAL
KUOZUI MOTORS LTD.
FORMOSA PLASTICS CORP.
MOTOROLA ELECTRONICS TAIWAN
ASUSTEK COMPUTER INC.
TEXAS INSTRUMENTS TAIWAN
ACER PERIPHERALS INC.
ARIMA COMPUTER CORP.
SANYANG INDUSTRY CO.
1988
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G
G
T
D
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D
D
T
T
E
T
D
D
T
T
T
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D
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T
E
T
T
D
CHINESE PETROLEUM
TAIWAN TOBACCO & WINE
NAN YA PLASTICS
CHINA STEEL CORP.
FORMOSA PLASTICS CORP.
TATUNG CO.
FORD LIO HO MOTOR
RSEA ENGINEERING
FORMOSA CHEMICALS & FIBRE
SANYANG INDUSTRY CO.
FAR EASTERN TEXTILE
TAIWAN SUGAR
CHI MEI CO.
YULON MOTOR CO.
MATSUSHITA ELECTRIC
PHILIPS ELECRONICS INDUSTRIES
PRESIDENT ENTERPRISES
TANG ENG IRON WORKS
CHINA PETROCHEMICAL
SAMPO CO.
CHUNG SHING TEXTILE
TAIWAN CEMENT
HUALON CORP.
TECO ELECTRIC
PHILIPS ELECTRONIC BUlLDING ELEMENTS
Leyenda:
G: Empresas gubernamentales
D: Grupos Industriales Diversificados
T: Empresas de Alta Tecnologa
E: Empresas Extranjeras
Fuente: Reporte presentado en la Conferencia "State, Market and Democracy in East Asia and
Latin America", noviembre 11 al 13, 1999. Santiago de Chile, Chile, por Tung-jen Cheng y Yunhan Chu, titulado "Restructuring State-business relationship in South Korea and Taiwan:
Meeting the challenge of Democratization and Globalization".
140
G
G
D
G
D
D
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E
E
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G
D
D
D
D
D
E
loga y de industrias estratgicas. El establecimiento de empresas en la industria electrnica y de maquinarias, se ve favorecido con la exoneracin de impuestos y prstamos a tasas bajas de inters. Se fomenta tambin el desarrollo
de una industria automovilstica nacional.
El gobierno crea el Parque Industrial de Ciencia y Tecnologa de Hsinchu,
con el fin de fomentar el desarrollo de industrias de alta tecnologa en los campos de la informacin, biotecnologa, electro-ptica, instrumentos de precisin y
maquinaria, en la tecnologa del medio ambiente, etc. En 1984 el gobierno provee de incentivos tributarios para que las empresas dediquen un porcentaje
ms alto de sus ingresos a la investigacin y desarrollo. Las industrias comienzan entonces a diversificarse y mejorar sus tcnicas de produccin. El gobierno
fomenta el establecimiento de joint ventures y revisa la currcula universitaria
para reforzar la educacin en ciencias, matemticas, ingeniera y computacin.
Se empieza a reclutar mano de obra altamente calificada del extranjero a travs
del ofrecimiento de salarios competitivos a los residentes chinos que viven en el
exterior.
En 1985 el gobierno lanza 14 grandes nuevos proyectos para mejorar la
infraestructura de la isla con la expansin de redes de energa, telecomunicaciones, de vas de transporte y el desarrollo de recursos acuferos. Se construyen parques nacionales. Todo esto demanda inversiones por decenas de miles
de millones de dlares. Tambin para obtener ms fondos del exterior, se admite
mayor inversin extranjera con la eliminacin de restricciones y la apertura del
sector de servicios a capitales del exterior en 1986.
En la segunda dcada de 1980, los sucesivos supervits comerciales de
Taiwn frente a sus mayores socios hacen que estos apelen al proteccionismo.
Se demanda la liberalizacin de su sistema financiero y el dlar taiwans empieza a revaluarse a partir de 1986. Ese ao un dlar se cambiaba por 37.8
dlares taiwaneses, pero en 1989 se cotiza a 26.4. Tambin los salarios suben y
las empresas comienzan a invertir en el exterior.
La competitividad de las exportaciones de Taiwn mejora en todo caso
por las exportaciones de productos con ms valor agregado, ya no exporta ms
productos que demandan el uso intensivo de mano de obra y se beneficia de la
revaluacin del yen japons desde 1985. Como resultado de todo esto las exportaciones siguen siendo el motor dinmico del desarrollo de la isla. El supervit
comercial de Taiwn contina incrementndose.
El advenimiento de la dcada del 90 encuentra al pas con un alto PBI per
cpita de su poblacin y con crecientes demandas de la comunidad internacional para que la isla abra su mercado y cumpla con las reglas de juego de la
141
economa internacional. La demanda interna comienza a jugar un rol ms creciente en el desarrollo econmico de Taiwan.
Los Planes Econmicos tienen que tomar en consideracin la nueva situacin de Taiwn de una sociedad ms democrtica, con ms demandas por
parte de la poblacin y para que se preste ms atencin al cuidado del medio
ambiente, descuidado por la preocupacin en el crecimiento econmico. El Plan
Econmico de 1990-93 y el Plan de Construccin Nacional de 6 aos de 199196 tomaron en cuenta esto.
El mercado financiero comienza a liberalizarse con la eliminacin de los
controles en las tasas de inters para los prstamos y los depsitos de ahorro y
la liberalizacin en el manejo de las divisas a partir de 1989. En 1992 se permite
el establecimiento de bancos privados. Se comienza tambin a privatizar algunas empresas pblicas a travs de la venta de acciones. Con esto se busca
tambin nuevas formas de financiamiento para estas empresas.
Con el propsito de ser admitido en la comunidad internacional, especialmente en su lucha con China por el reconocimiento diplomtico del resto de los
pases del mundo, Taiwn comienza a liberalizar su cuenta de capitales, establece una Comisin de Libre Competencia, abre a los pases extranjeros la
posibilidad de establecer nuevas compaas de seguros en la isla, da leyes para
proteger la propiedad intelectual, etc..
Las inversiones en el extranjero y las exportaciones taiwanesas aumentan. Se dirigen a pases como los de ASEAN, China. Exporta insumos y bienes
de capital a esos pases.
El Plan para el Desarrollo Nacional hacia el prximo siglo de 1997 2000,
trata de fortalecer la competitividad nacional, mejorar la calidad de vida de la
poblacin y promover un desarrollo sostenido. A raz de la crisis asitica que se
desat en 1997, el gobierno introduce medidas para estimular la demanda interna, mejorar el ambiente para promover ms inversiones y desarrollar Taiwn
como centro de operaciones regionales del Asia Pacfico para las empresas
nacionales y extranjeras.
La crisis asitica encuentra a Taiwn en buen pie. Junto con China, son
las nicas economas en el Asia Oriental que no han tenido una gran
desaceleracin de sus economas en 1998. De hecho han crecido en ese ao,
Taiwn en un 4.8% anual, y China en un 7.8% anual, cuando todo el resto de
pases ha tenido prcticamente crecimiento negativo de sus economas. La razn es que estas dos economas no tenan los grandes niveles de endeuda-
142
miento externo, ni sus sistemas financieros estaban en problemas graves como

el resto de pases (ver el apndice sobre la crisis asitica).
La crisis asitica no ha afectado mucho a Taiwn por la fortaleza de su
sector exportador. Se afirma que Taiwn es el tercer mayor exportador mundial
de productos de alta tecnologa (despus de los EE.UU. y Japn). Por ejemplo,
el 10% de las computadoras personales, el 32% de las computadoras laptop
(notebook) y el 70% de los escners que el mundo demanda son hechos en
Taiwn y la mayora de veces son vendidas con nombres de firmas extranjeras.
Sin embargo, en forma creciente, firmas taiwanesas como la ACER comienzan a competir con nombre propio en el mercado mundial.
La crisis asitica s ha afectado la moneda taiwanesa, la misma que se ha
devaluado desde 27.89 nuevos dlares de Taiwn por dlar de EE.UU., a comienzos de julio de 1997, a su valor actual de 32.34. La Bolsa de Valores de
Taipei tambin cay desde 9 030, en julio de 1997, a 7 535 a julio de 1998. Pero
se confa en que las exportaciones, que constituyen un gran componente de la
economa de Taiwn, puedan seguir impulsando su economa.
A noviembre de 1999 la Bolsa de Valores de Taipei se ha recuperado a un
valor de 8 413 y se estima que su economa crecer ese ao a una tasa anual
de 5.3%.
HONG KONG
Desde las 00.00 horas del 1ro. de julio de 1997 Hong Kong volvi a ser
administrado por China, despus de una historia de ms de 150 aos de dominio
de Inglaterra. Si bien Hong Kong, probablemente la economa ms capitalista del
mundo, se reincorpor a China pas con sistema poltico comunista, no ha
experimentado mayores cambios, pues China se comprometi a respetar el
sistema econmico de la isla por 50 aos. Adems, como veremos en este
estudio, las relaciones econmicas son ya estrechas y Hong Kong es la puerta
de entrada de capitales extranjeros a China, pas que, inmerso en su esfuerzo
de desarrollo econmico y que requiere el concurso del capital extranjero, no
desea perturbar el sistema econmico de la isla (14).
Breve historia
Hong Kong fue adquirido de China por Inglaterra en tres etapas: la isla de
Hong Kong, por el Tratado de Nanking de 1842 (Tratado impuesto a China despus que Inglaterra le gan la Guerra del Opio de 1839-42); la Pennsula de
Kowloon, por la Convencin de Beijing de 1860 (Tratado firmado despus de que
la capital china fue atacada por fuerzas extranjeras, entre ellas Inglaterra y que
143
legalizaba el comercio del opio en China); y los Nuevos Territorios consistentes

en un rea en el continente chino contiguo a Kowloon y otras 235 islas pequeas
adyacentes mediante un alquiler por 99 aos bajo una Segunda Convencin de
Beijing de 1898. Es justamente el trmino de este alquiler de 99 aos que se
cumpli en 1997, lo que origin la vuelta a la administracin china de parte de su
territorio, hasta ese entonces ocupado por Inglaterra. La fecha especfica de 1ro.
de Julio de 1997 fue acordada en una Declaracin Conjunta que hicieron China e
Inglaterra en diciembre de 1984 y que fue ratificada en mayo de 1985.
Hong Kong al momento de ser ocupado por Inglaterra era slo un pedazo
de tierra con algunas aldeas de pescadores. Su posicin geogrfica, en el centro del imperio ingls en Asia Oriental y puerta de entrada a China, lo hizo un
sitio estratgico para Inglaterra que lo desarroll como un bastin para penetrar
al vasto mercado chino.
El desarrollo econmico de Hong Kong se vio interrumpido durante los
aos de la ocupacin japonesa de 1941 a 1945. Durante este tiempo la poblacin
de Hong Kong se redujo de 1.94 millones en 1941 a 0.65 millones en 1945. Con
la guerra civil en China, que se intensific de 1945 a 1949, la poblacin de Hong
Kong otra vez aument, especialmente despus de la victoria comunista de
1949 en China. Ms de un milln de refugiados dejaron China y se instalaron en
Hong Kong al trmino de la guerra civil y la victoria de Mao Zedong en China. En
1949 la poblacin de la isla llega a 1.86 millones de personas.
En 1950 se produce la guerra de Corea y como resultado del apoyo de
China a Corea del Norte que invadi Corea del Sur, las Naciones Unidas imponen un embargo econmico a China. Esto afect duramente a Hong Kong, cuya
economa dependa en gran parte del comercio con China. Por ejemplo, a comienzos de 1951 el 36.2% de las exportaciones de Hong Kong iban a China, a
fines de este ao la cifra se redujo a 1%.
Desarrollo econmico
La participacin de Hong Kong como intermediario del comercio entre
China y Occidente se cort con el embargo econmico de las Naciones Unidas
a China y tambin porque este pas adopta una poltica de autosuficiencia econmica y desva su comercio con Occidente hacia la Unin Sovitica. De esta
forma Hong Kong se ve obligado a emprender el camino de la industrializacin.
Para esto cont con varios factores a su favor.
144
Cuadro XIII
Datos Bsicos sobre Hong Kong (1998)
Poblacin
PBI per cpita
1,000 Km.2
24,892 dlares
Crecimiento PBI
1960-69
8.7%
1970-79
8.9%
1980-89
7.2%
1990-98
3.8%
Exportaciones 1998
Importaciones 1998
Reservas internacionales:
Tasa de cambio
7.75 dlares de Hong Kong
(al 02 de noviembre de 1999)
por dlar de EE.UU.
Fuente: Keizai Kikakucho, Ajia Keizai 1999 y la revista semanal

Far Eastern Economic Review.
Primero, la abundante mano de obra barata resultado de la masiva inmigracin de refugiados desde China despus del triunfo del comunismo. Como se
vio, ms de un milln de refugiados llegaron desde China, muchos deseosos de
trabajar por cualquier salario y sin la asistencia de un sindicato. Segundo, se
calcula que entre 1949 y 1955 dos tercios del capital de Hong Kong provinieron
de China y otros pases asiticos, capital que hua de la incertidumbre poltica
existente en esos pases.
Por ejemplo, el capital y los conocimientos adquiridos por la industria
textil de Shanghai, hasta 1949 centro de la mayor industria textil de Asia despus de Japn, se traslad a Hong Kong desde China despus del triunfo del
comunismo en ese pas (especialmente las fabricas de hilanderas de algodn).
Tercero, el capital bancario existente en Hong Kong invirti tambin en la creacin de una industria manufacturera.
La industrializacin de Hong Kong empez con el desarrollo de la industria ligera intensiva en mano de obra, el recurso ms abundante de la isla. As,
en la dcada de 1950 se desarrolla y expande la industria textil y empieza a
exportar desde entonces, pues ya era competitiva (desde la poca de Shanghai),
145
adems el mercado interno de Hong Kong era pequeo. En los aos 60 las
exportaciones son de juguetes, zapatos, productos de plstico. Justamente es
en productos tan simples, intensivos en mano de obra y con poco capital, como
productos de plstico, que algunos de los hombres ms ricos de Hong Kong
iniciaron sus negocios. Por ejemplo, Li Ka-shing, el ms rico de ellos, uno de
cuyas empresas, Hutchison Whampoa Ltd., tuvo ventas de 4 531 millones de
dlares en 1995 y cuyas empresas combinadas vendieron el doble de ese monto ese mismo ao, empez a construir su fortuna con una fbrica de flores de
plstico en 1950.
En la dcada del 70 en Hong Kong se confecciona ropa fina, relojes,
productos elctricos y electrnicos. La industrializacin de Hong Kong avanza
rpido, aadiendo cada vez mayor valor agregado a los productos que exporta.
As, pasa a exportar productos intensivos en capital y en los aos 80 exporta
maquinaria y equipo.
Adems de exportar productos elaborados en el lugar, Hong Kong reexporta productos que importa, a los que slo le aade algo de valor agregado.
Son consideradas exportaciones del lugar, los productos cuyo valor agregado
representa el 25% o ms del valor FOB del producto. Reexportaciones son los
productos exportados cuyo valor agregado representa menos del 25% del valor
total FOB del producto. Actualmente se calcula que el 80% del monto total de las
exportaciones de Hong Kong, son en realidad reexportaciones (y el 57.6% de
las reexportaciones son de productos provenientes de China). Este papel de
reexportador y centro comercial de Hong Kong, tom otra vez importancia desde que China emprendi sus reformas econmicas en 1979 convirtindose en
un gran exportador y con una porcin de sus ventas dirigindose a Hong Kong,
de donde los productos son reexportados al mundo. Lo mismo ocurre con las
importaciones de Hong Kong del resto del mundo, las cuales en una importante
proporcin son reexportadas a China.
Las estrechas relaciones

entre China y Hong Kong
Actualmente China es el mayor mercado de Hong Kong. As el 34.4% de
las exportaciones de Hong Kong van a China y el 40.6% de sus importaciones
vienen de ese pas. En el caso de China tambin se nota la importancia de Hong
Kong en su comercio exterior. Constituye el mayor destino para sus exportaciones. As, el 21.1% del total de las exportaciones chinas van a Hong Kong (aunque slo el 4.7% de las importaciones chinas vienen de Hong Kong). De esta
forma el comercio total entre China y Hong Kong pas de 3.4 mil millones de
dlares en 1979 a 134.8 mil millones de dlares en 1998 (de Ajia Keizai 1999).
146
El hecho de que China y Hong Kong tengan una estrecha relacin comercial es algo natural. Como se vio, antes de que el comunismo triunfara en China
en 1949 y trunque la relacin que tena con la isla, Hong Kong era la puerta de
entrada de Occidente a China. Entonces este papel vuelve a darse desde que
China abri sus puertas al mundo exterior con las reformas econmicas de
1979. Pero han habido dos factores que han fortalecido esta relacin comercial.
Uno es la inversin de Hong Kong en la industria en China, y otro, el papel de las
instituciones financieras de Hong Kong, en el financiamiento del desarrollo econmico chino.
Actualmente la mayor parte de la inversin directa extranjera que se efecta en China viene de Hong Kong. De los 45 000 millones de dlares invertidos
en China en 1998, aproximadamente el 43% procede de Hong Kong. La mayora
de esta inversin va dirigida a las fbricas que tiene en China (especialmente
las ubicadas al otro lado de la frontera en Guangdong) atrada por el bajo costo
y la abundancia de la mano de obra china. De hecho, se calcula que hay miles de
empresas de Hong Kong en China, donde trabajan 97 300 hongkoneses como
ejecutivos o tcnicos y que emplean a 5 millones de trabajadores chinos. Es
interesante ver que la industria manufacturera en Hong Kong ha reducido su
participacin en la economa de la isla (ahora slo representa el 10% del PBI de
Hong Kong) y emplea menos de 380 000 trabajadores (en 1979 empleaban
870 000 trabajadores), una fraccin de la que emplea en China.
Las empresas de Hong Kong que enfrentaron desde 1980 el incremento
del costo de la mano de obra y del costo del terreno en la isla se trasladaron a
China especialmente a las zonas francas que China abri a la inversin extranjera desde 1980 (zonas francas como las de Shenzhen, contigua a Hong Kong,
en la que incluso circulan dlares de Hong Kong). Las empresas de Hong Kong a
travs de subsidiarias en China ensamblan las piezas y partes producidas en la
isla y en otros lugares del mundo y en Hong Kong se realiza la labor de marketing y desarrollo de los productos.
Otro factor que coadyuva a la estrecha relacin entre China y Hong Kong
es el hecho de que las instituciones financieras de este ltimo financian parte
importante del desarrollo chino. Actualmente Hong Kong ha dejado de ser un
centro industrial y se ha convertido en uno de los mayores centros financieros
del mundo. Mucho de los prstamos de estas instituciones van a China. Por
ejemplo, a fines de 1994 de los casi 180 000 millones de dlares de Hong Kong
(unos 24 000 millones de dlares de EE.UU.) que las instituciones financieras
de la isla prestaron a la regin asitica, casi el 30% se dirigieron a China. Estos
prstamos van a financiar las masivas obras de infraestructura (carreteras,
puertos, telecomunicaciones) que China ha emprendido para hacer posible su
rpido desarrollo econmico. No olvidemos que la economa china desde su
147
apertura al exterior en 1979 hasta 1998 ha crecido a un promedio de 9.7% anual

y sus necesidades de financiamiento son inmensas.
China tambin tiene un directo inters econmico en Hong Kong pues ha
invertido dinero en la isla y muchas de sus empresas se han establecido ah.
Hay 1 756 compaas chinas registradas en Hong Kong que emplean a 53 000
personas. China es el tercer inversor extranjero en importancia en Hong Kong,
habiendo invertido en 1996 la suma de 19.2 mil millones de dlares en la isla. La
presencia fsica china en la isla es notoria. En 1991 el Banco de China (el Bank
of China, que acta como Banco Central de China), abri su nueva oficina
principal en el centro de Hong Kong con un nuevo edificio de 70 pisos, el ms
alto de la isla. En 1994 el Banco de China fue autorizado a emitir billetes de
Hong Kong, el tercer banco en hacerlo junto con el Hong Kong Bank y el Standard Chartered.
As, China y Hong Kong estn fuertemente unidos y la vuelta a China de
la isla no ha alterado este panorama.
Hong Kong seguir teniendo un papel importante como centro financiero
de Asia y centro regional de las mayores empresas del mundo. La ventaja de
Hong Kong sobre centros financieros como Tokio y Singapur, es que tiene un
sistema econmico libre, sin muchas regulaciones del gobierno frente al capital
extranjero. Su gente domina el idioma ingls, el idioma internacional de las finanzas y tiene una excelente infraestructura de comunicaciones. En julio de 1998
se inaugur un nuevo aeropuerto en Hong Kong, en Chek Lap Kok, en un mega
proyecto que comprende la construccin de 10 obras relacionadas como autopistas, puentes, ferrocarriles, tneles, etc., que demandaron una inversin total
de 20 000 millones de dlares. De acuerdo con el ltimo ranking que publica el
World Economic Forum, sobre las economas ms competitivas en el mundo,
Hong Kong aparece en segundo lugar, justo debajo de Singapur y encima de los
EE.UU..
En 1989 a raz del incidente de Tiananmen en China donde se reprimi
con dureza una manifestacin estudiantil, hubo temor en Hong Kong por su
vuelta a China. Incluso se habl de que algunos hongkoneses emigraron a otros
pases. Pero esto no es as ahora. De hecho es ms la gente que va a quedarse
a la isla, que la que se marcha y algunos de los que se fueron estn regresando.
Es que se dice que Hong Kong es el paraso de los negocios, sin ninguna
restriccin para emprender cualquiera. La vuelta a China el primero de julio de
1997 fue celebrada ms como una oportunidad de hacer negocios que como
objeto de preocupacin.
148
Mapa contemporneo de Hong Kong
149
En esa oportunidad, todo espacio estuvo en alquiler en Hong Kong para

apreciar la ceremonia de entrega y se vendi variedad de souvenirs conmemorativos. La idea fue, como se dice, sacar todo el dinero posible a los visitantes
que llegaron a la isla para un evento tan especial (no olvidemos que Hong Kong
es el paraso para las compras y as lo demuestra el nmero de turistas que
llega cada ao a la isla; en 1996 arribaron ms de 11 millones de turistas, poco
menos del doble del nmero de habitantes de Hong Kong). Hasta se estuvo
vendiendo aire enlatado de Hong Kong (en cuya etiqueta deca: aire colonial
enlatado antes del 1ro. de Julio de 1997). Hubo tambin muecas Barbie que se
vendieron como La Emperatriz china Barbie, vestida con ropa imperial y que
tuvo un precio de 70 dlares. Incluso el gobierno de Hong Kong, a travs de la
Oficina de Correos, sac provecho de esto con las ltimas emisiones de estampillas que tuvieron la figura de la reina de Inglaterra que desapareci de las
nuevas estampillas a partir del 1ro. de julio de 1997.
En todo caso, en Hong Kong negocios son negocios y los chinos saben
eso y necesitan de este territorio. Adems, dentro de la poltica china de un
pas, dos sistemas, esto es reconocer la autoridad poltica central nica de
China, pero respetar el sistema econmico liberal de Hong Kong, los chinos
quieren que el ejemplo de Hong Kong (de cmo puede mantener su sistema
econmico bajo dominio chino) sea visto por Taiwn al que piensan atraer con
esta poltica. Taiwn observa cmo evoluciona Hong Kong ahora en dominio de
China que no querr darle motivos a Taiwn, para dudar de su respeto al sistema de libre economa.
SINGAPUR
Singapur es una ciudad-estado, una isla situada justo encima de la lnea
ecuatorial. Mide de Sur a Norte unos 23 Km. y de Este a Oeste unos 42 Km.,
2
llegando a tener un total de 641 Km. , con una poblacin actual de 3.1 millones
de personas. No tiene agricultura, importa todas las materias primas que necesita, incluso el agua desde Malasia, su vecino en el norte. Singapur es una isla
ubicada en el extremo sur de la pennsula malaya (15).
Singapur fue ocupada por Inglaterra en 1819 que quiso hacerla el centro
intermediario de su comercio en Asia. En 1959 adquiere autonoma dentro de la
Mancomunidad de Naciones de Inglaterra. En 1963 se une a Malasia en la Federacin Malaya, pero en 1965 se separa como Estado independiente.
En 1959 se forma el People Action Party (PAP) que desde 1965 se mantiene ininterrumpidamente en el poder dominando la vida poltica de este pequeo
pas. En las elecciones de 1968 el PAP gana todos los asientos disponibles en el
150
Congreso y desde ese entonces siempre tiene una absoluta mayora. Su fundador y lder por muchos aos y Jefe de Gobierno de 1959 hasta noviembre de
1990 fue Lee Kuan Yee, ahora retirado, aunque mantiene influencia a travs de
su posicin como Senior Minister en el gobierno actual.
Desarrollo econmico
De 1960 a 1965 Singapur mantuvo una poltica de Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones (ISI) pues produjo para el mercado interno pero
con miras al mercado de la Federacin Malaya (que form con Malasia en 1963).
Sin embargo, pronto surgieron conflictos polticos y tnicos con Malasia (Singapur
tena una poblacin de mayora china y Malasia de mayora malaya) y en 1965
se termina la Federacin. Singapur vuelve a ser un Estado independiente.
A partir de entonces Singapur aplica una poltica definida de Industrializacin Orientada a las Exportaciones (IOE) al perder el mercado de Malasia dentro de la Federacin Malaya. Poco despus, en 1967 se retira de Singapur la
base militar de Inglaterra, que con sus 30 000 empleados tena un gran peso en
la economa del pas (aportaba aproximadamente el 20% del PBI).
Estos hechos hicieron que el ya pequeo mercado interno de Singapur no
pueda soportar una industria que produzca slo para este mercado sino que
tenga que mirar al mundo exterior. Pero para producir para el mercado exterior
se necesitaba tener una industria competitiva y esto exiga:
-
Atraer inversin extranjera,

Ordenar su sistema laboral,
Crear la infraestructura necesaria.
Hay que anotar que cuando Singapur adopta su poltica de IOE el comercio mundial creca y las Empresas Transnacionales se trasladaban a pases
donde haba mano de obra barata. Justamente Singapur aprovecha esta circunstancia y a travs de la poltica del gobierno de creacin de un ambiente
propicio para la instalacin de estas empresas transnacionales, logra que stas
vengan a producir productos de electrnica, elctricos, partes para estos productos, etc..
Las industrias que sobresalieron fueron las de construccin de barcos,
refinera de petrleo y partes de electrnica.
151
Mejoramiento de la estructura industrial

A comienzos de 1970 Singapur experiment escasez de mano de obra. A
partir de ese ao enfrenta adems la competencia de pases vecinos con mano
de obra barata. Entonces el gobierno impulsa las industrias intensivas en capital
que usan mano de obra tecnificada e invita a empresas de alta tecnologa. Adems por 3 aos, de 1979 en adelante, se aumentan los salarios.
En 1985 la economa experimenta un decrecimiento de -1.6%, pero despus se recupera.
Razones de su xito econmico

a . Singapur no tiene recursos naturales, pero cuenta con gente capacitada, excelente ubicacin geogrfica y una muy buena infraestructura. El
gobierno implement la infraestructura de puertos, aeropuerto, electricidad, terrenos industriales, a la vez que dio estabilidad poltica y social.
b. El capital extranjero aport los recursos, la tecnologa y los mercados
de exportacin que Singapur necesitaba.
En Singapur hay dos grandes grupos de empresas, las de capital extranjero y las del Estado. Las empresas de capital extranjero son las principales y
aportan entre el 80% y 90% del total de la inversin en manufactura, un 70% de
las ventas y un 80% del total de las exportaciones.
Las empresas del gobierno son grandes y hay cerca de 500 en las ms
diversas actividades empresariales. Estn en los astilleros, siderrgica, en la
finanzas, comercio, inmobiliaria (ver cuadro XIV sobre las empresas ms grandes en el pas). Son empresas muy eficientes. Algunas de ellas son monoplicas
en su campo como Singapur Telecom o Singapur Airlines y otras compiten de
igual a igual con las empresas privadas.
En todo caso, el gobierno de Singapur ha sido muy eficiente en su accionar. Elabor un plan de desarrollo con una poltica industrial. Para cumplir con lo
anterior implement diversos organismos de desarrollo estatales y desarroll la
infraestructura necesaria.
En 1961 se cre, por ejemplo, el Economic Development Board (EDB)
para atraer la inversin extranjera, despus, en 1968, el Development Bank of
Singapur (DBS) para financiar algunos proyectos industriales.
152
Cuadro XIV
LAS 10 COMPAAS MS GRANDES EN SINGAPUR
(excluido el sector financiero)
ao fiscal 1986 - 87
Propietario
Actividad
Monto
econmica
Ventas *
1. Singapore Airlines
Aerolnea
3,483,000
2. Seagate Technology
Disk Drive
1,879,398
EE.UU.
1,630,335
Inglaterra
1,630,335
Japn
1,142,764
EE.UU.
Nombre de la compaa
3.
BP (Singapore)
Refinacin
de Petrleo
(o pas del
mismo)
Gobierno de
Singapur
Comercio
4. Mobil Oil
(Partes de
electrnica)
5. Singapore Petroleum
Company
6.
Nippon Oil (Asia)
7.
Neptune Orient Lines
8.
Neptune Orient Lines
9.
Philips (S)
10.
GM (S)
Refinacin
de Petrleo
Refinacin
de Petrleo
Comercio
(Petrleo)
Transporte
Naviero
Electrnica
Partes
de electrnica
1,046,790
995,456
919,263
Gobierno de
Singapur
Japn
Gobierno de
Singapur
779,284
Holanda
765,687
EE.UU.
Monto de Ventas en 1 000 dlares de Singapur

(1 US$ = 2.1 dlares de Singapur tasa de cambio promedio de 1986)
Fuente: Tonan Ajia Keizai Q&A 100, Imaigawa, Igusa, Hiratsuka, editores, 1994,
Editorial Aki Shobo, Tokio.
El gobierno procur formar una burocracia hbil y eficiente, es decir, una

real tecnocracia. Un ejemplo del eficiente accionar del gobierno es la actividad
del Housing Development Board (HDB) o Junta de Desarrollo de la Vivienda,
creado en 1960, que todos los aos construye viviendas pblicas. En 1960 slo
el 9% de la poblacin de Singapur acceda a una adecuada vivienda, pero en
153
1996 el 87% tena resuelto el problema de la vivienda, haciendo de esta ciudadestado, un lugar limpio y ordenado. Para que esto sea posible, en 1967 el gobierno dio el Decreto de Adquisicin de Tierras, por lo cual se facult al gobierno a
comprar tierras en cualquier parte de la ciudad, para facilitar el planeamiento
urbano. Con terrenos disponibles, el gobierno pudo planificar y construir viviendas, parques industriales, carreteras y un sistema de transporte masivo (entre
ellos el metro completado en 1990), de manera muy eficiente.
En 1972 se crea el National Wage Council (NWC), o Consejo Nacional de
Salarios, que controla el nivel de los salarios y el Fondo Central de Capital. El
NWC, en la dcada de los 70, con el fin de atraer inversin extranjera adopt la
poltica de aumentar los salarios por debajo de la tasa de productividad. En
1979-81 para que la industria intensiva en mano de obra pase a ser intensiva en
capital y tecnologa, se decide encarecerla por medio de una poltica de aumento de salarios por encima de la tasa de productividad y de crecimiento econmico. As en 3 aos los salarios subieron en promedio un 20%.
Pero en 1985 frente a un crecimiento negativo de la economa, el NWC
congel por 2 aos el nivel de los salarios, para devolver la competitividad al
pas.
Un factor decisivo y que ayuda a explicar la alta tasa de ahorro de Singapur
(51% del PBI en 1997, la ms alta en el mundo) es la vigencia del Fondo Central
de Capital (CPF). Originalmente era un Fondo de Pensiones que a su inicio, en
1955, exiga el aporte del empleador y del empleado equivalente a un 5% del
total del salario. En 1979 esta tasa se elev a 25% para cada uno. En 1985, ante
las dificultades de la economa y para ayudar a los empresarios el gobierno
redujo momentneamente la tasa que pagaba el empleador de un 25% a un 10%.
En 1994 la tasa se estableci en 18% para el empleador y 22% para el empleado, total un 40%. Este fondo, que se descuenta del salario, pasa al gobierno que
lo administra y lo usa para construir viviendas, entre otras cosas. A partir de
1980 este Fondo se usa como un seguro de salud y para comprar acciones de
empresas pblicas que estn siendo privatizadas.
La crisis asitica desatada en 1997 afect tambin a Singapur. Su economa creci slo 1.5% en 1998. La economa de este pequeo pas se vio afectada, pues comercia ms del 50% con otros pases asiticos en problemas.
Singapur casi no tiene mayores problemas, como un dficit en cuenta corriente,
en 1997 tuvo ms bien un supervit del 15.6% del PBI. Tampoco tiene dficit
fiscal (tuvo un supervit del 3.3% del PBI en 1997). Sin embargo, el hecho de
estar ubicado en una regin en problemas, le est afectando (ver el apndice I
sobre crisis asitica).
Se estima, no obstante, que su economa crecer 5.0% este ao 1999.
154
Mapa contemporneo de Singapur
155
156
CUARTA PARTE
EL SUDESTE ASITICO:
LOS PEQUEOS TIGRES DE ASIA
Captulo X
Tailandia, Malasia e Indonesia
TAILANDIA
Tailandia es una monarqua constitucional, con su Rey Bhumibol Adulyadej,
quien cumpli 50 aos de reinado en 1997, convirtindose de esta manera en el
monarca con el ms largo reinado en la historia de Tailandia y en el Jefe de
Estado con ms largo tiempo en el cargo en el mundo. El monarca tailands es
muy respetado en su pas y en 1992, cuando el gobierno militar de entonces
reprimi con dureza, haciendo uso de las armas, una manifestacin popular que
peda el retorno de la democracia (evento que caus muchas muertes y dio
lugar a un perodo de gran inestabilidad) el mundo entero vio por la TV como el
Rey llam a su presencia al lder militar y al lder del movimiento pro democracia, que arrodillados frente al monarca, escucharon el pedido de ste de ponerse de acuerdo y evitar una confrontacin ms cruenta. Meses despus los militares dejaron el poder, retornando el pas a la democracia (1) .
Antecedentes
Tailandia es el nico pas en Asia (junto con Japn) que nunca fue colonizado o invadido por las potencias occidentales que dominaron esta regin desde la mitad del siglo XVI hasta aos posteriores al fin de la Segunda Guerra
Mundial. Haber mantenido su independencia cuando todos los pases a su alrededor cayeron bajo el dominio colonial, es motivo de orgullo de los tailandeses.
El Reino de Siam, como era conocida Tailandia hasta que adopt este nombre
en 1939, cambi su sistema de gobierno a uno de monarqua constitucional en
1932.
Las caractersticas principales de la economa y sociedad tailandesa son:
1 . Tailandia es un pas rico en recursos naturales, especialmente agrco157
Cuadro XV
Datos bsicos sobre Tailandia
1998
513.1 mil Km.2
Poblacin
PBI per cpita
1,895 dlares
Exportaciones
Importaciones
Fuente: Keizai Kikakucho, Ajia Keizai 1999, Tokio 1999.
Cuadro XVI
Principales exportaciones de Tailandia en
% del total
1996
Computadoras, partes y piezas
Productos textiles
8.4
Productos electrnicos
7.5
Circuitos integrados, partes y piezas
4.1
Arroz
3.6
3.1
Camarones
11.7
las. Es uno de los mayores exportadores mundiales de arroz. Adems

exporta caucho y tapioca (obtenido de la mandioca). Tiene tambin
recursos forestales y productos mineros como piedras preciosas y estao. Adems, exporta muchos productos hidrobiolgicos como el camarn.
2 . Entre un 15% a 20% de su poblacin es de la etnia china, econmicamente, la ms acomodada del pas. Pero la etnia china se ha asimilado
muy bien a la vida y sociedad tailandesa, adoptando nombres
tailandeses, siendo difcil distinguirlos de la mayora de la poblacin,
que es de raza tailandesa. A esto contribuy el hecho de que tanto
chinos, como tailandeses, comparten una religin comn; la budista.
Desde que Tailandia se convirti en una monarqua constitucional en 1932,
el pas ha tenido varios gobiernos militares, que tomaron el poder mediante
golpes de Estado, el ltimo ocurrido en 1992. En los gobiernos civiles (el actual
158
es uno de ellos), los militares tienen influencia que se extiende al plano econmico, pues la fuerza armada, como institucin, tiene varias empresas propias.
En todo caso, Tailandia pareca, al menos hasta la dcada del 80, un pas con
gobiernos inestables. Sin embargo ha habido continuidad en los grandes
lineamientos de poltica econmica, que prueba que el pas tiene un grado de
eficiencia y continuidad en su burocracia, en su administracin civil.
Desarrollo Econmico
La industrializacin de Tailandia empieza despus de la Segunda Guerra
Mundial. Hasta entonces era un pas eminentemente agrcola, cuya mayor exportacin lo constitua el arroz, seguido de la teca y el estao. En 1948 el gobierno militar de entonces emprendi una poltica nacionalista de industrializacin
con el lema de Tailandia para los tailandeses, hasta cierto punto antichina,
contra los que econmicamente dominaban el pas.
Hasta 1957 este gobierno nacionalista impuls la industrializacin del pas
mediante el accionar de empresas del Estado, obligando a las empresas extranjeras a asociarse en joint ventures con las empresas pblicas. La corrupcin en
las numerosas empresas pblicas establecidas y las restricciones al capital
extranjero, crearon ineficiencia en la actividad econmica del pas. En 1957 un
golpe de Estado dio paso a un nuevo gobierno, que comienza a privilegiar a la
iniciativa privada en la vida econmica del pas.
El nuevo gobierno concentra su accionar en la creacin de una infraestructura econmica. Para promocionar la inversin privada en 1959 se crea el
Board of Investment (BOI- Agencia de Inversiones). En 1960 se da una Ley de
Promocin Industrial y en 1962 se flexibilizan las restricciones a la inversin
extranjera, que comienza a participar en la creacin de una industria dedicada
mayormente a producir para el mercado interno.
Hasta mediados de 1970 la tailandesa era una economa con altos aranceles, y as, con un mercado interno protegido, las empresas extranjeras se
dedicaron a producir para este mercado. La economa crece, pero mientras
tanto, la moneda se revala y esto perjudica las exportaciones agrcolas. Los
ingresos de divisas caen y se produce un dficit de la balanza comercial, agravado por las crecientes importaciones de insumos y maquinarias para la industria que produca para el mercado interno.
En la segunda mitad de los aos 70 se decide promocionar las exportaciones no tradicionales como textiles y nuevos productos agrcolas. Para esto la
moneda tailandesa, el baht, se devala y las exportaciones vuelven a crecer.
159
Sin embargo, la elevacin de los precios del petrleo de 1979-80 empeora el

dficit comercial, que junto con el elevado servicio de la deuda externa coloca al
pas en una situacin muy difcil. Urge un cambio de poltica para generar divisas y no depender de los tradicionales productos de exportacin.
Poltica de promocin de exportaciones

Los aos 80 son testigos de un claro esfuerzo del gobierno para promover
las exportaciones, especialmente mediante su diversificacin, con otros productos agrcolas y bienes manufacturados. Para esto se adoptan algunas medidas como:
a . A nivel general la moneda se mantiene competitiva, a travs de una
baja inflacin, para favorecer a los exportadores. Se calcula que de
1983 a 1991 la moneda se devalu un 30% en trminos reales. Despus se ha mantenido estable pero no se ha permitido que se revale.
b. Para favorecer las exportaciones de manufacturas se acogi la inversin extranjera, eliminando totalmente las trabas, y admitiendo hasta el
100% de la propiedad de una empresa al capital extranjero si esta
exportaba el 100% de su produccin (ley de 1983). En la atraccin del
capital extranjero la labor del Board of Investment fue decisiva simplificando los trmites para que la inversin extranjera aumente vertiginosamente en el pas, al crear el one stop office, donde los inversores
extranjeros en slo una dependencia pblica pueden hacer todos sus
trmites para invertir en el pas.
c . En general se rebajaron los aranceles a los insumos utilizados en las
industrias de exportacin. Esto, ms la inversin extranjera, aument
las exportaciones, especialmente de manufacturas.
Tailandia supo atraer mucha inversin extranjera a partir de 1985, de
pases como Japn que enfrentaron la revaluacin de su moneda. Gracias a esta inversin se aceler la industrializacin y las exportaciones de manufacturas aumentaron vertiginosamente. En 1980 la industria supera a la agricultura en la participacin del PBI del pas, y en
1985 las exportaciones de productos textiles superan en valor a la
exportacin de arroz. Tailandia tambin vende al exterior productos electrnicos, circuitos integrados, partes y piezas de computadoras, entre
otros.
d . Tailandia ha sido muy exitosa en diversificar sus exportaciones agrcolas. La agricultura tailandesa es, en su mayora, de pequeos agriculto160
res independientes que han sabido aprovechar las oportunidades del

mercado externo para aumentar su produccin y sus exportaciones.
Aqu el mrito corresponde ms que al gobierno, que construye carreteras e infraestructura agrcola, a la actividad privada, especialmente
de los comerciantes de origen chino. Ellos, como intermediarios, a travs de la diseminacin de la informacin acerca de los productos que
pagan buen precio en el extranjero, promueven el cultivo de stos a
travs de la compra adelantada de la cosecha.
As, Tailandia, un pas que tradicionalmente exportaba mayormente arroz,
no slo vio aumentar ese comercio en los ltimos aos (aument ms
de 2.5 veces de 1980 a 1995), sino que sus exportaciones de tapioca,
casi se triplicaron de 1978 a 1992 y las de azcar se multiplicaron por 8
de 1980 a 1995. Asimismo, la agroindustria creci enormemente, con
las conservas de pia, por ejemplo, cuyas exportaciones se multiplicaron por 8 de 1980 a 1995.
En el ramo de la agroindustria vale la pena mencionar el caso de la
empresa Charoen Pokphand, de un tailands de origen chino. Esta empresa, una de las ms grandes del Sudeste Asitico, con ventas estimadas en 7 000 millones de dlares en 1995, empez su negocio en
1921 vendiendo semillas. Actualmente es el mayor productor de carne
de pollo en Asia, y gran productor de alimentos para animales y criador
de camarones (acuicultura). Es uno de los mayores capitalistas extranjeros en China, con inversiones calculadas en ms de 1 000 millones
de dlares (empez a invertir en China en 1979, cuando apenas este
pas abra sus puertas al capital extranjero). Gracias a empresarios
nacionales como del grupo Charoen Pokphand, Tailandia export el ao
1996 alimentos y carne de animales por ms de 10 000 millones de
dlares.
e . Tailandia ha sabido hacer del turismo una gran fuente de divisas. El ao
1996 Tailandia recibi 6 951 000 turistas que dejaron en el pas 7 600
millones de dlares, convirtindose en el mayor generador de divisas,
sobrepasando a las exportaciones de productos agrcolas. La razn de
esto es el grado de estabilidad que ofrece el pas (a pesar de lo agitado
de la vida poltica del Reino de Tailandia) y la infraestructura hotelera
que tiene, entre otros. La estabilidad es un factor importante para la
conduccin de los negocios, el desarrollo de la industria y de las exportaciones.
161
Desafos para Tailandia

Tailandia ha sido muy exitosa en lograr una rpida industrializacin y un
gran aumento en sus exportaciones, que es muy diversificada. Pero enfrenta
algunos problemas que podemos resumir en dos:
1 . Un 40% de su poblacin an est empleada en la agricultura. Hay regiones del pas, como la del Noreste, que no se han beneficiado mucho
del desarrollo agrcola. Hay una gran disparidad del ingreso entre la
poblacin rural y agrcola. Esto ha originado una gran migracin del
campo a la ciudad que ha causado un explosivo crecimiento de la capital Bangkok. Los congestionamientos de trnsito son terribles en la
capital y mucha gente vive en condiciones precarias en los alrededores de sta. Hay necesidad de desarrollar ms el campo y de industrializar las provincias.
2 . Tailandia ha visto crecer su dficit comercial en los ltimos aos. En
1985 era de slo 2 000 millones de dlares, con exportaciones de 7 121
millones de dlares, pero desde 1990 este dficit sobrepas los 10 000
millones de dlares. As, en 1996, con exportaciones por 55 722 millones de dlares, su dficit comercial fue de 16 602 millones de dlares
(ver cuadros estadsticos del apndice). Tailandia compra mucha maquinaria e insumos para su industria de exportacin, por lo que se hace
necesario que la industria nacional comience a reemplazar parte de
esas importaciones, para fortalecer su industria y hacerla menos dependiente.
Justamente el gran dficit comercial, que contribuy al enorme desbalance
de su cuenta corriente, fue una de las causas de la devaluacin de la moneda
tailandesa, el baht, que enfrent en julio de 1997. Su dficit en cuenta corriente
en 1996 lleg a representar el 7.9% de su PBI. Esto unido a una desaceleracin
de sus exportaciones, que decrecieron en -1.3% ese ao, a su endeudamiento
exterior de los aos 90 (con deuda contrada a plazos muy cortos), hizo que la
economa tailandesa entre en crisis con un crecimiento negativo de -0.4% en
1997 y de -8.0% en 1998 (ver cuadros del apndice II).
El abultado endeudamiento externo del pas en los aos 90 fue la causa
de la crisis. Tailandia tena una deuda externa de 28 088 millones de dlares en
1990, que creci hasta 90 622 millones de dlares en 1996 (deuda mayormente
del sector privado). Este incremento de su deuda externa, contrada a corto
plazo (pagadera en menos de un ao y que a fines de 1996 lleg a representar el
65% del total), desencaden la crisis (ver ms en el apndice I sobre la crisis
asitica).
162
Mapa contemporneo de Tailandia
163
MALASIA
Malasia es una monarqua constitucional, pero el monarca es elegido
entre los nueve tradicionales Estados de la antigua pennsula malaya (en total
son 13 Estados, ms los territorios federales de Kuala Lumpur y Labuan). Los 9
soberanos de cada Estado, llamados sultanes, son elegidos rotativamente cada
5 aos. El actual monarca y el Jefe de Estado del pas, es el Rey Salahuddin
Abdul Aziz Shah (2).
Malasia es miembro del grupo de ASEAN. Su economa en los ltimos 25
aos creci a una tasa promedio anual de 7% hasta 1997, en que creci 7.7%,
pero en 1998 tuvo un decrecimiento de -6.7%, producto de la crisis asitica.
Malasia pas en los ltimos 20 aos de un pas exportador de materias primas,
a exportador de manufacturas.
Cuadro XVII
Datos bsicos de Malasia
1998
329.8 mil Km.2
Poblacin
21.6 millones
PBI per cpita
3,199 dlares
Exportaciones
Importaciones
Fuente: Ajia Keizai 1999, Japn, junio de 1999.
Antecedentes
En 1957 Malasia obtuvo su independencia de Inglaterra. Antes, al trmino
de la Segunda Guerra Mundial en 1945, haba una guerrilla comunista, que oblig a la imposicin de una ley marcial en 1948. La guerrilla fue finalmente derrotada a fines de los aos 50. En 1963 Malasia forma con Singapur la Federacin
Malaya pero sta es disuelta en 1965 por problemas de la mayoritaria etnia
malaya con la minora china (Singapur pasa a ser un pas aparte con una mayora china).
Malasia tiene caractersticas distintas a los pases del Noreste Asitico
como Japn, Corea del Sur o Taiwn. Podemos mencionar las siguientes:
1 . Es un pas rico en recursos naturales, especialmente forestales (ma164
dera, caucho, aceite de palma), mineros (estao) y, de manera notable,

petrleo. Tiene una poblacin de 21 millones de habitantes en un territo2
rio de 330 000 Km. , con una densidad poblacional mucho menor que la
de sus vecinos del Noreste Asitico.
2 . Como se mencion es un pas joven, habiendo alcanzado su independencia recin en 1957.
3 . Tiene una diversidad tnica. La mayora malaya era ms pobre, al comienzo de la independencia, que la minora china ms acomodada.
Precisamente esto, el mejoramiento de la situacin econmica de la
mayora malaya, va a ser un objetivo de los gobiernos despus. Especialmente esto oblig a tomar una suerte de discriminacin favorable a
la etnia malaya. Adems, en 1969 ocurrieron revueltas populares contra la minora acomodada china y por esto a partir de 1970 se dieron
medidas especficas para mejorar la situacin de la mayora malaya.
Malasia, en todo caso, es un pas multirracial con una mayora malaya
de 62% de su poblacin, un 30% china y un 8% procedentes de la
India.
En el plano poltico, en febrero de 1971 se cambia la Constitucin del pas
para ayudar a los malayos a salir de su situacin de desventaja econmica
frente a los otros grupos tnicos. En 1978 gana las elecciones el Frente Nacional, grupo de partidos liderado por el United Malays National Organization
(UMNO), partido de los malayos que se mantiene en el gobierno desde entonces. Mohamad Mahathir es elegido Primer Ministro en julio de 1981 y contina
hasta ahora.
Desarrollo econmico
Malasia comenz su desarrollo econmico como nacin independiente
con una Ley de Industrias Pioneras en 1958, que buscaba una industrializacin
orientada a la sustitucin de importaciones. Era una industria que produca para
el mercado interno.
El Primer Plan Econmico de 5 aos se da para el perodo 1966-70, y se
promulga la ley de Promocin de Inversiones para atraer inversiones que se
dirijan a la industria. Pero en 1969 tienen lugar conflictos tnicos que van a
obligar a replantear el modelo de desarrollo econmico.
El Segundo y Tercer Plan Econmico a partir de 1971 busca el establecimiento de industrias que atraigan la inversin extranjera en la electrnica. As,
165
en 1971 se promulga la Ley de Zona de Libre Comercio - Zona Franca. Con esto
viene la inversin extranjera a utilizar la mano de obra barata de Malasia. Al
mismo tiempo el Estado comienza a desarrollar la industria pesada, intensiva
en capital y se le da proteccin.
En 1971 tambin se inicia la Nueva Poltica Econmica para favorecer a
la etnia malaya (3). El objetivo en el perodo 1971-90, con la poltica de
bumiputra (bumiputra = los hijos de la tierra, se refera a los malayos), es
sostener altas tasas de crecimiento, expandiendo el empleo y haciendo disminuir o eliminar la pobreza. De 1970 a 1990 esta poltica muestra los siguientes
resultados:
Cuadro XVIII
Ingresos mensuales (ringgit*)
1970
1990
Aumento
Malayos
172
931
5.41 veces
Chinos
392
1,582
4.03 veces
Indios
304
1,201
3.95 veces
* Ringgit es la moneda de Malasia.

Fuente: Toshio Watanabe, Ajia Keizai Dokuhon, 1994, Japn.
La Nueva Poltica Econmica fue reemplazada por la nueva poltica de

Desarrollo para el perodo 1990 2000. Se estima que gracias a estas polticas,
el nivel de pobreza ha disminuido del 50% de la poblacin, al presente 7%. El
porcentaje de riqueza nacional en poder de los bumiputra subi de 1% - 2%
en 1970, a 19% en 1990.
Cmo se alcanz esto?:
a . A travs de mejoras en el sector agricultura (donde estaban la mayora
de los malayos) y de emplear a stos en mayor proporcin, en el sector
industrial.
El mejoramiento de la infraestructura agraria por parte del Estado permiti la elevacin de la produccin y el consiguiente aumento de los
ingresos y el nivel de vida del campesino. Pero esto no fue suficiente
para elevar el nivel de vida de la etnia malaya. Haba que emplearlos en
la industria, que paga mayores salarios que la agricultura. Para esto,
para que consigan mejores empleos, haba que educar. As, en una
166
primera etapa se extiende la educacin primaria universal.

b. Por medio de una poltica de discriminacin favorable a los malayos: en
la educacin, por ejemplo, se ponen cuotas para que una proporcin
determinada de malayos ingrese a las Universidades; en el empleo, se
fija un cupo de empleados malayos en las empresas.
c . La accin de las empresas pblicas favorecer a los malayos. Se trata
de crear una clase industrial nativa (una clase empresarial malaya).
Por ejemplo, en las recientes privatizaciones de las empresas pblicas, los malayos tienen la primera opcin de compra.
En 1981 Mahathir lanza su campaa de Look East Policy, esto es la
poltica de mirar y aprender de pases como Japn y Corea del Sur, mediante:
1) El nfasis en las exportaciones de manufacturas.
2) La priorizacin de la industrializacin por sustitucin de importaciones, siendo selectivo en la promocin de industrias.
Estos lineamientos se plasman en el Cuarto Plan Quinquenal de 1981-85,
con el que a partir de 1981, por accin de la Heavy Industry Corporation of
Malaysia (HICOM), el Estado se embarca en la creacin de empresas pblicas
para producir autos, motocicletas, motores, siderrgica, cemento, metanol, papel, amonaco, LNG (gas licuado de petrleo).
Dentro de esta estrategia se concibe el caso del automvil nacional Proton
Saga, como resultado de una asociacin entre HICOM con el 70% del capital y
Mitsubishi de Japn con el 30%.
nfasis en la exportacin de productos manufacturados

A mediados de 1980, los precios de las materias primas, de las cuales
Malasia dependa como su mayor fuente de ingreso, decaen. Adems, la dependencia de insumos importados para las industrias intensivas en capital, muestra las siguientes caractersticas:
Las exportaciones de productos de electrnica son dependientes de

los insumos extranjeros. En 1980 el 70% de las exportaciones de manufacturas provenan de las Zonas de Procesamiento de Exportaciones.
167
Los menores ingresos por las exportaciones de materias primas hacen

que el monto de inversin baje, a la vez que el dficit fiscal aumenta,
provocando dficit en la balanza en cuenta corriente.
El Quinto Plan Quinquenal de 1986-90 trata de resolver estos problemas.

Se elabora el Industrial Master Plan, a partir del cual ocurre una racionalizacin
en el nmero de las empresas pblicas y se busca diversificar y mejorar la
estructura de las exportaciones. As, en 1986 se da una Ley de Promocin de
Inversiones que liberaliza reas para la inversin extranjera y permite un aumento del capital extranjero en las empresas. Se permite incluso el 100% de
capital extranjero en empresas que exporten, e introduzcan alta tecnologa (aun
cuando no entren en las Zonas Francas, tendrn los mismos incentivos de stas).
Asimismo, se disminuyen las cuotas, antes obligatorias, respecto al empleo y participacin del capital de los bumiputra (malayos) en las empresas
actuales y las que se establezcan.
Estos cambios comienzan a atraer mayor inversin extranjera a partir de
la segunda mitad de la dcada de los 80. En esto, Malasia tuvo mucho xito,
pues en esa poca muchas empresas, sobre todo japonesas y taiwanesas,
empezaron a buscar lugares como Malasia para invertir, porque en sus pases,
por los altos costos por la revaluacin de sus monedas y el consiguiente aumento en el costo de la mano de obra, no resultaba competitivo seguir produciendo. Malasia pudo atraer esta inversin extranjera. El monto de inversin
extranjera directa en Malasia pasa entonces de 423 millones de dlares en 1987
a 3 998 millones en 1991 y 4 348 millones de dlares en 1994 (datos del Asian
Development Bank, Filipinas). De 1987 a 1991 Taiwn se convierte en el mayor
inversor extranjero en Malasia.
Como resultado, la economa de Malasia crece, aumentan la inversin y
las exportaciones. En 1987 se da un cambio en la estructura de su economa.
Ese ao, la participacin de la industria supera a la agricultura en el PBI. De
igual modo, el valor de las exportaciones de manufacturas sobrepasa al valor de
las exportaciones de materias primas.
En 1991 se implementa el Sexto Plan de Desarrollo. Mahathir lanza su
plan Visin al 2020. El objetivo es que para esa fecha Malasia debe convertirse en un pas industrializado. Se contina con la poltica de los bumiputra, pero
el desarrollo de esta etnia ser a travs, no tanto de la accin del Estado, sino
de la iniciativa privada, a travs del desarrollo de los recursos humanos.
168
Mapa contemporneo de Malasia
169
El Plan de 1991-96 contempla el mejoramiento de la infraestructura de

transportes y comunicaciones, la promocin de la industria manufacturera a
travs del establecimiento de los eslabones industriales, integrndo ms a la
economa interna a fin de disminuir la dependencia del extranjero.
Malasia ha tenido xito en la diversificacin de sus exportaciones, pues
ahora exporta mayormente productos manufacturados. Como se ve en el siCuadro XIX
Estructura de las
Exportaciones de
% del total
M alasia
1970
1998
Caucho
33.4
1.8
Estao
19.6
0.2
16.3
1.5
Productos
forestales
Petrleo y gas
3.9
4.8
M anufacturas
11.9
82.9
5.1
6.2
Aceite de Palma
Otros
Valor de las
exportaciones
9.8
3.4
5,163
286,756
millones de
millones de
ringgit
ringgit
Fuente: Economic Planning Unit, The Malaysian

Economy in Figures 1999 y anteriores.
Prime Minister's Department, Kuala Lumpur, Malaysia.
guiente cuadro, ahora casi ya no exporta estao, que tiene en abundancia, incluso lo importa (pues as ste le resulta ms barato) y prefiere dedicarse a exportar productos manufacturados, donde est su nueva ventaja comparativa (tiene
ahora una infraestructura fsica y mejores recursos humanos que le permiten
esto).
En julio de 1999 Malasia inaugur un Super Corredor Multimedia con el
objetivo de crear una especie de ciudad tecnolgica del futuro. Este super corredor en la ciudad de CYBERJAYA tiene 15 km. de ancho por 50 km. de largo y se
extiende desde la capital Kuala Lumpur hasta el recin inaugurado aeropuerto
internacional Kuala Lumpur. Ofrece un ambiente con todas las facilidades para
170
que empresas con los ltimos adelantos en tecnologa de multimedia puedan

ayudar a Malasia a ser un pas totalmente desarrollado hacia el ao 2020.
Malasia entr en crisis econmica en 1998 a causa de la crisis asitica
desatada en 1997. Las cifras macroeconmicas, como dficit en cuenta corriente o niveles de endeudamiento, muestran que el pas no tiene tantos problemas
como otros pases asiticos. Pero Malasia result afectado por el hecho de
estar en una regin en crisis, donde hubo gran especulacin para devaluar las
monedas, los capitales del extranjero se retiran y la economa de sus vecinos
se derrumba. Por todo esto, sus exportaciones decaen (slo crecen 5.8% en
1996 y 0.5% en 1997 ver cuadro 11 del apndice estadstico). Esto ltimo
sucede porque Malasia exporta mucho a sus propios vecinos, como los dems
pases asiticos en problemas (ver cuadro 35 del apndice II). Con stos en
problemas, todos sufren las consecuencias (ver el apndice estadstico I sobre
la crisis asitica).
Es interesante anotar que ante la crtica situacin que atravesaba la economa, el gobierno de Malasia implement controles de capital en setiembre de
1998 y fij el valor de su moneda a 3.8 ringgit por dlar. La economa del pas
sufri en ese ao un crecimiento negativo de 6.7%. El gobierno aument su
gasto pblico para contrarrestar el bajo crecimiento econmico y se estima que
la economa crecer en adelante. En todo caso, la Bolsa de Valores duplic su
valor de setiembre de 1998 a octubre de 1999 y la economa crecer ms de 5%
en 1999.
INDONESIA
Indonesia es uno de los pases ms grandes de Asia en poblacin y
tamao territorial, con muchos recursos naturales. Esto lo hace diferente de
varios de los otros pases de Asia como Japn o Corea del Sur. Algunos contrastes:
1 . Con casi 200 millones de habitantes, Indonesia tiene un gran mercado
interno y puede sustentar una industria que produzca para este mercado.
2 . Posee abundantes recursos naturales: forestales, mineros y sobre todo
petrleo y gas. stos recursos sustentan sus industrias y explica por
qu el Estado tiene muchas empresas pblicas.
3 . A pesar de tener una mayoritaria poblacin de origen malayo, subsisten
otras etnias, aunque muy parecidas a los malayos. De 3% a 4% de su
poblacin es china, la ms rica del pas. Esto cre en ciertos momentos conflictos entre la mayora pobre malaya y los chinos ricos, razn
por la que el gobierno ha desplegado esfuerzos para mejorar la condicin de los malayos.
171
Sin embargo, despus de aos de este esfuerzo, la minora china sigue

controlando gran parte de la riqueza del pas. As, por ejemplo, de las 30 empresas privadas ms grandes en 1990, todas menos 3 son de la etnia china. El ms
grande grupo empresarial chino, Salim, de Liem Sie Long, con intereses en
diversas reas de la economa del pas, factur ese ao por 4 775 millones de
dlares (5.3 veces ms que el mayor grupo privado malayo). El ms grande
grupo privado malayo, el Bimantra, est ubicado en el noveno del ranking. Este
grupo pertenece a Bambang Trihutumodjo, hijo del ex Presidente Suharto que
estuvo en el poder hasta mayo de 1998.
La mayora malaya profesa la religin musulmana, que hace de Indonesia
el pas musulmn ms grande del mundo, pero son de la rama Sunni, la menos
radical.
Indonesia es un pas joven, surgi a la vida independiente en agosto de
1945, despus de 4 aos de dominio japons y antes de eso, de casi 300 aos
de dominio holands.
Sukarno, el lder de la independencia, ostent el poder desde el comienzo
asumiendo una actitud nacionalista y de confrontacin con el capital extranjero.
Expropi las empresas holandesas y de otros pases. Durante su gobierno, la
economa enfrent muchos problemas, con altas tasas de inflacin y el ambiente poltico se complic por las demandas de autonoma de algunas provincias.
En 1967, el general Suharto toma el poder, ejerciendo la presidencia por varios
perodos. En marzo de 1998 fue elegido Presidente por sptima vez, por un
perodo de 5 aos, pero dos meses despus, en mayo, con Indonesia en medio
de serios problemas econmicos, tuvo que dejar el poder despus de gobernar
el pas 30 aos.
etapas
El desarrollo econmico de Indonesia ha atravesado por las siguientes

(4) :
De 1967 a 1974
Para atraer el capital extranjero, Suharto devolvi algunas empresas expropiadas por Sukarno y dio 30 aos de garanta de no expropiacin, puso orden
fiscal y la moneda fue devaluada.
El Primer Plan de Desarrollo de 1969-73 busc la autosuficiencia de alimentos con el desarrollo de la infraestructura agraria, el mejoramiento de semillas (la revolucin verde), el desarrollo de la agroindustria. Indonesia se caracteriza por tener un sector agrcola con muchos campesinos que trabajan su pequea parcela y el gobierno tratando de ampliar la frontera agrcola (que Indonesia
172
tiene en un pas tan grande). Indonesia desarroll mucho el campo aumentado

as su produccin agrcola. Por ejemplo, en 1968 produjo 17.15 millones de
toneladas de arroz y en 1990 ms de 45.71 millones de toneladas; en maz pas
de 3.16 millones de toneladas a 6.2 millones de toneladas en ese mismo perodo, habiendo alcanzado autosuficiencia alimentaria. El objetivo detrs de esto
fue, aparte de alcanzar una autosuficiencia alimentaria, mejorar las condiciones
de vida de la mayora malaya, que viva mayormente en el campo. Esto ha sido
en gran parte alcanzado, disminuyendo la pobreza a lo largo de estos aos.
1974-81: poca del boom del petrleo

Por el incremento en los precios del petrleo (alzas de 1973-74 y 197981) las exportaciones pasaron de 3,211 millones de dlares en 1973 a 7 426
millones en 1974, y de 13 660 millones en 1979 a 25 165 millones de dlares en
1982. El Estado invirti mucho de este dinero en infraestructura y en el establecimiento de empresas pblicas. Surgieron empresas de siderrgica, barcos,
aeronutica, esto es, en industrias consideradas estratgicas. El Estado intervino crecientemente en la economa, protegiendo la industria y poniendo restricciones a la inversin extranjera (obligacin de hacer joint ventures con 51% de
capital nacional). Se pusieron muchos controles en la economa.
Sin embargo, desde 1983 empez a caer el monto de exportaciones por la
baja en el precio de las materias primas. El pas era muy dependiente en las
exportaciones de dos productos, petrleo y gas natural. En 1979 el 65.2% del
total de sus exportaciones eran estos dos productos. En 1985 esta proporcin
subi a 68.4%, en 1987 baj a un 49.9%, menos de la mitad, y en 1992 descendi a un 31.2%. En 1985 hubo crisis en el pas, el PBI desaceler su crecimiento
a un 2.5% anual en 1985, de un promedio de 3.05% en los 60s; 7.7% en los 70s
y un 5.7% en los 80s. La balanza en cuenta corriente tuvo un gran dficit. Las
exportaciones cayeron de 21 146 millones en 1983 a 14 805 millones en 1986.
Cambios a mediados de los aos 80

El gobierno indonesio entonces se vio obligado a tomar medidas para
corregir los problemas derivados por el menor ingreso de divisas. Esto sucedi,
porque las exportaciones, que eran en su mayor parte materias primas, bajaron
de precio. El gobierno se propuso aumentar las exportaciones de productos
manufacturados y agroindustriales. Tambin la baja en los ingresos del gobierno,
que dependan de los impuestos a la produccin de petrleo y gas, oblig a
racionalizar el nmero y escala de las empresas pblicas.
En marzo de 1983, la moneda de Indonesia, la rupia, se devala de 703 a
790 por dlar, pero en setiembre de 1986 con una devaluacin de 1 282 a 1 643
173
rupias por dlar, las exportaciones de productos no tradicionales empezaron a

subir. Para que esto ocurra el gobierno dict medidas favorables para atraer la
inversin extranjera que produzca para exportar. En mayo de 1986 se tomaron
las siguientes medidas:
1 . Flexibiliz la obligacin de que los productos nacionales usen insumos
nacionales, si son destinados a la exportacin (por ejemplo, las latas
de conservas antes tenan que usar hojalata de la siderrgica nacional
muy cara, ahora pueden importar hojalata ms barata).
2 . Se devolvieron los impuestos a la importacin de los insumos usados
en los productos a exportar.
3 . Se favorecieron los joint ventures permitindose la reinversin de empresas extranjeras.
En octubre de 1986 se disminuyen algunos impuestos a la importacin de
insumos, se otorga financiamiento a las exportaciones, etc..
Las medidas para favorecer las exportaciones de productos no tradicionales han continuado desde 1986. En junio de 1994, por ejemplo, se permiti que
las empresas extranjeras tengan 100% de participacin en una empresa.
Las medidas anunciadas atrajeron inversin extranjera, principalmente de
otros pases del Este Asitico, pues las monedas de Japn, Corea del Sur y
Taiwn se revaluaron, obligando a sus empresas a invertir en el exterior. Adems, Corea del Sur y Taiwn enfrentaron un alza en su mano de obra por el
proceso de democratizacin en estos pases desde 1987 y que permiti demandas de mejoras salariales por los trabajadores. Tambin, todos estos pases
experimentaron un alza en el precio de los terrenos, incrementndose los costos de produccin. Finalmente, desde enero de 1989 los Cuatro Tigres de Asia
(Corea del Sur, Taiwn, Singapur y Hong Kong) perdieron acceso al Sistema
General de Preferencias de EE.UU., sistema que les permita exportar ciertos
Cuadro XX
Revaluacin de las monedas de algunos pases inversores en Indonesia
(por dlar)
Japn (yenes)
Taiwn (dlar taiwans)
Corea del Sur (won)
1985
1987
1990
1995
238.5
144.6
144.8
94.1
39.9
31.9
26.9
26.5
870.0
822.6
707.8
771.3
Fuente: Ver el Cuadro N 8 del apndice estadstico
174
productos manufacturados sin pagar aranceles. Todo esto reforz el deseo de

las empresas de esos pases de invertir en el exterior.
Cuadro XXI
Composicin de exportaciones (% del total)
1979
1985
1987
1992
Exportaciones de petrleo y gas
65.2
68.4
49.9
31.4
Otras exportaciones
34.8
31.6
51.1
68.6
Fuente: Watanabe Toshio, Ajia Keizai Dokuhon, 1994.
As, desde 1986 la inversin extranjera aumenta en Indonesia. Pas de

853 millones de dlares en 1985 a 8 751 millones de dlares en 1990. Este
capital se dirigi en parte importante a las industrias de exportacin. Gracias a
esto, y a las facilidades para la exportacin de productos no tradicionales, las
ventas de Indonesia al exterior de productos de valor agregado aumentaron.
Indonesia adopt algunas medidas especficas para dar mayor valor agregado a algunos productos. Por ejemplo, a fines de 1990 se prohibi la exportacin de madera simple cortada de los bosques. Ante esto algunas empresas
coreanas importadoras de madera se vieron obligadas a establecerse en
Indonesia y producir madera contrachapada. Todo esto aument las exportaciones de productos diferentes al petrleo y gas natural. Por ejemplo, en 1986 las
exportaciones de ropa y textiles eran de 800 millones de dlares, de zapatos y
zapatillas 78 millones de dlares. En 1992 las exportaciones de ropa y textiles
sumaron 6 000 millones de dlares y la de zapatos y zapatillas 1 300 millones.
Cuadro XXII
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR INDONESIA EN 1996
Productos
En millones
de dlares
% del total
Petrleo y gas
12,167
24.4
Textiles y ropa
6,551
13.2
Madera contrachapada
5,130
10.3
Producto de caucho
2,227
4.5
Cobre
1,748
3.5
1,411
2.8
Carbn
1,121
2.3
Camarones
1,016
2.0
Productos elctricos y
electrnicos
175
En 1996, de una exportacin total de 49 815 millones de dlares, los

principales productos vendidos por Indonesia se ven en el Cuadro XXII).En
1997 Indonesia export por un valor de 53 522 millones de dlares.
En resumen, Indonesia es un caso exitoso de un pas que pas de
exportar materias primas a productos manufacturados. Adems, ha logrado
elevar el nivel de vida de gran parte de su poblacin a travs del desarrollo
agrario. En este campo el gobierno propici lo siguiente:
1 . Cre un clima macroeconmico estable, con baja inflacin. De un promedio de 97.4% en los 60s, baj a 16.4% en los 70s, a 9.6% en los
80s y a 8.6% en los 90s. En 1997 la inflacin fue de 5.7%. Invirti
asimismo en infraestructura vital para el desarrollo (vas de comunicacin, telecomunicaciones, etc.).
2 . Desarroll el campo para elevar la vida de la gran masa de campesinos
y para ayudar a que los malayos mejoren su situacin econmica respecto a los chinos. De esta forma Indonesia tambin alcanz autosuficiencia alimentaria en la mayora de los productos agrcolas.
3 . Propici la estabilidad poltica, desde 1967 con Suharto en el poder.
Esto garantiz a su vez la estabilidad econmica, aunque en ciertos
casos el gobierno fue flexible para cambiar las prioridades, de acuerdo
a las dificultades de cada momento.
4 . Atrajo la inversin extranjera, especialmente dirigida a los productos
para la exportacin.
5 . El presidente Suharto trat de fomentar un capital privado malayo frente al capital chino, a travs de la creacin de empresas pblicas y de la
ayuda a malayos, aunque algunas de estas medidas generaron crticas. Hay muchas empresas pblicas que todava son monoplicas en
muchos sectores industriales, poco eficientes y adems en reas en
las que al parecer Indonesia no tiene muchas perspectivas de ser competitivo. Un ejemplo, es la creacin de una industria aeronutica nacional que por el momento no es competitiva (algunos dudan de que algn
da lo sea). Hasta el momento el gobierno indonesio ha gastado ms de
2 000 millones de dlares en esta industria. Con la salida de Suharto
del gobierno y la crisis econmica que agobia al pas desde 1997, ser
difcil que este proyecto tenga xito, por lo menos en el corto plazo.
La otra crtica es que en el afn de crear un capital indgena malayo, se ha
favorecido a los amigos y especialmente a los familiares de Suharto. Varios de
176
los hijos del ahora ex Presidente son dueos o estn detrs de las empresas
ms grandes del pas. Esto fue posible por el favoritismo y a travs de la manipulacin de los controles que an el gobierno mantiene en la economa del pas.
Indonesia se ha favorecido de la existencia de recursos naturales para
emprender obras de infraestructura y la creacin de empresas pblicas. Tambin de la creciente inversin de los pases del Noreste Asitico, especialmente
desde la segunda mitad de los aos 80. Pero el gobierno ha hecho mritos para
atraer esa inversin extranjera propiciando un ambiente de estabilidad poltica y
econmica.
Sin embargo, el pas ha sido el que ms ha sufrido con la crisis asitica
desatada en 1997. En 1998 su economa decreci -13.7%, la cifra ms baja en
su historia. Las causas son varias (ver apndice I sobre crisis asitica). Una de
ellas es el grado de injerencia que la familia presidencial tuvo en los negocios y
que le valieron ser considerado un rgimen nepotista corrupto. A esto hay que
aadir los conflictos religiosos latentes, con una mayora musulmana radical
que Suharto pudo controlar hasta su permanencia en el poder.
En junio de 1999 se llevaron a cabo elecciones generales donde ningn
partido obtuvo la mayora absoluta. La hija del ex presidente Sukarno, Megawati
Sukarnoputri, obtuvo el primer lugar seguido por el partido de gobierno. Las
elecciones para elegir al nuevo presidente se dieron en el Congreso en octubre
de 1999 al no haber obtenido ningn partido una mayora, resultando elegido
Presidente Abdurrahman Wahid y Vice Presidenta Megawati Sukarnoputri.
177
178
Mapa contemporneo de Indonesia
Captulo XI
Filipinas: Un tpico pas latinoamericano en Asia
De todos los de Asia, Filipinas es un pas en muchos aspectos diferente a
los dems. Primero, porque es el nico pas en esta regin que fue colonia de
Espaa durante ms de 300 aos, de 1565 a 1898. Luego, estuvo bajo la tutela
de EE.UU. hasta 1941 y de 1941 a 1945 fue ocupado por Japn. Segundo, por la
influencia espaola el pueblo filipino profesa mayormente la religin catlica
(aunque un 8% de la poblacin sigue a la religin musulmana). Tercero, ha tenido
gobiernos inestables por muchos aos y persiste una guerrilla comunista (poco
activa) y otra musulmana.
Filipinas confronta grandes problemas sociales, similar a los pases latinoamericanos, tales como la desigual distribucin de la riqueza, resultado de la
gran pobreza en el campo, por el abandono de ste e inestabilidad poltica,
aunque en los ltimos aos esto se ha superado notablemente. Los analistas
atribuyen esta situacin a la influencia del dominio espaol y a la no solucin de
los problemas que dejaron los colonizadores, como ocurre en muchos pases
latinoamericanos.
Filipinas es un archipilago con ms de 7 000 islas, con una extensin de
2
300 000 Km. y 72 millones de habitantes, en un territorio proclive a desastres
naturales, como los terremotos y los tifones. Su poblacin es diversa, una parte
es aborigen parecida a la malaya, otras es mestiza (resultado de la mezcla de la
poblacin aborigen con la espaola), y luego los descendientes de los espaoles, que es la clase acomodada del pas. Hay un pequeo porcentaje de poblacin china (1% del total) econmicamente muy influyente. Se usa mayoritariamente
el idioma tagalog junto con otros dialectos regionales, pero para muchos el
ingls es el idioma comn. Filipinas no tiene idioma oficial.
Al momento de ser conquistada por Espaa, en 1565, Filipinas estaba
ocupada por una poblacin de origen malaya que se reparta en las numerosas
islas del archipilago. La parte sur del pas, especialmente Mindanao, nunca
lleg a ser completamente dominada por los espaoles, pues cuando stos
llegaron encontraron ya a la poblacin de esta zona profundamente influenciada
por la religin musulmana, la cual no dejaron por el catolicismo.
179
La dominacin espaola impuso a la economa colonial de Filipinas el

cultivo de productos de exportacin como el tabaco, caf y azcar, en grandes
plantaciones manejadas por los espaoles (latifundios). Esta estructura no cambi
cuando Filipinas pas al poder de EE.UU. a comienzos de este siglo XX. Despus de la independencia, de 1946 en adelante hubo algunos intentos de hacer
una Reforma Agraria, como cuando durante el gobierno de Ferdinand Marcos se
dio el Decreto Presidencial N 27 por el cual se dispona que para las tierras de
cultivo de arroz y maz, los campesinos tendran una rea de 7 hectreas por
cabeza como mximo. Sin embargo, despus no ocurri prcticamente nada.
Otro intento se dio durante el gobierno de Corazn Aquino, cuando por una Ley
de Reforma Agraria de octubre de 1988, intent incluir todas las tierras (no slo
las de arroz y maz) en un esquema de reparticin de tierras. Aparte de las
tierras del Estado y las eriazas que se empezaron a repartir, no ha habido
mucho avance en la reforma del agro con esta Ley.
Cuadro XXIII
DISTRIBUCIN DE LA TIERRA EN FILIPINAS
Nmero de propietarios
(total 1.99 millones de
familias)
Nmero de hectreas
(total 10 millones)
5.5%
44% (ms de 12 hectreas)
14.7%
26% (3 a 12 hectreas)
79.8%
30% (menos de 3 hectreas)
Fuente: Asiaweek, 05 de mayo de 1992.
El problema en Filipinas es que no hay voluntad poltica para hacer una

Reforma Agraria y desarrollar el campo como lo han hecho prcticamente todos
los pases del Asia Oriental. Lo que ocurre es que quienes conforman la elite
que domina el poder en Filipinas incluye a grandes terratenientes. Incluso la
misma Presidenta, Corazn Aquino, era una de las grandes terratenientes por lo
que su hacienda no fue afectada por la Reforma Agraria. Esta reforma en la
mayora de los pases asiticos ha sido impulsada por revoluciones populares.
Nada de esto hubo en Filipinas. La Reforma Agraria en Japn, Corea del Sur y
Taiwn, llevada a cabo inmediatamente despus de 1945, fue promovida por los
EE.UU., que tena poder de disuasin en Corea del Sur y Taiwn, y que adems
estaba ocupando militarmente Japn por esos aos. EE.UU. lo hizo, porque
percibi que sin Reforma Agraria el nivel de pobreza extrema en el campo iba a
continuar y esto sera un caldo de cultivo para el comunismo que quera arraigarse en estos pases. Es interesante notar por qu EE.UU. no llev a cabo una
Reforma Agraria en Filipinas, a pesar de que tuvo el poder varios aos. La razn
180
es que varias compaas norteamericanas tenan negocios con los terratenientes filipinos y por eso no les interes hacer la reforma.
Evolucin econmica del pas (5)

Cuando Filipinas asumi su independencia en 1946 era un pas cuya economa dependa de algunos productos primarios. Para estimular la industrializacin del pas y como una forma de ayuda econmica, EE.UU. firma con Filipinas
un Acuerdo Econmico Complementario, que dur hasta 1974. Este Acuerdo
reconoca al capital de EE.UU. como si fuera capital nacional y sirvi para que
muchas empresas norteamericanas se establezcan en Filipinas llegando a alcanzar un dominio de parte importante de su economa. Filipinas ha tenido una
relacin econmica muy estrecha con EE.UU. como se manifiesta en el hecho
de que en 1965 el 47.9% de sus exportaciones y el 35% de sus importaciones
era con los EE.UU. Esta proporcin baj a fines de los aos 80, pero despus
volvi a subir y actualmente, segn cifras de 1998, el 34.1% de sus exportaciones y el 21.6% de sus importaciones, es con EE.UU. En cuanto a inversin
extranjera recibida, la dependencia de EE.UU. ha disminuido. De un 53.4% del
total entre los aos 1974-80 a un 24.5% entre 1992-96. En cuanto a la Ayuda
Oficial para el Desarrollo, la participacin de EE.UU. ha bajado de un 34.% del
total entre 1971-75, a un 26% en 1991 y a un 15% en 1995. (En el comercio e
inversin todava EE.UU. es el principal socio de Filipinas, pero en cuanto a
ayuda oficial ha sido reemplazado por Japn).
Es interesante observar que Filipinas tena en la segunda mitad de los
ao 50 las mejores condiciones entre los pases del Asia Oriental para emprender el camino del desarrollo econmico. Por ejemplo, de 1955 a 1960 la tasa de
inversin en Filipinas era de 15% de su PBI, mientras que en Corea del Sur era
slo del 11%, su tasa de ahorro tambin era de 15% y de Corea del Sur era
apenas de 3%.
En esas condiciones, Filipinas emprendi el camino de su industrializacin. En 1950, ante el creciente dficit comercial que experimentaba, dio una ley
que restringi las importaciones, implantando un sistema de licencias y de aranceles diferenciados, con la tasa ms alta para los bienes de consumo y bajas
para maquinarias, equipos e insumos. Comienza as un proceso de sustitucin
de importaciones. Sin embargo, ante la estrechez del pequeo mercado interno,
en 1962 trat de dar medidas para promover las exportaciones. Se libera un
poco el control comercial que se haba impuesto y se devala la moneda, de 2
pesos por dlar a 3.9 pesos.
181
En 1965 asume el poder el Presidente Ferdinand Marcos. Su gobierno

pretende impulsar la inversin extranjera en sectores que produzcan para la
exportacin ante los crecientes problemas de la balanza comercial. En 1967 se
crea el Board of Investment, en 1969 se da la Ley de Zonas Francas y en 1970 la
Ley de Promocin de Exportaciones. Como resultado de esto, las exportaciones, principalmente de productos ensamblados en el pas crecieron. Pero como
se tena que importar muchas partes y piezas para poder ensamblar y exportar,
el dficit comercial segua. Esto se complic con el alza del precio del petrleo
de 1973-74 y de 1979-80. Filipinas, que importa la mayor parte de su petrleo,
tuvo que pagar mucho ms y aument su dficit comercial.
El gobierno de Marcos emprendi un ambicioso programa con 6 000 millones de dlares de inversiones para lograr el desarrollo de la industria pesada.
As, comenzaron a implementarse en la segunda mitad de los aos 70 once
proyectos que incluyen el establecimiento de plantas de refinacin de cobre,
aluminio, papel, petroqumica, etc.. Para esto hizo uso de financiamiento del
exterior y la deuda externa empez a crecer, pasando de 4 939 millones de
dlares en 1975, a 17 417 millones en 1980, y a 26 643 millones de dlares en
1985.
Esto acarre problemas a Filipinas que en la dcada de 1980 se vio imposibilitado de pagar y entr en una dcada perdida de su economa (como
Latinoamrica). En 1981 y 1982 tuvo que acudir al FMI para solicitar prstamos
y estar bajo la tutela de este organismo que dej recin el ao 1998. En esos
aos la economa empeor, pues despus de los aos 60 en que Filipinas creci
a un promedio de 4.8% anual en su PBI, y en los aos 70 creci un 6.1% anual,
en la dcada de los 80 el promedio fue de slo casi 1.9% anual (negativo si se
toma en cuenta el crecimiento promedio per cpita).
Filipinas tuvo serios problemas en la dcada del 80 por el mal uso que se
dio a la deuda externa contrada (hubo mucha corrupcin en el gobierno de
Ferdinand Marcos), por la dependencia en el petrleo importado que subi de
precio, por la cada de precios de los productos primarios que an exportaba,
como caa de azcar, coco, productos forestales, cobre y otros (que en 1980
representaban el 51% del total exportado) y tambin por los problemas polticos.
Marcos gobern con mano dura el pas (en 1972 declar Ley Marcial) y
cuando en 1983 orden asesinar a Benigno Aquino, un poltico de oposicin muy
popular, el pas entr en convulsin. En 1984 y 1985 el pas tuvo un crecimiento
negativo de 7.3% los dos aos consecutivos. En febrero de 1986 hubo elecciones para Presidente y Corazn Aquino, esposa del poltico asesinado, desafa a
Marcos en las urnas, ganndole. Marcos pretende desconocer la victoria de
Aquino, pero una revuelta popular se lo impide y Marcos abandona el pas.
182
Aquino empieza su gobierno en 1986 pero su inexperiencia hace que la economa no se recupere plenamente. En 1991 la economa decrece otra vez en
0.5% anual y en 1992 el crecimiento es casi cero. Durante su mandato ocurren
varios intentos de golpes de Estado y el pas sufre de inestabilidad poltica.
Durante el gobierno de Aquino venci el plazo de alquiler de dos bases
militares que los EE.UU. tena en Filipinas, una base area y otra naval, las ms
grandes en el Asia Oriental. Aquino y otros influyentes sectores no queran que
se vayan, probablemente porque en dos oportunidades los EE.UU. salvaron a la
Presidenta de ser derrocada en los frecuentes intentos de golpes de Estado que
sufri, como cuando aviones de la base rea de los EE.UU. amenazaron a los
golpistas con bombardearlos. Sin embargo, el Senado filipino por 12 votos contra 11 decidi el retiro de las bases militares en setiembre de 1991, pero ya la
accin del Volcn Pinatubo en junio de ese ao, prcticamente haba destruido
la base militar Air Clark (lo enterr con casi 2 metros de cenizas). La otra, la
base naval Subic Bay, se tuvo que retirar despus del acuerdo del Senado.
En mayo de 1992 asume el poder el Presidente Fidel Ramos que permaneci en el poder hasta mayo de 1998, en que es elegido como nuevo Presidente, Joseph Estrada. La economa durante su mandato crece en promedio 3.7%
anual y se empieza a recuperar. Ramos, durante su mandato, implement una
poltica de liberalizacin de la economa, atraccin del capital extranjero,
privatizacin de las empresas pblicas. Asimismo, resolvi el problema de los
constantes cortes de fluido elctrico que haba en los primeros aos del 90 y
que impeda el normal funcionamiento de las actividades econmicas.
La economa de Filipinas tiene an serios problemas que le impiden un
crecimiento alto y sostenido. Uno de ellos es que el consumo ocupa parte importante del PBI, en desmedro del ahorro y la inversin. Filipinas tuvo una tasa
de ahorro interno de slo 15% de su PBI en 1998, mientras su consumo privado
fue de 73% ese ao. En los otros pases del Asia Oriental la tasa de ahorro
interno est arriba del 30% del PBI, y el consumo, en promedio, es de menos de
60%. La economa ha estado en recesin por algunos aos, pero el consumo
sigue creciendo. Una explicacin es que con una distribucin tan desigual del
ingreso en Filipinas, los ricos gastan mucho y los pobres no ahorran casi nada.
Por su parte los filipinos que trabajan en el exterior envan remesas de dinero a
su pas, las mismas que sostienen la economa y el consumo de muchas familias pobres (se calcula que en 1992 Filipinas recibi 1 770 millones de dlares
de remesas de sus trabajadores en el extranjero, equivalente a un 3.3% de su
PNB).
Filipinas tambin tuvo problemas en 1998 a consecuencia de la crisis
asitica. Su economa decreci -0.5% en 1998, pero sorprendentemente no su-
183
fri tanto como sus vecinos. Una explicacin es que Filipinas no se endeud
tanto en los aos 90 como los dems pases asiticos. Su deuda aument de 30
580 millones de dlares en 1990 a 40 145 millones en 1996. En comparacin,
por ejemplo, Tailandia aument su deuda de 28 088 millones en 1990 a 90 622
millones de dlares en 1996 (ver cuadro 19). El no haber recibido muchos prstamos, por no ser buen sujeto de crdito (por sus problemas econmicos),
salv a Filipinas. De este modo, al no haber abundante dinero del exterior, no se
cre en el pas una burbuja econmica como en sus vecinos asiticos (ver
Apndice sobre la Crisis Asitica).
184
Mapa contemporneo de Filipinas
185
Cuadro XXIV
LAS 100 MAYORES COMPAAS EN ASIA
(excluidas las de Japn y China)
POR NIVEL DE VENTAS EN 1995 EN MILES DE MILLONES DE DLARES
(contina)
186
Cuadro XXIV (continuacin)

LAS 100 MAYORES COMPAAS EN ASIA
(excluidas las de Japn y China)
POR NIVEL DE VENTAS EN 1995 EN MILES DE MILLONES DE DLARES
187
188
QUINTA PARTE
LA NUEVA POTENCIA ECONMICA MUNDIAL:

CHINA Y LAS REFORMAS ECONMICAS DE 1979
Captulo XII
Desarrollo econmico chino
hasta la apertura al mundo en 1979
En octubre de 1949 se proclama la Repblica Popular China luego que
Mao Zedong logra ganar la guerra civil a Chiang Kaishek y consigue expulsar a
ste hacia Taiwn. De esta forma, China, el pas con mayor poblacin en el
mundo, se converta en un pas socialista (1) .
Lo primero que hizo Mao Zedong es la Reforma Agraria entre los aos
1950-52. Ya antes de conquistar el poder total en 1949, el Partido Comunista en
las zonas tomadas, haba implementado la reforma despojando de la tierra a los
terratenientes y dndosela a los campesinos, la base de apoyo del Ejrcito
Popular. China tena entonces una estructura de propiedad agraria muy desigual, siendo una sociedad semifeudal al momento de la toma del poder por los
comunistas. En todo caso, la Reforma Agraria llevada a cabo despus de la
ascensin al poder de Mao Zedong, reparti 46 millones de hectreas a 300
millones de campesinos.
Desde 1951 la poltica econmica china se alinea con la Unin Sovitica.
Se acua el eslogan aprendamos de nuestro hermano mayor, la Unin Sovitica. Esto se ve plasmado con el Primer Plan Quinquenal de 1953-57 que inicia
el proceso de colectivizacin de la propiedad. El objetivo es, a travs de la
asimilacin de la experiencia de la Unin Sovitica, alcanzar la rpida modernizacin del pas por medio del control de los recursos por parte del Estado. Se
privilegia el sector industrial que concentra el 42.5% de la inversin que va a
grandes proyectos en el interior del pas.
Por esa poca empieza una campaa poltica, la primera de una serie que
va a influir en los eventos econmicos y que se convertir en una caracterstica
del proceso de desarrollo chino. De apertura a las crticas en un inicio, para
189
luego pasar a una etapa de represin. En 1956 se lanza el eslogan: que florezcan 100 flores, que discutan 100 escuelas de pensamiento. Esto motiva que se
descuide el desarrollo econmico, dando lugar a la escasez de materias primas,
de alimentos, mientras la gente empieza a emigrar del campo a la ciudad.
En 1957 se inicia una campaa de ataque a todo rezago de libertad de los
intelectuales, es decir, los mismos que haban sido alentados a criticar el sistema poltico vigente durante la campaa de 1956.
En agosto de 1958 empieza el Gran Salto Adelante, campaa que tena
como objetivo desarrollar el pas, de tal forma que en 15 aos superara a Inglaterra. Se trata de caminar en dos pies, centralizando los recursos en unidades polticas y econmicas como las Comunas Populares. Se busca as, a
travs de la utilizacin de la abundante mano de obra, ejecutar grandes proyectos. Se construyen, por entonces, represas, irrigaciones, siderrgicas. De esta
forma, se trata de alcanzar altas metas de produccin en corto tiempo.
La poltica del Gran Salto Adelante termin en fracaso. Sin mayor inversin en maquinaria, con el slo uso de la mano de obra, se emple al mximo la
capacidad instalada, pero sta se agot y se quebr la infraestructura existente.
Adems, la poltica de tener, por ejemplo, una siderrgica en cada poblado aument la produccin de acero pero ste no se poda usar por su psima calidad.
El fracaso de la poltica del Gran Salto Adelante se combin con 3 aos
seguidos de sequa de 1959-61 y la consiguiente hambruna. La produccin agrcola cae de 200 millones de T.M. en 1958 a 143.5 millones de T.M. en 1960.
Mueren ms de 20 millones de personas por falta de alimentos. Para complicar
el panorama de psimo rendimiento econmico, la Unin Sovitica retira de
China en julio de 1960 sus tcnicos y suspende su ayuda econmica. Esto
ocurri porque Mao haba criticado al jerarca ruso Krushev, quien a su vez haba
cuestionado a Stalin, al que Mao tena gran admiracin.
Al comienzo de la dcada del 60 la economa se encuentra en caos. Para
remediar la situacin, en enero de 1961 se implementa una poltica de reestructuracin econmica. Se trata de disminuir el nmero de pequeas empresas y
de comunas populares (cada una de stas tendr a 2 000 familias). Adems, se
refuerza el poder del Gobierno Central.
Por estos aos se acua una frase atribuida a Deng Xiaoping (el arquitecto de las reformas econmicas de 1979, y que fue llamado a poner orden al caos
imperante al comienzo de los 60s) que dice No importa de que color sea el
gato con tal que cace ratones, lo que muestra el pragmatismo de Deng Xiaoping
en lo econmico al plantear que, aunque se utilicen mtodos capitalistas gato
190
negro, en vez de mtodos comunistas gato rojo, si se cumple el objetivo de

elevar la produccin cazar ratones, utilizar mtodos capitalistas ser bueno.
La economa comienza entonces una franca recuperacin.
Sin embargo, Mao Zedong inicia una nueva campaa poltica. En la recuperacin econmica, Mao ve el peligro de un rebrote del capitalismo y propone
una lucha de clases en el socialismo. As, en 1966, comienza la Revolucin
Cultural.
Los Guardias Rojos entran en accin. Alumnos de Secundaria y la Universidad salen a las calles a criticar y humillar a los acusados de revisionistas y
burgueses. Se produce un desorden total durante los aos que dura la Revolucin Cultural, de 1966 a 1976.
En el plano econmico, se concentra la inversin en la industria pesada
en el interior del pas. Se deja de lado todo criterio tcnico y se trata de tener
bases industriales en el interior del pas (unas 380 bases industriales durante
1964-71). Aqu tambin influy el aspecto poltico, ante el temor de un posible
enfrentamiento con la Unin Sovitica y EE.UU.. Se crean estos centros industriales en el interior del pas, para protegerlos de un posible ataque militar. Otra
vez se produce la explotacin, el drenaje de recursos del campo a la ciudad, del
consumo a la inversin. Se pagan bajos precios al productor del campo y se le
cobran altos precios por los insumos, no se producen bienes de consumo y s
bienes de capital. Se acenta el control del sector urbano y rural (el control
familiar) para evitar migraciones hacia la ciudad.
Los resultados de todo esto hacia el final de la Revolucin Cultural son el
empobrecimiento del campesinado y una industria ineficiente. El empobrecimiento se dio debido a que la poblacin haba aumentado, pero no la produccin
agrcola (por la poca productividad agraria debido a las parcelas cada vez ms
pequeas). Tambin, la mayor parte de la produccin era destinada al Estado.
No haba aliciente para producir ms. Tampoco se permita una agroindustria,
pues esto podra representar mayores ingresos al campesinado provocando el
rebrote del capitalismo. Como no se permita la migracin del campo a la ciudad,
con una poblacin que haba aumentado de 500 a 930 millones desde 1949, el
empobrecimiento era cada vez mayor.
Por el lado de la industria, la inversin en el sector de bienes de capital
era mayor que en la industria ligera. La inversin en la industria pesada por
persona era 3 veces mayor que en la industria ligera, pero la productividad del
trabajador era menor. Adems, mucha de la inversin se hizo sin criterio tcnico, con carcter poltico, especialmente en las industrias ubicadas en el interior
del pas, para as, segn se dijo, protegerlas de un posible ataque externo. La
191
idea era tener mayor produccin, haba el nfasis en los nmeros y cifras mas
no en el contenido ni en la calidad. Tambin cada industria, cada empresa, se
convierte en una unidad de bienestar del trabajador que le provee de vivienda,
educacin y atencin a la salud, sin ningn criterio de costo-beneficio.
En setiembre de 1976 muere Mao Zedong y en octubre se produce la
captura de la Banda del los Cuatro, el grupo ultraizquierdista encabezado por
la esposa de Mao, Jian Qing, la responsable de los desastres que trajo la Revolucin Cultural. Concluida esta etapa, el pas comienza a salir del caos. En julio
de 1977 vuelve a la escena Deng Xiaoping, quien haba sido destituido en 1967 y
otra vez en 1976. As, China se prepara entonces para las reformas econmicas
que van a cambiar su historia.
Las reformas emprendidas son una respuesta a la constatacin del atraso
econmico en el cual China haba cado respecto al resto del mundo, especialmente frente a los dinmicos pases del Este Asitico, encabezados por Japn
y los Cuatro Tigres, y tambin conlleva la decisin de dejar atrs la poltica y
mirar con criterios tcnicos la tarea del desarrollo econmico. China se constitua as en el primer pas del bloque socialista en introducir reformas econmicas para que la iniciativa privada y las fuerzas del mercado acten.
192
Captulo XIII
Las reformas econmicas de 1979 y sus resultados
En diciembre de 1978 el Partido Comunista Chino se rene en su III Sesin Plenaria del XI Comit Central del Partido e introduce una serie de reformas
econmicas con el fin de llevar a cabo las 4 modernizaciones del pas, en los
sectores de la Agricultura, Industria, Ciencia y Tecnologa y Defensa (2).
Antes de entrar a analizar el desarrollo econmico chino a partir de las
reformas econmicas de 1979, veremos las condiciones que China tena en ese
momento:
1 . China haba llevado a cabo una Reforma Agraria en el que a cada campesino se le reparti un pedazo de tierra. Las Comunas Populares creadas ms tarde colectivizaron el campo, quitndole incentivo al campesino para que trabaje su propia tierra, pero las reformas econmicas de
1979 le darn razones para aumentar su produccin.
2 . China tena una estructura social ms o menos igualitaria, resultado de
la Reforma Agraria y de la colectivizacin de la propiedad emprendida
por el Partido Comunista. Adems, la inexistencia de una democracia
de partidos, con un partido nico en el poder, asegur en el pas una
estabilidad social y poltica al emprenderse las reformas econmicas
de 1979 en adelante (a diferencia de Rusia, por ejemplo).
3 . El poder del Estado era fuerte y ste lo utiliz para emprender las
reformas econmicas.
Las reformas econmicas en China se emprendieron en forma gradual,
empezando por la Agricultura. Lo primero que se hizo fue desmantelar las Comunas Populares y reemplazarlas por un sistema de responsabilidad por contrato, en el que, despus de cubrir una cuota determinada para el Estado y la
unidad cooperativa (que vino a reemplazar a la Comuna Popular), el resto era
para el campesino. Este sistema elev las ganas de trabajar al campesino, y
junto con la mejora de los precios de los productos agrcolas (que el Estado
compraba), hizo que la produccin aumente. China puede as alimentar a su
enorme poblacin de 1 250 millones de habitantes, casi el 20% de la poblacin
193
mundial, a pesar de contar slo con el 7% de la tierra agrcola mundial. La

produccin de cereales, por ejemplo, aument de 304.7 millones de TM en 1978
a 466.5 millones de TM en 1995.
La mayor produccin agrcola y el mayor ingreso econmico resultante,
elevaron las condiciones de vida del campesino en el campo. Adems, el desarrollo en el campo y en las provincias de la agroindustria y la industria en general la han mejorado aun ms. Se calcula que actualmente en China, las empresas de las villas o poblados alcanzan un nmero de 23.1 millones de unidades
en las que trabajan 110 millones de trabajadores.
Las empresas de artesana, industria ligera, agroindustria, ocupan el 30%
de la produccin industrial total del pas. Todo esto eleva el nivel de vida del
campesino chino, que hasta ahora constituye casi el 60% de la poblacin econmicamente activa del pas.
El siguiente sector econmico en el que se empezaron a relajar los controles econmicos del Estado y a dejar que la iniciativa privada acte fue la
Industria. Adems, aqu se busc aprovechar del capital, la tecnologa y los
mercados de los pases extranjeros con el fin de modernizar la industria.
En el sector industrial estatal chino se introdujo tambin el sistema de
responsabilidad por contrato. Se empez a flexibilizar los controles
macroeconmicos. Los planes obligatorios se volvieron indicativos. Los precios
de los productos en forma gradual, empezaron a ser determinados en el mercado libre.
En 1984 se establecen los contratos entre trabajadores y las empresas
por el cual a los primeros se les fijaba una cuota de produccin, encima de la
cual podran recibir un bono aparte, incentivndolos as a producir ms. En el
nivel financiero las empresas estatales reciben ahora prstamos con una tasa
de inters mientras antes no se les cobraba intereses (se les subsidiaba). Las
empresas pagan impuestos sobre sus ganancias; antes, todas las ganancias se
las daba al Estado. Aqu tambin se introdujo el sistema de responsabilidad por
contrato, ms all de un nivel de impuestos que se paga al Estado, el resto
queda para la empresa.
Tambin cambia la relacin entre el gobierno central y las provincias.
Ahora las provincias tienen libertad de administrar sus propios recursos, cuando antes todo se lo daban al gobierno central en Beijing.
Uno de los desarrollos ms espectaculares de China ha sido la apertura
al exterior con la introduccin de la inversin extranjera y el incremento en el
194
volumen de sus exportaciones. Esto empez con el establecimiento de las zonas econmicas especiales en 1980. En agosto de ese ao se dio la ley para la
creacin de cinco zonas econmicas especiales. stas eran Shenzen, Zhuhai,
Shantou, Xiamen y Hainan, las tres primeras frente a Hong Kong, en la provincia
de Guangdong y la cuarta frente a Taiwn, en la provincia de Fujian.
Las zonas econmicas especiales son como las zonas francas, en las
que el pas ofrece un terreno con infraestructura industrial y de comunicaciones
a los inversionistas extranjeros que traen maquinaria e insumos que no son
gravados con aranceles y que utilizando la mano de obra barata del pas producen bienes para la exportacin. El xito de estas zonas ha sido impresionante y
su ejemplo se ha imitado en el resto del pas. De esta forma, las exportaciones
chinas han logrado crecer de 9 750 millones de dlares en 1978, antes de las
reformas, a 183 770 millones de dlares en 1998.
Es interesante anotar que las primeras cuatro zonas econmicas especiales se establecieron frente a Hong Kong y Taiwn por las siguientes razones:
1 . La provincia de Guangdong frente a Hong Kong y la provincia de Fujian
frente a Taiwn eran, antes de la Revolucin de 1949, ciudades abiertas al extranjero, donde haban compaas extranjeras y exista un sistema legal que haca posible esos negocios. Eran ciudades industriales
modernas, una de las pocas ciudades en China donde el capitalismo se
haba instalado antes de la revolucin.
2 . Estas zonas francas se ubicaron frente a Hong Kong y Taiwn que son
los lugares donde hay mucho capital de las comunidades chinas en el
exterior que han invertido bastante en China. Por ejemplo, muchos de
los que viven en Taiwn emigraron aos antes desde la provincia de
Fujian, mientras que Hong Kong ha sido algo as como la puerta de
entrada y salida de China. En todo caso, ms del 50% del total de la
inversin extranjera que ha ido a China proviene justamente de esos
dos lugares.
3 . Se busc ubicar estas zonas econmicas especiales en ciudades
costeras un poco aisladas del resto del pas, para hacer un experimento con la introduccin del capitalismo en esos lugares dentro de una
China socialista. El experimento result, pues atrajo inversin extranjera, aumentaron las exportaciones y se cre empleo. El ejemplo de estas zonas econmicas especiales se ha tratado de imitar en otros lugares del pas.
195
Cuadro XXV
PROCEDENCIA DE LA INVERSIN EXTRANJERA EN CHINA EN 1998
(millones de dlares)
Pas
Hong Kong
Monto
18,500
EE.UU.
3,880
Taiwn
3,100
Japn
3,000
Otros
17,100
Total
45,580
Fuente: Keizai Kikakucho, Ajia Keizai 1999,

Tokio 1999.
En la dcada de los 80 el gobierno chino abri las zonas costeras a la

inversin extranjera. Por ejemplo, la ciudad de Shanghai que fue declarada ciudad abierta al exterior, especficamente con el desarrollo desde 1990 de la zona
de Pudong, est logrando un crecimiento econmico muy acelerado. Pudong,
2
una isla de 550 Km. en la desembocadura del ro Yangtze en Shanghai, est
destinado a convertirse en el centro financiero de China y del Asia. El desarrollo
de esta isla es impresionante, pues en 1990 era prcticamente una zona de
cultivo y hoy en da alberga edificios imponentes como el de la Bolsa de Valores
de Shanghai, oficinas de importantes bancos del exterior y compaas extranjeras que producen todo tipo de productos que exportan al exterior. Pudong alberga a 1.5 millones de habitantes y tena en 1998 un Producto Bruto Interno per
cpita de 3 400 dlares, similar al de los 13 millones de habitantes de Shanghai
y casi cinco veces el promedio de China*.
Resumiendo se puede decir que la estrategia de desarrollo econmico de
China cambia desde 1979 en los siguientes aspectos:
1 . En el nfasis de la industria ligera y agrcola, sin descuidar la industria
pesada y militar.
2 . Desde el interior del pas hacia la zona costera. Esto va acompaado
del desarrollo agrcola, de recursos humanos, de la base industrial. Se
*El desarrollo econmico chino y especficamente el de Shangai es realmente impresionante, tal como el autor de este libro lo ha podido comprobar en sus visitas a China, en 1989,
1993 y la ltima en mayo de 1999.
196
planea que el desarrollo chino sea del exterior al interior del pas.
3 . Desde un desarrollo orientado hacia dentro hasta un desarrollo orientado hacia fuera. Se pasa de un desarrollo en base al propio esfuerzo del
socialismo, a un desarrollo con el uso de recursos del exterior, con
capital, tecnologa y prstamos, aprovechando los mercados del exterior. Se abre en las zonas costeras del pas, Zonas Francas, para tener
una industria de exportacin.
Los nuevos desafos de China

El XV Congreso del Partido Comunista, celebrado en setiembre de 1997,
termin con la reafirmacin del compromiso de seguir en el proceso de desarrollo econmico y encumbr al artfice de los cambios en la economa china durante la dcada de 1990, el Vice Primer Ministro Zhu Rongji, que se convirti en
Primer Ministro en marzo de 1998. El Presidente actual Jiang Zemin, es el
nmero uno en la jerarqua, Zhu Rongji es el nmero dos.
En el aspecto econmico lo ms saltante del XV Congreso del Partido
Comunista Chino fue la decisin de reestructurar, en un futuro cercano, las
empresas pblicas chinas, de hacerlas ms eficientes y eliminar el enorme
drenaje, que la mayora de ellas, en permanente dficit, ocasiona a las finanzas
pblicas.
Las empresas pblicas en China, en un ambiente de creciente competencia del sector privado, han perdido mucha de su importancia en la economa del
gigante oriental. Actualmente las empresas pblicas slo contribuyen con el
30% de la actividad industrial en China (datos de 1996). Hace 20 aos, en 1978,
contribuan con el 70%. Sin embargo, el nmero de trabajadores en estas empresas suman ms de 100 millones y representan el 20% del nmero total de
trabajadores, la misma cifra de hace 20 aos.
Si cada vez producen menos y tienen el mismo nmero de trabajadores,
significa que la productividad en estas empresas es cada vez ms baja (segn
clculos del Banco Mundial la productividad es la tercera parte de la existente
en las empresas privadas citado en Ajia Keizai 1998). Algunas de las razones
de esta situacin y que hace que el 44% de estas empresas estn en dficit
(datos de 1995), son que, por ejemplo, la obligacin que tienen las empresas
pblicas en algunos sectores como el carbn, petrleo, gas y electricidad, de
vender sus productos a un precio por debajo del costo real, y de cubrir gastos
como hospitales, viviendas, pensiones de sus empleados, aparte de pagarles
sus salarios. Estas compaas tampoco pueden despedir libremente a sus tra197
bajadores, pero estn obligadas a pagar en promedio un 55% del impuesto a la

renta, contra un 33% de impuestos que pagan otras empresas. Una de las soluciones que el gobierno chino planea introducir, es la adopcin de un sistema de
accionariado en estas empresas.
A pesar de la crisis asitica desatada en julio de 1997, que ha hecho que
casi todos los pases del Asia Oriental tengan crecimiento cero o negativo,
China, junto con Taiwn, ha mantenido, una tasa de crecimiento positiva. Pero
China est bajo un gran desafo, pues vende muchos productos a la regin
asitica, y con sta en problemas, sus exportaciones han bajado. Se coment
que China podra devaluar su moneda para estimular sus exportaciones, ya que
muchos pases en el Asia Oriental lo hicieron. Pero no parece que China vaya a
devaluar su moneda, el yuan, por lo menos en un futuro inmediato. Hubo cierta
presin para que China adopte esta decisin, pero a diferencia de otros pases
el gobierno chino pudo controlar su moneda, pues sta no es internacionalmente
transable. Adems, China tiene una gran cantidad de reservas internacionales
(ms de 140 000 millones de dlares a fines de 1998), no tiene dficit comercial
y su deuda externa es relativamente pequea. En todo caso, China est
implementando actualmente una poltica fiscal activa para poder mantener una
tasa de crecimiento en promedio por encima del 7% anual.
Otro desafo que China enfrenta es su admisin a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Esto va a significar una apertura del mercado chino y
una mayor competencia para sus empresas. Hasta el momento China tiene un
sistema de importacin que le permite controlar la entrada de productos extranjeros pero su mercado tendr que ser liberalizado en el futuro, aunque sea en
forma gradual para que China pueda realmente beneficiarse con su ingreso a la
OMC.
Por ltimo, hay que sealar que China en marzo de 1999 introdujo un
cambio en la Constitucin del pas, por el cual se reconoce la propiedad privada
como parte importante del llamado sistema de economa de mercado socialista que actualmente est vigente en ese pas.
Las comunidades chinas en el Asia Oriental

Los pases del Asia Oriental, conforman la parte dinmica de la Cuenca
del Pacfico por el potencial de mayor crecimiento de sus economas (y el rpido
desarrollo alcanzado hasta ahora, a pesar de la crisis asitica de la cual ya se
estn recuperando). Por esto se dice que el siglo XXI ser el siglo del Pacfico, o
ms propiamente, el siglo del Asia Oriental.
198
Sin embargo, como ya hemos visto, el Asia Oriental est conformado por
diversas economas que tienen pocos factores en comn a pesar de mostrar
altas tasas de crecimiento econmico los ltimos aos. Los pases de dicha
regin son diferentes en tamao territorial (comparar China, el tercer pas ms
2
grande del mundo con Singapur, una ciudad Estado de slo 631 Km. ), en el
nivel de desarrollo econmico (comparar Japn, uno de los pases ms ricos
del mundo en trminos de Producto Bruto Interno -PBI- per cpita, con China), y
en poblacin (comparar la superpoblada China y el escaso Singapur). Las diferencias tambin se extienden al campo religioso con el Budismo, el Islamismo y
el Cristianismo, existente en diversos pases, a las lenguas, con diferentes idiomas hablados y a las diferentes razas que conforman la poblacin de estos
pases (ver cuadro XXVI adjunto).
La presencia china en estos pases

Sin embargo, algo en comn en la mayora de estos pases, es la existencia de una comunidad china (ver cuadro XXVI). Esta comunidad tiene un gran
peso en la economa de las naciones, a pesar de constituir una pequea fraccin de la poblacin total (3).
Muchos de los chinos en Asia Oriental emigraron en el siglo XV debido al
comercio que exista entre China y los pases del sur. Sin embargo, China despus se aisl del mundo y no hubo mayor emigracin hasta que fue forzada a
abrir sus puertas por la Guerra del Opio que en 1840 tuvo con Inglaterra. Como
resultado de esto ocurrieron oleadas de emigracin china, desplazndose por
todo el mundo (por ejemplo, se calcula que al Per entre 1849 y 1874 llegaron
ms de 100 000 chinos).
La mayora de los chinos que emigraron fueron a trabajar al exterior como
coolies, pues exista mucha pobreza en la China de entonces. La mayora de
los que salieron eran del sur del pas, de lugares como Guangdong (de Guangzhou
Cantn, al costado de Hong Kong) o de Fujian (frente a Taiwn). Slo hablaban
el dialecto de estos lugares y no entendan el mandarn o dialecto de Beijing
(Pekn), ahora el idioma oficial chino.
Despus de la Segunda Guerra Mundial y frente a la guerra civil en China
entre comunistas y nacionalistas tambin tuvo lugar otra oleada de emigracin
de chinos, muchos con habilidades y capital dejaron el pas para establecer
negocios en el exterior.
199
Cuadro XXVI
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN, LENGUAJE Y RELIGIN* EN EL ESTE
ASITICO
PAS
Raza
Lenguaje
Religin
Sintosmo,
Japn
Japonesa
japons
Budismo
Cristianismo
Corea del Sur
coreana
China
china
Taiwn
china
Hong Kong
china
Singapur
Tailandia
Malasia
Indonesia
Filipinas
coreano
mandarn y
dialectos
mandarn y
dialectos
mandarn,
cantons, ingls
Budismo,
Cristianismo
Taosmo, Budismo
Taosmo, Budismo
Taosmo, Budismo
china, malaya,
Ingls, chino,
Budismo, Islam,
india
malayo, indio
Hinduismo
tailandesa, china
Tailands, chino
malaya, china,
india
Malayo, chino
Budismo, Taosmo
Islam, Budismo
Indonesio y
Islam,
dialectos
Cristianismo
malaya, mestiza,
Tagalog, ingls,
Cristianismo,
china
dialectos
Islam
malaya, china
El Confucianismo est presente en los pases del Noreste Asitico (Japn,

Corea del Sur, China) y en los pases donde hay una comunidad china. El
Confucianismo, ms que una religin, es una filosofa de vida y un cdigo de
conducta.
Fuente: Ajia no Jidai, Aichi Gakuin Daigaku, 1992, Japn, y otras fuentes.
El poder econmico de la comunidad china

Si uno separa Japn y Corea, los pases ms homogneos del mundo en
trminos de raza, cultura, idioma, etc. y donde los chinos no tienen mayor presencia econmica, en el resto de los pases los chinos, s estn presentes y
tienen un peso grande en la economa. Veamos:
200
Hong Kong (ahora ya parte de China) y Taiwn son pueblos donde la raza
china es la mayoritaria o nica. De hecho entre China y Taiwn slo hay diferencia en el aspecto poltico y, pues como lo proclaman, ambos son de una misma
raza, cultura y tradicin y en el futuro sabrn arreglar sus diferencias para
constituir una sola nacin. A estas tres economas (China, Hong Kong y Taiwn)
la literatura econmica las seala como la Gran China.
Singapur es un pas donde el 75% de la poblacin es de raza china, de
hecho la de mayor poder econmico. En pases como Malasia y Tailandia, la
poblacin de origen chino representa entre 30% y 20% respectivamente. El
poder econmico de la comunidad china es evidente en estos dos lugares, aunque en Tailandia el mestizaje es predominante, incluyendo la adopcin de nombres. Por ejemplo, el empresario ms rico de Tailandia y que comanda una de las
compaas ms grandes en el Sudeste Asitico es Dhanin Chiaravanont de
ascendencia china con su grupo de empresas C.P. (Charoen Pokphand).
En Indonesia y Filipinas la presencia china en la economa es ms pronunciada a pesar de que en trminos de poblacin es muy pequea. En Indonesia,
los chinos ocupan slo el 3% de la poblacin y en Filipinas el 1%; sin embargo,
los ms grandes grupos empresariales de estos pases son de origen chino. En
Indonesia el grupo Salim, de Liem Sioe Liong, es el ms importante grupo empresarial del pas, con una facturacin anual igual a los 3 grupos empresariales
que le siguen. De los 10 mayores grupos empresariales en Indonesia, todos son
de origen chino excepto el Grupo Bimantra, de Bambang Trihatumodjo, hijo del
ex presidente Suharto (datos de 1990, tomados de The Rise of Ersatz Capitalism
in South East Asia de Yoshihara Kunio, y de Tonan Ajia Keizai Q&A de Imagawa
Eichi editor).
En resumen, de acuerdo a cifras publicadas en la edicin del 26 de febrero de 1998 de la revista semanal Far Eastern Economic Review editada en
Hong Kong, las comunidades chinas en el Sudeste Asitico presentan las siguientes estadsticas: En Singapur, los chinos constituyen el 77% de la poblacin, pero controlan el 81% del capital de las compaas que cotizan en la Bolsa
de Valores; en Malasia son el 29% de la poblacin, pero controlan el 69% del
capital de las compaas en Bolsa; en Tailandia un 10% de la poblacin es china,
pero controla un 81% de las firmas que cotizan en Bolsa; en Indonesia los
chinos constituyen el 3.5% de la poblacin que controlan un 73% del capital de
las empresas en Bolsa. Por ltimo, en Filipinas representan slo el 2% de la
poblacin pero controlan entre el 50% y 60% del capital de las empresas en
Bolsa.
Como se ve, descontando a Japn y Corea, en los dems pases del Asia
Oriental la comunidad china tiene una presencia importante, llegando a contro-
201
lar la vida econmica en la mayora de esos pases. Si a esto aadimos Vietnam

y Camboya, donde tambin la comunidad china tiene un papel importante, veremos que en toda el Asia Oriental la presencia china es importante en la economa. La mayora de las inversiones que se ejecutan en muchos de estos pases
vienen de chinos del exterior. Por ejemplo, de ms de 45 mil millones de dlares
que China recibi de inversin extranjera en 1998, se calcula que el 43% vino de
Hong Kong y otro 20% de las comunidades chinas en Taiwn, Singapur, Indonesia,
Tailandia, Filipinas, etc. As las comunidades chinas se han convertido en los
ms grandes inversionistas en la regin.
Por eso, se dice que el siglo XXI, ms que el siglo de Asia, ser el siglo de
China y de los chinos en el exterior. En consecuencia, cuando se hace negocios
con los pases asiticos, es importante saber que uno de los probables
interlocutores en cualquier pas asitico ser un empresario de origen chino.
Por qu China tiene xito

en su transicin al capitalismo y Rusia no?
China, desde 1979, y Rusia, desde 1987, empezaron a dejar el sistema
de economa socialista, pero a todas luces el que ms avanza en la senda de
crecimiento econmico es China. Las siguientes cifras muestran la diferencia:
Cuadro XXVII
ESTADSTICAS COMPARATIVAS DE CHINA Y RUSIA
Datos Bsicos
CHINA
RUSIA
1,239
147
Extensin Territorial (miles de Km. )
9,326
16,889
PNB, miles de millones de dlares en 1998
928.9
337.9
aos 1980-90
10.2
2.8
aos 1990-98
11.1
-7.0
750
2,300
5.9
2.4
Poblacin 1998 (millones)

2
Tasa media de crecimiento anual del PBI en %:
PNB per cpita en dlares, 1998

Tasa media de inflacin anual en %
1980-90
9.8
253.3
Exportaciones 1998 (millones US$)
1990-98
183,757
73,900
Importaciones 1998 (millones US$)
140,165
59,500
Fuente: Banco Mundial "Informe sobre el desarrollo mundial 1999/2000" y anteriores.
202
Las ltimas cifras vienen a confirmar que China sigue avanzando y Rusia
no. La tasa de crecimiento anual del PBI para China fue de 7.8% en 1998 y se
proyecta en 8.2% para 1999, mientras que para Rusia las cifras siguen decreciendo en un -5.7% y -4.6% respectivamente (datos para China de la revista
semanal Far Eastern Economic Review del 04 de noviembre de 1999 y para
Rusia los datos son de la revista bimestral Transition del Banco Mundial,
nmero de abril de 1999).
Por qu esta diferencia? Los contrastes en el camino recorrido por estos
antiguos colosos del comunismo podemos abordarlos en dos partes. La primera, referida a la situacin antes de las reformas para tomar el camino al capitalismo; y la segunda, la situacin desde el inicio de estas reformas.
A. Antes de las reformas:
1 . Hasta antes de las reformas econmicas de 1979 China haba vivido
slo 30 aos de comunismo, desde la toma del poder por Mao Zedong
(Mao Tse Tung) en 1949. Esto signific que el comunismo tuvo corta
vida y nunca lleg a ser tan extensivo e intensivo como en Rusia. China
es un pas tan vasto que hubo regiones donde el cambio de sistema no
fue sentido. Esto signific que, con las reformas econmicas de 1979,
los chinos (conocidos por ser comerciantes natos de ah la conocida
frase en el Per de el chino de la esquina, refirindose al tendero
chino) continuaron sus negocios como antes de la revolucin de 1949.
Adems, ciudades como Shanghai y Guangzhou, que al momento de
iniciarse la revolucin de 1949 eran urbes comerciales e industriales
avanzadas, con un sistema legal propicio para que los negocios se
establezcan, con las reformas econmicas de 1979 consolidaron su
preponderancia como centros industriales y comerciales, a diferencia
por ejemplo de Beijing (Pekn), la ciudad politizada por ser sede del
gobierno comunista chino.
Rusia en cambio, pas 70 aos de comunismo, desde la revolucin
bolchevique de 1917 hasta 1987. El sistema legal para hacer capitalismo en Rusia dej de existir. En pocas palabras los rusos se olvidaron
de cmo hacer negocios. Es ms, el sistema de economa centralizada, de arriba hacia abajo, de controles y permisos del sistema sovitico de economa socialista, gener una economa de escasez y con ello
la operacin de grupos al margen de la ley que sacaron provecho de la
nueva situacin, lo que actualmente constituye un serio problema para
la economa rusa. Por ejemplo, en un artculo del nmero de abril de
1994 la revista Transition del Banco Mundial, seala que los bancos
y empresas privadas rusas pagan cupos a esos grupos afrontando
203
nocivos sobrecostos como consecuencia del antiguo sistema de permisos, del mercado negro que exista y sigue existiendo. La incidencia
de estos cupos y el accionar de estos grupos en la economa rusa
es un tema recurrente en el anlisis de su economa por parte del
Banco Mundial, como se puede ver en su informe de agosto de 1997.
Tambin en una nota de la revista de diciembre de 1998, se cita al
Procurador General Yury Skuratov quien estima que un 50% de todos
los bancos comerciales y un 40% de las compaas del Estado estn
controlados por estos grupos, afectando esto entre el 40% y 50% del
PBI ruso.
2 . China es un pas homogneo en trminos de poblacin. La raza china
propiamente dicha constituye ms del 94% de su poblacin. No hay
diferencias tnicas y es un pas pacificado.
En cambio Rusia, aun despus de la Unin Sovitica, tiende a
desintegrarse, pues alberga a diferentes nacionalidades dentro de su
territorio. Etnias diferentes, religiones dismiles y encontradas, hacen
de Rusia un pas con problemas de estabilidad en lo social. El problema de Chechenia es un caso muy ilustrativo.
B. Desde las reformas:
Las diferencias en el desarrollo econmico entre China y Rusia desde la
adopcin de las reformas, tienen que ver con el tipo de cambios que se llevaron
a cabo y el orden en el que stos se han (o estn) implementado.
1 . China empez las reformas econmicas en 1979 sin que hasta el momento se hable de reformas en el campo poltico, es decir no hay un
proceso de liberalizacin en lo poltico pese a la modernizacin de su
economa. En China, nadie discute la supremaca del Partido Comunista en el poder, y la realizacin de elecciones democrticas, estn por el
momento y en el futuro inmediato fuera de sus planes. Esto se hizo con
el fin de dar estabilidad poltica necesaria al pas para que las reformas
econmicas avancen.
En cambio Rusia empez sus reformas con la glassnot o apertura
poltica, antes de adoptar la perestroika o reformas econmicas. La
apertura poltica abri una verdadera Caja de Pandora que llev a la
desintegracin de la antigua Unin Sovitica. Desde ese momento el
accionar de diversas fuerzas polticas encontradas ha hecho difcil el
avance en las reformas econmicas.
204
2 . China se ha caracterizado por el gradualismo en la aplicacin de sus

reformas econmicas. Primero fue la liberacin de la iniciativa privada
en el campo, la agricultura. Esto permiti elevar el nivel de vida de los
campesinos en China, la mayora de su poblacin. Despus se abrieron las zonas costeras, como Shanghai y Guangdong a la iniciativa
privada y a la inversin extranjera. Adems, aun ahora, China no ha
llevado a cabo una privatizacin a escala de sus empresas pblicas.
Rusia, por su parte trat de liberar su economa en el corto plazo. Los
rusos, que dependan para todo del Fisco, desde sus empleos hasta su
vivienda, educacin y salud, al ver que el Estado se retir del manejo
de estos sectores, sintieron el cambio, expresando su disconformidad.
La privatizacin dej a la mayora sin trabajo y proteccin. Por otro
lado, la liberacin de precios controlados por ms de 70 aos gener
una alta inflacin que hasta ahora no termina. La devaluacin de su
moneda, el rublo, hizo que pase de 6.7 rublos por dlar en agosto de
1998 a 21 rublos por dlar, en diciembre del mismo ao; mientras, la
inflacin lleg a ms de 84.4%; China en cambio, actualmente no tiene
problemas de inflacin, sino de deflacin. Todos esto hace difcil la
continuacin de las reformas en Rusia.
3 . China tiene adems un factor a su favor del que Rusia carece totalmente. Las comunidades chinas en el exterior han sido los mayores
inversionistas extranjeros en el continente chino. Capitales de Hong
Kong, Taiwn, Singapur y dems pases del Sudeste Asitico representan entre el 60% y 70% de toda la inversin extranjera en China. En
1998 China recibi ms de 45 000 millones de dlares en inversin
extranjera. Las compaas forneas estn deseosas de invertir en un
mercado en crecimiento de ms de 1 200 millones de habitantes.
En cambio, a Rusia quin lo ayuda? En los nueve primeros meses de
1998 se calcula que recibi 3 400 millones de dlares de inversin
extranjera (pero en el tercer trimestre, recibi slo 665 millones segn
dato de la revista Transition de febrero de 1999). Mientras Rusia no
alcance plena estabilidad interna y adems no resuelva el problema de
las cuatro islas que le quit a Japn al final de la Segunda Guerra
Mundial (siendo Japn un gran inversor potencial), no podr esperar
mayor inversin extranjera que podra explotar las inmensas riquezas
naturales que el pas posee.
205
206
SEXTA PARTE
RESUMEN DEL DESARROLLO

ECONMICO DEL ESTE ASITICO Y
LECCIONES PARA EL PER
Captulo XIV
Caractersticas del desarrollo econmico asitico
Primero veamos cuales son las caractersticas del crecimiento econmico experimentado por los pases del Asia Oriental (1). El rpido desarrollo econmico que estn logrando los pases del Este Asitico contrasta con las experiencias de otros pases en otras regiones (ya sea con los pases desarrollados
o especficamente con los pases en vas de desarrollo como Latinoamrica o
frica) que no han podido equiparar su performance econmica. Este proceso
de rpido crecimiento, empez con Japn, luego continu con los Cuatro Tigres de Asia, y se est manifestando en los pases de ASEAN y China. El
crecimiento econmico de estos pases tiene varios factores comunes, que
podran definir lo que se considera como un modelo de desarrollo asitico
(especficamente modelo de desarrollo del Este Asitico).
Cules son las caractersticas de este modelo de desarrollo asitico?
1 . En el plano poltico, la mayora de los pases del Este Asitico han
tenido gobiernos que no podran considerarse demcratas de acuerdo
a los estndares en uso en Occidente. En la mayora de ellos un solo
partido, un solo lder, o un rgimen militar, han estado o estn en el
gobierno por muchos aos. Esto ha devenido en un autoritarismo, con
la inexistencia de una oposicin, o en todo caso con una oposicin
mediatizada, donde el respeto a ciertos derechos, como la libertad de
prensa, libertad de sindicatos, ha sido parcial, con excepcin de Japn.
2 . En el plano econmico se tienen ciertos factores comunes:
-
La realizacin de la Reforma Agraria y el consiguiente desarrollo del

agro en casi todos los pases, excepto en Filipinas. El auge del agro ha
dado como resultado la mejora del nivel de vida del campesino, usual207
mente el sector ms pobre de la poblacin de un pas, eliminando un

factor de descontento y de inestabilidad social. Tambin, aument el
nivel de vida y la posibilidad que el ahorro nacional se incremente.
Asimismo, se ampli el mercado interno al incorporarse el sector campesino como consumidores a la economa del pas.
-
Rol del Estado como promotor o como participante activo en ciertas

ramas de la economa y por ciertos perodos de tiempo.
Orientacin de la economa hacia el sector exportador. Se busc as

que los productos se destinen al mercado externo.
Se alent la inversin extranjera en la economa. El grado de apertura

al capital extranjero y el grado de control del Estado sobre los sectores
a los que se dirigi la inversin extranjera, vara entre pas y pas y en
el tiempo. Generalmente los pases del Noreste Asitico han sido ms
controlistas que los pases del Sudeste Asitico. Sin embargo, desde la
dcada de los 90 se tiene una menor intervencin del gobierno en muchos pases, con la privatizacin de las empresas pblicas (como en el
caso de Singapur y Malasia).
Los pases de la regin han impulsado su proceso de industrializacin

en una primera etapa a travs del uso intensivo de su mano de obra en
la produccin de los bienes que exportan. Esto se entiende dentro de la
ventaja comparativa que tienen estos pases, con una gran poblacin y
una mano de obra barata en el comienzo de su proceso de industrializacin.
En resumen, el modelo asitico es un modelo que en lo poltico restringi

las libertades polticas e impuso el autoritarismo, pero en lo econmico permiti
la competencia y la libertad econmica. Es posible sealar que la supresin de
la libertad poltica fue condicin, para garantizar la libertad econmica. La supresin de la libertad de opinin permiti que los gobiernos pudieran dirigir una
poltica encaminada al crecimiento econmico, dedicar la mayor parte de su
presupuesto a la creacin de una infraestructura econmica, descuidando los
gastos sociales (excepto en educacin, que no es inversin en infraestructura
fsica pero s en infraestructura humana). La represin de los sindicatos permiti la libre contratacin de la mano de obra y el uso de esta mano de obra barata
por los empresarios. Se puede tambin decir que el modelo de desarrollo asitico ha privilegiado el desarrollo econmico sobre el respeto a los derechos humanos, o como muchos asiticos dicen el desarrollo econmico traer el desarrollo humano y el respeto a estos derechos.
208
Los pases del Este Asitico estn logrando su desarrollo econmico gracias a que son polticamente estables. Esto se logr con regmenes autoritarios,
que aseguraron que no se cambien las reglas de juego, algo que es comn
cuando se cambia de gobierno cada cierto tiempo en muchos pases en desarrollo. La estabilidad poltica fue una condicin para su desarrollo econmico.
Recientes cambios en el entorno

poltico y econmico de los pases asiticos
Hay que hacer notar que la dcada del 90 trajo para la mayora de los
pases algunos cambios:
a . Primero, el modelo autoritario en lo poltico est dejando de ser la norma en el Asia Oriental. Veamos:
-
En Japn, aunque no se podra decir que ha habido un rgimen autoritario, lo cierto es que un solo partido ha dominado prcticamente la
vida poltica del pas desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. Sin
embargo, el dominio del Partido Democrtico Liberal, PDL, que estuvo
en el gobierno ininterrumpidamente de 1955 a 1993, sufri un revs en
1993 cuando una coalicin de partidos lo desaloj del poder. El PDL lo
recuper plenamente en 1996. Actualmente se habla que podra haber
una alternancia en el poder, aunque todava parece prematuro que surja un partido que pueda terminar con el dominio del PDL.
En Corea del Sur los militares detentaron el poder con un gobierno

autoritario desde 1961 hasta 1987, en que por medio de elecciones
libres, fue elegido un nuevo Presidente y empieza el proceso de democratizacin.
En Taiwn, tambin desde que Chiang Kaishek lleg a la isla huyendo

de China continental en 1949, se implanta un gobierno autoritario. Al
morir Chiang qued su hijo Chiang Chingkuo, que recin en 1987 levanta la Ley Marcial imperante hasta entonces. Al morir este ltimo en
1988, es designado Presidente Lee Tenghui, que empieza un proceso
de democratizacin. Pero recin en 1996, al ser elegido Lee como Presidente en elecciones democrticas, Taiwn toma el camino de una
democratizacin real.
En Hong Kong, los britnicos tenan bajo dominio colonial a esta ciudad-Estado, y en 1997 pasa a poder de China. En Hong Kong se elige
un tipo de Congreso que a su vez elige al Jefe del Ejecutivo, pero an
209
no hay elecciones directas para todos lo cargos.
210
Singapur desde que asumi su independencia en 1965 es controlado

por un solo partido, el People Action Party (PAP). El control que tiene
del Congreso es casi absoluto y tiene un sistema poltico y social
mediatizado, donde el gobierno controla muchos aspectos de la vida de
sus ciudadanos, desde el control del acceso a Internet hasta la libertad
de prensa. No hay perspectivas de que esto cambie en el futuro inmediato.
En Tailandia y Filipinas hay elecciones democrticas, pero en los dos

pases predomina a veces el poder de los candidatos que tienen dinero
(se compran votos). En Tailandia las fuerzas armadas controlan una
parte de la economa y son influyentes en el gobierno.
En Malasia una coalicin de partidos controla el poder ininterrumpidamente desde 1971, el Frente Nacional, aunque dentro de ste, el poder
real lo ostenta el partido United Malays National Organization (UMNO)
organizacin de los malayos musulmanes. El actual Primer Ministro,
Mohamad Mahathir, elegido en julio de 1981, se mantiene en el poder.
En Malasia tambin el gobierno controla los medios de comunicacin y
la oposicin tiene poco peso. Adems, el sistema electoral permite el
dominio poltico y religioso de la clase malaya musulmana (la mayoritaria), pues asegura que la reparticin de asientos en el Parlamento Nacional y en las Provincias, sea de 50% para los malayos musulmanes
(especficamente los bumiputra musulmanes), 25% para los bumiputra
no musulmanes, un aproximado de 10% para los chinos, y finalmente
15% aproximado para las otras etnias.
En Indonesia, desde 1967 el general Suharto se mantuvo en el poder

hasta mayo de 1998, en que tuvo que renunciar por los serios problemas econmicos que atravesaba el pas y empujado por las protestas
estudiantiles que se suscitaron. Durante los ms de 30 aos que estuvo en el poder, Suharto y su partido Golkar, dominaron la escena poltica en una forma autoritaria. El nuevo gobierno que sucedi a Suharto,
con un Presidente nombrado por l mismo, realiz elecciones democrticas en junio de 1999. Pero Indonesia tiene un sistema poltico que
ha permitido que el partido en el poder y las Fuerzas Armadas, se
perpeten en el mismo. Por ejemplo, hasta las elecciones de junio de
1999 slo haban tres partidos polticos aprobados por el gobierno. Adems, en la Asamblea Consultiva Popular, que elige al Presidente, 200
de los 700 miembros son nombrados por el Presidente (los 200 son en
representacin de las provincias), y de los 500 miembros del Parla-
mento elegidos por voto popular, 75 de ellos deben provenir de las

Fuerzas Armadas.
-
En China nadie discute la supremaca del Partido Comunista Chino y

por el momento no hay posibilidades de elecciones directas ni alternancia en el poder.
b. En segundo lugar, el papel del Estado y el proteccionismo que imperaba en el Asia Oriental se ir resquebrajando lentamente. La crisis econmica que estall en 1997 est haciendo que la economa se liberalice ms a la competencia extranjera y que el Estado emprenda o acelere la privatizacin de las empresas que posea en pases como Corea
del Sur, Indonesia y China.
De hecho, la crisis asitica est haciendo que los recursos econmicos
en el Asia Oriental sean distribuidos de una mejor forma. Una de las causas de
la crisis fue que, debido a la excesiva intervencin del Estado, se colocaran
recursos en empresas no rentables, o debido a que no haba transparencia en
los prstamos que las instituciones financieras efectuaban con dinero del exterior, estos recursos financiaron la expansin de empresas en proyectos poco
rentables, como sucedi efectivamente en Corea del Sur, donde los grandes
grupos econmicos coreanos, los chaebols, se expandieron en casi todo tipo
de actividad productiva. Todo esto est cambiando, y en el mediano plazo har
ms competitivo a los pases del Asia Oriental.
Implicancias del modelo

de desarrollo asitico y lecciones para el Per
En todo caso el desarrollo econmico seguido por los pases asiticos
deja las siguientes lecciones. Los pases del Este Asitico han hecho grandes
esfuerzos por reducir el nivel de pobreza y el grado de desigualdad en el ingreso
de su poblacin. De hecho, muchos de los pases asiticos tienen una distribucin del ingreso bastante igualitaria. Japn, Taiwn, Corea del Sur e Indonesia
se sitan entre los pases en el que la diferencia de ingresos del 20% ms rico
de la poblacin y el 20% ms pobre de la poblacin es menor en el mundo.
Malasia, asimismo, ha hecho grandes esfuerzos para disminuir esta diferencia
de ingresos (ver Cuadro N 49). Cmo lo lograron?
Las siguientes son algunas de las razones por las que en los pases
asiticos se redujo el nivel de pobreza:
a . La realizacin de una Reforma Agraria que elimin una clase terrate211
niente opulenta y cre un campesinado dueo de su propia tierra y de

su propio destino. El subsecuente desarrollo agrario fomentado por el
gobierno consolid esta reforma y elev el nivel de vida del campesino.
b. La industrializacin basada en el uso intensivo de la mano de obra dio
empleo a la gran masa poblacional. Todos los pases asiticos empezaron su desarrollo industrial con el despegue de la industria ligera,
intensiva en mano de obra. El continuo desarrollo de esta industria
absorbi la mayor cantidad de mano de obra disponible, creando su
escasez, elevando as los salarios y elevando el nivel de vida de gran
parte de la poblacin.
c . La educacin impartida a la mayora de la poblacin, especialmente la
primaria y secundaria. Un mayor nivel de educacin permite conseguir
un empleo mejor remunerado. Adems, se privilegi en las Universidades la formacin en las ramas tcnicas, necesarias para el desarrollo
industrial y tecnolgico del pas.
d . El grado de movilidad social, de ascensin en la escala social, no slo
econmico sino tambin social, es rpido y adems abierto para todos
en los pases asiticos. La educacin disponible para todos ayuda en
esto, pero tambin el hecho de que no exista discriminacin, ya sea
racial, religiosa, o por cualquier otra razn, tambin influy en los cambios.
Qu puede aprovechar el Per de la experiencia de desarrollo econmico de los pases asiticos?
1. El desarrollo del agro

En el Per el sector agrario siempre estuvo discriminado en las polticas
de desarrollo de los sucesivos gobiernos. Excepto la agricultura de la Costa
del sector agroexportador tradicional, la agricultura de la Sierra, de alimentos,
de la gran masa de peruanos de poblacin indgena, nunca recibi una mayor
atencin del gobierno.
En el Per se realiz una Reforma Agraria en los aos 70, pero para
muchos sta ha fracasado. Esto sucedi porque como lo demuestra la experiencia asitica, para que el campesino aumente su produccin, sus ingresos y su
nivel de vida, se requiere del apoyo del gobierno. Si no hay un Programa de
Desarrollo Agrario, la Reforma Agraria est condenada al fracaso.
212
Especialmente el apoyo del gobierno es necesario en un pas como el

Per, donde gran parte del campesinado no tiene vas de comunicacin para
sacar su cosecha, no cuenta con semillas, fertilizantes, maquinarias para aumentar su produccin, no cuenta con informacin para decidir que productos
sembrar y por los cuales le pagan ms, etc.. Esto demanda de parte del gobierno la creacin de una infraestructura agrcola como de irrigaciones, vas de
comunicacin para extraer la cosecha y obtener mejores precios por sus productos y en determinadas circunstancias, de la proteccin frente a la competencia de productos del extranjero, que muchas veces vienen a precios bajos por
los subsidios. Esto exige de parte del gobierno la priorizacin de los gastos que
destina al agro (por ejemplo, disminuir el nmero de costosas irrigaciones en la
Costa e invertir este dinero en la Sierra). Esto demanda de una labor de alfabetizacin y capacitacin, para as diseminar informacin para que el campesino
decida por s solo, con los mejores datos disponibles, qu productos sembrar.
Tambin se deberan crear mecanismos para orientar ms el crdito al sector
agrario.
2. El desarrollo industrial
En un pas con abundantes recursos naturales como el Per, el procesamiento de estos recursos, el darles mayor valor agregado, debe ser un primer
paso en el desarrollo industrial del pas. La abundancia de recursos naturales y
el relativo bajo costo de la mano de obra peruana, puede hacer de esta actividad
procesadora una industria competitiva.
Estamos hablando de una industria intensiva en mano de obra, de procesamiento de los productos del campo, por ejemplo de una de conservas. De una
industria de textiles de algodn, de lana de alpaca, de una industria de confecciones de esos productos. Del procesamiento de los recursos pesqueros, del
procesamiento de los minerales, etc.
Asimismo, del desarrollo de la agroindustria y de otros sectores en el que
la industria del Per pueda competir. Tambin en determinados casos se hace
necesaria una proteccin selectiva y temporal.
3. Promocin de las exportaciones

Incluye el marco legal, administrativo, con las simplificaciones de trmites para la exportacin de un producto. Significa reduccin de costos para el
sector exportador (reduccin de los llamados sobrecostos). Significa exploracin de nuevos mercados, desarrollo de nuevos productos, todo esto en un
esfuerzo conjunto del sector privado y estatal.
213
4. Inversin en educacin
Especialmente a nivel bsico, como el primario, para que todos los nios
realmente vayan a la escuela y terminen de estudiar. Se invierte dinero en las
Universidades Nacionales en profesiones liberales (como Derecho), mientras el
pas demanda tcnicos de mando medio como los egresados del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI). Hay un claro divorcio
entre lo que el mercado laboral demanda (tcnicos de mando medio) y lo que el
sistema educativo ofrece (abogados, por citar un caso). Por eso, hay demasiados abogados y faltan tcnicos de mando medio. Resultado, el pas desperdicia
recursos y el sector industrial sufre por falta de tcnicos.
214
Apndice I
LA CRISIS ASITICA Y SUS PERSPECTIVAS
La crisis asitica, que se convirti despus en una crisis econmica de

alcance mundial que ha afectado en mayor o menor medida a todos los pases,
puso en duda para algunos analistas la viabilidad del modelo de desarrollo econmico llevado a cabo en los pases del Asia Oriental, el cual si bien les sirvi
para alcanzar altas tasas de crecimiento econmico, se le atribuye tambin el
haber originado la crisis por la que atraviesan estos pases actualmente. Frente
a esto, esos mismos analistas opinaron que el Asia Oriental entrara en una
poca de crisis prolongada, como la dcada perdida de Latinoamrica de los
aos 80 y que ms bien ahora Latinoamrica crecera ms que el Asia Oriental.
Sin embargo, la crisis brasilea, iniciada en octubre de 1998, est haciendo
evidente que el Per y Latinoamrica tienen an muchas debilidades estructurales que los hacen ms vulnerables a las crisis econmicas del exterior, y ms
bien el Asia Oriental, despus de una etapa de ajuste, est otra vez en camino
de crecer a tasas superiores a la de cualquier regin en el mundo (ver cuadro
adjunto).
Origen de la crisis asitica e impacto

en el Asia Oriental y Latinoamrica
La crisis asitica, que estall en 1997, ha tenido la siguiente evolucin
(1):
a . La crisis comenz en el Asia Oriental, en pases como Corea del Sur,

Tailandia, Indonesia y Malasia, los ms afectados, porque en la dcada
del 90 gran parte de su creciente deuda en el exterior fue contratada en
plazos cada vez ms cortos. As, la deuda externa de Corea del Sur,
por ejemplo, pas de 31 699 millones de dlares en 1990 a 164 345
millones a fines de 1996; la de Tailandia de 28 088 millones a 90 622
millones de dlares en ese mismo lapso. La deuda de corto plazo representaba el 31% de la deuda total en 1990 para Corea del Sur, pero
en 1996 lleg a representar el 67%. La mayor parte de esta deuda es
del sector privado (ver Cuadros N 18, 19 y 33 del apndice estadstico).
215
b. Los pases se endeudaron en el exterior, porque la tasa de inters en

dlares en el exterior era ms barata que la tasa de inters en sus
economas en su propia moneda. Adems, una tasa de cambio fija de
sus monedas respecto al dlar en la mayora de estos pases, alent
los prstamos en dlares, pues no teman pagar ms ante una posible
devaluacin.
c . Las exportaciones del Asia Oriental, que crecan a tasas superiores al
20% anual hasta 1995, en 1996 y comienzos de 1997 experimentan una
gran desaceleracin (ver Cuadros N 10 y 11). Las exportaciones son
el motor del crecimiento econmico en muchos pases de Asia, pues
representan una parte importante en su economa. Por ejemplo, representan en promedio el 40% del PBI de Corea del Sur y Tailandia. Si
decaen sus exportaciones sus economas se ven afectadas. Adems,
sus empresas se quedan sin divisas para pagar el principal y los intereses de su deuda externa. Por qu se desaceleraron sus exportaciones? La razn fue que la tasa de cambio estaba fija respecto al dlar en
muchos pases de Asia. Mientras el dlar se mantena estable o se
devaluaba respecto a las monedas de los principales pases
industrializados (como ocurri desde la segunda mitad de los aos 80
hasta la primera mitad de los 90), esto favoreci a los pases del Asia
Oriental, pero cuando el dlar empieza a revaluarse frente a las principales monedas desde 1994-95, las monedas de la regin tambin se
revalan frente a otras monedas y les hace perder competitividad a sus
exportaciones (por ejemplo, la moneda china en 1994, y la moneda
japonesa en 1995, se devalan, mientras que las de los otros pases
asiticos que permanecan fijas frente al dlar, perdan competitividad
ver Cuadros N 8 y 9).
d . A la desaceleracin de las exportaciones causada por la revaluacin
de sus monedas y la prdida de competitividad, hay que agregar el
hecho de que la burbuja econmica que haban experimentado muchos pases en el Asia Oriental en la dcada de los 90, revienta a fines
de 1996. El derrumbe de los precios de las acciones en las Bolsas de
Valores y del valor de la propiedad inmobiliaria, deja en serios aprietos
a las instituciones financieras y empresas que participaron en esta
burbuja (los prstamos que se tomaron para comprar esos valores,
con la baja de sus cotizaciones, no pueden ser devueltos en su monto
original).
As, en los primeros meses de 1997, muchos pases en Asia comienzan a tener serios problemas econmicos. El ms afectado, por ejemplo Tailandia, no pudo devolver sus prstamos al exterior, pues el ingre-
216
so de divisas por exportaciones disminuy y sus instituciones financieras y empresas tampoco pudieron pagar sus deudas. Hubo presin
para que devale su moneda a fin de restaurar competitividad a su
economa. Adems, hubo fuga de capitales del Asia Oriental. As, por
ejemplo, la llegada de capitales a los cinco pases ms afectados, que
alcanz los 97 100 millones de dlares en 1996, se convierte en un
flujo negativo de -11 900 millones de dlares en 1997 (ver Cuadro N
32). Los capitales se retiran de Asia y la presin para devaluar las
monedas se acrecienta.
Frente a esto, el gobierno se resiste a devaluar, pues mucha de la
deuda de sus empresas es en dlares, y defiende su moneda con intervenciones del Banco Central (comprando su propia moneda con dlares). Pero en julio de 1997 al quedarse, por ejemplo, Tailandia con slo
5 000 millones de dlares de reservas (de los 35 000 millones que
tena a comienzos de ao), se vio obligada a dejar que su moneda
flucte libremente. sta se devala fuertemente en pocos das y lo
mismo pasa en varios pases de Asia con problemas similares.
e . Varios pases asiticos tuvieron que recurrir al FMI pues se quedaron
casi sin reservas, como Tailandia, Indonesia y Corea del Sur. Se aplicaron polticas de ajuste como restringir el gasto de gobierno y subir
las tasas de inters, aparte de empezar a reestructurar sus sistemas
financieros. El sistema financiero en Asia, a diferencia de su sector
manufacturero, nunca ha sido competitivo internacionalmente y ha estado de una u otra forma controlado por grandes grupos econmicos o
por el gobierno. Este sistema financiero orient parte de los prstamos
del exterior a desarrollar proyectos que no resultaron rentables. Se
tuvieron que liquidar varias instituciones financieras. Adems, reestructuraron muchas empresas que se expandieron demasiado. Por ejemplo, el grupo coreano Samsung intent fabricar autos, a pesar de existir
ya varias compaas en el sector en el pas. Samsung podra verse
obligado a traspasar su divisin de autos, posiblemente, lo mismo que
Daewoo. Kia, otro fabricante de autos, tuvo que ser vendido a Hyundai.
f. Los pases asiticos sufrieron una gran baja en su actividad econmica en 1998 (ver Cuadro XXVIII). La razn fueron los ajustes que empezaron a hacer en 1998. Pero tambin se debe a que entre el 40% a 50%
de las exportaciones de los pases asiticos van a ellos mismos (ver
Cuadros N 34 y 35). Al estar la mayora en crisis, las exportaciones a
stos disminuyen y esto deprime an ms sus economas.
217
El pas ms afectado por la crisis ha sido Indonesia, pues su economa

decreci en -13.7% en 1998. Aqu hubo un problema poltico de no querer hacer
los ajustes desde el comienzo de la crisis. A pesar de haber recibido un paquete
de ayuda financiera del FMI en noviembre de 1997 y comprometerse a hacer
ajustes en su economa, en febrero de 1998 hubo problemas con el FMI respecto a la implementacin de estos acuerdos. Adems, en abril y mayo de ese ao
hubo manifestaciones populares en las calles debido a los ajustes econmicos
y por la larga permanencia del Presidente Suharto (ms de 30 aos) en el poder.
Suharto abandon el gobierno en mayo de 1998, pero despus continuaron las
manifestaciones demandando elecciones libres.
Cuadro XXVIII
CRECIMIENTO ECONMICO EN EL MUNDO
(crecimiento anual en % 1981-2007)
Regin
Total mundial
Economas de
altos ingresos
Economas en
desarrollo
Asia Oriental y el
Pacifico
Latinoamrica y el
Caribe
Pronsticos 1998-2007
1981-90
1991-97
1997*
1998*
1999*
2000*
2001-07
3.1
2.3
4.2
2.5
3.0
3.5
3.4
3.1
2.1
3.2
2.2
2.8
2.7
2.6
3.0
3.1
5.8
3.2
3.5
4.8
5.2
7.7
9.9
6.6
3.7
5.3
5.4
6.6
1.9
3.4
5.3
2.2
0.1
3.9
4.4
5.8
-1.8
5.2
5.1
3.6
-9.8
1.4
3.6
Nuevas economas
industrializadas de
Asia*
ASEAN 4*
Fuente: World Bank: "Global Economic Prospects", cuadro 1.2, diciembre de 1998, EE.UU..
* Datos del International Monetary Fund: World Economic Outlook, Cuadro 1.1, octubre de 1999.
Nuevas economas industrializadas de Asia: Corea del Sur, Taiwn, Singapur y Hong Kong.
ASEAN 4: Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia.
En Latinoamrica, la crisis se empez a sentir de las siguientes formas:

a . Desde octubre de 1997 cuando cae la Bolsa de Valores de Hong Kong y
esto repercute en las mayores Bolsas de Valores del mundo (lo que
seala que los capitales salen de unos pases en busca de mayores
beneficios en otros) empieza a fluctuar las Bolsas de Valores en
218
Latinoamrica y tambin las monedas sufren variacin en su valor.

Esto se complica cuando en agosto de 1998 la crisis se desata en
Rusia, mientras que en octubre de ese ao, la crisis se traslada a
Brasil. Al experimentar este pas otra vez serios problemas econmicos en enero de 1999, arrastra a las Bolsas de Valores y monedas de
Latinoamrica a una cada adicional.
b. Los flujos de capitales externos al retirarse de los mercados emergentes de Asia en 1997 y al hacerlo de Rusia desde mediados de 1998,
tambin lo hacen de Latinoamrica, desde la segunda mitad de 1998.
Los capitales prefieren mercados ms seguros que las plazas emergentes de Asia, Rusia y Latinoamrica.
c . Los precios de las materias primas (importantes para muchos pases
en Latinoamrica, pues dependen de las ventas de esos productos
para el ingreso de divisas por exportaciones) sufren una gran cada
desde el comienzo de la crisis asitica. La cada se produce porque la
demanda por materias primas, en Asia y en el mundo, se reduce por la
crisis. De esta forma, el cobre por ejemplo, que costaba ms de 118
centavos de dlar por libra en junio de 1997 antes de la crisis, en junio
de 1999 su precio se haba reducido a casi a la mitad, es decir a 62
centavos de dlar por libra. Lo mismo pas con la mayora de las materias primas.
Perspectivas de crecimiento econmico

en el Asia Oriental y Latinoamrica
El cuadro XXVIII muestra cifras publicadas en diciembre de 1998 y octubre de 1999. Como se ve, en 1998, varios de los pases en desarrollo de Asia
Oriental crecieron menos que los de Latinoamrica (ver datos de los Nuevos
Pases Industrializados y del ASEAN 4). Sin embargo, en 1999 los pases de
Asia Oriental crecern a tasas mucho mayores que en Latinoamrica. Ahora, si
observamos los acontecimientos que empezaron en enero de 1999 en Brasil, se
calcula que Latinoamericana tendr un crecimiento cero en 1999 y que Asia
Oriental crecer ms de lo que proyecta el cuadro adjunto, pues en los ltimos
meses de 1999 se ha observado una recuperacin en el valor de las monedas y
las Bolsas de Valores de varios de estos pases (ver Cuadro N 7). En todo
caso, desde el ao 2000 para adelante Asia Oriental crecer otra vez a tasas
mayores que cualquier otra regin en el mundo, mucho ms que Latinoamrica.
Las razones del mayor crecimiento de Asia sobre Latinoamrica son:
1 . El Asia Oriental tiene una tasa de ahorro interno en promedio de 30% a
35% de su PBI, mientras que Latinoamrica es de 20% a 25% (en el
219
caso del Per, en 1998 slo lleg al 20% del PBI y tradicionalmente ha
sido mucho menor). Esto significa que Latinoamrica depende ms del
capital extranjero para financiar su crecimiento econmico. En un ambiente de crisis econmica internacional los capitales se retiran de los
mercados emergentes y Latinoamrica se ve por eso ms afectada.
2 . En promedio, casi el 90% de lo que exportan los pases del Asia Oriental son productos manufacturados, con alto valor agregado, mientras
que en Latinoamrica este promedio slo llega al 50% (en el caso el
Per esta cifra es menor del 30%). Latinoamrica depende de la exportacin de materias primas para conseguir divisas y financiar su crecimiento. En un contexto de crisis internacional los precios de las materias primas caen y Latinoamrica sufre por eso.
3 . La enorme inversin en infraestructura fsica y humana hecha en el
Asia Oriental en los ltimos 25 a 30 aos, le permitir retomar otra vez
la senda de un rpido crecimiento econmico. Es justamente esta enorme inversin la que le ha permitido pasar de producir materias primas
a producir bienes manufacturados en ese mismo lapso.
4 . El Asia Oriental, excepto Filipinas, desarroll desde el comienzo el
sector agrcola y bas su desarrollo industrial inicial en la produccin
de bienes intensivos en mano de obra. Esto le permiti crear empleo y
as disminuir la pobreza y acortar diferencias en la distribucin del
ingreso al interior de cada pas. Esto no lo ha hecho Latinoamrica, por
eso tiene la distribucin del ingreso ms injusta en el mundo (el Per es
un caso bastante dramtico ver Cuadro 49, del Apndice Estadstico).
220
Apndice II
ESTADSTICAS DE LOS PASES ASITICOS
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1:
Cuadro 2:
Cuadro 3:
Cuadro 4:
Cuadro 5:
Cuadro 6:
Cuadro 7:
Cuadro 8:
Cuadro 9:
Cuadro 10:
Cuadro 11:
Cuadro 12:
Cuadro 13:
Cuadro 14:
Cuadro 15:
Cuadro 16:
Cuadro 17:
1998 Poblacin, Extensin Territorial,PBI per cpita de

los pases del Este Asitico y el Per
Total crecimiento anual PBI (1960 - 1999) de los pases
del Este Asitico y el Per
1998 PBI / Xs / Ms en millones US$ de los pases del
Este Asitico y el Per
Los 25 principales pases en el Comercio Mundial
(X + M) en 1998
Los 25 principales pases exportadores en 1998
Estructura de la poblacin, lenguaje, y religin en el
Este Asitico
Indicadores de la crisis econmica y recuperacin en el Este
Asitico: valor de la moneda, valor de la Bolsa de Valores
Tasa de cambio en Japn y los 4 Tigres 1960-1998
(unidades por US$, promedio anual)
Tasa de cambio en los pases de ASEAN y China
1960-1998 (unidades por US$, promedio anual)
Exportaciones de Japn y los 4 Tigres 1960-1998
(Tasa de crecimiento anual)
Exportaciones de los pases de ASEAN y China
1960-1998 (Tasa de crecimiento anual)
Exportaciones de Japn y los 4 Tigres 1960-1998
(en millones de dlares FOB)
Exportaciones de los pases de ASEAN y China
1960-1998 (en millones de dlares FOB)
Importaciones de Japn y los 4 Tigres 1960-1998
(millones de US$ CIF)
Importaciones de los pases de ASEAN y China
1960-1998(millones de US$ CIF)
Balanza Comercial de Japn y los 4 Tigres 1960-1998
(millones de US$)
Balanza Comercial de los pases de ASEAN y China
1960-1998 (en millones de US$)
225
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
221
Cuadro 18: Deuda Externa Total de Japn y los 4 Tigres 1980-1998

(saldo a fin de ao, millones de US$)
Cuadro 19: Deuda Externa Total de los pases de ASEAN y China
1980-1998 (saldo a fin de ao, millones de US$)
Cuadro 20: Deuda externa total de Japn y los 4 Tigres 1980-1998
(como porcentaje del PBI)
Cuadro 21: Deuda externa total de los pases de ASEAN y China
1980-1998(como porcentaje del PBI)
Cuadro 22: Inversin extranjera directa en Japn y los 4 Tigres
1980-1998 (millones de dlares)
Cuadro 23: Inversin extranjera directa en los pases de ASEAN
y China 1980-1998 (millones de dlares)
Cuadro 24: Inversin japonesa en los 4 Tigres 1980-1998
(millones de US$)
Cuadro 25: Inversin japonesa en los pases de ASEAN y China
1980-1998 (millones de US$)
Cuadro 26: Balanza en Cuenta Corriente en Japn y los 4 Tigres
1960-1998 (millones de dlares)
Cuadro 27: Balanza en Cuenta Corriente en los pases de ASEAN
y China 1960-1998 (millones de dlares)
Cuadro 28: Balanza en Cuenta Corriente en Japn y los 4 Tigres
1960-1998 (como porcentaje del PBI)
Cuadro 29: Balanza en Cuenta Corriente en los pases de ASEAN
y China 1960-1998 (como porcentaje del PBI)
Cuadro 30: Reservas Internacionales Netas en Japn y los 4 Tigres
Cuadro 31: Reservas Internacionales Netas en los pases de ASEAN
y China 1980-1998 (saldo a fin de ao, millones de US$)
Cuadro 32: Flujo de Capitales privados hacia Corea del Sur, Indonesia,
Tailandia, Malasia y Filipinas 1994-1997
(miles de millones de dlares)
Cuadro 33: Indicadores de la Deuda Externa de los pases asiticos
(a fines de 1996)
Cuadro 34: Direccin del Comercio: Exportaciones de China
y los 4 Tigres (en %) 1960-1997
Cuadro 35: Direccin del Comercio: Exportaciones de los pases
de ASEAN y Japn (en %) 1960-1997
Cuadro 36: ireccin del Comercio: Importaciones de China y los 4 Tigres
(en %) 1960-1997
Cuadro 37: Direccin del Comercio: Importaciones de los pases
del ASEAN y Japn (en %) 1960-1997
Cuadro 38: Inflacin, Supervit, PBI y Tasa de Ahorro en los pases
del Este Asitico (1996)
222
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
Cuadro 39: Crecimiento econmico anual en Japn y los 4 Tigres

1960-1998 (PBI en %)
Cuadro 40: Crecimiento econmico anual en los pases de ASEAN
y China 1960-1998 (PBI en %)
Cuadro 41: PBI per cpita en dlares en Japn y los 4 Tigres
1960-1998
Cuadro 42: PBI per cpita en dlares en los pases de ASEAN y China
1960-1998
Cuadro 43: ndice de precios al consumidor en Japn y los 4 Tigres
1960-1998
Cuadro 44: ndice de precios al consumidor en los pases de ASEAN
y China 1960-1998
Cuadro 45: Balanza Fiscal en Japn y los 4 Tigres 1960-1998
Cuadro 46: Balanza Fiscal en los pases de ASEAN y China
1960-1998 (como porcentaje del PBI)
Cuadro 47: Distribucin del PBI por sectores en los pases
del Este Asitico 1970-1998
Cuadro 48: Distribucin del PBI por tipo de gasto en los pases
Cuadro 49: Distribucin del ingreso en algunos pases del mundo
(Porcentaje del ingreso o del consumo)
Cuadro 50: Composicin de las Exportaciones en los pases
Cuadro 51: Tasa de Ahorro Interno Bruto en Japn y
los 4 Tigres 1970-1998 (como % del PBI)
Cuadro 52: Tasa de Ahorro Interno Bruto en los pases
el ASEAN y China 1970-1998 (como % del PBI)
Cuadro 53: Tasa de Inversin Interna Bruta (formacin de capital)
en Japn y los 4 Tigres 1970-1998 (como % del PBI)
Cuadro 54: Tasa de Inversin Interna Bruta (formacin de capital)
en los pases del ASEAN y China 1970-1998
(como % del PBI)
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
223
224
Cuadro 1
1998 POBLACIN, EXTENSIN TERRITORIAL, PBI PER CPITA
DE LOS PASES DEL ESTE ASITICO Y EL PER
Pas
Japn
Los 4 tigres:
Singapur
Hong Kong
Taiwn
Corea del Sur
Pases de ASEAN*:
Malasia
Tailandia
Filipinas
Indonesia
China
Per
Poblacin
Mitad de ao
(millones)
125.6
Extensin
Territorial
(miles de Km2)
378
3.1
6.6
21.8
46.4
0.6
1
36
99
26,710
24,892
11,958
6,098
21.6
61.4
73.5
199.8
1,248.0
24.3
330
513
300
1,905
9,597
1,285
3,199
1,895
1,118**
1,074**
770
2,541
PBI per cpita

(US$)
30,120
* ASEAN: Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico.

** Datos de 1997
Fuente: "Ajia Keizai 1999", de Keizai Kikakucho, Tokio, junio de 1999.
Para el Per: Memoria 1998, Banco Central de Reserva (BCR).
Cuadro 2
TOTAL CRECIMIENTO ANUAL PBI (1960 - 1999)
DE LOS PASES DEL ESTE ASITICO Y EL PER
Pas
Japn
Los 4 tigres:
Singapur
Hong Kong
Taiwn
Corea del Sur
Pases de
ASEAN:
Malasia
Tailandia
Filipinas
Indonesia
China
Per
Tasa media de crecimiento anual (PBI en %)

1960-69 1970-79 1980-89 1990-98
1999*
10.4
5.2
3.8
1.7
0.9
8.7
8.7
9.1
7.6
9.4
8.9
10.2
9.3
7.4
7.2
8.1
8.0
7.6
3.8
6.2
5.8
5.0
0.6
5.3
9.8
-8.2
4.8
3.0
2.0
5.9
8.0
7.3
6.1
7.7
7.3
3.9
5.7
7.2
1.9
5.7
9.7
0.3
6.9
5.5
2.7
4.4
10.0
3.7
5.2
3.7
3.2
-0.4
7.3
3.0
* Proyectado (1999) de la revista semanal "Far Eastern Economic Review" de Hong

Kong del 23 de diciembre de 1999. Para el Per proyectado por el autor.
Fuente: "Ajia Keizai 1999" de Keizai Kikakucho, Tokio,junio de 1999.
Para el Per: Memoria 1998, BCR y otros.
225
Cuadro 3
1998 PBI / Xs / Ms EN MILLONES US$ DE LOS PASES
DEL ESTE ASITICO Y EL PER
PAS
Japn
Los 4 tigres:
Singapur
Hong Kong
Taiwn
Corea del Sur
Pases de
ASEAN:
Malasia
Tailandia
Filipinas
Indonesia
China
Per
P.B.I.
Importaciones
(Ms)
3,806.351
Exportaciones
(Xs)
(millones de US$)
386,898
84,510
166,455
261,532
320,748
109,801
174,018
110,582
132,313
101,496
184,601
104,665
93,282
71,023
116,479
65,106
95,009
960,901
63,022
73,070
54,340
29,501
49,136
183,770
5,735
58,177
42.895
29,660
27,390
140,170
8,200
Fuente: "Ajia Keizai 1999" de Keizai Kikakucho, Tokio, junio de 1999

Para el Per: Memoria 1998, BCR.
226
280,012
Cuadro 4
LOS 25 PRINCIPALES PASES EN EL COMERCIO MUNDIAL
(X + M) EN 1998
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
PAS
EE.UU.
Alemania
Japn
Francia
Inglaterra
Italia
Canad
Pases Bajos
Hong Kong
10. Blgica, Luxemburgo
11. China
12. Mxico
13. Espaa
14. Corea del Sur
15. Taiwn
16. Singapur
17. Suiza
18. Suecia
19. Federacin de Rusia
20. Malasia
21. Austria
22. Australia
23. Brasil
24. Tailandia
25. Indonesia
Per
Millones de US$
1'627,563
1'006,308
668,496
594,241
588,769
454,864
419,336
382,360
362,890
330,546
323,922
246,445
241,826
226,568
214,130
211,342
158,758
152,092
133,400
131,815
129,977
120,627
111,972
95,375
76,260
15,600
X : Exportaciones
M : Importaciones
Fuente: World Development Report 1999/2000, World Bank.
227
Cuadro 5
LOS 25 PRINCIPALES PASES EXPORTADORES EN 1998
PAS
1. EE.UU.
2. Alemania
3. Japn
4. Francia
5. Inglaterra
6. Italia
7. Canad
8. Pases Bajos
9. China
10. Hong Kong
11. Blgica - Luxemburgo
12. Corea del Sur

13. Mxico
14. Taiwn
15. Singapur
16. Espaa
17. Suecia
18. Suiza
19. Federacin de Rusia
20. Malasia
21. Irlanda
22. Austria
23. Australia
24. Tailandia
25. Brasil
Per
Millones de US$
682,977
539,689
387,965
307,031
272,692
240,698
214,298
198,212
183,757
174,145
171,703
133,223
117,505
109,890
109,846
109,037
84,455
78,741
73,900
73,275
63,252
61,717
55,949
53,595
50,992
5,500
Fuente: Banco Mundial "Informe sobre el Desarrollo Mundial 1999/2000".
228
Cuadro 6
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN, LENGUAJE, Y RELIGIN*
EN EL ESTE ASITICO
PAS
Raza
Lenguaje
Japn
japonesa
japons
Corea del Sur
coreana
coreano
China
china
Taiwn
china
Hong Kong
china
Singapur
Tailandia
Malasia
Indonesia
Filipinas
mandarn y
dialectos
mandarn y
dialectos
mandarn,
cantons,
ingls
china,
malaya, india
ingls, chino,
malayo, indio
tailandesa,
china
malaya, china
india
malaya,
china
malaya,
mestiza, china
tailands,
chino
malayo, chino,
indonesio
y dialectos
tagalog, ingls,
dialectos
Religin
Sintosmo
Budismo
Cristianismo
Budismo
Cristianismo
Taosmo
Budismo
Taosmo
Budismo
Taosmo
Budismo
Budismo
Islam
Hinduismo
Budismo
Taosmo
Islam
Budismo
Islam
Cristianismo
Cristianismo
Islam
* El Confucianismo est presente en los pases del Noreste Asitico (Japn, Corea del Sur,
China) y en los pases donde hay una comunidad china. El Confucianismo mas que una
religin es una filosofa de vida y un cdigo de conducta.
Fuente: "Ajia no Jidai", Aichi Gakuin Daigaku, 1992, Japn, y otras fuentes.
229
Cuadro 7
INDICADORES DE LA CRISIS ECONMICA Y RECUPERACIN EN EL ESTE
ASITICO: VALOR DE LA MONEDA, VALOR DE LA BOLSA DE VALORES
Dficit
en
cuenta
corriente como % del
PBI en 1996*:
Valor de la Moneda,
por US$:
1 de julio 1997
23 de enero 1988
11 de enero 1999
13
de
diciembre
1999
Indice de la
Bolsa de Valores:
al 31 de diciembre 1996
al 1 de julio 1997
23 de octubre 1997
al 21 setiembre 1998
11 de enero 1999
13 de diciembre 1999
Deuda externa 1996

millones de US$
fines de ao*:
Reservas internac.
1996 millones de US$
fines de ao*
Tailandia
Malasia
Indonesia
Filipinas
Corea del
Sur
7.9
4.9
3.4
4.8
4.4
baht
ringgit
rupia
peso
Won
25.88
54.22
36.28
2.52
4.49
3.79
2,431
12,900
7,978
26.35
42.16
37.80
887
1,725
1,170
38.52
3.79
7,220
40.69
1,127
831
1,237
637
3,170
651
527
500
221
399
435
1,078
650
378
598
768
731
500
256
437
630
2,815
2,000
1,164
2,139
2,012
758
520
297
640
1,013
90,622
39,673
128,941
40,145
164,345
37,731
27,009
17,820
9,902
33,237
Fuente: Revista Semanal "Far Eastern Economic Review", Hong Kong, varios nmeros.
* "Ajia Keizai 1999", Keizai Kikakucho, Japn.
230
231
Cuadro 9
TASA DE CAMBIO EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1960-1998
(unidades por US$, promedio anual)
Malasia
(ringgit)
3.06
2.57
2.44
2.77
Tailandia
(baht)
20.9
20.5
24.2
27.8
Filipinas
(peso)
3.5
6.9
15.4
28.1
Indonesia
(rupia)
-431.0
1,134.8
3,065.0
China
(yuan)
2.5
2.0
2.7
7.0
1960
1965
1966
1967
1968
1969
3.06
3.06
3.06
3.06
3.06
3.06
21.2
20.8
20.8
20.8
20.8
20.8
2.0
3.9
3.9
3.9
3.9
3.9
---149.6
296.3
326.0
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
3.06
3.05
2.82
2.44
2.41
2.39
2.54
2.46
2.32
2.19
20.8
20.8
20.8
20.7
20.4
20.4
20.4
20.4
20.3
20.4
5.9
6.4
6.7
6.8
6.8
7.2
7.4
7.4
7.4
7.4
362.8
391.9
415.0
415.0
415.0
415.0
415.0
415.0
442.1
623.1
2.5
2.5
2.2
2.0
2.0
1.9
1.9
1.9
1.7
1.6
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
2.18
2.30
2.34
2.32
2.34
2.48
2.58
2.52
2.62
2.71
20.5
21.8
23.0
23.0
23.6
27.2
26.3
25.7
25.3
25.7
7.5
7.9
8.5
11.1
16.7
18.6
20.4
20.6
21.1
21.7
627.0
631.8
661.4
909.3
1,025.9
1,110.6
1,282.6
1,643.8
1,685.7
1,770.1
1.5
1.7
1.9
2.0
2.3
2.9
3.5
3.7
3.7
3.8
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
2.71
2.75
2.55
2.57
2.63
2.50
2.52
2.81
3.92
25.6
25.5
25.4
25.3
25.1
24.9
25.3
31.4
41.4
24.3
27.5
25.5
27.1
26.4
25.7
26.2
29.5
40.9
1,842.8
1,950.3
2,029.9
2,087.1
2,160.7
2,248.6
2,342.3
2,909.4
10,013.6
4.8
5.3
5.5
5.8
8.6
8.4
8.3
8.3
8.3
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los mismos
pases.
232
Cuadro 10
EXPORTACIONES DE JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
Aos
Taiwn
16.5
20.5
10.3
5.5
Corea del
Sur
39.3
37.5
15.3
8.9
Singapur
23.4
31.4
15.2
5.8
Hong
Kong
16.0
21.4
17.0
12.5
1960
1965
1966
1967
1968
1969
17.3
26.7
15.7
6.8
24.2
23.3
-46.9
45.7
27.8
42.4
36.6
-12.1
20.1
19.1
23.4
32.9
-12,1
16.9
9.1
20.5
24.5
-8.4
12.3
3.5
11.5
21.8
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
20.8
24.3
19.0
29.2
50.4
0.4
20.6
19.7
21.2
5.6
34.0
27.6
52.3
98.2
38.5
10.8
56.0
30.2
26.6
18.4
41.2
39.0
45.0
50.8
25.0
-5.7
53.8
14.6
39.2
23.5
15.9
13.9
19.6
46.2
18.6
1.1
40.7
13.2
19.5
32.1
0.3
13.3
24.2
65.8
60.3
-7.4
22.4
25.1
22.7
40.8
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
26.0
17.1
-8.7
5.8
15.8
3.2
19.1
9.6
15.6
3.9
16.3
21.4
2.8
11.9
19.6
3.5
14.6
35.9
28.6
2.8
22.8
13.9
-1.9
13.6
21.2
0.9
29.8
34.6
13.0
9.3
29.9
10.9
-4.0
5.3
28.1
6.6
17.4
36.8
30.3
15.8
36.1
8.3
-0.9
5.1
10.2
-5.2
-1.4
27.2
37.3
13.7
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
4.3
9.6
8.0
6.3
9.6
12.0
-7.2
2.4
-8.1
4.2
10.5
6.6
7.3
16.8
30.3
3.7
5.0
-2.8
1.3
13.5
7.0
4.2
9.4
20.0
3.8
5.3
-9.4
12.3
20.0
21.2
13.2
11.9
14.8
4.0
4.0
-7.4
17.6
12.3
7.6
16.5
30.4
22.5
5.8
0.0
-12.2
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1998
1960's
1970's
1980's
1990's
Japn
3.5
24.8
12.1
10.5
pases.
233
Cuadro 11
EXPORTACIONES DE LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1960-1998
Aos
Malasia
3.7
21.0
8.5
12.6
Tailandia
6.3
22.3
14.3
11.7
Filipinas
3.5
18.3
5.4
16.0
Indonesia
0.2
33.7
3.6
9.3
China
1.9
20.2
14.4
16.8
1960
1965
1966
1967
1968
1969
-11.9
1.7
-3.2
10.7
22.6
-4.9
8.9
0.5
-3.4
7.5
-4.8
18.3
-0.7
4.5
-0.4
--2.2
-4.1
-2.1
9.9
16.8
-16.1
6.3
-9.7
-1.9
4.8
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
2.1
-2.5
4.7
75.3
40.4
-9.0
37.1
14.9
21.3
50.1
0.4
16.9
30.2
44.5
56.4
-9.6
34.9
17.1
17.0
29.7
22.6
4.9
0.3
71.2
44.6
-16.0
11.5
22.4
8.8
34.3
29.7
11.4
44.0
80.7
131.3
-4.4
20.3
27.0
7.3
33.9
2.7
16.8
30.3
69.2
19.4
4.5
-5.6
10.8
28.5
40.1
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
17.1
-9.2
2.3
17.5
17.3
-7.0
-11.0
30.4
17.8
18.5
22.8
8.1
-1.2
-8.3
16.4
-3.9
24.6
31.4
36.9
25.9
25.7
-1.5
-12.1
-1.6
7.9
-12.6
3.6
18.4
24.5
10.3
40.5
14.9
-11.3
-5.3
3.5
-15.1
-20.3
15.7
12.2
15.3
32.7
21.5
1.4
-0.4
17.6
4.6
13.1
27.5
20.5
10.6
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
17.4
16.8
18.2
15.9
24.4
25.9
6.0
0.3
-6.9
14.9
23.2
14.2
13.3
22.7
25.1
-1.3
3.4
-5.7
4.0
8.9
11.0
15.6
19.2
29.3
18.3
14.5
16.9
15.9
13.5
16.6
8.4
8.8
13.4
9.7
7.4
-8.1
18.2
15.8
18.1
8.0
31.9
23.0
1.5
21.0
0.5
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
pases.
234
Cuadro 12
EXPORTACIONES DE JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
8,296
56,960
189,498
373,299
Corea del
Sur
216
6,170
34,958
101,669
516
6,863
37,078
95,918
Hong
Kong
1,312
7,064
36,339
144,826
1960
1965
1966
1967
1968
1969
4,055
8,451
9,776
10,442
12,972
15,990
32
173
251
321
457
624
-448
538
640
790
1,050
-1,138
1,331
1,452
1,749
2,178
1,136
981
1,102
1,140
1,271
1,549
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
19,317
23,995
29,088
37,017
55,469
55,819
67,304
81,083
98,211
102,299
836
1,067
1,625
3,221
4,462
4,945
7,716
10,048
12,722
15,057
1,483
2,060
2,988
4,504
5,631
5,310
8,166
9,360
13,032
16,101
2,525
2,876
3,440
5,029
5,964
6,032
8,490
9,614
11,493
15,180
1,554
1,761
2,186
3,625
5,809
5,380
6,583
8,236
10,108
14,228
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
130,441
151,459
138,385
146,965
169,700
177,164
210,757
231,286
264,856
275,175
17,512
21,268
21,853
24,446
29,245
30,282
34,715
47,182
60,696
62,377
19,772
22,518
22,094
25,091
30,422
30,690
39,826
53,614
60,574
66,179
19,719
21,860
20,988
22,105
28,312
30,193
35,449
48,524
63,137
73,141
19,359
20,964
20,782
21,842
24,068
22,807
22,807
28,616
39,282
44,669
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
286,948
314,525
339.650
360,911
395,600
442,937
411,209
421,010
386,898
65,016
71,870
76,632
82,236
96,013
125,058
129,715
136,164
132,313
67,044
72,487
81,395
84,668
93,050
111,364
115,690
121,300
110,582
82,144
98,571
119,496
135,356
151,398
173,754
180,750
188,059
174,018
52,527
58,972
63,444
73,942
96,457
118,185
125,012
125,008
109,801
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
Japn
Taiwn
Singapur
1,142
5,947
26,489
40,386
pases.
235
Cuadro 13
EXPORTACIONES DE LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1960-1998
Aos
Malasia
1,221
4,597
16,078
57,113
Tailandia
574
2,469
9,794
43,333
Filipinas
718
2,280
5,634
15,993
Indonesia
736
6,849
20,434
40,386
China
1,945
6,622
30,861
122,009
1960
1965
1966
1967
1968
1969
1,187
1,236
1,256
1,217
1,347
1,651
407
622
678
681
658
707
624
698
826
820
858
854
841
708
679
665
731
854
1,860
2,230
2,370
2,140
2,100
2,200
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1,687
1,644
1,722
3,017
4,235
3,856
5,289
6,078
7,372
5,298
710
831
1,081
1,563
2,444
2,208
2,980
3,490
4,085
4,567
1,047
1,098
1,101
1,885
2,726
2,291
2,554
3,127
3,401
4,567
1,108
1,234
1,777
3,211
7,426
7,102
8,547
10,853
11,643
13,660
2,260
2,640
3,440
5,820
6,950
7,260
6,850
7,590
9,750
11,068
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
12,958
11,765
12,031
14,130
16,590
15,422
13,753
17,939
21,110
25,053
6,505
7,031
6,945
6,368
7,413
7,121
8,872
11,654
15,953
20,078
5,744
5,648
4,966
4,917
5,290
4,583
4,777
5,651
7,023
7,772
21,909
25,165
22,328
21,146
21,888
18,587
14,805
17,135
19,219
22,160
18,120
22,010
22,320
22,230
26,140
27,350
30,940
39,440
47,520
52,540
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
29,410
34,362
40,633
47,090
58,565
73,988
78,311
78,702
73,070
23,070
28,428
32,472
32,168
45,130
56,459
55,722
57,618
54,340
8,068
8,783
9,736
11,266
13,304
17,371
20,543
25,228
29,501
25,675
29,142
33,967
36,823
40,054
45,420
49,815
53,522
49,136
62,090
71,840
85,000
91,744
121,000
148,780
151,070
182,700
183,770
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
pases.
236
Cuadro 14
IMPORTACIONES DE JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
Aos
Taiwn
8,798
54,597
148,231
280,428
Corea del
Sur
751
8,016
34,651
104,739
Singapur
611
6,501
28,354
86,334
Hong
Kong
1,692
7,926
37,403
154,569
1960
1965
1966
1967
1968
1969
4,491
8,169
9,522
11,663
12,987
15,023
344
463
716
996
1,463
1,824
-558
623
808
905
1,215
-1,559
1,769
1,733
2,063
2,459
1,333
1,243
1,329
1,439
1,660
2,039
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
18,881
19,712
23,863
38,389
61,948
57,860
64,894
71,340
79,922
109,831
1,984
2,394
2,522
4,240
6,852
7,274
8,774
10,811
14,972
20,339
1,528
1,848
2,520
3,828
6,993
5,968
7,618
8,532
11,360
14,811
2,904
3,395
3,865
5,631
6,779
6,781
8,837
10,451
11,360
14,811
2,461
2,838
3,392
5,092
8,374
8,126
9,068
10,462
13,030
17,656
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
141,296
142,866
131,499
126,437
136,176
130,488
127,553
151,033
187,378
209,715
22,292
26,131
24,251
26,192
30.631
31,136
31,585
41,019
51,811
61,464
19,750
21,129
18,816
20,312
21,992
21,120
24,234
34,970
49.776
52,442
23,490
24,758
23,542
24,127
28,520
29,705
35,333
48,511
63,867
72,154
13,984
27,571
28,151
28,160
28,660
26,279
25,509
32,486
43,842
49,666
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
235,368
236,999
233,246
240,670
274,742
336,094
349,268
338,509
280,012
69,844
81,525
81,775
83,800
102,348
135,120
150,339
144,616
93,282
54,734
63,039
72,222
77,101
85,484
103,559
102,525
114,138
104,665
82,478
100,245
123,424
138,758
161,841
192,751
198,550
208,614
184,601
60,583
66,100
72,149
85,160
102,394
124,392
131,332
132,412
101,496
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
Japn
1,419
8,048
31,431
97,335
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los mismos pases.
237
Cuadro 15
IMPORTACIONES DE LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1960-1998
Aos
Malasia
1,054
3,665
13,696
55,943
Tailandia
790
3,324
12,590
51,043
Filipinas
857
3,017
7,206
22,422
Indonesia
658
4,080
13,416
31,992
China
1,746
6,801
35,290
107,862
1960
1965
1966
1967
1968
1969
910
1,096
1,104
1,086
1,160
1,178
454
742
890
1,067
1,159
1,248
715
894
959
1,180
1,290
1,265
574
695
527
649
716
781
1,950
2,020
2,250
2,020
1,950
1,830
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1,401
1,447
1,611
2,429
4,109
3,563
3,822
4,536
5,892
7,842
1,299
1,288
1,484
2,046
3,143
3,280
3,572
4,617
5,355
7,158
1,236
1,325
1,419
1,799
3,470
3,756
3,942
4,269
5,143
6,142
1,002
1,103
1,562
2,729
3,842
4,770
5,673
6,230
6,690
7,202
2,330
2,200
2,860
5,160
7,620
7,490
6,580
7,210
10,890
15,670
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
10,773
11,546
12,427
13,266
14,049
12,259
10,816
12,674
16,532
22,467
9,215
9,333
8,549
10,287
10,371
9,127
9,177
12,993
20,286
25,783
7,727
7,946
7,667
7,487
6,070
5,111
5,044
6,737
8,124
10,419
10,834
13,372
16,859
16,352
13,882
10,259
10,718
12,370
13,248
16,360
20,020
22,020
19,290
21,390
27,410
42,250
42,900
43,220
55,280
59,140
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
29,903
36,606
39,781
45,689
59,397
77,662
78,412
78,552
58,177
33,379
37,591
40,686
46,208
54,459
70,776
72,323
61,353
42,.895
13,080
12,853
15,433
17,534
21,241
26,539
32,427
35,473
29,660
21,837
25,869
27,280
28,328
31,983
40,630
42,929
41,648
27,390
53,350
63,790
80,590
103,950
115,615
132,084
138,840
142,370
140,170
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
238
Cuadro 16
BALANZA COMERCIAL DE JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
(millones de US$)
Aos
Taiwn
-501
2,247
41,050
92,871
Corea del
Sur
-535
-1,846
306
-3,070
Singapur
-104
363
8,720
9,585
Hong
Kong
-381
-857
-953
-9,744
1960
1965
1966
1967
1968
1969
-436
282
253
-1,221
-16
966
-312
-290
-465
-675
-1,006
-1,200
--108
-88
-167
-116
-166
--426
-444
-275
-314
-280
-197
-262
-226
-299
-389
-491
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
436
4,307
5,120
-1,383
-6,575
-2,110
2,427
9,686
18,200
-7,641
-1,148
-1,327
-897
-1,019
-2,390
-2,329
-1,058
-763
-2,250
-5,282
-46
212
468
677
-1,362
-658
547
827
1,673
1,289
-391
-517
-419
-583
-812
-737
-354
-830
-1,951
-1,980
-908
-1.077
-1,205
-1,467
-2,565
-2,746
-2,485
-2,226
-2,922
-3,408
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
-10,721
8,741
6,900
20,534
33,611
46,099
83,743
79,706
77,563
64,328
-4,780
-4,863
-2,398
-1,746
-1,386
-854
3,130
6,163
8,885
912
21
1,387
3,276
4,780
8,430
10,569
15,592
18,642
10,797
13,710
-2,620
-2,900
-2,554
-2,028
-247
480
74
11
-734
985
-4,625
-6,607
-7,370
-6,317
-4,591
-3,472
-3,011
-3,870
-4.560
-4.998
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
52,149
77,789
106,628
120,241
120,858
106,843
61,941
82,501
106,886
-4,828
-9,655
-5,143
-1,564
-6,335
-10,062
-20,624
-8,452
39,031
12,309
13,053
9,176
7,742
7,346
7,805
13,166
7,163
5,917
-314
-1,678
-3,918
-3,410
-10,437
-19,001
-17,800
-20,555
-10,583
-8,055
-7,128
-8,704
-11,219
-5,938
-6,207
-6,320
-7,404
8,302
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1998
1960's
1970's
1980's
1990's
Japn
-277
-2,101
-4,942
-5,659
239
Cuadro 17
BALANZA COMERCIAL DE LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1960-1998
(en millones de US$)
Aos
Malasia
167
932
2,382
1,170
Tailandia
-216
-855
-2,796
-7,709
Filipinas
-139
-637
-1,571
-6,448
Indonesia
78
2,769
7,019
8,394
China
15
-179
-4,430
14,149
1960
1965
1966
1967
1968
1969
277
139
152
130
187
474
-48
-120
-212
-386
-501
-541
-18
-107
-30
-243
-305
-287
267
13
152
16
15
73
-90
21
12
12
15
37
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
286
197
110
589
126
293
1,467
1,541
1,480
3,227
-588
-458
-403
-483
-699
-1,071
-592
-1,126
-1,270
-1,860
-66
-83
-174
280
-418
-1,148
-1,069
-790
-1,328
-1,572
106
131
215
482
3,584
2,332
2,874
4,623
4,953
8,389
-70
440
580
660
-670
-230
270
380
-1,140
-2,010
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
2,141
184
-368
942
2,529
3,130
2,912
5,236
4,553
2,561
-2,709
-2,924
-1,604
-3,919
-2,985
-2,121
-301
-1,369
-4,332
-5,693
-1,942
-2,991
-2,680
-2,599
-669
-412
-275
-1,088
-1,092
-2,664
11,075
11,893
5,469
4,794
8,006
8,328
4,087
4,766
5,970
5,800
-1,900
-8
3,036
836
-1,271
-14,902
-11,962
-3,779
-7,752
-6,602
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
158
-2,303
740
1,473
-831
-3,674
-100
-16
14,893
-10,309
-9,163
-8,214
-9,147
-9,329
-14,317
-16,602
-3,735
11,446
-4,138
-3,172
-4,733
-6,268
-7,808
-9,168
-11,884
-11,949
-159
3,838
3,273
6,687
8,495
8,072
4,787
6,885
11,874
21,745
8,746
8,119
4,355
-12,215
5,391
16,696
12,230
40,420
43,600
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
240
Cuadro 18
DEUDA EXTERNA TOTAL DE JAPN Y LOS 4 TIGRES 1980-1998
Aos
Japn
Promedio 1980's
Promedio 1990's
539,206
1,719,211
Corea del
Sur
36,748
95,055
13,111
22,966
Hong
Kong
9,449
20,769
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
148,046
198,339
203,006
234,697
266,862
307,880
546,955
830,887
1,177,601
1,447,788
27,170
32,433
37,083
40,738
43,053
46,762
44,510
35,568
31,150
29,372
--9,631
10,867
9,240
8,661
12,207
19,474
17,736
17,071
--5,685
6,580
6,924
8,554
11,784
12,069
11,864
12,135
2,071
2,263
3,607
3,911
4,128
4,407
3,787
4,196
4,191
4,575
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1,529,803
1,623,449
1,521,619
1,570,063
1,735,257
1,984,542
1,878,507
1,910,447
--
31,699
39,135
42,819
43,870
96,934
127,171
164,345
158,060
151,462
17,683
19,258
19,880
23,246
26,208
27,074
27,410
---
12,570
13,455
14,091
17,841
27,027
27,664
32,735
---
4,204
4,825
4,705
5,511
7,665
8,405
10,103
---
Taiwn
Singapur
3,714
6,488
pases.
241
Cuadro 19
DEUDA EXTERNA TOTAL DE LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1980-1998
Aos
Malasia
16,608
28,769
Tailandia
16,175
61,654
Filipinas
25,379
36,849
Indonesia
37,804
102,991
China
20,353
96,293
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
6,611
9,225
13,397
17,965
18,811
20,449
21,939
22,839
18,567
16,278
8,297
10,809
12,198
13,868
14,981
17,528
18,554
20,305
21,717
23,486
17,417
20,881
24,462
24,294
24,242
26,643
28,330
29,786
29,011
28,653
20,944
22,755
26,508
30,092
31,895
36,750
43,117
52,501
54.079
59,402
4,504
5,797
8,359
9,609
12,082
16,722
23,746
35,340
42,439
44,933
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
15,328
17,080
20,018
26,149
29,294
34,333
39,673
47,228
---
28,088
37,705
41,812
52,668
65,522
83,166
90,622
93,416
--
30,580
32,451
32,999
35,931
40,000
39,446
40,145
45,433
--
69,934
79,548
88,002
89,172
107,824
124,398
128,941
136,174
--
52,751
59,779
69,509
84,178
100,536
106,600
116,280
130,960
146,040
Promedio 1980's
Promedio 1990's
242
Cuadro 20
DEUDA EXTERNA TOTAL DE JAPN Y LOS 4 TIGRES 1980-1998
Aos
Japn
Promedio 1980's
Promedio 1990's
31.0
42.3
Corea del
Sur
32.8
20.1
16.4
10.4
Hong
Kong
22.3
17.6
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
13.9
17.0
18.7
19.8
21.1
22.6
27.2
34.2
40.3
51.0
43.4
46.5
49.8
49.5
47.8
49.6
41.0
26.1
17.1
13.2
--19.8
20.7
15.6
14.0
16.2
19.2
14.4
11.4
--17.9
22.5
21.1
24.5
29.4
24.5
20.4
18.1
17.7
16.3
23.6
22.5
22.0
24.9
21.2
20.5
16.5
15.1
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
51.1
47.6
40.8
36.6
36.9
38.6
40.9
45.5
--
12.5
13.3
13.9
13.2
14.9
17.2
21.6
27.3
47.2
11.0
10.7
9.4
10.4
10.9
10.4
10.1
---
16.8
15.6
14.0
15.4
20.7
19.7
21.2
---
11.3
11.1
9.5
9.6
10.8
9.8
10.7
---
Taiwn
Singapur
19.7
10.4
243
Cuadro 21
DEUDA EXTERNA TOTAL DE LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1980-1998
Aos
Malasia
54.2
39.5
Tailandia
35.6
44.6
Filipinas
73.8
61.1
Indonesia
44.3
62.9
China
5.9
15.0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
27.0
36.9
50.0
59.6
55.4
65.5
79.1
72.3
53.5
43.0
25.6
31.0
33.3
34.6
35.8
45.0
43.1
40.2
35.1
32.5
53.7
58.6
65.9
73.1
77.2
86.7
94.8
89.7
76.6
67.5
28.9
24.7
28.1
35.2
36.4
42.1
53.9
69.1
64.2
62.9
1.5
2.1
3.1
3.3
3.9
5.5
8.0
11.0
10.6
10.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
35.8
35.5
34.3
40.7
40.4
39.3
40.1
48.3
--
32.9
38.4
37.5
42.1
45.4
49.5
50.1
60.7
--
69.1
71.4
62.3
66.1
62.4
53.2
48.7
55.2
--
65.9
68.2
68.7
56.4
61.0
61.5
56.7
63.5
--
13.6
14.7
14.4
14.0
18.6
15.3
14.3
14.5
15.2
Promedio 1980's
Promedio 1990's
244
Cuadro 22
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1980-1998
Aos
Japn
Promedio 1980's
479
Corea del
Sur
604
Promedio 1990's
1,429
2,936
2,420
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
278
189
439
416
-10
642
226
1,165
-485
-1,054
143
153
189
269
422
532
355
1,603
1,284
1,090
243
356
320
375
518
661
706
1,223
1,061
2,241
2,506
2,706
3,622
3,808
556
579
543
596
627
404
546
686
830
833
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1,753
1,284
2,756
210
888
41
228
3,224
2,477
803
1,396
895
1,044
1,317
1,941
3,203
6,917
8,852
2,302
1,778
1,461
1,214
1,631
2,925
2,461
4,267
3,739
3,972
4,423
4,818
5,292
5,687
6,249
6,579
---
1,224
1,425
1,677
1,966
2,833
3,423
4,108
4,016
3,120
Taiwn
771
Hong
Kong
3,808
(fines de
89)
6,579
(fines de
96)
Singapur
620
2,644
Nota:
Inversin aprobada; en el caso de Singapur la inversin es en el sector manufacturero
pases.
245
Cuadro 23
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1980-1998
Aos
Promedio 1980's
Promedio 1990's
Malasia
(a)
1,383
4,924
Tailandia
(a)
3,603
8,888
Filipinas
(a)
331
1,185
Indonesia
(a)
2,011
19,663
China
(b)
2,047
27,803
1,700
1,300
1,700
1,900
2,300
3,200
3,400
3,500
4,400
11,000
27,500
33,800
37,500
41,726
45,257
45,580
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
386
654
818
1,863
3,194
870
953
1,947
6,250
7,995
132
78
167
473
804
1,074
707
2,417
2,471
1,097
853
848
1,520
4,411
4,714
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
6,517
6,202
6,975
2,443
4,321
3,652
6,812
4,078
3,321
8,029
4,988
10,022
4,285
5,875
16,492
13,124
10,616
6,564
961
778
284
520
2,374
1,871
967
1,193
912
8,751
8,778
10,323
8,144
23,724
39,915
29,931
33,833
13,563
(a) Inversin aprobada, en el caso de Malasia inversin en el sector manufacturero.

(b) Inversin realizada.
246
Cuadro 24
INVERSIN JAPONESA EN LOS 4 TIGRES 1980-1998
(millones de US$)
Aos
Promedio 1980's
Promedio 1990's
Corea del
Sur
275
336
196
375
Hong
Kong
713
1,083
Taiwn
Singapur
492
954
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
35
73
103
129
107
134
436
647
483
606
47
54
55
103
65
114
290
367
372
494
156
329
400
563
412
131
502
1,072
1,662
1,898
140
266
180
322
225
339
302
494
747
1,902
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
284
260
225
246
400
449
416
443
302
446
405
292
292
294
455
521
450
224
1,785
925
735
1,238
1,133
1,147
1,487
695
601
840
613
670
644
1,054
1,185
1,115
1,824
637
6,341
5,663
17,812
13,499
Inversin
Acumulada
1951-1998
Notas:
1) Aos fiscales de Japn (abril a marzo).
2) Datos del Ministerio de Finanzas del Japn, inversin declarada.
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn
247
Cuadro 25
INVERSIN JAPONESA EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1980-1998
(millones de US$)
Aos
Malasia
200
700
Tailandia
291
1,084
Filipinas
78
408
Indonesia
654
1,593
China
246
1,811
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
146
31
83
140
142
79
158
163
387
673
33
31
94
72
119
48
124
250
859
1,276
78
72
34
65
46
61
20
72
134
202
529
2,434
410
374
374
408
250
545
586
631
12
26
18
3
114
100
226
1,226
296
438
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
725
880
704
800
742
575
572
791
514
1,154
807
657
578
719
1,240
1,404
1,867
1,371
258
203
160
207
668
718
559
523
379
1,105
1,193
1,676
813
1,759
1,605
2,415
2,514
1,076
349
579
1,070
1,691
2,565
4,480
2,511
1,987
1,065
10,763
13,336
4,996
24,591
18,772
Promedio 1980's
Promedio 1990's
Inversin
acumulada
1951-1998
Notas:
1) Aos fiscales de Japn (abril a marzo).
2) Datos del Ministerio de Finanzas del Japn, inversin declarada.
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn
248
Cuadro 26
BALANZA EN CUENTA CORRIENTE EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
780
3,126
41,533
96,778
Corea del
Sur
-146
-1,159
1,721
-1,865
-220
7,835
8,154
Hong
Kong
---458
1960
1965
1966
1967
1968
1969
-932
1,253
-191
1,048
2,118
13
8
-104
-192
-441
-549
-------
-------
--59
1
-69
-133
-191
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1,970
5,797
6,624
-135
-4,692
-681
3,680
10,918
16,534
-8,754
-623
-848
-368
-306
-2,026
-1,889
-310
12
-1,085
-4,151
-----1,113
-589
292
911
1,639
181
-----------
-572
-724
-495
-519
-1.021
-584
-567
-295
-453
-736
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
-10,746
4,769
6,850
20,799
35,003
49,169
85,845
87,015
79,631
56,990
-5,321
-4,646
-2,650
-1,606
-1,372
-887
4,617
9,854
14,161
9,056
-913
522
2,251
4,416
6,979
9,203
16,279
17,999
10,195
11,416
-----------
-1,563
-1,470
-1,296
-610
-385
-40
318
-157
889
2,428
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
35,870
68,370
112,396
131,915
130,540
110,421
65,802
94,518
121,167
-2,172
-8,726
-4,529
384
-4,531
-8,948
-23,716
-8,851
40,039
10,925
12,458
8,547
7,042
6,498
5,474
11,027
7,668
3,728
---9,872
3,135
-3,401
-2,133
-5,184
--
1,197
3,306
3,753
5,173
11,287
14,531
14,585
14,803
17,524
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
Japn
Taiwn
Singapur
-88
-597
-34
10,126
pases.
249
Cuadro 27
BALANZA EN CUENTA CORRIENTE EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1960-1998
Aos
Malasia
19
77
-757
-2,821
Tailandia
-46
-60
1,643
-5,843
Filipinas
-28
-515
-1,266
-2,178
Indonesia
-228
-339
-2,151
-4,447
China
---1,791
8,251
1960
1965
1966
1967
1968
1969
-39
12
-4
32
239
-3
-15
28
-50
-142
-200
-4
122
147
-42
-266
-253
-58
-122
-108
-254
-225
-366
-------
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
8
-108
-248
105
-543
-496
580
436
108
929
-250
-175
-51
-46
-87
-625
-400
-1,098
-1,153
-2,086
-48
-2
6
473
-208
-932
-1,105
-753
-1,094
-1,495
-310
-372
-334
-476
598
-1,109
-907
-51
-1,413
980
-----------
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
-285
-2,486
-3,601
-3,947
-1,671
-613
-122
2,636
1,810
258
-2,070
-2,569
-1,003
-2,874
-2,109
-1,537
247
-365
-1,655
-2,498
-1,916
-2,096
-3,212
-2,771
-1,294
-35
954
-444
-390
-1,456
3.011
-566
-5,324
-6,388
-1.856
-1,923
-3,911
-2,098
-1,397
-1,108
--5,674
4,240
2,030
-11,417
-7.034
300
-3,802
-4,317
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
-918
-4,234
-2,207
-3,079
-5,628
-8,715
-4,870
-5,031
9,199
-7,281
-7,571
-6,303
-6,364
-8,085
-13,554
-14,350
-3,011
14,290
-2,695
-1,034
-1,000
-3,016
-2,950
-1,980
-3,953
-4,351
1,294
-2,988
-4,260
-2,780
-2,106
-2,792
-7,023
-7,801
-5,824
--
1,997
13,272
6,401
-11,902
7,657
1,620
7,242
29,717
--
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
pases.
250
Cuadro 28
BALANZA EN CUENTA CORRIENTE EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
0.8
0.6
2.4
2.4
Corea del
Sur
-3.6
-0.5
0.5
-0.1
-0.1
9.4
3.8
Hong
Kong
---0.8
1960
1965
1966
1967
1968
1969
-1.0
1.2
-0.2
0.7
1.2
0.3
0.3
-2.8
-4.1
-7.5
-7.4
-------
-------
-6.1
0.1
-5.6
-9.4
-11.6
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1.0
2.5
2.2
-0.0
-1.9
0.4
-0.1
1.7
1.6
-0.9
-7.1
-8.7
-3.5
-2.3
-10.8
-8.9
-1.1
0.0
-2.2
-6.4
-----7.7
-3.8
1.6
4.2
5.9
0.5
-----------
-30.2
-32.4
-17.1
-12.5
-19.8
-10.4
-9.6
-4.5
-5.8
-7.8
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
-1.0
0.4
0.6
1.8
2.8
3.7
4.3
3.6
2.7
2.0
-8.5
-6.7
-3.6
-2.0
-1.5
-0.9
4.3
7.2
7.8
2.3
-2.2
1.1
4.6
8.4
11.8
14.8
21.6
17.7
8.3
7.7
-----------
-13.3
-10.6
-8.5
-3.5
-2.1
0.0
1.8
-0.8
3.5
8.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1.2
2.2
3.0
3.1
2.8
2.1
1.4
2.3
3.2
-0.8
-2.8
-1.3
0.3
-1.0
1.7
-4.4
-1.7
12.5
6.8
6.9
4.0
3.2
2.7
2.1
4.0
2.7
1.4
---8.5
2.4
-2.4
-1.4
-3.0
--
3.2
7.6
7.6
8.9
15.9
17.0
16.1
15.6
20.7
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
Japn
Taiwn
Singapur
-8.4
-11.5
-0.2
12.5
pases.
251
Cuadro 29
BALANZA EN CUENTA CORRIENTE EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1960-1998
Aos
Malasia
0.3
-0.3
-2.9
-3.8
Tailandia
-0.9
-3.2
-3.9
-4.3
Filipinas
-0.4
-3.3
-3.7
-3.5
Indonesia
-3.9
-1.8
-2.4
-2.6
China
---0.5
1.4
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
-1.2
-9.9
-13.5
-11.6
-4.9
-2.0
-0.4
8.3
-5.2
0.7
-6.4
-7.4
-2.7
-7.2
-5.0
-3.9
0.6
-0.7
-2.7
-3.5
-5.9
-5.9
-8.6
-8.3
-4.1
-0.1
3.2
-1.3
-1.0
-3.4
4.2
-0.6
-5.6
-7.4
-2.1
-2.2
-4.9
-2.8
-1.7
-1.2
--2.1
1.4
0.7
-3.7
-2.4
0.1
-0.9
-1.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
-2.1
-8.8
-3.8
-4.8
-7.8
-10.0
-4.9
-5.1
13.0
-8.5
-7.7
-5.7
-5.1
-5.6
-8.1
-7.9
-2.0
12.3
-6.1
-2.3
-1.9
-5.5
-4.6
-2.7
-4.8
-5.3
2.0
-2.8
-3.7
-2.2
-1.3
-1.6
-3.5
-3.4
-2.7
--
3.1
3.0
1.3
-2.0
1.4
0.2
0.9
3.3
--
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
252
Cuadro 30
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS EN JAPN Y LOS 4 TIGRES
Aos
Japn
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
24,636
28,208
23,334
24,602
26,429
26,719
42,257
80,973
96,728
83,957
Corea del
Sur
2,925
2,682
2,807
2,347
2,754
2,869
3,320
3,584
12,347
15,214
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
78,501
72,059
71,623
98,524
125,860
183,250
216,648
219,648
215.471
14,793
13,306
16,640
19,704
25,032
31,928
33,237
20,406
52,041
Taiwn
Singapur
2,205
7,235
8,532
11,859
15,664
22,556
46,310
76,748
73,897
73,224
Hong
Kong
-----------
72,441
82,405
82,306
83,573
92,454
90,310
88,038
83,502
90,341
-28,810
35,170
42,990
49,250
55,400
63,810
75,320
89,600
27,748
34,133
39,885
48,361
58,177
68,695
76,847
71,289
74,928
6,567
7,549
8,480
9,264
10,416
12,847
12,939
15,227
17,073
20,345
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los
mismos pases.
253
Cuadro 31
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1980-1998
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Aos
Malasia
4,387
4,098
3,768
3,784
3,723
4,912
6,027
7,435
6,527
7,783
Tailandia
1,560
1,732
1,538
1,607
1,921
2,190
2,804
4,007
6,097
9,515
Filipinas
2,846
2,066
888
747
602
615
1,728
968
1,003
1,417
Indonesia
5,392
5,014
3,144
3,718
4,773
4,974
4,051
5,592
5,048
5,454
China
2,545
5,058
11,349
14,987
17,366
12,728
11,453
16,305
18,541
17,960
9,754
10,886
17,228
27,249
25,423
23,774
27,009
20,778
25,559
13,305
17,517
20,359
24,473
29,332
35,982
37,731
26,179
28,825
924
3,186
4,283
4,546
5,866
6,235
9,902
7,147
9,101
7,459
9,151
10,181
10,988
11,820
13,306
17,820
16,088
22,401
29,586
43,674
20,620
22,387
52,914
75,377
105,000
139,900
144,960
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los
mismos pases.
254
Cuadro 32
FLUJO DE CAPITALES PRIVADOS HACIA COREA DEL SUR,
INDONESIA, TAILANDIA, MALASIA Y FILIPINAS 1994-1997
(miles de millones de dlares)
Aos
1994
1995
1996
1997*
Inversin en
12.1
15.4
18.7
2.1
Acciones
Inversin directa
4.7
4.9
6.3
6.4
Inversin en cartera
7.4
10.5
12.4
-4.3
Acreedores privados
25.8
63.8
78.4
-14.0
Bancos Comerciales
23.4
49.9
55.7
-26.9
Acreedores privados
2.4
13.8
22.7
12.9
no Bancarios
Flujos privados, Neto
37.9
79.2
97.1
-11.9
* Estimado
Fuente: Institute of International Finance,
Tomado de la revista semanal "Far Eastern Economic Review",
del 16 de julio de 1998, Hong Kong.
Cuadro 33
INDICADORES DE LA DEUDA EXTERNA DE LOS PASES ASITICOS
(a fines de 1996)
PASES
Tailandia
Indonesia
Filipinas
Malasia
Corea del Sur
China
Per+
Deuda a
Deuda a
Corto Plazo DeudaTotal
Corto Plazo
como %
como % del
como % de
Deuda
PBI*
las RIN
Total
169
65
49.9
181
61
56.7
77
58
48.7
47
50
40.0
213
67
21.6
36
49
14.3
63
9.8
43.7
RIN/M*
6.3
5.0
3.7
4.1
2.7
9.1
14.2
RIN: Reservas Internacionales Netas

M: Importaciones
Deudas hacia los bancos que reportan al Bank of International Settlements.
Fuente: Bank of International Settlements
Tomado de "What caused the Asian currency and financial Crisis", de
Corsette, Pesente and Rubini, marzo de 1998.
Pgina Web: http://www.stern.nyu.edu/~nroubini/asia/AsiaHomepage.html
* Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los
mismos pases.
+ Datos del Per para fines de 1997, de la Nota Semanal No. 33, del 4-09-98,
Banco Central de Reserva del Per.
255
Cuadro 34
DIRECCIN DEL COMERCIO: EXPORTACIONES DE CHINA Y LOS 4 TIGRES
(EN %) 1960-1997
De
Hacia
EE.UU.
1960
70
80
90
95
97
Japn
1960
70
80
90
95
97
Europa-4
1960
70
80
90
95
97
NIES
1960
70
80
90
95
97
ASEAN-4
1960
70
80
90
95
97
China
1998
China
Corea del
Sur
Taiwn
Hong
Kong
Singapur
--5.4
8.5
16.7
17.9
12.5
46.8
26.5
29.9
19.3
15.8
11.5
38.1
34.1
32.4
23.7
24.3
20.5
35.8
26.2
24.1
21.7
21.8
10.1
11.1
12.5
21.3
18.3
18.5
--22.2
14.6
19.1
17.4
62.5
28.0
17.4
19.4
13.6
10.3
37.7
14.6
11.0
12.4
11.8
9.6
6.1
7.1
4.6
5.7
6.1
6.1
6.4
7.6
8.1
8.8
7.8
7.1
--10.8
6.8
8.3
8.1
9.4
5.8
11.3
9.9
9.0
7.5
4.4
6.8
10.6
10.8
7.6
7.8
20.2
18.1
19.0
13.3
10.1
9.9
31.9
13.1
9.1
10.2
8.3
8.6
--26.3
48.2
33.1
33.2
9.4
4.6
6.3
10.5
17.0
14.0
18.6
13.5
11.9
17.8
29.6
29.4
0.9
4.8
5.5
9.7
7.1
6.6
0.0
4.8
9.2
12.3
14.4
12.6
--4.3
2.9
3.7
3.6
0.0
1.2
5.0
5.0
7.9
9.4
1.8
5.8
5.1
6.8
8.5
8.2
9.2
4.8
6.8
4.0
3.6
3.6
19.7
25.5
20.8
20.9
26.6
24.5
9.0
34.4
Notas:
1) Europa-4: 4 pases: Alemania, Inglaterra, Francia, Italia.
2) NIES: Corea del Sur, Hong Kong, Singapur, a partir de 1990 incluye a Taiwn.
3) ASEAN-4: 4 pases: Indonesia, Tailandia, Malasia, Filipinas.
pases.
256
Cuadro 35
DIRECCIN DEL COMERCIO: EXPORTACIONES DE LOS PASES
DE ASEAN Y JAPN (EN %) 1960-1997
Hacia
EE.UU.
1960
70
80
90
95
97
Japn
1960
70
80
90
95
97
Europa-4
1960
70
80
90
95
97
NIES
1960
70
80
90
95
97
ASEAN-4
1960
70
80
90
95
97
De Indonesia
Tailandia
Malasia
Filipinas
Japn
37.1
12.9
19.6
13.1
15.9
15.8
16.6
13.4
12.7
22.7
17.9
19.4
-13.0
16.3
16.9
20.8
18.5
50.0
41.6
27.5
37.9
35.3
34.7
27.3
31.1
24.5
31.7
27.5
28.1
11.0
40.6
49.3
42.5
28.4
24.7
21.1
25.5
15.1
17.2
16.8
15.2
-18.3
22.8
15.3
12.5
12.5
24.0
40.2
26.6
19.8
15.8
16.1
-------
12.5
7.6
4.1
7.1
10.6
9.7
11.7
8.6
9.6
13.5
8.5
8.7
-15.3
9.7
10.2
9.0
7.7
7.3
4.1
9.7
11.8
11.0
9.6
5.7
7.0
9.6
13.3
10.0
9.8
2.6
16.5
13.4
18.4
23.4
--
23.7
14.7
13.6
15.0
23.0
21.5
-25.4
23.0
32.9
31.6
33.0
2.2
5.0
8.8
12.5
15.6
--
8.5
10.0
10.8
19.8
25.1
24.0
5.5
5.6
1.3
2.3
5.0
5.7
4.9
8.0
8.5
3.9
4.9
7.9
-3.2
3.2
6.0
6.1
6.6
0.0
0.5
4.6
4.2
7.1
5.9
9.4
7.2
7.0
7.7
12.1
11.4
Notas:
2) NIES: Corea del Sur, Hong Kong, Singapur; a partir de 1990 incluye a Taiwn.
257
Cuadro 36
DIRECCIN DEL COMERCIO: IMPORTACIONES DE CHINA Y LOS 4 TIGRES
(EN %) 1960-1997
De
Desde
EE.UU.
1960
70
80
90
95
97
Japn
1960
70
80
90
95
97
Europa-4
1960
70
80
90
95
97
NIES
1960
70
80
90
95
97
ASEAN-4
1960
70
80
90
95
97
China
1998
China
Corea del
Sur
Taiwn
Hong
Kong
Singapur
--19.6
12.2
12.2
11.5
42.3
29.5
22.2
24.3
22.2
19.8
38.1
23.9
23.7
23.0
20.1
20.3
12.2
13.2
11.8
8.1
7.7
7.8
10.5
10.8
14.1
16.1
15.1
16.9
--26.5
14.2
22.0
20.4
20.8
41.1
26.6
26.6
24.1
19.5
35.3
42.8
27.1
29.2
29.2
25.4
16.0
23.9
23.0
16.1
14.8
13.7
21.8
19.4
18.0
20.1
21.1
17.6
--12.5
13.2
11.9
9.7
17.9
8.7
5.7
9.9
9.7
9.0
6.5
7.0
5.9
10.6
10.3
11.9
16.3
15.0
10.0
7.6
8.0
7.9
29.8
13.3
8.9
8.5
9.8
10.5
--3.9
29.0
30.4
30.0
0.7
1.7
1.2
4.2
4.0
4.2
2.1
3.1
3.5
7.7
8.8
8.9
0.3
2.9
10.1
15.4
18.8
17.2
0.0
3.1
3.2
10.2
11.8
10.3
--2.3
4.1
4.5
5.3
3.9
5.1
3.8
5.6
5.3
6.6
2.7
6.8
5.3
4.8
7.0
8.5
3.8
2.8
3.2
3.6
4.6
5.4
11.6
21.0
16.1
16.8
21.5
21.7
7.0
40.6
Notas:
258
Cuadro 37
DIRECCIN DEL COMERCIO: IMPORTACIONES DE LOS PASES
DEL ASEAN Y JAPN (EN %) 1960-1997
DESDE
EE.UU.
1960
70
80
90
95
97
Japn
1960
70
80
90
95
97
Europa-4
1960
70
80
90
95
97
NIES
1960
70
80
90
95
97
ASEAN-4
1960
70
80
90
95
97
De Indonesia
Tailandia
Malasia
Filipinas
Japn
17.8
17.8
13.0
11.5
9.1
11.3
17.5
14.9
14.5
10.8
12.0
13.8
-8.6
15.1
16.9
16.3
16.8
46.2
29.5
23.5
19.5
18.4
17.5
34.6
29.5
17.4
22.5
22.6
22.4
19.6
29.4
31.5
24.8
26.9
23.4
26.7
37.4
21.2
30.4
30.5
25.7
-17.5
22.8
24.2
27.2
22.0
23.7
30.6
19.9
18.4
22.4
20.5
-------
24.6
15.8
11.6
13.8
14.4
15.1
22.6
19.2
9.5
11.5
11.5
9.6
-20.9
13.9
12.7
11.4
10.4
9.9
12.3
8.4
8.3
7.7
10.4
5.9
7.1
4.8
12.5
10.1
9.3
4.9
7.9
12.1
17.8
22.4
--
13.6
2.8
9.6
17.0
15.3
14.4
-10.0
14.9
24.7
23.7
27.1
2.3
1.5
5.8
18.5
19.7
--
1.2
2.2
3.6
11.1
12.3
10.4
2.9
1.9
3.8
2.4
5.1
5.3
0.0
0.8
2.7
3.7
6.3
7.1
-3.7
3.9
2.9
4.8
7.0
0.0
2.4
2.2
3.4
6.0
5.3
6.7
9.4
14.0
10.4
11.4
12.0
Notas:
259
Cuadro 38
INFLACIN, SUPERVIT, PBI Y TASA DE AHORRO
EN LOS PASES DEL ESTE ASITICO (1996)
PASES
Corea del Sur
Indonesia
Tailandia
Malasia
Filipinas
Inflacin
anual
4.9
7.9
5.9
3.5
8.4
Supervit del
gobierno
(% del PBI)
0.0
1.4
0.9
0.7
0.3
Tasa
Ahorro(% del
PBI)
33.7
27.3
33.7
42.6
18.5
Fuente: "Ajia Keizai 1999" de Keizai Kikakucho, Tokio, junio de 1999.
260
Cuadro 39
CRECIMIENTO ECONMICO ANUAL EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
(PBI en %)
10.4
5.2
3.8
1.7
Corea del
Sur
7.6
9.3
8.0
5.8
1960
1965
1966
1967
1968
1969
13.3
5.7
10.2
11.0
12.2
12.1
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
9.1
10.2
8.1
6.2
Hong
Kong
8.7
8.9
7.2
3.8
1.2
5.7
12.2
5.9
11.3
13.8
6.3
11.1
8.9
10.7
9.2
8.9
-14.5
1.7
1.7
3.3
11.3
-7.5
11.1
11.8
13.9
13.7
10.2
4.3
8.2
7.6
-0.6
2.9
4.2
4.7
4.9
5.5
8.8
9.2
5.9
14.4
7.9
7.1
12.9
10.1
9.7
7.6
11.4
12.9
13.3
12.8
1.2
4.9
13.9
10.2
13.6
8.2
9.2
7.1
10.3
12.4
2.3
0.3
16.2
11.7
8.5
11.5
13.7
12.5
13.4
11.5
6.3
4.1
7.5
7.8
8.6
9.3
3.6
3.6
3.2
2.7
4.3
5.0
2.6
4.1
6.2
4.7
-2.2
6.7
7.3
11.8
9.4
6.9
11.6
11.5
11.3
6.4
7.3
6.2
3.6
8.4
10.6
5.0
11.6
12.3
7.3
7.6
10.1
9.2
2.7
5.7
10.0
0.4
10.7
12.9
8.0
2.5
9.7
9.6
6.9
8.2
8.3
-1.6
1.8
9.4
11.1
9.4
Japn
Taiwn
Singapur
8.7
9.4
7.4
7.6
1990
5.1
9.5
5.4
3.4
9.0
1991
3.8
9.1
7.6
5.1
7.3
1992
1.0
5.1
6.8
6.3
6.2
1993
0.3
5.8
6.3
6.1
10.4
1994
0.6
8.6
6.5
5.4
10.5
1995
1.5
8.9
6.0
3.9
8.7
1996
5.1
6.8
5.7
5.0
7.5
1997
1.4
5.0
6.8
5.3
8.0
1998
-2.8
-5.8
4.8
-5.1
1.5
261
Cuadro 40
CRECIMIENTO ECONMICO ANUAL EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1960-1998 (PBI en %)
Aos
Malasia
-8.0
5.7
6.9
Tailandia
8.0
7.3
7.2
5.5
Filipinas
4.8
6.1
1.9
2.7
Indonesia
3.0
7.7
5.7
4.4
China
2.0
7.3
9.7
10.0
1960
1965
1966
1967
1968
1969
-------
9.2
7.8
11.5
8.1
8.1
7.9
1.4
5.0
4.4
4.8
5.4
5.3
0.7
0.0
2.3
2.3
11.1
6.0
-0.3
17.0
10.7
-5.7
-4.1
16.9
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
-7.1
9.4
11.7
8.3
0.8
11.6
7.8
6.7
9.3
10.5
5.0
4.1
9.9
4.4
4.8
9.4
9.9
10.4
5.3
4.6
4.9
4.8
9.2
5.0
6.4
8.0
6.2
5.5
6.3
7.5
7.0
9.4
11.3
7.6
5.0
6.9
8.8
7.8
6.3
19.4
7.0
3.8
7.9
2.3
8.7
-1.6
7.6
11.7
7.6
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
7.4
6.9
5.9
6.3
7.8
-1.1
1.3
5.2
8.9
9.2
4.8
5.9
5.3
5.6
5.8
4.6
5.5
9.5
13.3
12.2
5.2
2.9
3.6
1.9
-7.3
-7.3
3.4
4.3
6.8
6.2
9.9
7.9
2.3
4.2
7.0
2.5
5.9
4.9
5.8
7.5
7.9
4.4
8.3
10.4
15.2
13.5
8.8
11.6
11.3
4.1
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
1990
9.7
11.2
3.0
7.2
3.8
1991
8.7
8.6
-0.5
7.0
9.2
1992
7.8
8.1
0.3
6.5
14.2
1993
8.3
8.4
2.1
6.5
13.5
1994
9.2
8.9
4.4
7.5
12.6
1995
9.5
8.8
4.8
8.2
10.5
1996
8.6
5.5
5.8
8.0
9.6
1997
7.7
-0.4
5.2
4.6
8.8
1998
-6.7
-8.0
-0.5
-13.7
7.8
262
Cuadro 41
PBI PER CPITA EN DLARES EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
966
4,789
14,387
32,770
Corea del
Sur
143
734
2,741
8,446
1960
1965
1966
1967
1968
1969
473
923
1,063
1,232
1,443
1,675
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
234
985
3,940
10,975
Hong
Kong
647
2,446
7,374
20,546
155
106
130
155
191
234
-217
237
267
304
345
-677
687
684
175
827
-511
564
618
701
804
1,953
2,177
2,843
3,809
4,172
4,479
4,980
6,072
8,455
8,727
272
296
317
399
539
599
807
1,026
1,360
1,724
389
443
522
701
922
966
1,134
1,303
1,621
1,921
959
1,097
1,377
1,892
2,158
2,268
2,882
3,405
3,892
4,534
916
1,060
1,349
1,896
2,308
2,495
2,589
2,822
3,336
3,965
9,070
9,943
9,169
9,944
10,538
11,118
16,345
19,736
23,630
23,319
1,643
1,801
1,894
2,062
2,230
2,311
2,636
3,275
4,330
5,233
2,343
2,664
2,653
2,823
3,169
3,298
3,994
5,278
6,337
7,512
5,624
5,893
6,024
5,473
6,076
6,391
10,452
11,703
12,498
12,702
4,862
5,691
6,181
7,213
7,694
7,134
7,101
8,034
9,763
11.405
Japn
Taiwn
Singapur
557
2,274
7,540
23,094
1990
24,273
5,917
7,870
13,111
13,819
1991
27,557
6,799
8,725
14,956
15,785
1992
29,979
7,053
10,221
17,356
17,619
1993
34,449
7,484
10,630
19,660
20,318
1994
37,632
8,467
11,408
21,673
24,245
1995
41,075
10,037
12,214
22,618
28,570
1996
36,521
10,548
12,683
24,429
30,942
1997
33,248
10,360
13.070
26,355
30,686
1998
30,120
6,908
11,958
24,892
26,710
pases. (Clculo en dlares de la tasa de cambio al valor promedio de cada ao).
263
Cuadro 42
PBI PER CPITA EN DLARES EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 19601998
Aos
Malasia
305
830
1,951
3,546
Tailandia
133
354
877
2,235
Filipinas
213
365
637
914
Indonesia
62
213
525
870
China
88
169
309
537
1960
1965
1966
1967
1968
1969
275
312
324
329
334
374
97
131
152
158
165
176
253
189
203
221
237
253
---51
62
71
89
97
103
95
90
99
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
382
397
458
678
815
784
898
1,044
1,267
1,577
195
197
212
271
336
355
395
449
532
593
195
206
216
267
355
376
419
467
527
627
77
77
87
126
195
225
279
335
368
359
112
117
130
155
158
176
163
182
225
268
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1,787
1,772
1,847
2,024
2,223
1,992
1,722
1,912
2,047
2,182
693
730
751
806
825
754
821
946
1,135
1,309
671
720
731
638
589
562
533
579
645
708
491
608
611
540
542
531
476
441
480
527
307
287
269
287
300
290
277
296
364
401
714
713
811
812
934
1,055
1,162
1,118
--
590
637
688
835
943
1,039
1,140
1,074
--
342
354
415
508
455
584
670
733
770
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
1990
2,409
1,528
1991
2,595
1,737
1992
3,062
1,945
1993
3,281
2,158
1994
3,605
2,459
1995
4,221
2,830
1996
4,690
3,018
1997
4,518
2,540
1998
3,199
1,895
Fuente: Keizai Kikakucho "Ajia Keizai 1999", Japn; en
264
base a la informacin de los mismos pases.
Cuadro 43
NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
(en %)
5.3
9.0
2.5
1.4
Corea del
Sur
-15.1
8.1
6.3
1960
1965
1966
1967
1968
1969
3.1
6.9
4.9
4.0
5.5
5.3
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
4.9
8.9
4.4
3.2
Hong
Kong
2.8
8.7
8.6
7.7
---10.6
10.9
12.5
18.4
-0.1
2.0
3.4
7.9
5.1
--1.3
2.6
6.2
2.5
3.6
-0.3
2.1
3.1
0.7
-0.2
7.8
6.4
4.6
11.7
23.3
11.7
9.5
8.2
4.1
3.7
16.0
13.5
11.7
3.2
24.3
25.3
15.3
10.2
14.5
18.2
3.6
2.8
3.0
8.2
47.5
5.2
2.5
7.0
5.8
9.8
7.1
3.4
6.1
17.9
14.7
2.6
3.9
5.8
5.8
11.8
0.5
1.7
2.2
26.1
22.4
2.6
-1.8
3.2
4.7
4.1
7.8
4.9
2.8
1.9
2.2
2.0
0.6
0.1
0.7
2.2
28.8
21.3
7.2
3.4
2.3
2.5
2.8
3.0
7.1
5.7
19.0
16.3
3.0
1.4
0.0
-0.2
0.7
0.5
1.3
4.4
15.4
14.0
10.6
9.8
8.3
3.1
2.9
5.5
7.5
10.1
8.4
8.3
3.9
1.1
2.6
0.4
-1.3
0.4
1.5
2.4
Japn
Taiwn
Singapur
1.2
6.2
2.7
2.1
1990
3.1
8.5
4.1
9.7
3.4
1991
3.3
9.3
3.6
11.6
3.4
1992
1.7
6.3
4.5
9.3
2.3
1993
1.2
4.8
2.9
8.5
2.3
1994
0.7
6.2
4.1
8.1
3.1
1995
-0.1
4.5
3.7
8.7
1.7
1996
0.1
4.9
3.1
6.0
1.4
1997
1.8
4.5
0.9
5.7
2.0
1998
0.6
7.5
1.7
2.6
-0.3
265
Cuadro 44
NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1960-1998 (en %)
Aos
Malasia
0.7
5.4
3.6
4.0
Tailandia
2.2
7.8
5.7
5.5
Filipinas
4.7
14.4
14.4
9.9
Indonesia
97.4
16.4
9.6
13.0
China
0.7
0.5
7.1
6.9
1960
1965
1966
1967
1968
1969
0.0
-0.3
1.0
4.6
-0.2
-0.2
-1.0
0.0
4.0
4.2
2.0
2.4
5.3
2.0
5.8
5.5
1.7
1.7
--100
150
280
16.4
3.1
-2.7
-0.3
-0.7
0.1
-1.1
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1.7
1.7
3.1
10.7
17.2
4.5
2.7
4.8
4.5
3.5
0.0
0.4
4.7
15.6
24.4
5.4
4.2
7.5
7.9
9.9
15.0
21.7
8.3
16.5
34.4
6.3
9.3
9.7
7.7
17.4
11.5
4.6
6.6
30.9
40.9
19.0
19.7
11.4
8.1
16.3
-0.2
-0.7
-0.2
0.6
0.5
0.2
0.3
2.0
0.7
2.0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
6.9
9.6
5.8
3.7
3.6
0.4
0.7
0.8
2.5
2.8
19.9
13.5
5.4
3.4
0.6
3.3
1.7
2.5
3.8
5.4
17.9
13.3
10.1
10.1
50.4
23.1
0.7
3.8
8.8
12.2
18.0
12.2
9.5
11.8
10.5
4.7
5.8
9.3
8.0
6.4
6.0
2.4
1.9
1.5
2.8
8.8
6.0
7.3
18.5
17.8
2.6
4.4
4.8
3.6
3.7
3.4
3.5
1.8
5.3
6.0
5.7
4.1
3.3
5.0
5.8
5.9
4.5
8.1
14.2
18.7
8.9
7.6
9.1
8.1
8.4
0.9
9.6
7.8
9.4
7.5
9.7
8.5
9.4
7.9
5.7
58.4
2.1
2.9
5.4
13.2
21.7
14.8
6.1
0.8
-2.6
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Fuente: Keizai Kikakucho
pases.
266
"Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los mismos
Cuadro 45
BALANZA FISCAL EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1960-1998
1.2
-1.7
-1.1
-0.9
Corea del
Sur
-0.5
-1.6
-0.9
-0.5
1960
1965
1966
1967
1968
1969
2.2
0.4
-0.4
0.8
1.2
1.8
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
Aos
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
0.8
0.3
-1.6
-6.1
Hong
Kong
0.5
1.5
2.3
1.7
0.8
-0.1
-0.6
-0.6
0.4
-2.1
-0.9
1.1
0.6
1.3
-2,1
-0.6
-1.0
0.1
0.8
1.1
--2.7
-1.7
-0.5
1.6
1.5
1.8
0.5
0.2
2.0
-0.0
-3.7
-3.6
-4.2
-4.2
-4.5
-0.8
-0.3
-3.9
-0.5
-2.2
-2.0
-1.4
-1.7
-1.2
-1.7
-0.4
-0.8
-0.1
0.6
-3.7
0.0
0.9
-1.5
-1.1
1.8
2.7
2.4
2.0
0.2
0.8
1.0
1.5
1.5
1.8
1.8
1.6
0.6
1.3
-0.1
1.6
0.9
0.2
1.0
0.8
2.3
-4.0
-3.7
-3.4
-2.9
-1.8
-0.8
-0.3
0.7
2.2
2.6
-2.2
-3.3
-3.0
-1.0
-1.2
-1.1
-0.1
0.4
1.5
0.2
-0.3
-1.2
-2.1
-1.8
-0.1
-0.9
-1.7
-0.4
0.4
-8.1
2.7
4.9
4.0
-1.9
-1.2
1.0
1.1
2.0
3.4
3.7
2.1
0.7
3.4
0.8
4.1
2.1
1.5
-2.7
6.8
10.0
3.5
3.4
0.1
-1.4
-3.0
-4.0
-4.1
-1.3
--
0.4
-0.8
-0.3
0.1
0.6
0.5
0.0
-0.0
-4.2
-1.7
-7.6
-8.2
-7.5
-6.4
-7.5
-5.4
-4.2
--
0.7
3.4
2.8
2.8
1.1
-0.3
1.3
5.8
-1.9
2.7
4.7
6.1
7.5
8.4
7.6
6.8
3.3
-0.7
Japn
1960's
1970's
1980's
1990's
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Fuente: Keizai Kikakucho
pases.
Taiwn
Singapur
-1.0
1.0
3.0
5.2
"Ajia Keizai 1999", Japn; en base a la informacin de los mismos
267
Cuadro 46
BALANZA FISCAL EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1960-1998
Aos
Malasia
-3.5
-6.4
-8.6
-0.1
Tailandia
-0.9
-3.2
-3.0
1.9
Filipinas
-0.8
-0.9
-2.9
-0.9
Indonesia
-2.8
-2.8
-1.8
0.5
China
---0.6
-1.0
1960
1965
1966
1967
1968
1969
1.9
-5.5
-5.5
-5.4
-4.7
-3.6
0.1
-0.6
-1.1
-1.5
-2.0
-2.1
0.1
-1.3
-0.6
-0.8
-0.8
-2.8
------2.8
-------
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
-3.9
-8.1
-9.3
-5.6
-6.0
-8.5
-6.1
-7.7
-5.9
-3.3
-3.7
-4.7
-4.2
-3.2
0.9
-2.1
-4.0
-3.2
-3.6
-3.7
0.1
-0.4
-2.0
-1.2
0.5
-1.2
-1.7
-1.8
-1.2
-0.2
-3.0
-2.5
-2.6
-2.4
-1.6
-3.7
-4.5
-2.1
-3.3
-2.4
--------0.3
-3.4
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
-6.9
-15.6
-16.7
-9.9
-6.0
-5.7
-10.5
-7.7
-3.6
-3.3
-4.8
-3.4
-6.4
-4.0
-3.4
-5.2
-4.2
-2.2
0.7
2.9
-1.4
-4.3
-4.5
-2.0
-1.9
-2.0
-5.0
-2.4
-2.9
-2.1
-2.4
-2.0
-1.9
-2.4
1.4
-1.0
-3.5
-0.8
-3.1
-2.0
-1.5
0.8
-0.3
-0.7
-0.8
0.0
-0.8
-0.5
-0.9
-0.9
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
1960's
1970's
1980's
1990's
1990
-3.0
4.9
-3.5
0.4
-0.8
1991
-2.0
4.0
-2.1
0.4
-1.1
1992
-0.8
2.5
-1.2
-0.4
-1.0
1993
0.2
1.8
-1.5
0.6
-0.8
1994
2.3
2.8
1.1
0.0
-1.2
1995
0.9
3.2
0.6
0.1
-1.0
1996
0.7
0.9
0.3
1.4
-0.8
1997
2.4
-0.3
0.1
1.4
-0.8
1998
-1.8
-2.7
-1.9
--1.2
268
Cuadro 47
DISTRIBUCIN DEL PBI POR SECTORES EN LOS
PASES DEL ESTE ASITICO 1970-1998
PAS
Distribucin del Producto Bruto Interno (%)

Manufacturas Servicios, etc.
Industria
*
**
1998
1970
1998
1970
1998
1970
1998
2
47
38
36
25
47
60
Agricultura
1970
Japn
6
Los 4 Tigres:
Singapur
2
0
30
35
20
24
68
65
Hong Kong
2
0
36
15
29
7
62
85
Taiwn
18
2
35
38
26
30
47
60
Corea del Sur
25
6
29
43
21
26
46
51
Pases de
ASEAN:
Malasia
29
12
25
48
12
34
46
40
Tailandia
26
11
25
40
16
29
49
49
Filipinas
30
17
32
32
25
22
39
52
Indonesia
45
16
19
43
10
26
36
41
China
34
18
38
49
30
37
28
33
Per
19
7
32
38
20
22
50
55
*
Debido a que las manufacturas suelen ser la parte ms dinmica del sector
industrial, su tasa de crecimiento se indica por separado.
** El concepto Servicios, etc. incluye renglones no asignados.
Datos de 1997.
Fuente: Banco Mundial: "Informe sobre el Desarrollo Mundial 1999/2000" y anteriores
Para Taiwn, datos de CEPD: "Economic Development, Taiwan, Republic of China,
1999".
269
Cuadro 48
DISTRIBUCIN DEL PBI POR TIPO DE GASTO
EN LOS PASES DEL ESTE ASITICO 1970-1998
Distribucin del PBI (%)
PAS
Japn *
Los 4 Tigres:
Singapur
Hong Kong
Taiwn
Corea del Sur
Pases de
ASEAN:
Malasia
Tailandia
Filipinas
Indonesia
China
Per
Consumo de la
Administracin
Pblica
Consumo
Privado
Ahorro
Interno Bruto
1970
7
1998
10
1970
52
1998
60
1970
40
1998
30
12
7
19
10
10
9
25
11
70
68
56
76
39
60
51
55
18
25
25
15
51
30
24
34
16
11
9
8
8
12
11
10
13
7
13
12
58
68
69
78
64
70
42
54
73
63
44
68
27
21
22
14
29
17
47
36
15
31
43
20
* Para Japn los datos del PBI son de 1997.

Fuente: Banco Mundial: "Informe sobre el Desarrollo Mundial 1999/2000"
y anteriores. Para Taiwn: CEPD: "Economic Development, Taiwan, Republic
of China", 1999
270
Cuadro 49
DISTRIBUCIN DEL INGRESO EN ALGUNOS PASES DEL MUNDO
(Porcentaje del ingreso o del consumo)
PAS
Brasil*
Malasia
Singapur
Hong Kong
Tailandia
China
Filipinas
Corea del Sur
Taiwn
Indonesia
Japn
Repblica
Eslava*
Per
Ao(s)
1995
1989
1982-83
1980
1992
1995
1994
1988
1997
1996
1979
1992
1996
10%
mas
bajo
0.8
1.9
...
...
2.5
2.2
2.4
...
3.6
...
5.1
20%
ms
bajo
2.5
4.6
5.1
5.4
5.6
5.5
5.9
7.4
7.3
8.0
8.7
11.9
1.9
4.4
20%
10%
ms alto ms alto
64.2
53.7
48.9
47.0
52.7
47.5
49.6
42.2
39.6
44.9
37.5
31.4
47.9
37.9
33.5
31.3
37.1
30.9
33.5
27.6
30.3
22.4
18.2
51.2
35.4
* Pases con la peor (Brasil) y mejor (Repblica Eslava) distribucin del ingreso en el mundo.
Fuente: Banco Mundial "Informe sobre el Desarrollo Mundial 1999/2000" y aos anteriores.
Para Taiwn: CEPD: "Economic Development, Taiwan, Republic of China", 1999.
271
Cuadro 50
COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES
EN LOS PASES DEL ESTE ASITICO 1970-1993
Participacin porcentual en las exportaciones de mercancas
PAS
Japn
Los 4 tigres:
Singapur
Hong Kong
Taiwn
Corea del Sur
Pases de
ASEAN
Malasia
Tailandia
Filipinas
Indonesia
China
Per
Combustibles,
minerales y
metales
Otros prod.
Primarios
Maquinaria y
equipo de
transporte
Otras
manufacturas
1970
1993
1970
1993
1970
1993
1970
1993
25
2
2
7
14
2
2
3
45
3
22
17
6
5
5
4
11
12
17
7
55
26
40
43
20
84
59
69
30
15
23
44
.
49
14
2
7
32
6
50
63
77
70
54
.
49
21
26
17
15
13
33
2
0
0
0
.
0
41
28
19
5
16
1
6
8
8
1
.
1
41
68
53
Fibras textiles,
textiles y
prendas*
1970
1993
25
67
53
51
6
44
29
41
4
.
5
19
24
45
58
48
65
16
1
8
2
0
.
6
6
15
9
17
31
11
29
13
* Las fibras textiles son parte de otros productos primarios; los textiles y las prendas de vestir
son parte de otras manufacturas.
Fuente: Banco Mundial: "Informe sobre el desarrollo mundial 1995".
Para Taiwn: CEPD "Taiwan Statistical Data Book 1994".
272
Cuadro 51
TASA DE AHORRO INTERNO BRUTO EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1970-1998
(como % del PBI)
Aos
Japn
Taiwn
35.3
3.15
31.6
Corea del
Sur
21.7
31.2
35.8
Promedio 1970's
Promedio 1980's
Promedio 1990's
Singapur
32.4
33.4
26.3
Hong
Kong
25.4
33.6
32.7
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
40.3
38.5
37.8
38.1
36.6
32.8
32.6
32.5
32.6
31.6
17.0
15.4
16.0
24.1
21.2
19.9
23.6
25.6
26.7
27.3
--31.9
34.4
31.4
27.2
32.8
33.0
34.7
34.0
24.0
21.9
24.5
21.1
20.5
20.4
33.6
30.3
26.4
31.1
20.5
21.0
25.7
27.4
29.1
29.2
30.7
31.5
32.1
35.3
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
31.3
31.9
30.7
29.8
30.8
31.5
31.7
31.7
32.6
32.7
23.8
23.9
25.0
28.6
30.5
31.4
34.8
37.7
39.4
36.5
32.6
31.9
30.4
32.1
33.4
32.9
37.3
37.9
34.4
30.9
34.5
33.0
31.6
28.3
33.0
31.7
32.3
36.0
37.1
38.1
38.8
41.7
42.3
45.0
45.3
40.6
39.9
40.7
43.1
44.3
28.3
42.2
48.9
1990
33.0
36.2
28.1
35.4
45.5
1991
33.8
36.4
27.8
33.8
46.4
1992
33.0
35.2
27.0
33.8
46.6
1993
32.0
35.4
27.0
34.6
46.3
1994
30.7
35.0
25.8
33.1
48.8
1995
30.1
35.2
25.6
30.5
50.9
1996
30.5
33.7
25.1
30.7
51.2
1997
28.9
33.1
24.8
31.8
51.8
1998
-42.3
25.1
30.5
52.2
273
Cuadro 52
TASA DE AHORRO INTERNO BRUTO EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA
1970-1998 (como % del PBI)
Aos
Malasia
29.5
33.1
39.3
Tailandia
21.8
26.5
34.7
Filipinas
23.4
23.0
17.6
Indonesia
19.7
30.6
29.2
China
35.2
34.9
40.7
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
--20.2
29.3
28.7
23.8
32.4
31.4
32.2
37.8
20.6
20.4
19.2
22.8
23.6
20.6
20.7
22.3
24.6
23.3
21.9
20.4
19.4
24.2
23.5
24.0
24.8
24.7
25.4
25.3
10.6
13.6
16.4
18.3
23.6
21.0
21.4
23.5
21.6
27.4
-----35.3
34.1
34.7
37.3
34.4
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
32.9
28.8
28.6
32.1
35.5
32.7
32.1
37.3
36.3
34.8
23.0
22.6
24.0
22.7
23.7
24.8
26.4
29.2
33.6
35.4
26.6
26.8
25.3
27.4
23.9
18.8
19.1
21.0
21.0
20.3
29.2
33.3
27.7
29.0
29.7
29.8
27.3
32.9
31.5
35.4
34.1
31.9
31.3
32.3
34.5
35.6
36.2
37.7
37.3
37.6
Promedio 1970's
Promedio 1980's
Promedio 1990's
1990
33.4
34.3
18.7
32.3
38.7
1991
33.5
36.1
16.6
33.5
39.2
1992
36.5
36.0
14.9
35.3
40.1
1993
37.7
34.9
15.2
27.6
41.9
1994
38.8
34.7
17.0
29.1
41.5
1995
39.5
33.6
16.8
28.5
41.1
1996
42.6
33.7
18.5
27.3
40.5
1997
43.8
32.9
20.3
29.9
41.5
1998
48.0
35.9
20.0
19.1
41.5
274
Cuadro 53
TASA DE INVERSIN INTERNA BRUTA (FORMACIN DE CAPITAL)
EN JAPN Y LOS 4 TIGRES 1970-1998 (como % del PBI)
Aos
Japn
Taiwn
34.5
29.5
30.1
Corea del
Sur
27.7
30.1
35.9
Promedio 1970's
Promedio 1980's
Promedio 1990's
Singapur
30.5
23.9
23.3
Hong
Kong
25.2
28.2
30.5
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
39.0
35.8
35.5
38.1
37.3
32.8
31.8
30.8
30.9
32.5
26.9
25.2
21.6
25.4
30.7
29.0
25.3
27.1
31.0
35.1
--25.7
29.1
39.2
30.4
30.5
28.1
28.2
32.9
18.6
20.8
19.3
24.0
25.4
24.2
27.0
28.1
30.2
34.3
38.7
40.2
41.1
39.6
45.5
40.2
40.8
36.2
39.0
43.4
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
32.2
31.1
29.9
28.1
28.0
28.2
27.7
28.5
30.4
31.3
31.7
29.5
28.6
28.0
29.8
29.6
28.7
29.8
31.1
33.6
33.8
39.9
25.2
23.5
22.2
19.1
17.5
20.6
23.7
23.4
35.4
35.1
31.7
27.3
25.3
22.1
23.8
26.2
28.3
26.6
46.3
46.3
47.9
47.9
48.5
42.5
37.5
37.4
33.6
34.3
40.5
42.2
35.2
1990
32.3
36.9
23.1
27.1
35.9
1991
32.2
38.9
23.3
27.2
34.7
1992
30.8
36.6
24.9
28.4
36.0
1993
29.7
35.1
25.2
27.6
37.7
1994
28.7
36.1
23.9
31.9
32.7
1995
28.6
37.0
23.7
34.8
33.1
1996
30.0
38.4
21.2
32.1
35.3
1997
28.7
35.0
22.0
35.4
37.4
1998
-29.0
22.7
30.2
34.0
275
Cuadro 54
TASA DE INVERSIN INTERNA BRUTA (FORMACIN DE CAPITAL)
EN LOS PASES DE ASEAN Y CHINA 1970-1998 (como % del PBI)
Aos
Malasia
24.8
30.5
38.0
Tailandia
24.7
29.4
38.6
Filipinas
26.1
22.2
22.3
Indonesia
18.5
28.2
29.7
China
36.1
35.4
38.6
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
--21.5
23.6
28.5
23.4
21.8
23.8
26.7
28.9
24.2
22.7
19.8
23.3
24.2
26.8
24.0
26.9
28.2
27.2
21.2
21.0
20.5
21.4
26.9
31.2
30.9
28.4
28.7
31.2
13.6
15.8
18.8
17.9
16.8
20.3
20.7
20.1
20.5
20.9
---32.0
31.6
33.2
31.2
31.5
47.5
45.9
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
30.4
35.0
37.3
37.8
33.6
27.6
26.0
23.2
26.0
28.6
29.1
29.7
26.5
30.0
29.5
28.2
25.9
27.9
32.6
35.1
29.1
27.5
27.9
29.6
20.3
14.4
15.2
17.5
18.7
21.6
20.9
29.8
27.9
28.7
26.2
28.0
28.3
31.4
28.8
32.6
35.2
32.5
33.2
33.8
34.4
37.8
38.1
36.1
36.8
36.0
Promedio 1970's
Promedio 1980's
Promedio 1990's
1990
31.2
41.4
24.2
30.7
34.7
1991
37.2
42.8
20.2
32.0
34.8
1992
35.1
40.8
21.3
32.4
36.2
1993
37.8
39.9
23.6
29.5
43.5
1994
40.4
40.3
23.5
31.1
40.9
1995
43.5
41.6
21.6
31.9
40.8
1996
41.5
41.7
23.1
30.7
39.6
1997
42.0
35.0
23.8
31.3
38.2
1998
33.2
24.4
19.3
18.0
39.0
276
NOTAS
Primera Parte: Descripcin de la regin en estudio
1
ASEAN: Es el nombre en ingls de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (Association of South East Asian Nations). ASEAN fue formada en agosto de 1967 por Indonesia, Tailandia, Filipinas, Malasia y
Singapur. Su objetivo inicial era formar un bloque diplomtico comn frente
a lo que se perciba como la amenaza de la extensin del comunismo en
el Sudeste Asitico, resultado del conflicto en Vietnam. Actualmente busca una mayor integracin econmica entre sus pases miembros. En
1983 Brunei se uni al grupo y en julio de 1995 lo hizo Vietnam. En julio
de 1997 fueron admitidos Myanmar (Birmania) y Laos. La admisin oficial de Camboya se dio en abril de 1999.
Es necesario tener en cuenta los siguientes factores para determinar
cmo han influido en el desarrollo econmico de estos pases:
- La geografa. La existencia o no de recursos naturales, como minerales, petrleo, influye en la estrategia de desarrollo de cada pas.
Si no tienen recursos naturales que exportar como en Japn, hay
necesidad de conseguir divisas para su desarrollo por medio del
procesamiento de materias primas importadas. Se incentivar entonces la promocin de exportaciones de manufacturas para la obtencin de divisas.
- La poblacin. Se atribuye el rpido desarrollo, por ejemplo, de Japn
y Corea del Sur, al hecho de ser pases racialmente homogneos.
Se dice que la consecucin de un objetivo nacional, en este caso el
desarrollo econmico, fue facilitado por esta situacin que les permiti ponerse de acuerdo, es decir, lograr un consenso, favorecido
adems por la ausencia de toda discriminacin racial.
- El idioma. Por ejemplo, el idioma chino que comparten las diversas
comunidades chinas dispersas en diversos pases, es un elemento
que permite mayores relaciones, no slo comerciales, sino tambin
econmicas y polticas.
- La religin. La creencia en una filosofa comn en algunos pases
contribuye al logro de un rpido desarrollo econmico. Por ejemplo,
el Confucianismo, comn a algunos pases en Asia (China, Japn,
Corea del Sur, Taiwn, entre otros), aunque ms que una religin, el
Confucianismo es un cdigo de tica, una filosofa de vida.
Las referencias en cuanto a poblacin y lenguaje, han sido tomadas en
parte del libro de Aichi Gakuin Daigaku Ajia no Jidai, libro en japons,
titulado La era de Asia.
277
4
5
Ver de Inoue Confucius y de Saunders Buddhism in Japan-With an

oultline of its origins in India
Ver a Hung-chao Confucianism and Economic Development - An Oriental Alternative?
Segunda Parte: Breve historia de los pases del Este Asitico

1
2
3
5
6
278
Entre otros, hay un magnfico libro de Fairbank, Reischauer, Craig East

Asia - Tradition and Transformation, que describe la influencia china en
el Noreste Asitico.
Las referencias a China corresponden principalmente a Fairbank, en China - A New History y a Huntington, en A travelers guide to China
history.
El libro de Marco Polo fue publicado en 1298. Fue escrito durante los
aos que pas en prisin, 4 aos, despus de su regreso de China en
1294 (lo escribi un compaero de celda pues Marco Polo no sabia escribir). El libro narra lo que Marco Polo vio durante los casi 20 aos que
pas en la Corte del Emperador Mongol y en sus viajes por el Lejano
Oriente. Lo que narr Marco Polo, sobre los avances en la ciencia china
de entonces, la escala de sus ciudades, y su orden administrativo, le
pareci exagerado a sus contemporneos europeos, que vivan en una
Europa atrasada, sumida en guerras civiles y en un desorden sin igual.
El libro, despus que la imprenta fue introducida en los aos 1440, circul ampliamente y despert la curiosidad de muchos por conocer el Lejano Oriente y buscar nuevas rutas para llegar a esos pases. Se dice que
Cristbal Colon consult el libro de Marco Polo en su bsqueda de una
ruta hacia las Indias.
Los eunucos, se dice, han estado presentes en la vida de la Corte de
China desde el siglo VIII antes de Cristo. Su trabajo de guardianes de las
esposas del Emperador y sus concubinas, era asegurar la pureza de la
lnea real. Estos hombres de origen humilde se constituyeron con frecuencia en los aliados ms leales del Emperador. Los eunucos fueron
poderosos especialmente durante la poca de la Emperatriz Cixi. Cuando primero entr como concubina al harn, los eunucos fueron sus informantes, despus se constituyeron en sus agentes. Algunos de ellos se
volvieron ricos, obteniendo sobornos de las personas que queran obtener favores de la Emperatriz. Ver el libro de Mitamura Chinese Eunuchs
- The structure of intimate politics.
Sobre historia de Japn hay varios libros, entre ellos el de Torao y Brown
Chronology of Japan, y de Whitney Hall Japan - From Prehistory to
Modern Times.
En la primera invasin de 1274 desde Corea, los Mongoles movilizaron
cerca de 30 000 hombres, desembarcando en el norte de la isla de Kyushu,
8
9
10
11
12
13
pero antes de la batalla decisiva los Mongoles se retiraron a Corea ante

el tiempo desfavorable por un tifn que se acercaba. La segunda vez, en
1281, los Mongoles mandaron una enorme expedicin de ms de
140 000 hombres, desde Corea y China. Esta expedicin desembarco en
Kyushu pero los japoneses los mantuvieron en una estrecha franja costera por casi 2 meses. Entonces, un tifn se present y destruy la
mayor parte de la flota atacante, forzando al resto de la expedicin a
retirarse en derrota.
El papel de estado amortiguador de Corea respecto a sus vecinos
como China y Japn es consecuencia de que geogrficamente es el
paso obligado, ms cercano entre esos dos pases. Los chinos desde
tiempos antiguos han querido ir a Japn, y hacindolo a travs de Corea
era el camino ms corto. Lo mismo ocurri con los japoneses que queran ir a China. Adems controlando Corea, tanto China como Japn
podan vigilarse de cerca el uno al otro y en caso de un ataque, Corea
serva como barrera. Su ubicacin hace de Corea un Estado amortiguador entre China y Japn. Corea ha sufrido a lo largo de su historia
varias invasiones de sus dos vecinos y desde mediados del siglo XIX, la
influencia de Rusia tambin se hizo sentir en la poltica interna coreana.
Sobre Corea tenemos, entre otros, el libro de Cumings Koreas Place in
the Sun - A Modern History.
El libro de Mackerren East and South East Asia - A multidisciplinary
survey, y el de Borthwick Pacific Century - The Emergence of Modern
Pacific Asia.
Adems de los nombrados en la anotacin 9, ver el libro de Fairbank
East Asia Tradition and Transformation.
Las relaciones internacionales del Asia Oriental en este siglo se describen en las fuentes mencionadas en las notas 9 y 10 y en los de Yano
Tonan Ajia no Kokusai Kankei y Tonan Ajia no Seiji, en idioma japons.
Ver el libro de Yahuda The International Politics of the Asia-Pacific 19451995 y las ediciones especiales de la revista Far Eastern Economic
Review Telling Asias Story for Fifthy Years y Telling Asias Story50th. Anniversary Issue.
El trmino Cortina de Hierro fue utilizado por primera vez por Winston
Churchill, entonces Primer Ministro de Inglaterra, en un discurso el 6 de
marzo de 1946 para referirse a la divisin del continente europeo por la
influencia de la Unin Sovitica. El trmino vino a usarse despus para
sealar la barrera entre Occidente y las reas bajo control de la Unin
Sovitica. Ver el libro de Parker The Times Illustrated World History,
una visin interesante de la historia mundial.
279
Tercera Parte: El desarrollo econmico de los pases asiticos.

Desarrollo econmico con escasos recursos naturales.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Esta interesante etapa de la historia de Japn es narrada entre otros por

Jansen The emergence of Meiji Japan y Beasley The Modern History
of Japan.
Ver a Tanaka Datsu A no Meiji Isshin.
El libro de Nakane Tokugawa Japan - The Social and Economic
Antecedents of Modern Japan es realmente bueno describiendo esta
poca.
Ver el libro de Nakamura El desarrollo econmico del Japn Moderno.
El libro de Yamazawa Economic Development and International Trade The Japanese Model describe en forma excelente como surge la industria japonesa, entre ellos la textil, en la era Meiji.
Tomado de The Nikkei Weekly del 24 de junio de 1996
El libro de Komiya, Okuma, Suganuma The Industrial Policy of Japan
narra en forma sucinta todo el proceso de desarrollo y los efectos de la
poltica industrial japonesa en los diversas reas. Asimismo, el libro de
Johnson MITI and the Japanese Miracle The Growth of Industrial Policy
1925-1975 que es un clsico en el tema.
Ver los anteriores y Kosai The era of High Speed Growth.
Ver el folleto de JETRO History of Jetro.
Entre otros ver el libro de Wolferen The Enigma of Japanese Power y
Kohno Japans Postwar Party Politics.
Tomado de diversas fuentes, entre ellas de revistas como The Nikkei
Weekly.
Sobre economa coreana ver entre otros el libro de Mason Studies in the
Modernization of the Republic of Korea: 1945-1975 - The Economic and
Social Modernization of the Republic of Korea, de Amsden Corea, un
proceso exitoso de industrializacin tarda y de Watanabe Kankoku no
Vencha Kyapitarisumu.
Sobre Taiwn ver por ejemplo a White Development States in East Asia
y de Twu Jaw-yann NICS Kogyoka Ajia wo Yomu .
Ver el especial de Far Eastern Economic Review Hong Kong: A New
Beginning y el libro de Watanabe Ajia Keizai Dokuhon.
Ver entre otros a Rodan The Political Economy of Singapurs
Industrialization: National State and International Capital
Cuarta Parte: El Sudeste Asitico: Los pequeos tigres de Asia

1
280
Hay varios libros sobre este tema, por ejemplo, de Watanabe Ajia Keizai
Dokuhon o Introduccin a la Economa Asitica. Tambin el libro de
Kaneko Higashi Ajia no Keizai Hatten.
2
3
4
5
Adems del anterior de Watanabe, ver tambin el libro del Banco Mundial
The East Asian Miracle - Economic Growth and Public Policy
Ver el libro del Asian Development Bank The role of the State in Economic
Development: Theory, the East Asian Experience, and the Malaysian
Case.
Ver los dos libros de la nota (2).
Ver tambin el libro de Imagawa, en idioma japons Tonan Ajia Keizai
Q&A 100 o 100 Preguntas y Respuestas sobre la Economa del Sudeste Asitico.
Quinta Parte: La nueva potencia econmica mundial: China y las reformas

econmicas de 1979
1
2
3
Sobre China hay varios libros, entre ellos, el de Lieberthal Governing

China - From Revolution to Reform y de Okubo, Imai Chugoku Keizai
Q&A 100.
Ver tambin de Editorial Nueva Estrella China 1996.
Ver el libro de Simpao The Overseas Chinese in ASEAN: Business
Strategies and Management Practices y de Watanabe Kajin Keizai no
Seiki.
Sexta Parte: Resumen del desarrollo econmico del Este Asitico y lecciones para el Per
1
Ver el libro de James Asian Development - Economic Success and Policy

Lessons y de Hasegawa Ajia no Keizai Hatten to Nihongata Moderu.
Apndice: La Crisis Asitica y sus perspectivas

1
Ver entre otros a Montes: The Currency Crisis in Southeast Asia, del
Banco Mundial East Asia The Road to Recovery, y del Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook de Octubre de 1999.
281
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Introduccin a la Economa Asitica

INTRODUCCIN A LA ECONOMA ASITICA:

EL DESARROLLO ECONMICO DEL ASIA ORIENTAL

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Carlos Aquino Rodrguez

singularidades de su desarrollo econmico y social, se han constituido en un

Dr. HUGO LEZAMA COCA

Introduccin a la Economa Asitica

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Mapa contemporneo del Asia Oriental

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DESCRIPCIN DE LA REGIN EN ESTUDIO

En 1980 el volumen de comercio que EE.UU. realiza a travs del

En la dcada del 80, con la crisis de la deuda externa que se desat

El potencial de crecimiento econmico de los pases de la Cuenca

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En el continente americano: EE.UU., Canad, Mxico, Chile

En su reunin de 1994, el APEC acord que para el ao 2020 se forme

Pases asiticos de la Cuenca del Pacfico

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crecimiento. Las tasas de crecimiento econmico anual de estos pases es el

* Esto segn la definicin usada en muchos organismos internacionales, como el APEC,

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intensivo en mano de obra, requiere de que muchos trabajen juntos, de ah el

Poblacin (Ver Cuadro 6)

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Filipinas la raza malaya es el componente mayoritario de su poblacin. En

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a . No hay un Dios, una imagen o templo principal, o una clase sacerdotal.

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El Confucianismo, al pregonar la armona social en base al respeto a la

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El Budismo en tanto, se origin en la India, casi al mismo tiempo que el

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interpretacin Brahma es el Dios Supremo, el creador; que adems tiene a los

Toda la vida es sufrimiento

Los ocho caminos son:

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La enseanza bsica del Budismo es que si uno elimina el deseo, esto

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nantes templos budistas de Pagan en Myanmar, Angkor Wat en Camboya, y

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(Cantn). Lo mismo ocurri en Japn donde los padres franciscanos empezaron

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BREVE HISTORIA DE LOS PASES

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Mapa contemporneo de China

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De acuerdo a la historia china al momento ms leyenda que realidad la