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ENSEIGNEMENT DE SPCIALIT

conomie approfondie
Il est demand au candidat de rpondre la question pose par le sujet :
- en construisant une argumentation ;
- en exploitant le ou les documents du dossier ;
- en faisant appel ses connaissances personnelles.
II sera tenu compte, dans la notation, de la clart de l'expression et du soin apport la prsentation.

Ce sujet comporte deux documents


Pourquoi mettre en place une politique de concurrence ?
DOCUMENT 1
Ouverte depuis novembre 2010 la suite de plaintes de deux petites socits de l'Internet, l'enqute
est ultrasensible. [] Un march domin en Europe par lentreprise A, souponne d'abuser de sa
position dominante.
Le groupe est accus [par la Commission europenne] de privilgier ses propres services sur ses
moteurs de recherche, au dtriment de sites plus spcialiss dans les voyages, le commerce en ligne, ou la
restauration. Au grand dam des diteurs de presse, il dtournerait, par ailleurs, certains contenus sans
demander l'autorisation de leurs producteurs. Des pratiques qui ont entran de nombreuses plaintes, et la
mobilisation de dizaines d'entreprises, et le grand rival de lentreprise [A], lentreprise [B], soucieuse de
dfendre son propre outil de recherche en ligne.
Pour Joaquin Almunia(1), il s'agit de trouver au plus vite un accord, susceptible de modifier le comportement
de lentreprise A, dans l'intrt non pas de ses adversaires, mais des consommateurs.
(1)

M. Joaquin Almunia est le commissaire europen la concurrence.

Source : Avec lentreprise [A], Bruxelles parie sur la ngociation , RICARD Philippe, Le Monde,
2/10/2013
Note : Le vritable nom des entreprises a t supprim.

DOCUMENT 2
Estimations de la hausse de prix lie lexistence des cartels
tudes ralises par

Nombre de cas tudis

OCDE (2003)
12 cartels nationaux
Combe et Monnier (2012) 12 cartels condamns par la
Commission europenne
Connor (2006)
64 cartels condamns par la
Commission
Connor et Bolotova (2006) 200 cartels nationaux et
internationaux

Augmentation de prix
(moyenne)
15-20%
34%
35%

30-33 % pour les cartels


internationaux
17-19% pour les cartels
nationaux
Posner (2001)
12 cartels internationaux
49%
Source : Les cartels en Europe : une analyse empirique , COMBE Emmanuel et MONNIER Constance,
Revue Franaise d'conomie, octobre 2012.

Correction
En mars, onze fabricants de produits laitiers frais ont t pingls dans le cadre d'une entente sur les prix et
les appels d'offres sur les marques distributeur, copant d'amendes d'un montant total de 192,7 millions
d'euros. Il s'agit de l'une des plus grosses dcisions", en termes de montant d'amende, pris par l'Autorit de la
concurrence depuis sa cration. LAutorit de la concurrence mne don la politique de la concurrence.
Quest-ce-que la politique de la concurrence ? Pourquoi la mettre en place ?

Quest-ce-que la politique de la concurrence ?


La politique de la concurrence est un ensemble des dispositions prises par les pouvoirs publics et visant
favoriser la concurrence entre les entreprises sur les marchs. Lide est de protger le consommateur mais
aussi les entreprises. Elle va sexercer la fois sur les entreprises et sur les pouvoirs publics.

Pourquoi la mettre en place ?


Lobjectif est de retrouver les avantages de la concurrence qui assurent la croissance : des prix en baisse et
de linnovation. Ainsi, la politique de la concurrence lutte contre les cartels et les abus de position
dominante.

Pourquoi lutter contre les cartels ?


o La concurrence implique avant tout que chaque producteur dtermine de manire autonome
la politique quil entend suivre sur le march. Ce nest que si le comportement ou la marge
daction des diffrents producteurs sont rellement indpendants que leffet de la concurrence
se matrialise. linverse, les cartels, ententes et pratiques concertes pour se rpartir le
march traduisent une volont dliminer la concurrence.
o Un cartel de producteurs est une situation de march o les entreprises sont en collusion, en
fixant notamment leurs prix et leurs quantits de manire coordonne pour maximiser leurs
profits communs.
o Le document 2 montre bien les effets pervers dun cartel. De nombreuses tudes empiriques,
sur des donnes diffrentes, ont montr quun cartel entranait une augmentation des prix.
Laugmentation la plus faible est montre par ltude de lOCDE (2003) sur
12
cartels
nationaux : les prix sont plus levs de 15 20%. Lanalyse de Posner (2001) sur
12
cartels internationaux montre leffet le plus fort : le cartel gnre une hausse des prix de 49%.

Pourquoi lutter contre les abus de position dominante ?


o Cest le fait dexploiter abusivement une situation de puissance conomique sur un march; par
exemple, en pratiquant des prix ou des conditions commerciales inquitables ou en freinant le
dveloppement technique au prjudice des consommateurs. Les pratiques sont multiples et
visent prserver la position dominante de cette entreprise sur son march principal (celui
sur lequel lentreprise est dominante), ou bien sur un march connexe ou adjacent , quil
soit verticalement ou horizontalement reli au march principal). La premire pratique est celle
des prix prdateurs: une entreprise en position dominante, capable de faire face des pertes
temporaires, met en uvre des prix bas (en dessous des cots). Ses concurrents, incapables de
suivre des conditions de concurrence aussi intenses, sortent du march. La seconde est celle des
ventes lies : une entreprise, en position dominante sur un march, protgerait celui-ci ou
essaierait den pntrer un nouveau en liant la vente de plusieurs biens. Cest ce qua pratiqu le
groupe accus dans le document 1 : Le groupe est accus [par la Commission
europenne] de privilgier ses propres services sur ses moteurs de recherche, au dtriment de
sites plus spcialiss dans les voyages, le commerce en ligne, ou la restauration .Cela peut

aussi tre des remises : une entreprise dominante peut offrir de faon profitable ses acheteurs
des remises (qui devraient conduire pour elle une perte par rapport la vente au prix
catalogue ). Elles peuvent galement diminuer la transparence sur les prix (les prix
effectivement pays par les acheteurs ne sont plus ncessairement des prix publics ) et
limiter ainsi la collusion entre producteurs
o Les consquences seront les mmes que pour les cartels : hausse de prix et moins dinnovation
En effet, ces pratiques gnrent une exclusion, soit sur le march principal soit sur un march
connexe : lentreprise se sert de sa position dominante sur son march principal pour acqurir
ou consolider son pouvoir de march sur un march connexe (bien complmentaire ou
indpendant du march principal). Lexclusion peut aussi tre verticale : lentreprise se sert de
sa position dominante sur un march pour interdire une autre davoir accs un autre tage
dune industrie organise verticalement. Comme lentreprise est seule sur le march, elle peut
fixer des prix plus levs et nest pas incite innover pour amliorer ses produits.

Des effets ngatifs sur la croissance et le bien-tre : ces pratiques sont alors prjudiciables :
o Pour les consommateurs : leur pouvoir dachat diminue, donc leur consommation
o Les entreprises : leurs achats leur cotent plus cher, leur comptitivit prix diminue ; la
comptitivit-qualit baisse aussi, car lincitation innover est faible
o Et donc la croissance : les entreprises ne voient pas lintrt dinvestir car elles nont pas de
profits, ni de dbouchs.

La politique de la concurrence est donc indispensable pour crer les conditions dune comptition loyale, et
ainsi protger les consommateurs, mais aussi les entreprises. Ainsi, dans lexemple du document 1, ce sont
des entreprises qui ont port plainte : Des pratiques qui ont entran de nombreuses plaintes, et la
mobilisation de dizaines d'entreprises, et le grand rival de lentreprise [A], lentreprise [B], soucieuse de
dfendre son propre outil de recherche en ligne. Les moyens de cette politique sont de 2 type : ex post,
avec des amendes, ex ante , avec la surveillance des oprations de concentration

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