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Finalmente se presenta un ltimo componente que tiene relacin con la gestin ambiental,
a travs de la generacin, aplicacin, seguimiento y monitoreo ambiental de todas las
acciones de construccin, de tal manera que ejecuten proyectos que beneficien a la
sociedad boliviana, protegiendo los intereses de las futuras generaciones.
Debo agradecer la participacin de la Lic. Isabel Rico Egez y del Ing. Rubn Rico Egez
en la elaboracin de este Manual, guardando la esperanza que el mismo ser un aporte
efectivo al desarrollo nacional y al incremento de patrimonio en conocimiento de Bolivia.
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Estructura.
Cronograma.
Organizacin.
Programa de capacitacin.
Cierre financiero.
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La Estructura ser presentada en un tiempo mximo de quince (15) das calendario desde la
Orden de Proceder y el Consultor deber hacer conocer su opinin en un tiempo igual o
menor a cinco (5) das calendario.
La Estructura contendr el Objetivo (Producto) del proyecto, y en explosiones de
diferentes rdenes (en la aplicacin de los modelos de sistemas estructurados) de dividirn
en componentes, actividades, indicadores verificables y fuentes de verificacin. El detalle
de las actividades ser tal que ninguna actividad tendr un tiempo mayor a 15 das para su
conclusin.
A continuacin se presenta un ejemplo de estructura que muestra una rama de la
arborescencia de la construccin de una carretera, construccin del componente obras de
contencin, muros de contencin y las actividades que la componen. Para estas actividades
se detallarn los ndices Verificables que son las normas de cumplimiento de ensayos de
laboratorio (Granulometras, desgaste de los ngeles, etc.) y las Fuentes de Verificacin
que son los certificados de los laboratorios entregando los resultados de los ensayos.
Buscar bancos de prstamo de agregados
Ensayos de laboratorio de agregados del banco
Transporte de agregados del banco al sitio
Tratamiento de agregados en sitio
Ensayos de laboratorio de agregados del sitio
Muros de contencin
Obras de contencin
OBJETIVO
Construccin de carretera
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Este cronograma tiene como propsito definir el uso de la variable tiempo que es el
segundo elemento del Objetivo del servicio de supervisin, de tal manera que el Supervisor
tenga las herramientas para el seguimiento de la ejecucin de cada una de las actividades
que componen el proyecto, y entrega las informaciones financieras para la programacin
de los pagos de los Certificados de Avance de Obra (CAO) y de esta manera garantizar el
flujo financiero que permita al Contratista contar con los recursos oportunamente.
1.2.3 Organizacin
Se debe presentar la organizacin que corresponda a la estructura definida para el proyecto,
y que garantice el cumplimiento del cronograma correspondiente al tiempo de cada
actividad y al tiempo total del proyecto.
Se va detallar los diferentes responsables de las reas que figuran en la Estructura del
proyecto, se indicar el nmero de personas que componen cada uno de los diferentes
grupos homogneos de funcionarios del contratista, las jerarquas y las responsabilidades
en el cumplimiento de las actividades del proyecto.
Siguiendo los principios del Professional Construction Management, se privilegiar la
actitud de mutua cooperacin entre los cuatro actores del proyecto, vale decir el
Propietario, el Contratista, el Consultor y los Beneficiarios, abandonando el enfoque
adversario que se acostumbra en el pas, de acuerdo al siguiente esquema.
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Propietario
Consultor
Contratista
Beneficiarios
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ejecucin programada de las obras y el propietario cumple con los pagos oportunos por las
obras ejecutadas.
CONCEPTO
1
SEMANAS
5
INGRESOS
Anticipo
Certificadosdeavance
TOTALINGRESOS
EGRESOS
Manodeobra
Materiales
Maquinariayequipo
CostoDirecto
GastosGen. deobra
Gast. Gen. CasaMatriz
CostodeProduccin
Impuestos
TOTALEGRESOS
FLUJONETO
Seguimiento.
Control.
Toma de decisiones oportunas.
Monitoreo del efecto de las decisiones tomadas.
Proceso de conclusin del proyecto.
1.3.1 Seguimiento
El seguimiento es la recoleccin de informacin sobre los tres elementos que componen el
Objetivo de la Supervisin, vale decir sobre:
El Producto (las obras).
El Tiempo.
El Costo.
El levantamiento de informacin debe hacerse de manera absolutamente peridica, vale
decir:
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tiempo, costo y calidad de las obras, discutidas con los niveles que corresponda, y una vez
adoptadas sern comunicadas al Propietario, y al Contratista.
Los niveles de decisin son los siguientes:
OBJETIVOS
Nivel 3
DECISIONES
PANIFICACIN
Nivel 2
EJECUCIN
Nivel 1
CONTROL
SEGUIMIENTO
Como se puede observar en el grfico ste muestra todo el proceso de supervisin del
proyecto, desde la fijacin de los Objetivos, pasando a la Planificacin, para luego llegar a
la Ejecucin, que tendr como efecto el Seguimiento, el Control y la toma de decisiones,
las mismas que seguirn las siguientes reglas de comportamiento:
Decisiones de nivel 1; Son aquellas que impactan solo sobre la ejecucin, vale
decir que son decisiones de obra cotidianas y que no cambian ni la Planificacin ni
los Objetivos. Estas decisiones corresponde al Superintendente de Obra, en
coordinacin con el Director de la Supervisin. Una vez adoptadas las decisiones
de nivel 1, sern asentadas en el Libro de rdenes y se pondrn en ejecucin,
comunicndose a la direccin de la empresa por va interna para ser tomadas en
cuenta. Las decisiones de nivel 1 sern comunicadas al Fiscal en las reuniones
semanales de coordinacin de obra.
Decisiones de nivel 2; Son aquellas que impactan sobre la Planificacin, vale decir
que cambian el orden de inicio o de fin de algunas actividades no crticas, con el
uso de sus holguras, pero en ningn caso cambian ninguno de los Objetivos
(Producto, Tiempo, Costo). Estas decisiones deben ser tomadas en consulta y
aprobacin de la direccin de la empresa, la cual consultar con el Fiscal, y en su
caso con la direccin del Propietario. Una vez tomadas se documentar en el Libro
de rdenes en condicin de una Orden de Trabajo y se har conocer por escrito a
todos los miembros del proyecto, sean estos el Propietario, el Contratista o el
Consultor, para su correcto cumplimiento.
Decisiones de nivel 3; Son aquellas que impactan a los Objetivos, sobre la calidad
de las obras, sobre el tiempo de ejecucin o sobre los costos del proyecto. Estas
decisiones solo sern tomadas de manera extraordinaria y deber merecer de parte
del Supervisor una profunda meditacin sobre su necesidad y utilidad y ser
documentada a travs de una Orden de Cambio, la cual ser elaborada por el
Supervisor, con los sustentos tcnicos, disponibilidad de recursos, anlisis de las
consecuencias sociales y econmicas sobre la posible ampliacin del plazo y ser
puesto a conocimiento y consideracin del Fiscal, quien con su recomendacin
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Estas reuniones no deben citarse, ya que todos los participantes del proyecto deben estar
comprometidos y motivados para asistir en la mayor disposicin a estas reuniones. Se debe
tener un Orden del Da muy claro y que refleje la problemtica del momento, que tendr
relacin con la programacin del trabajo a ser realizado la prxima semana y el control de
las labores realizadas en la semana que pasa. Es obligatorio levantar acta de cada una de
las reuniones, que reflejen lo tratado, las decisiones tomadas, la asignacin de
responsabilidades y los resultados esperados.
Adicionalmente se usar la modalidad de enviar comunicaciones siempre escritas tanto al
Propietario como al Contratista para informarles sobre aspectos particulares y para hacerles
saber la opinin de la Supervisin sobre temas que considere importantes. Estas
comunicaciones escritas deben tener siempre el sello de recepcin del destinatario y en el
caso de que se enven por Mail o por Fax, se debe solicitar la conformidad escrita de su
recepcin, debiendo enviarse los originales por correo y requerir el sello original de
recepcin.
Actas de las reuniones
Como se ha indicado lneas arriba todas las reuniones internas y con el Propietario y el
Contratista deben concluir con la elaboracin y firma de acta que refleje:
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Formularios de campo
Formularios de laboratorio
Control de calidad de materiales.
Control de calidad de obras ejecutadas.
1.4.4 Orden de Trabajo
Cuando sea necesario realizar un ajuste o redistribucin de cantidades de obra, sin que ello
signifique cambio sustancial en el diseo del proyecto, en las condiciones o en el monto
del contrato se emitirn rdenes de Trabajo en documento especfico o en el Libro de
rdenes.
La Orden de Trabajo no dar lugar a la emisin posterior de una Orden de cambio para el
mismo objeto.
La Orden de Trabajo debe contener lo siguiente:
Descripcin de la actividad
Recursos disponibles
Tiempos mnimos para su ejecucin
Especificaciones tcnicas
Plazos
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NORMAS DE LA CONSTRUCCIN
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Los andamios son estructuras muy usadas para el trabajo de excavacin. De madera, fijos
al suelo, sobre caballetes, adosados a la estructura o colgados, sirven para sustentar una
plataforma de trabajo.
Esta plataforma debe permitirnos movernos con comodidad, y tener a mano los tiles,
herramientas y materiales para el trabajo. Su ancho debe ser de 60 cm. En general se usan
dos tablones de 30 cm., de forma de distribuir mejor el peso y que resulte entonces ms
segura.
Estas maderas debern tener un espesor de por lo menos 4 cm., y ser de buena calidad, sin
nudos o rajaduras. Tampoco deben darse discontinuidades o huecos que puedan hacer
tropezar.
Estos tablones podrn apoyarse en 2 o 3 puntos.
Cuando estn apoyados en 3 puntos, es ms difcil que los tablones se doblen, y si se
corren, siempre existe otro punto de apoyo. Por eso, cuando se apoyan en 3 puntos lo que
sobra fuera de la estructura del andamio (lo que vuela), puede ser hasta de 30 cm.
Cuando se apoyan en 2 puntos, los riesgos aumentan y por eso en el caso de que los
tablones sobresalgan, deben hacerlo por lo menos 50 cm.
Nunca debe apoyarse una plataforma de trabajo en lo que sobresale fuera de la estructura
de otra. O sea, no puede apoyar una plataforma en el volado de otra. Las plataformas de
trabajo estarn protegidas por barandas y rodapis.
La separacin entre la plataforma de trabajo y la fachada no puede ser mayor de 30 cm.
Los accesos a los andamios, sean escaleras o rampas, debern ser seguros. Las escaleras
debern estar aseguradas para evitar que se doblen o se muevan de costado. Las rampas
debern tener por lo menos 60 cm. y contar con barandas y rodapis.
Los andamios nunca se usarn para hacer material o mezclas, ni tampoco para poner
mquinas pesadas.
En particular no debe colocarse ningn mecanismo que transmita vibraciones a la
estructura.
2.1.1 Para el uso de los andamios
En lo que hace a protecciones colectivas, adems de la colocacin de barandas y rodapis,
se recomienda colocar una malla que ample la seguridad y evite la cada de objetos y
materiales (sobre todo al moverlos).
Cuerda salvavidas: Para cada trabajador se coloca una cuerda salvavidas, que es
independiente de los cables que mueven el andamio y donde se fija el cinturn de
seguridad.
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EXCAVACIONES Y APUNTALAMIENTOS
Antes de comenzar con el trabajo, es necesario tener en cuenta una serie de medidas:
2.2.1
Medidas Preliminares
2.2.2
Procedimientos Generales
No trabajar en un plano muy inclinado si el terreno no ofrece apoyo seguro para los
pies, en cuyo caso se debern usar andamios o cinturones de seguridad.
Naturaleza de las tierras
Arena fina seca
Arena fina mojada
Grava media ligeramente hmeda
Tierra vegetal hmeda
Tierra muy compactada
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40 a 50
30 a 50
30 a 50
0 a 20
50 a 90
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defectos estructurales
asentamientos irregulares
grietas preexistentes
Los taludes sobre aceras y calles se deben apuntalar considerando los vehculos que
sobre ella circulan.
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Disponer un espacio para desechar el material de las excavaciones y una ruta para
su acarreo.
Donde haya presencia de humedad los trabajadores deben disponer de botas y ropa
impermeable.
No trabajar de noche.
Los obreros debern dar aviso ante cualquier indicio de debilidad de los
apuntalamientos o taludes.
Ante una irregularidad:
2.4
sealizar el riesgo
evacuar la excavacin
averiguar las causas
recalcular las entibaciones
ZANJAS
A partir de 1,5m. de profundidad deben apuntalarse las paredes de toda zanja si no
se adopta ngulo de talud natural.
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No apoyar nada sobre los codales ni usarlos como escalones a menos que sean
concebidos para ello.
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EXCAVACIONES Y APUNTALAMIENTOS
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2.6
POZOS
Encofrar las paredes de los pozos a medida que se profundiza, sin que la distancia
descubierta sea superior a 1,5 m.
El tablestacado se har segn las caractersticas del terreno.
Proveer una escalera para todo pozo de ms de 1,2 m.
Si fuera necesario, bombear constantemente un pozo; se debe disponer de equipo
auxiliar de bombeo.
Guiar los baldes con materiales durante su izado para que no golpee las paredes de
la entibacin.
Ningn trabajador debe permanecer en un pozo mientras se utilice equipo de
profundizacin mecnico.
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Utilizar equipo protector compuesto por casco, guantes y gafas por parte
de los perforadores.
Las bocas de los pozos deben:
Ser sealizadas
Protegerse con baranda y rodapi
Poseer terrapln contra la entrada de agua.
2.7
MOVIMIENTO DE CARGAS
El movimiento de cargas, tanto manual como mecnico, tiene incidencia dentro de los
accidentes de trabajo que el Banco de Seguros del Estado denomina esfuerzo fsico y
falsos movimientos y que constituyen el 20 % del total en la industria en general, dentro
de lo cual la construccin tiene un porcentaje importante.
2.7.1 Movimiento manual de cargas
El levantamiento y transporte manual de pesos es comn en el trabajo de la construccin:
bolsas de arena, tablas, ladrillos, cajas, etc.
Antes de levantar una carga debe verificarse:
Tamao, forma y volumen de la carga, para estudiar la manera ms segura de
levantarla
El peso de la carga, verificando que no sea mayor que la capacidad individual
La existencia de puntas o salientes
La necesidad de usar elementos de proteccin personal
El camino a ser recorrido, si no hay obstculos, lugares resbalosos, etc. Un hombre
de entre 18 y 35 aos puede levantar hasta 40 Kg. de peso
Al levantar la carga
Los pies deben colocarse separados, a ambos lados de la carga o uno ms adelante
con respecto al otro. Se aumenta as la base de sustentacin.
Al bajar deben doblarse las rodillas, manteniendo la cabeza y la columna recta.
Agarrar firmemente la carga, usando la palma de la mano y todos los dedos.
Los brazos deben permanecer extendidos y pegados al cuerpo, realizando la fuerza
para levantar la carga slo con las piernas.
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Al transportar la carga
La carga se mantiene cercana al cuerpo.
La barbilla metida hacia adentro. La espalda recta.
Durante el transporte, mantener la carga centralizada y realizar la fuerza
con las piernas.
No es conveniente permanecer mucho rato con la carga, o distancias muy
largas o muchas veces seguidas. No debe hacerse movimientos bruscos,
girar o torcerse transportando una carga pesada.
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Cuando se usa una pala, deben moverse los pies y no tanto girar o doblar el
cuerpo. Al bajar y subir hacerlo en forma recta doblando las rodillas.
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2.8
PROTECCIONES PERSONALES
Protecciones personales
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2.8.2
Con punteras
Con plantilla o suela de seguridad
Con puntera y plantilla o suela de seguridad
2.8.4
Riesgo elctrico
Cuando se comienza a sentir el paso de la corriente elctrica por nuestro cuerpo, es cuando
pasamos el umbral de percepcin. Sentimos entonces:
En corriente continua, un ligero calor
En corriente alterna, un ligero hormigueo
Cuando comienza a pasar ms corriente, aumenta su intensidad, el calor y el hormigueo
aumentan, aparecen contracciones musculares y finalmente no podemos soltar el
conductor.
La intensidad lmite que podemos soportar es hasta cuando usando los msculos
estimulados por la corriente, an podemos soltar el conductor.
La corriente alterna, segn su intensidad, puede causar trastornos en el corazn
produciendo una fibrilacin cardiaca. El corazn, que tambin es un msculo no se contrae
como lo hace habitualmente, la corriente lo altera y deja de cumplir su funcin de bombear
sangre. Asimismo, puede afectar el sistema respiratorio, produciendo paro cardiorespiratorio.
Tambin puede producir efectos indirectos, como quemaduras superficiales o internas,
problemas en los riones y trastornos en los ojos.
La corriente continua produce calentamiento, con efectos a largo plazo, pudiendo llegar a
producir alteraciones en la sangre (electrlisis), que tienen como riesgo que se formen
como tapones que no dejan llegar la sangre a donde la necesitamos (embolia).
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Medio ambiente es todo lo que nos rodea: agua, sol, aire, agua, suelos, plantas,
animales, vivienda, empleo, condiciones de vida, relaciones humanas.
Vida y trabajo estn estrechamente relacionadas: condiciones de vida trabajo
Condiciones y medio ambiente de trabajo: duracin del trabajo organizacin y
contenido del trabajo remuneracin servicios de bienestar seguridad e higiene
etctera...
Las condiciones y medio ambiente de trabajo forman un conjunto en el que cada elemento
est relacionado con los dems. Por eso para mejorarlos hay que entenderlo como un
problema global. Y hay que tener en cuenta que las condiciones de vida de los trabajadores
producen efectos importantes en lo laboral, as como las condiciones de trabajo inciden en
la calidad de vida.
Para elaborar un programa que apunte a mejorar nuestras condiciones y medio ambiente de
trabajo debemos empezar por conocerlas:
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La Multiplicidad de empleadores
La Movilidad de la mano de obra
La Temporalidad del trabajo
La Diversidad de trabajos en obra
La Exposicin a los elementos climticos
La Introduccin de nueva tecnologa
No hay normas fijas y hay muchas formas y mtodos para la evaluacin de riesgos. Pero
siempre es importante tener en cuenta que hay que estudiar todos los elementos peligrosos
y riesgos importantes.
Por ejemplo no hay que olvidar tareas como la limpieza.
Y que cuando se identifica un riesgo lo primero a evaluar es si se puede eliminar.
2.10.1 Deteccin y evaluacin de riesgos
La idea es que los trabajadores que estn expuestos a los mismos riesgos (grupo
homogneo) asuman juntos un rol protagnico en la prevencin de esos riesgos. El grupo
homogneo es entonces la unidad bsica en la vigilancia de todos los aspectos de nuestras
condiciones y medio ambiente de trabajo que pueden ser agresivas para nuestra salud.
Definimos un riesgo como la probabilidad de que la capacidad para ocasionar un dao se
verifique en las condiciones de utilizacin o exposicin. Por ello, es importante que
identifiquemos los factores de riesgo y los podamos sistematizar en un registro.
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INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
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Para prevenir futuros accidentes es necesario evitar estas disfunciones. Por eso la
investigacin de accidentes es tambin un instrumento til para la prevencin.
2.11.2 Primeros auxilios frente a un paro
El paro es algo muy grave, y nosotros podemos ayudar al compaero hasta que llegue la
ambulancia.
No moverlo ni tironearlo bruscamente.
No amontonarse todos alrededor. Que uno o dos compaeros se ocupen. Otro tiene
que llamar a la ambulancia.
Cuando hay un desmayo, poner al compaero boca arriba, con la cabeza un poco
ladeada.
En las ciudades hay muchas emergencias mviles. Lo mejor es no mover a la
persona y esperar.
Si es un paro, hay que hacerle masaje y respiracin hasta que lleguen.
Porque:
Se desmaya
Le decimos fuerte su nombre y no parece escucharnos
No se siente el pulso. Los pulsos podemos sentirlos poniendo la punta de los dedos
en el cuello.
No respira.
No se escucha ruido de respiracin.
No se mueve el pecho.
Mientras alguien llama a la ambulancia, ponemos al compaero boca arriba en un lugar
plano.
Si tiene, hay que sacarle los dientes postizos, el alimento que tenga en la boca, y ponerle la
cabeza para atrs.
Soplar varias veces, como inflando un globo, cubriendo la boca y tapndole la nariz.
Los 4 o 5 primeros minutos son los ms importantes, ya que al dar aire se evitarn daos.
Otro compaero va haciendo un masaje al corazn. Se pone el taln de la mano, una sobre
otra, sobre el esternn, que es el hueso que est en el medio del pecho. Los brazos deben
estar estirados siempre.
Se empuja con las manos contando: y 1, y 2, y 3, y 4, y 5.
Al decir el nmero se empuja. Cuando se dice y, se levanta. Para presionar no se deben
doblar los codos.
Cada 5 veces que se empuja con las manos, se sopla aire. Hay que seguir haciendo esto
hasta que llegue el mdico.
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