Le Code des Tlcommunications

Loi n 1-2001 du 15 janvier 2001 portant promulgation du code des tlcommunications

Au nom du peuple,
La chambre des dputs ayant adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
Article premier : Est publi, par la prsente loi, le code des tlcommunications.
Art. 2 : Les dispositions du prsent code entrent en vigueur trois (3) mois aprs la date de publication
de la prsente loi au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne.
Art. 3 : Les personnes autorises exercer les activits des tlcommunications la date de
publication de la prsente loi disposent d'une priode de deux ans compter de cette date pour
rgulariser leur situation, conformment aux dispositions du prsent code.
Art. 4 : Sont abrogs la date d'entre en vigueur du prsent code, toutes dispositions antrieures
contraires aux dispositions du prsent code et notamment le code des tlcommunications promulgu
par la loi n77-58 du 3 aot 1977.
La prsente loi sera publi au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne et excute comme loi de
l'Etat.
Tunis le 15 janvier 2001
Zine El Abidine Ben Ali

CHAPITRE PREMIER
Des dispositions gnrales
Article 1er :
Le prsent code a pour objet l'organisation du secteur des tlcommunications.
Cette organisation comprend :

l'installation et l'exploitation des rseaux de tlcommunications,

la fourniture des services de base des tlcommunications,
la fourniture des services de tlcommunications,
la fourniture des services de la tldiffusion,

la gestion des ressources rares des tlcommunications.

Section premire : De la terminologie

Article 2 :
Au sens du prsent code, on entend par :

Tlcommunications : tout procd de transmission, diffusion ou rception de signaux au

moyen de supports mtalliques, optiques ou radiolectriques ;

Frquences radiolectriques : les frquences des ondes lectromagntiques utilises dans

les tlcommunications conformment aux rgles internationales en vigueur ;
Ressources rares : les frquences radiolectriques, la numrotation et l'adressage ;
Rseau des tlcommunications : l'ensemble des quipements et des systmes assurant
les tlcommunications ;
Rseau public des tlcommunications : le rseau des tlcommunications ouvert au
public ;
Rseau priv des tlcommunications : rseau des tlcommunications rserv
l'utilisation prive ou l'utilisation par un groupe ferm d'utilisateurs des fins particulires
dans le cadre de l'intrt commun ;
Oprateur de rseau des tlcommunications : toute personne morale titulaire d'une
concession pour l'exploitation d'un rseau public des tlcommunications ;
Concession : privilge offert une personne morale en vertu d'une convention pour
l'installation et l'exploitation d'un rseau public des tlcommunications ;
Interconnexion : raccordement de deux ou de plusieurs rseaux publics des
tlcommunications ;
Service des tlcommunications : tout service assurant les tlcommunications entre deux
ou plusieurs utilisateurs ;
Services de base des tlcommunications : services des tlcommunications minima
fournir obligatoirement au public en fonction de l'volution technologique dans le domaine;
Services de la tldiffusion : services des tlcommunications assurant la transmission et la
diffusion des programmes radiophoniques et tlvisuels au moyen des frquences
radiolectriques ;
Services valeur ajoute des tlcommunications : services offerts au public travers les
rseaux publics des tlcommunications au moyen des systmes informatiques permettant
l'accs aux donnes relatives des domaines spcifiques en vue de les consulter ou, de les
consulter et de les changer.
Fournisseur de services des tlcommunications : toute personne physique ou morale
rpondant aux conditions lgales et rglementaires et qui assure la fourniture des services
des tlcommunications ;
Cryptage : utilisation de codes ou signaux non usuels qui permettent la conversion des
informations que l'on veut transmettre en signaux incomprhensibles par les tiers, ou
l'utilisation de codes et signaux sans lesquels on ne peut lire l'information ;
Equipement terminal des tlcommunications : tout quipement pouvant tre raccord
la terminaison d'un rseau des tlcommunications en vue d'offrir des services de
tlcommunications au public ;
Equipement radiolectrique : tout quipement des tlcommunications utilisant les
frquences radiolectriques ;

Homologation : toutes oprations d'expertise et de vrification effectues par un

organisme agr pour attester que le prototype des quipements et des systmes des
tlcommunications rpond la rglementation et aux spcifications techniques en
vigueur.
Section 2 : Du droit aux tlcommunications

Article 3 :
Toute personne a le droit de bnficier des services des tlcommunications. Ce droit est constitu
par :
- l'accs aux services de base des tlcommunications sur tout le territoire de la Rpublique
Tunisienne ;
- le bnfice des autres services de tlcommunications selon la zone de couverture de chaque
service ;
- la libert de choix du fournisseur des services de tlcommunications, selon la zone de couverture
de chaque service ;
- l'galit d'accs aux services de tlcommunications ;
- l'accs aux informations de base relatives aux conditions de fourniture des services de

tlcommunications et de leur tarification ;

Article 4 :
Toute personne bnficiant des services de tlcommunications est tenue de respecter les
rglements en vigueur relatifs au raccordement aux rseaux publics des tlcommunications.
CHAPITRE 2
Des services de tlcommunications
Section premire : De la fourniture des services de tlcommunications

Article 5 :
La fourniture des services de tlcommunications est soumise l'autorisation pralable du Ministre
charg des Tlcommunications. Les conditions et les modalits d'attribution de cette autorisation
sont fixes par un dcret qui prvoit notamment les modalits de dpt de la demande d'autorisation
et le dlai de rponse du ministre charg des Tlcommunications, ainsi que les motifs de la
dcision de refus.
Article 6 :
Les services des tlcommunications sont fournis conformment un cahier des charges, approuv
par arrt du Ministre charg des tlcommunications, et prvoyant obligatoirement les conditions
gnrales d'exploitation.
Les dispositions de l'article 5 du prsent code et le paragraphe premier du prsent article, ne
s'appliquent pas aux services de base des tlcommunications, aux services de la tldiffusion et aux
services valeur ajoute des tlcommunications, ainsi qu' tout autre service des
tlcommunications qui sera fix par dcret.
La fourniture de ces services est rgie par les dispositions prvues par les articles 10,12 et 91 du
prsent code.
Article 7 :
L'autorisation est attribue au fournisseur des services de tlcommunications titre personnel et ne
peut tre transfre aux tiers qu'aprs obtention de l'accord du Ministre charg des
Tlcommunications.
Article 8 :
Sous rserve des dispositions de l'article 5 du prsent code, le fournisseur des services des
tlcommunications doit remplir les conditions suivantes :
- pour la personne physique, tre de nationalit tunisienne;
- pour la personne morale, tre constitue conformment la lgislation tunisienne ;
Article 9 :
Sont fixes par dcret, les conditions et les procdures d'utilisation des moyens ou services de
cryptage travers les rseaux publics des tlcommunications ainsi que l'exercice des activits y
affrentes.
Article 10 :
La fourniture des services valeur ajoute des tlcommunications et des autres services des
tlcommunications, tels qu'ils sont fixs par le dcret prvu l'article 6 du prsent code, est soumise
une dclaration pralable dposer auprs du ministre charg des tlcommunications avant
l'ouverture du service.

Cette dclaration doit fournir notamment les indications suivantes :

- le type du service offert ;
- les modalits et les conditions d'accs au service ;
- les tarifs qui seront appliqus aux services ;
La liste des services valeur ajoute des tlcommunications ainsi que les conditions d'exercice de
l'activit de fournisseur de ces services seront fixes conformment un cahier des charges,
approuv par arrt du Ministre charg des tlcommunications.
Section 2 : De la fourniture des services de base des tlcommunications
Article 11 :
Sous rserve des dispositions de l'article 3 du prsent code, la fourniture des services de base des
tlcommunications est soumise aux conditions suivantes :
- fournir des points de contact ouverts de manire rgulire sur tout le territoire de la Rpublique
Tunisienne;
- garantir l'galit d'accs de tous les usagers ces services ;
- Promouvoir ces services en fonction du dveloppement technique, conomique et social et des
besoins des usagers ;
La liste de ces services est fixe par arrt du Ministre charg des Tlcommunications, aprs avis de
l'Instance Nationale des Tlcommunications.
Cette liste comprend obligatoirement les services tlphoniques minima, l'acheminement des appels
de secours, la fourniture des services de renseignement et l'annuaire des abonns, sous forme
imprime ou lectronique.
Article 12 :
Tout oprateur d'un rseau des tlcommunications peut tre charg d'assurer les services de base
des tlcommunications. Les conditions de fourniture des services sont fixes dans la convention
prvue l'article 19 du prsent code.
Article 13 :
Tout oprateur d'un rseau des tlcommunications charg de fournir les services de base des
tlcommunications est tenu d'assurer gratuitement l'acheminement des appels de secours.
Article 14 :
Tout oprateur d'un rseau des tlcommunications charg de fournir les services de base des
tlcommunications est tenu de mettre la disposition du public un annuaire sous forme imprime ou
lectronique, permettant l'accs aux :
- renseignements relatifs aux noms, aux numros d'appel et aux adresses des abonns aux services
de base des tlcommunications offerts par les rseaux publics des tlcommunications, l'exception
des abonns qui refusent expressment la publication de ces renseignements ;
- numros et adresses utiles relatifs aux services d'intrt gnral.
Article 15 :
Les oprateurs chargs d'assurer les services de base des tlcommunications sont tenus d'changer
les listes de leurs abonns ces services, l'exception des listes des abonns qui refusent
expressment la publication des renseignements les concernant.
Article 16 :

Tout oprateur de rseau des tlcommunications est tenu de fournir un abonnement aux services
des tlcommunications toute personne qui le demande. Le propritaire d'un immeuble ou son
mandataire ne peut s'opposer l'installation des lignes des tlcommunications conformment la
demande du locataire.
Article 17 :
Les tarifs maxima appliqus aux services de base des tlcommunications sont soumis approbation,
par arrt du Ministre charg des Tlcommunications.
En contre-partie, l'Etat peut attribuer une indemnit compensatrice au profit des oprateurs concerns.
CHAPITRE 3
Des rseaux de tlcommunications
Section premire : De l'installation et de l'exploitation
des rseaux
Article 18 :
L'Etat peut attribuer des concessions pour l'installation et l'exploitation des rseaux publics de
tlcommunications des entreprises publiques ou prives, slectionnes conformment aux
dispositions de l'article 20 du prsent code.
Article 19 :
Toute concession est attribue par convention conclue entre l'Etat, en tant que concdant d'une part
reprsent par le Ministre charg des tlcommunications, et l'oprateur du rseau des
tlcommunications d'autre part, en tant que concessionnaire, et ce aprs avis des organismes
comptents.
La convention de concession est approuve par dcret.
Article 20 :
Le candidat est slectionn aprs appel la concurrence par voie d'appel d'offres ouvert ou restreint
prcd par une tape de prslection.
Article 21 :
L'installateur et exploitant des rseaux des tlcommunications doit tre une personne morale
constitue conformment la lgislation tunisienne.
Article 22 :
La concession est attribue pour une priode ne dpassant pas quinze (15) ans, avec une possibilit
de prorogation. Cette priode est fixe dans la convention prvue l'article 19 du prsent code.

Article 23 :
La concession est attribue titre personnel et ne confre son titulaire aucun droit d'exclusivit. Elle
ne peut tre transfre un tiers qu'aprs l'accord du Ministre charg des tlcommunications, aprs
avis des organismes comptents.
La concession est transfre en vertu d'une convention approuve par dcret.
Article 24 :

L'attribution de la concession est soumise au paiement d'une redevance, conformment aux

conditions dfinies dans la convention de concession.
Article 25 :
La convention de concession prcise notamment :
- les conditions d'installation du rseau ;
- les conditions de fourniture des services lis au rseau ;
- les conditions gnrales d'interconnexion ;
- les moyens humains et matriels, ainsi que les garanties financires devant tre prsents par les
candidats ;
- le montant et les modalits de paiement de la redevance prvue l'article 24 du prsent code ;
- le montant et les modalits de paiement de la redevance pour l'exploitation des ressources rares
alloues ;
- les modalits de dtermination des tarifs applicables aux clients, ainsi que les modalits
d'ajustement et de rvision de ces tarifs ;
- les modalits de contrle de la comptabilit propre la concession ;
- les conditions et les modalits d'attribution de l'indemnit prvue l'article 29 du prsent code ;
- les conditions et les modalits garantissant la continuit de la fourniture des services, en cas de non
respect, par le concessionnaire, de ses obligations, ou en cas de fin de la concession ;
- les conditions d'accs aux points hauts relevant du domaine public, le cas chant.
Article 26 :
Le titulaire de la concession est tenu de :
- mettre la disposition du ministre charg des tlcommunications les informations relatives aux
aspects techniques, oprationnels, financiers et comptables de chaque rseau et service ;
- prsenter l'Instance Nationale des Tlcommunications pour approbation, un modle du contrat de
service qui sera conclu avec les clients ainsi que toutes les conventions qui seront conclues avec les
fournisseurs des services de tlcommunications ;
- s'engager se conformer aux conditions de secret et de neutralit l'gard des signaux transports ;
- respecter les conventions et les traits internationaux approuvs par l'Etat Tunisien ;
- s'engager appliquer les normes techniques relatives aux rseaux et la fourniture des services de
tlcommunications ;
- participer aux programmes de formation et de recherche scientifique relatifs au secteur des
tlcommunications ;
- rpondre aux exigences de la dfense nationale et de la scurit publique ;
- acheminer gratuitement les appels de secours .
Article 27 :
Le concessionnaire est exonr de l'autorisation prvue l'article 5 du prsent code lorsqu'il offre les
services des tlcommunications lis au rseau et dfinis dans la concession.
Article 28 :
Lors de l'installation du rseau, le concessionnaire peut utiliser l'infrastructure appartenant tout
oprateur des rseaux des tlcommunications ou un service public.
La concession ne dispense pas le concessionnaire du respect des procdures ncessaires pour
l'installation des lments du rseau et notamment celles relatives au passage du rseau travers la
voie publique, ainsi qu' la ralisation des constructions et leur modification.
Article 29 :
Le ministre charg des tlcommunications peut rviser certaines dispositions de la concession au
cours de sa priode de validit, si cet amendement est ncessaire la sauvegarde de l'intrt gnral

et des exigences de la dfense nationale et de la scurit publique.

S'il rsulte de la rvision de la concession une rduction des droits concds, le concessionnaire
bnficiera d'une indemnisation proportionnelle la perte subie.
La concession dfinit les conditions et les modalits d'attribution de cette indemnit.
Article 30 :
Tout oprateur de rseau public des tlcommunications est tenu de mettre la disposition de ses
clients un annuaire sous forme imprime ou lectronique, permettant d'offrir :
- les renseignements relatifs aux noms, aux numros d'appel et aux adresses des abonns au rseau
l'exception des abonns qui refusent expressment la publication de ces renseignements ;
- les numros d'appel et les adresses utiles relatifs aux services d'intrt gnral.
Article 31 :
L'installation et l'exploitation des rseaux privs de tlcommunications sont soumises une
autorisation pralable du Ministre charg des tlcommunications, aprs avis des Ministres de la
dfense nationale et de l'intrieur et de l'Instance Nationale des Tlcommunications.
Cette autorisation ne dispense pas son titulaire du respect des procdures ncessaires pour
l'installation des lments du rseau et notamment celles relatives au passage du rseau travers la
voie publique et la ralisation des constructions et leur modification.
Cette autorisation est soumise au paiement d'une redevance fixe par arrt du Ministre charg des
Tlcommunications, aprs avis de l'Instance Nationale des Tlcommunications.
Les conditions gnrales d'installation et d'exploitation des rseaux privs de tlcommunications sont
fixes par dcret.
Article 32 :
Sont soumis l'homologation pralable, les quipements terminaux des tlcommunications imports
ou fabriqus en Tunisie et destins la commercialisation ou l'utilisation publique, ainsi que les
quipements terminaux radiolectriques, qu'ils soient destins ou non tre connects au rseau
public des tlcommunications.
Les conditions et les modalits de cette homologation sont fixes par dcret.
Article 33 :
Les quipements radiolectriques constitus pas des appareils de faible puissance et de porte
limite ne sont pas soumis l'autorisation prvue l'article 31 du prsent code.
La puissance maximale et la limite de la porte de ces appareils sont fixes par arrt du Ministre
charg des tlcommunications aprs avis de l'Agence Nationale des Frquences prvue l'article 47
du prsent code.

Article 34 :
Sont exonrs de l'application des dispositions du prsent chapitre, les rseaux de
tlcommunications appartenant l'Etat et installs pour les besoins de la dfense nationale et de la
scurit publique.

Section 2 : De l'interconnexion

Article 35 :
Tout oprateur de rseaux publics des tlcommunications doit rpondre aux demandes
d'interconnexion exprimes par les titulaires des concessions dlivres conformment aux
dispositions de l'article 19 du prsent code. L'oprateur ne peut refuser aucune demande
d'interconnexion, tant qu'elle est techniquement ralisable eu gard aux besoins du demandeur d'une
part et des possibilits de l'oprateur de les satisfaire d'autre part. En cas d'impossibilit, le
demandeur doit proposer les solutions alternatives, aprs avis de l'Instance Nationale des
Tlcommunications.
Article 36 :
L'interconnexion fait l'objet d'une convention entre les deux parties contractantes. Cette convention
dfinit les conditions techniques et financires de l'interconnexion.
Article 37 :
Sont fixes par dcret les conditions gnrales d'interconnexion et la mthode de dtermination des
tarifs.
Article 38 :
L'oprateur d'un rseau public des tlcommunications est tenu de publier l'offre technique
d'interconnexion et ses tarifs, aprs avis de l'Instance Nationale des Tlcommunications.
Section 3 : De la numrotation et de l'adressage

Article 39 :
Le ministre charg des tlcommunications labore le plan national de numrotation et d'adressage.
Ce plan dfinit les conditions d'attribution, de distribution et d'affectation de la numrotation et de
l'adressage.
Le plan national de numrotation et d'adressage est approuv par arrt du Ministre charg des
tlcommunications aprs avis de l'Instance Nationale des Tlcommunications.
Article 40 :
L'Instance Nationale des Tlcommunications gre le plan national de numrotation et d'adressage,
de manire assurer la couverture des besoins des oprateurs des rseaux et des fournisseurs des
services, ainsi que l'accs facile et quitable des utilisateurs aux diffrents rseaux et services des
tlcommunications.
Article 41 :
L'attribution des numros et des adresses est soumise une redevance fixe par arrt du Ministre
charg des tlcommunications, aprs avis de l'Instance Nationale des Tlcommunications.
Article 42 :
En cas de disponibilit des moyens techniques, Les oprateurs des rseaux doivent, permettre leurs
abonns, s'ils le demandent, de conserver leurs numros et adresses, en cas de changement
d'oprateur.

Section 4 : Des servitudes

Article 43 :
En cas de ncessit, les oprateurs des rseaux publics de tlcommunications bnficient de
servitudes institues aprs dclaration du caractre public des travaux dcids conformment la
lgislation en vigueur et ce, pour :
- l'installation, l'exploitation et la maintenance des lignes de raccordement et des quipements des
rseaux publics des tlcommunications sur le domaine public de l'Etat et sur le domaine public
routier de l'Etat ;
- l'installation, l'exploitation et la maintenance des lignes de raccordement et des quipements des
rseaux publics des tlcommunications sur le domaine priv ;
- l'installation, l'exploitation, la maintenance et la protection des quipements radiolectriques contre
les obstacles, les perturbations lectromagntiques et autres formes de brouillage.
Les modalits d'application des dispositions du prsent article sont fixes par dcret.
Article 44 :
Lorsque les servitudes vises l'article 43 du prsent code entranent la suppression ou la
modification de btiments, et dfaut d'accord l'amiable avec leurs propritaires ou avec l'un d'eux,
les dits immeubles peuvent tre expropris conformment la lgislation en vigueur.
Aprs mise en conformit de ces immeubles avec les exigences du prsent code et des textes pris
pour son application, l'oprateur du rseau peut procder la revente des immeubles expropris,
charge pour les acqureurs de respecter les modifications effectues et de conserver les servitudes
grevant l'immeuble.
Les anciens propritaires des immeubles expropris ont la facult d'exercer un droit de priorit
l'achat dans un dlai de trois(3) mois, compter de la date de notification par exploit d'huissier notaire
de l'intention de l'oprateur du rseau de vendre ces immeubles, charge pour les anciens
propritaires de se conformer aux modifications introduites sur ces immeubles et de conserver les
servitudes prvues l'article 43 du prsent code.
Article 45 :
Lorsqu'il rsulte des servitudes vises l'article 43 du prsent code un dommage aux propritaires
des biens ou ouvrages, il leur est d ou leurs ayants droit une indemnisation.
La demande d'indemnisation doit, sous peine de dchance, tre notifie l'oprateur du rseau
concern et au Ministre charg des tlcommunications par lettre recommande ou par document
lectronique fiable avec accus de rception , dans un dlai de six mois compter de la date de
survenance du dommage.
En cas de dsaccord entre les deux parties, le contentieux relatif l'indemnisation est port devant la
juridiction comptente.
CHAPITRE 4
Des radiocommunications et des frquences
radiolectriques
Article 46 :
Les frquences radiolectriques font partie du domaine public de l'Etat, et leur utilisation est soumise
l'autorisation de l'Agence Nationale des Frquences, prvue l'article 47 du prsent code,
conformment un plan national des frquences radiolectriques.
Le plan national des frquences radiolectriques est approuv par arrt du Ministre charg des

tlcommunications.
Article 47 :
Il est cr une entreprise publique caractre non administratif dote de la personnalit morale et de
l'autonomie financire dnomme L'Agence Nationale des Frquences. Elle est soumise, dans ses
relations avec les tiers, la lgislation commerciale et son sige est fix Tunis.
Article 48 :
L'Agence Nationale des Frquences assure les missions suivantes :
- l'laboration du plan national des frquences radiolectriques, en coordination avec les organismes
comptents ;
- la gestion des frquences radiolectriques en coordination avec les organismes comptents ;
- le contrle des conditions techniques des quipements radiolectriques et la protection de l'utilisation
des frquences radiolectriques ;
- le contrle de l'utilisation des frquences conformment aux autorisations accordes et aux
enregistrements du registre des frquences ;
- veiller l'application des conventions et traits internationaux dans le domaine des
radiocommunications ;
- l'enregistrement des frquences radiolectriques auprs des instances internationales comptentes ;
- veiller la protection des intrts nationaux dans le domaine de l'utilisation des frquences
radiolectriques enregistres et des positions orbitales rserves la Tunisie ;
- la contribution aux activits de recherche, de formation et d'tudes affrentes aux
radiocommunications , et d'une manire gnrale toute autre activit dont elle peut tre charge par
l'autorit de tutelle, en relation avec le domaine de son intervention.
Elle est soumise la tutelle du Ministre charg des tlcommunications.
Article 49 :
Il peut tre attribu l'Agence Nationale des Frquences, par voie d'affectation, des biens publics
meubles ou immeubles ncessaires l'excution de ses missions. En cas de dissolution de l'agence,
ses biens font retour l'Etat qui excute les obligations et les engagements contracts par elle,
conformment la lgislation en vigueur.
Article 50 :
Les frquences radiolectriques sont attribues par l'Agence Nationale des Frquences,
conformment au plan national des frquences radiolectriques, aprs avis des Ministres chargs de
la dfense nationale et de l'intrieur.
Toutefois, les Ministres chargs de la dfense nationale et de l'intrieur, peuvent tablir et utiliser des
quipements radiolectriques conformment au plan national des frquences radiolectriques, sous
rserve d'en aviser, aussitt que possible, l'Agence Nationale des Frquences, et ce pour assurer la
coordination des frquences.
Article 51 :
L'attribution des frquences radiolectriques est soumise au paiement d'une redevance fixe par
arrt du Ministre charg des tlcommunications.
Article 52 :
Nonobstant les quipements radiolectriques destins a tre raccords aux rseaux publics des
tlcommunications et les quipements prvus l'article 33 du prsent code, sont soumises
l'approbation de l'Agence Nationale des Frquences, aprs avis des Ministres chargs de la dfense
nationale et de l'intrieur, la fabrication, l'importation, l'installation et l'exploitation des quipements des
tlcommunications et de la diffusion utilisant des frquences radiolectriques. Cette approbation fixe

les frquences utilises, la puissance des quipements et l'tendue de leur couverture.

Sont soumises aux mmes procdures, tout transfert de ces quipements d'un lieu un autre, toute
modification apporte l'un de leurs lments et toute destruction de ces quipements.
Article 53 :
En vue d'assurer une meilleure propagation des ondes radiolectriques, il peut tre procd, le cas
chant, la dlimitation, dans les plans d'amnagement urbain d'un primtre prcis faisant partie
du domaine public ou priv, dans le but de fixer les limites en hauteur des btiments et des plantations
tablis l'intrieur de ce primtre et exiges par les spcificits de propagation des ondes.
Article 54 :
Tout propritaire ou usager d'un quipement radiolectrique install en un point quelconque de la
Tunisie et gnrant ou propageant des perturbations gnant l'exploitation des centres des rseaux
des tlcommunications est tenu de se conformer aux dispositions qui lui seront indiques par le
Ministre charg des tlcommunications, en vue de faire cesser le brouillage. En tout tat de cause, il
doit se prter aux investigations des fonctionnaires asserments chargs du contrle.
Article 55 :
L'exploitation des quipements radiolectriques privs ne devra apporter aucune gne au
fonctionnement d'autres quipements radiolectriques. En cas de gne, il appartient au Ministre
charg des tlcommunications de prescrire toutes les dispositions techniques qu'il jugera utiles.
Article 56 :
L'exploitant des quipements radiolectriques privs ne pourra traiter avec des trangers, qu'il
s'agisse d'Etat, d'entreprise ou de particuliers, en matire de tlcommunications, que sous le contrle
et avec l'approbation du Ministre charg des tlcommunications, aprs avis des Ministres chargs de
la dfense nationale et de l'intrieur.
Article 57 :
Les quipements radiolectriques de toute nature peuvent tre provisoirement saisis, sans indemnits
jusqu' la leve des motifs de cette saisie, par dcision du Ministre charg des tlcommunications,
sur proposition du Ministre de la dfense nationale de ces quipements ou du Ministre de l'intrieur,
dans tous les cas o l'utilisation de ces quipements serait de nature nuire la dfense nationale et
la scurit publique, et ce aprs audition du propritaire des quipements.
Les mmes mesures peuvent tre prises dans les cas o il rsulte de l'utilisation de ces quipements
des troubles aux radiocommunications ou lorsque cette utilisation n'est pas conforme aux conditions
fixes par l'autorisation.
Les ministres de la dfense nationale et de l'intrieur procdent, chacun en ce qui le concerne, la
recherche des stations clandestines et au contrle de la teneur de leurs missions.
Article 58 :
Dans les circonstances exceptionnelles, les quipements radiolectriques de toute nature peuvent
tre rquisitionns pour cause d'utilit publique, par dcret sur proposition du Ministre concern, dans
tous les cas o leur utilisation serait ncessite pour des raisons de dfense nationale et de scurit
publique.
Dans tous les cas o l'utilisation de ces quipements serait de nature nuire aux exigences de la
dfense nationale et de la scurit publique, la rquisition sera sans indemnit.

Article 59 :
La cessation de l'exploitation d'quipements radiolectriques ou de l'un de leurs lments doit tre
immdiatement porte la connaissance du Ministre charg des tlcommunications qui peut
ordonner l'apposition de scells sur les quipements ou sur l'lment que l'exploitant a cess d'utiliser.
Article 60 :
Sans prjudice des restrictions qui peuvent tre dictes par les textes pris pour l'application du
prsent code concernant l'installation et l'exploitation d'quipements de radiocommunications bord
d'aronefs ou de navires utilisant l'espace arien ou les eaux territoriales de la Rpublique Tunisienne,
les aronefs et navires trangers ne sont autoriss se servir de leurs quipements de
radiocommunications que pour les besoins exclusifs de la navigation ou de l'exploitation des dits
aronefs ou navires et ce, seulement lorsqu'ils n'auront aucune autre possibilit de communications
avec la terre. En tout tat de cause, ils sont tenus de se conformer strictement aux ordres de silence
qui pourraient leur tre transmis par les autorits civiles ou militaires tunisiennes.
Toute contravention aux dispositions du prsent article entranera, outre les pnalits prvues par le
prsent code, la fermeture des quipements et l'apposition de scells et ce, jusqu' ce que l'aronef
ou le navire contrevenant ait quitt l'espace arien ou les eaux territoriales de la Rpublique
Tunisienne.
Article 61 :
Les reprsentations diplomatiques et consulaires accrdites en Tunisie peuvent tre, sur leur
demande, exonres du paiement de la redevance prvue l'article 51 du prsent code, sous rserve
de rciprocit.
Article 62 :
Les dispositions des articles 51-52-53-54 et 59 du prsent code ne s'appliquent pas aux quipements
des Ministres de la dfense nationale et de l'intrieur.
CHAPITRE 5
de l'Instance Nationale des
Tlcommunications
Article 63 :
Il est cr un organisme spcialis dnomm " Instance Nationale des Tlcommunications ", ayant
pour sige Tunis, et charg :
- d'mettre un avis sur la mthode de dtermination des tarifs des rseaux et des services ;
- de grer les plans nationaux relatifs la numrotation et l'adressage ;
- de contrler le respect des obligations rsultant des dispositions lgislatives et rglementaires dans
le domaine des tlcommunications ;
- d'examiner les litiges relatifs l'installation, au fonctionnement et l'exploitation des rseaux ;
- d'mettre un avis sur tout sujet qui rentre dans le cadre de ses attributions et qui lui est soumis par le
Ministre charg des tlcommunications.
Article 64 :
L'Instance Nationale des Tlcommunications est compose de :
- un prsident exerant plein temps ;
- un vice-prsident, conseiller auprs de la cour de cassation et exerant plein temps ;
- un membre conseiller auprs de l'une des deux chambres charges du contrle des entreprises
publiques auprs de la Cour des Comptes, exerant plein temps ;
- quatre membres choisis parmi les personnalits comptentes dans le domaine technique,

conomique ou juridique affrent aux tlcommunications ;

Le prsident, le vice-prsident et les membres de l'instance sont nomms par dcret.
Article 65 :
Le prsident de l'Instance Nationale des Tlcommunications dsigne un rapporteur parmi les
membres de l'instance.
Le prsident de l'instance peut dsigner des experts contractuels choisis en considration de leurs
expriences et leur comptence dans le domaine des tlcommunications, pour l'assister dans les
investigations et les enqutes dont ils sont chargs par le Prsident dans le cadre de ses attributions.
Article 66 :
Le prsident peut faire appel, le cas chant, des agents du ministre charg des
tlcommunications pour procder des investigations et des expertises spcifiques.
Les membres de l'instance peuvent, sur dsignation du prsident, effectuer toutes les enqutes et les
investigations sur site, conformment aux conditions lgales. Ils peuvent galement se faire
communiquer tous les documents qu'ils estiment ncessaires l'instruction de l'affaire.
Les installateurs et les oprateurs des rseaux des tlcommunications sont tenus de communiquer
au prsident de l'instance les documents et les informations ncessaires pour effectuer les enqutes
et les investigations qui rentrent dans le cadre des ses attributions.
Article 67 :
Sont ports devant l'Instance Nationale des Tlcommunications par le Ministre charg des
tlcommunications ou par les installateurs et les oprateurs des rseaux, les requtes affrentes aux
litiges relatifs :
- l'interconnexion et l'accs aux rseaux ;
- aux conditions de l'utilisation commune entre les exploitants des rseaux des infrastructures
disponibles.
Les requtes sont adresses directement ou par l'entremise d'un avocat au prsident de l'Instance
Nationale des Tlcommunications, par lettre recommande ou par document lectronique fiable avec
accus de rception ou par dpt auprs de l'instance contre dcharge. La requte doit comporter les
lments prliminaires de preuve et doit tre prsente en quatre exemplaires.
Le prsident de l'Instance Nationale des Tlcommunications est charg de transmettre au Ministre
charg des tlcommunications une copie de toutes les requtes reues, l'exception de celles
introduites par le Ministre lui-mme.
Article 68 :
A l'issue de l'instruction, le rapporteur rdige, pour chaque litige, un rapport dans lequel il prsente ses
observations. Ce rapport est transmis par le prsident de l'Instance Nationale des
Tlcommunications aux parties concernes par lettre recommande ou par document lectronique
fiable avec accus de rception. Les parties concernes sont tenues de rpondre ce rapport dans
un dlai de 15 jours compter de la rception de l'avis de notification, soit directement soit par
l'entremise d'un avocat, et ce au moyen d'un mmoire comportant les lments de dfense qu'ils
jugent utiles.
Sous rserve des dispositions du deuxime paragraphe de l'article 72 du prsent code, les parties
sont en droit de prendre connaissance des pices jointes au dossier.

Article 69 :
Les sances de l'Instance Nationale des Tlcommunications ne sont pas publiques. Les rapports
sont prsents l'instance selon le tour de rle dcid par son prsident.
L'instance procde l'audition des parties au litige qui ont le droit de se faire reprsenter par un
avocat et de se faire assister par un expert, ainsi qu' l'audition des parties concernes qui ont t
convoques rgulirement pour se prsenter devant l'instance. L'instance entend galement toute
personne qui lui parat susceptible de contribuer la rsolution du litige.
L'instance statue la majorit des voix et en prsence des parties. Chaque membre de l'instance
dispose d'une voix, en cas d'galit des voix celle du prsident est prpondrante.
Le prsident de l'instance peut demander le remplacement de tout membre qui s'absente trois fois
sans motif aux runions de l'instance.
Article 70 :
La fonction de membre de l'Instance Nationale des Tlcommunications est incompatible avec la
possession directe ou indirecte d'intrts dans toute entreprise qui exerce ses activits dans le
domaine des tlcommunications.
Toute partie concerne peut rcuser tout membre de l'instance par voie de demande crite dont la
signature de son auteur est certifie conforme ou par voie de demande lectronique assortie de la
signature de son auteur. La demande est soumise au prsident de l'instance qui tranche la question
dans un dlai de cinq jours aprs audition des deux parties.
Le vice prsident remplace le prsident de l'instance, en cas de rcusation de ce dernier.
Article 71 :
L'instance ne peut valablement dlibrer que si au minimum les deux tiers de ses membres dont le
prsident et le vice prsident sont prsents.
Aucun membre de l'Instance ne peut prendre part aux dlibrations dans une affaire o il dtient un
intrt direct ou indirect ou si, dans cette affaire il reprsente ou a reprsent une des parties
concernes.
Article 72 :
Les membres de l'instance et ses agents sont tenus au secret professionnel concernant les travaux et
informations dont ils ont eu connaissance l'occasion de l'exercice de leurs fonctions.
Le prsident de l'instance peut refuser la communication des pices mettant en cause le secret des
affaires, sauf dans le cas o la communication ou la consultation de ces documents est ncessaire
la procdure ou l'exercice de leurs droits par les parties.
Article 73 :
Lorsqu'elle statue sur le fonds, les dcisions rendues par l'Instance Nationale des
Tlcommunications, doivent comporter une solution au litige.
Article 74 :
L'Instance Nationale des Tlcommunications peut prendre une ou plusieurs des mesures suivantes :
- adresser des injonctions aux parties concernes pour mettre fin aux infractions aux dispositions du
prsent code et de ses textes d'application, dans un dlai dtermin, ou leur imposer des conditions
particulires dans l'exercice de leur activit ;

- prononcer l'arrt de l'exercice de l'activit concerne par ces infractions pendant une priode
n'excdant pas trois mois, la reprise de l'activit ne pouvant intervenir qu' une fois que les parties
auront mis fin aux infractions objet du litige.
- transmettre le dossier au Procureur de la Rpublique territorialement comptent en vue d'engager le
cas chant des poursuites pnales,
Article 75 :
Les dcisions de l'Instance doivent tre motives et sont revtues de la formule excutoire par son
prsident, et le cas chant par son vice prsident.
Ces dcisions sont notifies aux intresss par exploit d'huissier notaire.
Les dcisions de l'Instance sont susceptibles de pourvoi en appel devant la cour d'appel de Tunis.
Article 76 :
L'Instance Nationale des Tlcommunications peut crer des commissions techniques charges
d'effectuer des tudes techniques dans le domaine des tlcommunications. Elles sont prsides par
l'un des membres de l'Instance Nationale des Tlcommunications et composes par des experts et
techniciens dans le domaine des tlcommunications et la technologie de l'information.
Ces commissions peuvent se faire assister par des experts tunisiens ou trangers, choisis eu gard
leur comptence dans le domaine, et ce en vertu de conventions soumises l'approbation du Ministre
charg des tlcommunications.
Article 77 :
L'Instance Nationale des Tlcommunications transmet la chambre des dputs et au ministre
charg des tlcommunications un rapport annuel sur son activit.
CHAPITRE 6
Des infractions et des sanctions
Section premire : De la constatation des infractions

Article 78 :
Les infractions aux dispositions du prsent code et des textes pris pour son application sont
constates par des procs-verbaux dresss par deux des agents cits l'article 79 du prsent code,
conformment la lgislation en vigueur.
Article 79 :
Les infractions aux dispositions du prsent code sont constates par :
- les officiers de la police judiciaire viss aux numros 3 et 4 de l'article 10 du code de procdure
pnale ;
- les agents asserments du ministre charg des tlcommunications ;
- les agents asserments du ministre de l'intrieur ;
- les agents du service national de surveillance ctire et les officiers et commandants des units de la
marine nationale .
Article 80 :
Sous rserve des dispositions de l'article 89 du prsent code, les procs-verbaux sont transmis au
Ministre charg des tlcommunications qui les transmet, pour poursuite, au Procureur de la
Rpublique territorialement comptent.

Section 2 : Des sanctions pnales

Article 81 :
Est puni d'une amende de mille (1000) cinq milles (5000) dinars quiconque involontairement dtruit
ou dtriore, de quelque manire que ce soit, les lignes ou les quipements des tlcommunications.
Article 82 :
Est puni d'un emprisonnement de six (6) mois cinq (5) ans et d'une amende de mille (1000) vingt
mille (20000) dinars ou de l'une de ces deux peines seulement :
- Toute personne qui installe ou exploite un rseau public des tlcommunications, sans avoir obtenu
la concession prvue l'article 19 du prsent code ;
- Toute personne qui fournit des services des tlcommunications au public sans avoir obtenu
l'autorisation prvue l'article 5 du prsent code ou maintient l'offre de ces services aprs retrait de
l'autorisation ;
- Toute personne qui utilise des frquences radiolectriques sans avoir obtenu l'accord de l'Agence
Nationale des Frquences ;
- Toute personne qui installe ou exploite un rseau priv des tlcommunications sans avoir obtenu
l'autorisation prvue l'article 31 du prsent code ou maintient son exploitation aprs le retrait de
l'autorisation ;
- Toute personne qui, volontairement, cause l'interruption des tlcommunications par la rupture des
lignes ou la dtrioration ou la destruction des quipements par quelque moyen que ce soit.
Article 83 :
Est puni d'un emprisonnement de un (1) mois six (6) mois et d'une amende de mille (1000) dix
milles (10.000) dinars ou de l'une de ces deux peines, quiconque fabrique pour le march intrieur,
importe, dtient en vue de la vente ou la distribution titre gratuit ou onreux ou met en vente ou vend
des quipements terminaux ou les quipements radiolectriques prvus l'article 32 du prsent code
ainsi que celui qui les raccorde un rseau public des tlcommunications sans avoir obtenu
l'homologation.
Est puni de la mme peine quiconque fait de la publicit en faveur de la vente d'quipements n'ayant
pas t homologus.
Article 84 :
Est puni conformment aux dispositions de l'article 264 du code pnal quiconque :
- dtourne des lignes de tlcommunications ou utilise volontairement des lignes de
tlcommunications dtournes ;
- utilise sciemment un indicatif d'appel de la srie internationale attribu une station relevant d'un
rseau des tlcommunications.
Article 85 :
Nonobstant les cas prvus par la loi, est puni conformment aux dispositions de l'article 253 du code
pnal quiconque divulgue, incite ou participe la divulgation du contenu des communications et des
changes transmis travers les rseaux des tlcommunications.
Article 86 :
Est puni d'un emprisonnement de un (1) an deux (2) ans et d'une amende de cent (100) mille
(1000) dinars quiconque sciemment nuit aux tiers ou perturbe leur quitude travers les rseaux
publics des tlcommunications.

Article 87 :
Est puni d'un emprisonnement de six (6) mois cinq (5) ans et d'une amende de mille (1000) cinq
milles (5000) dinars ou de l'une de ces deux peines quiconque utilise, fabrique, importe, exporte,
dtient en vue de la vente ou la distribution titre gratuit ou onreux ou met en vente ou vend les
moyens ou les services de cryptologie ainsi que leur modification ou destruction en violation des
dispositions du dcret prvu l'article 9 du prsent code.
Section 3 : Des sanctions administratives

Article 88 :
Sans prjudice des sanctions pnales prvues par le prsent code, le Ministre charg des
tlcommunications peut infliger aux contrevenants aux dispositions du prsent code et de ses textes
d'application l'une des sanctions administratives suivantes, aprs audition du contrevenant :
- la restriction provisoire ou dfinitive de l'autorisation et des conditions de son exploitation ;
- la suspension provisoire de l'autorisation ;
- le retrait dfinitif de l'autorisation avec apposition de scells.
Article 89 :
Sans prjudice des droits des victimes, le Ministre charg des tlcommunications peut effectuer des
transactions concernant les infractions prvues l'article 81 du prsent code et, qui sont constates et
poursuivies conformment aux dispositions de la prsente loi.
Le paiement de la somme fixe par l'acte de transaction teint l'action publique et les poursuites de
l'administration.
CHAPITRE 7
Des dispositions diverses
Article 90 :
Est attribue de plein droit une concession pour l'exploitation des rseaux et services des
tlcommunications au profit de l'Office National des Tlcommunications dont il la charge la date
de publication du prsent code.
Cette concession comprend la fourniture des services de base des tlcommunications.
Article 91 :
Est attribue de plein droit une concession pour l'exploitation des rseaux et services des
tlcommunications au profit de l'Office National de la Tldiffusion dont il a la charge la date de
publication du prsent code.
Cette concession comprend la fourniture des services de la tldiffusion sur tout le territoire de la
Rpublique.
Article 92 :
Sous rserve des dispositions des articles 90 et 91 du prsent code, l'installation et l'exploitation des
rseaux des tlcommunications et la fourniture de nouveaux services des tlcommunications ainsi
que les ressources rares ncessaires l'exploitation des rseaux par l'Office National des
Tlcommunications et l'Office National de la Tldiffusion sont rgies par les dispositions du prsent
code.