Plan de Desarrollo Estadal 2013.2016

NDICE GENERAL
INTRODUCCIN........................................................................................................................... 2
I.
ASPECTOS ESTRATGICOS .................................................................................................. 3

MISIN. ............................................................................................................................................................................... 3
VISIN.. ............................................................................................................................................................................... 3
VALORES ............................................................................................................................................................................. 3
NFASIS EN LA GESTIN ................................................................................................................................................... 4
IMAGEN O BJETIVO MIRANDA 2016 ............................................................................................................................... 4
II.
BASE LEGAL Y ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN ................................................. 7

1.- BASE LEGAL ................................................................................................................................................................... 7
2. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN .......................................................................................................................... 18
III.
CARACTERIZACIN TERRITORIAL....................................................................................... 21
IV.
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO MIRANDA POR AREAS DE ACCIN PBLICA................ 104
1.
DESARROLLO SOCI AL, CULTURA Y DEPORTE .................................................................................................. 104
2.
SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO ........................................................................................................................ 121
3.
PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER CIVIL ............................................................ 127
4.
EDUCACIN ......................................................................................................................................................... 131
5.
SALUD ................................................................................................................................................................... 144
6.
INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE ..................................................................................................................... 150
7.
VIVIENDA.............................................................................................................................................................. 159
8.
DESARROLLO PRO DUCTIVO Y TURISMO ......................................................................................................... 164
9.
APOYO INSTITUCIONAL...................................................................................................................................... 172
V.
ARTICULACIN CON EL PLAN ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN ................................. 176
VI.
CARACTERIZACION DE MUNICIPIOS ................................................................................ 206
VII. METODOLOGA PARTICIPACIN COMUNIDADES EN EL PLAN............................................ 228

1.
METODO LOGA ................................................................................................................................................... 228
2.- PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARRO LLO DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MIRANDA 2013-2016 ......................................................................................................... 239
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Estadal del Estado Bolivariano de Miranda, es un instrumento
de planificacin participativa, que orientar la gestin de gobierno durante el perodo
2013-2016, cuyo propsito esencial es definir de una manera coherente las acciones
y beneficios dirigidos a la poblacin del estado, con el fin de alcanzar el progreso de
todos los mirandinos.
Este documento se inicia con la descripcin de los aspectos estratgicos que guan
el plan, tales como: misin, visin y valores de la gobernacin, as como la imagen
objetivo que se tiene del estado para el ao 2016 y las reas en las que se
enfatizar la gestin; luego en el Captulo II se seala el marco legal en el que se
enmarca este proceso y la organizacin para la gestin del plan; en el Captulo III se
presenta la caraterizacin del estado, sealando su situacin geogrfica, evolucin
territorial e histrica, sus aspectos fsico naturales (geologa, suelos, hidrografa,
clima, vegetacin) y los aspectos demogrficos generales; para entrar en el Captulo
IV en el desarrollo central del plan para cada una de las ocho reas de accin
pblica que gestionar la gobernacin; su articulacin con el Plan Econmico y
Social de la Nacin 2013 - 2019 se presenta en el Captulo V; en el Captulo VI se
presentan un grupo de fichas que resumen las caractersticas principales de los
municipios del estado; para finalizar en el Captulo VII con un resumen de los
aspectos metodolgicos y la presentacin de los resultados del trabajo que se
realiz con las diferentes comunidades mirandinas.
Que nadie se quede atrs y que las condiciones al nacer no determinen el
destino de ningn mirandino: Que todos progresemos!
I.
ASPECTOS ESTRATGICOS
El fin ltimo de este plan es generar los cambios necesarios para lograr el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del estado Bolivariano de
Miranda y nuestro compromiso es que todos tengan acceso a los bienes y servicios
que son para todos, sin otro requisito que su necesidad y su esfuerzo.
Nuestra misin, visin y valores estn alineados con estos objetivos estratgicos:
MISIN
La Gobernacin del Estado Bolivariano de Miranda provee de forma confiable
calidad de vida y genera bienestar sustentable para todos los habitantes del estado
sin privilegios, ni exclusiones, mediante una gestin transparente, eficiente, honesta,
responsable, cercana, optimista y con visin de futuro.
VISIN
Ser un gobierno cercano al pueblo, conocedor de sus necesidades y capaz de
producir soluciones eficientes: tener un plan y la disciplina para hacerlo realidad,
poner orden y generar progreso para todos por igual.
VALORES
Honestidad
Transparencia
Responsabilidad
Cercana
Eficiencia
Optimismo
Orden
Progreso
Visin de Futuro
NFASIS EN LA GESTIN
El deseado mejoramiento de la calidad de vida del mirandino se viene
fundamentando en cinco rboles sobre los que se hace el mayor nfasis en la
gestin de gobierno, generando progreso para todos por igual:
1. Educacin
2. Salud
3. Seguridad
4. Vivienda e infraestructura
5. Empleo
El desarrollo del estado Miranda depende de su talento humano, por lo que la accin
de gobierno estar orientada a la consolidacin de estos rboles como mecanismos
para proveer al pueblo mirandino de oportunidades y medios para progresar.
IMAGEN OBJETIVO MIRANDA 2016
El estado bolivariano de Miranda albergar servicios ms eficientes y

focalizados con nfasis en la poblacin con mayor vulnerabilidad, mediante la
inclusin social sin distincin de gnero, condicin fsica, econmica o poltica;
propiciando la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
Los mirandinos seguirn teniendo un gobierno regional cercano a la comunidad,

consolidando las redes sociales como modo de organizacin para la atencin
eficiente y oportuna de las necesidades sociales. La participacin tendr papel
protagnico en el establecimiento de compromisos entre el gobierno regional y
los ciudadanos.
Miranda continuar garantizando la educacin como una palanca para el

progreso, gestionando el desarrollo de potencialidades integrales del individuo.
Su gestin se enfatiza en cuatro dimensiones: calidad, accesibilidad, formacin
de docentes y meritocracia, y fortalecimiento de la red educativa.
El gobierno regional se convertir en el promotor por excelencia e impulsor de

iniciativas productivas, que generar nuevas oportunidades de empleo,
mejorando la calidad del mismo. El estado avanza hacia su consolidacin como
multidestino turstico competitivo, y se apoya en su potencial agrcola para
propiciar el desarrollo de las reas rurales de la entidad.
Nuestra entidad continuar la construccin, adecuacin y mantenimiento de la

infraestructura, satisfaciendo las demandas de la poblacin para el bienestar
social, facilitando en forma oportuna y adecuada servicios pblicos de calidad
y una mejor movilidad de los ciudadanos.
El estado fortalecer la estructura mdico-asistencial en materia de salud,

brindando un sistema inclusivo, accesible a todos, no discriminatorio, atendiendo
de manera eficiente a la poblacin en forma sistemtica y organizada que se
ajusta a las necesidades locales.
Caminamos hacia la construccin de un estado ms seguro, salvaguardando la

integridad y los derechos de los ciudadanos, as como la preservacin del orden
y las libertades, fortaleciendo vnculos cercanos y confiables con sus habitantes,
modelando una articulacin de niveles de atencin y servicios de calidad que
promueven el desarrollo sostenible.
El pueblo
mirandino
contribuyendo
con la
elevar
sus
niveles de
disminucin de
concienciacin ambiental,
los niveles de
contaminacin
vulnerabilidad ambiental, incorporando a los grupos organizados de las
comunidades, de la mano de una gestin que habr contribuido con el control de

los residuos slidos.
Una regin con mayor apoyo, promocin e incentivo del hecho cultural como
eje de desarrollo humano, privilegiando la valoracin y apreciacin de la herencia
cultural del estado.
Una mayor masificacin deportiva y de deporte organizado, incorporando la

prctica a la poblacin y mejorando la posicin deportiva del estado a nivel
nacional.
II.
BASE LEGAL Y ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL

PLAN
1.- BASE LEGAL
Sustentada en la normativa legal vigente en el rea de planificacin y el sistema de

planes y otros documentos vinculantes. Los instrumentos jurdicos sobre los cuales
se sustenta el Plan Estadal de Desarrollo del Estado Miranda son los siguientes:
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(Publicada en Gaceta Oficial N 36.860 de fecha 30/12/99)
La Carta Magna expresa las directrices constitucionales para la organizacin de los
Poderes Pblicos, as como las competencias a nivel estadal y la debida
sustentacin de los derechos y deberes ciudadanos:
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada
Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora.
Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por
un perodo de cuatro aos por mayora de las personas
que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser
reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez,
para un nuevo perodo.
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras
rendirn anual y pblicamente, cuenta de su gestin ante
el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un
informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el
Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los
estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes
pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta
Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems

entidades locales y su divisin poltico territorial,
conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y
administracin de sus recursos, incluso de los
provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as
como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
4. La
organizacin,
recaudacin,
control
y
administracin de los ramos tributarios propios,
segn las disposiciones de las leyes nacionales y
estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no
metlicos, no reservados al Poder Nacional, las
salinas y ostrales y la administracin de las tierras
baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la
ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de
las ramas de este servicio atribuidas a la
competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y
administracin de los ramos de papel sellado,
timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los
servicios pblicos estadales;
9. La ejecucin, conservacin, administracin y
aprovechamiento de las vas terrestres estadales;
10. La
conservacin,
administracin
y
aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de
uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo
Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con
esta Constitucin, a la competencia nacional o
municipal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas,
presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado
por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras
estadales de los ministerios; y una representacin de los
legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado
a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
concejales o concejalas y de las comunidades
organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere.
8
El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo

que determine la ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el
gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de
las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en
especial la ordenacin y promocin del desarrollo
econmico y social, la dotacin y prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad,
justicia y contenido de inters social, de conformidad con
la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la
promocin de la participacin, y el mejoramiento, en
general, de las condiciones de vida de la comunidad, en
las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio
histrico; vivienda de inters social; turismo local;
parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios
de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y
ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del
trnsito de vehculos y personas en las vas
municipales; servicios de transporte pblico urbano
de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en
cuanto concierne a los intereses y fines especficos
municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el
saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario,
comprendidos los servicios de limpieza, de
recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin
civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios
de proteccin a la primera y segunda infancia, a la
adolescencia y a la tercera edad; educacin
preescolar, servicios de integracin familiar de la
persona
con
discapacidad
al
desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y
deportivas; servicios de prevencin y proteccin,
vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia
municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas
domstico,
alcantarillado,
canalizacin
y
9
disposicin de aguas servidas; cementerios y

servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y
servicios de polica municipal, conforme a la
legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la
ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la
materia de su competencia no menoscaban las
competencias nacionales o estadales que se definan en la
ley conforme a esta Constitucin.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO
NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo
econmico y social de la Nacin, que sern
presentadas por el Ejecutivo Nacional en el
transcurso del tercer trimestre del primer ao de
cada perodo constitucional.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente
o Presidenta de la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del
Presidente o Presidenta de la Repblica:
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su
ejecucin previa aprobacin de la Asamblea
Nacional.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del
Estado en la Economa
Artculo 299: El rgimen socioeconmico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los
principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre
competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano
integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa
privada, promover el desarrollo armnico de la economa
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto
valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
10
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas,

garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento
de la economa, para lograr una justa distribucin de la
riqueza
mediante
una
planificacin
estratgica
democrtica, participativa y de consulta abierta.
LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA Y POPULAR
(Gaceta Oficial N 6011 del 21/12/2010)
TTULO II Del Sistema Nacional de Planificacin
Integracin del Sistema Nacional de Planificacin
Artculo 10: Integran el Sistema Nacional de
Planificacin:
1. El Consejo Federal de Gobierno.
2. Los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas.
3. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
4. Los Consejos de Planificacin Comunal.
5. Los Consejos Comunales.
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 11. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano
encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y
acciones para
el desarrollo
del proceso
de
descentralizacin y transferencia de competencias del
Poder Nacional a los estados y municipios, estableciendo
los lineamientos que se aplicarn a los procesos de
transferencia de las competencias y atribuciones de las
entidades territoriales, hacia las organizaciones de base
del Poder Popular.
De los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 12: El Consejo Estadal de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas es el rgano
encargado del diseo del Plan de Desarrollo Estadal y los
dems planes estadales, en concordancia con los
lineamientos generales formulados en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los planes
municipales de desarrollo, los planes comunales y
aquellos emanados del rgano rector del Sistema
Nacional de Planificacin, siendo indispensable la
participacin ciudadana y protagnica del pueblo en su
formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control,
11
de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la

Repblica y la ley.
De la Comisin Central de Planificacin
Artculo 16. La Comisin Central de Planificacin es el
rgano encargado de coordinar con las distintas
instancias del Sistema Nacional de Planificacin, para
propiciar el seguimiento y evaluacin de los lineamientos
estratgicos, polticas y planes, atendiendo a lo dispuesto
en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Captulo II
De los Planes Estratgicos
Seccin Segunda: Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin
Formulacin
Artculo 27. Corresponde al Presidente o Presidenta de la
Repblica la formulacin del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, as como su
presentacin a la Asamblea Nacional para la debida
aprobacin.
Seccin cuarta: Plan de Desarrollo Estadal
Naturaleza
Artculo 32. El Plan de Desarrollo Estadal es el
instrumento de gobierno mediante el cual cada estado
establece los proyectos, objetivos, metas, acciones y
recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos
plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y
coordinada de los rganos del Sistema Nacional de
Planificacin y los rganos y entes de la Administracin
Pblica
Estadal
correspondiente,
actuando
de
conformidad con la ley y dems normativa aplicable.
Formulacin y aprobacin
Artculo 33. La formulacin y aprobacin del Plan de
Desarrollo Estadal, se realiza de la siguiente manera:
El Gobernador o Gobernadora, a travs de los rganos o
entes encargados de la planificacin de polticas pblicas,
formular el Plan de Desarrollo Estadal de la respectiva
entidad federal y lo presentar ante el Consejo Estadal de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Corresponde al Consejo Estadal de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, discutir, aprobar y
modificar el Plan de Desarrollo Estadal.
12
El Gobernador o Gobernadora presentar ante el Consejo

Legislativo el Plan de Desarrollo Estadal, para su
definitiva aprobacin.
Ejecucin
Artculo 34. El Plan de Desarrollo Estadal se ejecutar a
travs de los rganos y entes estadales, aplicando los
instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de
Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley y su reglamento.
Seguimiento y evaluacin
Articulo 35. Corresponde al Gobernador o Gobernadora,
al Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas e instancias del Poder Popular, realizar
el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo
Estadal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de
la Repblica y la ley.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica. Hasta tanto se apruebe el Reglamento de la
presente Ley, los lineamientos para la formulacin de los
distintos planes aqu sealados, sern formulados de
acuerdo a los lineamientos estratgicos, polticas v planes
establecidos en la Ley Orgnica de Creacin de la
Comisin Central de Planificacin.
LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

(Gaceta Oficial N 5.963 Extraordinaria de fecha 22/02/2010) y su REGLAMENTO
(Gaceta Oficial N 40.002 de fecha 06/09/2012)
La Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (2010) seala que el Consejo
Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de
polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y
transferencia de competencias del Poder Nacional a los estados y municipios. Lo
preside el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica.
Los lineamientos del Consejo federal de Gobierno sern vinculantes para las
entidades territoriales.
13
LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN

DE POLTICAS PBLICAS
(Publicada en Gaceta Oficial N 6.017 Ext. de fecha 30/12/2010)
Esta Ley tiene como finalidad regular el funcionamiento de los Consejos Estadales
de Planificacin y Coordinacin, en su carcter de rgano rector de la planificacin
de polticas pblicas a nivel estadal. Al respecto, el artculo 4 destaca entre las
funciones del Consejo Estadal de Planificacin las siguientes:
Lineamientos
Artculo 4: Los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas en el cumplimiento de
sus funciones tendrn los siguientes lineamientos:
1. La especificidad de cada estado y de sus municipios
integrantes, tomando en consideracin las condiciones
de la poblacin, desarrollo econmico, capacidad para
generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica,
elementos histricos, culturales y otros factores
relevantes.
2. Una visin integral del proceso de desarrollo territorial
que defina pautas sobre la explotacin racional de los
recursos, la orientacin de las inversiones, el sentido
del desarrollo tecnolgico, la prestacin eficiente de
los servicios y que impulse y promueva el proceso de
desconcentracin poblacional.
3. La adecuacin y vinculacin del Plan de Desarrollo
Estadal con el Plan Nacional de Desarrollo, con el Plan
Nacional de Desarrollo Regional y dems planes
nacionales que establezcan las leyes.
4. La adecuacin y vinculacin de los Planes Municipales
de Desarrollo al contenido del Plan de Desarrollo
Estadal.
Marco de Referencia
Artculo 6: los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, para el cumplimiento
de sus funciones, debern tomar en cuenta:
1. El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
2. El Plan de Desarrollo de Estadal.
14
3. El Plan Operativo Anual del Estado.

4. El Presupuesto Consolidado del Estado.
5. La ley del marco plurianual del presupuesto, para
el perodo al cual corresponda.
6. Los planes sectoriales y regionales de los
diferentes ministerios, institutos autnomos y
empresas del Poder Pblico Nacional que tengan
asiento en el estado.
7. Los dems instrumentos previstos en la Ley de
Planificacin, a nivel estadal.
Competencias
Artculo 10: Las competencias de los Consejos Estadales
de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas son
las siguientes:
1. Discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo
Estadal, a propuesta del Gobernador o Gobernadora,
de conformidad con las lneas generales aprobadas
por el Consejo Legislativo Estadal, en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo y del correspondiente
Plan Nacional de Desarrollo Regional.
2. Establecer y mantener la debida coordinacin y
cooperacin de los distintos niveles de gobierno
nacional, estadal y municipal, en lo atinente al diseo y
ejecucin de planes de desarrollo.
3. Evaluar el efecto econmico y social del gasto pblico
consolidado en el Estado, de conformidad con los
planes de desarrollo.
4. Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Estadal
a travs de informes que debern ser remitidos al
Consejo Legislativo Estadal.
5. Formular recomendaciones y observaciones a los
Planes de Desarrollo Local de acuerdo a los Planes de
Desarrollo Estadal.
15
LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL

(G.O.E. 6.015 del 28 de diciembre de 2010)
Captulo V
De la diversidad de regmenes
Artculo 48: Estos regmenes de organizacin, gobierno y
administracin debern estar en correspondencia con los
planes de desarrollo elaborados por los Consejos de
Planificacin a nivel municipal y estadal, orientados a
atender con eficiencia los requerimientos para el
desarrollo de la vocacin econmica respectiva
CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

(Publicada en Gaceta Estadal N 0086 Ext.de fecha 28/07/06)
Este instrumento jurdico contempla la organizacin poltico-administrativa del estado
Bolivariano de Miranda, as como los deberes, atribuciones y competencias del
poder pblico estadal:
Captulo II
DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES
DEL GOBERNADOOR
GOBERNADORA
DEL ESTADO
Artculo 70: Son deberes del Gobernador

Gobernadora del estado bolivariano de Miranda:
5. Presentar al Consejo Legislativo del Estado durante el

primer ao del perodo constitucional, el Plan de
Desarrollo Econmico y Social del Estado para el
respectivo perodo constitucional.
12. Promover la participacin de las comunidades
organizadas en la formulacin, ejecucin y evaluacin
de las polticas pblicas y en la decisin de los asuntos
trascendentales para la vida y el desarrollo del Estado.
24. Velar por el estricto cumplimiento de los planes
coordinados de inversin y los dems planes de
desarrollo econmico y social del Estado.
16
PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE

MIRANDA
(Publicado en Gaceta Estadal N 3536 Ordinaria de fecha 02/02/2011, Decreto N
2011-0032)
El Plan de Ordenacin del Territorio del Estado Bolivariano de Miranda es un
instrumento de concertacin y consenso, lo suficientemente amplio, para albergar y
compatibilizar las propuestas de todos los actores sociales y garantizar el
compromiso para la consecucin del desarrollo sostenible, mediante su articulacin
orgnica con el Sistema de Planes Nacionales (Plan Nacional de Ordenacin del
Territorio, Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, Plan Nacional de
Desarrollo Regional, Plan Regional de Desarrollo, Plan Estadal de Desarrollo
Econmico y Social) y con todo el Sistema Nacional de Planificacin, que le permita
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del estado.
En este sentido, el artculo 1 indica que el Plan de Ordenacin del Territorio del
Estado Bolivariano de Miranda, regir para todo su territorio -que es el definido en la
Ley de Divisin Poltico Territorial del estado- ste constituye un instrumento de
planificacin y gestin que permite organizar eficientemente el territorio del estado,
con la finalidad de garantizar su desarrollo sustentable y calidad de vida de los
habitantes, tomando en consideracin los recursos fsico-naturales, humanos,
econmicos y de infraestructura, con la participacin activa de su poblacin y de los
entes involucrados en los distintos niveles de gobierno. ste servir como marco de
referencia espacial y legal a los planes de desarrollo econmico y social para el
estado, los municipios, las parroquias y el mbito comunal.
En consecuencia, el artculo 54 establece que las actividades de control y ejecucin
corresponde al gobernador a travs de los funcionarios pblicos competentes que
debern realizar las actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de sus
disposiciones
17
Por otro lado el artculo 57 hace referencia a quienes estn obligados a dar
cumplimiento del plan los organismos de la administracin pblica nacional
centralizada o descentralizada, regionales, estadales y municipales, los particulares
y dems entidades de carcter privado
2. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN

En el cumplimiento de las competencias que le corresponden y con la finalidad de
facilitar su gestin, la Gobernacin del estado Bolivariano de Miranda, ha agrupado
las diferentes tareas que debe realizar en ocho reas de Accin Pblica:
DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y DEPORTE
SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO
PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER

CIVIL
EDUCACIN
SALUD
INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE
VIVIENDA
DESARROLLO PRODUCTIVO Y TURISMO
Adicionalmente, la gobernacin cuenta con un rea de APOYO INSTITUCIONAL

que agrupa el conjunto de actividades dirigidas a sustentar la adecuada gestin de
los servicios y acciones que realiza la Gobernacin para mejorar las condiciones de
vida del mirandino.
Como plataforma para la ejecucin de estas acciones de gestin pblica, la
gobernacin ha establecido una estructura organizativa responsable de la adecuada
gestin, de cada una de las tareas que se debe realizar. A continuacin se presenta
para cada rea de gestin las unidades organizativas responsables.
18
UNIDADES DE LA GOBERNACIN RESPONSABLES EN LA GESTIN

A. DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y DEPORTE
Secretara de Progreso Social
Direccin de Desarrollo y Proteccin Social
Direccin de Participacin Ciudadana
Direccin de Atencin de Personas con Discapacidad
Fundacin para el Bienestar Social e Integral del Anciano del estado Miranda
Instituto Regional de la Mujer del estado Miranda
Instituto de Deportes y Recreacin del estado Miranda
Servicio Autnomo sin Personalidad Jurdica de Proteccin Integral a la Niez
y Adolescencia del estado Miranda (SEPINAMI)
Fondo nico Social del estado Miranda
Direccin de Cultura
Juventud Miranda
B. SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO
Secretara de Seguridad y Orden Pblico
Instituto Autnomo de Polica del Estado Miranda
C. PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER CIVIL
Secretara de Prevencin y Atencin de Emergencias de Carcter Civil
Instituto Autnomo de Proteccin Civil y Administracin de Desastres del
Miranda
Instituto Autnomo Cuerpo de Bomberos del Estado Miranda
D. EDUCACIN
Secretara de Progreso Educativo
Direccin de Educacin
Direccin de Ciencia y Tecnologa
Instituto Autnomo de Bibliotecas e Informacin
Asociacin Civil MI ESCUELA
E. SALUD
Secretara de Salud para el Progreso
Corporacin de Salud del Estado Miranda
19
F. INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE
Secretara de Obras y Servicios para el Progreso
Instituto Autnomo de Infraestructura, Obras y Servicios del estado Miranda
Corporacin de Servicios y Mantenimiento del estado Miranda
Direccin de Ecologa y Ambiente
Fundacin Los Teques
G. VIVIENDA
Secretara de Vivienda y Hbitat para el Progreso
Instituto Autnomo Vivienda Miranda
H. DESARROLLO PRODUCTIVO Y TURISMO
Secretara de Progreso Econmico
Fondo de Desarrollo Econmico del estado Miranda
Corporacin de Abastecimiento del estado Miranda
Corporacin Mirandina de Turismo
Corporacin de Desarrollo Agrcola del estado Miranda
Direccin de Agencia para la Promocin del estado Miranda
I.
APOYO INSTITUCIONAL
Secretara General de Gobierno
Direccin de Planificacin Territorial, Estadstica y Desarrollo Regional
Direccin de Capital Humano
Direccin de Administracin y Servicios
Direccin de Planificacin, Organizacin y Presupuesto
Direccin de Tesorera y Finanzas
Direccin de Tecnologa de la Informacin
Direccin de Comunicaciones
Superintendencia de Administracin Tributaria del Estado Miranda
20
III.
CARACTERIZACIN TERRITORIAL
1. SITUACIN GEOGRFICA Y EVOLUCIN TERRITORIAL
El estado Miranda a travs de los 190 aos de la vida republicana, ha mostrado un

gran dinamismo en cuanto a la estructura poltico territorial, debido principalmente a
su ubicacin estratgica en el centro norte del pas. En este sentido, se describe a
continuacin estos aspectos con mayor detalle.
1.1. Ubicacin y localizacin geogrfica
El estado Miranda est ubicado en la regin centro norte del pas, limitando al Norte
con el Distrito Capital, el estado Vargas y el Mar Caribe; al Sur con los estados
Aragua y Gurico; al Este con el estado Anzotegui y el Mar Caribe y al Oeste con el
estado Aragua. En cuanto a su localizacin geogrfica, se sita entre las
coordenadas:
09 54 05 - 10 40 30 de Latitud Norte.
65 25 27 y 67 15 00 de Longitud Oeste.
Figura N 1.
Situacin relativa del estado bolivariano de Miranda.
Fuente: elaboracin propia
21
El estado tiene una superficie de siete mil novecientos cincuenta kilmetros

cuadrados (7.950 km) equivalente al 0,9% del territorio nacional, ubicndose como
el dcimo sptimo (17) estado de Venezuela en superficie, entre las 23 entidades
federales del pas.
Por su parte, segn datos del censo ao 2011 la poblacin es de 2.675.165
habitantes, por lo que la entidad ocupa el segundo lugar en poblacin, concentrando
el 10,1 % del total del pas, con una densidad poblacional de 336,50 hab/km.
En cuanto a su divisin poltico-territorial, segn la ley sancionada en el 2004, el
estado est conformado por 21 municipios y 55 parroquias (Ver Mapa N 1). Ahora
bien, desde el punto de vista de las caractersticas funcionales, fsico naturales,
demogrficas y de pertenencia socioterritorial, se ha venido manejando a travs de
seis regiones, identificadas como: Metropolitana, Sucre (la cual posee la mayor
densidad de poblacin), Guarenas-Guatire, Altos Mirandinos, Valles del Tuy y
Barlovento, siendo sta ltima la que posee mayor superficie.
22
Mapa N 1.
Divi sin Poltico Territorial
23
Aunado a lo anterior, es importante mencionar la unidad poltico territorial del rea

Metropolitana de Caracas, ya que en su mbito geogrfico 1, cuatro (4) de los cinco (5)
municipios que la conforman, pertenecen al estado Miranda, estos son: Chacao, Baruta,
El Hatillo y Sucre.
2. Evolucin histrica del estado Bolivariano de Miranda

La denominacin del estado hace referencia a un apellido de origen vasco que significa
pequeo
helechal. El helecho
es una
planta
criptgama
de
hojas speras
profundamente divididas y habitualmente alternas, que se encuentran por todo el mundo.

El nombre del estado, fue puesto a partir del 23 de Diciembre de 1889, en honor al
Precursor de la Independencia de Venezuela e Hispanoamrica, Generalsimo Francisco
de Miranda.
En Venezuela la evolucin histrica de la estructura poltico territorial ha mostrado un gran
dinamismo a lo largo de 190 aos de vida republicana, lo que se ha reflejado en una
constante variacin del nmero de unidades polticas de primero, segundo y tercer orden
del pas.
El estado bolivariano de Miranda no ha escapado a esta realidad, suscitada en los
cambios y reformas de la divisin poltico territorial venezolana; por el contrario, su
espacio geogrfico ha sido fuertemente influenciado por estas transformaciones, las
cuales, en su gran mayora, han sido producto de los diferentes eventos de carcter
poltico.
El territorio que hoy ocupa el estado, estuvo incorporado a la antigua provincia de
Caracas durante el siglo XIX. En 1814, el Congreso Nacional acord dividirla en tres
provincias: Aragua, Gurico y Caracas; esta ltima segua incluyendo a los Cantones
Caucagua, Guarenas, Ocumare, Petare, Ro Chico y Santa Lucia. Posteriormente, en
1854, se incorporaron los cantones de Curiepe, Guaicaipuro y Maiqueta.
La ley de divisin territorial del 22 de Abril de 1856, conserv idntica la organizacin
territorial de la provincia y su capital continu en la ciudad de Caracas. La Constitucin
Ley Especial del Rgimen Municipal a dos niveles del rea Metropolitana de Caracas. G.O. N 39.276, 01/10/2009
24
Federal del 28 de marzo de 1864 declar a las 20 provincias como estados

independientes y unidos para formar una nacin libre y soberana con el nombre de
Estados Unidos de Venezuela. Este ordenamiento consagr la creacin del Distrito
Federal, integrado por los Cantones: Caracas, La Guaira y Maiqueta, ste dej de
pertenecer al Estado Caracas. La capital estatal fue trasladada a Petare. A fines de 1864,
el Estado denominado Caracas, hoy conocido como el estado bolivariano de Miranda,
recibi el nombre de Bolvar, convirtindose as en la primera entidad federal en llevar el
nombre del Libertador (Figura N 2 y Figura N 3).
Figura N 2.
Ubicacin del estado

Caracas.
Figura N 3. Ubicacin del estado

soberano de Bolvar.
Fuente: Quijada A, 1994.
Instalado el Gobierno de la Revolucin Azul el 28 de junio de 1868, se emiti una

disposicin por la cual, los tres departamentos que constituan el Distrito Federal se
integraran al Estado Bolvar. Posteriormente, en la Constitucin de 1874 se mantuvo el
Estado Bolvar dentro de la divisin territorial del pas. Acaecidos varios acontecimientos
de carcter poltico, Venezuela vio modificada su divisin poltica territorial varias veces,
en una de esas modificaciones acordaron cambiar el nombre del Estado Bolvar por
Estado Guzmn Blanco (ver Figura N 4).
Para el 23 de diciembre de 1889, la legislatura del estado acord cambiar el nombre de
Guzmn Blanco por Estado Miranda, y el 16 de Abril de 1891, le fue cambiado el nombre
nuevamente por Gran Estado Miranda, el 5 de Agosto de 1909 se promulg una nueva
25
Constitucin e implant la divisin territorial de la Repblica en un Distrito Federal, 20

Estados, 2 Territorios Federales y las Dependencias Federales.
Figura N 4.
Gran estado Guzmn Blanco.
F uente: Quijada A, 1994.
A partir de esta fecha es cuando definitivamente queda estructurado el actual territorio del
estado, como una entidad independiente y con los Distritos Guaicaipuro y Sucre
reincorporados a su territorio.
La capital mirandina fue mudada de Ocumare del Tuy a la ciudad de Los Teques el 13 de
febrero de 1927. Desde entonces el estado Miranda ha modificado su territorio varas
veces, segn lo dispuesto por las distintas leyes de divisin poltico territorial emitidas por
Gaceta Oficial (Prez y Avendano, 1988).
Desde el 07 de marzo de 1912 hasta el 28 de Junio del 2004, el estado Miranda ha

promulgado 20 gacetas oficiales, en las cuales se plasma la dinmica de los cambios
polticos administrativos de esta entidad. Segn la Gaceta Oficial vigente N extraordinario
del 28 de Junio del 2004, el estado Miranda est conformado en 21 municipios y 55
parroquias. Presenta una superficie de 7.950 km, albergando un total de 2.330.872
habitantes (Censo 2001). A continuacin se muestra en el Cuadro N 1 las modificaciones
que ha presentado el estado, con el nmero de distritos hasta 1.989, los municipios que
integran el estado y las parroquias a partir del ao 1.991. En el Cuadro N 2 muestra la
actual divisin poltico territorial del estado bolivariano de Miranda.
26
Cuadro N 1.
Gacetas oficiales del estado Miranda, perodo 1912-2004.
Fecha de publicacin
Unidades poltico administrativas

Distritos
Municipios Parroquias
07-03-1912
09
31
08-10-1928
10
32
18-07-1940
10
34
10-07-1943
10
34
17-06-1948
10
35
31-08-1955
10
35
31-08-1961
10
35
05-12-1966
11
35
28-08-1968
11
36
30-10-1969
11
36
20-07-1973
12
37
31-05-1983
15
30
30-10-1987
17
30
31-07-1989
17
33
07-07-1991
17
43
17-01-1992
21
53
26-05-1992
21
52
29-10-1997
21
55
08-08-2003
21
55
28-06-2004
21
55
Fuente: Gacetas O ficiales del es tado Miranda.
27
Cuadro N 2.
Unidades Poltico Territoriales

Capital
Parroquia
Municipio
1.
ACEVEDO
Caucagua
2.
BRIN
Higuerote
3.
BURZ
Mampora l
4.
GUAICAIPURO
5. CARRIZAL
6. LOS SALIAS
7.
LANDER
8.
SIMN BOLVAR
9.
PEZ
10.
11.
Los Teques
Carrizal
San Antonio de Los Altos
Ocumare del Tuy
San Francisco de Y are
Ro Chico
PEDRO GUAL
ANDRS BELLO
Ley de divisin poltico territorial del estado Miranda

(28/06/2004).
Cpira
San Jos de Barlov ento
12.
PAZ-CASTILLO
13.
INDEPENDENCIA
Santa Luca
14.
PLAZA
Guarenas
15.
SUCRE
Petare
16.
CHACAO
Chacao
17.
BARUTA
Nuestra Seora del

Rosario de Baruta
18.
EL HATILLO
El Hatillo
19.
URDANETA
Ca
20.
CRISTBAL ROJAS
21.
ZAMORA
San Teresa del Tuy
Charallav e
Guatire
1. Caucagua
2. Aragita
3. Arv alo Gonzle z
4. Capay a
5. Panaquire
6. Ribas
7. Mariza pa
8. El Caf
1. Higuerote
2. Curiepe
3.Tacarigua
1. Mamporal
1. Los Teques
2. Cecilio Acosta
3. San Pedro
4. Tcata
5. Paracotos
6. El Jarrillo
7. Altagracia de La Montaa
1. Carrizal
1. San Antonio de Los Altos
1. Ocumare del Tuy
2. La Democracia
3. Santa Brbara
1. San Francisco de Y are
2. San Antonio de Y are
1. Ro Chico
2. Paparo
3. EL Guapo
4. Tacarigua de La Lagun a
5. San Fernando del Guapo
1. Cpira
2. Machurucuto
1. San Jos de Barlov ento
2. Cumbo
1. Santa Luca
1. Santa Teresa del Tuy
2. El Cartanal
1. Guarenas
1. Petare
2. Caucaguita
3. Filas de Mariches
4. Leoncio Martnez
5. La Dolorita
1. Chacao
1. Nuestra Seora del Rosario
de Baruta
2. Las Minas de Baruta
3. El Caf etal
1. El Hatillo
1. Ca
2. Nuev a Ca
1. Charallav e
2. Las Brisas
1. Guatire
2. Bolv ar
Capital
Observaciones Generales
Caucagua
Aragita
El Clav o
Capay a
Panaquir e
Tapita
Mari zapa
El Caf
Higuerote
Curiepe
Tacarigu a de Mampor al
Mampora l
Los Teques
San Diego
San Pedro
Tcata
Paracotos
El Jarrillo
Altagracia de La Montaa
Carrizal
San Antonio de Los Altos
Ocumare del Tuy
La Democracia
Santa Brbara
San Francisco de Y are
San Antonio de Y are
Ro Chico
Paparo
EL Guapo
Tacarigu a de La Laguna
San Fernando del Gua po
Cpira
Machurucuto
San Jos de Barlov ento
Cumbo
Santa Luca
San Teresa del Tuy
El Cartanal
Guarenas
Petare
Caucaguita
Filas de Mariches
Los Dos Caminos
La Dolorita
Chacao
Nuestra Seora del Rosario
de Baruta
Las Minas de Baruta
El Caf etal
El Hatillo
Ca
Nuev a Ca
Charallav e
Las Brisas
Guatire
Araira
La presente Ley de Ref orma de

la Ley de Div isin Poltico
Territorial del estado Miran da,
mantiene por Capital Los
Teques y su territorio se div ide
en 21 Mu nicipios
y
55
parroquias. Tiene por f inalidad
incorporar un l ote de terreno
que pertenece al
estado
Miran da, que por error es en la
Ley
de
Div isin
Poltico
Territorial del estado de f echa
31-05-1.983, se modif icaron los
lmites del municipio Bar uta
con el municipio Libe rtador,
originand o
zonas
sin
pertenencia
polticoadministrativ a.
Al
mismo
tiempo
se
corrigen
las
coordenadas de l os linde ros
entre el municipio Baruta y los
municipios
Los
Salias
y
Guaicaipuro
del
estado
Miran da, sin modif icar el
territorio de cada una de ellos.
Adems de existir zon as que
no
se
alind eraron
correctamente
dejando
espacios que pe rtenecen al
municipio
Guaicaipur o
sin
proteccin legal.
Fuente: Anuario Estadstico ao 2011.
28
3.
ASPECTOS FSICO NATURALES
3.1. Anlisis Fsico Natural

El anlisis fsico-natural es indispensable en cualquier estudio orientado a la planificacin
y ordenacin territorial, ya que permite identificar las potencialidades y restricciones del
espacio geogrfico, el cual conjuntamente con los resultados del anlisis socioeconmico
servir de base para jerarquizar prioridades, establecer la visin a futuro, fundamentar los
objetivos estratgicos y el conjunto de acciones a ser instrumentadas.
En este sentido, el anlisis se orienta a caracterizar y explicar aspectos relacionados con

las condiciones geolgicas, geomorfolgicas, hidrogrficas, climticas, edficas y de
vegetacin, como tales, y en su expresin de recursos naturales y de riesgos ambientales.
El anlisis conduce a establecer sus caractersticas relevantes, su comportamiento y
capacidad funcional en trminos de problemas y restricciones, as como de recursos o
potencialidades.
En cuanto a su situacin geogrfica, el estado se encuentra emplazado dentro de dos filas

orogrficas importantes como la serrana del Litoral y la del Interior, las cuales estn
separadas por la gran depresin de la llanura Barloventea, adems de los sistemas de
montaas de Valles del Tuy y el Valle de Caracas.
Las tierras mirandinas que hoy conocemos fueron tomando su fisionoma en el terciario
superior del cuaternario. Los farallones de la costa norte son el resultado de un
levantamiento del litoral, el cual se desarroll en el plioceno y que en la actualidad
contina con una menor magnitud.
En consecuencia, es una entidad con gran diversidad paisajstica, desde reas planas,
como lo es la llanura costera de Barlovento (0 msnm), hasta relieves abruptos, cuyos
valores hipsomtricos alcanzan los 2.700 msnm en el pico Naiguat en la serrana del
Litoral. Se distinguen seis regiones naturales que van desde depresiones aluviales y
29
llanuras costeras hasta complejos sistemas montaosos: llanura costera de Barlovento,

llanura de Barlovento, serrana del Interior, Litoral, Valles del Tuy y el Valle de Caracas.
En cuanto a las condiciones climticas del estado, los niveles altitudinales originan varios
pisos bioclimticos que varan desde el tropical, localizado a lo largo de la costa, hasta el
montano bajo, que se desarrolla en el centro de la serrana.
La pluviosidad presenta un promedio anual de 1.500 y 4.000 mm, al sur de Barlovento y

toda la zona oeste del Tuy medio, lo cual es producto de los vientos alisios cargados de
humedad que penetran por la zona Barloventea. La temperatura mxima y mnima es de
27 C y 18 C respectivamente, en el sector de cordillera y en la depresin de Barlovento
el promedio anual es de 26 C. Asociado a esta diversidad climtica, el territorio mirandino
presenta una vegetacin muy heterognea que va desde vegetacin espinar hasta
comunidades de bosque alto (ver Mapa N 6 y Mapa N 7).
La red hidrogrfica del estado presenta cursos de aguas que drenan su caudal
mayormente hacia el mar Caribe. La cuenca principal de la regin es la del ro Tuy, y las
subcuencas ms importantes son las de los ros: Guaire, Cuira, Grande, Guare,
Ocumarito, Lagartijo, Taguaza, Taguacita y quebrada Charallave.
El volumen de agua disponible est comprometido para el abastecimiento urbanoindustrial de casi la totalidad del rea Metropolitana de Caracas, as como del total del
territorio mirandino, el cual se realiza de manera deficitaria a travs de los embalses de La
Mariposa, Lagartijo, La Pereza, Ocumarito, Agua Fra, Taguaza, El Guapo, Quebrada
Seca y Taguacita. En cuanto a las aguas subterrneas, el mayor potencial de la entidad lo
ofrece el acufero de Barlovento.
30
a. Geologa
La cordillera de la Costa se eleva entre el mar Caribe y los llanos, extendindose desde el
macizo de Nirgua hasta la pennsula de Paria, seccionada por la depresin del ro Unare y
la fosa de Cariaco.
Hace unos 80 millones de aos al norte de Venezuela, empez a elevarse la serrana del
Litoral, que cuenta en la actualidad con cumbres que sobrepasan los 2.000 m de altitud.
Otro proceso tectnico ms reciente determin el surgimiento de la serrana del Interior.
Las serranas an se elevan lentamente y las fuerzas tectnicas se expresan

peridicamente en sismos de variada intensidad, sacudiendo a este complejo mosaico
geolgico. Al encontrarse constituidas en el Paleozoico la serie de fajas plegadas y
parcialmente peniplanadas al norte de Venezuela, se produce durante el Trisico tardoJursico temprano, la superposicin de una serie de grabenes en el contexto de un marco
de retroarco relacionado directamente con la subduccin de la placa del Pacfico al Oeste.
Durante el final del Eoceno medio - Oligoceno temprano se origina una reorganizacin de
las placas, reflejada por el cambio en la distribucin de las unidades sedimentarias de
todo el norte de Amrica del sur y por el desarrollo de un sistema de fallas a lo largo del
eje principal del cinturn Palegeno del Caribe.
Estructuralmente el estado Miranda se ve afectado por un conjunto de fallas activas,

inactivas e inferidas, las cuales influyen y lo clasifican de medio a alto peligro ssmico (ver
Mapa N 2 y Cuadro N 3 ). De igual forma mltiples eventos tectnicos en la historia
geolgica de ste, han logrado un sin nmero de deformaciones en la superficie como
anticlinales y sinclinales, con gran presencia en la regin de los Altos Mirandinos y
Metropolitana, al igual que en otras tantas con posibles efectos secundarios.
31
Mapa N 2.
Geologa
32
Cuadro N 3.
Regiones influenciadas por fallas geolgicas.
Regin
Falla Influyente
Guarenas Guatire
Gran parte afectada por la falla de la Victoria y adems la falla Tcata

Charallave.
Gran parte afectada por la falla de Tcata Charallave y adems la falla la
costa (inferida).
Gran parte afectada por la falla de la costa (inferida) y adems la falla de
Aragita.
Influenciada por la falla de la Victoria.
Metropolitana
Influenciada por la falla Tacagua El vila
Sucre
Influenciada por la falla Tacagua El vila
Altos Mirandinos
Valles del Tuy
Barlovento
Fuente: elaboracin pr opia s obre la bas e de Clemente Gonzlez de Juana, (1980).
Con respecto a la litologa o composicin mineralgica de las rocas y minerales no

metlicos explotados en el estado, las sedimentarias aflorantes estn determinadas por
los depsitos sedimentarios de edad Terciario (Mioceno-Plioceno) y Pleistoceno de las
formaciones Aramina, Caucagua y Mamporal en la regin de Barlovento, y de las
formaciones Guatire y Tuy al norte y centro del estado (ver Mapa N 2).
En estas formaciones, la proporcin de limos y de arena fina, que es bsicamente la

dominante en estas unidades, constituye la mezcla adecuada para la produccin de
arena amarilla, tambin se pueden explotar las arcillas y gravas.
Las explotaciones de arcillas se concentran principalmente en la regin de los Valles

del Tuy y al oeste de la regin de Barlovento, en el rea de Caucagua - Aragita y
cuenca de Guatire. Geolgicamente estn enmarcadas en las formaciones Tuy,
Aramina, Caucagua, Mamporal y Guatire. La produccin se destina principalmente a la
fabricacin de bloques, tejas, ladrillos, agregados livianos y como insumo para la
fabricacin de cemento. Los yacimientos consisten en estratos casi horizontales donde
las capas lutticas y limolticas de inters, alternan con estratos de areniscas y
conglomerados (ver Mapa N 2).
En el estado, existen 18 empresas que explotan o procesan arcilla, y generalmente

son explotaciones que en la industria de la construccin se les conoce como arcillas
rojas, que contienen mezclas en diferentes proporciones de caolinita, esmectita e ilita.
33
Con respecto a la explotacin de arenas y gravas existen alrededor de 67 empresas

que explotan o procesan el material granular en el estado.
Otras rocas aflorantes son las calizas, generalmente con este trmino se describen los
depsitos de mrmoles que se encuentran en las unidades metamrficas aflorantes en
el estado (formaciones Las Mercedes, Las Brisas, Antmano, Filita de Paracotos y
Tucutunemo) y los depsitos de calizas emplazadas tectnicamente sobre rocas
metavolcnicas en el sector sur occidental del estado, representadas por la unidad
Caliza de Las Colonias (ver Mapa N 2).
Los mrmoles de las fases Los Colorados, Antmano y Zenda, presentan proporciones
variables en el contenido de dolomita y calcita. Dichos depsitos estn asociados a las
formaciones Las Mercedes y Las Brisas al norte del estado, en la actualidad el material
extrado de estas unidades es usado como piedra picada para la construccin.
De los yacimientos asociados a la Filita de Paracotos y Tucutunemo, nicamente se

dispone de anlisis qumicos en los que actualmente se explotan para la produccin de
cemento, siendo el contenido de calcita variable entre 84 y 97%. Existen otros
depsitos que son explotados para la fabricacin de cal viva, pero para obtener este
producto es necesario que el contenido de calcita sea muy alto.
En el estado existen otros minerales como la ocurrencia de capas de carbn muy

fracturadas, que constituyen las litologas distintivas de las rocas de la formacin
Naricual, con aspecto brilloso, probablemente lignticas y de espesores de menos de
dos metros, en conjunto con areniscas y lutitas de color marrn oscuro.
Son muchas las referencias de cuerpos metagneos de textura cristalina como gnises
granticos y metagabros, los cuales afloran principalmente, en la franja norte del
estado, asociados a complejos gneo-metamrficos que afloran en la cordillera de la
Costa y serrana del Interior tales como: Gneis de Sebastopol, Gneis de Pea de Mora,
Formacin Tiara, etc.
34
Estas rocas pueden presentarse, en algunos casos, con poco bandeamiento, lo que le
imprime una textura petrolgica parecida a la del granito, material al que reemplaza
como roca ornamental de calidad en el recubrimiento de pisos y fachadas, as como
tambin para la fabricacin de partes para mobiliarios comerciales y domsticos.
Otra roca sedimentaria qumica, del tipo evaporita es el yeso (sulfato de calcio
hidratado). En el estado bolivariano de Miranda se conoce de ejemplares tipo selenita o
espejuelo en las zonas de Guarenas, Petare, Santa. Lucia, Los Teques y Cpira,
aunque aparentemente de poca importancia para la explotacin.
La mica moscovita se le consigue en algunas rocas metamrficas de la cordillera de La

Costa, sin las dimensiones necesarias que permitan su explotacin. La clorita es
frecuente igualmente en algunas rocas gneas y metamrficas como en el ortogneis de
Sebastopol, en Los Teques. Por su parte, la serpentina se reconoce en las zonas de
San Pedro y Los Teques. En el pueblo de San Pedro se presenta crisolito en las
unidades serpentinticas que afloran en las zonas aledaas, con gran cantidad de vetas
de este mineral de excelente calidad.
De igual forma se hace presente el cuarzo tipo silex o pedernales que es un tipo de
calcedonia con impurezas de arena y arcilla (cuarzo de baja temperatura que se puede
conseguir en calizas y margas), presentes al sur de Ca y de Ocumare del Tuy. Por su
parte, variedades del tipo lechoso se presentan en vetas que atraviesan a las
formaciones Las Brisas y Las Mercedes.
Los feldespatos del tipo clcico-sdicos se encuentran en las formaciones Las

Mercedes y Paracotos y en las anfibolitas, paragneis, y esquistos sericticos-calcreos
de la cordillera de La Costa, tambin se les consigue en cristales tabulares formando
vetas en la caliza metamrfica de Baruta y en la diorita hornblndica de la formacin
Paracotos.
35
Finalmente el grafito se encuentra en la parte superior de la formacin Las Brisas y en

la parte inferior de la formacin las Mercedes, donde, los depsitos ms ricos y
abundantes ocurren en Lagunetas, entre San Diego y Carrizal.
b. Geomorfologa
El paisaje se caracteriza por su heterogeneidad, presenta a lo largo de toda su

extensin unidades que van desde planicies (0 msnm), pasando por valles,
piedemontes hasta llegar a montaas con alturas que superan los 2.000 msnm (ver
Mapa N 3).
El complejo orogrfico de la cordillera del Caribe presenta dentro del estado Miranda,
diversos elementos que la integran como la cordillera de la Costa, la serrana del
Interior y tres de las cuatro depresiones que lo componen, dado que dicho estado
comprende parte del valle de Caracas, los Valles del Tuy y la llanura de Barlovento. La
serrana del Interior es ms baja que la de la Costa y se desarrolla al sur del estado, de
oeste a este (ver Mapa N 3).
El valle de Caracas (800-900 msnm), constituye una depresin en la cordillera de la

Costa y los Valles del Tuy (100-300 msnm), es una depresin casi cerrada entre la
cordillera de la Costa y la serrana del Interior, por otro lado, Barlovento (0-100 msnm)
es una depresin entre estas dos filas orogrficas.
El sector de la cordillera de la Costa comprende paisajes de montaa como en la

vertiente interior de la fila maestra de la Silla de Caracas, hasta el pico de Chuspa
(1.907 msnm), las montaas de Los Teques, las montaas del sur del valle de Caracas
y la fila de Mariche. (Ver Mapa N 3)
La vertiente interior de la fila maestra de la cordillera de la Costa se caracteriza por lo

empinado de sus laderas y en diferentes lugares, las altitudes son superiores a los
2.000 msnm como en el pico Oriental de la Silla de Caracas (2.640 msnm), pico de
36
Naiguat (2765 msnm), topo Navern (2660 msnm), topo Izcaragua (2320 msnm), pico
El Pescal (2000 msnm).
Al este del territorio la altitud va disminuyendo como en el pico Majagual (1.860 msnm),
aunque en el pico Chuspa se alcanzan los 1.907 msnm y el Cabo Codera est
dominado por una colina de algo ms de 100 msnm el cual constituye el ltimo vestigio
de la imponente cordillera de la Costa.
Las montaas de Los Teques estn compuestas por elevaciones que rodean la capital
estadal, comprendiendo el conjunto montaoso de San Pedro y las alturas que se
extienden hacia el Este hasta la parte alta de los ros Valle, Cortada del Guayabo y
Charallave. Por el Sur, este paisaje de montaa es bruscamente interrumpido por el
profundo cauce del ro Tuy, Las montaas del sur del Valle de Caracas se prolongan de
Oeste a Este, desde el valle del ro Valle hasta el valle del ro Guaire, este paisaje
orogrfico termina al contacto con los Valles del Tuy.
El piedemonte de la cordillera de la Costa se despliega al norte del ro Grande hasta

Caucagua, es surcado por el profundo cauce del ro y hacia el Este es sustituido por un
paisaje quebrado cuyas alturas van disminuyendo paulatinamente. En ste piedemonte
se localizan las ciudades de Guarenas Guatire.
La fila de Mariche que separa las aguas de los ros Guaire y Grande o Caucagua, se
desarrolla y disminuye su altitud en direccin Noroeste a Sureste. En esta fila se
alcanzan alturas de ms de 1.300 msnm al este de Petare para descender a 260 msnm
al oeste de Caucagua. La serrana del interior se extiende de Oeste a Este,
conservando en todo momento su direccin, sin que sus estribaciones alcancen mayor
desarrollo. Este sector de la serrana es de unos 160 km de longitud que se presenta
en la forma de una gran espina dorsal de laderas un tanto inclinadas que dan a su
conjunto un aspecto abrupto.
37
Mapa N 3.
Unidades de Paisaje
38
El sector mirandino de la serrana del Interior, se inicia ms o menos en la Loma de

Hierro, elevacin que comparte con el estado Aragua. La fila de la serrana se dirige
desde Loma de Hierro hacia el Sur hasta alcanzar el topo Bramador a los 1.421 msnm.
Al sur de Ocumare del Tuy, la serrana forma una masa orogrfica con una sucesin de
alturas dominantes de ms de 1.000 msnm, donde los diversos cerros predominantes
reciben los nombres de: topo La Palmira, Cocuizas, Covalonga y topo Las Minas (1.020
msnm). Al norte de esta ltima elevacin y plenamente en tierra mirandina, se levantan el
cerro Grande (1.190 msnm) y cerro Azul (1.430 msnm). Por otro lado, se tienen los
cerros Ramn y Moreno (ver Mapa N 3).
Desde el topo Las Minas se suceden las elevaciones con el topo San Antonio, cerro
Mapurito, cerro Guatopo, topo Las Colonias, topo San Lorenzo y topo Cerro Verde, al pie
de esta ltima elevacin, se forma el ro Taguacito, afluente del Cuira, el cual desemboca
en el ro Tuy; al este, el ro Caucagua o ro Grande, desembocan en el Tuy. La altitud
media de la serrana se ha reducido a los 500 msnm y al este del vrtice, se divide en
dos pequeos ramales donde pierde altura rpidamente hasta convertirse en un suave
relieve que en su parte inferior est separado del mar por una estrecha franja de costa
aluvial (ver Mapa N 3 y Mapa N 5).
Continuando en el valle de Caracas, se destacan los Valles del Alto Tuy en las
inmediaciones de la poblacin Los Teques, San Pedro, San Antonio de Los Altos, entre
otros y los Valles del Tuy Medio que incluye las poblaciones de Tcata, Paracotos, Ca,
Ocumare
del Tuy
y Santa
Teresa
del Tuy, donde
la
pendiente
disminuye
considerablemente y comienzan a aparecer formas de relieve tpico de reas de

sedimentacin (ver Cuadro N 4).
En la cuenca del Tuy Medio, existe una variacin en las formas del terreno presentes.
Por un lado los aportes longitudinales del ro Tuy forman un conjunto de varios niveles
de terrazas, adems de la estrecha planicie aluvial, donde se ubica la Zona de
Aprovechamiento Agrcola de Barlovento, especficamente en la cuenca baja del ro Tuy
39
y el resto de la extensa fosa tectnica, est cubierta por colinas de formas agudas, que
posiblemente son antiguas deposiciones aluviales fuertemente disectadas.
Barlovento es un gran tringulo cuyo vrtice superior se halla al noreste de Higuerote y

los vrtices inferiores en Aragita y Machurucuto. La extensin de las tierras
barloventeas situadas entre el nivel del mar y los 100 msnm, es aproximadamente de
432 km2 la longitud de su litoral entre Carenero y Machurucuto alcanza 55 kilmetros, se
trata de un litoral arenoso hasta Boca de Paparo sobre la desembocadura del Tuy y de
unas arenas un tanto cargadas de tierra y materiales orgnicos desde Boca de Paparo
hasta Carenero. La gran depresin de Barlovento presenta, como tipos de relieve de
mayor importancia, las siguientes formas: una planicie aluvial reciente, colina
fuertemente disectadas y un extenso plano costero (ver Mapa N 3).
El sector oriental del valle de Caracas corresponde al territorio de Miranda, donde el ro

Guaire divide el sector en dos franjas de superficie bastante pareja que se diferencian
por su declive. La franja del Norte es de un declive bastante acusado por tratarse de
tierras piemontanas, la franja del Sur es de suave declive y formada por suelos
aluvionales aportados por el Guaire. En el Cuadro N 4 y Mapa N 3, se relacionan las
caractersticas ms resaltantes de las variables geomorfolgicas: unidades de paisaje,
unidades de relieve, formas de terreno y pendiente de cada una de las regiones que
conforman la entidad.
40
Cuadro N 4.
Resumen de las caractersticas geomorfolgicas: Unidad
de paisaje, unidad de relieve, forma de terreno y pendiente de las
regiones administrativas.
Unidad de
Paisaje
Regin
Form as del
Terreno
Unidad de Relieve
Pendiente
Colina, v alle
y planicie
Colinas con pe ndientes mode radamente ondul adas//lomas//

sistemas de crestas y v igas relativ amente angostas e irregu lares//
v alle con v ega y llanura aluv ial o d e desbo rde y terraza//llanura Vertientes//cordn
litoral//manglar
f lecha litoral
Valles del Tuy
Colina y v alle
Colinas con pendi entes moderad amente ondu ladas// v alle entre
colinas y lomas, incluy e colinas y las v ertientes bajas de
estas//colinas con pendientes quebradas//lomas//viga
Vertientes//conos
dey eccin
Guarenas-G uatire
Colina y
montaa
Cresta//colinas con pendie ntes moderadame nte

colinas con pendientes f uertemente onduladas
Vertientes
Oscilan
entre
66% y 100%
Montaa,
colina, v alle
Cresta//colinas con pendientes moderad amente ondul adas//colinas

con pendientes f uertemente onduladas//sistemas de crestas y
v igas relativ amente angostas e irregulares//v iga
Vertientes
oscilan entre 10%

y 66%
Montaa y
colina
Sistemas de crestas y vigas relativ amente angostas e

irregulares//colinas altas//v alle entre montaas, abarcand o las
v ertientes bajas f uertemente onduladas.
Vertientes
Barlov ento
Metropolitan a
Sucre
Altos Mirandinos
ondul adas//
desde < a 1%
hasta 40%
de Oscilan entre 2%
y 40%
> a 30 %
Fuente: elaboracin pr opia s obre la bas e de la defi nicin del ambiente geomorfolgico de Alfred Zinc k.
c. Suelos
Los suelos del estado Miranda poseen caractersticas que varan en cada regin y que
dependen de distintas variables fsicas como el paisaje, clima, hidrografa, entre otros. En
el Cuadro N 5 se pueden observar estas caractersticas por municipios. De acuerdo a lo
anterior, las reas montaosas, poseen suelos generalmente pedregosos, aunque
localmente pueden presentar texturas medias a arcillosas, son de origen residual, con
fertilidad de baja a moderada y de poca profundidad (suelos clase VII-VIII).
Cuadro N 5.
Regin
Municipio
Acev edo
Andrs Bello
Barlov ento
Brin
Pez
Burz
Pedro Gual
Cristbal Rojas
Valles del Tuy
Independencia
Lander
Caractersticas de los suelos por regiones

administrativas.
Descripcin
Suelos de texturas f ranco arcillosa por zonas con alto contenido de arcilla en el p erf il
(residuales en las montaas); hacia las planicies aluv iales, la alta mesa fretica, lenta
percolacin hace posible la f ormacin de pantanos.
Suelos prof undos altamente limosos, drenaje interno
mo deradame nte
lento.
Suelos altamente aren osos. Slo recomendabl es para el sembra do de cocoteros,
uv eros de play a y otras plantas half ilas.
Suelos de textura f ranco arcillosa por zonas con altos contenidos de arcillas, o
arenas especf icamente hacia las planicies marinas.
Suelos prof undos en las llanuras costeras, de textura media-f ranco arenosa altamente
limosos hacia los cauces f luviales, drenaje interno moderado.
Suelo de textura media-arcillosa, moderadamente drenado.
Suelo de textura media, generalmente pedregoso y drenaje externo rpido.
Suelos de texturas f ranco arenoso y mezclas de d etritos de gr anulometra v ariable,
alto coef iciente de percolacin (0.20).
Suelos de textura superf icial media y arcillosa en el subsuelo poco prof undo y de
drenaje interno de lento a muy lento.
Suelos hacia el v alle de textura me dia-arcillosa con un estrato de gr an zn que
aparece de 30 a 75 cm. en el perf il.
41
Regin
Municipio
Paz Castillo
Simn Bolv ar
Urdaneta
Plaza
Guarenas-G uatire
Zamora
Baruta
Metropolitan a
Chacao
Hatillo
Sucre
Sucre
Guaicaipuro
Altos Mirandinos
Carrizal
Los Salias
Descripcin
Suelos de textura superf icial media y arcillosa en subsuelo poco prof undo y de drenaje
externo rpido en interno muy moderado.
Suelos de texturas arcillosas, la arcilla es para en un 9 3%, corresp onde con un
material con bajo contenido de arena (men os el 7%) . con elasticidad de media as alta
(ip=18) la humed ad natural del suelo es baja de 13,5%
Suelos de f ormacin residual y poco f rtil, la textura superf icial es media y la del
subsuelo es arcillosa, drenaje interno de moderado a lento.
Suelos de texturas arcillosas, humedad natural baja y presencia de sedimentos poco
consolidados con capas de grav a, conglomerados y gran proporcin de arcillas.
Suelos de texturas f ranco arcillosas a arcillosas, buen drenaje externo y presencia de
sedimentos poco consolidados con capas de grav a, conglomerados y gran proporcin
de arcilla.
Suelos de origen residual (arcillosos), poco permeables.
Suelos de textura areno-limosa al sur d el municipio con explay amientos laterales del
ro Guaire, textura arenosa con presencia de bloques
ciclpedos y matriz
heteromtrica en la medi da que ascendemos al norte d e la un idad ambi ental (La
Castellana-Altamira).
Suelos de textura arcillosa con f ragmentos de los esquistos espesores de suelos
residuales de ms de un medio metros.
Suelos residuales, producto de rocas muy meteorizadas, presencia de esquistos
micceos y calizas (cantera el Llanito) con b uena retencin d e humed ad; rocas muy
diaclasadas y mucha inf iltracin por def ectuosos sistemas de cloacas; de pobre a
moderada aptitud con material de f undacin atendiendo al gra do de alteracin d e los
esquistos
Suelos de textura f ranco arenosa pref erentemente,
poco prof undos
tambin
predomina a niv el rural pedregosidad tanto superf icial como en el perf il
Suelos de textura f ranca pref erentemente, poco prof undos
Suelos residuales (arcillosos), poco permeables
Fuente: elaboracin pr opia s obre la bas e de informacin s uministrada por el Instituto Nacional de Tierras, ao 2005.
En los pequeos valles intramontanos, donde la franja aluvial presenta suelos con
texturas francas, bien drenados, fertilidad de moderada a alta, profundidad entre 30 y 60
centmetros, se permite la instalacin de algunos cultivos intensivos (tierras clase II) (ver
Mapa N 4). Estos valles estn rodeados por un relieve de colinas, cuyos suelos,
moderadamente frtiles, hacen posible el desarrollo de una agricultura intensiva en
laderas, como las que se observan en San Pedro de Los Altos, San Jos de Los Altos,
San Diego de Los Altos y otras localidades.
Los suelos de las terrazas y colinas bajas, presentan un mayor grado de madurez que se
encuentran en un franco proceso de desarrollo latertico, son suelos de perfil A-B-C, que
reflejan el desarrollo pedogentico tpico del trpico hmedo. Los mismos poseen un
horizonte B de color rojo intenso y son pertenecientes al orden de los Alfisoles y
Ultisoles, los cuales son suelos cidos de baja fertilidad.
En la depresin del Tuy Medio, se encuentra gran parte de los suelos frtiles con
capacidad agrolgica II y IV (ver Mapa N 4), localizados entre los 300 y 400 msnm. Sus
caractersticas de buen drenaje, de alta a moderada fertilidad y de profundidad moderada
42
a profunda, favorecen el desarrollo de numerosos rubros agrcolas como frutales y

hortalizas. En la cuenca del Tuy Bajo, se encuentran los suelos jvenes de las planicies
aluviales recientes, los cuales son suelos jvenes de perfil A-C profundos, permeables de
buena fertilidad, ligeramente cidos con capacidad agrolgica de II, III y IV;
pertenecientes al orden de los Entisoles, sin horizontes de diagnsticos.
Por otra parte se tienen los suelos de las barras arenosas, los cuales se desarrollan
fundamentalmente como salinos y de color amarillento en el perfil, inmediatamente
inferior al estrato superficial, flucta estacionalmente una mesa de agua salina; el
subsuelo est conformado por arenas grisceas moteadas de gris y ocre que son salinos
y de baja retencin de humedad, pertenecientes al orden de los Inceptisoles, del
suborden de
Psamets y por el contenido alto de cuarzo de las arenas pudiesen
pertenecer al grupo de los Cuarzi Psamets.

d. Capacidad de uso agrcola
El reglamento parcial del decreto con fuerza de ley de tierras y desarrollo agrario para la
determinacin de la vocacin de uso de la tierra rural de 2.005, define la vocacin de
uso de la tierra, como la interaccin entre los factores fsicos (suelos, clima, topografa y
erosin) tecnolgicos, socioeconmicos, culturales y los requerimientos agroecolgicos
de los rubros a producir, que determinan la asignacin de usos agrcola (vegetal,
pecuario, y forestal), bajo condiciones de sustentabilidad a las distintas unidades
productivas agrcolas, as mismo, plantea la clasificacin de uso agropecuario de la tierra
rural de acuerdo a su calidad y vocacin, donde los suelos de clase I, II, III y IV son
apropiados para el uso agrcola, a diferencia de los de clase V y VI que son aptos para el
uso pecuario y las clases VII y VIII de uso forestal (ver Cuadro N 6 y Mapa N 4).
Cuadro N 6.
Rubros
Clases
I
- Hortaliza, leguminosas
II
Agrc ola
III
IV
Clasificacin de rubros por clases de suelos.
-Hortaliza, leguminosas, cereales, musceas, races y tubrculos,

plantaciones tropicales, conservacionistas (caf y cacao)
-Fruticultura, cereales, oleaginosas, races y tubrculos, plantaciones
tropicales conservacionistas
-Races y tubrc ulos, fruticultura, plantaciones tropicales.
43
Clases
Rubros
V
Pecuario
VI
VII
VIII
Forestal
-Ganado vacuno: leche, doble propsito, (leche-carne), cra

- Ganado bufalino, caprino, ovinos, porcinos, aves, especies de fauna
silvestre
-Ganado vacuno: leche, doble propsito, (leche-carne), cra
- Ganado bufalino, caprino, ovinos, porcinos, aves, especies de fauna
silvestre
Agroforestera, plantaciones forestales
Agroforestera, plantaciones forestales.
Fuente: R eglamento parcial del decreto c on fuerza de ley de tierras y des arrollo agrario para la determi nacin de la voc acin de uso de la tierra rural. Gac eta Oficial N 38.126,
14/02/2005.
De acuerdo a la distribucin de las clases de suelos por regin, el estado bolivariano de

Miranda posee un 16,7% de suelos con capacidad agrcola (clases I, II, III y IV) los
cuales se encuentran mayormente en las regiones de Barlovento y Valles del Tuy. La
mayor parte de estos suelos se hallan en la depresin de Barlovento, la cual est
protegida bajo la figura del ABRAE rea de aprovechamiento agrcola. Los municipios
con mayor uso
agrcola son: Andrs Bello, Burz, Acevedo, Brin y Pez. Hacia la
regin de los Valles del Tuy solo se encuentran suelos con capacidad agrcola en las
zonas aledaas a los ros Tuy, Guaire, Siquire, Charallave y Caiza, especficamente en
los municipios Lander, Simn Bolvar, Paz Castillo, Independencia y Urdaneta (ver Mapa
N 4 y Cuadro N 8).
Los suelos no aptos para la actividad agrcola, los cuales se clasifican en suelos clases
V, VI, VII y VIII; ocupan el 81,3% de la superficie del estado. Especficamente se tiene
que los suelos donde se puede desarrollar la actividad pecuaria (V - VI), ocupan el 23%
de la superficie del estado, siendo mayor en la regin de Barlovento, con el 31.3%. Los
suelos aptos para las actividades forestales (VII VIII), son los que ocupan la mayor
superficie con un 58,3%; estos suelos pertenecen a las reas montaosas y
generalmente pedregosas de las regiones de Guarenas-Guatire (97%), Sucre (97,8%),
Metropolitana (100%), Altos Mirandinos (97%) y hacia el sur de Barlovento (43,5%) y los
Valles del Tuy (67,8%). (ver Cuadro N 7 y Cuadro N 8)
44
Cuadro N 7.
Distribucin de las clases de suelos por regin.

Clases (%) y Usos
Agrcola
Agrcola
Regin
I
0,2
Estado Miranda
Barlovento
Valle del Tuy
Altos Mirandinos
Guarenas Guatire
Metropolitana
Sucre
0,7
II
7,8
12,6
2,3
1,8
0,2
III
3,5
4,9
2,9
0,7
0,2
No Agrcola
Pecuario
IV
5,2
7,7
3,6
0,1
Total
16,7
25,2
9,5
2,6
0,4
0,0
0,0
V
0,8
1,4
0,2
VI
22,2
29,9
23,1
0,2
2,7
2,2
Forestal
Total
23,0
31,3
23,3
0,2
2,7
0,0
2,2
VII
53,1
36,9
63,6
90,5
97,0
84,2
96,8
VIII
5,2
6,6
4,2
6,5
15,8
1,0
Total
58,3
43,5
67,8
97,0
97,0
100,0
97,8
Nota: La r elacin porcentual de l as clas es de suelos para las regiones se calcul considerando su superficie c omo el 100%.
Al momento de planificar el territorio mirandino, es indispensable considerar, no solo el

desarrollar las actividades que se ajusten a la vocacin de los suelos, sino tambin las
necesidades de
la
poblacin, uso
actual (manera
de
poder aprovechar las
infraestructuras existentes) y las restricciones por la existencia de ABRAE, figuras que

abarcan casi la totalidad de la superficie del estado.
Cuadro N 8.
Regin
Barlovento
Municipios
Distribucin de las clases de suelo por municipios

I
5,8
0,9
Andrs Bello
69,1
6,3
11,9
12,5
0,2
0,0
Brin
Burz
9,5
32,1
9,3
17,3
10,8
30,0
0,8
8,6
15,4
12,0
Paz
13,3
2,8
4,1
0,7
2,2
0,9
3,0
3,1
2,2
4,3
0,1
0,9
3,0
2,6
1,7
5,0
3,2
1,7
3,0
2,1
1,4
7,6
8,8
2,0
1,4
4,5
0,2
1,8
0,7
0,1
0,2
Lander
Paz Castillo
0,6
1,9
Urdaneta
Carrizal
Metropolitana
Sucre
Guaicai puro
Los Salias
Plaza
Zamor a
0,5
0,6
0,2
0,5
35,3
VII
2,8
Simn Bolvar
Guarenas Gu atire
Clases de Tierras (%)

IV
V
VI
11,5
Independenci a
Altos Mir andinos
III
Acevedo
Pedro Gual
Cristbal Rojas
Valle del Tu y
II
41,2
VIII
ABR AE
2,5
Altamente y M edianamente restrictiva
52,0
0,8

Medianamente res trictiva
39,4
29,8
0,3
9,7
37,1
61,0
43,6
23,7
3,3

Medianamente res trictiva, sin res tricciones y sin
ABRAE
43,8
46,9
1,2
7,5
21,4
78,5
61,0
3,3
1,1

46,7
35,4
9,7
74,5
96,4

2,9
3,6

93,1
3,8
47,6
2,9
52,4
96,5

2,6
97,2
Baruta
Chacao
70,3
100
30,7
Hatillo
96,0
4,0
Sucre
2,2
96,8
1,0
Total
0,2
7,8
3,5
5,2
0,8
22,2
54,1
6,1
Nota: La r elacin porcentual de l as clas es de suelos para los municipios s e calc ul c onsiderando s u superficie como el 100%.

45
Mapa N 4.
Capacidad de Uso Agrcola
46
e. Hidrografa
La hidrografa mirandina est compuesta por dos vertientes: una Norte, integrada por las
cuencas de los ros Chuspa, Aricagua, Chirimena, Curiepe y Capaya, que tras un corto
recorrido, desembocan directamente al mar Caribe; y la otra vertiente es la interior,
integrada por la cuenca del ro Tuy, la ms importante, y las cuencas de los ros San
Jos, Guapo, Cpira, Chupaquire, Panapo y Uchire, entre otros (Ver Mapa N5).
La vertiente Norte representada por el ro Chuspa, considerado el ms importante de

esta vertiente, se forma a unos 1000 metros de altitud y a lo largo de sus 26 km conforma
la lnea divisoria entre el estado bolivariano de Miranda y el estado Vargas. En su parte
Este y poco antes de desembocar al mar, recibe las aguas de la quebrada Mapurite. Las
considerables precipitaciones del sector, dan lugar a que el ro Chuspa al igual que las
otras corrientes de la vertiente sea de carcter permanente durante todo el ao.
Con respecto a la vertiente interior, la red hidrogrfica de la serrana del Interior, se

caracteriza por poseer un patrn dendrtico, cuyo caudal aumenta gradualmente desde
las zonas ms secas al Oeste hasta las ms hmedas al Este. Las tierras mirandinas
que avenan al ro Tuy ocupan aproximadamente 6.115 km2, correspondiendo al 79% de
la superficie del territorio mirandino.
Imagen N 1. Embalse La Mariposa
El ro Tuy se forma en la cordillera de la Costa al

pie del pico Codazzi, a unos 2.426 msnm
aproximadamente, para luego desembocar en el
Mar
Caribe;
est
compuesto
por
diversas
subcuencas que drenan sus aguas a dicho ro

dentro del territorio mirandino (ver Mapa N 5)
El cauce principal del ro Tuy (Tuy alto), sobre el sector Boca de Cagua Tcata, recibe
aportes de la quebrada Maitana, para seguir aguas abajo en direccin Suroeste sobre
47
Los Cujes y El Valle, donde este se estrecha presentando un tpico valle de montaa. Se
cuenta en esta zona, con los embalses de Agua Fra y la Mariposa (ver Imagen N 1).
La regin administrativa de los Valles del Tuy se empieza a abrir en Tcata, donde el ro
ya ha descendido a una altitud de 300 msnm. Al salir de Tcata, las aguas del ro Guaire
se incorporan al ro Tuy por su margen derecha, a partir del cual se forman meandros
incipientes que se van desarrollando a
medida que se ensancha el valle. ste ro
constituye el afluente ms caudaloso del Tuy, sus aguas son bastante turbias con altas
concentraciones de sedimentos en suspensin.
La subcuenca de la quebrada Charallave pasa por Paracotos y Charallave, y desemboca

al Tuy por la quebrada La Cabrera, la cual, antes de llegar el ro a Santa Teresa, le
desemboca la quebrada Turmusa; de igual forma se tiene la subcuenca del ro Guaire
que cruza de Oeste a Este el valle de Caracas y recibe diversas corrientes fluviales
(dentro del sector mirandino se encuentran la quebrada de Baruta y los ros Chacato y
Tocom, entre otros) para luego seguir su curso por el este de Petare y en unos 13 km
aproximadamente, incorporarse al ro Tuy a la altura del poblado Santa Teresa del Tuy,
especficamente en el sector las Tortugas de Mume. Por el Oeste, el Guaire recibe el ro
Supire, y por el Este le llegan diversas quebradas como El Palmar, Siquire y otras que
se forman en la Fila de Mariche.
Imagen N 2. Embalse Ocumarito.
De Oeste a Este, se encuentran los ros Guaire

(antes del sector Tcata), ro Ocumarito (al oeste de
Ocumare) y el ro Lagartijo (al oeste de Santa
Elena) luego en la garganta de Aragita, el Tuy
recibe al ro Taguaza.
48
Imagen N 3. Embalse Lagartijo.
El ro Ocumarito es controlado aguas arriba por

la represa del mismo nombre que embalsa las
aguas del ro Camatagua para traspasarlas al
acueducto Metropolitano y formar parte del
Sistema Tuy III (ver Imagen N 2).
El ro Tuy y las quebradas Charallave, Soapire

y Prepo, en el sector ms occidental del estado fluyen por un relieve montaoso
controlado por las fallas que atraviesan ese sector. Por su parte, el embalse Lagartijo
represa las aguas del ro del mismo nombre, a 4 kilmetros de San Francisco de Yare.
El ro Caucagua, tambin conocido como ro Grande, se forma al noreste de Petare,
donde la divisoria de aguas que separa el lugar de formacin del mismo de la hoya del
Caurimare, afluente del Guaire, la cual es prcticamente imperceptible, debido a la poca
extensin que presenta. El ro Grande avanza por el ngulo formado por los planos de
ladera de la fila maestra de la cordillera de la Costa y las de la Fila de Mariche, al tomar
el nombre de la localidad de Caucagua, su corriente fluvial entra en contacto con la curva
de nivel de los 100 msnm, entra de pleno en la llanada Barloventea, donde avanza
formando meandros hasta desembocar al ro Tuy (ver Imagen N 3).
El tramo del Tuy en la depresin de Barlovento, se conoce como el Bajo Tuy, el cual se
desarrolla en una extensa planicie aluvial, que inicia a la altura de Aragita y desemboca
en el Mar Caribe donde, debido a la poca pendiente, el ro tiende a alargar su curso
formando meandros.
Por otro lado, los ros Taguaza y el Cuira descienden desde la serrana del Interior para
desembocar en el ro Tuy, ste recibe corrientes provenientes del Norte, entre las que se
destacan, dentro de la zona de Barlovento, el ro Merecure que a su vez recibe las aguas
del Cao Urape. Cabe destacar la existencia de ros barloventeos independientes del
Tuy, como lo es el ro Capaya, que se forma en la fila maestra de la Cordillera de la
Costa a una altitud aproximada de 1.000 msnm con el nombre de quebrada Marasnuta,
49
avanzando de Oeste a Este con ligera declinacin al Sur, hasta desembocar en el mar
Caribe al este de Tacarigua. De igual forma, a una altitud aproximada de 500 m donde la
serrana del Litoral ha perdido altura, se forma el ro Curiepe, que recorre el Norte
Barloventeo paralelo al ro Capaya, alimentado por el curso de las quebradas Cambural
y Casupal, hasta desembocar en el mar Caribe (ver Mapa N 5).
Los ros Curiepe, Capaya y Aramina, han excavado sus valles en esta planicie aluvial,
presentando en algunos casos terrazas de diversas edades y presentando igualmente
reas de poco drenaje en las zonas de contacto entre estos valles y las colinas
adyacentes.
Por otra parte, el ro Guapo se inicia en la fila de la serrana del Interior a unos 1.000
msnm de altitud, recibiendo, entre otros afluentes, al ro Aragua, para desembocar en el
mar Caribe en puerto Tuy aproximadamente. El ro Chupaquire es otro ro de montaa
formado en la misma serrana, que drena y desemboca en el mar Caribe; el ro Panapo
igual que la quebrada Carapintada en Machurucuto, es de corto recorrido y nacen en las
estribaciones de la serrana del Interior siguiendo un recorrido Sur Noreste desembocan
en el mar Caribe al norte del casero Panapo (ver Mapa N 5).
El ro Uchire se forma aproximadamente a 500 msnm en la serrana del Interior y es el

lmite entre el estado Miranda y el estado Anzotegui. Igualmente, el ro Cpira nace en
las estribaciones de la serrana del Interior hacia el extremo oriental de Barlovento y cuyo
recorrido desde el Sur hasta el Norte desemboca igualmente en el mar Caribe al norte de
Cpira.
50
Mapa N 5.
Hidrografa
51
f. Clima
Debido a la incidencia del clima sobre el confort humano, el desarrollo de actividades
agrcolas, pecuarias, tursticas y recreativas y sobre la distribucin geogrfica de las
plantas y los animales, es importante tener conocimiento del comportamiento de las
principales variables que lo condicionan, especficamente la precipitacin, la temperatura
y la evaporacin. En rasgos generales, se tiene que Venezuela al encontrarse ubicada
en la zona intertropical (a no ms de 16 grados de latitud norte), presenta una escasa
variacin climtica, a diferencia de los pases ubicados en latitudes altas (con presencia
de cuatro estaciones claramente diferenciadas), caracterizndose por poseer dos
perodos anuales, uno lluvioso entre los meses de mayo y octubre y uno de sequa de
noviembre a abril (W. Goldbrunner), mientras que las variaciones de temperatura son
producto principalmente de las diferencias de altitud.
En el caso especfico de
Miranda (tal como se explic en un punto anterior), las
diferencias de altitud representadas por los accidentes geogrfico de mayor relevancia

como son la cordillera de la Costa, la serrana del Interior y la llanura Barloventea,
generan variaciones climticas significativas en todo el territorio del estado.
En cuanto a la precipitacin, la oscilacin de los valores registrados en las diferentes

estaciones meteorolgicas van desde los 500 mm a los 4000 mm anuales (ver Mapa N
6), siendo la regin de Barlovento la que registra la media anual ms elevada,
especficamente al sur del municipio Acevedo en el Parque Nacional Guatopo con
registros entre 3000 y 4000 mm anuales; este comportamiento contina con menor
intensidad (2000 3000 mm anuales) en los municipios Brin, Burz y Pedro Gual; en la
costa y en las zonas cercanas a sta, se tienen registros que oscilan entre 500 y 1500
mm de precipitacin anual.
Las regiones Valles del Tuy, Altos Mirandinos, Sucre, Metropolitana y Guarenas Guatire
poseen caractersticas homogneas, debido a que presentan valores comprendidos entre
los 500 y 1500 mm de precipitacin anual. Vale destacar que en la regin Valles del Tuy
52
hay una excepcin al este de los municipios Lander e Independencia, los cuales limitan
con el parque nacional Guatopo y presenta precipitaciones anuales entre los 1500 y 3000
mm.
Con respecto a la temperatura, los valores menores se registran entre los meses de
diciembre y enero, y las mximas entre los meses de abril a julio. Particularmente, las
regiones Barlovento y Valles del Tuy presentan temperaturas entre 27 y 32 C, la
Metropolitana, Sucre y Guarenas-Guatire entre 25 y 29 C y los Altos Mirandinos entre 18
y 24C. (Ver Mapa N 7)
En cuanto a la evaporacin, sta muestra un comportamiento de 1300 mm anuales en

las zonas ms elevadas de la regin (Agua Fra y pico Naiguat) y ms de 2100 mm al
sureste del estado. El gradiente de distribucin de la evaporacin aumenta los valores
en la cordillera de la Costa y Serrana del Interior entre 1200 y 1800 mm hacia las zonas
ms bajas de estos paisajes naturales, donde los meses con mayores registros de
evaporacin son marzo y abril.
Por su parte, en las regiones Valles del Tuy y Guarenas-Guatire, los registros van de
1800 mm a ms de 2000 mm de evaporacin al ao y el perodo con mayores valores
corresponde a los meses de marzo, abril y mayo.
En la regin de Barlovento, se
presenta un ncleo de evaporacin con valores que van de 1600 mm a 1800 mm

anuales, hecho asociado al aporte de humedad por parte de los vientos alisios; sin
embargo estos valores se incrementan hacia el litoral con registros que oscilan entre
2000 mm a 2200 mm de evaporacin anual.
De acuerdo a las caractersticas descritas y la clasificacin de Holdridge, el estado

presenta diversos tipos de clima, encontrndose desde Bosque muy Hmedo Tropical en
la zona de Barlovento especficamente en el municipio Acevedo; un Bosque seco
Tropical en la costa Mirandina, Valles del Tuy y en las ciudades de Guarenas y Guatire; y
por ltimo un clima de Bosque Hmedo premontano en los piedemonte de la cordillera de
la Costa y la serrana del Interior.
53
Mapa N 6.
Isoyetas
54
Mapa N 7.
Isotermas
55
4.
VEGETACIN Y USO ACTUAL

4.1.
Vegetacin
La vegetacin en el estado es diversa, producto de las diferencias altitudinales y de la

distribucin de las precipitaciones, entre otras variables. Como se observa en el Cuadro
N 9 donde se detalla la superficie en hectreas y el porcentaje de cada tipo de
vegetacin, predominando el Bosque alto (22,6%), Herbazal (21,9%) y Bosque medio
(21,7%) las cuales representan el 66,4% de la vegetacin del estado (ver Mapa N 8)
Como consecuencia de la alta densidad poblacional en las zonas aledaas a la capital

del pas y la actividad agrcola desarrollada en todo el estado, la vegetacin ha sufrido
una fuerte intervencin antrpica.
En la regin de Barlovento, especficamente en el municipio Acevedo, debido a las altas

precipitaciones registradas en la zona, se desarrolla una vegetacin de Bosque alto,
Bosque medio y Bosque medio con matorral; en gran parte de estas reas se encuentran
plantaciones de cacao, pltano y cultivos de subsistencia (conuco barloventeo). Hacia la
costa Mirandina se encuentra una vegetacin caracterstica de zonas tanto secas como
hmedas, esta ltima ubicada alrededor de la Laguna de Tacarigua, con vegetacin de
Manglares y Humedales, siguiendo la lnea de costa, en ambos sentidos, se observa
vegetacin espinar, Bosque de Matorral y Herbazal. Por otro lado, al Norte y Sur de esta
regin, como consecuencia del incremento altitudinal propio del relieve de la cordillera de
la Costa y serrana del Interior respectivamente, se presentan grandes extensiones de
Bosque alto y medio.
En la regin de los Valles del Tuy, se tienen grandes extensiones de Herbazales y solo
hacia el sur y este de la misma, Bosque medio con matorral, Bosque ralo y Bosque
medio a medida que se acerca a la serrara del Interior y hacia la zona de Barlovento.
En los Altos Mirandinos al igual que los Valles del Tuy, consecuencia de la poca
precipitacin, la vegetacin predominante es Herbazal, solo cuenta con pequeas
56
extensiones de Bosque Medio y Alto hacia el Sur en el piedemonte de la serrana del

Interior y hacia Noroeste (Parque Nacional Macarao).
Por ltimo, las regiones de Guarenas-Guatire, Sucre y Metropolitana, poseen una

vegetacin muy similar, por encontrarse al norte del estado donde limita con la cordillera
de la Costa, presentando en su piedemonte una vegetacin de Bosque medio con
matorral y en su parte ms alta Bosque alto, en el resto de las regiones predominan los
Herbazales (ver Mapa N 8 , Cuadro N 9 y Mapa N 9).
Cuadro N 9.
Cobertura vegetal (ha), ao 2005
Cobertura Vegetal
Superficie (ha)
Total (%)
Asociacin bosque medio matorral
44.678,4
Asociacin bosque ralo matorral
19.349,6
2,6
Asociacin matorral herbazal
97.603,4
13,2
167.274,5
22,6
1.524,6
0,2
159.998,5
21,7
64.166,9
8,7
4.577,7
0,6
Herbazal
161.417,5
21,9
Humedal
6.694,7
0,9
Manglar
5.109,3
0,7
Matorral
3.945,2
0,5
Suelo desnudo
2.329,5
0,3
738.669,9
100
Bosque alto
Bosque de galera
Bosque medio
Bosque ralo
Espinar
Total superficie
6,0
F uente: elaboraci n propia con base en informaci n s umi nistrada por el Instituto N acional de Tierras, ao 2005.
4.2.
Uso actual de la Tierra
La modificacin antrpica que experimenta un territorio, y los procesos de poblamiento

junto con las actividades asociadas, permiten identificar durante un perodo de tiempo, la
configuracin y uso de la tierra. De acuerdo a lo anterior, se describe y analiza en este
aspecto, los usos que actualmente tiene el territorio del estado Miranda (ver Mapa N 8).
La situacin actual del uso de la tierra permite identificar las actividades registradas en el
territorio, tomando en consideracin el enfoque funcional que incluye la estructura y
dinmica de diversos factores de orden socioeconmico, fisionmico, jurdico y
ecolgico. De acuerdo a las caractersticas fsicos naturales, poblacin, infraestructura,
entre otras, el estado bolivariano de Miranda ha desarrollado diversas actividades,
57
teniendo actualmente usos de tipo agrcola, minero, turstico, industrial, urbano y reas
Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE). Estos usos se describen
detalladamente a continuacin.
4.2.1. Uso agrcola
El uso agropecuario, est determinado por los espacios que estn siendo utilizados en el
desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias, stas se pueden realizar de forma
separada, combinada y para la subsistencia, por esta razn en el Mapa N 9 se
observarn dichas categoras. ste uso se encuentra asociado a la actividad econmica
con mayor superficie dentro del estado y se lleva a cabo principalmente en las regiones
de Altos Mirandinos, Barlovento, Valles del Tuy y Guarenas-Guatire, que poseen
caractersticas particulares, dadas tanto por sus condiciones agroecolgicas, como
culturales y de tradicin de sus habitantes.
De acuerdo al Censo Agrcola, realizado en el ao 2008 por la Corporacin de Desarrollo

Agrcola del estado Miranda (CORDAMI) el estado present una superficie sembrada de
16.120 ha de cultivos de ciclo corto distribuidas en todas las regiones, exceptuando la
Metropolitana (ver Cuadro N 10 ). A nivel regional se tiene que los Altos Mirandinos es la
que cuenta con mayor superficie sembrada con 7.494,19 ha destacndose la caraota
(6.564,1 ha), el ocumo (137,75 ha) y el maz amarillo (130,45 ha). Seguidamente se
encuentra la regin Barlovento que present 6.111,79 ha sembradas, predominando el
ame con 1.996,47 ha, la yuca con 1.519,52 ha y el ocumo con 1.261,75 ha; Los Valles
del Tuy present una superficie de 2.143,97 ha sembrada, resaltando el ocumo (546,75
ha), maz amarillo (493,85 ha), yuca (253,28 ha) y caraota (143,39 ha) y GuarenasGuatire sembr 349,77 ha, destacndose los rubros como la yuca (75,86 ha), ocumo
(68,38 ha), ame (63,63 ha) y caraota con 15,65 hectreas.
En relacin a la superficie sembrada con cultivos frutales y semipermanentes en el

estado se tiene un total de 53.164 ha, destacando la regin Barlovento con 33.115,11 ha,
en sta resalta los cultivos de cacao (11.784,54 ha), cambur (2.964,3 ha) y mandarina
(2.011,8 ha). En segundo lugar se tiene a la regin Altos Mirandinos con 13.682,85 ha,
58
los cultivos destacados son la ciruela con 7.056,1 ha, durazno (melocotn) con 158,75 ha
y aguacate (108,35 ha). La superficie sembrada de la regin Guarenas Guatire, con
ste tipo de cultivo, es de 4.363,48 ha, en la que resaltan la mandarina (1.940,1 ha),
aguacate (827,79 ha) y cambur (392,45 ha). Por ltimo se tiene a la regin Valles del Tuy
con 1.907,06 ha sembradas, con cultivos de aguacate (255,12 ha), cambur (216,19 ha) y
naranja (201,531 ha).
De acuerdo a datos observados en el VI censo agrcola del ao 1997 (anuario estadstico

2006) se not una disminucin en la superficie cultivada en todas las regiones que
realizan dicha actividad en el estado, a esto se le atribuye diferentes causas como:
asistencia tcnica insuficiente, falta de mantenimiento a las plantaciones y vialidad rural,
falta de articulacin entre los entes de financiamiento agrcola (nacional y regional),
ausencia de planes de adiestramiento al productor, inadecuada infraestructura para el
desarrollo rural integral, ausencia de canales efectivos y numerosos intermediarios para
la comercializacin, falta de centros de acopio, entre otros.
Cuadro N 10.
Superficie sembrada (ha), segn rubros agrcolas de ciclo

corto, ao 2008.
Superficie Sembrada (ha)
Rubro
Altos
Mirandinos
Metropolitana
Sucre
Total
Estado
Barlovento
Valles del Tuy
Guarenas
Guatire
Ciclo Corto
6.111,79
2.143,965
349,77
7.494,194
20,29
16.120,009
Frutales y
semipermanentes
33.115,11
1.907,06
4.363,48
13.682,85
96,21
53.164,71
Fuente: Censo Agrcola 2.008 C orporacin de D esarrollo Agrcola del Estado Miranda (CORDAMI).
La informacin cartogrfica referente al estado bolivariano de Miranda, elaborada por el

Instituto Nacional de Tierras (INTI) para el ao 2005 y actualizada por la Direccin de
Ordenamiento Territorial y Estadstica ao 2007 y 2009, muestra los diferentes usos de la
tierra en el territorio. Se observa que el uso agrcola presenta mayor superficie en la
regin Barlovento a lo largo de todos sus municipios, abarcando un total de 55.973,20
ha. La regin Valles del Tuy ocupa el segundo lugar, presentando una superficie de
23.272,52 ha. Los Altos Mirandinos 782,19 ha representado en el municipio Los Salias
(ver Mapa N 8).
La agricultura de subsistencia, se realiza principalmente en la regin Barlovento, abarca
una superficie de 125.946,07 ha; seguido se encuentran los Valles del Tuy con una
59
superficie de 21.792,10 ha distribuido principalmente al sur de la regin; por su parte los

Altos Mirandinos presenta una superficie de 11.764,73 ha ubicadas principalmente al
norte del municipio Guaicaipuro. Por ltimo se tiene a las regiones Metropolitana, Sucre y
Guarenas - Guatire con 6.460,58 y 4812,91 hectreas respectivamente, en el primer
caso al sur de los municipios Baruta y El Hatillo y en el segundo principalmente al este
del municipio Zamora. El uso agropecuario, se desarrolla nicamente en las regiones de
Barlovento y Valles del Tuy, ocupando una superficie de 77.076,68 ha y 2.295,71 ha
respectivamente. Por su parte el uso pecuario, se lleva a cabo sobre una superficie de
6.181,53 ha especficamente al sur de la Laguna de Tacarigua en la regin de Barlovento
(ver Mapa N 8).
4.2.2. Uso minero
En el estado, existen reas de explotacin minera de importancia econmica para el pas
y el estado, en las que se obtienen minerales no metlicos de tipo granular, como
arenas, gravas, arcillas y calizas, ubicadas principalmente en los mrgenes de los ros
Tuy, Caucagua y Guaire (ver Mapa N 8). Adems, cuenta con la explotacin de minas
de hierro (mineral metlico) que lleva por nombre Lomas de Nquel, localizada sobre un
polgono de 700 ha en el municipio Guaicaipuro, lmite con el estado Aragua. La
ubicacin de las industrias y el tipo de mineral extrado en el estado se desarrollan en el
punto 3.6 de Aspectos Econmicos especficamente en el subpunto
de actividades
mineras.
Imagen N 4. Lomas de Nquel
60
4.2.3. Uso turstico

El uso turstico se desarrolla en reas que presentan gran diversidad de paisajes
naturales y atractivos de tipo cultural, religioso, comercial y recreacional. Los recursos
tursticos en la entidad son numerosos, con variedad de paisajes, riquezas de flora, fauna
y el temperamento alegre y cordial de su poblacin que permite al turista disfrutar de
cualquiera de las regiones.
Imagen N 5. Parque Nacional Laguna de Tacarigua
En
la regin Barlovento se puede apreciar
3.828,56 ha de uso turstico
(ver Cuadro N 11
Mapa N 8) y distribuidos en playas, lagunas,

cuevas, ros y montaas donde se pueden realizar
diversas actividades recreativas. En la
costa
mirandina se ubican 41 playas donde se realiza

actividad recreativa, el parque nacional Laguna de
Tacarigua en el municipio Pez, con una superficie aproximada de 39.100 ha, y una
superficie del mar de aproximadamente 20.700 ha (5 millas nuticas). Al interior de la
regin se ubican una variedad de ros de uso recreativo, como Capaya, Chuspita y
Curiepe; adems de cascadas, cuevas y lagunas como la Reina y la ya mencionada
Tacarigua. Entre las cuevas se tiene el Monumento Natural Cueva Alfredo Jahn con una
superficie aproximada de 58 ha. Otro parque Nacional ubicado en esta regin es
Guatopo el cual abarca parte del Los Valles del Tuy, es otro atractivo natural que
comprende aproximadamente 111.700 ha
De acuerdo al gran potencial turstico que presenta la regin, se crearon dos zonas de
utilidad pblica e inters turstico y recreacional, a saber: Litoral de la regin Capital 2 y
Puerto Tuy Cao Copey3, as como propuestas y planes de desarrollo, ordenamiento y
reglamento de uso en reas sometidas a un manejo especial, entre las que cabe
mencionar las propuestas elaboradas en la actualidad: Plan maestro de desarrollo eje
turstico Carenero-Los Totumos, Plan de Zonas Costeras, Plan de ordenamiento y
2
3
Decreto N 455 del 01/10/1974.

Decreto N 1356 del 12/11/1986.
61
reglamento de uso de la zona de inters turstico del litoral capital, zona central estados
Vargas y Miranda, como tambin los planes de ordenacin elaborados para las ABRAE.
En otro orden de ideas, existen sitios de inters turstico cultural y religioso como el
Centro Urbano Histrico de Caucagua, las Iglesias de Nuestra Seora de la Iniestra en
Capaya, la de San Jos de Barlovento y Nuestra Seora de las Mercedes en Ro Chico.
La regin Valles del Tuy, cuenta con espacios de uso recreativo como el
Parque
Nacional Guatopo, la Quebrada de Guatopo. Sitios histricos y religiosos como el casco

colonial de San Francisco de Yare, las iglesias de Santa Lucia, Santa Teresa de Jess,
San Francisco, San Diego de Alcal, Santa Rosa de Lima y el Santuario de la Virgen de
Betania. El antiguo muestrario, casa museo Bolvar, monumento a los diablos de Yare y
la Plaza Diablos Danzantes de Yare, la iglesia San Diego de Alcal y la Plaza Ocumare
del Tuy.
En La regin Altos Mirandinos, existen reas con atractivos naturales como el Parque
Nacional Macarao destinado para uso recreativo, de paseos y observacin de aves, la
Zona Protectora La Pereza, el pueblo El Jarillo, el embalse La Mariposa, Las cataratas
de Amarillo, Cuevas El Encanto, topo El Bal, los ros El Jarillo y Guare. Entre los
atractivos culturales, religiosos y comerciales-recreacionales se tienen, El Complejo
Cultural Cecilio Acosta y el tren del encanto en el Municipio Guaicaipuro, el centro urbano
antiguo de San Diego de los Altos, la iglesia El Jarillo, as como centros comerciales y
clubes como el de Paracotos.
En la regin Metropolitana por su cercana a la capital, su uso es turismo de negocios,

por lo que se conforma de hoteles cinco estrellas, centros comerciales del este y sureste
de Caracas, sitios de inters tursticos de carcter histrico, cultural y religioso como las
iglesias de San Jos del Carmen, Nuestra Seora del Rosario y Santa Rosala de
Palermo, los cascos histricos del Hatillo y Chacao; el Ateneo Popular de Baruta y
Centro Urbano Histrico del Hatillo. Entre los atractivos tursticos naturales estn, el
Parque Nacional El vila, el parque Los Chorros, las Cuevas del Indio, el Cerro El
62
Volcn, entre otros. La regin Sucre, cuenta con parques destinados para usos
conservacionistas, recreativos e investigacin, como El vila, el Parque del Este (Rmulo
Betancourt) que funciona como parque Metropolitano, el casco histrico de Petare, el
Museo de Arte Popular y la iglesia Dulce Nombre de Jess.
En la regin Guarenas - Guatire se tienen espacios como el Parque Nacional El vila con
la cascada del Norte, ro Salmern (Balneario y recreacin), Cueva del Sifn en la
parroquia Simn Bolvar, petroglifos en el municipio Zamora y las iglesias de Nuestra
Seora de Copacabana y de la Candelaria en el municipio Plaza.
4.2.4. Uso industrial
Este uso se desarrolla principalmente en las reas urbanas del estado, por lo tanto se
reflejan en el Mapa N 8, a travs de las poligonales urbanas. Para el ao 2006 el estado
presentaba un total de 1.365 industrias a lo largo de todas regiones, dedicadas
principalmente a la rama de la manufactura, con empresas de produccin de alimentos,
bebidas y tabacos, productos metlicos, maquinarias y equipos, fbricas qumicas y
derivados del petrleo, madera y corcho, muebles y accesorios, papel, celulosas y artes
grficas, y otras industrias manufactureras
Imagen N 6. Zona Industrial Guarenas-Guatire
En el punto de actividades industriales, se ampla la

informacin referente al tipo, localizacin y el total de
industrias a nivel subregional y municipios, en el
estado bolivariano de Miranda.
Por otro lado, en
ste punto la informacin disponible es generalizada

y no existe informacin detallada sobre la superficie
ocupada por campo industrial, ya que se encuentran
representados en las reas de uso urbano.
Es importante resaltar la paralizacin de industrias que vive el pas del cual no escapa el
estado Miranda, esto se ve reflejado en el aumento de la poblacin ocupada en el sector
informal el cual no genera ingresos a los municipios para cubrir diversos gastos pblicos
como seguridad, salud, educacin entre otros. Este fenmeno se observa principalmente
63
en los Valles del Tuy. Aunado a la situacin anterior, se presenta la incompatibilidad

entre la mano de obra y las necesidades de produccin del estado, lo cual es causado
por la falta de motivacin de los jvenes para estudiar carreras tcnicas en este tipo de
escuelas, cambio de la misin del antiguo Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
(INCE), distorsin de los salarios, falta de regulacin del sector informal hacindolo ms
atractivo que laborar en actividades productivas.
4.2.5. Uso urbano
Para establecer el uso urbano en el estado, es importante definir las reas rurales y
urbanas. Un rea rural segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE), est
representada por los centros poblados con menos de 2.500 habitantes, incluyendo la
poblacin diseminada, predominando la actividades econmicas del sector primario. Las
reas urbanas comprenden las localidades o centros poblados con una poblacin de
2.500 habitantes y ms, dedicada principalmente a las actividades del sector terciario y
secundario.
De acuerdo a lo anterior, es importante acotar que el estado bolivariano de Miranda,

concentra el 10% de la poblacin urbana del territorio nacional, debido a su cercana y
alta conexin con la capital (Caracas), que funciona como polo de atraccin y cuenta con
gran variedad de servicios. Por tal razn, el uso urbano en el territorio mirandino alcanza
una superficie de 51.778,27 ha, siendo las regiones Metropolitana y Sucre las que
concentran mayor superficie presentando un total de 16.826,99 ha, seguidas de la
subregin Altos Mirandinos que cubre una superficie de 13.800,93 ha y Valles del Tuy
que abarca 10.335,30 ha. (ver Cuadro N 11 y Mapa N 8).
Cuadro N 11.
Uso
Barlovento
Uso actual de la tierra (ha), ao 2005.
Valle del Tuy
Guarenas
Guatire
Altos mirandinos
Metropolitana
y Sucre
Total
Agrcola
Agricultura de
subsistencia
55973,20
23272,52
782,19
519,93
134,90
80682,73
125946,07
21792,10
11764,73
4812,91
6460,58
170776,39
Agropecuari o
77076,68
2295,71
79372,39
Pecuario
6181,53
6181,53
Turstico
4651.61
4651.61
Urbano
5354,00
10335,30
13800,93
5461,05
16826,99
51778,27
275183,09
57695,63
26347,85
10793,89
23422,47
393442,93
Total
Fuente: elaboracin pr opia s obre la bas e de informacin s uministrada por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), 2005, y ac tualizada medi ante vuelos areos y reuniones con las
diferentes i nstituci ones adscritas a la Gobernacin del Es tado Bolivariano de Miranda, 2009.
64
5.
USOS ASIGNADOS AL TERRITORIO
Las actividades que se deben desarrollar sobre el territorio mirandino durante los
prximos veinte aos se muestran en el Mapa N 9 y se describen en el Decreto
N 2011-0032 del Plan de Ordenacin del Territorio del Estado Bolivariano de Miranda 4.
Las
unidades
delimitadas,
considerando
socioeconmicas y culturales, tales como:
variables
la
de
capacidad
orden
de
fsico
uso
natural,
agrolgico,
geomorfologa, distribucin de pendientes, suelo, vegetacin, uso actual de la tierra,

actividades econmicas y agrcolas tradicionales, las reas bajo
rgimen de
administracin especial, los atractivos naturales, reas de expansin urbana e

infraestructura existente.
Al mismo tiempo, se tomaron en consideracin los instrumentos legales vigentes, a

saber: las leyes en materia ambiental y sus reglamentos, los planes de ordenamiento y
reglamento de uso de las reas bajo rgimen de administracin especial, planes rectores
urbanos y planes de ordenacin urbanstica. Tambin se analizaron estudios, proyectos y
propuestas que se discuten actualmente (PORU Zona de Aprovechamiento Agrcola de
Barlovento, Zona de Inters Turstico del Litoral Central) con mbito en el estado. De
acuerdo a lo anterior, los usos asignados al estado Bolivariano de Miranda son: urbano,
industrial,
agrcola,
turstico,
pesquero,
minero,
protector,
preservacin
conservacionista, los cuales son compatibles con otros usos dependiendo de las
caractersticas de cada uno de estos.
Gaceta Ordinaria N 3536 de fecha 02/02/2011
65
Mapa N 8.
Vegetacin y Uso Actual
66
Mapa N 9.
Usos a signados al Territorio
67
6.
REAS BAJO RGIMEN DE ADMINISTRACIN ESPECIAL (ABRAE).
Las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) se definen, en el

Plan del Sistema Nacional de reas Protegidas como aquellas porciones del
territorio o mares nacionales en donde por disposicin de las Leyes de la
Repblica, los usos permitidos y las actividades que pueden realizarse por parte
de entidades pblicas o particulares, estn sometidos a limitaciones o
restricciones, independientemente del derecho de propiedad que le asista, a fin de
garantizar la conservacin, defensa, mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales, la ordenacin del territorio, la seguridad y defensa nacional.
El estado Miranda es una de las entidades del pas que presenta un mayor
nmero de ABRAE, con un total de 33 distribuidas en: cuatro (4) Parques
Nacionales, dos (2) de los cuales presentan Plan de Ordenacin y Reglamento de
Uso; dos (2) Monumentos Naturales, los cuales no poseen Plan de Ordenacin y
Reglamento de Uso; siete (7) Zonas Protectoras, cuatro (4) con Plan y
Reglamento de Uso; la Zona de Aprovechamiento Agrcola de Barlovento, la cual
posee actualmente el proyecto de Plan de Manejo y Uso; el rea de proteccin y
recuperacin ambiental del vila; el rea Critica con Prioridad de Tratamiento
Cuenca del ro Tuy con su Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, siendo
esta figura la que mayor superficie ocupa dentro del estado, superponindose en
la mayora de las ABRAE existentes; cuatro (4) Zonas de Inters Turstico; ocho
(8) Zonas de seguridad; cinco (5) reas de Proteccin de Obras Pblicas (ver
Cuadro N 12).
Las reas Bajo
Rgimen de
Administracin
Especial ocupan el
95%
aproximadamente, de la superficie total del estado (ver Mapa N 10) y estn

destinadas para la proteccin de espacios con gran valor potencial, escnicos,
fragilidad ambiental y recursos naturales excelentes para la prctica de actividades
tursticas y recreacionales.
68
Cuadro N 12.
Tipo de Fig ura
rea Crtica c on
Prioridad de
Tra tam ien to
(ACP T)
reas de
Protecci n y
Recup eraci n
Ambie ntal
(APRA )
reas de
Protecci n d e
Obras P blicas
(APOP )
Nom bre
Cuenca
Ro T uy
del
El vila
Sistema
de
T ransmisin
de
Hidrocarburos
Arichuna
Guaren as
Sistema
de
T ransmisin
de
Hidrocarburos
Figueroa
Cerro
T ejeras
Sistema
de
T ransmisin
de
Gas
Charallave Valencia
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial.
Ubicaci n
Superficie
(ha) to tal
seg n
gaceta
Superficie
(ha)
estad o
Mira nda
No.
Gaceta
Fecha
Gaceta
No.
Decreto
Fecha
Decreto
Plan de
Ordenamiento
Reglament
o de Uso
No. Y
Fecha de
Gaceta
No. Y
Fecha de
Decreto
Aragua Distrito
Capital Mirand a
877.974
663.113,61
35121
29/12/92
2.306
05/06/1992
Si
Si
4.548-E
26/3/93
2.308
05/06/1992
4250
1216
35297
2973
18/01/1991
02/11/1990
15/09/1993
03/06/1993
5220-E
16/03/98
2384
28/01/98
Distrito
Capital
Vargas y
Mirand a
1.794
Mirand a
1.120
Si
1.120,00
No
Si
No
Admi nistra do
r
Min.
Ambiente
del
Min.
Ambiente
del
Munici pio
T odos
municipios
los
Chacao, Sucre,
Plaza, Zamora y
Brin
Min. Ene rga y

Petrleo
Paz
Castillo,
Cristbal Rojas,
Independencia,
Plaza
5220-E
16/03/98
2386
28/01/98
No
No
Min. Ene rga y

Petrleo
(Edo.
Mirand a) Los
Salias, Carrizal,
Guaicaipuro,
y
(Edo
Aragua)Santos
Michelena
34251
28/06/89
2714
18/01/89
Si
Si
34541
09/11/90
1245 y
1246
08/11/90
Min. Ene rga y

Petrleo
Cristbal Rojas y
Guaicaipuro
5220-E
16/03/98
2388
28/01/98
No
No
Min. Ene rga y

Petrleo
1.288,00
5220-E
16/03/98
2387
28/01/98
Si
Si
Min. Ene rga y

Petrleo
Los
Salias,
Guaicaipuro,
Cristbal Rojas,
Simn Bolvar y
Lander.
11.850
3,81
34819
14/10/91
1.637
05/06/1991
No
No
INPARQUES
Guaicaipuro
Mirand a
58
58
2.417-E
07/03/1979
2.989
12/12/1978
No
No
INPARQUES
Acevedo
Macara o
Distrito
Capital Mirand a
15.000
7.438,15
30279
12/12/1973
1.529
05/12/1973
No
No
INPARQUES
Guaicaipuro
El vila
Distrito
Capital Mirand a Vargas
81.800
28.074,03
34665
28/2/91
1215
02/11/1990
Si
Si
4548-E
26/3/93
2334
05/06/1992
INPARQUES
Chacao, Sucre,
Plaza, Zamora y
Brin
Guatopo
Gurico Mirand a
122.464
110.623,69
33286
15/8/85
772
14/8/85
No
No
INPARQUES
Lander,
Simn
Bolvar,
Independencia,
Acevedo
Laguna
de
T acarigua
Mirand a
39.100
39.100
34820
15/10/91
1639
06/05/1991
Si
Si
34758
18/07/1991
1643
05/06/1991
INPARQUES
Paz
Gual
Distritos
Acevedo,
Brin y Paz
(Barlovent o)
Mirand a
210.637
210.637
32466
04/05/1982
1.478
03/05/1982
No
No
Mirand a Aragua
800
Mirand a Aragua Carabobo
5.560
Sistema
de
T ransmisin
de
Hidrocarburos
Figueroa
Litoral
Mirand a Distrito
Capital Vargas
600
Sistema
de
T ransmisin
de
Hidrocarburos
Altagracia
Figueroa
Mirand a Gurico
2.220
Pico Codazzi
Aragua Mirand a Vargas
Cueva
Alfredo Jahn
1.250,55
Mon ume ntos

Naturales (MN )
Parques
Nacion ales (PN )
Zon as de
Aprov echami ento
Agrcola (Z AA)
Min.
Agricultura
T ierras
Pedro
Acevedo, Brin,
Burz,
And rs
Bello, Paz y
Pedro Gual.
69
Tipo de Fig ura
Zon as
Protectoras (ZP)
Zon as de I nters
Turstic o (ZI T)
Superficie
(ha)
estad o
Mira nda
No.
Gaceta
Fecha
Gaceta
No.
Decreto
Fecha
Decreto
Superficie
(ha) to tal
seg n
gaceta
84.300
56.585,09
29859
20/07/1972
1046
19/07/1972
Mirand a
554
554
2606-E
29/04/1980
Cuenca
del
Ro Chuspita
Mirand a
5.642
5.642
Cuenca
Hidrogrfica
del Embalse
La Ma riposa
Mirand a
2.811
Distrito
Guaicaipuro
(Los T eques)
Mirand a
La Pereza
Reglament
o de Uso
No. Y
Fecha de
Gaceta
No. Y
Fecha de
Decreto
Si
Si
35133
18/01/1993
584
24/04/1980
No
Si
31077
28/09/1976
1796
28/09/1976
No
2.810,69
4082-E
11/04/1989
2472
05/10/1988
560
560
31930
25/2/80
Mirand a
330
330
Litoral Central
Vargas Mirand a
35.820
Estacin Los
T eques
-El
Encanto
Mirand a,
Los
T eques
Zona
de
turismo
de
playa,
la
regin
del
litoral de los
estados
Anzotegui,
Mirand a
Nueva
Esparta
y
Sucre.
Anzotegui
- Miranda Nueva
Esparta Sucre
Utilidad
Pblica y de
Inters
T urstico
Recreacional,
terreno
ubicado en el
Distrito Pez
(Puerto T uy Cao Cope y)
Mirand a
18
Vargas y
Mirand a
39.723
[3.315 ha
tramo
Litoral
Central
(Los
CaracasPta.
Castillete)]
Nom bre
Ubicaci n
Del
rea
Met ropolitana
de Caracas
Distrito
Capital Mirand a Vargas
Cerro Volcn
Utilidad
Pblica y de
Inters
T urstico
Recreacional,
El Litoral de
la
regin
Capital
(Estado
Vargas
Estado
Mirand a)
Plan de
Ordenamiento
Admi nistra do
r
Munici pio
2299
05/06/1992
Min. Ambiente
Guaicaipuro,
Carri zal, Baruta,
El
Hatillo,
Cristbal Rojas,
Paz Castillo y
Plaza
2754-E
17/03/1981
R-235
06/02/1981
Min. Ambiente
Baruta
Hatillo
No
No
Si
4082-E
11/04/1989
515
21/2/80
No
Si
32597
08/11/1982
1.701
04/11/1982
No
31.045,65
30408
27/5/74
115
26/5/74
0,5817
30456
25/07/1974
El
Min. Ambiente
Zamora
2472
05/10/1988
Min. Ambiente
Guaicaipuro
Los Salias.
3041-E
08/11/1982
R-425
21/10/80
Min. Ambiente
Guaicaipuro
No
Min. Ambiente
Sucre
No
No
Min. Ambiente
Acevedo y B rin
No
No
MINT U R
Guaicaipuro
274
23/07/1974
27178
25/06/1963
1042
25/06/1963
No
No
MINT U R
Brin, Paz
Pedro Gual
18,2
30.459
29/07/1974
251
16/07/1974
No
No
MINT U R
Paz
8.671,78
30.516
3/10/1974
455
1/10/1974
No
No
MINT U R
Brin, Paz
Pedro Gual
70
Tipo de Fig ura
Ubicaci n
Superficie
(ha) to tal
seg n
gaceta
No.
Gaceta
Fecha
Gaceta
No.
Decreto
Fecha
Decreto
Plan de
Ordenamiento
Reglament
o de Uso
No. Y
Fecha de
Gaceta
No. Y
Fecha de
Decreto
Distrito
Capital Mirand a
5.630
37530
18/09/2002
1970
17/09/2002
No
No
Min. Defensa
Libertador
Baruta
Base Area
"Gen eralsimo
Francisco de
Mirand a"
Mirand a
376
37530
18/09/2002
1969
17/09/2002
No
No
Min. Defensa
Chacao y Baruta
Compaa
Annima
Venezolana
de T elevisin
Mirand a
33
37530
18/09/2002
1974
17/09/2002
No
No
Min. Defensa
Sucre
Cuartel
"Gen eral
Brigada
Arturo
Sandez"
Mirand a
82
37530
18/09/2002
1968
17/09/2002
No
No
Min. Defensa
Sucre
Direccin de
T ransporte
Naval
Mirand a
35057
25/09/1992
2538
17/09/1992
No
No
Min. Defensa
Cristbal Rojas
Escuela
Superior de
Guerra Na val
Mirand a
34461
07/05/1990
881
23/04/1990
No
No
Min. Defensa
Baruta
Complejo de
Distribucin
Planta
Carene ro
Mirand a
6.722
2989
12/12/1978
No
No
Min. Ene rga y

Petrleo
Brin
Complejo de
Distribucin
Planta
Guatire
Mirand a
100.268
Min. Ene rga y

Petrleo
Zamora
Nom bre
Fuerte
T iuna
Zon as de
segurid ad (ZS)
Militar
de
Superficie
(ha)
estad o
Mira nda
NO
Administrador
Munici pio
Fuente: elaboracin propia sobre la base de informacin suministrada por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,
2007. Actualizado por la Direccin de Ordenamiento Territorial y Estadstica, 2013
71
Mapa N 10.
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)
72
7.
AMENAZAS NATURALES
En Venezuela adems de las caractersticas climticas y de vegetacin propias de

las zonas ecuatoriales, existen caractersticas fsico naturales especficas locales,
como son los sistemas de cordilleras, los cuales fueron originados por el choque
entre las placas tectnicas del Caribe y Amrica del Sur, lo que dio paso a los tres
sistemas de cordilleras existentes en nuestro pas (ver Mapa N 11 y Mapa N 12)
En nuestra regin nos encontramos especficamente al norte con el sistema de la

cordillera de la Costa, lo que nos hace propensos a la amenaza ssmica, propia de
los sistemas montaosos, de donde se ramifican diferentes fallas. Este sistema
montaoso origina una topografa que a grosso modo podemos describir: al norte
un relieve de montaa con altas pendientes, lo cual aunado a la accin de agentes
geolgicos, biolgicos y meteorolgicos genera una alta susceptibilidad a la accin
de eventos como deslizamientos, derrumbes, entre otros movimientos en masa
(ver Mapa N 11). Aunque estos eventos se presentan en zonas muy especficas y
por lo general con una pequea rea de influencia, ocasiona obstruccin,
congestin en los servicios, prdidas materiales y humanas. Hacia las zonas Sur y
Este del estado, va disminuyendo la pendiente hasta tener zonas con relieve plano
lo que sumado a la densa red hidrogrfica y el tipo de material litolgico, ocasiona
otro tipo de amenaza: las inundaciones. A continuacin se presenta en el Cuadro
N 13, una sntesis por regin donde se describen las amenazas naturales que
afectan a cada una.
73
Cuadro N 13.
Regin
Altos Mirandinos
Valles del Tuy
Metropolitana Sucre
Guarenas Guatire
Barlovento
Sntesis de las amenazas naturales segn regin
Descripcin
Regin ubicad a en zon as montaosas con Alto ri esgo ssmico, bajo la
inf luencia de la f alla de La Victoria y la Falla Tcata-Charallav e. Por poseer
pendientes altas, zonas con expa nsiones urba nas espontneas, perdi da de la
cobertura v egetal por interv encin antrpica, y precipitaciones medias entre
850-1100 mm, la amenaza por movimientos en masa es alta. Las
posibilidades de inundacin son bajas debido a su r eliev e de montaa y
suelos predominantemente Franco arenosos que no permiten el estancamiento
de las aguas. En el caso de desbordamie nto de ros, ocurren casos pu ntuales
debido a la f alta de obras de inf raestructura y f alta de mantenimiento constante
en pocas de lluv ia.
La regin presenta un grado medio de a menaza ssmica, inf luenciada por la
f alla Tcata-Charallav e y Aragita. Sus caractersticas topogrf icas con
pendientes de mo derad as a f uertes, la presencia aunque muy localizada de
arcillas expansiv as, suelos sumamente plegados y precipitaciones que oscilan
entre 1000-18 00 mm generan u n grado d e amena za por movimientos en
masa de medio a bajo, adems de ser poco aptos para el soporte de
inf raestructuras, los municipios mas af ectados son Independencia, Cristbal
Rojas y a lo largo de la v ialidad local 08 del municipio Paz Castillo. En cuanto a
las inundaciones se encuentra en un niv el medio, inf luenciada por la presencia
de subcuencas y micro cuencas (Cuenca Media del Tuy ), precipitaciones de
alta intensidad, aunadas a suelos impermeables, hacen que se presenten
inundaciones en toda la regin, siendo el municipio may ormente af ectado
Independencia.
Problemas o Restricciones
Restricciones para la construcciones debi do al
reliev e de montaa, debe hacerse cortes y rellenos
del terreno, etc., por lo qu e es costosa la
construccin. Por su cercana a Ca racas y por estar
ubicada la capital del estado (Los Teques) existe una
alta densidad y crecimiento poblacional a unado esto
a las pocas of ertas habitacionales y el costo de las
mismas, ha originado ocupaciones espontne as lo
que agrav a la situacin de amenaza natural.
Regin epicentral con alto peligr o ssmico inf luenciado por la f alla Tacagua-El
v ila. La topograf a ha sido modif icada ocasionando pr oblemas de
inestabilidad d e taludes q ue al conjugarse con la l itologa, tipo de sue lo del
rea y una pluv iosidad media entre 8 00-12 00 mm. Se prod ucen movimientos
de masa que v ara segn l a topog raf a del terreno tenie ndo al municipio
Chacao como poco pro penso, el municipio Sucre en un niv el medio-alto y los
municipios Baruta y el Hatillo con u n niv el alto. El proceso d e urb ani zacin ha
modif icado la topograf a mediante cortes y rellenos de consideracin
prov ocando la alteracin de la red d e dre naje l ocal. De igual f orma la poca
permeabilida d de los suelos, unida a los niv eles pluv iomtricos hacen que solo
se produzcan in undaciones en zonas especf icas urbanas, por lo que el peligro
de inundacin es bajo en lneas generales.
Su reliev e de montaa con pen dientes de mo derada

a alta, su alta densidad poblacional, lo costoso de los
terrenos y las malas polticas en cuanto a la
planif icacin urbana a origi nado que un alto
porcentaje de la pob lacin se ubique de f orma
desordenad a en reas d e alto ri esgo a los
mov imientos en masa debido a las altas pendientes
y construcciones que no cumplen con los
requerimientos de ingenie ra para dichos reliev es.
Igualmente la f alta de mantenimiento de los drenajes
y la inconsciencia de la ciudadana al tirar basura en
las calles y escombros en las quebradas originando
inundaciones en zo nas puntuales.
El reliev e de montaas y colinas y las expansiones
poblacionales sin plan if icacin, ha agrav ado la
situacin de las dif erentes amenazas a la qu e es
propensa la regin.
Se encuentra en u na zona de sismicidad alta, inf luenciada por la f alla La

Victoria. Presenta po bres condicion es de f undacin debid o a la l itologa del
terreno, alto potencial de erosin, su ocupacin an rquica ocasiona sectores
muy inestables en sus dos municipios, aunado a una precipitacin entre 8001800mm lo que gen era un niv el medio para movimientos en masa. El este
posee un potencial me dio de inundacio nes debid o al desbo rdamiento de los
cursos de agua e inund acin po r aneg amiento pluv ial del terre no, el municipio
ms af ectado es Zamora. En el resto de la regin las p osibilidades de
inundacin disminuy e a bajas, sin embargo la obstruccin de drenajes tanto
de aguas serv idas como de aguas lluv ia hacen posible la inu ndacin e n zo nas
puntuales.
La regin d e Barlov ento presenta una div ersidad de ndices respecto a los tres
tipos de amenazas, para sis micidad el rea noreste presenta un alto ndice y
el resto de la regi n un ndice medio, estas inf luenciadas por la f alla Aragita.
Su reliev e de b ajas pen dientes hacen que los movimientos en ma sa e n casi
toda la regin pr esenta un bajo ndice exceptuand o el sur-este donde pr esenta
altas pendientes muy puntuales especf icamente en el municipio Pedro Gual el
cual presenta un ndice medio. Esta r egin se encu entra locali zad a en una
planicie aluv ial, con bajas pe ndiente e n gen eral n o may or del 5%, que
inf luenciada por alta y f recuentes precipitaciones entre 800-26 00mm y aunada
a la presencia de cuencas y microcuencas (Cuenca Baja del Ro Tuy ), cuy os
cursos de aguas principales se desbordan peridicamente, se v e af ectadas por
las inundaciones con un niv el alto, exceptuando las reas montaosas al
norte y sur del estado (Cordillera d e la Costa y Serrana del Interior) en los
municipios Brin y Pedro Gual, donde su peligro de inundaci n es medio.
Su cercana a Caracas a generado una alta densidad

y crecimiento poblacional, sus amplias zonas de
bajas pendi entes (mesetas) ha hecho mas f cil las
ocupaciones espontne as lo q ue ag rav a la situacin
de amenaza natura l.
La principal amena za q ue af ecta esta regin es la de

inundacin, este pr oblema se acrecienta d ebido a la
construccin de v iviendas a los mrgenes de los
ros.
Fuente: elaboracin pr opia c on bas e al diagnstico de amenazas natural es.
74
Mapa N 11.
Amenazas Naturales (por movimientos en masa)
75
Mapa N 12.
Amenazas Naturales (por inundacin)
76
8.
ASPECTOS DEMOGRFICOS
Tomando como base la informacin suministrada por el
Instituto Nacional de
Estadsticas (INE), a continuacin se presenta un anlisis general de la estructura

y dinmica de la poblacin del estado Bolivariano de Miranda.
8.1. Evolucin y caractersticas de la poblacin
De acuerdo al censo del ao 2011 realizado por el INE, la poblacin del estado
alcanz un total de 2.675.165 habitantes, ocupando el segundo lugar en poblacin
a nivel Nacional, luego del estado Zulia, que para el mismo ao contaba con
3.704.404 habitantes. La poblacin mirandina est ubicada sobre una superficie
de 7.950 km, con una densidad poblacional de 336,5 hab/km. Con respecto al
pas, el estado tiene 9,82% de su poblacin y ocupa el 0,87% del territorio de la
repblica.
Entre finales del siglo XIX y mitad del siglo XX la poblacin del estado tuvo un
perodo de estabilidad en cuanto a crecimiento se refiere, debido a que la
poblacin era principalmente rural, la esperanza de vida era baja y las tasas de
mortalidad alta. Las cifras censales reflejan un cambio a partir del ao 1950
aumentando de 2,18% a 5,2% el crecimiento de su poblacin (21,8 y 52 personas
por cada mil habitantes anualmente) el cual se mantiene hasta 1981 (ver Cuadro
N 14 y Grfico N 1), este comportamiento puede ser explicado en gran parte por
las migraciones, ya que el estado recibi tanto personas provenientes de diversos
pases europeos y latinoamericanos como de otras regiones del pas. A esta
variable se debe igualmente asociar la disminucin de la mortalidad, aumento de
la natalidad y fecundidad, con el consecuente aumento de la esperanza de vida.
Por otro lado, a partir de 1990 se observa una etapa de transicin demogrfica en
el estado donde el crecimiento es poco variable, hecho asociado al descenso de la
natalidad, fecundidad y mortalidad, donde el crecimiento poblacional anual
disminuye de 52 personas por cada mil habitantes entre 1971 y 1981 a 23
77
personas por cada mil habitantes entre 2001 y 2011 (ver Cuadro N 14 y Grfico
N 1).
Cuadro N 14.
Poblacin y densidad, censo 1873-2011
DENSIDAD
CENSO
POBLACIN
(Hab / km)
CRECIMIENTO INT ERCENSAL

TASA RELATIVA
(%)
ABSOLUTO
TASA GEOMTRICA
(%)
1873 (07 Nov.)
109917
14
1881 (27 Abr.)
127844
16
17927,00
1,91
1891 (15 Ene.)
141446
18
13602,00
1,02
1920 (01 Ene.)
174266
22
32820,00
0,72
1926 (31Ene.)
189572
24
15306,00
1,41
1936 (26 Dic.)
216527
27
26955,00
1,34
1941 (07 Dic.)
227604
29
11077,00
1,00
1950 (26 Nov.)
276273
35
48669,00
2,18
1961 (26 Feb.)
492349
62
216076,00
5,39
1971 (02 Nov.)
856272
108
363923,00
5,69
1981 (20 Oct.)
1421442
179
565170,00
5,20
1990 (21 Oct.)
1871093
235
449651,00
3,10
2001 (30 Oct.)
2330872
293
459779,00
2,22
2011 (30 Oct)
2675165
336
344293,00
2,32
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Orde namiento Terr itorial, sobre la base del Censo 2011 tomado del portal web del Instituto
Nacional de Estadstica, agosto 2013, y del Plan de Ordenacin del Territorio, ao 2011.
Grfico N 1.
Evolucin de la poblacin total, censo 1873 - 2011
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2011 tomado del portal web del Instituto Nacional
de Estadstica, agosto 2013, y del Plan de Ordenacin del Territorio, ao 2011.
En este mismo orden de ideas, en cuanto a la poblacin que concentra cada

regin con relacin al estado, se puede observar en el Grfico N 2, que para el
ao 1950 Barlovento y Valles del Tuy posean mayor poblacin, decreciendo a
partir de ese perodo, a excepcin de la segunda regin, que desde el ao 1971
78
retoma poblacin, esto
asociado al proceso de desconcentracin industrial de
Caracas en el ao 1975, donde se traslad parte de las industrias a sta regin y

a Guarenas Guatire. Entre los aos 2001 y 2011 el crecimiento en Valles del Tuy
se debe al desarrollo de complejos habitacionales impulsados por la inversin
pblica y privada. Por otra parte, la regin Guarenas-Guatire, concentr la menor
poblacin entre los aos cincuenta y los setenta, sin embargo, a partir de 1971 se
observa un crecimiento poblacional motivado por el fenmeno mencionado de las
industrias, el cual a su vez explica la disminucin de la poblacin en las regiones
Metropolitana y Sucre para el mismo perodo.
Por otra parte, en la regin de Barlovento se observa un decrecimiento de su

poblacin hasta 1981, ao a partir del cual se estabiliza, lo que indica que su
crecimiento es natural, donde las migraciones no tienen mayor significado. Por
ltimo, la regin Altos Mirandinos demuestra poca variacin en el perodo
analizado, no obstante, se observa en el Grfico N 2 que para 1950 1961
decrece la poblacin, luego se estabiliza, en 1990 disminuye notablemente y en
2011 retoma poblacin creciendo en un 13,9%.
Grfico N 2.
Evolucin de la poblacin del estado segn regin, censo 19502011.
de Estadstica, agosto 2013, y del Plan de Ordenacin del Territorio, ao 2011.
79
Con respecto al crecimiento intercensal, se puede observar en el Cuadro N 15

que las regiones Altos Mirandinos y Valles del Tuy son las que presentan mayor
crecimiento entre los censos 2001 y 2011 con 3,96% y % 4,96 respectivamente, a
este fenmeno se le puede asociar -en ambos casos- el costo de las viviendas y a
la cercana con la capital, situacin que explica el decrecimiento de la regin
Metropolitana. En cuanto al crecimiento durante los tres ltimos perodos
censales, se puede observar en el Grfico N 3 como las regiones han perdido y
ganado poblacin, en especial Altos Mirandinos y Metropolitana. Por su parte la
regin Barlovento es la que muestra menor variacin, sin embargo en cada
perodo decrece porcentualmente, es decir que su crecimiento es natural.
Por otra parte, es importante resaltar la poblacin flotante en el estado Miranda

que viene representada por los turistas o temporadistas que se dirigen a la costa
de Barlovento en poca vacacional, fines de semana y feriados. En cuanto a esto,
se tiene que para el ao 2009 se cont con una poblacin flotante en temporada
alta entre 500.00 y 600.000 personas y los fines de semana con 300.000 personas
aproximadamente, esto de acuerdo al conteo vehicular en temporada alta
realizado por el instituto de Vialidad y Transporte del estado Miranda (INVITRAMI)
y al Estudio de Origen y Destino de la Corporacin Mirandina de Turismo
(CORPOMITUR).
Cuadro N 15.
Regin /
municipio
MIRANDA
ALTOS
MIRANDINOS
CARRIZAL
GUAIC AIPURO
LOS SALIAS
BARLOVENTO
ACEVEDO
ANDRS BELLO
BRIN
BURZ
Crecimiento y densidad poblacional, censo 1990,

2001 y 2011
1981-1990
1990-2001
2001-2011
2001
2011
Crecimiento
Crecimiento
Crecimiento
Intercensal
Intercensal
Intercensal
1.871.093
2,53
2.330.872
2,02
2.675.165
1,39
1990
260.281
30.427
179.062
50.792
155.691
56.990
15.765
32.930
13.833
2,90
3,39
2,11
6,06
2,68
3,01
0,00
2,50
0,00
252.351
64.629
126.999
60.723
204.496
70.282
20.119
45.346
20.009
-0,28
7,09
-3,07
1,64
2,51
1,92
0,00
2,95
0,00
372.209
51.712
252.242
68.255
254.582
87.371
20.981
58.940
27.515
3,96
-2,21
7,10
1,18
2,21
2,20
0,42
2,66
3,24
Densidad
2001
hab/km
Densidad
2011
hab/km
293,19
336,50
339,18
2.019,66
192,13
1.190,65
44,36
37,40
176,48
85,40
101,06
500,28
1.616,00
381,61
1.338,33
55,22
46,50
184,04
111,00
138,96
80
Regin /
municipio
1981-1990
Crecimiento
Intercensal
22.748
2,39
13.425
0,00
1990
PEZ
PEDRO GUAL
GUARENAS GUATIRE
PLAZA
ZAMORA
METROPOLITANA
BARUTA
CHACAO
EL HATILLO
SUCRE
SUCRE
VALLES DEL TUY
CRISTBAL
ROJAS
INDEPENDENCIA
LANDER
PAZ CASTILLO
SIMN BOLVAR
URDANETA
1990-2001
Crecimiento
Intercensal
30.812
2,80
17.928
0,00
2001
2001-2011
Crecimiento
Intercensal
37.944
2,10
21.831
1,99
2011
Densidad
2001
hab/km
Densidad
2011
hab/km
32,00
19,38
39,40
23,60
227.601
135.755
91.846
361.811
249.115
66.897
45.799
500.868
500.868
364.841
3,76
2,41
6,25
0,94
1,00
-0,75
3,80
1,18
1,18
5,76
340.557
188.135
152.422
560.878
260.853
77.257
222.768
546.766
546.766
425.824
3,73
3,01
4,71
4,07
0,42
1,32
15,47
0,80
0,80
1,42
397.062
209.987
187.075
360.124
240.755
61.213
58.156
600.351
600.351
690.837
1,55
1,10
2,07
-4,33
-0,80
-2,30
-12,57
0,94
0,94
4,96
610,32
1.045,19
403,23
3115,99
3.033,17
5.942,85
2.750,22
3333,94
3.333,94
251,37
711,58
1.166,59
494,91
2000,69
2.799,48
4.708,69
717,98
3660,68
3.660,68
407,81
56.154
90.581
80.850
43.920
22.635
70.701
0,00
8,66
3,47
5,00
0,00
6,41
54.225
41.103
108.970
83.976
31.944
105.606
0,00
-6,93
2,75
6,07
0,00
3,72
117.888
138.776
144.947
111.197
42.597
135.432
8,08
12,94
2,89
2,85
2,92
2,52
451,88
144,73
227,97
205,82
243,85
386,84
982,40
488,65
303,24
272,54
325,17
496,09
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 1990, 2001 y 2011 tomado del portal web del
Instituto Nacional de Estadstica, agosto 2013.
Grfico N 3.
Tasa de crecimiento intercensal segn regin, aos censales

1990, 2001 y 2011
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 1990, 2001 y 2011 tomado del portal
web del Instituto Nacional de Estadstica, agosto 2013.
81
8.2. Densidad de la poblacin del estado bolivariano Miranda

La distribucin poblacional del estado permite detectar zonas especficas donde se
encuentra concentrada la poblacin, que es en la ciudad capital donde se ubican
las principales actividades generadoras de empleo del estado, en los sectores
pblico, financiero, industrial, comercial y turstico, entre otros, esto se puede
observar en el Cuadro N 15 donde las regiones Metropolitana y Sucre son las que
poseen mayor densidad poblacional. (ver Mapa N 13)
En consecuencia, el territorio mirandino posee una densidad poblacional de

336,50 hab/km, superior a la media nacional (25,2 hab/km) y ocupa el tercer
lugar entre las entidades del pas, despus del Distrito Capital (4.240,8 hab/km) y
el estado Carabobo (415,5 hab/km) (ver Cuadro N 15)
En el mismo Cuadro N 15 y Grfico N 4 se puede apreciar que la poblacin no

est distribuida de manera homognea sobre la superficie del estado. La regin
Sucre es la que concentra la mayor densidad poblacional, con 3.660,68 hab/km,
hecho asociado a su cercana con Caracas. En segundo orden le sigue la regin
Metropolitana con 2.000,69
hab/km, seguido de Guarenas Guatire con
711,58 hab/km, luego Altos Mirandinos con 500,28 hab/km, Valles del Tuy con
407,81 hab/km y finalmente Barlovento con 55,22 hab/km. Por otra parte, la baja
densidad de poblacin evidenciada en Barlovento se asocia a una de sus
principales actividades econmicas como es la agricultura, la cual no permite la
densificacin de sus suelos, adems de generar pocas fuentes de empleo (ver
Mapa N 13).
A nivel comparativo, se puede apreciar en el siguiente grfico, como todas las

regiones a excepcin de la Metropolitana, han aumentado la densidad poblacional,
en el ltimo caso debido al fuerte decrecimiento de poblacin que se aprecia en el
Grfico N 4, en cuanto a la densificacin de las cuatro regiones que forman parte
del rea Metropolitana de Caracas, se puede explicar a su misma ubicacin y a la
82
inversin en cuanto a vivienda se refiere. Por su parte, el crecimiento de la

densidad en la regin Barlovento no fue de gran magnitud.
Grfico N 4.
Densidad poblacional por regiones, ao 2001 y 2011.
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Orde namiento Te rritorial, sobre la base del Censo 2001 y 2011 tomado del portal web del Instituto
Nacional de Estadstica, agosto 2013.
83
Mapa N 13.
Densidad de la Poblacin
84
8.2.1. Poblacin rural y urbana

La poblacin urbana del estado est representada por el 96%, lo que equivale a
2.578.952 habitantes, y la rural es de 4% (96.213 habitantes), tal como se aprecia
en el Mapa N 14 y Grfico N 5 . Se podra decir que parte de la poblacin urbana
del estado Miranda se encuentra concentrada principalmente en los municipios
que forman parte del rea metropolitana de Caracas y en las ciudades que la
rodean, lo cual es producto de las migraciones en bsqueda de servicios que no
son ofertados en las zonas rurales. Por su parte, en dichas reas rurales
disminuye la fuerza de trabajo, principalmente por parte de los jvenes que
pierden el inters por la actividad agrcola (ver Cuadro N 16).
Grfico N 5.
Poblacin urbana y rural, ao 2011.
de Estadstica, agosto 2013.
85
Cuadro N 16.
Poblacin rural y urbana, ao 2011.
REGIN MUNICIPIOS
POBLACIN
URBANA
POBLACIN
RURAL
TOTAL
MIRANDA
2.578.952
96.213
2.675.165
ALTOS
MIRANDINOS
CARRIZAL
GUAICAIPURO
LOS SALIAS
BARLOVENTO
362.361
9.848
372.209
51.521
191
51.712
242.585
68.255
9.657
0
252.242
68.255
190.476
64.106
254.582
ACEVEDO
ANDRS BELLO
59.019
16.225
28.352
4.756
87.371
20.981
BRIN
49.606
9.334
58.940
BURZ
PEZ
25.081
27.995
2.434
9.949
27.515
37.944
PEDRO GUAL
12.550
9.281
21.831
389.391
7.671
397.062
208.565
1.422
209.987
GUARENAS GUATIRE
PLAZA
ZAMORA
180.826
6.249
187.075
359.932
192
360.124
BARUTA
240.755
240.755
CHACAO
61.213
61.213
EL HATILLO
57.964
192
58.156
SUCRE
599.334
1.017
600.351
599.334
1.017
600.351
VALLES DEL TUY
677.458
13.379
690.837
CRISTBAL ROJAS
117.594
294
117.888
INDEPENDENCIA
138.664
112
138.776
LANDER
PAZ CASTILLO
140.992
109.679
3.955
1.518
144.947
111.197
40.805
1.792
42.597
129.724
5.708
135.432
METROPOLITANA
SUCRE
SIMN BOLVAR
URDANETA
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2011 tomado del portal web del
86
Mapa N 14.
Poblacin Rural y Urbana
87
8.2.2. Estructura por edad y sexo de la poblacin

Con respecto a la estructura de la poblacin del estado, se puede observar en el
Grfico N 6 que la forma de la pirmide poblacional es constrictiva expansiva,
donde los dos primeros grupos etarios son de menor proporcin, consecuencia de
la disminucin de la natalidad y fecundidad, tal y como se observa en el Cuadro N
20, donde de las seis (6) regiones, cuatro (4) han disminuido la tasa de natalidad
entre el censo del 2001 y 2011; por otro lado, se observa que la pirmide
poblacional a partir del tercer grupo etario estabiliza su forma hasta el ltimo
donde se ampla el grupo de personas de 75 aos y ms, siendo caracterstico de
poblaciones que estn en proceso de aumentar la esperanza de vida, producto de
las mejoras de las condiciones sanitarias, servicios de educacin, salud y avance
en las tecnologas, lo que genera a su vez disminucin en los niveles de
mortalidad.
Por otra parte, se puede observar en el Cuadro N 19, como entre el censo 2001 y
2011 la poblacin de 0 a 15 aos disminuy de 29,84% a 24,58%, donde resalta la
regin Barlovento, seguida de Guarenas Guatire y Altos Mirandinos destacando a
nivel municipal Pedro Gual, Acevedo y Brin; se puede inferir que es debido a la
migracin de la poblacin joven a las reas urbanas. Adicionalmente, se tiene que
la poblacin mayor de 65 aos aument pasando de 5,47% a 6,91%, destacando
as las regiones Metropolitana y Guarenas Guatire, y a nivel municipal El Hatillo,
Baruta, Los Salias y Plaza.
La poblacin econmicamente activa aument de 64,68% a 68,50% generando a

su vez una disminucin de la razn de dependencia de 54,59% a 45,98%, es
decir, la carga econmica baj en 8,61%.
Cabe destacar, que segn la
clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la poblacin del

estado es vieja avanzada ya que su poblacin de 0 a 15 aos es menor al 30% y
la mayor a 65 aos es ms del 5%. En relacin a la edad mediana del estado, se
tiene que para el 2001 era de 26 aos y para el 2011 aument a 30 aos, lo que
88
es explicado por la misma situacin ya mencionada sobre la disminucin de la

natalidad y fecundidad y aumento de la esperanza de vida.
Grfico N 6.
Pirmide poblacional, ao 2011.
Fuente: Tomad o del Anuario Estadstico del estado Boliv ariano de Miranda 2011.
En relacin al ndice de masculinidad, comparando el censo de 2001 con 2011 se

tiene que ste aument en dos hombres por cada 100 mujeres (93% y 95%) tal y
cmo se observa en el Cuadro N 17. En cuanto a los grupos de edad, se tiene
que nacen entre 4 y 5 ms nios que nias (ndice de masculinidad 104% y 105%
censo 2001 y 2011 respectivamente). Esta diferencia va cambiando de forma
descendente con el pasar de los aos, es decir, a mayor edad menos hombres. En
este sentido, se puede observar como a partir del grupo de edad entre 15 y 19
aos para el 2001 haban 97 hombres por cada 100 mujeres y para el 2011, 101;
por su parte, el grupo entre los 20 y 24 aos en 2001 y 2011 fue de 93 y 97
hombres por cada 100 mujeres, resaltando que aument 4 hombres (Cuadro N
17).
89
Cuadro N 17.
Poblacin por grupo de edad, sexo e ndice de
masculinidad, censo 2001 y 2011.
GRUPO
DE EDAD
MIRANDA
AO 2001
POBLACIN HOMBRES MUJERES
AO 2011
INDICE DE
POBLACIN HOMBRES MUJERES
MASCULINIDAD
2.330. 872 1.124. 640 1.206. 232
93
INDICE DE
MASCULINIDAD
2.675. 165 1.302. 339 1.372. 826
95
0 A4
227.774
116.371
111.403
104
121.383
113.630
108.319
105
5 A9
239.514
122.290
117.224
104
97.143
109.877
103.313
106
10 A 14
228.344
115.593
112.751
103
222.494
114.782
107.712
107
15 A 19
214.213
105.405
108.808
97
235.441
118.466
116.975
101
20 A 24
215.165
103.775
111.390
93
240.941
118.709
122.232
97
25 A 29
194.935
92.697
102.238
91
224.541
108.799
115.742
94
30 A 34
188.499
90.156
98343
92
224.223
108.207
116016
93
35 A 39
171.595
81.237
90358
90
197.803
94.776
103027
92
40 A 44
156.189
72.963
83226
88
186.411
90.847
95564
95
45 A 49
130.473
60.562
69911
87
162.071
77.607
84464
92
50 A 54
108.485
50.809
57676
88
142.618
66.732
75886
88
55 A 59
71.434
32.911
38523
85
121.383
55.490
65893
84
60 A 64
56.753
26.041
30712
85
97.143
44.792
52351
86
65 A 69
43.390
19.554
23836
82
65.034
29.588
35446
84
70 A 74
35.084
15.289
19795
77
46.197
20.585
25612
80
49.025
18.987
30038
63
73.726
29.452
44274
67
75 Y MAS
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2001 y 2011 tomado del portal web del Instituto
En cuanto a los grupos de edades especiales, se tiene una poblacin infantil

representada por el 19,73% (ver Cuadro N 18) siendo las regiones Valles del Tuy
y Sucre las que poseen mayor poblacin infantil (6% y 4% respectivamente)
coincidiendo la primera regin con uno de los ms altos grado de dependencia en
el estado, igualmente con los niveles de pobreza y con el mayor nmero de
madres adolescente (ver Cuadro N 20).
La poblacin adolescente se comporta de manera similar a la anterior, siendo para

el estado 10%. En cuanto a la poblacin mayor como ya se mencion- se tiene
que est representa el 6,91%. En este sentido, se puede apreciar que la regin
con mayor porcentaje, es la Metropolitana y Sucre, indicando que la mayor parte
de la poblacin de las regiones que rodean a stas, funcionan como ciudades
90
dormitorio que han recibido en los ltimos aos poblacin joven adulta, asociado a
las mayores posibilidades para la adquisicin de viviendas con precios ms
accesibles que los de Caracas.
Cuadro N 18.
REGIN/ MUNICIPIO
MIRANDA
ALTOS MIRANDINOS
CARRIZAL
Poblacin por grupo de edad especial, ao 2011
INFANTIL
(0
A 11 AOS
527814
66067
POBLACIN
ADOLESCENT E EDAD ESCOLAR
(3
(12 A 17 AOS)
A 17 AOS
270701
665782
35100
84273
MENORES DE 3
AOS
132733
16894
9324
4884
11815
2393
47833
24978
60609
12202
8910
5238
11849
2299
BARLOVENTO
60504
32335
77888
14951
ACEVEDO
21018
11057
26976
5099
4864
2777
6407
1234
BRIN
12876
6914
16491
3299
BUROZ
6652
3539
8536
1655
PEZ
9463
4962
12127
2298
PEDRO GUAL
5631
3086
7351
1366
GUARENAS GUATIRE
79357
41272
100751
19878
PLAZA
42067
21507
52999
10575
ZAMORA
37290
19765
47752
9303
METROPOLITANA
46611
23901
58600
11912
BARUTA
32419
16869
41086
8202
CHACAO
5815
3213
7542
1486
GUAICAIPURO
LOS SALIAS
ANDRS BELLO
EL HATILLO
8377
3819
9972
2224
SUCRE
113024
54921
138617
29328
SUCRE
113024
54921
138617
29328
VALLES DEL TUY
162251
83172
205653
39770
CRISTOBAL ROJAS
26131
13450
33185
6396
INDEPENDENCIA
32643
16640
41061
8222
LANDER
35328
17976
44733
8571
PAZ CASTILLO
28409
14397
36090
6716
9059
4606
11422
2243
30681
16103
39162
7622
SIMN BOLVAR
URDANETA
91
Cuadro N 19.
REGIN/ MUNICIPIO
MIRANDA
ALTOS MIRANDINOS
CARRIZAL
GUAICAIPURO
LOS SALIAS
BARLOVENTO
ACEVEDO
ANDRS BELLO
BRIN
BUROZ
PEZ
PEDRO GUAL
GUARENAS GUATIRE
PLAZA
ZAMORA
METROPOLITANA
BARUTA
CHACAO
EL HATILLO
SUCRE
SUCRE
VALLES DEL TUY
CRISTOBAL ROJAS
INDEPENDENCIA
LANDER
PAZ CASTILLO
SIMN BOLVAR
URDANETA
POBLACIN
2.330.872
324.594
41.103
222.768
60.723
204.496
70.282
20.119
45.346
20.009
30.812
17.928
340.557
188.135
152.422
379.707
260.853
64.629
54.225
546.766
546.766
534.752
77.257
126.999
108.970
83.976
31.944
105.606
Poblacin por grupo de edad y razn de dependencia, censo 2001 y 2011
CENSO 2001
GRUPO DE EDAD
MENOS DE
15 - 64
65 Y MS
15
695.632
1.507.741
127.499
91.992
11.795
65.893
14.304
77.456
26.834
7.568
16.107
7.560
11.586
7.801
107.207
58.506
48.701
77.443
55.362
10.570
11.511
152.111
152.111
189.423
25.221
46.477
38.380
31.886
10.832
36.627
215.469
27.494
145.746
42.229
116.191
39.739
11.399
26.709
11.418
17.569
9.357
221.128
122.768
98.360
265.322
181.722
44.881
38.719
363.749
363.749
325.882
49.118
76.886
65.849
49.226
19.688
65.115
17.133
1.814
11.129
4.190
10.849
3.709
1.152
2.530
1.031
1.657
770
12.222
6.861
5.361
36.942
23.769
9.178
3.995
30.906
30.906
19.447
2.918
3.636
4.741
2.864
1.424
3.864
CENSO 2011
GRUPO DE EDAD
POBLACIN
2.675.165
372.209
51.712
252.242
68.255
254.582
87.371
20.981
58.940
27.515
37.944
21.831
397.062
209.987
187.075
360.124
240.755
61.213
58.156
600.351
600.351
690.837
117.888
138.776
144.947
111.197
42.597
135.432
MENOS DE 15
657.633
82.517
11.640
59.473
11.404
76.252
26.365
6.228
16.229
8.359
11.919
7.152
99.162
52.359
46.803
57.849
40.368
7.321
10.160
139.035
139.035
202.818
32.671
40.596
44.152
35.577
11.362
38.460
15 - 64
1.832.575
263.669
36.789
176.440
50.440
163.163
56.011
13.480
38.807
17.421
23.873
13.571
276.492
145.468
131.024
257.014
171.179
44.302
41.533
417.127
417.127
455.110
79.430
91.772
93.772
70.712
29.106
90.318
RAZN DE DEPENDENCIA 1/
65 Y MS
184.957
26.023
3.283
16.329
6.411
15.167
4.995
1.273
3.904
1.735
2.152
1.108
21.408
12.160
9.248
45.261
29.208
9.590
6.463
44.189
44.189
32.909
5.787
6.408
7.023
4.908
2.129
6.654
2001
54,59
45,98
50,65
41,17
49,50
52,85
43,79
76,00
76,86
76,50
69,78
75,24
75,38
91,60
54,01
53,24
54,96
43,11
43,55
44,00
40,05
50,31
50,31
64,09
57,29
65,18
65,48
70,59
62,25
62,18
40,56
42,96
35,32
56,03
55,99
55,65
51,88
57,94
58,94
60,87
43,61
44,35
42,78
40,12
40,65
38,17
40,02
43,93
43,93
51,80
48,42
51,22
54,57
57,25
46,35
49,95
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2001 y 2011 tomado del portal web del Instituto Nacional de Estadstica, agosto 2013.
92
2011
8.2.3. Natalidad y fecundidad

El estado presenta una tasa de natalidad de 21,11 para el ao 2011,
observando que la regin Guarenas Guatire representa el ndice ms alto con
24,79 aumentando en comparacin al censo 2001, de igual forma, la regin
Metropolitana tuvo un incremento pasando de 10,76 a 18,11, destacando los
municipios Baruta y El Hatillo (ver Grfico N 7).
En cuanto a la tasa de natalidad segn la edad de la madre, llama la atencin

como el estado tiene 2,19 nacimientos proveniente de madres adolescentes por
cada mil habitantes, destacando las Regiones Guarenas Guatire y Valles del Tuy,
donde se deben enfocar polticas pblicas de salud sexual y reproductiva. Por su
parte la regin Metropolitana tiene mayor tasa de natalidad en el grupo de madres
mayores de 18 aos de edad (ver Cuadro N 20).
MIRANDA
ALTOS MIRANDINOS
Carrizal
Guaicaipuro
Los Salias
BARLOVENTO
Ace vedo
Andrs Bello
Brin
Burz
Pez
Pedro Gual
GUARENAS-GUATIRE
Plaza
Zamora
METROPOLITANA
Baruta
Chacao
El Hatillo
SUCRE
Sucre
VALLES DEL TUY
47.104
6.468
849
4.661
958
5.422
2.051
539
1.073
560
707
492
6.487
3.795
2.692
6.035
3.819
1.219
997
12.296
12.296
10.396
Tasa de
Natalidad
2001
20,21
25,63
13,14
36,7
15,78
26,51
29,18
26,79
23,66
27,99
22,95
27,44
19,05
20,17
17,66
10,76
14,64
15,78
4,48
22,49
22,49
24,41
Nacimientos
2011
Regin / Municipio
Nacimientos
2001
Cuadro N 20.
56.463
7.125
939
5.416
770
4.413
1.454
344
1.120
314
716
465
9.843
3.121
6.722
6.523
5.032
878
613
13.302
13.302
15.257
Nacimientos, ao 2001 y 2011

Nacimientos y tasa de natalidad segn edad de la
madre
Tasa de
No
Natalidad Nias (<12) Adolescente
mujer > 18
(12-17)
Declarado
2011
N
N
N
N
21,11
19,14
18,16
21,47
11,28
17,33
16,64
16,4
19
11,41
18,87
21,3
24,79
14,86
35,93
18,11
20,9
14,34
10,54
22,16
22,16
22,08
27
6
0
5
1
3
1
1
0
0
1
0
4
1
3
1
1
0
0
5
5
8
0,01 5.853
0,02
732
0,00
83
0,02
614
0,01
35
0,01
421
0,01
135
0,05
28
0,00
104
0,00
36
0,03
70
0,00
48
0,01 1177
0,00
237
0,02
940
0,00
286
0,00
230
0,00
19
0,00
37
0,01 1441
0,01 1441
0,01 1796
2,19 49.808 18,62

1,97 6.302 16,93
1,61
853 16,50
2,43
4715 18,69
0,51
734 10,75
1,65 3.770 14,81
1,55
1240 14,19
1,33
253 12,06
1,76
966 16,39
1,31
275 9,99
1,84
630 16,60
2,20
406 18,60
2,96 8.643 21,77
1,13
2870 13,67
5,02
5773 30,86
0,79 6.215 17,26
0,96
4784 19,87
0,31
856 13,98
0,64
575 9,89
2,40 11.759 19,59
2,40 11759 19,59
2,60 13.119 18,99
775
85
3
82
0
219
78
62
50
3
15
11
19
13
6
21
17
3
1
97
97
334
93
Cristbal Rojas
Independencia
Lander
Paz Castillo
Simn Bolvar
Urdaneta
Tasa de
Natalidad
2001
1.478
2.679
2.450
954
709
2.126
27,26
65,18
22,48
11,36
22,2
20,13
Nacimientos
2011
Nacimientos
2001
Regin / Municipio
1.577
2.380
2.416
1.428
593
6.863
Nacimientos y tasa de natalidad segn edad de la

madre
Tasa de
No
Natalidad Nias (<12) Adolescente
mujer > 18
(12-17)
Declarado
2011
N
N
N
N
13,38
17,15
16,67
12,84
13,92
50,67
0
1
2
1
0
4
0,00
0,01
0,01
0,01
0,00
0,03
135
283
245
157
58
918
1,15
2,04
1,69
1,41
1,36
6,78
1419
2024
2052
1.237
532
5855
12,04
14,58
14,16
11,12
12,49
43,23
23
72
117
33
3
86
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2001 y 2011 tomado del portal web
del Instituto Nacional de Estadstica, agosto 2013.
Grfico N 7.
Tasa de natalidad por cada 1000 habitantes segn regin,

aos 2001-2011
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2001 y 2011 tomado del portal web del Instituto
Por su parte, los nacimientos con respecto a la poblacin fecundante, entendido

como la poblacin femenina con edad comprendida entre los 10 y 49 aos de
edad, lo cual correspondera en trminos tericos a la tasa de fecundidad general;
tal y como se puede apreciar en Cuadro N 21 dicha tasa a nivel estadal est
representada por 84 nacimientos por cada mil mujeres entre 10 y 49 aos de
edad, donde destacan las regiones Guarenas-Guatire, Sucre y Valles del Tuy; y a
nivel municipal Urdaneta y Zamora quienes superan 100 .
94
Grfico N 8.
Tasa especfica de Fecundidad segn regin, ao 2011
Con respecto a la tasa de fecundidad especfica, la cual se refiere a los

nacimientos por grupos etarios de la madre, se puede observar en el Grfico N 8
como el estado Miranda presenta el mismo comportamiento, donde el pico ms
alto se encuentra en el grupo de madres con edad entre los 20 y 24 aos, sin
embargo se aprecia una excepcin en la regin Metropolitana, donde el mayor
nmero de madres est concentrado en el grupo etario de 30 a 34 aos con una
tasa de 114,59 . A nivel municipal, llama la atencin Urdaneta con 355 en la
edad comprendida entre los 20 y 24 aos y en los dos grupos etarios anteriores
que es donde se localizan las madres adolescentes y nias, seguido del municipio
Zamora.
Cuadro N 21.
Tasa de Fecundidad General y Especfica, ao 2011

Tasa de Fecundidad Especfica / Grupo de Edad de la Madre
Regin / Municipio
MIRANDA
ALTOS
MIRANDI NOS
Carrizal
Guaicaipuro
Los Salias
BARLOV ENTO
Acevedo
Andrs Bello
Brin
Burz
Pez
Pedro Gual
Tasa General
de Fecundidad
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39 40 - 44
45 - 49
84,36
5,50
94,26
124,91
110,34
82,82
47,91
13,67
1,53
59,59
56,01
66,72
35,59
54,26
51,49
50,43
59,86
35,59
59,80
68,69
5,46
3,78
6,60
1,49
2,98
1,91
1,82
3,30
3,49
3,92
5,70
90,14
78,06
105,26
29,69
65,60
63,14
57,32
76,35
50,77
66,53
72,29
110,80
113,22
125,96
48,07
110,26
103,18
85,65
122,71
67,89
137,79
135,16
98,87
95,26
107,02
70,10
92,50
92,45
62,17
105,33
60,40
97,78
125,00
74,63
64,71
80,43
63,45
67,81
61,98
59,18
69,37
49,81
80,22
100,80
40,73
42,52
40,94
38,64
35,29
32,67
32,67
34,30
26,64
45,18
46,01
12,39
7,13
14,49
9,04
9,74
10,53
6,16
11,70
2,41
9,21
15,44
0,99
0,00
1,38
0,40
1,66
2,28
1,84
1,17
1,34
1,03
2,12
95
Tasa de Fecundidad Especfica / Grupo de Edad de la Madre
Regin / Municipio
GUARENAS GUATIRE
Plaza
Zamora
METROPOLITANA
Baruta
Chac ao
El Hatillo
SUCRE
Sucre
VALLES DEL TUY
Cristbal Rojas
Independencia
Lander
Paz Castillo
Simn Bolvar
Urdaneta
Tasa General
de Fecundidad
74,58
44,70
108,14
58,41
65,86
49,80
34,75
68,18
68,18
67,89
40,73
52,90
50,64
39,45
46,51
154,71
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
123,75
55,37
198,21
52,45
57,93
30,28
46,39
108,23
108,23
94,83
47,28
71,72
58,03
49,96
66,84
244,46
150,04
84,60
220,80
70,95
82,68
44,69
48,08
132,60
132,60
140,65
72,46
96,58
103,05
76,86
97,93
354,05
131,48
83,60
184,24
99,93
115,08
83,50
56,55
110,16
110,16
116,39
81,61
86,28
89,49
74,67
78,45
252,30
7,01
2,21
12,29
2,27
2,61
1,63
1,34
7,41
7,41
5,46
2,01
4,11
3,30
3,45
2,65
15,00
88,62
64,38
117,21
114,59
133,90
100,35
54,04
78,00
78,00
74,88
57,80
65,67
58,18
48,53
52,45
142,98
35 - 39 40 - 44
46,43
36,65
58,63
75,36
86,02
71,49
35,37
44,59
44,59
43,70
31,35
37,14
34,31
29,71
30,20
86,31
13,11
9,02
17,83
19,72
20,85
21,26
12,95
13,49
13,49
12,05
8,61
11,21
11,01
6,51
5,81
22,91
Con respecto al promedio de hijos de las madres mirandinas, se tiene que stas
en edad reproductiva (15 a 49 aos v) tienen en promedio 1,8 hijos, dato que
disminuy con respecto al censo del ao 2001 donde el ndice de paridez era de
2,1 (INE, 2013, p. 27), este dato vara de acuerdo a la regin, tal y como se
observa en Cuadro N 22, donde destacan los municipios de la regin Barlovento
y Valles del Tuy, obedeciendo esta situacin a que son zonas principalmente
rurales, donde los servicios sociales y culturales son deficientes. Contrariamente
sucede en el resto de las regiones del estado, donde el ndice de paridez no llega
a 2 hijos por mujer (ver Cuadro N 22)
En cuanto al ndice de mujeres en edad frtil, se puede observar como el estado

posee un 54,92% de mujeres en edad frtiles, dato que es mayor en las regiones
Guarenas-Guatire y Altos Mirandinos con 56,86 % y 56,05 respectivamente. Por
otro lado, es importante mencionar el porcentaje de mujeres que declararon no
Segn la teor a, la edad reproductiva es entre los 15 y 49 aos de edad, el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) usa el
rango de 12 a 49 aos. Sin embargo, en el estado Miranda hay un porcentaje de nias menores a 15 e incluso menores a
12 aos que tienen hijos, el cual est representado por 5,50 nacimientos por cada 1000 mujeres de edad entre 10 y 14
aos (ver cuadro N 21).
96
45 - 49
1,44
1,34
1,54
1,99
2,05
0,84
3,13
1,40
1,40
1,66
1,69
0,73
1,89
2,40
1,94
1,74
haber tenido hijos al momento del censo 2011, aumentando el nmero de mujeres
sin hijos en los ltimos 10 aos, pasando de 33,1% a 35,6%, es decir, las mujeres
consciente de la situacin econmica, y a los incentivos de polticas sexuales, han
retardado su proceso reproductivo as como el nmero de hijos (INE, 2013, p. 28).
Cuadro N 22.
Paridez media y mujeres en edad Frtil (% ) 2011
Regin / Municipio
MIRANDA
ALTOS MIRANDI NOS
Carrizal
Guaicaipuro
Los Salias
BARLOV ENTO
Acevedo
Andrs Bello
Brin
Burz
Pez
Pedro Gual
GUARENAS -GUATIRE
Plaza
Zamora
METROPOLITANA
Baruta
Chac ao
El Hatillo
SUCRE
Sucre
VALLES DEL TUY
Cristbal Rojas
Independencia
Lander
Paz Castillo
Simn Bolvar
Urdaneta
Paridez
% de Mujeres en
Media
Edad Frtil
1,81
54,92
1,65
56,05
1,69
57,07
1,86
55,65
1,39
55,44
2,33
52,93
2,29
53,28
2,33
52,54
2,08
53,80
2,29
53,01
2,41
52,17
2,57
52,75
1,77
56,86
1,78
56,39
1,76
57,32
1,32
53,06
1,41
53,50
1,19
51,64
1,37
54,05
1,69
55,36
1,69
55,36
2,10
54,48
1,97
55,18
2,11
54,26
2,13
54,48
2,27
53,92
2,06
54,29
2,05
54,75
.
8.2.4. Mortalidad
De acuerdo a las cifras del instituto nacional de estadstica para el ltimo censo
-ao 2011- la tasa de mortalidad del estado se ubic en 6,43, destacando a
nivel regional Metropolitana, seguida de Sucre y Valles del Tuy (ver Cuadro N 23
y Grfico N 7). En cuanto a los municipios, se tiene que los que presentan mayor
tasa de mortalidad son Chacao, Baruta y Sucre. Con respecto a la edad promedio
97
al momento de la muerte, se tiene que es a los 58 aos de edad, alcanzando las

mujeres mayor edad con 66 aos y los hombres 52. A nivel regional, se puede
observar en Metropolitana que dicha edad es a los 69 seguida de Altos Mirandinos
con 63 aos.
Con relacin a la mortalidad por sexo, se puede observar en el Grfico N 9 que

las muertes masculinas superaron a las femeninas en 1,47, siendo la principal
consecuencia factores ambientales o exgenos, es decir, el hombre est ms
expuesto a accidentes, homicidios y enfermedades cardacas, tal y como se
observa en el Cuadro N 23 y Grfico N 12, donde las dos principales causas de
muerte son enfermedades del sistema circulatorio, y causas externas que incluye
las mencionadas, stas afectan -como ya se indic- en mayor medida a los
hombres. Su distribucin espacial, est concentrada en las mismas regiones y
municipios mencionados anteriormente. Adicionalmente, se puede observar como
la edad promedio de muerte es menor en hombres que en mujeres, siendo de 52
aos para los hombres y 66 aos las hembras, llamando especial atencin las
regiones Valles del Tuy y Guarenas Guatire donde dicha edad promedio es de 47
aos, generndose problemas subyacentes como el de los hogares sin padre,
madres viudas cabeza de familia, entre otros.
98
Grfico N 9.
Tasa de Mortalidad por mil nacidos vivos, ao

2011.
Fuente: elaborado por la Coor dinacin de Ord enamiento Territorial, sobre la base d el Censo 201 1 tomado del
portal we b del Instituto Nacional de Estadstica, agosto 2013 elaboracin pr opia con b ase en los datos del
Instituto Nacional de Estadstica INE.
Con respecto a la mortalidad infantil (ver Grfico N 10), Valles del Tuy y Sucre
ocupan los primeros lugares, que tal y como se seal anteriormente, son dos de
las tres regiones que presentan mayor tasa de natalidad en madres adolescentes entre los 12 y 17 aos de edad- (ver Cuadro N 20). Esto se puede interpretar
como bajo control en el perodo prenatal y esto a su vez se puede corroborar entre
las primeras diez causas de muerte en nios menores de un ao, donde
predomina como causa, ciertas afecciones originadas en el perodo perinatal
(malformaciones congnitas, deformidades, anomalas cromosmicas) (ver
Cuadro N 25).
Grfico N 10.
Tasa de Mortalidad infantil, ao 2011.
Fuente: elaborado por la Coordinacin de Or denamiento Territorial, sobre la base del Censo 2011 tomado del portal web del Instituto
Nacional de Estadstica, agosto 2013
99
Cuadro N 23.
Regin / Municipio
Tasa de mortalidad % 2011
Fallecidos
2011
MIRANDA
ALTOS MIRANDINOS
Carrizal
Guaicaipuro
Los Salias
BARLOVENTO
Ace vedo
Andrs Bello
Brin
Burz
Pez
Pedro Gual
GUARENAS-GUATIRE
Plaza
Zamora
METROPOLITANA
Baruta
Chacao
El Hatillo
SUCRE
Sucre
VALLES DEL TUY
Cristbal Rojas
Independencia
Lander
Paz Castillo
Simn Bolvar
Urdaneta
Mortalidad, ao 2011
17.214
2.116
210
1.660
246
1.460
475
152
354
149
224
106
1.909
1.026
883
3.669
2.453
952
264
4.380
4.380
3.680
628
803
902
482
209
656
Total Hombres Mujeres

6,43
3,95
2,48
5,68
3,52
2,16
4,06
2,42
1,64
6,58
4,17
2,41
3,60
1,98
1,63
5,73
3,76
1,97
5,44
3,69
1,74
7,24
4,72
2,53
6,01
3,80
2,21
5,42
3,63
1,78
5,90
3,87
2,03
4,86
2,98
1,88
4,81
3,04
1,77
4,89
3,16
1,73
4,72
2,90
1,82
10,19
5,35
4,84
10,19
5,30
4,89
15,55
8,00
7,55
4,54
2,75
1,79
7,30
4,55
2,75
7,30
4,55
2,75
5,33
3,54
1,79
5,33
3,67
1,65
5,79
3,84
1,95
6,22
4,09
2,13
4,33
2,94
1,39
4,91
3,29
1,62
4,84
3,09
1,75
Infantil
0,26
0,21
0,06
0,29
0,06
0,22
0,19
0,14
0,17
0,11
0,26
0,55
0,20
0,14
0,27
0,25
0,30
0,16
0,14
0,30
0,30
0,32
0,28
0,24
0,24
0,18
0,19
0,66
Edad promedio al momento

de la defuncin
Total
Hombre
Mujer
66
58
52
63
59
69
68
62
58
58
53
66
74
70
66
55
50
63
51
47
60
57
51
69
57
51
67
54
49
65
56
55
59
52
47
58
53
47
63
53
48
63
53
47
63
69
66
72
70
66
74
71
69
73
66
64
70
55
50
64
55
50
64
51
47
61
53
48
62
51
46
62
53
47
65
52
48
61
50
46
60
49
46
54
Cuadro N 24.
GRUPO DE CAUSAS
Diez primeras causas de muerte, ao 2010
Sexo Total
T
15253
Total Todas las Causas de muerte del estado
V
9291
Miranda
H
5962
T
4721
Enfermedades del sistema circulatorio
(cerebrovscular, hipertensiva, aterosclerosis, V
2454
isqumicas del corazn, reumticas)
H
2267
3620
Causas externas de morbilidad y de mortalidad T
(Incluye los homicidios, suicidios, cadas,
V
3231
accidentes de transporte)
H
389
T
2589
Tumores (labial, esfago, estmago, colon,
hgado, pncreas, laringe, trquea, piel, mama, V
1340
cuello uterino, ovario, prstata)
H
1249
T
1016
Enfermedades del sistema respiratorio (gripe,
V
502
neumona, infecciones)
H
514
GRUPOS DE EDAD
<1 1 a 4 5 a 14 15 a 24 25 a 44 45 a 64 65 a 74 > 75
584
94
161
1582
2267
3376
2237 4949
319
46
111
1399
1778
2128
1296 2211
265
48
50
183
489
1248
941 2738
0
0
5
23
204
1123
934 2432
0
0
3
13
132
735
547 1024
0
0
2
10
72
388
387 1408
47
35
86
1403
1444
414
80 109
31
18
63
1316
1333
356
52
60
16
17
23
87
111
58
28
49
3
10
14
36
223
932
594 777
2
4
7
21
82
441
338 445
1
6
7
15
141
491
256 332
29
12
14
17
62
175
150 557
18
6
9
9
34
114
84 228
11
6
5
8
28
61
66 329
100
GRUPO DE CAUSAS
Sexo Total
N
T
15253
Total Todas las Causas de muerte del estado
V
9291
Miranda
H
5962
T
897
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
5
V
439
metablicas
H
458
T
617
Enfermedades del sistema digestivo (lcera,
6
V
384
hgado)
H
233
580
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias T
7 (diarrea, gastroenteritis, tuberculosis respiratoria, V
360
tos ferina, septicemia, VIH, otras fiebres etc.)
H
220
T
287
Ciertas afecciones originadas en el perodo
8
perinatal (malformaciones congnitas,
V
161
deformidades, anomalas cromosmicas)
H
126
56
Enfermedades del sistema Osteomuscular y del T
9 tejido conjuntivo (sistema genitourinario, renales, V
11
glomerulares, tubulointersticiales)
H
45
Por Embarazo, parto y puerperio (aborto,
10
H
34
muertes obstetricias directas e indirectas)
GRUPOS DE EDAD
<1 1 a 4 5 a 14 15 a 24 25 a 44 45 a 64 65 a 74
584
94
161
1582
2267
3376
2237
319
46
111
1399
1778
2128
1296
265
48
50
183
489
1248
941
10
2
7
9
41
230
208
6
2
5
4
24
137
111
4
0
2
5
17
93
97
3
0
4
17
65
210
110
1
0
3
7
45
163
71
2
0
1
10
20
47
39
45
12
12
20
118
160
69
28
7
9
9
87
112
41
17
5
3
11
31
48
28
287
0
0
0
0
0
0
161
0
0
0
0
0
0
126
0
0
0
0
0
0
0
0
1
8
16
15
4
0
0
1
2
3
3
1
0
0
0
6
13
12
3
0
10
24
Fuente: elaboracin propia en base a datos tomados del Anuario de Mortalida d 2010, Ministerio del pode r popular par a la Salud, sep. 2012
Nota: T = Total; V = Varones; H = Hembras
Grfico N 11.
Porcentaje de muertes segn grupo de edad, ao 2010
Fuente: elaboracin propia en base a datos tomados del Anuario de Mortalida d 2010, Ministerio del pode r popular par a la Salud, sep. 2012
101
> 75
4949
2211
2738
390
150
240
207
93
114
144
67
77
0
0
0
12
1
11
0
Grfico N 12.
Cinco primeras causas de muerte segn sexo, ao 2010
Fuente: elaboracin propia en base a datos tomados del Anuario de Mortalidad 20 10, Ministerio del poder po pular para la Sal ud, sep. 2012
8.2.5. Morbilidad
Como se puede apreciar en los siguientes cuadros, las principales causas de
consulta mdicas en las dos redes ambulatorias del estado, corresponden a
sndromes
virales
y enfermedades en las vas
respiratorias superiores,
caracterstico de factores ambientales.
Cuadro N 25.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10 Primeras causas de morbilidad registradas en la

red Francisco de Miranda, ao 2011
ENFERMEDAD DE DENUNCIA OBLIGATORIA
CASOS
MIRANDA
176.220
100
SINDROME VIR AL
FIEBRE
HTA
DIARREAS
ASMA
INFECCIN URINARIA
CEFALEA
AMIGDALITIS AGUDA
BRONQUITIS AGUD A
RINOFARINGITIS AGUDA
OTRAS CAUSAS DE CONSULTA
35.429
25.552
20.285
17.114
14.686
14.196
13.440
13.063
12.070
10.385
269.299
7,95
5,74
4,55
3,84
3,3
3,19
3,02
2,93
2,71
2,33
60,45
FUENTE: ELABORACIN PROPIA SOBRE LA BASE DE LA INFORMACIN SUMINISTRADA POR LA CORPORACIN DE SALUD DEL ESTADO BOLIVARIANO
DE MIRANDA
102
Cuadro N 26.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Morbilidad registrada en la Red Ambulatoria del

Estado Bolivariano de Miranda, ao 2011
Causas de consulta (enfermedades)

Enfermedades las vas respiratorias superiores y sitios mltiples
Diarreas
Amigdalitis aguda
Fiebre
enfermedades las vas respiratorias inferiores
Rinofaringitis aguda
Asma
Bronquitis
Otros traumatismos
Faringitis aguda
Cefalea
Hipertensin arterial
Infeccin urinaria
Heridas
Dolor abdominal
Otitis
Neumonas
Otras enf. esof.,estomago e intestino
Sinusitis aguda
Fracturas
Conjuntivitis
Otras complicaciones del embarazo, parto y puerperio
Mialgias
Dermatitis
Sndrome viral
primeras 25 causas de consulta
otras causas de consulta
total causas de consulta
N de cons ultas
402.938
170.064
127.821
121.966
82.499
66.544
63.215
62.034
47.450
35.708
32.155
30.197
26.764
25.076
22.816
21.142
16.588
15.194
14.272
13.925
13.831
11.703
11.526
11.415
11.370
1.458.213
280.631
1.738.844
Fuente: elaboracin propia en base a datos tomados del Anuario de Morbili dad 2011, Mi nisterio del poder popu lar para la Salud, sep. 2012
103
IV.
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO MIRANDA POR

AREAS DE ACCIN PBLICA
1. DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y DEPORTE

El tamao de la poblacin que se asienta en el estado Bolivariano de Miranda
(2.675.165 habitantes), la distribucin en su territorio y densidad de poblacin
(336,5 hab/km), indican que la promocin de su desarrollo social, cultural, de
recreacin y deporte, es compleja y requiere de significativos esfuerzos para su
adecuada y eficiente gestin.
El incremento sostenido en los niveles de esperanza de vida, desaceleracin de la
tasa de natalidad y reduccin en los niveles de mortalidad y morbilidad, han
arrojado un incremento de la poblacin adulta mayor. El estado Miranda es la
segunda entidad venezolana con mayor porcentaje de poblacin mayor a 55 aos;
concentrndose dicha poblacin en el eje Metropolitano y Altos Mirandinos
conformado por los municipios: Chacao, Baruta, El Hatillo, Sucre y Los Salias. Al
ser uno de los estados de mayor densidad poblacional, la transicin demogrfica
se convierte en un punto focal para la formulacin de polticas pblicas, orientadas
a brindar atencin a los adultos mayores y reducir sus niveles de vulnerabilidad.
La tasa de crecimiento del estado mantiene un crecimiento relativo entre los aos
50 a los 80; a partir del ao 1990, comienza a disminuir en parte por el descenso
de las migraciones, as como, por la disminucin de la tasa de natalidad y
aumento de la esperanza de vida. Al igual que con otras variables del estado, sus
diferentes regiones muestran una dinmica y un crecimiento relativo diferente.
El grafico N 2, explicado en los aspectos demogrficos, seala como entre los
aos 1950 y 1971 la tasa de crecimiento relativo de las regiones Sucre y
Metropolitana,
aument
de
forma
significativa,
as
como
disminuy
significativamente en Valles del Tuy y Barlovento y con menor nfasis en Altos

Mirandinos y Guarenas y Guatire. Pero entre 1971 y 2001 comienza a disminuir la
tasa de crecimiento, significativamente, en Sucre y Metropolitana, a crecer en
forma importante en Valles del Tuy y Guarenas Guatire y se mantiene
104
prcticamente invariable en Barlovento y Altos Mirandinos. Para finalizar esta

dinmica, entre el 2001 y el 2011, se dispara esta variable en Valles del Tuy,
ingresa en este crecimiento Los Altos Mirandinos; cae aun ms la regin
Metropolitana y sigue decreciendo Sucre; mientras se mantuvo sin grandes
cambios en Guarenas Guatire y en Barlovento.
En cuanto a calidad de vida y pobreza, algunos indicadores sealan, como se
puede observar en el Cuadro N 27, que en promedio las condiciones del estado
son mejores que a nivel nacional. Sin embargo, esta condicin promedio esconde
situaciones menos favorables de ciertos sectores de la poblacin.
An cuando en Barlovento y Valles del Tuy, existen condiciones menos favorables
que en el resto de Miranda, superan los promedios a nivel nacional. Ambas
regiones superan el promedio de la pobreza extrema y no extrema del pas y
adems superan el promedio de otros dficits, con excepcin de hacinamiento en
Barlovento y capacidad econmica y educativa del jefe de familia en Valles del
Tuy.
Ahora bien, a nivel municipal destacan en primer lugar, los Salias, Baruta, Chacao
y Plaza por tener mejores condiciones que el promedio de la poblacin del estado,
seguidos por Sucre y Andrs Bello con mejores indicadores en algunos aspectos.
En el caso contrario, los municipios Pedro Gual, Paz Castillo y Acevedo; seguidos
por los municipios de Valles del Tuy y el municipio Pez de Barlovento, presentan
mayores niveles de pobreza. De Los Altos Mirandinos el municipio Guaicaipuro y
de la regin Metropolitana El Hatillo, son los menos favorecidos.
Cuadro N 27.
Hogares con Dficit y Pobreza (2011)
Cuadro N 28.
10,05%
8,65%
8,84%
Dficit Capac.
Econmica y
Educativa de
jefe(a)
4,26%
16,99%
6,73%
MIRANDA
7,32%
7,06%
5,76%
2,35%
13,08%
4,47%
ALTOS MIRANDINOS
7,93%
9,12%
4,49%
2,15%
14,57%
4,49%
CARRIZAL
6,74%
7,43%
3,79%
1,42%
12,46%
3,31%
GUAICAIPURO
7,48%
8,19%
6,32%
2,28%
14,48%
4,51%
LOS SALIAS
BARLOVENTO
1,91%
0,83%
1,77%
1,42%
5,12%
0,51%
8,89%
11,81%
12,60%
4,86%
18,49%
8,98%
REGIN
VENEZUELA
Hacinamiento
Dficit
Calidad
Vivienda
Dficit de
Servicios
Pobre No
Extremo
Pobre
Extremo
105
ACEVEDO
8,94%
17,87%
17,60%
Dficit Capac.
Econmica y
Educativa de
jefe(a)
6,66%
ANDRS BELLO
6,79%
4,27%
3,64%
BRIN
8,23%
6,94%
REGIN
Hacinamiento
Dficit
Calidad
Vivienda
Dficit de
Servicios
Pobre No
Extremo
Pobre
Extremo
23,01%
13,01%
3,96%
12,41%
3,18%
7,92%
2,58%
14,99%
4,93%
7,39%
7,99%
7,71%
4,10%
14,66%
5,77%
PEZ
10,23%
9,45%
8,94%
4,16%
15,74%
7,46%
PEDRO GUAL
12,45%
16,21%
26,13%
6,92%
24,80%
15,96%
GUARENAS GUATIRE
6,19%
7,40%
3,39%
1,57%
11,08%
3,67%
PLAZA
6,23%
4,82%
2,46%
1,31%
10,19%
2,40%
ZAMORA
6,15%
10,26%
4,42%
1,87%
12,06%
5,08%
METROPOLITANA
3,22%
1,29%
4,31%
1,42%
7,29%
1,58%
BARUTA
3,65%
0,92%
2,90%
1,45%
6,93%
1,22%
CHACAO
2,22%
0,15%
0,32%
1,39%
3,97%
0,19%
EL HATILLO
2,82%
4,39%
15,59%
1,34%
13,24%
4,96%
SUCRE
SUCRE
7,57%
7,57%
3,84%
3,84%
2,45%
2,45%
1,61%
1,61%
11,22%
11,22%
2,28%
2,28%
10,40%
12,03%
9,06%
3,37%
18,11%
7,67%
8,94%
12,77%
8,86%
2,31%
16,82%
7,46%
11,92%
9,01%
6,26%
3,51%
17,78%
6,00%
9,32%
8,72%
6,17%
4,13%
16,97%
5,50%
PAZ CASTILLO
13,60%
20,63%
19,77%
4,03%
24,99%
14,53%
SIMN BOLVAR
10,37%
12,63%
9,52%
3,49%
18,46%
7,87%
8,63%
10,58%
6,06%
2,77%
14,92%
6,08%
BUROZ
VALLES DEL TUY

CRISTOBAL ROJAS
INDEPENDENCIA
LANDER
URDANETA
Fuente: Da tos INE, cl culos Coordina cin de Es tadsti cas Regionales de la goberna cin de Mi randa .
En el mbito cultural, tambin el estado Miranda es una entidad diversa y

multicultural en la que se conjugan elementos urbanos y rurales con
caractersticas visiblemente dismiles. Cada regin est marcada por la presencia
de una disciplina artstica, manifestacin tradicional o modo de vida que
representa un elemento reconocido como parte de la identidad del Mirandino.
Las fiestas tradicionales en Barlovento, la parranda de San Pedro en Guatire, el
alto nmero de ceramistas y expertos en artes del fuego en general, el joropo
caracterstico de los Valles del Tuy, artesanos, el elevado nmero de galeras
expositivas y salas de cine en la zona Metropolitana, conciertos y presentaciones
teatrales, devela una marcada tendencia hacia el espectculo, siendo los Altos
Mirandinos una regin marcada por la multiplicidad de prcticas en el marco de
una dinmica menos acelerada.
106
Frente a esta complejidad, diversidad y dinmica de la poblacin del estado, la

Gobernacin ha desarrollado una accin transversal de apoyo al desarrollo social
del mirandino, que potencia el proceso de articulacin, coordinacin y coherencia
de sus reas especficas de gestin con las otras reas de accin pblica.
En esta lnea de gestin se estructuraron los programas de desarrollo y
participacin social, atencin a poblacin vulnerable, deporte y cultura:
Participacin Ciudadana
Hambre Cero: programa dirigido a familias en situacin de pobreza
extrema que da asistencia integral en materia salud, educacin, vivienda,
capacitacin tcnica para el trabajo, talleres de autoestima, proyecto de
vida, microcrditos para emprendedores y una cesta de alimentacin
mensual, destinada a cubrir el 70% del aporte calrico por familia.
Plan Aguas de Miranda: entrega de tanques de agua para familias que en
sectores que no cuentan con el servicio de agua potable o son afectadas
por un severo racionamiento y, adems, carecen de recursos econmicos
para adquirirlos.
Formacin y Desarrollo Comunitario: programa orientado a consejos
comunales, asociaciones de vecinos, juntas de condominio y otras formas
de organizacin social de carcter comunitario y de la comunidad en
general del estado a las que se les brinda asistencia tcnica, sensibilizacin
y motivacin en diversas reas como: conformacin de consejos
comunales, proyectos comunitarios, rendicin de cuentas, liderazgo,
derechos humanos, prevencin de riesgos.
Proyectos Comunitarios: programa de financiamiento a proyectos
presentados por los consejos comunales, con el fin de mejorar las
condiciones de vida de las comunidades. Los proyectos son de
infraestructura menor y se financia hasta un monto mximo de Bs. 150.000.
Deportes
Mi
Club
Deportivo:
dirigido
al
fortalecimiento,
sistematizacin
organizacin deportiva y recreativa en escuelas y comunidades, a travs de

107
la conformacin de clubes con el objeto de favorecer la coordinacin y

desarrollo
de
diversos eventos, promoviendo
la
sinergia
escuela-
comunidad.
Mi Kit Deportivo: programa dirigido a la distribucin y administracin del
material
deportivo
las
comunidades,
clubes,
escuelas
otras
organizaciones deportivas.
Mi Cancha Popular: asignacin temporal o permanente de recursos
materiales y equipos porttiles para el desarrollo de actividades deportivorecreativas en comunidades con carencias de reas deportivas y
recreativas.
Plan Mi Cancha: programa de mejora y mantenimiento menor de canchas
mltiples, con mano de obra de la comunidad organizada y ejecucin
general, asistencia tcnica y gerencia por parte de la Gobernacin.
Miranda Activa: desarrollo de actividades diversas para ofrecer a nios,
jvenes, adultos y personas alternativas de esparcimiento y diversin.
Juegos Deportivos Nacionales: programa dirigido a establecer la reserva
deportiva en disciplinas olmpicas para consolidar futuras selecciones
nacionales.
Miranda
Nacional 2013:
los campeonatos
nacionales evalan el
rendimiento deportivo de cada estado en las diferentes modalidades

deportivas, considerando determinados grupos etarios que se subdividen
en categoras.
Mi Beca Deportiva 2013: brinda apoyo socio-econmico mensual y
continuo a los atletas del estado Miranda para cubrir sus necesidades
bsicas de estudio y deporte.
108
Mujeres
Atencin Integral a la Mujer y a la Familia: programa para orientar,
asesorar y dar a conocer los derechos de la Mujer. Brinda orientacin y
asesora
familiar y,
de
ser
necesario,
ofrece
apoyo
psicolgico,
psicopedaggico y canaliza la remisin de casos a los entes competentes.

Este programa va dirigido a mujeres, hombres y familias mirandinas.
Mujeres y Familias con Futuro: dirigido a optimizar la comunicacin, las
relaciones interpersonales, la toma de decisiones, el bienestar personal,
familiar, laboral, social y econmico. Los temas abordados en este
programa son: Autoestima, Sexualidad, Poniendo lmites a las adicciones,
el amor y el dolor, Programacin y cambio para una mejor calidad de vida,
Pensamientos positivos, vida sana, Quin soy yo?, Quin es mi pareja
ideal?, Reconciliacin con la figura masculina, Manejo y Resolucin de
Conflictos, Todos tenemos un lugar y pertenecemos a una Familia.
Escuela para Familia con Visin de Gnero: especialistas en psicologa y
psicopedagoga brindan herramientas aplicables para la adecuada crianza y
formacin de nios, nias y adolescentes.
Grupos de Apoyo Emocional para Mujeres y para Hombres: grupos de
apoyo teraputico abiertos, dirigidos por una Psicloga, destinados al
empoderamiento emocional y a la revisin de los patrones de crianza.
Jvenes
Primero:
dirigido
adolescentes,
docentes,
padres,
representantes y comunidad educativa para promocionar salud sexual y

reproductiva en las escuelas y liceos.
Madres con futuro: atencin Integral en las reas de salud sexual y
reproductiva, proyecto de vida, capacitacin laboral y micro empresarial, a
madres adolescentes.
Red de Alianzas: dirigido a organizaciones, entes gubernamentales y/o

empresas para obtener ayuda y atencin a las mujeres mirandinas. Los
109
mecanismos para ofrecer ayuda son: responsabilidad social empresarial;

donaciones; apadrina a una familia.
Tercera edad
Casas de Abuelos: atiende a personas de la tercera edad del estado
Miranda en situacin de riesgo o con fuertes carencias econmicas. Incluye
alimentacin, salud preventiva, capacitacin, recreacin y atencin social.
Amigo Voluntario: programa dirigido a desarrollar redes de apoyo social
para la poblacin adulto mayor de Miranda.
Mi Refugio: con apoyo de instituciones se les brinda insumos de manera
regular (alimentos, medicinas, dispositivos de autoayuda, dotacin de
mobiliario, juegos, entre otras).
Centros de Atencin Comunitaria: articula un trabajo colectivo donde el
protagonista principal es el adulto mayor. Configura la modalidad de
pequeos crculos de adultos mayores que desarrolla actividades en las
reas de salud, deporte y recreacin; brindndoles un espacio para su
esparcimiento, aprendizaje y sociabilidad con otros, para compartir
experiencias propias de su edad.
Atencin a las Personas con Discapacidad
Programa Generando Autonoma: promueve la insercin socio-laboral de
la poblacin en situacin de discapacidad, con el propsito de potenciar su
autonoma y auto reconocimiento como sujetos plenos de derechos.
Formando para la diversidad: dirigido a la comunidad en general para que
obtengan el conocimiento bsico para que apoyen, auxilien y traten lo mejor
posible a la persona con discapacidad de su entorno.
Programa Poeta: incrementa la inclusin socio-laboral de personas con
discapacidad intelectual y de las personas que habitan en las comunidades
110
vulnerables, ampliando sus oportunidades a travs de la educacin informal

en el uso de las herramientas tecnolgicas.
Fondo Social Miranda
Hogares Mirandinos: espacio de atencin, comunitario o particular, con
condiciones aptas para ofrecer a madres trabajadoras, o que buscan
empleo, la alternativa de cuido para sus hijos de entre 1 y 5 aos de edad.
Feria de Oportunidades: vincula las necesidades, requerimientos y
fortalezas de la empresa privada, con el potencial humano y productivo de
los pueblos del estado, a los fines de generar alternativas y probabilidades
de trabajo y emprendimiento que eleven la calidad de vida de la gente.
Lavanderos Comunitarios: dotacin de servicio de lavadoras y bateas
para que comunidades con ms carencias puedan lavar su ropa.
Visitas de Avanzada: programa de despistaje. Son recorridos que se
realizan en las comunidades de nuestro estado, donde se detectan y
atienden las necesidades de las familias. En los recorridos, se contactan a
los lderes comunitarios, representantes de los consejos comunales y de la
comunidad en general, a fin de detectar necesidades colectivas e
individuales y, posteriormente, realizar la avanzada que atiende, planifica,
orienta y aporta soluciones a dichas necesidades, gracias a la participacin
de los distintos entes de la Gobernacin que se orientan a cubrir los
compromisos adquiridos en cada una de las visitas
Aportes y donaciones: dirigido a casos particulares de extrema pobreza a
travs de la entrega de enseres bsicos para mejorar la condicin de vida,
bienestar y confort.
Desarrollo y Proteccin Social
Plan Crecer: enmarcado en el Plan Hambre Cero y el programa Arriba
Miranda, Plan Crecer busca atender a familias de escasos recursos, con la
111
finalidad de fomentar y promover iniciativas socio-productivas que

contribuyan a la sustentabilidad familiar y desarrollo comunitario.
Miranda se Une: tiene por objeto fortalecer las organizaciones comunitarias
como herramienta de desarrollo local, participacin y protagonismo de los
ciudadanos en la atencin de sus necesidades sociales, promoviendo
capacidades organizativas, asociativas, legales y financieras, bajo la
cogestin comunidad-gobierno regional.
Actvate Miranda: el programa involucra la identificacin de situaciones
comunitarias y el registro, a partir de estudios socioeconmicos, de las
condiciones bsicas de las comunidades y hogares mirandinos, para que
les sea canalizado posteriormente un beneficio, a travs de los Gabinetes
Parroquiales.
Funda Los Teques
Cine Mvil: programa con equipo audiovisual itinerante para proyectar
material recreativo y microprogramas en comunidades y escuelas para
fomentar el aprendizaje y el entretenimiento de nios, jvenes y adultos.
Hablemos Entre Panas: ciclo de conversatorios y debates con jvenes y
adolescentes que hacen vida en el municipio Guaicaipuro, con la finalidad
de conocer las carencias de la capital mirandina, para dar con soluciones
que refuercen valores ticos, sociales y ciudadanos.
Campamentos de Formacin Ciudadana: programa orientado a la
formacin ciudadana y al rescate de los valores en la poblacin joven del
municipio Guaicaipuro; de estas experiencias se desprenden, propuestas
basadas en las necesidades que presentan las comunidades donde
residen.
Asistencia Legal: charlas, talleres o reuniones con las diferentes
instituciones gubernamentales en materia de competencias legales, e
112
informacin sobre las responsabilidades establecidas por la ley para cada

nivel de Gobierno.
Autogestin
Comunitaria:
brindar
herramientas
las
diferentes
organizaciones comunitarias que hacen vida en Los Teques, desarrolla

actividades mancomunadas con el fin de generar recursos por la va de la
autogestin, que luego puedan ser reinvertidos en la propia comunidad.
Prevencin de Riesgos: dirigido a dar las herramientas bsicas para
actuar en caso de una emergencia o desastre natural
Marca Los Teques: programa dirigido a realzar el sentido de identidad y
arraigo, no slo del tenquese o tequeo, sino del mirandino en general, por
ser Los Teques la capital del estado y una de las ciudades ms importantes
del pas.
Juntos Hacemos la Capital del Cambio: con apoyo de cuadrillas de

Mantenimiento Miranda se ejecutan labores de limpieza en calles, avenidas
y parques, adems de la rehabilitacin de fachadas y sitios histricos de la
ciudad.
Plan Miranda Valora: promueve la generacin iniciativas que permitan

estimular la puesta en valor del patrimonio tangible e intangible del estado,
garantizando la preservacin de los bienes culturales de las comunidades,
as como promover, divulgar y fortalecer el conocimiento de los valores
culturales -cualquiera sea su expresin- del estado.
Cultura
Plan Cultura Miranda con la Escuela: plan dirigido a consolidar valores
universales en los jvenes para su desarrollo personal-social, as como
divulgar el acervo cultural del estado, en especial en escuelas como lugar
por excelencia para el fortalecimiento de la conciencia ciudadana y el
desarrollo de habilidades y destrezas que faciliten el posterior desempeo
profesional.
113
Plan Talento Popular Mirandino: fomentar la participacin en los espacios

culturales, espacios pblicos y cualquier escenario factible, para el
desarrollo del talento artstico en el estado Miranda, a travs de
mecanismos de promocin, difusin y atencin a cultores, agrupaciones y
nuevos talentos.
Subsidios de Honor: ofrece apoyo econmico a hombres y mujeres que
han desarrollado alguna expresin del quehacer artstico y/o cultural en el
estado Miranda, mayores de sesenta aos de edad y con treinta aos de
trayectoria reconocida.
Becas Culturales: brinda apoyo econmico a nios, nias y adolescentes
que realizan alguna actividad extracurricular vinculada con las diferentes
expresiones del quehacer artstico y/o cultural de nuestra identidad.
Donaciones a la Industria Cultural: donaciones dirigidas a fomentar la
industria cultural e impulsar la creacin artstica en el estado.
Talleres de Formacin: talleres para estimular la creatividad y la identidad
mirandina.
Semillero Cultural: programa dirigido a la formacin en las reas artsticoculturales y de entretenimiento deportivo en las escuelas adscritas a la
Gobernacin de Miranda.
NUESTRA PROPUESTA DE PROGRESO SOCIAL

Ampliar las oportunidades de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad, de
aquellos, con limitaciones de acceso a servicios de formacin, salud, empleo y
emprendimiento.
Conformar una oferta accesible para todos por igual; integral e integrada, con
acento en el desarrollo familiar y comunitario que logre cambiar las condiciones
iniciales que impiden el progreso.
Promover un progreso social que facilite cambiar las condiciones estructurales que
afectan a las familias en condiciones ms vulnerables; con el fin de generar un
114
capital social sostenible y una estructura organizativa en cada comunidad, que

promueva valores y visin de progreso.
Mayor y mejor atencin especfica y coordinada en diversas reas que afectan las
condiciones para el desarrollo de la poblacin mirandina, en especial a la de
menores ingresos: desarrollo y participacin comunitaria; atencin deportiva,
recreativa y cultural; atencin a nios, adultos mayores, discapacitados, mujer y
joven; desarrollo y fortalecimiento personal y familiar; y alimentacin, entre otros.
Integrndose con al resto de los programas e instancias de la gobernacin para
generar un tejido social que fortalezca el desarrollo y progreso del mirandino.
Visualizamos la cultura no desde un punto de vista instrumentalista, sino ms bien,
como la dimensin que favorece lo humano por sobre todas las dems
dimensiones del desarrollo.
LINEAMIENTO ESTRATGICO DESARROLLO SOCIAL: GENERAR LAS

CONDICIONES SOCIALES PARA
AMPLIAR LAS OPORTUNIDADES DE
FORMACIN, SALUD, EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO DE TODOS LOS

MIRANDINOS, VALORNDOLOS TANTO EN SU IDENTIDAD, COMO EN SUS
ASPIRACIONES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS.
OBJETIVO GENERAL 1.1: GENERAR SERVICIOS SOCIALES QUE APUNTEN

A LA CREACIN DE CONDICIONES FAVORABLES A LA POBLACIN EN
CONDICIN DE EXTREMA VULNERABILIDAD.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1.1.1.
Polticas
de
atencin
para
coordinar
integrar
acciones
desarrolladas por el gobierno regional y otros actores.
115
1.1.2.
Consolidacin de la responsabilidad compartida, entre la familia, la

sociedad y el estado; para la bsqueda de las soluciones a los
problemas sociales.
1.1.3.
Generacin de oportunidades de progreso y bienestar a la familia

mirandina mediante programas de apoyo, dotacin de hogares y
fortalecimiento del emprendimiento.
1.1.4.
Amparo y apoyo a la familia en casos de contingencias y

catstrofes.
1.1.5.
Fortalecimiento de programas de auxilio social para acceso a

medicinas y alimentos para el adulto mayor.
1.1.6.
Fomento de un sano envejecimiento en la poblacin adulto mayor

mirandina.
1.1.7.
Incrementar la calidad del servicio en cuanto a la atencin integral

de los jvenes privados de libertad.
OBJETIVO GENERAL 1.2: VINCULAR A LAS COMUNIDADES EN LA

FORMULACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA GESTIN SOCIAL
1.2.1. Articular con las 55 casas del pueblo, a fin de llegar al mayor nmero
de consejos comunales que hacen vida en cada parroquia.
1.2.2. Promocin, impulso y formacin de mecanismos de participacin, para
que la ciudadana se articule a la gestin social
1.2.3. Promocin de organizaciones dentro de las comunidades.
1.2.4. Incentivo del sector privado en el apoyo financiero de proyectos
comunitarios.
1.2.5. Desarrollar acciones de coordinacin y articulacin con los entes del
rea social, para garantizar asistencia social en los sectores ms
116
pobres del estado, optimizando recursos para lograr eficiencia en

calidad y cantidad.
OBJETIVO GENERAL 1.3: FORMAR REDES COMUNALES PARA EL
ABORDAJE DE LA PROBLEMTICA SOCIAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.3.1.
Articulacin entre el estado, comunidades y otras organizaciones

sociales que se encuentren desarrollando iniciativas a favor del
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
1.3.2.
Aportes a organizaciones civiles, destinados a la ejecucin de

proyectos de desarrollo.
1.3.3.
Aprovechamiento de las potencialidades de la regin, para impulsar

modelos de desarrollo acorde con las necesidades de la poblacin.
OBJETIVO GENERAL 1.4: DESARROLLAR, CONSOLIDAR Y FORTALECER

EL SISTEMA DEPORTIVO DEL ESTADO
1.4.1.
Recuperar y dotar de servicios las instalaciones existentes, as como

construir nuevas instalaciones.
1.4.2.
Establecer alianzas con las casas del pueblo, para que sirvan de
enlace con las comunidades y alcaldas, a fin de aplicar un criterio
nico en el desarrollo deportivo.
1.4.3.
Proyectar el atleta mirandino y los beneficios de la prctica deportiva.
1.4.4.
Regularizar la condicin laboral del personal deportivo.
117
OBJETIVO GENERAL 1.5: APOYAR, PROMOVER E INCENTIVAR EL HECHO

CULTURAL COMO EJE DE DESARROLLO HUMANO HACINDOSE NFASIS
EN LA VALORACIN Y APRECIACIN DE LA HERENCIA CULTURAL.
1.5.1. Resaltar la herencia cultural para el fortalecimiento de la identidad
mirandina.
1.5.2. Estimular y apoyar a los creadores mirandinos, para el desarrollo del
hecho cultural.
1.5.3. Ofrecer espacios para la proyeccin de la cultura y las distintas
expresiones artsticas mediante la programacin cultural, incentivando
la creacin y el disfrute del quehacer artstico y cultural.
1.5.4. Rescatar la infraestructura cultural del estado.
OBJETIVO GENERAL 1.6: GENERAR LAS CONDICIONES DE ATENCIN QUE

HAGAN POSIBLE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD DEL ESTADO MIRANDA, VALORNDOLAS TANTO EN SU
IDENTIDAD, COMO EN SUS ASPIRACIONES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS.
1.6.1. Impulsar iniciativas socio-educativas que permitan la insercin laboral
de las personas con discapacidad.
1.6.2. Garantizar a las personas con discapacidad el acceso a ayudas
tcnicas que
faciliten su insercin socio-laboral, movilidad
accesibilidad, a fin de hacerlos plenamente capaces de desarrollar sus

potencialidades.
1.6.3. Promover e impulsar iniciativas ciudadanas destinadas a garantizar el
seguimiento a la garanta de los derechos de las personas con
discapacidad.
118
OBJETIVO GENERAL 1.7: PROTEGER, ASESORAR Y ORIENTAR A LA

MUJER Y SU FAMILIA EN LA DEFENSA DE SUS DERECHOS
1.7.1. Impulsar los programas destinados a las mujeres y sus familias, para
conocer y defender sus derechos.
1.7.2. Asesorar y asistir de manera gratuita a personas de bajos recursos
econmicos, para as tener acceso a la justicia formal en Venezuela.
1.7.3. Brindar orientacin y asesora familiar y de ser necesario, ofrecer
apoyo psicolgico, psicopedaggico a mujeres, hombres y familias
mirandinas.
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO SOCIAL
Ampliar el programa Hogares Mirandinos para ofrecer atencin y cuidado

a nios y nias, y apoyo a mujeres y familias para incorporarse al mercado
productivo.
Ampliar y modificar Plan Crecer, con una
nueva
visin dirigida
fundamentalmente a los jvenes en situacin de riesgo, principalmente a

los desertores de la educacin y vctimas y victimarios de la violencia. Este
programa estara sustentado en una beca de apoyo que asegure su
capacitacin laboral y permita trabajar con los jvenes en conflicto con la
ley penal, en condicin de libertad asistida y de egreso del cumplimiento de
su sancin.
Creacin de un Fondo Especial para medicinas para la tercera edad y del

Programa Segunda Oportunidad, que estara dirigido a la capacitacin
laboral y la promocin de formas de organizacin socio-productivas.
119
Fortalecer los programas Madres con Futuro, para atender a la

adolescente embarazada; y Atencin integral y Asistencia a la Mujer y a
la Familia para apoyar y asesorar a las familias con conflictos
intrafamiliares.
Plan
Comprometido
Contigo, para
desarrollar iniciativas sociales
comunitarias, que promuevan planes y programas sociales, a travs de

ONGs y consejos comunales.
Profundizar y extender programa de Rehabilitacin y Mantenimiento de la

infraestructura deportiva del estado.
Fortalecer Programa de Subsidio de Honor y Becas Culturales.

Fortalecer programa de alianzas para el fortalecimiento de la gestin
cultural.
Creacin del Banco de Ayudas Tcnicas (bastones, silla de ruedas,
muletas, entre otros).
Ampliar oferta del Programa Poeta para los ejes de Barlovento y Valles del
Tuy.
Crear alianzas con instituciones culturales y deportivas a fin de incentivar
las
potencialidades
artsticas
deportivas
de
las
personas
con
discapacidad.
120
2. SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO

La inseguridad y la violencia vienen impactando significativamente la calidad de
vida del venezolano. Un informe del ao 2011 elaborado por la Organizacin de
Naciones Unidas vi coloca a Venezuela, como el pas con la tasa de homicidios
ms alta de Suramrica, y la cuarta de todas las naciones americanas y del
Caribe. Basado en datos aportados por organizaciones no gubernamentales
correspondientes a 2010, la ONU estableci que Venezuela tiene una tasa de 49
homicidios por cada 100.000 habitantes.
El estado Bolivariano de Miranda, no escapa a esta realidad.
A los altos niveles
de robos, hurtos o violencia intrafamiliar, hay que adicionar una tasa de homicidios
que alcanz a 73 por cada 100 mil habitantes en el ao 2012, representando un
ligero ascenso respecto al ao anterior, significativamente mayor en los municipios
correspondientes al rea Metropolitana, en particular el municipio Sucre. La
mayora de los victimarios (97%) son del sexo masculino, mientras que la
victimizacin de las mujeres es creciente en los delitos sexuales y violencia
intrafamiliar, y en general los que cometen delito tiene pocas probabilidades de ser
castigados, pues se maneja una cifra de impunidad cercana al 57%.
No obstante, la experiencia ha demostrado que el anlisis debe considerar los
mltiples factores que promueven o acompaan el fenmeno de la violencia, que a
veces recae, ms que en la pobreza o condicin social, en la dificultad para
acceder a los servicios bsicos y a las posibilidades de educacin, cultura, deporte
y recreacin.
La violencia y la criminalidad manejan entonces una condicin objetiva y una
subjetiva de factores y variantes multidimensionales que exigen el abordaje desde
distintas perspectivas. En este sentido, salvaguardar la integridad y los derechos
de los ciudadanos, as como preservar el orden y las libertades, son objetivos
fundamentales de las polticas, estrategias, planes, programas y acciones de las
instituciones responsables de la seguridad pblica en el estado.
vi
Estudio Global sobre Homicidios 2011.

http://www.unodc.org/documents/dataandanaly sis/statis tics/Homicide/Globa_study_on_homicide_2011_web.pdf
121
El Gobierno de Miranda ha mantenido un esfuerzo constante orientado a fortalecer

vnculos cercanos y confiables con sus habitantes, modelando una articulacin de
niveles de atencin y servicios de calidad, que promueven el desarrollo sostenible
y la progresiva construccin de un mejor futuro para la poblacin mirandina.
La formulacin, ejecucin y seguimiento de las polticas y actividades relativas a la
seguridad de personas, bienes, orden pblico y prevencin del delito en el estado
Bolivariano de Miranda, constituye una atribucin inherente a la Secretara de
Seguridad y Orden Pblico, adems de un compromiso tico de responsabilidad
con los ciudadanos.
En esta gestin, se ha seguido un enfoque integral que apunta hacia dos lneas de
accin: la prevencin y la contencin.
La prevencin se implement fortaleciendo lazos de comunicacin y relacin de
los cuerpos de seguridad con la comunidad, considerando que la misma sociedad
es corresponsable. As se cre e implement el programa Semillas de
Seguridad, basado en programas de formacin y capacitacin para la comunidad
organizada, lo cual se logr en tres mbitos: Escuela (Escuela Segura),
Comunidad (Comunidad Segura) y Comercio e Industria (Comercio, Industria
Segura). Se desarrollaron talleres, reuniones, comits y Jornadas PolicaComunidad, privilegiando la educacin.
El nfasis de sta estrategia de prevencin estuvo en el abordaje de las causas
que originan las desigualdades sociales y los trastornos, que derivan en la
emergencia del fenmeno delictual. El camino escogido se dirigi hacia el
fortalecimiento de la familia, la insercin del nio y el joven en el sistema escolar,
el fomento del empleo, las oportunidades, y la recuperacin de las instituciones a
cargo de la seguridad de los ciudadanos.
As mismo, en prevencin se cre el Servicio de Respuesta de Emergencias
Miranda (SREM) el cual funciona mediante el centro de llamadas de Emergencias
Miranda (171); y se implement un Sistema de Informacin Geogrfica, realizando
ubicacin y almacenaje de informacin de hechos delictivos, para as realizar un
122
anlisis y abordaje preciso de los hechos, actualmente se cuenta con redes entre
sedes policiales para fortalecer su comunicacin.
Por su parte, en contencin se actu sobre los efectos de las variables causantes
de la inseguridad para minimizar su impacto y salvaguardar la vida y los bienes
de los mirandinos de los peligros humanos. En esa direccin, se estableci una
poltica centrada en la recuperacin de los cuerpos de seguridad, en el
fortalecimiento del patrullaje y la presencia policial, se crearon brigadas ciclistas,
su dotacin y preparacin para acometer sus tareas.
Punto focal en esta estrategia fue el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad:
se reactiv la Academia con sede en La Matica en Los Teques; se cre la
Academia en el sector El Marqus de Guatire; se realizaron cursos y talleres de
supervisin, nivelacin; se certificaron funcionarios como instructores de la UNES;
dos mil ciento ochenta y tres (2.183) funcionarios se formaron en uso progresivo y
diferenciado de la fuerza policial; y se desarrollaron seis (06) cursos para la
graduacin de trescientos ochenta y dos (382) nuevos oficiales.
NUESTRA PROPUESTA PARA EL PROGRESO EN SEGURIDAD
Desarrollo de un estado ms seguro, donde sus ciudadanos se sientan tranquilos
y puedan desarrollar una vida acorde con sus posibilidades y expectativas, sin
temer los efectos imprevisibles de la mano del hombre que pone en riesgo su vida
o sus bienes.
Consolidacin de una cultura de convivencia y seguridad ciudadana que permita a
la poblacin Mirandina, el desarrollo de sus potencialidades y su aporte al
desarrollo nacional.
Se continuar fomentando la responsabilidad compartida, involucrando de manera
activa a las comunidades en la solucin concertada de los problemas que los
aquejan, valorando las prcticas y organizaciones sociales ya existentes para
dicho fin.
Se buscar fortalecer la convivencia ciudadana y la preservacin de la seguridad,
el orden pblico y el ornato de la ciudad, as como del buen estado de los bienes
123
pblicos y la libre circulacin del trnsito y la utilizacin pacfica y armnica de las

vas y espacios pblicos. Se pondr nfasis en la formacin de valores ciudadanos
reforzando la importancia del cumplimiento de la ley (an en el caso de las
infracciones menores) y desestimulando la posesin de armas de fuego.
Tendremos un cuerpo policial fortalecido en lo profesional, tico y con una buena
percepcin por parte de la poblacin mirandina.
LINEAMIENTO ESTRATGICO SEGURIDAD: OPTIMIZAR LA SEGURIDAD
CIUDADANA MEDIANTE UN ENFOQUE INTEGRAL DE CONTENCIN Y

PREVENCIN
OBJETIVO GENERAL 2.1: OPTIMIZAR LA SEGURIDAD CIUDAD ANA MEDIANTE

UN ENFOQUE PREVENTIVO .
2.1.1. Coordinacin interinstitucional y seguimiento para la concurrencia de
esfuerzos y acciones de diversas entidades.
2.1.2. Continuar con los proyectos creados para el acercamiento de las
comunidades a los organismos de seguridad.
2.1.3. Incrementar los mecanismos para el apoyo a la resolucin de conflictos de
convivencia a nivel local.
2.1.4. Incrementar la credibilidad y la participacin de los ciudadanos en la
prevencin del delito y evaluacin de las acciones.
2.1.5. Continuar generando informacin geogrfica y estadstica articulada para
apoyar la planificacin de los organismos de seguridad.
2.1.6. Optimizar la seguridad ciudadana mediante un enfoque preventivo, de
control e integral.
124
2.1.7. Continuar apoyando en la preservacin del ambiente, la proteccin del

ecosistema y el desarrollo de actividades que impliquen la ocupacin de
espacios pblicos para el esparcimiento y la recreacin.
OBJETIVO GENERAL 2.2: OPTIMIZAR LA SEGURIDAD CIUDAD ANA MEDIANTE
UN ENFOQUE DE CONTENCIN .
2.2.1. Modernizacin y fortalecimiento del cuerpo policial en cuanto a dotacin,

infraestructura y adecuacin al nuevo modelo policial.
2.2.2. Actualizar el recurso humano profesional y mejorar las condiciones laborales
del personal.
2.2.3. Incrementar la capacidad operativa para la temprana deteccin y represin
situacional de la actividad criminal.
2.2.4. Continuar con la integracin y participacin activa en los planes y operativos
conjuntos que en materia de seguridad dicte el rgano rector.
2.2.5. Continuar con la formacin y capacitacin del funcionario policial orientada
al respeto del orden legal y de los derechos humanos.
2.2.6. Modernizacin de los recursos tecnolgicos y de los sistemas de
comunicacin.
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO EN SEGURIDAD

Incremento del personal policial y circuitos de patrullaje.
Ingreso de nuevos aspirantes para la capacitacin profesional de los
funcionarios.
Continuar con la formacin de promotores de la paz, con la participacin de
casas del pueblo y consejos comunales.
Fortalecer la red de comunicaciones policiales con cobertura en toda la
extensin del estado Miranda.
125
Fortalecimiento de los vnculos polica-comunidad mediante los programas de

voluntariado comunidad segura, escuela segura y comercios e industrias
seguras.
126
3.
PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER CIVIL
Bajo esta rea de accin pblica que agrupa al Cuerpo de Bomberos y a

Proteccin Civil y Administracin de Desastres del estado, se persigue proteger a
los habitantes y propiedades, mediante un servicio profesional y humanitario, a
travs de la prevencin, combate y extincin de incendios, servicios de
emergencias mdicas pre-hospitalarias, rescate, atencin de desastres y
educacin a la ciudadana para la prevencin y autoproteccin.
Dos frentes se desarrollaron en esta rea: por una parte, la prevencin de
situaciones de emergencia que afecten personas por prdida de sus bienes o por
riesgo a sus vidas; y por la otra, la atencin de estas emergencias proveniente de
de desastres naturales o por obra del propio hombre (eventos entrpicos).
En los dos organismos responsables de esta rea se evaluaron y fortalecieron, en
el marco de los recursos presupuestarios disponibles, dos aspectos bsicos: sus
recursos humanos y condiciones de trabajo; y su equipamiento.
Para abordar la capacitacin y adiestramiento de la poblacin con miras a su
actuacin ante eventos adversos, se cre el Sistema Integral de Adiestramiento
para Casos de Emergencias y/o Desastres (SIACED). Lo cual fue reforzado con la
implementacin de los Comits de Atencin de Emergencias Locales.
Como mecanismo institucional de monitoreo de amenazas naturales y antrpicas
del estado, se cre el Centro Estadal de Prevencin y Atencin de Desastres del
estado Miranda (CESPRAD), el cual es el encargado de obtener, clasificar,
coordinar y divulgar informacin relativa a estas novedades.
En cuanto a equipamiento e infraestructura se adquirieron ambulancias de soporte
bsico de vida, de soporte avanzado, neonatal y de atencin medica prehospitalarias as como camiones sper cisternas y camiones de bomba. Se
construyo la sede de bomberos en Guatire y se realizaron reparaciones y mejoras
de la estacin de bomberos de Guarenas.
Se llevaron a cabo importantes actividades de capacitacin y mejoramiento
profesional a funcionarios de protecciones civiles estadales y municipales,
agrupaciones voluntarias y otras organizaciones de seguridad del estado Miranda.
127
Como acciones de coordinacin y cooperacin entre las diferentes unidades de la

gobernacin dirigidas a promover la seguridad, se deben mencionar Guardianes
de la Playa y Promotores de Paz.
NUESTRA PROPUESTA PARA EL
ATENCIN DE EMERGENCIAS
PROGRESO EN
PREVENCIN
Construccin de un estado ms seguro, donde sus ciudadanos se sientan

tranquilos y puedan desarrollar una vida acorde con sus posibilidades y
expectativas, sin temer los efectos imprevisibles de la naturaleza o de la mano del
hombre que pone en riesgo su vida o sus bienes.
Mantener procesos de prevencin y atencin que garanticen la proteccin de la
poblacin ante cualquier situacin que implique amenaza, vulnerabilidad o riesgo
con funcionarios profesionales, proactivos y con valores de voluntariedad,
solidaridad y desprendimiento.
Cuerpos de seguridad ciudadana que acten en forma coordinada y cooperando
entre ellos frente a eventos de emergencia.
Cuerpos de seguridad con procedimientos y mecanismos para la formacin y
capacitacin de la comunidad organizada que contribuyan a la prevencin y a su
autoproteccin.
Responsabilidad compartida, con comunidades involucradas de manera activa en
la solucin concertada de los problemas que surjan, en donde se valore las
prcticas y organizaciones sociales ya existentes para dicho fin. Para ello, se
pondrn en marcha programas de educacin integral y autoproteccin con la
participacin activa de las comunidades.
Funcionarios, agrupaciones voluntarias y organismos de seguridad con una cultura
preventiva como base de su accin.
128
LINEAMIENTO
ESTRATGICO
PREVENCIN
ATENCIN
DE
EMERGENCIAS: FORTALECER LOS CUERPOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

CON
PERSONAL
IDNEO Y
ALTAMENTE
CALIFICADO, ADECUADA
DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS, AS

COMO DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN.
OBJETIVO GENERAL 3.1: MINIMIZAR EL RIESGO DE LA POBLACIN

Y SUS BIENES DEBIDO A AMENAZAS NATURALES Y/O ANTRPICAS
3.1.1. Supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas ambientales y de
construccin.
3.1.2. Brindar asesoramiento tcnico a la poblacin en materia de normas de
construccin.
3.1.3. Propiciar el cumplimiento de la normativa legal que protege los
derechos de la propiedad.
3.1.4. Incentivar y apoyar a los gobiernos locales a desarrollar los planes de
ordenacin urbana.
3.1.5. Crear campaas de informacin y educacin a la comunidad para
mitigar, prevenir y responder ante incidentes adversos.
3.1.6. Incrementar y mejorar los equipos e infraestructuras de seguridad y
ubicarlos estratgicamente.
3.1.7. Incorporar
y capacitar a
nuevos funcionarios
hasta
alcanzar
estndares internacionales.
3.1.8. Impulsar la coordinacin y actualizacin de los planes de contingencia
entre los organismos competentes.
129
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO EN PREVENCIN Y

ATENCIN DE EMERGENCIAS
Continuar con el Sistema Integral de Adiestramiento para Casos de
Emergencias y/o Desastres (SIACED) para abordar la capacitacin y el
adiestramiento de la poblacin con miras a su actuacin ante eventos
adversos.
Fortalecimiento del Programa Guardianes de la Playa, mejorando la
infraestructura y dotacin para su mantenimiento.
Continuar y fortalecer la organizacin y desarrollo del voluntariado de
proteccin civil en el estado Miranda mediante el apoyo a los Grupos
Auxiliares existentes en la entidad.
Adquisicin de flota de vehculos para el combate de incendios, rescate,
supervisin, y traslado de Victimas (ambulancias). Plan de mantenimiento.
Adquisicin y dotacin Hospital de Campaa.
Adquisicin de equipos y herramientas.
Plan de construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
bsica de seguridad ciudadana y combate de incendios.
Fortalecimiento de los Comit locales de atencin de emergencias.
130
4.
EDUCACIN
La Gobernacin entiende la educacin como un bien social, la concibe como un

servicio y la ha gestionado como una palanca para el progreso y el desarrollo
integral del individuo. Tres dimensiones han guiado su gestin: educacin de
calidad, accesibilidad, formacin de docentes y meritocracia.
Para ofrecer una educacin de calidad se implantaron los programas:
Escuela de Directores de Escuela, a travs del cual se suministr a los

directivos de planteles, herramientas para optimizar la gestin escolar en sus
dimensiones pedaggicas y tcnico-administrativas.
Plan Integral de Lectura y Alfabetizacin Social (PILAS), como respuesta a

la necesidad de optimizar los niveles de comprensin de lectura de todos los
estudiantes y lograr la alfabetizacin del 100% del alumnado al llegar al 3er
grado de primaria. Otros componentes del plan PILAS: Yo si se leer con las
PILAS Puestas, con el cual se logr establecer el promedio de fluidez de
lectura de los nios de 2 y 5 grado.
(IDAL) Diagnstico y Avance de Lectura, para
hacer seguimiento
permanente al proceso de lectura, el mismo presenta la evolucin de los

avances alcanzados.
Evaluacin del Rendimiento Estudiantil (ERE), es un sistema de medicin

de rendimiento en comprensin de lectura y escritura, destrezas y habilidades
lgicas para resolver problemas matemticos. Como complemento se emple
la Prueba PISA la cual evalu las competencias de lectura, matemticas y
ciencias de estudiantes de 15 aos.
En la bsqueda de promover en las escuelas un ambiente de armona,

orientado a la formacin de valores y el ejercicio de la ciudadana, se
desarrollaron los programas: Promotores de Paz Estudiantil, dirigido a
estudiantes de Educacin Media y Semillitas de Paz, como una propuesta
pedaggica orientada a formar en los nios y ni as de Educacin Inicial
habilidades, hbitos, conceptos, nociones y vivencias que van a dar como
resultado el ejercicio de los valores proclives a una cultura de paz.
131
La Escuela para Padres se desarroll como sistema de apoyo a la familia,

donde padres, hijos y maestros optimizan sus contactos, elaborando una
nueva forma de interactuar, y desarrollar actividades en las instituciones
educativas estadales en
forma
de
talleres, charlas,
convivencias e
intercambios.
El Programa de Alimentacin Escolar de Miranda (MIPAE), proyecto dirigido

al mejoramiento de las condiciones de desarrollo nutricional.
A travs del Programa Mi Bulto Escolar, se ha dotado con bultos que

contienen tiles escolares y libros de texto a la poblacin estudiantil en los
diferentes subsistemas de educacin bsica y las modalidades de educacin
especial, rural y educacin de jvenes y adultos, con una cobertura del 100%
de los alumnos, garantizando el inicio del ao escolar de forma efectiva y
oportuna para una educacin de calidad.
Con el programa Uniforme Escolar, se dotaron uniformes escolares (zapatos,

pantalones y camisas) a estudiantes cuyos representantes son de bajos
ingresos y no tienen capacidad para cubrir esos gastos.
Para garantizar la segunda de las dimensiones, es decir, facilitar el acceso de los

alumnos a escuelas de calidad:
Se construyeron 42 escuelas, incorporando al sistema 420 nuevas aulas.

Asimismo, a travs del dise de un nuevo sistema de construccin
denominado escuela modular, se consigui la edificacin de 7 escuelas.
Adicionalmente, se implementaron programas de ampliacin de planteles,
reparacin de baos y recuperacin de escuelas, lo que permiti incorporar
ms alumnos al sistema y atender los requerimientos de las comunidades.
Se dise e implement el programa Mi Escuela, para fomentar la

participacin del sector privado en la recuperacin y mantenimiento de la
infraestructura escolar.
Se cre el programa Mi Ruta Escolar, suministrando rutas de transporte

escolar con unidades de uso educativo, exclusivo para alumnos y docentes,
para atender a la poblacin estudiantil que carece de servicio de transporte.
132
Otro plan destinado a solucionar los problemas de transporte es el Programa

Mi Moto, el cual financia sin intereses la adquisicin de motos por docentes
rurales ubicados en poblaciones con dificultades de transporte.
Por su parte La Proveedura Escolar es una respuesta innovadora en lo

referente a dotacin de materiales, equipos e insumos necesarios para las
instituciones escolares estadales que garantiza una asignacin equitativa de
recursos en funcin de su matrcula, con el aval de directivos, docentes y
comunidad.
Asimismo, se han implementado programas de becas dirigidos a promover la

incorporacin, permanencia y prosecucin del estudiante mirandino en el
subsistema de educacin: las Becas Socioeconmicas, como aporte
econmico
intransferible
estudiantes
de
Educacin
Bsica.
Soy
Universitario, que persigue la insercin al sistema educativo superior

venezolano, mediante el financiamiento de la formacin universitaria de
jvenes bachilleres. Soy Maestro, destinada a estimular el ingreso y estudio
universitario de carreras docentes en especialidades prioritarias para la
educacin. Becas Socioeducativas, en las cuales se encuentran insertos los
programas Soy Especial, dirigido a todos los estudiantes de la modalidad de
Educacin Especial y Soy Escolar Aula Integrada, para brindar apoyo
econmico mensual a nios y nias estudiantes de Educacin Primaria que
asisten al servicio Aula Integrada, con la finalidad de promover su persistencia
y continuidad en el sistema educativo.
La tercera dimensin corresponde al fortalecimiento de la carrera meritocrtica y la
formacin de los docentes, para ello:
Se cre el programa de Actualizacin Matemtica, dirigido a docentes de

Educacin Primaria, donde se promueve la enseanza de la matemtica, con
el propsito de mejorar el rendimiento escolar de los alumnos de primaria.
En el esfuerzo de dignificar la carrera docente, se desarroll el programa

Rescate de la Carrera Docente donde se puso en marcha el programa de
regularizacin, sistema de seleccin de interinos, concursos de ascenso,
jubilaciones y pensiones.
133
Entre otros programas implementados a los fines de fortalecer el sistema

educativo, destaca el Plan Visin Miranda, por medio de la Corporacin de Salud
de Miranda, con el objeto de corregir los problemas visuales presentes en la
poblacin escolar. Los tres elementos que abarca este plan son: deteccin de la
afectacin visual, atencin mdica especializada y entrega de lentes correctivos; y
el Programa Eco Ciudadana e Identidad Regional, donde se busca fortalecer el
deporte, la cultura, eco ciudadana y la integracin regional.
Adicionalmente, en el rea de desarrollo cientfico y tecnolgico, indispensable
para el desenvolvimiento adecuado en la sociedad, se implementaron los
siguientes programas:
Capacitacin para la Enseanza y Difusin de la Ciencia y la Tecnologa

en Miranda, mediante la transferencia de conocimientos cientficos y
tecnolgicos. Es llevado a cabo por la Direccin de Ciencia y Tecnologa de la
Gobernacin y participan universidades, institutos y empresas privadas.
El Encuentro Mirandino de Ciencia y Tecnologa y Ferias de los liceos

mirandinos para la promocin y difusin de la ciencia, a travs de
exposiciones
cientfico-tcnicas
de
universidades,
liceos,
centros
de
investigacin, empresas y ONG del estado Miranda.
Capacitacin Cientfica y Tecnolgica, ha Impulsado la enseanza de la

ciencia y promocionado la innovacin, para acelerar el desarrollo cultural,
econmico y social del estado Miranda, con docentes e instituciones de apoyo
para la articulacin de los esfuerzos que realizan profesores de educacin en
Ciencias y Matemticas.
Laboratorios Mviles, a travs de los recursos LOCTI se dot de materiales

y equipos a Escuelas Talleres del estado, con la finalidad de mejorar el
desempeo de las comunidades, adems de laboratorios de fsica, qumica y
biologa en los liceos mirandinos contribuyendo de esta manera a mejorar la
calidad de enseanza en estas reas.
Dotacin de laboratorios tecnolgicos, consisti en la adquisicin de kits de

prcticas, para as motivar a los estudiantes en las reas de ciencia y a su vez
realizar prcticas de laboratorio.
134
Incorporacin de tecnologa avanzada para potenciar la actividad

docente,
comunicacional,
cientfica
cultural
de
comunidades
Mirandinas con redes de conexin inalmbrica y equipos de tecnologa

de informacin. Se logr la activacin de estas herramientas, donde los
alumnos, docentes y miembros de la comunidad en general, han logrado el
acceso a las redes de conexin.
El Instituto Autnomo de Bibliotecas e Informacin gener los siguientes
programas:
Oficina de Atencin al Ciudadano y Servicios de Atencin a la

Comunidad (SIC), prestando servicios de Atencin al Ciudadano, dirigida a
toda la poblacin del estado.
Promocin de Lectura. Fortalecimiento de las Sedes Bibliotecarias y

Apoyo a Bibliotecas Escolares.
NUESTRA PROPUESTA PARA EL PROGRESO DE LA EDUCACIN

Pensamos en el modelo educativo considerando nuestra escala, el alcance de los
recursos y nuestras competencias, pero sin perder la mirada de la ms alta visin
que nos anima. Creemos que los sistemas educativos tienen que responder a una
concepcin del pas, pero tambin respetar la visin que la persona tiene de s
misma, que le permita ejercer sus derechos individuales para abrirse un proyecto
en la vida. La persona existe no solamente en funcin del pas en el que habita:
tambin existe como persona, con proyectos de vida personales. Entonces, la
educacin, especialmente de preescolar a bachillerato, tiene que hacer grandes
esfuerzos por conciliar las dimensiones. Creemos que debe haber, y es
perfectamente posible, un equilibrio entre el proyecto de vida de una persona y la
visin del pas y el estado del cual se forma parte.
La educacin jugar un papel fundamental en el estado como instrumento en la
superacin de la pobreza, de la elevacin moral, intelectual, espiritual y material
del pueblo, y en la construccin de una sociedad de paz y convivencia.
135
Nuestro concepto de la Educacin para los prximos cuatro aos de gestin

apunta a una transformacin del sector educativo; y se habr alineando,
organizando
y orientando
todos los recursos
hacia
cuatro
dimensiones
fundamentales: 1) mejorar la calidad de la enseanza y aprendizaje; 2) garantizar

o facilitar el acceso de los alumnos a escuelas con adecuada infraestructura y
dotacin; 3) fortalecer la condicin institucional y formacin del docente; y 4)
desarrollar el tejido institucional y de organizacin de la escuela.
Las bibliotecas pblicas del estado funcionarn como espacios de inclusin social
abiertos a la comunidad sin distincin de ninguna naturaleza, donde se prioriza la
formacin de lectores y el acceso a la informacin, se promueve la libertad
intelectual, y se contribuye a la democratizacin del conocimiento y la formacin
de ciudadana.
El sector privado ver al sistema de educacin del estado como un motor para el
desarrollo sostenible y apoyar su fortalecimiento y crecimiento.
LINEAMIENTO ESTRATGICO EDUCACIN: ALINEAR TODA NUESTRA

ORGANIZACIN Y ORIENTAR TODOS NUESTROS RECURSOS EN CUATRO
DIMENSIONES FUNDAMENTALES: 1) MEJORAR LA CALIDAD DE LA
ENSEANZA Y EL APRENDIZAJE; 2) GARANTIZAR O FACILITAR EL
ACCESO DE LOS ALUMNOS A ESCUELAS DE CALIDAD; 3) FORTALECER
LA CARRERA MERITOCRTICA Y LA FORMACIN DE DOCENTES; Y 4)
FORTALECER LA ORGANIZACIN DE APOYO A LA RED EDUCATIVA.
OBJETIVO GENERAL 4.1: MEJORAR EL RENDIMIENTO ESCOLAR, CON

NFASIS EN LENGUA Y MATEMTICA
4.1.1. Mejorar el rendimiento, con nfasis en lengua y matemtica.
136
4.1.2. Priorizar el programa MIPAE de acuerdo a los resultados del mapa de

pobreza 2011.
4.1.3. Mejorar el impacto del programa de becas.
4.1.4. Ampliar la cobertura del programa ANIMATE a todas las escuelas.
4.1.5. Mejorar los programas PILAS y PAM.
OBJETIVO GENERAL 4.2: INCREMENTAR EL ACCESO A LA EDUCACIN.
4.2.1. Construccin de nuevos planteles, dndole prioridad a preescolares y
liceos.
4.2.2. Atender necesidades de ampliacin de la planta fsica existente.
4.2.3. Formular y poner en marcha el manual de mantenimiento de planta fsica
escolar.
4.2.4. Incrementar el nmero de rutas escolares.
OBJETIVO GENERAL 4.3: CONTINUAR FORTALECIENDO LA CARRERA
DOCENTE
4.3.1. Discutir y firmar el nuevo contrato colectivo de los docentes.
4.3.2. Continuar desarrollando programas de actualizacin de docentes
y directivos.
4.3.3. Realizar concursos para el ingreso y ascenso de docentes.
OBJETIVO GENERAL 4.4: FORTALECER EL TEJIDO INSTITUCIONAL PARA
ADMINISTRAR EL SISTEMA EDUCATIVO MIRANDINO Y LA CAPACIDAD DE
AUTOGESTIN DE LOS PLANTELES ESTADALES.
4.4.1. Crear nuevas gestiones administrativas.
137
4.4.2. Fortalecer las funciones y capacidad de las coordinaciones de

regiones educativas y red escolar.
4.4.3. Formular y aplicar el programa de certificacin de escuelas.
4.4.4. Constituir los consejos educativos en todas las escuelas.
4.4.5. Actualizar el plan educativo integral comunitario de cada escuela y
su articulacin con los programas.
4.4.6. Mejorar, en conjunto con la comunidad, la seguridad de las
escuelas.
4.4.7. Fortalecer el sistema de gestin de estadsticas de la direccin de
educacin.
4.4.8. Difusin de los programas y su avance en la gestin.
OBJETIVO GENERAL 4.5: PROMOVER Y ARTICULAR EL SISTEMA DE
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN EN EL ESTADO MIRANDA Y LA
PROMOCIN DE LA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO, MEDIANTE
REDES DE COOPERACIN CON INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS
INTERESADAS EN EL TEMA EDUCATIVO Y DE ENSEANZA DE LA CIENCIA
Y
LA
TECNOLOGA,
AS
COMO
TAMBIN
EN
LA
DIFUSIN
DE
CAPACIDADES TECNOLGICAS A LA POBLACIN ESTADAL.

4.5.1. Promover el desarrollo de la educacin, la ciencia y la tecnologa
en acuerdo con las prioridades estadales, a travs de su relacin
con las instituciones de investigacin y casas de estudio
universitarias.
4.5.2. Asesorar en la planificacin, programacin y promocin de las
actividades inherentes al avance cientfico y tecnolgico para el
desarrollo productivo del estado.
4.5.3. Coordinar las relaciones interinstitucionales entre el ejecutivo
regional y los organismos nacionales y regionales, universidades,
institutos de investigacin y de desarrollo tecnolgico en materia
de ciencia y tecnologa.
138
4.5.4. Promover el desarrollo de sistemas de informacin inherentes al

sector cientfico y tecnolgico del estado.
OBJETIVO GENERAL 4.6: INCREMENTAR LOS NIVELES DE EFICIENCIA,
EFICACIA, Y EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS BIBLIOTECARIOS A PARTIR
DE LA CAPITALIZACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS,
TECNOLGICOS, DE INFRAESTRUCTURA Y DE ADMINISTRACIN.
OBJETIVOS ESPECFICOS
4.6.1. Fortalecer los servicios de referencia e informacin sobre el
estado en la biblioteca central Cecilio Acosta mediante la
formacin de colecciones digitales de fotografas, manuscritos,
prensa local y regional, publicaciones peridicas, literatura gris y
otros de inters para la memoria regional.
4.6.2. Fortalecer las competencias del personal bibliotecario en materia
de promocin de la lectura, alfabetizacin informacional y criterios
de calidad en la atencin al pblico, mediante un plan de
formacin permanente que contemple la posibilidad de alianzas
interinstitucionales.
4.6.3. Disear
desarrollar
aplicaciones
tecnolgicas
para
la
automatizacin de los procesos tcnicos bibliotecarios, de los

servicios al pblico y de los procesos administrativos.
4.6.4. Mejorar
la
conectividad
operatividad
de
los
servicios
tecnolgicos de las bibliotecas pblicas.

4.6.5. Enriquecer las colecciones bibliogrficas y no bibliogrficas,
mediante la incorporacin de materiales en formato digital.
4.6.6. Promover la formacin y actualizacin del personal administrativo
tanto en reas de su competencia como en otras asociadas al
cumplimiento de la misin institucional.
4.6.7. Disear y desarrollar un programa de comunicaciones internas y
de reconocimiento del personal y de su labor, para fortalecer las
139
relaciones interpersonales y la fidelizacin de los funcionarios con

la institucin.
4.6.8. Disear un plan de reparaciones, mantenimiento, ambientacin y
sealizacin externa y urbana de las sedes bibliotecarias, que
contemple tanto el establecimiento de alianzas con instituciones
estadales, empresas privadas y organizaciones comunitarias, para
la
obtencin de
los recursos
tcnicos y presupuestarios
necesarios, como la participacin comunitaria en la gestin y

ejecucin de las obras.
4.6.9. Mejorar la dotacin de mobiliario y equipos, la renovacin del
parque tecnolgico y ampliar los servicios de conectividad para
asegurar el acceso a internet en todas las bibliotecas pblicas del
estado.
OBJETIVO GENERAL 4.7: FORTALECER Y AMPLIAR EL PLAN MIRANDA
CRECE LEYENDO DIRIGIDO A POBLACIN DE TODAS LAS EDADES Y
CONDICIONES, CON ACCIONES DE PROMOCIN DE LA LECTURA EN
DIFERENTES FORMATOS Y SOPORTES Y DE FORMACIN PARA LA
ALFABETIZACIN INFORMACIONAL Y LA INCLUSIN DIGITAL.
4.7.1. Fortalecer y diversificar los programas de promocin de la lectura,
la escritura y la oralidad en la familia y la comunidad, tales como:
plan aventuras en vacaciones, libros a la calle, cajas viajeras y
otros servicios de extensin bibliotecaria y cultural. Se dar
atencin prioritaria a las comunidades de pobreza extrema y
aquellas donde no existen bibliotecas estables, as como a la
poblacin con necesidades especiales (abuelos, personas con
discapacidades y otros).
4.7.2. Promover la formacin de individuos y comunidades competentes
en el uso y generacin de informacin til para su desarrollo
140
integral y la mejora de sus condiciones de vida, mediante

actividades de alfabetizacin tecnolgica e informacional.
4.7.3. Apoyar el desarrollo de las bibliotecas escolares y la promocin de
la lectura
recreativa e informativa en el mbito escolar,
contribuyendo a la formacin de docentes como mediadores de

lectura.
4.7.4. Disear una
programacin permanente
de
actividades de
divulgacin de informacin sobre temas relevantes y pertinentes

para la atencin de problemas o el desarrollo de proyectos en
comunidades que lo requieran. Se promovern alianzas con
instituciones y personas especialistas de acuerdo a los temas o
problemticas planteadas.
4.7.5. Promover la realizacin de eventos o actividades sobre temas de
inters social y personal de los ciudadanos que sean tiles para la
educacin, la socializacin, el trabajo, la recreacin y otros.
OBJETIVO GENERAL 4.8: PROMOVER LA FORMACIN DE CIUDADANA
FORTALECIENDO
LA
VINCULACIN
DE
TODAS
LAS
BIBLIOTECAS
PBLICAS CON SUS COMUNIDADES.

4.8.1. Adoptar en todas las bibliotecas pblicas las asambleas
comunitarias como estrategia para incorporar la participacin
comunitaria en la gestin bibliotecaria.
4.8.2. Incentivar la formacin e incorporacin de grupos interesados en
la literatura, su formacin como lectores, la promocin del libro, de
la lectura y en la formacin de nuevos lectores.
4.8.3. Desarrollar un plan de formacin de voluntariado para apoyar las
actividades bibliotecarias tcnicas y de extensin a la comunidad,
los servicios al pblico, la formacin de usuarios y otras.
4.8.4. Desarrollar la segunda y la tercera etapa del servicio de
informacin a la comunidad (SIC), mediante la localizacin,
141
recuperacin e incorporacin de informacin local a la base de

datos; y, la recuperacin, preservacin y divulgacin de la
memoria local mirandina.
4.8.5. Fortalecer la oficina de atencin al ciudadano como servicio de
referencia y apoyo para las comunidades en su funcin de
contralora social.
4.8.6. Crear un programa de captacin de nuevos usuarios mediante el
uso de las redes sociales, la mensajera de textos y otros medios
de comunicacin social para promocin de la lectura, el
intercambio y uso de informacin, con fines formativos y
recreativos.
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO EDUCATIVO
Mejorar los programas de rendimiento.
Continuar con el programa MI BULTO.
Priorizar el programa MI PAE.
Extender mi proveedura escolar.
Ampliar los programas de becas educativas.
Continuar el Plan Visin Miranda.
Fortalecer y expandir el sistema de ruta rural.
Plan de construccin de escuelas (preescolares y liceos) y de ampliacin y
reparacin de planteles educativos.
Formular y poner en marcha plan de mantenimiento de planta fsica.
Formacin y actualizacin de docentes y directivos.
Regularizacin, ascenso, sistema de seleccin de interinos y jubilaciones
para los docentes.
Fundar 10 redes educativas y 73 redes escolares.
Establecer consejos educativos
Establecimiento de los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios
(PEIC).
Formular y aplicar el programa certificacin de escuelas.
142
Plan
de
ferias
cientficas,
exhibiciones
de
maquetas,
prototipos,
experimentos y otros productos generados en el proceso de enseanzaaprendizaje.

Programa de promocin y difusin de la ciencia y la tecnologa (salas de
ciencia, encuentros de ciencia y tecnologa, eventos con comunidades).
Laboratorios mviles de ciencia: prcticas de laboratorio en los planteles
educativos, charlas de motivacin y orientacin a los estudiantes para el
ingreso a la educacin superior.
Sistemas de informacin para la promocin de ciencia y la tecnologa
Continuar con el programa Miranda Crece Leyendo.
Plan de adecuacin de infraestructura y equipamiento de bibliotecas y
modernizacin de su gestin.
143
5.
SALUD
La Salud es una inversin para un desarrollo con oportunidades. El desarrollo

econmico, el bienestar social, la estabilidad poltica y la seguridad del estado
dependen de la buena salud de nuestra poblacin.
Una sntesis general de la situacin de la red sanitaria, que a nivel regional se
viene revirtiendo positivamente, es:
Nivel primario precario, mal instrumentado, escasamente equipado y sin

conexin efectiva con los niveles secundario y terciario.
Recursos humanos especializados en el rea de salud son escasos y

precariamente
administrados
(relacin
personal
mdico/personal
administrativo).
Recursos tecnolgicos para el diagnstico y el tratamiento escasos o

inexistentes en toda la red.
Bajas expectativas de solucin probable a este problema
En el ao 2009, la gobernacin no contaba con una red de atencin en salud, ya

que esta fue transferida al Gobierno Central.
Partiendo desde cero, la gobernacin de acuerdo a sus competencias y su
compromiso con el pueblo del estado, cre en alianza con las ONG, la comunidad
y el sector privado, una red alternativa de salud: la Red de Salud Francisco de
Miranda. Modelo de atencin en salud que responde a un concepto que ha
demostrado su poder en cuanto a la generacin de resultados y que tienen
replicabilidad en cualquier estado o municipio del pas, atendiendo a sus
particularidades locales.
La Red de Salud Francisco de Miranda ha atendido a ms de 4,3 millones de
pacientes y atribuimos su xito al hecho de constituirse en un mecanismo de
atencin y prestacin del servicio adaptado al concepto de SILOS: Sistemas
Locales de Salud, los cuales funcionan como una pequea red de profunda
pertinencia territorial. Esto equivale, en la realidad mirandina, a que la estructura y
144
condiciones de funcionamiento de esta red se ajustan a las realidades locales o

regionales.
La red funciona como una Pirmide de la Salud, estructura mdico-asistencial
que expresa su filosofa. El tringulo se va engranando desde su base hasta la
cspide, atendiendo a la poblacin en forma sistemtica y organizada.
En la base de la pirmide se hallan los programas y servicios que vienen
prestando atencin mdica primaria, a saber:
Voluntarios de la Salud: grupo de personas de las comunidades mirandinas que
apoyan en la labor de deteccin y pesquisa de potenciales pacientes: hipertensin,
diabetes y embarazo. Salud Miranda capacita y forma como facilitadores,
orientadores y agentes de motivacin. A travs del Programa Voluntarios de la
Salud tambin se ha venido realizando jornadas de atencin mdico-asistencial,
preventiva, curativa y restauradora a los habitantes de las diferentes regiones del
estado.
Rutas de la Salud: circuitos de atencin de salud en zonas rurales donde el
servicio de salud es inexistente o inadecuado, constituidos por mini hospitales de
campaa mviles con el equipamiento, dotacin y recursos humanos (mdico
general y enfermera), con visitas peridicas a las comunidades. Adicionalmente,
se han efectuado ferias de la salud, jornadas mdico-odontolgicas, talleres de
formacin de personal en las regiones sanitarias, programas de nutricin y
diagnstico de la situacin de la salud en estas zonas.
En otro peldao de la base, est el programa Banco de Consultas Mdicas:
inicialmente la persona es diagnosticada y una vez determinado el tipo de servicio
requerido,
el
paciente
es
referido
al
profesional
mdico
especialista
correspondiente. Esto se ha venido implementando en alianzas con mdicos

internistas y especialistas quienes brindan sus servicios profesionales y dedican
varias horas de la semana a atender gratuitamente.
Fondo Mirandino de Salud: ideado para la
atencin de casos de mayor
complejidad en clnicas privadas. Se dise e implement un procedimiento para

proveer estos servicios en clnicas especializadas y de alta tecnologa y con
145
mdicos de mxima calidad. Los servicios de salud que financian a personas

residentes del estado Miranda no solo se circunscriben a intervenciones
quirrgicas sino tambin incluye exmenes
de laboratorio, imagenologa,
tratamientos y terapia intensiva.

Asimismo, se desarrollaron programas como Mi Remedio, para proveer a la
poblacin de menores recursos medicamentos gratuitos para atender afecciones
crnicas como diabetes, hipertensin y asma. El Plan Mi Remedio se inici en
2009 y hasta septiembre de 2012 ha beneficiado 566.819 personas de las
diferentes regiones del estado.
Por su parte, Visin Miranda, programa desarrollado desde la escuela, se ha
orientado hacia la atencin de la disfuncin visual, dirigido a corregir problemas
visuales que pueden estar presentes en la poblacin escolar estadal entre los 7 y
12 aos.
Como apoyo a la base de la pirmide se cuenta con la red de Casas Amigas de
la Salud, conformada hasta septiembre de 2013 por 56 casas, que se han
levantado con el apoyo de las organizaciones sociales
que
ya
venan
funcionando eficientemente en Miranda, y a travs de las cuales se prestan los

servicios de atencin primaria, donde se han realizado ms de 137.000 consultas.
Por otra parte se tienen los servicios de Pronto Socorro, que hasta la fecha se ha
materializado en la construccin de seis (6) puestos, donde se brinda atencin
especializada atendiendo emergencias menores las 24 horas del da y un puesto
de Pronto Socorro mvil en Caucagua.
Otro servicio complementario lo constituyen los Centro de Especialidades
Mdicas y Odontolgicas (CEMO), donde se ofrece atencin en una variedad de
especialidades y estn adscritos otros programas que funcionan en Salud
Miranda. En la actualidad existen cuatro de estos centros, que han atendido hasta
la fecha ms 139.000 pacientes.
En la gestin del servicio de salud la coordinacin con otras reas de accin

pblica de la Gobernacin, ha sido fundamental. En este sentido, se cuenta ha
146
contado con la coordinacin del cuerpo de Bomberos del estado y su red de

ambulancias, para los traslados de pacientes.
Adicionalmente, se cuenta con el Programa de Rehabilitacin Oral al Escolar,
donde se han atendido consultas de tipo curativo y preventivo, al igual que el
Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), a travs de las Casas Amigas
de la Salud.
PROPUESTA PARA EL PROGRESO DE LA SALUD
La salud es una tarea ineludible, es un derecho fundamental porque est unido al
derecho a la vida, y es un derecho prestacional en tanto requiere unos recursos,
unos mecanismos, unas instituciones para que sea posible. Es una tarea
ineludible de los gobiernos.
Consideramos la salud como un derecho prestacional, pues para materializarlo se
necesita generar el servicio y tomar una serie de decisiones de carcter
administrativo, financiero, que hagan posible y sustentable su prestacin; sin las
cuales, este derecho fundamental no se materializa.
La gratuidad es un principio sin el cual la salud, como derecho fundamental, no
existira. La gratuidad de los servicios de atencin mdica es la columna vertebral
y la garanta ltima de que alguien no sucumba por una condicin que no escogi,
en virtud de su mayor o menos capacidad de pago.
Nos planteamos la poltica en salud en trminos no tradicionales: en vez de
construir una burocracia, nos orientamos a construir una organizacin capaz de
proveer bienes, servicios y programas de salud. Pasamos del paradigma
burocrtico, vertical, al paradigma del gobierno en red, donde la atencin, es
incluyente, accesible, aceptable y de calidad, que slo exige del beneficiario su
compromiso con la prevencin y atencin oportuna.
Queremos profundizar y ampliar la Red de Salud Francisco de Miranda, como una
oferta de servicios y programas mdico asistenciales, que segn la necesidad,
atienden al ciudadano basado en un esquema piramidal de funcionamiento.
147
El programa
de
Salud
Miranda
concibe
su trabajo
desde
dos lneas
fundamentales: por un lado, el mantenimiento y la prestacin del servicio que

responde a una necesidad diaria e inmediata; y por el otro, la estructura de los
programas, que son de largo aliento y de duracin continua, y que garantizan el
maana y el futuro.
LINEAMIENTO ESTRATGICO SALUD: FORTALECER Y EXPANDIR LAS

MODALIDADES DE GESTIN EN ASISTENCIA SANITARIA
OBJETIVO GENERAL 5.1: FORTALECER EL FUNCIONAMIENTO DE LA RED

DE SALUD FRANCISCO DE MIRANDA
5.1.1. Fortalecer el programa de voluntarios de la salud
5.1.2. Fortalecer y expandir las rutas de la salud
5.1.3. Mantener el desarrollo de establecimientos adecuados para la atencin
primaria en salud, transferidos a las comunidades y de las Organizaciones
No Gubernamentales (ONG).
5.1.4. Profundizar cualitativa y cuantitativamente las alianzas estratgicas con
entes privados para proveer servicios hospitalarios complejos con fondos
estadales.
5.1.5. Mantener programa Mi Remedio
5.1.6. Continuar fortaleciendo la estructura de Corposalud Miranda potenciando
sus recursos fsicos, humanos y tcnicos.
148
OBJETIVO GENERAL 5.2: REDUCIR EL DFICIT DE RECURSO HUMANO

ESPECIALIZADO
5.2.1. Mejoramiento de las remuneraciones y condiciones laborales
5.2.2. Coordinar con centros educativos la captacin de personal especializado
para trabajar en zonas rurales
5.2.3. Apalancamiento tcnico con universidades nacionales
OBJETIVO GENERAL 5.3: DISMINUIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
ENDMICAS EN ZONAS RURALES
5.2.4. Ampliar la penetracin rural para la asistencia mdica
5.2.5. Coordinacin con entes encargados de garantizar la provisin de los
servicios bsicos
5.2.6. Organizacin y coordinacin de campaas de informacin y educacin para
promover la prevencin de enfermedades y el control de la natalidad
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO DE LA SALUD

Fortalecer el programa de voluntarios de la salud
Expandir las rutas de la salud, incrementando las unidades mviles con el
equipamiento, dotacin y recurso humano necesarios
Reforzar, acondicionar la red de Salud Francisco de Miranda
Continuar con el programa Mi Remedio
Fortalecer la asistencia especializada, para la atencin a los casos de mayor
complejidad en clnicas privadas al igual que el respaldo financiero del Fondo
Mirandino de Salud y el Banco de consultas Mdicas
Fortalecer, reforzar y modernizar nuestra red de Pronto Socorro con los servicios
de apoyo de tecnologa, especialmente los de imgenes mdicas (radiologa
convencional y tomografa)
149
6.
INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE
Tres aspectos fundamentales se conjugan en esta rea de accin pblica: la

construccin y adecuacin de infraestructura; su apropiado mantenimiento y apoyo
a servicios; y la gestin en proteccin ambiental.
La poltica de gestin del gobierno, se ha basado en el convencimiento de que la
infraestructura y ambiente es una herramienta indispensable para el desarrollo
continuado y sostenible, y ha estado orientada al mantenimiento, la conservacin y
optimizacin del uso de la infraestructura vial y de transporte, el saneamiento, y
adecuados servicios pblicos para nuestras comunidades. En su accin, el
Gobierno se apuntal en la participacin activa y mancomunada del sector privado
y de las comunidades organizadas.
Bajo estas condiciones, se han venido desarrollando polticas orientadas al
mantenimiento, la conservacin y la optimizacin del uso de la infraestructura vial
y de transporte, saneamiento, y servicios pblicos ya existentes en nuestras
comunidades.
El Mercado de la Economa Popular de Los Teques y la restauracin de la Casa
de Gobierno son muestra de sta gestin. En el rea educativa destaca la
construccin de 42 nuevas escuelas y 7 escuelas modulares con las cuales la
Gobernacin de Miranda se hizo acreedora de un reconocimiento especial en el
marco de los premios anuales que otorga la Cmara Venezolana de la
Construccin (CVC). Las Escuelas Modulares fueron diseadas bajo
la
concepcin ecolgica de la arquitectura climatizada para el trpico, tomando en

cuenta las condiciones del terreno, el recorrido del sol y las corrientes de aire;
aplicando criterios para la distribucin de espacios y ventilacin, sin el uso de aire
acondicionado, ventiladores ni lmparas de luz elctrica. Adicionalmente, se
repararon y mejoraron escuelas, acondicionando aulas y otras reas de los
planteles como los trabajos realizados en el marco del programa Plan Mi Bao
(dotndolos de pocetas, lavamanos y cermicas de piso y paredes).
150
A travs del apoyo a servicios requeridos se implement el Plan Mi Ruta Escolar,

colocando en marcha 49 unidades de Transporte Escolar, las cuales vienen
operando en 47 rutas de distintas zonas del estado Miranda, beneficiando
diariamente a 10.696 nios en 264 escuelas, permitiendo un seguro, cmodo y
gratuito acceso de los nios a los planteles ubicados en zonas remotas y con
dificultades de transporte.
En el rea de deporte y recreacin se ha venido trabajando en la recuperacin de
la infraestructura deportiva, a travs de la recuperacin y construccin de
polideportivos, rehabilitacin de canchas, entre otros.
En temas de movilidad, para facilitar el flujo de transporte se implement un Canal
Expreso el cual comprende 11 km, iniciando en el sobre ancho de Mampote hasta
el sobre ancho del Distribuidor Metropolitano en un horario comprendido de 5 a 8
am, perodo en el cual se registran los niveles ms altos de congestionamiento
vehicular.
En materia de vialidad y en el marco de las competencias correspondientes a la
gobernacin, se han rehabilitado vas con asfalto y/o concreto, y se han mantenido
y conservado vas secundarias (desmalezamiento, limpieza de cunetas, drenajes,
tala y poda, limpieza de centrales y laterales).
En materia de ambiente, otra rea transversal de la gestin y relacionada tambin
con educacin y prevencin de riesgos naturales, se ha venido promoviendo la
concientizacin, sensibilizacin y capacitacin progresiva del pueblo mirandino.
Para la ciudad capital, el estado Miranda constituye el reservorio ms importante
de recursos hdricos, escnicos, suelos para nuevos desarrollos urbanos, reas de
esparcimiento y de expansin industrial. La disponibilidad de recursos tanto
hdricos, como forestales, agropecuarios y mineros, convierten a nuestro estado
en la primera opcin del rea metropolitana para la satisfaccin de sus
necesidades.
151
La riqueza en biodiversidad, ecosistemas, paisajes, parques, reas verdes,

reservorios de agua dulce, red de servicios, contrasta con la situacin del sistema
de recoleccin de desechos slidos, su tratamiento, reutilizacin y disposicin
final, el sistema y la cobertura de la red de aguas servidas, los efectos de la
actividad industrial y comercial, el tratamiento y proteccin a las zonas que
ameritan conservacin especial. Es necesario destacar el impacto ineludible que el
crecimiento de la ciudad de Caracas tiene sobre nuestro estado. En razn de ello
es imprescindible que ese crecimiento no obstaculice nuestro desarrollo armnico,
sostenible y sustentable. En particular, se deben dirigir esfuerzos en la promocin
de acciones destinadas a la adecuacin de las redes de drenaje urbano, redes de
agua potable y aguas servidas.
La seguridad y sostenibilidad, a travs de un proceso de sensibilizacin, difusin y
formacin, son las premisas que se ha trazado el gobierno de Miranda para
ejecutar nuestra poltica en materia ambiental.
La limitacin de recursos y competencias legales se ha compensado con
creatividad y conocimiento tcnico, y se han venido desarrollando diversos
proyectos, programas y talleres, enmarcados en esta visin:
Se desarroll el Sistema Comunitario de Alerta Temprana (SCAT), para
capacitacin de las comunidades Mirandinas
y estas puedan responder
adecuadamente ante riesgos hidro-meteorolgicos o ante la eventualidad u

ocurrencia de inundacin.
Se ha capacitado en manejo y reutilizacin de residuos slidos. En lo que se
refiere a la recoleccin selectiva de materia prima secundaria (papel, cartn, vidrio
y plstico) se han implementado rutas de recoleccin selectiva.
Asmismo, se implement el plan Basura Cero en el que participan escuelas,
unidades socio productivas de reciclaje y entes centralizados y descentralizados
de la Gobernacin de Miranda y se implement la normativa internacional ISO
14000 en diversas organizaciones del estado, al igual que las unidades socio
productivas de reciclaje.
152
Tambin se implement el programa Mirandinos por el Ambiente a travs del

cual se han efectuado eventos, talleres y jornadas sobre el tema ambiental.
De la mano de todas estas iniciativas, se ha logrado la incorporacin de
voluntarios ambientales, conformado especialmente por docentes (se han
incorporado hasta la fecha 265) de la mano de la capacitacin ambiental, y se han
realizado
campamentos
piloto
ambiental-scout
para
desarrollar
valores
ambientales y ciudadanos en la educacin de los nios de educacin bsica.

Se han formado 372 contralores sociales ambientales y sensibilizado 389 jvenes
y nios de las brigadas infantiles de Polimiranda con temas relacionados al
cuidado del ambiente.
NUESTRA PROPUESTA DE PROGRESO PARA LA INFRAESTRUCTURA Y EL

AMBIENTE
La construccin, adecuacin y mantenimiento de la infraestructura en el estado,
como un rea transversal, ha sido una herramienta de apoyo en el desarrollo
continuo y sostenible de nuestra regin.
El desarrollo de una infraestructura, a travs de una adecuada gestin, ha sido un
elemento fundamental para el progreso; tanto por su efecto dinamizador en forma
directa en la construccin, adecuacin y mantenimiento de obras, como en las
actividades conexas que genera en el resto de los sectores econmicos y de
servicios.
La ejecucin de las polticas pblicas en materia de infraestructura, han mejorado
la calidad de vida de los mirandinos al apoyar en forma eficiente las diferentes
reas de accin pblica del gobierno del estado Bolivariano de Miranda.
El Gobierno de Miranda, continuar con su participacin activa en materia de
proteccin ambiental, diversidad biolgica, gentica y los procesos ecolgicos; y
los mirandinos, con su activa participacin, procurarn un ambiente con menos
contaminacin, donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de
ozono y las especies vivas son protegidos.
153
Se continuar la ejecucin de planes educativos y de concientizacin de la

comunidad en relacin con la reduccin de la produccin de residuosincluyendo
la separacin selectiva desde el origen lo cual facilita el desarrollo del reciclaje, la
reutilizacin y la gestin eficiente de los desechos.
LINEAMIENTO
ESTRATGICO
INFRAESTRUCTURA
Y
AMBIENTE:
OPTIMIZAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL
ESTADO, MEDIANTE
ADECUACIN
DE LA INFRAESTRUCTURA,
HABITABILIDAD, PRESTACIN OPORTUNA DE SERVICIOS BSICOS,
MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDAD, GESTIN DE LAS POLTICAS
AMBIENTALES, PROMOCIN Y REGULACIN DE LA OCUPACIN DEL
TERRITORIO, PROTECCIN Y VALORACIN DEL AMBIENTE DENTRO DEL
MARCO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.
OBJETIVO GENERAL 6.1: PREVENIR Y MITIGAR EL DETERIORO DE LA

INFRAESTRUCTURA
6.1.1. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo
6.1.2. Concientizar a la poblacin sobre el uso apropiado de las instalaciones,
mediante cursos, entrenamientos y charlas
6.1.3. Reforzar la aplicacin de la normativa legal que regula el uso de la
infraestructura
6.1.4. Exigir el cumplimiento de las especificaciones tcnicas
6.1.5. Elevar los principios ticos de los funcionarios pblicos involucrados en
desarrollos, planes y proyectos de infraestructura
6.1.6. Promover la coordinacin entre los organismos con competencia en el
mantenimiento de las infraestructuras
6.1.7. Realizar un avalu detallado de la infraestructura escolar existente
154
OBJETIVO GENERAL 6.2: REDUCIR EL DFICIT DE INFRAESTRUCTURAS

PARA SATISFACER LAS DEMANDAS DE LA POBLACIN
6.2.1. Fomentar la aplicacin del plan de ordenacin del territorio y planes de
ordenacin urbanstica
6.2.2. Promover la generacin de polticas de desarrollo de infraestructura
6.2.3. Promover la participacin de las comunidades organizadas para que se
involucre en la ejecucin y seguimiento de las obras
6.2.4. Procurar el mantenimiento del sistema vial en el mbito de nuestras
competencias
6.2.5. Implementar planes y programas sobre educacin vial
6.2.6. Fomentar los niveles de seguridad personal en las vas
6.2.7. Facilitar la coordinacin en la asignacin de conexiones intermodales
OBJETIVO GENERAL 6.3: AUMENTAR LA COBERTURA

MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS BSICOS EN EL ESTADO
EL
6.3.1. Ampliar y actualizar la infraestructura de servicios bsicos
6.3.2. Promover la coordinacin entre los organismos con competencia en el rea
6.3.3. Articular cooperacin de los organismos de seguridad para la disminucin
de la toma ilegal de servicios y el vandalismo
6.3.4. Impulsar
la
supervisin
seguimiento
del
mantenimiento
de
la
infraestructura de servicios bsicos por parte de organismos competentes

6.3.5. Fomentar una cultura de cooperacin y autorregulacin en el uso de los
servicios bsicos
6.3.6. Ejecutar programas, proyectos de atencin inmediata en materia de
recuperacin, reparacin y mantenimiento de edificaciones, obras y reas
de uso pblico, as como para adecuar prestacin de servicios
6.3.7. Reparar y mantener plantas de tratamiento, sistema de acueductos rurales,
sistema de aguas servidas y de drenajes. Conservar, mantener y promover
el Saneamiento Ambiental de ros, quebradas y caos
155
6.3.8. Mantener operativas las rutas escolares e incrementar el nmero de

unidades de Transporte Escolar que prestan el servicio a los nios
Mirandinos
OBJETIVO GENERAL 6.4: AMPLIAR Y MEJORAR LAS REDES DE

DISPOSICIN DE AGUAS SERVIDAS EN INDUSTRIAS Y COMPLEJOS
RESIDENCIALES DEL ESTADO
6.4.1. Construir plantas de tratamiento de aguas servidas y mantener las
existentes
6.4.2. Construir y/o mantener las infraestructuras para la canalizacin de aguas
servidas
6.4.3. Implementar mecanismos de monitoreo y control a las actividades de
disposicin de aguas servidas en el estado con el apoyo de las
comunidades
6.4.4. Concientizar a la poblacin sobre el uso apropiado de las instalaciones,
mediante cursos, entrenamientos y charlas
OBJETIVO GENERAL 6.5: OPTIMIZAR LA DISPOSICIN DE DESECHOS

SLIDOS Y MATERIALES PELIGROSOS EN EL ESTADO MIRANDA.
6.5.1. Apoyar en el servicio de recoleccin de desechos slidos y materiales
peligrosos en el estado
6.5.2. Impulsar la creacin de rellenos sanitarios o estaciones de transferencia
para la disposicin de desechos slidos
6.5.3. Promover el cumplimiento de la normativa legal vigente
6.5.4. Fomentar programas de reciclaje y reutilizacin de materiales
6.5.5. Dotar de contenedores y recipientes adecuados para la disposicin de
desechos slidos
6.5.6. Promover jornadas de concienciacin y conservacin ambiental y de
formacin a funcionarios de la gobernacin de Miranda y a empresarios del
156
estado Miranda en el sistema de gestin ambiental de acuerdo a la

normativa internacional en el marco de ISO 14001
6.5.7. Orientar y otorgar la asistencia tcnica para la creacin de unidades socio
productivas de reciclaje a los grupos mirandinos organizados
OBJETIVO GENERAL 6.6: FOMENTAR EL USO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES EN EL ESTADO Y CONTRIBUIR CON LA
PRESERVACIN, PROTECCIN Y VALORACIN DEL AMBIENTE
6.6.1. Promover el cumplimiento de la normativa legal vigente
6.6.2. Generar incentivos en la legislacin regional y local que promuevan la
creacin de servicios de conservacin ambiental en la entidad
6.6.3. Promover el desarrollo y cumplimiento de los planes de zonificacin urbana
para el establecimiento de centros poblados
6.6.4. Promover la recuperacin y conservacin ambiental en el estado
6.6.5. Implementar mecanismos de monitoreo y control de las actividades
susceptibles a degradar el ambiente
6.6.6. Establecer planes de conservacin y recuperacin de cuencas y embalses
de agua
6.6.7. Crear programas de educacin ambiental orientados al uso sustentable de
los recursos naturales del estado
6.6.8. Fomentar la gestin comunitaria de riesgos para minimizar el impacto en
desastres naturales
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO DE INFRAESTRUCTURA Y

AMBIENTE
Programa de construccin de preescolares, escuelas y liceos y de

rehabilitacin y mejoras de la infraestructura educativa existente (de la mano
de la optimizacin de los programas educativos)
Programa de construccin de mercados para la economa popular

157
Plan de adecuacin, reparacin y mantenimiento general de la infraestructura

vial
Plan de construccin, reparacin y mantenimiento de la infraestructura

deportiva y recreativa
Programa de obras comunitarias de baja complejidad
Fortalecimiento y ampliacin programa de transporte escolar
Programa de reparacin y construccin de sistemas de tratamientos de

aguas servidas
Plan de conservacin de playas, ros, quebradas y caos.
Fortalecimiento Plan Aguas de Miranda (Mi agua, Mi agua y Sistema

Comunitario de Alerta Temprana - SCAT)
Fortalecimiento de los programas Basura Cero, Voluntarios Ambientales por

Miranda, Miranda biodiversa, Ambiente Productivo
Continuar y expandir plan de Manejo Integral de Desechos Slidos
Mantener programas Canal Expreso y Plan Comunidad
158
7.
VIVIENDA
l estado Miranda acusa un dficit habitacional (funcional y estructural) equivalente

a ms de trescientas mil unidades, cnsono con la necesidad de vivienda
registrada en el resto del pas. Esta deficiencia debe ser saldada con polticas
eficaces y eficientes, acompaadas de la disponibilidad financiera, tierras aptas,
servicios suficientes de redes y equipamiento, servicio de transporte y buena
vialidad para acceder a los lugares de trabajo, estudio y recreacin. Estas
acciones se ven mermadas por las deficiencias presupuestarias de los recursos de
inversin; debiendo ser atendidas -en gran proporcin- exclusivamente por la va
del situado constitucional del estado.
Con esta situacin y la realidad que los ms
desposedos no cuentan con los recursos eco
nmicos para tener una vivienda adecuada, la
Gobernacin de Miranda, a travs del Instituto
de
Vivienda,
implement
una
poltica
habitacional incluyente y que permite atender

las diversas necesidades sentidas en la
poblacin
de
ms
bajos
recursos.
Estructurada por seis programas bsicos, los

tres primeros atienden al dficit estructural, a
saber: mejoras y ampliaciones de viviendas y
edificios, sustitucin de vivienda precaria, y urbanizar mi barrio. Los restantes
programas dan respuesta al dficit funcional de estado, a saber: parcelas con
servicios, urbanismos de viviendas progresivas, desarrollo de viviendas completas;
a partir de la incorporacin de tres ejes transversales fundamentales: lo tcnicoconstructivo, lo legal-financiero y lo socio-organizativo.
En nuestra gestin hemos direccionado nuestras acciones a la atencin del dficit
estructural de viviendas del pueblo mirandino a travs del Plan Mi Vivienda, uno
de los tres grandes proyectos para mejorar la calidad de vida de los mirandinos
ms desposedos.
159
En el rea de la vivienda, se han implementado tres proyectos de importancia: el

Plan Mi Vivienda, El Plan Soy Propietario y la Escuela de Constructores Populares
de Miranda.
El Plan Mi Vivienda busca mejorar las condiciones estructurales y sanitarias de la
vivienda de nuestra poblacin ms excluida, mediante la entrega de Certificados
Mirandinos que le permiten a la poblacin adquirir libremente materiales de
construccin a travs de un subsidio 100%, para que construyan, con la guiatura
de profesionales, la vivienda que les permita habitarla en condiciones de
seguridad y salubridad, cuidando la variable riesgo en los sectores donde ellas se
erigen.
Con el Plan Soy Propietario se crea la conciencia que todo mirandino tiene el
derecho a ser propietario de su vivienda, y tambin reconocer el derecho a
quienes adquirieron una vivienda en gestiones anteriores y no poseen su
propiedad legal.
Por ltimo, la Escuela de Constructores de Miranda, es una iniciativa necesaria
para preparar mano de obra especializada en las reas de albailera, plomera y
electricidad y as contribuir en la disminucin del riesgo que se genera en cada
vivienda que nuestro pueblo construye con sus propias manos y sus propios
medios, a partir de un conocimiento emprico que puede resultar un peligro para
sus habitantes. As mismo se brinda oportunidad a nuestros mirandinos que tienen
inclinacin en el rea de la construccin y que no tienen empleo, a encontrar una
oportunidad que les permita insertarse en el mercado formal de la construccin,
emplearse en una empresa constructora o constituir una pequea empresa
prestadora de estos servicios.
160
NUESTRA PROPUESTA DE PROGRESO VIVIENDA MIRANDA

Mantener una poltica habitacional incluyente que permita atender las diversas
necesidades sentidas en la poblacin de ms bajos recursos.
Nuestra propuesta se mantendr estructurada en seis programas bsicos: mejoras
y ampliaciones de viviendas y edificios, sustitucin de vivienda precaria, urbanizar
mi barrio, parcelas con servicios, urbanismos de viviendas progresivas, desarrollo
de viviendas completas.
Fortalecer el apoyo a la comunidad a travs de los tres ejes transversales
fundamentales: lo tcnico-constructivo, lo legal-financiero y lo socio-organizativo,
siendo estas reas imprescindibles para garantizar la correcta armona de las
acciones, en consonancia con los derechos fundamentales de los habitantes.
Llevaremos nuestros programas bandera de la Gobernacin al mximo de
poblacin que permita el presupuesto y extensivo a las zonas urbanas y rurales de
nuestro Estado.
Promover la incorporacin del sector privado en la oferta de viviendas que se
adapten a la poltica mirandina.
Promoveremos que los mirandinos, progresivamente, cuenten con una vivienda
salubre, segura y propia, que garantice una vida digna para quienes la habitan,
acorde con las necesidades, exigencias y preferencias de cada familia.
LINEAMIENTO ESTRATGICO VIVIENDA: IMPLEMENTAR UNA POLTICA

HABITACIONAL CNSONA CON LA REALIDAD HABITACIONAL DEL
MIRANDINO Y LOS RECURSOS DISPONIBLES
OBJETIVO GENERAL 7.1 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
MIRANDINOS
TRAVS
DEL
ACCESO
LOS
PROGRAMAS
HABITACIONALES Y LA PARTICIPACIN ACTIVA DE CADA BENEFICIARIO
161
7.1.1. Disminuir el dficit funcional habitacional en Miranda, facilitndoles a las
familias los medios para realizar intervenciones fsicas que permitan
mejorar las condiciones de su vivienda, y a la vez incrementar su calidad de
vida.
7.1.2. Brindar asistencia tcnica integral a las comunidades que requieran
atencin en materia habitacional.
7.1.3. Proporcionar los recursos materiales para mejorar las condiciones
habitacionales de las familias en cada una de las regiones del estado
Miranda.
7.1.4. Responder a las prioridades de atencin a los ms pobres entre los pobres,
sin distingo y para todos por igual.
7.1.5. Brindar
herramientas
tcnico-constructivas a
los beneficiarios para
gestionar y producir las sustituciones, mejoras y ampliaciones en sus

viviendas.
7.1.6. Capacitar a las comunidades de las diferentes regiones de Miranda en
materia de autoproduccin social de su hbitat a travs del diseo
participativo.
7.1.7. Generar oportunidades de servicio a profesionales del rea de la
arquitectura, ingeniera civil y tcnicos en construccin civil para la
implantacin del programa, como agentes tcnicos orientadores en la
materia.
7.1.8. Propiciar condiciones que garanticen la culminacin de procesos viables de
regularizacin de la tenencia en urbanismos, hasta perfeccionar la
propiedad plena.
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO DE VIVIENDA
Fortalecer y expandir el Plan Mi Vivienda y el financiamiento de mejoras de

viviendas a travs del Certificado Mirandino de Materiales de Construccin
sin Deuda.
162
Ampliar y buscar nuevas alternativas al Plan Soy Propietario (Certificados

de Mercado Secundario en la poblacin de bajos y medios ingresos, va
subsidio y crediticia; permanencia ininterrumpida sobre terrenos pblicos
como derecho de usucapin).
Implementar el subsidio a la mano de obra en los casos asociados al

Certificado Vivienda Semilla que estn dirigidos a la poblacin de menores
recursos.
Fortalecer y extender la formacin en las reas de electricidad, albailera y

plomera, a travs del programa Escuela de Constructores Populares de
Miranda.
163
8.
DESARROLLO PRODUCTIVO Y TURISMO
Miranda, tanto por su posicionamiento geogrfico como por su diversidad, tiene

muchas ventajas competitivas. Es un estado heterogneo. Su importancia en el
mbito nacional no solo viene dada por su ubicacin geogrfica y poblacin, sino
tambin por su vocacin turstica, agrcola, industrial, comercial, y de servicios;
aparte del rea metropolitana, este potencial econmico tiene sus expresiones
regionales.
Los ejes Guarenas-Guatire, Valles del Tuy y Los Teques-San Antonio son,
fundamentalmente, de actividades comerciales, industriales y de servicios. En los
Altos Mirandinos prevalece la vocacin agrcola, la avicultura, la floricultura, que
generan un nmero importante de empleos. Barlovento tiene por una parte, una
vocacin fundamentalmente agrcola, como el cacao, siendo los segundos
productores de este rubro a nivel nacional; y por la otra, la pesca y la actividad
turstica, como generadoras de empleo, aunque con una infraestructura turstica
aun dbil. Uno de los principales atractivos naturales de la entidad son los 98
kilmetros de costa, declarada Zona de Inters Turstico o rea Bajo Rgimen de
Administracin Especial (ABRAE Turstica). En este litoral destacan unas 16
playas por ser las de ms alta concurrencia.
Como mecanismos de gestin, el ejecutivo regional formul e implement
programas para incidir en el desarrollo econmico y turstico del estado y en
especial en su poblacin de menores ingresos.
As se implement el Plan Mi Playa para el desarrollo del turismo, promoviendo
una imagen y servicio de calidad con caractersticas estandarizadas, por una parte
con la dotacin de mobiliario playero, equipos y uniformes para los prestadores de
servicios, y por otra parte con inversin en infraestructura a travs de la
adecuacin de mdulos de servicio integrales (sanitarios, duchas, primeros
auxilios, depsito y rea de comida), mejoras a kioscos, sealizacin y paisajismo,
segn las necesidades planteadas por la misma comunidad. Asimismo, para
164
promover y dinamizar el turismo se inici el Programa de Fortalecimiento y

Desarrollo Asociativo para Prestadores de Servicios Tursticos.
Con el objetivo central de generar una estrategia comercial y publicitaria que se
traduzca en la ampliacin del inters turstico del estado Miranda se cre el
programa Marcas Regionales, el cual persigue tambin el aumento del arraigo de
los mirandinos por un producto que identifique su estado.
Como apoyo al sector agrcola se implement el programa Mi Semilla, entregando
semillas certificadas de leguminosas y maz a pequeos productores y se dio
apoyo a productores de pltano, cacao, ocumo, ame y yuca a travs de
asesoramiento tcnico, entrega de semillas y financiamiento. Transporte de
cosechas hasta los centros de acopio o mercado y servicio de maquinaria e
implementos para preparacin de tierra, siembra y cosecha fue otro de los
incentivos propiciados, y se desarrollaron salidas creativas para integrar a los ms
necesitados al ciclo econmico con programas de asistencia al pequeo productor
a travs de entrega de implementos para la actividad agrcola (asperjadoras,
machetes, botas y escardillas). Se dot de motocultores a pequeos productores
distribuidos en los Altos Mirandinos y los Valles del Tuy, para impulsar su
fortalecimiento. Se dot de accesorios y mangueras de riego a pequeos
productores, beneficiando a un aproximado de seiscientos trabajadores. Al mismo
tiempo, se atendieron necesidades de productores agrcolas mediante el
otorgamiento de financiamiento de motoalzadas, destinados a la mecanizacin y
preparacin de tierras de pendientes prominentes.
Como apoyo al emprendimiento y la generacin de empleos se desarrollo el
programa Mi Bodega, con el objeto de aportar capital semilla (adecuacin local y
abastecimiento de productos de calidad y precios accesible) a emprendedores que
desearan desarrollar este tipo de comercio en su comunidad (se constituyeron 150
bodegas).
Para apoyar en el acceso y distribucin de alimentos para el mirandino se inici el
plan Mi Mercado: actualmente hay 20 mercados fijos y 12 mercados itinerantes a
165
cielo abierto. Por otra parte, se implement la ruta mvil de abastecimiento a todas
las regiones, ofreciendo la Cesta Mirandina (productos de la dieta bsica de
calidad a precios accesibles a travs de alianzas con empresas) y pollos con una
planificacin de las rutas a cubrir por municipio.
Punto focal en este apoyo al desarrollo del estado est en la creacin de la
Escuela de Emprendedores como mecanismo de capacitacin y apoyo para iniciar
o mejorar su negocio. Se formaron 4.750 personas fundamentalmente en las
reas de produccin agrcola y comerciantes informales. Tambin se
cre el
programa integral Suma Miranda para la capacitacin para proyectos y oficios

tursticos.
Entre otros de los programas desarrollados estn: el programa Mujeres
Productivas con el cual se han beneficiado a 458 mujeres; el programa Transporte
Seguro con el cual se han beneficiado 620 unidades; y siguiendo con el enfoque
de la educacin se cre el programa Reciclaje Productivo con el cual se intenta
establecer una cultura de reciclaje con generacin de empleo remunerado.
Es importante resaltar que el apoyo y trabajo coordinado que se realiz con
importantes centros de investigacin y universidades con las cuales se
desarrollaron algunos de estos proyectos estratgicos para beneficiar a quienes
hay que incorporar a la vida productiva
Como base organizativa para la gestin de estos programas y servicios, la
gobernacin actu, coordinada por la Secretara para el Progreso Econmico, con:
la Corporacin de Turismo de Miranda, la Corporacin de Desarrollo Agrcola de
Miranda, el Fondo de Desarrollo Econmico, la Agencia de Promocin del Estado
Miranda (PROMIRANDA) y la Corporacin de Abastecimiento, entre otras reas
transversales que prestaron apoyo.
NUESTRA PROPUESTA DE
PRODUCTIVO Y EL TURISMO
PROGRESO
PARA
EL
DESARROLLO
Enfoque en la formacin y el empleo productivo para los sectores ms

desposedos del estado Miranda en aquellas reas que realmente podemos tener
166
impacto. La formacin y el empleo productivo ser un eje neurlgico para la

Gobernacin quien dirigir sus esfuerzos en intervenir transversalmente en las
distintas reas que incidan en el desarrollo y fortalecimiento de este eje.
Para promover la economa local continuaremos haciendo nfasis en los
pequeos productores, prestadores de servicios, emprendedores, comerciantes y
pequeos empresarios. Se brindar apoyo al que tiene una iniciativa y quiere
lograr mayores niveles de autonoma e independencia para el individuo y la
familia.
Trabajando en funcin de incentivar a los pequeos y medianos productores, se
fortalecer el emprendimiento mirandino. Continuaremos realzando lo Hecho en
Miranda, promoviendo la asociatividad e interconexin de actores intra e inter
sectoriales.
Impulsar la productividad econmica no es tarea fcil en el corto plazo. Al menos,
los resultados no se traducen automticamente. De manera particular, la
generacin de empleos desde el gobierno regional es una tarea desafiante,
porque es imposible aislarse del contexto nacional. Para promover el empleo
buscaremos establecer condiciones de estabilidad y confianza, respeto a las
reglas, inversin consecutiva y suficiente, y articulacin y alianzas con el sector
privado.
Se continuar, en unos casos, y desarrollar en otros, proyectos claves, donde al
menos la mitad de estos se enfoquen en el rea de formacin y empleo
productivo. Destacando en ellos el apoyo al emprendimiento, el apoyo a las
mujeres productivas del estado, el incentivar los rubros agrcolas ms importantes
del estado, dndole valor agregado al productor de cacao, promoviendo la
distribucin de alimentos e incentivando el turismo en nuestra regin.
Mantendremos y fortaleceremos un tringulo que nos ha venido funcionando: el
gobierno, la comunidad y el sector privado. Potenciando el concurso de la
academia, apostndole a la formacin y la asistencia tcnica. Miranda cuenta con
importantes centros de investigacin y universidades con quienes hemos
167
trabajado en forma sincronizada para impulsar proyectos estratgicos que

beneficien a quienes hay que incorporar a la vida productiva.
El turismo tendr un papel central en la generacin de empleo y el desarrollo a
nivel local por su capacidad de absorber la fuerza de trabajo joven con niveles de
educacin media y tcnica. Este sector es precisamente uno de los ms dinmicos
en cuanto al emprendimiento.
La accin de gobierno se orientar a superar las deficiencias en reas como la
promocin turstica, la formacin de recursos humanos especializados, facilitar
servicios de infraestructura y equipamiento bsicos y la concientizacin de la
poblacin sobre el uso y disfrute de los destinos tursticos y reas protegidas,
entre otros.
Se apoyar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y culturales
transformndolos en productos tursticos innovadores, con servicios de calidad y
con alto valor competitivo, en beneficio del pueblo mirandino como poblacin
anfitriona y de los visitantes.
LINEAMIENTO ESTRATGICO DESARROLLO PRODUCTIVO Y TURISMO:
PROPICIAR
EL
DESARROLLO
SOCIOECONMICO
DE
LA
REGIN
MEDIANTE LA CREACIN DE EMPLEOS Y EL IMPULSO DEL SECTOR

PRODUCTIVO EN EL ESTADO MIRANDA.
OBJETIVO GENERAL
8.1:
FOMENTAR
EL
EMPRENDIMIENTO COMO
HERRAMIENTA PARA PODER GENERAR EMPLEO PRODUCTIVO

8.1.1. Promover la formacin en emprendimiento y en oficios que tengan impacto
en la regin
8.1.2. Promover la utilizacin de insumos, bienes y servicios producidos en el
estado Miranda
8.1.3. Fortalecimiento de los canales de financiamiento para la micro, pequea y
mediana empresas
168
8.1.4. Fortalecimiento de redes de soporte a las cadenas productivas estratgicas

8.1.5. Fortalecimiento de las bancas comunitarias como entes naturales en las
zonas rurales que apoyen al emprendedor local
OBJETIVO GENERAL 8.2: VINCULAR LA OFERTA DE LA MANO DE OBRA
CON LAS NECESIDADES DE PRODUCCIN DEL ESTADO MIRANDA.
8.2.1. Ofrecer un espacio para el intercambio de informacin sobre plazas de
empleo, oportunidades de estudio y necesidades de las empresas
8.2.2. Fomentar la vocacin empresarial y el valor de la tradicin agrcola en las
cadenas productivas de importancia estratgica del estado
8.2.3. Estimular las actividades de produccin a travs del apoyo crediticio
8.2.4. Establecer convenios de cooperacin interinstitucional con universidades y
Cmaras orientadas a la formacin de recurso humano para el rea
turstica
8.2.5. Capacitar a los productores agrcolas en tcnicas agronmicas modernas
8.2.6. Promover actividades de transformacin del cacao en productos finales que
generan ms valor agregado al productor
OBJETIVO GENERAL 8.3: POTENCIAR LA PRODUCCIN AGRCOLA COMO
BASE DEL DESARROLLO DE LAS ZONAS RURALES DEL ESTADO.
8.3.1. Fortalecer el desarrollo de la actividad agrcola en el estado
8.3.2. Optimizar los canales de comercializacin agrcola
8.3.3. Fomentar la entrega de semillas para estimular la produccin agrcola en
las zonas ms rurales
8.3.4. Entrega de equipamiento bsico para las labores del campo
8.3.5. Financiamiento para el pequeo productor del campo por medio de
microcrditos
169
8.3.6. Desarrollo de convenios con el sector privado para mejorar la formacin del
hombre del campo en mejores tcnicas y estimular su comercializacin.
OBJETIVO GENERAL 8.4: CONVERTIR AL ESTADO MIRANDA EN DESTINO
TURSTICO COMPETITIVO, CONTRIBUYENDO A DINAMIZAR LA ECONOMA
REGIONAL
8.4.1. Difundir informacin sobre los atractivos y servicios tursticos del estado
Miranda
8.4.2. Promover el uso de tecnologas entre los prestadores de servicio turstico.
8.4.3. Generar un plan de promocin cnsono con los productos tursticos
existentes y potenciales, para mantener el lugar dentro de los primeros
destinos preferidos para turismo interno del pas
8.4.4. Atender la poblacin ms vulnerable con promociones tursticas solidarias
8.4.5. Potenciar y preservar la oferta turstica del estado Miranda"
8.4.6. Reforzar el capital humano en el rea turstica
8.4.7. Vincular el rea acadmica con el desarrollo, capacitacin y promocin del
sector turismo
8.4.8. Mantener una base estadstica contina y confiable
NUESTROS PROYECTOS PARA EL PROGRESO DEL DESARROLLO

PRODUCTIVO Y TURISMO
Fortalecer y expandir el programa Mi Bodega productiva
Fortalecer el programa Mujeres Productivas
Continuar con otorgamiento de Micro-Crditos al emprendimiento y promover
la conformacin de bancos comunitarios
Fortalecimiento de la Produccin de cacao y pltano
Desarrollo de la Produccin Avcola y del apoyo a la Pesca Artesanal
170
Fortalecer y expandir Plan Mi Playa. Dotacin de equipamiento y mejoras a la

infraestructura en playas del litoral barloventeo.
Extender la Ruta Social: Miranda es Tu Destino.
Campaa de promocin y posicionamiento del estado Miranda como destino
turstico
Plan de capacitacin de recursos humanos en el rea turstica
Adiestramiento y asesoramiento para PYMES tursticas
Promover y proponer la culminacin de toda la reglamentacin de la ley de
explotacin de Minerales No Metlicos.
Fortalecer el desarrollo del Plan Mi Mercado.
Creacin centros integrales para la capacitacin y el emprendimiento en el
estado Miranda.
171
9.
APOYO INSTITUCIONAL
El rea de apoyo institucional agrupa las diferentes actividades que facilitan, de

forma eficiente y oportuna, los recursos humanos, financieros, fsicos, tecnolgicos
y de informacin que requieren las diferentes unidades de la gobernacin que
tienen la responsabilidad de prestar servicios pblicos y ofrecer programas para
beneficio de la poblacin mirandina.
Las unidades responsables de este apoyo institucional son las direcciones de:
Capital Humano; Administracin y Servicios; Organizacin, Planificacin y
Presupuesto; Tesorera y Finanzas; Tecnologa de la Informacin; Planificacin
Territorial,
Estadstica
Desarrollo
Regional;
Comunicaciones;
la
Superintendencia de Administracin Tributaria.

En el marco de las restricciones presupuestarias, que fijan el techo para la
canalizacin de los recursos en la cantidad, calidad y oportunidad requerida por
las reas de accin pblica, la gobernacin fij un rumbo que si bien, no signific
realizar los grandes cambios requeridos y saldar los principales pasivos
adeudados, dio como resultado conformar una institucionalidad que fortaleci el
espritu de cuerpo y sentido de pertenencia con la institucin.
A travs de una gestin administrativa y gerencial eficiente se logr: la firma de
una contratacin colectiva que ampara el personal; se mejoraron las condiciones
laborales y salariales de los trabajadores; se inici un proceso de actualizacin de
las jubilaciones pendientes; se impuls una gestin administrativa transparente
promoviendo ante el Consejo Legislativo del estado la Ley de Transparencia y
Acceso a la informacin Pblica del Estado Bolivariano de Miranda, la cual fue
aprobada.
Un indicador de esta gestin fue la medicin de Indicadores de Transparencia de
Gobernaciones que realiz la ONG Transparencia Internacional, donde se obtuvo
el primer lugar en el ranking general.
172
NUESTRA PROPUESTA DE GESTIN

Tener una gestin administrativa y gerencial reconocida por su transparencia y
eficiencia y que de acuerdo al presupuesto asignado optimice la distribucin de los
diferentes recursos a las diferentes unidades de la Gobernacin para que estas
presten sus servicios y programas para el mayor beneficio posible de los
mirandinos.
LINEAMIENTO ESTRATGICO APOYO INSTITUCIONAL: PROPICIAR LA

EFICIENCIA
TRANSPARENCIA
EN
LA
GESTIN
GERENCIAL
ADMINISTRATIVA DE LA GOBERNACIN DEL ESTADO MIRANDA
OBJETIVO GENERAL 9.1: OPTIMIZAR LA GESTIN DE LOS RECURSOS

HUMANOS DE LA GOBERNACIN
9.1.1. Complementar un sistema integrado de gestin de recursos humanos.
9.1.2. Disear planes de capacitacin orientados a la gestin de recursos
humanos.
9.1.3. Promover la difusin de la misin, visin y valores de la gobernacin.
OBJETIVOS GENERAL 9.2: AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL
9.2.1. Adecuar la estructura salarial y de beneficios laborales a las

condiciones del mercado
9.2.2. Disear planes de
capacitacin adaptados a
las
necesidades
de la gobernacin
173
OBJETIVO GENERAL 9.3: AMPLIACIN Y OPTIMIZACIN
DE
LA
PLATAFORMA TECNOLGICA
9.3.1. Estandarizar la plataforma tecnolgica de todas las dependencias
de la gobernacin
9.3.2. Disear planes de capacitacin orientados a la gestin de tecnologa
9.3.3. Desarrollar aplicaciones orientadas a servidores basadas en software
libre
9.3.4. Implementar gobierno electrnico
OBJETIVO GENERAL 9.4: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LAS

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
9.4.1. Mejorar la coordinacin de las unidades administrativas
9.4.2. Incorporar nuevos sistemas administrativos y de control de gestin
9.4.3. Optimizar los procesos administrativos y de apoyo a la gestin
OBJETIVO GENERAL 9.5: APOYAR EN LA FORMULACIN, GESTIN Y

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PLANES ESTRATGICOS Y DE
INVERSIN; MANTENER ESTADSTICAS ACTUALIZADAS DEL ESTADO.
9.5.1. Hacer seguimiento y control del Plan de Ordenacin del Territorio del
estado
9.5.2. Apoyar en la formulacin, seguimiento y control del Plan de Desarrollo
Estadal
174
9.5.3. Apoyar en la formulacin, gestin ante los organismos competentes y

en el seguimiento y control de los planes de inversin
9.5.4. Mantener estadsticas actualizadas del estado
9.5.5. Mantener informacin georeferenciada del estado
175
V.
ARTICULACIN CON EL PLAN ECONMICO Y SOCIAL DE

LA NACIN
El Plan de Desarrollo Estadal es el instrumento de planificacin de mediano plazo

para el perodo legal de gestin del gobernador electo del estado y es parte de los
planes estratgicos en el sistema nacional de planificacin. En este sistema
integrado de planes, el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin,
establece los lineamientos generales que se deben concretar en el Plan de
Desarrollo Estadal.
En el perodo de la formulacin de este Plan de Desarrollo del Estado Bolivariano

de Miranda 2013 -2016 aun no haba sido presentado a la Asamblea Nacional,
para su aprobacin, el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013
2017; tal como est establecido en la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y
Popular.
Sin embargo, y con la finalidad de tener un marco de referencia del Gobierno

Nacional para este Plan, se consider pertinente tomar como referencia lo
establecido por el Consejo Federal de Gobierno en los Lineamientos para la
formulacin del Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016; en los cuales se establece,
considerar en su lugar el Programa de la Patria Segundo Plan Socialista de la
Nacin 2013 - 2019.
Son puntos de coincidencia general entre estos planes el nfasis en atencin e

inclusin de grupos sociales que tradicionalmente han sido desatendidos y
excluidos y la reduccin de la pobreza, el elevar la calidad de vida del pueblo
mediante la provisin de servicios que satisfagan adecuada y oportunamente las
necesidades sociales bsicas en las reas de salud, educacin, seguridad,
vivienda y empleo; la promocin de la participacin comunitaria, la educacin
ambiental y la identidad cultural; la expansin de la matrcula escolar, la atencin
primaria de la salud, y la mejora en las condiciones de habitabilidad de las
viviendas de los grupos sociales de bajos ingresos.
176
RELACIN DE LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO Y SUS METAS

GENERALES CON EL PROGRAMA DE LA PATRIA-SEGUNDO PLAN
SOCIALISTA DE LA NACIN 2013-2019.
Con la finalidad de establecer en forma grfica y resumida las relaciones entre las
competencias exclusivas o concurrentes del estado y sus metas generales con el
Programa de la Patria Segundo Plan Socialista de la Nacin 2013 - 2019, se
utiliz como instrumento metodolgico las fichas de competencias diseadas por
el Fondo de Compensacin Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno.
En este instrumento partiendo de las principales competencias del estado

Bolivariano de Miranda, se seala su prioridad, su relacin con los objetivos del
Programa de la Patria, una referencia general sobre situacin actual y sobre
posibles metas generales que se pudiesen desarrollar.
Entre las competencias exclusivas y concurrentes establecidas para el estado se

seleccionaron las siguientes:
1. Atencin integral primaria en salud y prevencin familiar.
2. Programas orientados a la reduccin de la morbilidad, promocin de la
lactancia, terapia individual, familiar y grupal.
3. Proteccin de la mujer y su maternidad, nios, adolescentes y del anciano.
4. Proteccin de las personas con discapacidad
5. Manejo integral de cuencas
6. Proteccin y saneamiento ambiental (agua, aire, suelo)
7. Manejo adecuado de aguas servidas
8. Manejo adecuado de desechos slidos
9. La ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas geogrficas
y poblacionales en procura del desarrollo sustentable de conformidad con la
ley
10. Promocin de la seguridad y soberana agroalimentaria, incremento y
fortalecimiento de las cadenas productivas y las redes de distribucinbeneficiarios(as) organizados
177
11. La promocin de la economa social y la proteccin de las asociaciones

destinadas a mejorar la economa popular y alternativa tales como
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y cualesquiera otras formas
asociativas
12. Democratizacin del acceso y uso del transporte pblico: urbano, extraurbano,
rural
13. La formacin para el trabajo
14. La proteccin de la produccin agropecuaria, de la agricultura, de la industria y
del comercio.
15. Facilitar el acceso a sistemas de riego y medios de produccin agrcolas y
pecuarios, incluyendo el acceso a la tierra
16. Mejoramiento de la accesibilidad vial, agrcola, troncal y de vas terrestres
estadales.
17. La seguridad ciudadana y la defensa civil
18. Promocin y apoyo en la conformacin del catastro en terrenos propiedad de la
gobernacin
19. La ejecucin de obras pblicas; la vivienda urbana y rural.
20. Manejo de recursos minerales no metlicos.
21. Organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
propios segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. (papel
sellado, timbre fiscal, estampillas e impuestos por materia de explotacin
minera).
22. La promocin de la inversin dentro del estado.
23. Promocin y desarrollo del turismo, ecoturismo y turismo social.
24. Educacin pblica obligatoria y gratuita en sus diversos niveles y modalidades
de conformidad con las leyes nacionales y estadales.
25. La promocin de la cultura y la conservacin del patrimonio cultural tangible e
intangible.
26. El fomento de la ciencia y de la tecnologa
27. El rgimen Estadal de los servicios pblicos y en especial electricidad, agua
potable y gas.
178
A continuacin se presentan las fichas para las veintisiete competencias

sealadas:
Competencia: Atencin integral primaria en salud y prevencin familiar.
Prioridad o jerarqua de tratamiento: Alta
Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 2.2.2.16;
2.2.2.18; 2.2.2.21; 2.2.2.28; 2.2.2.30
Preguntas generadoras:
Hay suficientes Ambulatorios de Atencin Primaria en las zonas rurales y
urbanas del estado?
Existen planes para una buena alimentacin en concordancia con una sana
salud de la poblacin del estado?
Hay estadstica de las principales enfermedades en la poblacin de las zonas
rurales y urbanas del estado?
Existen programas de prevencin en el estado?
Lineamientos Comentarios:
Se deben construir ms Ambulatorios de Atencin
urbanas y plantearse opciones de programas de
necesidades de la poblacin en las zonas rurales como
Clnicas Mvil.
Tambin evaluar la factibilidad
medicamentos.
Primaria en las zonas

salud para cubrir las
por ejemplo a travs de
de la distribucin de
Promover programas educativos de rgimen alimenticios para un mejor vivir.

Metas (Objetivos Generales):
Fortalecer el funcionamiento de la red de atencin primaria de salud del estado
Bolivariano de Miranda.
Reducir el dficit de personal especializado de atencin en salud.
Disminuir la incidencia de enfermedades endmicas en el estado en especial en
las zonas rurales.
179
Competencia: Programas orientados a la reduccin de la morbilidad, promocin

de la lactancia, terapia individual, familiar y grupal.
Prioridad o jerarqua de tratamientos: Alta
Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 2.2.216;
2.2.2.18; 2.2.2.19; 2.2.2.30; 2.2.2.31
Existe algn programa de lactancia hacia las madres embarazadas?
Hay programas de orientacin en salud a las familias y grupos comunales?
Cmo se analiza el proceso de evolucin de ciertas enfermedades en una
comunidad?
Se atiende con eficacia y con personas competente a las personas que
presentan algn problema de personalidad o de problemas familiares?
Se requiere promover la lactancia materna para el desarrollo saludable del nio
y para su proteccin contra enfermedades.
Hay que orientar a la poblacin en forma individual y grupal con profesionales
especializados para superar los principales problemas de salud individual y
familiar y brindar una calidad de vida.
Hay que conocer la incidencia de las principales enfermedades que se
desarrollan en la regin.
Metas (Objetivos Generales)
Profundizar y ampliar los programas de despistaje y atencin de las principales
enfermedades que aquejan al mirandino.
Ampliar y mejorar el programa de promocin de la lactancia materna con
especial atencin hacia las madres de menores recursos.
Desarrollar programas de atencin en salud integral.
180
Competencia: Proteccin de la mujer y su maternidad, nios, adolescentes y

del anciano.
2.2.1.18; 2.2.1.23; 2.2.1.24
Existen programas de proteccin a la mujer, nios, adolescentes y ancianos,?
Son adecuados estos programas desde el punto de vista de calidad y
cobertura?
Actan estos programas en forma integral para atender la mujer, nios,
adolescentes y adultos mayores?
Se ha dictado charlas sobre la equidad de gnero?
Profundizar y ampliar las condiciones integrales de desarrollo fsico, educativo,
moral, de seguridad y trabajo en los grupos de poblacin ms vulnerables.
Consolidar la equidad de gnero. Profundizar la participacin poltica y
protagnica de las mujeres en el Poder Popular.

Ampliar y mejorar los programas que se desarrollan en el estado Bolivariano de
Miranda para proteger la mujer, nios, adolescentes y ancianos para que logren
una mejor calidad de vida. Incrementar la participacin de la comunidad en
estos programas.
181
Competencia: Proteccin de las personas con discapacidad

Prioridad o jerarqua de tratamiento: Moderada
2.3.4.3
Existe un ente que se encargue de proteger a las personas con discapacidad?
Es adecuado el programa desde el punto de vista de cobertura y calidad?
Las personas que laboran all, tienen la capacidad para tratar a personas con
discapacidad?
Debe existir un conocimiento sobre las caractersticas, condiciones y
localizacin de los discapacitados para su adecuada atencin.
Debera haber mecanismos para que las personas con discapacidad puedan
solicitar ayuda de material o psicolgico.
Las personas con discapacidad deben ser atendidas como una persona normal.
Desarrollar un estudio sobre las condiciones de los discapacitados en el estado.
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de atencin a discapacitados que
presta la Gobernacin del estado bolivariano de Miranda y propiciar las
condiciones que mejoren su calidad de vida y su participacin activa en la
sociedad.
182
Competencia: Manejo integral de cuencas

3.4.1.7; 3.4.1.9; 3.4.1.10; 3.4.1.11; 3.4.1.12; 3.4.1.13.
La gobernacin
hidrogrficas?
tiene
algn
proyecto
para
conservar
las
cuencas
Cmo es la integracin de la gobernacin del Edo Miranda con los Entes del
gobierno nacional para formular un sistema de agua potable y servida en la
regin?
Se estn dictando charlas sobre Educacin Ambiental en el Edo Miranda?
Cmo se est tratando el problema de los desechos slidos en el Edo
Miranda?
Las cuencas hidrogrficas, se tienen que preservar ya que a travs de ellas
podemos disfrutar de una mejor calidad de vida y ambiente.
La integracin de entes responsable sobre las cuencas hidrogrficas es
importante, porque a travs de una fusin se realizan los proyectos que se
necesitan en la regin.
Todos tenemos el derecho de cuidar nuestro ambiente y por tanto se deben
implementar talleres/capacitaciones/conversatorios sobre la importancia de la
conservacin y preservacin del ambiente.
Mantener actualizada la informacin sobre las cuencas del estado.
Establecer planes de conservacin y recuperacin de cuencas y embalses de
agua.
Promover la integracin en los planes y acciones entre los diferentes entes
interesados y responsables del manejo de cuencas en la regin.
183
Competencia: Proteccin y saneamiento ambiental (Agua, aire, suelo)

3.4.1.7; 3.4.1.9; 5.2; 5.2.1
Cuenta el estado con estudios sobre proteccin y saneamiento ambiental?
Cuenta el estado con proyectos en el marco de saneamiento ambiental?
Se cuenta con un ente que regule a nivel estadal las problemticas
ambientales?
Elaborar sistemas de gestin compartidos, en funcin de garantizar el
saneamiento ambiental
Proteger los recursos naturales para beneficio del poblacin del estado
Promover la proteccin y conservacin de los reservorios de aguas y generar
una gestin sostenible de nuestras costas y bosques.

Actualizar y promover la ejecucin de programas de Ordenamiento Ecolgico
del estado, programas regionales, y aquellos que de estos se deriven.
Promover la recuperacin y conservacin ambiental en el estado.
Crear programas de educacin ambiental orientados al uso sustentable de los
recursos naturales del estado.
Promover el cumplimiento de la normativa legal vigente y fomentar la
participacin comunitaria.
184
Competencia: Manejo adecuado de aguas servidas

Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 3.4.1.6
Se tiene una base de datos que refleje la situacin de la existencia y dficit de
la red de aguas servidas en el estado?
Existen actualmente proyectos que planteen la ampliacin de la red de aguas
servidas en las zonas que presenten dficit o no cuenten con dicho servicio?
En lo que le compete a la Gobernacin que acciones se toman para un manejo
adecuado de aguas servidas?
La carencia de sistema de aguas servidas genera un riesgo de salud pblica y
de desmejora de calidad de vida de la poblacin.
Se debe buscar la integracin de acciones entre los diferentes entes de
gobierno responsables del manejo de aguas servidas para prestar un servicio
ms eficiente y eficaz.

Desarrollar un programa de apoyo, dentro de las competencias del estado, para
ampliar y mejorar las redes de disposicin de aguas servidas en los sectores
residenciales e industriales del estado.
Apoyar la formulacin de proyectos para la mejora y adecuacin de la red de
aguas servidas y promover su financiamiento.
185
Competencia: Manejo adecuado de desechos slidos

Prioridad o jerarqua de tratamiento: Moderado
Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 3.4.1.12
Existe algn tipo de formacin en la poblacin para crear conciencia para el
buen manejo de los residuos slidos?
Cuenta el estado con programas enmarcados en fomentar el reciclaje?
Es importante el manejo de residuos slidos para minimizar sus efectos
negativos en la salud de la poblacin y en el medio ambiente.
Hay que dar a conocer a la poblacin en general la importancia del manejo de
residuos slidos desde una funcin educadora para que se tome conciencia de
las implicancias en su calidad de vida

Desarrollar programas de sensibilizacin y capacitacin de la comunidad con el
fin de crear buenos hbitos en relacin al adecuado manejo de los residuos
slidos.
Promover programas que optimicen la disposicin de desechos slidos y
materiales peligrosos en el estado.
186
Competencia:
La ordenacin del territorio atendiendo a las realidades
ecolgicas geogrficas y poblacionales en procura del desarrollo sustentable de
conformidad con la ley
3.4.1.8; 3.4.1.9; 3.4.1.10; 3.4.1.11; 3.4.1.12; 3.4.7.1; 3.4.8.3
Existe un plan de ordenamiento territorial en el estado?
Se cumple el plan de ordenamiento territorial en el estado?
La ordenacin del territorio establece los lineamientos generales y a largo plazo
para el desarrollo socioeconmico armnico de las regiones y una mejora en la
calidad de vida. Con la ordenacin del territorio se busca la gestin responsable
de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente, como tambin una
utilizacin racional del territorio, es por ello que se debe tomar en cuenta para
lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin.

Mantener actualizado el Plan de Ordenacin del Territorio del estado Bolivariano
de Miranda.
Promover y difundir el cumplimiento del Plan de Ordenacin del Territorio del
estado Bolivariano de Miranda
187
Competencia: Promocin de la seguridad y soberana agroalimentaria,

incremento y fortalecimiento de las cadenas productivas y las redes de
distribucin-beneficiarios(as) organizados.
Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 1.4; 1.4.3;
1.4.3.1; 1.4.5; 1.4.6; 2.2.2.18; 2.2.2.23; 2.2.2.27; 2.2.2.30; 2.2.2.31; 3.2.1.7;
3.2.2.2; 3.4.7.1
Existe en el estado un buen estmulo para la produccin agroalimentaria y para
el fortalecimiento de sus cadenas productivas?
Cuenta el estado con grupos organizados, infraestructura y equipos que
faciliten la distribucin agroalimentaria?
Desarrollando la produccin agroalimentaria y su adecuada distribucin a la
poblacin se promueve su seguridad alimentaria; y adems se genera empleo y
desarrollo en la economa regional y nacional.
Se debe tener un adecuado conocimiento sobre las cadenas productivas
agroalimentarias existentes en el estado y sus redes de distribucin para
adecuar el fortalecimiento de estas.

Desarrollar un estudio sobre la produccin agroalimentaria y su adecuada
distribucin en el estado.
Fortalecer y promover el desarrollo de las cadenas productivas y redes de
distribucin de productos agrcola pecuarios a travs del apoyo tcnico y
financiero.
Apoyar mercados para la colocacin de cosechas nacionales.
188
Competencia: La promocin de la economa social y la proteccin de las

asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa tales como
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y cualesquiera otras formas asociativas
2.2.2.34; 2.5.3.2
Existen en el estado asociaciones destinadas a mejorar la economa popular?
Se han creado cooperativas y cajas de ahorro comunales que promuevan la
economa social?
Incentivar a la participacin social para crear nuevas asociaciones promueve el
desarrollo independiente de poblaciones de bajos ingresos.
Un aspecto fundamental el desarrollo de organizaciones populares es la
consolidacin de mecanismos que faciliten su economa.

Propiciar el desarrollo socioeconmico en el estado impulsando los sectores
productivos y la creacin de empleo.
Promover la creacin de nuevas alternativas econmicas populares a travs de
cooperativas, cajas de ahorro comunales, entre otros.
189
Competencia: Democratizacin del acceso y uso del transporte pblico:

urbano, extraurbano, rural
3.4.8; 3.4.12.12; 3.4.12.13
Existe red de transporte pblico en zonas de difcil acceso y de ubicacin de
poblacin de bajos ingresos?
Hay suficiente flota de transporte para cubrir las rutas escolares de la
poblacin de menores ingresos y de reas rurales?
Es necesario evaluar y programar mecanismos y rutas de acceso de transporte
pblico dirigidas hacia zonas de difcil accesos (zonas rurales, semiurbanas,
barrios), estudiantes y poblacin discapacitada.
Se debe tratar de reorganizar el transporte para cubrir rutas con mayor ndice de
poblacin.
Se debe promover la inversin en la adquisicin de una flota de transporte para
la satisfaccin plena de las necesidades de movilidad.
Desarrollar estudios y programas de apoyo para facilitar la movilidad en la
regin.
Mejorar y ampliar la cobertura del programa de ruta escolar en el estado.
Formular proyectos de servicios de transporte escolar y transporte pblico para
poblacin de bajos ingresos y promover su financiamiento.
190
Competencia: La formacin para el trabajo

2.1.3.1; 2.2.1.2; 2.2.1.4; 2.2.2.32; 2.2.2.33; 2.2.2.36; 3.4.12.19
Qu acciones se han aplicado para fortalecer la inclusin de la poblacin del
estado en el trabajo?
Se ha mejorado la condicin del trabajo?
Se han establecidos medidas para incentivar al trabajador profesionalmente?
Es necesario conocer estadsticas para detectar necesidades de formacin para
el trabajo
Se requiere que de acuerdo a las condiciones de la poblacin y trabajadores se
programen acciones para atender sus requerimientos.
Hay que promover en la poblacin su crecimiento profesional.
Ampliar la cobertura y calidad de los programas de capacitacin en oficios socio
productivos y emprendimientos que se desarrollan en el estado.
Ampliar los programas de identificacin y potenciacin de capacidades sociales
tcnicas y organizativas de la poblacin de bajos recursos en el estado.
Evaluar y formular otras opciones de programas para mejoramiento profesional
e independencia del trabajador.
191
Competencia: La proteccin de la produccin agropecuaria, de la agricultura,

de la industria y del comercio
1.4.8.3; 1.4.9; 3.4.7
Qu acciones se generan para promover la proteccin del rea productora?
En qu reas se desarrollan acciones y programas en el estado?
Hay incentivos para mejorar la calidad de la produccin?
Hay programa para apoyar a la poblacin de bajos ingresos para que se
inserten en la produccin agrcola, pecuaria, de industria y comercio?
Hay que impulsar en las actividades productivas del estado Miranda: la
productividad, la inclusin de toda la poblacin en sus beneficios y la
competitividad solidaria para generar progreso para toda la poblacin.
Es necesario tomar medidas para proteger las reas ms productivas e
incentivar otras que potencialmente pueden incrementar su productividad.
La incorporacin de medidas de calidad en la produccin es de suma
importancia.
Se debe poner especial nfasis en las regiones ms desfavorecidas del estado;
en las empresas micro, pequeas y medianas; en la poblacin de menores
ingresos; y en los sectores con mayor capacidad para influir positivamente en el
desarrollo econmico de la entidad, como el agropecuario y el turstico.
Ampliar y mejorar programas de crditos y asistencia tcnica a poblacin de
bajos ingresos para su incorporacin en actividades productivas en los sectores
de servicios, comercio, agrcola, pecuario.
Promover e incentivar la participacin de la mujer, emprendedores y poblacin
de bajos ingresos en las actividades productivas.
Ampliar y mejorar el programa de desarrollo turstico en el estado.
192
Competencia: Facilitar el acceso a sistemas de riego y medios de produccin

agrcolas y pecuarios, incluyendo el acceso a la tierra
1.4.1.2; 1.4.2; 1.4.4
Hay programas para mejorar el acceso a los sistemas de riego para poblacin
de bajos ingresos?
Hay programas para mejorar el acceso a los sistemas de riego para poblacin
de bajos ingresos?
El acceso a sistemas de riego y medios de produccin agrcolas y pecuarios, el
acceso a la tierra se hace de forma integral?
En especial para los sectores de la produccin agrcola y pecuaria ms pobres y
de accesibilidad ms compleja, es muy importante facilitar el acceso de forma
integral a los diferentes medios para su produccin.
La asistencia tcnica adecuada y financiamiento son dos aspectos muy
importantes de tomar en cuenta.
Mejorar la cobertura e integralidad de los programas para facilitar el acceso a
sistemas de riego y medios de produccin a productores de menores ingresos
del estado.
Impulsar cadenas productivas de cultivos lderes del estado (cacao, races y
tubrculos, pltanos, frutales de piso alto y hortalizas).
Mejorar y ampliar los programas de asistencia tcnica, apoyo en el transporte de
cosechas, mecanizacin agrcola y limpieza de afluentes.
193
Competencia: Mejoramiento de la accesibilidad vial, agrcola, troncal y de vas

terrestres estadales
2.5.3.3; 3.4.7; 3.4.7.1; 3.4.8.3; 3.4.12.12
Existe un levantamiento de informacin sobre el estado actual de las vas?
Hay en la gobernacin del estado mecanismos de accin para la construccin,
ampliacin y mantenimiento de las vas agrcolas de difcil acceso?
Existe en la gobernacin del estado programas destinados al mantenimiento
oportuno de las vas?
Se debe tener un levantamiento actualizado de las condiciones de la red vial
competencia de la gobernacin a fin de desarrollar programas para mantener y
reparar las vas de mayor acceso poblacional.
Es importante mantener un programa especial para las vas agrcolas de difcil
acceso a fin de adecuarlas y mantenerlas, para facilitar a los productores
agrcolas de las zonas rurales el traslado de sus productos y la recepcin de
insumos y maquinaria.

Mejorar y ampliar cobertura de los programas de conservacin y mejoras de
vas secundarias y de pavimento asfaltico y concreto.
Mejorar y ampliar la cobertura de los trabajos dirigidos a la conformacin,
ampliacin y mantenimiento de vas rurales.
194
Competencia: La seguridad ciudadana y la defensa civil

2.5.6; 2.5.6.1; 2.5.6.2
Existen programas de la gobernacin dirigidos a la seguridad del ciudadano
ante los diferentes riesgos que enfrenta debido a inseguridad delictiva y otros
eventos naturales y sociales?
Los cuerpos de seguridad ciudadana y defensa civil poseen suficientes
equipos y personal especializado para atender la demanda poblacional en todo
el territorio?
Los cuerpos de seguridad ciudadana y defensa civil del estado cuentan con
una infraestructura adecuada?
Bsico para una adecuada atencin en seguridad ciudadana y defensa civil es
la adecuada dotacin de insumos, materiales, equipos, sistemas de
comunicacin y vehculos a los cuerpos de seguridad (Bomberos, Polica,
Proteccin Civil) a fin de atender las emergencias y necesidades en materia de
seguridad.
Otro requerimiento fundamental es la capacitacin e incorporacin de personal
calificado as como de adecuadas condiciones econmicas y sociales para este
personal.
Por lo complejo del problema de la seguridad ciudadana y la defensa civil es
muy importante la coordinacin y cooperacin entre los cuerpos existentes a
nivel local, regional y nacional.
Minimizar el riesgo de la poblacin y sus bienes debido a amenazas naturales
y/o antrpicas
Mejorar y modernizar la dotacin requerida por los
(Bomberos, Policas, Proteccin Civil).
cuerpos de seguridad
Mejorar las condiciones laborales y de capacitacin del personal de los cuerpos

de seguridad.
Promover acciones de coordinacin y cooperacin entre las instituciones
locales, regionales y nacionales y de educacin a la poblacin.
195
Competencia: Promocin y apoyo en la conformacin del catastro en terrenos

propiedad de la gobernacin
Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 1.4.1.
En qu situacin se encuentra la tenencia de tierra pblica en el estado?
Cul es la situacin de catastro en los terrenos propiedad de la Gobernacin
del estado Bolivariano de Miranda?
Los mirandinos que habitan en tierras pblicas poseen ttulos de tierra? Hay
mecanismos para que puedan obtener la titularidad donde han vivido?
Es importante tener un levantamiento de informacin actualizada sobre la
titularidad de las tierras del estado.
Hay que apoyar la regularizacin del catastro as como la legalizacin de la
titularidad de la propiedad, cuando competa, en especial para familias de bajos
ingresos.

Lograr la identificacin de los terrenos habitados propiedad de la Gobernacin y
la regularizacin de la tenencia de tierra.
196
Competencia: La ejecucin de obras pblicas; La vivienda urbana y rural

3.4.12.4; 3.4.12.6; 3.4.12.7; 3.4.12.9; 3.4.12.12; 3.4.12.15; 3.4.12.17; 3.4.12.20
Existen mecanismos solidarios de financiamiento para la reparacin y
construccin de viviendas de personas con bajo recursos?
Existen ayudas financieras para que las personas de bajos recursos adquieran
terrenos a fin de construir sus viviendas propias?
Hay delegacin de competencia a las comunidades organizadas y consejos
comunales para la reparacin de viviendas, edificios y necesidades de
infraestructura de la comunidad?
Qu mecanismos existen para la ejecucin de obras pblicas que sirvan de
base para la prestacin de servicios educativos, de salud, deporte y recreacin,
seguridad y orden pblico, atencin a poblacin vulnerable.
Una necesidad de vital importancia para la poblacin de bajos ingresos es una
vivienda adecuada, en este sentido se deben implementar programas que
apoyen o financien la construccin, adecuacin y reparacin de viviendas que
sean accesibles a la poblacin de menores ingresos.
Es importante promover programas de autogestin por parte de las
comunidades organizadas y consejos comunales para el arreglo de su
comunidad y vivienda.
Es muy importante que existan mecanismos idneos para mantener cuantitativa
y cualitativamente una infraestructura adecuada de las obras publicas que
sirven de base para la prestacin de servicios pblicos para la poblacin del
estado Bolivariano de Miranda.
Mantener y mejorar la cobertura del programa de vivienda dirigido a la poblacin
de menos ingresos para ampliar y mejorar las condiciones estructurales y
sanitarias de sus viviendas.
Mantener y mejorar la cobertura de acciones dirigidas a la construccin,
ampliacin, reparacin y mejoras de instalaciones para prestar servicios a la
comunidad mirandina, en especial a la de menores ingresos.
Promover la participacin de la comunidad en la seleccin y gestin de obras
pblicas.
197
Competencia: Manejo de recursos minerales no metlicos

1.2.10; 1.2.12; 1.2.12.1; 1.2.12.3; 1.3.3.1; 1.3.4; 3.1.15; 3.1.15.1; 3.1.15.10;
3.2.1.5; 3.4.2.2; 5.1; 5.2
Tenemos en nuestro estado conocimiento de los minerales no metlicos
existentes?
Existe algn mecanismo de promocin para la explotacin y aprovechamiento
sustentable de los recursos minerales no metlicos?
Existe en nuestro estado empresas de propiedad social para la transformacin
artesanal de minerales no metlicos?
Es necesario tener estudios que den informacin acerca de los minerales no
metlicos existente en nuestro estado.
Al detectar el tipo, cantidad y localizacin de estos minerales se puede
promover un uso productivo sostenible en la cadena econmica y emplearlos
como materia prima para la construccin de viviendas, puentes, edificios,
carreteras, entre otros.
Incentivar la creacin de empresas sociales destinadas a la explotacin y
transformacin artesanal de los minerales no metlicos puede dar mejores
oportunidades de ingresos y empleo a los de menores recursos.
Promover la explotacin y mayor utilizacin y aprovechamiento de los recursos
minerales tales como arena amarilla, mrmol, material granular, entre otros.
Promover la creacin de empresas sociales que hagan uso apropiado de tales
minerales.
198
Competencia: Manejo de recursos minerales no metlicos

1.2.10; 1.2.12; 1.2.12.1; 1.2.12.3; 1.3.3.1; 1.3.4; 3.1.15; 3.1.15.1; 3.1.15.10;
3.2.1.5; 3.4.2.2; 5.1; 5.2
Tenemos en nuestro estado conocimiento de los minerales no metlicos
existentes?
Existe algn mecanismo de promocin para la explotacin y aprovechamiento
sustentable de los recursos minerales no metlicos?
Existe en nuestro estado empresas de propiedad social para la transformacin
artesanal de minerales no metlicos?
Es necesario tener estudios que den informacin acerca de los minerales no
metlicos existente en nuestro estado.
Al detectar el tipo, cantidad y localizacin de estos minerales se puede
promover un uso productivo sostenible en la cadena econmica y emplearlos
como materia prima para la construccin de viviendas, puentes, edificios,
carreteras, entre otros.
Incentivar la creacin de empresas sociales destinadas a la explotacin y
transformacin artesanal de los minerales no metlicos puede dar mejores
oportunidades de ingresos y empleo a los de menores recursos.
Promover la explotacin y mayor utilizacin y aprovechamiento de los recursos
minerales tales como arena amarilla, mrmol, material granular, entre otros.
Promover la creacin de empresas sociales que hagan uso apropiado de tales
minerales.
199
Competencia: Organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos

tributarios propios segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
(papel sellado, timbre fiscal, estampillas e impuestos por materia de explotacin
minera)
1.3.3.2
Existe un control que evite la especulacin por parte de los revendedores de
papel sellado, timbres fiscales y estampillas?
Hay una base de informacin acerca de las empresas de minera no metlica?
Existe un mecanismo para la distribucin equitativa de lo recaudado en el ramo
tributario?
Apertura de oficinas encargadas de la venta del papel sellado, timbre fiscales y
estampillas dentro de los organismos pblicos que involucren tramites en
materia tributaria.
Recaudacin de impuesto en materia de explotacin minera.
Elaboracin de un mecanismo de accin que muestre lo recaudado en el ramo
tributario para su eficaz distribucin de los recursos.

Mantener, desarrollar e implementar mecanismos adecuados para incrementar
la recoleccin de ingresos a travs de los ramos tributarios.
Desarrollo de mecanismos adecuados para el seguimiento y control de los
recursos recaudados.
200
Competencia: La promocin de la inversin dentro del estado

1.2.3; 2.2.2.33, 2.3.6.4
Hay algn estudio sobre las reas econmicas del estado que pueden atraer
inversin?
Existe informacin sobre la cantidad e impacto de empresas privadas y
pblicas en nuestro estado?
Hay en nuestro estado algn mecanismo de exploracin a fin de determinar las
necesidades empresariales?
Existe una articulacin entre la empresa privada y pblica?
Se est promoviendo en nuestro estado la creacin de empresas sociales con
financiamiento de organismos pblicos?
Determinar las potencialidades de inversin y cantidad y tipo de empresas
existentes a en el estado es necesario para promover e incentivar la inversin y
creacin de empresas que impacten el desarrollo en nuestro estado.
Los programas que se desarrollen para promover la inversin deben incluir lo
privado, lo pblico y la participacin de la poblacin del estado tanto en su
gestin como en sus beneficios.

Desarrollar estudio sobre las potencialidades de inversin.
Propiciar el desarrollo socioeconmico y el impulso del sector productivo del
estado.
201
Competencia: Promocin y desarrollo del turismo, ecoturismo y turismo social

2.2.2.33; 2.2.2.34; 3.2.6; 3.2.6.2; 3.2.7; 3.2.7.1
Cuenta el estado con suficiente infraestructura turstica acta para abastecer la
demanda del turismo en la regin?
Incentiva el estado el desarrollo del turismo ecolgico y social?
Se encuentra la poblacin mirandina formada para brindar calidad en la
prestacin del servicio turstico?
Para que el turismo sea atractivo, adems de la existencia de zonas naturales
apropiadas, se debe tener una infraestructura de servicios tursticos adecuada
con personal conocedor de este tipo de negocio.
La existencia de un turismo bien desarrollado e implementado puede beneficiar
a las poblaciones ms vulnerables de estas zonas tursticas a travs de la
generacin de empleo directo e indirecto.
Hay que involucrar a la poblacin que vive en las zonas tursticas, en el
desarrollo de empresas tursticas y otros servicios relacionados.
Convertir al estado Bolivariano de Miranda en destino turstico competitivo,
contribuyendo a dinamizar la economa regional.
Desarrollar polticas que incentiven la inversin en el rea turstica dentro del
estado.
Capacitar y formar a la poblacin interesada en participar en servicios tursticos,
con herramientas y conocimientos que contribuyan a la construccin de un
servicio de turismo de calidad.
202
Competencia: Educacin pblica obligatoria y gratuita en sus diversos niveles

y modalidades de conformidad con las leyes nacionales y estadales
2.2.2.6; 2.2.2.7; 2.2.2.8; 2.2.2.9; 2.2.2.10; 2.2.2.12; 2.2.2.14 y 2.2.2.15
Cubre las instituciones pblicas con la demanda educativa del estado en sus
diferentes niveles y modalidades?
En qu condiciones fsicas se encuentran las diferentes infraestructuras
educativas y culturales del estado?
Cuenta el estado con una educacin pblica de calidad?
La educacin es pilar fundamental en el desarrollo de una mejor sociedad.
As como la infraestructura y equipamiento son de gran importancia para una
adecuada educacin el personal de educacin es fundamental en su calidad.
La incorporacin de la comunidad en el desarrollo de la educacin es bsica
para alcanzar los objetivos que se planteen.
Mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje.
Facilitar el acceso de los alumnos a escuelas de calidad.
Fortalecer la carrera meritocrtica y de formacin de docentes.
Fortalecer la organizacin de apoyo a la red educativa.
203
Competencia: La promocin de la cultura y la conservacin del patrimonio

cultural tangible e intangible
5.3.2.1; 5.3.2.3; 5.3.2.4; 5.3.3; 5.3.3.1. ; 2.2.1.10; 2.2.1.11; 2.2.1.12;
2.2.1.15
Se promociona y conserva el patrimonio histrico y cultural de las diferentes
regiones del estado?
Se cuenta con suficientes espacios culturales en las diferentes regiones del
estado?
Los patrimonios y las expresiones culturales, representan la identidad, herencia
y creencias de una poblacin, por lo se debe conservarse y promoverse como
parte de la educacin cultural de los pueblos.

Apoyar, promover e incentivar en el estado Bolivariano de Miranda el hecho
cultural como eje de desarrollo humano haciendo nfasis en la valoracin y
apreciacin de la herencia cultural.
Rescatar la infraestructura cultural del estado y ofrecer espacios para la
proyeccin de la cultura.
204
Competencia: El fomento de la ciencia y de la tecnologa

3.2.3; 3.2.3.3; 1.5.1.3; 1.5.1.4
Invierte el estado en el fomento de la ciencia y la tecnologa?
Es accesible la ciencia y la tecnologa para toda la poblacin?
Se hace nfasis en promover la ciencia y la tecnologa en los jvenes?
Deben impulsarse el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en sus diferentes
reas: salud, produccin, agricultura, deporte, comunicaciones, etc., con el fin
ltimo de ser colocadas al servicio del pueblo para la resolucin de problemas o
en miras de una mayor calidad de vida.
Se debe promover la importancia y la capacitacin de docentes para que estos
sean agentes multiplicadores.
Se debe asegurar infraestructura bsica para la difusin de la ciencia y
tecnologa.

Promover y articular el sistema de ciencia, tecnologa y educacin en el estado
Miranda y la promocin de la transferencia de conocimiento, mediante redes de
cooperacin con instituciones pblicas y privadas interesadas en el tema
educativo y de enseanza de la ciencia y la tecnologa, as como tambin en la
difusin de capacidades tecnolgicas a la poblacin estadal.
205
Competencia: El rgimen Estadal de los servicios pblicos y en especial

electricidad, agua potable y gas.
Referencias del Programa de la Patria: Sealada expresamente en 3.1;
3.4.1.6; 3.4.1.13
Es cubierta la demanda de la poblacin Mirandina, en cuanto a los servicios
pblicos se refiere, en especial en los servicios de electricidad, agua potable y
gas.
Qu tipos de medidas, programas o polticas puede tomar la gobernacin del
para mejorar el abastecimiento en los servicios de electricidad, agua potable y
gas o racionalizar su uso?
Dentro de sus competencias la gobernacin puede promover el uso adecuado
de servicios pblicos y apoyo puntual en algunos de ellos, mas no directamente
en la prestacin de dichos servicios.

Aumentar la cobertura y el mantenimiento de los servicios pblicos en el estado,
tomando en cuenta sus competencias.
Desarrollar campaas de educacin y concientizacin del uso racional del agua
potable, luz y otros servicios como de recoleccin y disposicin de basura.
Formular proyectos para satisfacer las necesidades de aquellas poblaciones
donde los servicios de electricidad, agua potable y otros servicios presentan
deficiencias; y buscar su financiamiento.
CARACTERIZACION DE MUNICIPIOS
206
207
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209
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226
227
VII. METODOLOGA PARTICIPACIN COMUNIDADES EN EL

PLAN DE DESARROLLO ESTADAL 2013-2016
1. METODOLOGA
La formulacin del Plan de Desarrollo del Estado Bolivariano de Miranda 20132016 se bas en un proceso participativo y consensuado entre comunidad,
especialistas de las reas de accin de la Gobernacin, los lineamientos
estratgicos regionales y el conjunto de lineamientos sectoriales establecidos a
nivel nacional.
En este proceso se interrelacion y dio coherencia a: un proceso interno de
planificacin en las unidades de gestin de la gobernacin; con un proceso
externo de participacin de las comunidades; con los lineamientos estratgicos
regionales y nacionales.
El esquema metodolgico general utilizado en este plan tiene como referencia el
Plan de Desarrollo del Estado Bolivariano de Miranda 2009-2012, cuyos
componentes fundamentales son:
Aspectos Estratgicos del Plan, en los que se consideran la misin,
visin y valores de la gobernacin y el nfasis en la Gestin e Imagen del
estado para el ao 2016. Antecedentes fundamentales en esta etapa
fueron: los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo Estadal 2009
2012 y su revisin y evaluacin por parte de las mximas autoridades de la
Gobernacin; y los lineamientos y compromisos establecidos en el
Programa de Gobierno del actual gobernador.
Marco General de Referencia del Plan, para lo cual se revis y actualiz
la informacin legal que enmarca los planes estratgicos para su
formulacin, aprobacin, ejecucin y seguimiento. Asimismo, en este marco
referencial se evalu y establecieron los mecanismos para facilitar la
formulacin y gestin para cada una de las reas de Accin Pblica en las
que se agruparon las diferentes acciones y actividades que debe realizar la
gobernacin para servir a la poblacin del estado que son: Desarrollo
Social, Cultura y Deporte, Seguridad y Orden Pblico, Prevencin y
228
Atencin
de
Emergencias
de
Carcter
Civil,
Educacin,
Salud,
Infraestructura y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Productivo y Turismo.

Caracterizacin Territorial. En esta etapa se reviso, analiz y actualiz
toda la informacin del estado relacionada con: la situacin geogrfica y
territorial; la evolucin histrica; los aspectos fsico naturales, tales como
geologa, suelos, hidrografa, clima, vegetacin y los aspectos demogrficos
generales para lo cual se tomo la informacin del ltimo Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2011.
Para cada una de las reas de accin pblica establecidas, se formul un
plan especfico en el cual se desarroll:
1. Una revisin de los logros alcanzados en el rea para establecer las
condiciones y escenario actual sobre el cual se desarrollar la gestin.
2. Una propuesta sobre las situaciones que se esperan alcanzar para el
ao 2016.
3. La estrategia en la que se basar la ejecucin del plan en cada rea.
4. Los objetivos generales y especficos que se esperan alcanzar en
transcurso de la ejecucin del plan.
5. La enumeracin de los principales proyectos que se plantean ejecutar.
En este punto tambin se incluye el plan que se espera ejecutar en el rea
de Apoyo Institucional.
Tanto para establecer las condiciones actuales de cada rea de accin
pblica como para sus objetivos y proyectos, se tomaron en cuenta los
planteamientos generales establecidos por las diferentes comunidades que
participaron en la formulacin de este plan.
Articulacin con el Plan Social y Econmico de la Nacin, para lo cual,

como ya se mencion, se tom como referencia el documento Programa
de la Patria, de acuerdo a los lineamientos del Fondo de Compensacin
Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno. Con este objetivo se
revisaron las competencias exclusivas y concurrentes establecidas en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Constitucin del
estado Bolivariano de Miranda. De estas competencias, se seleccionaron
229
27, que estn ligadas a las reas de accin pblica que desarrolla la
gobernacin. Y para cada una de estas competencias, siguiendo la
metodologa establecida por el Consejo Federal de
Gobierno, se
relacionaron utilizando el instrumento Fichas de Competencias para

articular con el Programa de la Patria, todo esto de la mano de la
participacin de las comunidades del estado en cada uno de sus ejes
territoriales.
A continuacin se presenta un resumen de la metodologa diseada por el Fondo
de Compensacin Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno:
LINEAMIENTOS DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO FCI

El Consejo Federal de Gobierno estableci unos lineamientos para la formulacin
del Plan de Desarrollo Estadal 2013 2016 con la finalidad de establecer su
relacin con el Plan Econmico y Social de La Nacinvii y de esta manera facilitar
su referencia con los planes de inversin anual y proyectos que se formularn y
realizaran durante estos aos.
A continuacin se presenta una sntesis de la secuencia, principales pasos e
instrumentos sealados en esta metodologa.
a. FICHAS DE COMPETENCIA DEL ESTADO
Instrumento para analizar la realidad social, productiva, ambiental y de
infraestructura de servicios de las competencias exclusivas o concurrentes del
estado. Es el inicio del proceso de problematizacin y jerarquizacin de las
situaciones del estado (Preguntas Generadoras).
Componentes Fichas: Competencia; Prioridad o Jerarqua de la competencia;
Referencia con el Plan de la Patria (relacin de la competencia con objetivos del
PP); preguntas generadoras sobre la competencia, su situacin actual y
escenarios o posibilidades futuras; metas previstas o probables que sean factibles.
vii
Por no estar aun aprobado este Plan se estableci utilizar como referencia el Programa de la Patria Segundo Plan
Socialista 2013 -2019.
230
b. ANLISIS COLECTIVO DE LA REALIDAD

Descripcin y Anlisis de la Realidad del estado
Metas del PDE a partir del PP. Formulacin y Priorizacin Metas
Descripcin del estado considerando las dimensiones: Poltica Cultural
Econmica Productiva Social Ambiental y Territorial.
Diagnostico (Oportunidades Amenazas / Debilidades Fortalezas)
Matriz con preguntas generadoras que se pueden ampliar o mejorar para
cada dimensin (dimensin
social:
educacin, salud, seguridad y
servicios bsicos)
Principales desigualdades y desequilibrios / como se manifiestan / y en qu
partes del territorio.
Cuadro sntesis evaluativo logros PDE 2009 2012 con relacin al Plan
Nacional Simn Bolvar 2007 -2013
Cuadro de metas plan 2013 2016 relacionadas con objetivos del PP por
dimensin
o Matriz:
Objetivos
Nacionales
PP
Metas
formuladas
Correspondencia de metas con ON / Dimensin

Priorizacin de metas.
c. FORMULACIN, ANLISIS, CLASIFICACIN Y JERARQUIZACIN DE
LOS PROBLEMAS
Formulacin y Anlisis de los Problemas: en funcin de las metas propuestas se
plantean los problemas o condiciones negativas de la realidad para alcanzar estas
metas. Este planteamiento de problemas debe incluir:
En su formulacin, la identificacin de una condicin negativa de la realidad para
alcanzar cada meta propuesta, la cual debe incluir las posibilidades para resolver
el problema;
La especificacin de sus variables relevantes (efecto en la poblacin y territorio
que afecta);
Una descripcin de cmo se manifiesta en la realidad.
Cuadro, para cada dimensin, que contiene: Metas del Plan Situacin
Actual Problemas a resolver para ir de la situacin actual a la meta
propuesta.
231
Clasificacin de Problemas
Se analizan los problemas en sus relaciones con la realidad para ser clasificados
en:
Estructurales: ms complejas
y que
abarcan, en general,
varias
dimensiones;
Sectoriales: referidas a sectores de la economa, o del territorio, o de los
servicios, etc. (sector minero, sector salud, altos mirandinos, etc.)
Puntuales territorialmente y que no se da o est relacionado con otros
espacios con suficiente importancia para ser considerada su solucin.
Cuadro: Problemas Estructurales Problemas Sectoriales Problemas Puntuales
Priorizacin de los Problemas
Ordenamiento del grado de importancia del problema (segn mtodo

propuesto)
Cuadro: listado de argumentos con su valor que de acuerdo a unos criterios y

su valoracin se llega a un valor ponderado de cada problema.
Anlisis causal de los Problemas

Anlisis Causal de los problemas: preguntas ante cada problema y cada causa
el Por qu se produce?, Por qu existe el problema? lleva a causas de 1er
orden; Por qu existe? Causas de 1 orden, lleva a causas de 2 orden; el
ejercicio se realiza hasta causas de 4 orden.
Cuadro: Problema causas 1 orden 2 orden 3er orden 4 orden
Cuadro: causa Impacto Modificalidad Criticidad
Causas originarias (producen otras); causas derivadas (surgen a partir de
otras); causas crticas (solucin prioritaria); causas sin solucin (no factibles
hay que considerarlas como un hecho a convivir)
232
d. FORMULACIN DE SOLUCIONES
La solucin a cada causa de un problema se busca invirtiendo el sentido de la
causa. (Causa: dficit de mdicos solucin: incremento de personal mdico)
Soluciones a causas crticas deben ser prioritarias
Soluciones a causas originarias deben priorizarse sobre otras
Soluciones a causas de bajo impacto en el problema deben ser evaluadas
Cuadro: Problema Causa Solucin
Las soluciones son de tres tipos: Ideas de proyectos financiables, Acciones de
la Gobernacin; Demandas a otras instituciones.
233
1.2 METODOLOGA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD

Para el anlisis de la realidad actual del estado en conjunto con las comunidades
organizadas (consejos comunales) como mximo exponente del poder popular, se
estableci como metodologa de trabajo en tres etapas, a saber: preparatoria,
situacin actual y sistematizacin.
La primera etapa Preparatoria, consisti en organizar los trmites internos para
obtener la informacin de las comunidades organizadas, para ello se realizaron
diversas actividades que se mencionan a continuacin:
1. Conformacin de los equipos de trabajo de acuerdo a los ejes territoriales
establecidos por la metodologa del Consejo Federal de Gobierno, estos se
reagruparon conforme a las regiones del estado a fin de facilitar la labor y
realizar una reunin por cada regin, lo que no desmejor el trabajo pues de
igual forma se realizaron tantas mesas de trabajo como nmero de ejes
territoriales. En consecuencia se realizaron 6 reuniones y 12 mesas de trabajo.
Por otra parte, se design un responsable y tres ayudantes de la Direccin de
Planificacin Territorial, Estadstica y Desarrollo Regional, para cada reunin,
quienes se encargaron de
todo lo concerniente a logstica, contacto
permanente con los directores de las casas del pueblo, organizacin de lugar
para la reunin, entre otras actividades.
2. Coordinacin con la Direccin de Participacin Ciudadana, donde se program
una primera reunin con los directores de las Casas del Pueblo de cada
parroquia con el fin de explicar el trabajo que se iba a realizar y su funcin como
enlace para contactar a las organizaciones comunitarias de sus parroquias que
se
deban
seleccionar
con
criterios
heterogneos,
es
decir,
dichas
organizaciones tenan que ser representativas, distribuidas espacialmente

dispersas, que conocieran la realidad amplia de su comunidad y parroquia.
3. Elaboracin del Instrumento Preliminar de Planificacin Comunitaria
Participativa,
se realiz con el fin de compilar la informacin de cada
comunidad referente a la descripcin de la situacin actual, identificacin de las
234
reas prioritarias, identificacin de los problemas con posibles soluciones, ste

servira como otro insumo para el anlisis de la realidad actual.
4. Elaboracin del cronograma para las reuniones de trabajo, y primera reunin
con la Direccin de Participacin Ciudadana y sus directores.
5. Elaboracin de la presentacin para la reunin con los directores de las casas
del pueblo.
6. Convocatoria por medio de correo electrnico y oficio a los miembros de cada
eje territorial designados por el Consejo Federal de Gobierno.
7. Reunin con los directores de las casas del pueblo, en sta se mostr la
presentacin mencionada en el punto cinco, adems se explicaron los objetivos
de las mesas de trabajo, el cronograma, entre otros. Por ltimo, el encargado
de cada regin se reuni con los directores de las casas del pueblo para
concretar detalles y entregar el Instrumento Preliminar de Planificacin
Comunitaria Participativa que a su vez se deba suministrar a los consejos
comunales con el objeto llenarlo y devolverlo el da de las mesas de trabajo.
8. Establecimiento de metodologa a usar en las mesas de trabajo, esta se bas
en el diagnstico participativo comunitario, y se detalla en la segunda etapa.
9. Preparacin del material a utilizar en las reuniones de trabajo (cartografa,
fichas, papelgrafos de identificacin de problemas, soluciones y priorizacin;
hojas individuales para la priorizacin de problemas, actas, lista de asistencia,
hojas en blanco, lpices, marcadores, tijeras, actualizacin de fichas con
informacin bsica de los municipios).
En segundo lugar se llev a cabo la etapa Situacin Actual. sta consisti en
ejecutar una reunin por cada regin, en la misma se realizaron tantas mesas de
trabajo como ejes territoriales establecidos. Dichas reuniones se desarrollaron en
un tiempo aproximado de 4 horas, y se efectu como se muestra a continuacin:
1. Inicio y presentacin del equipo de trabajo, informacin acerca de que es el
Plan de Desarrollo Estadal, importancia de la participacin comunitaria,
objetivos, alcance de la mesas de trabajo, y breve explicacin de la metodologa
a utilizar.
2. Firma de asistencia e informacin bsica de los participantes.
235
3. Anlisis de la realidad, diagnstico del eje territorial. En este punto se hizo el

reconocimiento del territorio en mapas por parte de las comunidades, se analiz
brevemente su composicin, as como la estructura socio demogrfica del eje,
se identificaron las zonas vulnerables y ms necesitadas desde el punto de
vista social.
4. Identificacin de problemas. Se plantearon los problemas identificados en cada
uno de los ejes, para ello se utiliz como insumo el conocimiento y descripcin
de los problemas planteados por las personas de la comunidad y el instrumento
previamente entregado a las comunidades organizadas. En este sentido, los
participantes comentaron, discutieron y describieron los problemas del eje as
como sus posibles causas.
5. El equipo facilitador compil los problemas, los agrup por tema y agrup en la
lmina de identificacin de problemas, segn eje.
6. Priorizacin de problemas. En funcin de la actividad anterior, los participantes
procedieron a priorizar los problemas segn el nivel de importancia que
consider cada uno en particular, otorgndole una puntuacin que dependa del
nmero de problemas detectados.
7. Los facilitadores recogieron la hoja de priorizacin individual y procedieron a
anotar la puntuacin dada por cada participante, sumando y reclasificando los
problemas de acuerdo a la puntuacin obtenida.
8. Posibles Soluciones. Los participantes comentaron, discutieron y escribieron
posibles soluciones a los problemas priorizados, estas ideas se plasmaron en la
lmina de soluciones.
9. Designacin de los representantes comunitarios por eje territorial. En este
momento se design por votacin de los miembros de las mesas, a un enlace
de la comunidad que estar en contacto con el equipo de planificacin de la
gobernacin (Direccin General de Planificacin Territorial y Desarrollo
Regional), se asentaron los elegidos en el acta de la reunin levantada en este
proceso.
10.
Todos los asistentes firmaron el acta de la reunin.
236
Por ltimo, en la tercera etapa llamada Sistematizacin, se procedi a organizar

la informacin obtenida en las reuniones de trabajo, la cual consisti en recopilar
reorganizar, transcribir, entre otras actividades. A continuacin se detalla el
procedimiento:
1. Se cre una base de datos con el fin de recopilar toda la informacin obtenida
en las reuniones, a fin de sistematizar y facilitar el anlisis, disponiendo de
datos segn temas, sector, localidad, eje territorial, tipo, entre otros.
2. Se procedi a escanear las actas y listas de asistencia de cada reunin de
trabajo.
3. Se organizaron las fotografas por mesas de trabajo (eje territorial)
4. El responsable de cada reunin asign a su equipo ayudante, la organizacin y
vaciado de la informacin en la base de datos creada (problemas por eje,
soluciones y priorizacin).
5. Se totaliz el nmero de asistentes por eje territorial, nmero de problemas
detectados entre otros.
6. Se presentaron los resultados para su validacin por parte de los voceros
electos, en reunin ampliada el da 4 de Septiembre de 2013.
237
METODOLOGA PARA LA PLANIFICACIN COMUNITARIA PARTICIPATIVA
238
2.- PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA 2013-2016
Tal como se mencion, para el desarrollo de las mesas de trabajo con las diferentes
comunidades del estado se utiliz como agrupacin territorial las once (11) zonas
definidas por el Consejo Federal de Gobierno, denominadas Ejes territoriales de
Planificacin Comunal:
1. Altos Mirandinos I (San Pedro, El Jarillo, Los Teques)
2. Altos Mirandinos II (Carrizal, Los Salas)
3. Cecilio Acosta-Paracotos-Tcata-Altagracia de La Montaa
4. Metropolitano (Sucre-Chacao)
5. Metropolitano I (Baruta, El Hatillo, Turgua)
6. Guarenas-Guatire (Plaza Zamora)
7. Valles del Tuy I (Cristobal Rojas-Lander-Urdaneta)
8. Valles del Tuy II (Paz Castillo-Independencia-Simn Bolvar)
9. Barlovento (Costero Norte)
10. Barlovento (Central)
11. Barlovento (Sur
2.1 RESULTADO DE LAS MESAS DE TRABAJO CON LA COMUNIDAD DEL

ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
A partir del mes de junio de 2013 se iniciaron acciones para realizar contactos con
representantes de las comunidades del estado para su participacin en la formulacin
del Plan de Desarrollo del estado para los aos 2013 -2016. Inicialmente se contactaron
voceros comunales que haban participado en el Plan de Inversin Comunal
Participativo del estado en el ao 2012 y conocan la problemtica en cada una de sus
regiones, segn los lineamientos del Fondo de Compensacin Interterritorial. Se
planificaron y desarrollaron dos reuniones, la primera el 12 de junio y la segunda el 10
de julio, en las cuales no se obtuvo suficiente participacin.
239
Posteriormente y a travs de las diferentes actividades que realiza la gobernacin con

las comunidades y basndose en las casas del pueblo, que es el instrumento
organizativo de la gobernacin para mantener contacto permanente con las
comunidades de las diferentes parroquias del estado, se inici el contacto con
representantes de las diferentes comunidades del estado y se logr concretar la
participacin de un numero representativo de ellos.
A las mesas de trabajo asistieron doscientos sesenta y cuatro (264) representantes de
las diferentes comunidades del estado.
Cuadro N 29.
MESAS DE TRABAJO CON LA COMUNIDAD ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA
REUNIN MESAS DE TRABAJO
Altos Mirandinos (13/08/2013)
Metropolitana (14/08/2013)
Guarenas - Guatire (15/08/2013)
Barlovento (16/08/2013)
Barlovento (17/08/2013)
Valles del Tuy (19/08/2013)
EJE T ERRITORIAL
N DE PARTICIPANT ES
Altos Mirandinos I
20
Altos Mirandinos II
11
Cecilio Acosta -Paracotos-Tcata-Altagracia

de La Montaa
14
Metropolitano
39
Metropolitano I
29
Guarenas - Guatire
13
Barlovento (Costero Norte)
44
Barlovento (Central 2)
31
Barlovento (Sur 1)
Valles de Tuy I
34
Valles de Tuy II
20
264
En el documento Resultados Mesas de Trabajo con la Comunidad Plan 2013-2016
se presenta informacin detallada sobre los participantes y problemas y soluciones que

se generaron y discutieron en cada una de las mesas de trabajo, as como cuadros que
muestran con detalle los resultados alcanzados.
Los representantes de las diferentes comunidades del estado presentaron ochocientos
veintisiete (827) problemas, que agrupados en las principales reas de accin pblica
nos muestran que el 37% estn relacionados con vivienda y hbitat, el 22% se refieren
a infraestructura y ambiente, el 15% se agrupan en desarrollo social, cultura y deporte y
luego le siguen seguridad, salud, educacin y desarrollo productivo.
8
Este documento se encuentra disponible en la Direccin de Planif icacin Territorial, Estadstica y D esarrollo Regional
240
Grfico N 13.
PROBLEMAS REFERIDOS POR LAS COMUNIDADES
El Grfico N 13 nos muestra el nmero de problemas agrupados en cada rea de

accin sin sealar su importancia o jerarqua. A continuacin, tomando como base la
priorizacin de problemas realizada en las mesas de trabajo, el tipo de problema se
focaliza en lo que realmente la comunidad plantea como sus necesidades ms sentidas.
De acuerdo a los representantes comunitarios, los dos principales problemas que
aquejan a las comunidades mirandinas son: en primer lugar la inseguridad y en
segundo lugar la vialidad. Ambos problemas fueron planteados en todas las mesas de
trabajo, aunque no con la misma priorizacin.
La inseguridad ocupa la principal preocupacin de la poblacin en los Ejes de Valles del
Tuy II, Barlovento Central, Guarenas - Guatire, Metropolitano I y Metropolitano II y est
presente como uno de los cinco (5) principales problemas, en los otros ejes. La vialidad
es la principal preocupacin de la poblacin en los ejes de Valles del Tuy I y Barlovento
Costero Norte y se menciona como uno de sus cinco (5) principales problemas, en
todos los otros ejes.
Como su tercer problema, las comunidades mencionan el servicio de aguas servidas
(aguas negras) y el suministro de agua potable. En nueve de los ejes territoriales las
241
comunidades mencionan estos servicios entre sus cinco principales problemas; en dos
de ellos (Altos Mirandinos II y Metropolitano) tiene la ms alta prioridad.
El servicio de electricidad y alumbrado pblico ocupa el cuarto lugar entre los
problemas que los representantes comunitarios perciben como de mayor impacto en la
poblacin del estado. Si bien este problema no es el de mayor prioridad o prioridad 1,
en el 45% de estas comunidades se menciona entre sus cinco principales problemas y
para todas las comunidades de los tres ejes de Barlovento, est entre sus principales
problemas, especialmente para Barlovento Sur y Barlovento Norte Costero (segundo en
importancia).
Los servicios de educacin, salud conjuntamente con vivienda y materiales para su
mejora ocupan la quinta jerarqua. En todos los ejes mencionan estos servicios como
una necesidad; aunque en Altos Mirandinos I y en Cecilio Acosta Paracotos el servicio
de salud y educacin son, respectivamente, los que ocupan el primer lugar.
Otros problemas ubicados entre los cinco principales, pero que no son comunes a la
mayora, estn: transporte pblico (Guarenas Guatire y Barlovento Sur), empleo
(Barlovento Central), reas deportivas y recreativas (Metropolitano) y el servicio de
disposicin y recoleccin de desechos slidos (Altos Mirandinos I).
A continuacin se presenta un resumen de los resultados de las mesas de trabajo que
se realizaron con las comunidades.
242
PRINCIPALES PROBLEMAS COMUNITARIOS Y SUS SOLUCIONES

En estos cuadros se presentan, jerarquizados, los cinco principales problemas que
plantearon los representantes de las comunidades as como las soluciones propuestas:
Cuadro N 30.
PRINCIPALES PROBLEMAS COMUNITARIOS Y SUS

SOLUCIONES
ALTOS MIRANDINOS I
San Pedro, El Jarillo y Los Teques
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
SALUD
FALTA DE CENTROS
ASISTENCIALES
CONSTRUCCIN Y FORTALECIMIENTO
CENTROS DE SALUD.
AGU A POTABLE AGU AS SER VID AS
FALTA DE AGU A POTABLE

EN FORMA REGULAR.
INUNDACIONES POR
LLUVIAS. REDES DE
AGU AS NO FUNCIONAN
APOYO DE RUTAS DE C AMIONES

CISTERNAS. CAN ALIZACIN DE AGU AS DE
LAS LLUVIAS, TORRENTERAS,
MANTENIMIENTOS A L AS CLOAC AS CREAR
REDES ADECUADAS.
INSEGURIDAD
INSEGURIDAD EN
DIFERENTES ZON AS EN
ESPECIAL L AS MS
DISTANTES
CREAR MDULOS POLICIALES EN ZON AS

MS DISTANTES, REALIZAR OPERATIVOS DE
SEGURIDAD CONSTANTEMENTE.
VIALID AD
VAS EN MAL ESTADO, EN

PARTICULAR L A DEL
JARILLO
MEJOR AR L A INFR AESTRUCTURA VIAL EN

PARTICULAR L A DEL JARILLO.
BASURA
MAL SER VICIO DE

RECOLECCIN DE BASURA
Y DE LUGARES DE
COLOCACIN DE L A
BASURA
REALIZAR PL ANES DE CONCIENTIZACIN

PAR A EVITAR ACUMULAR BASUR A EN
ESPACIOS IN ADECUADOS, INCREMENTAR
LA FLOTA DE C AMIONES, MEJOR AR LAS
RUTAS.
ALTOS MIRANDINOS II
San Antonio de los Altos y Carrizal
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
AGU AS SER VID AS
PROBLEMAS DE AGU AS
NEGRAS
CANALIZACIN DE TUBERAS DE AGUAS

NEGRAS
INSEGURIDAD
INSEGURIDAD POR
ASALTOS Y FALTA DE
VIGIL ANCIA
ESTABLECER HORAS DE PATRULLAJE Y

PRESENCIA POLICIAL. CONSTRUCCIN DE
MDULO.
EDUCACIN
VIALID AD
ARREGLOS DE C ASA Y
MATERIALES DE
CONSTRUCCION
CONSTRUCCIN Y
MEJOR AMIENTO DE
ESCUELAS Y
MEJOR AMIENTO DE
ACCESIBILID AD.
MAL ESTADO DE LAS VAS Y
DE LAS ACERAS
PROBLEMAS CON LOS
TECHOS DE LAS VIVIENDAS
CONSTRUCCIN Y MEJOR AMIENTO DE

ESCUELAS Y MEJOR AMIENTO DE
ACCESIBILID AD.
PLAN DE ASFALTADO Y MEJOR AMIENTO
DE VAS Y CONSTRUCCIN DE ACER AS
MEJOR AMIENTO DE TECHOS DE ASBESTO
POR ACEROLIT U OTRO MATERIAL
243
CECILIO ACOSTA PARACOTOS
Altagracia de la Montaa, Cecilio Acosta ; Paracotos; Tacata
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
EDUCACIN
FALTA DE CENTROS DE
EDUCACIN PAR A NIOS Y
JVENES
REPARACIN, AMPLIACIN Y
CONSTRUCCIN DE CENTROS
EDUCATIVOS EN TODOS LOS NIVELES.
DELINCUENCIA Y
VIOLENCIA. FUNCIONARIOS
POLICIALES QUE NO
CUMPLEN CONDICIONES
MNIMAS
REUNIONES CON FUNCIONARIOS O JEFES

PAR A ATAC AR EL PROBLEMA;
INSTAL ACIN DE C MAR AS DE
SEGURIDAD, PUNTOS DE CONTROL DE
ACCESO, MDULOS POLICIALES,
MEJOR AR EL PATRULLAJE (VEHICULAR Y
MOTORIZADOS), PATRULLAJE
PERMANENTE.
SALUD
LA POBL ACIN NO TIENE

SERVICIO DE SALUD
ADECUADO NI PRIMARIA NI
ESPECIALIZAD A
ATENCIN MDIC A PRIMARIA, DOTACIN

DE RECURSO E INSUMOS.
LABOR ATORIOS. REACTIVACIN DE
MDULOS ASISTENCIALES QUE SE
ENCUENTRAN CERRADOS, REA DE
TRAU MASHOCK CON TER APIA INTENSIVA,
CONSTRUCCIN DE PRONTO SOCORRO.
VIALID AD AGRCOL A
VAS AGRCOL AS EN
GENERAL EN MAL ESTADO
MANTENIMIENTO DE L A VA AGRCOL A EN
GENERAL.
PROBLEMAS CON L AS
AGU AS NEGR AS Y DE
LLUVIA. MAL SER VICO DE
AGU A POTABLE
CANALIZACION DE AGU AS SER VID AS,

ASESORIA TCNICA PARA LA
ELABOR ACIN DE PROYECTOS
(TOPGR AFO, ING CIVIL, RECURSOS).
ASIGNACIN DE CAMIONES CISTERN A
QUE ABASTEZC AN EN MOMENTOS DE
CRISIS. CONSTRUCCIN DE TANQUES
AUSTR ALIANOS.
INSEGURIDAD
AGU AS SER VID AS AGU A POTABLE
244
METROPOLITANO
REA
CAUCAGUITA; FILAS DE MARICHE; LA DOLORITA; LEONCIO

MARTINEZ; P ETARE
PROBLEMA
SOLUCIONES
MAYOR NME RO DE POLICAS

PATRULLA NDO, MEJORAR EL
ALUMB RADO PBLICO.
INSE GURIDA D
ASALTOS, DELINCUENCIA E
INSE GURIDA D
AGUAS SERVIDAS AGUAS BLANCAS
SUS TITUCIN DE TUBE RAS POR

NUEVAS DE MAYOR DIME TRO MANTENIMIENTO. COMUNIDA D
ORGA NIZADA: CONCIENTIZA R A LA
COMUNIDAD PARA QUE NO BOTEN
DESPERDICIOS POR LAS POCE TAS,
LAVAMANOS, FREGA DE ROS, ETC.
PROBLEMAS CON LAS
SOLICITUD A TRAVS DE UN
AGUAS NEGRAS Y SERVICIO PROYECTO A LOS RGANOS
DE AGUA POTABLE.
EJECUTIVOS DE LAS INS TA NCIAS:
COMUNIDAD NO COLABORA NACIONALES, ESTA DALES Y/O
MUNICIPA LES DE LOS MA TERIALES
Y LA ASESORA TCNICA Y LA
COMUNIDAD REALIZA LA OBRA POR
AUTOGES TIN. (NOTA: LA
AUTOGES TIN ES DEPENDIENDO
DE LA ENVERGADURA DE LA
OBRA).
VIALIDA D
DE TERIORO Y MAL ES TADO

DE VAS INTERNAS Y DE
OTRAS VAS DE A CCESO
CONS TRUCCIN Y RECUPERA CIN

ADECUADA DE LAS V AS INTE RNAS
DE TODAS LAS COMUNIDADES.
GENERA R PROYECTO DE
AMPLIA CIN, ES TUDIO Y MEJORA.
CONS TRUCCIN O MEJORAS DE
ESCALERAS Y CAMINE RAS.
DEPORTES Y REAS
RECREA TIVAS
FALTA DE REAS DE
RECREACIN Y DEPORTE
RECUPERA CIN Y CONS TRUCCIN

DE ESPACIOS DEPORTIV OS Y
RECREA TIV OS. INS TRUCTORES
DEPORTIV OS.
INFRAES TRUCTURAS
INFRAES TRUCTURA EN MA L
ESTADO
APORTES DE LOS DIFERE NTES

ENTES GUBE RNAME NTALES O POR
MEDIO DE SOLICITUDES DE
CR DITOS PARA QUE LA
COMUNIDAD SOLUCIONE SUS
PROBLEMAS.
245
METROPOLITANO I
Baruta, Minas de Baruta, El Cafetal, el Hatillo. Se Incluye Chacao
REA
PROBLEMA
INSE GURIDA D
SERVICIOS
PBLICOS
EDUCACIN
ALUMB RADO
VIALIDA D
SOLUCIONES
PRESENCIA POLICIAL DA Y NOCHE,
CMARAS DE SEGURIDA D E N
PUNTOS
ESPECFICOS,
EN
ASALTOS Y DELINCUE NCIA
COMUNICACIN DIRE CTA CON LOS
EN DIFERE NTES LUGARES
ORGA NISMOS
COMPE TE NTES.
CREA CIN
DE
UN
MODULO
POLICIAL.
ORDENAMIENTO
TERRITORIA L,
JURDICO
(AB RAE
HA TILLOBARUTA ). INCREMENTO DE FLOTA
PROBLEMAS CON LA
PARA
LA
RECOLECCIN
DE
BASURA, REAS VERDES,
BASURA. DESMALE ZAMIENTO DE
ALUMB RADO PBLICO Y
AREAS
VERDES
(CAFE TALESTACIONAMIENTOS
BARUTA ).
INS TALA CIN
Y
MANTENIMIENTO DE ALUMB RADO
PBLICOS. ESTACIONAMIENTOS.
DEFICIT DE ESCUELAS Y
CONS TRUCCIN Y ADECUA CIN DE
LICEOS
ESCUELAS Y LICE OS.
ALUMB RADO PBLICO NO
INS TA LACIN Y MA NTE NIE NDO DE
ADECUADO.
ALUMB RADO PBLICOS.
CREA CIN
DE
UN
TE RMINA L
(BARUTA Y LAS MINAS DE BA RUTA ).
INS TA LACIN
DE
TRANV A
O
METRO CAB LE (ZONA RURAL).
PROBLEMAS CON LA
CREA CIN DE ESTA CIONAMIE NTO
VIALIDA D Y EL TRANSP ORTE
PBLICO (BARUTA). MEJORAS Y
AMPLIA CIN DE LA V IALIDA D.
MANTENIMIENTO DE SEMFOROS
(EL CAFE TA L).
246
GUARENAS GUATIRE
REA
Guarenas , Guatire
PROBLEMA
SOLUCIONES
SEGURIDAD
DELINCUENCIA E
INSE GURIDA D
CREA R MDULOS POLICIA LES EN

LUGA RES ESTRA TGICOS. APOYO DE
BOMBEROS Y PROTE CCIN CIV IL.
REALIZAR CAMPAAS DE
PREVENCIN DEL DE LITO. ALCABALAS
Y PATRULLAJE PERMA NENTE.
EQUIPAMIE NTO, MEJORA R
CONDICIONES DE POLICAS.
TRANSPORTE
PBLICO
TRANSPORTE
INS UFICIE NTE E
INA DECUA DO TANTO
PBLICO COMO
ESCOLA R. COS TO DEL
TRANSPORTE
EL TRANSP ORTE PB LICO DEBE

MEJORAR Y TAMBI N EL ESCOLAR. LA
TA RIFA DEL TRANSPORTE DEBE
AJUS TA RSE A LA CALIDA D DEL
SERVICIO. MEJORAR LA SEGURIDAD
PARA LOGRAR AMPLIA R EL HORA RIO
DE TRABAJO.
AGUA POTABLE -
SERVICIO DE AGUA NO
LLEGA A TODAS PARTES
Y LLEGA POCAS VECES.
INUNDA CIONES POR
LLUV IAS Y CRE CIDAS.
MEJORAR EL SERV ICIO DE AGUA

PARA QUE EL SERV ICIO SEA
CONTINUO Y LLE GUE A TODOS LOS
CENTROS POB LADOS.
EMBAULAMIENTO DE LAS QUEBRADAS
ENTRE GA DE TANQUES,
CANALIZA CIN DE AGUAS FLUV IALES.
VIVIE NDA
VIVIE NDAS EN MA L
ESTADO
REHAB ILITACIN DE VIVIE NDAS EN

LOS SECTORES DE RIESGO DE LA
PARROQUIA. FOME NTAR LA
AUTOCONS TRUCCIN MEJORA NDO Y
EJECUTANDO EL PLA N DE
CERTIFICADOS MIRA NDINOS.
VIALIDA D
VIALIDA D EN MAL
ESTADO
ASFALTA DO, DEMA RCACIN
247
VALLES DEL TUY I
CHARALLAV E, LAS BRISAS, LA DEMOCRACIA, OCUMARE DEL

TUY, SANTA BARBARA, CUA, NUEV A CUA
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
VIALIDA D
PROBLEMAS CON LA
VAS EN MAL ESTA DO Y
CON LAS
ALCANTARILLAS. FALTA
DE ACERAS
CONS TRUCCIN, REPARA CIN Y

ASFALTA DO DE LAS VAS,
CONS TRUCCIN DE ACE RAS Y
CUNE TAS, AMPLIA R EL SIS TEMA DE
DRE NAJE, LIMPIE ZA DE LAS
ALCANTARILLAS.
VIVIE NDA
VIVIE NDAS EN MA L
ESTADO Y CON SUS
TE CHOS. FALTA DE
ASIS TENCIA T CNICA
AMPLIA R LOS CE RTIFICA DOS

MATE RIA LES DE CONS TRUCCIN,
BAJAR RE CURSOS A LOS CONSEJOS
COMUNA LES, INSPE CCIN DE
VIVIE NDAS QUE SE ENCUENTRA N
INCONCLUSAS POR FALTA DE
PRESUPUES TO, PARA CAMB IO DE
TE CHOS Y SUSTITUCIN DE
VIVIE NDAS PRE CARIAS POR APTAS.
AGUAS SERVIDAS
PROBLEMAS CON LAS

AGUAS NEGRAS POR
DESBORDE Y
ACCES IBILIDA D.
CONS TRUCCIN Y MANTE NIMIE NTO

DE CLOACAS, CONS TRUCCIN DE
RECOLECTORES DE AGUAS,
CONS TRUCCIN DE POZOS
SPTICOS.
ELECTRICIDA D
REVIS IN Y REMPLA ZO DE LOS

POSTES Y CAMB IO DE BOMB ILLO,
MANTENIMIENTO ALUMBRA DO,
ALUMB RADO PBLICO EN
CONS TRUCCIN DE PLA NTA
MAL ESTA DO Y SERVICIO
ELCTRICA, PODA DE RBOLES
MALO
CERCANOS A LOS POS TES PARA
EVITAR DAO E N EL POS TE Y
CABLEADO.
INSE GURIDA D
INSE GURIDA D,
VIOLE NCIA Y ASALTOS
COLOCA R MDULOS Y RE CORRIDOS

NOCTURNOS POLICIA LES
CONS TRUCCIN, MEJORA R LA
FORMA CIN DE LOS FUNCIONARIOS Y
SU DOTA CIN A LOS CUERPOS
(VEHCULOS Y DEMS EQUIPOS).
AMPLIA R CENTROS DEPORTIV OS Y
MEJORAR ESCUELAS.
248
VALLES DEL TUY II
EL CARTANAL, SANTA TERES A DEL TUY, SANTA LUCI A, SAN

ANTONI O DE YARE, SAN FRANCIS CO DE YARE
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
INSE GURIDA D
ASALTOS E INSEGURIDAD
EN LAS COMUNIDADES
MEJORAS, DOTA CIN Y

PREPARACIN TCNICA PARA LOS
FUNCIONARIOS POLICIALES.
IMPLEME NTACIN DE P ROGRAMAS
INTE GRA LES DE ATE NCIN AL
MENOR. PROMOCIN Y
DIV ULGACIN DE VALORES
CIUDADA NOS EN LA FAMILIA Y
ESCUELA. DEP URA CIN DEL
SIS TEMA JUDICIA L (IMPUNIDA D).
VIALIDA D
VIALIDA D URBANA Y
AGRCOLA EN MAL
ESTADO. FALTA DE VAS
DE ACCES O
MANTENIMIENTO Y AMPLIA CIN DE

VAS. PLANIFICA CIN URBA NA PARA
EL MANTENIMIENTO, CREA CIN Y
AMPLIA CIN DE LOS SE RVICIOS
VIALES. MEJORAS EN LA V IALIDA D
AGRCOLA.
EDUCACIN
SERVICIO DE EDUCA CIN

INA DECUA DO
REMODELA CIN Y MA NTENIMIENTO

DE ESCUE LAS Y LICE OS.
FALTA DE A TENCIN
MDICA ADE CUA DA POR
FALTA DEL SERV ICIO Y
MEDICAME NTOS
CONS TRUCCIN, MA NTENIMIENTO Y

REMODELA CIN DE CE NTROS DE
SALUD. CONS TRUCCIN DE UN
MATE RNO INFA NTIL EN E L EJE DEL
VALLES DEL TUY.
DOTA CIN DE
INS UMOS PA RA LOS CENTROS DE
SALUD E XIS TE NTES Y CREA CIN DE
UNA
RED
DE
AMBULANCIAS.
DESCE NTRA LIZA CIN DE L SIS TEMA
HOSP ITALA RIO PARA EL ES TA DO
MIRA NDA Y MEJORAS DE LA RE D
FRANCISCO DE MIRANDA.
PROBLEMAS CON LAS

AGUAS SERVIDAS Y POR
INUNDA CIONES CON
AGUAS DE LLUV IA
REVIS IN Y AMPLIA CIN DEL

COLE CTOR PRINCIPAL SOAP IRE -LA
VIRGINIA. CONS TRUCCIN Y
MANTENIMIENTO DE UNA PLA NTA DE
TRA TAMIENTO DE AGUAS SERV IDAS
EN EL EJE. EMBAULAMIENTO O
CANALIZA CIN DE QUEBRADA.
REVIS IN Y MANTENIMIENTO DE L
SERVICIO DE AGUAS SERVIDAS.
SALUD
AGUAS SERVIDAS
249
BARLOV ENTO
(COSTERO NORTE)
Paparo, San Jos de Barlovento, Ro Chico, Machurucuto,

Tacarigua de la Laguna, Higuerote, Curiepe, Tacarigua y Mamporal
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
VIALIDA D
VIALIDA D EN MAL ES TADO

Y FALTA DE A CERAS Y
BROCALES
ASFALTA DO DE LA VA Y
PAVIMENTA CIN (TRAMOS CORTOS).
MANTENIMIENTO, CONS TRUCCIN
DE BROCALES Y ACERAS.
ALUMB RADO
PROBLEMAS CON
ALUMB RADO PBLICO
REPARACIN DE LA RED EL CTRICA.

SUS TITUCIN Y MANTE NIMIENTO DE
POSTES. FACILITA R LUMINARIAS,
BOMBILLOS Y DA R APOYO TCNICO.
EDUCACIN
PROBLEMAS PARA QUE

LOS NIOS Y JVENES
VAYAN A LA ESCUELA, HAY
POCAS Y CON DIFCIL
ACCESO
CONS TRUCCIN Y REPARA CIN DE

ESCUELAS. PERSONAL
ESPECIALIZA DO Y DOTA CIN.
TRANSPORTE ESCOLA R REAS
RURALES.
VIVIE NDA
CONS TRUCCIN DE VIV IE NDA Y

VIVIE NDAS EN MA L
REPARACIN DE VIVIE NDA,
ESTADO, PROBLEMAS CON SUS TITUCIN DEL TECHO DE
LOS TECHOS
ASBESTO, CE RTIFICADOS DE
CONS TRUCCIN.
INSE GURIDA D
DELINCUENCIA Y
VIOLE NCIA
APERTURA DEL MDULO POLICIAL Y

PATRULLA JE PERMANE NTE.
250
BARLOV ENTO
(CENTRAL 2)
Capaya, el Caf, Caucagua, Marizapa, Arevalo Gonzalez, Cumbo,

San Fernando del Guapo, Norte de Panaquire, Norte del Guapo y
Norte de Cupira
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
SEGURIDAD
INSE GURIDA D,
ASALTOS, VIOLE NCIA
EDUCACIN EN VALORES, ESPACIOS

DEPORTIV OS, ORIENTA CIN,
ALUMB RADO, INCREMENTO POLICIAL,
PATRULLA JE, MDULOS DE POLICIA.
VIALIDA D
FALTA DE VAS Y VAS

EN MAL ESTA DO
MEJORAMIE NTO DE LAS VAS Y

CREA CIN DE NUEVAS VIAS.
SALUD
DFICIT EN LA
ATE NCIN DE L
SERVICIO DE SALUD
AMPLIA R LA RED P RONTO SOCORRO

Y SUS ESPECIALIDA DES.
ELECTRICIDA D
AGUAS SERVIDAS
EMPLEO
PROBLEMA CON E L
SERVICIO CONTINUO DE
ELECTRICIDA D
SERVICIO DE AGUAS
NEGRAS INA DECUA DO
FALTA DE OPCIONES
PARA TRABAJA R EN
TURISMO
SUS TITUCIN Y AMPLIACIN DE LAS

REDES EL CTRICAS.
AMPLIA CIN DE REDES DE AGUAS
SERVIDAS.
MEJORAMIE NTO DE LA
INFRAES TRUCTURA TURS TICA Y
CAPACITACIN.
BARLOV ENTO (SUR 1)
Araguita, Ribas, Sur de Panaquire, Sur del Guapo y Sur de Cupira.
REA
PROBLEMA
SOLUCIONES
TRANSPORTE
PUBLICO
TRANSPORTE PB LICO
INS UFICIE NTE
UNIDADES RURALES (ASOCIA CIONES

CIV ILES ) Y UNIDA DES ESCOLA RES
(RS TICOS ).
ELECTRICIDA D
VIALIDA D
SALUD
AGUA POTABLE
SEGURIDAD
PROBLEMAS DE A CCESO
Y DE SERVICIO
CONTINUO DE
ELECTRICIDA D
FALTA DE VAS
AGRCOLAS Y OTRAS EN
MAL ESTA DO
FALTA DE SERVICIOS DE
SALUD
SERVICIO DE AGUA
POTAB LE DEFICITA RIO
VIOLE NCIA E
INSE GURIDA D
ORGA NIZAR COMUNIDADES PARA

TRAMITES ANTE CORPOE LEC.
ORGA NIZAR COMUNIDADES PARA
TRAMITES ANTE MINFRA.
ADECUACIN DE VAS AGRCOLAS.
PRONTO SOCORRO Y CASAS
AMIGAS DE LA SALUD.
MANGUERAS, BOMBAS, TA NQUES Y
POZOS.
PROMOTORES DE PAZ Y MDULO
POLICIAL.
251
Algunas de las conclusiones generadas desde las comunidades, son las siguientes:
La solucin a los problemas de seguridad ciudadana no se vincula solamente
con el incremento de mdulos policiales y policas, sino que se relaciona
tambin, con policas mejor preparados y honestos, que estn bien remunerados
y equipados. As mismo sealan como solucin: ms educacin formal y familiar,
recreacin y deporte y eliminar zonas oscuras y cerradas.
Es reiterada la necesidad de participacin de la propia comunidad en las
soluciones, ya sea a travs de capacitacin para evitar y prevenir los problemas;
o de apoyo tcnico y financiero como medio para solucionarlos.
En los casos donde los problemas y sus soluciones no son competencia
exclusiva y/o directa de la gobernacin, solicitan programas o facilidades de tipo
paliativo (tanques de agua, apoyo tcnico profesional, formulacin de proyectos,
certificado de materiales con asesora tcnica, capacitacin)
252
PARTICIPANTES EN MESAS DE TRABAJO PARA LA DISCUSIN DEL PLAN

DE DESARROLLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA 2013 2016
Daniel Castro
Tiburcia Machado
Haydee Rojas
Mara T. Perales
Yasmira Mendoza
Zulay Mosquera
Carmen E. Feo
Ucarilde Seijas
Endher Fumero
Clivia Rodrguez
Endher Fumero
Edn Suarez
Matilde Velazco
Jos Espaol
Daria Mrquez
Jessica Lima
Rosalba Quevedo
Mara Lugo
Aida Rodrguez
Otto Dueas
Manuel Caizares
Daniel Martnez
Jos Daz
Luisa Prez
Guiomar Mrquez
Jess Gonzlez
Francisco Hernndez
Zoraida Tovar
Margarita Gonzlez
Mercedes Monroy
Efrain Tovar
Carmen C. Morillo
Mara Olivares
Lesvia Morales
Narcy Ordaz
Julin Pacheco
Alcides Gutirrez
Jos F. Seijas
Carlos Ynez
Armando Hernndez
Alfredo Rivero
Julio Acosta
Yenysse Rodrguez
Rosa Flores
Leticia Reina
Liris Loreto
Jos Montoya
Yonathan Pereira
Jessica Vargas
Yolimar Pino
Rohana Vanegas
Katerine Cueto
Migdalia Espinoza
Isaura Freites
Rosa Zamora
Carmen De Los Reyes
Wilmer Mejas
Andrs Subero
Zaida Guzmn
Laurymar Idrago
Jairo Villalobos
Yunny Prez
Carmen Salcedo
Rosa Palacios
Narmas Mujica
Israel Crdenas
Maribel Morales
Hiplito Garca
Francisco Montilla
Yohny Parra
Calixta Isturiz
Yolimar Mejas
Mara Flix Navoa
Cecilia Barbone
Alberto Justiniani
Pedro Moreno
Josefa Gil
Jos Covos
Youl Velsquez
Darlyng Guerra

Mara Garca
ngel Rodrguez
Rosa Betancourt
Franki Cesar
Alexander Cesar
Oscar Sanz
Ingrid Ynfante
Jos Arteaga
Hctor Martnez
Mayra Len
Leonel Nieves
Jorge Luis Guzmn
Carlos Carrillo
Thibaire Rojas
Reinaldo Sanz
Gisela Velazco
Argenis Gonzlez
Ysabel Gonzlez
Carmen Zambrano
Aracelis zurita
Raza Ricaurte
Sonia Chacn
Mara Morales
Yusdely Snchez
Mayra Alfonzo
Mara Gonzlez
Francisco Pacheco
Catalina Bermdez
David Viana
Ricardo A
Lisbhet Navarro
Winifer Febles
Jarsson R
Reinaldo Maldonado
Aurora Fras
Betsy Rodrguez
Julia Martnez
Escalona Laydi
Henry Galea
Amrica Palacios
Mara Garca
Luisa Flores.
Yenifer Colina
Aurelia Sutil
Brgida Vaamonte
Jess Rojas
Carlos Romero
Nancy Y. Machado
Odilio Campos
Santiaga Orama Navas
Flor Marrero
Jos Salazar
Anelida Toro
Alexis Gmez
Vctor Guaimara
Jos Herrera
Oswaldo Itriago
Nstor Martnez
Pedro Vera
Carmen Palma
Melice Guerra
Francisco Palma
Crisalide Nares
Carmen Escalona
Orlin Galindo
Patricia Gonzlez
Migdalia Arvelo
Eustacio Garca
Katiuska Palacios
Ana Sanz
Nieves Ruiz
Eidi Lara
Gleydis Mendoza
Neisa Espinoza
Gladys Franco
Leticia Lpez
Belkys Campos
Carmen Martnez
Thais Lamas
Julio Barros
Jos Rondn
Diego Merecuane
Nayande Naranjo
Ana Ramrez
Andreina Barn
Aida Fajardo

Elisa Ramrez
Nisalya Nieves
Sein Sojo
Melecio Sanz
Arminda Mejas
Yamileth Key
Alexandra Gonzlez
Lolimar Rodrguez
Yenifer Ceballos
Anabela Gonzlez
Rosa Tarache
Maura Echenique
Jos Marapacuto
Nives Machado
Yosber Serrano
Yomar Portillo
Maura Monasterios
Elizabeth Monasterios
Giglia Mecas
Reyes Daz
Rosman Pacheco
Elizabeth Olivo
Yohuanna Garca
Marisela Moreno
Mariela Gmez
Guilmer Prez
Ingri Len
Romn Rodrguez
Zoraida Vega
Juan Carlos Arvalo
Delis Rodrguez
Richard Salas
Cesar Rodrguez
Cipriano Garca
Sonia Gonzlez
Damelis Pinto
Elizabeth Viloria
Vctor Key.
Nancy Achique
Elizabeth Rojas
Yesenia Ochoa
Felicidad Villega
Aracelis Velsquez
Petra Vsquez
Luis Gonzlez
Mara Pernia
Argenis Aponte
Orlando Obalia
Liseth Morales
Elizabeth Falcn
Yensy Chacn
Leticia Freites
Cira Alvares
Elizabeth Aparicio
Vilmonia Daz
Wuillian Silva
Solimar Rodrguez
Kenith Rodrguez
Tito Martnez
Carmen Rivas
Marbelis Berrios
Eunice Arrieta
Karlyn Mejas
Thais Aponte
Dalia Yanes
Mayesy Gonzlez
Andreina Sequeira
Yelitza Flores
Milagros Gudio
Yosmar Rodrguez
Raiter Barreto
Ana Ramrez
Pedro Landaeta
Edgar Jos Salazar.
Victar Guaimara.
Jos Nuez.
Egna Rosales.
Rosa Betancurt
Maira Len
Ingri Infante

Domingo Fernndez
Luisa Clemente
Katiusca Palacios
Carmen Escalona
Migdalia Arvelo
Ronerbis Ponce
Yamilex Marn
Helga Lpez
Ingri Campo
Melecio Zanz
Nellys Pinto
Dimas Montemayor
Haidee Arteaga
Milagros Colmenares
Tirso Martnez
Jos Manuel Rondn
Raiza Ricaurte
Isaa Ariza
Hermes Arroyo
Santos Camacaro
Elis Albornoz
Flix Rodrguez
Zulay Mosquera
Jess Gonzlez
Daniel Martnez
Alcides Gutirrez
Yenysse Rodrguez
Nancy Ordaz
Alfredo Rivero
Maricela Moreno
Ramn Rodrguez
Elizabeth Daz
Neyda Guzmn
Florcida lvarez
APOYO DE LAS SECRETARAS

Flix Faras
Mariela Iguini
Manuel Morales
Gelka Portillo
Mara Tovar
Carmen Materano
Juan Diez
Carlos Garca Leal
Carlos M. Prez
Jos Francisco Acosta
Mara de Lourdes Gonzlez
Marino Pontarelli
Sarache Xarifa
Jess Mrquez
Marisela Ascanio
Jhon Valero
Mara Veroes
Beatriz Hernndez
Beatriz Reggio
Natasha Borges
Anas Martnez
Kerlyn Gonzlez
Carolina Serrano
Derkis Arvalo
Aira Maya
Loremilbe Rivero
Felipe Becerra
Desir Arleo
Ana lvarez
Evelyn Milln
Gisela Leal
Mara de los ngeles Jimnez
Karla Pantoja
Irmy Rojo
Johan Requena
Marianny Pacheco
Luis Da Costa
Mariana Hernndez
Gabriela Silveira
Milagros Belisario
Summar Gmez
Hctor Garca
Eleonora Guerrero
EQUIPO DE TRABAJO DE LA DIRECCIN DE PLANIFICACIN

TERRITORIAL, ESTADISTICA Y DESARROLLO REGIONAL
Silvia Gonzlez
Mayorin Vivas
Uramay Cegarra
Angelly Hidalgo
Estela Castro
Anbal Mata
Salgado Guillermo
rsula Koch
Mara Quionez
Mara Hernndez
Herick Becerra
Dayci Prez
Eliana Cobo
Gladys Correa
Yuraima Higuaran
Fabiana Ortiz
Giuliana D'Guida
Jos Luis Revette
Angie Rivas
Liset Luque
Nelly Llovera
Gelka Portillo
Yanelkar Mrquez
Jos Luis Rodrguez
Nizrain Manrique
David Linares
Mara Isabel Garca
David Castillo
Vctor Silva
Alexander Barreto
Yohana Bastida
Brbara Cabrera
Rosa Castro
Patricia Luna
Rohemy Muoz
LISTADO PROTOCOLAR
Henrique Capriles Radonski
Gobernador del Estado Bolivariano de Miranda
Adriana D Elia Briceo

Secretaria General de Gobierno
Alejandro Otero
Luisa Lovera
Juan Maragall
Procurador General del

Estado Bolivariano de Miranda
Auditora Interna
Secretario para el Progreso Educativo

Director de Educacin
Juan Fernndez
Rebeca Velasco
Comi sario Eli sio Guzmn
Secretario de Progreso Social

Director de Participacin Ciudadana
Secretaria de Viv ienda y

Hbitat para el Progreso
Presidenta del Instituto Autnomo
Vivienda Miranda
Secretario de Seguridad y Orden Pblico

Presidente del Instituto Autnomo de Polica
del Estado Miranda
Vctor Lira Guzmn
Octavio Salinas
Ral Lpez
Secretario de Prevencin y Atencin de

Emergencias de Carcter Civil
Presidente del Instituto Autnomo de
Proteccin Civil y Administracin de
Desastres del Estado Miranda
Secretara de Obras y Servicios para el Progreso

Presidente del Instituto Autnomo de
Infraestructura, Obras y Servicios del
Estado Miranda
Secretario de Progreso Econmico

Presidente del Fondo de Desarrollo
Econmico del Estado Miranda
Presidente de la Corporacin de
Abastecimiento del estado
Bolivariano de Miranda
Gustavo Villasmil
Carlos Altimari
Manuel Cadenas
Secretario de Salud para el Progreso
Director del Despacho del Gobernador
Director de Civil y Poltica
Hugarlina Mendoza
Carlos Ibarra
Romn Sabino
Directora de Administracin y Servicios
Director de Tesorera y Finanzas
Director de Planificacin, Organiz acin y

Presupuesto
Ana Mara Fernndez
Olimpia Mancera
Oscar Matos
Directora de Comunicaciones
Directora de Capital Humano
Director de Tecnologa de la Informacin
Silvia Gonzlez
Directora de Planificacin Territorial,
Estadstica y Desarrollo Regional
Leonardo Canache
Presidente de la Superintendencia de
Administracin Tributaria del Estado Miranda
Evelyn Pallotta
Directora de Ecologa y Ambiente
Edelmira Chollett
Gioconda San Blas
Rosiri s Toro
Directora de Desarrollo y Proteccin Social (E)
Directora de Ciencia y Tecnologa
Directora de Cultura
Jhonny Fernndez
Miriam Hermoso
Javier Mendoza
Presidente del Instituto Autnomo de Deporte

y Recreacin del Estado Miranda
Presidenta del Instituto Autnomo de

Bibliotecas e Informacin del
Estado Miranda
Presidente del Instituto Autnomo del Cuerpo

de Bomberos del Estado Miranda
LISTADO PROTOCOLAR
Deliana Torres
Luis Cabezas
Chri stian Jimnez
Presidenta del Instituto Regional de la Mujer

del Estado Miranda
Presidente de la Fundacin para el Bienestar

Social e Integral del Anciano del Estado Miranda
Director de Atencin de Personas con
Discapacidad
Presidente de la Fundacin Los Teques
Angelucci Tarazona
Jos Gregorio Acevedo
Bernhard Weissenbach
Presidenta del Servicio Autnomo para la

Proteccin Integral de la Niez y
Adolescencia del Estado Miranda
Presidente del Fondo nico Social del Estado

Miranda
Presidente de la Corporacin Mirandina

de Turismo
Guillermo Martnez
Freddy lvarez
Maggia Santi
Presidente de la Corporacin de Desarrollo

Agrcola del Estado Miranda
Presidente de la Corporacin de Servicios y

Mantenimiento del Estado Miranda
Presidenta de la Corporacin de Salud del

estado Miranda
Marcos Daz
Evelin Millan
Director de Agencia para la Promocin del

Estado Bolivariano de Miranda
(PROMIRANDA)
Asociacin Civil MI ESCUELA
AGRADECIMIENTO
Marcos Daz
Isangel Garca
Oscar Matos
Olimpia Macera
Jos Luis Hernndez
Calixta Isturiz
Felicidad Villegas
Germn Ribas
Orlando Ceballos
Mayra Len
Luis Zambrano
Tirso Martnez
Carlos Pedrique
Mara de las Nieves Garca
Daniela Andreula

Plan de Desarrollo Estadal 2013.2016

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NDICE GENERAL

ASPECTOS ESTRATGICOS .................................................................................................. 3

BASE LEGAL Y ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN ................................................. 7

DESARROLLO SOCI AL, CULTURA Y DEPORTE .................................................................................................. 104

SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO ........................................................................................................................ 121

PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER CIVIL ............................................................ 127

EDUCACIN ......................................................................................................................................................... 131

SALUD ................................................................................................................................................................... 144

INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE ..................................................................................................................... 150

DESARROLLO PRO DUCTIVO Y TURISMO ......................................................................................................... 164

APOYO INSTITUCIONAL...................................................................................................................................... 172

ARTICULACIN CON EL PLAN ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN ................................. 176

CARACTERIZACION DE MUNICIPIOS ................................................................................ 206

VII. METODOLOGA PARTICIPACIN COMUNIDADES EN EL PLAN............................................ 228

METODO LOGA ................................................................................................................................................... 228

IMAGEN OBJETIVO MIRANDA 2016

El estado bolivariano de Miranda albergar servicios ms eficientes y

Los mirandinos seguirn teniendo un gobierno regional cercano a la comunidad,

Miranda continuar garantizando la educacin como una palanca para el

El gobierno regional se convertir en el promotor por excelencia e impulsor de

Nuestra entidad continuar la construccin, adecuacin y mantenimiento de la

El estado fortalecer la estructura mdico-asistencial en materia de salud,

Caminamos hacia la construccin de un estado ms seguro, salvaguardando la

vulnerabilidad ambiental, incorporando a los grupos organizados de las

comunidades, de la mano de una gestin que habr contribuido con el control de

Una mayor masificacin deportiva y de deporte organizado, incorporando la

BASE LEGAL Y ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL

Sustentada en la normativa legal vigente en el rea de planificacin y el sistema de

2. La organizacin de sus Municipios y dems

El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo

disposicin de aguas servidas; cementerios y

poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas,

de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la

El Gobernador o Gobernadora presentar ante el Consejo

LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN

3. El Plan Operativo Anual del Estado.

LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL

CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

Artculo 70: Son deberes del Gobernador

5. Presentar al Consejo Legislativo del Estado durante el

PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE

2. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN

DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y DEPORTE

SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO

PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER

DESARROLLO PRODUCTIVO Y TURISMO

Adicionalmente, la gobernacin cuenta con un rea de APOYO INSTITUCIONAL

UNIDADES DE LA GOBERNACIN RESPONSABLES EN LA GESTIN

El estado Miranda a travs de los 190 aos de la vida republicana, ha mostrado un

Situacin relativa del estado bolivariano de Miranda.

Fuente: elaboracin propia

El estado tiene una superficie de siete mil novecientos cincuenta kilmetros

Divi sin Poltico Territorial

Aunado a lo anterior, es importante mencionar la unidad poltico territorial del rea

2. Evolucin histrica del estado Bolivariano de Miranda

profundamente divididas y habitualmente alternas, que se encuentran por todo el mundo.

Federal del 28 de marzo de 1864 declar a las 20 provincias como estados

Ubicacin del estado

Figura N 3. Ubicacin del estado

Fuente: Quijada A, 1994.

Instalado el Gobierno de la Revolucin Azul el 28 de junio de 1868, se emiti una

Constitucin e implant la divisin territorial de la Repblica en un Distrito Federal, 20

Gran estado Guzmn Blanco.