INTRODUCCIN

En el presente trabajo se desarrollar el tema de la alfabetizacin, reduccin

del analfabetismo en el cual: se expondrn definiciones, acordes al abordaje
del trabajo, sobre qu son la alfabetizacin y analfabetizacin, tambin se
har una resea histrica sobre el analfabetismo como este problema a
afectado a nuestra sociedad desde la poca antigua.
El objetivo de este trabajo es que el lector pueda adentrarse mas sobre este
tema, y conozca el impacto que tiene en Guatemala, cuales son las causas y
consecuencias que la analfabetizacin provoca en la sociedad guatemalteca.
Tambin se presentan una serie de propuestas para solucionar este problema.

DEFINICIONES DE ALFABETIZACIN

El trmino alfabetizacin hace referencia al proceso mediante el cual una

persona puede aprender a leer y a escribir, dos actividades o funciones
que le permitirn comunicarse con el resto de los seres humanos a un
nivel ms profundo y abstracto. La alfabetizacin es sumamente
importante para que una persona pueda desarrollar al mximo sus
capacidades y si bien esto no quiere decir que una persona analfabeta
no pueda llevar adelante su vida, s es verdad que le costar mucho ms
conseguir un buen trabajo pero principalmente poder comunicarse con
otros ya que no sabr leer ni expresar por escrito sus
ideas.

La alfabetizacin es la habilidad de usar texto para comunicarse a travs

del espacio y del tiempo. Se reduce a menudo a la habilidad de leer y
escribir, o a veces, slo a la de leer. Los estndares para los que se
constituyen
los
niveles
de
alfabetizacin
varan
entre
las
diferentes sociedades. Algunas otras destrezas como la informtica o las
nociones elementales de clculo aritmtico bsicas tambin se pueden
incluir en definiciones ms amplias de alfabetizacin.

La alfabetizacin (...) y la pos-alfabetizacin implican esfuerzos en el

sentido de una correcta comprensin qu es la palabra escrita, el
lenguaje, y sus relaciones con el contexto de quien habla y de quien lee
y escribe, comprensin por tanto de la relacin entre lectura del mundo
y lectura de la palabra... (Paulo Freire, A Importncia do Ato de Ler,
1983).

Alfabetizacin y analfabetismo, la alfabetizacin es la capacidad de

cualquier persona para leer y escribir con cierto nivel de habilidad; se
define con mayor precisin como una capacidad tcnica para
descodificar signos escritos o impresos, smbolos o letras combinados en
palabras. El analfabetismo, por la Organizacin para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), organismo que
define a una persona analfabeta como aquella que est incapacitada
para leer y escribir una breve frase sobre su vida cotidiana.

CONCEPTO DE ALFABETIZACIN
Se entiende convencionalmente por alfabetizacin "la habilidad para utilizar los
smbolos grficos que representan el lenguaje hablado [de manera que] el
saber colectivo del grupo se exteriorice y fije en el espacio y el tiempo". Se
relaciona, sobre todo, con "la capacidad humana de usar un conjunto de
tcnicas para decodificar y producir materiales escritos o impresos".
Esto, que se describe como alfabetizacin, como seala McGarry, sera ms
exacto denominarlo alfabetizacin impresa o alfabetizacin bsica". Segn
Bawden, el concepto de alfabetizacin va mucho ms all de saber leer y
escribir, que constituira una alfabetizacin bsica. En las ltimas dcadas, este
concepto se ha complementado con las llamadas "alfabetizaciones en
destrezas", conceptos desarrollados para hacer referencia a una informacin de
creciente complejidad y a las tecnologas en auge. As, podran citarse variadas
denominaciones para la alfabetizacin, en dependencia de las destrezas a que
se
refiere:
alfabetizacin
agrcola,
alfabetizacin
cinematogrfica,
alfabetizacin para el mundo laboral, alfabetizacin en medios, alfabetizacin
bibliotecaria, alfabetizacin informacional, alfabetizacin digital, entre otras.

DEFINICIN DE ANALFABETISMO
Se entiende por analfabetismo la incapacidad que posee un ser humano para
realizar las operaciones bsicas de leer y escribir. El analfabetismo aparece
como resultado de la falta de educacin y si bien el porcentaje de la poblacin
mundial an sumida en tales condiciones es infinitamente menor a otras
pocas de la historia, todava hay numerosas sociedades y comunidades que
cuentan con gran parte de analfabetos en su poblacin.
El analfabetismo es uno de los principales problemas y deudas de la
Humanidad ya que aquellas personas consideradas analfabetas no lo son por
opcin propia si no por la existencia de altos niveles de pobreza, miseria y falta
de oportunidades educativas en el medio en el que se encuentran insertas. Tal
es as que las tasas de analfabetismo se hacen claramente visibles en pases
en desarrollo o del Tercer Mundo, pases en los cuales los sistemas educativos
son deficientes o directamente no son prioridad.
En este sentido, el continente africano, como tambin algunos pases de Asia y
de Amrica Central son las regiones del planeta con porcentajes ms altos del
planeta. Ellos se encuentran seguidos por algunos pases de Amrica Latina y
Asia, mientras que en los pases industrializados o del Primer Mundo como
Europa, Norteamrica y Australia tales porcentajes son nfimos.
La UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura) es el organismo responsable de llevar adelante importantes
campaas y procesos alfabetizadores en diferentes regiones del planeta,
respetando las diferencias culturales de cada pas o comunidad. Uno de sus
objetivos principales es estimular la educacin elemental al considerarla la
base para la adquisicin de los primeros conocimientos y para lograr que cada
individuo pueda desarrollarse plenamente a lo largo de su vida. Las tareas de
este organismo son bsicamente el aporte de fondos para construccin de
escuelas, instauracin de nuevas tecnologas, creacin de mbitos propicios
para la educacin y mantenimiento de las condiciones estructurales bsicas
para la escolarizacin en todas sus formas.

CONCEPTO DE ANALFABTIZACIN
El analfabetismo es un flagelo, que segn el Informe Mundial de Educacin
efectuado por la UNESCO en 1995 afecta a 885.000.000 de adultos, mientras
que no asisten a establecimientos escolares 129.000.000 de nios en edad de
hacerlo, con gran desigualdad entre los pases, siendo directamente
proporcional al ndice de pobreza y al escaso grado de desarrollo, y a su vez no
permite salir de la misma, producindose un crculo vicioso que se transmite a
travs de las generaciones. Est principalmente radicado el analfabetismo en
el sur de Asia y en frica subsahariana.
Ser analfabeto excluye de la cultura, de la posibilidad de progresar, de ser
socialmente aceptado como miembro pleno, de acceder a los campos del saber
cada ms desarrollados, por lo tanto, atenta contra la igualdad de
oportunidades.
Existe una forma de analfabetismo denominada funcional, que identifica a
aquellos que si bien saben leer y escribir, no saben realizar una lectura
comprensiva, interpretar un texto sencillo, redactar un texto coherente, por lo
cual tambin vern relegadas sus expectativas a nivel laboral y social,
pudiendo ser sujetos de engaos por parte de seres inescrupulosos que se
aprovechen de su ignorancia.
La poca inversin en educacin, polticas no inclusivas, o que extiendan la
escolarizacin sin contar con los recursos necesarios para que no solo se
involucre en la educacin a todos los sectores, sino que se lo haga con calidad,
contribuye a que subsista el analfabetismo en alguno de sus tipos.

LA ALFABETIZACIN A TRAVS DE LA
HISTORIA
La alfabetizacin es el primer paso para la autonoma personal, la reduccin de
la pobreza y el ejercicio de la ciudadana. No saber leer ni escribir cierra
numerosas puertas y abre una de las menos deseadas: la puerta de la pobreza
y la exclusin social.
Y es que aunque hoy en nuestro mundo occidental nos parezca algo lejano,
hubo una poca, en que escribir y leer eran habilidades excepcionales e
inaccesibles para buena parte de la poblacin. La alfabetizacin en las
sociedades preindustriales se asociaba con la administracin civil, el derecho,
el comercio y la religin. La educacin formal en materia de alfabetizacin slo
estaba disponible para una pequea parte de la poblacin, ya sea en
instituciones religiosas o para los ricos que podan permitirse el lujo de pagar
sus tutores.
Aunque los conceptos actuales de alfabetizacin tienen mucho que ver con el
invento de la imprenta, no fue hasta la revolucin industrial de mediados del
siglo XIX que el papel y los libros se convirtieron en algo asequible
econmicamente para todas las clases de la sociedad industrializada. Hasta
entonces, slo un pequeo porcentaje de la poblacin saba leer y escribir, ya
que nicamente los individuos ricos y las instituciones podan pagar los
materiales prohibitivamente caros. Incluso hoy en da, la escasez de papel
barato y los libros suponen una barrera para la alfabetizacin universal, en
algunos pases menos industrializados.
La educacin universal de todos los nios en materia de alfabetizacin se trata
de una cuestin reciente, no ha aparecido en muchos pases hasta despus de
1850. Incluso hoy en da, en algunas partes del mundo, las tasas de
alfabetizacin se encuentran por debajo del 60 por ciento (por ejemplo, en
Afganistn, Pakistn, Bangladesh y la mayor parte de frica).

LOS ANTECEDENTES DE LA EDUCACIN

Durante la mayor parte de la historia de la humanidad la educacin se
transmita por va oral y mediante la observacin y la imitacin. Los jvenes
aprendan de mano de sus padres y familiares. Con el desarrollo de la escritura,
fue por fin posible la redaccin de relatos, poesa, conocimientos, creencias y
costumbres que se van a grabar y transmitir con mayor precisin que los datos
escuchados y de esta forma permanecer accesible a las futuras generaciones.
En muchas sociedades, la propagacin de la alfabetizacin se realiz de forma
lenta; la tradicin oral y el analfabetismo sigui siendo predominante durante
gran parte de la poblacin durante siglos e incluso milenios.
El desarrollo de la escritura surgi aproximadamente a partir del ao 3500 AC,
desarrollndose en antiguas civilizaciones por todo el mundo. As por ejemplo,
en Egipto, se desarrollaron los famosos jeroglficos que se podan leer haca el
ao 3400 AC. Ms tarde, el alfabeto ms antiguo del mundo conocido se
desarroll tambin en el centro de Egipto alrededor del ao 2000 AC a partir
de una secuencia de jeroglficos que se utilizaban en monumentos de piedra, o
para escribir con tinta sobre papiros.

En muchos inicios de civilizaciones, la educacin se asociaba con la riqueza y

con el mantenimiento de la autoridad, o con las filosofas, las creencias o la
religin. Slo un nmero limitado de personas estaban capacitados para la
lectura y la escritura. Slo la descendencia real y los hijos varones de los ricos
y de los profesionales tales como escribanos, mdicos, o administradores del
templo, iban a la escuela.
En el antiguo Israel se estima que de la poblacin juda la tasa de
alfabetizacin era aproximadamente del 3 por ciento. En la antigua Grecia
algunas ciudades-estado establecen las escuelas pblicas. Los nios iban a la
escuela a la edad de siete aos, o iban a los cuarteles, en caso de que vivieran
en Esparta. Las clases se celebraban en recintos privados y las casas,
impartiendo materias como la lectura, escritura, matemticas, canto, juego y la
flauta. Las nias tambin aprendan a leer, escribir y la aritmtica simple para
que pudieran administrar el hogar. En Atenas algunos jvenes mayores asistan
a las academias para disciplinas como la cultura, las ciencias, la msica y las
artes. Terminando la escolaridad a la edad de 18 aos.
En la antigua Roma normalmente, los nios y las nias eran educados, aunque
no necesariamente juntos, en un sistema muy similar al que predomina en el
mundo moderno. Slo la lite romana lograba recibir una completa educacin
formal. Un comerciante o un agricultor basaban la mayor parte de su
formacin profesional en el trabajo. La educacin superior en Roma era ms un
smbolo de status que de preocupacin prctica. Se ha argumentado que las
tasas de alfabetizacin en la poca greco-romana estaban en torno al veinte
por ciento, y que la alfabetizacin de las provincias occidentales del imperio
romano probablemente nunca superaron el cinco por ciento.

Durante la Edad Media la mayor parte de la poblacin permaneci analfabeta y

prcticamente aislada de la cultura letrada de su tiempo, slo reciben
educacin los miembros del clero, los cuales tienen acceso tanto a lo religioso
como a los dems conocimientos culturales. Los miembros de la nobleza
reciben exclusivamente educacin militar con el fin de participar en torneos y
en actividades guerreras. Por lo general la poblacin es analfabeta. El papel
didctico de los clrigos era entonces inmenso; no slo enseaban al pueblo la
doctrina revelada, sino tambin la historia y las leyendas. En la Edad Media la
gente se instrua escuchando.

LA ALFABETIZACIN EN LA EUROPA MODERNA

En la Edad Moderna se constata, al igual que en el perodo medieval, un
elevado ndice de analfabetismo en el conjunto de la poblacin. Sin embargo,
con la llegada de la poca moderna se produce un acercamiento, cada vez
mayor, entre los analfabetos y la cultura letrada. De esta manera, el sector
iletrado de la sociedad intensifica su relacin con la lectura y la escritura,
siempre a travs de la oralidad. Este creciente contacto entre las clases
populares y el universo culto est presente en muchas de las obras literarias de
la Edad Moderna, como es el caso de El Quijote. La posibilidad de acceder a la
cultura, era prcticamente total entre los nobles y el clero. Si bien, un sector,
cada vez ms amplio, accedi a la alfabetizacin y a ciertos aspectos del
mundo docto. Este es el caso de los comerciantes y los artesanos, cuya labor
profesional requiri que aprendieran a leer y escribir. Las ciudades ofrecan
unas oportunidades educativas, que en ningn caso se daban en el campo, ya
que en ellas era ms frecuente la existencia y el mantenimiento de escuelas,
as como la presencia de centros universitarios en algunos casos.
Como es sabido, el origen de la alfabetizacin general se halla en la necesidad
de leer la Biblia en lengua verncula. En su estudio sobre el siglo largo que va
de 1550 a 1660, escribe Henry Kamen: Slo los pases protestantes
emprendieron con cierta seriedad el fomento de la alfabetizacin del pueblo
llano. La razn era simplemente ideolgica: la Biblia era la base de la fe, y la
Biblia haba que leerla. El protestantismo fue, en efecto, la religin del libro. Ya
deca Hegel, a propsito de la traduccin que Lutero hizo de la Biblia, que en
los pases catlicos es raro que el pueblo sepa leer. Pero cules son los niveles
de alfabetizacin de las naciones europeas? Segn ciertas estimaciones, en
1675 lee y firma en Inglaterra el 45 por ciento de su habitantes; en Francia,
entre 1688 y 1720, el 29 por ciento.
En el Reino de Suecia (que incluye a la Suecia moderna, Finlandia y Estonia) la
alfabetizacin del pueblo se consider una tarea fundamental y para el final del
siglo XVIII la capacidad de leer rondaba ya el 100 por ciento, se trata de la

primera regin del planeta que alcanza la alfabetizacin plena. Sin embargo,
hasta finales del silo XIX, muchos suecos, especialmente las mujeres, todava
no saba escribir. La situacin en Inglaterra fue algo peor que en los pases
escandinavos, o incluso que Francia y Prusia. En 1841, el 33% de los ingleses y
el 44% de las inglesas firmaban sus certificados de matrimonio con su huella
dactilar al ser incapaces de escribir (la educacin financiada por el gobierno
slo se dio en Inglaterra en 1870, e incluso entonces sobre una base limitada),
globalmente en torno al 60% de la poblacin estaba alfabetizada. En Francia la
tasa de analfabetismo paso de estar en torno al 50% en la poca de la
revolucin a ser ya slo del 20% a mediados del siglo XIX. El historiador Ernest
Gellner sostiene que los pases de Europa continental tuvieron mucho ms
xito en la implementacin de la reforma educativa, precisamente porque los
gobiernos europeos estaban ms dispuestos a invertir en la poblacin. La idea
de que la educacin pblica contribuye a los niveles de aumento de la
alfabetizacin es compartida por el mayora de los historiadores.

LA ALFABETIZACIN EN ESPAA
La primera estadstica oficial con datos al respecto para todo el pas, la de
1841, ofreca un 24,2 % de poblacin alfabetizada (39,2 % de los hombres y
9,2 % de las mujeres) pero en esa cifra se incluan tanto los que slo saban
leer (14,5 %: 22,1 % de los hombres y 6,9 % de las mujeres) como quienes
saban leer y escribir (slo el 9,6 %: 17,1 % de los hombres y 2,2 % de las
mujeres). Recordemos que en esa mismas poca el 60% de la poblacin
britnica, y casi el 80% de la poblacin francesa ya se encontraba alfabetizada,
el
espectacular
desfase
ya
salta
a
la
vista.
A principios del siglo XX el porcentaje de analfabetismo neto era todava del
56 % y Espaa ofreca, junto con Portugal, Italia, Grecia, Rusia y los pases de la
Europa del Este, los porcentajes de analfabetismo ms elevados del continente
europeo. En 1910 las mujeres alcanzan el nivel exhibido por los hombres en
1860. A estas alturas exista, por lo tanto, medio siglo de desfase entre ambos
sexos.
El nmero total de analfabetos se estancara durante la segunda mitad del
siglo XIX en los casi doce millones del censo de 1860, no comenzando
claramente a descender dicha cifra hasta los censos de 1920 y 1930, es decir,
hasta finales del primer tercio del siglo XX. Cuando de nuevo este lento y dbil
proceso alfabetizador pareca cobrar fuerza en los aos 30 del siglo XX, junto
con la escolarizacin, la guerra civil, la dictadura franquista y la posguerra
vendran a ralentizar de nuevo este impulso durante casi veinte aos. Las
migraciones y cambios sociales, econmicos y culturales de los aos 60 y 70, y
el crecimiento en dichos aos de la poblacin escolarizada, haran por fin
posible que el pas alcanzara en la dcada de los 80 los porcentajes de

alfabetizacin, en torno al 95 %, que los pases europeos ms avanzados ya

haban alcanzado treinta o cuarenta aos antes.
En este pas habra que esperar a 1963 para que desde el Estado se
emprendiera una campaa de alfabetizacin medianamente exitosa, tras el
fracaso y la debilidad de las dos anteriores lanzadas en 1922 y 1950, cuando
dichas campaas se conocan ya desde el siglo XVIII en Suecia. En 1797 el
porcentaje de escolarizacin de la poblacin de 6 a 12 aos rondaba
nicamente el 23,3 % (36.4 % de los nios y 10.4 % de las nias). A mediados
del siglo XIX se incrementara hasta el 40,6 % para estabilizarse en torno al
50/60 % desde finales de dicho siglo hasta la llegada de la II Repblica.
Durante el curso 1951-1952 slo la mitad de los nios espaoles iba a la
escuela; el mismo porcentaje que en 1880. Slo a finales de la dcada de los
80 del siglo XX se dara por escolarizada a toda la poblacin de 6 a 14 aos.
Al comparar con los datos obtenidos por investigadores britnicos y franceses,
se llega a la asombrosa conclusin de que Espaa, en 1900, alcanzaba
apenas el nivel ya superado por Inglaterra o Francia en 1675: 45 por 100 de
hombres alfabetizados. Es decir y vale la pena repetirlo porque parece
increble, que culturalmente haba en Espaa en 1900 un atraso de ms de
dos siglos. Una estadstica reveladora que es necesario tener presente a la
hora de valorar el espectacular progreso econmico y cultural que ha sufrido
nuestro pas durante el ltimo siglo, y en especial en los ltimos cincuenta
aos, y que ha logrado situarnos como uno de los pases europeos con mayor
nmero de estudiantes universitarios en la franja de edad de los menores de
40 aos y que en trminos econmicos, si bien no es ajena a periodos de crisis
como el actual, no deja de tener una renta per cpita slo un 5% inferior a la
francesa por seguir con la comparacin previa. Y es que a la hora de valorar el
presente nunca est de ms echar una ojeada a nuestro pasado de cara a
valorar ms los progresos alcanzados.

ANALFABETISMO COMO PROBLEMA NACIONAL

- ORIGEN DEL ANALFABETISMO EN GUATEMALA

El origen del analfabetismo en Guatemala lo encontramos en el largo periodo
colonial, la escuela fue privilegio de pocas personas (las mas cercanas a los
conquistadores) siendo la mayora explotada en el trabajo nicamente.
Posteriormente su crecimiento obedeci en gran parte al desinters que
algunos gobiernos mostraron, particularmente gobiernos dictadores de
principios de siglo, a quienes por razones obvias "no convena" emprender
acciones efectivas para combatir un mal que hemos arrastrado a lo largo de
muchos aos.
Educadores nacionales que se han ocupado del problema del analfabetismo
hacen una divisin de causas en la siguiente manera:
A. La miseria que impera entre las masas campesinas como consecuencia de la
mala distribucin de la tierra y el estado de servidumbre a que estn
sometidos.
B. La falta de escuelas rurales en suficiente nmero.
C. La dispersin de la poblacin escolar, que por razones de rgimen agrario no
pueden constituir poblados mayores que gocen de los beneficios de la
concentracin urbana.
D. La existencia de masas rurales de origen indgena que no hablan el
castellano.
E. La falta de convencimiento de los campesinos acerca de los beneficios que
reporta la educacin de sus hijos.
F. La inexistencia de campaas de alfabetizadoras antes de 1945.

A la fecha se han realizado once campaas de alfabetizacin y un Programa

Nacional para el mismo, esfuerzos que no han sido suficientes para lograr un
significativo descenso en el analfabetismo. En Guatemala se considera
analfabeto a la persona mayor de 15 aos que no ha aprendido a leer y escribir
en espaol.
El analfabetismo ha descendido en cerca de un 7% entre 1994 y 1998. La tasa
de analfabetismo alcanz en 1998 un 31.7%. Esta situacin an coloca a
Guatemala entre los pases con mayores tasas de analfabetismo en America
Latina, con Hait como nico pas de la regin que tiene una tasa de
analfabetismo superior. En 1998 la tasa de analfabetismo en el rea rural
alcanzaba un 40% con tasas de 39.4% entre las mujeres y de 29.7% entre los
hombres. En el rea urbana la tasa de analfabetizacion fue menor (15%) con
un 10.3% entre los hombres y 18.8% entre las mujeres.

Los departamentos con los mas altos ndices de analfabetismo eran Quich,
Alta Verapz, Huehuetenango, San Marcos, Totonicapn, Baja Verapz y Solol.
Lo anterior sugiere que el retraso en la alfabetizacin se manifiesta de distintas
formas. En los departamentos con poblacin mayoritariamente indgena, el
multilingismo, el monolingismo y una historia de falta de oferta de servicios
educativos y la baja calidad de la educacin ha influenciado la tasa de
analfabetismo.
Dado los altos niveles de analfabetismo se cre en 1991 el Comit Nacional de
Alfabetizacin (CONALFA) encargado de cumplir con la Ley de Alfabetismo.
CONALFA ha logrado incrementar la participacin de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales en esta empresa. CONALFA cubre 22
departamentos y atiende poblacin monolinge de habla indgena y
monolinge de habla castellana y bilinge. Se da atencin intensiva a aquellos
departamentos en que el analfabetismo supera el 50%. Su objetivo derivado de
los Acuerdos de Paz, es reducir el analfabetismo al 30%, para el ao 2000 e
incorporar al 100% de los alfabetizados en programas de postalfabetizacin, ya
sea por medio de educacin formal o no.

LA ANALFABETIZACIN PROBLEMA NACIONAL

Guatemala presenta uno de los niveles de analfabetismo ms altos de Amrica
Latina. Segn la Encuesta Sociodemogrfica de 1989, el 40,7% de los
habitantes mayores de 15 aos estaba en esa situacin. Ciertamente, el
problema del analfabetismo se ha ido reduciendo desde los aos cincuenta,
cuando el 74,5% de los guatemaltecos eran analfabetos. Pero esta mejora
relativa no detiene el crecimiento del volumen de analfabetos: en 1973 eran un
milln y medio, y en 1990, UNESCO estimaba que eran dos millones y un
cuarto.
Las mujeres sufren del problema notablemente ms que los hombres: en 1989
ellas presentaban una tasa del 48%, mientras la de los varones era del 34%.
Entre las mujeres rurales y las indgenas el analfabetismo puede calificarse de
masivo. En 1989 eran analfabetas el 60% de las mujeres que habitaba el
campo. Segn los datos procedentes del ltimo Censo (1981), cuando la tasa
para el total de mujeres era de 49%, para las mujeres indgenas esa tasa era
del 74%, en tanto para las no indgenas era del 31%. De la informacin censal
tambin se evidencia que la desventaja de las mujeres respecto de los
hombres es mayor entre la poblacin indgena que entre la no indgena.

SITUACIN
ACTUAL DE
ALFABETISMO EN GUATEMALA
En Guatemala, el analfabetismo en la poblacin de 15 y ms aos de edad,
sigue constituyendo un problema cuyas dimensiones despus de casi 40 aos
de lucha sistemtica, no lograron ser reducidas a niveles tales como los
planteados en las polticas gubernamentales en varios momentos del devenir
histrico
del
pas.
En los ltimos cinco aos, 1984 a 1988, la evolucin de los procesos an no
evidencia mayores progresos, debido a que las polticas gubernamentales
actuales
se
hallan
en
una
fase
de
despegue,
para
lo
cual fue necesario emitir una nueva ley de alfabetizacin y su respectivo
reglamento, que parten del anlisis del pasado histrico de la alfabetizacin en
Guatemala, con el fin de plantear una posicin que rompe con los esquemas
tradicionales e indica vas distintas de acceso a los grupos de poblacin, que
por diferentes razones se han visto marginados de los beneficios sociales,
especialmente los de la educacin.

COBERTURAS Y CAUSAS
Varios de los indicadores que tienen vigencia para el ltimo quinquenio y que
revelan la situacin actual del analfabetismo en la poblacin guatemalteca de
15 y ms aos de edad, de manera muy sinttica se concretan
cuantitativamente en los siguientes enunciados:

El analfabetismo en la poblacin de 15 y ms aos de edad, alcanza ms

del 52% de la poblacin guatemalteca, el ms alto en Centro Amrica,
equivalente a no menos de 2.5 millones de habitantes. . Por lo menos, el
23% del total de analfabetas se ubican en zonas urbanas y el 77% en

zonas rurales del pas. . Del total de analfabetas, el 43% corresponde al

sexo masculino y el 57% al femenino.
De la poblacin analfabeta ubicada en zonas rurales del pas, casi el 71%
corresponde a la poblacin indgena radicada en siete depatamentos del
pas. El Quich, Alta Verapaz, Huehuetenango, San Marcos, Totonicapn,
Baja Verapaz y Solol. Puede entonces, deducirse que la cobertura del
analfabetismo afecta ms de la mitad de la poblacin guatemalteca de
15 aos y ms de edad, teniendo un impacto muy significativo en el rea
rural, en la poblacin de sexo femenino y del grupo indgena. segn
informes disponibles, entre 1984 y 1988, se estima que el analfabetismo
en la poblacin de 15 aos y ms experimentado un crecimiento de
cerca de los 275,000 analfabetas, lo cual significa que de lo acumulado
en 5 aos correspondera como promedio por cada ao del quinquenio,
cerca de 55,000 personas analfabetas adicionales. La cobertura del
analfabetismo a 1988, se estima alrededor de las 2,505,390 personas
analfabetas. La situacin imperante siguen caracterizando al
analfabetismo como un problema bsicamente econmico y social. Por lo
primero, se resulta el estado de extrema pobreza, a que se ve relegado
ese fuerte grupo de poblacin guatemalteca, como consecuencia de la
inequitativa distribucin de la tierra y sus recursos, y por lo segundo, se
evidencian limites estrictamente educativos como consecuencia dela
multi-tnia involucrada en el fenmeno.

ACCIONES Y CALIDAD
Como un problema histrico, la existencia del analfabetismo en Guatemala ha
generado una serie de acciones de distinta procedencia, en conformidad con
las particularidades sociopolticas imperantes, en cada poca desde 1945 hasta
la fecha, el analfabetismo ha sido duramente atacado por 4 grandes acciones,
las
cuales se describen a continuacin:
1. Emisin del decrero No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945 (vigente hasta
1978), lo cual gener la realizacin de 11 campaas de alfabetizacin (19451955) y la institucionalizacin del Programa Nacional de Alfabetizacin a travs
de la dependencia especializada del Ministerio de Educacin, segn datos
censales, el alfabetismo disminuy en trminos relativos, pasando de 70.5% en
1950 a 53.9% en 1973. Sin embargo en cifras absolutas el fenmeno gener
que de 1,100,000 analfabetas en 1950 pasara a 1,500,000 en 1973, lo cual en
terminos generales equivale a decir que hubo un incremento de 17,000
analfabetas adicionales por cada ao del perodo.

2. El 09 de junio de 1978 se emite mediante el decreto 9-78 del congreso de la

repblica, una nueva ley de alfabetizacin, la cual permiti poner en marcha un
plan denominado movimiento Guatemalteco de alfabetizacin (MOGAL). Este
movimiento solamente funcion entre los aos 1981-1982, sobre la base de un
plan nacional de alfabetizacin intensiva.
3. Este problema fue retomado por la DAEA del Ministerio de Educacin con
logros aun ms modestos, pues de la inscripcin realizada en el perodo,
solamente finaliz el proceso un 26.4%. Este perodo abarca de 1983 a 1988.
4. Emisin del Decreto No. 43-86 Ley de alfabetizacin, y de acuerdo
Gubernativo No. 898-87 Reglamento de la ley de alfabetizacin, con lo cual
finaliza ese proceso histrico de 40 aos que no ha permitido al pas resolver
esta grave problemtica. En relacin con la calidad implcita y explcita de los
procesos de alfabetizacin llevados a acabo, se nota que la misma ha
respondido a los especiales circunstancias y la coyuntura poltica de cada
perodo histrico.

INSTITUCIONES PARA ERRADICAR LA

ANALFABETIZACIN
CONALFA
MISIN
Somos el Ente Rector responsable de coordinar a nivel nacional la ejecucin del
programa de alfabetizacin y educacin bsica a jvenes y adultos, en espaol
y dems idiomas nacionales.
VISIN
Aumentar cada ao la poblacin alfabeta, procurando la vinculacin a procesos
econmicos, sociales y productivos para mejorar su calidad de vida.
QUE ES EL CONALFA?

El Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA fue creado para la ejecucin

del proceso de alfabetizacin, como un rgano superior, principalmente
encargado de definir y aprobar las polticas y las estrategias del proceso
Nacional de Alfabetizacin y promover la alfabetizacin, por medio de las
entidades de desarrollo en el mbito Nacional.
El Comit Nacional de Alfabetizacin tiene como objetivo esencial, promover
los medios adecuados para que la poblacin joven y adulta de 15 aos y ms,
que no sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se
contribuir al desarrollo del potencial humano para que la persona participe
activamente en el desarrollo econmico, social y poltico del pas y con ello
garantizar el derecho que tiene la poblacin adulta analfabeta de Guatemala a
la educacin.

UNESCO
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura. es un organismo especializado de las Naciones Unidas. Se fund el 16
de noviembre de1945 con el objetivo de contribuir a la paz y a la seguridad en
el mundo mediante la educacin, la ciencia, la cultura y las comunicaciones. La
constitucin firmada ese da entr en vigor el 4 de noviembre de 1946,
ratificada por veinte pases.
La alfabetizacin es un derecho humano fundamental y constituye la base del
aprendizaje a lo largo de toda la vida. Por su capacidad de transformar la vida
de las personas, la alfabetizacin resulta esencial para el desarrollo humano y
social. Tanto para las personas y las familias como para las sociedades, es un
instrumento que confiere autonoma con miras a mejorar la salud, el ingreso y
la relacin con el mundo.

El uso de la alfabetizacin para intercambiar conocimientos evoluciona

constantemente, a medida que progresa la tecnologa. Desde la Internet hasta
el envo de mensajes de texto por los telfonos mviles, la disponibilidad cada
vez mayor de medios de comunicacin propicia el aumento de la participacin
social y poltica. Una comunidad alfabetizada es un colectivo dinmico, en el
que se intercambian ideas y se suscitan debates. En cambio, el analfabetismo
es un obstculo en la consecucin de una calidad de vida superior e incluso
puede ser el caldo de cultivo de la exclusin y la violencia.
Durante ms de 65 aos la UNESCO ha velado por que la alfabetizacin
conserve un carcter prioritario en los programas educativos nacionales e
internacionales. Mediante sus programas de alfabetizacin formal y no formal,
la Organizacin trabaja con miras a hacer realidad la visin de un mundo
alfabetizado para todos.

CONCLUSIN

El problema de analfabetizacin ha tenido un fuerte impacto en la sociedad, no

solo a nivel nacional, sino tambin a nivel mundial. Es un problema que
claramente no es reciente este problema viene desde la edad antigua, la
discriminacin, las clases sociales han hecho de la analfabetizacin uno de los
mayores problemas que enfrentamos como sociedad.
Este problema puede combatirse, pero hay que ser realistas es un proceso muy
largo pero no imposible, nos afecta a todos como sociedad por lo que estamos
en la obligacin de buscar soluciones claras y concretas para erradicarlo.