REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR:

ELEMENTOS DE SUA ESTRUTURA ESPACIAL

Examina alguns elementos da estrutura espacial de Salvador e de

sua regio metropolitanaem 1980: a
distribuio espacial da populao e
suas caracterfsticas, do emprego e
do trabalho "informar' e dos seus
rendimentos. Essas anlises parciais so confrontadas com uma
anlise fatorial. Os resultados revelam uma estruturao interna diferente das cidades dos parses centrais.
Os estudos sobre as cidades do Terceiro Mundo tm sempre como referncia os esquemas tericos elaborados a partir
das cidades dos palses centrais, como os conhecidos modelos de
Burgess, de Hoyt ou de Harris e Ullman. Poucas anlises tericas
globais, alm das numerosas e importantes contribuies parciais, tm sido realizadas sobre as cidades brasileiras. Os trabalhos de Paul Singer e de Mauricio Abreu so algumas excees,
que indicam padres diferentes das cidades dos palses industriais.
A Geografia tem uma de suas origens na anlise da paisagem. Mas grande parte dos fenmenos urbanos no podem ser
detectados visualmente, embora possam ser inferidos a partir da
predominncia de padres construtivos, da idade das edificaes,
da tipologia habitacional e das caracterlsticas sociais aparentes
da populao.
O exame da estrutura interna de uma metrpole como Salvador e sua regio um desafio, tendo em vista sua longa histria e as modificaes realizadas no seu espao, a sua heterogeneidade social, sua topografia acidentada e ainda seu recente e
acelerado crescimento econmico.
* Professor Titular do Departamento de Geografia e do Mestrado em Ar-

quitetura e Urbanismo da FAUFBA.

Mais

151-200

de

200 hab/ha_

lSS:5I

101- 150 hab/ha.

51 -100

hab/ha.

lS::3I

At6 50

hab/ha.

hab/ho.

processo relativamente recente de industrializao de

Salvador, com a segregao e a concentrao de parques industriais modemos na periferia metropolitana, veio inverter um dos
papis tradicionais do centro metropolitano, tornando-o tambm
dormitrio, alm de centro de servios.
Visando acrescentar elementos para a compreenso dessa
metrpole e de sua sociedade, apresentamos alguns resultados
de nossa pesquisa sobre o trabalho informal urbano, tomando
como referncia os dados do censo de 1980. Para tanto, alguns
elementos da estrutura social, que se modificam mais rapidamente que os da estrutura fisica, parece-nos importante de serem
analisados: a distribuio intema da populao (densidade, migrao, cor, analfabetismo), do emprego (dez setores de atividades e trabalho informal) e da renda (cinco classes por ns agregadas), nas unidades espaciais disponiveis (subdistritos e municip;os), que correspondem a subdivises histricas e que necessitam maiores desagregaes. Um primeiro exame foi realizado a
partir da anlise dos desvios da mdia regional, detectados em
cada unidade espacial. Assim, foram colocadas em destaque as
concentraes superiores mdia de cada varivel analisada.
Em segundo lugar, ser rapidamente comentada a anlise
fatorial realizada com 45 variveis, a partir de dados censitrios
de 1980, nas mesmas unidades espaciais. A principal contribuio dessa anlise possibilitar a agrupao de variveis fortemente correlacionadas, o que nos facilita a elaborao da sntese
dos aspectos abordados.
Ser sempre necessrio tentar evitar a frieza de uma anlise puramente quantitativa: atrs dos nmeros, dos indices, esto
pessoas, trabalhadores, que fomeceram as informaes que possibilitaram essas anlises aproximativas, mas que devem ser vistas no como simples "objetos" de estudo, mas como agentes
importantes na construo da prpria metrpole em transformao.
1. A DISTRIBUiO ESPACIAL DA POPULAO
CARACTERSTICAS

E SUAS

Em 1980 Salvador conta com 1.501.981 residentes, o que

corresponde a.85,5% da populao metropolitana. Uma das particularidades desta populao que 75% so classificados como
mestios ou negros, o que constitui a mais forte proporo de todas as metrpoles brasileiras e mostra a importncia do passado

+2f
+\0

FIG.2: D.ISTRIBUICO DOS MIGRANTES NA REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR 1980

1: mORrA;

2: SAo PEDRO; 3: NAZA~;

4: SAtrrANA; 5: AMARAlJNA; 16: CAMAARI; 17: C.BAIXA 18: CANDEIAS; 21: L.FRErTAS 23:

slMOEs

f'lI.

escravista nesta regio. Os no-migrantes representam 65,6% da

populao, o que corresponde taxa mais elevada das regies
metropolitanas brasileiras. Os migrantes de menos de 10 anos
correspondem a 44,3% do total dos migrantes; aqueles com menos de 1 ano, a 7,6%. Os migrantes de origem rural no so muito numerosos: 33,7% do total dos migrantes. A proporo das
mulheres em relao ao total de migrantes um pouco superior
dos homens (55%), particularmente nos migrantes de menos de
1 ano (59,7%). Os analfabetos correspondem a um tero da p0pulao de mais de 5 anos de idade (33,2%).
A populao no est distribufda no espao de maneira uniforme. As densidades variam em funo da proximidade do centro (ver figura 1). As zonas centrais so menos habitadas em funo da predominncia das atividades no-residenciais, como na
maioria das grandes cidades; a primeira coroa em tomo do centro
aquela que apresenta as mais fortes densidades, particularmente ao norte da parte central, onde esto concentrados importantes contigentes de populaes de baixa renda (Santo Antnio
e Penha). A rea adjacente ao norte a que teve o maior acrscimo populacional na ltima dcada (So Caetano e Piraj, que
foram responsveis por 50% do aumento da populao entre

1970

e 1980).

Os municfpios perifricos possuem densidades populacionais muito baixas em razo da parte reduzida de seus territrios
ocupada por concentraes urbanas.
Os imigrantes, pelo menos no caso de Salvador, no se
concentram na periferia. So mais numerosos nos subdistritos
prximos ao centro e naqueles de mais altos redimentos. Assim,
no encontramos, em todos os subdistritos de grande concentrao de populao pobre, propores ,de migrantes superiores
mdia metropolitana (ver figura 2). E importante observar que
Salvador recebeu considervel contingente de migrantes de alta
qualificao em resposta s modificaes da economia regional.
Os migrantes mais recentes, cuja chegada igualou inferior a um ano, tm mais ou menos a mesma distribuio espacial, mas dois subdistritos da periferia (Valria e Itapu) apresentam maior concentrao de migrantes recentes. No total, os bairros pobres densos continuam com fracas propores de migrantes novos.

+15~
+5
O

FlG.3:

DISTRIBUiO

DA POPULACO

[i

rancos,

X:

23,10'0

Mestios, ~: 59,60'0
Negros, X: 16,90'0

POR -RACA- NA REGIO METROPOLITANA

DE SALVADOR 1980

1: VlTRIA; 2: s.PEORO; 3. NAZA~; 4: SANTANA;5: AMARAUNA;8: MARES 7: BROTAS; 8: ITAPU~ 9: PENHA; 10: S. ANTONIO,11: PERIPERJ; 12: C. ALTA;13: P\.Ao
TAFORMA; 14: PARIPE; 15: S. CAETANO; 18: CAMAARI;17: C. BAIXA; 18: CAM)EIAS; 19: S. CRISTOVAo; 20: plRAJA; 21: L. FRElTAS; 22: ITAPARICA;23: SIMOEs
fll; 24: V~IA;
25: V. CRUZ: 27: MAR

Quanto aos migrantes rurais, um tero do total localiza-se

na periferia (Valria, +5,7), o que corresponde idia corrente,
mas tambm concentram-se em Amaralina (+0,9), onde est localizado um bairro pobre de grande extenso (Nordeste). No nvel
dos municpios, h uma ntida diviso entre os municfpios industriais (Camaari, Simes Filho e Candeias) e Lauro de Freitas
(que corresponde expanso de Salvador), onde as propores
de migrantes so bastante elevadas, e os demais municfpios.
Nos municfpios indus~riais, salvo Camaari, a proporo de migrantes rurais tambm importante. Os demais municfpios (So
Francisco do Conde, Itaparica e Vera Cruz) tm baixas propores de migrantes, mas se considerarmos os migrantes com menos de um ano de chegada, eles apresentam concentraes importantes, como nos demais municpios da regio.
. A distribuio da populao por "cor" interessante em virtude da raridade de anlises dessa informao a nvel espacial
no Brasil. Como os mestios C'pardos") so predominantes, com
58% da populao, todos os subdistritos tm a maioria de sua
populao nessa classificao. Mas, examinando os desvios da
mdia regional, podemos detectar concentrao dessas categorias. Assim, aqueles considerados como brancos so mais numerosos nos subdistritos do sul de Salvador (os de renda mais elevada), em tomo do centro, lado sul e norte, assim como nos subdistritos da or1a (tambm com concentraes de altas rendas). Os
negros esto mais concentrados que a mdia da regio nos subdistritos perifricos e da or1a (ver figura 3).
A nvel metropolitano, os mestios mantm a predominncia em todos os municfpios. Lauro de Freitas apresenta-se como
uma continuidade da or1a de Salvador, com concentraes de
brancos e negros. Esses ltimos tambm concentram-se em So
Francisco do Conde, antigo municfpio rural, ainda fortemente
agrcola.
A distribuio dos analfabetos importante para estabelecer relaes com as outras informaes examinadas: cor, rendimentos e trabalho informal. A diviso muito nftida entre os
subdistritos centrais, prximos ao centro (inclusive os subdistritos
pobres e densos) e os do sul, que' tm menos analfabetos que a
mdia da regio, e os subdistritos perifricos. A proximidade dos
equipamentos escolares das zonas centrais parece contar mais
que o nvel de renda para as variaes das taxas de alfabetizao. Alm disso, o background rural dos migrantes perifricos faz
subir as propores de analfabetos. Valria possui at mais de

~~~~f
I
desvios

FIG.4:

DISTRIBUIO

ESPACIAL DOS ANALFABETOS

NA REGIO

da

mdia

METROPOLITANA

DE SALVADOR

1980

8: rrAPuA; 13: PlATAFORMA; 14: PARIPE; 15: S.CAETANO; 18: CAMAARI; 18: CANDEIAS; 19: S.CRISTOVAo 20: PIRAJ,4; 21: L.FRErrAS; 22: rrAPARICA: 23: SIMOEs F'l; 24: VAU!RIA; 25: S.F.CONOE; 26: V.CRUZ; 27: MAR~;

50% de analfabetos na sua populao, assim como a ilha de Mar, que tem carter sobretudo rural (ver figura 4).
.
A situao dos munidpios metropolitanos ainda mais grave: todos tm mais da metade de suas populaes compostas
por analfabetos, com exceo de Itaparica, onde eles alcanam
quase a metade (49%). De novo, o efeito do nmero de migrantes, a proporo da populao rural e a insuficincia de equipamentos podem dar indicadores desta situao. Assim, a nfvel
metropolitano, a periferia, menos equipada que o centro (Salvador), concentra maiores propores de analfabetos.
2. A DISTRIBUiO ESPACIAL DO EMPREGO
Quanto ao emprego, o censo fornece a localizao dos trabalhadores por local de residncia, por subdistritos e munidpios.
O censo econmico traz informaes sobre o local de trabalho,
mas a desagregao espacial disponfvel, neste caso, atinge apenas o nfvel do munidpio.
A Populao Economicamente Ativa (PEA) de Salvador em
1980 era de 543.861 pessoas, o que corresponde a quase metade da populao de mais de 10 anos (49,3%). A parte da PEA de
Salvador na regio metropolitana era de 87,7%, proporo ainda
superior sua parte na populao, o que mostra a importncia do
tercirio.neste munidpio, apesar da concentrao do emprego industrial nos munidpios vizinhos.
O censo demogrfico apresenta a distribuio de 10 setores
da PEA: agricultura, indstria de transformao, construo civil,
outras atividades industriais, comrcio, transportes e comunicaes, prestao de servios, atividades sociais, administrao
pblica e outras atividades. A anlise dos setores da PEA mostra
que a prestao de servios concentra importantes contingentes
de trabalhadores "informais" (come domsticas, lavadeiras etc.),
que o comrcio tem uma relativa contribuio de ambulantes
(16% na Bahia) e que a construo civil representa, sobretudo,
uma atividade de baixa renda. Assim, devemos examinar estes
trs setores com maior ateno.
A prestao de servios o setor mais importante da PEA
de Salvador (33,7%). A maioria dos subdistritos tem tambm as
maiores propores nestas atividades, com exceo de 4 deles,
que se caracterizam pela predominncia das ocupaes industriais (todos situados ao norte). Se examinarmos os desvios da
mdia da regio metropolitana dos setores que nos interessam,

:~]i

erVios,X~ 24,70'0

Ind..Transf. , ~: 14,80'0
Com6rclo, X: 13,'0'0
Conat. Civil, j(: 12,20'0

desvios

FIG.5: DISTRIBUIO DO EMPREGO NA REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR -1980

1: vrrORIA; 2: S.PEDRO; 3: NAZA~; 4: SANTANA; 5: AMARAUNA 6: MARES; 7: BROTAS; 8: rTAPuA 9: PENHA; 10: s.ANTONIO 11: PERIPERI; 12: C.AlTA; 13: PlA.
TAFORMA; 14: PARIPE; 15: S.CAETANO: 16: CAMAARI; 17: C.BAIXA; 18: CANDEIAS;
19: S.CRISTovAO; 20: PlRAJA; 21: L.FRErTAS; 22: rTAPARICA; 23: slMOEs fV; 24: V~RIA;
25: S.F.CONDE; 26: V.CRUZ; 27: MAR~;

encontraremos indicaes muito mais precisas de concentrao

espacial (ver figura 5).
Podemos observar que a prestao de servios mais concentrada ainda no sul e em tomo do centro de Salvador, com os
desvios positivos mais elevados nos subdistritos de altos rendimentos do sul, como Vitria (+ 11,3). As ocupaes na indstria
de transformao concentram-se, como vimos, nos subdistritos
do norte, sobretudo ao longo do eixo ferrovirio e em Valria,
prximas s indstrias de Salvador e s do Centro Industrial de
Aratu. A concentrao de trabalhadores na construo civil pode
ser observada nos subdistritos perifricos e na orla, mas sempre
afastados da rea central. As pessoas que declararam trabalhar
no comrcio tm uma localizao oposta: so encontrados sobretudo perto da rea central de Salvador, e os valores mais elevados esto na rea central propriamente dita ( Cidade Alta, ou
seja os subdistritos da S e Passo, +8,2), o que pode indicar a
procura da proximidade dos locais de trabalho pelas pessoas
dessa categoria, incluindo o comrcio ambulante, ou uma localizao que facilita a insero nessas atividades centrais.
Quanto aos municfpios metropolitanos, Lauro de Freitas e
Itaparica sobressaem com um maior contingente de trabalhadores nos servios; Simes Filho aparece neste caso como uma
continuidade dos subdistritos do norte de Salvador, com a maioria dos trabalhadores na indstria de transformao; Camaari e
Candeias, contudo, possuem a maioria dos seus efetivos trabalhando na construo civil, o que corresponde ao nfvel de qualificao da populao local, enquanto que as concentraes de indstrias desses municfpios contam com os trabalhadores residentes em Salvador, sobretudo os mais qualificados; finalmente, So
Francisco do Conde e Vera Cruz so os nicos casos onde a
maioria da populao dedica-se agricultura. Em geral, todos os
municfpios apresentam efetivos importantes na construo civil, o
que confirma a localizao perifrica dos trabalhadores dessa
atividade de baixa renda na RMS.
Temos tambm informaes sobre as domsticas, a partir
dos dados sobre famrlias e domicrlios do censo. Esta informao
nos d um total de 38.381 domsticas residindo nos domicrlios'
em que trabalham na RMS, ou seja, 25% da PEA na prestao
de servios. Mas, no Estado da Bahia, as ocupaes domsticas
contavam 127.521 trabalhadores, ou seja, 48,5% da PEA na prestaode servios no estado, o que pode indicar, aproximadamente" a parte das domsticas que reside no local de trabalho e que

+20
+10

O
desvios

FIG. &. PREDOMINNCIA

DA CLASSE DE RENDIMENTOS

J
da

mdia

'P NA REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR 1980

5: AMARALINA; 8: MARES; 7: BROTAS; 8: ITAPuA; 18: CAMAARI; 17: C.BAIXA; 18: CANDEIAS 19: S.CRISTOVAO; 21: L.FREITAS: 22: ITAPARICA; 24: V~RIA:
S.F. CONDE. 28: V. CRUZ; 27: MAR~;

25:

pode ter sua distribuio espacial examinada So esses os nicos dados disponveis a nvel intra-urbano de uma ocupao intrinsecamente informal. Segundo eles, so os subdistritos de alt
renda que apresentam a maior concentrao de domsticas residindo no emprego: a relao nmero de famflias pelo nmero de
domsticas era de 10,1 para a regio. Apenas 6 subdistritos
apresentavam valores mais elevados: Vitria (desvio de +27,3),
Nazar, Santana, Amaralina, So Pedro e Brotas. Estes dados
vm confirmar a importncia da demanda das classes de mais altas rendas por essa ocupao, e ainda a importncia da proximidade do local de trabalho ou mesmo a coincidncia do local de
trabalho e de residncia nesta profisso

A distribuio dos rendimentos monetrios um critrio importante, porque, alm de ser til para a classificao das unidades espaciais, representa um indicador aproximativo do trabalho
informal: o nmero de trabalhadores que recebe at um salrio
mnimo, importante sobretudo a nvel intra-urbano, onde os dados
sobre as profisses e seus indicadores so reduzidos.

A nvel intra-urbano, fizemos uma classificao em cinco

classes de rendimentos e calculamos a renda mdia de cada
unidade espacial.

Para o conjunto dos subdistritos e munidpios, a PEA na

classe de rendimentos E (at 1 salrio mnimo) predominante
em todos os lugares, do ponto de vista do contingente total, com
exceo de 3 subdistritos situados ao sul da rea central (So
Pedro, Nazar e Santana) e do subdistrito de Plataforma, ao norte, onde predomina a classe de rendimentos C, assim como em
Simes Filho, onde a classe D majoritria. Se examinarmos os
desvios da mdia das' diferentes classes de rendimentos, observamos que a classe de rendimentos A (+ 20 salrios mnimos)
est mais concentrada nos subdistritos do sul e da orla de Salvador, que possuem tambm altas rendas mdias. A classe de ren~
dimentos B (+5 a 20 salrios mnimos) concentra-se tambm nos
mesmos subdistritos que a classe A, em mais 2 subdistritos da
pennsula itapagipana (Mares e Penha) e em outro prximo ao
centro (Brotas). A classe C de rendimentos (+2 a 5 salrios mnimos), como vimos, predominante em 3 subdistritos prximos

+2f

+10

FIG.7:

DISTRIBUIO

ESPACIAL DO TRABALHO

IR.M.S., Trab. Inf. s/

domhticas: X 18,9

INFORMAL NA REGIO METROPOLITANA

DE SALVADOR .1980
22: rrAPARICA; 23: slMOEs

8: rrAPuA; 11: PERIPERI; 13: PlATAFORMA; 14: PARIPE; 15: S.CAETANO; 17: C.BAIXA; 18: CANDEIAS; 20: PIRAJA; 21:L.FRErrAS;
24: V~RIA;
25: S.F.CONOE; 26: V.CRUZ; 27: MAR~;

F9;

ao centro, mas apresenta ainda concentraes em outros subdistritos ao norte do centro, assim como na periferia, com exceo
de Valria. A classe de rendimentos D (+1 a 2 salrios mfnimos)
predominante nos munidpios perifricos, nos subdistritos centrais e ao norte de Salvador, com o maior fndice em Valria. Finalmente, a classe E de rendimentos, alm da predominncia
generalizada, apresenta as mais fortes concentraes nos. munidpios perifricos (salyo Simes Filho), que posuem baixos rendimentos mdios, com desvios bastante elevados, sobretudo nos
no-industriais e na ilha de Mar, que tem a mais baixa renda
monetria da regio.

No interior de Salvador, temos maior concentrao desta ltima classe de rendas na rea central (Cidade Baixa e Mares),
nos subdistritos da oria (Amaralina e Itapu), na sua proximidade
(Brotas) e na periferia de Salvador, em So Cristovo e Valria,
este ltimo com desvios prximos daqueles encontrados nos
munidpios vizinhos (ver figura 6). A concentrao dos trabalhadores na classe de rendas E maior ainda nos munidpios perifricos, tendo em vista que os desvios positivos no interior de Salvador so menos elevados.
Se, alm disso, compararmos o percentual de trabalhadores
na classe de rendas E com a proporo na PEA de cada subdiviso, obteremos outros resultados que no so percebidos nas outras anlises: primeiro, os 5 subdistritos mais povoados de Salvador (So Caetano, Santo Antonio, Vitria, Amaralina e Brotas)
renem 67,3% dos trabalhadores nessa categoria de rendas, ao
tempo que contam com 66,9% da PEA da regio. Esta segunda
medida fornece, portanto, resultados ainda mais precisos sobre a
concentrao de trabalhadores na classe de rendas E: o desvio
mais elevado encontra-se agora em Vitria (+ 0,5), seguida de
Brotas e dos munidpios de Candeias, So Francisco do Conde e
Vera Cruz (+0,4).
Como o critrio de rendas inclui na anlise profisses de
baixas rendas bastante formalizadas (como as da construo civil), uma anlise especffica sobre o trabalho informal tambm
necessria.
4. A DISTRIBUiO ESPACIAL DO TRABALHO INFORMAL
Como os dados do censo de 1980 no so detalhados a nfvel urbano, e os da Pesquisa Nacional por Amostras de Domicilio
I

RUA. Salvador, 2 (2) : 103-124, 1989

117

FIG.8: DISTRIBUiO ESPACIAL DO FATOR 1 ("'POBREZAlRlaUEZA-,

1980

1: VITORIA; 2: S.PEDRO; 3: NAZARt!; 4: SANTANA; 5: AMARALINA; 6: MARES; 7: BROTAS; 8: rTAPl!A; 9: PENHA; 10: s.ANTONIo; 11: PERIPERI; 12: C.ALTA; 13:
PlATAFORMA; 14: PARIPE; 15: S.CAETANO; 16: CAMAARI; 17: C.BAIXA; 18: CANDEIAS; 19: S.CRISTovAO; 20: PIRAJA; 21: L.FRErTAS; 22: rTAPARICA; 23: SIMOEs F9; 24: VAllRIA; 25: S.F.CONDE; 26: V.CRUZ; 27: MAR~;

(PNAD) no so desagregados nem a nfvel municipal, ultillzamos

os nicos dados disponfveis sobre a distribuio espacial do tra-
balho informal na RMS: a pesquisa realizada pela CONDER
(1979) no seu estudo sobre o uso do solo e transportes, que se
baseou numa amostra de mais de 4.000 domicflios. Forag'l os
seguintes os critrios utilizados pelo estudo da CONDER:
a) os trabalhadores menores de 15 anos;

d) os trabalhadores que exercem uma atividade intrinsecamente

informal (como os ambulantes ou domsticas).
Como os dados eram relativos a 1975, consideramos a proporo do trabalho informal em relao populao de cada unidade espacial nessa data e utilizamos essas propores sobre as
populaes de cada unidade em 1980. Em seguida, calculamos
os desvios da mdia regional (25,1% da PEA).
Os trabalhadores informais esto concentrados nos municpios perifricos e nos subdistritos de Salvador que apresentam as
mais baixas rendas mdias, como era de se esperar. As concentraes so mais elevadas em Vera Cruz, municpio de rendas
baixas e onde predominam atividades primrias, e no subdistrito
Cidade Baixa (formado por Conceio da Praia e Pilar), muito
pouco povoado e de populao predominantemente pobre. Mas
trs subdistritos de altas rendas mdias concentram tambm trabalhadores informais: os do sul e da orla de Salvador (Vitria,
Amaralina e Itapu), onde a demanda pelos servios domsticos
importante.
Como fizemos na anlise da distribuio espacial dos rendimentos, examinamoS'a parte de cada unidade no conjunto dos
efetivos da regio. Desta vez, os cinco subdistritos mais povoados de Salvador tm 66,9% da PEA e quase a mesma quantidade de trabalho informal (66,8%), mas os dois grandes subdistritos
de altas rendas (Vitria e Amaralina) tm efetivos de trabalhadores informais ainda mais importantes que a sua parte na PEA. No
conjunto, mais uma vez, so os municpios perifricos e os subdistritos de mais baixas rendas que apresentam maior concentrao de trabalhadores informais, mas preciso notar que, desta

FIG.9: DISnllBUIO

ESPACIAL DO FATOR 2 r'MIGRAOES")

NA REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR -1980

1: VfTORIA; 2: S.P!DAO; 9: NAZAR~; 4: SANTANA; 5: AMARAlINA; 8: MARES; 7: BROTAS; 8: fTAPUA; 9: PENHA; 10: S.ANTONIO; 11: PERIPERI; 12: C.ALTA; 13:
PLATAFORMA; 14: PARlPE; 15: S.CAETANO; 18: CAMAARI; 17: C.BAIXA; 18: CANDEIAS; 19: S.CRISTOvAo; 20: PIRAJA; 21: L.FREfTAS; 22: fTAPARICA; 23: S~
MOES F9; 24: V~RIA;
25: S.F.CONDE; 26: V.CRUZ; 27: MAR~:

vez, o desvio mais elevado encontra-se na Vitria (+5,0). Depois,

calculamos o trabalho informal sem as domsticas (a partir dos
dados de 1980) para examinar a concentrao do informal sem
esta ocupao predominante nos bairros ricos. Desta vez, e de
maneira ainda mais eviente, os desvios positivos esto associados aos municfpios e subdistritos de baixas rendas: tomaram-se
tambm os mais elevados.
A nfvel espacial, como podemos ver na figura 7, com a excluso das domsticas, a distribuio do informal apresenta um
carter bastante nftido: em Salvador, as mais fortes propores
encontram-se na Cidade Baixa (+65,6), onde o pequeno contingente de trabalhadores residentes predominantemente pobre e
de origem migratria, seguida do subdistrito mais perifrico de
Salvador, Valria (+38,9), com importantes efetivos de trabalhadores de baixa renda e migrantes rurais. Em geral, a localizao
perifrica, com apenas uma exceo, So Cristvo. A nfvel
metropolitano, com exceo de Camaari I todos os demais municfpios tm altas propores de trabalhadores informais, revelando concentraes ainda mais elevadas que as de Salvador
(Vere Cruz, +73,6).
Excluindo as domsticas, os trabalhadores informais no
esto localizados prximos s reas centrais em Salvador (salvo
na Cidade Baixa, pouco povoada), mesmo se realizam suas atividades nesses locais. Uma localizao muito afastada, como
So Cristvo, que exige longas viagens para o centro da cidade,
no parece ser interessante para os trabalhadores informais em
razo dos custos de transportes.
Pelos efetivos, o maior contigente de trabalhadores informais estaria em So Caetano, seguido de Santo Antnio, que
so, nessa ordem, os mais populosos subdistritos de Salvador,
com mais de 200 mil habitantes cada. Mas a proporo dos trabalhadores informais nesses subdistritos (25%) inferior parte
da populao dessas unidades espaciais em Salvador (27%). E
dentre os grandes subdistritos, apenas um, So Caetano, tem
desvios positivos de trabalhadores informais, sem as domsticas,
e, ainda assim, com uma fraca diferena em relao mdia regional (+ 1,5).
5. A ANUSE FATORIAL
Um artigo no permite estender muito sobre essa tcnica
complexa, que exige elaborados clculos efetuados por computa-

Tentando sintetizar, as 45 variveis utilizadas foram confrontadas, tendo como unidades espaciais os 20 subdistritos de
Salvador e os sete municfpios metropolitanos de 1980. Os dois
principais fatores de agrupamento das varivies so os que nos
interessam mais: o fator 1, que representou 45,8% da variao total, agrupando 24 variveis ligadas pobreza (como Analfabetos,
Trabalho Informal, Mestios, Class de Rendas E etc.) e a riqueza (Classe de Rendas A, Brancos etc).
A figura 8 mostra uma interessante contiguidade espacial
das unidades agrupadas pelo primeiro fator, organizando-os em
subdistritos "ricos" ao sul, em torno do centro e na orla, e em
subdistritos "pobres", basicamente ao norte e no .interior da penfnsula de Salvador e nos municfpios perifricos. O fator 2, que
contou com 15,4% da variao total, agrupa 8 variveis ligadas
migrao (Migrantes: Com menos de 10 anos, Masculinos, Com
menos de 1 ano, Femininos, Femininos com menos de 1 ano,
Rurais, Total de Migrantes/No-Migrantes),
o que apresentado
na figura 9, que mostra as unidades espaciais que concentram
maiores propores de migrantes e no-migrantes. A comparao
desses dois mapas-sfntese mostra que na periferia metropolitana
migrao sinnimo de pobreza Mas em Salvador, o contingente migratrio est mais concentrado nas unidades espaciais de
mais alta renda.

O que representa, ento, esse conjunto de anlises para o

avano na compreenso da estrutura urbana de Salvador e de
sua regio metropolitana?
Primeiro, as anlises parciais mostram um crescimento populacional que conta mais com o cresci meto natural do que
com o crescimento migratrio. Esse crescimento concentra-se,
espacialmente, ao norte, numa segunda coroa em torno da rea
central (So Caetano e Piraj), tendo em vista que .as reas imediatamente ao norte do centro j apresentam as maiores densidades (Santo Antnio e Penha). Os brancos so predominantes
ao sul e na orla de Salvador, reas de rendas mais elevadas, enquanto que os migrantes esto concentrados no centro, no sul e
na periferia de Salvador e da RMS. Analfabetismo, baixa renda e
trabalho informal so fenmenos sobretudo dos subdistritos e
municfpios perifricos. Por outro lado, a distribuio residencial

dos trabalhadores corresponde s melhores localizaes possveis em relao ao emprego que eles podem alcanar, tendo em
vista as questes de custos dos terrenos e da propriedade do
solo. Assim, no aparente caos de uma metrpole do Terceiro
Mundo, podemos observar uma grande coerrncia na distribuio
espacial dos trabalhadores.
Segundo, a anlise fatorial confirma os resultados das primeiras anlises parciais das variveis, colocando o emprego domstico ao lado dos indicadores e unidades espaciais de alta
renda, e o trabalho informal (sem as domsticas) aproximando-se
dos indicadores e unidades espaciais ligadas pobreza. Essa
anlise confirma tambm a fraca ligao entre os migrantes e o
trabalho informal, o que importante e vai contra a maior parte
da literatura que apresenta as questes de pobreza urbana e das
estratgias de sobrevivncia como questes exgenas s cidades: problemas trazidos pelos migrantes, esquecendo os casos,
como o de Salvador, onde existe um contingente majoritrio de
pobreza, inclusive mais grave que a dos migrantes, e que tem
suas razes na estruturao de uma sociedade escravagista e no
carter particular que ela assumiu na Bahia.

Resumindo, as anlises efetuadas revelam elementos de,

uma estrutura urbana de uma cidade do Terceiro Mundo, que,
apesar de sua extrema heterogeneidade e complexidade, apresenta traos que no correspondem aos modelos urbanos dos
pases centrais: um centro que habitado por uma pequena p0pulao de baixa renda e com importante proporo de migrantes
pobres; um sul e uma orla atlntica onde se concentram as populaes de mais altas rendas, mas que, em razo de seu nmero limitado, no so espacialmente dominantes; uma faixa em
tomo do centro habitada por populaes de renda mdia e que
continua pela parte baixa, ao norte (Itapagipe); bairros pobres
densos ao norte da zona central, com a maioria da populao
no-migrante, mestia e negra, com forte densidade demogrfica,
e com continuidade ao norte e no interior da pennsula de Salvador, com densidades decrescentes e pobreza crescente. Os municpios perifricos, enfim, locais do emprego industrial modemo
e de concentrao, nos ncleos urbanos isolados, de populao
de baixa renda, sobretudo migrante.
Qual dever ser a situao da populao de Salvador, que
ser apresentada no proximo censo de 1990, aps os resultados
do aprofundamento da crise nos anos 80?

BAHIA.Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. COMPANHIA

DE DESENVOLViMENTO
DA REGIO METROPOLITANA
DE
SALVADOR. Estudo do uso do solo e transportes para a Regio
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