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PorquocurreahoraestecambiodeEstados

UnidoshaciaCuba?
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PorCNNenEspaol,CNN

1257ET(1657GMT)diciembre17,2014

PorRaySnchez,CNN
(CNN)Laliberacinestemircolesdelsubcontratistadelgobierno
estadounidenseAlanGrossdespusdecasicincoaosdeprisinen
Cubaprcticamenteeliminaelltimoobstculoimportantepara
mejorarlasrelacionesconLaHabana.
"Estossonsindudalosprimerospasosparaderribarelembargo",dijo
TedHenken,unexpertoenCubaypresidentedelDepartamentode
SociologayAntropologaenelBaruchCollegedeNuevaYork.
"Eseeselespritudeloqueestsucediendohoy.Esoesenorme".

ElpresidenteBarackObamadijoquehablportelfonoconel
presidentecubano,RalCastro,elmartesduranteaproximadamente
unahora,enlaquefuelaprimeracomunicacinanivelpresidencial
conCubadesdelaRevolucinCubana.

Elpresidenteanunciplanesparanormalizarlasrelaciones
diplomticasconCubaydisminuirlasrestriccioneseconmicasenel
pas,uncambiodepolticaquellamelfinaldeun"enfoqueobsoleto"
enlasrelacionesentreEstadosUnidosyCubaque"durantedcadas,
nohalogradoavanzarnuestrosintereses."
Gross,enpoderdelgobiernocubanodesde2009porcontrabandear
equiposdesatlitealaisla,fueliberadocomopartedeunacuerdo
histricoqueabreelcaminoaunarevisinafondodelapolticade
EstadosUnidoshacialaisla.
LadecisinseproduceenmitaddelsegundomandatodeObamay
suponeundeshieloenlasrelacionesentreEstadosUnidosyCuba.
AltosfuncionariosdelgobiernoyobservadoresdeCubahandicho
quelasreformasenlaislayelcambiodeactitudenEstadosUnidos
crearonunaaperturaparamejorarlasrelaciones.
LaliberacindeGrossporrazones"humanitarias"fueacompaada
deunintercambiodeespas,segnfuncionarios:Cubaliberaun
agentedeinteligenciaestadounidensequellevabamsde20aos
encarceladoenCuba,aunquelasautoridadesnoidentificaronaesa
personaporrazonesdeseguridad.Porsuparte,EstadosUnidosdej

enlibertadatresdeloscincoagentesdeinteligenciacubanos
condenadosporespionajeen2001.
Altosfuncionariosdelgobiernoreconocieronhacepocoquehaba
habidoconversacionesentornoaunintercambioentreGrossylos
tresagentescubanospartedelgrupooriginalmenteconocidocomo
losCincoCubanos.Adems,editorialesrecientesenTheNewYork
TimesrecomendaronelfinaldelembargodeEstadosUnidossobre
CubayunintercambiodeprisionerosporGross,loqueindicaun
cambiodeactitudenlapolticahaciaCuba.
Elmomentoadecuado
Traslaseleccioneslegislativasestadounidenses,algunos
observadoresdicenquehaballegadoelmomentoparaungran
avanceenlasrelaciones.Comopresidenteensusegundomandato,
Obamanotienequepreocuparseporlareeleccin.
"lnotienenadaqueperder",dijoHenkensobreelpresidente.
WilliamLeoGrande,profesordelaAmericanUniversityycoautorde
unnuevolibro,"BackChanneltoCuba",quenarradcadasde
negociacionesentrelosdospases,estabaenCubaelmircolespor
elhistricoanuncio.
"EsteesunacontecimientohistricoenlasrelacionesentreEstados
UnidosyCuba,yesdeesperarunpasohacialaplenanormalizacin
delasrelaciones",dijoporcorreoelectrnico.
"LasaccionesdeObamasonlasmspositivasparamejorarlas
relacionesdesdeelpresidenteCarter",agreg.
Unadirectivapresidencialyadesclasificada,firmadaporCarteren
marzode1977,declar:"Hellegadoalaconclusindequedebemos
tratardelograrlanormalizacindelasrelacionesconCuba".
Secreequeesadirectivafuelanicavezqueunpresidentesemarc
comoobjetivoexplcitodesupolticaexteriorlanormalizacindelas
relacionesdeEstadosUnidosconlaCubadeCastro.
En2002,CarterseconvirtienelprimerpresidentedeEstados
Unidos,actualoanterior,envisitarCubadesdelarevolucinde1959.
LeoGrandedijorecientementeque"lasestrellaspolticasestnbien
alineadasporquetantoObamacomoRalCastrohandichoen

repetidasocasionesquelesgustaraverunamejoraenlas
relaciones".
Enabrilde2015,enlaCumbredelasAmricasenPanam,losdos
lderestendrnlaoportunidaddereunirsecaraacara.LaCasa
Blancapuedesentarlasbasesdeacuerdosdestinadosa"enterrarel
hachadeguerrahistricaentrelosEE.UU.yCuba",dijoPeter
Kornbluh,coautorde"BackChanneltoCuba"yanalistaprincipaldel
ArchivodeSeguridadNacional.
"RichardNixonfuehastaChina,yBarackObamaslotienequeira
Panam",dijo.
EnWashington,altosfuncionariosdelgobiernopredijeronunamayor
cooperacin,conunasalvedadimportante.
"Haycosasquepodemoshacer,perotienequecomenzarconGross",
dijohacepocounodelosfuncionarios,antesdelaliberacinde
Gross.
WayneSmith,exjefedelaSeccindeInteresesdeEstadosUnidosen
LaHabana,elogielmomentodelanuncio,diciendoqueesuna
buenanoticiatraslapublicacindelinformequerelatalastorturasde
EstadosUnidosasospechososdeterrorismodespusdel11de
septiembre.
"EstadosUnidoseselnicopasahoraquenotienerelaciones
diplomticasconCuba",SmithdijoaCNNenLaHabana."Unadelas
crticasenelhemisferiocontraEstadosUnidosessuanticuada
polticahaciaCuba.Asqueahoranosestamosmoviendo...cambiar
nuestrapolticadeCubaparacomenzaracolaborarconCuba.Esoes
exactamenteloquehayquehacer".
Momentoparauncambio
SinlaaprobacindelCongreso,elgobiernodeObamaesttomando
medidassignificativasparamejorarlasrelacionesconCuba.
"Parecequevaahaberconversacionesdirectasentrelosgobiernos
queirnmuchomsalldelamigracin,quehasido,bsicamente,el
lmitedelasconversacioneshastaahora",dijoHenken.
"Elgobiernoestanunciandoquevanhacialasplenasrelaciones
diplomticas.Eseeselobjetivofinal.Nuncahemosescuchadoesoen
50aos".

Porejemplo,elpresidentepuedeeliminarlaprohibicindeviajary
permitirquetodoslosestadounidenses,nosloloscubano
estadounidenses,vayanalaislamediantelaconcesinde"licencias
generales"paraviajaraCuba.
ObamadijoelmircolesqueEstadosUnidosimpulsarlareapertura
desuembajadaenelpascomunistaypermitiralgunosviajesy
comercioqueestabaprohibidobajounembargodedcadas,
impuestoduranteelgobiernodeKennedy.
Aunquelasrestriccionesalosviajesnopermitirnelturismo,s
posibilitarmsviajesdeestadounidensesalaisla.
Enunimpulsoalnacientesectorprivadocubano,elgobiernode
Obamapermitirmsventascomercialesyexportacionesdebienesy
serviciosaCuba,enespeciallosmaterialesdeconstruccinpara
empresariosyresidenciasprivadas,unamayorformacin
empresarial,ascomolaexportacindemshardwarede
comunicacionesyotrosservicos.
"Creoqueestecontactoempoderarmsalpueblocubano",dijo
Obamaelmircolesalanunciarelnuevoenfoqueenlapolticahacia
Cuba.
Otroscambiosanunciadospermitenabancosestadounidensesy
cubanosconstruirrelacionesyalosviajerosutilizartarjetasdecrdito
ydbito.
AlosviajerosdeEstadosUnidosselespermitirimportarhasta$400
dlaresenbienesdeCuba,incluyendo$100enelalcoholyeltabaco
incluidosloscigarroscubanos.
LasremesasdelosestadounidensesasusfamiliasenCubatambin
seincrementarsaaproximadamente$2.000portrimestre.
EstadosUnidostambinrevisarladesignacindeCubacomo
estadopatrocinadordelterrorismo,dijoObama."Cubayano
pertenecealalista,siesquealgunavezlohizo",dijoLeoGrande."Si
ustedleeelltimoinformesobrelosestadospatrocinadoresdel
terrorismointernacionaldifundidaporelDepartamentodeEstado,se
vequeporcadapuntosealadoalexplicarporquCubaestenla
listasigueunaexplicacindelomuchomejorqueCubaseest
comportandoenesepunto".
LaCasaBlancafuecriticadatraselrecientecanjedecincodetenidos

talibanesacambiodelaliberacindelsargentodelEjrcitode
EstadosUnidos,BoweBergdahl.
Bergdahlfueliberadoenlaprimaverapasadadespusdecasicinco
aosdecautiverioamanosdemilitantesenAfganistn.Supolmica
liberacinllegacambiodecincotalibanesdenivelmedioyaltoque
estabanenlaBaseNavaldelaBahadeGuantnamo,enCuba.
"Llevaban16aosenlacrcel",comentLeoGrandesobrelos
agentescubanos"ysoloporrazoneshumanitariasyaesrazonable
liberarloscuandoesperamosganaracambiolaliberacindeun
ciudadanoestadounidense".
"Esunaofertamejorquecambiaracincocomandantestalibanespor
unsoldadoestadounidense",sostuvo.
NadiesabecmoelSenadoentrante,controladoporlosrepublicanos,
abordarlapolticahaciaCuba.Lamayoradelosrepublicanosno
tienenopinionesfuertessobreeltemadeCuba,yalgunos
legisladoresdeestadosagrcolashanapoyadoellevantamientodel
embargocomercialyfinancieroenvigordesdehacemsde50aos.
ConelsenadorRobertMenndez,demcratadeNuevaJersey,que
prontoserreemplazadocomopresidentedelaComisinde
RelacionesExterioresdelSenado,unodelosrivalesmspoderosos
deunmayoracercamientoconCubatendrunaplataformamenos
visibledesdelaquecriticaralgobiernoentemascubanos.Pero
Menndezseguirenlacomisin,aligualqueelsenadorMarco
Rubio,republicanoporFlorida,yotrofuertecrticodeCuba.
SibienlaliberacindeGrossrecibielogiosgeneralizada,los
legisladoresrepublicanoscriticaronelcambiogeneralsobrelapoltica
haciaCuba.RubiodijoaCNNqueibaahacertodoloposiblepara
bloquearcualquierposibleembajadordeEstadosUnidosenCuba.
Elsenadorprometique,comopresidenteentrantedelasubcomisin
delHemisferioOccidentaldelSenado,vaa"hacertodoloposiblepara
bloquearesteintentopeligrosoydesesperadodeelPresidentepara
abrillantarsulegado".
Elaislamientonohafuncionado
UnaltoasesordelSenadofamiliarizadoconeltemadeCubadijoque
lostamboresdemejoresrelacionesconlaislasiempresuenanenlos
ltimosaosdecadagobiernodemcrata.Elasesordijoquees

"polticamentedifcildecreer"queeltemadeCubatengaprioridad
sobreotrosdesafosenpolticaexteriorqueenfrentaObamaenel
mundo.
Apesardelavancehacialanormalizacindelasrelaciones,Obama
dijoquesiguequeriendoayudaraconsolidarlaslibertadesdelos
ciudadanosall.
"Noesperoqueloscambiosqueestoyanunciandohoylogrenun
cambioenlasociedadcubanadelanochealamaana",dijo.Peroel
presidenteargumentque"elaislamientonohafuncionado"en50
aosyquepodraconseguirsemsatravsdelcompromiso.
"Nialpuebloestadounidensenialoscubanoslesbeneficiaunargida
polticaqueestenraizadaenhechosocurridosantesdequela
mayoradenosotroshubiramosnacido",dijoObama.Sinembargo,
Washingtonhadadoungranprimerpaso.
"EstamostrazandounnuevorumbohaciaCuba",dijounalto
funcionariodelgobierno.
"ElPresidenteentendiquellegelmomentodeintentarunnuevo
enfoque,tantoporlosiniciosdeloscambiosenCubaycomoporlos
problemasqueestabacausandoanuestrapolticaregional".
PeroalgunosobservadoresdeCubasonescpticosconloscambios
quepuedanvenir."(ElsecretariodeJusticia),EricHolder,seva...y
Obamaesahoramsomenosunceroalaizquierda,yBob
Menndezyanoserpresidentedelasrelacionesexteriores,yAlan
GrossdeberaestarencasaantesdeAccindeGraciasoNavidado
Hanukkah",dijoFultonArmstrong,exasesorprincipaldelaComisin
deRelacionesExterioresdelSenadobajoelentoncessenadorJohn
Kerry,cuandoGrossfuearrestado.
"Yafuesuficiente.Peroyahemosestadoenestepuntoantes".
Hapasadoantes
En"BackChanneltoCuba",LeoGrandeyKornbluhdescribenlas
negociacionessecretasqueen1963condujeronalaliberacinde
msdedosdecenasdeestadounidensesencarceladosenCuba,
entreelloslosmiembrosdeunequipodelaCIAcapturadocolocando
dispositivosdeespionajeenLaHabana.
EstadosUnidosentregacuatropresoscubanos,entreellosun

agregadodelamisindelaONUydosacusadosdeplanearactosde
sabotaje.Elcuartoerauncubanodeclaradoculpabledeasesinatopor
mataraunaniade9aostrasseralcanzadaporunabalaperdida
duranteunapeleaconloscubanosanticastristascuandoFidelCastro
visitNuevaYorken1960.
Castroconcedielindultoalosprisionerosestadounidenses.Y
EstadosUnidosdejenlibertadaloscubanosenloqueel
DepartamentodeJusticiadescribicomounactodeclemencia"de
intersnacional".
En1979,elpresidenteJimmyCarterconcedielindultoylibertada
tresnacionalistaspuertorriqueos,entreellosLolitaLebrn,que
habansidocondenadosporabrirfuegoenlaCmarade
RepresentantesdeEstadosUnidosyheriracincocongresistas.
Elacuerdoformopartedeun"intercambiohumanitario"porelque
FidelCastroliberacuatroagentesdelaCIAoncedasdespus."Es
horadellevarlasrelacionesentreEstadosUnidosyCubaalsiglo
XXI",dijoKornbluh.