Cartilla Upz 71 Tibabuyes

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TIBABUYES
Acuerdos para construir ciudad
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La Gloria
Gran Yomasa
Danubio
Marruecos
Lucero
Alfonso Lpez
Tibabuyes
Comuneros
Libertadores
Gran Britalia
Amricas
El Tesoro
Bolivia
Patio Bonito
Usaqun
Bosa Occidental
Britalia
Diana Turbay
Sosiego
Bosa Central
La Alhambra
Libertadores
Los Andes
Kennedy Central
Arborizadora
San Jos de Bavaria
Niza
Ciudad Jardn
Apogeo
Salitre Occidental
Carvajal
Salitre Oriental
Las Ferias
Ciudad Montes
Chapinero
Santa Cecilia
Muz
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
Doce de Octubre
San Rafael
PLANEACIN DISTRITAL
Garcs Navas
Los Cedros
DEL
cuerdos para construir ciudad

es una serie de cartillas
pedaggicas dentro de la Coleccin
POT, sobre uno de los instrumentos de
planificacin creados por el Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot: las
Unidades de Planeamiento Zonal UPZ.
Esta coleccin hace parte del fondo
editorial que el DAPD viene creando
en el marco de la Poltica de
Comunicaciones e Informacin
pblica y de la Poltica Editorial cuyos
criterios orientan la gestin editorial
en el DAPD: calidad en la seleccin de
obras, desarrollo y calidad de los
procesos editoriales, cumplimiento de
los aspectos legales de la edicin y la
existencia de la estructura organizativa
adecuada y funcional para llevar a
cabo las tareas de planeacin,
produccin y distribucin de los libros.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
En este orden de ideas la coleccin

pedaggica del POT incluye la edicin
de cartillas para todas las UPZ, como
una gua fcil y didctica donde los
ciudadanos y ciudadanas pueden
aprender sobre la norma urbana y
conocer el compromiso que hemos
asumido en la construccin colectiva
de la ciudad.
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Marco Fidel Surez
LOCALIDAD SUBA
En esta misma coleccin:
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CARTILLAS PEDAGGICAS
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POT
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ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
PLANEACIN DISTRITAL
cartula TIBABUYES
Viernes, 27 de Octubre de 2006 07:29:46 p.m.
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Acuerdos para construir ciudad
CARTILLAS PEDAGGICAS DEL POT
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ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
PLANEACIN DISTRITAL
Pags INTRO TIBABUYES (PAG 1-5)

Martes, 07 de Noviembre de 2006 11:35:06 a.m.
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ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
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PLANEACIN DISTRITAL
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ALCALDA MAYOR DE BOGOT

DE PLANEACIN DISTRITAL
AVENIDA 30 CALLE 26, TORRE A, PISO 8
BOGOT D.C., COLOMBIA
www.dapd.gov.co
CARTILLAS PEDAGGICAS DEL POT

ACUERDOS PARA CONSTRUIR CIUDAD
AGOSTO DE 2006
ISBN 958-8310-00-8
ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D.C.

LUIS EDUARDO GARZN
DIRECTORA
DE PLANEACIN DISTRITAL
CATALINA VELASCO CAMPUZANO
SUBDIRECTOR
GESTIN URBANSTICA
FRANCESCO AMBROSI FILARDI
JEFE OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES
Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD - DAPD
JAIRO GONZLEZ BALLESTEROS
EDICIN Y COORDINACIN
OFICINA DE COMUNICACIONES
Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD - DAPD
NORA LUZ CASTRILLN JARAMILLO
DIRECCIN TCNICA
GERENTE NORMA URBANA
GUSTAVO RAMREZ PEZ
INFORMACIN TCNICA Y CARTOGRFICA
PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE BARRIOS
CAROLINA CARMONA
GERENTA
EQUIPO PROFESIONALES
JUAN CARLOS GUERRERO
GABRIEL E. ARIAS VEGA
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PROYECTO DE INVERSIN 376 DE 2005

CONTRATO 169 DE 2005 ADAPTACIN PEDAGGICA DE 26 UPZ
CONTRATO 255 DE 2005 DISEO, IMPRESIN DE 26 UPZ
INVESTIGACIN UPZ 71, TIBABUYES
DIRECCIN TCNICA, ESTRUCTURACIN DE TEXTOS Y REDACCIN GENERAL
SANDRA KARIME ZABALA CORREDOR
RECOPILACIN Y ORGANIZACIN DE INFORMACIN
CATALINA ABAD VELSQUEZ
REDACCIN INFORMACIN ESPECFICA DE LA UPZ
DIANA MARA MUOZ MONTOYA
COORDINACIN GENERAL
CLAUDIA BURGOS NGEL
CORRECCIN DE ESTILO
JAVIER CORREA CORREA
DISEO DE LA COLECCIN
LOGO SAPIENS LTDA.
DIAGRAMACIN, GRFICOS Y DISEO DE CARTULA
LOGO SAPIENS LTDA.
LUZ MARINA CAMACHO TURRIAGO
RUBN DARO ROJAS OLIER
RUBN A. URRIAGO G.
CARTOGRAFA
JUDITH CHAPARRO - RUBN DARO ROJAS OLIER
EMPRESAS DE ENERGA DE BOGOT
IMPRESIN
EDITORIAL LINOTIPIA BOLVAR
FOTOGRAFAS
ARCHIVO DAPD - ARCHIVO IDCT GERMN MONTES
DAMA - CONSULTORA OPERACIONES ESTRATGICAS
ACUEDUCTO - CARMENZA ORJUELA HERNNDEZ
NORA LUZ CASTRILLN JARAMILLO (FOTOGRAFAS UPZ)
ANDRS RODRGUEZ
AGRADECIMIENTOS
EDGAR DUARTE, GABRIELA NIO, REVISIN TCNICA
CHARLES LPEZ, GERENCIA DE CARTOGRAFA
GERENCIA DE APOYO LOGSTICA
A LAS PERSONAS QUE HICIERON POSIBLE EL REGISTRO FOTOGRFICO
IMPRESO EN COLOMBIA - PRINTED IN COLOMBIA

BOGOT, CAPITAL MUNDIAL DEL LIBRO 2007
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CONTENIDO
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INTRODUCCIN
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Reglas de juego comunes para la convivencia.

Plan de Ordenamiento Territorial, POT, una
norma mayor.
El POT de Bogot: cultura del territorio como
patrimonio social.
La estrategia de ordenamiento territorial:
visin compartida de la ciudad-regin
Bogot-Cundinamarca.
Las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento.
De la teora a la prctica: cmo se concreta la
estrategia de ordenamiento territorial.
- Operaciones estratgicas.
- Los proyectos y programas prioritarios.
- Instrumentos de planificacin y de gestin.
Las normas urbansticas.
reas de actividad del POT.
Tratamientos.
Entre la localidad y el barrio:
unidades de planeamiento zonal.
Metodologa para la reglamentacin de la UPZ.
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LAS UPZ EN EL MARCO DEL

PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CARACTERIZACIN
UPZ 71 TIBABUYES
Datos generales.
La UPZ como un conjunto de barrios.
Aspectos sobresalientes.
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Caractersticas del territorio:

Estructura Ecolgica Principal.
Estructura Socioeconmica y Espacial.
Estructura Funcional y de Servicios.
Operaciones Estratgicas.
Anlisis de usos del suelo.
Aspectos socioeconmicos.
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Cmo se organiza el decreto de la UPZ?

El mandato o lo que se decreta.
Captulo I: disposiciones preliminares.
Estructura bsica
Captulo II: reglamentacin de la UPZ.
reas de actividad.
Tratamientos.
Sectores normativos.
Captulo III: gestin del suelo.
Captulo IV: disposiciones varias.
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FORMULACIN DE LA
NORMA URBANA PARA LA
UPZ 71 TIBABUYES
GUA PARA CONSULTAR Y

APLICAR LA NORMA SEGN
EL DECRETO REGLAMENTARIO
Cmo saber lo que puede construir en su lote,

casa o edificio.
Pasos preliminares.
Usos y estacionamientos.
Edificabilidad.
Qu otras normas son obligatorias?
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Porque cuando desaparecen los signos, quedan las presencias

J.C. Prgolis
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I N T R O D U C C I N
as ciudades son su gente, sus sueos, sus miedos, su memoria; seales de vida que se fueron
generando desde que ramos chicos. El primer
referente que tenemos de la ciudad es el barrio, un
espacio muy cercano a nuestra vida diaria y a nuestra
actual memoria. El espritu de las ciudades se gesta en
sus barrios y se va transmitiendo de generacin en
generacin creando o reproduciendo lugares conocidos, eventos, costumbres, transmitiendo identidades,
afectos, encuentros, tensiones y vacos que le dan sentido de vida a la ciudad, la hacen ser y existir ms all
de un conglomerado de edificios y concreto.
Esta vida de los barrios se construye en el espacio
colectivo, primer mbito de relacin de los habitantes
con la ciudad y primer escenario donde identificamos
ventajas, oportunidades o problemas y necesidades
de la vida en comunidad: barrios sin parques, casas sin
antejardn, hogares sin agua, vas de barro o casas de
cartn que contrastan con las megaconstrucciones de
una ciudad para el futuro. Esto es lo que refleja el espritu de una ciudad y la hace ser distinta a cualquier otra
ciudad del mundo.
Ya sea como conjunto de barrios o como conglomerado de comunidades, las ciudades obedecen tambin a una cultura urbana y a la planificacin del desarrollo en donde se analizan y prevn estas situaciones
de cara al futuro. Por eso las decisiones gubernamentales que se toman tratan de armonizar situaciones y
sobreponer el inters comn sobre el particular.
Unidades, zonas, sectores o conjunto de barrios con caractersticas similares, estas son las UPZ, un instrumento
creado por el POT para hacer de la planificacin urbana
un proceso con sentido social que est ms cerca de las
oportunidades o necesidades que la gente suea, padece o tiene memoria, ao tras ao, da a da
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De esto tratan las cartillas sobre las UPZ: cmo se reglamenta una UPZ; qu se puede o no hacer en un predio,
cules son sus puntos crticos; identificar y determinar,
con usted, dnde estn las oportunidades y soluciones
para el corto, mediano o largo plazo en aquellos aspectos que hacen a las zonas espacios para la convivencia a partir de la comprensin de la norma urbana.
En el proceso de delimitacin de las UPZ, no slo se
tuvo en cuenta las caractersticas comunes de las condiciones sociales (estrato socioeconmico, hogares,
etc.), fsicas (vas, servicios pblicos, espacio pblico,
edificios para servicios sociales), ambientales (reas
de importancia ecolgica) y econmicas (actividades
productivas) de un grupo de barrios, sino tambin
criterios de delimitacin fsica como los siguientes:
n
Ejes o lmites de elementos naturales o parques, co-
mo rondas de ros o quebradas o reas ambientales protegidas.

n
Ejes o lmites de elementos construidos, como cana-
les de aguas lluvias o vas principales.

n
Lmites topogrficos o cambios fuertes de pendien-
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La necesidad de identificar problemas y oportunidades comunes en sectores que desde el punto de vista
urbano tambin presentan caractersticas similares, ha
llevado a la Administracin Distrital a determinar unos
sectores o zonas conformadas por un conjunto de
barrios con caractersticas ambientales, sociales, econmicas y fsicas semejantes, es decir, con un hbitat
parecido, para hacer de la planificacin un proyecto
comn que tienda a generar hbitats dignos y, por
ende, a mejorar la calidad de vida de las comunidades.
tes del terreno, como en los bordes de un cerro o

montaa.
n
Lmites prediales, en especial en el caso de grandes
lotes.
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n
Lmites oficiales de barrios o urbanizaciones.
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Esperamos que esta cartilla funcione tambin como

texto de estudio para aprender ms o afianzar el
conocimiento sobre nuestra ciudad. Que la disfrute.
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LAS UNIDADES DE
PLANEAMIENTO ZONAL
EN EL MARCO
DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
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Las UPZ son un instrumento de

planificacin de escala intermedia entre
las localidades y los barrios que, por su
dimensin, facilita la participacin de
sus habitantes en la creacin de la
norma que la reglamenta y en el control
de su aplicacin.
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CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

Lunes, 06 de Noviembre de 2006 11:39:52 p.m.
CHA
SOP
TENJO
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GUASCA
COTA
FACATATIV
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95
11
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FUNZA
MOSQUERA
5
LA CALERA
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12
LOCALIDADES BOGOT
13
16
SOACHA
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14
17
15
CHOACH
18
4
UBAQUE
SIBAT
19
CHIPAQUE
CQUEZA
FOSCA
5
PASCA
Usaqun 1
Chapinero 2
UNE
Santaf 3
San Cristbal 4
Usme 5
Tunjuelito 6
SAN BERNARDO
Bosa 7
Kenedy 8
20
GUTIRREZ
Fontibn 9
Engativ 10
Suba 11
Barrios Unidos 12
Teusaquillo 13
Los Mrtires 14
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Antonio Nario 15
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Puente Aranda 16
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Candelaria 17
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Rafael Uribe 18
Ciudad Bolvar 19
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Sumapaz 20
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UPZ 71 TIBABUYES
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Las normas
urbanas son
reglas que
garantizan la
convivencia.
Reglas de juego
comunes para la convivencia
os seres humanos, por nuestra capacidad pensante e imaginativa, tenemos diversas formas
de desarrollar una actividad o de dar respuesta o
solucin a un problema. Por esta razn, muchas personas reunidas, cada una queriendo hacer lo que mejor
le parece, pueden producir un gran caos. Es por ello
que la humanidad, a lo largo de la historia, ha visto la
importancia de definir unas reglas del juego claras y
comprensibles para todos, las que nos han permitido
buscar conjuntamente el bien comn de una manera
organizada y equitativa.
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o un letrero de privado que nos indica en un hospital,

una empresa o cualquier otro lugar que se trata de una
zona a la que no podemos ingresar sin ser invitados.
Esto se hace especialmente necesario en las ciudades

donde existe una mayor concentracin de personas o
grupos humanos que, simultneamente, utilizamos
los mismos espacios y realizamos diversas actividades.
Esto mismo ha sido necesario para los diferentes temas que componen nuestras ciudades, entre ellos las
edificaciones y los usos que les damos. Por esta razn,
se crearon las normas urbanas, que son esas reglas de
convivencia para garantizar que lo que construyamos,
lo que hacemos en los espacios comunes y privados o
las actividades que desarrollamos en nuestras casas,
locales o edificios, no generen problemas a nuestros
vecinos, no daen los valores de nuestra ciudad y
nuestro barrio y no contribuyan a un desorden general
sino, por el contrario, nos ayuden a vivir armnicamente con nuestros vecinos.
Las ciudades, por lo tanto, han creado reglas que, a travs de signos o smbolos, han permitido organizarnos
para que unos y otros podamos convivir mejor. Un
ejemplo de esto son las luces de un semforo, que nos
indican cundo podemos o no pasar en una esquina,
Algunas de estas normas o reglas del juego se hacen

para toda la ciudad, incluso algunas para el pas, pero
otras dependen de las caractersticas particulares de
los barrios y de las actividades que la gente desarrolla
en ellos.
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Plan de Ordenamiento Territorial,

POT, una norma mayor
a primera base para todas nuestras normas viene de la Constitucin Poltica que los colombianos definimos en 1991. A partir de ella se han
adelantado nuevos principios para guiar la forma de
organizar las ciudades y sus alrededores, para que las
personas podamos acceder a derechos fundamentales que nos permitan una mejor calidad de vida en temas como tener una vivienda digna, servicios bsicos
de salud, educacin, recreacin, espacio pblico y un
ambiente sano.
LAS UPZ EN EL MARCO DEL POT
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pblicas y privadas, orienta el desarrollo de la sociedad

y el crecimiento de la economa y hace colectivas las
decisiones para que la construccin de la ciudad obedezca no slo a intereses particulares sino tambin a la
demanda de mejores oportunidades para todos los
ciudadanos y ciudadanas.
Los Planes de Ordenamiento Territorial,

POT, son los instrumentos bsicos
de la Ley de Desarrollo Territorial
Para que estos derechos se respetaran fue dictada la

Ley 388 de 1997, conocida como Ley de Desarrollo
Territorial, que reglamenta y ordena que todos los
municipios y distritos de Colombia planifiquen su futuro y den solucin a sus problemas mediante planes y
proyectos, independientemente del cambio de los
gobernantes.
Los instrumentos bsicos que dicha ley cre para
hacer la planificacin de las ciudades son los Planes de
Ordenamiento Territorial, conocidos por su sigla POT,
en los cuales estn dados las normas y principios generales para el ordenamiento territorial de las ciudades.
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Un POT, como norma mayor, determina aspectos fundamentales para la ciudad, como la inversin pblica,
la inversin privada por medio de reglas claras, las
bases para que ciudadanas y ciudadanos puedan acceder con mayor facilidad a la vivienda, los servicios pblicos, las vas y los equipamientos (como los hospitales, las escuelas, los colegios o las zonas deportivas).
En trminos generales, un plan de ordenamiento territorial permite que se complementen las inversiones
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UPZ 71 TIBABUYES
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El POT
de Bogot:
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cultura del territorio

como patrimonio social
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ara responder a lo ordenado en la Ley 388 de

1997, Bogot elabor su propio POT. Para ello
empez por estudiar la realidad existente en
ese momento en la ciudad, hizo el clculo de su crecimiento en los siguientes aos, identific qu funcionaba bien o mal y por qu, qu tena de bueno y cmo
esto se poda aprovechar mejor y, con base en todo
ello, reuni en el Decreto 619 de 2000, las directrices
necesarias para ordenar el territorio de Bogot a partir
de ese momento.
Pero como la planificacin es un proceso y como el
POT era una herramienta nueva que se aplicaba por primera vez, fue necesario examinarlo despus para profundizar ms en algunos temas, complementar o
incluir otros, solucionar problemas y, as, responder a
los cambios del momento. Por esta razn, en 2003 se
hizo la primera revisin del Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot. El POT que hoy tenemos (Decreto
190 de 2004) es la compilacin o unin de lo planteado
en 2000 y lo revisado en 2003.
El POT de Bogot es el instrumento que prev y define
el futuro de la ciudad mediante una serie de decisiones que los ciudadanos y los tcnicos definimos en
conjunto. De esta manera, el POT es una herramienta
para la convivencia urbana, es un punto en comn
para orientar el desarrollo fsico, social, ambiental y
econmico de la ciudad.
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El POT determina, por lo tanto, un conjunto de objetivos, orientaciones, proyectos, actuaciones y reglas o normas para la ciudad y los ciudadanos, en temas como:
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Hacia dnde puede crecer o expandirse en trmin
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nos de ampliacin de los territorios.
Cules son las zonas que deben ser protegidas pan

ra evitar tragedias o para cuidar el medio ambiente.
Cmo va a ser la relacin con la regin y las ciudan
des vecinas.
Dnde se ubican los polos de desarrollo.
n
Qu actividades pueden ser desarrolladas en cada sitio.
n
Dnde y cmo deben ser sus vas, transporte pblin
co, parques, servicios pblicos (agua, energa, gas),
colegios, hospitales, zonas deportivas y otros servicios que requerimos para tener una mejor calidad
de vida.
Cules son los proyectos urbanos y sociales ms imn
portantes.
Cmo ser la ciudad en los prximos 20 aos o en
n
2038, cuando cumpla 500 aos de fundada.
Cuntos habitantes tendr y como ser su calidad
n
de vida.
El POT no es un proceso cerrado y terminado, no slo
porque se debe ir modificando en el tiempo segn el
desarrollo y los cambios de la ciudad, sino tambin porque determinar lo que hay que hacer en un territorio
tan grande como Bogot es una tarea muy difcil y larga. Por esa razn, en el POT se definen los temas generales del desarrollo urbano y social para todo el Distrito
Capital, y se determina la necesidad de continuar la planificacin de la ciudad tanto por temas (conocidos
como sectores), por ejemplo el espacio pblico, la
salud, las vas y el transporte, como por zonas de la ciudad. Es en este ltimo contexto en el que surgen las
Unidades de Planeamiento Zonal, conocidas como
UPZ, que son el tema principal de esta publicacin.
Ms adelante veremos qu son y para qu sirven.
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La estrategia de
ordenamiento
territorial:
visin compartida de la
ciudad-regin
Bogot-Cundinamarca
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n
La proteccin y especial cuidado de la naturaleza y
Temas fundamentales para la ciudad, como la movilidad, el abastecimiento de agua, los aspectos relacionados con el medio ambiente, el manejo y recuperacin del ro Bogot, la localizacin de la vivienda de inters social, slo pueden ser trabajados desde la ciudad-regin, ya que en estos aspectos existe una fuerte
influencia e interdependencia.
n
La integracin de la gente y las actividades, tanto de
Es con la estrategia de ordenamiento territorial como

Bogot responde a la construccin colectiva de la ciudad-regin, a partir de tres principios bsicos:
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l POT plantea el futuro de Bogot mediante la

estrategia de ordenamiento territorial que busca, en primer lugar, trabajar de la mano con el
Departamento de Cundinamarca para sumar fuerzas y
buscar en conjunto proyectos y propuestas que los beneficien a ambos como una sola ciudad-regin. El propsito es ver a Bogot como parte activa de la regin,
ya que se complementan y se necesitan mutuamente.
Si se quiere tener un futuro compartido y planeado con

la regin, es necesario buscar proyectos y acciones conjuntas, de tal manera que pasemos de tener municipios trabajando individualmente a vivir en una ciudadregin, donde todos los poblados son importantes porque comparten e intercambian recursos y empiezan a
funcionar como una red de ciudades, es decir, ciudades y municipios conectados para trabajar juntos.
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el ambiente como punto principal desde el cual debemos ordenar a Bogot, ya que si stos no permanecen, vamos a tener problemas de salud asociados a la calidad de vida. Estos temas se desarrollan
principalmente a travs del componente de la estrategia de ordenamiento llamado Estructura Ecolgica Principal.
las diferentes partes de la ciudad construida como

de las zonas rurales y de la regin. La propuesta del
POT sobre estos temas se concentra principalmente en la creacin de una red de ciudades en el mbito regional y una red de centralidades en Bogot,
que conforman la Estructura Socioeconmica y
Espacial.
n
n
El mejoramiento de las vas, el transporte, los servi-
cios pblicos y los servicios que todos y todas necesitamos, como educacin, salud, parques, sitios para divertirnos y hacer deporte y otros ms, se concretan en la estrategia de ordenamiento que agrupa estos temas y que el POT ha llamado Estructura
Funcional y de Servicios.
Veamos estos tres temas desarrollados con mayor detalle en el cuadro que est a continuacin:
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Bogot
moderna y
competitiva.
Fquene,
Cundinamarca.
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Las tres estructuras

de la estrategia de ordenamiento
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ESTRUCTURA
ECOLGICA PRINCIPAL
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ESTRUCTURA
FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
ESTRUCTURA
SOCIOECONMICA Y ESPACIAL
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La Estructura Ecolgica Principal es la base del ordenamiento tanto distrital como regional. Est conformada por el conjunto de reas naturales fundamentales para conservar un
equilibrio entre lo construido y lo natural.
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Lo que busca el Distrito en este aspecto es comunicar las

reas verdes donde existen sectores valiosos para el Distrito
desde el punto de vista ecolgico, como los cerros Orientales
y los humedales, con otras reas como parques o ros. El objetivo es ayudar a conservar la vegetacin y la fauna que hay en
ellas, ya que corre riesgo su permanencia en el tiempo.
Esta estructura en Bogot est compuesta por el centro, que
todos conocemos e identificamos como corazn de la ciudad, y por ciertas zonas donde existe mucha concentracin
de comercio, servicios, oficinas, equipamientos, industria o
actividad en general, que se llaman centralidades.
En ellas se localizan las actividades econmicas ms importantes y las cadenas de productores y compradores que
impulsan el desarrollo econmico. Adems, el Plan de Ordenamiento Territorial, bajo el enfoque de descongestionar el
centro y garantizar la localizacin equitativa de servicios y actividades dentro de las diferentes reas urbanas, plantea el
desarrollo de nuevas centralidades. Para que las redes de
intercambio trabajen eficientemente, se propone conectar
las centralidades a travs de nuevas vas y facilitar su articulaComprende los sistemas generales o redes que ayudan a
que nuestra vida diaria se desarrolle con facilidad: movernos de un lado a otro, ser atendidos cuando nos enfermamos, estudiar, jugar, ver televisin en nuestra casa.
El primero de ellos es el Sistema de Movilidad, que es lo que
conocemos como vas y transporte. Estos son conceptos
que, por nuestra experiencia diaria, sabemos que tienen
que mejorarse en nuestra ciudad, ya que nos generan muchos problemas. Bogot necesita construir nuevas vas, ampliar otras, que las que existen no tengan huecos, mejorar
las que dan acceso a la ciudad y las que la conectan con la
regin; hacer ms puentes, estacionamientos, terminales
de transporte y ciclorrutas; aprovechar y mejorar el tren. Todo
esto, manejado articuladamente, contribuye a mejorar los
tiempos de desplazamiento, es decir, que podamos movernos ms fcilmente en nuestra ciudad y conectarnos mejor
con la regin, el pas y el mundo. Las vas principales que estn incluidas en el POT se renen en la Malla Vial Arterial,
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Los humedales del Distrito: importantes principalmente

n
n
El sistema de cerros: los cerros Orientales, los de Suba,
Los parques urbanos: parques de gran tamao, como

n
Torca, La Conejera y el parque Entrenubes.

cin con la regin y con los puntos de transporte, venta, produccin, etc. De esta forma se busca que Bogot se vincule
con la red de ciudades propuesta como estrategia de ordenamiento para la regin.
El objetivo de consolidar esta red de centralidades es integrar y conectar las actividades que hoy estn dispersas, concentrar las empresas y negocios en estos sectores y reducir
el tiempo de los desplazamientos entre los sitios de vivienda y los de trabajo, compras y diligencias.
Podemos clasificar las centralidades dependiendo del
potencial de su actuacin en la red de ciudades, as:
n
Aquellas en las que se hacen negocios y trabajos que per-
miten la integracin internacional y nacional. Por ejemplo:

MVA. Las vas determinadas por otras normas e instrumentos
de planificacin, como son los decretos y fichas de las UPZ,
que sirven para comunicar e integrar los sectores y barrios,
corresponden a la llamada malla vial intermedia, que est
compuesta por Corredores de Movilidad Local, CML.
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El segundo es el Sistema de Equipamientos, que tiene que

ver con los servicios que usamos y necesitamos a diario y los
edificios donde stos se desarrollan: guarderas, jardines
infantiles, escuelas, colegios, universidades y otros centros
educativos; puestos de salud, hospitales, IPS, EPS y todo lo
que tenga que ver con salud; bibliotecas, centros culturales,
museos, teatros, canchas deportivas y otros sitios donde
nos divertimos y utilizamos adecuadamente nuestro tiempo libre; salones comunales, centros de atencin a los ciudadanos, templos de las diferentes religiones, cementerios,
crceles, juzgados, aeropuertos, CADE y otras oficinas donde hacemos trmites del Estado o donde trabajan los funcionarios pblicos.
por su funcin en la conservacin de la riqueza y variedad

de la vida animal y vegetal que en ellos se desarrolla.
El sistema hdrico: conformado por las quebradas y ros
n
que atraviesan nuestro territorio, sus cauces y las franjas
de tierra que los rodean.
el Simn Bolvar y El Tunal.

n
El centro, la calle 72, la calle 100, Fontibn, aeropuerto
Eldorado, Engativ.
n
Las que permiten la integracin con la regin. Por ejem-
plo: las centralidades de Quirigua-Bolivia, Tobern-La

Paz.
n
Las que favorecen la integracin al interior de la ciudad o
entre sus sectores, como las centralidades de Las Ferias,

Prado o Restrepo.
Esta red de centralidades se complementa con otras zonas
de la ciudad que renen sitios de trabajo y equipamientos,
llamadas centralidades zonales o locales, que no se definen a nivel del POT por ser pequeas, sino que se determinan en las UPZ. (Ver plano de Centralidades pg.14)
El tercero es el Sistema de Espacio Pblico, que rene los
parques, las plazas, las vas peatonales, los andenes, las alamedas, las zonas verdes y peatonales de las calles y avenidas, los antejardines, las fachadas y cubiertas de las casas y
edificios. Todos necesitamos que haya ms espacio libre
y que est mejor mantenido, con ms juegos para nias y
nios, bancas, canchas, caminos, para que podamos utilizarlos ms y para que tengamos ms oportunidades de divertirnos o simplemente de caminar, ver gente, encontrarnos con
los amigos y conocer nuevas personas. Por eso el POT propone mejorar y aumentar los espacios pblicos en Bogot.
El cuarto y ltimo grupo est compuesto por los sistemas de
cada uno de los Servicios Pblicos que llegan o deberan llegar a nuestras casas: la energa elctrica; el gas; el telfono;
el agua, y el alcantarillado, que recoge las aguas servidas y
las aguas lluvias. Tambin hace parte de este grupo el
manejo de las basuras y las nuevas redes de comunicaciones, como la televisin por cable, el internet y otras similares.
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95
75
25
13
ESTRUCTURA
SOCIOECONMICA Y ESPACIAL
La desaparicin de estas reas verdes sera muy grave para

la ciudad, pues son fundamentales para que el clima se
mantenga equilibrado ya que la vegetacin y las corrientes
de agua son indispensables para ello. Adems, conforman
una buena parte del espacio pblico que tiene como funcin permitir la circulacin, y a la vez brindar la diversin y el
disfrute de los habitantes. Entre los elementos ms importantes de esta estructura en la ciudad se pueden destacar:
ESTRUCTURA
FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
25
ESTRUCTURA
ECOLGICA PRINCIPAL
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De la teora
a la prctica:
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Operaciones
estratgicas
OPERACIONES DE INTEGRACIN
NACIONAL E INTERNACIONAL
1 Operacin estratgica Centro
(Centro Histrico Internacional)
2 Operacin estratgica Anillo de
Innovacin (Centralidad Salitre-Zona
Industrial)
3 Operacin estratgica FontibnAeropuerto Eldorado y GuaymaralEngativ
4 Operacin estratgica
Nuevo Usme-Eje de integracin
Llanos
10
OPERACIN DE INTEGRACIN
REGIONAL
5 Operacin estratgica Rio TunjueloCentralidad Danubio
6 Operacin estratgica DeliciasEnsueo-Eje de Integracin Sur
7 Operacin estratgica Eje de
Integracin Norte-Centralidad
Toberfn-La Paz
8 Operacin estratgica Centralidad
Corabastos
9 Operacin estratgica Quirigua-Bolivia
2
8
OPERACIONES INTEGRACIN INTERNA

DE LA CIUDAD
Suba
1
6
5
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Cmo se concreta
la estrategia de
ordenamiento territorial
a estrategia de ordenamiento y sus tres estructuras (la ecolgica principal, la socioeconmica y

espacial, y la funcional y de servicios) se hacen realidad a travs de acciones particulares: las operaciones
estratgicas, los programas y los proyectos prioritarios y
los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin.
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15
Transmilenio,
un proyecto
prioritario
para la ciudad
y la regin.
Veamos en qu consiste cada uno de estos aspectos.
Operaciones estratgicas
Como respuesta a las innumerables necesidades que
tenemos y a la gran cantidad de aspectos y partes por
mejorar en la ciudad, las propuestas del POT son muchas. Como no hay dinero para hacerlas todas al mismo tiempo, el Distrito Capital tiene que decidir dnde
se invierte primero y qu se puede hacer despus.
No es fcil tomar este tipo de decisiones y por eso el
POT propone que las primeras intervenciones se concentren en sitios claves de Bogot para que, adems
de adecuar esos importantes espacios de la ciudadregin, se genere un impacto positivo en las reas vecinas y as se amplen los beneficios creados por las inversiones y acciones que en l se realicen (econmicas, fsicas y sociales). A estas intervenciones se les
llama Operaciones Estratgicas, OE.
100
95
Las OE concentran diferentes tipos de intervenciones (en

vas, parques, edificios) y, a travs de los planes zonales,
se planifican con una visin a largo plazo de lo que se debe hacer, evitando que se realicen slo las de corto plazo.
Algunos puntos por resaltar de las operaciones estratgicas son:

n
Corresponden con propuestas del POT, especial-
mente las relacionadas con la red de centralidades,

que son un punto principal de la estrategia territorial.
n
Estn localizadas en puntos estratgicos de la ciu-
dad, de tal forma que las acciones que all se realizan generan un gran impacto no slo en el sitio especfico donde se construyen, sino tambin en sus
alrededores e incluso en la ciudad en general.
n
Estn distribuidas por toda Bogot y especialmente
donde se concentran ms oportunidades y/o necesidades, para que las mejoras se distribuyan equitativamente y toda la ciudad se beneficie.
n
Las operaciones estratgicas son los lugares clave
para concentrar las prximas inversiones del gobierno distrital.
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25
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75
LOS PLANES ZONALES se utilizan para detallar el planeamiento de algunas zonas de la ciudad. Son como un Plan
de Ordenamiento Territorial ms pequeo, pues desde ellos se definen, en mayor detalle, los diferentes aspectos
incluidos en el POT, tales como los sistemas generales, la forma como se deben dar los usos y los tratamientos, los
criterios para luego desarrollar las normas desde las UPZ, los instrumentos que se requieren para hacer realidad
lo propuesto y otros temas de importancia para el desarrollo urbano de la zona especfica.
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UPZ 71 TIBABUYES
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Los proyectos y
programas prioritarios
El POT define unos programas y proyectos que se consideran fundamentales para que la estrategia de ordenamiento pueda hacerse realidad.
16
Los programas prioritarios son temas que agrupan

acciones y propuestas especficas y que se consideran
tan importantes que deben ser desarrollados antes que
los otros y pueden o no estar relacionados con las OE.
El POT define como programas prioritarios:

n
La complementacin y el mantenimiento en el
tiempo de las vas, el transporte, los servicios pblicos y dotacionales, como escuelas, parques, centros de salud y hospitales que, como ya vimos, conforman la estructura funcional y de servicios.
n
El fortalecimiento y mejoramiento del centro de la
ciudad y de la red de centralidades.

n
El aumento del comercio nacional e internacional
por medio de unas mejores comunicaciones.

n
El incremento de la seguridad de todos y todas.
n
La sostenibilidad ambiental.
n
El aumento de la competitividad.
n
El fortalecimiento de la forma como se hace y orga-
niza la planeacin en Bogot y la regin, as como

de quienes intervienen en ella.
n
La mayor utilizacin de las nuevas tecnologas y el
aumento de la investigacin para mejorar los productos industriales y agrcolas.

Con esa base, el POT propone para el periodo 20042007 una serie de proyectos especficos, agrupados de
acuerdo con las tres estructuras que componen el modelo de ordenamiento. Estos proyectos tambin son
importantes porque ayudan al desarrollo de las operaciones estratgicas y se organizan para orientar la
inversin sectorial (sectores como salud, educacin,
cultura); son una gua para que las diferentes entidades del Distrito se pongan de acuerdo sobre dnde se
van a realizar las obras y acciones, y as se pueda hacer
realidad la intencin de generar impactos importantes
con las operaciones estratgicas.
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1
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Instrumentos de
planificacin y de gestin
Para poder hacer realidad las diversas propuestas, el

POT determina estos instrumentos, que son como los
elementos de una caja de herramientas que se pueden usar de forma combinada para ayudar a la gestin
urbanstica. Hacer gestin en la ciudad es pasar de la
planificacin a la accin en cada uno de los frentes propuestos por el POT.
Los instrumentos de planificacin y gestin son los
mecanismos y herramientas que hacen posible la gestin urbanstica, porque:
n
Contribuyen a la adquisicin de los recursos econ-
micos necesarios para su ejecucin.
En su conjunto, los instrumentos de planeamiento y

los de gestin del suelo no son herramientas independientes; en la prctica se complementan y se apoyan para poder hacer realidad los proyectos y garantizar mayor equidad y equilibrio entre los ciudadanos,
mediante el reparto equitativo de las cargas y los beneficios, por cuanto las decisiones del planeamiento
generan diferencias y cambios que requieren ser
balanceados. Este es uno de los principales objetivos
de la gestin urbanstica. Por esta razn, se hace necesario utilizar algunos de los instrumentos de gestin.
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INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA SEGN POLTICAS
POLTICAS
INSTRUMENTOS POT
REGIONAL
Plan de Ordenamiento Territorial

Ambiental Regional, POTAR.
Plan Maestro de Abastecimiento.
Plan Zonal Norte.
Operacin Usme.
Planes parciales.
Unidades de Planeamiento Zonal, UPZ.
Planes de regularizacin e implantacin.
Plan Maestro de Espacio Pblico.
Unidades de Planeamiento Rural, UPR.
Planes de mejoramiento centros poblados.
Plan Zonal Centro.
Operaciones estratgicas.
Plan Maestro de Movilidad.
Planes maestros de servicios pblicos.
Planes maestros de equipamientos.
Plan de Ordenamiento y Manejo

de los Cerros Orientales.
Planes zonales de cerros.
Planes minero ambientales.
n
Buscan la forma de involucrar al sector privado o los
particulares beneficiados por los proyectos.

n
Desarrollan en mayor detalle la planificacin.
n
Hacen que los precios no se suban tanto como pa-
SUELO
ra no permitir la construccin de los proyectos.
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25
Hacer realidad las diferentes propuestas del POT implica un gran esfuerzo en muchos sentidos: lograr la participacin activa y organizada de todos los actores (entidades y personas) que tienen que ver con el proyecto
especfico (planificadores, constructores, propietarios,
inversionistas y ciudadanos en general); ponerlos a todos de acuerdo en el camino conjunto a seguir para el
logro de los objetivos comunes; conseguir los recursos
econmicos y los terrenos en los cuales se van a construir las diferentes obras; hacer todos los procesos que
se requieren para ejecutar un proyecto, y, ante todo,
buscar que los beneficios y los costos que generan los
proyectos sean distribuidos equitativamente, para garantizar que el desarrollo urbano logre el beneficio general de los ciudadanos, como base fundamental de
la funcin pblica que debe tener el urbanismo.
HBITAT
RURAL
ECONMICA
SOCIAL
AMBIENTAL
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Instrumentos de planeamiento
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Los instrumentos de planeamiento son planes que se

realizan para manejar zonas ms pequeas de la ciudad (localidades, sectores, UPZ y barrios) o temas especficos (sector salud, educacin, recreacin, otros). El
POT tiene que tomar muchas decisiones para la totalidad de la ciudad y, consecuentemente, al tener tanto
que decir en aspectos tan diferentes y para un rea tan
grande, no puede entrar en detalles. Por esto, para precisar o complementar cada zona y cada tema, se requieren otros planes y estudios que desarrollen sus
diversos aspectos, involucrando para este fin a las entidades competentes y a las personas con experiencia y
conocimientos en cada uno de ellos. Estos instrumentos complementan y desarrollan algunos de los temas
del POT, determinan proyectos de obras pblicas, definen normas que orientan la inversin privada y las operaciones inmobiliarias para que beneficien a toda la
ciudad. Algunos de los instrumentos de planificacin
son los planes maestros, los planes zonales, las unidades de planeamiento zonal y los planes parciales.
Instrumentos de gestin
Los instrumentos de gestin del suelo y financiacin
son las herramientas que propone el POT tanto para
obtener parte de los recursos econmicos que se requieren para financiar los diversos programas, proyectos y obras, como para hacer realidad el reparto de cargas y beneficios.
La Ley de Ordenamiento Territorial y el POT definen
diversos instrumentos de gestin y financiacin orientados, principalmente, a hacer ms equitativo el reparto de las cargas y los beneficios producidos por la urbanizacin y la construccin. En esta publicacin slo
vamos a revisar la participacin en plusvalas, que es
uno de los instrumentos de gestin y financiacin que
ms se relaciona con las UPZ.
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
NIVEL INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DEL POT
1
Planes maestros.
Planes zonales.
Planes de ordenamiento zonal.
Unidades de Planeamiento Zonal, UPZ.
Planes parciales.
Planes de reordenamiento.
3
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95
75
Planes de implantacin.
Planes de recuperacin morfolgica.
Planes de regularizacin y manejo de usos
dotacionales y comerciales.
LAS CARGAS son los costos que implica hacer calles,

parques, escuelas, hospitales, canchas deportivas,
redes de servicios pblicos y todas las obras y acciones
que se requieren para mejorar la ciudad.
LOS BENEFICIOS o rentas son tanto las ganancias
econmicas que se obtienen del negocio de la cons-
25
INSTRUMENTOS DE GESTIN
ALGUNOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL SUELO
-
Planes Parciales.
Unidades de actuacin urbanstica.
Reajustes de tierra o integracin inmobiliaria.
Reparto equitativo de cargas y beneficios.
Declaratoria de desarrollo y construccin prioritarios.
Enajenacin forzosa.
Procesos de adquisicin de inmuebles por
enajenacin voluntaria o expropiacin.
Bancos de tierras.
Participacin distrital en plusvalas.
Transferencia de derechos de construccin.
Valorizacin por beneficio general o local.
Mecanismos de compensacin por conservacin
histrica, arquitectnica o ambiental.
truccin y la urbanizacin (generados a partir de los

usos permitidos y los metros cuadrados que se pueden
edificar, de acuerdo con las normas que determina el
Distrito), como los provechos que obtienen los ciudadanos al tener cerca las obras que hacen los gobiernos
y poder utilizarlas.
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Participacin en plusvalas
Las plusvalas pueden ser entendidas como el aumento

en el valor del suelo y los beneficios obtenidos por decisiones o acciones del Estado. Esto se da, por ejemplo,
cuando se incorporan a la ciudad nuevas reas que
eran rurales. Para convertir ese suelo rural en urbano es
necesario adecuarlo con nuevas vas, servicios pblicos, colegios, hospitales y todos los servicios que se
necesitan para que funcionen bien como parte de la
ciudad. Con esas decisiones, obras e inversiones, y con
la posibilidad de construir casas y edificios, el suelo que
antes era rural o que poda construir menos rea o
poner slo usos menos productivos, empieza a valer
ms, es decir, tiene una plusvala. (Ver grfico p. 73)
sta tambin se da cuando, por ejemplo, el Distrito
brinda a una zona, originalmente con una norma que
slo permite construir casas de dos pisos, la nueva posibilidad de hacer edificios; cuando a sectores restringidos para vivienda se les empieza a autorizar la presencia de comercio, o cuando construyen o amplan una
va, un colegio, un parque, un hospital cercano.
En todos esos casos las personas propietarias de esos terrenos obtienen beneficios producto de una inversin pblica, es decir, que no fue hecha por ellas sino por el Distrito.
De acuerdo con esto, un lote urbano cuesta ms que
un lote rural del mismo tamao, y uno donde slo se
puede construir una casa de dos pisos es ms barato
100
95
75
LOS PLANES MAESTROS son instrumentos de planeamiento,

que se elaboran para proveer las infraestructuras y edificios de
uso colectivo que hacen posible el funcionamiento de la ciudad, tales como vas, servicios pblicos, espacio pblico y equipamientos, con calidad y de manera equilibrada en todo el territorio de Bogot. Cada plan maestro debe determinar las
condiciones para la prestacin de los respectivos servicios, de
acuerdo con las necesidades de la poblacin, definiendo los
principios y las reglas para la construccin o adecuacin de su
infraestructura, redes o equipamientos, los proyectos especficos y su tiempo de ejecucin, segn los objetivos del POT.
25
EL PLAN PARCIAL es un instrumento del POT, utilizado para desarrollar o recuperar las grandes reas de la ciudad que an no
que otro donde se puede hacer un edificio de diez

pisos. En todos estos casos el propietario se ve beneficiado con un mayor valor que se produce como consecuencia de una decisin, inversin y/u obras del Estado
que solan hacerse con los impuestos que todos pagamos. Es justo que el propietario del suelo comparta con
Bogot los beneficios que obtiene como consecuencia
de las decisiones y obras del Distrito y los cambios que
ellas generan. Lo que el propietario comparte con el Distrito de esas ganancias adicionales, puede invertirse en
ayudar a pagar los costos de las obras de adecuacin de
estos terrenos como urbanos, o en otras obras que requiera la ciudad, como por ejemplo vivienda de inters
social, o en construccin de parques .
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19
Con acciones como sta es posible distribuir las cargas

y las rentas o ganancias entre las diferentes partes, de
tal forma que todas y todos ganamos: gana el propietario al aumentarse sustancialmente el valor de su terreno y poder construir o vender; gana el Distrito al
mejorar la ciudad y al recuperar parte de las inversiones hechas para incorporar nuevas reas urbanas, que
pueden ser usadas para suplir otras necesidades de
Bogot; gana la ciudadana en general, en la medida
en que los impuestos que pagamos se utilizan en la
solucin de otras necesidades de la ciudad que nos
benefician ms directamente a todas y todos, y al recibir en obras pblicas parte de los beneficios de los
cambios ocurridos como consecuencia de las decisiones del gobierno. De esta manera se consigue la equidad que busca el POT como principio fundamental.
han sido urbanizadas o que por su alto estado de deterioro se
deban renovar. Permite planear integralmente el desarrollo urbano de esas reas, definiendo la localizacin de las viviendas,
el comercio, los elementos que aseguran el funcionamiento de
la vida urbana (parques, equipamientos, vas, servicios pblicos y reas de proteccin ambiental), adems de otros aspectos jurdicos, tcnicos, sociales, econmicos y financieros, de
forma que se asegure un entorno urbano de calidad. Por medio de los planes parciales tambin se garantiza el reparto
equitativo de cargas y beneficios, haciendo precisiones sobre
las alturas y los usos permitidos, y se distribuyen los costos de
los sistemas generales entre la ciudad y los propietarios del
suelo, quienes a su vez aprovechan de manera proporcional
los beneficios de usos y alturas que la ciudad les concede.
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Las normas
urbansticas
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imos que la estrategia de ordenamiento territorial trabaja con aspectos que se relacionan con
temas generales de la ciudad: el territorio, las
vas, los servicios que requerimos, el espacio pblico,
los servicios pblicos, las acciones ms importantes,
los sitios donde se concentran los proyectos del gobierno. Pero qu pasa con los edificios y las casas? Cuntos pisos se pueden construir? Qu usos pueden existir en cada sitio? Podemos tumbar y volver a construir
en cualquier sitio? Cmo podemos construir nuestras
casas? Sobre qu bases el gobierno toma las decisiones para permitir las construcciones en la ciudad?
Para responder esto, primero debemos entender que
la ciudad se estructura en dos grandes grupos de
reas:
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100
Las que nos pertenecen a todas y todos, como vas,

n
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parques, zonas de proteccin, equipamientos, servicios pblicos, espacio pblico.
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Las que son propiedad privada y requieren de unas

n
normas o reglas de juego que orienten la forma como se pueden utilizar, especialmente para construir.
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1
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En trminos generales, las normas son las reglas que

se deben seguir para ajustar las conductas, tareas o
actividades de un grupo humano. Vamos ahora a revisar esas normas.
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95
Las normas urbanas o urbansticas son los instrumentos mediante los cuales se orientan las intervenciones,
las actividades y las inversiones de los sectores pblicos y privados en el territorio de la ciudad, segn las
caractersticas particulares y la funcin que cada zona
cumple en la estrategia de ordenamiento. Ellas propician relaciones ms armnicas entre los ciudadanos,
en la medida en que se reducen los conflictos entre las
actividades que se desarrollan en un sector y regulan la
intervencin en las edificaciones y predios para que
haya unidad y coherencia entre ellos. Las normas urbansticas son uno de esos instrumentos de la caja de
herramientas que el POT plantea para hacer realidad
sus propuestas.
Veamos qu incluye cada uno de estos conceptos:
75
25
Las normas urbansticas expresan, en trminos generales, la vocacin o los usos ms adecuados de las diferentes zonas de la ciudad y el tipo de intervencin o tratamiento que ms convienen de acuerdo con el desarrollo de ese sector y los propsitos del POT.
Las normas urbanas de Bogot se determinan mediante

la mayora de los instrumentos de planeamiento, entre
los cuales uno de los ms importantes es la ficha reglamentaria de las unidades de planeamiento zonal o UPZ.
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n
Usos: concretados en las reas de actividad.
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n
Edificabilidad: concretada a travs de los tratamientos.

reas de
Actividad del POT
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Actividad
Residencial
rea de
Actividad
Dotacional
Actividad
Comercial
Actividad
Central
rea Urbana
Integral
Actividad
Industrial
Actividad
Minera
Suelo rural
Zona de manejo
y preservacin
ambiental del
Ro Bogot
Suelo
Protegido
Zona especial
de servicios
de alto impacto
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Sistema de
reas Protegidas
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25

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25
Por nuestra experiencia sabemos que, dependiendo

de su tamao, algunos usos causan a sus vecinos y a la
ciudad ms problemas que otros y no todos pueden
estar cercanos. Por ejemplo, una industria puede producir humo, ruido o vibraciones y otros impactos negativos que molestan a los residentes en sus viviendas y,
por lo tanto, preferiblemente estos dos usos no deben
estar juntos. Este es el punto principal por el cual es
necesario que la norma determine cmo deben manejarse los usos: el requerimiento de disminuir al mximo los impactos negativos entre las diferentes actividades.
os usos no necesitan mucha definicin, porque

son lo que indica la palabra, es decir, los usos y
actividades que se realizan en las casas y en los
edificios. Los que ms conocemos son la vivienda, el
comercio, los servicios (en donde ms que comprar
mercanca, lo que hacemos es pagar para que nos
atiendan, como un saln de belleza, una discoteca o
una cafetera), las oficinas (que tambin son servicios), la industria y los equipamientos, como colegios,
hospitales, salones comunales y muchos otros.
Las normas de uso son reglas de convivencia que regulan las actividades para que no generen impactos
negativos en las comunidades, sean compatibles y no
deterioren la calidad de vida, particularmente la de los
residentes.
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Dependiendo del tamao de los establecimientos

comerciales y de servicios, excluida la vivienda, y del
tipo de productos o servicios que vendan o generen,
estos usos pueden atraer gente de las zonas cercanas
o de lugares ms lejanos y, por eso, se clasifican en
escalas de acuerdo con la magnitud de la influencia
positiva o negativa que pueden generar a sus alrededores, as: los usos de escala vecinal influyen en el
barrio, los usos de escala zonal en un sector ms grande, los de escala urbana inciden en toda la ciudad o
gran parte de ella y los usos de escala metropolitana
influyen en la regin o, por lo menos, llegan a los municipios ms cercanos.
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Por esta razn, el POT define una serie de condiciones

para la localizacin y el desarrollo de las actividades,
para lo cual determina siete tipos de zonas, llamadas
reas de actividad, en las que se dice cul es el uso o
actividad que debe predominar en cada una de ellas.
Como consecuencia de las diferencias que existen en
la ciudad, el POT determina diversas zonas para cada
una de las reas de actividad, de tal manera que pueda
ser ms especfica la definicin de los usos y actividades que pueden contener.
En el captulo 2 de esta publicacin veremos las reas
de actividades y las zonas especficas que tenemos en
nuestra UPZ.
REAS DE ACTIVIDAD DEL POT

Residencial
Vivienda.
Dotacional
Equipamientos.
Comercio y servicios
Central
Urbana integral
Industrial
Centro de la ciudad y
los cascos fundacionales.
Zonas que deben desarrollar
proyectos urbansticos que combinen
armnicamente diversos usos.
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Minera
5

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Tratamientos
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DESARROLLO
CONSOLIDACIN
RENOVACIN
URBANA
CONSERVACIN
MEJORAMIENTO
INTEGRAL
SUELO DE
PROTECCIN
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dems de los usos (reas de actividad), el otro

componente fundamental de la norma urbana
son los tratamientos. stos determinan aspectos generales de la forma como se puede construir o
intervenir en un predio o edificacin, dependiendo de
las caractersticas del sitio donde se localizan.
Los tratamientos, al igual que las reas de actividad, se

aplican a unas reas delimitadas por el POT dentro de
la ciudad.
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25
TRATAMIENTOS DEL POT

Desarrollo
Zonas que no estn urbanizadas ni

construidas.
Consolidacin
Zonas ya urbanizadas y construidas, en las

que se pueden adelantar nuevas
construcciones con distintas formas de
intervencin, desde aadir uno o dos pisos
hasta reemplazar casas por edificios.
Renovacin urbana
Zonas o lugares que la ciudad quiere

transformar sustancialmente para crear
nuevas condiciones urbanas. Esto puede
incluir cambio de sus vas y sus
edificaciones. Algunos ejemplos de este
tratamiento son los corredores de
Tansmilenio y el parque del Tercer Milenio.
Conservacin
Zonas con casas y edificios representativos

de pocas anteriores y de diferentes
momentos en la construccin de la ciudad,
que por su valor para los bogotanos y
bogotanas deben permanecer.
Mejoramiento integral Partes de la ciudad que, como

consecuencia de su origen informal no
planificado, carecen de malla vial,
infraestructura de servicios pblicos, zonas
para estacionamiento, espacios
recreativos, equipamientos de salud,
educacin, etc. y, por lo tanto, requieren
acciones dirigidas a completar su
urbanismo y mejorar la calidad de vida de
sus habitantes.
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25
100
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Entre la localidad y el barrio:
100
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Unidades de Planeamiento Zonal
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75
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USAQUN
1. Paseo Los Libertadores
9. Verbenal
10. La Uribe
11. San Cristbal
12. Tobern
13. Los Cedros
14. Usaqun
15. Country Club
16. Santa Brbara
CHAPINERO
88. El Refugio
89. San Isidro-Patios
90. Pardo Rubio
97. Chic Lago
99. Chapinero
SANTAF
91. Sagrado Corazn
92. La Macarena
93. Las Nieves
95. Las Cruces
96. Lourdes
SAN CRISTBAL
32. San Blas
33. Sosiego
34. 20 de Julio
50. La Gloria
51. Los Libertadores
USME
52. La Flora
56. Danubio
57. Gran Yomasa
58. Comuneros
59. Alfonso Lpez
60. Parque Entrenubes
61. Ciudad Usme
TUNJUELITO
42. Venecia
62. Tunjuelito
BOSA
49. Apogeo
84. Bosa Occidental
85. Bosa Central
86. El Porvenir
87. Tintal Sur
KENNEDY
46. Castilla
44. Amricas
45. Carvajal
47. Kennedy Central
48. Timiza
78. Tintal Norte
79. Calandaima
80. Corabastos
81. Gran Britalia
82. Patio Bonito
83. Las Margaritas
113. Bavaria
FONTIBN
75. Fontibn
76. Fontibn-San Pablo
77. Zona Franca
110. Ciudad Salitre Occidente
112. Granjas de Techo
114. Modelia
115. Capellana
117. Aeropuerto Eldorado
ENGATIV
26. Las Ferias
29. Minuto de Dios
30. Boyac Real
31. Santa Cecilia
72. Bolivia
73. Garcs Navas
74. Engativ
105. Jardn Botnico
116. Alamos
SUBA
2. La Academia
3. Guaymaral
17. San Jos de Bavaria
18. Britalia
19. El Prado
20. La Alhambra
23. Casa Blanca Suba
24. Niza
25. La Floresta
27. Suba
28. El Rincn
71. Tibabuyes
BARRIOS UNIDOS
21. Los Andes
22. Doce de Octubre
98. Los Alczares
103. Parque Salitre
TEUSAQUILLO
100. Galeras
101. Teusaquillo
104. Parque Simn Bolvar
106. La Esmeralda
107. Quinta Paredes
109. Ciudad Salitre Oriental
MRTIRES
37. Santa Isabel
102. La Sabana
ANTONIO NARIO
35. Ciudad Jardn
38. Restrepo
PUENTE ARANDA
40. Ciudad Montes
41. Muz
43. San Rafael
108. Zona Industrial
111. Puente Aranda
LA CANDELARIA
94. La Candelaria
RAFAEL URIBE
36. San Jos
39. Quiroga
53. Marco Fidel Surez
54. Marruecos
55. Diana Turbay
CIUDAD BOLVAR
63. El Mochuelo
64. Monteblanco
65. Arborizadora
66. San Francisco
67. Lucero
68. El Tesoro
69. Ismael Perdomo
70. Jerusaln
17
27
71
23
19
72
73
15
29
116
115
26
31
114
78
87
84
110
113
80
81
47
44
48
85
43
69
70
107
37
95
35
39
36
53
66
62
67
94
96
32
50
56
57
100
51
60
95
75
52
64
92
60
55
68 63
93
33
34
54
90
91
38
42
99
101
102
41
65
100
108
40
49
89
98
106
111
45
14
104
109
46
83 82
97
88
105 103
112
79
16
21
22
77
86
20
25
30
75
13
24
117
76
12
11
28
74
10
18
58
59
60
25
61
61

95
75
25
a veamos que, como consecuencia del tamao de Bogot, el POT determin una serie de
lineamientos y propuestas para toda la ciudad,
pero dej abierta la puerta para poder seguir planificando desde temas o zonas ms pequeas que hicieran posible llegar a un mayor detalle en identificacin
de oportunidades y problemas y, como respuesta, planear propuestas y normas acordes con las caractersticas especficas de cada lugar.
Las UPZ surgen como respuesta a esa determinacin.
Para este fin, el POT divide la ciudad en 112 sectores
ms pequeos que las localidades y ms grandes que
los barrios, que corresponden a las Unidades de Planeamiento Zonal, UPZ.
La divisin de la ciudad en UPZ es de gran utilidad ya
que, debido a las grandes diferencias que existen entre
unos sectores y otros, estas zonas de tamao intermedio pueden ser estudiadas en mayor detalle y as es posible la definicin de una norma y unos proyectos acordes con sus caractersticas y necesidades especficas y a
los requerimientos de sus habitantes. De esta manera
se llega al mayor nivel de detalle que se requiere en la
planificacin de Bogot, a la participacin de los ciudadanos en la definicin del futuro de su sector y a la

determinacin de una gua ms clara para la inversin
de los recursos pblicos en obras realmente importantes para las comunidades. Vistas as, las UPZ son tambin el espacio propicio para la participacin, la convivencia, el trabajo colectivo y el encuentro ciudadano.
Dependiendo de sus caractersticas particulares, el
estudio que se hace de la UPZ determina, por ejemplo, la localizacin de los parques, las vas, los equipamientos de menor tamao (escala local o vecinal); la
forma como se deben distribuir en la zona los diferentes usos, como vivienda, comercio e industria; el tipo
de desarrollo que se puede dar, segn los tratamientos urbansticos que tengan, y las caractersticas que
pueden tener las edificaciones. De esta forma, la planificacin ms detallada de la ciudad que se realiza en
las UPZ, se concreta en su decreto reglamentario y sus
complementos (planchas y fichas reglamentarias) a
partir de un diagnstico de cmo funciona la zona y,
con base en ste, en la definicin de una estructura
urbana bsica y una norma para usos, edificabilidad y
otros aspectos.
100
100
95
75
25
27
Metodologa para la
reglamentacin de la upz
El Distrito est actualmente estudiando, planificando y
reglamentando cada una de las UPZ de Bogot, con la
participacin activa de las personas que las habitan y
utilizan.
PASO 7: Adoptar la Norma

PASO 6: Proyectos y prioridades
PASO 5: Delimitar sectores
100
95
75
25
Algunas UPZ, entre las que se encuentra la que estamos presentando en esta publicacin, ya terminaron
ese proceso y tienen una norma definitiva y unos proyectos por realizar, que se concretaron en un decreto
reglamentario y sus fichas y normativas. Ms adelante revisaremos con mayor detalle todo lo relacionado con nuestra UPZ.
PASO 4: Formular soluciones

PASO 3: Identificar problemas
100
95
75
PASO 2: Analizar la informacin

25
PASO 1: Diagnosticar la UPZ

5

100
100
95
95
75
75
25
25
C A R A C T E R I Z A C I N
71
TIBABUYES
l primer paso para definir la norma urbana de la

UPZ TIBABUYES fue encontrar y analizar las
caractersticas, necesidades y oportunidades
de las condiciones fsicas y sociales actuales. Esta
radiografa permiti a la comunidad, a los tcnicos y a
la Administracin Distrital tomar decisiones sobre los
proyectos, las acciones y las normas requeridas para
mejorar la zona y la calidad de vida de sus habitantes.
100
95
75
25
100
95
75
25
CAP 2 - TIBABUYES (Pag 28-51)

CHA
TENJO
100
SOP
100
GUASCA
95
75
95
COTA
FACATATIV
75
11
25
25
FUNZA
LOCALIDADES BOGOT
71
TIBABUYES
LA CALERA
10
MOSQUERA
12
2
13
8
7
16
14
SOACHA
17
15
CHOACH
18
1 Usaqun
2 Chapinero
3 Santaf
UBAQUE
4 San Cristbal
5 SIBAT
Usme
19
6 Tunjuelito
7 Bosa
el proceso de estudio y definicin de proCQUEZA

puestas para esta
UPZ se obtuvo como resultado
el
Decreto
No.
430 de 2004, Por el cual
CHIPAQUE
se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ)
No. 71, TIBABUYES, ubicada en la localidad de SUBA.
8 Kenedy
9 Fontibn
10 Engativ
11 Suba
12 Barrios Unidos
13 Teusaquillo
5
14 Los Mrtires
100
15 Antonio Nario
PASCA
95
16 Puente Aranda
75
17 Candelaria
18 Rafael Uribe
25
UNE
19 Ciudad Bolvar
S
20 Sumapaz
5
El estudio de las condiciones que tena la UPZ en el

momento de iniciar el proceso de reglamentacin es
FOSCA
algo as como una radiografa que permiti a la comunidad, los consultores y la administracin distrital,
tomar decisiones sobre los proyectos, las acciones y las
normas requeridas para mejorar la zona y la calidad de
vida de sus habitantes.
100
En este captulo vamos a revisar las condiciones, caractersticas y necesidades encontradas, que sirvieron de
base para la definicin de las propuestas especficas.
25
95
75
20

Datos
Generales
100
95
75
100
95
75
25
25
71
TIBABUYES
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
100
75
25
75
25
31
Venta de
ropavejeros
en el barrio
Villa Cindy
GENERALIDADES
Localidad
Suba
Lmites
Norte: humedal La Conejera
LMITES
Sur: humedal Juan Amarillo

Oriente: cesin para la construccin
de la Avenida Longitudinal de
Occidente, ALO
Occidente: ro Bogot
rea total
745,78 hectreas
rea urbanizada
536,51 hectreas
rea sin urbanizar
129, hectreas
Poblacin
125.267 habitantes (2006)
100
Dendidad
221 habitantes/hectrea
95
Viviendas
27.056
Hogares
33.625
75
Hogares por vivienda 1,24

Personas por hogar
3,53
Estratificacin
Estratos 2 y 3
71
TIBABUYES
100
95
75
25
25

La UPZ
como un conjunto de barrios
100
95
75
100
95
75
25
25
71
TIBABUYES
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
100
75
25
75
25
Multifamiliar,
en el barrio
San Carlos.
33
BARRIOS: 31
100
95
75
25
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Atenas
Berln
Bilbao
Caiza I
II y III
Carolina II y III
El Cedro
Compartir
La Estrella
La Gaitana
La Isabela
Lisboa
Los Nogales de Tibabuyes
Miramar
Nueva Tibabuyes
Nuevo Corinto Sector E
Prados de Santa Brbara
Rincn de Boyac
San Carlos de Tibabuyes
San Pedro de Tibabuyes
Santa Cecilia
Santa Rita
Tibabuyes Universal
Toscaza
Vereda Suba Rincn
Vereda Tibabuyes
Verona
Villa Cindy
Villa de las Flores
Villa Gloria
Villa Gloria I.
Viviendas,
en el barrio
Lisboa.
100
95
75
25

Aspectos
sobresalientes
100
95
75
100
95
75
25
25
71
TIBABUYES
Carreteras regionales que conectan

con la UPZ Tibabuyes
Malla Vial
Arterial
Corredor
Ecolgico
de ronda
Transmilenio
Permetro
Urbano
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
75
25
OPORTUNIDADES
5
100
Ubicacin estratgica: gracias a la cercana con la

cuenca del ro Bogota, para la cual se tienen varios
proyectos que incluyen los humedales Juan Amarillo y la
Conejera, que influyen en el desarrollo tanto de la capital
como de la regin.
Importantes elementos ecolgicos: que le permiten
generar a la UPZ nuevas conexiones con los municipios y
zonas vecinas por medio de ciclorrutas y alamedas.
Conexin estratgica: debido a la construccin de la va
paralela a la planta de tratamiento del ro Salitre, que ha
permitido que la UPZ se conecte con la calle 80, y por sta
con el sistema de transporte masivo Transmilenio, la
ciudad y la regin.
75
25
35
Alameda del
Juan Amarillo.
PROBLEMAS
Malla vial desarticulada: aunque la UPZ cuenta con la
Avenida Longitudinal de Occidente, ALO, como va
principal de conexin con la ciudad, el resto de ejes
viales no estn integrados a esta avenida. Esto hace que
las principales conexiones viales se realicen por vas
locales como la transversal 119 y la calle 145 (futura
avenida transversal de Suba), y que no permita un
desarrollo adecuado de la UPZ.
Espacio pblico insuficiente y sin mantenimiento: la
UPZ no cuenta con vas peatonales y en su lugar utiliza
los andenes de las vas que llevan el transporte pblico.
En la UPZ deberan existir 413 vas peatonales para barrios
como Lisboa, Bilbao, La Gaitana, Toscana, Tibabuyes
Universal y Sabana de Tibabuyes; sin embargo, actualmente todas las vas son vehiculares.
A pesar de la importante presencia de reas verdes,
como los humedales, las condiciones de deterioro
ambiental actual y el difcil acceso impiden el correcto
uso y apropiacin por parte de los habitantes del sector.
100
100
Baja calidad en los equipamientos y en sus servicios:

en trminos generales, en el sistema de equipamientos
de educacin y bienestar social se cuenta con 1,11 m2
por estudiante sobre el promedio de la ciudad de 7,75 m2
por estudiante. Estos equipamientos localizados en su
mayora al oriente de la UPZ, no cuentan con instalaciones ptimas para su desarrollo.
95
75
25
95
75
Borde del ro
Bogot, Villa
Cindy.
25

CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO:
100
95
Estructura Ecolgica Principal
75
100
95
75
25
25
71
TIBABUYES
Corredor
Ecolgico vial
Corredor
Ecolgico
de ronda
Zonas verdes
Transmilenio
100
100
Permetro
Urbano
95
75
95
75
N
25
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
75
25
100
a Estructura Ecolgica Principal cumple un papel

importante dentro de la UPZ No. 71, Tibabuyes, ya
que favorece el equilibrio ambiental de la zona y
algunos de sus componentes son de gran significacin para
la ciudad. Entre ellos se destacan:
75
25
Parque ecolgico distrital: humedal Juan Amarillo o

Tibabuyes y humedal La Conejera.
37
Estos parques son reas de alto valor ambiental, que gracias

a su localizacin y su fcil acceso estn destinados a ser
preservados y mantenidos como elementos para la
educacin ambiental y para la recreacin pasiva.
Borde del ro
Bogot, Villa
Cindy.
Parques zonales: parques La Gaitana, Tibabuyes y Fontanar

del Ro.
Los parques zonales son reas libres que tienen entre 1 y 10
hectreas y que estn destinadas a la recreacin de un
grupo de barrios. Estos parques pueden tener piscinas,
canchas deportivas y pistas de patinaje, entre otros.
Corredores ecolgicos viales: avenidas Transversal de
Suba, Longitudinal de Occidente, Tabor y va de acceso a
Suba.
Los corredores ecolgicos viales son zonas verdes o
alamedas que siguen los bordes de las vas principales
como parte del manejo ambiental de las mismas y que
incrementan la conexin ecolgica con otros elementos de
la estructura ecolgica principal, desde los cerros orientales
hasta el ro Bogot.
100
rea de manejo especial del ro Bogot: esta rea tiene al

ro Bogot como el elemento ambiental principal que
conecta la estructura ecolgica principal de la ciudad con la
de la regin. El manejo especial consiste en disminuir los
impactos que afecten de cualquier manera a este importante elemento ecolgico, as como aplicar las inversiones
necesarias para recuperarlo y mantenerlo.
Amenazas y riesgos
La Plancha No. 1 del Decreto 430 de 2004 muestra las zonas
de amenaza y riesgo alto por remocin en masa (deslizamientos).
Despus de analizar algunas caractersticas de la UPZ Tibabuyes, nos podemos dar cuenta de que, a pesar de sus problemas, su localizacin le da una situacin privilegiada. El
objetivo de la administracin distrital es solucionar los problemas de la UPZ a travs de la Operacin Quirigua Bolivia
Nueva Centralidad y de diferentes programas de mejoramiento integral, que buscan elevar la calidad de vida de la
sus habitantes mediante la reubicacin de poblacin que
ocupa reas de riesgo no mitigable (zonas en donde la amenaza no se puede disminuir), la proteccin de estas reas y
el aumento de la oferta de elementos de alto valor ambiental y la arborizacin de la UPZ. Esto permitira a sus habitantes disfrutar de las muy valiosas condiciones ambientales
del territorio de la UPZ Tibabuyes.
95
75
25
100
95
LOS PARQUES ZONALES son reas libres que sirven

a uno o ms barrios, miden hasta 10 hectreas y
suelen contar con algunas instalaciones para la
recreacin de la poblacin. Hacen parte de la
estructura ecolgica principal.
LOS CORREDORES ECOLGICOS son franjas verdes

que estn al lado de ros y avenidas y que permiten
que stos se conecten con otros elementos de la
estructura ecolgica principal de la ciudad, como los
cerros y el ro Bogot.
75
25

100
95
Estructura Socioeconmica y Espacial
75
100
95
75
25
25
Centralidad
Actividad
Comercial
Transmilenio
Permetro
Urbano
71
TIBABUYES
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
75
25
100
l rea noroccidental de la ciudad, donde se

encuentra la UPZ Tibabuyes, est conformada por
las localidades de Suba y Engativ. El POT de Bogot
defini para este lugar de la ciudad una red de
centralidades, tanto nuevas como existentes que
aglomeran actividades comerciales, oferta de servicios
urbanos y equipamientos. Estas centralidades articuladas a
travs de la Malla Vial Arterial tienen como fin integrar los
diferentes sectores del rea sur del Distrito y a stos con el
resto de la ciudad y con la regin.
La UPZ No. 71, Tibabuyes, est vinculada a la Estructura
Socioeconmica y Espacial a travs de la centralidad urbana
Suba, con la que se promueve la localizacin de
equipamientos que puedan prestar el servicio tanto a la UPZ
como a otros sectores fuera de ella.
75
25
39
Avenida
Medelln,
Calle 80.
Calle 136, va
principal en el
barrio Lisboa.
100
100
95
95
75
75
25
CENTRALIDADES son espacios que concentran una gran actividad econmica o de servicios a la comunidad,
por ejemplo comercio, oficinas o equipamientos. Ellas facilitan o mejoran la integracin internacional,
nacional, con la regin, o entre diferentes sectores de la ciudad.
25

100
95
Estructura Funcional y de Servicios
75
100
95
75
25
25
Malla vial arterial

Malla vial local
Equipamientos
Parques y
zonas verdes
reas Protegidas
Transmilenio
71
TIBABUYES
Alamedas
Permetro
Urbano
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
100
75
25
CED del
barrio La
Gaitana.
75
25
41
Sistema de equipamientos
n la actualidad se han registrado 232 equipamientos, de los cuales 22 son de bienestar social, 38 culturales y de culto, 36 deportivos, 129 colegios privados, 5 colegios pblicos, un hogar para madres comunitarias y un centro de atencin mdica inmediata.
Centro de
Atencin
Primaria del
barrio Lisboa.
La gran mayora de estos equipamientos se localizan en

lotes de 6 x 12 m en los barrios Berln, San Pedro, Santa Rita,
Villa Cindy, Santa Cecilia y Lisboa. Los equipamientos ms
grandes se localizan en zonas del oriente de la UPZ.
De los 129 equipamientos educativos privados, slo 47 fueron reportados por la Secretara de Educacin Distrital, ya
que pueden albergar a un mayor nmero de alumnos provenientes tanto de la UPZ Tibabuyes como de otras UPZ cercanas.
100
95
75
25
Nios del
Comedor
Comunitario
del barrio
Lisboa.
De acuerdo con datos del DAPD, Tibabuyes registra un dficit de 21.790 cupos escolares; aunque este nmero es alto
es an mayor en otras UPZ. Igualmente cuenta con
73.901,89 m2 de rea en equipamientos, lo que implica 1,53
m2 por estudiante y una carencia de 503.922,11 m2 en rea
para equipamientos.
En cuanto a las instituciones distritales, se puede observar
que cada alumno tiene 2,92 m2 de rea. Sin embargo, estas
instituciones educativas varan en sus tamaos, por ejemplo el CED Don Bosco V tiene un rea cercana a 10 m2 por
alumno, mientras el IED La Gaitana tan solo 0,03 m2 por
alumno.
100
95
75
Parroquia
Lisboa.
25

95
75
25
100
95
UPZ 71 TIBABUYES
100
75
25
Sistema de movilidad
n la UPZ No. 71, Tibabuyes, la gran mayora de

las vas no estn totalmente construidas y algunas de ellas estn en mal estado. Al igual que la
mayora de zonas con barrios de origen informal, esta
UPZ requiere de acciones para mejorar la movilidad
interna y con el resto de la ciudad, mediante los Corredores de Movilidad Local, CML, las rutas de transporte
pblico y de alimentadores de Transmilenio y la Malla
Vial Arterial.
42
VIAS:
As lucen
algunas vas de
los barrios de
la UPZ.
La UPZ cuenta con el 1,58% de Malla Vial Arterial construida y el 1,90% de Malla Vial Local construida, sobre el
promedio de la ciudad que es de 4,6% y 20%, respectivamente.
Desde la ciudad el acceso a la UPZ se realiza por dos

vas: la avenida Suba, que se conecta con las calles 144
y 139, y la segunda es la avenida a Medelln, que se
conecta con la planta de tratamiento. Vale la pena
mencionar que las calles 132 A y 125 A sirven de conexin entre las UPZ de Tibabuyes y Rincn.
MALLA VIAL ARTERIAL
71
TIBABUYES
100
95
75
25
La conexin con la avenida a Medelln (calle 80), se da

por la va paralela a la planta de tratamiento que va
desde el extremo sur occidental del barrio Lisboa
hasta la calle 80. Es una va pequea y recin pavimentada, bordeada por una ciclorruta.
Las vas principales presentan tres caractersticas: la primera, son las vas pavimentadas, que comprenden
parte de la ALO, en donde se localizan adems conjuntos de vivienda multifamiliar, urbanizaciones de
vivienda unifamiliar en serie y reas de desarrollo progresivo que ya estn consolidadas. Para estas calles no
hay un mantenimiento adecuado y por lo tanto no hay
una circulacin vehicular fluida con una velocidad que
llega tan slo a 40 km/h.
100
95
75
25

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
75
25
100
La siguiente son las vas pavimentadas parcialmente

con andenes, de la que forman parte la carrera 135 y
las transversales 138, 151 C y 154. Estas vas son las nicas que dan continuidad; las dems calles, aunque
van en direccin recta, estn encontradas.
Y, por ltimo, las vas no pavimentadas, que se localizan al occidente de la UPZ y que corresponden al
25,46% del total de las vas. stas no slo no estn pavimentadas, sino que en general no cuentan con nivelacin ni ningn tipo de acabado, son muy angostas y se
encuentran en muy mal estado.
75
25
43
El sistema vial que se ha desarrollado en la UPZ Tibabuyes es el resultado espontneo y no planificado de las
actividades de urbanizacin que se vienen presentando desde 1978.
TRANSPORTE
El transporte pblico de buses y busetas no conecta
efectivamente a todos los sectores localizados dentro
de la UPZ y se organiza en tres vas que relacionan la
zona en sentido occidente oriente.
MALLA VIAL INTERMEDIA
En sentido norte sur, slo los barrios La Gaitana y

Nueva Tibabuyes cuentan con la presencia de rutas de
buses. En la parte occidental la localizacin de los parqueaderos de los buses estn en su mayora invadiendo las reas de proteccin ambiental. Esta localizacin permite que los barrios que se encuentran en
los lmites de la UPZ cuenten con un buen servicio de
conexin.
100
95
71
TIBABUYES
La presencia de Transmilenio es apenas notable en la

UPZ: el sistema slo llega al sur oriente con una ruta alimentadora, que entra por la calle 125 A y la carrera 112
B en el barrio Nueva Tibabuyes.
75
95
25
100
75
25

95
75
25
100
95
UPZ 71 TIBABUYES
100
75
25
44
Parque y
cicloruta.
Parque del
Barrio Berln.
Sistema de espacio pblico
n la UPZ se encuentran tres parques de escala

zonal: La Gaitana, Nueva Tibabuyes y Miramar.
Estos tres conforman el 52% del total de rea de
parques de la UPZ.
En algunos casos, reas consideradas como espacios
verdes estn ocupadas por equipamientos. Es el caso
de Bilbao, en el que en la zona verde localizada sobre
la calle 145 hay una iglesia. Tambin los casos del parque Miramar, Villa Cindy, Santa Rita y Santa Cecilia y
otros menores, que se ubican en la ronda de proteccin del ro Bogot y los humedales.
100
Parque zonal
La Gaitana
95
75
25
En cuanto a los humedales que se encuentran en el

rea, La Conejera y Juan Amarillo, es importante resaltar que en el primero no hay proyecto alguno en el
momento, y solamente se tiene planeado realizar
junto con la Fundacin La Conejera un trabajo para su
manejo ambiental. En cuanto al Juan Amarillo, el proyecto de recuperacin que ya culmin su primera etapa, se continuar segn un plan general en dos etapas
adicionales, las cuales se coordinarn con lo determinado por la UPZ.n de los espacios pblicos por usos
inadecuados.
100
M2 DE PARQUE POR HABITANTE

Nombre de la UPZ
Poblacin
Lucero
95
125.267
75
M2 de parques por Hab.
1,61
Ciudad M2 p. por hab.
4,7
25
Fuente:
Compilacin POT 2004

100
95
CARACTERIZACIN UPZ
95
75
25
100
Sistema de servicios pblicos
75
25
n importante porcentaje del rea de la UPZ

Tibabuyes cuenta con cobertura de acueducto y alcantarillado; sin embargo, algunos
barrios perimetrales cercanos al ro Bogot presentan
mala calidad en la prestacin del servicio.
Las redes de acueducto en la UPZ presentan una
buena cobertura, excepto en los barrios de Villa Cindy
y Santa Rita de Suba, que limitan con el ro Bogot. Esta
zona cuenta con una red provisional, no diseada. Adicionalmente, los barrios de Nueva Tibabuyes, Lisboa y
San Carlos tienen proyectadas las redes de acueducto
para construccin.
Por otra parte, las redes sanitarias se conectarn a la
estacin de bombeo planta de Lisboa y luego, por
tubera area, a la planta de tratamiento Salitre. Las
redes de los barrios Villa Cindy y Santa Cecilia, ya diseadas, se conectarn a la troncal a medida que sta se
construya. El proceso ser el mismo con las redes de
alcantarillado pluvial, aunque stas se conectarn a la
estacin de bombeo Fontanar. Las correspondientes
al barrio Bilbao y zona norte de la UPZ se conectarn a
la estacin de bombeo de Cafam, que recoge tambin redes del costado sur de la UPZ.
45
Los barrios que limitan directamente con el ro tienen

las redes de alcantarillado diseadas mas no construidas; ste es uno de los problemas ms relevantes para
evaluar en la UPZ, ya que no slo afecta los barrios
Santa Cecilia, Villa Cindy, Santa Rita de Suba, San Pedro,
Berln Rural, y Tibabuyes Occidental, sino que, por su
dimensin en el campo ambiental, afecta a la ciudad
en su conjunto.
En cuanto al suministro de electricidad, en la UPZ no se
encuentran redes de alta tensin; para la distribucin
de energa la empresa emplea una subestacin localizada en el barrio Nueva Tibabuyes, al costado sur
oriental de la UPZ.
La distribucin de energa tiene una cobertura del
100%, en el rea urbanizada y, de acuerdo a Codensa,
las proyecciones de ampliacin del servicio no presentan restricciones. Esta empresa no ha previsto inversiones en proyectos para el sector; sin embargo, continuar evaluando los equipos de suministro y proteccin y la calidad del servicio.
El servicio de telecomunicaciones en el sector es prestado por la ETB y Capitel. La UPZ posee una central telefnica, localizada en la transversal 119 No. 143-90, y de
sta dependen los barrios Santa Ins, Villa Mara,
Aures II, Sabana de Tibabuyes Norte y Occidental, La
Gaitana, Nueva Tibabuyes, Tibabuyes Universal, Tibabuyes, San Carlos, Toscaza Berln, Bilbao, San Pedro, Lisboa, Santa Rita y Santa Cecilia, lo que da una cobertura
aproximada al 95% del rea urbanizada. El nico que
carece del servicio es el barrio Villa Cindy.
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95
75
25
100
95
Adecuacin de
alcantarillado en
Villa Cindy y
Lisboa.
75
25

Operaciones
Estratgicas
100
95
75
100
95
75
25
25
OPERACIONES DE INTEGRACIN
NACIONAL E INTERNACIONAL
1 Operacin estratgica Centro
(Centro Histrico Internacional)
2 Operacin estratgica Anillo de
Innovacin (Centralidad Salitre-Zona
Industrial)
3 Operacin estratgica FontibnAeropuerto Eldorado y GuaymaralEngativ
4 Operacin estratgica
Nuevo Usme-Eje de integracin
Llanos
OPERACIN DE INTEGRACIN
REGIONAL
5 Operacin estratgica Rio TunjueloCentralidad Danubio
6 Operacin estratgica DeliciasEnsueo-Eje de Integracin Sur
7 Operacin estratgica Eje de
Integracin Norte-Centralidad
Tobern-La Paz
Corabastos
9 Operacin estratgica Quirigua-Bolivia
71
TIBABUYES
10
OPERACIONES INTEGRACIN INTERNA

DE LA CIUDAD
Suba
2
8
100
100
95
95
75
75
1
N
25
25

100
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CARACTERIZACIN UPZ
95
75
25
100
a UPZ No. 71, Tibabuyes, se relaciona principalmente con la operacin estratgica Quirigua
Bolivia nueva centralidad, ubicada en la localidad de Engativ. Igualmente, tiene gran conexin con
la operacin centralidad Suba de integracin urbana.
Estas operaciones estn directamente ligadas con la
UPZ gracias a la conexin vial que existe por la Avenida
Longitudinal de Occidente, ALO.
25
47
Es importante destacar que para el Plan de Ordenamiento, la operacin Quirigua Bolivia nueva centralidad busca, como primer objetivo, mejorar los servicios
que se ofrecen actualmente e integrar a la ciudad con
el occidente de la regin. Igualmente, pretende promover la integracin con otras reas de la ciudad por
medio del espacio pblico, vinculado tambin a la
recuperacin de los humedales Juan Amarillo y Jaboque.
Para la operacin centralidad Suba el POT propone
mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad
del sector, as como promover la localizacin de servicios y de actividades complementarias a la vivienda.os
para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
75
Centralidad
Quirigua.
100
100
95
95
Corredor
ecolgico del
Juan
Amarillo.
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75
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25

Anlisis de
usos del suelo
100
95
75
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75
25
25
Residencial
Con actividad
econmica
Residencial
Con zonas delimitadas
de comercio y servicios
Equipamientos
colectivos
Urbana Integral
Residencial
71
TIBABUYES
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100
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95
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N
25
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CARACTERIZACIN UPZ
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100
75
Por otra parte, la industria es de tipo microempresarial.

Se encuentra ubicada cerca de los centros de comercio, generalmente a una o dos cuadras de los mismos.
Existen 364 predios dedicados a este uso, con un
0,50% del rea ocupada. Solamente 163 predios tienen un carcter industrial exclusivo. El tamao de los
predios es en general cercano a los 74 m2, se destaca
tambin la industria de ornamentacin, materiales de
construccin, carpintera y colchones.
25
75
25
49
Los usos complementarios a la vivienda, tanto dotacionales como comerciales, estn localizados en reas
destinadas para estos fines con diseos especiales.
Slo los barrios Sabana de Tibabuyes y Tibabuyes Universal registran comercio en la vivienda o en otro tipo
de establecimientos, sobre la calle 142 y sobre la diagonal 140.
Urbanizacin
Piedra Verde,
en la Toscana.
ibabuyes es una UPZ relativamente joven, que

en los ltimos 15 aos se ha ocupado de forma
diversa.
El 76,48% de Tibabuyes se clasifica como uso de vivienda; sin embargo, en algunos de estos predios se comparte dicho uso con el comercial y el industrial. Este
uso presenta caractersticas que no son similares
debido a la existencia de estratos 2 y 3, de los que el primero presenta riesgo en las zonas lmites de la UPZ.
El comercio, por su parte, es de carcter vecinal y representa el 3,89% del rea ocupada. Se ubica sobre las
vas principales, donde se presentan las mejores caractersticas arquitectnicas y urbansticas. En la mayora
de los casos hace parte del primer piso de las viviendas
y ocupa un rea entre 18 m2 y 36 m2.
100
95
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25
Entre los diferentes tipos de predios con funciones

dotacionales se encuentran aquellos con carcter educativo, deportivo, de bienestar social y de salud. Su
rea total suma 157.068 m2 equivalente al 2,94% del
rea ocupada. Se encuentran concentrados en la zona
ms consolidada de la UPZ y en los barrios de estrato 3.
Sobresalen los establecimientos educativos pblicos,
seguidos por los deportivos y culturales.
Comercio en
la vivienda.
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Aspectos
Socioeconmicos
100
95
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95
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Sin Estrato
Estrato 2
Estrato 3
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TIBABUYES
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75
N
25
25

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95
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Por otra parte, la industria es de tipo microempresarial.

Se encuentra ubicada cerca de los centros de comercio, generalmente a una o dos cuadras de los mismos.
Existen 364 predios dedicados a este uso, con un
0,50% del rea ocupada. Solamente 163 predios tienen
un carcter industrial exclusivo. El tamao de los predios es en general cercano a los 74 m2, se destaca tambin la industria de ornamentacin, materiales de
construccin, carpintera y colchones.
ibabuyes es una UPZ relativamente joven, que

en los ltimos 15 aos se ha ocupado de forma
diversa.
El 76,48% de Tibabuyes se clasifica como uso de vivienda; sin embargo, en algunos de estos predios se comparte dicho uso con el comercial y el industrial. Este
uso presenta caractersticas que no son similares
debido a la existencia de estratos 2 y 3, de los que el primero presenta riesgo en las zonas lmites de la UPZ.
El comercio, por su parte, es de carcter vecinal y representa el 3,89% del rea ocupada. Se ubica sobre las
vas principales, donde se presentan las mejores caractersticas arquitectnicas y urbansticas. En la mayora
de los casos hace parte del primer piso de las viviendas
y ocupa un rea entre 18 m2 y 36 m2.
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Entre los diferentes tipos de predios con funciones

dotacionales se encuentran aquellos con carcter educativo, deportivo, de bienestar social y de salud. Su
rea total suma 157.068 m2 equivalente al 2,94% del
rea ocupada. Se encuentran concentrados en la zona
ms consolidada de la UPZ y en los barrios de estrato 3.
Sobresalen los establecimientos educativos pblicos,
seguidos por los deportivos y culturales.
CARACTERIZACIN UPZ
95
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Los usos complementarios a la vivienda, tanto dotacionales como comerciales, estn localizados en reas
destinadas para estos fines con diseos especiales.
Slo los barrios Sabana de Tibabuyes y Tibabuyes Universal registran comercio en la vivienda o en otro tipo
de establecimientos, sobre la calle 142 y sobre la diagonal 140.
DATOS POBLACION UPZ No. 71

Nombre UPZ
Localidad
Tipo
rea total (Has)
rea urbanizada
rea por urbanizar
reas protegidas
Densidad Hab / Ha
Viviendas
Hogares
Personas X hogar
Hogares X vivienda
Habitantes 2006
Estrato predominante
Fuentes:
TIBABUYES
SUBA
RESIDENCIAL DE URBANIZ.
INCOMPLETA
745,78
536,510
129,00
78,89
221
27.056
33.625
3,53
1,24
125.267
2y3
Datos de rea, vivienda y densidad segn monografas locales.

DAPD, SHD, 2002
Poblacin segn proyeccciones del Plan maestro de
equipamientos de educacin. DAPD, 2006
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75
25

100
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95
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25
FORMULACIN DE
LA NORMA URBANA
PARA LA
71
TIBABUYES
n el captulo anterior vimos que para poder

hacer la reglamentacin de una UPZ previamente se realiza un estudio de su situacin: se
identifican los problemas que necesitan una solucin
y los aspectos positivos (oportunidades) que permitirn, por un lado, dar una respuesta a las dificultades
existentes y, por otro, buscar mejores posibilidades
para el futuro de la UPZ y sus habitantes. A este trabajo
se le llama caracterizacin y diagnstico.
Esas caractersticas y aspectos positivos y negativos
son la base para la posterior definicin de proyectos y
normas que servirn para mejorar las condiciones de
la zona, permitir y propiciar su desarrollo y hacer que
sus habitantes puedan aumentar su calidad de vida.
100
95
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100
95
75
Estos proyectos y normas se recogen en el Decreto

No. 430 de 2004, Por el cual se reglamenta la Unidad
de Planeamiento Zonal UPZ No. 71, TIBABUYES, ubicada en la localidad de SUBA.
25
25
CAP 3 - TIBABUYES ( pag 52-73)

100
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95
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25
25
Cmo se organiza
el decreto de la UPZ?
l decreto de la UPZ es un documento reglamentario del POT en el que se expone lo que es importante para esta zona de planificacin, se presentan los proyectos que el Distrito propone para su desarrollo y mejoramiento, y se definen las normas que tenemos que seguir para construir en un lote, ampliar una edificacin o definir los usos o actividades que irn en ella.
debe tener en cuenta para decretar, es decir, para volver mandato lo contenido en esa norma, as como un
breve recuento del proceso que se llev a cabo para
poder tomar decisiones.
LOS COMPONENTES DEL DECRETO
PARTES
Un decreto distrital es un mandato del Alcalde Mayor

de Bogot, por eso siempre inicia aclarando cul norma le da las funciones para decretar u ordenar lo contenido en ese documento. En este caso, esa facultad
se la dan el Decreto Ley 1421 de 1993, que es el Estatuto orgnico de Bogot (decreto que firma el Presidente
de Colombia, con base en una delegacin del Congreso de la Repblica para que lo haga) y el Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot.
100
95
75
25
Despus de esa aclaracin estn los considerandos.

En ellos se presentan las razones especficas que sirvieron de base para definir las propuestas incluidas en
el decreto. Aqu se exponen las razones o argumentos
ms importantes, encontrados en los estudios realizados, para la definicin de normas y propuestas, especialmente los relacionados con las caractersticas, problemas y aspectos positivos del sector. Los considerandos tambin recuerdan otras normas que el Alcalde
Parte considerativa
QU CONTIENEN?
Encabezada por la palabra Considerando.
Contiene:
Los fundamentos jurdicos y antecedentes del
decreto, entre ellos el proceso de participacin
ciudadana.
Parte resolutiva
Encabezada por la palabra Resuelve". Contiene:
1. Disposiciones
preliminares.
1. Polticas y estrategias, osea los lineamientos y

el conjunto de acciones para hacer posible la
norma urbana y la estructura propuesta.
2. Estructura bsica.
3. Normas
urbansticas.
4. Instrumentos
de gestin.
5. Disposiciones varias.
2. Los elementos de las tres estructuras del POT

que ordenan el desarrollo de la UPZ.
3. Reglamentacin sobre usos y cmo construir
en los sectores de la UPZ.
4. Los mecanismos para financiar los proyectos y
distribuir las cargas y beneficios.
5. A partir de cundo empieza a regir el decreto
para la UPZ.
Planchas
100
95
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Son los Planos que contienen:

La estructura bsica, los sectores normativos y
las reas generadoras de plusvala.
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25
3
UPZ 71 TIBABUYES
100
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En el decreto de la UPZ Tibabuyes, uno de los considerandos ms destacados determina que se trata de una
UPZ prioritaria para ser intervenida desde el Subprograma de Mejoramiento Integral del POT.
Una vez se conocidas las razones y las bases jurdicas
que se tuvieron en consideracin, el decreto define las
normas y proyectos para la UPZ, las cuales se presentan por temas en diferentes captulos, artculos y pargrafos, complementados con tres planchas o planos y
las fichas normativas o cuadros de la planchas 2 y 3.
En sntesis la lectura general del decreto es: el Alcalde

Mayor, haciendo uso de sus funciones y teniendo en
cuenta una serie de consideraciones, decide ordenar
o decretar unas propuestas y normas especficas para
la UPZ.
25
Veamos ahora cmo se estructura esa ltima parte del

decreto, en la que se orienta el futuro desarrollo de la UPZ
y define la norma que debemos utilizar para construir en
nuestros lotes y edificaciones.
El mandato o lo que se decreta
l contenido principal de un documento como

ste es lo que se decreta u ordena. El Decreto
No. 430 de 2004, de la UPZ 71 Tibabuyesl,
tiene cuatro captulos: disposiciones preliminares,

reglamentacin de la UPZ, gestin del suelo y disposiciones varias. Vemolos uno a uno.
CAPTULO I: disposiciones preliminares
ncluye aquellos temas y partes generales de la UPZ

que nos interesan a todos y todas, como por ejemplo, las calles, los parques, los servicios pblicos, as
como los propsitos y objetivos que el Distrito Capital tiene
para esta UPZ. Este captulo tiene tres temas principales: lo

que se busca con la reglamentacin, la estructura bsica
de la UPZ y las reservas viales.
100
100
95
95
EL SUBPROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL tiene como fin mejorar la calidad de vida de los habitantes de
los barrios que nacieron de manera informal, los cuales generalmente estn ubicados en la periferia de la ciudad y
pertenecen a los estratos 1 y 2. Esto se logra al suplir los faltantes fsicos, ambientales y legales que tienen, a travs
de acciones o propuestas que complementen, ordenen y adecen el sector en general, a travs del mejoramiento
de la accesibilidad con vas y transporte, la dotacin de equipamientos (para recreacin, salud, jardines infantiles
y otros), el planeamiento de proyectos de recuperacin ambiental y la dotacin y el mejoramiento de las viviendas.
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25
75
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95
FORMULACIN DE LA NORMA URBANA
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Objetivos, polticas y estrategias
100
En primer lugar, define lo que se busca con la reglamentacin de la UPZ, es decir, el objetivo general, las
polticas y las estrategias para lograr ese fin.
En la UPZ No. 71, Tibabuyes, el objetivo est orientado a
dos temas principales relacionados directamente con los
objetivos y polticas del POT:
1. El mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes mediante programas y proyectos que permitan
ordenar, complementar y adecuar la zona y que se
harn realidad a travs del Subprograma de Mejoramiento Integral.
En relacin con la estructura ecolgica principal, la esn
n
En relacin con la estructura socioeconmica y espa-
En relacin con el espacio pblico, la estrategia propon

ne construir, recuperar y mantener el espacio pblico,
especialmente en los sectores que carecen de estas
reas de recreacin. Tambin pretende recuperar las
rondas de los ros y de varias quebradas, para integrarlos a las nuevas zonas verdes.
95
n
En relacin con los instrumentos de gestin, la estrate-
gia quiere que cada uno de los participantes en el proceso de construccin de la ciudad ofrezca los espacios
que sta necesita y que al mismo tiempo ese participante se beneficie de su proyecto.
n
En relacin con la vivienda, la estrategia quiere asegu-
n
En relacin con la participacin comunitaria, la estrate-
gia pretende reforzar los grupos de participacin ciudadana que permitan el intercambio de ideas e inquietudes entre las diferentes entidades y que a su vez
que impulsen el trabajo colectivo y el control social para el buen desarrollo de la UPZ.
75
25
cial, la estrategia se propone aumentar las actividades

comerciales, industriales y de servicios para generar
empleo local, desarrollando actividades que tengan
ms importancia para la localidad ayudadas por la operacin estratgica Quirigua-Bolivia, centralidad Suba y
los diferentes parques ecolgicos y de humedal que
se encuentran en el sector.
rar el cumplimiento de las normas que deben ser aplicadas a las edificaciones, tanto para su construccin,
como para el mantenimiento de la buena calidad de vida dentro y fuera de las mismas.
100
n
En relacin con la estructura funcional y de servicios, la
El decreto propone estrategias para la UPZ Tibabuyes

relacionadas con siete temas principales:
trategia propone mantener y preservar la ronda del ro
Bogot, ya que es un elemento importante para la ciudad y para la regin, junto con los parques ecolgicos
distritales de los humedales Juan Amarillo y La Conejera. Igualmente, se quiere reubicar la poblacin localizada en zonas de riesgo y evitar as la ocupacin ilegal.
25
55
estrategia pretende mejorar, mediante la construccin

de nuevas vas, la conexin entre la UPZ Tibabuyes y el
noroccidente de la ciudad, as como el acceso al transporte pblico con un sistema completo de movilidad,
como el sistema de transporte masivo Transmilenio,
nuevas rutas alimentadoras y ciclorrutas. Igualmente,
se quiere generar reas en las que se puedan localizar
nuevos equipamientos que puedan llenar la actual falta de dotacionales.
2. El fortalecimiento tanto del uso de vivienda como de

la economa de la UPZ.
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Estructura
bsica
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Malla vial arterial

Malla vial local
Lnea Alta tensin
Equipamientos
Parques y
zonas verdes
reas Protegidas
Transmilenio
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TIBABUYES
Alamedas
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N
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En segundo lugar, el captulo define la estructura

bsica de la UPZ, esto es, la manera como se comportan y se relacionan en la UPZ los elementos que componen las tres estructuras, tanto en lo que ya est definido para toda la ciudad por el POT, como en lo particular de la UPZ.
Este decreto en particular desarrolla tres temas especficos e importantes para la UPZ Tibabuyes:
75
25
57
A. El suelo de proteccin, compuesto por aquellas

zonas en las que no se pueden construir casas, edificios, barrios o urbanizaciones por hacer parte de
la estructura ecolgica principal (que, como ya
vimos, debe ser protegida), o por ser zonas que
generan amenazas y riesgos para la vida humana
porque se pueden deslizar o inundar.
Las reas de suelo de proteccin de la UPZ, se
resumen en dos cuadros, uno para la estructura
ecolgica principal 1 y otro para las reas de amenazas y riesgos 2 . Los dos cuadros muestran los
componentes, la norma que los rige y su localizacin en la UPZ segn el sector normativo en el que
se encuentren, y los podemos consultar en la plancha No. 1 del decreto. Es muy importante revisar
ese plano o plancha para saber la localizacin de
esas zonas en relacin con su casa o lote y con las
zonas ms relevantes de su barrio y su UPZ.
Es importante mencionar que la UPZ Tibabuyes

cuenta con 1,61 m2 de zonas verdes por habitante,
mientras que el promedio de la ciudad corresponde a
4,7 m2 por habitante. La propuesta del Distrito es llegar
a una meta de 5 m2 por habitante para la UPZ.
PLANCHA N 1
B. El sistema de movilidad, que incluye las vas, las

avenidas, las calles peatonales, las ciclorrutas. 3
100
95
75
1
4
C. El sistema de espacio pblico construido, que

rene los parques, los andenes y los senderos y alamedas. stos se sintetizan en un cuadro en el que
se define la norma que aplica para ellos y remite a
la plancha No. 1 en la que se muestra dnde estn
localizados. 4
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3
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25

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25
3
UPZ 71 TIBABUYES
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Reservas viales
Finalmente, en el captulo I se define el espacio que
ser necesario reservar para aquellas vas que van a
ser ampliadas o construidas. stas pueden ser de la
Malla Vial Arterial, MVA, es decir, aquellas que son
importantes para la circulacin de vehculos a nivel
general de la ciudad y estn definidas en el POT; o de la
malla vial local tambin llamadas Corredores de Movilidad Local, CML, que son vitales para la UPZ porque son
las vas por donde van los buses, concentran el comercio, conducen a parques, escuelas, puestos de salud
y/o unen los principales espacios y lugares de la UPZ.
En relacin con la malla vial arterial, en la UPZ Tibabuyes, los casos de posibles reservas viales dependen de
dos aspectos esenciales:
25
n
La localizacin del predio, casa o lote en el trayecto
de una va de la malla vial arterial o un CML que vayan a ser ampliados o construidos, o en la interseccin o cruce de dos vas importantes que requieren
un puente u otro tipo de solucin para resolver los
conflictos de trnsito.
n
El nivel de desarrollo en el que est el diseo de la
va o la interseccin, de tal manera que puede o estar ya avanzado e incorporado en los planos oficiales del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital o estar por estudiarse y definirse la forma como se debe ampliar y construir.
De la combinacin de esos dos aspectos, es decir, su
localizacin en el sitio donde se va a ampliar o construir una va o una interseccin, y el nivel de avance de
sus estudios o diseos, surgen cuatro opciones de reserva de los predios.
n
Para vas ya estudiadas y diseadas que, por lo tan-
to, ya est incorporadas en las planchas del DAPD.

n
Para intersecciones que tambin estn diseadas e
incorporadas en las planchas.

n
Para vas que todava no tienen los diseos definitivos.
n
Para intersecciones que, igualmente, necesitan los
diseos finales.
100
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95
75
75
UNA ALAMEDA es una avenida, calle o paseo urbano

que permite la movilidad peatonal y en bicicleta.
Tambin cumple una funcin recreativa y ambiental,
ya que generalmente se encuentra arborizada.
25
25

100
95
95
75
25
100
CAPTULO II:
reglamentacin de la UPZ
75
25
59
100
95
75
25
ste captulo desarrolla propiamente la reglamentacin de la UPZ, es decir, en l se definen las normas que debemos aplicar para construir o dar un uso a los lotes, casas y edificios. Para ello,
primero que todo, debemos recordar que las normas
determinan principalmente dos temas: los usos y las
actividades que pueden tener las edificaciones, y la
forma como las personas podemos intervenir, cons-
truir o mejorar un predio, como por ejemplo, construir

una edificacin por etapas o en su totalidad, aumentar
la altura de una ya existente, construir en los patios, los
aislamientos o los antejardines.
Para ello, el POT define unas reas de actividad y unos
tratamientos que son la base para la posterior definicin
de lo que podemos hacer en nuestras viviendas y lotes.
100
95
75
25

reas de
actividad
100
95
75
100
95
75
25
25
Residencial
Con actividad
econmica
Residencial
Con zonas delimitadas
de comercio y servicios
Residencial - rea
Urbana Integral
Equipamentos
Colectivos
71
TIBABUYES
Dotacional - Parques
Zonales
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
75
25
En la UPZ No. 71, Tibabuyes, tenemos tres reas de actividad:
n
Las de actividad residencial, que son las zonas don-
de predominan las viviendas.

n
Las reas de actividad dotacional, correspondien-
Para llegar a un mayor nivel de detalle, cada una de

esas reas de actividad se divide en varias zonas, con
las cuales se pueden determinar con ms precisin los
usos y actividades que se aceptan y permiten.
Las zonas existentes en la UPZ Tibabuyes son:
tes a sectores donde se concentran escuelas, hospitales, puestos de salud, salones comunales u
otros equipamientos.
95
100
75
25
61
n
Las reas urbanas integrales, que son sectores casi
siempre sin desarrollar, en los que se quiere combinar armnicamente vivienda, comercio, servicios,
industria y dotacionales.
REAS DE ACTIVIDAD DE LA UPZ

REA DE ACTIVIDAD
ZONAS
APLICACIN
RESIDENCIAL
Residencial con zonas

delimitadas de comercio
y servicios.
Zonas de uso residencial en las cuales existen unas reas de

uso residencial exclusivo y otras limitadas de comercio y
servicios, localizadas en ejes viales, manzanas comerciales
o centros cvicos y comerciales.
Residencial con actividad

econmica en la vivienda.
Zonas residenciales en las cuales las viviendas pueden tener,

dentro de la edificacin, usos de comercio y servicios, as
como actividades de produccin o industriales de bajo
impacto. Todos ellos condicionados por el decreto de la UPZ.
Equipamientos colectivos
Zonas para el desarrollo de instalaciones:

a) Educativas (colegios, escuelas, universidades)
b) Culturales (bibliotecas, teatros)
c) De salud (puestos de salud, hospitales)
d) De bienestar social (salones comunales, guarderas)
e) De culto (iglesias)
DOTACIONAL
100
95
DOTACIONAL
Parques
Zonas definidas para la provisin de parques pblicos.
URBANA INTEGRAL
Residencial
Zonas caracterizadas por el uso de vivienda y actividades

complementarias. Los usos diferentes de la vivienda no
podrn superar el 35% del rea til del plan parcial o del
proyecto urbanstico segn reglamentacin especfica.
75
100
95
75
25
25

100
100
95
95
Tratamientos
75
75
25
25
Consolidacin
Urbanstica
Consolidacin
Sectores Urbanos
Especiales
Mejoramiento
Integral
Reestructurante
Mejoramiento
Integral
Complementaria
71
TIBABUYES
100
100
95
95
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75
N
25
25

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95
75
25
Los tratamientos orientan la forma como podemos construir. En la UPZ Tibabuyes los que se pueden aplicar son: consolidacin y mejoramiento integral y desarrollo (ya definidos
en el captulo 1 de esta publicacin).
Algunos de los tratamientos tienen diferentes modalidades o
tipos ms especficos de intervenir en el territorio, dependiendo de las caractersticas de las edificaciones, predios y
urbanizaciones que contienen. En esta UPZ hay dos modalidades para el tratamiento de consolidacin: urbanstica y de
sectores urbanos especiales; para el tratamiento de mejoramiento integral existen tambin dos modalidades: intervencin reestructurante e intervencin complementaria. El tratamiento de desarrollo no tiene modalidad.
La UPZ Tibabuyes se rige sobre todo por el tratamiento de

mejoramiento integral, ya que la mayora de los barrios son
de origen informal y, por lo tanto, les hacen falta vas, parques, servicios pblicos, colegios, puestos de salud y otros
servicios y facilidades, as como mejores viviendas.
Como el tratamiento de mejoramiento integral es el ms
comn en la UPZ No. 71, Tibabuyes, al final de este captulo
se hacen algunas aclaraciones adicionales, especialmente
en lo relacionado con la legalizacin de barrios de origen
informal, el reconocimiento de viviendas, las licencias de
construccin y otros temas.
95
100
75
25
63
Veamos qu es cada uno:
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN
MODALIDAD
REAS DE APLICACIN
Urbanstica
Urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos o proyectos de vivienda en serie que mantienen

sus caractersticas urbanas y ambientales y deben conservarlas como orientadoras de su
desarrollo. Deben continuar con la norma con la cual fueron creadas.
De sectores
urbanos
especiales
Zonas existentes principalmente con usos industriales y dotacionales (de equipamientos)

que requieren normas especiales para asegurar y recuperar sus condiciones como
espacios adecuados a esas actividades.
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
100
MODALIDADES
APLICACIN
De intervencin
reestructurante
Sectores localizados dentro de las reas de mejoramiento integral, que ayudan a aumentar
y mejorar sus condiciones de accesibilidad, la dotacin de equipamientos (centros de
salud, escuelas, salones comunales, otros) e infraestructuras (vas, servicios pblicos,
transporte), mediante proyectos especficos que renen varias intervenciones.
95
75
100
95
75
De intervencin
complementaria
25
Sectores que requieren completar y/o corregir los problemas y las deficiencias urbanas
existentes, de tal forma que se aumente y mejore el espacio pblico, las dotaciones
(equipamientos) y las infraestructuras (vas y servicios pblicos) locales.
25

Sectores
normativos
100
95
75
100
95
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25
25
Residencial - CONSOLIDACIN Urbanstica
Dotacional - CONSOLIDACIN Sector Urbano Especial-Parque Zonal
Residencial - MEJORAMIENTO
INTEGRAL - Complementario
Residencial - MEJORAMIENTO
INTEGRAL - Reestructurante
Urbana Integral - DESARROLLO Residencial
Dotacional - CONSOLIDACIN Sector Urbano Especial-Equipamentos

Colectivos
71
TIBABUYES
100
100
95
95
75
75
N
25
25

100
95
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25
100
La superposicin de los tratamientos y las reas de actividad define unos sectores normativos, que son aquellas partes en las que se subdivide la UPZ para darle una
norma que coincida con las caractersticas especficas
de cada lugar, ya que no todas las partes de la UPZ son
iguales.
cambio de alguno de ellos, automticamente surge un

nuevo sector normativo. Sin embargo, en una UPZ pueden existir varios sectores dispersos en el territorio que
tengan igual rea de actividad y tratamiento. En estos
casos las normas son las mismas y, por lo tanto, se identifican con un mismo nmero.
Cada sector normativo tiene una sola rea de actividad

y un nico tratamiento, es decir, que si existiese el
Veamos esto en un grfico:
75
25
65
DEFINICIN DE LOS SECTORES NORMATIVOS
REAS DE ACTIVIDAD
1
100
SECTORES NORMATIVOS
1A
2B
1C
2A
3C
1A
3D
1C
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95
75
25
TRATAMIENTOS
La
superposicin
de las reas de
actividad y los
tratamientos
nos generan
los sectores
normativos.
95
75
25

95
75
25
100
95
UPZ 71 TIBABUYES
100
Siga las explicaciones en los grfico a

manera de instructivo.
Si le interesa consultar y aplicar el
decreto remitase a las planchas que
entrega el Departamento
Administrativo de Planeacin
Distrital.
75
25
66
El captulo II del decreto de la UPZ tambin contiene

un cuadro que define cada uno de los sectores normativos que existen en la UPZ. Este cuadro incluye:
El nmero del sector normativo.

1n
6n
En las filas (sentido horizontal), estn los dife-
rentes tipos y escalas de usos, para que sea revisada su posibilidad de localizacin en cada uno
de los sectores normativos, los Corredores de
Movilidad Local, CML, o las avenidas.
2n
El rea de actividad a la que pertenece.
3n
La zona o tipo ms especfico de uso predomi-
nante dentro del rea de actividad, de acuerdo

con lo definido por el POT.
4n
El tratamiento y la modalidad especfica que
7n
En el sentido vertical estn, en primer lugar, cua-
tro columnas que permiten especificar los usos

y actividades:
-
Los usos, como grandes grupos de actividad.
Los tipos de uso, que corresponden a grupos

ms especficos de actividades.
Las escalas de estos usos, que puede ser

metropolitana, urbana, zonal o vecinal.
Los usos o actividades especficos, con listados de actividades que corresponden a cada
tipo y escala.
tiene el sector.
5n
Observaciones relacionadas principalmente con
los artculos del POT y con otros decretos, leyes o

resoluciones que determinan normas especficas
para el tratamiento y/o el rea de actividad.
Este cuadro se complementa con la Plancha N 2 que

muestra, sobre el mapa de la UPZ, cules son especficamente los sectores normativos y dnde se localizan.
8n
En segundo lugar, 6 columnas que correspon-
Normas para usos
den con los sectores normativos, los corredores

de movilidad local, CML, o las avenidas para los
cuales se determinan posteriormente los usos
permitidos.
Para saber los usos que podemos dar a nuestros predios, debemos revisar las fichas normativas, que son
los cuadros en los cuales se determinan los usos espe9 Finalmente, dos columnas en las cuales se decficos que se permiten para cada uno de los sectores n
terminan las exigencias de estacionamientos
normativos y para algunas vas principales. Estas fichas
privados
y de visitantes para cada uso.
estn en la Plancha N 2, que tambin contiene otros
cuadros que nos permiten saber con exactitud la
10
n
En las casillas o cuadros en los que se cruzan los
norma para usos en nuestra UPZ.
tipos y escalas especficos y los sectores normativos,
avenidas y CML, se determinan los usos
Las fichas normativas o cuadro de usos permitiB
permitidos y condiciones y restricciones.
dos, contienen la siguiente informacin bsica:
100
95
75
25
100
95
75
25

100
95
95
100
75
25
PLANCHA N 2
75
25
67
10
En el captulo 4 de esta publicacin veremos

la forma de revisar este cuadro.
100
95
95
75
25
100
75
Algunas normas generales adicionales para los usos, especialmente para los dotacionales
(colegios, puestos de salud, salones comunales, y otros), estn en el Decreto 159 de 2004 y,
por lo tanto, el decreto de la UPZ no los vuelve a incluir, sino que simplemente nos
recuerda que es necesario consultarlo.
25

95
75
25
3
UPZ 71 TIBABUYES
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100
95
75
Edificabilidad
Adems de los usos, el otro tema fundamental de la

norma es la edificabilidad, es decir, la forma como se
puede construir en el predio o se pueden hacer ampliaciones o cambios en las casas y edificios.
68
25
La norma de edificabilidad la podemos encontrar en el

decreto o resolucin que est especificado en la
columna de observaciones del cuadro de Sectores
normativos, que est en el artculo 4 del texto del
decreto.
Otras normas
El captulo II tambin nos recuerda algunos de los puntos ms importantes que debemos tener en cuenta
del Decreto 159 de 2004, especialmente en lo relacionado con densidades, equipamientos, estacionamientos, usos y tratamientos.
Finalmente, el captulo II nos recuerda otras normas

que debemos tener en cuenta respecto a tres temas
principales:
A. Siendo la proteccin de la vida uno de los principales conceptos que define la Constitucin Poltica
de Colombia, es muy importante construir o reforzar las edificaciones siguiendo normas tcnicas,
conocidas como de sismo resistencia, para que
sean ms fuertes y no se caigan cuando haya temblores y terremotos. Aqu se especifica cules normas constructivas se deben seguir para conseguir
ese propsito dependiendo de la altura que vaya a
tener la casa o el edificio.
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95
75
25
100
95
75
25

100
95
75
25
B. Otro problema que se busca reducir es el ruido y,

por lo tanto, se nos indica cules son las normas
que se deben seguir en relacin con este tema,
dependiendo del uso que queramos poner en
nuestro lote o edificacin, para no generar conflicto con los usos vecinos. Por ejemplo, cerca de clnicas y casas para adultos mayores se requiere ms
control de ruido. El decreto de la UPZ Tibabuyes
incluye un cuadro que define el nivel mximo de
ruido que se permite, segn los sectores que aparecen en la plancha N 2 del decreto.
95
100
75
25
69
C. En muchas de las UPZ existen edificaciones que

por su belleza, por su edad o por razones histricas
o de significacin para los ciudadanos se han definido como Bienes de Inters Cultural (BIC). Por
estas razones, la ciudad determina que se conserven, no se demuelan ni se modifiquen excesivamente. Aqu se determinan algunos puntos y normas que deben ser tenidos en cuenta para los BIC.
Aunque en la UPZ N 71, Tibabuyes, no existen todava
edificaciones con estas caractersticas, estas normas
se incluyen por si en el futuro llega a existir alguna.
El captulo II tambin contiene el tema de los cupos de

estacionamiento que deben cumplir las construcciones. Para ello el Plan de Ordenamiento Territorial defini cuatro clases de sectores de demanda para toda la
ciudad, en los cuales se hacen exigencias de cupos
segn el tipo de uso. Para nuestra UPZ se definen adems los casos en que esta exigencia puede cumplirse
en un sitio cercano, o si se pueden o no pagar en caso
de no poderse construir. Este tema lo vamos a desarrollar en el captulo 4 de esta publicacin.
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3
UPZ 71 TIBABUYES
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95
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25
CAPTULO III:
gestin del suelo

70
ste captulo rene los temas relacionados con

los proyectos o acciones especficas necesarias
para mejorar integralmente la UPZ y los elementos que aseguran que exista un reparto ms equitativo de los costos y compromisos, dependiendo del
beneficio que cada propietario obtenga. Contiene dos
grandes temas:
Primero, las acciones prioritarias, que define proyectos
para cinco temas fundamentales en la UPZ Tibabuyes:
n
Servicios pblicos: incluye proyectos para la cons-
truccin de redes principales y locales de acueducto y alcantarillado sanitario y alcantarillado para

aguas lluvias.
n
Accesibilidad: proyectos para consolidar los ejes de
la Malla Vial Arterial, MVA, y de los Corredores de Movilidad Local, CML, as como proyectos de ciclorrutas,
parques y alamedas en las rondas de las quebradas
del sector, que sirvan como elementos de conexin
entre la Operacin Estratgica Quirigua-Bolivia, Centralidad Suba, parques ecolgicos de humedal y la
UPZ No. 67, Lucero.
n
Equipamientos: para generar nuevos equipamientos y servicios bsicos, en el rea en la cual se aplica
el tratamiento de mejoramiento integral.
100
n
Condiciones ambientales: para recuperar y proteger la ronda del ro Bogot, el parque ecolgico
distrital de los humedales Juan Amarillo y La Conejera y las quebradas que recorren la zona e integrarlos al espacio pblico general de la UPZ. Igualmente, reubicar a la poblacin en zonas de alto
riesgo.
95
75
25
n
Condiciones individuales de la unidad de vi-
vienda: programa para mejorar las viviendas de estratos 1 y 2.
100
95
75
Para cada uno de estos temas se definen adems

unos subproyectos especficos que son la respuesta a
los problemas y las oportunidades detectados en la
caracterizacin y diagnstico.
25

100
95
PROYECTOS PRIORITARIOS PARA LA UPZ
75
25
SERVICIOS PBLICOS
5
PROYECTO
SUBPROYECTOS
Redes Locales
Construccin de redes de alcantarillado, entre otros, para el desarrollo Rincn de Suba

sector La Frontera.
Construccin de redes de alcantarillado sanitario, entre otros, para los desarrollos Santa
Rita, Villa Cindy, La Isabela, Verona, Santa Cecilia I y II, San Pedro, Berln IV y San Carlos
de Tibabuyes.
Construccin de redes de alcantarillado pluvial, entre otros para los desarrollos, Santa
Rita, Villa Cindy, La Isabela, Verona, Santa Cecilia I y II, San Pedro, Lisboa, Berln IV y San
Carlos de Tibabuyes.
95
100
75
25
71
ACCESIBILIDAD
PROYECTO
SUBPROYECTOS
Consolidacin de los
ejes de la MVA y de los
CML que sirvan de
conectores para la UPZ
No. 71 Tibabuyes
Construccin y/o ampliacin de la Avenida Longitudinal de Occidente, Avenida Tabor y

Avenida Transversal de suba.
Construccin de los Corredores de Movilidad Local faltantes, segn definicin de la
estructura bsica de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento No. 71, TIBABUYES,
Plancha No. 1 y la Resolucin 0476 de 23 de septiembre de 2003.
Mejoramiento de los Corredores de Movilidad Local, segn definicin de la estructura
bsica de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento No. 71, TIBABUYES, Plancha No. 1
y la Resolucin 0476+ de 23 de septiembre de 2003.
Ampliacin de los Corredores de Movilidad Local segn definicin de la estructura bsica
de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento No. 71, TIBABUYES, Plancha No. 1 y la
Resolucin 0476 de 23 de septiembre de 2003.
Construccin de las ciclorutas asociadas al Parque Ecolgico Distrital Humedal Juan
Amarillo y ronda del Ro Bogot.
Construccin de los parques de bolsillo causados por la ampliacin de la Malla Vial
Arterial.
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100
95
75
25
CONDICIONES INDIVIDUALES DE LA UNIDAD DE VIVIENDA
95
75
PROYECTO
SUBPROYECTOS
Mejoramiento de
vivienda de estratos
1 y 2.
Reconocimiento de vivienda localizada en el tratamiento de mejoramiento integral.

Regularizacin de las condiciones de tenencia de los predios objeto del Subprograma de
mejoramiento integral.
25

95
75
25
100
95
UPZ 71 TIBABUYES
100
PROYECTOS PRIORITARIOS PARA LA UPZ
75
25
CONDICIONES AMBIENTALES
5
PROYECTO
SUBPROYECTOS
Recuperacin ambiental y
mantenimiento del Parque
Ecolgico Distrital
Humedal Juan Amarillo o
Tibabuyes y Humedal de
la Conejera
Acciones de recuperacin, adecuacin de suelos y restauracin de zona ecolgica, entre

otras.
Construccin del sistema de drenaje para el Humedal y de amortiguacin de crecientes.

Diseo y ejecucin de obras de proteccin y espacio pblico (alamedas, senderos
peatonales, etc.).
Programas de pactos participativos de borde para evitar ocupacin ilegal de las reas
delimitadas como parte del sistema de reas protegidas.
72
Acciones de mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental, para la
consolidacin del rea de
manejo especial del Ro
Bogot
Reasentamiento de
poblacin y/o adquisicin
de predios
Recuperacin ambiental, reforestacin de la zona de manejo y preservacin ambiental.

Diseo de obras de proteccin y espacio pblico.
Programas de pactos participativos de borde para evitar ocupacin ilegal de las reas
delimitadas como parte del sistema de reas protegidas.
Adquisicin de predios sobre la malla vial arterial: Avenida Tabor y Transversal de Suba
segn diseos definidos del IDU.
Reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable.
Demolicin y adecuacin de los predios e integracin al sistema de rondas.
EQUIPAMIENTOS
PROYECTO
SUBPROYECTOS
Generador de
equipamientos e
infraestructuras en el
rea objeto del
Tratamiento de
Mejoramiento Integral
delimitada en las
Planchas No. 1 y 2.
Construccin, mejoramiento y ampliacin de CML.

Ampliacin de la oferta actual dentro de las reas que cubren los sectores normativos de
Tratamiento de Mejoramiento Integral con modalidad Reestructurante, especialmente de
educacin, salud y bienestar social entre otros.
Construccin y reforzamiento de jardines infantiles.
Mejoramiento y reforzamiento estructural de los colegios, entre otros: Tibabuyes, La
Toscaza, Lisboa, La Nueva Gaitana, La Gaitana, La Gaitana II, CED Nueva Gaitana, CED
tibabuyes Universal, Ced Suba Centro.
Generacin de nuevas reas para la construccin de parques de escala urbana y zonal,
segn Plancha No. 2 de sectores normativos y fichas de usos correspondientes, sector
normativo No. 4.
Construccin de parques vecinales y de bolsillo entre otros, los barrios San Juan Bautista,
Villa Nelly, Marichuela, 2 en La Aurora y La Fortaleza y Regadera Sur.
Mejoramiento de los jardines infantiles, entre otros, para los barrios Lisboa, Villa Cindy,
Urbanizacin Sabana de Tibabuyes, Urbanizacin Tibabuyes Universal, Santa Cecilia.
Construccin y/o remodelacin de equipamientos comunitarios.
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95
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25
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95
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100
95
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25
Segundo, como ya lo vimos en el primer captulo de

esta publicacin, la Ley de Ordenamiento busca que
exista un mayor equilibrio en los beneficios que se
consiguen con el desarrollo urbano y, por lo tanto, en
el captulo III del decreto se incluyen tres artculos relacionados con ese propsito: la identificacin de las cargas urbansticas de la UPZ N 71, Tibabuyes, esto es,
los elementos cuyos costos deben ser asumidos por
quienes desarrollen proyectos en las zonas sin urbanizar; los mecanismos e instrumentos que van a ayudar a repartir las cargas y los beneficios de una manera
ms equilibrada y, finalmente, la forma como el Distrito propone recuperar parte del mayor valor (plusvala) del suelo (plancha No. 3), que se genera al haberle
dado a sectores especficos, normas que permiten
mayores alturas, ocupaciones o usos ms rentables.
Caso 1
PLUSVALA
Predio rural
Caso 2
Predio urbanizado
Caso 3
Al poder modificar
su predio, el
propietario obtiene
una ganancia
adicional llamada
plusvala (mayor
valor) la cual
comparte con el
Distrito Capital,
que a su vez
reinvierte esos
recursos en
vivienda de inters
social y otras obras.
95
100
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25
73
Predio construido
CAPTULO IV: disposiciones varias
ste captulo final rene varios temas, como la

necesidad de adelantar la legalizacin y regularizacin de los barrios que nacieron informalmente; la advertencia de la futura delimitacin especfica de zonas que deben dejarse libres por estar cerca
de ros y quebradas o lneas de alta tensin; las normas
generales que deben consultar los predios no urbanizados; y finalmente, a partir de cundo el Decreto N
430 de 2004 debe empezar a ser utilizado (vigencia).
El decreto lo firma el Alcalde y el o la directora del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.
En sntesis, el decreto tiene tres partes principales:

las planchas, las fichas normativas y el texto o articulado.
Este ltimo contiene dos secciones: los considerandos y lo que se decreta.
100
95
75
25
Los considerandos son las razones y sustentos que permiten al Alcalde tomar decisiones.
Lo que se decreta es la parte que contiene las propuestas de proyectos, normas y otros
temas y se organiza en cuatro captulos: primero, los temas ms generales, como son los
objetivos, la estructura urbanstica de la UPZ y las reservas para hacer vas en el futuro;
segundo, la norma para los usos y la edificabilidad (alturas, patios ocupacin, etc.);
tercero, los proyectos y los instrumentos para hacer realidad un ms equitativo reparto de
cargas y beneficios, y cuarto, unos temas finales y generales.
100
95
75
25

100
100
95
95
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25
25
GUA PARA
CONSULTAR Y APLICAR LA
SEGN EL DECRETO
REGLAMENTARIO
El decreto de la norma urbana de la UPZ nos sirve para:
Solicitar licencia de construccin de una obra nueva.
+
+
Obtener licencia para ampliar o modificar una construccin existente.
+
Obtener licencia para urbanizar un rea, como cuando se quiere
hacer una urbanizacin o un centro comercial, en donde se requiere
definir la estructura interna de las vas y zonas verdes.
+
Legalizar un barrio.
+
Reconocer una construccin hecha sin licencia.
+
Saber qu hacer en los bienes de inters cultural.
100
100
95
+
Consultar si el sector normativo tiene plusvala.
95
75
+
Conocer los niveles de ruido permitidos.
75
+
Saber si el predio est afectado por la construccin
o ampliacin de una va o por una lnea de alta tensin.
25
+
Saber si el predio est en suelo protegido por estar
en alto riesgo o en la estructura ecolgica principal.
25

100
100
95
95
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75
25
25
Cmo saber
lo que puede construir
en su lote, casa o edificio
n el captulo anterior supimos lo que el Distrito

propone para la UPZ No. 71, Tibabuyes, y que
esas propuestas se renen en su correspondiente decreto reglamentario que es el N 430 de
2004. Tambin aprendimos cmo est compuesto ese
de-creto y qu contiene cada una de sus partes. As
mismo conocimos que en el decreto de la UPZ se proponen proyectos, se presenta su estructura bsica y
tambin se define la norma que debemos aplicar a
nuestros lotes, casas o edificios, en caso de querer
construir o ampliar.
n
Este ltimo tema, el de la norma, es el que veremos
con ms detalle en este captulo. Para ello vamos a

desarrollar aqu una serie de pasos que usted puede seguir como gua para saber la forma de aplicar
la norma a su predio o edificacin. Aqu encontrar
tres partes principales: una primera, que rene los
pasos preliminares que necesita seguir para luego
poder saber los dos temas principales que define la
norma y que son los que se desarrollan en las siguientes dos partes del captulo: los usos que puede poner en su edificacin y la edificabilidad, que
es la forma como puede construir en su lote o ampliar una edificacin existente.
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UPZ 71 TIBABUYES
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Pasos
preliminares
Conociendo la UPZ en la que est su barrio y su

predio, debe consultar la norma urbana que lo
regula, que se encuentra en su correspondiente
decreto, tanto en su parte escrita, llamada articulado,
como en las fichas reglamentarias y los planos que lo
complementan. Si la UPZ an no est reglamentada y,
por lo tanto, no tiene su decreto reglamentario, debe
averiguar cules son las normas vigentes aplicables en
los mismos sitios mencionados en el punto anterior.
Para la UPZ N 71, Tibabuyes, ya sabemos que su
decreto es el No. 430 de 2004. Vamos ahora a revisarlo
para conocer su norma especfica.
95
75
25
Lo primero que usted necesita saber es en qu

UPZ se localiza su predio o edificacin. Para
lograrlo puede pedir informacin en la junta
de accin comunal de su barrio, los consejos locales
de planeacin, las juntas administradoras locales,
conocidas como JAL, la alcalda local, las curaduras
urbanas y el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, DAPD. En este caso nos corresponde la
UPZ N 71, Tibabuyes.
76
100
Para identificar
en el plano las
afectaciones,
limitaciones o
restricciones
que pueden
tener su predio
o edificacin,
una vez que lo
ha localizado,
revise:
A Si sobre el predio
est dibujada una
avenida (simbolizada
con dos lneas paralelas
que muestran el
recorrido y ancho
proyectado, acompaada
con el nombre de la
avenida).
Esto muestra que hay una limitacin o afectacin vial,
que tambin puede corroborar en el captulo I,
artculo 3 del decreto de la UPZ, en el que se definen
las reservas viales para avenidas, intersecciones o CML.
El siguiente paso es localizar su lote o edificacin en alguno de los planos que hay en las
planchas 2 y 3, y verificar si tiene algn tipo de
afectacin (limitacin o restriccin) que impida que
se pueda construir parte o la totalidad del predio.
Las posibles afectaciones, limitaciones o restricciones son:
n
La ampliacin o construccin de una va o de una
interseccin (puente, glorieta, otros).

n
La localizacin del predio en la ronda de quebra-
das, ros, humedales u otras zonas de proteccin,

que impide su construccin.
n
La localizacin del predio en zona de alto riesgo no
mitigable.
B
Si sobre su predio
est dibujada una franja
con muchos signos +,
indica que su predio, o
parte de l, est
localizado en la ronda o
zona de proteccin de
un ro, quebrada o
humedal.
100
95
75
25
SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS

5

95
75
25
PLANCHA N 1
GUA PARA CONSULTAR Y APLICAR LA NORMA
100
100
95
75
25
77
100
95
Si sobre su predio
estn dibujadas unas
pequeas lneas sin
mucho orden, muestran
la localizacin de una
zona de alto riesgo por
remocin de masa.
D Si sobre su predio,
o en parte l, estn
dibujados muchos
puntos ordenados,
corresponden a las
zonas de alto riesgo
por inundacin.
(En esta UPZ no aplica).
(En esta UPZ no

aplica).
75
25
Si alguna de
estas
situaciones se
presentan en
su predio,
pida mayor
informacin
en cualquiera
de los lugares
que
mencionamos
en el paso 1.
100
95
75
25
AMENAZA ALTA POR REMOCIN EN MASA*
AMENAZA ALTA POR INUNDACIN

95
75
25
100
95
UPZ 71 TIBABUYES
100
75
Una vez haya localizado el lote o la edificacin,

en el mismo plano de la plancha N 2 identifique el sector normativo que le corresponde.
Cada sector es reconocido por un nmero, 4 que es
el que usted debe tener en cuenta para continuar revisando la norma, y est delimitado por una lnea gruesa.
25
Tambin en las planchas 2 o 3, revise si la va en

la cual se localiza su predio es un Corredor de
Movilidad Local, CML, o una avenida de la malla vial arterial de la ciudad.
78
A1
A
5 Los CML estn marcados en el plano con una lnea
gris ancha (revise las convenciones de la plancha) y las

avenidas con su nombre especfico y su ancho o tipo,
representados en una convencin que es una V y un
nmero de 0 a 3 que indicar qu tipo de va es. Es necesario que usted anote el nombre oficial de la avenida ya
que algunas vas tienen normas especficas, diferentes
a las del sector normativo en el que se localiza.
PLANCHA N 2
Con el nmero del sector, el nombre de la avenida o el conocimiento de estar en un CML,

revise el cuadro Sectores Normativos, que est
en la plancha N 2. 6 Como ver, en la UPZ Tibabuyes hay seis sectores normativos claramente delimitados en el plano. En el cuadro puede conocer el rea de
actividad, la zona, el tratamiento con su modalidad y
algunas observaciones relacionadas con normas especficas del POT y con la norma comn que aplica para
todas las UPZ de Bogot, que es el Decreto 159 de 2004.
Corredor de
Movilidad
Local, CML
4
6
7
Es importante mirar los artculos y decretos que se

citan all, para saber la norma que le corresponde
segn los temas mencionados. 7
100
100
En sntesis, con estos pasos preliminares usted puede

saber el nmero y nombre de la UPZ donde est su lote,
casa o edificio; el nmero de decreto que le
corresponde; si tiene alguna afectacin (limitacin o
restriccin) para su utilizacin; el sector normativo que
le corresponde; si est localizado en una avenida o en
un CML; los temas generales del sector normativo que le
corresponde. Con estos datos es posible ahora entrar a
revisar los usos y la edificabilidad.
95
75
25
95
75
25

95
75
25
Usos y
estacionamientos
C
Con los datos obtenidos de los puntos 4, 5 y 6 puede

saber los posibles usos y actividades para el predio o
edificacin. Para ello revise el cuadro de usos permitidos que est en la plancha N 2, as: A
100
100
95
75
25
79
B Busque la columna que le corresponde a su sec-
tor normativo, Corredor de Movilidad Local, CML, o avenida. Identifique el uso que desea poner en su predio
y verifique si es o no permitido. Para esta UPZ, en este
cuadro usted encontrar los sectores normativos 3 y 4,
las avenidas transversal de Suba, Longitudinal de Occidente y del Tabor, y un Corredor de Movilidad Local,
CML (Ms adelante veremos cmo manejar la norma
de usos para los dems sectores).
Si su sector no est en este cuadro es porque debe consultar la norma en el decreto o resolucin que se nombra en la ltima columna del cuadro llamado Sectores
Normativos que est, tanto en la plancha N 2 como
en el decreto y que ya se haba consultado en el punto
6 de los pasos preliminares.
F1
F1
C Si no lo es, la casilla aparece sombreada y sin
nmeros ni letras.
D Si es permitido, aparecer una P si es uso princi-
100
95
75
25
pal, una C si es uso complementario, o una R si el

uso es restringido. Las letras pueden ir acompaadas
de unos nmeros, los cuales indican que hay una nota
con aclaraciones especficas sobre el manejo de ese
uso en ese sector normativo.
E Revise esas aclaraciones que estn en el cuadro
llamado Condiciones y Restricciones, que tambin

se encuentra en la plancha N 2.
USOS PRINCIPALES: son los usos ms comunes en la UPZ y, por lo tanto, los que ms se permiten.
USOS COMPLEMENTARIOS: son usos que contribuyen al adecuado funcionamiento del uso principal. Se
permiten slo en zonas especficas, sealadas por la norma.
USOS RESTRINGIDOS: son aquellos que no son requeridos para el funcionamiento de los usos principales, pero
que pueden permitirse bajo determinadas condiciones que se sealan en el decreto y la plancha N 2 de la UPZ.
100
95
75
25

95
75
25
4
UPZ 71 TIBABUYES
100
100
95
A1
75
Para el sector normativo 1 de la UPZ Tibabuyes, que tiene tratamiento de consolidacin, tanto los usos permitidos como las
dems normas son los mismos de los decretos y resoluciones
que se aprobaron cuando se urbaniz y/o construy el barrio
las que se definieron previamente al decreto de la UPZ.
25
Asociado a cada tipo de uso, la norma tambin determina el

nmero de cupos de estacionamiento requeridos y algunas condiciones para su construccin. Para conocer esta
informacin se debe hacer lo siguiente:
80
1
2
En el mismo cuadro de usos permitidos, de la plancha N 2 en las dos ltimas columnas, encontrar las
exigencias de estacionamientos privados y para visitantes, que dependen del tipo de uso. XXXX
G
F
H
H1
Segn el uso que usted desee para su predio y, si ste

es permitido, revise cuntos cupos de estacionamiento
debe poner, dependiendo del rea que vaya a construir. Para los usos diferentes a la vivienda, el cuadro especifica
el nmero de estacionamientos privados y para visitantes. XXX
H
En el caso de la UPZ Tibabuyes, en las dos ultimas

columnas del cuadro de Usos de la plancha No. 2 que
acompaan el decreto 440 de 2004 podr verificar que
en la UPZ Tibabuyes la exigencia es de un estacionamiento por
cada ocho viviendas en el caso de estacionamientos privados,
es decir para las personas que viven all. En el caso de los estacionamientos para visitantes, es de uno por cada 18 viviendas.
Es importante recordar que la cantidad de estacionamientos
en zonas de vivienda depende tambin de donde se localizan,
es decir, si stas se encuentran en zonas donde tambin existe
comercio.
4
Un ejemplo especfico, aplicable a la UPZ Tibabuyes (mire la
plancha No. 2 para entender el ejemplo), sera que en el sector No. 3 el comercio vecinal tiene las notas C, 9-14A. XXXX
F Esto
significa que el uso es complementario (C) y que deben
tenerse en cuenta las aclaraciones del cuadro XXXX
E Condiciones y Restricciones. En el punto nmero 9, la nota indica: en
edificaciones diseadas, construidas o adecuadas para este
uso, y en el punto nmero 14A indica: en la misma estructura
de la vivienda sin sobrepasar el primer piso ni 60 m2 de construccin F1
100
95
75
25
Son importantes, igualmente, las notas sobre estacionamientos que aparecen en el artculo 6 del
Decreto 431 de 2004.
100
95
De esta manera puede usted saber las

normas especficas para su predio, en lo
relacionado con usos y cupos de
estacionamiento.
75
25

95
75
25
Edificabilidad
Para saber la norma de edificabilidad, es decir, cmo

puede construir, ampliar o modificar su edificacin en
relacin con la altura, los patios, los aislamientos y los
voladizos, entre otros, debe revisar otras normas ya
existentes, dependiendo del tratamiento y la modalidad del sector normativo que corresponda a su predio,
muchas de ellas citadas en el cuadro que est al final
de esta cartilla. Una de las ms importante es el Decreto 159 de 2004 o norma comn para las UPZ.
De acuerdo con ese decreto, en las zonas con tratamiento de mejoramiento integral, modalidad complementaria, que es la que est en la mayor parte de esta
UPZ, para saber la edificabilidad permitida, usted debe:
100
100
95
75
25
81
Determinar en qu etapa de construccin est

su edificacin segn el siguiente cuadro:
CUADRO DE ASIGNACIN DE ETAPAS PARA PREDIOS

EN REAS CON TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
TIPO
Lote vaco
Un piso con cubierta

liviana, sin placa de
concreto
Un piso con placa

de concreto y/o
adicionalmente un
segundo piso con
cubierta liviana
PATIOS
VOLADIZO
Dos pisos con dos

placas de concreto
y/o adems un tercer
piso con cubierta
liviana
Tres o mas pisos con

tres o mas placas de
concreto
Segn la etapa de construccin y la localizacin de su predio, revise las normas para los elementos relacionados con el espacio pblico:
Los voladizos: cul puede ser su dimensin y a partir

de cul piso y en cul fachada puede construirlos.
100
100
95
ALTURAS
75
PARAMENTO
25
El paramento o borde hasta donde puede construir su

casa o edificio, que es donde se localiza el muro de la
fachada en el primer piso de la edificacin.
ELEMENTOS RELACIONADOS CON LA EDIFICABILIDAD
95
75
25

95
75
25
100
95
UPZ 71 TIBABUYES
100
75
PARMETROS DE ALTURAS PERMITIDAS
ANCHO DE VA*
AREA DEL LOTE*

Menor
a 120 m
Menor de 12 m
Igual o mayor a 12 m
3 Pisos
Malla vial arterial (Nota 1)
3 Pisos
Igual o mayor
Mayor
a 120m y
a 240m
menor a 240
3 Pisos
5 Pisos
5 Pisos
8 Pisos
* De acuerdo con el plano aprobado por el DAPD.

Nota 1: Los predios que se localicen en zonas demarcadas como de reserva
vial se rigen por las disposiciones de los artculos 159 y 160 del POT.
82
REA MNIMA DE PATIOS
TIPO
De acuerdo con el rea de su lote y el ancho de

la va en la que se localice, revise la altura que
puede tener su casa o edificio, segn el cuadro
Parmetros de alturas permitidas.
Segn el tipo identificado en el punto 1 y el

rea de su predio, revise tambin las dimensiones, rea y condiciones de los patios que hay
que dejar en la edificacin, de acuerdo con lo que se
especifica en el cuadro rea mnima de patios.
AREA DEL PREDIO*
CONDICIONES
Menores a 120m
Patio descubierto de mnimo 6.00 m2 con un lado menor de 2.00 m. a partir del segundo piso,
diferente del espacio de la escalera.
Iguales o mayores a 120m2
Patio descubierto de mnimo 6.00 m2, con un lado menor equivalente a un tercio (1/3) de la
altura total de la edificacin desde el nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
25
Menores a 120m2
B
Menores a 120m2
Patio descubierto de mnimo 6.00 m2 con un lado menor de 2.00 m. a partir del segundo piso,
diferente del espacio de la escalera.
altura total del edificio desde el nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
Menores a 120m2
Patio descubierto desde el segundo piso de mnimo 6.00 m2, con un lado menor de 2.00 m.,
diferente del espacio de la escalera. Se debe garantizar la iluminacin y ventilacin de los
espacios habitables del segundo piso.
altura total del edificio desde el nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
El lado mnimo de los patios debe ser el equivalente un tercio (1/3) de la altura total del edificio
desde el nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
Iluminacin natural mediante ventana o claraboya.
* De acuerdo con el plano aprobado por el DAPD.
100
95
75
25
Recuerde en cualquier caso

que las entidades distritales y
las curaduras urbanas
siempre estarn dispuestas a
ayudarle para que la
construccin de su
edificacin sea fcil y para
que se logre lo mejor tanto
para usted, como para
Bogot y sus ciudadanos.
Para finalizar, es importante recordar que para saber lo que puede construir en su lote, casa o
edificio, debe saber:
Si tiene afectaciones (limitaciones o restricciones) para su construccin.
100
95
El sector normativo al que pertenece y si tiene frente sobre un CML o una avenida importante.
75
Qu usos puede poner en su construccin y las condiciones especficas que debe cumplir.
Cuntos cupos de estacionamiento le corresponden, segn el tipo de uso.
25
La edificabilidad permitida (altura, patios, aislamientos, otros) y para eso requiere consultar
otras leyes, decretos y normas en general.

95
75
Qu otras normas se deben consultar?
25
NORMAS PRINCIPALES QUE COMPLEMENTAN LA REGLAMENTACIN DE LA UPZ

5
100
TEMA
NORMA
CONTENIDO
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE BOGOT
Decreto distrital 190 de 2004
Compila los decretos 619 de 2000 y 469 de 2003. Es la norma urbana

general para la ciudad y de la que se desprende la reglamentacin de
todas las UPZ.
LEY DE DESARROLLO
TERRITORIAL
Ley 388 de 1997
Define qu es y cmo se hace un plan de ordenamiento. Contiene

disposiciones sobre instrumentos de gestin del suelo y de planificacin.
NORMA URBANSTICA
COMN PARA UPZ
Contiene:
CONSTRUCCIONES
SISMORESISTENTES
Ley nacional 400 de 1997,

Decreto nacional 33 de 1998,
Decreto nacional 34 de 1999,
Decreto nacional 2809 de 2000
Normas para del uso dotacional.

Normas para el Tratamiento de Consolidacin Urbanstica.
Normas para el Tratamiento de Desarrollo.
Otras normas comunes.
Requisitos para construir en Bogot, segn la microzonificacin ssmica

de la ciudad.
LICENCIAS

Expedicin de licencias de urbanismo, construccin y sus modalidades.

Reconocimiento, sanciones, ocupacin temporal de espacio pblico, entre otros.
RUIDOS
Resolucin 832 de 2000 del

DAMA, decreto nacional 948
de 1995 y Resolucin 8321 de
1983 del Ministerio de Salud
Reglamentacin del lmite de ruido segn el tipo de uso urbano del sector.
TRATAMIENTO
DE DESARROLLO
Normas para los predios en tratamiento de desarrollo que se encuentren en otro

tratamiento y deban pasar a este. igualmente, normas para adquirir suelo
reservado para la malla vial mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios.
PLANES PARCIALES
DE DESARROLLO
Reglamentacin sobre el estudio y aprobacin de planes parciales dentro

del tratamiento de desarrollo.
PATRIMONIO
Ley 397 de 1997.

Decreto distrital 606 de 2001.
Decreto distrital 897 de 2000.
Ley nacional de cultura. Los decretos distritales declaran algunos bienes de

inters cultural del orden distrital y dictan normas sobre cmo actuar en
ellos.
PLANES DE
REGULARIZACIN
Y MANEJO
Procedimiento para el trmite y expedicin de planes de regularizacin y

manejo (usos dotacionales de escala zonal, urbana y metropolitana).
PLANES DE
IMPLANTACIN
Decreto distrital 1119 de 2000,

modificado por el Decreto
Distrital 276 de 2004
Procedimiento para el trmite y expedicin de planes de implantacin

(usos dotacionales y comerciales de escala urbana y metropolitana).
PLUSVALAS
75
25
83
100
95
Decreto nacional 1788 de 2004, Contienen las definiciones, los procedimientos y tarifas.
acuerdo 118 de 2003,
decreto distrital 84 de 2004
Los decretos o resoluciones de sectores especficos de algunas modalidades de consolidacin (urbanstica

y de sectores especiales), que deben continuar con la norma que los cre o la que tena antes del decreto
de la UPZ.
Los decretos o resoluciones con los cuales se legalizaron y/o regularizaron barrios de origen informal.
25
95
Norma distrital de sismorresistencia
Acuerdo 20 de 1995,
modificado por el
Decreto 074 de 2001
75
100
Cdigo nacional de construcciones sismoresistentes (NSR 98).
CDIGO DE
CONSTRUCCIONES
DE BOGOT
95
100
75
Adems de las
normasde este
cuadro, sedeben
tener en cuenta:
25

100
100
95
95
75
75
25
25
Va al Llano - Vista area.
100
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25
25


Cartilla Upz 71 Tibabuyes

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Acuerdos para construir ciudad

San Jos de Bavaria

cuerdos para construir ciudad

En este orden de ideas la coleccin

Marco Fidel Surez

En esta misma coleccin:

Acuerdos para construir ciudad

CARTILLAS PEDAGGICAS DEL POT

Pags INTRO TIBABUYES (PAG 1-5)

ALCALDA MAYOR DE BOGOT

CARTILLAS PEDAGGICAS DEL POT

ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D.C.

PROYECTO DE INVERSIN 376 DE 2005

IMPRESO EN COLOMBIA - PRINTED IN COLOMBIA

Pags INTRO TIBABUYES (PAG 1-5)

Reglas de juego comunes para la convivencia.

LAS UPZ EN EL MARCO DEL

Caractersticas del territorio:

Cmo se organiza el decreto de la UPZ?

GUA PARA CONSULTAR Y

Cmo saber lo que puede construir en su lote,

Pags INTRO TIBABUYES (PAG 1-5)

Porque cuando desaparecen los signos, quedan las presencias

Pags INTRO TIBABUYES (PAG 1-5)

mo rondas de ros o quebradas o reas ambientales protegidas.

les de aguas lluvias o vas principales.

tes del terreno, como en los bordes de un cerro o

Esperamos que esta cartilla funcione tambin como

Pags INTRO TIBABUYES (PAG 1-5)

Las UPZ son un instrumento de

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

o un letrero de privado que nos indica en un hospital,

Esto se hace especialmente necesario en las ciudades

Algunas de estas normas o reglas del juego se hacen

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

Plan de Ordenamiento Territorial,

LAS UPZ EN EL MARCO DEL POT

pblicas y privadas, orienta el desarrollo de la sociedad

Los Planes de Ordenamiento Territorial,

Para que estos derechos se respetaran fue dictada la

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

cultura del territorio

ara responder a lo ordenado en la Ley 388 de

Hacia dnde puede crecer o expandirse en trmin

nos de ampliacin de los territorios.

Cules son las zonas que deben ser protegidas pan

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

Es con la estrategia de ordenamiento territorial como

l POT plantea el futuro de Bogot mediante la

Si se quiere tener un futuro compartido y planeado con

las diferentes partes de la ciudad construida como

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

Las tres estructuras

Lo que busca el Distrito en este aspecto es comunicar las

CAP 1 - TIBABUYES (pag 6-27)

Los humedales del Distrito: importantes principalmente

Los parques urbanos: parques de gran tamao, como

Torca, La Conejera y el parque Entrenubes.

miten la integracin internacional y nacional. Por ejemplo:

El segundo es el Sistema de Equipamientos, que tiene que

por su funcin en la conservacin de la riqueza y variedad

el Simn Bolvar y El Tunal.