Revista Trabajadores de La Enseñanza. Mayo-Junio 2015

Treballadors de lensenyament
http://www.feteugt.es
Irakaskuntza Langileak
Traballadores do Ensino
mayo-junio 2015
Otro suspenso para el MECD en el curso de la LOMCE

El complemento por sexenios registra grandes diferencias entre comunidades
ngel Gabilondo: La calidad educativa sin equidad es elitismo
Opinin
La enseanza, ante las elecciones
as elecciones
autonmicas del 24
de mayo dibujarn, previsiblemente, un
nuevo mapa
de representacin territorial
que
tendr
gran relevancia en la marcha de la poltica educativa a nivel regional. Sin embargo, esta
seguir condicionada por lo establecido en la LOMCE, ley que el Parlamento
aprob con los nicos votos del PP.
En cuando se decidan los comicios
autonmicos y municipales, nos abocaremos sin solucin de continuidad a
un nuevo proceso electoral, incierto
por la irrupcin de nuevos partidos,
pero tambin con unas exigencias claras de cara a la prxima legislatura:
transparencia en la gestin y en las
cuentas como mejor instrumento para
luchar contra la corrupcin, avanzar
hacia la salida de la crisis sin perder
derechos; y en el mbito educativo,
volver a recuperar el porcentaje del
PIB perdido en los ltimos aos, para
acercarnos a la media de los pases de
la Unin Europea (UE). Esto ltimo
supondra poner en valor a la educacin dentro de las numerosas prioridades sociales y polticas.
El sector educativo debe recuperar la
inversin econmica anterior a los
recortes acometidos por el Gobierno
del PP. Ser imprescindible volver a
dotarla de las partidas presupuestarias
necesarias para garantizarle al alumnado la igualdad de oportunidades, bien
ayudndolo econmicamente a travs
de becas y ayudas, bien dotndolo de
los apoyos necesarios para mejorar su
rendimiento escolar.
El futuro gobierno debe derogar urgentemente determinados artculos de la
LOMCE, hasta que a travs del debate
parlamentario consiga los apoyos y
consensos necesarios para elaborar
una nueva ley, en la que la apuesta
por la calidad en la enseanza vaya
unida a la equidad.
Despus de muchos aos de gobierno
del Partido Popular en algunas comunidades autnomas y de una legislatu-
ra en el Gobierno central, el PP ha
apostado de manera decidida por apoyar la extensin de la red privada
vetando la construccin de los centros
pblicos necesarios e imponiendo una
nueva programacin de la red de centros contemplada en el artculo 109.2
de la LOMCE. Por ello, se hace imprescindible la derogacin de este articulado y la recuperacin de los principios
basados en el artculo 109.2 de la
LOE, de acuerdo con el artculo 27 de
la Constitucin, que garantiza el derecho de todos a la educacin.
Otros artculos de la LOMCE que necesitan ser derogados son los que empobrecen la calidad democrtica de los
centros educativos. Para nosotros, un
centro educativo, como institucin, es
un instrumento eficaz en la educacin
en valores, y en este sentido ha de
Con la renovacin, primero,

de los Parlamentos
regionales y, a final de ao,
de las Cortes, se inicia una
nueva etapa en la que hay
que recuperar el concepto
de pacto
transmitir valores democrticos y participativos. La forma de nombrar al

director que se establece en la
LOMCE, en vez de que sea la comunidad educativa la que lo elija, o el
hecho de convertir a los Consejos
Escolares en meros rganos consultivos, sin ningn poder de decisin,
obliga al nuevo Gobierno a derogar los
artculos que desarrollan estos aspectos.
Cada vez se habla ms, desde el punto
de vista poltico pero tambin social,
de modificar la Constitucin para
adaptarla a las necesidades y exigencias del siglo XXI. Junto a aspectos de
inters general como, por ejemplo, el
caminar hacia un modelo federal, una
vez consolidadas las autonomas;
avanzar hacia lo que se entiende
como una sociedad del bienestar
garantizada por el texto constitucional,
o el debate sobre el propio modelo de
Estado, debe incluirse asimismo algn

otro como la anulacin de los acuerdos con el Vaticano, a fin de poder
avanzar hacia una sociedad laica.
En este aspecto, debe recuperarse la

asignatura de Educacin para la
Ciudadana en el currculo de la enseanza obligatoria y posobligatoria, y
dejar a la asignatura de Religin sin
peso acadmico y como algo colateral
al sistema educativo. Tambin deberan derogarse los artculos relacionados
con pruebas externalizadas y que pueden impedir al alumnado pasar de
curso, as como los que permiten la
segregacin del alumnado por sexo,
educacin en valores o por conocimientos.
A lo largo de este mes las comunidades autnomas estn realizando las
pruebas de 3 de Primaria, unas pruebas que estn creando una gran controversia y que estn siendo muy replicadas tanto por las asociaciones de
padres y madres como por las organizaciones sindicales. Nos tememos que
sean un examen para medir contenidos curriculares, y no una evaluacin
de competencias. Es decir, que se conviertan en una clasificacin del grado
de suficiencia o insuficiencia de los
conocimientos adquiridos por el alumnado.
Para FETE-UGT, las evaluaciones han
de ser de diagnstico, sin efectos acadmicos y deben permitir el desarrollo
posterior de planes de actuacin y
mejora que contemplen medidas especficas, adems de estar vinculadas al
currculo y no utilizarse para establecer
clasificaciones. Y, junto a todo ello,
deberan derogarse igualmente los artculos de la LOMCE que regulan el currculo y que anulan competencias de las
comunidades autnomas.
Con la inminente renovacin de los
Parlamentos autonmicos y, en unos
pocos meses, con la de las Cortes
Generales, se inicia una nueva etapa
tambin para la educacin, en la que se
ha de volver a recuperar el concepto de
pacto y consenso para la elaboracin de
la nueva legislacin educativa.
Carlos Lpez Cortias

Secretario general de FETE-UGT
3
Trabajadores de la Enseanza
Sumario
Redaccin
Mayo-junio 2015
Directora: Charo Prez Molina
Opinin
La enseanza, ante las elecciones
Balance
Carlos Lpez Cortias
El Ministerio se gana otro suspenso en el primer curso

de implantacin de la LOMCE
Maribel Loranca Irueste
Adis a una legislatura que ha producido un fuerte

deterioro en la enseanza pblica
Propuestas
ngeles Villaverde Ruibal

Luis Andrs Muo Garay
10
FETE-UGT presenta las lneas bsicas para un acuerdo

de estabilidad del sistema educativo
Entrevista
Consejo de redaccin:
Miguel Latorre Garca

Jess Isidoro Gualix Muoz
12
Ramn Sans Fonfra

Luz Martnez Ten
ngel Gabilondo: La calidad educativa sin equidad es

elitismo y discriminacin
Retribuciones
16
Los docentes gallegos y aragoneses son los peor

pagados, segn un estudio de FETE-UGT
Redaccin:
ngeles Garca Rodrguez
FETE-UGT constata un agran diferencia por CCAA en

el complemento por sexenios
LOMCE
Javier Sanz
20
La evaluacin de 3 de Primaria es la primera etapa

del ranking de centros
Edita:
FETE-UGT rechaza las revlidas porque son un obstculo

que dificulta el aprendizaje
UGT
23
UGT valora la reforma del Sistema de formacin profesional

para el empleo
Polticas Sociales
24
Por qu necesitamos una educacin inclusiva?
Enseanza de UGT
Avda. de Amrica, 25, 4
28002 Madrid
Telfono: 91 589 72 02
Fax: 91 589 71 99
Correo electrnico:
Seguimos sin contar con un modelo generalizado

de atencin a la diversidad
Privada
Federacin de Trabajadores de la
comunicacion@fete.ugt.org
26
Campaa de FETE-UGT contra las agresiones laborales

en el sector de Discapacidad
Web: www.feteugt.es
Facebook: feteugt
Twitter: @feteugt_comunic
La Audiencia Nacional refuerza la esencia del VI Convenio

Colectivo de Concertada
Exterior
28
FETE-UGT, la mejor opcin en las elecciones a las Juntas

de Personal en el Exterior
Memoria
30
Las publicaciones peridicas de FETE-UGT
Salud Laboral
33
El 50% de los trabajadores de la enseanza presenta

niveles de estrs muy elevados
Jurdico
34
La informacin de esta publicacin puede ser usada total o parcialmente citando la fuente
ISSN: 1698 - 613X

Trabajadores de la Enseanza no se hace
responsable de las opiniones vertidas en los
artculos firmados ni se identifica
Ministerio de Educacin: Negligencia o mala fe?

4
Depsito legal: M-41531-1991
necesariamente con ellos
Balance
El Ministerio se gana otro suspenso en el

primer curso de implantacin de la LOMCE
uspenso. Es la nota final que, en

la evaluacin continua de este
curso que acaba, merece sin duda
alguna la gestin del Ministerio de
Educacin. Y ello es as porque el
Gobierno del PP no ha sido capaz de
enmendar los errores que, desde su inicio, ha conllevado la puesta en marcha
de una ley como la LOMCE innecesaria,
inoportuna y retrgrada para la educacin de nuestro pas. Por si fuera poco,
ha osado poner en marcha una reforma
universitaria, la del 3+2, igualmente
rechazada por la comunidad educativa.
El curso 2014-2015 ha supuesto la
desaparicin de profesorado de
apoyo Asuntos que suponen solo
una muestra de las medidas de ajuste
a las que se est sometiendo al sistema
educativo y al funcionamiento de los
centros.
En los ltimos cuatro aos se han perdido 60.000 docentes en la enseanza
pblica por la disminucin del profesorado interino, la reduccin de plantillas
en los centros, la supresin de apoyos
y programas educativos, la disminucin
de las ofertas de empleo pblico y por
la no cobertura de las jubilaciones y las
bajas mdicas, entre otras causas.
paga por las decisiones polticas que se

toman en las alturas de la poltica sin
que escuche a los docentes y sin que
se tengan en cuenta las necesidades
para llevar a cabo una norma que supone cambios drsticos en metodologa,
currculo, organizacin, etc.
La puesta en marcha de la LOMCE en
1, 3 y 5 de Primaria est afectando a
1.400.000 escolares, en tanto que la
de 1 de FP Bsica implica a 63.000
alumnos. Una implantacin que est
generando inseguridad e incertidumbre
en los centros escolares. El profesorado
se ha visto apremiado a poner en mar-
El Gobierno de Mariano Rajoy ha empujado a los centros a poner en marcha la LOMCE de una manera precipitada e impuesta.
consolidacin de los recortes y de las

deficiencias que viene sufriendo nuestro sistema educativo en los ltimos
aos, en aspectos tan relevantes para
una educacin de calidad, como el
aumento de ratios, horas lectivas del
profesorado, prdida de puestos de trabajo en los centros docentes, supresin
de becas y ayudas de libros y comedores, disminucin de recursos para el
buen funcionamiento de los centros,
disminucin y en muchos casos desaparicin de programas de atencin a
la diversidad, escasa inversin en
infraestructuras y materiales escolares,
Adems, el PIB en educacin ha pasado en estos aos del 5,04% de 2010 al

4,58% de 2013, y es intencin del
Gobierno de Mariano Rajoy de bajarlo
al 3,9% en 2015, mientras en la Unin
Europea la media est en el 5,3%. Con
estas cifras no se puede hablar de calidad educativa, y menos de una educacin para todos y todas.
Por si esto fuera poco, el Gobierno
empuja a los centros a poner en marcha la implantacin de la LOMCE de
una forma precipitada e impuesta, sin
preparar al profesorado para ello. Y,
como siempre, el profesorado es el que
cha los cambios normativos de los

currculos, las asignaturas, la carga horaria, lo que se agrava con las decisiones
que la comunidad educativa ha tenido
que adoptar para hacer frente al cambio, como la reutilizacin de libros de
texto o la adaptacin de materiales
didcticos a las nuevas materias, que,
por lo dems, ha registrado la disparidad en el horario de las asignaturas en
todo el pas, tanto en materias troncales
como especficas.
La congelacin salarial perpeta un ao
ms la prdida de ms del 30% del
poder adquisitivo de los trabajadores
5
Balance
cin del catlogo de
de la enseanza, en
titulaciones vigente
unos presupuestos
que permita unificar
generales que, lejos
requisitos comunes
de ser los de la recupara todo el Estado, y
peracin econmica y
ha denunciado la
de salida de la crisis,
prdida de derechos
suponen consolidar la
laborales para el proprecariedad en el
fesorado.
empleo, la disminucin de los niveles de
Como ha vuelto a
renta y de salarios y la
comprobarse, docendesproteccin social.
tes y alumnos sufren
Los servicios pblicos,
los
experimentos
la tasa de reposicin
gubernamentales en
de efectivos, las partimateria educativa sin
das para innovacin e
escuchar a los repreinvestigacin o las
sentantes del profeprestaciones y ayudas
sorado.
Cualquier
sociales deben garanreforma debe contar
tizarse mediante una
con los actores del
inversin adecuada
hecho educativo, y
que permita a la ciuen la mesa de negodadana tener cubierciacin ha de tratarse
tas sus necesidades
cualquier
materia
bsicas.
que
afecte
a
las
conLas
comunidades
diciones
sociolaboraautnomas, por su
les del profesorado.
parte, mantienen el
Pero esto ha estado
fuerte retroceso en
lejos de ser la tnica
cuanto a inversin
habitual, toda vez
educativa que arranc
que se han impuesto
en 2012 y
cuyas
las normas segn el
dursimas medidas
criterio exclusivo del
impuestas con la
partido del Gobierno.
excusa de equilibrar
Da a da puede
las cuentas del Estado
estn generando unas La oferta de empleo pblico docente para este curso sigue siendo insuficiente para comprobarse que la
precipitada implantaconsecuencias de las recuperar la prdida de los 60.000 puestos de trabajo perdidos en cuatro aos.
cin de la LOMCE, en
que, a duras penas, el
Primaria y en FP Bsica, est creando
sistema educativo podr recuperarse.
problemas serios en los centros escolaEn este sentido, FETE-UGT considera
res. El currculo de ESO y Bachillerato
necesario establecer un nivel bsico de
supone un nuevo golpe que, con toa
inversin pblica y un fondo de coheFETE-UGT considera
probabilidad, conllevar desfases currisin territorial a fin de compensar las
necesario establecer
culares del alumnado, nuevas progradesigualdades territoriales y asegurar
un nivel bsico
maciones didcticas, modificacin de
una educacin de calidad en todas las
asignaturas, incorporacin de nuevas
comunidades autnomas. Por ello, urge
de inversin pblica
materias, infraestructuras, cambios en
la recuperacin progresiva de la invery un fondo de cohesin
las plantillas de profesorado y en las
sin educativa perdida, hasta alcanzar al
horas de docencia. Todo lo cual genera
territorial
menos la media de la Unin Europea y
desorden tanto en el diseo curricular
detener as el retroceso que est sufriencomo en la propia organizacin de los
do nuestro sistema de enseanza.
centros.
La oferta de empleo para este curso,
pese a que ha pasado a ser del 50% en cialidades de Secundaria que present Durante el mes de mayo se ha estado
educacin, sigue siendo insuficiente, el Ministerio de Educacin modificaba llevando a cabo la evaluacin externa
puesto que recuperar la prdida de sustancialmente las condiciones labora- de 3 de Primaria contemplada en la
60.000 puestos de trabajo en la ense- les del profesorado. Sin embargo, la LOMCE. Con la obligatoriedad de llevaranza en los ltimos cuatro aos solo protesta sindical consigui su retirada y la a cabo en este ltimo trimestre, se
puede conseguirse con el 100% de la arranc el compromiso de un nuevo puede correr el riesgo de generar un
documento que permita dar la atribu- ranking de centros, lo que dar lugar a
tasa de reposicin de efectivos.
cin docente para las nuevas materias competitividad entre ellos y quedar
A pesar de todo ello, el curso escolar y de la LOMCE estableciendo una equi- lejos la idea de primar la cooperacin y
la implantacin de la LOMCE han pro- valencia de las antiguas con las nuevas. la colaboracin. Si lo que se pretende
seguido su camino. El decreto de espe- El sindicato ha reclamado la actualiza- es regular la promocin del alumnado a
6
Balance
los cursos siguientes,
parece innecesaria una
prueba externa de este
proceso. Este intento de
supervisin por parte de
las autoridades educativas revela una vez ms
su desconfianza hacia el
profesorado que realiza
da a da evaluaciones
formativas.
tacin del personal docente e

investigador que
establece un sistema menos objetivo, menos transparente y menos
imparcial.
A
modo
de
memoria final de
curso, se puede
afirmar que el
Otra perla ministerial la
mapa educativo
constituyen las revlidas
presenta enormes
de 4 de la ESO y de
desigualdades en
Bachillerato, que pretencuanto a aplicaden evaluar con cultura
cin de la normade trivial (a travs de
tiva
vigente.
350 tems) las compeMientras algunos
tencias, la comprensin
territorios
han
lectora, la expresin oral
seguido a rajatao la resolucin de probla los dictmeblemas, dejando en ocanes ministeriales,
siones al azar la titulacin
otros han aplazade alumnado. Esta y otras
do su puesta en
medidas son un sumativo
marcha. En medio
de la poltica reaccionario,
de toda esta vorrgida y controladora que
gine, la secretaria
viene imponiendo el
de Estado de
gobierno popular, y ante
Educacin,
la cual FETE-UGT sigue
M o n s e r r a t
exigiendo la paralizacin
Gomendio,
ha
de la LOMCE.
anunciado
el
La comunidad educativa
abandono de su
permanece atnita ante
cargo
en
el
las ocurrencias ministeMinisterio
para
riales ms regresivas e FETE-UGT emplaza a todos los partidos a situar a la educacin como su prioridad.
pasar a ocupar
ilgicas a cada da que
otras responsabilipasa. Empezaron recordades
en
la
tando profesorado, salaOCDE. Con su marcha, deja muchas
rios, programas de compensatoria,
ecuaciones sin resolver, por utilizar su
becas y ayudas al estudio. Y ahora prepropia terminologa, que tienen que ver
La comunidad educativa
tenden implantar un programa piloto
con la terquedad de la poltica ministede becas de formacin de egresados
permanece atnita
rial al imponer una ley como la LOMCE,
universitarios para la realizacin de actiante
las
ocurrencias
los recortes generalizados en educavidades de apoyo y refuerzo en los cencin, la falta de dilogo y la ausencia
ministeriales,
tros de Primaria de especial dificultad,
absoluta de negociacin con las organizaque supla la desaparicin de plantilla
ms regresivas e ilgicas,
ciones sindicales. El legado que deja,
docente y de programas especficos.
junto al resto de responsables ministeriaa cada da que pasa
les, es nefasto, toda vez que no se ha proPor si todo ello fuera poco, el Gobierno
ducido en toda la legislatura ni un solo
ha aprobado un real decreto que modiacuerdo entre Ministerio y sindicatos.
fica la ordenacin de las enseanzas
universitarias, al implantar el modelo de dos precios de los estudios de posgra- Al estar ya en el final del curso, y ante
grados de tres aos y msteres de dos do y las mayores dificultades para el unos comicios que definirn el prximo
aos (el conocido 3+2), con la oposi- acceso a becas y ayudas al estudio, panorama educativo en el mbito autocin frontal de toda la comunidad uni- cabe sospechar que se produzca una nmico, FETE-UGT emplaza a todos los
versitaria y de la conferencia de recto- disminucin en el nmero del alumna- partidos polticos a situar a la educacin
res. Aprobar dicha reforma sin debate do universitario.
como su prioridad y a ver en ella una
poltico ni social y sin haber evaluado la
inversin de futuro y un elemento de
aplicacin del proceso de Bolonia oca- El sindicato se ha opuesto igualmente a cohesin social. Dilogo y negociacin
sion la protesta del sector contra un los proyectos normativos que preten- con los agentes sociales y con el resto
modelo que deja fuera de la educacin den flexibilizar y desregular las condi- de la comunidad educativa es lo que
superior al alumnado de familias con ciones para la creacin de centros y FETE-UGT reclama ante esta importanmenos recursos. A la vista de los eleva- universidades, as como al de la acredi- te cita con las urnas.
7
Balance
Adis a una legislatura que ha producido

un fuerte deterioro en la enseanza pblica
Asturias
La legislatura que ahora termina ha significado en Asturias un claro deterioro
de la enseanza pblica. El importante
recorte aplicado al presupuesto ha sido
el principal instrumento; la voluntad de
someterse a lo que dictaba el Gobierno
de Mariano Rajoy y el deseo de ser los
primeros de la clase en el rigor presupuestario, hicieron el resto.
correspondiente evaluacin. Por tanto,

desconocemos si el programa est
dando buenos o malos resultados. En
Asturias se carece de normativa que
regule los requisitos mnimos de los
so de traslados sin ninguna informacin

respecto a la modificacin de las plazas,
as como al profesorado en general,
pues se alteran las condiciones de participacin en el concurso de traslados.
Cerca de 700 puestos de trabajo fijos

de la plantilla orgnica han sido suprimidos en los ltimos cuatro aos. La
Administracin ha impedido que a travs de la negociacin el sistema pblico asturiano dispusiera de una plantilla
que respondiera a las autnticas necesidades que tienen los centros educativos pblicos actualmente. La situacin
es an peor, pues a lo largo de estos
ltimos aos se ha disparado el porcentaje de temporalidad (26,28%) y se
han incrementado las medias jornadas
hasta el 33%. La poltica en materia de
plantillas se ha caracterizado por una
sistemtica amortizacin de las jubilaciones, por incumplir los acuerdos firmados y por la toma de decisiones con
criterios economicistas.
Los recortes han llegado a todos los
mbitos. Han sido numerosos los centros pblicos asturianos que han visto
cmo se retrasaban las necesarias
obras de acondicionamiento o de construccin de nuevos centros. El dficit
presupuestario se utiliz como justificacin innegociable para explicar la paralizacin de las obras. El resultado final
son numerosos centros envejecidos,
algunos con gran deterioro. Las organizaciones sindicales hemos solicitado la
puesta en marcha de un plan integral
de renovacin de los centros educativos pblicos asturianos, y una adecuacin de los presupuestos destinados a
los mismos. Es prioritario que todos los
establecimientos escolares renan las
caractersticas adecuadas. La escolarizacin del alumnado ha de realizarse en
edificios seguros y energticamente eficientes.
Las enseanzas bilinges comenzaron
a implantarse en los centros educativos
asturianos hace ya ms de diez aos. El
origen fue un programa experimental y
todava no se ha hecho la necesaria y
8
centros para impartir el programa, condiciones para la continuidad de los mismos, situacin jurdica del profesorado
que lo imparte, distribucin de grupos,
etc. En la actualidad la Administracin
transforma unilateralmente plazas ordinarias en plazas con perfil bilinge en
las plantillas orgnicas de los IES. Esta
situacin est generando gran malestar
entre el profesorado. Por una parte se
perjudica a quienes estn impartiendo
el programa desde hace aos y desde
plazas ordinarias. Por otra, se perjudica
a quienes han participado en el concur-
Pas Valenciano
En el Pas Valenciano, la crisis se ha llevado por delante a ms de 7.000 trabajadores de la enseanza,, mediante
la amortizacin de las jubilaciones producidas en el sistema educativo, la congelacin de la oferta de empleo pblico
docente, la supresin y el desplazamiento de sus puestos de trabajo del
profesorado definitivo y la reduccin de
las plazas vacantes ofertadas al profesorado interino.
Balance
Las estadsticas del MECD referidas al
profesroado que trabaja en los centros
pblicos y en las enseanzas de rgimen general (Infantil, Primaria ESO,
Bachillerato y Formacin Profesional)
sitan el recorte, solo desde el curso
2009-2010 hasta el 2012-2013 en
6.863 maestros y profesores. Por otra
parte, en este curso ha habido 8.651
plazas vacantes para el profesorado
interino, lo que supone 700 ms que el
La eliminacin de los barracones escolares ha sido un anuncio recurrente por

parte de los diferentes presidentes de
la Generalitat valenciana. Pero en esta
tercera ocasin tampoco ser posible
cumplir la promesa.En el curso 20102011 tenamos 930 barracones y el
anuncio fue eliminarlos en cuatro aos.
A punto de finalizar la legislatura se
anunci la construccin de 13 nuevos
centros y ahora aseguran que, cuando
dentro de dos aos se inauguren desaaprecern 325 aulas prefabricadas. En
la Comunidad Valenciana, los barracones son un mal endmico y un grave
problema enquistado en nuestro sistema educativo. En cualquier caso, los
barracones desaparecen, no por la
construccin de nuevos centros, sino
por la reduccin de la natalidad, el dsitrito nico y el aumento en un 20% de
las ratios escolares que impuso el
Gobierno de Mariano Rajoy y generaliz
el de Fabra.
Por otra parte, hay que constatar el fracaso del modelo educativo plurilinge.
En vez de dotar de profesorado auxiliar
y de apoyo, con el adecuado perfil lingstico, a los colegios de Infantil y
Primaria, se ha pervertido el procedimiento para implantar un nuevo tipo de
trabajador docentes con peores condiciones laborales: contrato en precario de octubre a mayo-, la mitad de sueldo,
un 20% ms de horario lectivo y compartiendo el trabajo en al menos dos
centros educativos.
Extremadura
Con carcter anual, la Consejera de
Educacin convoca a los centros educativos de Educacin Primaria y de
Educacin Secundaria que deseen
implantar las enseanzas de un proyecto de seccin bilinge en los idiomas
espaol/ingls, espaol/francs o
espaol/portugus.
curso pasado. Los niveles alcanzados
quedan lejos de los que existan antes
de los recortes, en los que la oferta de
puestos de trabajo docente ascenda a
alrededor de 11.400 vacantes, casi
3.000 menos, que se consolidan como
prdidas definitivas de puestos de trabajo docente en el sistema valenciano.
Ello, unido a la prdida de puestos
como consecuencia de la amortizacin
de docentes fijos que se jubilan o salen
del sistema educativo valencianao cada
ao, hacen un ttoal de ms de 7.000
puestos de trabajo docente suprimidos.
La experiencia de las secciones bilinges se inici en Extremadura en el

curso acadmico 2004/2005 -con el
precedente de las experiencias bilinges que en virtud del convenio del
Ministerio de Educacin y Ciencia y el
British-Council se desarrollan desde el
curso 1996/1997 en dos centros de
Primaria extremeos-, autorizando el
desarrollo de proyectos experimentales
de secciones bilinges a los centros de
Primaria y Secundaria interesados que
cumplen una serie de requisitos, relacionados con la continuidad de la experiencia a lo largo de todo un ciclo o
etapa educativa.
Las caractersticas fundamentales de un
proyecto de seccin bilinge en
Extremadura son:
Los idiomas extranjeros en los que

se puede desarrollar son: ingls, francs o portugus.
Es posible la asociacin de un centro de Primaria y otro de Secundaria
para desarrollar un proyecto conjunto,
que asegure la continuidad del alumnado a participar en el proyecto desde
5 curso de primaria hasta ltimo
curso de Secundaria.
Va destinado a un grupo de entre

20 y 30 alumnos de cada curso escolar.
Se crea la figura de profesor-coordinador de la seccin bilinge en el centro. Esta figura recaer sobre un profesor del centro especialista del idioma
extranjero de la seccin bilinge.
Se designan dos o tres reas no lingsticas que se impartirn en el idioma extranjero.
El profesorado de estas reas ha de

acreditar la adecuada competencia lingstica.
Este profesorado ha de pertenecer

a la plantilla del centro.
En Educacin Secundaria

Obligatoria se incrementa en un periodo lectivo el horario semanal del rea
segunda lengua extranjera, que se
torna de optativa a obligatoria para
todo el alumnado implicado en la seccin.
La solicitud de participacin debe ir

avalada con el acuerdo favorable del
Claustro de profesores y del Consejo
Escolar.
La seleccin de centros bilinges se
realiza progresivamente en cada curso
escolar y se tender a una distribucin
geogrfica equilibrada, prestando especial atencin al entorno rural.
La normativa extremea obliga a que
todos los centros de nueva construccin sean ya bilinges
La Administracin considera que, en la
prctica, actualmente hay ocho centros
bilinges de Primaria en Extremadura
(dos de ellos con el Programa
MEC/British Council), aunque realmente estamos pendientes de que se publique una normativa especfica. Respecto
a las secciones bilinges, hay en la
regin dos centros de Primaria-Francs,
57 centros de Primaria-Ingls, ocho
centros de Secundaria-Francs y 50
9
Propuestas
FETE-UGT presenta las lneas bsicas para un

acuerdo de estabilidad del sistema educativo
ETE-UGT considera que la nueva

situacin poltica derivada de las
elecciones autonmicas, primero, y
de las elecciones generales, despus,
requiere recuperar la nocin de consenso y estabilidad en el sistema educativo.
Para ello, ha elaborado un documento
con las lneas bsicas para alcanzar un
acuerdo en ese sentido entre todas las
organizaciones que consideran necesario cambiar la LOMCE, aprobada por el
PP sin ningn otro apoyo. A juicio de
nuestro sindicato, es imprescindible
derogar un amplio conjunto de artculos
de la ley Wert, en tanto pueda configurarse una norma que proporcione estabilidad a la educacin espaola.
El articulado que debera ser derogado o
modificado es el que incide en conceptos fundamentales que, a juicio del sindicato, deben ser protegidos y potenciados, ya que en la LOMCE se ven lesionados. Por ello, FETE-UGT plantea las
siguientes lneas bsicas:
niendo una nueva programacin de la

red de centros contemplada en el artculo 109.2 de la LOMCE y supeditada a la
demanda social y a los principios de economa y eficiencia. Esto se traduce en
que a la hora de realizar la oferta de plazas, la Administracin tendr como una
variable ms la demanda social, donde
no solo entra a formar parte de esta
demanda la preferencia de los padres,
sino tambin la especializacin curricular
de los centros, los rnquines por resultados acadmicos, la seleccin del alum-
La falta de equidad
en la LOMCE crea
desigualdades
por razones
de origen social, cultural
o econmico
Una educacin de calidad

que vaya unida a la equidad
Con la LOMCE se desarrollan normativas
legislativas que se fundamentan en la
concepcin de un sistema educativo
basado en la competitividad y la mercantilizacin, en la segregacin y exclusin de una parte del alumnado, lo que
genera un modelo educativo elitista
lesionando la acreditada equidad que
nuestro sistema haba alcanzado. Esta
falta de equidad en la LOMCE est creando desigualdades por razones de origen social, cultural, econmico El
acceso a la educacin y la permanencia
en el sistema educativo del alumnado
ms vulnerable tambin se ha visto afectado por esta falta de igualdad de oportunidades que, junto con la desaparicin
de medidas compensadoras y la aparicin de otras segregadoras, estn acrecentando dichas desigualdades.
Frente a ello FETE-UGT defiende una
escuela que sea integradora, compensadora, intercultural, interterritorial, participativa, laica, democrtica y coeducativa.
Una programacin
de la red de centros
El Partido Popular ha apostado de manera decidida por apoyar la extensin de la

red privada, vetando la construccin de
los centros pblicos necesarios e impo-
nado. Esto nos lleva a un sistema basado en la competitividad, en el que la calidad no estar al alcance de todos y
donde las diferencias se vern acrecentadas. Los centros con mayores solicitudes contarn con ms recursos, en detrimento de los que no alcanzan suficiente
matrcula.
Por ello, FETE-UGT ve necesario modificar dicho artculo y recuperar los principios basados en el artculo 109.2 de la
LOE, de acuerdo con el artculo 27 de la
Constitucin, que garantiza el derecho
de todos a la educacin.
Necesidad de defender
y potenciar la escuela pblica
La filosofa que impregna la LOMCE, ya
desde el prembulo, est lejos de responder a las exigencias que requiere la
escuela pblica. Los recortes que viene
sufriendo han sido tan grandes y han
desaparecido tantas acciones educativas,
que ha supuesto un retroceso histrico.
Los efectos de estos recortes sobre el
sistema educativo pblico estn siendo
muy graves.
Para FETE-UGT, la escuela pblica es el
eje que ha de vertebrar el sistema educativo espaol. Es la mejor manera de
garantizar el acceso de todos al conocimiento en condiciones de igualdad y el

mejor modo de corregir las desigualdades de origen.
El fin ltimo sera conseguir que la
escuela pblica sea percibida como un
bien comn por toda la sociedad, una
escuela pblica que ha de garantizar una
educacin de calidad y con los medios
necesarios para atender a todo el alumnado. Para ello es necesario su valoracin y su reconocimiento social.
FETE-UGT considera necesario que los
Gobiernos y las comunidades autnomas consensen un acuerdo de financiacin que garantice la aplicacin de
todas las medidas necesarias para superar esta situacin y dar el empuje que
necesita la escuela pblica para demostrar sus valores y hacer visible el buen
trabajo que se est realizando.
Recuperacin de una educacin

en valores laicos y cvicos
La desaparicin en la LOMCE de la asignatura de Educacin para la Ciudadana
como materia comn para todo el alumnado, y el nuevo papel que se le otorga
a la de Religin, es una de las medidas
que va en contra de la tendencia europea de considerar a la enseanza cvica
como una de las ocho competencias
clave para el aprendizaje permanente y
la formacin integral. La aparicin de la
Religin como asignatura con su correspondiente alternativa nos retrotrae a
pocas pasadas. La religin pertenece al
mbito privado de la persona y no
puede contemplarse en el currculo
escolar.
La asignatura de Educacin para la
Ciudadana tena una doble finalidad.
Por un lado, educar en valores que
favorecen el desarrollo de personas
solidarias, tolerantes, con capacidad
para pensar y discernir, con espritu crtico. Y, por otro, educar en valores cvicos y democrticos.
FETE-UGT reclama la recuperacin de
esta asignatura como una materia
comn para todo el alumnado, de tal
forma, que el alumno o familia que lo
desee puedan complementarla con la
enseanza religiosa en el mbito privado. Es el momento de plantearse la anulacin de los acuerdos con el Vaticano, a
fin de avanzar hacia una sociedad laica.
Propuestas
Participacin democrtica
en los centros educativos
La LOMCE establece una serie de artculos que empobrecen la calidad democrtica de los centros educativos. Esta ley
recorta la participacin de la comunidad
educativa, suprimiendo competencias
de los Consejos Escolares de los centros,
eliminando la capacidad de decisin de
los mismos, convirtindolos en meros
rganos consultivos. Por otro lado, la
forma de nombrar al director en vez de
ser elegido por la comunidad educativa
que se establece en la LOMCE, junto con
el fortalecimiento de las direcciones
incrementando su poder de decisin y
actuacin, dndoles poderes para la
seleccin del personal docente e incluso
en la admisin del alumnado, son otros
aspectos que contribuyen a la merma de
la participacin democrtica.
Para FETE-UGT, el centro educativo,
como institucin, es un instrumento eficaz en la educacin en valores, y en este
sentido ha de transmitir valores democrticos y participativos. Los Consejos
Escolares han de ser el elemento vertebrador de la comunidad educativa y
rgano mximo de decisin, que conjuntamente con la direccin del centro,
que ha de ser elegida democrticamente, han de constituir dos pilares bsicos
de la estructura de los mismos.
Evaluacin formativa, diagnstica,

orientadora y continua a lo largo del
proceso de aprendizaje
Las evaluaciones externas implantadas
en la LOMCE son una forma de segregacin del alumnado, ya que este tiene
que superar, desde tercer curso de primaria y al final de cada etapa, pruebas
externas (revlidas). Estas pruebas van
en contra de la evaluacin continua y de
la labor docente. No servir de nada el
esfuerzo permanente realizado durante
todo un curso si al finalizarlo se juzga
con una prueba final la promocin del
estudiante a la siguiente etapa. El objetivo ltimo de la evaluacin es la mejora
de lo que se evala, por lo que debe ir
acompaada de un compromiso con
dicha mejora, si no queremos que se
quede en una mera calificacin o en la
elaboracin de rankings.
Para FETE-UGT, las evaluaciones externas han de ser de diagnstico, sin efectos acadmicos y deben permitir el desarrollo posterior de planes de actuacin
y mejora que contemplen medidas
especficas, adems de estar vinculadas
al currculo y no utilizarse para establecer
clasificaciones.
El sindicato considera que la evaluacin
en la educacin obligatoria ha de ser formativa, diagnstica, orientadora y continua a lo largo del proceso de aprendizaje, con el fin de detectar los progresos y
las dificultades, analizar las causas y
reconducir los desajustes.
Currculo y distribucin
de competencias
La LOMCE opta por un currculo centralizado y uniforme y por un mayor control
del mismo en detrimento de las competencias de las comunidades autnomas.
El Estado determina los contenidos, los
estndares de aprendizaje evaluables,
los criterios de evaluacin, el horario
mnimo lectivo, el grado de adquisicin
de las competencias tanto de las asignaturas troncales como de las especficas.
Solo con el consenso

de unas lneas bsicas
podremos avanzar
hacia una educacin
de autntica calidad
Todo ello reduce el grado de autonoma

y propicia, junto con numerosas medidas que se contemplan a lo largo de la
ley, el control de dicho currculo.
La LOMCE se preocupa fundamentalmente de la cantidad de currculo y de
un grupo determinado de materias, pero
no de cmo se dinamiza y de cmo se
adapta a las necesidades y caractersticas
del alumnado. FETE-UGT reclama la
derogacin de los artculos de la LOMCE
que establecen un control excesivo del
currculo y que anulan competencias de
las comunidades autnomas.
FETE-UGT considera que debemos ir en
otra direccin. Hay que introducir nuevas
metodologas, nuevos conocimientos,
organizar nuevos tiempos y objetivos, es
decir un currculo ms flexible (aunque
riguroso) que ample las posibilidades
de aprendizaje de los alumnos, sin olvidarse de la importancia que en el desarrollo del mismo tiene el profesorado.
El Profesorado como

motor del cambio educativo
Un sistema de calidad precisa de un profesorado de calidad, que ha de estar
bien formado, reconocido socialmente,
con una situacin laboral digna, motivado, con recursos apropiados para el des-
arrollo de su labor y con el reconocimiento de su carrera profesional.

Es necesario que las leyes reconozcan
estos valores para que la sociedad en su
conjunto tambin lo haga y de esta
manera el docente se sienta valorado y
motivado para la realizacin de un trabajo clave en el desarrollo de un pas. Los
pases con mejores resultados acadmicos son los que ms valoran y respetan a
sus docentes. La LOMCE no conlleva ninguna mejora para el profesorado. Al contrario, establece una serie de medidas
con las que queda de manifiesto la poca
valoracin profesional que esta ley hace
del mismo..
La de crisis de los ltimos aos est conllevando una reduccin de plantillas en
los centros, un incremento de ratios, de
horarios, un recorte de recursos, la casi
desaparicin de la formacin permanente, la prdida de poder adquisitivo
Situaciones que dificultan la tarea docente y que, junto a la poca valoracin de su
labor, estn contribuyendo a un creciente
malestar en el profesorado.
El sindicato considera necesaria la elaboracin de un Estatuto Docente que regule adecuadamente, entre otros, el acceso
a la profesin docente, las condiciones
retributivas y laborales, una adecuada
carrera profesional (horizontal y vertical) y
la jubilacin.
La necesidad de un pacto social

y poltico por la educacin
Con la presentacin de estos puntos,
lejos del planteamiento de la LOMCE,
FETE-UGT pretende recoger las lneas
bsicas que se pueden consensuar, tanto
desde un punto de vista poltico en el
Parlamento, como en el seno de la comunidad educativa, dejando al margen todos
aquellos aspectos educativos que estn
sujetos a un matiz partidista.
Solo as podremos avanzar hacia una
educacin de autntica calidad que, basada en el principio de igualdad de oportunidades, refuerce la cohesin social y
evite cualquier tipo de discriminacin y, a
travs del principio de equidad, posibilite
que todo el sistema educativo alcance los
niveles ms altos de calidad.
FETE-UGT sigue creyendo necesario un
debate con toda la comunidad educativa
para analizar la situacin real de nuestro
sistema educativo y establecer unas
bases con un amplio acuerdo social que
den estabilidad, y no la imposicin, como
ha sucedido con la LOMCE. Por ello
demanda un pacto social y poltico por la
educacin que d estabilidad al sistema
educativo con independencia del
Gobierno de turno.
11
Entrevista
ngel Gabilondo
Candidato del PSM-PSOE a la presidencia de la Comunidad de Madrid
La calidad educativa sin equidad

es elitismo y discriminacin
ngel Gabilondo aspira a ser el

prximo presidente de la
Comunidad de Madrid. Nacido
en San Sebastin en 1949, pero
madrileo de adopcin, como se define, Gabilondo, quinto de nueve hermanos, ha sido ministro de Educacin en
el segundo Gobierno de Jos Luis
Rodrguez Zapatero (2009-2011), rector de la Universidad Autnoma de
Madrid (2002-2009) y presidente tanto
de la Conferencia de Rectores de
Universidades de Madrid (2004-2006),
como de la Conferencia de Rectores de
las Universidades Espaolas (CRUE),
cargo que ostent entre 2007 y 2009.
Catedrtico de Metafsica en la
Universidad Autnoma de Madrid, se
doctor con una tesis sobre Hegel titulada El concepto como experiencia y
sistema.
Casado y padre de dos hijos, el aspirante socialista a suceder en la presidencia

madrilea al popular Ignacio Gonzlez
es autor de numerosos libros, entre los
que figuran Menos que palabras, La
vuelta del otro. Diferencia, identidad y
alteridad, El salto del ngel. Palabras
para comprendernos o el recin aparecido Puntos suspensivos.
A lo largo de esta campaa electoral,
ngel Gabilondo ha sostenido la idea
de que estos no son tiempos ni de
grandilocuencias, ni de despilfaros, ni
de euforias. Ante la pobreza, la indefensin y la injusticia, ha sealado que
no hay ms camino que la dignificacin
de la vida pblica y de la vida poltica.
Nuestro primer deber ciudadano es
que nadie, nunca, jams, por razones
sociales o econmicas quede postergado, marginado, arrinconado, desplazado
de la sociedad, ha precisado.
En esta entrevista, Gabilondo se muestra disconforme con la realidad actual
de la Comunidad de Madrid, apuesta
por un modelo educativo en el que la
calidad vaya de la mano de la excelencia y de la equidad y se propone trabajar por conseguir un gran pacto educativo entre todos los actores de la vida
educativa madrilea.
Por qu aspira a ser el prximo presidente de la Comunidad de Madrid?
ngel Gabilondo, durante un acto de campaa.
No me agrada cmo
se estn haciendo
las cosas. Aspiro a ser
el presidente de los servicios pblicos, de la sanidad, de la educacin...
Aspiro a ser presidente de la

Comunidad de Madrid porque no me
gusta lo que est pasando, porque no
me agrada cmo se estn haciendo las
cosas, porque quiero cambiar de
gobierno, porque me preocupa la situacin de muchos madrileos y madrileas en situacin de indefensin. Tengo,
tenemos, la obligacin de ganar y
gobernar Madrid de otra forma. Aspiro a
ser el presidente de los servicios pblicos, de la sanidad, de la educacin
Entrevista
ngel Gabilondo, durante un acto en el que participaron representantes de la comunidad educativa, celebrado en la sede de UGT Madrid.
Cul sera su primera decisin como
presidente de la Comunidad de
Madrid?
Atender a los ms necesitados, a los que
estn en situacin de especial vulnerabilidad, a los que no tienen nada y reclaman ayuda urgente. Ellos no pueden
esperar. Estoy convencido de que los
madrileos tienen esa especial sensibilidad y de que somos una comunidad solidaria con quienes menos tienen.
Cmo definira la poltica educativa
desarrollada por el PP madrileo durante estos ltimos 16 aos?
Mi opcin poltica apuesta por un
modelo donde la calidad se consigue
con excelencia, pero tambin con equidad. La calidad sin equidad es elitismo
y discriminacin. Estamos buscando
soluciones para los ciudadanos, pero no
cualquier solucin ni a cualquier precio.
Queremos soluciones justas y en educacin esto significa igualdad, atencin
a la diversidad Significa educacin
inclusiva,
atencin
singularizada,
becas... Creo que con este modelo que
le describo estoy tambin describiendo
lo que quiero cambiar.
Cules son las medidas adoptadas por
el Gobierno Regional del PP en materia
de educacin que considera ms perjudiciales?
No parece que la educacin pblica
haya contado con demasiado apoyo del
Queremos soluciones
justas. En educacin eso
significa igualdad,
atencin a la diversidad,
educacin inclusiva,
atencin singularizada,
becas...
Gobierno regional, y esto no es una

cuestin menor. Me preocupa que las
decisiones no siempre alcancen ni favorezcan a la mayora. Creo que no se
apoya a la educacin pblica despidiendo profesores, aumentando las tasas,
eliminando becas, acabando con la formacin
Y qu cree que es lo ms urgente en
materia de educacin?
Recuperar, entre otras cosas, el nmero
de plazas perdidas, bajar las tasas universitarias, suprimir las tasas en FP,
recuperar la inversin con un modelo
sostenible de financiacin de las universidades, trabajar progresivamente en la
universalizacin de la educacin infantil
(0-3 aos). Tenemos que preservar el
derecho a la educacin de los madrileos, potenciar un modelo educativo
abierto y plural, participativo y tambin
innovador y, por supuesto, hacer todo

esto contando con los protagonistas de
la educacin, con la comunidad educativa. Tambin es imprescindible reforzar
la dimensin social de la educacin,
esto es, reforzar el sistema de becas y
ayudas al estudio. Que no se pierda
talento por razones sociales o econmicas.
Qu supone esa idea abierta y plural
de educacin de la que usted habla?
Supone trabajar en un gran pacto educativo en la Comunidad de Madrid para
consensuar un sistema que atienda de
forma estable aquello en lo que todos
estamos de acuerdo. Mejorando y
dando estabilidad al sistema en cuanto
a presupuestos, normas y plantillas.
Cuando fui ministro de Educacin estuvimos cerca de lograrlo. En realidad
aquello fue un pacto acordado pero no
firmado. Lo intentaremos en Madrid: las
familias, los profesores y los estudiantes
lo estn reclamando.
Las familias y los profesores se han
quejado bastante del Programa de
Bilingismo, el programa estrella del
PP. Sera partidario de realizar una evaluacin de su desarrollo, algo que no ha
hecho el Gobierno regional?
El bilingismo, el plurilingismo, el estudio de las lenguas, lo apoyamos, por
supuesto. Pero no se puede decir esto,
se apoya y punto. El bilingismo no
debe descuidar el contenido de las
13
Entrevista
adems, que el ratio no sea superior a
20 alumnos/clase en Infantil, 25 en
Primaria y 30 en Secundaria.
La poltica educativa de la Comunidad
de Madrid se ha caracterizado estos ltimos aos por la cesin de suelo pblico para la construccin de centros concertados, e incluso para los que segregan a su alumnado por sexo. Cul sera
su poltica sobre estos asuntos?
Estamos preocupados por la cesin de
suelo pblico para cualquier cosa distinta de lo pblico. Podra uno terminar
pensando que, si se cede lo pblico
para algo no pblico, puede haber intereses privados e, incluso, personales. El
suelo pblico ser para la escuela
pblica. Y esto quiero dejarlo claro.
Acerca de los centros que separan
nios y nias dir que ese no es nuestro modelo de educacin. Siempre he
pensado que vivir en la diversidad te
hace comprender mejor el mundo al
que te has de enfrentar. Las aulas tienen que ser reflejo de la sociedad en la
que convives.
El Bachillerato de Excelencia puesto en
marcha en Madrid es una figura atpica
en el sistema educativo espaol. Lo
mantendra?
ngel Gabilondo.
materias impartidas. Tambin hay que
saber qu se apoya y qu consecuencias trae. Hay que evaluar el proyecto
bilinge, en efecto. Tenemos que asegurarnos de que el bilingismo sea integrador y no segregador, de que mejora
la educacin y no hace perder competencias en determinadas asignaturas.
Apostamos, adems, por la formacin
del profesorado para asumir todo lo
que supone innovacin educativa.
El nmero de profesores se ha reducido drsticamente en estos ltimos aos
y la ratio alumno/profesor ha subido.
Tambin se han incrementado las cuotas de Educacin Infantil o las tasas de
matrcula de la Formacin Profesional y
en la Universidad. Cules son sus propuestas sobre estos asuntos?
Las que refleja nuestro programa: crear
8.000 puestos de trabajo de profesores
14
Estamos preocupados
por la cesin de suelo
pblico para cualquier
cosa distinta de lo pblico.
El suelo pblico ser
para la escuela pblica
para recuperar los 7.000 profesores

suprimidos, disminuir las ratios en
todos los niveles para mejorar la calidad
educativa, disminuir las tasas de infantil
con el horizonte de la gratuidad, recuperar la equidad del sistema universitario reduciendo las tasas y suprimidolas
en Formacin Profesional. Propongo,
Lo que vamos a mantener es la excelencia en el Bachillerato y tambin en el

resto de etapas educativas. Pero es
que hay en la Comunidad de Madrid
algn Bachillerato donde la educacin
no sea excelente? Porque entonces
tenemos un problema. Nosotros entendemos la excelencia no como algo
separado, sino siempre acompaado
de equidad. Es esencial en educacin
que los chavales con altas capacidades
sean referente para sus compaeros y
no tratar de hacer una separacin que
desestructura, en mi opinin, el espacio
de aprendizaje. Lo que parece sensato
es que el grupo se enriquezca desde el
punto de vista del conocimiento y de la
convivencia con los dems.
Y una Ley de Educacin para la
Comunidad de Madrid?
S, siempre que sea fruto de un gran consenso y acuerdo de la comunidad educativa de Madrid. Para ello activaremos un
proceso con los cauces habilitados
democrticamente para su gestacin. Es
decir, el Consejo Escolar de la
Comunidad de Madrid, as como hablando y debatiendo en la propia Asamblea
con todas las fuerzas polticas.
Retribuciones
Los docentes gallegos y aragoneses son los

peor pagados, segn un estudio de FETE-UGT
l mapa salarial de la enseanza pblica no universitaria presenta numerosas diferencias en funcin de en qu

comunidad autnoma se trabaje. Un estudio de FETE-UGT revela que los maestros
de Galicia, Aragn y Catalua son los que
perciben el salario bruto mensual ms
bajo, en tanto que los de Euskadi,
Cantabria y Castilla-La Mancha cobran las
retribuciones bsicas ms elevadas. En ese
salario bruto no se incluye ni la antigedad
ni otros complementos.
As, mientras en Galicia se perciben
1.971,62 euros; en Aragn, 1.981,65, y
en Catalua, 1990,99 euros, los sueldos
de los maestros son de 2.335,83 euros en
Euskadi, de 2.156,86 en Cantabria y de
2.143,91 en Castilla La Mancha.
Diferencias que encuentran tambin su
correspondencia en las retribuciones del
Cuerpo de profesores tcnicos de FP y de
los de Secundaria.
El estudio comparativo sobre el salario del
profesorado da cuenta de cmo las diferencias de gestin educativa generan com-
16
ponentes retributivos variables segn cada

comunidad autnoma, no solo en las cantidades a percibir sino en el tipo de componente.
En el documento se resean los conceptos
comunes a los cuerpos docentes estatales,
como el sueldo base, el complemento de
destino y el complemento especfico. Es
ellos se observa cmo, conceptos que
deberan tener la misma cuanta, registran
variables diferentes, de modo que la cuan-
El informe subraya
la prdida de poder
adquisitivo producida
por los recortes
y la congelacin salarial
que el colectivo docente
sufre desde 2010
ta total a percibir por el docente es distinta en cada comunidad autnoma. En el

caso de los territorios insulares y de Ceuta
y Melilla, su profesorado percibe un complemento de residencia adicional.
El salario docente se mejora con otros
complementos retributivos, como los relacionados con la antigedad (trienios y
sexenios), con el desempeo de puestos
de carcter singular, tutoras, coordinaciones, compensatoria, departamentos, itinerancias, programas Y es precisamente
en estas cuantas en las que se observan
mayores diferencias de una comunidad a
otra, e incluso pueden llegar a no ser reconocidas en todas ellas.
El informe subraya la prdida de poder
adquisitivo producida por los recortes y la
congelacin salarial que de forma continuada viene sufriendo el colectivo docente
desde 2010. Por ello reclama a las
Administraciones educativas una apuesta
decidida para valorar y retribuir el trabajo
docente reconociendo su papel en el desarrollo educativo territorial.
Retribuciones
Retribuciones brutas mensuales 2015
Maestros/as
Profesorado tcnico
de Formacin Profesional
Profesorado
de Secundaria
Andaluca
1.993,35
2.105,20
2.255,27
Aragn
1.981,65
2.093,67
2.248,72
Asturias
2.059,56
2.170,69
2.395,11
Mallorca: 1.872,18*
Mallorca: 1.981,75*
Mallorca: 2.149,83*
Otras islas: 1.886,96*
Isla capitalina: 2.210,39
No capitalina; 2.483,75
No capitalina: 2.556,93
No capitalina: 2.748,54
Cantabria
2.156,86
2.272,20
2.422,27
C. La Mancha
2.143,91
2.253,48
2.403,55
C. y Len
2.014,08
2.123,65
2.276,22
Catalua
1.990,99
2.113,27
2.263,34
Ceuta y
Melilla
2.461,61
2.571,18
2.943,92
Extremadura
2.031,40
2.140,97
2.291,04
Galicia
1.971,62
2.081,19
2.231,26
La Rioja
2.084,23
2.198,00
2.361,81
Madrid
1.991,20
2.100,77
2.250,84
Murcia
2.077,54
2.192,26
2.342,33
Navarra
2.097,56
2.205,42
2.410,44
Pas Vasco
2.335,83
2.661,35
2.703,31
C. Valenciana
2.021,82
2.132,70
2.285,14
Baleares
Canarias
17
Retribuciones
FETE-UGT constata una gran diferencia por

CCAA en el complemento por sexenios
l importe correspondiente al complemento retributivo de formacin,

los sexenios, que percibe el profesorado de la enseanza no universitaria
vara de unas comunidades autnomas
a otras, llegando a establecerse grandes
diferencias, y ms si se tienen en cuenta los totales acumulados (cinco sexenios en 30 aos de servicio). Oscilan
entre los 585,38 euros en Catalua y los
375,48 de Madrid. Existe un grupo de
comunidades autnomas que asignan
una cantidad similar a la establecida por
el Ministerio para Ceuta y Melilla
(384,21 euros), como son Extremadura,
Baleares, Castilla y Len, Murcia.
Las cuantas han ido variando a lo largo
de los aos. Desde el 2007 fueron
aumentando paulatinamente hasta el
2010, pero a partir del 2010 se observa
una disminucin en las cuantas que
percibe el profesorado en todas las
comunidades autnomas, que adems
sufren una congelacin desde el 2011
hasta el curso actual.
El complemento especfico por formacin permanente es una retribucin
complementaria para el personal docente funcionario de carrera. En la actualidad, existen diferencias tanto en el
importe de los sexenios como en los
conceptos asimilables a formacin.
Canarias, Navarra y Pas Vasco tienen un
sistema retributivo diferente al resto de
comunidades autnomas y no aplican
este concepto.
Para obtener este complemento retributivo, en la mayora de las comunidades,
adems de contar con seis aos de servicios prestados, es necesario acreditar

100 horas de formacin o de participacin en actividades equivalentes, excepto en Andaluca (60 horas), Madrid (10
crditos europeos, 250 horas) y en
Catalua, que tiene un sistema diferente
de crditos. La repercusin econmica
de cada periodo es acumulable, y en su
conjunto no puede exceder de 30 aos
(5 sexenios)
La asignacin de las cantidades a percibir por cada sexenio y la ordenacin,
organizacin, y reconocimiento de las
actividades de formacin permanente
del profesorado, son competencia exclusiva de cada una de las distintas administraciones educativas de las comunidades autnomas. Hoy en da existen diferencias tanto en el importe de los sexenios como en los conceptos asimilables
a formacin.
Respecto al importe de los sexenios del
2015, las cantidades varan de unas
comunidades a otras, llegando a establecerse grandes diferencias, y ms al
tener en cuenta los totales acumulados.
Oscilan entre 585,38 euros en Catalua
y los 375,48 de Madrid. Existe un grupo
que asigna una cantidad similar a la establecida por el Ministerio para Ceuta y
Melilla (384,21 euros), como son
Extremadura, Baleares, Castilla y Len,
Murcia.
Solo Madrid cuenta con cifras inferiores
a Ceuta y Melilla. El resto oscila entre los
411,08 euros de La Rioja y los 585,38
euros de Catalua.
Estas diferencias suponen un agravio

comparativo para los docentes de las
comunidades autnomas con sexenios
ms bajos. FETE-UGT considera que las
desigualdades observadas en el importe
de los sexenios deben ser corregidas
para que todo el profesorado, independientemente de la comunidad autnoma a la que pertenezca, perciba el complemento de formacin ms alto de
entre todas las comunidades autnomas. Asimismo, defiende que cualquier
cambio en las condiciones laborales del
profesorado tienen que suponer una
mejora real de las mismas, toda vez que
el reconocimiento econmico es un factor imprescindible para la dignificacin
del profesorado.
Adems, FETE-UGT reclama que las condiciones laborales, profesionales y retributivas del personal docentes han de ser
bsicamente iguales en todo el Estado.
Con respecto al reconocimiento del
complemento de formacin al profesorado interino, en algunos territorios se
han reconocido en normativa, en otros
se estn ganado recursos individuales y
en otro grupo no se reconocen.
FETE-UGT defiende que este reconocimiento se haga extensivo a todos aquellos interinos que cumplan los requisitos
de antigedad y formacin.
Las cuantas han ido variando a lo largo
de los aos. Crecieron a partir del 2007,
para frenarse en 2010. Desde entonces
se registra una disminucin en las cantidades que percibe el profesorado, que
adems sufren una congelacin desde
Tabla comparativa de los sexenios en las comunidades autnomas

2015
CCAA
ACUMULADO
1 y 2
ACUMULADO
1,2,3
ACUMULADO
1,2,3,4
TOTAL
ACUMULADO
Catalua
Valencia
Aragn
Andaluca
Asturias
Galicia
CastillalaMancha
Cantabria
La Rioja
Murcia
Castilla y Len
Ceuta/Melilla
Extremadura
Baleares
Madrid
Canarias
Euskadi
Navarra
102,97
102,61
77,18
68,41
96,47
59,21
75,48
73,72
59,38
56,30
56,10
55,51
55,51
55,51
54,25
77,36
-
108,29
108,68
91,57
79,53
70,97
76,13
70,92
73,72
74,92
71,03
70,78
70,04
70,04
70,03
68,44
-
211,26
211,29
168,75
147,94
167,44
135,34
146,40
147,44
134,30
127,33
126,88
125,55
125,55
125,54
122,69
-
122,78
124,32
114,92
101,93
94,61
101,53
94,51
98,24
99,88
94,66
94,32
93,33
93,33
93,33
91,21
-
334,04
335,61
283,67
249,87
262,05
236,87
240,91
245,68
234,18
221,99
221,20
218,88
218,88
218,87
213,90
-
132,96
135,32
130,13
129,49
129,51
143,81
129,34
134,45
136,68
129,54
129,07
127,72
127,72
127,72
124,83
46,15
-
467,00
470,93
413,80
379,36
391,56
380,68
370,25
380,13
370,86
351,53
350,27
346,60
346,60
346,59
338,73
-
116,38
78,65
48,03
50,57
38,10
42,29
49,64
39,58
40,22
38,14
38,00
37,61
37,61
37,60
36,75
38,24
-
585,38
549,58
461,83
429,93
429,66
422,97
419,89
419,71
411,08
389,67
388,27
384,21
384,21
384,19
375,48
-
18
Retribuciones
el 2011 hasta el curso actual. Las cantidades percibidas en 2015 han retrocedido a cantidades similares a las del 2007,
en algunos casos con subidas apenas
apreciables, y en otros, incluso, con bajadas, como en el caso de Baleares, Ceuta,
Melilla, Extremadura, Madrid y La Rioja.
Madrid, siendo la comunidad que necesita ms horas para la consolidacin del
complemento de formacin, es la que
tiene cantidades ms reducidas en sus
sexenios, exceptuando en el 2007, 2012
y 2013, que fue Valencia.
ponen en marcha las Administraciones

educativas: TIC, bilingismo..., dejando
de lado otras modalidades de formacin
y perfeccionamiento. FETE-UGT considera que tambin hay que potenciar y
reconocer modalidades de formacin
donde el trabajo en equipo, el conocimiento y el desarrollo de buenas prcti-
Hay que garantizar

la formacin continua
del profesorado
y su actualizacin didctica
mediante licencias por
estudios retribuidas
La realizacin de actividades de formacin en los centros tiene cada vez ms

reconocimiento por parte de las CCAA.
Sin embargo, esto no sucede en todas
las Administraciones educativas, ni con
todas las actividades. Por ello es necesario que las mismas sean admitidas como
tal, sin distincin, en la totalidad de territorios y a efectos de sexenios.
Se debe promover la formacin en los
centros en funcin de las necesidades de
los mismos. Es preciso garantizar la formacin continua del profesorado y su actualizacin didctica mediante licencias por
estudios retribuidas, igualmente que para
realizar proyectos de investigacin.
FETE-UGT considera indispensable que
se establezcan medidas para que la formacin permanente se realice en horario lectivo. Esta medida es especialmente relevante a la hora de conciliar la vida
laboral y familiar.
Cada vez es ms habitual que la formacin gire en torno a los programas que
cas, los intercambios de experiencias

tanto a nivel local, estatal e internacional
enriquezcan y mejoren los proyectos de
los centros, porque esto hara de la
escuela una comunidad profesional de
aprendizaje.
El futuro Estatuto de la Funcin Docente
deber reflejar, a efectos de promocin,
todas y cada una de las actividades que
se realicen en los centros que contribuyan a la formacin, como proyectos de
mejora, de innovacin, experimentacin,
elaboracin de material, entre otras y
que supondrn el reconocimiento efectivo y real de las mismas. La formacin
permanente debe tenerse en cuenta

como mritos para la promocin profesional tanto para la horizontal como para
la vertical.
Se hace imprescindible la coherencia
entre la formacin ofertada por las
Administraciones educativas y su diseo
y las necesidades del profesorado en
cuanto a su perfeccionamiento profesional. La Administracin debe establecer
mbitos formativos adecuados a cada
sector del profesorado, ya que sus necesidades tambin son diferentes.
Las Administraciones educativas deben
considerar relevante el anlisis de la calidad
de la formacin, los apoyos y los estmulos
que recibe el profesorado, de modo que
se promueva la renovacin, la experimentacin y la innovacin educativa.
Paradjicamente, por un lado, se est
adecuando la normativa a las necesidades concretas de cada comunidad autnoma, e incluso aumentando el reconocimiento de actividades formativas, y por
otro estn disminuyendo drsticamente
los presupuestos destinados a la formacin de profesorado en los ltimos aos,
y casi desapareciendo la red de centros
de apoyo al mismo, como sucede en
Madrid y Castilla la Mancha. El profesorado y su formacin son elementos fundamentales para la consecucin del
xito de cualquier sistema educativo, y
por ello FETE-UGT defiende un modelo
de formacin permanente que sea
coherente con las necesidades del
colectivo docente, con dotacin suficiente y ligada a la carrera docente.
Evolucin en los ltimos aos del total acumulado tras la consolidacin

del ltimo sexenio en las distintas comunidades autnomas
TOTALES ACUMULADOS TRAS EL 5 SEXENIO (en euros)

CCAA
2007
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Cantabria
Castilla la Mancha
Castilla y Len
Catalua
Ceuta/Melilla
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
La Rioja
P. Valenciano
Canarias
Euskadi
Navarra
426,84
455,96
414,30
387,46
402,00
387,46
387,46
550,08
387,46
387,46
422,21
387,46
387,46
413,01
371,27
-
453,05
486,10
445,93
404,41
419,62
436,36
404,41
614,05
404,41
404,41
440,59
395,21
404,33
432,70
567,72
-
430,41
461,83
429,66
384,19
419,71
419,89
388,27
585,38
384,21
384,21
422,97
375,48
389,67
411,07
549,58
-
429,93
461,83
429,66
384,19
419,71
419,89
388,27
585,38
384,21
384,21
422,97
375,48
389,67
411,07
274,79
-
429,93/429,68 *
461,83
429,66
384,19
419,71
419,89
388,27
585,38
384,21
384,21
422,97
375,48
389,67
411,07
274,79
-
429,93
461,83
429,66
384,19
419,71
419,89
388,27
585,38
384,21
384,21
422,97
375,48
389,67
411,08
412,19
-
429,93
461,83
429,66
384,19
419,71
419,89
388,27
585,38
384,21
384,21
422,97
375,48
389,67
411,08
549,58
-
*La primera cantidad corresponde a lo que perciben los Maestros y PT de FP.

La segunda corresponde a lo que perciben los profesores de EESS, catedrticos e inspectores.
19
LOMCE
La evaluacin de 3 de Primaria es
la primera etapa del ranking de centros
urante este mes de mayo se celebra la primera evaluacin externa LOMCE en 3 de Primaria,
considerada por Wert como una de las
medidas para mejorar la calidad de la
enseanza. Las evaluaciones son instrumentos para valorar una determinada
situacin, pero sus criterios y forma
debern ajustarse a los objetivos, contenidos y mtodos propuestos con anterioridad, a fin de que dicha evaluacin
nos d una informacin pertinente. Es
este el caso?
Hay que sealar tambin el cambio producido en el PP sobre este tema, ya que
en la Alternativa del PP a la LOE solo
contemplaba una evaluacin general de
diagnstico al final de la etapa y, asimismo, mantena la organizacin de la
etapa en tres ciclos de dos aos acadmicos cada uno.
Marco de las evaluaciones
Segn la LOMCE, los criterios de las evaluaciones individualizadas externas sern
comunes para el conjunto del Estado, las
pruebas sern aplicadas y calificadas por
profesorado externo al centro y se publicarn los resultados de los centros
docentes.
Este planteamiento de la ley hay que
acotarlo en dos aspectos: en el marco
temporal y en el espacio organizativo. En
cuanto al primero, cabe incidir en el reiterado comportamiento ministerial de
actuar con prisas y sin acuerdo. En el primer curso de aplicacin de la ley y sin
haberlo concluido, con un desarrollo
curricular que no estuvo a tiempo y que
no est en disposicin en varias comunidades autnomas, sin los libros de texto
tan apreciados por los regidores ministeriales, sin la formacin y adaptacin de
los profesores, sin todas estas cosas, el
ministro sigue adelante con su objetivo
de aplicar la ley por encima de una prudencia lgica. Pero en esto pesa y
mucho el recuerdo de lo ocurrido a la
LOCE.
El espacio organizativo tiene un doble
mbito, el de la gestin administrativa y
el de los centros educativos. En la gestin administrativa, sigue habiendo cuatro comunidades autnomas (Andaluca,
Asturias, Catalua y Pas Vasco) que se
han dado este curso de margen para el
desarrollo curricular y otras cuatro que
20
no han participado en el proceso de preparacin de la evaluacin de 3 de

Primaria. Esta falta de consenso y el
rechazo a los decretos del MECD sobre
las evaluaciones externas y las revlidas
(en 4 ESO y 2 de Bachillerato) se volvi a poner de manifiesto en la
Conferencia Sectorial del pasado 21 de
abril con el abandono de las cinco
comunidades que representan ms del
50% del alumnado (Andaluca, Asturias,
Canarias, Catalua y Pas Vasco).
facilitar el desarrollo de estrategias metodolgicas que permitan trabajar por

competencias en el aula), donde parece
mostrarse una rectificacin sobre el
mtodo de enseanza plasmado en la
LOMCE: aprendizaje basado en los
estndares y en su evaluacin, en la
competitividad y en el ranking de todo
Los centros educativos no han podido

organizar ni preparar el curso de acuerdo
con la nueva normativa. Se han encontrado esta evaluacin en 3 de Primaria
con un currculo nuevo, sin relacin con
la forma de trabajar del curso anterior y
con otras dos variantes: se han deshecho los mbitos por asignaturas (esto ya
lo propona en esa alternativa a la LOE)
y se han suprimido los ciclos. Las comunidades que abandonaron el pasado da
21 la Conferencia Sectorial lo dejaron
claro: Nos negamos a asistir como
meros espectadores al continuo desprecio al profesorado.
Qu se evala?
Uno de los itinerarios seguidos por Wert
en la concepcin de la LOMCE es el de
mejorar los datos de PISA (el otro es el
ndice de abandono escolar y cmo
maquillarlo con la FP Bsica), fomentar
la competencia y el ranking de centros. A
partir de la LOE (2006) se plantea un
trabajo integrado con las competencias
bsicas segn la orientacin pedaggica
de la Agencia Europea (ET 2020).
Sin embargo, la LOMCE se basa en los
estndares de aprendizaje evaluables,
fijados con precisin en el currculo bsico ministerial para establecer aquello
que los alumnos deben saber y de lo
que sern examinados. Y tambin determina, en consecuencia, lo que los profesores deben saber y hacer.
La Orden ECD/65/2015, de 21 de
enero, pretende unir dos mtodos de
trabajo y dos orientaciones pedaggicas
opuestas, esto es, relacionar las competencias con los estndares de aprendizaje (contenidos y criterios de evaluacin)
en Educacin Primaria, en Secundaria
Obligatoria y en Bachillerato.
El cambio ms significativo de la orden
est en el ANEXO II (Orientaciones para
(familias, alumnos, centros normales y

especializados-, profesores y directores).
Pero esto es solo un espejismo ya que,
como dice M A. Casanova, quiz resulte una pretensin algo difcil, sobre todo
por la formulacin de estndares, numerossimos y a veces no especialmente
significativos. Ese es un campo que creo
habr que trabajar en profundidad (si se
mantiene esta estructura), porque
muchos de los propuestos no merecen
la pena ni para trabajar ni para ser aprendidos.
Pero esa estructura no se mantiene, ya
que en el artculo 7.7 (Evaluacin de las
competencias clave) de la citada orden
dice: Las evaluaciones externas de fin
de etapa previstas en la Ley Orgnica
8/2013, de 9 de diciembre, para la
Mejora de Calidad Educativa (LOMCE),
tendrn en cuenta, tanto en su diseo
como en su evaluacin los estndares
LOMCE
de aprendizaje evaluable del currculo.
Esto es lo que vale y el anexo no pasa
de ser una concesin retrica o al empeo de alguna nueva lnea pedaggica en
el Ministerio. Los principios educativos
de la LOMCE son neoconservadores,
anteriores a la ley de 1970.
La consecuencia es clara: lo que se evala son los contenidos curriculares,
segn los principios pedaggicos de la
LOMCE, y no las competencias. Esto se
entiende mejor leyendo el documento
del MECD -Marco General de la evalua-
cin de 3er curso de Educacin Primaria, en el que se explicitan los modelos

seguidos: PIRLS (Estudio internacional
de progreso en comprensin lectora) se
centra en evaluar el rendimiento en
comprensin lectora, valorando los propsitos y los procesos de comprensin
de la misma, as como los hbitos y actitudes ante la lectura. TIMSS (Estudio
internacional de tendencias en
Matemticas y Ciencias), por su parte,
examina el rendimiento en Matemticas
y Ciencias valorando tanto la dimensin
de contenido en estas dos reas como
la dimensin cognitiva.
No se sigue el modelo PISA, segn el
cual la competencia es, ms que un
producto adquirido, un proceso que se
va desarrollando a lo largo de toda la
vida. La referencia a PISA es otra concesin retrica (ver pginas 6 y 7 y los
ejemplos del INEE.
http://www.mecd.gob.es/inee/Recurso
s.html)
Y el profesorado?
No hay participacin de los centros en
lo que afecta al proyecto educativo y a
la programacin general, ni del profesorado respecto de la programacin de la
materia, del trabajo en el aula y de la
evaluacin. Los centros se ven sin recursos para atender a los alumnos de las
posibles necesidades que se detecten, y
a los profesores de los recursos formativos que precisen.
Por
otra
parte, el trabajo didctico del profesorado se ve
dificultado al
intentar
componer
los estndares con las
competencias, ya que
responden a
dos mtodos
diferentes.
Como seala
A. Bolvar, el
trabajo de
fijacin de
los estndares, en lugar
de elaborados desde
un gabinete,
requieren un
diseo participativo,
fruto de lo que la sociedad valora como
aprendizajes deseables.
Una prueba de cmo esta filosofa de
la evaluacin de contenidos est en el
centro del imaginario conservador la
tenemos en las propuestas inmediatas
de cambio de los criterios de las oposiciones del profesorado (especialmente Madrid, que lo ha llevado a
cabo): reforzar los contenidos, ms
memoria y menos experiencia (guerra
a los interinos).
Y en el colmo de la retrica, vase lo
que se dice en la introduccin al currculo de Primaria: Para lograr este proceso de cambio curricular es preciso
favorecer una visin interdisciplinar y, de
manera especial, posibilitar una mayor
autonoma a la funcin docente, de
forma que permita satisfacer las exigencias de una mayor personalizacin de la
educacin, teniendo en cuenta el principio de especializacin del profesorado.

Se han suprimido los ciclos, los mbitos
de conocimiento, se le dan los contenidos precisos al extremo y se justifica en
la especializacin del profesorado por
asignaturas. Medio principal para llevarlo a cabo ser el libro de texto. Esto se
plantea para Primaria.
Y los padres?
Los padres y madres de los alumnos
esperaban que las evaluaciones externas fueran de diagnstico, sin efectos
acadmicos que determinen cualquier
forma de exclusin o la repeticin de
curso, pero que s sirvan para atender
las diferencias o carencias de los alumnos. Tambin pensaban que se deban
hacer con la participacin de los centros y del profesorado, permitiendo el
desarrollo posterior de planes de
actuacin y mejora que contemplen
medidas especficas. Crean que las
pruebas deban estar conexionadas
con el currculo, con la forma de trabajar y aprender, con los intereses de los
alumnos y que no se deban utilizar
para establecer clasificaciones ni de
alumnos ni de centros.
Estas evaluaciones van a suponer
aprender para una prueba y no para
conseguir el desarrollo integral de los
alumnos. Adems, esta evaluacin se
valora en exceso por el formato, por el
mtodo y por las consecuencias.
Por todo esto, la CEAPA, que agrupa a
12.000 AMPAS, el 70% de las asociaciones de padres, se opone a esta evaluacin externa, as como por la falta de
informacin sobre las consecuencias;
esto lo une a su oposicin a comprar
nuevos libros de texto de los cursos de
implantacin de la LOMCE.
El mejor ejemplo del rechazo a este
modelo educativo neoconservador ha
sido la propuesta de otro modelo, la
enmienda a la totalidad planteada por
tres colegios de los jesuitas: El alumno es el centro del nuevo modelo. Los
nios aprenden haciendo, son ms
autnomos, el trabajo es colaborativo,
los profesores hacen preguntas, no
dan las respuestas No hablan de
competitividad. Esa es la alternativa.
Hay mucho trabajo as en escuelas
pblicas de Infantil y Primaria, y
muchos padres y madres lo saben;
otros, no deben dejarse deslumbrar
por espejismos de rankings.
ngel Sabn
Fundacin Educacin y Ciudadana
21
LOMCE
FETE-UGT rechaza las revlidas porque son

un obstculo que dificulta el aprendizaje
l proyecto de real decreto que el

Ministerio ha presentado en la
Conferencia Sectorial de Educacin
para regular las caractersticas de las pruebas de evaluacin final de Primaria,
Secundaria Obligatoria y Bachillerato establecidas en la LOMCE supone, para FETEUGT, una carrera de obstculos para el
alumnado, puesto que le dificulta el acceso y la continuidad en su proceso de
aprendizaje. El sindicato ha reclamado la
retirada de la futura norma, que cuenta
adems con el rechazo de cinco comunidades autnomas.
La evaluacin abarcar a todo el alumnado
de 6 de Educacin Primaria, 4 de ESO y
2
de
Bachillerato que
hayan superado
el curso en evaluacin ordinaria
o extraordinaria.
Segn
el
Ministerio,
el
objetivo de estas
revlidas es comprobar que el
alumno ha logrado los objetivos
de la etapa y que
ha adquirido las
competencias
correspondientes.
FETE-UGT considera que, de este modo,

ser una evaluacin de trivial la que defina las competencias y saberes del alumnado. Por el contrario, sostiene que la evaluacin por competencias debera desarrollarse en el contexto escolar y atendiendo a
las caractersticas y necesidades de los
escolares.
El sindicato se opone a este tipo de evaluacin externa porque no refleja el aprendizaje adquirido ni contribuye a mejorarlo,
toda vez que no contempla medidas que
reconduzcan los posibles desajustes que
puedan existir. Por el contrario, FETE-UGT
defiende una evaluacin continua, adecuada y contextualizada a las peculiaridades
En Primaria se
evaluarn
las
competencias El ministro y los consejeros posan para la prensa antes de la reunin de
en comunicacin lingstica
del centro y del alumnado. Por eso consien lengua castellana y primera lengua
dera que, a diferencia de la propuesta por
extranjera, en competencia matemtica
el Ministerio, debe ser realizada por el proy en competencias bsicas de ciencia y
fesorado del centro educativo, que es el
tecnologa.
que conoce las caractersticas del alumnaEn la ESO y en el Bachillerato la prueba se do, con el fin de mejorar su proceso de
estructurar en tres bloques. El primero aprendizaje, y no ser censales ni estandarievaluar las competencias y estndares de zadas. Para FETE-UGT, las evaluaciones
aprendizaje evaluables asociados a las cua- externas han de ser de diagnstico, sin
tro materias troncales generales y constar efectos acadmicos y no deben utilizarse
de un mximo de 200 preguntas en for- para establecer clasificaciones.
mato de eleccin mltiple con cuatro alter- Adems, estas pruebas suponen una
nativas y de respuestas semiconstruidas. nueva muestra de la desconfianza hacia la
Se incluirn pruebas de expresin escrita y labor docente, ya que supedita la titulacin
oral. En el segundo bloque se evaluarn las en Secundaria y Bachillerato a pruebas
dos materias troncales de opcin y consta- cerradas, aplicadas y calificadas por persor de un mximo de 100 preguntas. Por nal ajeno al centro. Para FETE-UGT, superar
ltimo, el tercer bloque girar en torno a la una prueba de este tipo, y ms si adopta
materia especfica elegida por el alumno y como frmula la del test, no es lo mismo
tendr un mximo de 50 preguntas.
que aprender para conseguir el desarrollo
22
integral del alumnado, cuando, adems,

existen competencias que no se medirn
con estas revlidas.
El proyecto cuenta con el rechazo de cinco
comunidades autnomas, ninguna de ellas
gobernada por el Partido Popular:
Andaluca y Asturias, en manos del PSOE;
Canarias
(Coalicin Canaria-PSOE),
Catalua (CiU) y Pas Vasco (PNV).
Andaluca considera que esta prueba supone que el alumnado se juegue su futuro a
una sola carta. Su consejero en funciones,
Luciano Alonso, consider que las evaluaciones finales de la LOMCE no solo entran
en conflicto con la evaluacin de las competencias clave, sino que adems solo evalan una parte
de ellas, por lo
que no reflejarn
las competencias
que posee el
alumnado, indispensables para
valorar si se han
alcanzado
los
objetivos generales de la etapa.
Respecto a la de
4 de la ESO, el
titular
de
Educacin llam
la atencin sobre
el hecho de que
el proyecto no da
ninguna solucin
al alumnado que
la Conferencia Sectorial.
apruebe la ESO
pero que supere
la revlida, ya que no obtendr el ttulo de
Secundaria y quedar en tierra de nadie.
Las comunidades gobernadas por el PSOE
aseguran que se pervierte el sentido educativo de las evaluaciones y elimina las
competencias autonmicas en materia
educativa, con un objetivo claramente centralizador y excluyente, reduciendo el papel
de estas al mero papel de vigilante y
corrector a la hora de pasar las pruebas.
Segn el consejero canario, Jos Miguel
Prez, las revlidas no hacen justicia ni a
la capacidad, ni al mrito ni al esfuerzo
que han realizado el alumnado, el profesorado y las familias a lo largo de una
etapa educativa, y no contribuyen, de ninguna manera, a mejorar la evaluacin
actual. Adems, pervierten el sentido de
la evaluacin de los aprendizajes y condicionarn los cursos afectados por ellas.
UGT
UGT valora la reforma del Sistema de

Formacin profesional para el Empleo
a Unin General de Trabajadores

(UGT) valora la reforma del Sistema
de formacin profesional para el
Empleo (FPE), aprobada el pasado 20 de
marzo por el Consejo de Ministros, pero
espera que se subsanen algunas de las
carencias durante el trmite parlamentario.
Esta reforma supone su adaptacin al
actual contexto econmico para la mejora
de su eficiencia y abre una nueva etapa en
la participacin de los interlocutores sociales en la gobernanza del sistema.
El Consejo de Ministros ha dado el visto
bueno a la tramitacin por va de urgencia
de un Real Decreto Ley que viene a sustituir al Real Decreto 395/2007, que regulaba hasta ahora el subsistema de
Formacin Profesional para el Empleo
(FPE). Superados veinte aos de vigencia
de la formacin para el empleo, iniciada en
1993, resulta necesaria una revisin para
adaptarla al actual contexto socioeconmico y mejorar su eficiencia. No obstante,
consideramos que una alternativa viable y
estable debera haberse realizado con consenso social.
El Real Decreto Ley parte de un conjunto
de principios que da continuidad al actual
modelo de formacin:
Asume la vinculacin de la Formacin para
el Empleo con la negociacin colectiva y el
Dilogo Social
Reconoce el dficit de cualificacin de

los trabajadores espaoles y la necesidad
de realizar un esfuerzo de aproximacin a
los objetivos europeos de la estrategia
2020
Recoge
el
impulso
del
Reconocimiento de la Experiencia
Profesional como una herramienta bsica
para facilitar los procesos de cualificacin
Plantea
la deteccin de necesidades
de formacin, tanto colectivas como individuales, como un pilar central en el sistema de FPE.
Los principios del nuevo Real Decreto Ley dan continuidad al actual modelo de formacin.
negociacin colectiva.
Respeta el papel actual de la RLT en la FPE.

Mantiene la participacin de los
Interlocutores Sociales en la gobernanza
del sistema.
Estos principios se han traducido parcialmente en el desarrollo del articulado del
RDL. No obstante, para UGT hubiera sido
deseable:
Mantener
el peso de la nueva
Fundacin Estatal para la Formacin en el
Empleo, en relacin con la Fundacin
Tripartita.
Dotar
de mayor capacidad a las

Comisiones Paritarias para establecer criterios estatales para la formacin sectorial.
Implica a los servicios de orientacin Mayor exigencia de calidad para la forprofesional en la determinacin del perfil
de formacin a recibir por cada trabajador.
Identifica
a las PYMEs como una de

las asignaturas pendientes de la FPE,
estableciendo mecanismos para incorporarlas a la bonificacin empresarial, con
una participacin directa de las estructuras paritarias establecidas a travs de la
macin bonificada, que, por el contrario

gozar de una mayor flexibilidad.
Mayor exigencia de calidad para la inscripcin de las empresas de formacin en

el registro del SEPE y autonmicos
Reforzar
el papel de control de la
Representacin
Legal
de
los
Trabajadores sobre los Planes de
Formacin de las empresas y las condiciones en que se realiza.

Los sindicatos podemos y debemos cubrir
funciones esenciales en el sistema, como
vincular el diseo de la formacin a las
necesidades reales de los sectores productivos y organizar la formacin en micro
empresas y pequea empresa.
A la vez tenemos la oportunidad de actuar
como interlocutores para la carrera profesional de los trabajadores, impulsando el
reconocimiento de cualificaciones adquiridas por la experiencia laboral y estableciendo, va convenios, correlaciones entre
las competencias reconocidas y condiciones laborales como categora profesional,
salario y promocin.
Esperamos que, durante el trmite parlamentario se subsanen algunas de las
carencias que contiene la propuesta del
Gobierno y que en el futuro desarrollo
reglamentario se plasme con claridad ese
papel de protagonismo de los interlocutores sociales en el nuevo modelo de formacin para el empleo. UGT seguir trabajando para extender la cultura de la formacin
al conjunto de los trabajadores.
23
Polticas Sociales
Por qu necesitamos
una educacin inclusiva?
derado un sistema educativo de calidad.
los que hablan lenguas minoritarias, a

los que son discriminados por cuestin
Es en este contexto social e ideolgico
de gnero u orientacin sexual A
con respecto a la educacin donde
todos y todas.
surge el concepto de educacin inclusi- En este sentido, hay que recordar el conva, que, si bien se ha asociado tradicio- tenido del informe Delors La educacin
nalmente a una respuesta educativa que es un tesoro (UNESCO, 1994). Concibe
integre a los nios y nias con capacida- la educacin como un instrumento indisdes especiales; es un trmino ms pensable para que la humanidad pueda
amplio, que hace referencia a una trans- progresar hacia los ideales de paz, liberformacin progresiva de los sistemas tad y justicia social. En cierto sentido, la
La idea de que la educacin es fundaeducativos orientada a lograr una educa- educacin se ve obligada a proporcionar
mental para el desarrollo integral y soslas cartas nutitenido de una
cas de un
sociedad es una
mundo comafirmacin que
plejo y en perhoy nadie pone
petua agitacin
en duda. La hisy, al mismo
toria y la investitiempo, la brgacin social nos
jula para poder
muestran cmo
navegar por l.
la falta de oporPara cumplir el
tunidades para
conjunto de las
recibir una edumisiones que
cacin de calidad
les son propias,
tiene una relala educacin
cin directa con
debe estructuel mantenimienrarse en torno
to y el incremena cuatro aprento de las desdizajes fundaigualdades en la
mentales que
sociedad y que la
en el transcurconsecuencia de
so de la vida
esto es la ruptura
sern
para
de la cohesin El principio de la igualdad de oportunidades es el fundamento del derecho a la educacin.
cada persona,
social. Por ello,
en cierto senties fundamental,
do, los pilares del conocimiento: aprenen un sistema democrtico y en un conder a conocer, es decir, adquirir los instexto como el actual, prestar una atenLa funcin esencial de
trumentos de la comprensin; aprender
cin creciente a las desigualdades en la
a hacer, para poder influir sobre el prola
educacin
es
conferir
educacin y, por consiguiente, a la lucha
pio entorno; aprender a vivir juntos, para
sistemtica contra la exclusin.
a todos los seres humanos participar y cooperar con los dems en
El principio de la igualdad de oportuni- la libertad de pensamiento, todas las actividades humanas, y, por
ultimo, aprender a ser, dotar a cada cual
dades educativas es el fundamento del
juicio e imaginacin para
de fuerzas y puntos de referencia intederecho a la educacin. De hecho, inspique
los
talentos
alcancen
lectuales permanentes que le permitan
r los movimientos en favor de la ensecomprender el mundo que le rodea y
la plenitud
anza primaria universal y de la
comportarse como un elemento responEducacin para Todos. Lo que supone
sable y justo. Ms que nunca, la funcin
una ambicin ms reciente es la idea de
esencial de la educacin es conferir a
que la educacin no solo debe estar a
cin
de
calidad
que
garantice
a
todo
el
todos los seres humanos la libertad de
disposicin de todos, sino que adems
debe desempear un papel central en alumnado el acceso a la cultura y les pensamiento, de juicio, de sentimientos
los avances hacia la creacin de socie- proporcione una capacitacin y forma- y de imaginacin que necesitan para
dades ms inclusivas y justas. Con esta cin bsica adaptada a la diversidad que que sus talentos alcancen la plenitud y
ambicin se est consolidando un con- presentan. Por tanto, va dirigida a todo el seguir siendo artfices, en la medida de
senso internacional en torno a la idea alumnado, a los que viven en situacin lo posible, de su destino.
Secretara de Polticas Sociales
de que, si existe exclusin en un siste- de pobreza y marginalidad; a los que
de FETE-UGT
ma educativo, este no puede ser consi- pertenecen a etnias no mayoritarias, a
e manera muy directa, diramos

que necesitamos una educacin
inclusiva porque necesitamos
cambiar el tipo de sociedad en la que la
situacin de exclusin y desigualdad
cada vez es mayor. Es decir, una parte
cada vez mayor de la poblacin est
siendo abocada a sobrevivir por debajo
de los niveles de dignidad e igualdad
que la ley les reconoce.
24
Polticas Sociales
Seguimos sin contar con un modelo

generalizado de atencin a la diversidad
l objetivo de la intervencin de
FETE-UGT a travs del Programa
Aula Intercultural, iniciado en el
ao 2002, ha estado dirigido a documentar la realidad socioeducativa y su
transformacin en torno a la diversidad
del alumnado inmigrante. Dicha intervencin ha tenido lugar a travs de distintas acciones, entre las que cabe destacar: investigacin social, pedagoga/,
metodologa intercultural, formacin de
profesorado en diversidad e interculturalidad, divulgacin educativa Todo el
conocimiento acumulado en estos aos
est a disponible en el portal
www.aulaintercultura.org.
Dicha experiencia se ha completado con
el trabajo e intervencin directa en centros educativos, tanto pblicos como
concertados con amplia concentracin
de alumnado inmigrante o de origen
inmigrante. Hasta este
momento hemos intervenido en 37 centros educativos de distintas comunidades autnomas, y se
ha trabajado en acciones
de sensibilizacin con
ms de 3.500 alumnos y
alumnas. Desde esta
experiencia, presentamos
nuestro propio anlisis de
la realidad, en el que
observamos las siguientes
carencias o necesidades:
Seguimos sin contar con
atencin a la diversidad
desde un modelo generalizado. A esta falta de
marco de referencia,
hemos de sumar la
reduccin de inversin
pblica en educacin. Los
recortes afectan muy
especialmente al entorno
de mayor concentracin
de poblacin en situacin
de exclusin social, es
decir, la escuela pblica.
Como consecuencia de
ello, continuamos en un
modelo de implantacin
de medidas de aprendizaje de la lengua y de compensacin educativa para
corregir las desigualdades
de partida del alumnado
extranjero recin llegado;
pero no contamos con un modelo de

atencin a la diversidad de las segundas
generaciones, asentadas desde hace
tiempo, que atiendan e incluyan la diversidad tnica, cultural, religiosa, familiar,
etc., del alumnado actual.
La asimilacin del principio de la igualdad de oportunidades por parte de la
comunidad escolar, asociado al de la
promocin individual, sigue siendo
decisivo en relacin con la reproduccin y el mantenimiento de la desigualdad social, a travs de la justificacin
individualizada de los fracasos, los
logros y las opciones escolares. Por
tanto, es prioritario retomar y continuar
con la reflexin sobre el sentido de la
educacin y recuperar, en consecuencia, la idea de la educacin como derecho pblico vinculado a la calidad y
equidad, que se debe traducir en igual-
dad de oportunidades y resultados.

Un gran nmero de docentes entrevistados se encuentra en situaciones de
aislamiento profesional y experimenta
sensaciones de impotencia y desconfianza hacia su poder de influencia. Se
observa una falta de trabajo colaborativo entre profesores, direccin de los
centros, otros profesionales y recursos
comunitarios indispensable para el
intercambio de experiencias innovadoras, y logro de actuaciones de mayor
imparto. Toda innovacin se reduce al
mbito del aula y debe ser compatible
con las exigencias del currculo y polticas actuales de resultados.
Puesto que se trata de un proceso de
cambio, escuela tradicional a escuela
inclusiva e intercultural, es necesario
acompaar en este proceso, tanto al
profesorado interesado como a los centros que tratan de iniciar
y continuar el cambio.
Esta demanda se ha
repetido en la mayor
parte de los centros: solicitan acompaamiento
externo que les ayude a
programar, sistematizar y
evaluar. Y lo ms importante, desarrollar una
actitud crtica, no solo
ante el racismo individual, sino hacia el racismo institucional y estructural, reconociendo la
prcticas para poder
modificarlas
La valoracin de los centros educativos sobre la
campaa iniciada en
2014,
Educar
para
encontrarnos, educar sin
exclusin, ha sido muy
positiva en el 100% de
los casos. En el 80% solicitan la continuidad de las
acciones en prximos
ejercicios. Asimismo, valoran positivamente la aportacin de materiales
didcticos y de sensibilizacin aportados en el
marco del programa. En
el caso de un 30% de los
centros solicitan apoyo
para trabajar en la participacin de las familias.
25
Privada
Campaa de FETE-UGT contra las agresiones

laborales en el sector de Discapacidad
a Federacin de Trabajadores de la
Enseanza de UGT ha decidido
poner cara y cuantificar el problema de las agresiones en el desempeo
del puesto de trabajo en el mbito de
la Atencin a la Discapacidad.
Lamentablemente, las agresiones
voluntarias e involuntarias en el centro
de trabajo son cada vez ms frecuentes
en nuestra sociedad y en concreto en
nuestro sector profesional.
Entre las posibles causas de este tipo
de agresiones estn la agresividad inherente del usuario del servicio o familiar,
la frustracin por no obtener algo que
considera un derecho, y piensa que no
se lo estn dando, o como estrategia
para conseguir un mayor beneficio del
servicio y, por supuesto, las involuntarias inherentes al puesto de trabajo de
quienes atienden la discapacidad.
Cualesquiera que sean las razones de
la violencia en el trabajo
es un riesgo laboral, y como tal debe

ser tratado, es decir, evaluando su incidencia y tomando las medidas preventivas necesarias para que no ocurra.
to de trabajo y si existen en su centro

protocolos de actuacin para dar respuesta adecuada a este tipo de situaciones.
Con este estudio queremos determinar

las principales situaciones de violencia
que sufren los trabajadores en su pues-
FETE-UGT pretende, con los datos y evidencias que aporten los trabajadores
del sector, configurar la ms slida de
las plataformas negociadoras en materia de riesgos psicosociales, tanto para
el prximo Convenio Colectivo como
en los mbitos de gestin del sindicato
a nivel confederal, de comunidad autnoma, provincial o de centro de trabajo.
Con los datos y evidencias

aportados, FETE-UGT
pretende configurar
la ms slida de las
plataformas negociadoras
en materia de
riesgos psicosociales
FETE-UGT ser exigente en la negociacin colectiva y trasladar la experiencia

en la materia propuesta del estudio
para que este tipo de riesgos se minimicen y se reconozcan de la debida
manera.
FETE-UGT, sindicato representativo en
el mbito de la Educacin Especial y la
Atencin a la Discapacidad, requiere de
tu participacin en este sencillo test de
violencia fsica o psicolgica en el lugar
de trabajo.
La importancia
de establecer
un procedimiento
de actuacin
Es importante establecer un procedimiento de actuacin para los
casos de violencia en el trabajo en
el que se establecieran:
1. Identificacin de los principales
riesgos de violencia: formas de violencia (fsica y/o psicolgica), dnde
ocurren, por parte de quin, etc.
2. Protocolo de actuacin: cmo
prevenir un incidente, qu hacer,
cmo pedir ayuda, registro de incidentes, mecanismos de denuncia,
etc.
3. Formacin a los trabajadores en
estrategias de comunicacin y resolucin de conflictos y para reconocer
situaciones de riesgo de agresin y as
adelantarse a los acontecimientos.
26
Privada
La Audiencia Nacional refuerza la esencia

del VI Convenio Colectivo de Concertada
ETE-UGT valora la sentencia que

ratifica la fuerza vinculante del
Convenio Colectivo reforzndolo en
las cuestiones fundamentales. La
demanda presentada por CCOO impugnaba ocho artculos, una Disposicin
Adicional, dos Disposiciones Transitorias,
as como las tablas salariales del personal docente del primer ciclo de Infantil
del Anexo II del VI Convenio Colectivo de
Enseanza Concertada.
Son precisamente las tablas salariales
del primer ciclo de Infantil, as como el
artculo 18 en los puntos 1 y 3 (contrato por obra o servicio), lo nico en lo
que la justicia les ha dado la razn.
Aspectos que no ponen en cuestin los
fundamentos del Convenio.
tenda poner en cuestin el pago delegado haciendo responsable del abono

en niveles concertados a las empresas y
no a las Administraciones pblicas, algo
que habra supuesto un retroceso histrico y habra roto con logros consolidados para los trabajadores. La sentencia
La sentencia no deja
lugar a dudas y refuerza el
papel de la Administracin
como pagador, con
independencia de
la responsabilidad
del empresario
La sentencia otorga plena validez al VI

Convenio Colectivo de la Enseanza
Concertada, refuerza el pago delegado
ratificando que es a la Administracin a
la que le corresponde el abono de los
conceptos salariales, consolida el mecanismo de garanta de abono de la paga
de
antigedad
cuando
las
Administraciones pblicas manifiestan
insuficiencia presupuestaria y consolida
las razones fundamentales por las que
UGT decidi apoyar la firma.
no deja lugar a dudas al respecto y

refuerza el papel de la Administracin
como pagador, con independencia de la
responsabilidad que lgicamente ha de
tener el empresario. Es obvio que dicha
responsabilidad est limitada por la
cuanta de la que estn dotados los
mdulos econmicos, algo que el convenio nunca puso en cuestin.
La demanda presentada por CCOO pre-
Llaman la atencin las incoherencias del
sindicato demandante que, al tiempo

que denuncia, suscribe las tablas salariales del 2013, convalidndolas con sus
propios actos, o el hecho de que admitiera en el acuerdo alcanzado en el SIMA
el 22 de abril de 2013 la posibilidad de
aplazamiento del abono de la paga de
antigedad cuando se demuestre insuficiencia presupuestaria en las comunidades autnomas.
Entre los artculos denunciados y desestimados por la Audiencia nacional, se
encuentran artculos firmados exactamente igual por ellos mismos en otros
convenios colectivos de la Enseanza
Privada (art. 5 Comisin Paritaria o art.
77 rgano Sectorial para la promocin y
Salud Laboral), o como el artculo 26,
Jornada del Personal Docente, que viene
de convenios anteriores, alguno de ellos
firmado por ellos como el V Convenio
Colectivo.
FETE-UGT muestra su satisfaccin por el
pronunciamiento de la Audiencia
Nacional, que consolida el VI Convenio
Colectivo de Enseanza Concertada y
que en su momento fue firmado por el
90% de la representatividad sindical,
reforzando los derechos de los trabajadores y estabilizando las relaciones
laborales para beneficio de los 130.000
trabajadores del sector.
27
Exterior
FETE-UGT, la mejor opcin en las elecciones

a las Juntas de Personal en el Exterior
ETE-UGT Exterior reivindica para

mejorar el sistema educativo y tus
condiciones laborales y profesionales.
Elecciones a rganos de representacin de personal

en las Administraciones pblicas 2015
Juntas de Personal en el Exterior
Derogacin de la LOMCE y recuperacin de la negociacin colectiva.

Recuperacin del poder adquisitivo y
de las pagas extraordinarias al 100%.
Establecimiento
de medidas especficas para la prevencin de riesgos laborales.
Recuperacin del derecho de baja por

enfermedad sin penalizacin econmica
y reconocimiento de las enfermedades
profesionales ligadas a la docencia.
Formacin gratuita y dentro de la jornada laboral. Ampliacin y refuerzo de los
planes de formacin permanente adecuados a los nuevos retos de la enseanza y vinculados al desarrollo curricular
en horario lectivo.
Alemania
10 de junio
Andorra
16 de junio
Blgica
17 de junio
Brasil
16 de junio
Colombia
10 de junio
Estados Unidos
10 de junio
Francia
18 de junio
Italia
16 de junio
Marruecos
16 de junio
Mejora de las condiciones de permisos y licencias.
Reconocimiento a los funcionarios

docentes en general de los mismos derechos que al resto de funcionarios del
Exterior.
Portugal
16 de junio
en pas de destino:
equiparacin de la acreditacin de los
funcionarios del MECD con los del MAEC.
Reino Unido
10 de junio
Permiso para solicitar Licencia por

Estudios el ltimo ao de adscripcin.
Suiza
16 de junio
Acreditaciones
Compensacin econmica por

desempeo de distintas funciones
Actualizacin del complemento especfico general.
Percepcin de un complemento especfico por funcin tutorial y
de Coordinaciones TIC.
Complemento y reduccin
horaria para los maestros que se
ocupan de la coordinacin de actividades extraescolares.
Pago de los complementos de los
28
equipos directivos desde el 1 de julio.
Compensacin econmica y
con horas a los maestros que trabajan en ESO y/o Bachillerato.
Reconocimiento
del complemento
especfico
de
los
Directores/as que han ejercido en
el Exterior y desarrollo del Art.
25.5 de la LOPEG por el que se
consolida el Complemento de
Direccin.
Revisin del mdulo en base a

los parmetros econmicos reales
de cada pas.
Compensacin a los maestros

en centros integrados por nmero
de alumnos y no por unidades por
el desempeo de cargos directivos.
Reclasificacin de los centros

de tal forma que todos los Jefes de
estudios de Infantil y de Primaria
perciban complemento
Exterior
Interinos
Indemnizaciones
similares a las
de Ceuta y Melilla o una indemnizacin especfica que se determine
para compensar la estancia en el
Exterior.
Modificacin
de la orden marco
de junio de 2009 y eliminacin de
la exigencia de tener el permiso de
residencia en el pas. Realizacin de
convocatoria nica.
Negociacin
de los criterios de
formacin de listas con las organizaciones sindicales.
No discriminacin en el desempeo y compensacin de funciones

y tareas en los centros o programas.
Contratacin por jornada completa.
Centros
Pasaporte de servicios en los pases en que se emita para el personal funcionario.
Cobertura
Vacantes
Equiparacin al alza del reconocimiento de mritos por servicios en el

Exterior en todo el territorio nacional.
Plazas de orientacin en todos

los centros.
sanitaria en el
momento del contrato igual a la del
personal funcionario de carrera.
Anticipo a cuenta por taln hasta

la regularizacin de la nmina; agilizacin o adelanto en el reembolso
de los desplazamientos ordinarios y
extraordinarios;
Adelanto de la asignacin de destino y facilitacin de la llegada e instalacin.
ALCEs
No al modelo de semipresencialidad.
Limitacin de la contratacin de
personal laboral docente a situaciones de excepcionalidad.
Mximo de 18 horas lectivas con

carcter general y el resto de dedicacin a tareas complementarias.
Contratacin
Clculo real de los desplazamientos tanto en kilometraje como en el

precio por km.
Equipamiento informtico y de
nuevas tecnologas y recursos
didcticos adecuado y adaptado al
profesorado.
Consideracin del tiempo de

desplazamiento como perodo lectivo, estableciendo tramos por horas
lectivas, as como la itinerancia
(doble va, tiempo y kilmetros).
de personal administrativo para ayuda a la Direccin.
Constitucin
de los equipos
docentes como claustro.
Regulacin del concursillo interno

con publicacin de plazas antes de
finalizar el curso.
Dotacin a los centros de los

medios materiales y humanos
necesarios.
Seguro que cubra el desplazamiento por motivos laborales.

Abono de dietas en jornada
partida.
Convocatorias: Docentes y Asesores
de personal de
refuerzo y apoyo donde haya
necesidades.
Racionalizacin del calendario

escolar del mes de septiembre,
habilitando la primera semana, de
forma que se cuente con tiempo
suficiente de preparacin del
comienzo de curso: Periodo de
adaptacin, confeccin de listas y
horarios, etc.
Creacin de la figura de ATE
(Asistente Tcnico Educativo) para
Educacin Infantil en el Exterior.
Vicedirectores en los centros
para que se ocupen de las actividades culturales y vicesecretarios
en los centros integrados.
Secciones
Compensacin horaria cuando
se comparten distintos centros
dentro de una misma Seccin.
Compensacin
econmica
adecuada al puesto de Secundaria
cuando un maestro imparta clase
en un nivel superior.
Supervisin y seguimiento por

parte de la Administracin
Espaola del cumplimiento del
convenio en materia educativa y
asignacin horaria para los docentes espaoles destinados en las
Secciones.
Publicacin
equipos de Orientacin EOEP,

SOEV, etc.
Oferta de todas las plazas vacan-
Valoracin de las funciones de

Asesores en Docentes y viceversa.
Asesoras
Gestin administrativa adecuada

para evitar la gran cantidad de reclamaciones existentes.
Equiparacin
de los listados de
participantes por especialidades.
tes en el concurso de Exterior.
Recuperacin
de la prueba de
idiomas y reconocimiento de otras
titulaciones de organismos oficiales
extranjeros: British Council, Alliance
Franaise, Goethe Institut, Societ
Dante Alighieri, etc.
Valoracin de las direcciones de
Conservacin de la plaza de
origen y mantenimiento de la puntuacin desde el ltimo destino
definitivo.
de jornada al
resto de los funcionarios, o en su
defecto, complemento de especial
dedicacin y disponibilidad.
Equiparacin del periodo vacacional a los docentes.

29
Memoria
Las publicaciones peridicas de FETE-UGT
a FETE es la expresin organizativa

de aquellos trabajadores de la enseanza que entendieron que para
realizar sus reivindicaciones tenan que
organizarse con el resto de los trabajadores en las Casas del Pueblo. En una
primera fase se organizan en la
Asociacin General de Maestros
(AGM) en 1912, que a pesar de su
nombre agrupa desde el principio a
maestros y profesores de todos los
niveles y grados, incluyendo a los del
sector
pblico
y
privado.
Anteriormente, la relacin fue individual en la llamada Asociacin de
Oficios Varios. All se asociaron entre
otros inicialmente Julin Besteiro y
Fernando de los Ros, incluyndose en
la AGM al constituirse.
este nmero se hace cargo de la direccin el Secretario de la Federacin

Manuel Alonso Zapata. Posteriormente lo
hace, desde enero a julio del 34, Luis
Huerta, hasta su nombramiento como
La expresin de la AGM se hizo fundamentalmente a travs de las pginas

de El Socialista, donde se publican
notas peridicas sealando los debates internos y el desarrollo de la actividad pblica educativa ms significativa.
Aunque se conoce la existencia antes
de 1913 de una revista Escuela y
Trabajo, citada en una nota el 19 de
abril de 1913 en El Socialista, pero de
la que no se han encontrado ejemplares. Entre 1920 y 1924 se conoce la
existencia de otra, Nueva Educacin,
de la que se desconoce su periodicidad, citada en El Sol del15 julio de
1920, pero de la que tampoco se conservan ejemplares.
En los ltimos momentos de la
monarqua se produce un gran movimiento social en el que los maestros y
profesores se encuentran inmersos. La
junta de la AGM del 7 de enero de
1931 toma el acuerdo de editar un
boletn quincenal Trabajadores de la
Enseanza, del que aparece su primer
nmero el 1 de febrero de 1931, siendo su director Rodolfo Llopis y su
redactor Fermn Corredor.
Sus primeros nmeros son muy intensos y variados de contenido, dispone
inicialmente de solo cuatro pginas en
tamao tabloide con un excelente nivel
de inters y se distribuye solo a los afiliados. A los pocos meses se produce el
nombramiento de Rodolfo Llopis como
director general de Primera Enseanza en
el Gobierno Provisional de la II Repblica,
razn por la cual se hace cargo de la
direccin del peridico Fermn Corredor,
que se mantiene en el puesto hasta el 7
de enero de 1933 (n 40). A partir de
30
ciones rurales. La cabecera sufre varias

modificaciones, apareciendo como rgano de la AGM del 1 al 8; como rgano de
la FNTE (al constituirse como federacin
en UGT, teniendo representacin en el
Comit Nacional), del 9 al 59, y como
rgano de la FETE (al obligar la
Repblica al cambio de nombre) del
60 en adelante. Su formato es tipo
tabloide (27,5 x 50 cm) y con cuatro
pginas hasta el n 36, en el que cambia a 19,5 x 26,5 cm (algo menos de
un folio) aumentando a 16 pginas,
con la vocacin de dar ms espacio a
discusiones pedaggicas sin dejar de
atender a las reivindicativas que haban sido las mayoritarias. A partir del n
58 aumenta ligeramente el formato
manteniendo el nmero de pginas.
Desde el n 60 (15 abril de 1934),
ante la penuria econmica, vuelve al
tamao tabloide inicial, pero con otra
tipografa ms agresiva y se reduce a
cuatro pginas. El 30 de septiembre
de 1934 sufre una suspensin de
quince meses, como muchas publicaciones obreras, a consecuencia de la
fuerte tensin social de la revolucin
de octubre y solo puede volver a
publicarse el 1 de enero de 1936, con
un formato ms pequeo (22 x 30,5
cm) y con ocho pginas hasta finales
de 1936 (el ltimo nmero conocido
es el de 15 de agosto de 1936). En
esta etapa incorpora fotografas, aunque de no muy buena calidad.
Mantiene la presencia de varios caricaturistas. El propio director, Rodolfo
Llopis es encausado por artculos de
opinin de otros autores en 1934,
siendo sobresedo tras suplicatorio en
las Cortes.
Mientras est suspendido el peridico
en 1935 se mantiene informados a
los afiliados mediante artculos y notas
oficiales en el peridico Democracia,
dirigido por Saborit.
presidente de la FETE. Augusto Vidal ser

el director hasta el final de la publicacin
en agosto del 36.
La tirada alcanza los 3.500 ejemplares,
segn las afirmaciones realizadas en la
propia revista en el n 22 (1 de mayo de
1932). Su distribucin se ve dificultada a
veces por el caciquismo, y no son raras
las denuncias de funcionarios de correos
que no las distribuyen en algunas pobla-
En abril de 1936 se edita una revista

mensual, Nueva Pedagoga, con
Rodolfo Llopis como director y
Francisco Carmona como secretario. Es
una revista de carcter terico y monogrfico en sus nmeros: Educacin burguesa y Educacin proletaria, Laicismo y
Educacin, La enseanza espaola y los
Presupuestos, El Bilingismo Las colaboraciones son de bastante nivel, todas
ellas de afiliados de FETE.
El inicio de la guerra civil trastoca esta
situacin y se produce la incautacin por
Memoria
el Gobierno de la Repblica de Magisterio
Espaol, en agosto de 1936, al comprobarse su apoyo al golpe. La FETE se hace
cargo de la redaccin desde el nmero
6.630, de fecha 30 de julio de 1936,
hasta la prdida de Barcelona, con
Augusto Vidal como director. Su periodicidad es cada tres das, siendo el grueso de
la informacin el resumen legal de las disposiciones oficiales relacionadas con educacin.
Posteriormente disminuir la periodicidad,
pero aumentar en profundidad y en
nmero de pginas, incluyendo reportajes de todo tipo de actualidad educativa y
sindical, pasando a ser su rgano oficial.
Su papel va variando mucho de calidad a
lo largo de la guerra. Su redaccin se traslada de Madrid a Valencia, y posteriormente a Barcelona, cuando lo hace el
Gobierno. Desde el 27 de febrero de
1939 vuelve a ser editado desde Vitoria
respondiendo ya al nuevo rgimen. Hay
colaboraciones
destacadsimas
de
Castelao, Antonio Machado y Josep
Renau en la etapa valenciana, mientras
que en la catalana abundan las colaboraciones pedaggicas. Hay tambin algunas
caricaturas de inters y un material grfico
de heterognea calidad.
El antiguo rgano de la Asociacin
Nacional del Magisterio Primario El
Magisterio Nacional aparece como rga-
no del sindicato Nacional de Maestros de

UGT a partir del n 1.725 (14 de octubre
de 1936) despus de la unificacin de la
asociacin con el sindicato de maestros
de FETE. Su contenido es profesional y de
informacin legislativa educativa.
El Sindicato de Enseanza Media y
Superior de FETE edita una revista men-
Bajo la direccin de
Rodolfo Llopis, en abril
de 1936 aparece Nueva
Pedagoga, una revista
de carcter terico
y contenido monogrfico
184 (octubre de 1938). Es dirigida por

Jos Luis Trincado en cuadernos de unas
50 pginas, con firmas tan prestigiosas
como la de Antonio Machado y centrndose en la actualidad pedaggica en las
distintas materias, adems de artculos
sobre educacin general, lucha contra el
analfabetismo, experiencias escolares, congresos pedaggicos, crticas de libros, etc.
Se edita por la FETE un boletn internacional en ciclostil para comunicar al mundo
las noticias de inters educativo y militar
relacionadas con Espaa (se ha localizado
el n 7 de fecha 20 julio de 1937). Hay
tambin otras publicaciones internacionales no peridicas.
Las publicaciones de mbito provincial o
regional:
Respecto a las publicaciones de este
mbito hemos localizado las siguientes:
ALBACETE. Fete julio 37.
sual desde octubre de 1936 y un boletn

semanal de informacin. Este sindicato
inclua a los trabajadores de los archivos,
bibliotecas y museos. La publicacin
cubra todos los mbitos del sindicato.
En febrero de 1938 reaparece, despus
de ao y medio, la Revista de Pedagoga,
ahora como rgano terico de la FETE,
con carcter mensual y editado en
Barcelona a partir del n 176 y hasta el n
ASTURIAS: De Educacin Proletaria se

conocen cuatro pocas: la primera
desde el 31 hasta el 34, la segunda clandestina, la tercera desde enero a julio del
36, la ltima desde el golpe a la prdida
del frente del norte (24 nmeros conocidos, constaba inicialmente de 16 pginas, terminando con cuatro por la escasez de papel).
GRAN CANARIA: El Maestro Proletario,
Boletines y peridicos en el exilio

Al finalizar la guerra civil se produce el
exilio, pero no por eso deja la FETE de
tener actividad, incluso en los campos
de concentracin de Francia, donde fueron recluidos miles de espaoles que
cruzaron la frontera. Los militantes de
FETE realizaron peridicos denominados Profesionales de la Enseanza,
mediante copias en
papel de calco de las
mquinas de escribir
y con ilustraciones a
mano que asombran
por su calidad artstica,
con el fin de elevar la
moral y el nivel cultural
de los all retenidos.
Al producirse la ocupacin
alemana
de
Francia,
muchos pudieron salir exiliados a Amrica y a frica.
En diciembre de 1940, se
publica el Boletn de
Informacin de FETE-UGT en Mxico,

que mejorar con el tiempo en calidad
y formato, se editar primero cada mes
y luego trimestralmente con el nombre
de Trabajadores de la Enseanza en
Mxico, que tendr cuatro pginas a

partir de junio de 1943 y que tendr
una importante influencia en las instituciones educativas mexicanas.
Tras la liberacin por los aliados, en
Francia vuelve a reagruparse la FETE y
se edita a partir de enero de 1947 un
peridico, Trabajadores de la
Enseanza en Francia, que tiene
carcter mensual, con cuatro pginas y
fotografas, esperando el regreso a
Espaa por la situacin de aislamiento
internacional. Posteriormente, la poltica de UGT se centra solo en la difusin mediante publicaciones no sectoriales, por lo que se crea el
Secretariado Profesional de la
Enseanza, que hace difusin de
sus inquietudes en el boletn de la
UGT y solo excepcionalmente
organiza suplementos especiales
de FETE como el realizado en
1965 por la situacin universitaria.
31
Memoria
rgano del grupo canario (FTEC). 1932.
CATALUA: El magisteri Catal y Escola
Proletaria, rgano de la federacin catalana. 1936-37.
CIUDAD REAL: Fete hasta diciembre de
1937 y Escuelas y
Maestros a partir de
marzo del 38.
inicios del ao 1977 aparece de nuevo

Trabajadores de la Enseanza como
rgano de la FETE. A partir del nmero 5
(octubre de 1977), se transforma en
FETE, y se convierte a partir del nmero
17 (noviembre de 1979) en Nuestra
de 1976), de gran calidad tipogrfica y

contenido. Otras de inferior calidad tiradas
a ciclostil como UGT-enseanza-FETE, de
la Federacin Valenciana (junio de 1976)
o Trabajadores de la Enseanza en
Asturias
(agosto
de
1977).
CUENCA: Magister.
GUADALAJARA: Fete.
Marzo 1937.
HUESCA: Fete semanal, de agosto de
1936 a abril de 1937,
ocho pginas y con
formato 23x31 cm,
que se transforma en
rgano
de
la
Federacin aragonesa
desde el n 28. Es dirigido por Malaquas Gil
y Manuel Latorre
como redactor, colaborando entre otros
Ramn J. Sender.
JAN: El Magisterio
Provincial.
LA
CORUA
y
F E R R O L :
Trabajadores de la Enseanza. 1936.
Posteriormente hay otras federaciones

que consiguen realizar productos de
mejor factura como Madrid, Boletn FETE
Madrid (1978), que se convertir posteriormente en Aula Sindical 2001 y que
contina actualmente como Aula sindical.
La obtencin de esta informacin ha sido
posible por investigaciones realizadas por
el autor del artculo desde 1985 en el
marco de la recuperacin de la memoria
histrica de la organizacin, lo que ha permitido realizar diferentes exposiciones a
nivel federal en los congresos de FETE de
1987, del centenario de la UGT en 1988,
y del congreso de FETE en Granada en
1998. A nivel provincial y desde 2006, se
han realizado ms de 20 exposiciones en
Madrid, Segovia y en la Comunidad
Valenciana, en diversos formatos.
LAS PALMAS: El Educador Proletario.

LRIDA: Butllet Estudiantil, rgano de la
seccin estudiantil desde noviembre de
1936.
MADRID: Fete, desde mayo de 1937.
Dirigido por Rafael Guisasola. La trinchera,
peridico mural del Batalln Flix Brzana
en el frente de Madrid.
ORENSE: Escuela del Trabajo, mensual
desde marzo de 1932; Boletn de la ATEO
de diciembre de 1935 a junio del 36.
TARRAGONA: Revista Proletaria.
TERUEL: Trabajadores de la Enseanza.
VALENCIA: El Magisterio Valenciano, rgano del sindicato de maestros de FETE
Valencia, era el antiguo rgano de la
Asociacin Nacional. Tiene desde el
nmero 2.891 (20 noviembre de 1937)
hasta el 2.922 (18 de marzo de 1939) un
contenido sindical general, profesional y
legislativo. Figura como director Rafael
Giner Daroca. Consta de cuatro pginas y
una periodicidad quincenal.
Las publicaciones sindicales de FETE en la
Transicin:
En la transicin poltica espaola, desde
32
Escuela. Con el tiempo vuelve a recuperar

la cabecera Trabajadores de la
Enseanza, que es la que se utiliza en la
actualidad. La discusin con otras organizaciones sobre la propiedad de dicha
cabecera parece que no ofrece mucha
discusin.
Desde la Transicin y en el mbito provincial, se editan multitud de revistas de
mbito provincial, como Educacin y
Socialismo, por FETE Sevilla (septiembre
Estas publicaciones permiten entender el

papel transversal desarrollado por la FETE
en su historia, ms all de los criterios
exclusivamente reivindicativos de la mejora de las condiciones laborales de los profesionales de la enseanza, siendo constituyentes de un estilo con marcada
influencia en los medios educativos y
sociales de las diferentes pocas.
Alfredo Libana Collado
Profesor de Secundaria
Salud Laboral
El 50% de los trabajadores de la enseanza

presenta niveles de estrs muy elevados
a transposicin a la normativa espaola de la legislacin europea en

materia de Seguridad y Salud en el
trabajo, mediante la publicacin de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
(LPRL), ha cumplido 20 aos. A lo largo
de este tiempo se han producido significativos avances en la materia, gracias,
sobre todo, al esfuerzo de
los agentes sociales, entre
los que nuestro sindicato,
UGT, ha jugado un papel
fundamental.
trabajadoras de la enseanza. Un
entorno escolar masificado, en el que no
se pueden atender las necesidades educativas especiales de un alumnado cada
vez ms diverso, y en el que el profesorado se enfrenta a jornadas ms extensas y en peores condiciones laborales,
es, lamentablemente, un buen caldo de
De forma complementaria,
el estudio permita valorar el
sndrome del quemado o
burnout, que es un sndrome de agotamiento emocional, despersonalizacin y
baja realizacin personal,
que se produce como consecuencia de una exposicin
continua a situaciones estresantes por parte de trabajadores cuya actividad laboral
se desarrolla con personas.
Sin embargo, durante este

periodo de crisis econmica
que todava estamos sufriendo, el Gobierno del Partido
Popular ha llevado a cabo
recortes econmicos sin precedentes en materias tan
importantes como la enseanza, la salud pblica y
otras prestaciones de carcter social, que garantizaban
el bienestar social que tantos
aos y esfuerzos nos ha costado construir.
Los recortes en los presupuestos educativos se han
traducido en la disminucin
de las plantillas de los centros, la congelacin de las
ofertas de empleo pblico
docente, el aumento de
ratios alumnos/profesores, la
desaparicin de la jubilacin
anticipada, los recortes en
los complementos en situacin de baja por enfermedad, el aumento de la jornada laboral o en una grave
reduccin de las partidas
tanto para gastos de funcionamiento de
los centros educativos, como a las destinadas a infraestructuras y equipamiento.
Esas medidas han tenido sus consecuencias en tres aspectos fundamentales: ha disminuido el nmero de profesores en relacin al de alumnos, se ha
reducido la atencin personalidada al
alumnado y se ha aumentado la jornada laboral del profesorado. Todo ello
no solo ha deteriorado significativamente la calidad de la educacin, sino
que adems ha supuesto un sustancial
empeoramiento de las condiciones de
trabajo del colectivo de trabajadores y
peligro. Es entonces cuando nos sentimos incapacitados para afrontar dicha

situacin y nuestro cuerpo se pone en
tensin ante una situacin que interpreta como una amenaza. Ante esa
percepcin de peligro se desencadena
un conjunto de reacciones fisiolgicas y
psicolgicas que pueden tener graves
consecuencias en la salud
de las personas.
El estudio, realizado a partir

de 2.500 evaluaciones,
revel que un 12,6% de los
trabajadores de la enseanza que han realizado el test
de medicin del burnout
mostraba sntomas de
padecer el sndrome del
quemado, en tanto que un
18,52% que an no lo presentaba s estaba en riesgo
de padecerlo.
cultivo para la aparicin de estrs, sndrome del quemado o depresin, trastornos que pueden generar graves consecuencias para la salud de los trabajadores y trabajadoras.
Estos datos los hemos corroborado en el
estudio que FETE-UGT realiz en 2014 a
partir de un instrumento estandarizado
del Instituto Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo (INSHT), en el que
se detect que el 50% de los trabajadores de la enseanza tenan muy elevados niveles de estrs. El estrs se produce cuando se sobrepasa nuestra capacidad de respuesta ante un problema o
Estos datos demuestran que

el de los trabajadores de la
enseanza es un colectivo
fuertemente afectado por
riesgos de origen psicosocial, como el estrs y el sndrome del quemado, que producen
diversos trastornos para la salud, tanto
fsicos (dolor de cabeza, rigidez en la
espalda y cuello, problemas gastrointestinales y lceras), como psicolgicos
(ansiedad, irritabilidad, miedo, insomnio
o depresiones).
Con ocasin del 28 de abril, Da
Internacional de la Salud y Seguridad en
el Trabajo, FETE-UGT ha reclamado al
Gobierno una mayor inversin econmica en la educacin, como nica manera
de que mejoremos no solo la seguridad
y salud de los trabajadores y trabajadoras
de la enseanza, sino tambin la calidad
educativa de nuestro alumnado.
33
Jurdico
Ministerio de Educacin:
Negligencia o mala fe?
l Ministerio de Educacin tiene, respecto a los derechos de sus trabajadores, una permanente tendencia a
no negociar con sus
representantes, suponiendo un verdadero
desprecio a la negociacin colectiva, lo que
lleva a la judicializacin
de muchas de las reivindicaciones.
Hasta el momento, el
Ministerio jugaba con tres
factores a su favor: la lentitud de la Justicia; el ahorro que supone en el
supuesto de derechos
que, a pesar de estar
reconocidos por va judicial, el administrado no
los reclama, y, no de
menor importancia, el
ahorro de las costas judiciales, que, hasta el
momento, en pocas ocasiones se las imponan
los Tribunales de Justicia.
los intereses legales de hasta cuatro aos.

Ante tal situacin, el Ministerio, en lugar
de reconocer en va administrativa estos
cuestin que tambin ha ocurrido en

ocasiones, as respecto al abono del
complemento de tutora a los docentes
de las Agrupaciones de
Lengua y Cultura espaola en el exterior,
ALCEs, que seguiremos
reivindicando.
Pero algo tambin ha
mejorado:
los
Tribunales empiezan a
condenar en costas al
Ministerio.
Todo ello ha llevado a
que el Ministerio de
Educacin,
en
el
momento actual, debido a la multitud de
resoluciones judiciales
en su contra y a la condena en costas, haya
tenido que proceder a
la tramitacin de un
expediente de modificacin presupuestaria
ante el Ministerio de
Hacienda
y
Administraciones
Pblicas, que permita dar
cumplimiento a las resoluciones judiciales pendientes de ejecucin.
Hay que resaltar que la

conducta del Ministerio le
ha supuesto cientos de
miles de euros respecto
a reclamaciones de los
Cuando las resoluciotrabajadores de la ensenes judiciales, durante
anza que han ganado
Fachada de la sede del Ministerio de Educacin en la calle Alcal de Madrid.
aos, han mantenido el
por va judicial, aunque
reconocimiento de un
algunos miles se ahorraderecho de los trabajadores de la enseron con los que no decidieron reclamar.
anza y el Ministerio, en lugar de recoPor el contrario, muchas de estas reivindinocerlo, fuerza nuevamente a la reclacaciones han saturado los tribunales y
macin judicial, entendemos que se
El
Ministerio
jugaba
han demorado el reconocimiento de
trata de una imprevisin que roza la
hasta ahora con la lentitud mala fe o la negligencia, sin que, hasta
derechos a los afectados, con los correspondientes costes de acceso a la justicia
de la justicia, los derechos el momento, se hayan pedido respontras la reforma de la Ley de Tasas
sabilidades a sus mximos dirigentes.
reconocidos pero
(Gallardn), mediante la que obligaban a
los funcionarios a tener que acceder a los
no reclamados y el ahorro Esperemos que el Ministerio de
Educacin d respuesta a esta situaTribunales con abogado y procurador.
de las costas judiciales
cin, no utilice la lentitud de la Justicia
A ttulo de ejemplo, la reclamacin de triey los costes para el acceso a ella para
nios y sexenios por parte de los funcionaseguir incumpliendo con sus trabajadorios interinos, la aplicacin del compleres, y resuelva muchos de los problemento de tutora al personal en el exterior, derechos ya reconocidos por la Justicia, mas planteados mediante la negociael reconocimiento de la parte consolidada ha hecho que cada trabajador afectado cin y la resolucin administrativa, pardel complemento de direccin y otros los tenga que reclamar nuevamente va ticularmente en aquellos casos en los
muchos casos han llevado a que los judicial, con los costes de tiempo, dinero que existen numerosos pronunciamienTribunales de Justicia estimen las deman- y saturacin de los Tribunales de Justicia tos judiciales en su contra.
das y condenen al Ministerio al abono de que ello supone. Parece que esperaba
Gabinete Jurdico de FETE-UGT
las cantidades dejadas de percibir, ms que los Tribunales cambiaran el criterio,
34
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Revista Trabajadores de La Enseñanza. Mayo-Junio 2015

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