DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA TASSO

I.

Rgimen democrtico y estado de derecho.

Otra vez, como en el ao dos mil, los peruanos y peruanas tenemos que
optar entre defender, preservar y mejorar la democracia, o permitir el
retorno de la dictadura a la que Fujimori y Montesinos sometieron al pas
durante toda la dcada de los 90.
Democracia o dictadura es nuestro dilema. Dictadura con todo lo que
sta signific entre 1990 y el 2000: permanencia inconstitucional en el
poder, corrupcin generalizada, control de las instituciones, compra de
medios de comunicacin, violaciones innumerables de derechos
humanos, vnculos con el trfico de drogas y de armas, persecucin de
opositores y dems arbitrariedades y abusos propios de todo rgimen
dictatorial, como el que vivi el pas y ahora se pretende reinstaurar.
Gana Per, como movimiento poltico que ha logrado la mayor votacin
en la primera vuelta, quiere despejar todas las dudas que puedan
haberse generado, por una u otra razn, sobre los principios que guiarn
su gobierno a partir del 28 de julio de este ao.
Con esta intencin, ante la grave disyuntiva en que nos encontramos, he
decidido no solo proclamar explcitamente mis compromisos ante todo el
pas, y ante la opinin pblica internacional, sino expresarlos bajo la
solemne gravedad del juramento, teniendo al pueblo entero del Per
como testigo. He pedido adems a un grupo de ciudadanos de
indiscutible credibilidad que acompaen este acto y testifiquen as, ante
la Historia, mi compromiso.
1. Proclamo que no me quedar ni un minuto ms de los 5 aos, que
dura el perodo presidencial. Asumo el compromiso de no hacer ni
intentar ningn cambio constitucional que permita la reeleccin.

2. Manifiesto que respetar la independencia y los fueros de los otros

poderes del Estado.
3. Me comprometo a que la libertad de expresin ser respetada,
protegida y estimulada. Que la libertad de prensa no solo ser respetada
y valorada sino ser decididamente defendida.
4. Proclamo que cumplir con los cambios ofrecidos para lograr una
distribucin ms justa de los recursos econmicos del Per, y para una
mayor inclusin econmica, social, tnica, geogrfica y cultural de todos
los peruanos, especialmente de quienes se encuentran en pobreza o
extrema pobreza.
II.

Democratizacin y fortalecimiento del sistema de partidos.

La jefa del Gabinete Ministerial, Ana Jara, inform esta noche que el
dilogo entre el Gobierno y los partidos polticos comenzar el lunes 9
de febrero. Agreg que el presidente Ollanta Humala participar en este
proceso, que busca generar una agenda concertada, en medio de una
serie de ataques entre el oficialismo y la oposicin.
En conferencia de prensa de Palacio de Gobierno, Jara dijo esperar
contar con todas las fuerzas vivas que quieran apostar por una agenda
nacional. Por disposicin de presidente de la Repblica estaremos
convocando a todas las fuerzas polticas para el lunes 9 de febrero a las
10.00 horas en Palacio de Gobierno, subray. Segn inform, maana
jueves ser remitida la convocatoria oficial para esta reunin.
La primera ministra agradeci a los sectores polticos y sociales que han
mostrados voluntad para asistir a la reunin. Asimismo, exhort a
quienes han mostrado su discrepancia con la propuesta a modificar su
posicin, teniendo en cuenta que los intereses del Per estn primero.

III.

Institucionalizacin del dialogo y la concertacin.

Las

divergencias

son

consustanciales

la

democracia.

Solo

en dictaduras parece que los conflictos no existen por la represin o por

la prensa abyecta que presta su pluma para estos propsitos. Pero en
democracia es preciso enfrentar los conflictos con sensatez y eficacia.
Desde aqu le decimos al pas que estamos replanteando el problema de
la conflictividad social. Entendemos su dimensin y creemos que es
necesaria una respuesta coherente y

sustentable en el tiempo como

garanta de la estabilidad democrtica y para el desarrollo del pas.

Por ello hemos decidido crear la OFICINA NACIONAL DEL DIALOGO Y
SOSTENIBILIDAD, como apuesta a una poltica de prevencin, desde
donde enfatizaremos la respuesta institucionalizada del gobierno para
restablecer la confianza ciudadana, articulando a los sectores pblicos
que tienen directa intervencin en zonas de riesgo formulando
estrategias inteligentes de accin para llevar al Estado tambin a estas
zonas. Ello contribuir a posicionar y consolidar el concepto de gestin
del dilogo para propiciar una mejor relacin con la poblacin, sobre la
base del respeto, la tolerancia y la atencin a sus necesidades.
Los

mecanismos de

dilogo

sirven

para

construir

acuerdos

consensuados entre las partes dialogantes. No obstante, queremos ser

muy enfticos en precisar que esta posicin no refleja debilidad; no deja
de lado el principio de autoridad, ni el cumplimiento del orden jurdico
que corresponde a uno de los aspectos bsicos de responsabilidad del
Estado para garantizar la convivencia social. Estamos muy conscientes
del rol que tenemos para cuidar a todos sus ciudadanos y lo haremos
con firmeza. Confen que el Gobierno sabr dialogar, pero tambin
defender al pas de aquellos que buscan usar falsamente el dilogo o
quienes lo desprecian. Es claro, como anunci el Presidente de la
Repblica, que para nosotros, el pas y su gente estn primeros..
IV.

Poltica exterior para la democracia y el desarrollo.

En los ltimos aos el Per ha desarrollado una poltica exterior de
bsqueda de ampliar sus relaciones polticas y comerciales con
economas emergentes en el mundo, al mismo tiempo que en la regin
ha continuado siendo un buen aliado de los Estados Unidos. Con este

pas las relaciones de cooperacin han sido amplias aunque en la

agenda la poltica de cooperacin en la lucha contra las drogas ha tenido
un papel sustantivo. Sin embargo, la cooperacin de los Estados Unidos
para la lucha antidroga en el Per se ha reducido dramticamente en los
ltimos aos y el presidente Humala parece querer revertir esta situacin
desde un enfoque de responsabilidad compartida. En ese sentido, ha
anunciado la creacin de una Cumbre Presidencial Regional Antidrogas
con la participacin de los pases productores y consumidores.
Por otro lado, el gobierno de Humala, por intermedio del Ministro de
Relaciones

Exteriores,

Rafael

Roncagliolo,

ha

anunciado

que

desarrollar una poltica exterior multilateral en Amrica Latina, y

promover la integracin regional en el marco de la Unin de Naciones
Sudamericana (UNASUR) y la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), buscando que estas no sean solo un foro de dilogo
poltico sino tambin de cooperacin econmica frente a la amenaza de
crisis de las economas desarrolladas.
V.

Seguridad ciudadana y erradicacin de la violencia.

Al igual que otros pases de la regin, Per presenta una tendencia
creciente en ndices de crimen y violencia. Somos conscientes que
estamos frente a un problema en el que nos toca firmemente actuar.
La estrategia en esta materia parte por introducir reformas normativas
y

acciones que realizar el gobierno. Esperamos que el paquete

legislativo que remitiremos en breve sea atendido con la premura y

urgencia que se requiere.
En esta materia queremos enfatizar que estamos trabajando en una
serie de reformas importantes. Fortaleceremos la organizacin policial,
buscando una mayor eficacia en las reas especializadas de combate al
crimen y mejorando y ampliando las comisarias para brindar un
adecuado servicio al ciudadano y protegerlo. Reestructuraremos los
protocolos de intervencin en las diversas acciones que se realizan:
denuncias, investigaciones, estrategias, seguridad de Estado, entre
otros aspectos. Aprobaremos una nueva ley de organizacin y funciones

del Ministerio del Interior, para fortalecer sus reas crticas y poder
sostener el proceso de reequipamiento y modernizacin policial que
requiere el pas. Reformaremos el Cdigo Procesal penal para darle
mayor eficacia y evitar impunidad.
Sin duda, la Polica Nacional requiere urgente atencin para poder
enfrentar la tarea de la seguridad ciudadana. Ello pasa por abordar una
estrategia de equipamiento integral y atencin a sus recursos
esenciales. En este mbito se adquirir un conjunto de vehculos como
porta-tropas, patrulleros, motocicletas y motobombas antidisturbios. Ser
la compra ms grande que se ha hecho en aos. Se contar con
patrulleros inteligentes, un

concepto diferente de

seguridad con

cmaras de video, GPS, computadora, radar de registro de velocidad,

dispositivo biomtrico y equipos de telecomunicaciones.
Se ultiman los detalles para contar con patrullaje areo, lo que
permitir una accin rpida ante eventos criminales. Para ello, est
previsto adquirir 4 helicpteros equipados, para lo que se prev una
inversin aproximada de 93 millones de soles.
Para la seguridad de los policas y el trabajo de control de disturbios se
invertirn ms de 30 millones en chalecos antibalas y equipo
antimotines.
En el mbito tecnolgico, la reforma que emprenderemos implicar la
puesta en funcionamiento en diciembre de este ao del Sistema para la
identificacin de huellas dactilares (AFIS). Se trata de una poderosa
herramienta de lucha contra el crimen que permitir identificar a los
delincuentes y evitar la duplicidad de identidad.
La Polica Nacional ingresar a la Era de la Comunicacin Digital, con
la adquisicin del sistema de comunicacin radial TETRA 2 para las
ciudades de Lima y Callao el cual entrar en funcionamiento en marzo
de 2013, que ha significado una inversin de 29 millones de soles. Esto
permitir una poderosa plataforma de comunicaciones de voz y datos
encriptados, para comunicar al personal policial de manera segura,
eficiente y confidencial. Tambin incluye un Sistema de Video
Vigilancia para visualizar en tiempo real puntos estratgicos de la
ciudad. En el primer semestre del ao 2013, implementaremos dicho

sistema de comunicacin en las Regiones de Tacna, Arequipa y Piura.

Esto ya se encuentra en proceso de licitacin pblica, con una inversin
de 30 millones de soles. Posteriormente se continuar implementando
en todas las regiones del pas.
Para perseguir el delito de forma eficaz en zonas de difcil acceso o
donde la delincuencia se viene asentando, se implementarn Puestos de
Respuesta Inmediata (PRI), Comisarias itinerantes, acondicionadas para
la atencin al ciudadano. Otra estrategia vinculada a la eficacia en la
prevencin siguiendo un modelo de xito tomado de Francia es la
creacin del Grupo Terna. Se trata de un grupo de policas integrado
actualmente por cerca de 100 efectivos, quienes se mimetizan con la
ciudadana ubicndose en puntos crticos de robo (arrebatos) de la
ciudad a fin de capturar a los delincuentes. La eficacia de este proyecto
permitir expandirlo en todo el pas.

BIBLIOGRAFIA
http://www.presidencia.gob.pe/compromiso-de-ollanta-humala-en-defensa-dela-democracia-y-contra-la-dictadura
http://www.pcm.gob.pe/2013/01/exposicion-de-la-politica-general-del-gobiernoy-principales-medidas-de-gestion/