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ENTRE OTROS:
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
No es exigible agotar Ia via previa cuando la administracion ha
incurrido en omisiones y no ha emitido un acto administrativo
Notificackin de sentencia condenatoria posterior a su lectura
subsana afectaciOn del derecho al debido proceso
Contratacion a plazo determinado no puede justificarse
solo en Ia temporalidad de la obra
AC E TA
JURIDICA
GAC ETA.
CONSTITUCIONAL
& PROCESAL CONSTITUCIONAL
DIRECTORES
ACETA
JURIDICA
DOCTRINA CONSTITUCIONAL
Derechos humanos: Filosofia y mecanismos de protecciOn
Fernando Vidal Ramirez
183
Algunas notas sobre el perfil del juez(a) constitucional en un contexto como el actual
Eloy Espinosa-Saldana Barrera
186
193
200
207
ACTUALIDAD CONSTITUCIONAL
La Base Naval y la legislacien penitenciaria antiterrorista
Carlos Rivera Paz
217
Opinion: Analisis del proceso de habeas corpus planteado por los lideres terroristas
Omar Sar Suarez
224
226
228
Traslado de condenados por terrorismo desde is Base Naval del Callao. 0 cern
saltarse las competencias legalmente establecidas
Hector Rojas Pomar
231
238
248
D CTUALIDAD CONSTITUCIONAL
Ana!Isis del proceso
de habeas corpus
planteado por los
lideres terroristas
a recibir visitas y el derecho de acceder a estudios superiores y que el restablecimiento de los derechos de los
accionantes no puede Ilevarse a cabo en el penal de la
Base Naval ya que constituye un penal militar donde la
actividad
INPE es insignificante "mas por desinteres
que por incapacidad" (considerando 5.12).
En su voto "en discordia" el vocal Lean Sagastegui afirma que esti conforme con los fundamentos esbozados en
la ponencia pero "no concuerda con la pane final de esta"
en el extrema que ordena al INPE el traslado.
Segue a lo expuesto, me parece muy claro que uno de los
miembros de la Sala expreso claramente su disentimiento respecto de la ponencia que se le presentara y en consecuencia no existe sentencia porque no reune tres votos
conformes. El hecho de que comparta los fundamentos
no resuelve el problema, porque identicas razones pueden
conducir a consecuencias distintas, como de hecho secede
en el caso de autos.
Sin perjuicio de lo dicho. contra esta sentencia, que resulta estimatoria, no procederia, en principio el recurso de agravio constitucional ya que este medio impugnatorio de acuerdo con lo establecido en el 202.2 de
la Constitution y el articulo 18 del Codigo Procesal
Constitucional.
Atendiendo a que la resolucion de segundo grado declar6 fundada Ia demanda el magistrado Carlos Mesia, en su
voto singular, sostiene que debe declararse la nulidad del
Doctor en Derecho y Magister en Derecho Constitucional por la Pontificia Lniversidad CatOlica del Peru. Asesor principal de la ComisiOn de Constitucion y Reglarnento del Congreso de la RepUblica.
La ealifieamos como tal en
mud de atirmaciones como la de que el INPE demostr0 un accionar ndolente y desatiante' (fundament() 2.-1) o que
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OPINIONES
concesorio del recurso y confirmar la resolucion recurrida
que ordenaba el traslado.
Corresponde recordar que en el Exp. N" 02663-2009PHC/TC el propio Tribunal estableci la procedencia de
una modalidad del Recurso de Agravio Constitucional
contra resoluciones estimatorias de segundo grado que
afecten el orden constitucional en materia de trafico ilicito de drogas.
En cuanto a las restricciones impuestas en el regimen de visitas el Tribunal comienza destacando que no se anula este
derecho, puesto que los intemos pueden recibir Ia visita de
familiares hasta el segundo grado y amigos, siempre que
exista aprobaci6n por parte de las autoridades penitenciarias.
Esta limitation se encontraria relacionada con el caracter de excabecillas terroristas que tienen los internos de la
Base Naval, intentando ademas evitar que puedan continuar dando instrucciones a los grupos delictivos que aim
operan en el Pern.
En cambio, se declara fundada la demanda en relation
con el derecho a la educacion dejando claramente establecido en el punto resolutivo segundo que la estimation
parcial no supone el traslado de los favorecidos a otro establecimiento sino que debe garantizarse Ia efectividad de
su derecho en la propia Base Naval.
Si bien la sentencia no se pronuncia sobre la forma como
podria producirse el acceso a educacion existe un cierto consenso en torno a que deberia ser por correspondencia sin que quepa admitir el acceso a internet de los
favorecidos'.
Por ultimo, anotaremos que el magistrado Eto Cruz en el
fundamento de su voto sostiene que el Poder Ejecutivo,
por medio de los Ministerios de Justicia y Defensa deberia
evaluar Ia continuidad del Cerec de la Base Naval como
establecimiento penitenciario.
Desde nuestra perspectiva el Tribunal Constitucional debi6 limitarse a declarar la nulidad del concesorio del recurso de agravio constitucional (por haberse interpuesto
contra una resoluciOn estimatoria) y simultaneamente Ia
nulidad de la resolucion de la Quinta Sala Penal por no tener tres votos en un mismo sentido.
De este modo se hubiese evitado introducir distorsiones
innecesarias en los procesos constitucionales y se suspendia el traslado de los internos dispuesto por la Sala,
quedando a cargo del Poder Judicial la expedici6n de una
nueva resolucion.
2 La procedencia del recurso de agravio constitucional en este supuesto ha sido establecida en el punto resolutivo tercero como doctrina vinculante
de acuerdo con lo dispuesto por el articulo VI del Titulo Preliminar del Cddigo Procesal Constitucional.
3 El voto singular del magistrado Alvarez Miranda da cuenta de las limitaciones que deben imponerse, segdn su criterio, respecto de las matcrias en
las que podrian recibir capacitation.
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