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0493023/2014
Maio/2014
Pg. 1 de 15
PA COPAM:
23894/2013
SITUAO:
Sugere deferimento
REGISTRO:
CREA/MG 56941
CREA/MG 110760
CRBio 37137/4D
CREA/MG 107833
DATA:
EQUIPE INTERDISCIPLINAR
Liana Notari Pasqualini Analista Ambiental (Gestora)
Dione de Menezes Guimares Analista Ambiental
De acordo: Andria Cristina Barroso Almeida Diretora Regional de
Apoio Tcnico
De acordo: Bruno Malta Pinto Diretor de Controle Processual
MATRCULA
1.312.408-6
1.147.791-6
1.159.155-9
1.220.033-3
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19/12/2013
ASSINATURA
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1. Introduo
O presente Parecer nico tem o objetivo de subsidiar o julgamento do pedido de Licena de Instalao em
carter Corretivo LIC - do empreendimento Copagaz Distribuidora de Gs S/A. Trata-se de uma base
que realizar recebimento, armazenamento, engarrafamento e distribuio de gs liquefeito de petrleo GLP, localizada no municpio de Ibirit/MG, CNPJ 03.237.583/0057-11, classe 5, porte grande, conforme
parmetros da Deliberao Normativa COPAM n 74/2004.
Por ter iniciado a instalao do empreendimento sem a devida licena ambiental, foi lavrado o Auto de
Infrao n 43612/2014, aplicando as penalidades de multa simples e suspenso das obras.
2. Caracterizao do Empreendimento
O quadro funcional atual composto de 71 funcionrios, no regime de operao de 01 turno, das 7 s 18h, 6
dias por semana, 12 meses por ano. Com a ampliao, o quadro de funcionrios passar para cerca de 106
funcionrios.
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Consta nos estudos que a capacidade nominal instalada ser de 18.000 m/ms de envase de GLP.
A rea construda atual de 3.106,82 m e rea total construda aps ampliao de 3.498,94 m.
A matria-prima utilizada no processo industrial da Copagaz Distribuidora S/A o GLP, que ser fornecido
por refinarias do Estado de So Paulo, transportado por meio de caminhes. Os insumos a serem utilizados
so tinta para pintura de botijes, lacres plsticos, etiquetas, solvente, silicone, detergente biodegradvel e
recipientes transportveis (botijes).
O GLP ser armazenado em 5 tanques cilndricos horizontais antes de ser envasado. Alm do envase, h a
lavagem dos botijes e a pintura dos mesmos, que ocorre em cabine de pintura dotada de cortina dgua.
O empreendimento dever possuir o Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros para sua operao. Sendo
assim, condicionante deste parecer a apresentao do AVCB na formalizao do pedido de licena de
operao.
Processo produtivo
A unidade da Copagaz em Ibirit ser abastecida de GLP a granel por rodovirio, sendo o produto
transportado por carretas. O armazenamento ser feito em 5 tanques cilndricos, horizontais, pressurizados,
com 250 m cada. Alm destes 5 tanques, previsto um tanque de decantao de 7,4 m que tem a
finalidade de receber o GLP residual de recipientes defeituosos.
Os botijes tipo P2, P13, P20, P45, P90 e P190 chegaro por meio de caminhes e passaro por
segregao inicial a fim de encaminhar botijes defeituosos para empresa de requalificao. Os botijes
aprovados tipo P13 seguiro para plataforma de envase, e os demais tipos seguem para balanas
eletrnicas.
Na etapa seguinte, os botijes tipo P13 sero submetidos lavagem externa e secagem atravs de
insuflador de ar em processo contnuo lavagem.
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Posteriormente, o envase de GLP em botijes P13 feito em carrossel cuja operao automtica. Os
demais tipos sero envasados manualmente em balanas eletrnicas estticas sobre o piso.
Depois, ser realizada a pintura dos botijes tipo P13 dentro de cabine de pintura automatizada, e em
seguida, sero aplicados os lacres e as etiquetas. Os botijes de outros tipos sero pintados em cabine de
pintura industrial de forma manual com uma pistola.
Por ltimo, os botijes sero armazenados na unidade para posterior distribuio por caminhes.
Pode haver a operao de decantao dos recipientes manipulveis, quando detectada alguma
irregularidade no recipiente. Esta operao feita manualmente, e o GLP enviado ao vaso de decantao,
que um tanque de 7,5 m.
3. Diagnstico Ambiental
A empresa Copagaz Distribuidora de Gs S/A localiza-se em Distrito Industrial na estrada do Petrovale, zona
urbana do municpio de Ibirit/MG, divisa com o municpio de Betim, sendo que ambos pertencem regio
metropolitana de Belo Horizonte. A rede hidrogrfica local pertence bacia do rio So Francisco e sub-bacia
do rio Paraopeba. O relevo do local plano, com declividade mxima de 5%, conforme verificado no Mapa
de Declividade do Municpio de Ibirit.
Segundo dados obtidos, atravs de anlise feita no ZEE Zoneamento Ecolgico Econmico do Estado de
Minas Gerais predomina na rea do empreendimento a vulnerabilidade natural alta, com potencialidade
social e atividades econmicas muito favorveis.
De acordo com o relatrio indicativo emitido pelo Geo SISEMANET, o empreendimento no est localizado
dentro de unidades de conservao, e no est dentro do Sistema de reas Protegidas - SAP.
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O empreendimento est inserido na bacia do Rio So Francisco, sub-bacia do Rio Paraopeba, nas
coordenadas lat/long 19 59 14,78 / 44 6 6,47.
A vazo requerida para atender o sistema de 1,25 m/s, com um tempo de bombeamento de 8 horas por
dia, todos os dias do ms e todos os meses do ano.
De acordo com balano hdrico atual do empreendimento, a gua proveniente do poo tubular ser utilizada
para treinamento de combate a incndio num volume de 10 m/dia, o restante dos usos da gua ser
proveniente da concessionria local num volume de 14,40 m/dia.
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6. Reserva Legal
Como o terreno da empresa encontra-se em rea urbana, no necessria, dentro dos parmetros da
legislao em vigor, a averbao de Reserva Legal.
7.1.1. Solo
A gerao de resduos slidos perigosos e no perigosos altera a qualidade do solo. A gerao de resduos
slidos da atividade est relacionada gerao de resduos de construo civil, gerados nas obras de
adequao; resduos reciclveis advindos de embalagens de equipamentos e materiais do processo
operacional (borracha, plstico e papelo); resduos orgnicos gerados em funo da alimentao; rejeitos,
compreendendo resduos sanitrios; e resduos perigosos gerados na manuteno ou lubrificao de
equipamentos. Este impacto ocorre na fase de instalao e na fase de operao do empreendimento. Os
resduos slidos classe I sero: borra de tinta, panos e estopas contaminados com graxa e leo, luvas de
raspa e botas de segurana contaminados com graxa e leo, lmpadas com vapor de mercrio aps uso,
leo lubrificante usado ou contaminado e gua residuria proveniente da drenagem dos tanques de
armazenamento de GLP.
refeitrio), resduos de varrio, sucata metlica, plsticos, papel/papelo, resduos de plstico polimerizado,
resduos de borracha, resduos provenientes da lavagem dos botijes e lodo da limpeza da fossa.
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Como medida mitigadora, em ambas as fases, os resduos perigosos sero coletados, armazenados e
destinados a empresas que devem ser licenciadas. Os resduos no perigosos da fase de instalao sero
armazenados em caambas at a destinao final. Na fase de operao, sero armazenados em depsito
temporrio de resduos at a destinao final, que deve ser feita a empresas licenciadas.
7.1.2. gua
A gerao de efluentes lquidos industriais, efluentes lquidos sanitrios e efluentes pluviais altera a qualidade
das guas.
Os efluentes lquidos industriais sero provenientes das cabines de pintura, da lavagem dos botijes e da
purga e requalificao dos tanques. Este impacto s ocorrer na fase de operao do empreendimento.
Como medida mitigadora, ser implantado circuito fechado com coleta e destinao final feitas por empresas
especializadas e licenciadas.
Em relao ao armazenamento dos insumos lquidos, como as tintas utilizadas nas cabines de pintura,
condicionante deste parecer a construo de abrigo de insumos lquidos atendendo ao especificado pela
ABNT 17.505/2006.
O efluente sanitrio composto pelo efluente do refeitrio, sanitrios e vestirios. Como medida mitigadora,
este efluente encaminhado para um sistema de fossa sptica filtro anaerbio e coleta final realizada por
empresa que deve ser licenciada, conforme indicao de condicionante deste parecer. Este impacto ocorre
nas fases de instalao e operao.
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Durante a fase de operao, haver tambm a emisso atmosfrica gerada pelas cabines de pintura, onde
ser realizada a pintura dos vasilhames. Como medida mitigadora, as cabines possuiro sistema de controle
atravs de cortinas dgua. Ser condicionante deste parecer de Licena de Operao o monitoramento
atmosfrico desta cabine.
7.1.4. Rudos
O exerccio das atividades de operao no gerar rudo capaz de produzir presso sonora prejudicial
sade ou ao sossego pblico fora dos limites do terreno do empreendimento. No obstante, proposto o
monitoramento anual de rudos no programa de automonitoramento da licena de operao. No caso dos
funcionrios envolvidos nas atividades, estes devero utilizar equipamento de proteo individual, protetor
auricular.
No foram identificados impactos sobre o meio bitico (fauna e flora), visto que o empreendimento est
inserido em rea antropizada do permetro urbano de Ibirit.
Haver aumento na demanda de mo de obra durante e na arrecadao de impostos e tributos nas fases de
implantao e operao do empreendimento. Este aspecto considerado positivo.
Durante a implantao e operao do empreendimento, haver atratividade de pessoal, de modo que poder
haver presso na demanda por servios pblicos de sade, ensino e segurana. Este impacto considerado
como negativo, porm de baixa magnitude, j que a operao prev um aumento de 30 funcionrios.
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Este impacto ocorrer na fase de operao do empreendimento, considerando-se a alterao nos nveis de
rudo, emisses atmosfricas/fumaa preta, trfego e localizao do empreendimento, que so fatores
capazes de alterar a qualidade de vida da populao do entorno. Como medida mitigadora, proposto o
monitoramento do rudo, a manuteno preventiva e corretiva dos veculos e o programa de educao
ambiental relacionado ao trfego.
Os riscos de incndio e exploso so inerentes natureza da atividade e podem ocorrer tanto na fase de
implantao como na fase de operao, causando danos ao meio ambiente e populao. Tambm so
riscos associados atividade: vazamento de leo e produtos qumicos, relacionados ao uso das mquinas e
equipamentos; a ruptura das redes de captao de efluentes sanitrios, efluentes industriais, efluentes
pluviais e abastecimento e envase de GLP; e a contaminao do solo advinda da lavagem e pintura dos
botijes. Como medidas mitigadoras, so apresentados o Estudo de Anlise de Risco, o Programa de
Gerenciamento de Riscos e o Plano de Ao Emergencial.
8. PROGRAMAS E PROJETOS
Durante as obras, os trabalhadores utilizaro contineres dotados de banheiros qumicos e o efluente gerado
ser encaminhado para o sistema de fossa-filtro existente no local. O efluente deste sistema succionado e
destinado empresa que dever ser licenciada. Os efluentes pluviais esto interligados ao sistema de
drenagem da rede pblica, com tubulao segregada das demais.
A Copagaz se compromete a realizar manuteno preventiva e corretiva dos veculos a fim de minimizar a
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Ser construdo um depsito de resduos slidos com bacia de conteno, para armazenamento de resduos
perigosos e de resduos reciclveis. Este depsito dever atender s NBR 12.235/92 e NBR 11.174/90,
conforme condicionante deste parecer.
Foi apresentado o Estudo da Anlise de Riscos e o Programa de Gerenciamento de Riscos, que so estudos
indicados pela Norma CETESB P4.261 para esta atividade. Tais estudos objetivam identificar, analisar e
avaliar eventuais riscos impostos ao meio ambiente e comunidade decorrentes das atividades da Copagaz,
bem como sugerir a gesto para os mesmos.
9. COMPENSAES
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2013. Como afirmado no captulo introdutrio deste parecer, as obras para implantao do
empreendimento tiveram incio desamparadas de qualquer autorizao ambiental, razo pela qual foi
lavrado auto de infrao, aplicando-se a penalidade de suspenso.
A licena de instalao tem por escopo, consoante se extrai do art. 19 do Decreto federal n. 99274/90,
autorizar o incio da implantao, de acordo com as especificaes do Projeto Executivo aprovado. Em se
tratando de uma licena de instalao na modalidade corretiva, modalidade essa possibilitada pela Lei
estadual 7.772/80, em seu art. 8, I e viabilizada pelo Decreto estadual 44.844/08, em seu art. 14, no h
prvio projeto executivo, porque suprimida a fase de licena prvia. Nada obstante, sua anlise e eventual
deferimento levam em considerao o RCA e PCA apresentados na formalizao dos autos.
No curso de anlise dos autos foi atravessado pedido, pela requerente, de celebrao de termo de
ajustamento de conduta (TAC) que, aps regular anlise tcnica e jurdica foi indeferido.
O processo encontra-se formalizado com a documentao listada no FOB, constando dentre outros a
declarao da Prefeitura de Ibirit s f. 15, indicando que o tipo de atividade desenvolvida e o local de
instalao do empreendimento esto em conformidade com as leis e regulamentos administrativos do
municpio. Apresentou-se tambm o certificado de regularidade junto ao Cadastro Tcnico Federal.
Trata-se de um empreendimento classe 5, com indicao tcnica conclusiva para a concesso da licena
de instalao corretiva com validade de 6 anos. Deste modo, no havendo bice, recomendamos o
deferimento nos termos deste parecer nico.
11. CONCLUSO
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Ressalta-se que a Licena Ambiental em apreo no dispensa nem substitui a obteno, pelo requerente, de
outras licenas legalmente exigveis. Opina-se que a observao acima conste do certificado de
licenciamento a ser emitido.
12. ANEXOS
Anexo I. Condicionantes para Licena de Instalao Corretiva (LIC) da Copagaz Distribuidora de Gs S/A.
Anexo II. Programa de Automonitoramento da Licena de Instalao Corretiva (LIC) da Copagaz
Distribuidora de Gs S/A.
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ANEXO I
Condicionantes para Licena de Instalao Corretiva (LIC) da COPAGAZ DISTRIBUIDORA DE GS
S/A.
Empreendedor: Copagaz Distribuidora de Gs S/A
Empreendimento: Copagaz Distribuidora de Gs S/A
CNPJ: 03.237.583/0057-11
Municpio: Ibirit
Atividade: Base de engarrafamento e distribuio de gs liquefeito de petrleo
Cdigo DN 74/04: F-02-06-2
Processo: 15394/2006/003/2013
Validade: 06 anos
Item
Descrio da Condicionante
Prazo*
01
Na formalizao da
Licena de Operao
02
Na formalizao da
Licena de Operao
03
Na formalizao da
Licena de Operao
04
Na formalizao da
Licena de Operao
05
30 dias
06
Na formalizao da
Licena de Operao
* Salvo especificaes, os prazos so contados a partir da data de publicao da Licena na Imprensa Oficial
do Estado.
Obs. Eventuais pedidos de alterao nos prazos de cumprimento das condicionantes estabelecidas nos
anexos deste parecer podero ser resolvidos junto prpria Supram, mediante anlise tcnica e jurdica,
desde que no altere o seu mrito/contedo.
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ANEXO II
Programa de Automonitoramento para Licena de Instalao Corretiva (LIC) da COPAGAZ
DISTRIBUIDORA DE GS S/A.
Empreendedor: Copagaz Distribuidora de Gs S/A
Empreendimento: Copagaz Distribuidora de Gs S/A
CNPJ: 03.237.583/0057-11
Municpio: Ibirit
Atividade: Base de engarrafamento e distribuio de gs liquefeito de petrleo
Cdigo DN 74/04: F-02-06-2
Processo: 15394/2006/003/2013
Validade: 06 anos
Validade: 06 anos
Transportador
Disposio final
Origem
Obs.
(**)
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IMPORTANTE
Os parmetros e frequncias especificadas para o programa de Automonitoramento podero
sofrer alteraes a critrio da rea tcnica da Supram-CM, face ao desempenho apresentado;
A comprovao do atendimento aos itens deste programa dever estar acompanhada da Anotao
de Responsabilidade Tcnica (ART), emitida pelo(s) responsvel(eis) tcnico(s), devidamente habilitado(s);
Qualquer mudana promovida no empreendimento que venha a alterar a condio original do projeto
das instalaes e causar interferncia neste programa dever ser previamente informada e aprovada pelo
rgo ambiental.
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