SERVIO PBLICO FEDERAL

CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA CONFEA

DECISO NORMATIVA N 95, DE 24 DE AGOSTO DE 2012.
Aprova
as
Diretrizes
Nacionais
da
Fiscalizao do exerccio e da atividade
profissional do Sistema Confea/Crea, e d
outras providncias.
O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA CONFEA, no uso
das atribuies que lhe confere o art. 3, inciso I, do Regimento do Confea, aprovado pela
Resoluo n 1.015, de 30 de junho de 2006, e
Considerando que compete aos Conselhos Regionais de Fiscalizao Creas a
fiscalizao do exerccio das profisses de gelogo, engenheiro, engenheiro agrnomo,
gegrafo, meteorologista e tcnicos industriais e agrcolas de nvel mdio, de acordo com a
legislao especfica;
Considerando o art. 24 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que
determina que o Confea e os Creas devero ser organizados de forma a assegurar a
unidade de ao;
Considerando o art. 2, inciso II, da Resoluo n 1.030, de 17 de dezembro de
2010, que fixa como diretriz do Sistema Confea/Crea a adoo de metodologia de
planejamento e modernizao tecnolgica dos instrumentos voltados fiscalizao do
exerccio e da atividade profissional;
Considerando o art. 14 da Resoluo n 1.030, de 2010, que define que os
critrios administrativos e de sustentabilidade financeiros e institucionais para a concesso
de recursos do Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Confea/Crea e Mtua
Prodesu sero estabelecidos mediante legislao especfica;
Considerando os critrios para aplicao dos recursos do Prodesu fixados no
anexo III da Deciso Normativa n 88, de 30 de maro de 2011, relativa ao Programa de
Desenvolvimento e Aprimoramento da Fiscalizao Prodafisc;
Considerando a necessidade de uniformizar os princpios, os procedimentos e os
parmetros para a atuao e a estruturao da atividade de fiscalizao a ser executadas
pelos Creas;
DECIDE:
Art. 1 Aprovar os princpios e as Diretrizes Nacionais da Fiscalizao do
exerccio e da atividade profissional do Sistema Confea/Crea, que constitui anexo desta
deciso normativa.
Pargrafo nico. Faculta-se aos Conselhos Regionais adotar as Diretrizes
Nacionais da Fiscalizao do exerccio e da atividade profissional.
Art. 2 Constituem os princpios a serem observados pelos Creas:
I Princpio da Universalidade, segundo o qual todas as modalidades
profissionais devem ser fiscalizadas, observadas as caractersticas regionais, tendo em vista
o carter multiprofissional do Sistema Confea/Crea;
II Princpio da Articulao, segundo o qual o Sistema Confea/Crea deve buscar
a eficincia, de forma a obter melhores resultados com o emprego de mtodos e
informaes que permitam maior desenvoltura das atividades, entre os quais, em especial,
o estreitamento das relaes com outras organizaes que possam contribuir no processo
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de fiscalizao, buscando informaes ou indicativos, ou atuando de modo conjunto com o
objetivo de aumentar a capacidade e o volume de fiscalizao;
III Princpio da Visibilidade, segundo o qual os agentes fiscais e demais
colaboradores do Crea devem ter sua presena notada pelos fiscalizados e pela sociedade, e
associada positivamente valorizao das profisses e defesa da sociedade e dos
interesses pblicos de segurana, sade e sustentabilidade;
IV Princpio do Risco Social, segundo o qual a fiscalizao de situaes que
possam colocar em risco grande nmero de pessoas ou bens deve ter prioridade sobre
outras aes cuja abrangncia seja menor;
V Princpio da Profundidade Adequada, segundo o qual a fiscalizao deve
abordar aspectos relacionados ao registro profissional e responsabilidade tcnica,
adentrando em aspectos qualitativos ou de natureza eminentemente tcnica quando
necessrios caracterizao da infrao por exorbitncia de atribuies, acobertamento e
falta tica;
VI Princpio da Abrangncia Territorial, segundo o qual o Crea deve buscar
fiscalizar toda a extenso do estado sob sua jurisdio, de forma a considerar todo o
territrio no momento de planejar suas aes, mesmo que por meio da adoo de aes
com periodicidade e intensidade diferenciadas;
VII Princpio da Dinmica, segundo o qual a fiscalizao deve buscar sempre o
aperfeioamento para adaptar-se a novos contextos, ou mesmo para obter padres de
maior eficincia, em uma constante busca pela excelncia; e
VIII Princpio da Assertividade, segundo o qual o fiscal deve envidar esforos
na fase de coleta de dados, a fim de que as informaes que constaro do relatrio de
fiscalizao expressem a veracidade dos fatos constatados, uma vez que as notificaes e
autuaes no podem ser baseadas em meros indcios de irregularidade.
Art. 3 Esta deciso normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 24 de agosto de 2012
Eng. Civ. Jos Tadeu da Silva
Presidente

Publicada no D.O.U, de 4 de setembro de 2012 Seo 1, pg. 201

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ANEXO
DIRETRIZES NACIONAIS DE FISCALIZAO
1.

ESTUTURA ORGANIZACIONAL

1.1 Organograma
Estabelecer, independentemente do organograma do Crea, meio de comunicao direto com
rgo institucional responsvel pela gesto do Regional para estreitamento de sua relao
com a Gerncia de Fiscalizao;
Garantir Gerncia de Fiscalizao autonomia institucional necessria para a tomada de
deciso relacionada s aes do setor, em especial nos casos de atualizao do
planejamento.
1.2 Estrutura organizacional descentralizada ou centralizada
Prever procedimentos formalizados para acompanhamento do planejamento e o controle de
seus resultados, independentemente da situao de centralizao ou descentralizao das
aes de fiscalizao.
1.3
Autonomia de que dispe as ramificaes administrativas com relao ao
corpo central
Definir linha de comando e competncias da Gerncia de Fiscalizao e das Regionais ou
Inspetorias em relao s aes do fiscal, para evitar dupla linha de subordinao e a
possibilidade de conflitos administrativos.
1.4
Setores que possuem relao direta ou de dependncia com a gerncia de
fiscalizao
Estabelecer meio de comunicao direto entre os setores de fiscalizao, assessoramento
tcnico e jurdico para a definio de procedimentos administrativos e de fiscalizao,
objetivando sua padronizao;
Investir no setor de Tecnologia da Informao para atendimento das necessidades atinentes
fiscalizao (anlise de requisitos, programao, banco de dados e segurana);
Formalizar o procedimento de relacionamento entre os setores de Tecnologia da Informao
e de Fiscalizao para mtua compreenso das rotinas administrativas com fim ao
desenvolvimento e manuteno de sistemas eletrnicos.
1.5

Critrios para o dimensionamento do nmero de fiscais

Definir as competncias do fiscal, limitando-as quelas relacionadas diretamente ao

processo de fiscalizao:
I - o ato de fiscalizao e diligncias para coleta de dados in loco;
II - a elaborao do relatrio de fiscalizao; e
III - a notificao e o auto de infrao, e pesquisa para complementao dos dados obtidos.
Excluir das competncias do fiscal em virtude do custo do servio de fiscalizao:
I - atividades administrativas relacionadas ao ato de fiscalizao:
a)

apoio s cmaras especializadas para instruo processual; e

b)

elaborao de vistoria, laudo e parecer tcnico.

II - atividades de competncia de outras unidades do Crea:

a)

atendimento ao pblico que no envolva atos de fiscalizao;

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b)

anlise prvia para registro da ART;

c)

emisso de boleto;

d)

oramento; e

e)
entrega de correspondncia e outros documentos no relacionados fiscalizao,
como petio em comarca.
2. FATORES DE INTERFERNCIA
2.1

Principais setores relacionados

Mapear o fluxo do processo de fiscalizao no mbito do Crea, identificando as unidades

relacionadas e descrevendo os respectivos procedimentos, prazos e servios;
Elaborar Procedimentos Operacionais Padro POPs para as atividades mais relevantes do
processo de fiscalizao, identificando as informaes necessrias a cada um dos servios.
2.2

Fluxo e obstculos

Mapear o fluxo do processo de fiscalizao no mbito do Crea, identificando as unidades

relacionadas e descrevendo os respectivos procedimentos, prazos e servios;
Elaborar Procedimentos Operacionais Padro POPs para as atividades mais relevantes do
processo de fiscalizao, identificando as informaes necessrias a cada um dos servios.
2.3

Demandas externas

Tipificar as demandas apresentadas por outros rgos pblicos, mdia e sociedade, definir
Procedimentos Operacionais Padro POPs especficos e prever mecanismo de atualizao
do planejamento da fiscalizao para atendimento das demandas.
3.
3.1

OPERACIONAL E TECNOLOGIA
Ferramentas e instrumentos

Uniformizar o desenvolvimento das ferramentas e instrumentos de apoio fiscalizao de

acordo com as seguintes caractersticas:
I - sistema eletrnico
a)

integrar o sistema corporativo do Crea ao sistema de apoio fiscalizao; e

b)
padronizar os dados de fiscalizao de interesse nacional e integrar os sistemas
corporativos ao Sistema de Informaes Confea/Crea - SIC.
II - procedimentos eletrnicos de apoio fiscalizao:
a)
consulta em campo da base de dados do Crea acerca de profissional, leigo e empresa
(acesso on-line ou armazenado);
b)

edio eletrnica de documentos;

c)

georreferenciamento do empreendimento (obra, servio, propriedade);

d)

anexao de fotos aos relatrios de fiscalizao;

e)

procedimentos de gesto da informao no sistema;

f)
gerao automtica da notificao, auto de infrao e demais documentos inerentes
ao processo;
g)
gerao automtica de relatrios estatsticos de controle dos resultados da
fiscalizao;
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h)

controle dos prazos processuais (AR, AIN, defesa, recurso);

i)

geoprocessamento dos dados da fiscalizao; e

j)

monitoramento de rotas de fiscalizao.

III - veculos
a)
prever um veculo por fiscal, independentemente se frota prpria, alugada ou do
fiscal;
b)
prever sistema de monitoramento ou rastreamento do horrio de utilizao e
velocidade dos veculos;
c)
estimular a utilizao de aes itinerantes
disponibilizar servios do Crea nas reas percorridas;
d)

de

fiscalizao,

que

permitam

restringir o uso de motocicletas s aes itinerantes ou em reas de difcil acesso; e

e)
padronizar a identidade visual dos veculos (adesivo e cor) nos casos de frota prpria
ou alugada.
IV - fiscais
a)

padronizar a identificao dos fiscais (carteiras).

3.2

Treinamentos

Realizar treinamento, no mnimo, semestral de atualizao em procedimentos

administrativo-operacionais, na legislao profissional, bem como o desenvolvimento de
outras habilidades e conhecimentos necessrios atividade de fiscalizao.
3.3

Procedimentos escritos

Formalizar os Procedimentos Operacionais Padro POPs que orientam os processos de

fiscalizao, contemplando o planejamento, a atividade de fiscalizao que inclui a
consolidao das instrues emanadas pelas cmaras especializadas por modalidade ou
empreendimento, o acompanhamento e controle da fiscalizao, e o tratamento dos
processos.
3.4

Comunicao e harmonizao entre nveis

Uniformizar os seguintes procedimentos para otimizar a comunicao e harmonizao entre

os nveis:
I - propor calendrio de reunies para harmonizao de procedimentos:
a) nvel Gerencial de reas com periodicidade, no mnimo, mensal entre as unidades
relacionadas ao processo de fiscalizao;
b) nvel Superviso de Fiscalizao - com periodicidade, no mnimo, mensal entre os
responsveis pelo acompanhamento da fiscalizao nas Regionais ou Inspetorias e a
Gerncia de Fiscalizao; e
c) nvel Operacional de Fiscalizao com periodicidade, no mnimo, anual entre os
colaboradores da fiscalizao e chefia imediata, excetuando as reunies realizadas durante
os seminrios de fiscalizao e treinamentos.
II - Incentivar o uso de mecanismos de comunicao virtual videoconferncia ou internet.
4.

PLANEJAMENTO DA FISCALIZAO

4.1 Modelo de gesto do planejamento do Regional

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Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados ao planejamento da
fiscalizao:
I - definir plano plurianual, com periodicidade de trs anos, coincidente com o mandato da
presidncia, objetivando a adequao do planejamento da fiscalizao s metas da gesto
definidas para o perodo, ouvida a Presidncia e a Diretoria;
II - definir o planejamento da fiscalizao com periodicidade, no mnimo, anual, ouvida as
cmaras especializadas e os inspetores ou gerentes regionais;
III - prever procedimento de adequao quadrimestral, perodo mnimo para verificao dos
resultados da fiscalizao; e
IV - desdobrar o planejamento da fiscalizao em metas, no mnimo, mensais para
execuo das atividades pelos fiscais.
4.2

Ferramentas e metodologia de gesto utilizada

Adotar metodologia de planejamento estratgico, no mnimo, do setor de fiscalizao.

4.3

Validao do processo de planejamento

Formalizar a aprovao do planejamento anual da fiscalizao pelo rgo responsvel pela

gesto do Regional, Presidncia ou Diretoria, conforme o caso.
4.4
Forma de registro, nvel de formalizao e apresentao dos resultados do
planejamento
Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados para apresentar os
resultados do planejamento da fiscalizao:
I - formalizar relatrios de acompanhamento mensal da fiscalizao, a partir dos itens de
controle fixados para as atividades; e
II - consolidar os resultados da fiscalizao em relatrios quadrimestrais para conhecimento
e avaliao do rgo responsvel pela gesto.
4.5
Objetivos da fiscalizao e o estabelecimento conceitual da viso e valores
do setor
Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados para apresentar os
resultados do planejamento da fiscalizao:
I - formalizar em nvel nacional a viso e os valores da fiscalizao, pautados na
competncia legal do Sistema Confea/Crea, de forma a incentivar a discusso e a
formalizao em mbito regional de conceitos prprios; e
II - estabelecer a identidade do Regional a partir da definio da misso, viso e dos valores
praticados.
4.6

Critrios empregados para a seleo da atividade de fiscalizao

Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados para apresentar os

resultados do planejamento da fiscalizao:
Prever no planejamento anual ou mensal da atividade de fiscalizao, a anlise integrada
dos critrios, considerando as reas geogrficas a serem mapeadas, independentemente da
verificao prvia de atividade profissional, e a concentrao das atividades econmicas.
4.7

Prioridades da Fiscalizao

Uniformizar o critrios para definir as prioridades da fiscalizao:

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I incluir em seu planejamento profissionais de todas as modalidades;
II - estabelecer uma relao adequada de proporcionalidade nas aes de fiscalizao entre
as modalidades baseada no nmero de profissionais, empresas e ARTs; e
III - contemplar os eventos regionais em seu planejamento, a fim de antecipar as
providncias para fiscalizao de eventos que apresentem riscos a sociedade.
4.8
Planejamento da fiscalizao
programtica e atendimentos a sinistros

rotineira

(interna

de

campo),

Uniformizar os tipos de fiscalizao realizadas:

I - Fiscalizao de Acessibilidade: limitar a fiscalizao do Crea verificao da existncia
na ART da declarao pelo profissional do cumprimento das normas de acessibilidade.
Dever ser verificada a existncia de ART de todas as atividades profissionais relacionadas
ao empreendimento ou servio conforme disposto no Decreto e nas Normas de
Acessibilidade;
II - Fiscalizao de Sinistros: fiscalizar sinistro que envolva atividade das reas abrangidas
pelo Sistema Confea/Crea quando solicitados. No sinistro, alm das verificaes ordinrias,
deve haver um relato dos fatos observados objetivamente;
III - Fiscalizao de Empreendimentos em funcionamento: proceder ao cadastro de
empreendimentos em funcionamento, identificando os servios executados no
empreendimento e o quadro tcnico da empresa, de forma que possa ser programada a
fiscalizao em razo da periodicidade e caractersticas das atividades;
IV - Fiscalizao Preventiva Integrada - FPI: prever no planejamento anual da fiscalizao a
programao de FPI. A implementao poder ser realizada em funo de cronograma
fixado pelo Crea (ex. eventos anuais e parcerias formalizadas) ou para atendimento de
demanda especfica (ex. cmaras especializadas);
V - Fiscalizao de Obras Pblicas: planejar a fiscalizao visando alcanar todas as obras
pblicas e licitaes. Prever acompanhamento da execuo da obra pblica para verificar
regularidade das empresas e profissionais contratados diretamente e terceirizados (antes do
incio da atividade), bem como a existncia das ARTs das atividades desenvolvidas, inclusive
da atividade de fiscalizao pela contratante (verificao no local). Fomentar parcerias com
os Tribunais de Contas do Estado e do Municpio (inexistncia de oramento, projetos);
VI - Fiscalizao de rgo Pblico: Estreitar relacionamento institucional com rgos
pblicos que fiscalizem ou desenvolvam atividades profissionais do sistema ou contratam
obras pblicas para propor parceria para regularidade do quadro tcnico, registro de ART de
cargo ou funo e de obra ou servio, e compartilhamento de informaes.
4.9

Fontes de informao do planejamento

Registrar por ocasio do planejamento anual da fiscalizao as fontes de informao

empregadas no planejamento.
5.

DESEMPENHO E RESULTADOS

5.1

Principal forma de medio

Prever a avaliao dos resultados obtidos em funo do que foi planejado para o perodo
nos relatrios de acompanhamento mensal e quadrimestral da fiscalizao.
5.2. Acompanhamento individual e de grupo
Prever o controle do desempenho individual do fiscal.
5.3. Dados verificados no acompanhamento
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Uniformizar os seguintes dados para o acompanhamento da eficincia da fiscalizao:
I - itens de controle do desempenho da fiscalizao:
a)

nmero de fiscalizaes;

b)

tipos de fiscalizaes realizadas;

c)

nmero de relatrios de fiscalizao;

d)

atividades internas realizadas;

e)

quantitativos de servios (ex. a atividade de fiscalizao, diligncia);

f)

nmero de processos com vcio formal; e

g)

nmero de regularizaes aps a atividade de fiscalizao.

II - informaes complementares para avaliao do desempenho da fiscalizao:

a)

nmero de notificaes;

b)

nmero de autuaes;

c)

nmeros de ARTs;

d)

nmero de empresas e profissionais registrados;

e)

rota percorrida e quilometragem; e

f)

arrecadao.

5.4. Destinatrios das informaes do controle

Apresentar relatrios quadrimestrais para conhecimento e avaliao do rgo responsvel
pela gesto da rea de fiscalizao.
5.5. Meritocracia
Prever mecanismos para avaliao e premiao do setor de fiscalizao a partir do conceito
de meritocracia sem, necessariamente, a adoo de estmulo pecunirio:
I - implantar poltica de meritocracia para premiao de desempenho da rea de
fiscalizao; e
II - instituir critrios que abordem aspectos quantitativos (produtividade) e qualitativos
(efetividade) do desempenho.
6. RELACIONAMENTO INSTITUCIONAL
6.1. Convnios de mtua cooperao
Uniformizar procedimentos para controle de convnios:
I - incentivar a formalizao de convnios e parcerias com rgos e entidades com potencial
para obteno de resultados mediante contrapartidas no que diz respeito ao
comprometimento de recursos e esforos;
II - criar banco de dados dos convnios (documentos na ntegra) firmados pelo Confea com
os diversos rgos e entidades para consulta dos Creas; e
II - alimentar o banco de dados do Confea com os convnios e parcerias (documentos na
ntegra) firmados pelos Creas (escritos ou no) com os diversos rgos.
6.2. Elaborao e acompanhamento do convnio
Uniformizar os procedimentos relacionados formalizao dos convnios e parcerias:
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I promover a participao dos setores de fiscalizao e jurdico, e demais reas
relacionadas com a operacionalizao do convnio e da parceria na elaborao da minuta do
termo de convnio ou parceria;
II - incentivar a capacitao de colaboradores do Crea para realizar palestras referentes s
reas de interesse do Sistema Confea/Crea; e
III - designar um colaborador responsvel pelo acompanhamento do convnio ou parceria.
6.3. Fiscalizao Preventiva e Integrada - FPI e Fiscalizao de Acessibilidade FIA
Intensificar relacionamento institucional de forma a incentivar a realizao de aes de FPI
e de FIA com os rgos envolvidos nas diversas atividades, independente da formalizao
de convnios.
6.4. Fiscalizao de sinistros e relacionamentos
Prever aes de relacionamento institucional relacionadas fiscalizao:
I - incentivar a realizao de aes de fiscalizao de sinistros independente da formalizao
de convnios; e
II - elevar o nvel de relacionamento institucional com entidades promotoras de eventos e
rgos pblicos, visando antecipar as providncias relativas ao cumprimento da legislao
profissional, bem como exigir dos contratantes a sua obedincia.
6.5. Entidades de Classe
Estimular a participao das entidades de classe por meio das seguintes aes:
I - apoiar s aes de FPI e de FIA e apoio tcnico equipe de fiscalizao, em forma de
mtua cooperao; e
II - ministrar cursos, seminrios e palestras aos profissionais, comunidade, funcionrios do
Crea, bem como disponibilizar espao para palestras do Crea aos seus associados, em
forma de mtua cooperao.

7. DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL
7.1. Treinamento da fiscalizao
Viabilizar intercmbio entre os setores de fiscalizao dos Creas para participao em aes
de fiscalizao e treinamentos regionais.
Instituir uma matriz de capacitao nacional voltada ao setor de fiscalizao, com
abrangncia:
I - nacional e periodicidade mnima anual:
a)
contedo terico sobre legislao profissional com foco na sua aplicabilidade no
processo de fiscalizao para garantir a unicidade de entendimento;
b)
contedo jurdico ou tcnico sobre as atividades profissionais fiscalizadas pelo Crea
ministrada por especialista na rea para garantir profundidade adequada na instruo dos
processos; e
c)
exerccio prtico sobre os procedimentos operacionais do processo de fiscalizao
para garantir a uniformidade de ao.
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II - regional com periodicidade mnima anual:
a)
disseminao do conhecimento da prtica da fiscalizao, consolidado a partir da
experincia de fiscais;
b)
desenvolvimento de habilidades pessoais necessrias atividade de fiscalizao,
como trabalho em equipe e soluo de conflitos; e
c)
contedo terico sobre legislao profissional com foco na sua aplicao no processo
de fiscalizao para garantir a uniformidade de ao pelos setores do Crea.
7.2. Meios de demanda para aperfeioamento
Instituir poltica de capacitao interna, voltada formao inicial e continuada do quadro
do setor de fiscalizao a partir do diagnstico das necessidades de aperfeioamento em
sua rea de atuao.
7.3. Incentivos para progresso acadmica
Instituir poltica de incentivo ao aperfeioamento acadmico em rea de formao de
interesse do setor de fiscalizao que contemple critrios para progresso funcional no
Plano de Cargos e Salrios PCS com previso de contrapartida por parte do empregado do
investimento realizado pelo Crea.
7.4. Nvel acadmico
Definir como formao mnima para ingresso no cargo de fiscal o tcnico de nvel mdio das
profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
8. ABRANGNCIA DA FISCALIZAO
8.1. Fiscalizao restrita ao exerccio profissional
Fixar os critrios de aprofundamento da ao fiscalizatria:
I - promover a fiscalizao, pelos agentes definidos no item 7.4, de aspectos relacionados
ao registro profissional e responsabilidade tcnica, adentrando em aspectos qualitativos
ou de natureza eminentemente tcnica quando necessrios caracterizao da infrao por
exorbitncia de atribuies, acobertamento e falta tica; e
II - identificar e avaliar as maneiras mais adequadas para o atendimento das demandas
apresentadas pela sociedade e por outras instituies, de forma a proporcionar unicidade de
ao pelos Creas, e possibilitar que o Sistema Confea/Crea, dentro de suas competncias
legais, e em parceria com outras instituies, contribua com a melhoria da qualidade do
exerccio profissional.
8.2. Procedimentos da fiscalizao realizados em mbito interno
Fixar mecanismos internos de ao fiscalizatria:
I - realizar a fiscalizao em mbito interno ao Crea por meio da coleta de dados em
documentos oficiais garantindo a segurana jurdica do processo administrativo; e
II na impossibilidade de obter dados oficiais, o fato verificado ser considerado apenas
indcio, e a constatao da irregularidade dever ser realizada in loco.
8.3. Proporcionalidade entre as reas fiscalizadas
Fiscalizar todas as modalidades profissionais, ainda que em menor escala na proporo das
atividades econmicas verificadas no estado ou dos profissionais registrados.
8.4. Dificuldades para obteno de dados
Fixar os seguintes mecanismos para a obteno de dados oficiais:
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I - estabelecer convnios regionais; e
II viabilizar e divulgar convnios nacionais com rgos pblicos e prestadoras de servios,
a fim de obter as informaes necessrias.
8.5. Acompanhamento do processo pelo fiscal
Fixar as atribuies do fiscal no processo de fiscalizao:
I - restringir as atribuies do fiscal quelas que so privativas desta funo, e que no
podem ser desempenhadas por outros colaboradores;
II - viabilizar que as demais atividades sejam informatizadas ou desempenhadas por outros
colaboradores; e
III - estabelecer o limite das funes do fiscal, em funo da estrutura organizacional ou
situao financeira, e definir as respectivas atribuies no plano de cargos e salrios ou
documento equivalente.
9. NORMATIZAO
Instituir os seguintes mecanismos para a disseminao do conhecimento acerca da
normatizao do exerccio profissional:
I - disponibilizar meio de comunicao virtual para discusso da aplicabilidade dos
normativos do Sistema Confea/Crea existentes e em elaborao, de modo que os Regionais
possam dirimir dvidas e propor modificaes;
II - elaborar manual de aplicao para cada normativo que trate de assuntos relacionados
fiscalizao editado pelo Confea, com a participao efetiva da rea de fiscalizao e reas
afins dos Creas, individualmente ou por regio, de forma a viabilizar a unificao de
entendimento e aplicabilidade dos procedimentos, devendo sua reviso ocorrer anualmente,
se for o caso; e
III - unificar, por meio de Procedimento Operacional Padro - POP, os critrios para
aplicao dos normativos pelos Regionais, a partir do manual de aplicao.

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