Teora de la Administracin

cientfica
BIOGRAFA DE FREDERICK TAYLOR
El enfoque tpico de la escuela de administracin
cientfica es el nfasis en las tareas. sta escuela obedece
al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los
problemas
de
la
administracin
para
alcanzar
elevada
eficiencia industrial.
La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada
a comienzo de este siglo por el ingeniero norteamericano
Frederick W. Taylor, a quien se le considera fundador de lo
moderna TGA. Taylor tubo innumerables seguidores (como Gantt,
Gilbreth, Emerson, Ford, Barth, y otros), provoc una
verdadera revolucin en el pensamiento administrativo en el
mundo empresarial de su poca. La preocupacin inicial de
sta escuela fue la de tratar de eliminar el fantasma del
desperdicio y de la prdida sufrida por la empresa
estadounidense, y elevar los niveles de productividad
mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas de ingeniera
industrial.
OBRA DE FREDERICK TAYLOR
Taylor (1856 1915) fundador de la administracin
cientfica, naci en Filadelfia, EE:UU. Procedente de una
familia de cuqueros de principios rgidos, se educ en la
disciplina, la devocin al trabajo y al ahorro. En sus
primeros estudios tuvo contacto directo con los problemas
sociales
y
empresariales
derivados
de
la
revolucin
industrial.En 1878, inici su vida profesional como obrero en
la Midvale Steel Co, pasando despus a ser capataz,
supervisor, jefe de taller e ingeniero en 1885, despus de
graduarse en el Stevens Institute.
En esa poca estaba de moda el pago por pieza o por
tareas. Los patronos buscaban ganar el mximo al fijar el
precio de la tarea; los obreros, a su vez, reducan a un
tercio el ritmo de produccin de las mquinas para
equilibrar.
De tal modo el pago por pieza determinado por los
primeros.

Esto llev a Taylor a estudiar el problema de la produccin

en sus mnimos detalles, ya que gracia a su compaero de
progreso en la compaa no quera decepcionar a sus patronos
ni a sus compaeros de trabajo. Estos ltimos esperaban que
el entonces jefe de taller no lo tratase duramente en la
planeacin del trabajo por pieza.
ADMINISTRACIN CIENTFICA
Se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los
problemas de la administracin, con el fin de alcanzar
elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos
cientficos aplicables a los problemas de la administracin
son la observacin y la mediacin.
La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada en el
comienzo de ste siglo por el ingeniero mecnico Frederick
Taylor, considerando el fundador de la moderna TGA.
PRIMER PERIODO DE TAYLOR
Taylor inici sus experimentos y estudios a partir del
trabajo del obrero y, ms tarde, ampli sus conclusiones para
la administracin general: su teora sigui un camino de
abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.
En Midvale, empresa donde inici los experimentos que lo
haran famoso, permaneci hasta 1889 cuando se vinculo a
Bethlehem Steel Works, donde intent aplicar sus conclusiones
despus de vencer la gran resistencia que despertaban sus
ideas. Registro cerca de cincuenta patentes de invenciones de
maquinas, herramienta y procesos de trabajo.
En 1895 present a la American Society of Mechanical
Engineers un estudio experimental titulado Notas sobre
Correas. Poco despus public otro trabajo, Un sistema de
remuneracin por piezas, en el que abordaba la administracin
y direccin de la remuneracin de los obreros.
El primer periodo de Taylor corresponde a la poca de la
publicacin de su libro Shop Monagement (Abministracion de
talleres) en 1903, en el que se preocupa exclusivamente por
la tcnica de racionalizacin del trabajo del obrero a travs
del estudio de tiempo y movimiento (Motion-time Study),
Taylor comenz por abajo, con los obreros de nivel de
ejecucin, efectuando un paciente trabajo de anlisis de las
tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y
procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos
gradualmente.

Comprob que el obrero medio produca mucho menos de lo que

era potencialmente capaz, con el equipo a su disposicin
concluy que si el obrero diligente y ms dispuesto a la
Productividad perciba que, al final, terminara ganando la
misma remuneracin que su colega menos interesado y menos
productivo, acabara por acomodarse perdiendo el inters y
dejando de producir segn su capacidad. De all la necesidad
de crear condiciones para pagar ms a quien produjese ms.

El objetivo de una buena administracin es pagar salarios

altos y tener bajos costos unitarios de produccin
Para lograr ese objetivo, la administracin debe aplicar
mtodos cientficos de investigacin y experimentacin a su
problema global.
Los empleados deben ser distribuidos cientficamente en
servicios o puestos de trabajo donde los materiales y las
condiciones laborales sean adecuados, para que las normas
puedan cumplirse.
Los empleados deben ser entrenados cientficamente en la
ejecucin del servicio o la tarea para perfeccionar sus
aptitudes, de modo que se cumpla la produccin normal.
Debe establecerse una atmsfera de intima y cordial
cooperacin entre la administracin y los trabajadores para
garantizar la continuidad de ste ambiente psicolgico.
SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR
Corresponde a la poca de la publicacin de su libro
Principios de administracin Cientfica (1911), cuando
concluy que la racionalizacin del trabajo operativo debera
estar apoyada por una estructura general de la empresa que
diera coherencia a la aplicacin de sus principios. En este
segundo
periodo
desarroll
sus
estudios
sobre
la
administracin general a la cual denomino administracin
cientfica, sin abandonar su preocupacin por la tarea del
obrero.
Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan
males que podan agruparse en tres factores.
1

Holgazanera

sistemtica

de

los

obreros,

que

reducan

deliberadamente la produccin a casi un tercio de la que

sera normal, para evitar que la gerencia redujese los
salarios. Existen tres causas determinadas del ocio en el
trabajo.
2 El error difundido entre los trabajadores, segn el cual
el mayor rendimiento del hombre y de la maquina causara el
desempleo de gran nmero de obreros.
3 El sistema deficiente de administracin, comnmente en
uso, que obliga a los obreros a la ociosidad en el trabajo,
con el fin de proteger mejor sus inters.
4
Los
mtodos
empricos
ineficientes,
utilizados
generalmente en las empresas, con los cuales el obrero
desperdicia gran parte de su esfuerzo y su tiempo.
5 Desconocimiento de la gerencia en cuanto a la rutina de
trabajo y el tiempo necesario para realizarlas
6 Faltas de uniformidad en las tcnicas o mtodos de
trabajo.
Segn el propio Taylor, la administracin cientfica es, ante
todo, una evolucin ms que una teora, y tiene como
ingrediente 75% de anlisis y 25% de sentido comn.
Taylor se preocup por crear un sistema de produccin basado
en la intensificacin del ritmo de trabajo, en la bsqueda de
la eficiencia empresarial y, en un nivel ms amplio, por
destacar la enorme prdida que su pas vena sufriendo con la
ociosidad e ineficiencia de los obreros en casi todos los
actos diarios.
LA TEORIA SE DIVIDE EN LA ADMINISTRACION COMO CIENCIA
Para Taylor, la organizacin y la administracin deben
estudiarse y tratarse cientficamente y no empricamente, la
improvisacin debe ceder el lugar a la planeacin, y el
empirismo a la ciencia.
Taylor pretenda laborar una ciencia de la administracin
como pionero, el mayor mrito de Taylor est realmente en que
contribuy a que se abordase de manera sistemtica el estudio
de la organizacin, lo cual no slo revolucion por completo
la empresa, si no que tuvo gran impacto en la administracin.

Su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de

la aplicacin de una metodologa sistemtica en el anlisis y
la solucin de los problemas de la organizacin.
La administracin cientfica constituye una combinacin
global que puede resumirse as: ciencia en vez de empirismo.
Armona en vez de discordia.
Cooperacin, no individualismo.
Rendimiento mximo en vez de produccin reducida.
Desarroll de cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y
prosperidad.
Para Taylor, los elementos de aplicacin de la administracin
cientfica son:
a) Estudio de tiempo y estndares de produccin.
b) Supervisin funcional.
c) Estandarizacin de herramientas e instrumentos.
d) Planeacin de tareas y cargos.
e) Principios de excepcin.
f) Utilizacin de la regla de clculo e instrumentos destinados
a economizar tiempo.
ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO
Taylor comprob que, en todos los oficios, los obreros
aprendan la manera de ejecutar sus tareas observando a sus
compaeros vecinos. Noto que eso originaba diferentes maneras
y mtodos de hacer una misma tarea en cada oficio, y una gran
variedad de instrumentos y herramientas diferentes en cada
operacin. Puesto que entre los diferentes mtodos e
instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un mtodo
ms rpido y un instrumento ms adecuado que lo dems. Ese
intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por
mtodos cientficos en todos los oficios recibi el nombre de
Organizacin Racional de Trabajo. Para Taylor, el obrero no
tiene capacidad ni formacin ni medios para analizar

cientficamente su trabajo y determinar racional mente cual

es el metido o proceso ms eficiente.
ANLISIS DEL TRABAJO Y ESTUDIO DEL TIEMPO Y MOVIMIENTOS.
Para Taylor y sus seguidores, el instrumento bsico para
racionalizar el trabajo de los obreros era el estudio de
tiempos y movimiento (motion-time study). Partiendo de esta
premisa, comprob que el trabajo puede efectuarse mejor y ms
econmicamente mediante el anlisis del trabajo, esto es, de
la divisin de todos los movimientos necesarios para la
ejecucin de las diversas operaciones de una tarea.
Eliminar los movimientos intiles para sustituirlo por otros
ms eficaces.
Volver ms racional la seleccin y el entrenamiento del
personal.
Mejorar la eficiencia del obrero y, en consecuencia, el
rendimiento de la produccin.
Distribuir

uniformemente el trabajo para que no haya

periodos en
que este falte o sea excesivo.
Tener una base informe para fijar salarios equitativos y
para conceder los premios por aumento de la produccin.
Los objetivos del estudio de tiempo y movimiento eran los
siguientes:
Eliminacin de todo desperdicio e esfuerzo humano.
Adaptacin de los obreros a la propia tarea.
Entrenamiento de los obreros para que ejecuten mejor su
trabajo.
Mayor especializacin de las actividades
Establecimiento de norma bien detallada para ejecutar al
trabajo.
ESTUDIO DE LA FATIGA HUMANA
Para Gilbreth, el estudio de los movimientos tiene una triple

finalidad: evitar los movimientos intiles en la ejecucin de

una tarea; ejecutor con la mayor economa posible desde el
punto de vista fisiolgico los movimientos tiles; dar a
los movimientos seleccionados una secuencia apropiada.
El estudio de los movimientos se basa en la anatoma de la
fisiologa humana.
En resumen se considera que la fatiga reduce la eficiencia.
Para disminuir la fatiga Gilbreth Propuso algunos principios
de economa de movimientos que puede clasificarse en tres
grupos:
1. Relativo al uso de cuerpo humano
2. Relativo a la distribucin fsica del sitio de trabajo
3. Relativo al desempeo de las herramientas y del equipo.

DIVISIN DE TRABAJO Y ESPECIALIZACIN DEL OBRERO

El anlisis del trabajo y el estudio del tiempo y movimiento
crearon condiciones para la total reestructuracin de las
operaciones
empresariales,
eliminando
los
movimientos
innecesarios y economizando energa y tiempo.
DISEO DE CARGO Y TAREAS
El primer intento de definir y establecer racionalmente los
cargos y tareas desempeos por las personas se dio con la
administracin cientfica.
Tarea: es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo
de su trabajo dentro de la organizacin. La tarea constituye
la menor unidad posible dentro de la divisin dejo una
organizacin.
Cargo: Es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica
o repetitiva. Cada tiene uno o ms ocupantes (personas) que
ejecutan determinadas tareas especifica un cargo es muy
sencillo y elemental.
Disear un cargo: Es especificar su contenido (tarea). El
diseo de cargo es el mediante el cual estos se crean, se
proyectan y se combinan con otros cargos ejecucin de tareas
mayores.

INCENTIVOS SALARIALES Y PREMIOS POR PRODUCCIN

Para lograr la colaboracin del obrero, Taylor y sus
seguidores desarrollaron los planes incentivos salariales y
de premios por produccin.
La idea fundamental era que la remuneracin basada en el
tiempo por ejemplo: (empleados pagados por mes, por da o por
hora) no estimulaba a trabajar ms.
CONCEPTO DE HOMO ECONOMICUS
Este hombre econmico segn el cual, se cree que toda persona
est motivada a la recompensa salariales, econmicas y
materiales. En otras palabras.
El hombre econmico no se limitaba a ver al hombre como
alguien que se emplea por dinero que, peor an, vea al
obrero de la poca como un individuo limitado y mezquino.
CONDICIONES DE TRABAJO
Las condiciones de trabajo que ms preocuparon
ingenieros de la administracin cientfica son:

los

Adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo y de

equipos de produccin para minimizar el esfuerzo del obrero y
la prdida de tiempo de la tarea.
Distribucin fsica de las mquinas
racionalizar el flujo de la produccin.

equipos

para

Mejoramiento del ambiente fsico del trabajo, de manera que

el ruido, la falta de ventilacin, iluminacin, y comedida
general en el trabajo no reduzca la eficiencia del trabajo.
Diseo de instrumento y equipos especiales para cargos
especficos como transportadores clasificadores contadores y
otros elementos para reducir movimientos innecesarios.
RACIONALIDAD DEL TRABAJO
La teora de Taylor se vio enriquecida por otros aportes de
sus
contemporneos:
Henry
Lawrence
Grantt
(1861-1919)
ingeniero estadounidense que trabajo bajo la supervisin de

Taylor. Estableci la primera oficina de racionalizacin

aplicad, desarrollo sus trabajos independientemente de Taylor
y aplico los principios de la administracin cientfica.
ESTANDARIZACIN
La organizacin racional del trabajo no solo se preocupo por
el analice del trabajo, el estudio del tiempos y movimiento
la
fatiga
del
obrero
la
divisin
del
trabajo
la
especializacin del obrero y los planes del incentivos
salariales, sino fue el ms all y empez a preocuparse
adems por la estandarizacin de los mtodos y procesos de
trabajo y estandarizacin de los mtodos y proceso de trabajo
y la estandarizacin de equipos.
Una estandar es una unidad de medidas adoptada y aceptada
comnmente como criterios de referencia para la evaluacin.
La estandarizacin es la aplicacin de patrones en una
organizacin o sociedad para obtener uniformidad y reducir
costo.
LA SUPERVISIN FUNCIONAL
La administracin funcional consiste en dividir el trabajo de
manera que cada hombre, desde el asistente hasta el
superintendente, tenga que ejecutar la menor variedad posible
de funciones siempre que sea posible, el trabajo de cada
ampliado deber delimitarse a la ejecucin de una nica
funcin.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICAS DE TAYLOR
Segn Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones
responsabilidades descrita por cuatro principios

1 principios de planeacin: sustituir en el trabajo el

criterio individual del obrero, la improvisacin y la
actuacin emprico- prctica por los mtodos basados en los
procedimientos cientficos.
2 principio de preparacin: seleccionar cientficamente a
los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y
entrenarlos para producir ms y mejor, en concordancia con el

mtodo planeado, as mismo preparar las maquinas y equipos de

produccin.
3 principios de control:
controlar el trabajo para
cerciorarse de que est ejecutndose de acuerdo con las
normas establecidas segn el plan previsto. La gerencia debe
cooperar con los empelados para que la ejecucin sea la mejor
posible.
4 principio de ejecucin: distribuir diferencialmente las
atribuciones y las responsabilidades para que la ejecucin
del trabajo sea disciplinada.
CONCLUSIONES
El inters principal de Taylor era la de acrecentar la
productividad mediante una mayor eficacia en la produccin y
un pago mejor para los trabajadores mediante la aplicacin
del mtodo cientfico. Sus principios recalcaban el uso de la
ciencia, la creacin de armona y cooperacin de grupo, el
logro de la produccin mxima y el desarrollo de los
trabajadores.
Se limito solo en la empresa industrial y a los talleres de
produccin la nica motivacin que consiguiera es el salario,
excluyendo vocacin compaerismo, etc.
Los principios fundamentales que segn Taylor, sustentaba el
enfoque cientfico de la administracin.
Algunas de las tcnicas de Taylor y sus seguidores
desarrollaron para llevar a la prctica su filosofa y
principios tenan ciertos aspectos mecnicos.

BIBLIOGRAFA
Agustn R. Ponce:
Limusa Noriega.

Administracin

de

Empresas.

Editorial:

Hapold Roonts Heinz Weihrict. Administracin. Editorial:

novena edicion.