REVISTA

Libertad y Orden

Repblica de Colombia

DanSocial

EDICIN 21 - AO 2011

El Territorio Solidario de
Santander, ejemplo de
solidaridad y desarrollo
cooperativo en Colombia

REVISTA

Ao 2011, Edicin 21

Libertad y Orden

Repblica de Colombia

Edicin

Contenido
DanSocial

Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria

ISSN 2011-2858

Director
Subdirector

Rosemberg Pabn Pabn

Fernando Ortega F.

Directora Tcnica de
Planeacin y de Polticas e
Investigaciones

Claudia Marcela Delgadillo

Directora Tcnica
de Desarrollo de las
Organizaciones Solidarias

Clara Isabel Cardona

Coordinador Grupo
de Comunicaciones y
Conectividad
Investigacin y redaccin
Diseo,diagramacin e
impresin

Csar Alfonso Vanegas G.

Gloria Mancera Silva

Paola Andrea Livano

Editorial

Territorio solidario, una idea

que vale la pena compartir

El Territorio Solidario del sur

de Santander, ejemplo de solidaridad
y asociatividad

Ya no hay diferencias porque

todos somos dueos de nuestra
propia empresa

11

Ruta Solidaria Santandereana

el desafo de la solidaridad

15

Coomuldesa, una pieza esencial en

el engranaje del Territorio Solidario
de Santander

18

Breves

22

Strategy Ltda.

Natalia Rojas

www.dansocial.gov.co

Sede:
Carrera 10 No 15-22
Telfono: 327 5252
Lnea Gratuita: 01 800 12 20 20
Si usted est interesado en enriquecer esta revista con sus comentarios o
artculos relacionados con el tema del sector solidario, escrbanos al correo
electrnico: revistasolidario@dansocial.gov.co

21

Portada

REVISTA

Editorial
Rosemberg Pabn Pabn
Director
DanSocial

Una de las experiencias cooperativas ms exitosas del mundo es Mondragn Corporacin

Cooperativa, con ms de 85 mil trabajadores.
Es la sptima empresa ms grande de Espaa.
Una muestra irrefutable de que el modelo funciona si se siguen cabalmente las lneas rectoras
de esta forma asociativa. Luego de ms de cincuenta aos de fundada y a pesar de haber enfrentado dicultades y crisis, Mondragn sigue
fortalecida. Hoy posee ms de 100 empresas en
los sectores de nanzas, industria, distribucin y
conocimiento. Tiene tambin un banco propio,
la Caja Laboral, parte fundamental de la Corporacin; elemento que es signicativo, si se tiene
en cuenta que este banco es una cooperativa de
trabajo asociado donde todos sus trabajadores
son socios y deciden.
La Corporacin Mondragn no slo representa
un notable ejemplo de pujanza nanciera y cooperativa, es tambin un claro argumento de que
los modelos democrticos en las organizaciones
son viables para la promocin humana, social
y profesional de los trabajadores y que invertir
en el desarrollo econmico y sociocultural de
las regiones es una tarea indispensable que no
rie con el objeto de las organizaciones del sector (Mondragn promueve la lengua y la cultura
propias del Pas Vasco, comunidad autnoma
espaola donde tiene su sede principal).
El sur de Santander es el ejemplo de que en Colombia es posible emular experiencias como la
de Mondragn. Se trata del Territorio Solidario,
conformado por las provincias Guanent, Comunera y Velea, con un total de 52 municipios en
donde se vive una verdadera cultura solidaria y
el cooperativismo alienta el desarrollo regional.
La riqueza del territorio, representada en sus
gentes y en sus recursos naturales y paisajsticos
ha sabido administrarse de manera acertada por
parte de las diferentes organizaciones, que recogieron lo mejor de cada una de las provincias

para conformar lo que hoy es orgullo de Santander.

Esa forma participativa y solidaria de trabajar
para el benecio de los asociados, de la comunidad y de la regin ha dado los mejores frutos
que hoy se ven reejados en la fuerza del cooperativismo en el departamento y en su creciente
desarrollo.
Segn datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), Santander es hoy
lder en la lucha contra la pobreza extrema con
el puntaje ms alto entre todos los departamentos y mantiene desde 2009 el primer lugar
en avances en Desarrollo Humano (que mide
calidad de vida, vivienda y educacin) con un
crecimiento del 4.4%, cifras que no pueden ser
ajenas al importante aporte que el sector de la
economa solidaria ha realizado. Cooperativas
como Coomuldesa, Ecobras, Cohilados, Coopmujer, Resander, instituciones educativas como
la Fundacin Coomuldesa y la Fundacin Universitaria de San Gil Unisangil, entre muchas
otras, invierten su trabajo y su experiencia para
que este liderazgo nacional sea una realidad.
El Departamento Administrativo Nacional de la
Economa Solidaria DanSocial, ha venido apoyando este notable esfuerzo denominado Territorio Solidario, con la certeza de que experiencias como estas son la respuesta para lograr el
desarrollo humano, social y econmico que requiere el pas y que se consignan claramente en
las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010
2014 del presidente Juan Manuel Santos, con
miras a la Prosperidad Democrtica.
Una conquista como la de Mondragn Corporacin Cooperativa se gesta hoy en el sur de Santander y es una propuesta abierta para todo el
pas, cubierto de riquezas e innumerables posibilidades, en donde regiones diversas pueden
convertirse en territorios solidarios.

Territorio solidario,
una idea que vale la
pena compartir
La historia del sur de Santander est ligada al desarrollo del
cooperativismo y a la asociatividad, de tal manera que en la
actualidad cerca del 40% de sus habitantes pertenecen a una
cooperativa, siendo una de las regiones ms representativas del
pas en cuanto esta forma asociativa.
Daro Bentez, lder cooperativista del departamento de Santander y que ha dedicado toda
una vida al estudio de estas alternativas econmicas dice que el modelo cooperativista
de Santander es uno de los mejores de Colombia porque se insisti mucho en la educacin
y la formacin de la gente, lo que permite no
dejar desviar las cooperativas de sus principios econmicos.
Una muestra del esfuerzo que esta regin ha
hecho en la educacin solidaria es La Fundacin Universitaria de San Gil, que surgi como
un esfuerzo del movimiento cooperativista y
de la Iglesia catlica de la regin por brindar
desarrollo a la regin y que actualmente presta
sus servicios educativos a otros departamentos como Boyac y Casanare. Esta universidad
cuenta con diversos programas acadmicos y
con un Centro de Estudios en Economa Solidaria que sigue cultivando la solidaridad en la

regin a travs de un programa formativo en

empresas de economa solidaria, con acompaamiento empresarial a las organizaciones
a travs de procesos de investigacin.
Identificando unas caractersticas muy propias de la regin del sur de Santander, desde
el Departamento Administrativo Nacional de
la Economa Solidaria DanSocial, surgi la
necesidad de promover un Cones (Consejo
Nacional de la Economa Solidaria) captulo
local, con sede en el municipio de San Gil y
que agrupara otras provincias o regiones de
Santander: Guanent, Vlez y Comunera.
Gloria Medina, gestora territorial de DanSocial,
dice que la creacin del Cones, en el ao 2008,
permiti un trabajo mancomunado entre las
organizaciones de la economa solidaria y
permiti la integracin de otros actores como
los medios de comunicacin comunitarios
y de diversas organizaciones de desarrollo y
5

REVISTA

REVISTA

de sectores como los artesanos, el turismo

y el agro para mejorar el nivel de vida de las
comunidades.
Con esta integracin organizacional a travs
del Cones, el apoyo de DanSocial y las caractersticas propias del sur de Santander, surge la idea de consolidar y presentar al pas el
primer Territorio Solidario definido por Miguel Arturo Fajardo, director del Centro de
Estudios en Economa Solidaria de Unisangil,
como el escenario en el cual la gente ha desarrollado experiencias solidarias. Adems
agrega, el territorio es aquel que se construye socialmente y al que se le da unas marcas,
las caractersticas del territorio desde el punto
de vista sociolgico se lo da la gente, nosotros
queremos hacer un territorio donde la gente
comparta, se colabore y constituya empresas
de economa solidaria.
Se gesta as el Territorio Solidario del Sur de
Santander el cual, como ha sido tradicin en
la regin, est estrechamente ligado a los
procesos educativos, algunos de estos impulsados por DanSocial, como el Diplomado en
Gestin Social de las Organizaciones Solidarias y el proyecto de Exploradores Solidarios,
ste ltimo como una estrategia de formacin
con la generacin de relevo de las organizaciones del sector solidario. Se han realizado
procesos formativos en economa solidaria,
ruedas de negocio, pasantas y se han ideado diversas rutas que muestran y ensean
las caractersticas cooperativas, los procesos
agroindustriales, los medios de comunicacin
comunitarios y los servicios financieros del Territorio, todo esto ligado al sector turstico, ya
que esta zona adems de ser rica en solidaridad est colmada de detalles histricos, municipios coloniales, msicos y tiples, amplia
gastronoma y bellos paisajes naturales.

Aanzamiento y rplica del

Primer territorio solidario del
sur de Santander
Para DanSocial, este proceso territorial y solidario debe ser visto como experiencia para
ser replicado en otras zonas del pas. Esto
motiv un esfuerzo de inversin por parte de
la entidad para realizar una investigacin que
presenta una metodologa de la construccin
del Territorio Solidario. Con el trabajo de la
Fundacin Coomuldesa y la Unisangil, la entidad difundir el modelo de Territorio Solidario
en el pas a travs de una multimedia que se
espera sirva para gestar otros territorios en
Colombia.
Despus de construir, consolidar y presentar
un Territorio Solidario los retos son muy grandes como lo afirma John Jairo Rojas, actual
gestor territorial de la zona. Entre los retos
est fortalecer a las organizaciones de economa solidaria ms pequeas de la regin por
parte de las ms grandes y que tienen mayor
experiencia. As mismo, se est trabajando
en crear una marca o sello para que la gente
identifique los bienes y servicios de las organizaciones del Territorio. En la educacin se
trabajar en la creacin del Instituto de Educacin para el Cooperativismo.
DanSocial espera replicar el modelo de territorio solidario en regiones con caractersticas
de asociatividad similares a las del sur de Santander, como en Nario, Antioquia, Huila, Tolima o el Eje Cafetero.

Una experiencia signicativa apoyada por DanSocial

El Territorio Solidario
del Sur de Santander,
ejemplo de solidaridad
y asociatividad
Por Miguel Arturo Fajardo Rojas*

Al sur del departamento de Santander se hallan ubicadas las

provincias de San Gil, Socorro y Vlez, en una extensin de 10.954
kilmetros cuadrados. La mayor parte del territorio est ubicado
en las estribaciones de la cordillera oriental donde hay variedad
de climas, paisajes y ambientes de vida. La mayor parte de la
poblacin procede del mestizaje de espaoles e indgenas de las
tribus Guane, Yarigu Chibcha, Carare y Agatae que habitaban la
regin a la llegada de los conquistadores

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REVISTA

Terretorio Solidario provincias del

yaba, bocadillo, artesanas, turismo, caf,

ganadera vacuna de pequea escala, pltano bocadillo, madera, turismo, comercio, servicios pblicos, frutales y otros productos de pancoger.

sur de Santander

PROVINCIA
DE VLEZ

PROVINCIA
COMUNERA

PROVINCIA
GUANENTINA

Provincia Comunera - ganadera vacuna,

caa panelera, frutales, turismo, artesanas, comercio y servicios.

Provincia de Guanent se destacan sistemas econmicos como el turismo, industria, comercio, tabaco, caa panelera,
caf, fique, artesanas, minera, servicios
pblicos y comerciales.

Cerca de 500.000 personas habitan el territorio de las tres provincias que estn distribuidas en 52 municipios. La poblacin de la
regin tiene unos rasgos culturales que conviene resaltar: la laboriosidad, el orgullo comunero, la independencia y la franqueza en
las relaciones interpersonales.

Las tres provincias cuentan con tesoros histricos, ambientales y culturales que poco a
poco se han convertido en el territorio ms
turstico del departamento de Santander. Actualmente, se identifican por sus ancestros
comuneros, su economa solidaria y sus atractivos tursticos.

Tabla 1: poblacin y extensin provincias

del sur de Santander.

En los ltimos aos los gobernantes, investigadores y lderes sociales, en distintos escenarios han reconocido el desarrollo especial
que ha tenido el cooperativismo y otras formas de solidaridad en las provincias del sur de
Santander. Indudablemente, tambin hay un
auto-reconocimiento de los logros alcanzados
por las organizaciones de economa solidaria
en los ltimos 50 aos. Por eso se puede afirmar que en las provincias del sur de Santander se ha avanzado en la construccin de una
cultura solidaria. Poco a poco la poblacin ha
reconocido en la solidaridad el mejor camino
para el mejoramiento de sus condiciones de
vida.

POBLACIN
%
Total
respecto
al
Comunera 99.994
5.04
Guanent 142.385
7.20
Velez
194.482 9,83
Totales
436.811
22.97

PROVINCIAS

EXTENSIN (KMS2)
%Respecto al
Total departamento
3.338
3.842
8,944
16.124

10,93
12,58
29,29
52.80

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica (Proyeccin 2007)

Los principales sistemas productivos de la regin son los siguientes:

Provincia de Vlez - Caa panelera, gua-

programas de Accin Catlica y del Secretariado Diocesano de Pastoral Social, liderado

por el presbtero Ramn Gonzlez Parra durante ms de 40 aos.
En la tabla nmero 2 se presenta un inventario rpido de las organizaciones solidarias de
estas provincias. Muchas organizaciones quedaron por fuera de este inventario, pues se carece de un censo departamental de las organizaciones solidarias.
Tabla 2: organizaciones solidarias de las
provincias del sur de Santander
Organizaciones solidarias de las
provincias del sur de Santander

Hoy, el territorio de las provincias del sur de

Santander cuenta con un inventario de organizaciones solidarias que dan fe del trabajo
tesonero de los lderes sociales y del trabajo
realizado por la Iglesia Catlica a travs de los

Organizaciones Solidarias

Este desarrollo de la economa social y solidaria ha suscitado en propios y extraos un

nombre nuevo para la regin: Territorio Solidario de las Provincias del Sur de Santander.
Los habitantes de las provincias se enorgullecen de su descendencia Guane y Comunera,
de su valenta a toda prueba, de su espritu
rebelde y ahora de su capacidad para desarrollar empresas cooperativas que contribuyen
con el bien vivir de las personas que habitan
el territorio.

Cooperativas

Entidades de economa
solidaria

Vlez

Comunera

Guanenta

TOTAL

Ahorro y crdito

10

17

Especializada de
ahorro y crdito

Especializacin sin
seccin de ahorro

Integrales sin
accin de ahorro

Multiactivas sin
ahorro y crdito

11

Cooperativas de
trabajo asociado
Instituciones
auxiliares
cooperativas

16

18

C. transporte

17

C. agropecuarias

10

26

Otras coops

10

27

45

Preecoperativas

Total cooperativas

44

28

82

154

Fondos de
empleados

Mutuales

Corporaciones

60

20

19

99

Asociaciones

18

55

78

Fundaciones

27

32

68

Total
Organizaciones
solidarias

105

57

86

248

REVISTA

REVISTA

10

Examinando la informacin sobre las cooperativas de la regin encontramos que

hay alrededor de 120.000 personas asociadas que representan cerca del 25% de la
poblacin. En el ao 2009 las cooperativas
que deben reportar informacin econmica a los organismos de control del Estado
registraron los siguientes datos:
Territorio solidario de las provincias del sur de Santander Datos econmicos 2009
Activos

Pasivos

Cartera

Otros activos

Total Activos

Depsitos

Otros pasivos

Total pasivos

Patrimonio

$178.401.832.601,46

$62.403.438.028,04

248,640,673,738,60

144.175.083.423,46

16,440.524.056,9

167.221.024.630,37

82,495,299,537,39

Fuente: Supersolidaria, Confecoop (2009)

En los ltimos aos, animados y apoyados

por el Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria-DanSocial,
se ha emprendido la tarea de articular las
diferentes organizaciones solidarias en el
Cones/Provincias del Sur de Santander. La
experiencia ha resultado interesante en la
medida que las organizaciones solidarias
han iniciado dilogos y acciones conjuntas
para fortalecer su presencia y accin en las
tareas del desarrollo humano del territorio
desde la perspectiva solidaria.

FEDERACIONES
GREMIALES:

CONFECOOP.

SISTEMA DE
ARTICULACIN

CONES.

El sistema de economa
solidaria de la regin cuenta
con un sistema de articulacin
de las empresas de economa
solidaria, sobresalen las
organizaciones gremiales de
los campesinos y productores
rurales: Fedetabaco, el comn,
los paneleros, el gremio del
turismo, los bocadilleros , los
queros y los fruticultores. Por
su parte las organizaciones
cooperativas cuentan con
Confecoop y Coopcentral. Las
33 emisoras comunitarias estn
articuladas en Resander (Red
Cooperativa de Medios de
Comunicacin Comunitarios).

COOPCENTRAL:
COOPERATIVAS 34,
OTRAS INST.12.

*Director del Centro de Estudios en Economa

Solidaria de Unisangil

La experiencia de la Cooperativa Multiactiva de

Hilados del Fonce

Ya no hay diferencias
porque todos somos
dueos de nuestra
propia empresa
Lo que en un principio pudo ser un infortunio
irreversible pas a convertirse en una experiencia
de esperanza, integracin y generacin de empleo
para muchas familias del municipio de San Gil, al
sur de Santander.

11

REVISTA

REVISTA

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Visita de algunos
funcionarios de DanSocial
al Territorio Solidario

La empresa pionera en la industrializacin

de la fibra de fique en este departamento, el
Consorcio Industrial de Santander, que inici
labores en los aos cuarenta durante el auge
del producto y que se convirti luego en Hilanderas del Fonce S.A., se vio obligada a cerrar
en 1997, dada la crisis que produjo la creciente
utilizacin de materiales sintticos a cambio
de la fibra natural y otras dificultades de tipo
prestacional.
Los traumatismos propios de la liquidacin de
una empresa no se hicieron esperar y los empleados de la hilandera se vieron abocados
a una situacin de incertidumbre laboral. Sin
embargo, el espritu emprendedor de 87 de
los trabajadores que se negaron a darse por
vencidos ante esta nueva realidad los motiv
a unirse e inyectar capital a la fracasada empresa. Naci entonces la Cooperativa Multiactiva de Hilados del Fonce Ltda.
El surgimiento de esta cooperativa, el 9 de
enero de 1998, salv a la empresa y a los trabajadores amenazados por el desempleo,
quienes desde ese mismo momento se dedicaron a invertir, adems del capital inicial,
todo su esfuerzo y trabajo con el objetivo de
sacar adelante la empresa que durante varios

aos les proporcion trabajo y de la que hoy

son propietarios.
Para Anastasio Meza, coordinador de produccin, la transformacin de Hilanderas del
Fonce a Coohilados del Fonce gener un gran
cambio social, ya que se convirti en un negocio de familia donde todos los socios son
dueos y se asegura el empleo estable para
los asociados y sus familias, lo que proporciona beneficios para todos. El cambio ms
importante que se vio fue el de mentalidad. Ya
no hay diferencias entre patrones y empleados
sino que todos somos dueos de nuestra propia
empresa. Por esta razn ya no existen supervisores, cada uno supervisa su propio trabajo y el
de sus compaeros.
Para el logro de sus objetivos Coohilados del
Fonce no slo procesa fique en productos y
subproductos para empaques agroindustriales como el cacao, arroz, papa, cordeles y
geotextiles, sino que adems desarrolla actividades de fomento a la microempresa y
produccin agrcola, comercializacin, educacin, construccin y vivienda, aportes y crdito, entre otras.
Coohilados del Fonce es reconocida hoy como
una importante empresa de la regin y smbo-

seguir dando bienestar a sus asociados y empleados, generando empleo con condiciones
dignas y de bienestar y desarrollar proyectos
que permitan ms y mejores beneficios para
todas las personas que hacen parte de sta.

lo de la pujanza que tiene el sur de Santander,

el Territorio Solidario. Coohilados ha tenido un
crecimiento econmico estable y ofrece los
beneficios que slo una organizacin de economa solidaria puede brindar a sus asociados, que son cerca de 108.
El xito de la experiencia de Coohilados del
Fonce radica en su gente. La mayora de los
asociados son personas capacitadas y con mucha experiencia. La proyeccin en el mediano y
largo plazo es luchar contra los materiales plsticos y contaminantes que han ocasionado tanta contaminacin y el calentamiento global,
asegura Aquileo Jimnez, presidente del consejo de administracin de Coohilados.
El sentido de pertenencia por su empresa es
un elemento significativo que est presente
en todos los asociados y en sus familias, desde donde viene el relevo para los cargos que
dejan vacantes, esto, por supuesto, genera un
impacto socioeconmico positivo en la comunidad sangilea. Para m estar en la cooperativa ha significado mucho, pues gracias a que
logramos seguir en la empresa pude salir adelante y tener beneficios como estudio para los
hijos, vivienda y calidad de vida, dice la asociada Leonor Garca Rodrguez.
Coohilados cuenta con cerca de 255 trabajadores que prestan sus servicios en las diferentes secciones de una empresa que busca

En la cooperativa los beneficios tambin los

recibe el medio ambiente con la implementacin de una poltica que promueve el uso de
fibras naturales y restringe la utilizacin de
materiales no biodegradables. La proyeccin
de Coohilados del Fonce para los prximos aos
es reafianzar el fique como producto biodegradable en el mercado nacional e internacional y
seguir dando bienestar y calidad de vida a los
empleados asociados, generar empleo y proyectarnos a nuevos productos y mercados que
busquen contribuir con la preservacin del medio ambiente usando fibras naturales como la
que nosotros trabajamos. Afirma Lus Francisco Ruiz Cediel, su gerente.
Ejemplos como el anterior refuerzan un argumento que comprenden cabalmente las
organizaciones y los individuos vinculados al
sector solidario, que dice que la solidaridad y
la asociatividad son alternativas ciertas para
apoyar el desarrollo de las comunidades y las
regiones, Coohilados del Fonce lo demuestra.

El cambio ms importante que se

vio fue el de mentalidad. Ya no
hay diferencias entre patrones y
empleados sino que todos somos
dueos de nuestra propia empresa.
Por esta razn ya no existen
supervisores, cada uno supervisa
su propio trabajo y el de sus
compaeros.
13

REVISTA

Ruta Solidaria 1 (Coomuldesa,

Museo Horacio Rodrguez Plata,
Coopmultiservicios, Coopvalle,
Cooparamo, Coopcentral, Ecobras
y Bosques Nativos).

Las organizaciones del sector solidario del sur de

Santader ofrecen la ruta Territorio Solidario,
que consiste en un recorrido turstico y pedaggico
para conocer en detalle las experiencias
asociativas signicativas del cooperativismo en
la regin, reconociendo las ventajas y benecios
de la Economa Solidaria que generan empleo
en condiciones dignas para miles de personas,
impactando positivamente en el desarrollo
econmico y social de la regin sur de Santander.

Vlez

Ruta Agroindustrial 2: San Gil, Curit,

Vlez y Gmbita (Produccin de
bocadillos, leche, que entre otros).

Provincia
de Vlez

Gmbita

Charal

Curit

Valle de San Jos

San Gil

Ruta Servicios Financieros Solidarios 3:

Galn, Barichara, Villanueva, Valle de San
Jos, Pramo y San Gil. (Coomuldesa,
Coomulseb, Coopmultiservicios, Coopvalle,
Cooparamo, Coomultagro, Coopcentral).

Provincia
Guanentina

Pramo

Socorro

Barichara

Villanueva
Galn

Provincia
comunera

SANTANDER

Territorio Solidario en las provincias del sur de Santander

REVISTA

14

Ruta Solidaria
santandereana el
desafo de la solidaridad
Por Angel Yesid Amado*

El primer Territorio Solidario Colombiano caracterizado por la

pujanza y decisin de su gente ha logrado, gracias a las bondades
reconocidas de la doctrina cooperativa, un desarrollo sostenible
social y econmicamente responsable. Aqu es muy fcil dejarse
seducir por los bellos paisajes, el folclor, la historia independentista
y la reconocida calidez de sus habitantes.
Este cmulo de bondades son el portal de bienvenida y
presentacin de la gesta que ha librado el aguerrido pueblo
santandereano en su proceso de autogestin solidario
y cooperativo. Causa que acompaa el Departamento
Administrativo Nacional de la Economa Solidaria DanSocial, entidad que reconoce el valor e importante
aporte de las organizaciones del sector de la economa
solidaria en el desarrollo de un territorio.
La entrada a la Ruta Solidaria comienza con el
desafo de la solidaridad, un acercamiento a
nuestros orgenes, espacio donde se reconoce el
valor de la madre tierra, que labrada con esfuerzo
y dedicacin por nuestros campesinos hace posible
que el alimento, su cultura y tradicin se evocan en
una velada dulce, al son del tiple y al comps del
torbellino, experiencia que ofrecen los veleos y sus
organizaciones sociales, comunitarias y cooperativas.
Representacin del Conde de Cuchicute,
personaje histrico del sur de Santander.

15

REVISTA

REVISTA

16

Con el sol naciente sube la temperatura para

adentrarse en las tierras comuneras, que dan
fe de los acontecimientos que dieron paso a
la independencia de Colombia y los visitantes
pueden conocer una de las principales organizaciones cooperativas de servicios financieros del departamento, considerada como
un modelo de desarrollo social y econmico.
Posteriormente, est la tierra de la aventura,
reconocida por turistas nacionales y extranjeros como un destino perfecto para la prctica
de los deportes extremos. All, sangileos y
guanentinos comparten sus habilidades artsticas, artesanales y de innovacin educativa,
empoderadas a travs de la cultura empresarial solidaria que hace presencia, casi por
instinto, en todo proceso de desarrollo en la
regin.

Orgenes del territorio solidario

En los aos 30 haba en la regin algunos procesos organizativos de orden social, promovidos por la Iglesia Catlica, especialmente asociados a los sindicatos agrarios; respondiendo,
segn los expertos, a la encclica papal Rerum
novarum de 1891, donde se presenta la doctrina social sobre el trabajo y el principio de colaboracin contrapuesto a la lucha de clases.
Posteriormente, y al amparo de la encclica de
Pablo VI, la Populorum progresio (1967), sobre
el desarrollo de los pueblos, Necesidad de un
desarrollo solidario, aparecen de manera decidida en cada parroquia de los pueblos de las
provincias del sur de Santander organizaciones cooperativas donde los campesinos y pequeos comerciantes confiaban la solucin de
algunas de sus necesidades. De esta manera

y gracias especialmente al desarrollo logrado

en la autogestin de estas expresiones organizativas, fue cobrando fuerza el movimiento
cooperativo.
Estrategia educativa
Desde un comienzo el movimiento fue acompaado por entidades como el Secretariado
de Pastoral Social Sepas, el Comn y el Instituto de Educacin Cooperativa Indecol, que
dio paso a la Fundacin Universitaria Unisangil. Estas organizaciones han venido formando lderes solidarios y cooperativos, que reconocen el modelo como una alternativa para el
desarrollo de la regin y en la actualidad hacen parte del Consejo Pedaggico, desde donde construyen -a travs de la experiencia de la
Fundacin Coomuldesa-, estrategias de formacin innovadoras, especialmente dirigidas
a la preparacin de la generacin de relevo de
las organizaciones solidarias de la regin.
El Territorio Solidario se prepara para recibir
un nuevo protagonista de la estrategia educativa. Se trata del Instituto Coomuldesa cuya
tarea ser la de formar al equipo de colaboradores de las organizaciones solidarias de la regin. A travs de sus programas tcnicos para
el trabajo y el desarrollo humano, el Instituto
acreditar a sus educandos como prcticos,
gracias a los conocimientos y competencias
desarrolladas por los expertos y lderes del
movimiento cooperativo regional, enfocados
ms que en la cantidad en la calidad, con el
elemento adicional de que estos programas
tendrn la certificacin que expide el Sena,
lo que permitir a las cooperativas y organizaciones solidarias de la regin llevar a cabo

contratos de aprendizaje. Estas razones han

estimulado a las organizaciones solidarias a
implementar un plan de becas o subsidios entre sus asociados con miras a darles la oportunidad de ingresar al mundo laboral solidario.
Estrategia comunicativa
Desde la dcada de los noventa ha venido cobrando fuerza y especial importancia la articulacin con los medios de comunicacin comunitaria, como herramienta de difusin de
la doctrina solidaria. En estos ltimos aos se
hace visible la gestin realizada por la Cooperativa Resander, Red de Emisoras Comunitarias, una de las ms importantes a nivel
nacional, que ha realizando producciones auspiciadas por empresas solidarias de la regin
y entidades gubernamentales como la Gobernacin de Santander, DanSocial, el Ministerio
de Cultura y el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.
La conformacin de los colectivos de comunicacin y los dos encuentros regionales de
comunicadores solidarios, realizados durante
los cuatro ltimos aos han permitido fortalecer de manera singular el ejercicio de la comunicacin con un propsito. Las expectativas
de ampliar la red a ms medios de comunicacin como la televisin y la prensa escrita,
adems de articular esfuerzos para contar con
un informativo regional que llegue a las tres

Para entidades como Unisangil,

Resander, Emisora Comunitaria
La Cometa, Cohilados del
Fonce, El Comn y La Fundacin
Coomuldesa, todas presentes
en el Consejo Nacional de la
Economa Solidaria Cones,
de las provincias del sur
de Santander y el Consejo
Pedaggico, es de singular
importancia poder intercambiar
experiencias que contribuyan con
el desarrollo del modelo social y
cooperativo del pas.
provincias, avizoran un crecimiento interesante para este tipo de iniciativas organizacionales.
Nuestro Territorio Solidario ha recibido por
varias dcadas la visita de personas y entidades nacionales y extranjeras, interesadas
en conocer el Modelo e identificar la clave
de nuestro xito. Los lderes responden de
manera particular y sencilla: Slo basta con
hacer realidad los valores y principios cooperativos. Sin embargo, y con mayor osada,
nos atrevemos a decir que la clave del xito
en nuestro territorio es la Confianza, desde
donde se desprenden un sinnmero de cualidades, valores y principios que hacen posible
el desarrollo de las organizaciones, las personas y las familias que integran este creciente
y pujante territorio santandereano.
*Director Fundacin Coomuldesa

Se ha dispuesto un portal web para quienes se

interesen y quieran aceptar el desafo de la Solidaridad
Santandereana www.santanderterritoriosolidario.com

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REVISTA

REVISTA

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Coomuldesa, una pieza

esencial en el engranaje
del Territorio Solidario
de Santander
La Cooperativa Multiactiva de Santander Coomuldesa es
una organizacin solidaria especializada en ahorro y crdito,
reconocida como una de las ms slidas de Colombia. Su
solvencia econmica y su respeto por la losofa y principios
cooperativos, a lo largo de sus 48 aos de experiencia, la
identican como un baluarte del cooperativismo regional
santandereano.

Revista Solidario habl con Lus Eduardo Torres Castro, representante legal de Coomuldesa sobre la cooperativa que coordina ms
otros temas del sector solidario.
Revista Solidario: Cmo naci Coomuldesa?
Lus Torres: Naci a raz de todo un trabajo
que se realizaba en la pastoral social en los
aos 50 y 60. En los 50 con la creacin de algunos sindicatos agrarios y en los 60 con una
idea ms configurada del cooperativismo que
trajeron algunos sacerdotes que adelantaron estudios especializados en Europa. Sobre
esta base llegaron a nuestros municipios con
la idea de crear cooperativa. Fue as que arribaron tambin a la provincia de Galn, donde
surgi Coomuldesa en 1962 con 34 asociados
que eran agricultores con un capital inicial de
510 pesos que hoy en da se ha logrado multiplicar de manera significativa a pesar de las
dificultades que tuvo en sus orgenes.
R.S: En dnde tiene oficinas Coomuldesa?
L.T: Contamos con 16 oficinas, de las cuales 2
estn en Boyac. Sin embargo, si bien es cierto que Coomuldesa tiene un radio de accin
nacional, consideramos que primero debemos
cubrir el entorno ms cercano. La poltica general de nuestra organizacin es salir a otros
departamentos en la medida que vayamos cubriendo primero las necesidades de nuestro
propio departamento.

R.S: Qu hace diferente a Coomuldesa de

otras cooperativas de su tipo?
L.T: La diferencia est en el crecimiento de su
base social, pues si nos comparamos con otras
cooperativas del mismo gnero e incluso ms
antiguas, vemos que se quedaron en su municipio nicamente. Nosotros consideramos
que debemos salirnos del entorno para fortalecernos y tener mayor msculo financiero,
capacidad de servicio y respuesta a la comunidad siendo ms eficientes y competitivos en
el mercado financiero. La diferencia est en
esa ambicin de proyeccin para ser cada vez
mejores y responsables en todo lo que hacemos.
R.S: Qu hace a Santander un Territorio
Solidario?
L.T: Santander se ha caracterizado por ser una
regin eminentemente cooperativa. Si usted
observa en todas las poblaciones de las provincias del sur -Comunera, Guanentina, Velea y Soto-, encuentra una cooperativa. De
tal suerte que esta zona del sur de Santander
es privilegiada en ese sentido y tuvo la fortuna de que en su poca se lograra fomentar el
cooperativismo a travs de la pastoral social
liderada por el padre Marco Fidel Reyes, hace
60 aos.

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REVISTA

REVISTA

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R.S: Por qu en otras regiones del pas no se

ha implementado una prctica cooperativa
tan exitosa como la de Santander?
L.T: Puede que existan experiencias valiosas
y exitosas en otras regiones pero no las conocemos. Sin embargo, estoy convencido de
que es posible hacerlo y replicar el Territorio
Solidario en otras partes. En Santander hemos querido manejar unas polticas austeras
en donde siempre nuestro propsito es beneficiar al asociado y dar cumplimiento a los
postulados del sistema cooperativo que tiene
unas bondades inmensas que tal vez los colombianos no hemos sabido aprovechar.
Hay otros entornos de mayor propuesta donde se puede replicar la idea de nuestro sector
cooperativo pero nos falta dirigentes convencidos, honestos, que tengan sentido de pertenencia y quieran al movimiento cooperativo;
que deseen salir adelante con las instituciones
y generen desarrollo integral para las comunidades.
R.S: Cmo ve la entrada de una cooperativa
como Coomeva al negocio bancario?
L.T: No s los mviles que motivaron a una
entidad tan importante en el pas como lo es
Coomeva, para crear un banco, y consideramos y esperamos que sea un banco fuerte y

que tengan el xito que se han trazado. Sin

embargo, viendo experiencias de otras pocas no entendemos cul es la necesidad de
crear un banco y pasar a ser una entidad ms.
En torno a esto hay varias posiciones y lo importante para los cooperativistas es que estas
organizaciones tengan gran xito y puedan
servir a la gente de la mejor manera. Si como
banco pueden hacer lo mejor y prestar un
buen servicio a los asociados y ayudar a elevar
el concepto empresarial del sector cooperativo sera magnifico. Ojal no sucedan cosas
adversas como sucedieron en el pasado con
este tipo de iniciativas.
R.S: Cul es para usted el futuro del sector
cooperativo?
L.T: Yo dira que el futuro del sector cooperativo no es muy claro, pues en los diferentes gobiernos nos sorprenden con una serie de medidas y normas que uno pensara que tienen
como propsito menguar nuestras acciones.
Infortunadamente, el sector solidario no deja
de tener sus contradictores, fundamentalmente, quienes hacen parte del sector financiero tradicional son quienes tienen el poder
y para el sector cooperativo es una amenaza.
Por esta razn es muy importante ser fuertes
y tener msculo financiero suficiente para poder responder a las dificultades en la norma-

Luis Eduardo Torres

Castro, Gerente de
Coomuldesa

tividad, y si tenemos capacidad de respuesta

vamos a poder resistir todo lo que sea posible. El Gobierno Nacional requiere de personas que estn convencidas de las bondades
de nuestras organizaciones solidarias orientadas a lograr un xito ms promisorio para
los habitantes de nuestras provincias y todas
las personas que requieren nuestros servicios,
pues son ellos quienes siguen creyendo en nosotros.
R.S: Cul sera el aporte fundamental que
el actual gobierno puede hacer para que el
sector cooperativo se fortalezca?
L.T: Un gobierno podra hacer muchas cosas,
en primer lugar, generar mecanismos en donde
el cooperativo tenga un respaldo efectivo en
materia econmica; por ejemplo, si bien es
cierto que al cooperativismo le dieron la opcin
de acceder a las ayudas y recursos de Finagro,
que a travs de Confecoop Nacional pudimos
estar en esa norma, lamentablemente en la
prctica es muy limitado el acceso a estos
recursos. Nosotros insistimos y no fue posible,
no s si no haba dinero suficiente.

De igual manera, considero que necesitamos una legislacin ms loable, que d mayores posibilidades de crecimiento al sector
cooperativo y podamos participar ms en el
crecimiento del PIB de la nacin, lo cual es
posible. Por ejemplo, a sabiendas de que
nuestros asociados requieren de capacitacin, se da el 10% reglamentario que las
cooperativas deben dar para la educacin
formal en el pas, y no creemos que est
mal, pero los asociados se privan de esa
posibilidad. El cooperativismo a pesar de
que trabaja con los ms pobres, no cuenta
con normas especiales que lo fortalezcan
y favorezcan. Se requiere de cooperativistas que jalonen estos procesos dentro de la
competencia dura ante el sector financiero,
e incluso dentro del mismo subsector cooperativo.

El Gobierno Nacional requiere de

personas que estn convencidas
de las bondades de nuestras
organizaciones solidarias
orientadas a lograr un xito ms
promisorio para los habitantes de
nuestras provincias y para todas
las personas que requieren nuestros
servicios, pues son ellos quienes
siguen creyendo en nosotros.
Coomuldesa fue fundada el 29
de junio de 1962 por un grupo
de agricultores y pequeos
comerciantes de la poblacin
de Galn, Santander. El capital
aportado inicialmente fue de $510
pesos. Hoy es una de las mejores
entidades de su gnero en el pas.

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REVISTA

REVISTA

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Breves
DanSocial invirti 3.077 millones de pesos en el
sector solidario durante el ao 2010
As lo afirm Rosemberg Pabn, director de DanSocial, en la rendicin de cuentas realizada el
pasado 13 de mayo, donde adems destac que
1.063 millones de pesos de los recursos se obtuvieron mediante gestin; 101.327 personas se han
capacitado con el Curso Bsico en Economa Solidaria a travs de las acreditadas; en 2010 se dict
el diplomado Gestin Social de las Organizaciones Solidarias y sus Polticas Pblicas a 55 grupos
de los que se certificaron 1.808 personas de 26
departamentos, es decir, que entre 2007 y 2010
se atendieron 98 grupos y se certificaron 3.733
personas; en el 2010 tambin se consolid la Confederacin Agrosolidaria que integra a 25.500 familias campesinas en 16 departamentos del pas.
Confederacin de Juntas de Accin Comunal
reconocen el apoyo de DanSocial
El reconocimiento lo realiz el presidente de Confecomunal, Naimen Martnez, durante el Encuentro Nacional que se realiz en mayo en Bogot,
donde adems solicit un impulso a los proyectos
Banca Mutual Comunal, y Plan Colombia Comunal
Emprende que han desarrollado con el acompaamiento de DanSocial. En el evento, el Presidente
Santos anunci que estudiar cada una de las propuestas y la creacin de una direccin de atencin
a la ciudadana y a las juntas de accin comunal
que mantenga un dilogo directo con el ejecutivo.
Entidades gubernamentales y organizaciones del
sector estudian situacin de la economa solidaria
El pasado 5 de mayo de 2011 se inici formalmente el trabajo de las 5 mesas tcnicas de la Comisin
Intersectorial de la Economa Solidaria, liderada
por DanSocial, y en las que se trabajarn aspectos
fundamentales del sector como normatividad e
institucionalidad, las limitaciones del sector en el
tema financiero y contenidos relacionados con las
precooperativas y cooperativas de trabajo asociado. Los grupos estn integrados por 14 entidades
del orden nacional y 3 gremios.

El voluntariado colombiano, un aporte valioso a

la economa del pas
El pasado 6 de mayo se llev a cabo el conversatorio Impacto del voluntariado en Colombia: recorrido histrico y medicin de su incidencia en el
producto interno bruto del pas. El evento, organizado por DanSocial, la Universidad del Rosario y
el Programa de Voluntariado de Naciones Unidas,
sirvi para relanzar la publicacin del mismo nombre, que arroj resultados que permiten asegurar
el efecto positivo del voluntariado sobre el PIB departamental. La investigacin se puede encontrar
en el Centro Documental de DanSocial.
Empresas Sociales del Estado de Bogot se
capacitan en curso bsico de economa solidaria
con DanSocial
Con el apoyo del DanSocial, 150 gerentes y miembros de juntas directivas de 22 empresas sociales
del Estado recibieron capacitacin en Economa
Solidaria con el objetivo de consolidar una Administradora Pblica Cooperativa que comercializara medicamentos de mayor calidad y mejores
precios. Segn Hermn Redondo Gmez, director
de Servicios de Desarrollo de la Secretara de Salud del Distrito, el Concejo de la ciudad aprob
un Acuerdo que autoriza a las empresas sociales
del Estado del Distrito Capital a constituirse como
Administradora Pblica Cooperativa que facilite
el acceso en mejores condiciones a los frmacos.
DanSocial capacita en economa solidaria a
lderes sindicales
Con el fin de fortalecer a 31 lderes sindicales en
temticas de economa solidaria, DanSocial particip en un seminario taller que realiz la Confederacin Nacional de Trabajadores - CNT- en la
ciudad de Bogot. El subdirector de DanSocial,
Fernando Ortega, resalt en su intervencin el
modelo solidario como una alternativa para el
desarrollo del pas, donde el sindicalismo podra
tener un papel protagnico, exhortndolos para
que promocionen el sector dando a conocer las
bondades y beneficios para los trabajadores.

Libertad y Orden

Repblica de Colombia

DanSocial

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