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DIRECTIVA N -2011-MDSR-M
PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACION DE OBRAS PUBLICAS
EFECTUADAS POR TIPO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
I.
GENERALIDADES
I.1.
FINALIDAD
I.2.
OBJETIVO
I.3.
BASE LEGAL
I.4.
ALCANCE
II.
PROCEDIMIENTOS
II.1.
DEFINICIONES
II.2.
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
II.3.
II.4.
OBLIGACIONES DE EL PROYECTO
II.5.
OBLIGACIONES DE LA COMISION
II.6.
III.
III.1.
CARATULA
III.2.
INDICE
III.3.
ANTECEDENTES
III.4.
ANALISIS
III.5.
CONCLUSIONES
III.6.
DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS
ANEXOS
ANEXO A.
ANEXO B.
ANEXO C.
LIQUIDACIN FINANCIERA
ANEXO N 01:
COPIA DE RESOLUCIONES
ANEXO N 02:
RECURSOS RECIBIDOS
ANEXO N 03:
ANEXO N 04:
ANEXO N 05:
EXTRACTOS BANCARIOS
ANEXO N 06:
ANEXO N 07:
ANEXO N 08:
ANEXO N 09:
ANEXO N 10:
DEVENGADOS AO FISCAL
ANEXO N 11:
ANEXO N 12:
DIRECTIVA N
-2011- MDSR/
PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACION DE OBRAS PUBLICAS EFECTUADAS
POR TIPO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
I.
GENERALIDADES
OBJETIVO
I.2.1. Determinar el Costo Final de la obra (Liquidacin Financiera).
I.2.2. Definir las Caractersticas Tcnicas con que se ha ejecutndola Obra
I.2.3.
I.3.
BASE LEGAL
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG (27.07.1988), Normas que
Ley N 28187.
Ley N 27815 (13.08.2002), Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
ALCANCE
El contenido de la presente Directiva alcanza a las Unidades Ejecutoras de
la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, sus funcionarios y servidores
pblicos que ejecutan obras pblicas por Tipo de Ejecucin Presupuestaria
Directa, a los Miembros de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de
Obra, as como al personal que interviene en la revisin de liquidacin de
dichas obras.
II.
II.1.
PROCEDIMIENTOS
DEFINICIONES
Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones bsicas las
siguientes:
ACTA DE RECEPCION DE OBRA
Documento pblico elaborado por los integrantes de la Comisin de
Recepcin y Liquidacin de Obra, el Residente de Obra y el Supervisor
Inspector de Obra.
EJECUCION PRESUPUESTAL
Es la informacin que mide la actividad econmica de la obra en un
determinado perodo.
BALANCE DE COMPROBACION
de
las
reas
de
Personal,
Tesorera,
Presupuesto,
INFORME MENSUAL
Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se prepara
mensualmente para dar cuenta de los resultados tcnicos y financieros.
INGENIERO COORDINADOR
Ingeniero Civil colegiado y habilitado, designado por la Entidad para
coordinar permanentemente con el Ejecutor de Obra y el Inspector o
Supervisor de una determinada obra, en todas sus etapas y procedimientos
concurrentes, con el propsito de alcanzar las metas del expediente
tcnico, demostrando racionalidad y transparencia.
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero Civil colegiado, habilitado y especializado responsable de la
direccin de la obra vial que, Contratado o funcionario designado por la
Entidad si la obra se realiza por la modalidad de ejecucin Presupuestaria
Directa; durante el periodo de ejecucin de la obra, reside en las cercanas
de la misma; puede ser un funcionario designado para tal fin o un
profesional contratado.
INSPECTOR O SUPERVISOR
El INSPECTOR ser el Ingeniero Civil Colegiado y habilitado, servidor o
funcionario de la Entidad expresamente designado por esta, mientras que
el SUPERVISOR ser una persona natural jurdica especialmente
contratada para dicha fin. En el caso de ser una persona jurdica esta
designar a una persona natural como Supervisor permanente en la obra.
La labor del Inspector o Supervisor, consiste en controlar la ejecucin de
obras viales de acuerdo al expediente tcnico debidamente aprobado y es
responsable de la buena calidad de la obra.
INVENTARIO
Relacin detallada de los componentes del activo, pasivo y patrimonio de
una obra a una fecha determinada.
INVENTARIO FISICO
Es un registro sistemtico de los movimientos de materiales utilizados en la
obra ejecutada; permite conocer y evaluar de manera constante el ingreso,
salida y saldos de materiales.
OBRA
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones,
perforaciones,
carreteras,
puentes,
entre
otros,
que
correspondiente
al
proceso
tcnico
del
Sistema
de
II.3.
Final
elaborado
por
El
PROYECTO,
indicando,
bajo
corresponda,
asesorar
LA
COMISIN,
debiendo
dar
II.4.1.2.
Econmica.
Liquidacin Financiera sustentada con la Documentacin
Financiera, indicando que han sido aprobadas todas las
Rendiciones de Cuenta e indicando que no tiene Cuentas por
Pagar.
II.4.2.
II.4.3.
II.5.
OBLIGACIONES DE LA COMISION
II.5.6.2.
II.5.6.3.
II.5.10.2.
Cuando
corresponda
determinar
el
valor
a
de
la
la
Observacin
Financiera,
documentacin
se
(evidencias)
III.
III.2.
Presupuestaria Directa.
Nombre del Inspector o Supervisor.
Mes y Ao de la ejecucin de la Liquidacin de Obra.
Lugar de sede de la Entidad.
III.3. ANTECEDENTES
III.3.1. Aprobacin del Expediente Tcnico de Obra.
III.3.2. Designacin del Ingeniero Residente de Obra y Administrador de Obra.
III.3.3. De la designacin y/o seleccin del Supervisor o Inspector.
III.3.4. Del inicio de los trabajos (Incluir Acta de Entrega del Terreno)
III.3.5. De la culminacin de los trabajos.
III.3.6. De la recepcin de la Obra (Adjuntar copia del Acta de Recepcin de
Obra).
III.4.
ANALISIS
En concordancia con el numeral 11 de la Resolucin de Contralora N 19588-CG, la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, designada
mediante Resolucin....... N ........ presenta el siguiente Informe de
Liquidacin de Obra consistente en:
III.4.1.
DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS
Indicar la relacin de documentos que se anexan en cada uno de los
Informes de Liquidacin Tcnica y Liquidacin Financiera.
ANEXOS
ANEXO A : ACTA DE RECEPCION DE OBRA
ANEXO B : LIQUIDACION TECNICA DE OBRA
ANEXO C : LIQUIDACION FINANCIERA
ANEXO A
ACTA DE RECEPCION DE OBRA
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
Siendo las .......... horas del da...... de ............ de .................., se reunieron en ..
..de......................, ubicado en el Distrito de .................., Provincia
de ................., Departamento de .................., los integrantes de la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de Obra, designada por Resolucin N ............. de fecha ..................., presidida por el
Ing. ............. e integrada por el Ing. ......................... y el CPC. .................. Junto con el Supervisor
de Obra (Inspector de Obra) Ing. ............................., el Ingeniero Residente de Obra Ing. .............. y
el Administrador de Obra Sr.........................., para proceder a la recepcin de la
Obra: ................................., cuyos trabajos corresponden al Ejercicio Fiscal correspondiente bajo
la
Modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.
Luego de la revisin de la documentacin del Expediente Tcnico y de la constatacin fsica de la
obra, se precisa lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
Con el fin de ejecutar la Obra ., la Municipalidad Distrital
de Santa Rosa, a travs de la Direccion de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural procedi
con la ejecucin de los trabajos descritos en el Expediente Tcnico por la Modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa (encargo, convenio), a cargo del Residente de Obra Ing..................... ,
designado con Resolucin N .. , los mismos que se realizaron entre el ... Los
Datos Generales y Caractersticas Tcnicas de la Obra se encuentran establecidos en el
Expediente Tcnico.
INFORME MENSUAL
(MES Y AO)
FECHA DE RECEPCION
EN DIRECCION DE
LINEA O EQUIVALENTE
NRO. REG.
3. Control de Laboratorio:
4. Informe Final de Obra ha sido presentado con Informe N ...........- MDSR/...... de fecha........
5. Cuaderno de Obra: La Obra dispone de ..... volmenes originales correspondiente al
perodo del ......... al ............. (folio ...... al folio ......)
V. EJECUCION DE OBRA
Fecha de inicio:
Fecha de trmino:
POR EL PROYECTO
.......................................................
ING.
PRESIDENTE DE LA COMISION
........................................................
ING.
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
........................................................
CPC.
MIEMBRO DE COMISION
........................................................
ADMINISTRADOR DE OBRA
..................................................
................................................
ING.
MIEMBRO DE COMISION
ING.
SUPERVISOR DE LA OBRA
ANEXO B
LIQUIDACION TECNICA DE OBRA
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
I.
Datos generales
Ubicacin :
Regin :
Departamento :
Provincia :
NATURALEZA DE LA OBRA:
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
DEMOSTRACION:
S/.
%
OBSERVACIONES
GASTOS CORRIENTES
- Personal y Obligaciones
- Bienes y Servicios
GASTOS DE CAPITAL
TOTAL
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
100
Presupuesto Aprobado
Remesas Otorgadas
Plazo de Ejecucin Inicial Aprobado
Fecha de Inicio
Fecha de Culminacin Programada
Fecha de Culminacin Real
Costo Final de Obra
DOCUMENTOS TECNICOS
Expediente Tcnico
Informe Final de Obra
Acta de Recepcin de Obra
Cuaderno de Obra
II.
ANTECEDENTES
II.1 De la Aprobacin de la Ejecucin del Proyecto y la Designacin del Ingeniero
Residente de Obra y del Administrador de Obra.
II.1.1 Indicar la existencia de Proyecto de Pre Inversin.
II.1.2 Declaratoria de Viabilidad.
II.1.3 Cdigo de Banco de Proyectos.
II.1.4 Ejecutor del Expediente Tcnico.
II.1.5 BASE LEGAL PARA LA EJECUCION DE LA OBRA:
II.1.5.1 Resolucin de Contralora N 195-88-CG.
II.1.5.2 Resolucin de Contralora N 072-98-CG.
II.1.5.3 Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico.
II.1.6
II.1.7
II.1.8
II.1.9
III.
CONCLUSIONES
III.1
Determinacin del monto final de la Obra.
III.2
Conciliar si el monto final de obra concuerda con lo presupuestado
(precisar variaciones).
III.3
Determinar las caractersticas tcnicas de la obra concluida.
III.4
Sealar si la obra permite ampliar o mantener el Patrimonio Vial del Estado.
Lima,
---------------------------ING.
CIP
Presidente de Comisin
Notas:
----------------------------------ING.
CIP.
Ingeniero Residente
IV.
ANEXO C
LIQUIDACION FINANCIERA
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
I.
INDICE
II.
INTRODUCCION
En cumplimiento a la R N
ANTECEDENTES
Modalidad de Ejecucin:
11 Presupuestaria Directa
Fuente de Financiamiento:
Responsables de la Obra:
(Anexo N 01)
Residente de Obra:
Administrador de Obra:
Cta. Cte. Bancaria:
IV.
IV.1
IV.2
IV.3
BASE LEGAL
Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18.07.88
Resolucin de Contralora N 072-98-CG del 18.07.88
Ley N 28427, Ley de Presupuesto del Sector Pblico, para el Ao Fiscal
2004.
IV.4
Resolucin de Alcalda N
Expediente Tcnico
IV.5
Resolucin de Alcalda N
V.
DOCUMENTACIN FINANCIERA
V.1 Si entre las remesas recibidas del Ao Fiscal (AF) estuvieran incluidas remesas de
pagos por devengados del Ao Fiscal anterior, stas se deducirn (restarn), por
haber sido incluidas en la liquidacin del ejercicio anterior, obtenindose la remesa
neta del Ao Fiscal vigente.
V.2 Si por el contrario, por excepcin, se presentaran, al 31 de diciembre, obligaciones
por pagar (toda vez que no se han entregado Remesas igual a su presupuesto de
la Obra), se agregar (sumar) a la Remesa neta del Ao Fiscal vigente. No
existirn obligaciones por pagar en sobregiro con respecto al presupuesto de la
Obra.
Considerando stos devengados,
ASPECTOS FINANCIEROS
de acuerdo al Expediente
N -MDSR/......, habindose
ABASTECIMIENTOS
ASPECTO CONTABLE
XI.
ASPECTO DE PERSONAL
CONCLUSION
DETALLE
GASTOS CORRIENTES
S/.
PERSONAL Y OBLIGACIONES
S/.
BIENES Y SERVICIOS
S/.
Segn
Ajustes
Ejec.
de (+)
Pptal.
(-)
GASTO
TOTAL
%
10
0
Otros..
TOTAL
S/.
10
0
DETALLE
GASTOS DE CAPITAL
S/.
INVERSIONES
S/.
S/.
Segn
Ajustes
Ejec.
de (+)
Pptal.
(-)
GASTO
TOTAL
%
100
TOTAL
S/.
NOTA.- El Resultado final del Gasto Costo est en Valores Histricos, corresponde en relacin
directa a las especificaciones tcnicas precisadas en el Informe Final de Obra.
XIII.
100
08:
DECLARACIN
JURADA
POR
EL
PAGO
DE
aadindose
copias
de
la
correspondiente
Orden
de
Compra,
...............................................................
ING.
Sr.
ADMINISTRADOR DE OBRA
.............................................................................
CPC.
MIEMBRO COMISION RECEPCION DE OBRA
ANEXO N 1
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente
Tcnico)
COPIAS DE RESOLUCIONES
1. COPIA DE LA RESOLUCION QUE APRUEBA EXPEDIENTE TECNICO
2. COPIA DE RESOLUCION DE DESIGNACION DEL PERSONAL RESPONSABLE
DEL PROYECTO
3. COPIAS DE RESOLUCION DE DESIGNACION DE COMISION DE LIQUIDACION
ANEXO N 02
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
CUADRO DEMOSTRATIVO DE RECURSOS RECIBIDOS
MES
CALENDARIO
AUTORIZACION
COMPROBANTE DE
COMPROMISO
PAGO
TOTAL S/.
IMPORTE S/.
ANEXO N 03
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
CUADRO DE RENDICIONES DE CUENTA PRESENTADAS
MES
CALENDARIO
DOCUMENTOS
OFICIOS
FECHA
IMPORTE S/.
Nro
TOTAL
Nota.Se deber adjuntar copia de Oficio de envo de la Rendicin de Cuenta .
Se deber adjuntar copia del Memorndum con el cual se entreg la Rendicin de Cuenta aprobado a la Unidad Ejecutora y copia de su respectivo informe de
aprobacin. .
Se deber adjuntar Copias de manifiestos de las Rendiciones de Cuenta, cuando se ejecute por modalidad de Encargo, de lo contrario adjuntar los informes
mensuales que emite Tesorera de la Unidad Ejecutora con respecto a los gastos Imputados a la Obra
Programa
Sub Programa
Proyecto/Actividad
Componente
Presupuesto
Calendario
Autorizacin de Compromiso
Comprobante de Pago N
Fuente de Financiamiento
Fecha
C/P N
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Cheque
N
PROVEEDO
R
DOCUMENTO
Fact
B/Vta
R/Honorarios
CONCEPTO
IMPORTE
ESPECIFICA
DEL GASTO
D.J. Planilla
TOTAL
Nota.- Es el formato que utilizan los rindentes para resumir toda la rendicin de Cuenta Documentada mensualmente Copia de sta informacin debe adjuntarse
para liquidacin de obra.
___________________________
Administrador de Obra
____________________________
Residente de Obra
ANEXO N 4
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
ESTADO DE EJECUCION PRESUPUESTAL
Se deber adjuntar:
Asig.
Especi
f
Autorizacin de Giro
Anterior
Mes
Acumulad
o
Compromiso
Anterior
Mes
Observacione
s
Pagos
Acumulad
o
Anterio
r
Mes
Acumulad
o
XXX
TOTAL
Asig.
Especif
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
........
TOTAL
XXX
TOTAL
...................................................
Administrador de Obra
..............................................
Residente de Obra
Observacione
s
ANEXO N 5
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
EXTRACTOS BANCARIOS
- Copia fiel del original adjunto a la Rendicin de Cuenta Documentada
- Copia de Libro Caja
- Copia Auxiliar Estndar de Bancos
- Copia del Oficio de Solicitud de Cierre y Acta de Inutilizacin de Cheques
- Movimiento Anual de Bancos (Consolidado), deber ser preparado por los Rindentes
Mes /Proyectos
Obra
a
Obra
b
Obra
c
Obra
.....n
Total
Remesa
depositada
Cheques
pagados
Segn
Extractos
XX
XXX
XXX
Enero
.
.
.
.
n
TOTAL
Nota.- XXX Los valores deben ser iguales, toda vez que el 100% de remesas se han utilizado y pagado por el Banco
en su totalidad; el formato resumen remesa de varias obras. Solo se tomar en cuenta el importe de la obra a
liquidar, cuando el movimiento refleje consistencia de la cuenta corriente.
..
ANEXO N 6
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
CHEQUES GIRADOS POR CADA MES
Copia fiel del original de la Relacin de Cheques Girados adjunto a la Rendicin de Cuenta
documentada
ANEXO N 07
Vehculo Maquinarias y
Equipos
MARCA
MODEL
O
AO
TOTAL
REGISTR
O
POTENCIA O
CAPACIDAD
HORMETRO
ODMETRO
INICIO
FINAL
Km.
Horas.Maqu.
ESTADO
Combustible
s
Lubricante
s
ndice de
Rendimient
o
Observaciones
ANEXO N 8
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
DECLARACION JURADA PAGO POR REMUNERACIONES, GRATIFICACIONES, LEYES SOCIALES
Y COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIOS
OBRA:
Por la presente, los abajo firmantes, declaramos BAJO JURAMENTO, que al trmino de la obra, el Proyecto ha
cumplido con pagar las Remuneraciones, Gratificaciones, Leyes Sociales y Compensacin por Tiempo de Servicios por
el AF-20.. segn detalle adjunto del personal tcnico, auxiliar y obrero a su cargo para la ejecucin de la obra, de
acuerdo a las leyes vigentes sobre el particular
LEY N 26790
MES
NETA
ESCOLARIDA
D
CTS
SALUD
(*)
8.1
TRABAJO
RIESGO
(*)
8.2
XX
XX
XX
XX
XX
REMUNERACIO
N NETA
GRATIFICACION
XX
LEY N 26969
IMP. EXT. SO
(*)
8.3
LEY N 19990
PENSIONES
(*)
8.4
ESSALUD
VIDA
(*)
8.5
IMPUESTO
A LA
RENTA
(*)
8.6
AFP
(*)
8.7
XX
XX
XX
XX
XX
Otros
Descuentos
TOTAL
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPT.
OCTUBRE
NOV.
DIC.
TOTAL
-------------------------Residente de Obra
---------------------------------------Administrador de Obra
Nota (*) 8.1, 8.2, 8.3, 84., 8.5, 8.6, 8.7 (8.7.1; 8.7.2; 8.7.3; 8.7.4)
Se deber adicionar Liquidacin Anual de Aportes y Retenciones, segn Formato adjunto, en cumplimiento de la Ley
N 27605.
Suma TOTAL ( X X X ) debe ser igual al rubro de Personal y Obligaciones Sociales de la Informacin Presupuestal
Final Ejecutada
ANEXO N 9
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
XX
XX
DECLARACION JURADA
NO ADEUDOS O PASIVOS AL CIERRE DE OBRA
Por la presente, los abajo firmantes, declaramos BAJO JURAMENTO que, al trmino
de obra no se tiene adeudos pendientes frente a terceros y de haber realizado el pago
de Remuneraciones, Gratificaciones, Leyes Sociales y Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS).
--------------------------------------------------------------Residente de Obra
Obra
Administrador de
ANEXO N 10
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
DEVENGADOS AO FISCAL............
ANEXO N 11
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
BALANCE DE COMPROBACION AL CIERRE DE LA OBRA
ANEXO N 12
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico
INVENTARIO FISICO AL CIERRE DE OBRA