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El Estado de Bienestar segn Claus Offe es, la obligacin explicita que asume el
aparato estatal de suministrar asistencia y apoyo (en dinero o en especie) a los
ciudadanos que sufren necesidades y riesgos especficos y caractersticos de la
sociedad mercantil; dicha asistencia se suministra en virtud de pretensiones legales
otorgadas a los ciudadanos. El EB se basa sobre el reconocimiento del papel formal
de los sindicatos tanto en la negociacin colectiva como en la formacin de los planes
pblicos.
2) Cules son las criticas desde la Izquierda al EB?
La crtica socialista al Estado del Bienestar es, a pesar de todo, una critica de sus
fundamentos. Puede resumirse en tres puntos:
Ineficaz e ineficiente;
Represivo;
Condicionador de un entendimiento falso de la realidad social y poltica dentro
de la clase obrera.
La estructura institucional del Estado del Bienestar ha hecho poco y nada por alterar la
distribucin de ingresos entre las dos clases principales que son el trabajo y el capital.
La enorme maquinaria de redistribucin funciona dentro de la clase de los asalariados.
El EB no elimina las causas de contingencias y necesidades individuales sino que
compensa las consecuencias de tales eventos. El tipo de intervencin sucede siempre
demasiado tarde, y de ah que sus mediadas sean ms caras y menos eficaces.
Por ultimo otra crtica socialista es demostrar su funcin poltico ideolgico. No es
visto solo como fuente de beneficios y servicios, sino como fuente de falsas
concepciones sobre la realidad histrica que tienen efectos dainos sobre la
conciencia, la organizacin y la lucha de clases. Tienden a hacer que la gente ignore u
olvide que las necesidades o contingencias a las que responden, surgen en la esfera
del trabajo y la produccin, y que el propio Estado del Bienestar se ve constreido
material e inmaterialmente por la dinmica de la esfera de produccin, y que un
concepto fiable de seguridad social no solo presupone la expansin de derechos de
ciudadana sino de los derechos de los trabajadores en el proceso de produccin.
3) Cules son las criticas desde la derecha al EB?
Las doctrinas econmicas monetaristas, equivalen a una crtica fundamental del EB,
en vez de armonizar conflictos de una sociedad mercantil, los exacerba e impide que
fuerzas sociales de paz y progreso funcionen de modo apropiado y benfico.
El aparato del EB impone una carga fiscal y normativa al capital que equivale un
desincentivo para la inversin. Tambin, garantiza pretensiones, titulos y posiciones de
poder colectivo a los trabajadores y sindicatos que equivalen a un desincentivo para el
trabajo. Ambos efectos conducen a una dinmica de crecimiento declinante y
crecientes expectativas, de sobrecara en la demanda econmica (conocida como
inflacin) y una sobrecarga en la demanda poltica (ingobernabilidad), que cada vez
puede satisfacerse menos por medio de la produccin disponible.
4) Cmo construye conceptualmente al Estado CLAUS OFFE?
Estado de Bienestar: Consiste en un conjunto de instituciones pblicas supuestamente
destinadas a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la poblacin en su
conjunto y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del
mercado. Ellas operan en el terreno de la distribucin secundaria del ingreso mediante