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PIOVESAN, Flvia.
Internacional.
Direitos
humanos
Direito
Constitucional
[...] o direito brasileiro faz opo por um sistema misto disciplinador dos
tratados, sistema que se caracteriza por combinar regimes jurdicos
diferenciados: um regime aplicvel aos tratados de direitos humanos e outro
aplicvel aos tratados tradicionais. Enquanto os tratados internacionais de
proteo dos direitos humanos por fora do art. 5, 2 apresentam
hierarquia constitucional, os demais tratados internacionais apresentam
hierarquia infraconstitucional. (p. 130)
Essa opo do constituinte de 1988 se justifica em face do carter
especial dos tratados de direitos humanos e, no entender de parte da doutrina,
da superioridade desses tratados no plano internacional. (p. 130)
Em sntese, h quatro correntes acerca da hierarquia dos tratados de
proteo
dos
direitos
humanos,
que
sustentam:
a)
hierarquia
de
direitos
humanos
materialmente
constitucionais
so
suma:
os
tratados
de
direitos
humanos
materialmente
preocupao do legislador em equacionar o Direito interno, de modo a ajustlo, com harmonia e consonncia, s obrigaes internacionalmente assumidas
pelo Estado brasileiro. Nesse caso, os tratados internacionais de direitos
humanos estaro a reforar o valor jurdico de direitos constitucionalmente
assegurados, de forma que eventual violao do direito importar em
responsabilizao no apenas nacional, mas tambm internacional. (p. 164)
Um segundo impacto jurdico decorrente da incorporao do Direito
Internacional dos Direitos Humanos pelo Direito interno resulta no alargamento
do universo de direitos nacionalmente garantidos. Com efeito, os tratados
internacionais de direitos humanos reforam a Carta de direitos prevista
constitucionalmente, inovando-a, integrando-a e completando-a com a incluso
de novos direitos. (p. 164)
O Direito Internacional dos Direitos Humanos ainda permite, em
determinadas hipteses, o preenchimento de lacunas apresentadas pelo Direito
brasileiro. (p. 166)
Em sntese, o Direito Internacional dos Direitos Humanos pode reforar
a imperatividade de direitos constitucionalmente garantidos quando os
instrumentos internacionais complementam dispositivos nacionais, ou quando
estes reproduzem preceitos enunciados da ordem internacional ou ainda
estender o elenco dos direitos constitucionalmente garantidos quando os
instrumentos internacionais adicionam direitos no previstos pela ordem
jurdica interna. (p. 170)