UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA UNIPAMPA

CURSO DE ENGENHARIA QUMICA

CAMPUS BAG - RS

TEORIAS DA ADMINISTRAO

Priscila Hasse Palharim

Disciplina: Fundamentos de Administrao

Ministrante da disciplina: Prof. Dr. Caio Marcelo Recart da Silveira

Bag
2013

RESUMO

O trabalho descreve a administrao e seus princpios em uma organizao, uma

vez que a administrao assume papel de muita importncia em qualquer escala de
utilizao de recursos para realizar objetivos, sejam estes individual, familiar, grupal,
organizacional ou social. Faz-se o estudo do processo administrativo a fim de
compreender seu impacto sobre o desempenho das organizaes, e desta forma
melhorar o modo como estas so administradas. O desempenho das mesmas ser
influenciado principalmente pelo bom administrador, o qual far seu trabalho baseado
em teorias, uma representao abstrata do que se percebe como realidade. As teorias
que sero exemplificadas so da administrao cientfica, administrativa, da burocracia,
das relaes humanas, comportamentalista, estruturalista, de sistemas e sociotcnicas.

Palavras-chave: administrao, organizao, teoria.

SUMRIO

Introduo..........................................................................................................................4
1-Objetivos........................................................................................................................5
2-Reviso da literatura.......................................................................................................5
2.1-Administrao e processo de administrao...............................................................5
2.2- Teorias do pensamento administrativo.......................................................................6
2.2.1-Teoria da Administrao Cientfica.........................................................................6
2.2.2-Teoria Clssica.........................................................................................................8
2.2.3-Teoria da Burocracia..............................................................................................10
2.2.4-Teoria das Relaes humanas................................................................................11
2.2.5- Teoria do Comportamento Organizacional...........................................................12
2.2.6-Teoria Estruturalista...............................................................................................13
2.2.7-Teoria dos Sistemas................................................................................................15
2.2.8-Teoria Sociotcnica................................................................................................15
2.3-Processo de Administrao.......................................................................................16
3-Metodologia.................................................................................................................19
4-Resultados....................................................................................................................19
5-Referncias Bibliogrficas...........................................................................................20

INTRODUO

A administrao um processo de gesto a fim de tomar decises sobre

objetivos e utilizao de recursos, embasado funes como planejamento, organizao,
liderana, execuo e controle. A administrao assume papel de muita importncia em
qualquer escala de utilizao de recursos para realizar objetivos, sejam estes individual,
familiar, grupal, organizacional ou social. Tamanho seu valor que se pode perceb-la
tanto em situaes mais prximas, como supermercados, prefeituras, farmcias, quanto
em situaes que no se tem o contato direto, como empresas de produtos, fornecedoras
de servios e o Governo.
O principal motivo de estudar o processo administrativo se resume em
compreender seu impacto sobre o desempenho das organizaes, e desta forma
melhorar o modo como estas so administradas. Percebe-se a importncia do ensino de
administrao comparando a grade curricular de cursos de engenharia de diversas
universidades, em que possvel notar em todas, a presena da disciplina de
Fundamentos de Administrao. Isto de deve ao fato de o profissional precisar estar
capacitado a administrar desde suas tarefas at um possvel grupo de trabalho ou uma
empresa. O engenheiro ir liderar e necessita estar apto a isso, que se d pelo estudo da
administrao primeiramente. Como praticamente todas as reas da sociedade so
influenciadas pela administrao, faz-se necessidade de um bom administrador,
fundamentado em boas teorias de administrao para obter um resultado positivo na
organizao.
Uma teoria uma representao abstrata do que se percebe como realidade.
Estudam-se as teorias, bem como sua evoluo, com o objetivo de utilizar os
conhecimentos organizados, produzidos pela experincia prtica, na organizao em
trabalho e assim obter mximo rendimento da empresa. Este estudo composto por
quatro principais sistemas de administrao, sendo estes, Frederick Taylor, Henry Ford,
Henry Fayol e Max Weber.
O sistema de Taylor baseia-se na administrao cientfica, com aplicao de
mtodos de pesquisa para identificar a melhor maneira de trabalhar e seleo e
treinamento cientficos de trabalhadores. O sistema de Ford se resume em linha de
montagem, com especializao do trabalhador e fixao do trabalhador no posto de
4

trabalho. O sistema de Fayol visa o processo de administrao, em que a administrao

da empresa distinta das operaes de produo e se d pelo processo de planejar,
organizar, comandar, coordenar e controlar. E o sistema de Weber estabelece a teoria da
burocracia, em que a autoridade tem a contrapartida da obedincia e baseia-se nas
tradies, carisma e normas racionais e impessoais e a autoridade burocrtica a base
da organizao.
O presente estudo se justifica pelo fato de ser uma componente curricular
exigida nos cursos de engenharias e por contemplar conhecimentos que esto
relacionados com os futuros ambientes de atuao dos engenheiros.

1. OBJETIVOS

O objetivo geral do presente trabalho contextualizar diferentes correntes do

pensamento em administrao e o processo de administrao. Os objetivos especficos
so: apresentar as principais caractersticas das teorias do pensamento administrativo,
que se resumem em administrao cientfica, teoria clssica, teoria da burocracia, teoria
das relaes humanas, teoria do comportamento organizacional, teoria estruturalista e
teoria dos sistemas e a perspectiva sociotcnica; apresentar as principais caractersticas
do processo de administrao, as quais so planejamento, organizao, direo e
controle.

2. REVISO DE LITERATURA
2.1.

Administrao e Processo de Administrao

A sociedade humana feita de organizaes que fornecem os meios para o

atendimento de necessidade das pessoas, como educao, servios de sade,
alimentao, energia, segurana, entre outros. A organizao um sistema de recursos,
tais como pessoas, informao, conhecimento, espao, tempo, dinheiro e instalaes,
que procura realizar objetivos. As organizaes transformam recursos para fornecer
produtos e servios, com o objetivo de resolver problemas de seus usurios e das

pessoas que as criaram. O que resume se uma organizao possui desempenho de

acordo com as expectativas dos usurios a eficcia a eficincia.
Eficcia indica que a organizao realiza seus objetivos. Quanto mais alto o grau
de realizao dos objetivos, mais a organizao eficaz. E eficincia indica que a
organizao utiliza produtivamente, ou de maneira econmica, seus recursos. Quanto
mais alto o grau de produtividade ou economia na utilizao de recursos, mais eficiente
a organizao . O papel da administrao assegurar a eficincia e eficcia das
organizaes.
Administrao o processo de tomar decises sobre objetivos e utilizao de
recursos. O processo administrativo abrange decises como planejamento, organizao,
liderana, execuo e controle. A administrao importante qualquer escala de
utilizao de recursos para realizar objetivos, sejam estes, individual, familiar, grupal,
organizacional ou social. Tamanho seu valor que se pode perceb-la tanto em
situaes mais prximas, como supermercados, prefeituras, farmcias, quanto em
situaes que no se tem o contato direto, como empresas de produtos, fornecedoras de
servios e o Governo.
O sucesso da organizao vai ocorrer por meio de uma boa administrao,
realizada por um bom administrador, o qual ter que aplicar na prtica as teorias da
administrao.

2.2.

Teorias do pensamento administrativo

2.2.1. Teoria da Administrao Cientfica

No desenvolvimento da administrao, a Teoria da Administrao Cientfica foi
a primeira escola a surgir, estabelecida por Frederick W. Taylor. Esta teoria se baseou
na estrutura formal e nos processos das organizaes. As pessoas eram vistas como
instrumentos de produo e utilizadas para alcanar a eficincia para a organizao.
A unidade bsica da administrao cientfica era a funo e a construo de uma
estrutura formal requerida, estabelecendo primeiro os objetivos e, em seguida, dividindo
o trabalho em unidades menores, que seriam colocadas como um sistema coordenado. A
autoridade era considerada como um fluxo de cima para baixo, no que se refere aos
nveis hierrquicos da organizao.
6

Taylor viu a oportunidade de aplicar a disciplina, a objetividade e a

racionalidade do engenheiro na soluo dos problemas administrativos e defendia a
administrao por sistemas e padres. Algumas caractersticas da administrao
cientifica foram identificas por ele, tais como a cincia em lugar do empirismo,
harmonia em vez da discrdia, cooperao e no individualismo, mxima produo e
no restrio de produo, desenvolvimento de cada homem para sua mxima eficincia
e prosperidade.
A partir da criao de uma revoluo mental, com a definio de regras para a
melhoria da eficincia da produo, Taylor descreveu o que denominou os quatro
princpios bsicos da administrao cientifica:
1. Desenvolvimento de um mtodo cientifico para o trabalho dos operrios, o que
substituiria o antigo mtodo da regra do polegar (empirismo no processo);
2. Estabelecimento de processo cientifico de seleo e treinamento do operrio,
para evitar a escolha do trabalho sem critrio, e o autotreinamento;
3. Cooperao entre gerncias e operrios, de modo a garantir que o trabalho
fosse feito de acordo com os princpios cientficos desenvolvidos;
4. Diviso do trabalho dos operrios em funo da sua especializao, para a
implementao da cooperao (eficincia) no processo de produo;
Um dos mais importantes princpios de Taylor o princpio da exceo, que diz
que tudo que ocorrer na rea de normalidade no dever ser objeto de preocupao da
alta administrao. Taylor procurou um alto grau de desenvolvimento dos operrios e da
recompensa individua por meio da reduo da fadiga, da seleo cientfica das
habilidades e dos incentivos salariais. Ele no negligenciou o elemento humano, em seu
todos, mas enfatizou as necessidades individuais, desconsiderando as necessidades do
grupo.
Henry Ford representa a contribuio da indstria para a formao da Teoria
Clssica da Administrao. A empresa, na viso de Ford, do mesmo modo que na de
Taylor, divide-se em dois nveis distintos: planejamento, em que os tcnicos elaboram
os mtodos e o prprio trabalho e execuo, em que os operrios s efetuam o trabalho
que lhes dado.

Enquanto no sistema de Taylor o operrio executava, em um tempo-padro,

movimentos regulados pela administrao de planejamento, no sistema de Ford o
operrio adaptava seus movimentos velocidade da esteira rolante, sendo naturalmente
conduzido ritmizao involuntria, de acordo com o nvel de produo. O modelo
administrativo de Ford caracteriza-se pelo trabalho dividido, repetido, contnuo,
baseando-se nos seguintes princpios:
1. Princpio da produtividade: recomenda o mximo de produo dentro de um
perodo determinado;
2. Princpio da intensificao: consiste em aumentar a velocidade rotatria do
capital circulante, visando pouca imobilizao dele e grande rapidez em sua
recuperao;
3. Princpio da economicidade: refere-se a reduzir ao mnimo o volume de
matria-prima em curso de transformao;
Com sua filosofia de produo em massa, preos baixos, altos salrios e
organizao eficiente do trabalho, destacando-se a a rapidez de fabricao, Henry Ford
apresentou ao mundo o maior exemplo de administrao eficiente individual que a
histria conhece.

2.2.2. Teoria Clssica

A partir de 1916 surgiu a Teoria Clssica, com Henri Fayol. Fayol considerado
o pai da administrao moderna e tem 80% mais aplicao nos dias atuais que Taylor,
apesar de ambos serem da mesma poca. Ele percebeu a importncia da habilidade
administrativa para o desempenho organizacional. Definiu teoria como uma coleo de
princpios, regras, mtodos e procedimentos testados e verificados por experincia
geral. Ainda, ressaltou a necessidade da profissionalizao e do ensino da
administrao. Segundo Fayol, os administradores necessitavam de certas qualidades,
conhecimentos e experincias, tais como qualidades fsicas, mentais e morais,
conhecimento geral, especial e experincia.
Fayol desenvolveu princpios administrativos que so ainda considerados por parte
dos administradores, teis na prtica administrativa contempornea e so descritos
abaixo:
8

1. Diviso do trabalho: feita entre grupos e indivduos, para garantir que esforo
e ateno sejam focados em pores especiais da tarefa. Fayol props a
especializao do trabalho como a melhor maneira de usar os recursos humanos
da organizao.
2. Autoridade e responsabilidade: a autoridade definida como o direito de dar
ordens e o poder para a exata obedincia. A responsabilidade envolve Sr
confivel e, desse modo, est naturalmente associada autoridade.
3. Disciplina: significa a necessidade de esforo comum dos trabalhadores de
maneira ordenada;
4. Unidade de comando: os trabalhadores nas organizaes deveriam receber
ordens de um gerente somente, para evitar conflitos e mal-entendidos.
5. Unidade de direo: a organizao toda deveria estar se movendo em direo a
um objetivo comum.
6. Subordinao do interesse individual ao interesse geral: os interesses de uma
pessoa no deveriam prevalecer sobre os interesses da organizao como um
todo.
7. Remunerao do pessoal: o pagamento deveria ser justo (no explorativo) e
recompensar o bom desempenho.
8. Centralizao: os graus de centralizao/descentralizao adotados dependem
de cada organizao especfica no qual o gerente est trabalhando.
9. Cadeia escalar: definida por Fayol como a linha de autoridade, queria significar
certa quantidade de autoridade correspondente posio hierrquica, mas
significava tambm que nveis mais baixos de administradores deveriam sempre
manter os nveis mais altos informados das suas atividades de trabalho.
10. Ordem: para o bem da eficincia e organizao, todos os materiais e pessoas
relacionadas a um tipo especfico de trabalho deveriam ser designados mesma
localizao geral na organizao.
11. Equidade: diferente de justia, equidade, para Fayol, era pr em execuo as
convenes estabelecidas.
12. Estabilidade do pessoal no cargo: a reteno dos trabalhadores mais produtivos
deveria ser alta prioridade da administrao.
13. Iniciativa: os administradores deveriam encorajar a iniciativa do trabalhador.

14. Esprito de equipe: os administradores deveriam enfatizar a harmonia e a boa

vontade geral entre os empregados como grandes foras da organizao.
Os trabalhos de Fayol e Taylor foram essencialmente complementares. Ambos
perceberam que a chave do sucesso industrial estava no problema do pessoal e de sua
administrao.

2.2.3. Teoria da Burocracia

A teoria da Burocracia surgiu na Europa no incio do sculo XX, como
alternativa s teorias conhecidas e tambm como uma necessidade de organizao das
empresas, que cresciam em tamanho e complexidade de operao. A burocracia como
forma de teoria desenvolvida, com objetivos especficos s surgiu com Max Weber.
Os estudos de Weber procuravam estabelecer estrutura, estabilidade e ordem s
organizaes por meio de uma hierarquia integrada de atividades especializadas,
definidas por regras sistemticas. A burocracia tinha as seguintes caractersticas:
1. Diviso do trabalho: as atividades so desmembradas em tarefas simples, de tal
modo que qualquer pessoa, de qualquer tipo de organizao, poderia se tornar
especializada em um tempo mnimo.
2. Hierarquia de autoridade: posies ou empregados so organizaes de modo a
formar a hierarquia na qual a organizao est estruturada.
3. Racionalidade: todos os membros da organizao so selecionados com base na
qualificao tcnica para um desempenho adequado.
4. Regras e padres: as decises gerenciais so guiadas por regras, disciplinas e
controles, relacionados conduta dos deveres oficiais.
5. Compromisso profissional: os administradores trabalham por salrios fixos e no
so os donos dos negcios que administram. Os gerentes so treinados para as
atividades administrativas visando a melhor qualificao para o alcance da
eficincia.
6. Registros escritos: com o objetivo de estabelecer continuidade organizacional e
com o propsito de alcanar uniformidade de ao, as burocracias mantm
registros, elaborados para o detalhamento das transaes da organizao.

10

7. Impessoalidade: as regras e os procedimentos so aplicados de modo uniforme e

imparcial.
Uma das concepes bsicas de Weber a sua teoria da autoridade, em que na
autoridade as ordens ou decises so obedecidas voluntariamente, porque a fonte de
onde elas emanam considerada legtima e porque envolve a prvia suspenso do
julgamento da sua natureza. A autoridade caracteriza-se por implicar obedincia
voluntria, por ser legtima e legal, implica suspenso antecipada do julgamento, pelo
subordinado da ordem recebida e induzida pelo grupo.
Segundo Weber, a autoridade pode ser tradicional (resultante de uma ordem social
sagrada e eterna, baseada no direito divino, na tradio cultural, na herana), carismtica
(resultante da rejeio tradio e contra a ordem social vigente) ou racional (baseada
em normas sociais, administradas pela meritocracia, com traos impessoais, tcnicos e
racionais).
Pode-se perceber a evoluo das teorias de administrao observando o seu foco. Na
administrao cientfica de Taylor o foco era o empregado, na teoria administrativa de
Fayol o foco era a estrutura da administrao e j no modelo burocrtico de Weber, o
foco a organizao toda.

2.2.4. Teoria das Relaes Humanas

A escola das Relaes Humanas foi construda com base na Teoria Clssica. Os
aspectos organizacionais mais importantes se concentram no homem e seu grupo social,
isto , a preocupao passa dos aspectos tcnicos e formais para os aspectos
psicolgicos e sociolgicos.
A psicologia industrial foi desenvolvida por Hugo Mnsterberg que considerou
Taylor o brilhante originador da administrao cientfica, mas sentiu que os estudos e o
movimento deste necessitavam de uma base mais ampla para provar a durabilidade de
seu valor. Mnsterberg procurou combinar as habilidades dos novos empregados com
as demandas de trabalho da organizao, para influenciar positivamente a atitude dos
empregados em direo a seu trabalho e sua organizao, ao mesmo tempo em que
procurou entender o impacto das condies psicolgicas sobre a produtividade dos

11

funcionrios. Depois de Hugo, outros estudiosos apareceram em defesa da teoria das

relaes humanas, como Charles Myers, Walter Scott, Cecil Mace e Morris Viteles.
Elton Mayo foi responsvel pela coordenao e realizao da experincia de
Hawthorne, que desencadeou uma srie de descobertas sobre o comportamento humano
no trabalho. Mayo realizou quatro estudos em empresas a fim de descobrir como o
trabalho de grupos, as atitudes e as necessidades dos empregados afetavam sua
motivao e seu comportamento e ainda o programa mostrou a enorme complexidade
do problema da produo em relao eficincia.
A experincia de Hawthorne permitiu chegar a concluses como: h fatores
psicolgicos que afetam a produtividade; pausas no trabalho demonstram bons
resultados em relao produtividade; relacionamento social entre as operrias e a
superviso resultava em um aumento da produtividade; havia tendncia de liderana em
grupos mais sociveis , o que significava maior cooperao do grupo para ultrapassar
dificuldades do trabalho; a satisfao com as tarefas realizadas afeta o resultado da
produo; o grupo exerce enorme poder sobre o indivduo; o volume de produo
gerado por um operrio no dependia de sua habilidade ou inteligncia, mas da restrio
do grupo ao qual pertencia.
mile Durkhein dividiu a sociedade em dois tipos: sociedade mecanicista
(dominada por uma conscincia coletiva, mantidas pela amizade, vizinhana e
parentesco, entretanto, a falta de solidariedade leva ao estado de confuso, insegurana
e sem padres) e sociedade orgnica (caracterizada por especializaes e diviso do
trabalho, e independncia societria, em que as pessoas devem cooperar, amar umas s
outras e basear no equilbrio para as trocas).

2.2.5. Teoria do Comportamento Organizacional

A abordagem comportamentalista teve origem como um desdobramento da
Teoria das Relaes Humanas e como uma tentativa de consolidar o enfoque das
relaes humanas nas teorias das organizaes. A escola comportamentalista estabelece
crticas Teoria Clssica e aos princpios gerais por ela estabelecidos, pela sua rigidez e
mecanicismo. Tambm critica a teoria da burocracia pelo seu modelo de mquina.
Essa teoria trouxe um novo direcionamento s teorias da administrao, com uma maior
12

valorizao do comportamento do indivduo e uma reduo nas posturas normativas e

descritiva das teorias de at ento.
O ncleo central da teoria de Lewin o estudo dos pequenos grupos, enfatizando
coeso grupal, padres grupais, motivao, participao, processo decisrio,
produtividade, tenses, estilos de liderana, etc. Os fatores que determinam a formao
de grupos se apiam na idia de consenso interpessoal, a partir disso encontram os
determinantes: interao, localizao, interesses comuns, tamanho e comunicao.
O comportamentalismo divide-se em duas linhas de pensamento:
1. nfase no aspecto sociolgico: Chester Barnard, Herbert Simon e Philip Selznick.
2. nfase no aspecto psicolgico: Elton Mayo, Chris Argyris e Amitai Etzioni.
O comportamentalismo pode ser definido como uma doutrina psicosociofilosfica, que visa explicar os fenmenos sociais por meio do comportamento dos
indivduos e o estudo das causas que influenciam tal comportamento. O nome de maior
destaque Herbert Simon, cuja meta principal foi tentar desenvolver uma cincia do
comportamento humano isenta da considerao dos valores.
A Teoria do Comportamento Organizacional estuda a motivao, que alguma
fora direcionada dentro dos indivduos, pela qual eles tentam alcanar uma meta, a fim
de preencher uma necessidade ou expectativa. Assim como as teorias de motivao,
que se preocupam em determinar as razes pelas quais as pessoas adotam determinados
comportamentos e o processo que causa tais comportamentos.
A liderana vista como papel fundamental em uma organizao, e pode ser
explicada como o processo de dirigir e influenciar as atividades de grupos no sentido de
alcanar os objetivos em uma dada situao. Outro aspecto estudado no
comportamentalismo foi a qualidade de vida no trabalho, em que quanto melhor for a
qualidade de vida, mais produo ter a organizao e desta forma, maior ser a
eficincia.

2.2.6. Teoria Estruturalista

O estruturalismo representa uma nova viso no campo administrativo, com o
surgimento de uma escola chamada sistmica. O nome de maior projeo do
13

estruturalismo Amitai Etzioni, que deve sua proeminncia ao fato de ter se ocupado
em analisar os fundamentos das escolas correntes at ento conhecidas e, julgando-os
insatisfatrios, formulou uma sntese do que considerava vlido, ao que denominou de
estruturalismo.
Etzioni estabeleceu que o tipo de poder que resultaria em consentimento
relativo natureza da organizao e s razes pelas quais as pessoas esto l. O poder
pode ser agrupado em trs tipos: coercitivo (baseado em sanes fsicas), remunerativo
(baseado no controle dos recursos econmicos) e normativo (baseado na manipulao
de recompensas simblicas). Ele classificou as organizaes de acordo com a estrutura
de consentimento, como coercitivas (coero o maior meio de controle sobre os
participantes

membros

so

caracterizados

pela

alienao),

remunerativas

(recompensas materiais so o maior meio de controle) e normativas (envolvimento

moral e aceitao social so a maior fonte de controle).
J para Peter Blau e W. Richard Scott, as organizaes so divididas em
associaes de benefcios mtuos (beneficirios principais so os prprios
participantes), organizaes de interesses comerciais (beneficirios principais so os
proprietrios, acionistas e investidores), organizaes de servios (beneficirios
principais so grupos de clientes e a sociedade) e organizaes de Estado (beneficirios
principais so os cidados, o pblico em geral).
O estruturalismo pode ser caracterizado pelos seguintes elementos: a
organizao concebida como um sistema social aberto e deliberadamente construdo;
os conflitos so considerados inevitveis e muitas vezes desejveis; os incentivos mistos
so recomendados para a motivao dos funcionrios; so visados resultados mximos.
Conflito toda e qualquer espcie de oposio entre duas ou mais pessoas ou partes. J
os dilemas so escolhas entre alternativas, em que algum objetivo muito importante ser
desprezado em benefcio de outro.
No estruturalismo, organizao uma coletividade com uma fronteira
relativamente identificvel, uma ordem normativa, escalas de autoridade, sistemas de
coordenao, que existe em uma base relativamente contnua em um ambiente, e que se
engaja em atividades relacionadas, usualmente, com um conjunto de objetivos.

14

2.2.7. Teoria dos Sistemas

A teoria dos sistemas um campo lgico matemtico cuja tarefa a formulao
e a derivao daqueles princpios que so aplicveis aos sistemas em geral. Um sistema
pode ser definido como um conjunto de elementos interagentes e interdependentes
relacionados cada um ao seu ambiente de modo a formar um todo organizado. A
inteno da teoria dos sistemas nas organizaes desenvolver um ambiente objetivo e
compreensvel para a tomada de deciso; isto , se o sistema dentro do qual os
administradores tomam decises pode ser promovido de uma estrutura de trabalho
explcita, ento as decises poderiam ser tomadas de maneira mais fcil.
Katz e Kahn foram dois dos primeiros estudiosos que defenderam a causa da
teoria dos sistemas abertos. Este modelo de organizao apresenta quatro elementoschave: natureza dos sistemas sociais, componentes, tipos de subsistemas e
relacionamento com o ambiente. O conceito da organizao como um sistema
sociotcnico dirige a ateno para o processo de transformao ou converso em si, para
a srie de atividades por meio das quais a organizao tenta alcanar seus objetivos.
A teoria dos sistemas enfatiza a importncia da interao dos subsistemas: uma
mudana em uma parte do sistema resulta, frequentemente, em mudanas dentro de
outras partes do sistema. Por fim, esta teoria move-se para longe da concepo de uma
organizao como um sistema fechado, buscando a direo e dirigindo-se para uma
organizao como um sistema aberto.
No entanto, a Teoria dos Sistemas algo abstrato e difcil para um executivo
aplic-la aos seus problemas dirios. Alm disso, no identifica as relaes especficas
que existem entre as dimenses organizacionais.

2.2.8. Teoria Sociotcnica

O modelo sociotcnico de Tavistock foi proposto por socilogos e psiclogos
pelo Instituto de Relaes Humanas de Tavistock. Para eles, a organizao um sistema
aberto em interao constante com seu ambiente. Mais do que isso, a organizao um
sistema sociotcnico estruturado sobre dois subsistemas:
1. Sistema tcnico: compreende as tarefas a serem desempenhadas, instalaes
fsicas, equipamento e instrumentos utilizados, exigncias da tarefa, utilidades e
15

tcnicas operacionais, ambiente fsico e a maneira como est arranjado, bem

como a operao das tarefas. Em suma, envolve a tecnologia o territrio e o
campo.
2. Sistema social: compreende as pessoas, suas caractersticas fsicas e
psicolgicas, as relaes sociais entre os indivduos encarregados de execuo
da tarefa, bem como as exigncias de sua organizao formal como informal na
situao de trabalho. O subsistema social transforma a eficincia potencial em
eficincia real.
O modelo de sistema aberto proposto pela abordagem sociotcnica parte do
pressuposto de que toda organizao importa insumos do meio ambiente e utiliza
essas importaes em processos de converso, para ento exportar produtos e
servios resultantes do processo de converso. Importao se d pela aquisio de
matrias-primas. Converso na transformao das importaes em exportaes, dos
insumos em produtos ou servios. E exportao a colocao dos resultados da
importao e da converso.

2.3.

Processo de Administrao

Administrao o processo de planejar, organizar, liderar e controlar o trabalho

dos membros da organizao, e de usar todos os recursos disponveis da organizao
para alcanar objetivos estabelecidos.
Planejar significa que os administradores pensam antecipadamente em seus
objetivos e aes, e que seus atos so baseados em algum mtodo, plano ou lgica, e
no em palpites. So os planos que do organizao seus objetivos e que definem o
melhor procedimento para alcan-los. Alm disso, os planos so as linhas-mestras
pelas quais a organizao obtm e aplica os recursos necessrios ao alcance dos seus
objetivos; os membros da organizao realizam atividades consistentes com os
objetivos e procedimentos escolhidos; o progresso na direo dos objetivos
monitorado e medido, de modo que possam ser tomadas atitudes corretivas caso ela no
seja satisfatrio.
O primeiro passo no planejamento a seleo dos objetivos da organizao. Em
seguida so estabelecidos os objetivos das subunidades da organizao: suas divises,
16

departamentos, etc. Aps, estabelecem-se os programas para alcan-los de modo

sistemtico.

Em

diversas

atividades,

os

empreendedores

devem

planejar

cuidadosamente suas aes implementando planos e avaliaes sistemticas do

desempenho conforme os planos idealizados. Cabe ao empreendedor coordenar e
participar da escolha da melhor alternativa, observando os aspectos econmicos, de
modo a garantir a eficcia da empresa. A etapa de planejamento o momento em que os
possveis acontecimentos futuros so antecipados e oportunidades e ameaas so
identificadas. devido a esse fato que se percebe sua importncia.
A organizao significa duas ou mais pessoas trabalhando juntas e de modo
estruturado para alcanar um objetivo especfico ou um conjunto de objetivos.
Objetivos diferentes requerem estruturas diferentes. Por exemplo, uma organizao
destinada a desenvolver softwares precisa de uma estrutura diferente da exigida por uma
confeco de jeans. Os administradores devem adequar a estrutura da organizao aos
seus objetivos e recursos, um processo chamado de projeto organizacional.
A organizao formal corresponde componente da organizao que estabelece
a forma como efetuada a sua prpria gesto e a coordenao e o controle de pessoas e
atividades. Para isso, so criadas nas organizaes estruturas organizacionais e definidas
as regras, polticas e procedimentos que regulam a forma como, quando e por quem so
desempenhadas as diversas tarefas necessrias ao seu funcionamento. Deriva do
organograma, da departamentalizao, da diviso de tarefas, dos instrumentos de
organizao.
A organizao informal designa o conjunto de relaes ou interaes que surgem
espontaneamente entre os seus membros e que no so previstas ou normalizadas pela
organizao formal. Decorre da interao das pessoas e dos relacionamentos que se
estabelecem.
As etapas da funo de organizao se do por primeiramente listar o trabalho,
em sequncia, dividir o trabalho em tarefas, ajustas tarefas por unidades organizacionais
e por fim criar mecanismos de integrao.
A organizao pode ser estruturada em trs nveis diferentes:

17

1. Organizao no nvel global: a organizao que abrange a empresa como uma

totalidade. o chamado desenho organizacional, que pode assumir trs tipos: a
organizao linear, a organizao funcional e a organizao do tipo linha-staff.
2. Organizao no nvel departamental: a organizao que abrange cada departamento
da

empresa.

chamado

desenho

departamental

ou

simplesmente

departamentalizao.
3. Organizao no nvel das tarefas e operaes: a organizao que focaliza cada
tarefa, atividade ou operao especificamente. o chamado desenho dos cargos ou
tarefas. feita por meio da descrio e anlise dos cargos.
Os principais componentes das organizaes se do pelos humanos, materiais,
financeiros, espao e tempo, que esto aliados ao processo de transformao e diviso
do trabalho que por sua vez resultam nos produtos e servios.
Para demonstrar os componentes da estrutura organizacional como a diviso de
trabalho, o tipo de departamentalizao, a margem de controle, a cadeia de comando ou
a centralizao e descentralizao usa-se organogramas ou fluxogramas. McCallum foi
o criador do primeiro organograma de que se tem notcia.
Organograma um grfico que representa a estrutura formal, apresentando os
diversos setores, suas posies e respectivas interdependncias, via hierrquica,
itinerrio de comunicaes, vinculao e subordinao. Este deve possuir um carter
dinmico, ser altamente flexvel e funcional, possibilitando uma integrao sistmica e
sinrgica entre todos os setores da empresa. Sua principal funo apontar os sistemas
de responsabilidade e autoridade da organizao. Existem diversos tipos de
organogramas, tais como estrutural, circular ou setorial, radial ou solar, linear de
responsabilidade e informativo.
O fluxograma uma ferramenta grfica que demonstra a sequencia operacional
do desenvolvimento de um trabalho, processo, informao ou comunicao. Caracteriza
o trabalho que est sendo realizado, o tempo necessrio para sua realizao, a distncia
percorrida, quem est realizando o trabalho e como ele flui entre os participantes deste
processo.
Dirigir significa interpretar os planos para os outros e dar as instrues sobre
como execut-los em direo aos objetivos a atingir. A escala de direo comea pelos
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diretores que dirigem os gerentes, os gerentes dirigem os supervisores e estes dirigem os

funcionrios ou operrios. A direo se divide em trs nveis que so o institucional,
intermedirio e o operacional. Segundo Fayol, o trabalho do dirigente consiste em tomar
decises, estabelecer metas, definir diretrizes e atribuir responsabilidades aos
integrantes da organizao, de modo que as atividades de planejar, organizar, comandar,
coordenar e controlar estejam numa sequncia lgica. Assim, parte do sucesso da
organizao depende da direo.
Controlar consiste em averiguar se as atividades efetivas esto de acordo com as
atividades e seus projetos originais, que foram planejadas. Sua funo est relacionada
com as demais funes do processo administrativo: planejamento, organizao e a
direo. Controle estratgico acompanha e avalia o desempenho da organizao na
realizao de suas metas e acompanha os fatores externos que influenciam a
organizao. Controle administrativo praticado pelas reas funcionais da empresa, em
que produzem informaes especializadas e possibilitam a tomada de decises. Controle
operacional: focaliza as atividades e o consumo de recursos em qualquer rea funcional
da empresa. Controle oramentrio o processo de investigar o que est sendo realizado
em comparar resultados com os dados do oramento correspondente. O controle a
forma de garantir com que o processo administrativo conduza a empresa
competitividade. dividido em diferentes fases, tais como estabelecimento de padres
de desempenho, avaliao do desempenho, comparao do desempenho com o padro e
tomada de ao corretiva.

3. METODOLOGIA
O trabalho baseia-se na observao de artigos e livros. A partir disto, realiza-se
uma pesquisa bibliogrfica em literaturas de Ronaldo da Silva Teorias da
Administrao e Antonio Maximiano Teoria Geral da Administrao alm de artigos
acerca das Teorias da Administrao e suas aplicaes no cotidiano.

4. RESULTADOS
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As teorias da administrao foram criadas a partir da experincia da arte de

administrar e so usadas como base para as prximas organizaes. As escolas de
administrao iniciaram por meados de 1900, com a Escola Clssica.
A administrao cientfica, criada por Frederick Taylor consiste na aplicao de
mtodos de pesquisa para identificar a melhor maneira de trabalhar, com seleo e
treinamento cientficos de trabalhadores. Henry Ford apareceu com a linha de
montagem, onde defendia a especializao do trabalhador, fixao do trabalhador no
posto de trabalho e o trabalho, que o produto em processo de montagem, passa pelo
trabalhador. O processo de administrao se deu por Henri Fayol, em que a
administrao da empresa distinta das operaes de produto e a administrao o
processo de planejar, organizar comandar, coordenar e controlar. Max Weber surgiu
com a teoria da burocracia que apoia a ideia de que a autoridade tem a contrapartida da
obedincia, baseia-se nas tradies, no carisma e em normas racionais e impessoais,
alm de que a autoridade burocrtica a base da organizao moderna.
As teorias mencionadas acima se destacam entre todas criadas. Sua importncia
se d ao fato da necessidade de entendimento da organizao para conseguir realizar
uma administrao com competncia visando eficincia. A partir desse estudo
possvel comparar as teorias, classificando seus pontos positivos e negativos, e assim
utilizar as qualidades de cada teoria a fim de aplicar na prtica da administrao em
uma organizao.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
SILVA, Reinaldo O. da. Teorias da administrao. 1. ed. So Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2008.
MAXIMIANO, A. C. Antonio. Teoria Geral da Administrao da Revoluo
Urbana Revoluo Digital. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2007.

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