Ciencia Poltica

La ciencia poltica es una ciencia social que estudia la teora y prctica de la poltica, los sistemas y comportamientos polticos. El
objetivo de la ciencia poltica es establecer, a partir de la observacin de eventos y situaciones polticas, principios generales acerca
del funcionamiento de la poltica. Se trata de una rama que interacta con otras muchas de las ciencias sociales, como las polticas
pblicas, la economa, la sociologa, las relaciones internacionales, etc.
Emplea como herramientas metodolgicas las propias de las ciencias sociales y entre los diferentes acercamientos posibles estn el
institucionalismo o la teora de la eleccin racional.
Lista tipo de la UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura)
Finalizada la Segunda Guerra Mundial, y cuanto ms maduraba la ciencia poltica como empresa intelectual, mayor era el volumen y
la variedad de los temas a estudiar. A pesar de ello, la disciplina amenazaba con venirse abajo, debido al enorme esfuerzo que
supona el establecer un orden lgico y coherente en un bamboleante montn de conocimientos sobre los ms variados asuntos. El
ao 1949 marca un hito en la ciencia poltica: a peticin de la UNESCO, se renen en Pars los ms destacados expertos y estudiosos
con la finalidad de tratar de redefinir y acotar su objeto de estudio. Las deliberaciones concluyen con la confeccin de la clebre "Lista
Tipo", elaborada bajo una fuerte influencia del pensamiento anglosajn. Si bien ella constituye tan slo una mera enumeracin
pragmtica de temas, en el sentido que no encierra un concepto esencial o distintivo de lo poltico, sigue siendo a pesar de ms de
medio siglo de vida un obligado punto de referencia para la elaboracin de marcos tericos y la confeccin de currculas universitarias.
Los distintos temas propuestos quedan agrupados en 3 secciones:
I. Teora poltica
a) Teora poltica.
b) Historia de las ideas polticas.
II. Instituciones polticas
a) Constitucin.
b) Gobierno central.
c) Gobierno regional y local.
d) Administracin pblica.
e) Funciones econmicas y sociales del gobierno.
f) Instituciones polticas comparadas.
III. Partidos, grupos y opinin pblica
a) Partido poltico.
b) Grupos y asociaciones.
c) Participacin del ciudadano en el Gobierno y la Administracin.
d) Opinin pblica.
Jellinek
Jellinek, en los tipos empricos de Estado que expone en su obra teora general del Estado, considera que el Estado ha existido desde
siempre y ha evolucionado desde su forma ms primitiva (Estado antiguo) hasta la actualidad (Estado contemporneo). Para elaborar
sta teora se basa en los elementos de continuidad del Estado, como lo son la existencia de un grupo humano, que dicho grupo se
encuentre subordinado a un poder de mando y que dicho poder se ejerza a travs de una serie de normas.
Por su parte, Hermann Heller, considera que el Estado es la organizacin que surge en el mundo occidental a partir del renacimiento.
Para elaborar esta teora, considera principalmente los elementos de discontinuidad del Estado como son: el ejrcito propio, la
centralizacin del territorio, la sumisin del Estado al derecho, la divisin de poderes, el sufragio, la constitucin, etc. Para estos
autores, slo existen el Estado moderno y el contemporaneo, y antes del renacimiento no existan Estados en un sentido propiamente
dicho, sino que se trataba solamente de organizaciones polticas.
Jellinek estudi en Leipzig, fue profesor en las universidades de Viena, Basilea y de Heidelberg en 1891. En sus obras sobre Filosofa
del Derecho y ciencia jurdica sostiene que la soberana recae en el Estado y no en la nacin, concepcin derivada de la revolucin
francesa, tal como expone en Teora General del Estado (Allgemeine Staatslehre), escrita en 1900.
En su Teora General del Estado, en el primer libro, el autor se inicia por estudiar cual debe ser el mtodo de la doctrina del Estado; la
Historia de su doctrina, y las relaciones de la doctrina del Estado con el resto de las ciencias. Para dar respuesta a este libro, escribi
un libro titulado "Fragmentos de Estado" para hablar de aquellos territorios que por sus peculiaridades no encajaban de alguna
manera en la "Teora General del Estado".
En su Segundo Libro aborda el tema de la Doctrina General Social del Estado, donde analiza el nombre del Estado; su naturaleza;
las doctrinas sobre la justificacin del Estado; los fines del Estado; el origen y la desaparicin de los Estados, los tipos histricos
fundamentales de Estados (antiguo Estado Oriental, helnico, romano, la edad media y el moderno); el Estado y el Derecho.
En el Libro tercero, denominado Teora General del Derecho Poltico, analiza las partes del Derecho pblico; la situacin jurdica de
los elementos del Estado; las propiedades del poder del Estado, la Constitucin del Estado; los rganos del Estado, la representacin
y los rganos representativos; las funciones y la estructura del Estado; las formas del Estado (monarqua y repblica) las uniones de
Estados (aparentes y jurdicas) y finalmente lo que denomina las garantas del derecho pblico.
En su obra Jellinek, cita a autores como Laband, Zorn, Weber, Wundt, Fustel de Coulanges, Glafey, Carlyle, Weitzel, Pollock, Gierke,
Gomperz, Gothein, Frantz, Comte, Simmel, Stein, Mommsen, Gourd, Bryce, Hegel y muchos otros.
Jellinek estudia al Estado desde dos enfoques: el jurdico y el sociolgico. En este gran tratado el Estado se justifica por su finalidad,
que es la razn de su existencia.
Desde el enfoque sociolgico el Estado es la unidad de asociacin dotada originariamente de poder de mando y formada por
hombres que viven permanentemente en un territorio.
Desde el punto de vista jurdico el Estado es una corporacin o sujeto de derechos y obligaciones, formada por un pueblo,
dotada de poder de mando originario y asentada en un territorio determinado.
La investigacin del Estado debe realizarse conforme a tipos, que no deben ser slo ideales sino de igual forma empricos. El tipo
emprico ha de expresar tan slo la unificacin de notas entre los fenmenos, la que depender del enfoque que utilice el investigador.
La unificacin permite extraer lo que les es comn a los fenmenos
TIPOS DE EDO. SEGN JELLINEK

Considera que existen dos tipos:

a).- El tipo ideal de Estado:
Tambin llamado Edo. Perfecto; para obtener el concepto de Estado ideal se deben tomar en cuenta como base los elementos y
caractersticas que constituyen un Estado perfecto, es decir, los mas tiles, importantes y eficaces, es lo que el Estado debera ser.
b).- El tipo emprico del Estado:
Jellinek considera que este tipo de Estado es aquel que resulta de una generalizacin de los Estados histricos concretos. Jellinek
afirma que tomando o estudiando estos tipos de Estados, podemos llegar al concepto de Estado el que es.
Critica.
1ra. Es imposible hacer una generalizacin de los Estados que existen o han existido para la construccin de un tipo emprico del
Estado, ya que los Estados que han existido a travs de la historia tienen caracteres distintos y por lo tanto solo es posible hacer dicha
generalizacin basando en una poca determinada.
2da. La elaboracin de un tipo ideal de Edo. No nos puede servir de base para el concepto del Estado, pues ese tipo ideal del Estado,
ser perfecto y no lo podemos aplicar al Estado que existe en la realidad.
Elementos del concepto de Estado segn Jellinek.
a).- La presencia de una sociedad humana, como genero prximo de la definicin y la existencia en esa sociedad de un territorio que
sirva de asiento permanente a esa sociedad.
b).- Un poder que se caracteriza por ser supremo, esto es, soberano en la misma sociedad.
c).- Un orden jurdico que es creado, definido y aplicado por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base.
(derecho).
d).- Su fin que consiste en la combinacin del esfuerzo comn para obtener el bien temporal. (lo que busca el estado).
CARACTERSTICAS ESENCIALES.
a).- Soberana: Como elemento del Estado su objetivo del poder es calificar al Estado mismo en su unidad total como soberano.
b).- Personalidad moral y jurdica: Esta personalidad se tiene por ser el Estado un ente social con posibilidad de tener derechos y
obligaciones.
c).- Sumisin al derecho: Que significa la necesidad de que la estructura del Estado y su funcionamiento se encuentren regulados por
un orden jurdico imprescindible.