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I INNAACCO
P
O

R EGGIN V I
Sur Occidente

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INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVAS

INACOP

www.inacop.gob.gt

Regin VI Sur-Occidente
e 7-07 zona 2, Quetzaltenango

COMPRENDIENDO A
LAS COOPERATIVAS

www.inacop.gob.gt

Adalberto Meja del Cid


Jefe Regin VI Sur-Occidente
INACOP, Quetzaltenango

COOPERATIVISMO

Movimiento social y
econmico, inspirado en
una filosofa de
fraternidad entre los
hombres y mujeres para
mejorar a dicha
sociedad por medio de
su intervencin en los
procesos econmicos.

INACOP

VALORES DE LAS
COOPERATIVAS

Ayuda mutua
Responsabilidad
Democracia
Igualdad
Equidad
Solidaridad

INACOP

PRINCIPIOS COOPERATIVOS

INACOP

COOPERATIVA
Las
cooperativas
debidamente
constituidas,
son
asociaciones
titulares de una empresa econmica
al servicio de sus asociados, que se
rigen
en
su
organizacin
y
funcionamiento por las disposiciones
de la presente Ley.
Tendrn
personalidad jurdica propia distinta
de la de sus asociados, al estar
inscritas
en
el
Registro
de
Cooperativas.
(Ley General de
Cooperativas, Artculo 2).

INACOP

SIMBOLOS

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ANTECEDENTES
HISTORICOS

Origen e Historia del


Cooperativismo
A nivel Mundial
INGLATERRA, 1843: Producto de la Revolucin en la produccin y
el Comercio; pero los trabajadores no obtuvieron xito por no tener
ninguna proteccin legal.
ROCHDALE, INGLATERRA 24 DE OCTUBRE 1844: Se funda la
primera Cooperativa de Consumo con 28 asociados extejedores con
el nombre de Rochdale Society of Equitable Pioners (Juntos
Pioneros de Rochdale), bajo las ideas de Robert Owen (Gale 17711858). Carlos Fourier (1772-1832), William King y Michel Derrion.
En el Callejn del Sapo, Rochdale, Inglaterra, 21 de Diciembre de
1844 abri sus puertas la primera Cooperativa de Consumo.

Origen e Historia del


Cooperativismo
A nivel Nacional
No Naci en la inquietud espontnea del individuo,
sino del Estado.
28 DE ENERO DE 1903: Estrada Cabrera cre la LEY DE
SOCIEDADES COOPERATIVAS, sin base fundamental definida.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE 1945: En el artculo 94
especifica la ayuda tcnica del Estado al movimiento Cooperativo
Nacional. Con sta base, el Congreso emite el Decreto 146 de fecha
uno de Agosto del mismo ao, que establece el Departamento de
Fomento Cooperativo.
EL 13 DE JULIO DE 1949: Con el Decreto No. 643 se emite la LEY
GENERAL DE COOPERATIVAS (posteriormente se promulgaron
varios decretos que derogaban anteriores).
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Origen e Historia del


Cooperativismo
EL 13 DE JULIO DE 1949: Con el Decreto No. 643 se
emite la LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
(posteriormente se promulgaron varios decretos que
derogaban anteriores).

29 DE DICIEMBRE DE 1978: Se emite el Decreto Ley


No. 82-78 LEY GENERAL DE COOPERATIVAS Y
CREACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE
COOPERATIVAS.

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INSTITUTO NACIONAL
DE COOPERATIVAS

MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica de la Repblica: establece dentro de
otras obligaciones del Estado fomentar y proteger la creacin y
funcionamiento de las cooperativas,
proporcionndoles la ayuda
tcnica y financiera necesaria.
(Artculo 119 inciso e)
As mismo establece: Proteccin a las tierras y las cooperativas
agrcolas indgenas.
Las tierras de las cooperativas, comunidades indgenas o
cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de
propiedad agraria, as como el patrimonio familiar y vivienda popular,
gozarn de proteccin especial del Estado, de asistencia crediticia y
tcnica preferencial, que garanticen su posesin y desarrollo, a fin de
asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida.
(Artculo 67 de la Constitucin de la Republica de Guatemala)

MARCO LEGAL

La Ley General de Cooperativas


( Decreto Legislativo 82-78)
Del 07 de Diciembre de 1,978

Reglamento de la Ley General de


Cooperativas
(Acuerdo Gubernativo # Ministerio de
Economa 7-79 Del 17 de Julio de 1,979

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CREACIN
Con carcter de entidad estatal
descentralizada
y
autnoma,
con
personalidad jurdica y patrimonio propio,
se crea el INSTITUTO NACIONAL DE
COOPERATIVAS,
cuya
denominacin
abreviada ser INACOP. Tendr duracin
indefinida y su domicilio ser el que
determine el Organismo Ejecutivo en el
reglamento de la presente ley
Titulo II, Capitulo I, Articulo 31 de la
Ley General de Cooperativas

MISIN
Proporcionar
asistencia
tcnica y administrativa a las
Cooperativas, velando por
mejorar la calidad, orientada
por los principios, valores y
legislacin cooperativa, para
alcanzar sus objetivos.

VISIN
Ser la Institucin estatal
especializada en el desarrollo
social, empresarial y
sostenible del Movimiento
Cooperativo Guatemalteco

OBJETIVOS
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos
relacionados con las cooperativas y en especial la
presente ley y sus reglamentos;
b) Promover la organizacin de cooperativas de los
distintos tipos, conforme a las necesidades de los
grupos que lo soliciten o promuevan; y
c) Proporcionar asistencia tcnica y administrativa a
los grupos pre-cooperativos y a las cooperativas.
Titulo II, Capitulo I, Artculo 32 de la
Ley General de Cooperativas

COBERTURA
Domicilio. El Instituto Nacional de
Cooperativas tendr su domicilio
en
el
departamento
de
Guatemala y su sede en la
ciudad
capital,
pudiendo
establecer oficinas en otros
lugares de la Repblica.
Capitulo VIII del reglamento
de la Ley General de Cooperativas

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EL REGISTRO DE
COOPERATIVAS

CREACIN
El Registro de Cooperativas funcionar como
dependencia de INACOP, se integrara con el
Registrador, Secretario y oficiales.
FUNCIONES El Registro de Cooperativas tendr a su
cargo la inscripcin de los actos constitutivos de las
cooperativas, federaciones y confederacin, las
modificaciones a dichos actos; los acuerdos de
disolucin, as como todos los actos que se refieran a
dichas entidades. Podr expedir sin necesidad de
citacin alguna, las certificaciones que le sean solicitadas
sobre actos que en l consten.

Capitulo V, artculos 46 y 47 de la Ley General de Cooperativas


Capitulo IX, articulo 55 del reglamento de la Ley general de Cooperativas
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CONTROLES
INTERNOS
El Registro de Cooperativas ser pblico y llevar los
siguientes libros:
1) De Cooperativas (de Ahorro y Crdito, agrcolas, de consumo, de
comercializacin, de produccin, de pesca, de transporte, de
vivienda, de servicios especiales)
2) De Federaciones de Cooperativas
3) De Confederaciones
4) De Consejos de Administracin y Comisiones de Vigilancia
4) De representantes legales
5) De presentacin de documentos
6) ndice y libros auxiliares para las dems inscripciones que requieran
las necesidades del servicio.
Captulo IX, Artculo 56 del Reglamento
de la Ley General de Cooperativas

PROCESO DE INSCRIPCIN
DE UNA COOPERATIVA
ACTO DE CONSTITUCION. La Cooperativa podr constituirse por
escritura pblica o bien por acta constitutiva de la misma autorizada
por el alcalde la jurisdiccin. Articulo 19 de la Ley General de
Cooperativas
INSCRIPCION. El testimonio de la escritura o certificacin del acta
constitutiva, se presentar con duplicado al Registro de Cooperativas
dentro del mes siguiente al acto de constitucin. El registrador
comprobar si se han llenado los requisitos legales y en caso
afirmativo, proceder a la inscripcin de la cooperativa, razonar el
documento que se le presente indicando las razones del rechazo.
Articulo 20 de la Ley General de Cooperativas

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CONTENIDO DE LA
INSCRIPCIN
La inscripcin constitutiva comprender, en forma resumida,
lo relativo a los incisos a) al m) del artculo 19 y har mencin
de si se adoptaron estatutos uniformes o bien si la
cooperativa tiene estatutos particulares.
Articulo 19
a) El tipo de cooperativa de que se trate;
b) La denominacin de la cooperativa;
c) El objeto social;
d) El domicilio;

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CONTENIDO DE LA
INSCRIPCIN
e) El valor de las aportaciones, su forma de pago y de reintegro.
f) La forma de constituir las reservas;
g) La forma y reglas de distribucin de los resultados obtenidos
durante el ejercicio social respectivo;
h) El porcentaje que se destine a la reserva irrepartible, el cual no
puede ser inferior al cinco por ciento (5%) de los excedentes;
i) La forma de transmitir las aportaciones entre los asociados;
j) Forma en que se otorga la representacin legal de la
cooperativa;
k) Fijacin del ejercicio social, el cual deber ser anual;
l) Reglas para la disolucin o liquidacin de la cooperativa; y
m) Los estatutos de la cooperativa o indicacin de si se adoptan
estatutos uniformes aprobados por el INACOP.
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EFECTOS DE LA INSCRIPCION
Hecha la inscripcin, se devolver debidamente razonado
el documento que le sirvi de base.
La cooperativa adquiere su personalidad jurdica desde el
momento de su inscripcin en el Registro de
Cooperativas, sin necesidad de ningn otro acto.
Las modificaciones al acto constitutivo se inscribirn en la
misma forma.

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DOCUMENTOS QUE SE EXTIENDEN


DESPUES DE LA INSCRIPCION

- Certificacin de Inscripcin de la Cooperativa


- Certificacin de Inscripcin de Cuadros directivos
- Certificacin de Representante Legal
- Constancia de Autorizacin de la Cooperativa

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DIFERENCIA DE UNA
COOPERATIVA CON OTRA
FORMA DE ORGANIZACIN

DIFERENCIA DE LAS COOPERATIVAS


CON OTRAS FORMAS DE ORGANIZACIN

INACOP

SOCIEDAD MERCANTIL*

COOPERATIVA

Legislacin

Se rige por la Ley General de


Cooperativas y su Reglamento y
los Estatutos.

Se rige por el Cdigo de


Comercio y escritura de
Constitucin.

Naturaleza jurdica

Son asociaciones, es decir,


entidades no lucrativas.

Las entidades mercantiles son


sociedades lucrativas.

Reconocimiento de su personalidad jurdica

Se inscribe en el Registro de
Cooperativas del INACOP.

Se inscribe en el Registro
Mercantil

INACOP

DIFERENCIA DE LAS
COOPERATIVAS CON OTRAS
FORMAS DE ORGANIZACIN

SOCIEDAD MERCANTIL*

COOPERATIVA

Objetivos

El mejoramiento econmico y social


de sus asociados a travs de la
prestacin de servicios.

Obtener el mejor retorno al capital


social invertido (dividendos sobre
acciones).

Derechos de los integrantes


Los asociados tienen los mismos
derechos y obligaciones. Cada asociado
tiene derecho a un voto.

Los socios que aportan ms capital


tienen ms derechos. Cada socio tiene
tantos votos como acciones pagadas.

Ingreso a la organizacin
Ingresan las personas que tengan
El nmero de socios es limitado, de
necesidad de los servicios que presta la
acuerdo al nmero de acciones
cooperativa y se comprometen a cumplir
disponibles en concepto de capital
con los estatutos. El nmero de
autorizado.
asociados en la mayora de los casos, es
ilimitado.

INACOP

DIFERENCIA DE LAS
COOPERATIVAS CON OTRAS
FORMAS DE ORGANIZACIN

SOCIEDAD MERCANTIL*

COOPERATIVA

Distribucin de utilidades
Los excedentes se distribuyen de
acuerdo al uso que cada asociado
haga de los servicios.

Las utilidades se distribuyen de


acuerdo al nmero y monto de
acciones pagadas por cada socio.

Capital
Es ilimitado y se representa por medio
de aportaciones.

Se limita a lo autorizado aunque


puede ampliarse con autorizacin.
Se representa por medio de acciones.

Precio de los productos


La venta de bienes y servicios a los
asociados es el ms bajo precio
posible.

Interesa vender al cliente al mayor


precio que el mercado permite.

DIFERENCIA DE LAS COOPERATIVAS CON


OTRAS FORMAS DE ORGANIZACIN

INACOP

SOCIEDAD MERCANTIL*

COOPERATIVA

Relacin con los usuarios


Los asociados son propietarios y a la vez
los principales usuarios de la empresa.

Los accionistas son los dueos de la


empresa y los clientes o usuarios son
personas ajenas a la misma.

* Para efectos de comparacin se considera representativa de la sociedad mercantil, a


la sociedad annima.

CONDICIONES NECESARIAS PARA


CREAR UNA COOPERATIVA

1. Grupo motivado de
personas con problemas o
necesidades comunes.
2. Capacidad de liderazgo de
personas para tomar
iniciativas y decisiones.
3. Que no hayan restricciones
legales, polticas, religiosas
y administrativas.

INACOP

CONDICIONES ESENCIALES PARA


EL XITO DE LAS COOPERATIVAS

INACOP

Producir beneficios visibles y tangibles para los


asociados.
Dirigentes motivados, experimentados y dinmicos,
capaces de planificar y aplicar polticas.
La estructura y manejo de la organizacin corresponde
a las capacidades de los asociados.
Asociados participantes como usuarios y propietarios.

Participacin a tres niveles:


En la provisin de recursos; En los procesos de la
organizacin cooperativa y En los beneficios producidos.

VENTAJAS POTENCIALES DE LAS


COOPERATIVAS

INACOP

Aventajan a sus competidores al proveer los mismos


servicios/actividades a costos ms bajos a travs de:

Economa de escala (por ejemplo: compra al por mayor)


Reduccin de costos de transaccin (por ejemplo: control e
intercambio)
Reduccin de la incertidumbre (por ejemplo: precios, peso y
disponibilidad)

Los asociados son usuarios y propietarios lo que les permite


participar en formar y conducir su organizacin, esto asegura la
atencin a sus necesidades y compartir beneficios.

REQUISITOS PARA CONFORMAR


UNA COOPERATIVA
Enviar una solicitud firmada por 20 personas
como mnimo al INACOP.
Recibir una Capacitacin constante en materia de
Cooperativismo.
Definir la actividad a la que se van a dedicar en
base a las necesidades existentes en el grupo.
Cumplir con todos los documentos que se
solicitan para el tramite de autorizacin de
Personalidad Jurdica Tiempo estimado 3 meses.

INCENTIVOS FISCALES
o

Exencin total del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado


Especial para Protocolos.

o Exencin del impuesto sobre compraventa, permuta y adjudicacin


de inmuebles, herencias, legados y donaciones, cuando sean
destinados a los fines de las Cooperativas.
o Exoneracin de impuestos, derechos, tasas y sobrecargos en las
importaciones de maquinaria, vehculos de trabajo, herramientas,
instrumentos, insumos, equipo y material educativo, sementales y
enseres de trabajo agrcola, ganadero, industrial o artesanal,
siempre que no se manufacturen en el pas o en el rea
centroamericana.
Artculo 23 de la Ley general de Cooperativas

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MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIN

Adalberto Meja del Cid


Jefe Regin VI Sur-Occidente
INACOP, Quetzaltenango
Inacop.gob.gt

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ESTRUCTURA DE
UNA COOPERATIVA

Adalberto Meja del Cid


Jefe Regin VI Sur-Occidente
INACOP, Quetzaltenango

ASAMBLEA GENERAL DE
ASOCIADOS
El poder soberano de una
Cooperativa radica en los
asociados reunidos en
Asamblea General.
Es la reunin de los
asociados en
determinado lugar, hora y
fecha.
Es el rgano mximo que
define las polticas de la
Cooperativa. (nunca
superior a la ley).

Atribuciones:
Conocer y resolver los asuntos
inherentes a la administracin de
la Cooperativa de acuerdo a los
informes de sus rganos.
Conocer los Estados Financieros,
as como el proyecto de
aplicacin de resultados
presentado por el Consejo de
Administracin.
Elegir a los miembros de los
cuadros directivos.
Aprobar o improbar los planes de
trabajo y el presupuesto.
Conocer y aprobar contratos
cuando excedan del 50% del
patrimonio

CONSEJO DE
ADMINISTRACIN
Es el rgano
administrativo de la
Cooperativa.
La representacin
legal de la
Cooperativa la ejerce
el Presidente del
Consejo de
Administracin, quien
podr delegarla,
segn los estatutos.

Est compuesto por


cinco miembros:
o
o
o
o
o

Presidente
Vice-Presidente
Secretario
Tesorero
Vocal

Atribuciones del Consejo


de Administracin
Cumplir con la Ley General
de Cooperativas y su
Reglamento.
Cumplir y hacer cumplir con
lo estipulado en el estatuto,
Reglamentos internos y
dems disposiciones de la
Asamblea.
Convocar a Asamblea.
Ejercer la representacin
legal de la Cooperativa a
travs del Presidente,

Elaborar y someter a la
consideracin de la
Asamblea General el Plan
de Trabajo y Presupuesto.
Administrar los recursos
de la Cooperativa de
acuerdo con los Estados
Reglamentos y Normas
de la Cooperativa.
Resolver sobre otros
asuntos de su
competencia.

COMISIN DE VIGILANCIA
En el rgano
fiscalizador de la
Cooperativa.
Electo en Asamblea
General Ordinaria.
Duracin: Conforme
lo establecen el
estatuto.
Generalmente es un
ao.

Integrada por tres


miembros:
o Presidente
o Secretario
o Vocal

Qurum: 50% ms
uno.
Cambios: se sugiere
en forma escalonada.

Atribuciones de la
Comisin de Vigilancia
Realizar cortes de caja y
arqueo de valores.
Verificar al correcto
manejo del efectivo, tanto
en caja como en bancos.
Verificacin y
confirmacin de saldos
de asociados.
Revisin de actas de
todos los rganos
directivos.

Elaborar el informe que


rendir a la Asamblea.
Dictaminar en relacin al
informe anual del Consejo
de Administracin.
Interrelacionarse con los
otros rganos directivos.
Coordinar con INGECOP
Auditoras y dems
asuntos contables.

COMIT DE EDUCACIN
Es el rgano encargado
de la formacin y
educacin de los
Asociados.
Electo en Asamblea
General Ordinaria.
Duracin: Conforme lo
estipulan el Estatuto.
Cambio: Se sugiere en
forma escalada.
Qurum: 50% ms uno

Atribuciones:
Preparar y programar su
Plan de Trabajo anual con
su presupuesto.
Coordinar sus actividades
educativas con el Tcnico
de INACOP.
Hacer uso de la reserva de
la ley destinada a la
educacin.
Mantener relaciones y
armona con los dems
rganos directivos

COMIT DE CRDITO.
RGANO ENCARGADO DEL ANLISIS Y
APROBACIN DE CRDITOS.
ELECTO EN ASAMBLEA GENERAL.
DURACIN: SEGN ESTATUTOS.
QURUM: 50%
COMPUESTO POR TRES MIEMBROS:
Presidente, Secretario y Vocal.
DECISIONES POR MAYORA DE VOTOS.

OTROS COMITES, SEGN


NECESIDAD DE LA COOPERATIVA

Para que funcionen


La Cooperativa
estos comits,
dependiendo de
deber reglamentar
las necesidades
sus atribuciones y
que tenga podr
como deben estar
crear los comits
conformados.
que sean
Deben ser
necesarios para su
aprobados por la
mejor
Asamblea general.
funcionamiento.

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Las Cooperativas y su
aporte a la Economa
Nacional

Adalberto Meja del Cid


Jefe Regin VI Sur-Occidente
INACOP, Quetzaltenango

DATOS GENERALES
ASOCIADOS POR GENERO,

416.69

HOMBRES
MUJERES

620.86

INACOP

Generacin de Empleo por


genero a nivel nacional

Tipo de
Contrato

Hombres

Mujeres

Totales

Permanentes

53,309

36,014

89,323

7,411

3,466

10,877

Temporales
Totales

60,720 39,480

100,200

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Sueldos y Salarios pagados


por las Cooperativas
180,000,000.00

165,316,742.00

160,000,000.00
140,000,000.00
120,000,000.00
100,000,000.00
80,000,000.00
60,000,000.00
40,000,000.00
20,000,000.00

18,172,267.00

0.00

Empleos Permanentes
Empleos Temporales
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DATOS GENERALES
COOPERATIVAS a nivel nacional por clase
279
192

40

36

36

11

22

19

13

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Crditos otorgados a nivel


nacional por las Cooperativas

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Ingresos por Ventas


y/o Servicios
Mercado Nacional
Bien o Servicio

Mercado Extranjero

Nacional

Productos varios

185,888,762.00

Agricultura

220,052,282.00

Bien o Servicio

Consumo diario

104,334,278.00

Productos varios

391,535,487.00

Agricultura

624,452,882.00

Caf

492,884.011.00

Caf

46,805,847.00

Cardamomo
Prod. financieros
Ganado
Transporte
Total

6,155,200.00
963,512,013.00
102,199.00

Cardamomo
Total

Extranjero

24,157,067.00
2,704,377,977.00

103,400,040.00
2,049,250,621.00

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Impuestos pagados por las


Cooperativas a nivel nacional
Clase de Impuesto:
Impuesto sobre la Renta
Impuesto al valor
agregado
Impuesto de productos
financieros

Monto:
53,098,498.00
86,176,949.00
34,401,937.00

Otros

1,745,313.00

Total

175,422,697.00

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Crecimiento y desarrollo del


Cooperativismo a nivel Nacional
Censo
1993

Censo
2006

Censo
2008

698

765

773

75

11%

10

10

13

03

30%

Asociados

150,838

529,213

620,864

470,026

312%

Asociadas

48,385

377,000

416,692

368,307

761%

Variables
Cooperativas
Activas

Federaciones

Incremento Porcentaje

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s gracias por su at

INACOP

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