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GRUPO 1. SUBGRUPO 1.

BALOTA 2
DERECHOS Y DEBERES HUMANOS FUNDAMENTALES Y CONSTITUCIONALES

1. NOCIONES GENERALES (TEMA AGREGADO)


1.1.Derechos Humanos
Todo derecho debe ser entendido en base a un deber. Se exige un derecho si se cumple un
deber. As debemos referirnos a los Derechos y Deberes Humanos.
Para PREZ LUO los Derechos Humanos son, Un conjunto de facultades que, en cada
momento histrico, concretan las exigencias de dignidad, la libertad y la igualdad humana, las
cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos en el mbito
nacional e internacional1.
Para Mximo Pacheco, Los Derechos Humanos tienen su fundamento antropolgico en la
idea de necesidades humanas. Con el reconocimiento, ejercicio y proteccin de estos
Derechos Humanos se pretende satisfacer una serie de exigencias que se consideran para el
desarrollo de una vida digna.2
Adems debemos recordar que los Derechos Humanos, al encontrarse fundados en la
naturaleza humana, no pueden esperar que se valoren en el momento en el que ingresan en
la norma, ya que tienen una existencia, un valor anterior y superior al Estado.
1.2. Derechos Fundamentales
Utilizamos, por otra parte, la expresin Derechos Fundamentales para referirnos a aquellos
Derechos Humanos que han sido reconocidos por los ordenamientos jurdicos estatales, esto
es en cuanto a Derechos Humanos positivizados...3. MXIMO PACHECO, menciona que con
los derechos fundamentales se quiere manifestar que toda persona posee derechos por el
hecho de serlo y que estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad, sin ningn
tipo de discriminacin social, econmica, jurdica, ideolgica, cultural o sexual.
Por ltimo, en la actualidad el trmino Derechos Fundamentales, no es el nico que se
utiliz para sealarlos, sino que son nombrados de mltiples maneras, como son, derechos
esenciales o derechos bsicos, los cuales constituyen el ncleo de derechos de la persona,
sin los cuales no puede alcanzar su plenitud; es decir, que la carencia de ellos constituye la
negacin del ser humano. Generalmente coinciden con los Derechos Humanos reconocidos
1 CARRUIETRO LECCA, Francisco. Medios de defensa de los Derechos Humanos en el Sistema
Internacional. Editorial Jurista Editores. Edicin 2003. Lima, 2003. Pg.45.

2 NOVA Fabin y NAMIHAS Sandra. Derechos Humanos e Instrumentos Internacionales y su Desarrollo En


La Doctrina. Pontificia Universidad Catlica del Per (Instituto de Estudios universales). Edicin Primera.
Lima. Pg. 9.

3 CARRUITERO LECCA, Francisco. Medios de Defensa de los Derechos Humanos en el Sistema Universal.
Editorial Jurista. Lima, 2003. Pg. 41

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en el texto de la Constitucin Poltica de los Estados. Estos Derechos fundamentan a la


sociedad como conjunto en el sentido que la hace humanamente posible y deseable. Es as
que al referirnos a los derechos fundamentales, entendemos de la importancia de estos
derechos y de su reconocimiento para todos los hombres.
1.3.

Derechos Constitucionales
Los Derechos Constitucionales son aquellos incluidos en la Norma Constitutiva y Organizativa
de un Estado generalmente denominada Constitucin que se consideran como esenciales en
el sistema poltico, estn especialmente vinculados a la dignidad humana. Es decir, son
aquellos derechos que dentro del ordenamiento jurdico disfrutan de un estatus especial en
cuanto a garantas (de tutela y reforma). Es conocido el planteamiento filosfico-antropolgico
de que donde nace una necesidad surge un derecho; ste planteamiento tan lgico aparece
por primera vez en "La Repblica" de Platn. Los Derechos Constitucionales se clasifican en
Derechos Fundamentales o de primera generacin, Derechos econmicos, sociales y
culturales o de segunda generacin, y Derechos a un medio ambiente sano o de tercera
generacin.

2.DIFERENCIAS ENTRE LOS DERECHOS HUMANOS (DD.HH), DERECHOS FUNDAMENTALES


Y DERECHOS CONSTITUCIONALES
Es importante diferenciar y no confundir los Derechos Humanos con los Derechos
Constitucionales. Aunque generalmente los Derechos Humanos se suelen recoger dentro de los
Derechos Constitucionales, no siempre coinciden. Siendo los Derechos Constitucionales los
reconocidos en la Carta Magna de los Estados, los Derechos Humanos son aquellos que se
reconocen a todos, independientemente de su ciudadana y su capacidad de obrar. Por lo que,
para determinar qu derechos son Constitucionales, basta con recurrir al catlogo de derechos
reconocidos por las constituciones polticas de los Estados; el concepto de Derechos Humanos
pertenece ms bien al mbito de la Filosofa del Derechos4.
La expresin Derechos Humanos, para significar aquellas exigencias ticas o derechos
que estn recogidos en declaraciones y normas internacionales y en textos doctrinales en
cuanto exigencias, a la vez, tico-jurdicas y tico-polticas que tienden a concretarse en
exigencias jurdicospositivas. Utilizamos, por otra parte, la expresin derechos fundamentales
para referirnos a aquellos Derechos Humanos que han sido reconocidos por los ordenamientos
jurdicos estatales, esto es, en cuanto Derechos Humanos positivizados5

4FIORAVANTI, Maurizio. Los Derechos Fundamentales, apuntes de historia de las Constituciones. Editorial
Trotta. Madrid, 1996. Pg. 59.

5 CARRUITERO LECCA, Francisco/SOZA MESTA, Hugo. Medios De Defensa De Los Derechos Humanos En
El Sistema Universal. Jurista Editores E.I.R.L. Lima. 2003. Pg. 41.

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De la misma manera, las teoras ius-naturalistas consideran que la existencia de los Derechos
Humanos es independiente de su reconocimiento como Derechos Constitucionales. 6
Por su parte, para las teoras dualistas, las que otorgan importancia tanto al fundamento moral de
los derechos como a su positivizacin, los conceptos de Derechos Humanos y Derechos
Constitucionales tendran un contenido equivalente.
Siendo los Derechos Constitucionales los reconocidos en la Carta Magna de los Estados, los
Derechos Humanos son aquellos que se reconocen a todos, independientemente de su
ciudadana y su capacidad de obrar: la Constitucin de un pas, por ejemplo, puede otorgar
derechos a sus ciudadanos que no se otorguen a los no nacionales (por ejemplo, el derecho al
voto). En ese caso se tratara de Derechos Constitucionales que se reconocen al ciudadano, pero
no podran ser Derechos Humanos si no se reconoce a todas las personas sean de la condicin
que sean.
3. EVOLUCIN HISTRICA DE LOS DD.HH.
3.1.

Evolucin histrica en la antigedad


Los Derechos Humanos, que derivan de la naturaleza del hombre y preexisten al Estado, han
constituido una de las principales preocupaciones del Derecho Natural.
En el mundo griego, desde el perodo homrico, se manifiesta entre los hombres una
inspiracin originaria a la igualdad (DIK) conceptualmente vinculada a la justicia
(DIKAIOSYNE) que, a la vez que se manifiesta en la igualdad, protege contra todas las
violaciones del derecho. Los derechos y los deberes del hombre, que, gracias a su esencia es
el ser de ms alta jerarqua en el mundo, constituye la proyeccin de un modelo ideal segn
la filosofa platnica. En la obra de Aristteles, aparecen originados por la innata sociabilidad
humana cuya causa final es una convivencia justa.
En la Grecia antigua en ningn momento se lleg a construir una nocin de dignidad humana
frente a la comunidad que se pudiera articular en forma de derechos, sino que se entendi
que las personas pertenecan a la sociedad como partes de un todo y eran los fines de sta
los que prevalecan.[] La nica oposicin a la tirana se sustentaba en la apelacin a la ley
divina como opuesta a la norma, como se muestra en el mito de Antgona, plasmado por
Sfocles en la obra trgica del mismo nombre. La sociedad griega se divida en tres grupos
principales: los ciudadanos, los metecos o extranjeros y los esclavos. La esclavitud se
consideraba natural, lo que se refleja en la afirmacin de Aristteles, para quien "es evidente
que los unos son naturalmente libres y los otros naturalmente esclavos; y que para estos
ltimos es la esclavitud tan til como justa".

6 NOVAK, Fabin/NAMIHAS, Sandra. Los Derechos Humanos E Instrumentos Internacionales Y Desarrollo En


La Doctrina. Instituto de Estudio Internacional. 2da. Edicin. Per. 2000. Pg. 15

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La organizacin poltica se estructuraba en polis o ciudades-Estado: para los griegos, la


sociedad era una consecuencia necesaria de la naturaleza humana. En este contexto, las
teoras polticas de Platn y Aristteles hicieron un gran hincapi en el concepto de bien
comn.
Para Platn, agrupados los hombres en sociedad, sta se configura en la polis, cuyo bien
comn se sobrepone al bien particular de los individuos que lo componen. La justicia, a su
vez, es la salvaguarda del bien comn, y se expresa a travs de las leyes, que son los
instrumentos que permiten la consecucin del bien colectivo e individual. No obstante, en su
afn por alcanzar una sociedad perfecta, Platn lleg a recomendar dar muerte a los recin
nacidos deformes o enclenques, y matar o desterrar a los insociables.
Aristteles tambin consideraba que el hombre era un ser social y que no poda realizarse
fuera de la familia y la sociedad, por lo que tambin subordinaba el bien individual al bien
comn. Adems, al definir la ciudad como una comunidad de ciudadanos libres, redujo el bien
comn al bien de un grupo social determinado que excluye a las mujeres, los extranjeros, los
obreros y los esclavos. Sobre esta visin se sustenta la idea aristotlica de la justicia que
afirma que es tan justa la igualdad entre iguales como la desigualdad entre desiguales.
Los jurisconsultos romanos esbozaron una fecunda concepcin sobre los derechos del
hombre. Segn Ulpiano, el Derecho Natural est integrado por un conjunto de leyes y
principios llamados por los estoicos prima naturalis que despertaban en todos los hombres
su propia conservacin. Gayo identific el Derecho Natural con el jus gentium.
Los antiguos comenzaron a establecer una regla para conservarse como gnero humano,
esta regla fue un producto de la razn y la convivencia que lograra la paz y el desarrollo que
se configurar como el bien comn; y as lo hicieron establecieron la regla de la igualdad con
justicia. Una regla que an tena rasgos de lo divino y lo mstico, que servira para dividirlos
y dominarlos en la Edad Media.
3.2.

Evolucin histrica en la Edad Media


El reconocimiento histrico de los Derechos Humanos se inici en la Edad Media. Pero no
como derechos subjetivos pertenecientes a todos los hombres cuya igualdad proclam el
cristianismo, sino a modo inherente a determinados grupos sociales.
La caracterstica ms resaltante de la comunidad medieval fue su divisin en estamentos:
las clases sociales, los profesionales, las funciones, las rdenes sacerdotales, militares, entre
otros eran consideradas como estamentos. Cada estamento tena el valor de una institucin

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divina, era un rgano en la arquitectura del universo tan esencial y tan jerrquicamente
respetable como los tronos o dominaciones de la jerarqua anglica 7 .
La pertenencia a un estamento traa consigo el goce de determinados privilegios derivadas de
la costumbre o reconocidas u otorgadas por los reyes, los seores, o las autoridades de la
iglesia, mediante cartas, pactos o fueros. La mayora de tales beneficios corresponda a la
nobleza y al clero y muy pocas al tercer Estado (burgueses, artesanos, obreros y
campesinos).
Los estamentos no pueden considerarse como derechos subjetivos dentro del sentido
moderno de este concepto, sino como partes del estatuto que los miembros de un estamento
podan invocar o reivindicar. Tales ideas fueron desarrolladas por los padres de la iglesia,
proclamando un sentido social y limitado de la propiedad y de la ley. Pero fue Toms de
Aquino quien asent las bases del orden jurdico medieval, retomando ideas de Aristteles y
Agustn de Hipona y afirmando que existe, adems del derecho positivo determinado y
establecido por los hombres, un derecho natural, propio de la criatura racional, que ningn
hombre ni ningn gobierno puede desconocer.
Pero, por el contrario, si el conflicto afectaba a la esfera ntima del ser humano y a su
salvacin, en ese caso prevalecera el bien del hombre frente al de la sociedad. En este
mbito, de existir un conflicto patente entre el derecho positivo y el derecho natural, del
pensamiento tomista se desprende la existencia de un derecho de resistencia contra el
arbitrio de los gobernantes.[] Sin embargo, las declaraciones de derechos ms antiguas de
occidente son, sin duda, los fueros espaoles. El Fuero de Len data del ao 1020; el de Jaca
de 1064, el de Njera de1076, el de Burgos de 1073, el de Toledo de 1085, el de Calatayud
de 1120, el de Zaragoza de 1115, el de Puebla de Organzn de 1191 y el Ordenamiento de
Len de 1188 que algunos autores consideran superior a la Carta Magna. Estas cartas
fueron concebidas al establecerse o repoblarse las ciudades o como medios de modificar el
sistema poltico.
Junto a esos cuerpos normativos surgen garantas para dichos derechos. El Fuero de Aragn
creo mediante el denominado juicio de manifestacin un instrumento procesal en defensa de
la libertad de las personas contra las vulneraciones a dichos derechos.
El instrumento medieval ms difundido es la Carta Magna arrancada por los barones ingleses
espada en mano el 15 de julio de 1215 al rey Juan sin Tierra, como medio para poner fin a
una rebelin causada por su ineptitud. La Carta, ha sido considerada como una Constitucin,
como una declaracin de derechos, un contrato de derecho pblico o contrato de derecho
privado pero no es sino una de las estipulaciones medievales entre el rey y los seores
feudales, un stabilimentum entre el rey y sus barones, fijado en un documento probatorio
que es la Carta (8). Las ms importantes garantas que la Carta establece a favor de los
hombres libres son estas: Ningn hombre libre ser encarcelado sin previo juicio legal, a
7 J. HUZINGA. El Otoo De La Edad Media. Editorial Revista de Occidente. 1ra. Edicin. Madrid. 1945.
Pg. 81.

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nadie venderemos, a nadie negaremos o aplazaremos el derecho a la justicia, todos los


mercaderes tendrn el derecho de salir sanos y salvos de Inglaterra y entrar en ella, entre
otras.
3.3.

Evolucin histrica en las declaraciones modernas


La caracterstica principal de la civilizacin moderna a partir del renacimiento es la exaltacin
del hombre como individuo. La teologa luterana, la filosofa de Descartes y el naturalismo de
Rousseau, son expresiones de ese largo y hondo proceso. La concepcin del individuo como
ente libre dentro de una etapa pre-poltica, fue la base de la concepcin del Estado nacido de
un contrato cuya mxima preocupacin es la defensa de la libertad y la igualdad.
Por otro lado, el debilitamiento de los estamentos medievales y el auge del poder del Estado,
dieron lugar a una aguda pugna por la libertad poltica vinculada a la anterior. El
reconocimiento y la garanta del derecho de propiedad, la libertad de comercio y de trnsito,
etc., la supresin de los privilegios, como exigencia de la burguesa naciente, vinieron a
agregarse a las mencionadas reivindicaciones.
En la lucha entablada entre el Parlamento, como defensor de las libertades, el rey Carlos I,
acept el 7 de junio de 1629 La Peticin de Derechos. Este documento comienza con una
clara denuncia de los abusos cometidos de todo tipo a todos los derechos. Despus de
mencionar la relacin de perjuicios, los Comunes y los Lores espirituales y temporales,
humildemente ruegan a su majestad excelentsima.
La exigencia de sustentar la libertad personal al amparo de una garanta efectiva determin la
dacin de la Ley de Habeas Corpus en 1679. Con la toma del poder real por Jacobo de
Orange, se dict el 16 de diciembre de 1689, la ley destinada a declarar los derechos de los
sbditos y a establecerla sucesin de la corona. Esta ley, llamada Declaracin de
Derechos, establece lo siguiente: que ejecutar una ley por autoridad real sin el
consentimiento del Parlamento es ilegal; que la eleccin de los miembros del Parlamento
debe ser libre; que los jurados deben ser elegidos y comparecer debidamente, y que los
jurados que juzgan en causas de alta traicin deben ser propietarios, entre otros. 9

4. TEORA DE LOS DERECHOS HUMANOS

8 LINARES QUINTANA, Segundo V. Tratado De La Ciencia Del Derecho Constitucional Argentino Y


Comparado. Editorial ALFA. Tomo I. Buenos Aires. 1953. Pg. 35.

9 ALZADORA VALDEZ, Mario. Los Derechos Humanos y su Proteccin. JUS. 1era Edicin. Lima. 1977. Pg.
36.

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4.1.

Definiciones (lo que deberan de ser los Derechos Humanos en la realidad)


El profesor Ernesto Pinto Bazurco, manifiesta que no existe una unidad de criterio para
definir los Derechos Humanos, citando a Laski afirma que los Derechos Humanos son en
realidad, las condiciones de la vida social sin las cuales no puede ningn hombre
perfeccionar y afirmar su propia personalidad(10)
Por definicin, el concepto de Derechos Humanos es universal (para todos los seres
humanos) e igualitario, as como incompatible con los sistemas basados en la superioridad de
una casta, raza, pueblo, grupo o clase social determinados.[] Segn la concepcin iusnaturalista tradicional, son adems atemporales e independientes de los contextos sociales e
histricos.
[]

Los Derechos Humanos, herederos de la nocin de derechos naturales, [ ]son una idea de
gran fuerza moral[] y con un respaldo creciente.[] Legalmente, se reconocen en el Derecho
interno de numerosos Estados y en tratados internacionales. Para muchos, adems, la
doctrina de los Derechos Humanos se extiende ms all del Derecho y conforma una base
tica y moral que debe fundamentar la regulacin del orden geopoltico contemporneo (11).
(SIC)
Los Derechos Humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin,
lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos Derechos Humanos, sin
discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los Derechos Humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados
por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios
generales y otras fuentes del derecho internacional. El Derecho Internacional de los Derechos
Humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de
promover y proteger los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los individuos
o grupos.
Derechos Humanos es el estudio de las facultades, prerrogativas, y libertades fundamentales
que tiene una persona, sin los cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como
derechos civiles y polticos; derechos econmicos, sociales y culturales; y derechos de los
pueblos o de solidaridad. Son llamados humanos porque son del hombre, de la persona
humana, de cada uno de nosotros. El hombre es el nico destinatario de estos derechos. Por

10 CARRUITERO LECCA, Francisco/SOZA MESTA, Hugo. p. Cit. Pg.22 y 43.


1112 NOVAK, Fabin/NAMIHAS, Sandra. p. Cit. Pg. 2 y 3.

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ende, reclaman reconocimiento, respeto, tutela y promocin de parte de todos, y


especialmente de la autoridad.
En otras palabras, los servidores pblicos slo podrn hacer aquello que la ley expresamente
les faculta, a diferencia de los ciudadanos, que podrn hacer todo aquello que no les est
prohibido. Este control pretende limitar la actuacin de los agentes del Estado y evitar as
arbitrariedades en su actuacin. Los Derechos Humanos son aquellas libertades, facultades,
principios, instituciones y garantas que tutelan []a toda persona humana y a aquellos
instrumentos que le permiten su plena realizacin, por el simple hecho de su condicin
humana, para la garanta de una vida digna sin ser dependientes de factores particulares
como el estatus, sexo, etnia o nacionalidad sean o no reconocidos por el Orden Jurdico.
5. PRINCIPIOS
Mximo Pacheco, magistrado de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su trabajo
Derecho Fundamental de la Persona Humana, afirma que los derechos responden a los
siguientes principios:12
5.1.

Universalidad
El slo de ser, hace al hombre detentador de derechos frente a otros hombres o sus
respectivas instituciones representativas, son patrimonio de todo ser humano sin importar
ninguna de sus caractersticas accidentales de su persona.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su art. 1 establece que los Derechos
Humanos comprenden a todos los seres humanos.

5.2.

Imprescriptibilidad
La existencia de los Derechos Humanos no ha de extinguirse nunca, que al ser
consustanciales a la naturaleza humana tendrn vigencia en tanto existan seres humanos.13

5.3.

Irrenunciabilidad o Inalienabilidad
Los Derechos Humanos son de naturaleza ntica, no se puede renunciar a ellos. Por su parte
la inalienabilidad de los Derechos Humanos reside en el que le es imposible al hombre
disponer arbitrariamente de ellos.

12 CARRUIETRO LECCA, Francisco. MEDIOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL


SISTEMA INTERNACIONAL. Editorial Jurista Editores. Edicin 2003. Lima, 2003. Pg.46

13 CARRUIETRO LECCA, Francisco. MEDIOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL


SISTEMA INTERNACIONAL. Editorial Jurista Editores. Edicin 2003. Lima, 2003. Pg.46.

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5.4.

Inviolabilidad
La naturaleza de insubordinacin y siempre vigente de los Derechos Humanos frente a todo
poder, grupo o individuo. Si los Derechos Humanos se subordina a un limitado y anticol
poder del Estado y se impone una teora; los Derechos Humanos se vaciaran de contenido.

5.5.

Efectividad
Los Derechos Humanos no son aspiraciones o formulaciones principistas, por lo cual
demandan su respeto y positivizacin por parte de la sociedad y el orden jurdico.

5.6.

Su independencia y complementariedad
Los Derechos Humanos son un complejo integral e interdependiente, por lo que su real
proteccin demanda adems hacer ciertamente posible la realizacin de los Derechos Civiles
y Polticos, tanto como los econmicos, sociales y culturales.

5.7.

Igualdad en Derechos
Los Derechos Humanos protegen en igual medida todo ser humano, por lo que hay una
identidad absoluta de derechos en todas y cada una de las personas.
El colorario de principio de igualdad de derechos es la no discriminacin o trato desigual entre
quienes no tienen igual trato.

5.8.

Corresponsabilidad
Todos somos responsables en forma individual y colectivamente frente a sujeto de estos
derechos. Slo asumiendo una responsabilidad individual y colectiva frente al individuo y la
humanidad total ser posible que los Derechos Humanos tengan plena vigencia en la
sociedad.

6. FUNDAMENTOS
Se entiende aqu por fundamento de los Derechos Humanos la realidad o realidades, de
carcter social o intersubjetivo, que proporcionan a los Derechos Humanos la consistencia
necesaria para que puedan ser reconocidos, respetados y promovidos en su conjunto, de forma
indivisible e interdependiente, y pueden proyectarse hacia un desarrollo siempre abierto y
perfectible. Esa no es otra que el valor social fundamental de la Dignidad de la persona
humana14. (SIC)
1414 CARRUITERO LECCA, Francisco/SOZA MESTA, Hugo. p. Cit. Pg. 61.

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No es suficiente el ser humano para referirse de manera completa a los Derechos Humanos, ya
que su entorno es un instrumento que le da los medios necesarios para que alcance su pleno
desarrollo.
El fundamento de los Derechos Humanos es el centro de gravedad o de referencia que da sentido
de unidad y permanencia de los mismos.
Aunque, NORBERTO BOBBIO afirma la imposibilidad de encontrar un fundamento absoluto a los
Derechos Humanos y alega para ello cuatro razones: Primera, la ausencia de un concepto
inequvoco y claro de los mismos; segunda, su variabilidad en el tiempo; tercera, su
heterogeneidad; y, cuarta, las antinomias y conflictos que existen entre distintos derechos, como
entre los civiles y polticos, por un lado, y los sociales y culturales, por otro.
En el Coloquio del Instituto Internacional de Filosofa celebrado en L'Aquila en 1964, Bobbio
propuso sustituir la bsqueda de un imposible fundamento absoluto por el estudio de las diversas
fundamentaciones posibles que las ciencias sociales avalaban. Y, en cualquier caso, para el jurista
italiano, el problema bsico relativo a los Derechos Humanos no es su fundamentacin, sino su
puesta en prctica y proteccin. Pero son muchos los juristas y filsofos que no comparten esta
creencia sino que, por el contrario, la fundamentacin de los Derechos Humanos ha sido y es
objeto de gran inters a lo largo del tiempo, y la mayora considera que es una labor terica con
gran incidencia en la prctica.
7.

OBJETO
El objeto de los Derechos Humanos es el bien de personalidad, es decir, es el conjunto de las
dimensiones de la realidad personal en su doble perspectiva individual y social, el cuanto
patrimonio suyo, sobre las que recae la titularidad, el ejercicio y garanta de los Derechos
Humanos.
En la teora del Derecho Penal han tenido, en consecuencia, dice Welzel:
Es un bien vital del individuo o de la comunidad, que por su significacin social es
protegido jurdicamente15
Debe tenerse en cuenta que el objeto de los Derechos Humanos no es el inters que puede tener
el titular del Derecho Humano de que se trate (aunque ese inters pueda existir, incluso ser bsico
para determinar el contenido de un Derecho Humano), sino el bien de la personalidad en s
mismo. Pinsese, por ejemplo, en los bienes de la personalidad referentes a algunos de los
Derechos Humanos, como los que corresponden a los enfermos metales o a los nios.
Debe tambin tenerse en cuenta que se trata de bienes esenciales, no secundarios ni
accidentales.

15 WELZEL, H. 1970. Derecho Penal Alemn, Editorial Jurdica de Chile, pg. 15.

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El objeto de los Derechos Humanos es el bien de personalidad, es decir, es el conjunto de las


dimensiones de la realidad personal en su doble perspectiva individual y social, en cuanto
patrimonio suyo, sobre las que recae la titularidad, el ejercicio y garanta de los Derechos
Humanos.16
Debe tenerse en cuenta que el objeto de los Derechos Humanos no es el inters que pueda tener
el titular del derecho humano de que se trate (aunque ese inters pueda existir e incluso ser
bsico para determinar el contenido del derecho humano), sino el bien de la personalidad en s
mismo. Pinsese, por ejemplo, en los bienes de la personalidad referentes a algunos Derechos
Humanos, como los que corresponden a los enfermos mentales o a los nios.
En la actualidad, los Derechos Humanos tienen dos finalidades: por un lado son el fundamento
del desarrollo integral de la persona y por otro lado, proporcionan la base slida de la
organizacin, equilibrio y control social, de esta manera la igualdad y la libertad son los dos
conceptos claves de la dignidad humana. Debemos entender que su uso es normativo, y no
descriptivo.17
Hemos dicho que la finalidad de los Derechos es mantener ese equilibrio social, y es por eso que
los distintos pases normalmente slo suelen publicar las vulneraciones de derechos que ocurren
en otros Estados, en vez de denunciar las que se dan en su propio pas para no crear conflictos;
slo se denuncian en los casos relacionados con asesinatos, robos, asaltos, desalojos.
Como hemos dicho en un principio, los Derechos Humanos son normativos y no descriptivos y
con esto nos referimos a que asientan la base de cmo son las cosas, y como deberan ser en
realidad. Un ejemplo de esto es el artculo 1 de la Declaracin de los Derechos Humanos, Todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn
y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Por otro lado, normalmente escuchamos que las autoridades han vulnerado los Derechos
Humanos, esto quiere decir que un rgano nacional o internacional, como puede ser la ONU o la
Comisin Nacional de Derechos Humanos, ha investigado que dichas autoridades han violado un
Derecho; cuando esto sucede, se lleva al tribunal de Estrasburgo y es ste quin decide si
realmente se ha vulnerado algn Derecho o no.

8.CARACTERSTICAS
Las caractersticas fundamentales de los Derechos Humanos son:
8.1.

No inmutabilidad
Tradicionalmente se atribuye a los Derechos Humanos la caracterstica de la inmutabilidad.
Esa caracterstica no es admisible si se tiene en cuenta, como se ver a continuacin, que los

16 Carruitero Lecca, Francisco/Soza Mesta, Hugo. Medios de Defensa de los Derechos Humanos en el
sistema Universal. Editorial Jurista E.I.R.L. Edic. Julio- Lima-Per del 2003.Pg.63.

17 http://derecho.laguia2000.com/parte-general/caracteristicas-de-los-derechos-humanos#ixzz3WuvZMF1g

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Derechos Humanos tienen carcter histrico. Es decir, no es posible establecer un catlogo


de los derechos que tenga validez general, con carcter supratemporal. El error fundamental
de la escuela de derecho natural racionalista (siglo XVIII) fue precisamente el pretender
elaborar un cdigo de derechos con tales caractersticas.
El filsofo del derecho Henkel afirma que, ahora bien, se puede afirmarse de los derechos la
caracterstica de la inmutabilidad si la referimos al contenido esencial constituye un mbito de
intangibilidad para el legislador, el intrprete y el operador jurdico encargado de la aplicacin
de derecho de que se trate.
En el Per en esta corriente se encuentra el jurista Vctor Garca Toma, profesor de la
Universidad de Lima, quien sostiene, que el plexo de los Derechos Fundamentales es
indeleble y no mutable, ya que la naturaleza humana no cambia ni vara en el tiempo18.
8.2.

El carcter histrico
Si la vieja concepcin literal hablaba de unos derechos innatos, de carcter suprahistrico y
anteriores, en consecuencia a la entrada del hombre en sociedad, existentes ya en el llamado
Estado de naturaleza, la concepcin actual de Derechos Humanos afirma, casi sin excepcin,
que los Derechos Humanos son un concepto histrico. Esta caracterstica implica las
siguientes consecuencias.
No existe un concepto apriorstico de los Derechos Humanos est siempre in fieri, en
continuo proceso de creacin enriquecindose con los cambios histricos y dependiendo al
mismo tiempo de ellos.
Slo se puede dar un concepto y una definicin de los Derechos Humanos, que sea en
consecuencia situacional; desde una determinada perspectiva histrica y desde una
determinada cultura. Ocurre, no obstante, que como actualmente existe una mayor
comunicacin intercultural, las barreras hacia un concepto unitario de los Derechos Humanos
van siendo progresivamente derribadas19.
Los Derechos Humanos corresponden a unas determinadas estructuras poltico-sociales y
culturales, propias de un determinado momento histrico, en una sociedad determinada. Son,
por tanto, derechos culturalmente determinados. Los Derechos Humanos estn
suficientemente caracterizados, y son por tanto socialmente exigibles, cuando se han
integrado en una determinada forma cultural y han encontrado un desarrollo apropiado.
Desarrollo que se refleja en la institucionalizacin jurdico-poltica.

8.3. No son taxativos

18 GARCA TOMA, Vctor. Los Derechos Humanos Y La Constitucin. 2001. Edit. Horizonte. Lima. pg. 13.
19 CARRUITERO LECCA, F y SOZA MESTA, H. Medios De Defensa De Los Derechos Humanos En El
Sistema Internacional. 2003. Edit. Jurista. Lima-Per. pg. 50.

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No existe un catlogo definitivo de derechos. Su existencia y enumeracin dependen de


factores mltiples tales como:

La evolucin de las fuentes de poder a lo largo de la historia. Lo cual supone el surgimiento


de nuevos desafos y amenazas a los Derechos Humanos. Como, por ejemplo, sucede en
la actualidad con los progresos de la ciencia y de la tecnologa, que implican problemas
tales como la manipulacin gentica, la procreacin artificial, la destruccin del medio
ambiente, la experimentacin biolgica o el uso de la informtica.

Las necesidades y formas de agresin a los derechos en cada momento histrico. Los
Derechos Humanos son respuestas normativas, -pero en cualquier caso histricoconcretas- a aquellas experiencias ms insoportables de limitacin y riesgo para la libertad.

El grado de toma de conciencia de los mismos.

La diversa interpretacin y concepcin de los Derechos Humanos segn las diversas


propuestas y su influencia en su reconocimiento y garanta.

Las formas de organizacin social y la poltica como determinantes objetivos de su


existencia.

Por eso, a la hora de garantizar los Derechos Humanos muchas Constituciones, como las
de Argentina, Bolivia, Honduras, Paraguay o Venezuela, entre otras, establecen en
numerus apertus de derechos, afirmando como hace el art. 50 de la Constitucin
Venezolana de 1961, que:
el enunciado de los derechos y garantas contenidas en la Constitucin no debe
entenderse como negacin de otros que siendo inherentes a la persona humana, no
figuren expresamente en ella20.

8.4. No estn limitados


Frente a la vieja concepcin liberal que defenda el carcter absoluto o ilimitado de los
derechos hoy se entiende por toda la teora sin excepcin, que por su propia naturaleza,
los Derechos Humanos tienen, adems de la limitacin cultural objetiva de la historicidad y
de la situacionalidad, lmites de naturaleza tico-jurdica que responden a la propia
estructura de los Derechos Humanos, y correlativas limitaciones, de estricta naturaleza
jurdica que tratan de hacer compatible el ejercicio de los derechos a travs de su
regulacin. Esos lmites y limitaciones de los Derechos Humanos impiden afirmar que
stos tengan carcter absoluto en el sentido de no estar limitados. El profesor Garca
Toma, afirma que los absoluto se debe a su titularidad es una exigencia constitutiva y
suprema de los seres humanos. Por ende no pueden ser objeto de desplazamiento o
anulacin bajo ninguna circunstancia.

20 BREWER-CARIAS, A.R. Garantas Constitucionales De Los Derechos Del Hombre. 1976. Edit. Jurdica
venezolana. Caracas. pg. 28.

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8.5.

Son conquistas histricas


Tanto el fundamento como las garantas de los derechos son conquistas histricas. El
reconocimiento de la dignidad de la persona humana como fundamento de los Derechos
Humanos y la necesidad de garantizar su respeto es el resultado de una larga lucha histrica
que an no ha conducido.

8.6.

El carcter procesal de los Derechos Humanos


De tal manera que la situacin actual de los mismos en el orden normativo, de sus garantas
procesales e incluso su grado de elaboracin terica, deriva necesariamente del proceso de
evolucin, de tres generaciones de Derechos Humanos. Aspecto este ltimo que ser
estudiado en la parte dedicada a la clasificacin de los Derechos Humanos y desarrollada en
el apartado de los concretos Derechos Humanos.

8.7.

El carcter de absolutos
Pero no en la aceptacin, antes sealada, de ilimitados, sino en tres sentidos bsicos, que
son complementarios entre s:

Constituyen la dimensin tico-jurdica fundamental, constituyen el mbito normativo ms


importante, y radical; de ah que constituyan las exigencias ms urgentes, exigentes e
intransigentes.

No pueden ser infringidos justificadamente y tienen que ser satisfechos sin ninguna
excepcin.

Confieren un poder inmediato y directo sobre el bien de la personalidad de que se trate, y


son oponibles frente a todos. (erga omnes).

Tiene prevalencia frente a aquellas decisiones polticas y normas jurdicas que, aun siendo
formalmente legtimas, no preserven principios recogidos en la Constitucin.

Son originarios o innatos. Se adquieren por ser persona, sin la necesidad de concurrencia
de ninguna otra circunstancia.

Son extrapatrimoniales. Esta caracterstica significa que no pueden ser reducidos a una
mera valoracin econmica; aunque puedan tener por objeto bienes o realidades
valorables econmicamente, aunque puedan tener repercusiones econmicas o su lesin
pueda ser reparada, al menos en parte mediante una indemnizacin pecuniaria21.

21 CARRUITERO LECCA, F y SOZA MESTA, H. Medios De Defensa De Los Derechos Humanos En El


Sistema Internacional. 2003. Edit. Jurista. Lima-Per. pg. 53.

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8.8.

El carcter de inalienables
Tradicionalmente se les atribuye a los Derechos Humanos, por parte de las elaboraciones
tericas, esta caracterstica.
Esta caracterstica significa fundamentalmente, segn la teora tradicional, que son
irrenunciables, incluso por sus propios titulares. Los Derechos Humanos, en cuanto que son
inalienables se le adscriben a la persona humana al margen de su consentimiento o incluso
en contra de su consentimiento. Los bienes sobre los que recae la proteccin de los Derechos
Humanos son atribuidos a la persona humana de una forma ineludible.
Esta caracterstica es, sin embargo ms que dudosa, entre otras razones posibles por las dos
que siguen a continuacin.
La necesaria presencia de lmites en el ejercicio de los derechos no implica forzosamente la
posibilidad de optar por parte de sujeto de derecho entre los diversos derechos.
El configurar a los derechos como inalienables, como seala Javier de Lucas, imposibilita
cualquier preferencia entre los mismos e implica el automtico rechazo de las numerosas
situaciones en que se traduce la renuncia de un derecho en aras a la fe, la patria u otros
bienes.
Si es admisible, sin embargo el carcter de inalienabilidad de los derechos si la referimos al
fundamento de los mismos: la dignidad de la persona humana. A dignidad le es impuesta el
hombre inexorablemente: el hombre no puede renunciar a tal atributo, ni es libre para ser o no
ser hombre, para tener o no tener una dignidad que l mismo no se ha conferido.
Lo que no puede hacer, pues, el sujeto activo de los Derechos Humanos es renunciar a la
titularidad del derecho de que se trata, lesin de otros bienes y derechos fundamentales.
En este sentido ms que la caracterstica de inalienabilidad se podra tal vez afirmar la
caracterstica de la necesidad. Los derechos son necesarios porque corresponden a toda
persona. En este mismo sentido se afirma tambin que son derechos inseparables de la
persona.
Tambin es admisible la caracterstica de la inalienabilidad si por ella entendemos que el
objeto de los Derechos Humanos no puede ser objeto de contrato, por ser cosas que estn
fuera del comercio.
El profesor Vctor Garca Toma, afirma que en la inalienabilidad, su titularidad es
irrenunciable. Existe constitutivamente al margen del auto-consentimiento de los seres
humanos para su goce. Debido a su carcter ntico -ya que determinan el significado de ser
identificado como ser humanos- no es posible renunciar a su goce, es decir, no pueden ser
objeto de su posicin; por ende, no se encuentran al arbitrio de ningn tipo de trfico, canje o
intercambio.

8.9.

Tienen carcter sistmico

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Los Derechos Humanos constituyen un sistema, en el sentido de conforman una unidad y en


cuanto que elementos integrantes de la misma son interdependientes. Lo cual se demuestra
por los siguientes elementos:

La existencia de un comn fundamento de los derechos, lo cual constituye uno de los


argumentos en virtud del cual se puede afirmar su unidad sistemtica.

La esencial unidad existente entre el fundamento y las garantas de los Derechos


Humanos. Lo que se demostrara ya, desde el propio fundamento, en virtud de la
naturaleza dual del mismo: el fundamento indirecto mirara hacia la dignidad de la persona
humana y el fundamento directo mirara hacia las garantas del derecho de que se trate.
Nos ocuparemos del fundamento de los Derechos Humanos en el apartado
correspondiente.

La derivacin de ciertos derechos los que podemos denominar Derechos Humanos


especficos- respecto de otros a los que podemos denominar Derechos Humanos
genricos. As, por ejemplo, el derecho a la objecin de conciencia es derivacin de un
derecho ms genrico, cual es el derecho a la libertad de conciencia; el derecho a la
informacin es concrecin o especificacin del derecho a la libertad de expresin.

El ncleo de cada derecho, que permite enlazar sistemticamente los derechos genricos
con sus respectivos derechos especficos es el contenido esencial de los mismos. Nos
ocuparemos del contenido esencial de los Derechos Humanos en el apartado dedicado al
contenido de los Derechos Humanos.

El contenido o mbito de ejercicio de un derecho est en conexin directa con el ejercicio


de otro derecho. As, por ejemplo, el ejercicio del derecho a la libertad religiosa est en
conexin con el ejercicio del derecho de asociacin o con el ejercicio del derecho a la
libertad de expresin.

La existencia del principio de coordinacin de los Derechos Humanos. Este principio


demuestra el carcter unitario e interdependiente de los derechos por el hecho de que
cuando uno de los Derechos Humanos quiebra, automticamente empiezan a quebrar los
dems, empezando por aquellos que tienen una conexin directa con el derecho violado y
terminando por aquellos que tienen una conexin indirecta con el mismo. Si quiebran, por
ejemplo, el derecho a la libertad de expresin empiezan a quebrar inmediatamente
despus los derechos polticos.

En el sentido sealado en el punto anterior y de forma correlativa se puede afirmar tambin


el principio de coordinacin de las garantas de los Derechos Humanos de tal manera que
la garanta de una derecho es determinante o produce un efecto en cadena de proteccin
de los dems derechos. La negacin del Habeas Corpus, que es, como se ver ms
adelante en el apartado de las garantas de los derechos- las garantas bsicas de la
libertad personal, pueden suponer la negacin de otras garantas del detenido, como la
garanta de un juicio justo e imparcial22.

22 Ob. cit., pg. 56.

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8.10.

El carcter dialctico de los Derechos Humanos


Lo cual se traduce en una tensin dialctica en todos los planos de la realidad social en que
se plantea la teora de los Derechos Humanos:

8.11.

Entre los poderes estatales dominantes y los poderes sociales dominados.

Entre la ideologa de los Derechos Humanos dominante y las propuestas de los


Derechos Humanos dominadas.

Entre los derechos reconocidos estatalmente como derechos fundamentales y los


Derechos Humanos no positivizados y socialmente exigidos. Pinsese, por ejemplo, en
los derechos de la tercera generacin, an no suficientemente reconocidos en el orden
constitucional interno de los Estados y en las normas del derecho Internacional, y sin
embargo, ya exigidos por los pueblos, por los grupos sociales, por las organizaciones no
gubernamentales y por un amplio sector de la doctrina.

Entre los principios sociales fundantes de los Derechos Humanos y la consagracin de


esos principios en el orden constitucional interno.

Entre los principios sociales fundantes de los Derechos Humanos y su reconocimiento


en el orden internacional (declaraciones, pactos, tratados).

Entre los principios sociales fundantes de los Derechos Humanos consagrados en el


orden constitucional interno y el desarrollo normativo de los mismos.

Entre los derechos realmente garantizados y con eficiencia social y los derechos
reconocidos normativamente pero sin eficacia social.

Entre las formas histricas o generaciones anteriores de derechos y las nuevas


exigencias como nuevos Derechos Humanos.

Entre los derechos de las mayoras y los derechos de las minoras.

Entre los derechos existentes y reconocidos en los pases pertenecientes al Norte y los
derechos y garantas reconocidas en los pases pertenecientes al Sur.

Entre la violacin de los Derechos Humanos y las garantas de los mismos. La violacin
supone la negacin del objeto de los derechos (los bienes de la personalidad), las
garantas suponen la pretensin de negacin, con la consiguiente reafirmacin del
derecho23.

El carcter utpico

23 Ob. cit., pg. 57.

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Aqu utopa no debe entenderse, en su acepcin vulgar, como lo que no existe ni puede
existir, lo que es puro fruto de la imaginacin. Por el contrario, utopa designa aqu, al mismo
tiempo, tres cosas distintas y no contradictorias:

8.12.

En cuanto que reflejan una crtica de las contradicciones y formas de irracionalidad


socialmente existentes, proponiendo en su lugar nuevas formas de racionalidad, que
constituyen un Ethos superior, que de alguna manera ya est siendo exigido como
deseable.

En cuanto a la utopa, es decir, como un buen lugar, como aquellos que es digno de
convertirse en realidad fctica.

En cuanto expresin de una an-no-ser institucionalidad y sin embargo ya realmente


existente en el sentir, e incluso en la accin social, como exigencia o pretensin
fundamental.

El carcter expansivo
Ese carcter expansivo que afecta tanto a la idea como al contenido de los Derechos
Humanos se manifiesta en el proceso histrico de:
A. El surgimiento y desarrollo de tres sucesivas generaciones de derechos: los derechos
de la primera generacin (derechos civiles y polticos), los derechos de la segunda
generacin (los derechos econmicos, sociales y culturales) y los derechos de
solidaridad (tambin denominados derechos de los pueblos o derechos de la tercera
generacin).
B. Concrecin de nuevos derechos que nacen como consecuencia de la dinmica interna
de derechos preexistentes.
C. La progresiva universalizacin de los Derechos Humanos en el plano mundial, tanto en
relacin a los derechos garantizados cuanto en relacin a sus garantas. Los Derechos
Humanos tienden a constituirse en ese cdigo tico o macrotica, de carcter
universal, que hoy se siente como necesario, vinculado a la humanidad en su
conjunto, considerada como un todo unitario.
D. La traslacin de Derechos Humanos, de sus garantas y de categoras conceptuales
concernientes a los mismos desde unos sistemas jurdicos a otros y desde culturas a
otras.

8.13.

Son tendencialmente universales


Esa tendencia se proyecta en varios sentidos:

Constituyen preceptos ticos y estos, en s mismos, en cuanto tales preceptos, tienen


carcter generalizable. Lo cual estara tanto en la teora del lenguaje moral de Hare
como en el imperativo categrico kantiano.

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Constituyen criterios de racionalidad que en s mismos y en cuanto que criterios


morales tienden a buscar, a travs de la accin comunicativa, el mximo de
aceptacin, y en consecuencia, de universalidad.

Constituyen, por as decirlo, un mnimo tico un contenido tico imprescindiblecomn a toda humanidad, aunque la interpretacin de los mismos, desde diversas
culturas pueda variar.

En relacin a los sujetos: los Derechos Humanos se adscriben a todos los seres
humanos; todos los hombres son sujetos de Derechos Humanos, en virtud de la igual
dignidad humana. Por eso tanto los textos internacionales como incluso las
constituciones utilizan, para referirse a ellos, expresiones tales como todos tienen
derecho a la vida.

Correlativamente, todos los seres humanos son titulares de un deber general y


universal de colaborar en la proteccin de los bienes de la personalidad.

En relacin al tratamiento legal de los Derechos Humanos: todos los hombres son
iguales ante la ley. Lo cual debe llevar lgicamente a la superacin del tratamiento
discriminatorio en relacin al ejercicio de los derechos fundamentales, entre
nacionales y extranjeros.

En relacin al objeto de proteccin: los Derechos Humanos constituyen exigencias


cuyo objeto va siendo, cada vez ms, patrimonio comn de la humanidad. El ejemplo
paradigmtico lo podemos encontrar en la naturaleza como objeto de proteccin del
derecho al medio ambiente.

En relacin a las garantas. Existe una clara tendencia a establecer organismos


internacionales cada vez ms generales- de proteccin de los Derechos Humanos.
Por otra parte las garantas internas, tanto jurdicas como extrajurdicas, tienden a
copiarse por parte de otros sistemas jurdicos y en consecuencia a universalizarse.

8.14.

Son correlativos a los deberes bsicos


Los deberes bsicos deben entenderse aquel tipo de formas de conductas que, teniendo su
fundamento ltimo en la dignidad de la persona humana y siendo concrecin de los principios
sociales fundamentales, son establecidas como obligatorias, como correlativas a las
exigencias de los Derechos Humanos.

9. CLASIFICACIONES
A. Clasificacin de los Derechos Humanos de primera generacin
Fueron los que importaban a la sociedad burguesa que lider la Revolucin Francesa de
1789. Se trataba de una concepcin liberal del Estado, que requera su abstencin, y un libre
desarrollo de la individualidad. Por lo tanto propiciaron la incorporacin a partir de la

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Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, los derechos civiles, los
patrimoniales y los polticos. Se buscaba favorecer al individuo libre, propietario y que tuviera
un alto grado de participacin poltica. Recordemos que la Revolucin Francesa se realiz
para terminar con el absolutismo monrquico, y permitir la intervencin popular en los asuntos
de gobierno.
No existe acuerdo en la teora respecto al problema de la ubicacin y clasificacin de los
derechos civiles y polticos. No obstante, una clasificacin que puede ser aceptada por un
sector amplio de la doctrina puede ser la que se establece a continuacin. Los derechos de la
primera generacin se subdividen en dos grandes bloques de derechos24:
B. Los Derechos Civiles
Los derechos civiles comprenden los siguientes derechos:

El derecho a la vida en sentido amplio, que comprende: El derecho a la vida en sentido


estricto o derecho a la existencia. Este derecho comprende, a su vez, los siguientes
derechos:
El derecho a la vida frente al hambre.
El derecho a la vida frente a la pena de muerte.
El derecho a la vida frente a las ejecuciones sumarias y arbitrarias.
El derecho a la vida frente de las desapariciones forzadas.
El derecho a la vida frente al genocidio.
El derecho a la vida frente al aborto
El derecho a la vida frente a la eutanasia.
El derecho a la vida frente a la manipulacin gentica.

El derecho a la integridad personal. Este derecho genrico comprende:


El derecho a la integridad psicofsica.
El derecho a la integridad moral.

El derecho a la seguridad personal. Este derecho comprende los siguientes:


El derecho a la nacionalidad.
El derecho a la migracin.
El derecho de asilo, considerando el asilo como derecho y no como garanta.

C. Los Derechos Polticos


Los derechos polticos que tambin se denominan genricamente y de una forma unitaria,
derecho a la participacin poltica, se clasifican de la siguiente forma:
24 CARRUITERO LECCA, F y SOZA MESTA, H. MEDIOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
EL SISTEMA INTERNACIONAL. 2003. Edit. Jurista. Lima-Per. pg. 76.

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El derecho a la asociacin poltica.


El derecho de reunin.
El derecho de acceder a los cargos pblicos.
El derecho de sufragio, activo y pasivo.
El derecho a participar en la elaboracin de las leyes.
El derecho de peticin.

D. Clasificacin de los Derechos Humanos de segunda generacin


Incluyen los derechos sociales y culturales, y surgieron a partir del siglo XIX, cuando los ricos
burgueses, dueos de las fbricas, debieron afrontar ahora el surgimiento de los movimientos
obreros, que luchaban por lograr condiciones dignas de trabajo, que les haban sido
desconocidas a partir de la Revolucin Industrial, y que no haban sido contempladas luego
de la Revolucin Francesa, ya que a los ricos burgueses, sus patrones, les convena ms
tener una masa de trabajadores marginados, como mano de obra dcil y barata. A partir de
esta etapa los trabajadores apoyados por los movimientos socialistas, lograrn
progresivamente, el establecimiento de jornadas de labor de ocho horas, condiciones dignas,
descanso dominical, el derecho a constituir sindicatos, etctera. El Estado aparece ahora
como garante de la igualdad de oportunidades entre los ciudadanos, impidiendo abusos de
parte de los socialmente ms favorecidos.
Estos derechos son:

El derecho al trabajo.
Los derechos sindicales.
El derecho a la seguridad social.
El derecho a la alimentacin, vestido, vivienda digna.
El derecho a la salud, la educacin como el acceso a la ciencia y a la tecnologa25.

E. Clasificacin de los Derechos Humanos de tercera generacin


Aparecieron en el siglo XX, cuando nuevas circunstancias en el mundo hicieron palpable la
necesidad de proteger no solo a las personas en su individualidad (derechos de primera
generacin) o en relacin a otros miembros del cuerpo social (de segunda generacin) sino
que ahora los sujetos de derechos son colectivos, considerando el derecho de los pueblos.
En efecto, las guerras mundiales demostraron la necesidad de los pueblos de ver garantizado
su derecho a la paz, el mundo globalizado dio nacimiento al reconocimiento del derecho a la
solidaridad, el ambiente vctima de la accin humana durante tantos aos, comenz a dar
muestras de que necesitaba proteccin para el bien de todos, y las nuevas condiciones del
consumo a gran escala, dejaron desprotegido al consumidor, muchas veces, vctima de
contratos de adhesin (en los que su voluntad no es tenida en cuenta, sino que solo firma las
25 CARRUITERO LECCA, F y SOZA MESTA, H. MEDIOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
EL SISTEMA INTERNACIONAL. 2003. Edit. Jurista. Lima-Per. pg. 81.

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condiciones de quien realiza la oferta, sin darse cuenta de algunas, colocadas en letra
chica). As tambin surgen los derechos del consumidor. O sea, que entre estos derechos de
tercera generacin se incluyen: el derecho a la paz, el derecho a la solidaridad, el derecho a
un ambiente sano, y los derechos del consumidor.
Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la hora de enumerar y clasificar los derechos de la
tercera generacin, podemos considerar comprendidos en la misma los siguientes derechos:

9.1.

El derecho de autodeterminacin de los pueblos.


El derecho al desarrollo.
El derecho al medio ambiente sano.
El derecho a la paz26
Clasificacin en la C.P. Del 93.
A.

Derechos Humanos

Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado27.
B.

Derechos Fundamentales

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:


1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico
de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden
pblico.
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la
palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa
autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin
social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn.

26 Ob. cit., pg. 82.


27 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. 1993. Art. 1.

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Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide
circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios
de comunicacin.
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal
de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre
que se refieran al caso investigado.
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la
imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier medio de
comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad
sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y
fomenta su desarrollo y difusin.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o
registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o
de grave riesgo son reguladas por la ley.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados. Las
comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las
garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva
su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn sujetos a
inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las
acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo
por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, ha transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar
en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de
la ley de extranjera.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico
no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen anuncio
anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de
seguridad o de sanidad pblicas.

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13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines
de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin
administrativa.

14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.
16. A la propiedad y a la herencia.
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural
de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de
remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de cualquiera
otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural
de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un
intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier
autoridad.
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente,
la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo
legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer
individualmente el derecho de peticin
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado del
derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la Repblica.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
23. A la legtima defensa.
24. A la libertad y a la seguridad personales.
C. Derechos Constitucionales
Nmerus Apertus
Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye los
dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la

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dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de
derecho y de la forma republicana de gobierno28.
10.

. NATURALEZA JURDICA

Sobre la naturaleza de los Derechos Humanos existen dos perspectivas principales desde hace
muchos siglos. Una sostiene que los Derechos Humanos son aquellos que el Estado otorga en su
orden jurdico. La segunda manifiesta que el Estado slo los reconoce y los garantiza en alguna
medida. En la primera perspectiva se encuentran diversas concepciones o matices positivistas; en
la segunda, la de derecho natural, las escuelas son muy diversas unas de otras.
En conceptos jurdicos, en el positivismo se expresa que es el orden jurdico el que otorga la
calidad de persona al ser humanos; es decir, persona es una categora jurdica que se puede
conceder o no, o de la cual se puede excluir a un ser humanos o a un grupo de ellos, como
pueden ser los esclavos, los extranjeros, las mujeres, por razones de raza o por preferencias
sexuales.
En cambio, en las concepciones de derecho natural el ser humanos, por el solo hecho de existir
es persona y posee derechos y obligaciones; o sea, el Estado no puede desconocer esta
situacin, lo nico que realiza es el reconocimiento de este hecho, y a partir de l garantizan
diversas series de derechos, a los cuales en la actualidad se les denomina Derechos Humanos29.
La nocin jurdica del concepto de Derechos Humanos se conforma con su establecimiento de
aquello que la doctrina ha llamado su naturaleza jurdica , no existe una definicin en puridad, ms
existe una insercin de los principios o principios de libertad, igualdad y autonoma que van a ser
promovidos por el derecho positivo entendido como el conjunto de leyes escritas en mbito
territorial, que abarca toda la creacin jurdica del Legislador, tanto del pasado como la vigente,
recogida en forma de Ley, el concepto de Derecho positivo est basado en el iuspositivismo, que
es una corriente de pensamiento jurdico que considera al Derecho como una creacin del ser
humano. El hombre crea el Derecho, las leyes crean Derecho. Al contrario del Derecho natural, en
el cual el Derecho estaba en el mundo, y el ser humano se limitaba meramente a descubrirlo y
aplicarlo. La naturaleza jurdica entronca con varias figuras, ello quiere decir que el orden jurdico
est revestido con el derecho subjetivo, las garantas individuales o los principios generales del
derecho.
El concepto de Derechos Humanos se compone de dos nociones, una axiolgica referida a las
exigencias de justicia y la legitimidad poltica y otra jurdica referida a su insercin y
funcionamiento en los sistemas del derechos positivo; la primera se rige por las reglas del discurso
tico mientras que la segunda por meros ordenamientos jurdicos.
El problema suele ser que se usan indistintamente y el algunos casos se usa para aludir a
paradigmas de justicia y reivindicacin de nuevas exigencias. Se denominan derechos de 3era o
28 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. 1993. Art. 3.
29 CARPIZO, Jorge. Revista Mexicana de Derecho Constitucional. LOS DERECHOS HUMANOS:
NATURALEZA DENOMINACIN Y CARACTERSTICAS N 25. julio-diciembre 2011.

Derechos y Deberes Humanos Fundamentales y Constitucionales


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4ta generacin. En cambio cuando los Derechos Humanos se usan en lo jurdico, se alude a
derechos subjetivos plasmados en las Constituciones, Tratados Internacionales o en las Garantas
Individuales.
Los Derechos Humanos actan bajo los ordenamientos Jurdicos y actan a travs de su
inmersin en las Constituciones, leyes nacionales y Tratados adems de rganos especializados
en la proteccin de los derechos del hombre.
Decir que hay Derechos Humanos o derechos del hombre en el contexto histrico-espiritual
que es el nuestro, equivale a afirmar que existen derechos fundamentales que el hombre posee
por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes,
y que, lejos de nacer de una concesin de la sociedad poltica, han de ser por sta consagrados y
garantizados30. (SIC)
11.

MBITO, VIGENCIA Y ALCANCES

11.1. mbito
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos establece los principios que los
Estados deben respetar al pasar a ser partes en los tratados internacionales, en tal razn,
los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los Derechos Humanos.
La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir o
limitar el disfrute de los Derechos Humanos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos en contra de los Derechos Humanos. La obligacin de
realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los Derechos Humanos.
Numerosos tratados internacionales de Derechos Humanos y otros instrumentos
adoptados desde 1945 han conferido una base jurdica a estos derechos y los han
desarrollado internacionalmente.
En el plano regional se han adoptado otros instrumentos que reflejan las preocupaciones
especficas en materia de Derechos Humanos, y en los que se establecen determinados
mecanismos de proteccin. Si bien los tratados internacionales y el derecho
consuetudinario forman la columna vertebral del derecho internacional de Derechos
Humanos, otros instrumentos, como declaraciones, directrices y principios contribuyen a su
comprensin, aplicacin y desarrollo. El respeto por los Derechos Humanos requiere el
establecimiento del Estado de derecho en el plano nacional e internacional.

11.2. Vigencia

30 TRUYOL y SERRA, Antonio. LOS DERECHOS HUMANOS. 1968. Madrid. pg. 11.

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Los Derechos Humanos significan una expresin empleada por polticos, socilogos,
filsofos, juristas y grupos defensores de los mismos. Muchos de estos autores consideran
que el problema terico que est latente detrs de los Derechos Humanos no reviste de
importancia y ponen acento en su vigencia y goce efectivo. No obstante, las discusiones
acadmicas sobre la fundamentacin de estos derechos hoy ms que nunca adquiere
mayor importancia, porque se aboca a fortalecer y exaltar el concepto de humanidad. Bien
es sabido, la dificultad para establecer una significacin unvoca de la naturaleza humana y
es tal situacin la que debe comprometer a los tericos de esta materia en su profunda
reflexin.
La vigencia y eficacia de los Derechos Humanos requiere de la positivacin jurdica
nicamente entendida como una condicin o requisito previo pero no como un fin en s
mismo. Para el goce efectivo de estos derechos necesitamos forjar una cultura ciudadana
auto reflexiva capaz de dotar de autntica significacin a estas exigencias insertas en la
convivencia social. El autor considera que para forjar esta cultura debe partirse de la
institucin familiar como medio en el que se forman los principios y creencias de los
individuos, y as mismo fortalecer la institucionalidad democrtica y el Estado de Derecho.
11.2.1.Obstculos para la vigencia de los Derechos Humanos
En el nivel de los Estados nacionales, y en especial en el nivel supranacional, se han
creado numerosos instrumentos legales tendientes a definir los derechos y a establecer
instancias concretas para su proteccin.
La multiplicacin de instrumentos legales que reconocen Derechos Humanos no
constituye de por s el reconocimiento efectivo de esos derechos. Una cosa es la
declaracin escrita y otras muy distintas la realidad. La idea de los Derechos Humanos
es un claro producto de la cultura occidental y, por ende, es en occidente donde se
encuentra ms arraigada. Las diferentes culturales constituyen tal vez el principal
argumento de los que se oponen a la plena vigencia de estos derechos.
11.3.Alcances
El trmino Derechos Humanos es sin duda uno de los ms usados en la cultura jurdica y
poltica actual, tanto por los cientficos y los filsofos que se ocupan del hombre, del Estado
y del Derecho, como por los ciudadanos. No en vano se puede decir que tiene esa idea de
Derechos Humanos, un significado similar al que tuvo en los siglos XVII y XVIII la de
Derecho natural. Por su funcin reguladora de la legitimidad de los sistemas polticos y de
los ordenamientos jurdicos, y por la conviccin de muchos hombres de que constituyen
una garanta para su dignidad, y un cauce, el cauce principal, para su libertad y su
igualdad, la comprensin adecuada de los derechos es no slo una tarea terica, sino de
un gran alcance prctico.
Los Derechos Humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin,
lengua, o cualquier otra condicin.

Derechos y Deberes Humanos Fundamentales y Constitucionales


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Los Derechos Humanos incluyen el derecho a la vida y a la libertad, la libertad de opinin y


de expresin, el derecho al trabajo y la educacin y muchos ms, as como prohben la
esclavitud y la tortura. Todos tenemos los mismos Derechos Humanos, sin discriminacin
alguna.
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos establece las obligaciones que tienen
los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar
de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los Derechos Humanos y las
libertades fundamentales individuales o colectivas.
Desde su establecimiento en 1945, uno de los objetivos principales de las Naciones Unidas
ha sido promover y alentar al respeto de los Derechos Humanos de todos, como estipula la
Carta de las Naciones Unidas.
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe
en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana
y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a
promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio
de la libertad (...) La Asamblea General Proclama la presente Declaracin Universal de
Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse ()31

12.

CONTENIDO
Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos ni la
separacin de poderes determinada no tiene Constitucin
Art. 16 Declaracin de derechos de 1789.
Lo referente a los derechos y deberes estn plasmados en los artculos 1
constitucin vigente de 199332:

y 2

nuestra

31 Prembulo. DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. 1948.


32 CONSTITUCION POLITICA DEL PER DE 1993. De la Persona y la Sociedad. TTULO I. Capitulo I.
Artculo 1-2.

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Se
debe
reconocer, que
los
derechos
mencionados en
los
artculos
precedentes no
son los nicos.
En el presente punto precisaremos sobre los derechos y deberes humanos
fundamentales y constitucionales.
12.1.Derechos Humanos Fundamentales y Constitucionales
Los Derechos Humanos representan un conjunto de principios que deben ser objeto de
salvaguarda y proteccin (...), ciudadanos y los sbditos slo se convierten en
ciudadanos cuando les son reconocidos sus derechos fundamentales. (...), este cambio
aparece cuando se pasa de otorgar la prioridad de los deberes de los sbditos a otorgar
la prioridad de los derechos de los ciudadanos33.
No todos los derechos constitucionales son fundamentales, sino solamente los
contenidos en el Artculo 2 del Captulo I del Ttulo I en la Constitucin.
12.2.Deberes Humanos Fundamentales y Constitucionales
Iuris praecepta sunt haec: honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuere. Los
romanos resuman los deberes hacia los dems de la siguiente manera: "Estos son los
preceptos de la ley: vivir honestamente, no hacer dao a nadie y dar a cada uno lo suyo".
33 BACA OLAMENDI, Laura y otros. Lxico de la poltica. Fondo de Cultura Econmica. Primera Edicin.
Mxico. 2000. Pg. 161.

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Justiniano
A diferencia de lo que sucede con los derechos, los deberes constitucionales no han sido
en general objeto de un tratamiento doctrinal amplio y profundo34. (SIC)
Es importante distinguir entre deber y obligacin, a pesar de que ambos trminos son
utilizados indistintamente. Teniendo en cuenta la dispersin y heterogeneidad de los
preceptos que se refieren a deberes, ms all de su mera presencia en la Constitucin,
artculos 30al 38. Probablemente la distincin ms conocida entre ambos conceptos es
la que realiza SANTI ROMANO35, para quien la obligacin jurdica se entiende en el
marco de una relacin jurdica, en la cual existe de forma correlativa a esa obligacin un
derecho subjetivo de la otra parte; en cambio, el deber en sentido estricto est desligado
de un derecho ajeno y viene establecido en proteccin de intereses objetivos, de forma
que frente al deber de un sujeto existe un poder de otro para pretender su
cumplimiento.
Entonces en palabras de RUBIO LLORENTE, los deberes constitucionales seran todos
los que vienen establecidos en la norma fundamental 36. Que entendera a stos como
todas las conductas o actuaciones que la Constitucin impone o dirige formalmente a los
individuos o a los ciudadanos.
Se ha hablado de deberes constitucionales, al tratar de deberes fundamentales, () se
entiende por tales los que afectan a intereses, necesidades o exigencias bsicas de los
individuos o de la comunidad, siendo los restantes deberes constitucionales37.
13.

RECONOCIMIENTO PROGRESIVO
Lo que en nuestros das se conoce como Derechos Humanos est referido al reconocimiento de
que toda persona humana, por el hecho de serlo, es portadora de atributos autnomos que
deben ser reconocidos y protegidos por el Estado. Ellos son inherentes al ser humano y no
requieren de ningn ttulo especfico para adquirirlos. No resultan de una adjudicacin o cesin
del Estado, cuya funcin con respecto a ellos es de reconocimiento, respeto y proteccin. Basta
con ser persona humana para ser titular de los Derechos Humanos y toda persona humana es
titular de esos derechos. Su exigibilidad no depende de su consagracin legislativa; por el
contrario, histricamente aparecen como atributos que se han hecho valer contra leyes
opresivas que los desconocan o menoscababan38.
HCTOR FANDEZ39 citando a GEORGE BERNARD presenta el siguiente ejemplo: ()
aunque es muy malo que los canbales se coman a los misioneros, sera terrible que los

34 DAZ REVORIO, Francisco Javier. Revista del Instituto de Ciencias Jurdicas de Puebla. Mxico. Julio
Diciembre. 2011. Pg. 279.

35 DAZ REVORIO, Francisco Javier. Ob Cit. Pg. 284.


36 RUBIO LLORENTE, F. Deberes constitucionales. Revista Espaola de Derecho Constitucional. N. 62.
2001.

37 DAZ REVORIO, Francisco Javier. Ob. Cit. Pg. 291.

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misioneros se coman a los canbales. El texto citas adquiere su significado en el papel


civilizador del Derecho de los Derechos Humanos, en cuanto instrumento normativo diseado
para proteger a todo individuo.
14.

LIMITES RAZONABLES Y ARBITRARIOS EN SU EJERCICIO


Los derechos fundamentales se presentan en la normativa constitucional como un conjunto de
valores bsicos y, al propio tiempo, como el marco de proteccin de las situaciones jurdicas
subjetivas40. (sic)
Bajo este contexto, el concepto de derechos fundamentales puede ser entendido de dos modos
complementarios. En primer lugar, como lmites de lo que los poderes pblicos pueden hacer
(...). Cabe decir que reglamentan o regulan la actuacin de los poderes pblicos. En segundo
lugar, adems, pueden entenderse como guas de lo que los poderes pblicos deben hacer.
Vinculan a dichos poderes pblicos prescribiendo objetivos. Cabe decir que marcan fines que los
poderes pblicos y el legislador deben perseguir por principios y en principio41.
De esta manera podemos observar que los derechos fundamentales son un elemento bsico del
ordenamiento constitucional y Estado de Derecho, pues el respeto y adecuada regulacin que se
le otorguen, indicarn el nivel de desarrollo que posee determinado Estado, dado que el respeto
de los derechos fundamentales va de la mano con un principio fundamental y rector de todo
Estado Constitucional de Derecho; el principio de dignidad de la persona.
Sealar tambin, que PREZ LUO sostiene que los derechos fundamentales solo alcanzan su
plenitud cuando: (i) una norma jurdica positiva (norma con rango constitucional o de ley
ordinaria) los reconoce, (ii) de tal norma se deriva un conjunto de facultades o derechos
subjetivos y (iii) los titulares pueden contar para la proteccin de tales derechos con el aparato
coactivo del Estado42.
Definitivamente cuando nos referimos a la posibilidad de limitar el ejercicio de determinados
derechos fundamentales, estamos reconociendo el carcter no absoluto de estos derechos. No
obstante, ante este panorama ser indispensable tener en cuenta que toda limitacin al ejercicio

38 NIKKEN, Pedro. En Revista IIDH. La proteccin de los Derechos Humanos: Haciendo Efectiva la
Progresividad de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Venezuela. Vol. 52. 2002. Pg. 55.

39 FANDEZ LEDESMA, Hctor. El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos. Aspectos
Institucionales y Procesales. IIDH (Instituto Interamericano de Derechos Humanos). Tercera Edicin revisada y
puesta al da. San Jos-Costa Rica. 2004. Pg. 15.

40 PREZ LUO, Antonio. Ob. Cit. Pg. 48.


41 RODRGUEZ TOUBES MUIZ, Joaqun. Principios, fines y derechos fundamentales. Editorial Dykinson.
Madrid. 2000. Pg. 121.

42 PREZ LUO, Antonio. Los Derechos Fundamentales. Editorial TECNOS. Madrid. 1991. Pg. 20.

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de un derecho fundamental deber realizarse teniendo en cuenta criterios y principios de


razonabilidad y proporcionalidad.
Para ENRIQUE LVAREZ43 los derechos fundamentales encuentran sus lmites en el derecho
de los dems y en los bienes y derechos constitucionalmente protegidos. De este modo, en
materia de limitaciones de derechos fundamentales la interpretacin ha de hacerse con criterio
restrictivo a fin de no imponer a las personas otras limitaciones en el ejercicio de sus derechos
fundamentales que las que exijan el bien comn y el respeto de los derechos de los dems.
La Constitucin peruana no contiene una disposicin que explicite la eficacia frente a particulares
de los derechos fundamentales. Pero el Tribunal Constitucional, afirma que, en efecto, los
derechos constitucionales proyectan su fuerza normativa al mbito de las relaciones entre
particulares. Tres disposiciones constitucionales permiten inferir dicho efecto como vigente en
nuestro ordenamiento jurdico que, como veremos luego, son los que emplea el Tribunal
Constitucional44:

15.

El principio de dignidad de la persona.


El principio de primaca de la Constitucin.
La procedencia del amparo contra actos u omisiones provenientes de particulares.
TITULARIDAD

El sujeto de los Derechos puede definirse como la persona o grupos de personas a las que va
referida la titularidad, ejercicio y garantas de los derechos. Dependiendo de la naturaleza del
Derecho.
Segn la definicin arriba propuesta, () los derechos son pretensiones que un sujeto,
alguien, puede esgrimir frente a otros para que hagan o dejen de hacer algo en relacin con
sus intereses o necesidades45.
Reconociendo que el Estado debe cumplir un papel fundamental tanto en la educacin,
promocin y defensa de los derechos y deberes constitucionales.

16.

SUJETOS PASIVOS

43 LVAREZ CONDE, Enrique. Curso de Derecho Constitucional. Vol. 1. El Estado Constitucional, el Sistema
de fuentes, los derechos y libertades. Editorial Tecnos. Madrid. 1999. Pg. 296.

44 PODER JUDICIAL. Compendio de Derecho Constitucional. MENDOZA ESCALANTE, Mijail. Poder


Judicial. Pg. 56.

45 APARICIO WILHELMI, Marco y PISARELLO, Gerardo. Los Derechos Humanos y sus Garantas.
Universidad de Girona. Universidad de Barcelona. 2003. Pg. 2.

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En el caso concreto de los derechos el sujeto pasivo es el Estado46. Con los que respecta a los
deberes; histricamente, el sometimiento a los deberes constitucionales se ha vinculado con la
condicin de ciudadano. Pero esta afirmacin no puede realizarse de manera genrica, bajo el
supuesto en los que personas que no poseen la nacionalidad quedan sometidas al cumplimiento
de deberes constitucionales.
Los preceptos constitucionales que contienen deberes van dirigidos en primer trmino al
legislador, antes que a sujetos concretos47.
17.

CONFLICTO ENTRE DERECHOS HUMANOS Y FORMA DE RESOLVERLOS.


Los Derechos humanos no se relacionan de manera pacfica, ya que tienen una naturaleza
heterognea. Ello no significa que sean totalmente contrarios entre s.
Cada derecho se origina de un hecho. Sin los hechos no existe un derecho o deber. Esos
hechos le proporcionan una naturaleza particular a cada derecho o deber.El derecho a la
informacin es contrario [o limitado] por el derecho de informacin, este es un claro ejemplo de
que los Derechos Humanos no se relacionan sin conflictos.
Frente al caso concreto de enfrentamiento directo de los Derechos Fundamentales, argido por
ambas partes procesales, se hace necesario tener bases slidas de argumentos para
sobreponer un derecho frente a otra al momento de resolver un proceso, es por ello que se
recurre a la Ponderacin, el mismo que es aplicable por nuestro Tribunal Constitucional pero en
distintas formas y en los diversos casos presentados ante dicho organismo, siendo necesario
analizar dichos criterios de aplicacin48
A lo que se refiere es a la Test de Ponderacin que es una forma de medir o de determinar
aplicando principios para resolver las colisiones que puedan presentarse entre los Derechos
Humanos. Siendo obligatorio su cumplimiento.A pesar de hallar dificultades o claras
contradicciones, como en todo Ordenamiento Jurdico, esta test permite resolver esos conflictos.

18.

DESNATURALIZACIN
En los ltimos aos se han multiplicado los comentarios, pronunciamientos, llamados y
observaciones, por parte de los organismos internacionales responsables de la vigilancia de los

46 BIDART CAMPOS, Germn. Sobre Derechos Humanos, Obligaciones y otros temas afines. s/e. Pg. 74.
2000.

47 Ibdem.
48 GARCA BELAUNDE DOMINGO. Et. loc. Cdigo Procesal Constitucional Comentado- ADRUS -1era
Edicin- Per, 2009-Pg. 1055.

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Derechos Humanos, que hacen mencin no slo de los actos de gobiernos sino tambin de
grupos no estatales que utilizan la violencia en la persecucin de sus metas polticas.
En algunos casos, esto ocurri a pedido expreso de gobiernos que fueron objeto de graves
acusaciones de violacin de Derechos Humanos. Podemos mencionar, entre otros, los casos
de Sri Lanka, Kenia, Liberia, Namibia, Kampuchea, Colombia, Per y El Salvador. El hecho
que, de tal manera, se pareci poner en un mismo plano la accin de gobiernos y de grupos
no-estatales causa alerta entre las organizaciones que, con mucha dedicacin y compromiso,
se vienen preocupando del respeto por los Derechos Humanos en el mundo.
Quirase o no, queda ahora en la agenda del debate entre gobiernos y organizaciones no
gubernamentales de Derechos Humanos, el tema de los causantes de las violaciones de
Derechos Humanos, y a travs de ello, la cuestin de la naturaleza misma de estos derechos.
Los Derechos Humanos, por su concepto intrnseco, son vinculados exclusivamente a la
accin de los Estados? O son, al contrario, algo que est amenazado por distintos actores
sociales, ante todo los grupos alzados en armas o terroristas?
Esta discusin se lleva a cabo no slo entre gobiernos y ONGs, sino tambin en el seno de
stos ltimos. No puede sorprender que las realidades diferentes de los distintos pases hayan
producido tambin diferentes opiniones y tesis en cuanto a la conceptualizacin de los
Derechos Humanos.
Se pueden distinguir varios niveles de argumentacin que se dan a conocer la
desnaturalizacin de los Derechos Humanos:
1) Los argumentos jurdicos que parten de las definiciones de los Derechos Humanos en el
Derecho Internacional.
2) Los argumentos histricos que se refieren al significado de los Derechos Humanos dentro
de la historia de la emancipacin de los ciudadanos del Estado.
3) Los argumentos polticos que discuten las consecuencias de los distintos conceptos de
Derechos Humanos para las polticas de proteccin de ellos.
19.

LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS


Al trabajar con textos jurdicos constitucionales, que se refieren a los Derechos Humanos, y
particularmente si el mtodo que dirige todo el trabajo es el exegtico necesariamente hay que
entrar en el mundo complejo de la interpretacin jurdica con particular referencia al Derecho
Constitucional.
La interpretacin consiste en el proceso de aclarar y precisar el contenido de las normas
jurdicas En el caso del Derecho Constitucional es preciso decir que no se trata slo de
identificar el contenido de cada norma jurdica Usualmente al interpretar constitucionalmente la
norma la incorporamos en entornos sistemticos e institucionales que le dan significados
particulares.

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La interpretacin busca aclarar el contenido de las normas y en esto no solamente nos


referimos a los casos de deficiencia comunicativa sino a toda situacin en la que nos
enfrentamos a la disposicin jurdica Inclusive cuando la norma aparentemente no presenta
problemas de interpretacin la mente humana ha tenido que realizar una operacin de
aclaracin.
La interpretacin tambin sirve para precisar el significado de las normas y esto equivale a
decir que la norma puede ser clara en s misma pero no cuando la aplicamos a casos
concretos y precisos.
Por ejemplo el artculo 5 de la Constitucin del Per habla de la unin estable de un varn y
una mujer que conduce a la formacin de un hogar de hecho si se cumplen varios otros
requisitos Indudablemente si se trata de una pareja que va a convivir en la misma casa
estamos ante una unin estable.
Pero si por ejemplo esas dos personas conviven pasando juntos el tiempo libre, pero de
manera alternada en la casa de l o de ella y de forma que cada uno mantiene su propio
domicilio distinto del otro al tiempo que se identifican a s mismos como una pareja
sentimentalmente vinculada cumplen o no el requisito de una unin estable.
El requisito de tener una unin estable es claro en s mismo. Sin embargo en la realidad
pueden presentarse tantas modalidades de unin y de estabilidad que difcilmente podremos
distinguir todos los casos de manera contundente. Aqu por consiguiente la labor interpretativa
consiste en precisar el contenido normativo para el caso concreto.
19.1. Las variables de interpretacin constitucional
Llamamos variables de interpretacin constitucional a los contenidos que deben estar
presentes siempre que hacemos una operacin interpretativa. El intrprete debe tratar de
incorporarlos dentro de su labor para garantizar que el resultado de aclaracin y precisin
del Derecho sea el ms completo posible49.
Se encuentran:
A. La variable tcnica
En primer lugar se supone que la Constitucin no es un agregado de partes
independientes sino que es un todo integrado en el que se debe encontrar armona.
49 CANOSA USERA, Rabel. Interpretacin Constitucional y Frmula Poltica. Centro de Estudios
Constitucionales. 1era. Edicin. Madrid. 1988. Pg. 201.

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Ello no siempre ocurre, aunque se dice que la Constitucin debe interpretarse como
un conjunto armnico.
A priori hay que suponer que la disposicin o acto impugnado no viene viciado de
ilegitimidad y que por tanto su inconstitucionalidad ha de ser demostrada por quien
la impugna lo cual en palabras ms tcnico- procesales, significa que la carga de la
prueba corre a cargo bsicamente de quien interpone la demanda3
Cuando las normas jurdicas limitan los Derechos Humanos esta presuncin sigue
operando pero el anlisis de las disposiciones tiene que ser mucho ms cuidadoso
a fin de proteger extensivamente dichos derechos limitados.
Las normas sobre la interpretacin hasta aqu expuestas se aplican tambin en el
Derecho Constitucional teniendo por otra parte muy presente que al utilizar el
criterio sistemtico debern estimarse particularmente tambin los principios
polticos que determina el rgimen del ordenamiento estatal considerado y segn el
criterio evolutivo deber desplegarse una fina sensibilidad jurdico poltico a que no
pocas veces podr servir a los rganos de control de constitucionalidad de las leyes
para enfrentarse con nuevas necesidades sin exigir muy frecuentes revisiones
constitucionales4
La segunda regla nos ordena prestar atencin a los vocablos utilizados por la
constitucin dndoles el sentido que tienen en la vida diaria Pero no es posible
petrificar las palabras y desconectarlas de la realidad. Hay que utilizarlas de modo
tal que sin cambiar los textos su contenido se haga flexible y apto para las distintas
situaciones que en el transcurso del tiempo estn destinados a regir.
B. La combinacin de elementos con mtodos de interpretacin
La Teora del Derecho con diversos nombres y variedades ha estructurado mtodos
de interpretacin que son procedimientos a seguir para ir desentraando el
significado de las normas jurdicas. Los mtodos no son autnomos de las variables
antes mencionadas, por el contrario las toman en consideracin y las hacen
operativas.
Lo que importa destacar es que el uso de los mtodos de interpretacin no es
excluyente ni puede serlo de incorporar al anlisis las variables antedichas. Por el
contrario los mtodos no tienen una autonoma propia para la interpretacin como
33 Ibdem. Pg.198.
44 BISCARETTI DI RUFFIA, Paolo. Derecho Constitucional. TECNOS. 1era. Edicin. Madrid. 1973. Pg.
1812.

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ningn mtodo la tiene en ninguna disciplina del saber la metodologa no es un fin


en s mismo ni tiene prioridades preestablecidas. Todo depende de lo que se quiere
indagar.
20.

MECANISMOS DE PROTECCIN Y DEFENSA


(CPP) Artculo 1: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Como ya hemos visto, [l]os Derechos Humanos son la expresin jurdica de un conjunto de
facultades y libertades humanas que encarnan las necesidades y aspiraciones de todo ser
humano, con el fin de realizar una vida digna, racional y justa. Es decir que con independencia
de las circunstancias sociales y de las diferencias accidentales entre las personas, los Derechos
Humanos son bienes que portan todos los seres humanos por su condicin de tales. 6. Es por
este motivo que dichas facultades tienen que ser protegidas por el derecho, mediante una serie
de mecanismos que permitan el libre desarrollo de las personas, pues de lo contrario se
convertiran en meros entes abstractos sin presencia en la realidad.
Para el ordenamiento peruanocomo en casi todos los ordenamientos jurdicos del mundo
existen dos tipos de jurisdiccin para la proteccin de los Derechos Humanos: una jurisdiccin
interna o nacional y otra externa o supranacional. Veamos de qu tratan.

20.1. Proteccin y defensa nacional


La proteccin y defensa nacional de los Derechos Humanos implica la adhesin del Per
al Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Respecto a este tema, la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha sealado que [l]as obligaciones del Estado,
en materia de Derechos Humanos, implica el respeto y garanta de los derechos
fundamentales de las personas sometidas a su jurisdiccin. Estas obligaciones han
quedado enunciadas expresamente por el artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, y los artculos 1 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.
Estas normas internacionales constituyen, por ende, pauta interpretativa mandatoria de
lo dispuesto en el artculo 44 de la Constitucin, vale decir, la obligacin que tiene el
Estado de garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.7 Para este fin, el
Estado ha establecido un conjunto de mecanismos, que vienen a ser los Procesos
Constitucionales, Garantas Constitucionales o como prefieren llamarlos otros
66 GARCIA BELAUNDE, Domingo. Diccionario de Jurisprudencia Constitucional. Editora Jurdica Grijley.
Lima. 2009. Pgs. 182-183.

77 ibdem.

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Garantas de la Libertad; pues, como ha quedado sentado en la jurisprudencia del


Tribunal Constitucional, () los derechos subjetivos precisan de mecanismos
encargados de tutelarlos y de asegurar su plena vigencia.
() A la condicin de derechos subjetivos del ms alto nivel y, al mismo tiempo, de
valores materiales de nuestro ordenamiento jurdico, le es consustancial el
establecimiento de mecanismos encargados de tutelarlos, pues es evidente que
derechos sin garantas no son sino afirmaciones programticas, desprovistas de valor
normativo. (), detrs de la constitucionalizacin de procesos como el hbeas corpus, el
amparo el hbeas data, nuestra Carta Magna ha reconocido el derecho (subjetivoconstitucional) a la proteccin jurisdiccional de los derechos y libertades fundamentales
.8(SIC)

A. La Jurisdiccin Constitucional o Justicia Constitucional


Para entender estos mecanismos en el mbito nacional, es necesario primero
hablar acerca de la jurisdiccin constitucional, la cual, segn GARCA TOMA, es la
parte del derecho constitucional que (), se ocupa de garantizar el pleno respeto
de los principios, principios y normas establecidas en el texto fundamental. Es
decir, [l]a jurisdiccin constitucional defiende y preserva la constitucionalidad,
entendida sta como el vnculo de armona y concordancia plena entre la
Constitucin y dems normas que conforman el sistema jurdico que sta disea. 9
Y sigue diciendo: Dentro de la jurisdiccin constitucional es donde se ejerce la
actividad del control constitucional10; es decir, el procedimiento que tiene como fin
directo garantizar la observancia de la Constitucin.11En palabras simplesnos dice
GARCIA TOMA--, la jurisdiccin constitucional supone la imagen de un guardin
de la constitucionalidad.
El mismo autor seala que [a]alrededor de la jurisdiccin constitucional se
entrelazan los sistemas o modelos encargados de la tarea de la salvaguarda de la
constitucionalidad, y los procesos a travs de los cuales se vela por la vigencia
88 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pg. 185.
99 GARCIA TOMA, Vctor. p. Cit. Pg. 518.
1010 GARCIA TOMA, Vctor. p. Cit. Pg. 517.
1111 GARCA BELANDE Cfr. por CARRUITERO LECCA, Francisco. Manual de Derechos Humanos. Librera
y Ediciones Jurdicas. Lima. 2002. Pg. 103.

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plena de los derechos fundamentales de la persona.12 Seala que son cuatro los
objetivos de la jurisdiccin constitucional:
B. El Control de la Constitucionalidad en el Per
Sabemos que en el derecho comparado se reconoce dos modelos originarios de
tipo jurisdiccional: el Control Difuso o Americano y el Control Concentrado o
Europeo. Y, dos derivados de stos: el Control Orgnico Mixto y el Control Orgnico
Dual o Paralelo. Es en el segundo tipo de control donde se ejerce la proteccin y
defensa de los Derechos Humanos mediante los procesos de las Garantas
Constitucionales, por ello su importancia y desarrollo en esta parte. Para entender
mejor esta divisin, observemos nuestro grfico siguiente:

1212 GARCIA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional. 1ra. Edicin. Palestra Editores.
Lima, 2005. Pg. 520.

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CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
EN EL PER
MBITO
ORGNICO

MBITO
PERSONALISTA

Acciones de garantia
1.Hbeas Corpus.
2.Hbeas Data.
3.Accin de Amparo.
4.Accin de
cumplimiento.

1. Accin de
Inconstitucionalidad de las
Leyes.
2.Conflicto de Competencia

PODER JUDICIAL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

PODER JUDICIAL

TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

CONTROL ORGNICO DUAL


O PARALELO

CONTROL ORGNICO MIXTO

UENTE: GARCIA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional. Editora Jurdica Grijley. Lima. 2005. Pgs.
0-552.
C. Las Garantas Constitucionales o Procesos Constitucionales
stas son propiamente los mecanismos de defensa y proteccin a los derechos
fundamentales de las personas y a la obediencia de las normas de la Constitucin.

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Fix-Zamudiocitado por MANCHEGO [seala que] son los procesos o remedios


constitucionales que sirven como medios de defensa para curar males patolgicos. As,
las garantas constitucionales o jurisdiccionales son herramientas que utiliza el ser
humano para defenderse de una amenaza o violacin.13
Estas garantas estn previstas en el TITULO V, artculo 200 de la Constitucin. Referidos
principalmente a la tutela de urgencia, pues buscan de manera gil y eficaz, los derechos
que cada una de las garantas tiene como finalidad.14
c.1. Tipos de Garantas Constitucionales
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha sentado que podemos encontrar dos
tipos, cuando dice que [l]a doctrina constitucional comparada ha establecido que
existen bsicamente dos tipos de procesos constitucionales. En primer lugar, estn
los procesos destinados al afianzamiento de los derechos fundamentales; y, en
segundo lugar, los procesos constitucionales que aseguran la supremaca de la
constitucin15
Para entender mejor esta distincin, vase el grfico que elaboramos:

1313 PALOMINO MANCHEGO. Jos. Teora de los Derechos Humanos: Problemas Escogidos. Academia de
la Magistratura. Programa de Actualizacin y Perfeccionamiento. Pg. 53.

1414 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pg. 185.


1515 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pg. 636.

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PROCESOS CONSTITUCIONALES

GARANTAS
CONSTITUCIONALES

ACCIONES DE CONTROL
CONSTITUCIONAL

Defensa y proteccion de
derechos fundamentales
(materiales) de las personas.

Defensa y proteccin de la
constitucionalidad y legalidad
de las manifestaciones del
Estado a travs de sus
rganos y organismos, y
derivadas del uso de
facultades o poderes que la
Constitucion y las leyes les
han atribuido a los mismos.

1. Hbeas Corpus (art. 200, Inc. 1).


2. Accion de Amparo (art. 200, Inc. 2).
3. Hbeas Data (art. 200, Inc. 3).
4. Accion de Cumplimiento (art. 200,
Inc. 6).

1. Accion de Inconstitucionalidad(art. 200, Inc.


4).
2. Accion Popular (art. 200, Inc. 5).
3. Control Difuso de la Constitucionalidad de las
Leyes (art. 138, Inc. 2).
4. Contienda de Competencia (art. 202, Inc. 3).
5. Accion Contencioso Administrativo (art. 148).

FUENTE: CARRUTEIRO LECCA, Francisco. Manual de Derechos Humanos. Librera y Ediciones


Jurdicas. Per. 2002.
Hecha esta distincin, y por la naturaleza de este trabajo, no podemos detenernos a
desarrollar ambos tipos de Garantas Constitucionales, slo desarrollaremos la que
nos interesa: las garantas destinadas a la proteccin de los derechos
fundamentales.
c.2. Garantas Constitucionales destinadas a la defensa y proteccin de los
Derechos Fundamentales

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CARRUITERO LECCA, seala que estas garantas son () la institucin creada para
el amparo o la proteccin de derechos constitucionales afectados por una norma de
carcter legal (reglamento, ordenanza, edicto, etc.) o por actos ejecutivos. Y agrega,
Las garantas () son mecanismos jurdico-procesales que tienen como finalidad
asegurar la vigencia y efectividad de los () derechos [fundamentales].16
La proteccin que estas garantas otorgan a los derechos fundamentales, ya sean
civiles, polticos, econmicos, sociales o culturales; explica por qu son componentes
estructurales y esenciales del ordenamiento jurdico.17
MESA RAMIREZ, seala la importancia que tienen estos procesos. Al definir el
hbeas corpus, nos dice que este () no slo es un proceso, sino un derecho
humano fundamental a exigir del Estado un pronunciamiento jurisdiccional con arreglo
al debido proceso, con la finalidad de salvaguardar la libertad fsica y los otros
derechos que le son conexos.18
Nosotros extenderamos lo dicho por MESIA RAMIREZ, a la accin de amparo, el
hbeas data y, en lo que le fuera aplicable, a la accin de cumplimiento, por cuanto
estos procesos tambin pueden calificarse como Derechos Humanos fundamentales,
ya quecomo en el caso del hbeas corpusstos tambin sirven para exigir al
Estado su intervencin jurisdiccional, para la vigencia plena de derechos
fundamentales que protegen estos procesos.
As, tambin quedan reconocido por las normas internacionales sobre Derechos
Humanos, v. gr., en la Opinin Consultiva 08/87 de la CIDH, se recondujo el
reconocimiento del hbeas corpus al artculo 25 de la Convencin Americana que
consagra el derecho de toda persona a un recurso sencillo y rpido, lo cual tambin
cabria para los procesos de amparo y habeas data, segn seala MESIA RAMIREZ19
a) Hbeas Corpus
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:
1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
1616 CARRUITERO LECCA, Francisco. p. Cit. Pg. 112.
1717 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pg. 292.
1818 MESIA RAMIREZ, Carlos. El Proceso de Hbeas Corpus desde la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional. Gaceta Jurdica S.A. Lima. 2007. Pg. 13.

1919 MESIA RAMIREZ, Carlos. El Proceso de Hbeas Corpus desde la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional. Gaceta Jurdica S.A. Lima, 2007. Pg. 13-14.

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El hbeas corpus () es una institucin cuyo objetivo consiste en proteger la


libertad personal, independientemente de la denominacin que recibe el hecho
cuestionado (detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin forzada, etc.)
.20
El hbeas corpus est al alcance de cualquier persona, y sirve para solicitar del
rgano jurisdiccional competente el resguardo de su libertad corprea, su seguridad
personal, su integridad fsica, psquica o moral. Tambin para protegerla de cualquier
rgano, estatal o no, que ejerciendo funciones de carcter materialmente
jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva que
lesiona su libertad personal.21
Segn lo establecido por el Tribunal Constitucional en el Exp. 6253-2006-HC/TC, Caso
Jos Luis Cceres Velsquez, el proceso de hbeas corpus tiene dos caractersticas
esenciales: brevedad y eficacia, lo que tiene como fin que se restituya el derecho y
cese la amenaza o violacin en el menor tiempo posible, debido a la naturaleza
fundamental del derecho a la libertad individual.
Esta proteccin que brinda es en sentido extendido, es decir, se tutela la libertad fsica
en toda su amplitud, porque con esta garanta no slo se protege la libertad fsica, sino
que todas sus formas de manifestacin (libertad de movimiento, de trnsito) y la
integridad y seguridad personal, --como dice la normaa todos los derechos conexos
a ella.
Esta amplitud tambin puede entenderse cuando una persona, no solamente es
privada arbitrariamente de su libertad; sino tambin, que cuando aun siendo legal la
detencin o privacin de su libertad, sta es ejecutada con mayor gravedad que la
establecida por la ley o por los jueces, o cuando se presentan circunstancias tales
como la restriccin, la alteracin o alguna que amenaza el ejercicio de ste derecho,
como la desaparicin forzada, entre otros.
b) Accin de Amparo
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:
2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems
derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el
inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas
de procedimiento regular.
2020 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pg. 301.
2121 MESIA RAMIREZ, Carlos. p. Cit. Pg. 13.

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La accin de amparo protege todos los dems derechos distintos a los que protege el
hbeas corpus (libertad individual y derechos conexos) y el hbeas data (acceso a la
informacin y autodeterminacin informativa). Por tanto, para que proceda una accin
de amparo (y en general, cualquier proceso constitucional) el derecho que se alegue
afectado debe ser directamente reconocido por la Constitucin.22
El artculo 37 del Cdigo procesal Constitucional seala qu derechos son protegidos
por esta garanta constitucional. Y son:
El artculo 38 del mismo cdigo prescribe que no procede el amparo en defensa de un
derecho que carece de sustento constitucional directo o que no est referido a los
aspectos constitucionalmente protegidos del mismo; sin embargo, podemos decir, que si
est inspirado en la dignidad humana, as no est en el texto escrito, si procede.
c) Hbeas Data
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:
3.La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos
a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.
Es un proceso constitucional que sirve de garanta para proteger los derechos
reconocidos en el artculo 2, inciso 5) y 6) de la Constitucin, la cual procede
contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnere dichos derechos.23
Segn ORTECHO VILLENA24, antes y despus, de ser aprobada la Constitucin
actual, ha sido objeto de severas crticas la incorporacin de esta garanta
constitucional; sobre todo de parte de los medios de comunicacin social y los
organismos profesionales y gremiales del periodismo nacional, por considerarla
atentatoria contra la libertad de expresin. Sin embargo, la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional ha establecido que () no es un proceso destinado a obligar a los
periodistas o empresas peridicas a revelar sus fuentes de informacin, que, por lo
dems, se encuentran protegidas por el artculo 2, inciso 18, de la Constitucin, y
menos a impedir el libre ejercicio de la libertad de comunicar.
d) Accin de Cumplimiento
2222 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pg. 604.
2323 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pgs. 310-311.
2424 CARRUITERO LECCA, Francisco. p. Cit. Pgs. 154.

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Artculo 200.- Son garantas constitucionales:


6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
La accin de cumplimiento no es un proceso constitucional, sino ms bien, es un
proceso constitucionalizado que, en primera instancia, no tiene como objetivo la
proteccin de un derecho o principio constitucional, toda vez que en su seno no se
resuelven controversias que versen sobre materia constitucional; sino la de orden
administrativo y derechos legales, mediante el control de la inaccin administrativa,
que se produce cuando la autoridad o funcionario se muestra renuente a acatar un
mandato que se encuentra obligado a cumplir.25
Entonces surge la interrogante: Por qu se le considera como una garanta
constitucional que protege derechos fundamentales? La respuesta es que por esta
va si se pueden proteger derechos fundamentales cuando la autoridad o
funcionario que no acata una norma legal o acto administrativo lesiona alguno(s) de
esos derechos, incluso, cuando se trate de casos relativos a la defensa de los
derechos con intereses difusos o colectivos (artculo 65 del Cdigo Procesal
Constitucional).
El artculo 66 del Cdigo Procesal Constitucional seala el objeto del proceso de
cumplimiento. Y seala:
Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pblica
renuente:
1. D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o
2. Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolucin administrativa o dictar un reglamento.
Lo que buscan () los procesos constitucionales () son la garanta jurisdiccional de
proteccin de los derechos fundamentales, no pueden encontrarse orientados a la
defensa de los derechos creados por el legislador, sino slo aquellos reconocidos por el
Poder Constituyente en su creacin; a saber, la Constitucin.26
En cuanto al objetivo que persiguen es, segn el artculo 1 de la Ley 23506, reponer las
cosas al Estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho
2525 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pgs. 619.
2626 GARCIA BELANDE, Domingo. p. Cit. Pgs. 635.

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constitucional, y en el caso de amenaza, segn el artculo 25398, cuando sta sea cierta e
inminente.
Con respecto a esto, CARRUTEIRO LECCA seala que la expresin reponer las cosas al
Estado anterior no es muy acertada: Debi decirse restaurarse el derecho.27
20.2.

Proteccin y Defensa de los Derechos Humanos a nivel internacional


Esta proteccin es la que se realiza fuera de la jurisdiccin interna, es decir, en la llamada
jurisdiccin supranacional de los Derechos Humanos.
Para la jurisdiccin supranacional o externa, se reconoce en el derecho internacional, dos
tipos o sistemas de proteccin de los Derechos Humanos: el Sistema Universal y los
Sistemas Regionales (Sistema Regional Americano, europeo y el africano).

20.2.1.Normas, decisiones y rganos Internacionales sobre DD.HH:

A) Normas Internacionales (Tratados y Declaraciones)


Se entiende que la tutela de los Derechos Humanos reconocidos en nuestra Carta Magna,
no slo se encuentran abarcados por las Garantas Constitucionales precedentemente
desarrolladas, sino que tambin se tienen normas a nivel internacional que cumplen la
misma funcin: tutelar o proteger los Derechos Humanos. Es lgico establecer que, a nivel
internacional, existen normas vinculantes (por cuanto su cumplimiento es obligacin de los
pases o estados que forman parte de ellos) orientadas a la proteccin de los Derechos
Humanos, con la nica finalidad de coadyuvar en la consolidacin de los Derechos
Humanos y minimizar su transgresin, reforzando los mecanismos internos que la
protegen.
B)Decisiones Internacionales (Sentencias, Recomendaciones e Informes).
Entre las decisiones de carcter internacional, tenemos:
B.1. Sentencias: Son resoluciones o fallos que pronuncia o dicta una autoridad judicial
en una causa determinada. En nuestro caso, la sentencia supranacional son las que
son dadas por los Tribunales Internacionales, las cuales tienen diversa recepcin o
tratamiento segn las legislaciones de cada pas o Estado.
La Convencin Americana es enftica respecto al cumplimiento de las resoluciones
dictadas por la Corte, que en este sentido tienen un imperio que no comparten, como
es natural, las recomendaciones de la Comisin Interamericana.
B.2. Recomendaciones: Son disposiciones u orientaciones emitidas por las Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, la Comisin Africana de Derechos Humanos y
2727 CARRUITERO LECCA, Francisco. p. Cit. Pgs. 118.

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de los Pueblos, para que los Estados miembros de sus sistemas, adopten medidas
progresivas a favor de la proteccin de los Derechos Humanos atendiendo a sus leyes
internas y sus preceptos constitucionales.
B.3. Informes: Son emitidas anualmente por la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos y dirigidas a la Asamblea General de la Organizacin, en donde se pone en
conocimiento el rgimen jurdico que se ha de aplicar a los Estados que forman parte
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Este informe, se puede
aplicar tambin a los Estados que no son partes de la referida convencin. Finalmente,
a travs de stos documentos, se puede solicitar que los gobiernos o Estados
miembros, que proporcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de
Derechos Humanos.
C) Tribunales Internacionales De Justicia
C.1. Corte Interamericana De Derechos Humanos
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es un rgano judicial de la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) que goza de autonoma frente a
los dems rganos de aquella y que tiene su sede en San Jos de Costa Rica,
cuyo propsito es aplicar e interpretar la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y otros tratados de Derechos Humanos a los cuales se somete el
llamado Sistema Interamericano de proteccin de Derechos Humanos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos tiene una doble competencia:
Una competencia consultiva: La competencia puede versar sobre la Convencin
Americana u otros tratados concernientes a la proteccin de los Derechos
Humanos en los Estados Americanos, o sobre la compatibilidad entre las leyes
internas y tales instrumentos internacionales. Pueden solicitar opinin consultiva
los Estados Parte y los rganos de la OEA.50
Una competencia contenciosa: La Corte est facultada para decidir con carcter
obligatorio los casos que le sea sometidos sobre la interpretacin y aplicacin de
la convencin.
C.2.Tribunal Europeo De Derechos Humanos
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, es la mxima autoridad judicial para la
garanta de los Derechos Humanos y libertades fundamentales en toda Europa. Se
trata de un Tribunal internacional ante el que cualquier persona que considere
haber sido vctima de una violacin de sus derechos reconocidos por el Convenio
para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las libertades fundamentales o
cualquiera de sus Protocolos adicionales puede acudir.
El Tribunal Europeo surgi de la Convencin Europea de Derechos Humanos de
1950. El objetivo era supervisar su cumplimiento por los Estados Parte. La
Convencin Europea de Derechos Humanos (oficialmente conocida como Convenio
Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
50 Manual de Derechos Humanos aplicados a la funcin policial. Edit. JURISTA EDITORES E.I.R.L.
Lima 2006. Pg. 31.

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Fundamentales) es uno de los convenios ms importantes adoptados por el


Consejo de Europa.
C.3. Corte Africana De Derechos Humanos Y De Los Pueblos
Es un tribunal regional cuya competencia se extiende a los Estados de la Unin
Africana de acuerdo con la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.
La Asamblea de la Unin Africana acord en 2004 su fusin con la Corte Africana
de Justicia. La organizacin de los Estados africanos adopt en 1981 la Carta
Africana de los Derechos Humanos y de los pueblos que entr en vigor en 1986.
Este instrumento crea la Comisin Africana de los Derechos cuasi jurisdiccionales
con funciones de promocin y proteccin de los Derechos Humanos.
21.

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DD.HH

La internacionalizacin de los Derechos Humanos surge luego de finalizar las dos Guerras
Mundiales. Terminada la segunda Guerra Mundial, los Derechos Humanos adquieren a toda luces
un reconocimiento supranacional, nace un sistema internacional guiado por los documentos
Internacionales y los Organismos Supranacionales (el Tribunal de la Haya, la Corte Interamericana
de los Derechos Humanos, el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos).
En el mbito de nuestro continente se dio con la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, aprobada por la IX conferencia internacional llevada a cabo en Bogot en el
ao de 1948. La OEA acord tomar medidas para el fortalecimiento de los Derechos Humanos en
la dcima conferencia interamericana reunida en caracas en 1954. Las tarde en la V reunin de
consulta cumplida en 1959 en su declaracin de Santiago de chile, encomend la redaccin de un
proyecto de Convencin de Derechos Humanos, que se concret justamente en el denominado
Pacto San Jos de Costa Rica, firmado el 22 de noviembre de 1969 y que fue ratificado por
nuestro pas en el segundo prrafo de la decimosexta disposicin general y transitoria de la
Constitucin de 1979.
Daniel O DONNELL, seala que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos surge
como una nueva rama del Derecho Internacional, esencialmente despus de la segunda Guerra
Mundial, destinado a establecer una suerte de orden pblico entre los Estados, en beneficio de la
persona humana51.
De tal forma que con las sendas declaraciones, convenciones y tratados sobre esta materia se ha
creado un cuerpo jurdico internacional de proteccin y promocin de Derechos Humanos, como
resultado dela voluntad poltica de los Estados que promovieron en sus agendas con carcter
prioritaria la defensa irrestricta del ser humano como sujeto de proteccin internacional.
21.1.Relacin entre Derecho Internacional de los DD.HH. y Derecho Interno.
Teniendo presente que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos est constituido
por el conjunto de normas de carcter internacional que nacen de las declaraciones, tratados,
51 ODONNELL, Daniel. Proteccin Internacional de los Derechos Humanos Comisin Andina de Juristas.
Edic. 1ra. 1988. Pg.16.

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convenios, pactos, convenciones, etc., que suscriben las nacionales para protegerlos y
difundirlos; podemos sealar que existen estrechsimas relacin entre stos y el derecho
interno, ya que nuestra propia Constitucin lo reconoce como parte del Derecho Nacional
(teora dualista).
A)Relacin De Unidad Normativa (Recepcin Interpretativa)
El profesor CARRUTEIRO LECCA, seala que:
Las jurisdicciones nacionales en la interpretacin del sentido y alcance de una norma de
Derechos Humanos nacional deben tener en consideracin el sentido y alcance de las
disposiciones de los tratados y convenciones internacionales ratificados por el pas que
se refieran al mismo derecho en que incide la norma interna52.
As, el Tribunal Constitucional seala que en nuestro pas los tratados tienen valor
normativo indiscutible, porque el artculo 55 de la Constitucin los reconoce como parte
del derecho interno, como tambin esto se deduce del artculo 200, inciso 4). En
consecuencia son plenamente aplicables por los jueces y tribunales peruanos; y, adems
de estas normas, son incorporadas al derecho nacional a travs de la integracin o
recepcin interpretativa.
En otro caso, sealaba el mismo rgano constitucional que (), nuestro sistema de
fuentes normativas reconoce que los tratados de Derechos Humanos sirven para
interpretar los Derechos y libertades reconocidos por la Constitucin. Por tanto, tales
tratados constituyen parmetros de constitucionalidad en materia de Derechos y
libertades53.
Tambin la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, seala que los
Derechos y libertades reconocidos por la Constitucin deben de interpretarse de acuerdo
con los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos suscritos por el Per.
Lo que quiere decir que debe existir una interpretacin de acuerdo a la interpretacin de
los derechos que hagan los rganos supranacionales, y, en especial la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, ltimo guardin de los derechos en la Regin.
Por tanto, existe una primera relacin de rango interpretativo, ya que el derecho peruano
debe interpretar las normas que protegen Derechos Humanos de acuerdo a como la
interpretan los rganos supranacionales, ya que lo que se busca es que no existan dudas
en cuanto al sentido que cada derecho tiene, porque como dice CARRUTEIRO LECCA,
citando a Garca Sayn, que en el Estado actual del Derecho Internacional, se reconoce
que las normas internacionales y las naciones forman parte de un solo sistema jurdico.
Los jueces, fiscales, funcionarios de la defensora, abogados y funcionarios en general,
deben, por ello, conocer el contenido y alcances de las disposiciones internacionales que
son aplicables en el plano interno.
52 CARRUITERO LECCA, Francisco. Manual de Derechos Humanos. Librera y Ediciones Juridicas. Lima.
2002. Pg.99.

53 GARCIA BELAUNDE, Domingo. Codigo Procesal Constitucional Comentado. ADRUS. Edic. 1ra.Peru.
2009. Pg.817.

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C. Relacin De Jurisdiccin
Como sabemos, la jurisdiccin supranacional alude a las facilidades que se brindan a las
personas a efectos de que puedan alcanzar remedio jurdico, a travs de especficos
mecanismos supraestatales, las vulneraciones de sus derechos bsicos o esenciales.
Por su parte, seala GARCIA TOMA, que para que exista adhesin al proceso de
transnacionalizacin de los Derechos fundamentales, se deben cumplir los requisitos:
celebracin de tratados internacionalesde conformidad con las reglas de la
Constitucinque permitan el acceso personal a la jurisdiccin supranacional; y que
existan normas expresas en donde se reconozca que agotada la jurisdiccin interna, se
permite a la persona recurrir a los organismos internacionales vinculados con la defensa
de los Derechos Humanos, en los que el Estado tenga compromiso de promocin y
defensa de stos.
Estos requisitos si contempla nuestra Carta Magna, ya que reconoce dicha jurisdiccin en
su artculo 205, en la cual seala que agotada la jurisdiccin interna, quien se considere
lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a los Tribunales u
organismos internacionales constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es
parte.
D.Relacin De Obligacin
Los tratados vienen a constituirse en la expresin ms excelente de la vida en relacin de la
comunidad internacional, ya que forman pautas de comportamiento a futuro de los sujetos
de derechos internacional pblico.
En materia de Derechos Humanos, los diferentes tratados o pactos, convenios, protocolos,
etc., generan una obligacin de los gobiernos con sus ciudadanos y el compromiso con la
comunidad internacional de que se respetaran los derechos de las personas de su territorio.
Tambin la
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
desarrollado la obligacin de garanta, de los Estados miembros en cuanto a Derechos
Humanos. Podemos mencionar, por ejemplo, la ya famosa sentencia sobre el caso
Velsquez Rodrguez (29 de julio de 1988), en su prrafo 164, indica que el Estado debe
prevenir, investigar, sancionar y procurar adems el restablecimiento, si es posible, del
derecho conculcado y, en su caso, la reparacin de los daos producidos por la violacin de
los Derechos Humanos.
Cuando se refiere al hecho de sancionar, la obligacin del Estadosegn seala el
Tribunal Constitucionalconsiste en el ejercicio de la accin penal correspondiente contra
aquellos funcionarios pblicos, o cualquier individuo, que sea presuntamente responsable de
la violacin alegada. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos, de esta manera
vela por la proteccin de los derechos de las personas, pero simultneamente exige la
intervencin del Derecho Penal contra aquellos que resulten responsables de la infraccin.

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22.
DEBERES HUMANOS O CVICOS Y EL DEBER DE SOMETIMIENTO AL ORDEN
CONSTITUCIONAL POR PARTE DE GOBERNANTES Y GOBERNADOS.
El deber es bsicamente una obligacin, una deuda, una contraprestacin de los derechos. El
diccionario bsico de la lengua espaola la define como: aquello que est obligado el hombre por
los preceptosnaturales o positivos.
Tener un deber es estar obligado a algo, tener una obligacin tica o material; hacer un deber, es
cumplir con una obligacin.
Analizando el Artculo 38 de la Constitucin Poltica del Per que plasma: Todos los peruanos
tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as como de respetar,
cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.
CHANAM ORBE nos dice: Es ineludible que todos los peruanos y aquellos que hayan adquirido
la Nacionalidad peruana tienen el deber de honrar, de respetar, de cumplir y defender la
Constitucin y el ordenamiento jurdico de la nacin sobre cualquier otro deber o sobre cualquier
otro mandato imperativo. Es decir es una actitud intrnseca que como peruanos debemos tener al
Per.
El principio de sometimiento al orden constitucional por parte de gobernantes y gobernados
consiste en la legitimidad que tiene la Constitucin en un Estado Constitucional de Derecho. Dicho
de otra manera, es la aceptacin fctica de la Constitucin por los poderes pblicos y por los
ciudadanos es consecuencia de que el orden anclado en la Constitucin es fruto de una decisin
constituyente, democrticamente adoptado, que aparece a los ojos de todos como legitima.
La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 38 lo siguiente .Todos los peruanos
tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as como respetar,
cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin. Es decir, que todos los
peruanos tanto los gobernantes como los gobernados tenemos el deber de respetar, obedecer las
normas constitucionales que se crearon para alcanzar el bienestar general, la seguridad nacional,
la proteccin de nuestros derechos fundamentales, etc.
En sntesis, el principio de sometimiento y obediencia consiste en la legitimidad que tiene una
poblacin de un Estado Constitucional.

23.

RELACIN ENTRE DERECHOS HUMANOS Y DEBERES HUMANOS O CVICOS.

Los deberes y derechos que son categoras filosficas de carcter tico y material son conceptos
que se correlacionan; que pueden existir uno separado del otro.
Tal como nos afirma JAIME B. FUSTER que: Derechos y Deberes son los dos lados de una
misma moneda al considerar las caractersticas esenciales de los derechos fundamentales,
indicamos que estos derechos no son absolutos porque deben ejercerse respetndose los
derechos de las dems personas y los intereses apremiantes de la colectividad. Es decir que cada
persona tiene el deber primordial de respetar los derechos fundamentales de las otras personas

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de la comunidad y de procurar el bienestar general. No existe deber cvico ms importante que


este.
No es ticamente aceptable que un ser humano exija sus derechos (a veces, con vehemencia) sin
estar dispuesto a cumplir correlativamente con sus Deberes.
A este otro aspecto aluda el gran prcer y jurista de la India, MAHATMA GANDHI, al sealar que
cada derecho fundamental tiene un Deber correspondiente. Por ejemplo, al derecho de sufragio
lo acompaa el deber de votar. Asimismo, el derecho a la libre expresin, le acompaa el deber de
la veracidad.
Lamentablemente, es usual que en el campo del conocimiento se produzcan obras con ttulos
unilaterales: los Derechos Humanos, Derechos Humanos y Estado Constitucional, Teora de los
Derechos Humanos, etc., pero no obras con ttulos como los Derechos y los Deberes Humanos;
Derechos y Deberes Humanos y Estado Constitucional, Teora de los Derechos y de los Deberes
Humanos, etc.
En nuestra Constitucin, el Artculo 38 del texto Poltico, en relacin a los deberes cvicos
establece: todos los peruanos, tienen el deber de honrar al Per, as como de respetar, cumplir y
defender la constitucin y el ordenamiento jurdico de la nacin.
Se trata de un mandamiento incompleto por cuanto no lo correlaciona de manera clara con las
normas constitucionales y del ordenamiento jurdico que efectivamente tengan esencia
constitucional y no de aquellas normas arbitrarias que por el solo hecho de encontrarse escrita en
la constitucin y en el ordenamiento jurdico del Estado tenga que obedecerse.
Es de vital importancia la educacin de las personas sobre estos aspectos de la estrecha relacin
que existe entre derechos y deberes. En este sentido, la opinin de que muchas personas en el
Per no conocen suficientemente cules son sus obligaciones como ciudadanos o no estn bien
dispuestos a cumplirlas, tiene bases objetivas en las realidades del pas. As pues, se sabe, por un
lado, que muchos peruanos todava adolecen de malos hbitos como el autoritarismo, que les
impide cumplir con todos aquellos deberes cvicos que presuponen una actitud de crtica
constructiva y de reforma frente a los males sociales que padece la colectividad. Por otro lado,
tambin se sabe que muchos peruanos adolecen de malos hbitos como la apata y el egosmo
poltico, que se manifiestan en su desdn por los asuntos colectivos y en aislamiento del convivir
comunal. Los que padecen de estos malos hbitos difcilmente cumplen con aquellos deberes
cvicos que presuponen una actitud de colaboracin y de participacin en las actividades legtimas
del Gobierno.

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