RESUMEN

1. MODULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1.
Nombre del proyecto
El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso e indicar:
Cul es el tipo de intervencin?, Cul ser el bien o servicio
(o conjunto de servicios) en el que intervendr?, Cul es la
localizacin del mismo?

1.2.

Unidad Formuladora y Ejecutora

1.2.1. A que llamamos unidad formuladora - UF?

Es el rea donde se elabora estudios de pre inversin,
registrada en el banco de proyectos del SNIP.
La UF elabora los estudios siempre que tenga el equipo de
profesionales necesarios o puede contratar los servicios de
profesionales que se encarguen de un tema especfico o de todo el
estudio, adems se encarga de elaborar los trminos de
referencia, supervisar y aprobar estudios.

1.2.2.

A que llamamos unidad ejecutora - UE?

Es el rea de ejecucin del PIP, definida como tal en la

normatividad del presupuesto del sector Pblico1, est registrada
en la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP). Debe
cumplir con algunos requisitos como:
- Experiencia en la ejecucin tcnica del PIP (infraestructura,
maquinaria, equipos, profesionales y experiencia).
- Recursos para financiar su ejecucin.

1.3.

Sntesis del Diagnstico de los Involucrados

El anlisis de involucrados permite identificar: Quines son los
agentes/grupos relacionados con el problema que se quiere
resolver, as como con su solucin?, Cmo perciben el
problema?, Cules son sus intereses?

1.3.1.

Por qu es importante la participacin de la poblacin?

La importancia es que todos los grupos representativos de la
poblacin puedan conocer y dar su punto de vista acerca de cul
es el problema, cules son las posibles causas, cmo podra
resolverse, cules seran los costos y beneficios, etc.

1.3.2.

Qu es la matriz de involucrados?
Es una herramienta que sintetiza el diagnstico de todos los
grupos e instituciones o entidades, que se vinculan al proyecto.
Permite organizar:
- La identificacin de los grupos involucrados.
- El reconocimiento de los problemas que perciben.
- La visualizacin de sus intereses.
- La identificacin de las estrategias que responden a cada uno
de ellos.
- Los acuerdos y compromisos.

2. MODULO
2: IDENTIFICACION
DE
INVERSION PBLICA A NIVEL PERFIL
2.1.

Marco de Referencia

2.2.

Diagnstico de la Situacin Actual

PROYECTOS

DE

2.2.1. Diagnstico del rea de Influencia o rea de Estudio del

PIP
2.2.2. Diagnstico de los Involucrados. Poblacin afectada y sus
caractersticas
2.2.3. Diagnstico del servicio. Descripcin de la situacin
actual, causas de la situacin existente y evaluacin la
situacin en el pasado reciente
2.3.

DEFINICION DEL PROBLEMA:CAUSAS Y EFECTOS

2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.

Definicin del problema central

Analisis de causas
Analisis de efectos
Cmo construir rbol de causas-problemas efectos?

2.4.

OBJETIVO DEL PROYECTO

2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.

Analisis de medios del proyecto

Anlisis de fines del proyecto
Cmo elaborar un rbol de objetivos o del proyecto?

2.5.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

2.5.1. Analisis de la interrelacion de los medios fundamentales

2.5.2. Identificacin de las acciones
2.5.3. Anlisis de la interralacion entre las acciones
2.5.4. Planteamiento de las alternativas de solucin o los
proyectos alternativos

3. MODULO 3: FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION

PUBLICA A NIVEL PERFIL
3.1.
Horizonte de Evaluacin
Es el periodo que se establece para evaluar los beneficios y los
costos atribuibles a un determinado PIP (incluye la fase de
inversin y post inversin).

3.2.

Anlisis de la Demanda

Este punto est referido al anlisis de demanda de los

productos y servicios en el que el PIP intervendr.
El primer paso: definicin de los bienes o servicios que se
proveer a los usuarios o beneficiarios en la fase de la postinversin del proyecto; corresponde al bien o servicio que se
analiz en el diagnstico.
El segundo paso: es la estimacin de la poblacin
demandante, para lo cual es necesario tener presente los
siguientes conceptos.
El tercer paso: es la estimacin de la demanda potencial y la
demanda efectiva, es decir la cantidad de bienes o servicios
que en un perodo determinado.

3.3.

Anlisis de la Oferta

El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la

oferta en la situacin sin proyecto, para lo cual ser necesario
que estimemos la oferta actual y analicemos la posibilidad de
optimizarla.

3.4.

Balance de Oferta Demanda

3.5.

Planteamiento tcnico de las alternativas

Se analiza:
La localizacin
El tamao
La tecnologa
El momento
Cronograma de Actividades

A partir de los anlisis de oferta optimizada y la demanda

efectiva, podremos saber cul es el dficit del bien o servicio
que debe ser tomado en cuenta para dimensionar la oferta del
PIP, y as establecer las metas del servicio.

3.6.
3.7.

Para programar las acciones de las alternativas de solucin:

Primero: se deben plantear todas las actividades necesarias
para cumplir con cada una de las acciones definidas.
Segundo: se debe estimar el tiempo que consideramos
necesario para poder llevar a cabo estas actividades.
Tercero: debemos fijarnos si estas actividades se llevarn a
cabo de manera simultnea o si ser necesario completar una
para poder ejecutar la siguiente.

Costos
-

Determinaremos los costos de inversin para cada una de las

alternativas de solucin, a precios de mercado.
Determinaremos los costos incrementales de operacin y
mantenimiento, a precios de mercado.

Elaboraremos el flujo de costos incrementales, a precios de

mercado, para cada una de las alternativas de solucin.
Elaboraremos el flujo de costos incrementales asociados con
las medidas de reduccin de riesgos

4. MODULO 4:
EVALUACION
DE
PROYECTOS
DE
INVERSION PUBLICA A NIVEL PERFIL
4.1.
Evaluacin Social
4.1.1. Beneficios Sociales de un PIP
4.1.2. Costos Sociales de un PIP
4.1.3. Metodologas de Evaluacin Aplicables
4.1.4. La evaluacin social de las medidas de reduccin de
riesgos de desastres
4.2.
Anlisis de Sensibilidad
El propsito es analizar las variaciones que puede tener la
rentabilidad social del PIP, ya sea a travs del Valor Actual Neto
Social (VANS) o el ratio costo-efectividad (CE), como resultado
de cambios en las variables que influyen en los costos y
beneficios considerados para el anlisis de cada alternativa.

4.3.

Anlisis de Sostenibilidad

Primero debemos identificar aquellos factores que pueden

influir en una interrupcin de los servicios o en que stos no
sean demandados en la cantidad esperada.

4.4.

Evaluacin del Impacto Ambiental

El impacto ambiental, se define como el efecto que genera una

determinada accin humana sobre el ambiente en sus distintas
dimensiones: fsico natural, biolgico y social. Entendamos
estas dimensiones como: Medio fsico natural, Medio biolgico,
Medio social.

4.5.

Organizacin y Gestin
-

Requiere que:
Se identifique cada uno de los actores (instituciones, rganos
de las instituciones, grupo de beneficiarios, etc.) que
participarn en la ejecucin como en la operacin del PIP.
Establecer los roles y funciones que debern cumplir cada uno
de los actores identificados.
Establecer quin ser responsable de conducir y monitorear la
ejecucin del proyecto, la posterior transferencia si es el caso y
de la operacin del PIP.
Se considerar la elaboracin de los instrumentos de gestin
necesarios, dependiendo de la envergadura y complejidad del
PIP.

4.6.

Plan de Implementacin

4.7.

Seleccin de Alternativa

El plan de implementacin, es un instrumento de gestin del

proyecto que debe orientar a quienes se encargarn de su
ejecucin.
Criterios de seleccin
En el caso de la metodologa costo beneficio
Se seleccionar como mejor alternativa de solucin aquella que
tenga el mayor VANS
En el caso de la metodologa costo efectividad

Se seleccionar como mejor alternativa de solucin aquella que

tenga el menor ratio costo efectividad - CE.

4.8.

Matriz de Marco Lgico

Es una matriz que rene informacin esencial de la estructura
de un proyecto. Esta matriz tiene dos entradas de informacin,
la vertical, que consta de 4 filas, y la horizontal, que consta de
4 columnas.