Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
juventud en Catalua1.
1 Esta publicacin se realiza gracias a la cofinanciacin del programa Daphne de la Unin Europea. El
proyecto est liderado por la Dra. Pam Alldred de la Brunel University y coordinado en el mbito
estatal por la Dra. Barbara Biglia de la Universitat Rovira i Virgili. Los contenidos de esta publicacin
son responsabilidad exclusiva de sus autoras y en ningn caso tienen que ser interpretados como la
opinin de la Comisin Europea.
Abstract
En este artculo queremos sistematizar y presentar a un pblico internacional el estado
del arte de las prcticas preventivas dirigidas a jvenes en el mbito de las violencias de
gnero, as como del marco poltico que las acompaa en el contexto especfico cataln.
Este artculo es resultado del trabajo de investigacin que estamos realizando en el
proyecto Gap Work para la formacin en violencias de gnero para profesionales que
trabajan con jvenes. Justificaremos en un primer momento la extrema importancia de
la temtica presentando algunas evidencias de la gravedad de la situacin para las y los
jvenes. Seguiremos con una contextualizacin crtica de la legislacin estatal al
respecto para pasar a evidenciar las diferencias y similitudes de las propuestas
autonmicas. Finalizaremos nuestra presentacin analizando crticamente una seleccin
de recursos de prevencin para jvenes desarrollados en el contexto cataln.
Presentando el contexto
La implantacin reciente de la democracia en el Estado Espaol ha conllevado un
esfuerzo tardo de adecuacin a los estndares polticos comunitarios (Gallego
Calderon, Subirat, Gom, 2003) que, en algunos casos, ha revertido en el diseo de
legislaciones, como por ejemplo la ley integral contra la violencias de gnero,
aplaudidas como muy progresistas en el contexto de la UE (Committee on Equal
Opportunities for Women and Men, 2010).
Al mismo tiempo, durante la transicin democrtica, la inclusin de las demandas de los
movimientos sociales en la agenda poltica estatal ha comportado, entre otras cosas, la
creacin de instituciones y organismos dedicados a responder a las necesidades
especficas de las mujeres (Bonet, 2007). De hecho La creacin del Instituto de la
Mujer en diciembre de 1983 se considera no slo el punto de partida del feminismo de
Estado en Espaa, sino tambin de las propias polticas de igualdad de gnero (Bustelo,
Lpez y Platero, 2007: 69).
Sin embargo, esta situacin, aparentemente favorable para abordar las discriminaciones
y las violencias de gnero, tiene su reverso de la moneda. As, un anlisis ms en
profundidad de la citada ley permite detectar muchas de sus limitaciones tericas, al
mismo tiempo que las experiencias de las y los profesionales nos muestran varias de sus
debilidades en la prctica. Ms an, la hiper-proteccin poltica de cuestiones relativas a
las mujeres ha llevado al desarrollo de una actitud social y legislativa polticamente
correcta que dificulta a muchas jvenes darse cuenta del camino que an queda por
recorrer hacia un futuro sin discriminaciones. Finalmente, la necesidad de defender los
derechos de las mujeres, duramente conquistados gracias a los feminismos, ha
conllevado en algunos casos cierta ceguera ante las experiencias de violencia vividas
por personas no heteronormativas, y ha sido utilizada como excusa en un ejercicio de
des-responsabilizacin de los varones hacia temticas consideradas de competencia
femenina.
En este artculo pretendemos analizar estos fenmenos en el caso especfico de las
violencias de gnero en poblaciones jvenes de Catalua. Para hacerlo presentaremos en
el primer apartado evidencias empricas de la gravedad del problema. Seguiremos
nuestro camino con un anlisis crtico de la legislacin vigente, estatal y autonmica, en
materia de violencias de gnero y de algunas de las principales polticas pblicas
derivadas de ellas. Acabaremos el texto presentando el incipiente anlisis de unos
materiales de prevencin sobre violencias de gnero dirigidos a jvenes para mostrar la
necesidad de que stos sean diseados con mucho cuidado para que no reproduzcan de
forma implcita estereotipos y discriminaciones, en lugar de promover la desarticulacin
real de las violencias de gnero.
afirmacin, los varones son los que consideran mayoritariamente la sexualidad como
necesaria para el equilibrio personal (83% frente a un 75% respectivamente). Esto
implica que la sexualidad sigue siendo vivida como un aspecto a controlar ms por parte
de las chicas, dato confirmado por el hecho que el 11,4% de los jvenes y el 2,5% de las
jvenes creen que est bien que los chicos salgan con muchas chicas pero no al revs,
tal y como muestran los resultados de la encuesta sobre Igualdad y prevencin de la
Violencia de Gnero en la Adolescencia del 2010 (Daz Aguado-Jaln y Carvajal
Gmez, 2011). Esta encuesta adems visibiliza la presin normativa de gnero que hace
que el 11,7% de los chicos crea que los hombres no deben llorar.
Esta normatividad de gnero est estrictamente relacionada con la heteronormatividad y
con las violencias por preferencia sexual3. Volviendo a los resultados del CIS (2010)
podemos notar que un 7,5 % de las y los jvenes (con una tendencia ms marcada entre
los varones) siguen estando muy/bastante de acuerdo con la afirmacin de que la
homosexualidad es una enfermedad y como tal debe tratarse. Los datos ms alarmantes
en este sentido son, sin embargo, que ms del 77% de las y los jvenes dicen haber
escuchado o presenciado insultos hacia personas LGBT, un 23% haber asistido a
amenazas, un 18% a agresiones leves y ms de un 6% a palizas. Finalmente, aunque no
menos grave, el 39% han asistido a actos de violencia psicolgica como dejar de
hablar, ignorar y aislar a personas LGTB. Esto es un problema social muy grave dado
que, como muestra un reciente estudio del Cogam y de la Felgtb (2012), hay una alta
incidencia del acoso homo-lesbo-trans-fbico al que estn sujetas las y los jvenes
LGTB y, con demasiada frecuencia, esta experiencia desemboca, trgicamente, en
suicidio.
Muchos ms son los estudios que se centran en analizar las violencias de gnero en
parejas heterosexuales. En este sentido la encuesta sobre Igualdad y prevencin de la
Violencia de Gnero en la Adolescencia (Daz Aguado-Jaln y Carvajal Gmez, 2011)
nos muestra que el 7% de las adolescentes declara que su pareja la ha intentado
controlar frecuentemente hasta el ms mnimo detalle y otro 15% que esto ha ocurrido
a veces. Un porcentaje un poco inferior (6%) siente que con frecuencia su pareja ha
intentado aislarle de sus amistades al cual hay que sumar otro 15% que ha vivido
alguna vez esta experiencia. Ms alarmante an es que ms del 5% de las chicas
declaran que su pareja les ha pegado en alguna ocasin.
De la misma manera, el estudio realizado por la Delegacin del gobierno para la
violencia de gnero (Carvajal, Vzquez, 2009) detecta un alto porcentaje de personas de
menos de 30 aos que han llamado al telfono de emergencia sanitaria pidiendo ayuda
por violencia de gnero. El estudio sigue remarcando como las menores de 30 aos bajo
medidas de proteccin judicial activa en 2008 representaban el 40% del total
de
mujeres en esta situacin y que entre 2003 y 2008 las vctimas mortales de violencias de
gnero en esta edad representaban el 29% del total. En el trabajo se denuncia,
finalmente, la sobre-representacin del colectivo joven en estas estadsticas teniendo en
cuenta los porcentajes de habitantes por franja de edad.
Esta tendencia a la sobre-representacin ha ido empeorando en los ltimos aos, de
acuerdo con los datos de la Macroencuesta de 2011 (Ministerio de sanidad, 2012) que
muestra un incremento del maltrato hacia jvenes superior al que se da en la poblacin
en general.
Ms an, las personas jvenes pueden tener experiencias en las que sufren los efectos de
las violencias de gnero en parejas heterosexuales, sin ser miembros de las mismas. De
hecho
el 54,7% de las mujeres que tenan hijos o hijas menores de edad cuando
padecieron maltrato de su marido/pareja o exmarido/expareja, indica que los
menores sufrieron directamente situaciones de violencia en algn momento. Este
porcentaje, adems, es ms elevado en el caso de las mujeres que lo estn sufriendo
actualmente (61,7%) que en el de las mujeres que ya han salido de la violencia
(51,9%). (Ministerio de sanidad, 2012)
Por otra parte, la Unidad de Apoyo a la Atencin de las Vctimas (USAV, 2012)
considera que en Catalua existe una gran prevalencia de violencia machista de mbito
comunitario (acoso sexual, explotacin sexual, mutilacin genital femenina,
matrimonios forzados, violencia de conflicto armado, violencias relacionada con
derechos sexuales y reproductivos) hacia las menores de 20 aos. En este sentido los
casos detectados por la Justicia en relacin a otros tipos de violencias de gnero en
6
4 Para que se entienda la dimensin del problema hay que tener en cuenta que, segn los datos del
Padrn Continuo de Habitantes, a 1 de enero de 2012 residan en Catalua 3.829.280 mujeres ),
volumen inferior al nmero de mujeres residentes por ejemplo en Lombarda en el mismo momento.
5 Los datos completos de esta encuesta no se encuentran disponibles. Slo se ha hecho pblica una nota
de prensa en la que, sin embargo, no se presentan datos segregados por edad.
De acuerdo con Bonet (2007) las polticas sociales no slo tienden a mantener el orden
heteropatriarcal, sino que acaban frecuentemente configurndose como violencias de
gnero ellas mismas en cuanto su dimensin performativa reproduce y reifica
posiciones normativas en el orden heteropatriarcal. Deviene por lo tanto
extremadamente importante analizar desde un enfoque crtico las leyes, y en especfico
las que se dirigen a cuestiones sociales generizadas. En este apartado realizaremos este
ejercicio en el contexto concreto del marco legal sobre violencias de gnero en el Estado
Espaol y en la Autonoma Catalana.
El contexto estatal
Las polticas de igualdad entendidas como el conjunto de las decisiones, objetivos y
medidas adoptadas por las instituciones publicas en relacin con el fomento de la
igualdad entre hombres y mujeres y con la mejora de la situacin socio econmica,
poltica y cultural de la mujer (Bustelo, Lombardo, 2007:11) se empiezan a desarrollar
a partir de los 70 en los pases europeos y de los 80 en el contexto espaol. No ser sin
embargo hasta el 1989, con la reforma del cdigo penal bajo presin del movimiento
feminista, que se introducen cambios legales para un primer reconocimiento de los
derechos sexuales de las mujeres6. La movilizacin que se crea a finales de los noventa
despus del homicidio de Ana Orantes, que haba ido a un programa de tertulias a
denunciar los repetidos abusos de su marido, es la que hace entrar en la agenda pblica
el caso de las violencias de gnero. Como consecuencia, en 1998, se empiezan a
desarrollar Planes Integrales contra la Violencia Domstica. La cristalizacin de las
relaciones de fuerza presentes en lo social (Bonet, 2007) es la que lleva a la
promulgacin de la Ley integral contra las violencias de gnero (2004). En ella hay un
desplazamiento conceptual importante respecto a la visin anterior en cuanto, como
analizan Bustelo, Lpez y Platero (2007) se reconoce explcitamente que el origen del
problema debe de buscarse en las desigualdades generizadas que afectan a todos los
sectores sociales. Sin embargo este desplazamiento no parece estar completamente
acabado o asumido ya que en el texto de la ley los trminos violencias de gnero,
domstica y contra las mujeres son frecuentemente utilizados como sinnimos (Bonet,
10
El contexto autonmico
Desde 1994 las competencias en materia de igualdad fueron trasladadas al mbito
autonmico y por lo tanto cada regin se ha ido dotando de instituciones, leyes, planes y
programas de actuacin propios. En 2008 se redacta la Ley catalana del derecho de las
mujeres a erradicar la violencia machista (2008) que cont con la participacin de
numerosas asociaciones feministas en su redaccin tal y como se reconoce en el
prembulo, en el cual se celebra el papel histrico y pionero de los movimientos
feministas (ibdem: 34425), y en especial el de las mujeres de Catalua. Los mbitos de
actuacin de esta ley abarcan el desarrollo de polticas destinadas a la prevencin,
deteccin, atencin y recuperacin, sin hacer referencia a la dimensin judicial, que se
encuentra regulada por la ley estatal y por el cdigo penal.
La participacin directa de los movimientos de mujeres ha dejado su huella en una ley
que incorpora numerosos conceptos y demandas surgidos de la lucha feminista. De
hecho, el documento cataln supone un paso adelante respecto a la normativa estatal en
muchos aspectos. Sin embargo, como veremos, no est exenta de importantes
limitaciones.
Una de la principales diferencias respecto a la normativa estatal es la adopcin de un
marco conceptual que se aleja de la narrativa de gnero para centrarse en el carcter
discriminatorio fruto de la ideologa machista. La ley catalana rehuye de perspectivas
falsamente neutrales (ibdem: 34426), en las que parecera que los sujetos implicados
no tienen gnero y hace referencia explcita al sistema patriarcal y a las ideologas
machistas que subyacen en estos actos. El intento es no banalizar los efectos de las
relaciones de poder generizadas, visibilizando la importancia de reconocer el abuso de
poder nsito en la violencia de gnero y su efecto en los cuerpos y vidas de las mujeres.
Sin embargo, esta retrica puede conllevar el ocultamiento de la existencia de otras
expresiones de las violencias de gnero, tales como la homo-lesbo-trans-fobia, la
violencia institucional, la violencia mdica y el gnero como violencia; en las que los
sujetos diana no tienen por qu ser exclusivamente las mujeres.
De hecho si bien, bajo la presin del colectivo LGTB, se incluye en la ley una referencia
explcita a las transexuales, se hace de una manera muy confusa:
11
7 No hay aqu espacio para entrar en este debate candente especialmente en la interseccin entre el
activismo y la academia, para quien quiera aproximarse a ello en el contexto espaol remitimos al
numero monogrfico de la revista feminista online Pikara Magazine (AA.VV., 2013).
12
13
14
15
los contenidos de la Ley catalana del derecho de las mujeres a erradicar la violencia
machista (2008) fue el relativo a los aos 2008-2011, el PIRVM asociado giraba
entorno a tres objetivos: desarrollo de estrategias de prevencin y sensibilizacin;
desarrollo de estructuras de coordinacin cooperacin; y trabajo para garantizar los
derechos estipulados por ley. Podemos considerar que el abanico de intervenciones
institucionales propuestas en l era uno de los ms potentes en todo el territorio estatal.
Con el cambio de gobierno autonmico el PEPM 2012-2015, se present con un cierto
retraso y sin incluir el PIRVM, resultando consecuentemente poco concreto en relacin
a compromisos y actuaciones. Este retraso ha conllevado ms de un ao de grave
paralizacin de las acciones de prevencin promovidas por el Gobierno Cataln. No
obstante, acaba de hacerse pblico9 el programa especfico de prevencin para jvenes
adolescentes bajo el nombre de Amar no duele (Estimar no fa mal) que sustituye el
anterior Corta con los malos rollos (Talla amb els mals rotllos). Si bien un primer
anlisis comparativo de los dos PEMP permite detectar la reafirmacin del compromiso
formal con la erradicacin de la violencia machista por parte de la Generalitat de
Catalua y siendo un ejercicio precipitado el aventurarnos en un anlisis comparativo,
los nombres escogidos para los proyectos oficiales de prevencin con jvenes hacen
suponer que pueda haber un desplazamiento del focus de trabajo desde los derechos
individuales a la importancia de las relaciones sentimentales y afectivas.
16
17
Desmuntem
mites?
Canal Salut /
Sexe Joves
Formato
Cmic papel +
virtual
Pgina web
(apartado)
Ao de
publicacin
Autora de los
contenidos
2010
Exposicin
itinerante en
plafones +
virtual
2010
Edicin y
publicacin
Departament
Interior /Mossos
dEsquadra,
Generalitat
Departament
Interior/Mossos
dEsquadra
Unitat
dAssessorame
nt
Psicopedaggic
de la UAB
Institut Catal
de les Dones,
Generalitat
Jo no vull ser
princesa/ Jo no
vull ser pilota
dor
Guas papel +
virtual
2012 (ltima
actualizacin)
Departament de
Salut
2012
Departament de
Salut
Consell
Joventut
Barcelona,
Ajuntament de
Barcelona
Associaci
Candela
Segn Graeras et al. (2007) en el estado espaol, podemos identificar varias lneas en
el trabajo preventivo, aunque todas coinciden en que el origen de la violencia se
19
20
Breves conclusiones
En el camino realizado en este artculo esperamos haber ofrecido herramientas para
entender el problema y el abordaje de las violencias de gnero entre jvenes en
Catalua. Especficamente, y en contra lo que est ocurriendo con los recortes en un
contexto de gobierno conservador, creemos importante seguir apostando por mejoras en
21
el campo legal y poltico, as como por un continuo debate feminista que nos lleve a
prcticas siempre ms coherentes y eficaces.
Sostenemos que, con todas sus limitaciones, las leyes especficas en materia de igualdad
y violencia machista, son un marco necesario y posibilitador para disear y
subvencionar planes y programas especficos; para dibujar lneas de continuidad
beneficiosas para la sociedad en general, y para las mujeres, nias y otros sujetos no
heteronormativos en particular. Ahora bien, pensamos que estos no son suficientes y
tienen que quedar siempre bajo el atento escrutinio de la sociedad civil. De hecho, por
una parte, los marcos en los que se inscriben estas normativas han de ser comprendidos
en su vertiente performativa para que no acaben configurndose como nuevas
expresiones de violencias de gnero legal. Por otra, se han de analizar las concreciones
especficas de las propuestas generales que pueden dar pie a efectos perversos. En este
sentido sostenemos la importancia de que los materiales y dinmicas de prevencin y
abordaje de las violencias de gnero estn todo el tiempo acompaadas de evaluaciones
serias y profundas de sus resultados. En contra de la lgica de los nmeros y de la
accin, sostenemos la importancia de un trabajo capilar y minucioso.
En este sentido consideramos fundamental tener en cuenta que la formacin de
profesionales de la educacin y otros agentes socializadores en el campo de gnero sea
diseada y realizada por profesionales capaces de transmitir una perspectiva feminista
interseccional. En este campo, ms que en otros, no es suficiente aprender conceptos o
dinmicas sino que se tiene que realizar un cuestionamiento complejo de la
interiorizacin y la reproduccin de los estereotipos de gnero y una transformacin de
la propia conciencia de gnero (Cols and Jimnez, 2006; Giraldo, Colyar, 2012;
Grcia-Prez et all., 2011).
Finalmente sostenemos que el gran reto de cara al futuro es fomentar, a travs de la
prevencin y la formacin, la co-responsabilizacin de los jvenes varones y hombres
hacia el desmantelamiento de las violencias de gnero.
Bibliografia:
22
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2004-21760
(Accedido 20 Abril de 2013)
European Union (2013) Tackling the gender pay gap in the European Union.
Luxembourg: Publications Office of the European Union. Disponible en:
http://ec.europa.eu/justice/genderequality/files/gender_pay_gap/130422_gpg_brochure_en.pdf (Accedido 20 Abril
2013)
Ferrer, Victoria y Bosch, Esperanza (2005) Estudios de gnero y psicologa: algunas
reflexiones sobre el estado de la cuestin en nuestro pas en Virginia Maquiera,
Pilar Folguera, M Teresa Gallego, Otilia Romero, Margarita Ortega & Pilar Prez
(Eds.) Democracia, Feminismo y universidad en el Siglo XXI, Madrid: Universidad
Autnoma de Madrid.
Gallego, Raquel, Subirats, Joan, Gom, Ricard (2003) Las dinmicas de cambio en las
polticas sociales: Espaa en perspectiva comparada, pp. 46-77, en Raquel Gallego
(Coord.) Estado de bienestar y comunidades autnomas : la descentralizacin de
las polticas sociales en Espaa, Madrid: Tecnos.
Garca-Prez, Rafael; Rebollo, Mara Angeles, Buzn, Olga; Gonzlez del Pial,
Ramn, Barragn, Raquel y Ruiz-Pinto, Estrella (2010) Actitudes del alumnado
hacia la igualdad de gnero. Revista de Investigacin Educativa 28 (1), pp. 217232.
Generalitat de Catalunya (2010) Enquesta de violncia masclista a Catalunya. Nota de
premsa. Disponible en:
http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/docs/2010/12/10/13/25/1ddb3333-1726-4611b249-155bb917bd07.pdf (Accedido el 20 de Abril de 2013)
Giraldo, Elida, y Colyar, Julia (2012) Dealing with gender in the classroom: A
portrayed case study of four Teachers, International Journal of Inclusive
Education, 16(1), pp. 25-38.
Graeras M., Maeru A, Martn R, Torres C. , Alcalde, A, (2007) La prevencin de la
violencia contra las mujeres desde la educacin: investigaciones y actuaciones
educativas pblicas y privadas Revista de Educacin, 342, pp. 189-209.
Institut Catal de les Dones (2009) Protocol Marc per a una intervenci coordinada
contra la violencia masclista, Barcelona:Generalitat de Catalunya.
Institut Catal de les dones (2010) Exposici itinerant 'Violncia masclista en la
parella: desmuntem mites?'. Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/99789284/Violencia-masclista-en-la-parella-desmuntemmites (Accedido 23 Abril 2013)
Institut Catal de les Dones (2013) Pla Estratgic de poltiques de dones del Govern de
la Generalitat de Catalunya 2012-2015, Barcelona:Generalitat de Catalunya
Institut Catal de les Dones (2008) Jornada sobre la Llei 5/2008, de 24 dabril, del dret
de les dones a eradicar la violncia masclista, Barcelona, 3 de juliol de 2008
Millan de las Heras, M Jess (2009) La jurisdiccin de menores ante la violencia de
gnero, Revista de Estudios de Juventud, 86, pp. 137-150
Ministerio De Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2012) Principales resultados
macroencuesta de violencia de gnero 2011, Estudio no 2.858. Disponible en:
25
http://www.observatorioviolencia.org/upload_images/File/DOC1329745747_macro
encuesta2011_principales_resultados-1.pdf (Accedido el 21 de Abril de 2013)
Olivella, Maria y Biglia Barbara (2011) Dones, grups socials i accs als PASSIR:
comparativa entre les ciutats de Lleida i Barcelona, Institut Catal de les Dones.
(unpublished)
Osborne Raquel (2009) Construccin de la vctima, destruccin del sujeto: el caso de la
violencia de gnero, Granada 30 aos despus, aqu y ahora. Jornadas Feministas
Estatales, Madrid:Coordinadora Estatal de Organizaciones Feministas.
Romita, Francesca i Garcs, Eva (2010) Assegura't. Guia didctica per a professorat
d'ESO i batxillerat : cmic de prevenci de les violncies masclistes.
Barcelona:Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participaci.
USAV (2012) Dades Sobre Violncia Masclista 2012, Barcelona: Departament
dInterior. Disponible en: http://www20.gencat.cat/docs/interior/Home/MS%20%20Pla%20seguretat%20i%20atencio%20victimes/03%20Materials%20i%20dade
s/Dades%20estadistiques/Violencia%20masclista%20%20Dones/Any%202012/Dades%20VM%202012.pdf (Accedido el 22 de Abril de
2013)
Valls, Rosa et al. (2008) Gender violence among teenagers. Socialization and
prevention, Violence against women, 14, pp. 759-785.
Vega, Cristina (2009) Culturas del cuidado en transicin, Barcelona:UOC.
Vicent, Luca; Castro,Carmen ;Agenjo, Astrid; Herrero, Yayo (2013) El desigual
impacto de la crisis sobre las mujeres, Madrid:FUHEM.
26