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O SEGUNDO CICLO DOS ESTUDOS DO LAZER NO BRASIL (1968-1979)

Prof. Dra. Elza Margarida de Mendona Peixoto
Prof. Dra. Maria de Ftima Rodrigues Pereira

Resumo:
O levantamento, catalogao, compilao e anlise da produo do conhecimento referente aos
estudos do lazer no Brasil vm permitindo a organizao desta produo em cinco ciclos. Este
texto dedicado ao estudo das mltiplas determinaes histricas da produo do conhecimento
no segundo ciclo. Este se compe de um conjunto de 83 obras produzidas entre 1968 e 1979
dedicadas s temticas prticas, polticas, formao e produo de conhecimento. Recorre-se
anlise da conjuntura histrica caracterizada pelo crescimento da populao, pela migrao para
os centros urbanos com conseqente inchao populacional para se entender o significativo
aumento dos trabalhos referentes a polticas sobre o tempo livre, contextualizada na expanso
do trabalho intensivo e expropriao do trabalhador brasileiro e no regime poltico da Ditadura
Militar Civil. Aponta-se o surgimento, ainda tnue, da temtica da era do lazer, tratada j com
intensidade pelos socilogos do primeiro adeus ao trabalho, na Frana, Inglaterra, Alemanha,
Estados Unidos e que no Brasil, em tempos de "uma sociedade do trabalho", comeam a ser
conhecidos e seguidos. Questiona-se se a defesa da era do lazer no se constitui no ataque ao
trabalho por parte do capital e negao da luta de classes.
Palavras-chave: estudos do lazer, produo do conhecimento, modo de produo, histria,
trabalho e tempo livre.

Introduo
O levantamento, catalogao, compilao e anlise da produo do
conhecimento referente aos estudos do lazer no Brasil vm permitindo a organizao
desta produo de acordo com (1) os perodos histricos nos quais ocorre; (2) as
temticas

problemticas

predominantes

(prticas,

polticas,

produo

do

conhecimento, histria, formao); (3) os autores que produzem conhecimento; (4) os

referenciais que so adotados; (5) os meios nos quais esta produo disseminada.
Consideramos que esta organizao acompanhada de anlise, central para o (a)
mapeamento do estgio de desenvolvimento da produo, para (b) a identificao de
problemticas significativas ainda no abordadas, e para (c) a explicao das
motivaes histricas que a justificam.
No processo de organizao e estudos desta produo, temos dado ateno
especial sua localizao histrica, perguntando-nos: o que caracteriza esta produo,
em qual movimento histrico ocorre e a qual realidade responde? Orienta-nos o
entendimento de que a produo do conhecimento deve ser explicada luz das
condies objetivas nas quais produzida: e estas condies esto no prprio modo

como os homens produzem sua existncia. Assim, consideramos, em primeiro lugar, as

caractersticas gerais da produo, para, em seguida, localiz-la e situ-la no contexto
das relaes de produo, explicveis, por sua vez, nos embates e disputas decorrentes
do estgio de desenvolvimento das foras produtivas.
O levantamento bibliogrfico, sua organizao cronolgica e a anlise das
principais temticas e problemticas, realizados at o momento, permitem afirmar a
existncia de 04 grandes ciclos da produo do conhecimento, localizados entre 1891 e
2006. O primeiro entre 1891 e 1969, o segundo entre 1969 e 1979/80, o ciclo entre
1979/80 e 1990, e o quarto entre 1990 e 2006. possvel afirmar, ainda, que o eixo da
produo do conhecimento em todo o sculo XX e no incio do XXI tem sido a
preocupao com a ocupao do tempo livre da classe trabalhadora.
1. Os estudos do lazer no segundo ciclo
O ciclo localizado entre 1969 e 1979, marcado pela publicao de 83 trabalhos
em 10 anos, em uma mdia de 8,3 trabalhos/ano, apresenta fluxo e volume de trabalhos
ao ano superiores ao primeiro ciclo, como perceptvel no grfico abaixo:

Nesta dcada temos a primeira exploso na produo do conhecimento

referente aos estudos do lazer, com 83 publicaes. O marco do segundo ciclo da
produo do conhecimento dos estudos do lazer no Brasil o clssico As dimenses do
lazer (REQUIXA, 1969). um ciclo marcado por intensos debates quantos aos usos do

tempo livre, quanto distino entre lazer e cio e a relao entre estes e o trabalho,
com supervalorizao do primeiro termo (REALE, 1980; SANTANNA, 1994), dandose continuidade ao projeto de conformao da classe operria no Brasil.
Entre os trabalhos, os autores e as temticas presentes na produo neste
perodo, encontramos:
Autores
ABERASTURY, Arminda
ACHO, Angel Walter Bernal e AKEL,
Ornar
ALMEIDA, Paulo Nunes de.
ALVES, Sandra Maria da Cunha.
AUGRAS, Monique.
BRANDAO, C. R.
BRANDO, Theo.
BURLE MARX, Roberto.
CACCIA-BAVA, Augusto
CAMARGO, Luiz Otvio de Lima.
CASTELLO BRANCO, Alpio Pires.
CAVALCANTI, Katia Brando.
COSTA, Maria Helosa Fnelon.
CUNHA, Maria Antonieta Antunes
CUNHA, Newton.

DA COSTA, Lamartine Pereira

ESCOBAR, Gleide Carolina ndio e.
FREYRE, Gilberto.

GAELZER, Lenea.

GOMES TUBINO, M.J.

GREINER, Ernst.
GUIDI, J.
LINSON, Emile Derlon
MARINHO, Inezil Penna

MEDEIROS, Ethel Bauzer

Ttulo/Ano
A criana e seus jogos (1972)
Por uma viabilizao de espaos urbanos de lazer (1974)
A exploso recreativa dos jogos (1977)
Dinmica ldica, tcnicas e jogos pedaggicos (1974)
Brincar - o trabalho da criana (1979)
O carter subjetivo do lazer (1975)
A Festa do Santo de Preto (1978)
Artesanato e turismo (1978)
reas verdes e lazer (1974)
O tempo de lazer no espao urbano (1975)
Lazer e preservao do patrimnio cultural (1978)
Recreao pblica (1979)
Educao, lazer e vida urbana (1973)
A dinmica produtora do lazer segundo Dumazedier
(1978)
H lazer entre os carajs? (1975)
Educao e lazer (1979)
A feira nacional de cultura popular (1977)
Os clubes de So Paulo (1977)
Cavalhadas, uma festa popular? (1977)
O esporte para todos (1975)
O lazer como preveno da anomia (1976)
Um assunto atualssimo: os tempos sociais (1971)
Tempo, cio e arte: reflexes de um latino-americano em
face do avano da automao (1970)
Lazer: beno ou maldio? (1970)
Recreao (1979)
Recreao Pblica em Porto Alegre: evoluo histrica
(1975)
O recreio na escola de primeiro grau (1979)
As atividades de grupo na recreao: formao de clubes
(1978)
Colnia de Frias (1973)
Tempo livre e liberdade (1977)
Juventude e lazer: O lazer no contexto scio-cultural de
Braslia, na faixa etria de 18 a 20 anos (1975)
O lazer um problema nos pases em desenvolvimento?
(1975)
Educao Fsica, recreao e jogos (1971)
Razes etmolgicas, histria e jurdica do lazer (1979)
Introduo a Lazer: beno ou maldio? (1979)
Sistema urbano de recreao: necessidade de pesquisa
(1970)
Play: the joy of learning. Children at Play (1978)
L jeu dans ls tablissements humains (1978)
Training leadership for leisure programs as a significant
part of development projects (1978)
The needs for planning for leisure in developing countries
(1976)
O municpio e a recreao (1976)

MERQUIOR, Jos Guilherme.

MIRA, Maria Helena Novaes.
MOREIRA, Berenice Fialho &
MEDINA, Carlos Alberto de
MORI, Klara Kaiser
OMENA, Carmen Lucia Barbosa de.
OTO, Jos.
PARENTE FILHO, Jos Incio de S.
PATLAJAN, Thema.
PEREIRA, Jesus Vazquez
REQUIXA, Renato

Lazer", "recreao e "principais tipos de atividades

ldicas infantis" (1975)
Recreao (1975)
O lazer no mundo atual (1974)
O educador e a atividade criadora (1972)
Prefcio (1972)
Atividades ldicas populares (1971)
O lazer no planejamento urbano (1971)
Brincar: uma das ocupaes mais srias da infncia (1979)
Valor da recreao nos pases em desenvolvimento (1974)
Lazer: necessidade ou novidade? (1975)
Lazer na sociedade: da tribo automao (1975)
Lazer na educao dos bem-dotados (1975)
Lazer e educao infantil em conjunto habitacional (1977)

Urbanizao e Tempo Livre (1973)

Uma experincia em feira de lazer (1977)
A educao permanente e o lazer (1973)
Lazer e psicologia preventiva (1978)
Urbanizao e Lazer (1978)
Lazer e educao permanente (1979)
O lazer e a civilizao urbana (1976)
O lazer e a civilizao urbana (1974)
O lazer no Brasil (1977)
Lazer e ao comunitria (1973)
O lazer na grande cidade e os espaos urbanizados (1977)
RIOPARDENSE, Francisco de Macedo O uso do tempo e o equipamento urbano de recreao
(1970)
RODRIGUES, Mrio Amaral e
Lazer (1974)
LUBACHEWSKI, Jlio
ROSAMILHA, Nelson.
Psicologia do jogo e aprendizagem infantil (1979)
SAIO, Silvia.
Os bares como Lazer (1977)
Sem autor
Bibliografia (1978)
Bibliografia (1977)
Bibliografia bsica de Lazer (Europa e Estados Unidos)
(1977)
Bibliografia (1979)
SILVA, E. Pithan
Recreao (1971)
STRAMANDINOLI, Ceclia Torreo.
Aspectos psicolgicos do lazer (1971)
TEIXEIRA, Gilberto.
Perspectivas do lazer na prxima dcada (1977)
O potencial de campismo como atividade de lazer (1978)
TORRES, J. C. de Oliveira.
A trplice raiz do lazer coletivo (1972)
TOTTA, Zilah Mattos.
Pedagogia do lazer (1977)
YURGEL, M
Encontro de Varna - um congresso da UIA sobre o lazer
(1972)
Para uma arquitetura do lazer (1973)
Triste tempo livre (1974)
Anhangaba: o vale do lazer (1974)
Quadro 1 Autores, Ttulos dos Trabalhos e ano, e temticas

A anlise dos trabalhos permite afirmar que as temticas presentes neste ciclo
so Prticas, Polticas, Formao, Produo do Conhecimento e Histria. O volume de
produo por temtica apresenta-se da seguinte forma:

Grfico 2 Volume de Produo por temtica durante o Segundo Ciclo dos Estudos do Lazer no Brasil

possvel observar a predominncia de polticas e prticas (84,1%), sendo que

43,9% para polticas e 40,2% para prticas, em relao s outras temticas. No primeiro
ciclo polticas compunha 20,51% do total de trabalhos enquanto prticas alcanavam
47,44%. O aumento da produo do conhecimento sobre polticas sugere interesse
crescente de interveno no tempo livre.
2. A oferta de servios e a produo do conhecimento:
O significativo aumento das preocupaes com o tempo livre levou, durante a
Ditadura Militar Civil (1964-1985) : (1) consolidao da rede nacional de prestao de
servios sociais (e, em especial, de ocupao do tempo livre) o Sistema S fundado
no ciclo anterior; (2) preocupao com a formao de profissionais voltados ao
atendimento dos objetivos desta rede de prestao de servios; (3) apropriao dos
referenciais europeus e americanos no campo da sociologia do lazer; (4) conseqente
apropriao

dos

embates

tericos

travados

entre

os

referenciais

europeus,

principalmente, no campo da sociologia, essencialmente, no que toca crtica marxista

sociologia do lazer; (5) crtica produo do conhecimento referente aos estudos do
lazer (FALEIROS, 1980; OLIVEIRA, 1986; CUNHA, 1987); (6) expanso das polticas
para a ocupao tempo livre e organizao dos espaos urbanos.
Renato Requixa (1977, p. 89-111) apesar de reconhecer a existncia de
trabalhos sobre o tema publicados j nas dcadas de 50 e 601, estabelece como marco

1 O autor refere-se aos trabalhos de Oswald de Andrade (A crise da filosofia messinica, 1950); de Accio Ferreira (Lazer
Operrio, 1959); de Gilberto Freyre (1966); Jos Vicente de Freitas Marcondes (Trabalho e lazer no Trpico, 1966); Joo
Camilo de Oliveira Torres (Lazer e Cultura, 1968). O autor entende que estes trabalhos surgem em decorrncia da percepo
dos cientistas acerca de um problema emergente: o lazer nos centros urbanos, mas o evento do SESC que projeta o problema
em todo o Brasil (REQUIXA, 1977, p. 89-92).

para a conscincia social sobre a problemtica do lazer no Brasil o ano de 1969 quando
pela primeira vez aconteceu um seminrio sobre o lazer:
A importncia social do lazer, como necessidade de criao de recursos para sua prtica,
ou como relevncia de seu estudo, emergiu conscincia social brasileira em 1969, na
cidade de So Paulo. Nessa data, a Secretaria do Bem-Estar do Municpio de So Paulo, e
o Servio Social do Comrcio SESC, de So Paulo, promoveram um congresso
intitulado Seminrio sobre Lazer, cujo subttulo era Perspectiva para uma sociedade
que trabalha. Buscavam legitimar-se face ao trabalho e buscar um novo consenso?
Humanizar a cidade e o capitalismo? (REQUIXA, 1977, P. 89-111).

O Crescente interesse pelo tema passava a estar relacionado com o processo de

crescimento e urbanizao da populao brasileira e com a necessria ateno por parte
do Estado atravs de formulao de polticas para o lazer:
Tal fato no significa a inexistncia anterior de estudos e trabalhos sobre o lazer. Alguns,
do mais alto valor cientfico, antecederam de muito o referido Seminrio. Esses estudos
foram provocados pela situao vivida pelas cidades brasileiras, que comeavam a
apresentar altas taxas de crescimento demogrfico, e cujos servios pblicos no
ofereciam uma resposta adequada demanda. Os trabalhos em referncia, de notvel
pioneirismo, tambm representavam uma anlise crtica da poca (REQUIXA, 1977, p.
89).

O Seminrio sobre Lazer: Perspectiva para uma sociedade que trabalha foi
realizado na cidade de So Paulo, entre os dias 27 e 30 de outubro de 1969.
Dessa forma, a anlise crtica da situao do lazer, no Brasil, que partiu da preocupao
de alguns cientistas e pensadores brasileiros, com o Seminrio de 1969, ganha
ressonncia social mais ampla, pois o assunto passa a ser tratado de forma institucional. O
agravamento manifesto da qualidade de vida na cidade de So Paulo colocaria em foco o
problema do lazer. Naquele momento surge o brado de alerta institucionalizado. Discutese a carncia do lazer dos milhes de habitantes de uma cidade lotada, de forma quase
unidirecional, para a valorizao da moral do trabalho e, ao mesmo tempo, busca-se
solues, para a criao de recursos para a prtica do lazer e para a continuada
preocupao intelectual atravs de pesquisas e estudos sobre o tema.
As duas entidades promotoras do Seminrio estavam ligadas rea do social, na cidade
de So Paulo: uma, de natureza pblica: a Secretaria do Bem-Estar Social, da Prefeitura
de So Paulo: e, a outra, de natureza particular: o Servio Social do Comrcio SESC,
Administrao Regional no Estado de So Paulo.
Mais uma vez confirmava-se a proposio de que o lazer produto do prprio processo
de desenvolvimento industrial. na cidade de So Paulo, a mais industrializada cidade do
pas, onde o aspecto trabalho apresenta ntima conexo com a prpria vida da cidade, que
o lazer como tema haveria de impor-se, como aconteceu, com significativa importncia.
Assim, o lazer, como problema geral, emerge conscincia social brasileira nesse
momento, e vai adquirindo progressiva importncia social e poltica no pas.
So Paulo apresentou institucionalizadamente, pela primeira vez, a idia de se procurar
ampliar o conhecimento das possibilidades que as horas livres oferecem para milhares de
trabalhadores (REQUIXA, 1977, p. 91-92).

Por sua vez, Denise SantAnna vai atribuir destaque especial ao perodo 19691979 para a compreenso do interesse pelo lazer. Na introduo ao seu O pazer
justificado (1994), que optamos por citar longamente, a autora dir:
Este estudo fruto de nossa perplexidade diante da crescente problematizao que as
questes relativas aos usos do tempo livre frias, finais de semana e de todo o tempo
destinado por lei ao descanso e diverso, do trabalhador alcanaram na cidade de So
Paulo entre os anos de 1969 e 1979.
Tal problematizao atravessou diversas instncias e segmentos sociais, contribuindo
para relacionar mais sistemtica e assiduamente o domnio do ldico, das relaes sociais

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informais, dos encontros e atividades no necessariamente ligados ao trabalho, esfera
poltica econmica.
Em meio paisagem endurecida da ditadura militar dos anos 70, que inscreveu em
nossos corpos as marcas da represso poltica e do arrocho salarial, que deixou suas
mazelas no campo social, cultural, econmico e poltico de todo o pas, irrompeu uma
proliferaao discursiva das vantagens e da importncia de determinadas atividades
ldicas, de certos espaos de descanso e de diverso que, gradativa e desigualmente,
imps suas mltiplas vozes e ganhou novos espaos na imprensa, nas discusses
institucionais, na fala de polticos e empresrios.
A primeira impresso que temos ao lanar nossas atenes sobre esta poca a de que
vivamos simufneamente dois movimentos distintos e opostos; por um lado, a exaltao
a uma srie de contedos do tempo livre permeads~de ludicidade e, por outro, a nfase
no trabalho preconizada pelo Governo Militar e fortalecida com a poltica econmica do
"Milagre Econmico", que contribuiu para reduzir drasticamente o tempo livre da maior
parte dos assalariados. Assim; poder-se-ia imaginar que a exaltao a determinados usos
do tempo livre, a recomendao e a legitimao de certas atividades e espaos de
diverso consistiam num lado a salvo do rosto plido da ditadura militar.
No entanto, ao longo deste estudo, percebeu-se que a preocupao com as questes do
tempo livre, principalmente na cidade de So Paulo, no emergiu de posies
descompromissadas com a manuteno dos valores ecnmicos vigentes, nem foi
implementada em funo de interesses contrrios ao desenvolvimento da poltica
institucional dominante.
O que a pesquisa deixou transparecer, em meio promoo de certos usos do tempo livre,
foi o carter de urgncia que investiu as questes relacionadas de algum modo,
ludicidade e ao descanso do trabalhador. Um nmero maior de instituies privadas e
setores da administrao paulistana se voltava para o conhecimento dos usos do tempo
livre da populao e, ao mesmo tempo, buscava produzir tcnicas, parmetros e todo um
instrumental destinado a administrar estes usos; o que contribuiu para retir-los da
sombra do mundo domstico e explicit-los luz dos questionamentos cientficos e
racionais, traduzindo-os sob a direo institucional, em espaos coletivos, como colnias
de frias, centros recreativos, ruas de lazer, etc.
[...]
... na dcada de 70, alastraram-se por setores at ento pouco permeveis sua influncia
uma preocupao com o lazer e um movimento de inspeo dos usos do tempo livre do
trabalhador, especialmente nos grandes centros urbanos. Foi produzida uma concepo de
lazer mais aberta a intervenes mdicas, polticas e institucionais diferentes. Tcnicos e
estudiosos erigiram um conceito de lazer que visava a tornar til e valoroso o ldico e o
descanso a interesses dos mais diversos: indstria da moda, aos meios de comunicao
de massa, disciplina do trabalho, aos objetivos governamentais, etc. Nesta poca, no se
inventou o lazer mas, certamente, foi nela que inmeras prticas ldicas tenderam a ser
examinadas e mais assiduamente segundo mtodos cientficos especficos e a ser
transformadas numa disciplina racional, num conceito, capaz de operar diferentes formas
de administrao e promoo do ldico, que se chamou de lazer (SANTANNA, 1994, p.
9-10).

Os dois autores, no sem razo conforme demonstrado no Grfico 1, vo dar

destaque ao aumento do volume do interesse pela problemtica do lazer na dcada 70.
Cabe acentuar, no entanto, que as afirmaes que vo atribuir ao perodo em discusso o
momento da institucionalizao da preocupao com o lazer perdem sua fora ante os
estudos de Gomes (2003) e Marcassa (2002) que demonstram, juntamente com nosso
levantamento, a existncia de preocupaes com a ocupao do tempo livre no incio do
sculo XX, com grande probabilidade de ser localizado j no sculo XIX. O que
Requixa, SantAnna, Gomes e Marcassa nos provocam a dizer que a dcada 70, nos
estudos do lazer, apresenta, sem dvida, um salto quantitativo e qualitativo com relao
ao perodo anterior. Este salto quantitativo e qualitativo, como bem o descreve
SantAnna, caracteriza-se pelo nmero expressivo de trabalhos e, sobretudo, pela

conotao cientfica e racionalizada que vai acentuar-se na produo do conhecimento.

No longo trecho citado acima, SantAnna apresenta as bases objetivas que
explicam e justificam o aumento da produo do conhecimento nesta dcada. Neste
segundo ciclo, prioriza-se o aprimoramento terico conceitual e a ampliao dos estudos
empricos sobre o lazer de modo a permitir o conhecimento dos usos do tempo livre,
configurando-se planos, pesquisas e programas incentivadores de novas formas de
praticar o ldico, de aproveitar o tempo livre e nele ter prazer (SANTANNA, 1994, p.
38).
A produo do conhecimento neste segundo ciclo vai ser impulsionada pelo
CELAR (1973-1978, Porte Alegre) e pelo CELAZER/SESC de onde saem os autores
que vo deflagrar a produo deste segundo ciclo e formar os quadros que sero
responsveis pelos terceiro e quarto ciclos da produo do conhecimento brasileira2.
Observa-se, ainda, que alm da produo oriunda do SESC e da PUCRS, intelectuais de
projeo nacional pronunciam-se acerca do problema (FREYRE, 1970; 1971).
A contribuio destes dois centros de estudos bastante diferenciada. O
CELAR Centro de Estudos do Lazer (1973-1978) foi criado em um processo de
ampliao das polticas pblicas voltadas para o lazer implementadas pela
Administrao Pblica de Porto Alegre, atravs da Secretaria Municipal de Educao e
Cultura para, entre outras atribuies, administrar os Centros de Comunidade
segundo um contrato de prestao de servios entre a prefeitura de Porto Alegre e a
PUC. A inteno era gerar um terceiro setor que viabilizasse a operacionalizao dos
Centros de Comunidade sem os entraves oriundos da estrutura burocrtica das
prefeituras3. Tratava-se de um projeto integrado de pesquisa, formao e prtica
profissional. As aes do CELAR comeam com um Encontro Estadual sobre Lazer
(1974) e com o Curso de Especializao em Lazer (1975-1976), com carga horria de
465h. Ktia Brando Cavalcanti participa deste curso, produzindo a monografia O
Semilazer no Trabalho do Animador (19764). Atuaram no CELAR Zillah Totta, Liz
Cintra Rolim, Lenea Gaelzer (convidada), Luiz Oswaldo Leite, Lcia Castilho, Wilmar
Figueiredo de Souza (GOMES, 2003).

2 Esta informao est disponvel em Requixa (1982); em Mascarenhas (2005a, p. 4); Werneck (2002). Alguns resultados dos
trabalhos desenvolvidos no CELAZER podem ser obtidos com a leitura dos Cadernos de Lazer publicados em uma parceria
entre o SESC e a Editora Brasiliense (1977, 1978)
3 Para mais detalhes, ver Werneck (2002)
4 Orientador: Suzana Kilpp. Fonte: Currculo da Plataforma Lattes.

O SESC, por sua vez, para alm da atuao na prestao de servios em lazer,
tambm estruturou o CELAZER Centro de Estudos do lazer e da Recreao (1979),
atuando na dcada de 70, especialmente a partir de 1974, como editor. Publica o
Boletim de Intercmbio; os Cadernos de Lazer; a Srie Lazer da Biblioteca Cientfica
SESC entre outras obras dos intelectuais a ele ligados. Volta-se principalmente para a
formao do pessoal que atua nas vrias unidades do SESC espalhados pelo Brasil, mas
suas produes so enviadas para as Bibliotecas Universitrias5. Compunha os
Cadernos de Lazer uma seo nomeada Bibliografia na qual eram listados os principais
trabalhos produzidos no exterior sobre a temtica (CADERNOS DE LAZER, 1, 2, 3, 4,
1977 e 1978). Alguns dos quadros formados pelo Servio Social do Comrcio viro,
principalmente na dcada de 90, a participar da formao de profissionais graduados e
ps-graduados pelas Universidades Brasileiras. Atuaram profissionalmente no Sistema
S, profissionais e professores renomados como Nelson Carvalho Marcellino (SESC,
1975-1983); Ktia Brando Cavalcanti (SESC, 1977-1979)6; Luiz Octvio de Lima
Camargo (SENAC, 1995-2005; SESC Coordenao do CELAZER, 1979)7. Paulo de
Salles Oliveira (SESC, 1980-1983, Assistente do Coordenador do Centro de Estudos do
lazer)8; Luiz Wilson Pina (08/1975 a 06/2003 SESC So Paulo atualmente encontrase no SESC Rio de Janeiro)9. Newton Cunha funcionrio do SESC no momento10.
Victor Andrade de Melo (03/1994 a 2/1995 SESC-Pompia - 3 meses como temporrio
e o restante como efetivo concursado)11. Luiz Gonzaga Godi Trigo (1994/2004, vrias
atribuies)12.
Neste segundo ciclo, alm do encontro j referido em 1969, encontramos o I
Encontro Nacional sobre Lazer (Cultura, Recreao e Educao Fsica)13, realizado
pelo SESC e patrocinado pelo Ministrio do Trabalho, que ocorre no Rio de Janeiro de
24 a 29 de agosto de 1975 com trabalhos disseminados em ANAIS. Em 1976, o SESC
promove o I Encontro Nacional de Recreao, tambm realizado pelo Departamento
Nacional da entidade no Rio de Janeiro, reunindo as experincias de seus
5 Localizamos os Cadernos de Lazer entre os peridicos da Biblioteca Otavio Ianni do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da
UNICAMP.
6 Fonte: Currculos da Plataforma Lattes, 23 de Janeiro de 2006
7 Fonte: Currculos da Plataforma Lattes, 23 de Janeiro de 2006; Cadernos de Lazer do SESC, N. 4, P. 29, 1979.
8 Fonte: Boletim de Intercmbio, vol. 1, n. 4, 1980. Boletim de Intercmbio. Vol. 10, N1, P. 5, 1982.
9 Fonte: informaes prestadas por correio eletrnico.
10 Fonte: informaes prestadas por correio eletrnico.
11 Fonte: depoimento pessoal por correio eletrnico.
12 Fonte Currculo da Plataforma Lattes, 27/02/2006.
13 Participaram deste evento Zilah Tota, Lamartine Pereira da Costa, Lenea Gaelzer, Jofre Dumazedier, Renato Requixa, Ruth
Gouva.

10

Departamentos Regionais14, ocorrendo tambm o II Seminrio Mundial de Lazer (abril,

1976), durante o qual se elabora a Carta do Lazer.
Um estudo mais detido da conjuntura histrica faz-se necessrio para
explicarmos os sentidos do aumento to considervel das polticas sobre tempo de no
trabalho, o que passamos a fazer em seguida.
3. Contexto histrico do segundo ciclo dos estudos do lazer: cenrio brasileiro
No intrnseco ao capitalismo um nico padro de desenvolvimento, de
carter universal e invarivel. Podem distinguir-se vrios padres de
desenvolvimento capitalista, os quais correspondem aos vrios tipos de
capitalismo que sucederam ou ocorreram simultaneamente na evoluo
histrica (FERNANDES, 1987, 222).

A perspectiva marxista possibilita-nos entender que o modo de existncia

capitalista manifesta-se em formaes sociais que apresentam partes desse todo, que o
modo de produo, onde as contradies esto entre os interesses do capital e trabalho.
Consideramos, ento, que a formao histrica brasileira apresenta singularidades em
relao aos pases centrais do sistema. Efetivamente, no caso brasileiro, o
desenvolvimento capitalista significou coisas distintas, em cada uma das trs fases que
marcaram a evoluo interna do capitalismo (FERNANDES, 1987, 222).
O segundo ciclo dos estudos do lazer organizado a partir das caractersticas
internas da produo estabelece-se na fase de irrupo do capitalismo monopolista, a
partir do final da dcada de 1960 do sculo XX:
[...] se caracteriza pela reorganizao do mercado e do sistema de produo, atravs
das operaes comerciais, financeiras e industriais da grande corporao
predominantemente estrangeira, mas tambm estatal ou mista. Embora as tendncias
para esta evoluo sejam anteriores, ela s se acentua no fim da dcada de 50 e s
adquire carter estrutural posteriormente Revoluo de 1964 (FERNANDES,
1987, p. 225).

Em 1960 houve expanso e regulamentao do trabalho e do capital intensivo,

expanso e regulamentao da educao e defesa da teoria do capital humano. Trs
processos populacionais compem esta conjuntura: (1) a urbanizao da populao, ao
final da dcada de 1960, 56,80% dos brasileiros viviam na cidade; (2) a migrao do
campo para as cidades; (3) os fluxos migratrios do sul para o centro-oeste, do nordeste
para o sudeste, fenmenos que se explicam pela acelerao da produo industrializada,
a oferta de trabalho na cidades brasileiras.

14 Estados do Paran, Minas Gerais, Par, Capital Federal, Rio de Janeiro, Guanabara, Cear, Amazonas, So Paulo, Santa
Catarina, Sergipe, Piau, Paraba e Mato Grosso

11
Tabela 1: Evoluo da Populao Urbana no Brasil - 1940 a 2000
Ano

Populao Total (em

milhares)
41.326
51.944
70.191
93.139
119.099
150.400
169.555

1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000

Total de crescimento
Populao total %
2,3
3,1
2,9
2,5
2,1
1,6

Populao
urbana
(em milhares)
10.891
18.783
31.956
52.905
82.013
115.700
137.700

ndice de urbanizao
26,35
36.16
45,52
56,80
58,86
77,13
82,0

Fonte: IBGE

O pacto entre trabalho e capital para a realizao da industrializao tinha

comprido o seu papel. No fazia mais sentido lutar por ela (SAVIANI, 2007, p. 360).
O rompimento do consenso entre o capital e trabalho, costurado sob o manto da
ideologia do nacional desenvolvimentismo sinalizou a contradio de interesses no
processo.
Efetivamente, se os empresrios nacionais e internacionais, as classes mdias,
os operrios e as foras de esquerda se uniram em torno da bandeira da industrializao,
as razes que os moveram na mesma direo eram divergentes. Enquanto para a
burguesia e as classes mdias a industrializao era um fim em si mesmo, para o
operariado e as foras de esquerda, tratava-se apenas de uma etapa. Por isso atingida a
meta, enquanto a burguesia buscava consolidar seu poder, as foras de esquerda
levantavam nova bandeira: a nacionalizao das empresas estrangeiras, controle da
remessa de lucros, royalties e dividendos e as reformas de base (tributria, financeira,
bancria, agrria, educacional). Esses objetivos propostos pela nova bandeira de luta
eram decorrncia da ideologia poltica do nacionalismo desenvolvimentista que,
entretanto, entrava em conflito com o modelo econmico vigente (SAVIANI, 2007, p.
360) prprio do capital na sua fase monopolista que no conhece fronteiras nem
bandeiras.
Entretanto, enquanto na Europa j se discutia o fim do trabalho, aqui se
expandia trabalho intensivo e educao para tal. A burguesia, nesta fase de capital
monopolista, associada estrangeira (final da dcada de 1950) ps, a seu servio, os
frutos do trabalho e o incremento da expropriao do trabalho.
A ditadura, 1964-1985, veio para consolidar, em favor do capital, o
rompimento do consenso estabelecido para a expanso da industrializao e substituio
de importaes.
Em 1964, e na dcada de 1970 houve oferta de compra de trabalho, mas, ao
custo que o capital quis, tratava-se, face s demandas, continuar a histrica acumulao

12

e expropriao do valor trabalho. A ideologia do Brasil-Potncia e do Milagre

Econmico apregoadas, sobretudo, a partir do I Plano Nacional de Desenvolvimento (I
PNED), lanado em 1969, no governo Mdici, e seu ministro Delfim Neto, o mais duro
da ditadura militar pelo uso da violncia institucionalizada, no se confirma para o
trabalho quando levamos em conta o real valor do salrio mnimo, que diminui para
metade entre 1960 e 1974, como podemos analisar na tabela que segue:
Tabela 2 Evoluo real do salrio mnimo
Ano Valor
1940
1957
1960
1974
1981

Real Salrio Mnimo

100,00
122,65
100,30
54, 80
63,34

Fonte: Dieese (AQUINO et ell, 2007, p. 740).

A tendncia de diminuio do valor do trabalho foi acompanhada por: (1)

aumento do tempo de trabalho para quase trs vezes mais, entre 1938 e 1973, para
comprar a mesma quantidade de alimentos bsicos consumidos anteriormente; (2)
precariedade das condies de trabalho que se tornaram-se cada vez piores, o Brasil
tornou-se um recordista de acidentes de trabalho. Os inmeros casos registrados
envolviam principalmente a engenharia civil, ficando famosos os relacionados com a
construo da ponte Rio-Niteri, inaugurada em 1974 e considerada pelo governo como
um Monumento Revoluo (AQUINO et all., 2007, p. 740); (3) aumento dos ndices
de desnutrio que cresceram assustadoramente,
[...] aspectos que os veculos de informao- ou desinformao- da ditadura fizeram
tudo para ocultar. O pediatra Yvon Rodrigues, membro da Academia Nacional de
Medicina, relatou ao jornal O Globo, em 1987, uma das faces que o regime a todo o
custo queria ocultar. Em 1974 um rgo do governo gastou 20 milhes de dlares
para investigar o que comiam os brasileiros. Foram entrevistadas 55 mil famlias, e o
resultado foi to aterrador que se proibiu a divulgao dos resultados. Havia famlias
que comiam ratos, crianas que disputavam fezes [...]. (CHIAVENATO, citado por
AQUINO et al., 2007, p. 741).

O Milagre Econmico para o capital foi acompanhado por subnutrio da

populao, conforme demonstrado no quadro abaixo:
Tabela 3 - Brasil: Condies de Vida: Desnutridos em Relao ao Conjunto da Populao

Perodo
1861
1974-75
1784

Desnutridos
27 milhes
72 milhes
86 milhes

% sobre populao
38%
67%
65%

Fonte: IBGE (AQUINO et all., 2007, p. 74).

O Estado com suas polticas de conteno do trabalho agiu, como se sabe,

protegido pelos aparelhos repressores.

13

Portanto, o segundo ciclo 1968-1979 explica-se no contexto histrico dos Anos

de Chumbo da ditadura militar (1964-1985), no perodo de maior represso
correspondente ao fim do governo Costa Silva (1967-1969), ntegra do governo
Garrastazu Mdici (1969-1975) o mais duro e repressor dos cinco governos militares
e o governo Ernesto Geisel (1975-1980), j caracterizado por um abrandamento da
atuao dos aparelhos de estado repressores, a anistia poltica em 1979.
O golpe militar de 1964 consolidou um modelo de Estado marcado pelo
autoritarismo e caracterizado por uma dupla faceta: excludente no campo poltico as
setores populares, mas defensor de um projeto de modernizao da economia com
nuances nacionalistas, em que coube ao prprio Estado o gerenciamento e
planejamento desse modelo econmico.
Para isso, o governo procurou, aps 1964, criar uma srie de planos que tinham por
objetivo delimitar as metas a serem seguidas. A partir da assistiu-se adoo dos
seguintes planos governamentais: Programa de Ao Econmica do Governo
(PAEG 1964-1966); Plano Decenal de Desenvolvimento e Social (1967-1976);
programa Estratgico de Desenvolvimento (1968-1970); Metas e Bases para a Ao
Governamental (1970-1972); alm dos trs Planos Nacionais de Desenvolvimento
(1972-1985).
A concretizao desta srie de propostas foi garantida pelo uso constante da LSN,
que na prtica permitiu o cerceamento da sociedade brasileira atravs da censura dos
meios de comunicao, do atrelamento do Congresso Nacional aos interesses do
Executivo, alm da imposio de nova carta constitucional, que conferia uma
excepcionalidade de prerrogativas ao Poder Executivo.
[...] o governo procurou ampliar a participao do capital internacional na economia
brasileira [...] o que configurou o predomnio de empresas estrangeiras no processo
de modernizao da economia. A conjuntura internacional marcada pelo aumento da
acumulao de capital [...] favoreceu a expanso dos investimentos estrangeiros no
pas (AQUINO et all, 2007, p. 697).

Neste perodo, portanto, os militares promoveram um desenvolvimento

econmico dependente do capital externo, com repercusses severas nas polticas
sociais e, em especial, na poltica educacional. Estas novas diretrizes econmicas da
ditadura militar contriburam para o fechamento de pequenas e mdias empresas, para
a elevao dos ndices de desemprego e subemprego, para elevao do custo de vida e
para a desnacionalizao da economia brasileira (AQUINO et all, 2007, p. 700).
Frente a estas presses, a classe trabalhadora encontrava-se, em uma primeira fase,
amarrada:
O Estado Populista havia elaborado leis sociais regulamentando a relao entre
capital e trabalho, mas tambm podando a autonomia sindical, atrelando-as aos
interesses das classes hegemnicas, e diminuindo a capacidade de luta dos
trabalhadores. Sob a ditadura militar, o operariado brasileiro passou a conviver com
uma legislao restritiva no plano poltico. Esta legislao esvaziou seus mnimos
canais de participao poltica, ao mesmo tempo em que eram introduzidos novos
mecanismos sociais implicando retrocessos diante da lei antes vigente (AQUINO et
all, 2007, p. 694).

Durante a ditadura, esta situao se agravou, pois a necessidade de garantir

ao empresariado a existncia de mo de obra barata e disponvel resultou em um
processo de destruio da estabilidade no emprego. O direito de estabilidade aps 10

14

anos de servio em uma mesma empresa foi substitudo pelo FGTS (Fundo de Garantia
por Tempo de Servio) que, a partir da obrigatoriedade de o patro recolher 8% sobre o
valor do salrio, capitaliza o sistema financeiro (AQUINO et all, 2007, p. 694).
O projeto que orientou a instalao da Ditadura Militar de 1964 foi a
necessidade de um Estado forte e poderoso como forma de alcanar o desenvolvimento
econmico (GERMANO, 2005, p. 44). Este autor destaca essencialmente o pensamento
de Ges Monteiro que sugeria um vasto elenco de medidas que iam desde a promoo
da indstria nacional, especialmente de motores, avies, viaturas e siderurgias, at
planos que envolviam a educao moral, cvica e fsica, a imprensa, a organizao
sindical etc.. Enfatizava ainda o combate ao estadualismo, o reforo ao esprito de
nacionalidade, a regulao da vida econmica, a reforma das instituies. Trata-se de
um Estado autoritrio que aambarque mltiplas funes, desde a interveno e
regulao da esfera econmica conduzindo o processo de industrializao at a
educao cvica do povo. Germano destaca, ainda, a concepo de Ges Monteiro de
que necessrio formar uma mentalidade nacional construtiva, estabelecendo em
bases slidas, a segurana nacional, com o fim, sobretudo, de disciplinar o povo e
obter o mximo de rendimentos em todos os ramos da atividade pblica (GERMANO,
2005, p. 44-45).
A Ditadura de 1964 tinha a tarefa de consolidar a ordem burguesa implantada
entre 1930 e 1964, ameaada pelo avano democrtico.
... tem sido uma praxe das classes dominantes brasileiras, em diversas ocasies, bater s
portas dos quartis, em momentos de crise, para salvaguardar seus interesses e afastar a
irrupo das classes subalternas da arena poltica. Os momentos polticos da histria do
pas no se revestiam assim do carter de revolues autnticas, mas de manobras pelo
alto, de golpes que contaram com a efetiva interveno militar, configurando uma
participao popular escassa ou mesmo ausente (GERMANO, 2005, p. 48).

Os estudos de Antunes (1992, p. 13-38) destacam o confronto operrio na

dcada de 70, no qual os trabalhadores, empurrados pela injuno superproduo nas
fbricas, expostos a situaes de stress e risco de acidentes, tendo seus salrios
fraudados, conforme denunciado em 1973, organizam-se lentamente em greves por
local de trabalho em um amplo movimento de resistncia prevalncia de uma
poltica salarial que subtraa de todas as formas o salrio operrio (ANTUNES, 1992,
p. 18) culminando com a Greve Geral Metalrgica de Maro de 1978. Sob as
presses da Ditadura Militar a Classe Operria organizava-se. E foi no seio dos
conflitos que se deram no interior da estrutura que foi pensada para a modernizao e

15

industrializao racionalizada do Brasil que configurou-se a necessidade de atualizao

dos estudos do lazer a estas demandas. Este segundo ciclo caracteriza-se pelo
tratamento da problemtica pelos socilogos ligados, principalmente, ao Servio Social
do Comrcio, com incumbncia, naquela entidade, de estruturar teorias e polticas de
ocupao do tempo livre.
A Ditadura militar-civil garantiu, por todos os meios ideolgicos e repressivos
(a represso foi institucionalizada), o controle da hegemonia como requisito de garantia
de governabilidade. Na dcada de 70 a imprensa brasileira foi duramente controlada e
censurada e vrios rgos de imprensa fechados. Jornalistas foram presos e seus direitos
polticos caados (AQUINO et all, 2007,p. 686). Atravs da Escola Superior de Guerra
(ESG), a Ditadura preconizava a necessidade de um Estado forte, centralizador e
regulador da economia. Um Estado capaz de implementar um modelo autoritriomodernizador (AQUINO et all, 2007,p. 693). Entretanto,
Apesar da legislao coercitiva e da represso do Estado, criou-se o Movimento
Intersindical Antiarrocho (MIA), reunindo metalrgicos de So Paulo (1967),
que chegou a organizar passeata em Santo Andr (SP) protestando contra a
poltica salarial da ditadura (AQUINO et all, 2007,p. 706).

Este movimento estende-se a Contagem, a Osasco. No mesmo ano de 1967,

surgiu a Frente Ampla, composta por apoiadores do Golpe Militar (Carlos Lacerda,
Juscelino Kubitscheck, Magalhes Pinto) que, constatando a disposio dos militares
em permanecer no Governo, rearticulou-se levantando a bandeira da restaurao da
democracia, da anistia aos cassados pela Ditadura e do restabelecimento das eleies
livres visando ocupar a Presidncia da Repblica (AQUINO et all, 2007,p. 706).
Alm destes movimentos de contestao, houve aqueles que consideravam ser
a luta armada a nica maneira de por fim ao regime militar. A dcada de 60 foi
marcada pela formao de organizaes revolucionrias chegando a 43 em 1968 que
se posicionaram em favor da luta armada como nico modo de superao da Ditadura.
Estas orientaes levaram organizao das Guerrilhas do Araguaia e Capara. Em 13
de dezembro de 1968, a Ditadura reagiu ao crescente apoio da classe mdia s
manifestaes estudantis e militncia dos trabalhadores publicando o Ato Institucional
N. 5. Com o Decreto Lei N. 477, de fevereiro de 1969, estudantes foram expulsos do
Brasil e professores de Universidades Brasileiras foram aposentados. violenta
represso ditatorial lastreada em prises sem acusao formal e sem mandado
judicial, em tortura e desaparecimento de presos polticos os movimentos de

16

resistncia foram obrigados a responder com a luta armada (AQUINO et all, 2007,p.
707-713).
Nesta conjuntura histrica as polticas para o tempo dirigiram-se, fortemente,
a: (1) organizar a vida nas cidades lotadas de trabalhadores, a quem era preciso direcionar
e conter para a no participao poltica, as reivindicaes trabalhistas, a luta por um
regime socialista; (2). colaborar com a industrializao; (3) organizar os espaos urbanos
(os parques de lazer) e as atividades a serem ali desenvolvidas; (4) a estabelecer prticas
disciplinadoras e compensatrias, contribuindo moral e fisicamente para a produo e
reproduo da fora de trabalho, como os autores destacados salientam nos seus escritos;
(5) ainda uma nova modalidade de servio-mercadoria que exigia a formao de
profissionais. As polticas para o lazer compuseram a atuao do Estado militar-civil
interventor.
Entretanto, aparece, j, ainda que sutilmente, por conta da formao social
brasileira, recente industrializao e expanso do trabalho intensivo, a exaltao do
tempo livre, a era do lazer apregoada pelos defensores do fim do trabalho.
Supostamente, a automao da produo tinha conduzido ao fim do trabalho e a uma
era do tempo livre. Esta ideologia encontrava expresso na Inglaterra, Frana,
Alemanha, Estados Unidos. Este tema e seus autores constituem o primeiro adeus ao
trabalho
4. Contexto histrico do segundo ciclo dos estudos do lazer: o cenrio geral e a
ideologia do primeiro adeus ao trabalho
Quando enfrentam o que seu passado no as preparou para enfrentar, as
pessoas tateiam em busca de palavras para dar nome ao desconhecido,
mesmo quando no podem defini-lo nem entend-lo. Em determinado ponto
do terceiro quartel do sculo, podemos ver esse processo em andamento entre
os intelectuais do Ocidente. A palavra chave era a pequena preposio
aps, geralmente usada na forma latinizada ps ou post como prefixo
para qualquer um dos inmeros termos que durante algumas geraes foram
usados para assinalar o territrio mental da vida no sculo XX. O mundo, ou
seus aspectos relevantes, tornou-se ps-industrial, ps-imperial, psmoderno, ps-estruturalista, ps-marxista, ps-Gutenberg, qualquer coisa.
Como os funerais, esses prefixos tomaram conhecimento oficial da morte sem
implicar qualquer consenso, ou na verdade certeza, sobre a natureza da vida
aps a morte. Assim a transformao mais sensacional, rpida e universal na
histria humana entrou na conscincia das mentes pensadoras que a viveram
(HOBSBAWM, 1995, p. 282).

Para Hobsbawm, 1968 o ano que sinaliza o fim da Era do Ouro. A

exploso do radicalismo estudantil em 1968 era um sinal de que o equilbrio da Era
do Ouro no poderia durar.

17
Economicamente, esse equilbrio dependia de uma coordenao entre o crescimento
da produo e os ganhos que mantinham os lucros estveis. Um afrouxamento na
ascenso contnua de produtividade e/ou um aumento desproporcional nos salrios
resultariam em desestabilizao. Dependia do que estivera dramaticamente ausente no
entreguerras, um equilbrio no crescimento da produo e a capacidade dos
consumidores de compr-la. Os salrios tinham que subir com rapidez suficiente para
manter o mercado ativo, mas no para espremer os lucros. Como, porm, controlar
salrios numa era de demanda excepcionalmente florescente? Como, em outras
palavras, controlar a inflao, ou pelo menos mant-la dentro de limites? Por ltimo, a
Era do Ouro dependia do esmagador domnio poltico econmico dos EUA, que
atuavam s vezes sem pretender como o estabilizador e assegurador da economia
mundial.
Durante a dcada de 1960, tudo isso dava sinais de desgaste. A hegemonia dos EUA
declinou e, enquanto caa, o sistema monetrio com base no dlar-ouro desabou.
Houve alguns sinais de diminuio na produtividade da mo-de-obra em vrios
pases, e sem dvida sinais de que o grande reservatrio de mo de obra da migrao
interna, que alimentara o boom industrial, chegava perto da exausto. Aps vinte
anos, tornara-se adulta uma nova gerao, para a qual a experincia do entreguerras
desemprego em massa, insegurana, preos estveis ou em queda era histria, e no
parte de sua experincia. Eles haviam ajustado suas expectativas nica experincia
de seu grupo etrio, de pleno emprego e inflao contnua (Friedman, 1968, p. 11).
Qualquer que tenha sido a situao responsvel pela exploso mundial de salrios no
fim da dcada de 60 escassez de mo de obra, crescente esforos dos patres para
conter os salrios reais, ou, como na Frana e na Itlia, as grandes rebelies estudantis
tudo se assentava na descoberta, feita por uma gerao de trabalhadores a ter ou
conseguir emprego, de que os regulares e bem-vindos aumentos h tanto negociados
por seus sindicatos eram na verdade muito menos do que se podia arrancar do
mercado. Detectemos ou no um retorno luta de classes nesse reconhecimento de
realidades do mercado [...] no h dvida sobre a impressionante mudana de esprito
entre a moderao e a calma das negociaes salariais antes de 1968 e os ltimos anos
da Era de Ouro.
Uma vez que era diretamente relevante para o modo como a economia funcionava, a
mudana no estado de esprito dos trabalhadores teve muito mais peso que a grande
exploso de agitao estudantil em 1968 e por volta dessa data, embora os estudantes
oferecessem material mais sensacional para os meios de comunicao e muito mais
alimento para os comentaristas. A rebelio estudantil foi um fenmeno fora da
economia e da poltica. [...] Seu significado cultural foi muito maior que o poltico,
que foi passageiro ao contrrio de tais movimentos em pases do Terceiro Mundo e
ditatoriais. [...] Contudo, serviu como aviso, uma espcie de memento mori a uma
gerao que em parte acreditava ter solucionado para sempre os problemas da
sociedade ocidental. Os grandes textos do reformismo da Era do Ouro [...] baseavamse na presena da crescente harmonia interna de uma sociedade agora basicamente
satisfatria, se bem que aperfeiovel, ou seja, na confiana da economia de consenso
social organizado. Esse consenso no sobreviveu dcada de 60.
Portanto, 1968 no foi nem um fim, nem um princpio, mas apenas um sinal.
(HOBSBAWM, 1995, p. 279-280)

Hobsbawm explica que o boom da Era do Ouro provocou o abandono dos

pases-ncleo da velha industrializao. Tal ocorre em razo da combinao fruto
de um consenso poltico entre direita e esquerda keynesiana de crescimento
econmico numa economia capitalista baseada no consumo de massa de uma fora de
trabalho plenamente empregada e cada vez mais bem paga e protegida. Por este
caminho, a extrema direita fascista-ultranacionalista e a extrema esquerda
comunista so eliminadas, ocorrendo, ento um consenso ttico ou explcito entre
patres e organizaes trabalhistas com a finalidade de manter as reivindicaes
dos trabalhadores dentro de limites que no afetassem os lucros, e as perspectivas
futuras de lucros, altos o suficiente para justificar os enormes investimentos sem os

18

quais o espetacular crescimento da produtividade da mo-de-obra da Era do Ouro no

podia ter ocorrido. Tratava-se de um arranjo triangular no qual os governos
presidiam as negociaes entre capital e trabalho convenientemente chamados de
parceiros sociais (HOBSBAWM, 1995, p. 276). Esta tambm
Tratava-se de um pacto aceitvel para todos os lados. Os patres, que pouco se
incomodavam com altos salrios num longo boom de altos lucros, apreciavam a
previsibilidade que tornava mais fcil o planejamento. A mo-de-obra recebia salrios
que subiam regularmente e benefcios extras, e um Estado previdencirio sempre mais
abrangente e generoso. O governo conseguia estabilidade poltica, partidos
comunistas fracos (exceto na Itlia) e condies previsveis para a administrao
macroeconmica que todos os Estados ento praticavam. E as economias dos pases
capitalistas industrializados se deram esplendidamente bem, no mnimo porque pela
primeira vez (fora dos EUA e talvez da Australsia) passava a existir uma economia
de consumo de massa com base no pleno emprego e rendas reais em crescimento
constante, escorada pela seguridade social, por sua vez paga pelas crescentes rendas
pblicas. [...]
At fins da dcada de 1960, a poltica da Era do Ouro refletiu esse estado de coisas.
[...]
... o reformismo logo bateu em retirada, embora no o consenso. O grande boom da
dcada de 1950 foi presidido, quase em toda parte, por governos de conservadores
moderados. [...] a esquerda estava inteiramente fora do poder [...] No pode haver
dvida sobre o recesso da esquerda. [...]. Todos, com exceo dos comunistas, eram
confiavelmente anti-russos. O clima da dcada de prosperidade era contra a esquerda.
No era tempo de mudana.
Na dcada de 1960, o centro de gravidade do consenso mudou para a esquerda; talvez
em parte do crescente recuo do liberalismo econmico diante da administrao
keynesiana, [...], talvez em parte porque os velhos senhores que presidiam a
estabilizao e ressurreio do sistema capitalista deixaram a cena [...]. Verificou-se
certo rejuvenescimento da poltica. Contudo, h um claro paralelismo entre a mudana
para a esquerda e os acontecimentos pblicos mais significativos da dcada, ou seja, o
aparecimento de Estados de Bem-estar no sentido literal da palavra, quer dizer,
Estados em que os gastos com a seguridade social manuteno de renda, assistncia,
educao se tornaram a maior parte dos gastos pblicos totais, e as pessoas
envolvidas em atividades de seguridade social formavam o maior corpo de todo o
funcionalismo pblico [...]. Os primeiros Estados de Bem-estar, nesse sentido,
apareceram por volta de 1970. [...] No fim da dcada de 1970, todos os Estados
capitalistas avanados se haviam tornado Estados do Bem-estar desse tipo, com seis
deles gastando mais de 60% de seus oramentos na seguridade social.
Enquanto isso, a poltica das economias de mercado desenvolvidas parecia
tranqila, seno sonolenta. Que havia de excitante, a no ser o comunismo, os perigos
de guerra nuclear, e as crises internas que as atividades imperiais no exterior traziam,
como a aventura de Suez de 1956, na Gr-Bretanha, a Guerra da Arglia, na Frana
(1954-61), e, depois de 1965, a Guerra do Vietn, nos EUA? Foi por isso que a sbita
e quase mundial exploso de radicalismo estudantil em 1968 e por volta dessa data
pegou to de surpresa os polticos e os intelectuais mais velhos (HOBSBAWM, 1995,
p. 277).

Na Europa, o capitalismo foi batizado pelo termo atrativo de Estado de Bem

Estar Social. O trabalho estava protegido pelas lutas e conquistas dos trabalhadores e
consentimento do capital. O mrito do termo Estado de Bem Estar Social consistiu em
apagar as referncias ao capitalismo, profundamente desprestigiado pela crise de 1929,
a Segunda Guerra Mundial e o sucesso econmico e social do regime sovitico. A partir
de 1975 este equilbrio rompeu-se e o trabalho at ento protegido passa a ser alvo
predileto da ofensiva do capital.
O primeiro texto onde so feitos levantamentos sobre o trabalho e as novas

19

formas sociais o Prefcio que Bottomore faz, em 1955, a Classes em Modern Society
(citado por LESSA, 2007, p. 37-38). Suas preocupaes giravam em torno: (1) do
padro varivel de desigualdade social e implicaes para o desenvolvimento futuro; (2)
a estrutura de classe nos pases capitalistas, que estaria sendo radicalmente
transformada, se movendo para um tipo socialista democrtico de sociedade, com o
Estado de Bem Estar Social; (3) Os pases socialistas estariam, depois da morte de
Stlin, realmente, comeando a criar uma sociedade sem classe, menos totalitria e
opressiva em seu sistema poltico? (4) Estariam se tornando mais importantes outros
tipos de desigualdade, associados com a formao de novas elites, como gnero, a raa
ou a nacionalidade? (5) Haveria enorme diferena entre pases industrializados e pases
recentemente independentes como os do Terceiro mundo?
Em 1957, Dahrendorf (citado por LESSA, 2007, p. 38) afirmava que as
sociedades ps-capitalistas promoviam a disjuno entre o conflito econmico e o
conflito poltico, desarticulado o poltico do econmico, o que seria um sinal da
imploso da teoria marxiana. Paralelamente, haveria a defesa na China e na URRS,
socialistas, da hierarquia entre quadros do controle e dos trabalhadores. A presena do
trabalho assalariado e a hierarquia deviam ser convertidas em caractersticas do
socialismo. O autor argumenta que, se o desenvolvimento das foras produtivas
conduziria o capitalismo a um novo estgio que teria alcanado a lei do valor, bastaria
permitir que este desenvolvimento tecnolgico continuasse para que tivesse lugar a
transio para o socialismo. A superestimao do poder da tcnica, com modificaes
comparece com fora no debate sobre o trabalho desde os anos de 1960.
Em 1966, Gilberto Freyre publica Tempo, cio e arte: reflexes de um latinoamericano em face do avano da automao (1966, 1970), vendo avizinhar-se uma
poca de imensa preponderncia do tempo desocupado sobre o ocupado, e ante esta
viso que partilha com diversos outros autores do perodo, a da transio da sociedade
mecanicamente industrial para a sociedade supra-industrial (de arrojada automao), na
qual o problema mximo comea a ser o da organizao do lazer entre as populaes
das reas mais adiantadamente industriais. Dessa revoluo tecnolgica derivar uma
revoluo tambm nos estilos de convivncia. O ardor excessivo pelo trabalho o
af na conquista da fortuna sero considerados virtudes a pique de se tornarem
defeitos. Entendendo que estamos de fato no fim de uma poca de que a motivao
predominante de vida foi o trabalho e no incio de outra poca em que o gzo do lazer

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que comea a ser o motivo central da vida. Uma revoluo.

Mas revoluo que no parece implicar, como pretendem os retardatrios que se
extremam na glorificao da figura do chamado proletrio sobre o chamado burgus,
na extino do capitalismo e sim na sua provvel substituio pelo que se vem
denominando capitalismo ciberntico que, modificado pela automao e
reinterpretado por Keynes, supera de tal modo a filosofia do laissezfaire (sic!), que
aceita a presena do Estado nas atividades econmicas. Esta presena, porm, no
para dirigir mas para regular tais atividades, no intersse geral, visando menos a cura
que a preveno de crises ou de desajustamentos entre produtores e mercados, j que
as crises nas relaes entre o chamado Capital e o chamado Trabalho, tendem, com a
automao, a se tornarem quase impossvel com a crescente presena do trabalhador,
sob o crescente aspecto de tcnico, nas organizaes industriais de produo e de
transporte (FREYRE, 1970, p. 2).

Esta revoluo promover um novo tipo de civilizao e um novo tipo de

homem:
Pode-se prever uma democratizao de nvo tipo nas relaes interpessoais que
venha a ser, seno trazida, favorecida, por sse crescente tempo, desocupado, ou
livre, para todos os componentes de uma sociedade de tipo industrial cuja tcnica de
produo e cujo regimento de trabalho passem de mecanizados para automatizados,
tendo por conseqncia a automao. Isto porque a tendncia em sociedades dsse
tipo vai ser provvelmente no sentido de cada sociedade suprir os seus componentes
de espaos para recreao e para lazer e de facilidades recreativas ou ldicas de
diferentes tipos, permitindo a mais ampla liberdade de escolha de recreaes da parte
dos mesmos componentes. Sendo assim, de esperar que, nesses espaos
recreativos, provveis substitutos, em escala mais larga, dos atuais clubes recreativos
e esportivos, misturem-se indivduos de procedncias diversas, quanto s suas
categorias nos seus respectivos lugares de trabalho - a categoria empresarial, a
burocrtica, a tcnica - e de vrios graus de qualificao. Tambm dos dois sexos e
de diversas idades.
Reunidos por gostos idnticos quanto ao modo, da sua livre escolha, de gozarem o
tempo livre, o lazer, o cio desprendido de negcio, nesses espaos recreativos, a
associao dsses indivduos de procedncias, categorias e idades diversas e dos dois
sexos, possivelmente se verificar antes base de tais preferncias de carter ldico
do que do prolongamento, nos mesmos espaos, de categorias hierrquicas em vigor
nos espaos de tempo ocupado. Teramos, assim, a tendncia para um reajustamento
de relaes interpessoais, nos espaos recreativos, capaz de retificar desajustamentos
causados por divises de carter hierrquico em espaos de trabalho. Uma tendncia
saudvelmente democrtica sem que, em tais casos, a democratizao de relaes
interpessoais importasse no desconhecimento de diferenas de aptides, de
inteligncia, de capacidade de aprofundamento no estudo e no saber, dos diferentes
membros de um complexo industrial, sabido, como , que, no lazer e nas atividades
ldicas que preencham o tempo ocioso, podem se verificar aproximaes e se definir
afinidades entre indivduos desiguais no grau de inteligncia, no saber e na cultura.
So clebres as amizades que se tm formado, entre indivduos assim desiguais - e
essa espcie de desigualdade provvelmente irredutvel entre os homens, por
motivos antes biolgicos do que sociolgicos - reunidos, durante meses ou semanas,
para les memorveis, pelo mesmo gsto ou entusiasmo em trno de aventuras ou
experimentos de pesca, de caa, de navegao, de alpinismo, de colheita de plantas
agrestes em matas ou florestas, de criao de canrios, de galos, de galinhas de raa.
A tourada tem sido um dsses gostos ldicos, comuns a indivduos de camadas
sociais diversas, entre latino-americanos. (FREYRE, 1970, p. 3)

Neste texto, evidencia-se a crtica ao chamado controle totalitrio do tempo

reconhecido na experincia Russa que vem caminhando para a poca de automao
preparando espectadores para espetculos, jogos e concertos dirigidos pelo Estado e
sem cuidar de prepar-los para um diversificado uso do tempo livre (FREYRE, 1970,
p. 8). Esta era de civilizao mais de lazer do que de trabalho pede uma educao

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que prepare o homem ps-moderno mais para o lazer que para o trabalho, uma
educao artstica que habilite o indivduo a encher o seu tempo desocupado com
atividades ldicas ou criadoras criadoras e no apenas espectadoras de carter
artstico. Nas reflexes de Freyre est claramente colocada a preocupao com a
ocupao do tempo livre que vai marcar os estudos do lazer desde sua origem, gerando
o projeto de educao para o lazer (FREYRE, 1970, p. 5).
Em 1978, Clauss Offe abre o debate com o texto sobre a centralidade do
trabalho: Trabalho como categoria sociolgica fundamental? (Citado por LESSA,
2007, p. 64). A suposta reduo gradativa do trabalho necessrio para criao das
condies de existncia humana abria espao pensava-se ento para outros tipos da
atividade humana livre e criativa e para formas de distribuio de renda desvinculadas
da compra venda da mercadoria fora de trabalho.
Consideraes Finais
Vimos ao longo deste trabalho que o crescente aumento das produes sobre o
tempo livre principalmente as referentes s polticas para a ocupao do tempo livre
se explica na reorganizao da formao social brasileira, na dcada de 1960, face
ruptura do consenso entre trabalho e capital, para a expanso da industrializao
caracterizada pelo desenvolvimento e controle, com uso da violncia institucionalizada
das demandas sociais, efetuada pelos aparelhos do regime de ditadura civil e militar. Na
conjuntura dos anos de chumbo e do lento processo de abertura poltica (1968-1979) as
polticas referentes ao tempo livre ganharam notria ateno. Tratava-se de, ainda, em
uma sociedade que trabalha: (1) organizar a vida nas cidades lotadas de trabalhadores,
a quem era preciso direcionar e conter para a no participao poltica, as reivindicaes
trabalhistas, a luta por um regime socialista; (2) colaborar com a industrializao e a
ubanizao; (3) organizar os espaos urbanos (os parques de lazer) e as atividades a serem
ali desenvolvidas; (4) estabelecer prticas disciplinadoras e compensatrias, contribuindo
moral e fisicamente para a produo e reproduo da fora de trabalho, como os autores
destacados salientam nos seus escritos; (5) ainda uma nova modalidade de serviomercadoria que exigia a formao de profissionais.
Entretanto, anunciava-se j, vagarosamente, em alguns escritos, a ideologia do
fim do trabalho e da era do lazer. Em uma construo ideolgica, advinda principalmente
dos estudos estrangeiros disseminados na dcada de 60, o trabalho estaria perdendo

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centralidade como elemento estruturante das relaes sociais. Em seu lugar, em

decorrncia de uma suposta expanso do tempo livre advinda com a automao, estaria
o no trabalho, o lazer.
Sabemos que sob as relaes de produo capitalista, a defesa da centralidade
do trabalho assume papel estratgico. A partir de 1975, temos a revoluo na base
mecnica da produo, e comea a fase baixa das conquistas histricas do trabalho. A
expanso da ideologia da sociedade do lazer do tempo livre faz parte do ataque
centralidade do trabalho no modo de produo? Crise do movimento operrio,
recomposio do capital? Ao atacar a centralidade do trabalho e afirmar a classe
trabalhadora como classe em extino, no est entrando em cena a negao da
existncia de uma classe revolucionria?
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