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de instruccin). Se formarn equipos por pas, que trabajarn juntos con los facilitadores
del seminario para desarrollar un plan de accin nacional (cada equipo recibir una gua
de planeacin con preguntas marco para los planes de accin, con base en los resultados
de las encuestas estas guas sern utilizadas a lo largo de toda la conferencia para
presentar trabajos en curso, organizar e interpretar informacin y desarrollar el plan
nacional.)
Se espera que a lo largo de las actividades del proyecto, los pases compilen y analicen la
evidencia nacional a la luz de las tendencias e iniciativas hemisfricas. Tanto buenas prcticas
como investigaciones recientes sern compartidas entre los participantes y analizadas a fondo. El
anlisis destacar la identificacin y difusin de tendencias nacionales de la formacin de
docentes para la educacin inicial, la bsica y la secundaria. El establecimiento de una red de
profesionales en formacin docente en las Amricas facilitar que los formuladotes de polticas
desarrollen medidas tendientes a fortalecer la profesin docente. De esta forma, ser posible
vincular las reformas y la promocin de nuevas pedagogas con experiencias en reas como la
oferta de programas acadmicos, la acreditacin, la certificacin y programas de incentivos. )
Por qu (Justificacin) (1/2 pginas)
La calidad de profesores es considerada como uno de los factores ms importantes
para mejorar el aprendizaje de los estudiantes. A pesar de la reconocida importancia de la
formacin docente, sta sigue representando un desafo para la regin, pues es comn
denominador encontrar que los profesores no estn recibiendo preparacin de alta calidad en
el conocimiento de las materias, conocimiento de la pedagoga y experiencias prcticas en las
escuelas. En la actualidad, existen sinergias entre universidades, sindicatos, y ministerios de
algunos pases para mejorar la formacin docente. En algunos pases se han armonizado los
objetivos de aprendizaje de los alumnos con el currculo para la formacin de los docentes.
Otros pases se han orientado a facilitar la colaboracin entre las instituciones formadoras de
docentes y los tomadores de decisiones a cargo de polticas que impactan en la profesin
docentes, tales como las polticas de certificacin y de condiciones laborales. A pesar de estos
avances se palpa an una desconexin entre los objetivos de aprendizaje que deben cumplir los
alumnos y los estndares que guan la formacin de los docentes. (Para una explicacin mas
detallada de la literatura y justificacin para este proyecto vea el Apndice C.)
En el nivel hemisfrico, la formacin docente es tambin vista como una prioridad. En la
Declaracin de Scarborough de la IV Reunin de Ministros de Educacin, los ministros
declararon, Nosotros reconocemos el papel fundamental de los profesores y priorizamos su
desarrollo profesional como un factor clave para el aprendizaje y el desarrollo de nuestra
sociedad. De tal suerte que alentamos a los pases a que trabajen juntos para asegurar que se
adopten los mecanismos para ayudar a los pases en desarrollo en el entrenamiento y en la
retencin de los profesores. Nosotros recomendamos urgentemente a nuestros Jefes de Estado y
Gobierno o a las autoridades apropiadas mas altas, como a nuestros legisladores, que continen
garantizando las condiciones adecuadas para la noble profesin de la enseanza y los principios
de la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre los Principios
Fundamentales y el Derecho al Trabajo.
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Esta postura fue reiterada el 5 y el 6 de Diciembre de 2005 en la reunin ms reciente de
los Coordinadores Nacionales del Proyecto Hemisfrico sobre Formacin Docente titulado;
Respuestas a los retos de mejorar la calidad de contratacin y seleccin, formacin inicial,
desarrollo profesional, evaluacin y certificacin de profesores en los pases del hemisferio. Los
coordinadores dijeron que el Proyecto Hemisfrico de la OEA, aun siendo efectivo en el
desarrollo de marcos de referencia nacionales y cursos en el Internet, no trataba los temas
relacionados con la educacin de los profesores y las instituciones de educacin de profesores.
En otras palabras, no se respondan preguntas bsicas como quin est preparando a los
profesores y cmo esto individuos e instituciones estn incorporados a los procesos de reforma
de la educacin?
El Proyecto Interamericano sobre Formadores de Docentes busca responder a las
inquietudes expresadas por los pases del hemisferio. Asimismo, el proyecto propuesto puede
tener un impacto positivo en los otros dos proyectos hemisfricos. En primer lugar, se vislumbra
un impacto en el Proyecto Hemisfrico sobre la Educacin Secundaria que se centra en una
transicin suave de la escuela al trabajo, y en donde los formadores de docentes son actores
clave. En segundo lugar, es previsible que el proyecto sobre formadores de docentes impacte al
Proyecto sub-regional del Caribe para la Equidad y la Calidad que se centra en la educacin
inicial.
Objetivos del Proyecto:
El Proyecto Interamericano sobre Formadores de Docentes tiene los siguientes objetivos:
1.
2.
3.
4.
5.
4
En relacin con el ltimo objetivo, cabe sealar que se espera que la red y el sitio en el Internet
se conviertan en un portal real y virtual para desarrollar discusiones y promover la colaboracin
entre los miembros de la red provenientes de distintas organizaciones relacionadas con la
formacin docente en el hemisferio.
Un compendio de conclusiones preliminares de investigacin junto a los documentos
presentados en el seminario van a ser compilados cuando se complete la reunin de Septiembre.
Adems, la investigacin generada y la futura colaboracin de proyectos de investigacin a
travs de la participacin de institutos van a ser compartidas en varias conferencias
internacionales, reuniones Ministeriales internacionales y con la comunidad internacional. 1 Las
redes previas raramente se extienden ms all de lo regional y/o de sistemas de educacin
estructurados de manera similar, nuestra creencia es que juntando una red de profesionales con
un rango de experiencias y metodologas, podemos ampliar y aumentas las experiencias
nacionales.
Cobertura Geogrfica (regin o sub-regin(es)): Todos los Estados Miembros de la OEA
Componentes de Proyecto (1-2 paginas):
Fase 2: El resumen servir como punto de partida para el dilogo hemisfrico virtual
entre formadores docentes y los responsables de formular las polticas, que ser
organizado por la OEA y moderado por una seccin transversal representativa de los
miembros del comit de direccin. En esta fase, se desarrollar un sitio en el Internet
ligado al la red, desde el cual los tomadores de decisiones de poltica y los formadores de
docentes podrn cargar y descargar informacin y puntos de vista sobre la formacin
docente en sus pases respectivos.
Por ejemplo, el comit directivo ya esta organizando y coordinando tres paneles, el primero en el Consejo Internacional sobre
Educacin para Profesores en Julio, en Brasil; el segundo, la Secretaria de la Comunidad de Naciones para la 16 Conferencia de
Ministros de Educacin de la Comunidad de Naciones en Cape Town en Diciembre 2006; el tercer panel va ser en la Conferencia
Comparativa y Sociedad Internacional de Educacin anual en Baltimore, MD en Febrero 2007, paneles/ talleres que van a
empezar los dilogos para describir los indicadores de calidad para institutos de educacin para los profesores.
Fase 4: Se preparar un documento que resume los resultados del seminario y ser
publicado y difundido por el comit directivo y los miembros de la red.
Fase 5: El proyecto ser evaluado a travs de encuestas y entrevistas de seguimiento
realizadas por un consultor independiente.
Fase 6: Consideracin de los pasos futuros.
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Todos los miembros de la red van a recibir formularios de evaluacin preparadas en
colaboracin con el Instituto Nacional para la Evaluacin de de la Educacin en Mxico, antes
de y al final del seminario en Trinidad. A travs de la informacin recolectada se conocer el
tanto el impacto del seminario y las perspectivas de impactos futuros que retroalimenten las
actividades de la red.
Por otro lado, se har seguimiento continuo va correo electrnico y entrevistas
personales para decidir conocer la forma en que se usa la red. Los consultores David Benjamn y
Asociados evaluarn el Proyecto Interamericano sobre Formadores de Docentes de la OEA,
haciendo nfasis en la contribucin de las actividades de investigacin e intercambio de
experiencias en la formacin de los docentes de los pases de la regin.
Mediante entrevistas de seguimiento desarrolladas por el comit directivo se estudiar hasta
qu punto los planes de accin y las actividades cooperativas desarrolladas va la red, el sitio de
Internet y el seminario han sido traducidas a la prctica.
Resultados y Productos: (1/2 pagina)
Publicacin que combina los resultados de las encuestas con nuevos resultados de las
investigaciones presentados en el seminario, Qu inspira la poltica y la prctica de la
formacin docente en las Amricas?
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ANEXOS Y APNDICES
Apndice C: Contexto
Costos Estimados:
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Ao
Entrenamiento
Componente
Viajes
Documentos
Equipamiento
Actividad
Encuesta
Contratos
Otros/Especifique
Pagina
Web
Traduccin
y
Conduccin
Encuesta
5,000.00
Moderador
2,000.00
Taller
Diseo
2000.00
6,000.00
40,000.00
74,000.00
12,000.00
13,000.00
Renta de
espacio UTT
y
equipamiento
50,000.00
(50 tiquetes
areos X
1000.00 )
10,000.00
(Resultados
de la
Encuesta
traducidos y
reproducidos)
8,000.00
Traduccin
Simultnea
2,000 X 4
das
24,000.00
(50 viticos
X 120.00 X
4 das)
40,000.00
74,000.00
Aprox.
2000
(10.00 X
200
copias)
12,000.00
Aprox.
5,000.00
(Alquiler de
Computador
e Internet)
13,000.00
TOTAL
5,000.00
$ 1200.00 hospedado
por el servidor de la
OEA
5,200.00
145,000.00
Contrato de
Traduccin
2,000 (20
pages X
$100)
Transporte
y alquiler
de Bus
4,000.00
($1000 X 4
das)
15,000.00
1,200.00
Totales:
155,200.00
Fondos Solicitados:
Fondos Solicitados a la
CIE
Subtotal
60,000.00
20,000 (OUI)
20,000.00 (WorldLinks)
20,000 (Becas de OEA)_
15,200 (DEC OEA)
Componente
Actividad
Mes
Encuesta
Pagina Web
Taller
Jun
XX
X
Jul
XX
X
XXX
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
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Apndice A: Miembros del Comit Directivo, Socios y Responsabilidades
Comit Directivo
Ministerio de Educacin, Trinidad y Tobago
Universidad de Maryland(USA)
(Carol Anne Spreen, David Imig y Jill Alexa Perry)
Spreen, Imig y Perry son parte del comit directivo y responsables del desarrollo y
anlisis de la encuesta, planificacin y coordinacin del seminario, creacin de
protocolos y planes de accin y evaluacin de seguimiento de los equipos de pas. El
programa Internacional de Poltica Educativa en el departamento de Poltica
Educativa y Liderazgo de la Escuela de Educacin aporta sus experiencias en el
trabajo en los campos de desarrollo profesional y formacin docente, particularmente
en cuanto a comprender cmo las polticas impactan a los profesores y los salones de
clases, as como en el terreno de las investigaciones que miden la calidad y los logros
de las escuelas en relacin con la capacidad y preparacin de los profesores.
La Organizacin de Estados Americanos
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aporta su experiencia y conocimiento sobre la preparacin de profesores en el
CAB al comit directivo.
World Links (USA)
Adriana Vilela es una especialista en educacin que trabaja con los
Ministerios que estn interesados en ayudar los profesores a usar las TICs para
mejorar su prctica. Ella ha sido especialmente exitosa en ayudar los
ministerios y los TEIs a usar la tecnologa para formar docentes en reas
rurales aisladas.
Seccion de Profesores UNESCO-OREALC (Chile)
Magaly Robalino lidera la seccin de profesores en UNESCO-OREALCs y
coordina la red Latinoamericana de Profesores (KIPUS). Ella presentar el
estudio ms reciente de la UNESCO sobre profesores en el seminario y
facilitar un dilogo acerca de las implicaciones de poltica del estudio.
Organizacin Interamericana de Educacin Universitaria (OUI) (Canada)
Patricia Gudio tiene vasta experiencia en el establecimiento de oportunidades
educativas en las redes Universitarias. OUI es un socio importante de la OEA
en muchos frentes y est profundamente envuelto el proyecto hemisfrico
mencionado antes.
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Apndice B. Preguntas iniciales de la Encuesta
La encuesta busca responder las siguientes preguntas clave:
Cmo mejorar la calidad de la educacin a travs del nfasis en la formacin
docente y considerando el contexto de las reformas educativas? Al menos en los
pases con recientes reformas curriculares se pretende contestar a preguntas tales
como cmo fue la participacin de los formadores de docentes en las reformas?, y,
qu esquemas de desarrollo profesional beneficiaron a los formadores de docentes
para ayudarlos a comprender los enfoques curricualres y pedaggicos de las
reformas?
Preguntas orientadas a comprender quines estn preparando a los futuros docentes y
cules son sus condiciones laborales.
Son los formadores de docentes profesores activos en el sistema de educacin
bsica?
Son los formadores de docentes directores o supervisores?
Son funcionarios del ministerio?
Son los formadores de docentes profesores universitarios (por ejemplo, un
docente con especialidad en matemtica podra ensear esta materia en la
universidad)
Tienen los formadores de docentes un enfoque pedaggico?
Para entender el contexto institucional de los formadores de docentes, el comit
sugiere preguntas como: dentro de su horario laboral se incluyen horas dedicadas
a la planificacin, reuniones de equipo, desarrollo profesional e investigacin?
Encuesta para Formadores de Docentes
Datos personales
Cuntos aos de experiencia tiene como formador de docentes?
Se considera un profesional en el campo de la formacin de docentes?
Cul es su nivel mximo de estudios formales?
Cmo se transform en formador de docentes?
Ha recibido capacitacin formal en alguna de las siguientes reas? (Complete
todas las opciones que apliquen a su caso)
o Matemtica
o Lengua
o Ciencias
o Estudios sociales o ciencias sociales
o Planificacin curricular
o Estrategias y tcnicas de enseanza
Cuntos aos de capacitacin como formador docente ha recibido?
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o En qu ha consistido esta capacitacin?
Enumere todos los cargos docentes que ha tenido y el nmero de aos de
duracin de cada uno de ellos antes de convertirse en formador de docentes
Datos profesionales
Cmo se evala el desempeo que usted tiene en el trabajo actual?
Qu partes del trabajo son importantes para usted?
En su opinin, qu es un formador de docentes?
Qu partes (o actividades) de su trabajo actual son ms satisfactorias?
Qu partes (o actividades) de su trabajo actual son ms insatisfactorias?
A qu comunidades profesionales pertenece?
Cules son las responsabilidades de estas comunidades?
Qu tipo de apoyo o capacitacin de gustara recibir de estas comunidades?
Qu tipo de apoyo recibe del ministerio de educacin?
Recibe formacin para desarrollarse profesionalmente?
Encuesta para los Ministerios
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c. Las prioridades de los tomadores de decisiones
d. La descentralizacin del sistema educativo
e. La autonoma de las instituciones formadoras de docentes (incluyendo las
universidades)
f. Otras.
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Apndice C: Contexto
Los obstculos en la preparacin de maestros estn implcitamente conectados a la
conceptualizacin del papel de los docentes, as como en las realidades de la vida profesional de
los mismos. La manera en que ellos mismos, los maestros, son educados, depende en gran
medida de cmo los sistemas educativos conciben el trabajo y el papel de los maestros (Rosas,
2000). Asimismo, el salario y las condiciones laborales de los docentes tienen efectos poderosos
en cuanto a quin decide convertirse en maestro, si es que permanecen en el campo y cmo
practican su profesin. La deterioracin en condiciones laborales y bajos salarios han creado una
escasez docente, no slo en las Amricas sino a nivel mundial, la cual amenaza la calidad de
enseanza y aprendizaje. Este proyecto mira al contexto en el que la preparacin magisterial y el
desarrollo profesional son puestos, examinando especficamente al papel y al desarrollo de
formadores de docentes.
En aos recientes ha habido una tendencia en muchos pases de mover la preparacin
docente de un nivel secundario avanzado, a un nivel terciario. Incrementar el nmero base de
aos de educacin necesaria para convertirse en maestro, este es un cambio por s solo no
garantiza, o ni si quiera promueve, una alta calidad de preparacin docente. Los pases de las
Amricas tienen requisitos de entrenamiento docente muy diferentes. Nicaragua nicamente
requiere dos aos de entrenamiento pedaggico a nivel secundario avanzado, mientras que
Estados Unidos, Costa Rica y Chile tienen un largo historial de preparacin magistral a nivel
universitario. Muchos otros pases entrenan maestros en institutos para preparacin docente a
nivel pos- secundario. A pesar de esta gama, todas estas naciones, independientemente del
nmero de aos o nivel de entrenamiento, tienen problemas con la calidad de sus maestros.
El Estudio de Laboratorio Latinoamericano de la UNESCO, por ejemplo, encontr que
por cada ao adicional de pos- secundario docente, los resultados de exmenes estudiantiles
incrementaron 2.44 puntos en Lenguaje y 2.06 puntos en Matemticas. Adems, un estudio
reciente en Canad concluy que la habilidad de profesores- definida como su educacin,
experiencia y resultados de exmenes de certificacin- es el pronosticador ms significativo para
los resultados de exmenes estandarizados de los estudiantes, inclusive ms que la educacin de
sus padres u otros factores de procedencia (Phillips, 2002). La combinacin de resultados que
propulsa este debate sugiere que la cantidad o nivel de preparacin de un docente podra tener
menos impacto del deseado si es que esa preparacin no consiste de un alto nivel o
entrenamiento relevante. Mtodos alternativos para asegurar consistencia y calidad en
capacitacin docente estn siendo experimentados. Exmenes de ingreso profesional para
profesores, como aquellos utilizados en Paraguay o los Estados Unidos, intentan crear un cierto
nivel de conocimiento y aptitud como requisito para los maestros.
El nivel de escuela promedio de docentes en muchos pases de las Amricas cae entre
trece y quince aos.. Similarmente, observamos estas diferencias evidentes entre Costa Rica y
Honduras en Centroamrica, y entre Ecuador y Venezuela en la regin Andina. Con el cambio en
preparacin docente de nivel secundario a pos- secundario y programas universitarios, los pases
estn enfrentando nuevos retos. Brasil, por ejemplo, est luchando no solamente con
entrenamiento de nuevos profesores a un nivel ms alto, sino tambin con el re- entrenamiento
de muchos docentes practicantes que nicamente tienen diploma secundario. En otros pases,
este cambio tambin ha generado problemas de un creciente retiro terico de las realidades
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prcticas de la clase, y la prdida de algunos candidatos para campos de estudio universitario con
remuneraciones ms altas (Navarro y Verdisco, 2000).
Muchos pases requieren diferentes cantidades de entrenamiento para la preparacin a
nivel primario y secundario. En general, a los profesores de primaria se les ensea mtodos de
instruccin, mientras que a los de secundaria se les instruye en conocimiento de contenido por
rea. Esta divisin entre capacitacin de maestros a nivel primario y a nivel secundario en
algunos casos ha resultado en la fragmentacin de sistemas educativos donde existe poca
continuidad entre las escuelas primaria y secundaria.
Otro reto en preparacin de pre- servicio tiene que ver con los problemas de
reclutamiento y seleccin. Debido a la escasez de maestros en muchos pases, combinado con los
factores de bajos salarios y las deterioradas condiciones laborales antes mencionadas, los
institutos de preparacin docente suelen tener pocas oportunidades de admitir selectivamente a
aplicantes y hasta a instructores.
Navarro y Majmudar (2001) han identificado por medio de casos de estudio, seis
tendencias actuales en preparacin magistral en Amrica Latina, las cuales creen ellos pueden ser
mejores prcticas si es que se implementan en un esquema ms amplio. Estas seis tendencias
son:
Experiencia en el aula
De la Literatura de los 90s, identificaron que la capacitacin efectiva, basada en experiencia en el
aula, radicaba en satisfacer las necesidades de los maestros en la clase. La idea es que entre ms
pronto un maestro entre en contacto con estudiantes, l o ella comprender el papel de la
enseanza ms rpido. Esta situacin de la vida real que abarca capacitacin profesional
calificada y dura por perodos extensos, fue identificada como uno de las capacitaciones ms
prometedoras para maestros.
Educacin Docente Efectiva como Educacin Continua
Todos los ocho casos de estudios identificaron que la capacitacin ms efectiva ocurre cuando
sta continua a lo largo de toda la carrera de un docente. La capacitacin es vista no solo como
una experiencia pre- profesional, sino como profesional, y tiene como propsito permitir al
maestro que auto- reflexione y que tome decisiones profesionales en el aula.
Entrenamiento en Grupo y Red Personal
El trabajo en grupo permite el tiempo para reflexionar sobre las experiencias docentes y para
compartir ancdotas con colegas. Este intercambio de experiencias permite el desarrollo de
nuevas estrategias y prcticas, creando as herramientas para los mismos profesores. Adems
crea redes personales y amistad entre los colegas.
Uso Intensivo de Supervisin y Apoyo Pedaggico
Los supervisores juegan un papel muy importante en la capacitacin. Muchos de quienes fueron
maestros entienden lo que es estar en el aula por su propia experiencia y pueden entender an
mejor las necesidades de los maestros. Ellos proveen observaciones profesionales y estmulo.
Desde la perspectiva de un docente, estos maestros- supervisores son vistos como par en vez de
como oficiales de gobierno, a quienes se los considera aparte.
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Integracin de la Capacitacin dentro de un Marco ms Extenso de Regulaciones e
Incentivos de Profesin Docente
Las escalas salariales, originalmente establecidas para ser un incentivo, han sido mal llevadas. La
capacitacin ha sido vista como una avenida para conseguir aumentos salariales y no para el
desarrollo profesional. El papel de los incentivos en la capacitacin docente debe ser
reconstruido. Un ejemplo de esto es dar un incentivo nicamente despus de un ao de programa
de capacitacin que haya sido pre- aprobado por su contenido y relevancia.
La Capacitacin como Respuesta a las Prioridades Sociales y Educativas al Nivel Local
La capacitacin es efectiva cuando- los retos enfrentados en tiempo y lugar en particular son
entendidos; los profesores, estudiantes y escuelas para quienes la capacitacin est dirigida, son
correctamente perfilados; y el sistema educativo es estructurado de manera que presta apoyo
recproco a las actividades de capacitacin provedas (p12- 13).
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Das
Importantes
Cuestionario
Website
Taller
Junio
16 Junio
Enviar las
respuestas al
CIE y las
propuestas
revisadas
19 de Junioel cuestionario
tiene que estar
en ambos
idiomas
* Se empieza el borrador de
la agenda para el taller
*Se empieza a invitar
participantes del taller en
Septiembre
*Se calculan estimados para
los pasajes y los alojamientos
*Coordinar Reuniones con la
oficina de Becas de la OEA
10 de JulioEl lanzamiento
del website
*Continuacin de la
recoleccin de
respuestas
* El Website de la RED
de los Educadores de
Profesores se pone en el
Internet
Agosto
Mes
Julio
Septiembre
20
*El taller va ser
del 26 al 29 de
Septiembre en
Trinidad y
Tobago
* Continuar moderando
el forum virtual y
actualizar el website de
la RED de los
Educadores de
Profesores