CONHISREMI, Revista Universitaria de Investigacin y Dilogo Acadmico, Volumen 7, Nmero 2, 2011

La Transferencia Tecnolgica en la Telefona Mvil Celular de Venezuela*

Beatriz Queipo. Centro de Estudios de la Empresa. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. La
Universidad del Zulia. Licenciada en Administracin. Estudiante de la Maestra en Gerencia de Proyectos
de Investigacin y Desarrollo. vicqueip@yahoo.com
Mara Cristina Useche. Investigadora-Docente. Centro de Estudios de la Empresa. Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales. La Universidad del Zulia. Economista y Magster en Gerencia de Empresas,
Mencin Mercadeo. Doctora en Ciencias Econmicas mariausech@yahoo.es
*Resultados del trabajo de grado para optar al ttulo magister en Gerencia de Proyectos de Investigacin
y Desarrollo de la Universidad Rafael Belloso Chacn, tesis titulada: La transferencia tecnolgica en las
operadoras de telefona mvil celular de Venezuela, inserto en el proyecto de investigacin registrado
antes el Consejo de Desarrollo Cientfico y Humanstico con el N. CFCES-395-2008 La transferencia
tecnolgica en las empresas de telecomunicaciones.

RESUMEN
El propsito de este trabajo es determinar las estructuras de intermediacin para la
transferencia de tecnologa en las operadoras de telefona mvil celular de Venezuela
en el ao 2008. El tipo de investigacin fue aplicada, descriptiva, de corte no
experimental, transversal. La poblacin estuvo conformada por todas las operadoras de
telefona mvil celular en el pas mediante la tcnica del censo poblacional. La tcnica
de recoleccin de datos fue la observacin mediante encuesta, aplicndose a expertos
autorizados por las operadoras. Se concluy que, en Venezuela, las operadoras
cuentan con estructuras de intermediacin consolidadas para realizar la transferencia
tecnolgica; sin embargo, las relaciones con ellas no son las ms idneas para
minimizar la dependencia tecnolgica y estimular la creacin de tecnologa nacional.
Palabras Clave: Transferencia Tecnolgica, Estructuras de Intermediacin, Estructura
Tecnolgica, Dependencia tecnolgica.

ABSTRACT
The intention of this research was to determine the structures of intermediation of the
transference of technology in the operators of cellular movable telephony of Venezuela.
The type of investigation was applied, descriptive, non-experimental, cross-sectional,
under the field modality. The population was conformed by the operators of cellular
movable telephony in the country: Movilnet and the Digitel Corporation, selected by
means of the technique of the population census. The technique of data collection was
the observation by means of survey, being applied to experts authorized by the operators
before mentioned. The analysis was made through descriptive statistic with
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absolute and percentage frequencies, taking in consideration each one from the
indicators, sub-dimensions, dimensions and variable. With this study the relation with
them concluded that It was concluded that in Venezuela, the operators have
consolidated intermediary structures for technology transfer, nevertheless, relationships
with them are not best suited to minimize technological dependence and stimulate the
creation of national technology.
Keywords: Technology Transfer, Structures of Mediation Structure Technology,
Technological dependence
1. La transferencia tecnolgica.
En el mbito internacional se est en presencia de una poca de cambios
caracterizados por producir nuevas tecnologas que se complementan entre s,
promoviendo una gama de ofertas de nuevos productos y una gran variedad de
aplicaciones, donde la transferencia y comercializacin de tecnologa desde los
institutos tecnolgicos hasta las empresas tienen un importante papel para proporcionar
la innovacin, as como mantener y mejorar la competitividad en un mercado cada da
ms globalizado.
Al respecto, valos (1994) seala que el crecimiento y la competitividad de las
empresas estn marcados por su capacidad de innovar, tanto en los productos como en
sus procesos. Por lo tanto, una empresa debe gestionar el recurso tecnolgico
conociendo la condicin de las tecnologas que maneja, as como la presencia de otras
tecnologas competidoras potencialmente superiores. Ante este panorama internacional,
las empresas en el siglo XXI enfrentan la necesidad de gestionar lo mejor posible el
conjunto de recursos tecnolgicos, humanos, financieros y comerciales en el marco de
una estrategia integral.
Sobre este mismo aspecto, Velsquez y Medelln (2005) consideran que la
incorporacin de la tecnologa a la empresa en este milenio no slo comprende la
adquisicin e instalacin, sino tambin la caracterizacin de las necesidades
tecnolgicas y de los proveedores de soluciones, as como un proceso detallado para
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las actividades de aprendizaje y asimilacin de las tecnologas adquiridas.

En este sentido, segn Vidal y Mar, (2002), la Escuela Latinoamericana de
Pensamiento en Ciencia, Tecnologa y Desarrollo (ELAPCYTED) integra el concepto de
transferencia de tecnologa, porque el objetivo central de sus polticas es introducir la
tecnologa como variable del proceso de desarrollo, considerando que para cumplir con
tal objetivo, la transferencia de tecnologa debe ser iniciada en las etapas de los
estudios de preinversin, empezando con la bsqueda de alternativas tecnolgicas para
generar una verdadera capacidad de negociacin tecnolgica, y donde se puedan
utilizar debidamente los derechos de propiedad intelectual para promover sistemas
nacionales de innovacin.
Basado en esto, se asume la transferencia de tecnologa como la transmisin del
saber hacer y de conocimientos tecnolgicos para desarrollar nuevas aplicaciones, por
lo que es un factor determinante para el proceso de innovacin y competitividad, el cual,
para su mejor consecucin, requiere ser efectuado con un enfoque integral y
sistemtico

(Medelln, 1996, citado por Velsquez y Medelln, 2005).

En este sentido, la transferencia tecnolgica no slo cubre la adquisicin del

conocimiento tcnico, sino que se complementa cuando sta se recibe, logrando una
comprensin total de la misma por medio de la adquisicin de capacidad para usarla
eficazmente, y poder mejorar o emprender la produccin de estas a partir de los
conocimientos adquiridos para as disminuir los niveles de dependencia tecnolgica,
cuando la mayor parte de su tecnologa procede del exterior.
As, el auge de la innovacin tecnolgica se ha extrapolado a sectores como las
telecomunicaciones, el cual es un aspecto relevante para su crecimiento sectorial que
ha impulsado la transferencia tecnolgica en el mercado internacional, ejerciendo con
esto su influencia en Venezuela, induciendo al Estado y a las operadoras a invertir e
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implantar acciones que permitan incorporar los avances tecnolgicos de una forma
competitiva.
Los

sealamientos

de

Useche

(2008)

este

respecto

destacan

que

indiscutiblemente las capacidades de las tecnologas de avanzada llevadas a cabo

desde la apertura de las telecomunicaciones en Venezuela han estado centradas en
actualizar, acelerar, desarrollar y consolidar la infraestructura tecnolgica del sector en
el pas, siendo ste el pilar fundamental para participar y competir en la oferta de una
prestacin eficiente de los servicios en el mercado nacional, lo cual ha sido posible
dado el carcter sostenible de estas capacidades en la visin de desarrollo del sector,
promoviendo cambios tcnicos para impulsar el crecimiento de la produccin y la
productividad.
Esto significa que se deben ejecutar acciones que permitan la adquisicin de
nuevos conocimientos tecnolgicos para realizar estrategias de capacitacin que
conlleve a fomentar la innovacin tecnolgica; y, de esta manera, desarrollar los
proyectos y programas de formacin en los nuevos investigadores, que respondan a la
demanda de la innovacin tecnolgica a travs de los soportes tecnolgicos.
Por este motivo, la implementacin de acciones para impulsar el crecimiento del
sector de telecomunicaciones por parte del Estado venezolano y la entrada de nuevas
empresas han aumentado la inversin, actualizacin de la plataforma tecnolgica,
conocimientos tcnicos, personal adiestrado, aunado al desarrollo de redes para crear,
difundir y usar el conocimiento, el creciente apoyo pblico para la apertura y desarrollo
de nuevos mercados, consolidndolo como uno de los sectores econmicos ms
atractivos para la inversin.
Prueba del efecto que ha generado la actualizacin tecnolgica en el sector y en el
mbito econmico en el pas se esbozan en las cifras emitidas por la Comisin Nacional
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de Telecomunicaciones (CONATEL, 2008) para el cuarto trimestre del ao 2007, en

donde se refleja que en el sector se invirtieron 3.440.406 millones de bolvares, siendo
el rubro de la telefona mvil el que genera mayor ingreso operativo, representando el
56,6% del total de ingresos del sector, alcanzando el mayor ndice de penetracin con
un 86,76%; constituyndose en uno de los sectores de mayor envergadura dada su
contribucin en forma directa al crecimiento de las naciones y al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.
Sin duda, el desarrollo tecnolgico en el rubro de telefona mvil celular en
Venezuela est ntimamente relacionado a la transferencia de tecnologa proveniente
de sociedades altamente desarrolladas; por lo tanto, en Venezuela han surgido nuevas
ideas que fundamentan polticas y estrategias diferentes con relacin a ciencia,
tecnologa e innovacin, como es la produccin de conocimientos cientficos y
tecnolgicos dentro de un contexto de utilidad y aplicacin realizado en el seno de
redes institucionales, integradas por organizaciones heterogneas con una orientacin
hacia la generacin de innovaciones, e incentivar la investigacin nacional, motivando a
los investigadores a construir conocimiento propio que permita la generacin de
capacidades tecnolgicas endgenas para minimizar la dependencia tecnolgica.
En este marco la ley orgnica de telecomunicaciones (2000) en el Artculo 63
establece

la

creacin

del

Fondo

de

Investigacin

Desarrollo

de

las

Telecomunicaciones, el cual tiene el carcter de patrimonio separado, dependiente del

Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Este fondo segn el Artculo 64 de la misma ley, tiene
por finalidad garantizar el financiamiento de la investigacin y desarrollo en el sector de las
telecomunicaciones, los recursos del fondo procedern de los aportes de los operadores
obligados a contribuir al mismo y de los aportes que a ttulo de donacin haga a ste
cualquier persona natural o jurdica.
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En continuidad a lo planteado anteriormente, el Ministerio para el Poder Popular

para la Ciencia y Tecnologa (2008) considera

que a travs de las estrategias

emanadas en el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicio se

pretende entre otros aspectos, lograr la soberana e independencia tecnolgica,
preservar el talento humano, y crear un sistema de seguridad de la informacin en
Venezuela. Asimismo, se trabaja en la industrializacin de las telecomunicaciones en
Venezuela con proyectos, como fbrica de celulares, tarjetas prepagadas, antenas de
transmisin, instalacin de nuevos transmisores, entre otros aspectos para el
crecimiento y generacin de empleo.

1.

Estructuras de Intermediacin

para la Transferencia Tecnolgica en

Venezuela.
Para

Tapias

(2000),

el desarrollo tecnolgico involucra la introduccin y difusin de conocimientos

incorporados en elementos materiales, equipos y dispositivos, o en mtodos,
procedimientos y procesos, en una actividad humana, como los procesos de
produccin, distribucin o comercializacin de bienes y servicios. Lo cual se
manifiesta en un mejoramiento de la actividad o proceso, en un incremento de
la productividad, en la creacin

de nuevos bienes y servicios o en el

mejoramiento de la calidad (p.4).

Por lo que agregar conocimiento cientfico y tecnolgico, bien sea nuevo,

original o captado en el extranjero, en la produccin, demanda previamente delimitar las
estructuras de intermediacin de oferta cientfica, tecnolgica y de innovacin con el fin
de mejorar cualitativa y cuantitativamente el grado de transferencia de tecnologa y, por
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ende, el grado de crecimiento tecnolgico. De esta forma, en concordancia con los

sealamientos de la Fundacin para la Innovacin Tecnolgica (COTEC, 2003), para
entender el proceso de transferencia tecnolgica es imperioso considerar las
estructuras de intermediacin por lo que resulta conveniente puntualizar que a los fines
de esta investigacin, a nivel terico se definen todas las estructuras de intermediacin,
que se

ajustan a la realidad venezolana.

En Venezuela se concibe la idea que la investigacin se justifica dentro de un

contexto de utilidad y se realiza en el seno de redes institucionales, integradas por
organizaciones muy heterogneas (centros de innovaciones, universidades , diferentes
sectores productivos, gobierno central y locales entre otros) y dentro de marcos flexibles
de trabajos que permiten la multidisciplinariedad, interdisciplinariedad y orientacin
hacia la generacin, difusin o utilizacin de conocimiento y tecnologa logrando la
armonizacin de la poltica cientfica y tecnolgica; por lo tanto, as estructuras de
intermediacin

para

transferencia

tecnolgica

son

concebidas

como

aquellas
configuraciones gubernamentales, empresariales e institucionales que sirven de apoyo
al entorno cientfico para generar investigacin y transferirla a las empresas.
Al mismo tiempo, la Fundacin para la Innovacin Tecnolgica ( COTEC) (2003)
las divide en dos grupos: las ms consolidadas como son: las oficinas de transferencia
de los resultados de I + D, los centros de innovacin y los parques tecnolgicos, y las
menos consolidadas, entre las que se

encuentran los servicios de apoyo a la

investigacin e innovacin y plataforma tecnolgica, centros de patente e incubadoras

tecnolgicas.
Las oficinas de transferencia de resultados de I+D para COTEC (2003) tienen
como objetivo la difusin y promocin de las capacidades cientfico-tecnolgicas

desarrolladas por

los investigadores de las universidades, as como el fomento de las

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relaciones con el sector productivo; sin embargo, en Venezuela desde la percepcin de

los agentes informantes entre las oficinas de transferencia de los resultados de I+D y
las operadoras del rubro de telefona mvil celular no existe una interrelacin que
permita lo planteado Schulte (2004), citado por Benavides y Quintana, 2007) como es el
desarrollo de un espacio para la innovacin en funcin de emprendimiento, tanto para
transferir el conocimiento y las tecnologas desarrolladas, como para ser creadora de
valor, riqueza y empleo a travs de acciones generadoras de nuevas relaciones.
La falta de relacin entre las operadoras estudiadas y las universidades implica
poca coordinacin entre el sector estudiado y el cientfico, lo cual afecta -segn
Pacheco (2000) - las invenciones y el conocimiento cientfico socialmente vlido, capaz
de generar soluciones creativas en las mltiples reas del quehacer social, que en los
pases en vas de desarrollo provienen de las universidades, as como centros de
investigacin y desarrollo (gubernamentales y privados), constituyndose en la principal
va para el fortalecimiento de las estructuras nacionales de produccin cientfica,
reuniendo en ellas los resultados sobre innovacin y desarrollo de conocimientos
cientficos, as como la infraestructura necesaria y el personal calificado para el diseo y
ejecucin de lineamientos estratgicos de carcter nacional.
A partir de ellos se puede apreciar que las operadoras de telefon a mvil celular
reconocen a las oficinas de transferencia de resultados de I+D como parte de la
estructura de intermediacin del pas, pero stas dejan de ser eficientes al no lograr
establecer un enlace cientfico-tecnolgico con el sector productivo (en este caso, el
sector de telecomunicaciones) para fijar los criterios de orientacin y las polticas
definidas a su actividad de investigacin, permitiendo desarrollar proyectos que
respondan a la necesidad tecnolgica que demanda el sector, en oposicin a que las
relaciones entre ellos se consoliden.
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Por otro lado, se reflej en la recoleccin de datos que las operadoras no tienen
inters por mantener relaciones con las oficinas de transferencia, obstaculizando el
desarrollo de las actividades que son necesarias para un proceso de transferencia entre
estos dos sectores, como hacer contactos con las operadoras en busca de identificar
proyectos de tecnologas existentes dentro de las universidades, ayudar en la
negociacin y elaboracin de contratos de transferencia de tecnologa, as como en la
construccin de estudios de mercado, entre otros (Ritter, 2000).
Estos resultados tambin vislumbran la perspectiva asumida por valos (2005),
quien considera que la falta de inters por parte del sector productivo en establecer
lazos interinstitucionales con las universidades conlleva poco a poco a perder espacio y
reducir su participacin como un actor en la solucin de problemas tecnolgicos a pesar
que muchas han ido desarrollando y dejando frutos muy importantes en sus prcticas.
Segn Amar y otros (2006), a travs de las vinculaciones interinstitucionales, las
universidades logran informacin necesaria para renovar sus programas acadmicos,
promover la investigacin y el desarrollo de su base cientfica y lograr recursos
adicionales derivados de la comercializacin del conocimiento creado; y por otra parte,
las empresas alcanzan solucin a problemas tecnolgicos, aumentan su capacidad de
absorcin, desarrollan habilidades profesionales de su personal e impulsan su
crecimiento y desarrollo competitivo.
Otra estructura de intermediacin ms consolidada son los centros de
innovacin, los cuales pueden ser creados, bien sea por una universidad, por algn
organismo del Estado, o por el sector empresarial para apoyar la gestin tecnolgica y
establecer un proceso de vinculacin que permita proporcionar apoyo al inventor o al
empresario individual, ampliar la inversin de I+D, activar la comercializacin de
invenciones universitarias, as como asimilar el proceso de innovacin, apoyar la
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creacin de empresas a travs de la prestacin de consultora en gestin y

mercadotecnia (Centro Interuniversitario de Desarrollo) (CINDA)(1994).
Sobre este aspecto, Waissbluth citado por Dos Santos, (1990) menciona que los
centros de esta naturaleza prestan los siguientes servicios: establecer contactos con las
empresas en busca de vinculacin, colaborar con los investigadores en la conduccin
del proceso de negociacin de contratos de investigacin tecnolgica, ayudar a los
investigadores en la conduccin del proceso de negociacin de contratos de
investigacin tecnolgica, as como redactar y negociar los contratos de transferencia
de tecnologa.
Por otra parte, comenta Camacho (1999), que la infraestructura de un centro de
innovacin vara enormemente en funcin de los servicios que ofrecer, de los recursos
disponibles y del sector. Debido a las inversiones requeridas para la formacin de un
centro de innovacin, con presupuestos muy elevados para los primeros tres (3) aos
de operacin, es conveniente aprovechar las capacidades existentes en universidades
e institutos de investigacin a travs de un centro empresarial de enlace y gestin
tecnolgica por lo que los centros por s mismos no son exitosos si no existen
instrumentos de apoyo adicionales.
Sin embargo, uno de los problemas de los programas cientficos es la falta de
continuidad en los apoyos ofrecidos, los cambios de polticas, excesiva regulacin o los
lentos tiempos de respuesta, as como los inadecuados procesos de evaluacin de
proyectos, llevando a las operadoras a lo sealado por Pea y Aranguren (2002) como
es no acudir a los centros de innovacin de su propio pas para dar respuesta a este
tipo de deficiencias y adquirir de manera rpida ese conocimiento del cual carecen.
Lo anteriormente sealado se evidencia cuando se observ la escasa vinculacin
entre los centros de innovacin y las operadoras estudiadas, a pesar de que Venezuela
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cuenta con centros de innovacin para dar apoyo al sector telecomunicaciones como
son: el Centro de Teleinformacin (CTI), el cual posee un personal que agrupa
iniciativas y proyectos de acuerdo a distintas lneas de Investigacin y Desarrollo,
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin (CNIT), que est adscrito al Ministerio
del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica; Centro Nacional de
Desarrollo e Investigacin en Telecomunicaciones (CENDIT), Centro de Desarrollo
Tecnolgico e Investigacin Cientfica, adscrito al Ministerio del Poder Popular de
Ciencia y Tecnologa.
En opinin de Cadenas (1997), citado por Albors y Molina (2001), para que exista
una vinculacin entre las aperadoras y los centros de innovacin del pas deben
realizarse actividades a fin de asegurar que los intereses de la organizacin productiva
sean compatibles con los objetivos planteados para el trabajo conjunto y que centros de
I+D puedan mantener equilibrio entre su misin e investigacin y la generacin
compartida de paquetes tecnolgicos para esta industria.
En efecto, las operadoras en su esfuerzo para solucionar sus necesidades
tecnolgicas, no recurren a obtener fuentes exteriores del pas como centros de I+D, la
tecnologa necesaria e incorporarla a su organizacin interna (Albors y Molina, 2001),
motivado posiblemente por el desconocimiento de los proyectos que se desarrollan en
estos centros o porque stos no pueden dar respuestas a sus necesidades.
Los centros de innovacin estn diseados para impulsar el desarrollo de
competencias para la gestin empresarial, a travs de servicios de capacitacin, apoyo
y consultora, dirigidos a incentivar a los emprendedores y a fortalecer las
organizaciones vinculadas al sector econmico empresarial, haciendo nfasis en los
procesos de innovacin y modernizacin que requieren las empresas de base
tecnolgica.
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Por su parte, los parques tecnolgicos segn COTEC (2003) son estructuras de
intermediacin gestionadas por profesionales especializados, cuyo objetivo esencial es
ampliar la riqueza de su comunidad, sembrando la cultura de la innovacin y la
competitividad de las empresas a instituciones generadoras del conocimiento asociadas
al parque.
Un parque tecnolgico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnologa
entre las universidades, instituciones de investigacin, empresas y mercados, as
mismo, impulsa la creacin y el crecimiento de empresas innovadoras mediante
mecanismos de incubacin y de generacin centrfuga (spin-off) y proporciona otros
servicios de valor aadido, espacios e instalaciones de gran calidad.
Por lo tanto, los parques tecnolgicos fomentan y gestionan el flujo de
conocimientos, de tecnologa entre universidades, instituciones de investigacin,
empresas y mercados, promoviendo la creacin, el crecimiento de empresas
innovadoras a travs de mecanismos de incubacin y de generacin centrfuga, con el
fin de facilitar el crecimiento econmico as como de la produccin apoyada en la
informacin de las regiones en el marco de la globalizacin.
Segn Font (2000, citado por COTEC, 2000) los parque tecnolgicos son creados
para impulsar el establecimiento de industrias innovadoras fundadas en la tecnologa;
sin embargo, los resultados obtenidos indican que las relaciones entre las operadoras
de telefona mvil celular y los parques tecnolgicos del pas son casi nulas, y quizs
una de las causas principales sea el poco inters que tengan estas operadoras en el
pas de invertir para desarrollar proyectos tecnolgicos, debido a la poca relacin,
desconfianza del traslado del conocimiento y resultados de investigaciones.
Asimismo, manifestaron los agentes informantes que probablemente no existe
vinculacin universidad-sector productivo con empresas del segmento de mercado. De
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esta manera, los resultados de la dimensin denominada estructuras de intermediacin

ms consolidadas reflejan que las relaciones entre las operadoras estudiadas y stas a
nivel regional y nacional es escasa, lo cual dificulta el desarrollo de la capacidad
tecnolgica a travs de la investigacin cientfica y tecnolgica, jugando un papel
importante en la creacin y el sostenimiento de economas productivas, por lo que las
operadoras no se preocupan en desarrollar investigaciones y grados de coordinacin e
intercambio con entidades cientficas nacionales.
Lo anterior corrobora la postura de Vsquez y Orta (2006) para quienes se debe
poner en prctica lo emanado en el artculo 59 de la Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (2005), el cual establece que los investigadores de las
instituciones de educacin superior, y formacin tcnica de institutos o centros de
investigacin, deben participar en actividades tendientes a la formacin de nuevas
empresas o asociaciones, basadas en resultados de investigacin y desarrollo, as
como en el desarrollo de proyectos de I+D en el seno de las operadoras.
Para lograr lo anterior, se requiere la creacin de un marco, ms o menos formal,
que apruebe la colaboracin de los gobiernos, universidades, empresas, instituciones,
entre otras, as como crear un entorno que permita la cooperacin de entidades con
intereses diferentes, para lograr el xito de todas estas iniciativas regionales de
desarrollo tecnolgico, donde la idea comn a todos estos intentos es reunir cuatro
factores crticos: personas, tecnologas-ideas, financiacin-recursos, know howconocimientos (Font, 2000, citado por COTEC, 2000).Como se dijo al inicio del artculo
estas estructuras no son nicas ni excluyentes requieren de otro tipo menos
consolidadas que se explican a continuacin.
Para abordar este tipo de estructuras se tomaron los servicios de apoyo a la
investigacin y plataformas, a los centros de patentes e incubadoras tecnolgicas. Los
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servicios de apoyo a la investigacin y plataformas tecnolgicas son estructuras de

intermediacin que financian proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica; stos
pueden ser proyectos de grupos maduros y que no estn sometidos a prioridades ni a
criterios orientadores predeterminados, proyectos grandes en su volumen y que
responden a prioridades nacionales o proyectos destinados a estimular la inversin de
empresas privadas en desarrollo o innovacin tecnolgica (CINDA, 1994).
Por otro lado, los servicios de apoyo para la conformacin de las plataformas
tecnolgicas considerados como unidades de soporte a la investigacin equipadas con
la ltima tecnologa y dotadas de personal altamente especializado, interesadas en un
sector concreto, lideradas por la industria, con el propsito de definir una agenda
estratgica de investigacin sobre temas estratgicamente importantes y con una gran
relevancia social para alcanzar crecimiento, competitividad y sostenibilidad a travs de
los avances tecnolgicos y de investigacin a mediano y largo plazo (Fundacin para el
Conocimiento madri+d, 2007).
En el caso venezolano, las operadoras de telefona mvil celular que comercializan
tecnologa cuentan con institutos que pueden brindar apoyo para el desarrollo de
proyectos tecnolgicos, entre los cuales se pueden sealar: Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa

Innovacin,

Telecomunicaciones

Fondo

de

Investigacin

Desarrollo

de

las

y la Fundacin Instituto de Ingeniera para el Desarrollo.

Segn los datos obtenidos por los informantes demuestran que las operadoras
de telefona mvil celular abordadas en esta investigacin tienen poca relacin con
estas instituciones, las cuales, como plantea CINDA (1994), podran desarrollar
proyectos tecnolgicos y estimular la inversin para la innovacin tecnolgica en este
rubro para alcanzar un crecimiento competitivo y sostenible; lo que, evidencia que las
operadoras no manifiestan algn inters por recibir apoyo para el desarrollo de
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proyectos tecnolgicos, a pesar de contar en el pas con institutos que puedan brindar
servicios de apoyo.
De acuerdo con el Tercer Plan Regional de I+D+D de Extremadura (2005-2008),
los centros de patentes se encargan de proporcionar informacin sobre todos los
aspectos concernientes al registro y mantenimiento de los diferentes ttulos de
propiedad industrial, adems de ofrecer un primer acercamiento a las posibilidades de
registro de una invencin, diseo industrial o signo distintivo a travs de bsquedas en
las bases de datos de las oficinas nacionales de propiedad industrial de cada pas, que
en el caso venezolano recibe el nombre de Servicio Autnomo de la Propiedad
Intelectual (SAPI).
En la misma tendencia, la informacin obtenida evidencia que, en el pas, las
operadoras de telefona mvil celular no tienen ninguna relacin con algn centro de
patente, a pesar que Venezuela cuenta con el centro de patente Servicio Autnomo de
la Propiedad Intelectual (SAPI), el cual tiene dentro de sus objetivos proporcionar
informacin sobre todos los aspectos concernientes al registro y mantenimiento de los
diferentes ttulos de propiedad industrial. Sin embargo, los informantes se pronunciaron
de forma negativa en cuanto al apoyo que estas operadoras reciben de algn centro de
patente y de igual manera negaron la existencia de algn centro dedicado a realizar
talleres de investigacin y docencia en el campo de la propiedad industrial en el rubro
de la telefona mvil celular.

CONCLUSIONES
Las estructuras de intermediacin ms consolidadas para impulsar la transferencia
de tecnologa

en

el sector

de telefona

mvil celular

en

universidades, centros de innovacin y los parques tecnolgicos,

Venezuela,

como:

presentan una

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relacin deficiente, a pesar de tener conocimiento de ellas.

El proceso de apoyo, de difusin de tecnologa y de vinculacin entre el sector de
telefona mvil celular y las estructuras de intermediacin ms consolidadas, ha
demostrado no cumplir con este requisito esencial para promover la transferencia de
conocimientos y el desarrollo tecnolgico de cualquier mbito espacial y ser entes
potenciales que generen investigacin de base tecnolgica o de alto valor agregado
para solventar problemas en las reas de mayor demanda.
De igual forma, el apoyo para la difusin de tecnologa y de vinculacin entre las
operadoras de telefona mvil celular en Venezuela y las estructuras de intermediacin
menos consolidadas, son casi nulas, al no evidenciar recurrencia a los servicios de
apoyo, centros de patentes e incubadoras de empresas como organizaciones que
puedan servir de soporte para su desarrollo tecnolgico.
Evidencindose

que

las

interrelaciones

cientficos-tecnolgicas

entre

las

estructuras ms consolidadas, las menos consolidadas y las operadoras de telefona

mvil celular de Venezuela son muy escasas para el desarrollo de un espacio para la
innovacin, en funcin del emprendimiento, tanto para transferir el conocimiento y las
tecnologas desarrolladas, como para ser creadora de valor, riqueza y empleo, a travs
de acciones generadoras de nuevas relaciones.
En virtud de ello, se puede afirmar que no es posible mejorar el proceso de crear y
utilizar el conocimiento por estas operadoras si no hay participacin de todas las
estructuras que conforman el sistema de desarrollo tecnolgico, y especialmente sin
que esas estructuras de intermediacin lleguen a constituirse como tal. Por lo tanto para
consolidar una infraestructura cientfica - tecnolgica que permita desarrollar una
capacidad de investigacin e innovacin definitivamente se debe impulsar un proceso
de transferencia de tecnologa que sustente y oriente las actividades de

investigacin

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cientfica y el desarrollo tecnolgico, que otorga prioridad a la formacin de recursos

humanos sobre el tema y en diferentes reas: investigadores, docencia, directivos
empresariales, tcnicos medios, empleados y obreros calificados para adecuarse a la
innovacin.
Por este motivo, se evidencia que para la realizacin de una efectiva transferencia
de tecnologa de las operadoras de telefona mvil celular en Venezuela, debe lograrse
un fortalecimiento de los vnculos cientfico-tecnolgicos con las estructuras de
intermediacin tecnolgica existentes en el pas, para responder a las necesidades de
mejoramiento y calidad que exige la poblacin en pro del desarrollo de un sistema
emprendedor de transferencia, capaz de generar conocimientos que disminuyan la
dependencia tecnolgica y permitan invertir e introducir innovaciones tecnolgicas,
organizativas e institucionales necesarias para crear procesos sostenibles que
estimulen y mejoren la capacidad productiva en las operadoras estudiadas.
Superar tales carencias y debilidades tiene un carcter de inmediatez, dado que
es la base de la independencia tecnolgica, la cual exige la disposicin de las
estructuras de intermediacin que apoyan a la investigacin conjuntamente con la
sociedad y el gobierno para facilitar la transferencia tecnolgica logrando con esto la
creacin de un campo de ciencia y tecnologa integral y emprendedor.

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