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ADVERTENCIA
-------1 Las versiones en cursiva de los artculos 11, 71-1 y 73 de la Constitucin
entrarn en vigor en las condiciones fijadas por las leyes y leyes orgnicas
necesarias para su aplicacin en virtud del artculo 46 de la ley constitucional
n. 2008-724 del 23 de julio de 2008.
2 Aplicacin del articulo 65
3 Aplicacin del articulo 88-5
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PREMBULO
El pueblo francs proclama solemnemente su adhesin a los derechos humanos y a los
principios de la soberana nacional tal y como fueron definidos por la Declaracin de
1789, confirmada y completada por el Prembulo de la Constitucin de 1946, as como
a los derechos y deberes definidos en la Carta del Medio Ambiente de 2003.
En virtud de estos principios y del de la libre determinacin de los pueblos, la Repblica
ofrece a los Territorios de Ultramar que manifiesten la voluntad de adherirse a ella
nuevas instituciones fundadas en el ideal comn de libertad, igualdad y fraternidad y
concebidas para favorecer su evolucin democrtica.
Artculo 1
Francia es una Repblica indivisible, laica, democrtica y social que garantiza la
igualdad ante la ley de todos los ciudadanos sin distincin de origen, raza o religin y
que respeta todas las creencias. Su organizacin es descentralizada.
La ley favorecer el igual acceso de las mujeres y los hombres a los mandatos
electorales y cargos electivos, as como a las responsabilidades profesionales y sociales.
Artculo 6
El Presidente de la Repblica ser elegido por un perodo de cinco aos por sufragio
universal directo.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.
Artculo 7
El Presidente de la Repblica ser elegido por mayora absoluta de votos emitidos. De
no obtenerse dicha mayora en primera vuelta, se proceder, el decimocuarto da
siguiente, a una segunda vuelta. Solamente podrn presentarse a sta los dos candidatos
que hayan obtenido la mayor suma de votos en la primera vuelta, despus de la retirada
en su caso de candidatos ms favorecidos.
Los comicios se convocarn por el Gobierno.
La eleccin del nuevo Presidente se celebrar entre los veinte y los treinta y cinco das
antes de la terminacin del mandato del Presidente en ejercicio.
En caso de que quede vacante la Presidencia de la Repblica por cualquier causa o por
imposibilidad reconocida por el Consejo Constitucional, a instancias del Gobierno y por
mayora absoluta de sus miembros, las funciones del Presidente de la Repblica, con
excepcin de las sealadas en los artculos 11 y 12, sern ejercidas por el Presidente del
Senado o, si ste se encontrare inhabilitado a su vez para ejercer esas funciones, por el
Gobierno.
En caso de vacante, o cuando la imposibilidad fuere declarada definitiva por el Consejo
Constitucional, los comicios para la eleccin del nuevo Presidente se celebrarn, salvo
en caso de fuerza mayor reconocido por el Consejo Constitucional, entre los veinte y los
treinta y cinco das siguientes a la vacante o a la declaracin del carcter definitivo de la
imposibilidad.
Si, en los siete das anteriores a la fecha lmite de presentacin de candidaturas, una de
las personas que hubiere anunciado, al menos treinta das antes de esta fecha, su
decisin de ser candidato falleciera o se encontrara inhabilitada, el Consejo
Constitucional podr acordar el retraso de la eleccin.
Si, antes de la primera vuelta, uno de los candidatos falleciera o se encontrara
inhabilitado, el Consejo Constitucional acordar diferir la eleccin.
En caso de fallecimiento o imposibilidad de uno de los dos candidatos ms votados en
la primera vuelta antes de las posibles retiradas, el Consejo Constitucional declarar que
procede efectuar de nuevo el conjunto de las operaciones electorales, y lo mismo ser
aplicable en caso de fallecimiento o de imposibilidad de uno de los dos candidatos que
permaneciera en la segunda vuelta.
En cualquiera de los casos, se someter a la consideracin del Consejo Constitucional
en las condiciones fijadas en el apartado segundo del artculo 61 o en las condiciones
Dichas medidas debern estar inspiradas por la voluntad de garantizar a los poderes
pblicos constitucionales, en el menor plazo, los medios para cumplir su misin. El
Consejo Constitucional ser consultado sobre ello.
El Parlamento se reunir de pleno derecho.
No podr ser disuelta la Asamblea Nacional durante el ejercicio de los poderes
extraordinarios.
Tras treinta das de ejercicio de los poderes excepcionales, el Consejo Constitucional
podr ser solicitado por el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del
Senado, sesenta diputados o sesenta senadores, a efectos de examinar si se siguen
cumpliendo las condiciones enunciadas en el primer prrafo. Se pronunciar lo antes
posible mediante anuncio pblico. Proceder de pleno derecho a este examen y se
pronunciar en las mismas condiciones al trmino de sesenta das de ejercicio de los
poderes excepcionales y en cualquier momento pasado este plazo.
Artculo 17
El Presidente de la Repblica tendr la prerrogativa de indulto a ttulo individual.
Artculo 18
El Presidente de la Repblica se comunicar con ambas Cmaras del Parlamento por
medio de mensajes que mandar leer y que no darn lugar a ningn debate.
Podr tomar la palabra ante el Parlamento reunido a estos efectos en Congreso. Su
declaracin podr dar lugar, fuera de su presencia, a un debate que no ser objeto de
ninguna votacin.
Fuera de los perodos de sesiones, las Cmaras parlamentarias se reunirn especialmente
con este fin.
Artculo 19
Los actos del Presidente de la Repblica distintos de los previstos en los artculos 8
(apartado 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 y 61 sern refrendados por el Primer Ministro y, en
su caso, por los ministros responsables.
Artculo 20
El Gobierno determinar y dirigir la poltica de la Nacin.
Dispondr de la Administracin y de la fuerza armada.
Artculo 28
El Parlamento se reunir de pleno derecho en un perodo ordinario de sesiones que
comienza el primer da laborable de octubre y termina el ltimo da laborable de junio.
El nmero de das de sesin que cada Cmara podr celebrar en el transcurso del
perodo ordinario de sesiones no podr exceder de ciento veinte. Se fijarn las semanas
de sesin por cada Cmara.
El Primer Ministro, previa consulta con el Presidente de la Cmara correspondiente, o la
mayora de miembros de cada Cmara, podr decidir la ampliacin de los das de la
sesin.
Los das y los horarios de las sesiones sern determinados por el reglamento de cada
Cmara.
Artculo 29
El Parlamento se reunir en perodo extraordinario de sesiones a peticin del Primer
Ministro o de la mayora de los miembros de la Asamblea Nacional, sobre un orden del
da determinado.
Cuando el perodo extraordinario de sesiones se celebre a peticin de los miembros de
la Asamblea Nacional, se dictar decreto de clausura en cuanto el Parlamento haya
agotado el orden del da para el que fue convocado y, a ms tardar, doce das despus de
la fecha de su reunin.
Slo el Primer Ministro podr pedir una nueva reunin antes de la expiracin del mes
siguiente a la fecha del decreto de clausura.
Artculo 30
Al margen de los casos en los que el Parlamento se rena de pleno derecho, los perodos
extraordinarios de sesiones sern abiertos y clausurados por decreto del Presidente de la
Repblica.
Artculo 31
Los miembros del Gobierno tendrn acceso a ambas Cmaras, y sern odos cuando lo
soliciten.
Podrn auxiliarse de comisarios del Gobierno.
Artculo 32
El Presidente de la Asamblea Nacional ser elegido para toda la legislatura. El
Presidente del Senado ser elegido despus de cada renovacin parcial de sus
miembros.
Artculo 33
Las sesiones de las dos Cmaras sern pblicas. El acta integral de los debates se
publicar en el Journal Officiel (Boletn Oficial).
Cada Cmara podr reunirse en sesin secreta a peticin del Primer Ministro o de una
dcima parte de sus miembros.
Artculo 34
Las leyes sern votadas por el Parlamento.
La ley fijar las normas sobre:
Derechos cvicos y garantas fundamentales concedidas a los ciudadanos para el
ejercicio de las libertades pblicas; la libertad, el pluralismo y la independencia de los
medios de comunicacin; las prestaciones impuestas por la defensa nacional a los
ciudadanos en cuanto a sus personas y sus bienes.
Nacionalidad, estado y capacidad de las personas, regmenes matrimoniales,
sucesiones y donaciones.
Tipificacin de los delitos, as como penas aplicables, procedimiento penal, amnista,
creacin de nuevas clases de jurisdiccin y estatuto de los magistrados y fiscales.
Base, tipo y modalidades de recaudacin de los impuestos de toda clase y rgimen de
emisin de moneda.
La ley fijar asimismo las normas referentes:
Al rgimen electoral de las Cmaras parlamentarias, las Cmaras locales y las
instancias representativas de los franceses establecidos fuera de Francia, as como las
condiciones de ejercicio de los mandatos electorales y los cargos electivos de los
miembros de las asambleas deliberantes de las entidades territoriales.
A la creacin de categoras de entes pblicos.
A las garantas fundamentales para los funcionarios civiles y militares del Estado.
A las nacionalizaciones de empresas y transferencias de la propiedad de empresas del
sector pblico al sector privado.
La ley determinar los principios fundamentales:
De la organizacin general de la Defensa nacional.
artculo 44, los proyectos de ley cuya finalidad principal sea la organizacin de las
entidades territoriales sern previamente sometidos al Senado.
La presentacin de los proyectos de ley ante la Asamblea Nacional o el Senado
cumplir las condiciones fijadas por una ley orgnica.
Los proyectos de ley no podrn inscribirse en el orden del da si la Conferencia de los
Presidentes de la primera Cmara solicitada constata que las normas fijadas por la ley
orgnica se desconocen. En caso de desacuerdo entre la Conferencia de los Presidentes
y el Gobierno, el Presidente de la Cmara correspondiente o el Primer Ministro podr
solicitar al Consejo Constitucional, que se pronunciar en el plazo de ocho das.
En las condiciones previstas por la ley, el Presidente de una Cmara podr someter al
dictamen del Consejo de Estado, antes del examen en comisin, una proposicin de ley
presentada por uno de los miembros de dicha Cmara, excepto si este ltimo se
opone.([1])
Artculo 40
No sern admisibles las proposiciones y enmiendas formuladas por los miembros del
Parlamento cuando su aprobacin tuviera como consecuencia una disminucin de los
ingresos pblicos o bien la creacin o aumento de un gasto pblico.
Artculo 41
Si en el transcurso del procedimiento legislativo se advierte que una proposicin o una
enmienda no pertenece al mbito de la ley o es contraria a una delegacin concedida en
virtud del artculo 38, el Gobierno o el Presidente de la Cmara solicitada podr
oponerse a su admisin.
En caso de desacuerdo entre el Gobierno y el Presidente de la Cmara interesada, el
Consejo Constitucional, a peticin de una u otra parte, se pronunciar en el plazo de
ocho das.
Artculo 42
La discusin de los proyectos de ley y las proposiciones de ley versar, en sesin, sobre
el texto aprobado por la comisin solicitada en aplicacin del artculo 43 o, a defecto,
sobre el texto presentado a la Cmara.
Sin embargo, la discusin en sesin de los proyectos de reforma constitucional, los
proyectos de ley de Presupuestos y los proyectos de ley de financiacin de la seguridad
social versar, en primera lectura ante la primera Cmara solicitada, sobre el texto
presentado por el Gobierno y, en las dems lecturas, sobre el texto trasladado por la otra
Cmara.
La discusin en sesin, en primera lectura, de un proyecto o una proposicin de ley slo
podr producirse, ante la primera Cmara solicitada, al vencimiento de un plazo de seis
semanas despus de su presentacin. Slo podr producirse, ante la segunda Cmara
solicitada, al vencimiento de un plazo de cuatro semanas a partir de su traslado.
Al menos una sesin por semana, incluido durante las sesiones extraordinarias previstas
en el artculo 29, estar reservada prioritariamente a las preguntas de los miembros del
Parlamento y a las respuestas del Gobierno.
Artculo 49
El Primer Ministro, previa deliberacin del Consejo de Ministros, plantear ante la
Asamblea Nacional la responsabilidad del Gobierno sobre su programa y eventualmente
sobre una declaracin de poltica general.
La Asamblea Nacional juzgar la responsabilidad del Gobierno mediante la votacin de
una mocin de censura, la cual slo ser admisible si va firmada al menos por una
dcima parte de los miembros de la Asamblea Nacional. La votacin tendr lugar
cuarenta y ocho horas despus de su presentacin. Slo se considerarn los votos
favorables a la mocin de censura, la cual slo podr ser aprobada por la mayora de los
miembros que componen la Asamblea Nacional. Salvo en lo dispuesto en el prrafo
siguiente, ningn diputado podr ser firmante de ms de tres mociones de censura en el
mismo perodo ordinario de sesiones ni de ms de una en el mismo perodo
extraordinario de sesiones.
El Primer Ministro podr, previa deliberacin del Consejo de Ministros, plantear la
responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre la votacin de un
proyecto de ley de Presupuestos o de financiacin de la seguridad social. En tal caso
este proyecto se considerar aprobado, salvo si una mocin de censura, presentada
dentro de las veinticuatro horas siguientes, fuere votada en las condiciones previstas en
el prrafo anterior. Asimismo el Primer Ministro podr recurrir a este procedimiento
para otro proyecto o una proposicin de ley por perodo de sesin.
El Primer Ministro estar facultado para pedir al Senado la aprobacin de una
declaracin de poltica general.
Artculo 50
Cuando la Asamblea Nacional apruebe una mocin de censura o cuando desapruebe el
programa o una declaracin de poltica general del Gobierno, el Primer Ministro deber
presentar la dimisin del Gobierno al Presidente de la Repblica.
Artculo 50-1
Ante una u otra de las Cmaras, el Gobierno podr, por su propia iniciativa o a peticin
de un grupo parlamentario en el sentido del artculo 51-1, hacer una declaracin sobre
un tema determinado, que d lugar a debate, y podr, si lo decide, ser objeto de una
votacin sin plantear su responsabilidad.
Artculo 51
La clausura del perodo ordinario de sesiones o de los perodos extraordinarios quedar
aplazada de pleno derecho para permitir, en caso necesario, la aplicacin de lo dispuesto
en el artculo 49. Con tal fin se proceder preceptivamente a sesiones suplementarias.
Artculo 51-1
El reglamento de cada Cmara determinar los derechos de los grupos parlamentarios
constituidos dentro de la misma. Reconocer derechos especficos a los grupos de
oposicin de la Cmara correspondiente, as como a los grupos minoritarios.
Artculo 51-2
Para el ejercicio de las misiones de control y evaluacin definidas en el primer prrafo
del artculo 24, podrn crearse comisiones de investigacin dentro de Cada cmara para
recoger elementos de informacin, en las condiciones previstas por la ley.
La ley determinar sus normas de organizacin y funcionamiento. Sus condiciones de
creacin sern fijadas por el reglamento de cada Cmara.
Artculo 52
El Presidente de la Repblica negociar y ratificar los tratados.
Ser informado de toda negociacin encaminada a la concertacin de un acuerdo
internacional no sujeto a ratificacin.
Artculo 53
No podrn ser ratificados ni aprobados sino en virtud de una ley los tratados de paz, los
tratados de comercio, los tratados o acuerdos relativos a la organizacin internacional,
los que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica, los que
modifiquen disposiciones de naturaleza legislativa, los relativos al estado de las
personas y los que entraen cesin, canje o accesin territorial.
No surtirn efecto sino despus de haber sido ratificados o aprobados.
Ninguna cesin, canje o accesin territorial ser vlida sin el consentimiento de las
poblaciones interesadas.
Artculo 53-1
La Repblica podr concertar con los Estados europeos que estn unidos por
compromisos idnticos a los suyos en materia de asilo y de proteccin de los derechos
humanos y libertades fundamentales, acuerdos que determinen sus respectivas
competencias para el examen de las solicitudes de asilo que le sean presentadas.
No obstante, aunque la solicitud no entre en el mbito de su competencia en virtud de
estos acuerdos, las autoridades de la Repblica estarn siempre facultadas para dar asilo
Artculo 56
El Consejo Constitucional estar compuesto por nueve miembros, cuyo mandato durar
nueve aos y no ser renovable. El Consejo Constitucional se renovar por tercios cada
tres aos. Tres de sus miembros sern nombrados por el Presidente de la Repblica, tres
por el Presidente de la Asamblea Nacional y tres por el Presidente del Senado. El
procedimiento previsto en el ltimo prrafo del artculo 13 ser aplicable a estos
nombramientos. Los nombramientos realizados por el Presidente de cada Cmara sern
sometidos nicamente al dictamen de la comisin permanente competente de la Cmara
correspondiente.
Adems de los nueve miembros arriba mencionados, los ex-Presidentes de la Repblica
sern miembros vitalicios de pleno derecho del Consejo Constitucional.
El Presidente ser nombrado por el Presidente de la Repblica. Tendr voto de calidad
en caso de empate.
Artculo 57
Las funciones de miembro del Consejo Constitucional sern incompatibles con las de
ministro o miembro del Parlamento. Una ley orgnica determinar las dems
incompatibilidades.
Artculo 58
El Consejo Constitucional velar por la regularidad de la eleccin del Presidente de la
Repblica.
Examinar las reclamaciones y proclamar los resultados del escrutinio.
Artculo 59
El Consejo Constitucional se pronunciar, en caso de impugnacin, sobre la regularidad
de la eleccin de los diputados y de los senadores.
Artculo 60
El Consejo Constitucional velar por la regularidad de las operaciones de referndum
previstas en los artculos 11 y 89 y en el ttulo XV. Proclamar sus resultados.
Artculo 61
Las leyes orgnicas, antes de su promulgacin, las proposiciones de ley mencionadas en
el artculo 11 antes de que sean sometidas a referndum, y los reglamentos de las
Cmaras parlamentarias, antes de su aplicacin, debern ser sometidos al Consejo
Constitucional, el cual se pronunciar sobre su conformidad con la Constitucin.
Con el mismo fin, podrn presentarse las leyes al Consejo Constitucional antes de su
promulgacin por el Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el Presidente de la
Asamblea Nacional, el Presidente del Senado o sesenta diputados o sesenta senadores.
En los casos previstos en los dos apartados anteriores, el Consejo Constitucional se
pronunciar en el plazo de un mes. No obstante, a peticin del Gobierno, y si existe
urgencia, este plazo podr reducirse a ocho das.
En estos mismos casos, la remisin al Consejo Constitucional suspender el plazo de la
promulgacin.
Artculo 61-1
Cuando, con motivo de una instancia pendiente ante una jurisdiccin, se alegue que una
disposicin legislativa perjudica a los derechos y las libertades que garantiza la
Constitucin, se podr someter el asunto, tras su remisin por parte del Consejo de
Estado o del Tribunal de Casacin, al Consejo Constitucional que se pronunciar en un
plazo determinado.
Una ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente artculo.
Artculo 62
No podr promulgarse ni entrar en vigor una disposicin declarada inconstitucional en
base al artculo 61.
Artculo 64
El Presidente de la Repblica es el garante de la independencia de la autoridad judicial.
Le auxiliar el Consejo Superior de la Magistratura.
Una ley orgnica determinar el estatuto de los magistrados y fiscales.
Los magistrados sern inamovibles.
Artculo 65
El Consejo Superior de la Magistratura estar compuesto de una sala para los
magistrados y otra para los fiscales.
La sala de los magistrados ser presidida por el Primer Presidente del Tribunal de
Casacin. Comprender, adems, cinco magistrados y un fiscal, un consejero de Estado
designado por el Consejo de Estado, un abogado as como seis personalidades
calificadas que no pertenezcan ni al Parlamento ni a la carrera judicial, ni a la carrera
administrativa. El Presidente de la Repblica, el Presidente de la Asamblea Nacional y
el Presidente del Senado designarn cada uno a dos personalidades calificadas. El
procedimiento previsto en ltimo prrafo del artculo 13 ser aplicable a los
nombramientos de las personalidades calificadas. Los nombramientos realizados por el
Presidente de cada Cmara del Parlamento sern sometidos nicamente al dictamen de
la comisin permanente competente de la Cmara correspondiente.
La sala de los fiscales ser presidida por el Fiscal General del Tribunal de Casacin.
Comprender, adems, cinco fiscales y un magistrado, as como el consejero de Estado,
el abogado y las seis personalidades calificadas mencionados en el segundo prrafo.
Artculo 67
El Presidente de la Repblica no ser responsable de los actos realizados en calidad de
tal, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 53-2 y 68.
No podr, durante su mandato y ante ninguna jurisdiccin o autoridad administrativa
francesa, ser requerido para testificar ni ser objeto de una accin o acto de informacin,
instruccin o acusacin. Quedarn suspendidos todos los plazos de prescripcin o
preclusin.
Las instancias y procedimientos a los que pongan obstculos de esta forma podrn
reanudarse o iniciarse en su contra al trmino del plazo de un mes desde el cese de sus
funciones.
Artculo 68
El Presidente de la Repblica no podr ser destituido sino en caso de incumplimiento de
sus deberes manifiestamente incompatible con el ejercicio de su mandato. La
destitucin ser acordada por el Parlamento constituido en Alto Tribunal de Justicia.
La propuesta de reunin del Alto Tribunal de Justicia adoptada por una de las Cmaras
del Parlamento ser inmediatamente presentada a la otra, que se pronunciar en los
quince das.
El Alto Tribunal de Justicia ser presidido por el Presidente de la Asamblea Nacional.
Se pronunciar en el plazo de un mes, a votacin secreta, sobre la destitucin. Su
decisin tendr efecto inmediato.
Las decisiones adoptadas en aplicacin del presente artculo lo sern por mayora de los
dos tercios de los miembros que compongan la Cmara correspondiente o el Alto
Tribunal de Justicia. Cualquier delegacin de voto ser prohibida. Slo se considerarn
los votos favorables a la propuesta de reunin del Alto Tribunal de Justicia o la
destitucin.
Una ley orgnica fijar las condiciones de aplicacin del presente artculo.
Artculo 68-1
Los miembros del Gobierno sern responsables penalmente de los actos cometidos en el
ejercicio de sus funciones y tipificados como delitos en el momento en el que los
cometieron.
Sern juzgados por el Tribunal de Justicia de la Repblica.
El Tribunal de Justicia de la Repblica estar vinculado por la tipificacin de los delitos,
as como por la determinacin de las penas, tal como resulten de la ley.
Artculo 68-2
El Tribunal de Justicia de la Repblica estar compuesto por quince jueces: doce
parlamentarios elegidos, en su seno y en igual nmero, por la Asamblea Nacional y por
el Senado despus de cada renovacin total o parcial de estas Cmaras y tres
magistrados del Tribunal de Casacin, uno de los cuales presidir el Tribunal de Justicia
de la Repblica.
Cualquier persona que se considere ofendida por un delito cometido por un miembro del
Gobierno en el ejercicio de sus funciones, podr presentar denuncia ante una comisin
de admisin.
Esta comisin ordenar bien su archivo bien su traslado al Fiscal General del Tribunal
de Casacin con el fin de que se recurra al Tribunal de Justicia de la Repblica.
El Fiscal General del Tribunal de Casacin podr recurrir tambin de oficio al Tribunal
de Justicia de la Repblica con el dictamen favorable de la comisin de admisin.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.
Artculo 68-3
Lo dispuesto en el presente ttulo ser asimismo aplicable a los hechos cometidos antes
de su entrada en vigor.
Artculo 69
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental emitir, a requerimiento del Gobierno,
su dictamen sobre los proyectos de ley, de ordenanza o de decreto, as como sobre las
proposiciones de ley que le sean sometidos.
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr designar a uno de sus miembros
para que exponga ante las Cmaras parlamentarias el dictamen del Consejo sobre los
proyectos o proposiciones que le hayan sido sometidos.
Artculo 72
Las entidades territoriales de la Repblica son los municipios, los departamentos, las
regiones, las entidades con estatuto particular y las entidades de Ultramar regidas por el
artculo 74. Cualquier otra entidad territorial se crea por ley, en su caso, en lugar de una
o de varias de las entidades mencionadas en este apartado.
Las entidades territoriales podrn decidir sobre el conjunto de las competencias que
mejor pueden ejercerse a sus respectivos niveles.
En las condiciones previstas por la ley, estas entidades se administran libremente a
travs de consejos elegidos y disponen de un poder reglamentario para ejercer sus
competencias.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, y salvo que se trate de las condiciones
esenciales para el ejercicio de una libertad pblica o de un derecho garantizado por la
Constitucin, las entidades territoriales o agrupaciones podrn, cuando est previsto por
la ley o por el reglamento, derogar, a ttulo experimental y para una duracin y fin
limitados, las disposiciones legislativas o reglamentarias que rigen el ejercicio de sus
competencias.
Ninguna entidad territorial podr ejercer una tutela sobre otra. Sin embargo, cuando el
ejercicio de una competencia necesite la ayuda de varias entidades territoriales, la ley
permite que una de esas entidades o agrupaciones organice las modalidades de su accin
comn.
En las entidades territoriales de la Repblica, el representante del Estado, que lo es
tambin de cada uno de los miembros del Gobierno, velar por los intereses nacionales,
el control administrativo y el respeto a las leyes.
Artculo 72-1
La Ley establece las condiciones segn las cuales los electores de cada entidad
territorial pueden, para ejercer el derecho de peticin, solicitar la inclusin de un asunto
de su competencia en el orden del da de la asamblea deliberante de esta entidad.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, los proyectos de deliberacin o de
actos que sean competencia de una entidad territorial podrn, por iniciativa de sta,
someterse a travs de un referndum, al acuerdo de los electores de esta entidad.
Cuando se prevea crear una entidad territorial dotada de un estatuto particular o
modificar la organizacin de la misma, se podr tomar el acuerdo legal de consultar a
los electores inscritos en las entidades correspondientes. La modificacin de los lmites
de las entidades territoriales puede tambin dar lugar a la consulta de los electores en las
condiciones previstas por la ley.
Artculo 72-2
organizada a propuesta del Gobierno, este formular una declaracin ante cada Cmara,
declaracin que ir seguida de un debate.
Artculo 73
En los departamentos y regiones de Ultramar, las leyes y reglamentos sern aplicables
de pleno derecho y podrn ser objeto de adaptaciones debidas a las caractersticas y
obligaciones particulares de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los asuntos donde se
ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas por la ley.
Por derogacin en el apartado 1 y para tener en cuenta sus particularidades, las
entidades regidas por este artculo pueden ser facultadas por la ley para que ellas
mismas establezcan las reglas aplicables sobre su territorio, en un nmero limitado de
materias que pueden pertenecer al mbito legal.
Estas reglas no podrn referirse a la nacionalidad, derechos cvicos, garantas de
libertades pblicas, estado y capacidad de las personas, organizacin de la justicia,
derecho penal, procedimiento penal, poltica exterior, defensa, seguridad y orden
pblico, moneda, crdito y cambios, as como al derecho electoral. Esta enumeracin se
podr precisar y completar por ley orgnica.
La disposicin prevista en los dos anteriores apartados no es aplicable en el
departamento y regin de La Reunin.
Las facultades previstas en los apartados 2 y 3 se acuerdan, a peticin de la entidad
interesada, en las condiciones y bajo las reservas previstas por una ley orgnica. No
pueden ejercerse cuando se trate de las condiciones fundamentales para el ejercicio de
una libertad pblica o de un derecho garantizado por la Constitucin.
La creacin por ley de una entidad que sustituya a un departamento y una regin de
Ultramar, o la institucin de una asamblea deliberante nica para estas dos entidades, no
podr efectuarse sin que previamente, segn lo previsto en el apartado 2 del artculo 724, se haya obtenido el consentimiento de los electores inscritos en estas entidades.
Artculo 73 ([1])
En los departamentos y regiones de Ultramar, las leyes y reglamentos sern aplicables
de pleno derecho y podrn ser objeto de adaptaciones debidas a las caractersticas y
obligaciones particulares de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los asuntos donde se
ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas, segn el caso, por la ley o por el
reglamento.
Con carcter de excepcin al prrafo 1 y para tener en cuenta sus particularidades, las
entidades regidas por este artculo podrn ser facultadas, segn el caso, por la ley o
por el reglamento, para que ellas mismas establezcan las reglas aplicables sobre su
Artculo 76
Las poblaciones de Nueva Caledonia estn llamadas a pronunciarse antes del 31 de
diciembre de 1998 sobre las disposiciones del acuerdo que se firm en Nouma el 5 de
mayo de 1998, publicado el 27 de mayo de 1998 en el Journal Officiel de la Repblica
Francesa.
Podrn participar en la votacin aquellas personas que cumplan con los requisitos
establecidos en el artculo 2 de la ley n. 88-1028 de 9 de noviembre de 1988.
Las medidas necesarias para la organizacin de la votacin se adoptarn mediante
decreto en Consejo de Estado y tras deliberacin del Consejo de Ministros.
Artculo 77
Tras la aprobacin del acuerdo en la consulta prevista por el artculo 76, la ley orgnica,
tomada tras dictamen de la asamblea deliberante de Nueva Caledonia, con el fin de
garantizar la evolucin de Nueva Caledonia conforme a las orientaciones definidas por
este acuerdo y segn las modalidades necesarias a su aplicacin, establecer:
Las competencias del Estado que habrn de transferirse, de forma definitiva, a las
instituciones de Nueva Caledonia, el escalonamiento y las modalidades de estas
transferencias, as como la reparticin de los gastos originados por stas.
Las normas de organizacin y funcionamiento de las instituciones de Nueva
Caledonia, de modo especial las condiciones en las cuales ciertas categoras de actos
de la asamblea deliberante de Nueva Caledonia podrn someterse, antes de su
publicacin, a la fiscalizacin del Consejo Constitucional.
Las reglas relativas a la ciudadana, al sistema electoral, al empleo y al derecho civil
consuetudinario.
Las condiciones y plazos en los que las poblaciones afectadas de Nueva Caledonia
habrn de pronunciarse sobre el acceso a la plena soberana.
Las otras medidas necesarias para la aplicacin del acuerdo al que se hace referencia en
el artculo 76 se definirn por ley.
Para la definicin del cuerpo electoral llamado a elegir a los miembros de las asambleas
deliberantes de Nueva Caledonia y provincias, la lista a la que se refieren el acuerdo
mencionado en el artculo 76 y los artculos 188 y 189 de la ley orgnica n. 99-209 de
19 de marzo de 1999 relativa a Nueva Caledonia ser la lista elaborada con motivo de la
votacin prevista en dicho artculo 76 y que incluya a las personas no admitidas a
participar.
Artculo 78 a 86
Derogado.
Artculo 88-1
La Repblica participa en la Unin Europea compuesta por Estados que han optado
libremente ejercer en comn algunas de sus competencias en virtud del Tratado de la
Unin Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, texto modificado
por el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007.
Artculo 88-2
Se establecern por ley las normas sobre la orden de detencin europea, en aplicacin
de los actos aprobados por las instituciones de la Unin Europea.
Artculo 88-3
A condicin de reciprocidad y del modo previsto por el Tratado de la Unin Europea de
7 de febrero de 1992, solo podr concederse derecho de sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin residentes en Francia, quienes no
podrn ejercer las funciones de alcalde o teniente de alcalde ni participar en la
designacin de electores senatoriales ni en la eleccin de senadores. Se determinarn
por ley orgnica votada en ambos trminos por las dos Cmaras las condiciones de
aplicacin del presente artculo.
Artculo 88-4
El Gobierno someter a la Asamblea Nacional y al Senado, en el momento de su
traslado al Consejo de la Unin Europea, los proyectos o propuestas de actos de las
Comunidades Europeas y de la Unin Europea.
Segn las modalidades fijadas por el reglamento de cada Cmara, podrn adoptarse
resoluciones europeas, llegado el caso fuera de los perodos de sesiones, sobre los
TTULO XVII
Derogado.
El pueblo francs,
Considerando
Que los recursos y los equilibrios naturales han condicionado la emergencia de la
humanidad.
Que el futuro y la propia existencia de la humanidad son indisociables de su medio
natural.
Que el medio ambiente es patrimonio comn de todos los seres humanos.
Que el hombre ejerce una creciente influencia en las condiciones de la vida y en su
propia evolucin.
Que la diversidad biolgica, el desarrollo de la personalidad y el progreso de las
sociedades humanas se ven afectados por ciertos modos de consumo o produccin y por
la explotacin excesiva de los recursos naturales.
Que la preservacin del medio ambiente debe perseguirse al igual que los dems
intereses fundamentales de la Nacin.
Que, con el fin de garantizar un desarrollo sostenible, las opciones adoptadas para
responder a las necesidades del presente no deben comprometer la capacidad de las
generaciones futuras y de los dems pueblos para satisfacer sus propias necesidades.
Proclama lo siguiente:
Art. 1. - Cada uno tiene el derecho de vivir en un medio ambiente equilibrado y
respetuoso de la salud.
Art. 2. - Toda persona tiene el deber de participar en la preservacin y la mejora del
medio ambiente.
Art. 3. - Toda persona debe, en las condiciones definidas por la ley, prevenir las
alteraciones que es susceptible de provocar en el medio ambiente o, en su defecto,
limitar sus consecuencias.
Art. 4. - Toda persona debe contribuir a la reparacin de los daos que cause al medio
ambiente, en las condiciones definidas por la ley.
Art. 5. - Cuando la produccin de un dao, aunque incierta en el estado de los
conocimientos cientficos, pueda afectar de manera grave e irreversible al medio
ambiente, las autoridades pblicas velarn, mediante la aplicacin del principio de
precaucin y en sus mbitos de competencia, por la implantacin de procedimientos de
evaluacin de riesgos y la adopcin de medidas provisionales y proporcionadas con el
fin de prevenir la produccin del dao.
Art. 6. - Las polticas pblicas deben promover un desarrollo sostenible. A estos
efectos, conciliarn la proteccin y mejoramiento del medio ambiente con el desarrollo
econmico y el progreso social.
Art. 7. - Toda persona tiene el derecho, en las condiciones y lmites definidos por la
ley, de acceder a los datos relativos al medio ambiente que posean las autoridades
pblicas y de participar en la elaboracin de las decisiones pblicas con incidencia en el
medio ambiente.
Art. 8. - La educacin y la formacin en el medio ambiente deben contribuir al
ejercicio de los derechos y deberes definidos en la presente Carta.
Art. 9. - La investigacin y la innovacin deben aportar su concurso a la preservacin
y mejoramiento del medio ambiente.
Art. 10. - La presente Carta inspira la accin europea e internacional de Francia.