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APLICABILIDADE NA SOCIEDADE.(11.445/07)
A Lei 11.445/2007 definiu ainda que a sustentabilidade econmico financeira dos servios de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos seja assegurada, sempre que possvel,
mediante remunerao pela cobrana destes servios, por meio de taxas ou tarifas e outros
preos pblicos, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas
atividades.
importante registrar que essa lei incluiu uma alterao na Lei 8.666/1993, permitindo a
dispensa de licitao para a contratao e remunerao de associaes ou cooperativas de
catadores de materiais reciclveis.
Quanto elaborao dos planos, alm de facultar a elaborao de planos especficos por
servio, a lei exige que sejam editados pelos prprios titulares, que sejam compatveis com os
planos das bacias hidrogrficas, que sejam revistos ao menos a cada quatro anos,
anteriormente ao Plano Plurianual, e, se envolverem a prestao regionalizada de servios,
que os planos dos titulares que se associem sejam compatveis entre si.
Acesso o contedo completo da Lei 11.445/07 Lei Federal do Sanemanto Bsico
O conjuntos de Leis que formam a Poltica Nacional de Resduos Slidos
A Lei 12.305/2010 institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que um marco regulatrio
completo para o setor de resduos slidos. A Poltica Nacional de Resduos Slidos harmoniza-
se com diversas outras leis, compondo o arcabouo legal que influir na postura da totalidade
dos agentes envolvidos no ciclo de vida dos materiais presentes nas atividades econmicas.
RESIDUOS SOLIDOS
O Decreto 7.404. de 23/12/2010, regulamenta a Lei 12.305/2010 Poltica Nacional de
Resduos Slidos, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit
Interministerial da Poltica Nacional e o Comit Orientador para implantao dos Sistemas de
Logstica Reversa.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos estabelece princpios, objetivos, instrumentos e
diretrizes para a gesto e gerenciamento dos resduos slidos, as responsabilidades dos
geradores, do poder pblico, e dos consumidores, bem como os instrumentos econmicos
aplicveis. Ela consagra um longo processo de amadurecimento de conceitos: princpios como
o da preveno e precauo, do poluidor-pagador, da eco-eficincia, da responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida do produto, do reconhecimento do resduo como bem
econmico e de valor social, do direito informao e ao controle social, entre outros.
A Lei estabelece uma diferenciao entre resduo e rejeito num claro estmulo ao
reaproveitamento e reciclagem dos materiais, admitindo a disposio final apenas dos rejeitos.
Inclui entre os instrumentos da Poltica as coletas seletivas, os sistemas de logstica reversa, e
o incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas e outras formas de associao dos
catadores de materiais reciclveis.
A coleta seletiva dever ser implementada mediante a separao prvia dos resduos slidos
(nos locais onde so gerados), conforme sua constituio ou composio (midos, secos,
industriais, da sade, da construo civil etc.). A implantao do sistema de coleta seletiva
instrumento essencial para se atingir a meta de disposio final ambientalmente adequada dos
diversos tipos de rejeitos.
A coleta seletiva deve ser entendida como um fator estratgico para a consolidao da Poltica
Nacional de Resduos Slidos em todas as suas reas de implantao. No tocante ao servio
pblico de limpeza urbana e manejo de resduos slidos dever se estabelecer, no mnimo, a
separao de resduos secos e midos e, progressivamente, se estender separao dos
resduos secos em suas parcelas especficas segundo as metas estabelecidas nos planos de
gesto de resduos slidos.
A responsabilidade compartilhada faz dos fabricantes, importadores, distribuidores,
comerciantes, consumidores e titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo
de resduos slidos responsveis pelo ciclo de vida dos produtos. A lei visa melhorar a gesto
dos resduos slidos com base na diviso das responsabilidades entre a sociedade, o poder
pblico e a iniciativa privada.
Todos tm responsabilidades segundo a Poltica Nacional de Resduos Slidos: o poder pblico
deve apresentar planos para o manejo correto dos materiais (com adoo de processos
intermunicipais para a gesto dos resduos slidos, ou que se inserirem de forma voluntria
nos planos microrregionais de resduos slidos estaduais;
e aos Consrcios Pblicos, constitudos na forma da Lei no 11.107, de 2005, para
realizao de objetivos de interesse comum.
Extremamente relevante na Poltica Nacional de Resduos Slidos o seu objetivo de que os
servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos tenham garantida a sua
sustentabilidade operacional e financeira, com a adoo de mecanismos gerenciais e
econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos servios prestados.
A recorrente discusso sobre a implantao ou no de mecanismos de cobrana nos
municpios foi encerrada pela deciso do Congresso Nacional aprovando a Lei da Poltica
Nacional de Resduos Slidos, que revigora neste aspecto, a diretriz da Lei Federal de
Saneamento Bsico. Pela Lei 11.445/2007, no tm validade os contratos que no prevejam as
condies de sustentabilidade e equilbrio econmico-financeiro da prestao de servios
pblicos, incluindo o sistema de cobrana, a sistemtica de reajustes e revises, a poltica de
subsdios entre outros itens. Harmonizada com este preceito, a Lei 12.305/2010 exige que os
planos anunciem o sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos e a forma
de cobrana dos usurios, e veda ao poder pblico a realizao de qualquer das etapas de
responsabilidade de gerador obrigado a implementar Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos.
Os geradores ou operadores com resduos perigosos esto obrigados, pela fora da Lei, a
comprovar capacidade tcnica e econmica para o exerccio da atividade, inscrevendo-se no
Cadastro Nacional de Operadores de Resduos Perigosos. Devero elaborar plano de
gerenciamento de resduos perigosos, submetendo-o aos rgos competentes. O cadastro
tcnico ao qual estaro vinculados parte integrante do Cadastro Tcnico Federal de
Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais.
Estes mesmos cadastros tcnicos sero uma das fontes de informaes para o Sistema
Nacional de Informaes sobre a Gesto dos Resduos Slidos. O SINIR outro aspecto
bastante importante na Lei 12.305/2010. Atuar sob a coordenao e articulao do Ministrio
do Meio Ambiente e dever coletar e sistematizar dados relativos aos servios pblicos e
privados de gesto e gerenciamento de resduos slidos, possibilitando: o monitoramento, a
fiscalizao e a avaliao da eficincia da gesto e gerenciamento dos resduos slidos,
inclusive dos sistemas de logstica reversa; a avaliao dos resultados, impactos e
acompanhamento das metas definidas nos planos, e a informao sociedade sobre as
atividades da Poltica Nacional. O SINIR dever ser alimentado com informaes oriundas,
sobretudo, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
RECICLAGEM
O termo reciclar significa transformar objetos materiais usados (ou lixo material) em novos
produtos para o consumo. Esta necessidade foi despertada pelas pessoas comuns e
governantes, a partir do momento em que observou-se os benefcios que a reciclagem
apresenta para o nosso planeta.
No processo de reciclagem, que alm de preservar o meio ambiente tambm gera renda,
os materiais mais reciclados so o vidro, o alumnio, o papel e o plstico. Esta reciclagem
ajuda a diminuir significativamente a poluio da gua, do ar e do solo. Muitas empresas
esto reciclando materiais como uma maneira de diminuir os custos de produo de seus
produtos.
Outro importante benefcio gerado pela reciclagem a quantidade de novos empregos que
ela tem gerado nos grandes centros urbanos. Muitas pessoas sem emprego formal (com
carteira registrada) esto buscando trabalho neste ramo e conseguindo renda para
manterem suas famlias. Cooperativas de catadores de papel e alumnio, por exemplo, j
so comuns nas grandes cidades do Brasil.
Diversos materiais como, por exemplo, o alumnio pode ser reciclado com um ndice de
reaproveitamento de aproximadamente 100%. Derretido, ele volta para as linhas de
produo das indstrias de embalagens, reduzindo os custos para as empresas.
ponto de vista econmico, alm de ser ambientalmente correta. Nas escolas, muitos
alunos so orientados pelos educadores a separarem o lixo em suas casas. Outro fato
interessante que j muito comum nos grandes condomnios residenciais a reciclagem
do lixo.
Em regies de zona rural a reciclagem tambm est acontecendo. O lixo orgnico (sobras
de vegetais, frutas, gros e legumes) utilizado na produo de adubo orgnico para ser
usado na agricultura.
Como podemos verificar, se o ser humano souber utilizar os recursos que a natureza
oferece, poderemos ter, muito em breve, um ambiente mais limpo desenvolvido de forma
sustentvel.
Curiosidade:
- Voc sabia que muitos produtos levam muitos anos para serem absorvidos pelo meioambiente?
Veja abaixo uma relao das substncias e objetos e o tempo que elas levam para serem
absorvidas no solo.
Chicletes: 5 anos
Latas de alumnio: de 80 a 100 anos
GUA
A gua fonte da vida. No importa quem somos, o que fazemos, onde vivemos, ns
dependemos dela para viver. No entanto, por maior que seja a importncia da gua, as
pessoas continuam poluindo os rios e suas nascentes, esquecendo o quanto ela
essencial para nossas vidas.
A gua , provavelmente o nico recurso natural que tem a ver com todos os aspectos da
civilizao humana, desde o desenvolvimento agrcola e industrial aos valores culturais e
religiosos arraigados na sociedade. um recurso natural essencial, seja como
componente bioqumico de seres vivos, como meio de vida de vrias espcies vegetais e
animais, como elemento representativo de valores sociais e culturais e at como fator de
produo de vrios bens de consumo final e intermedirio.
Segundo estatsticas, 70% do planeta constitudo de gua, sendo que somente 3% so
de gua doce e, desse total, 98% est de gua subterrnea. Isto quer dizer que a maior
parte da gua disponvel e prpria para consumo mnima perto da quantidade total de
gua existente na nossa Terra. Nas sociedades modernas, a busca do conforto implica
necessariamente em um aumento considervel das necessidades dirias de gua.
Os recursos hdricos tm profunda importncia no desenvolvimento de diversas atividades
econmicas. Em relao produo agrcola, a gua pode representar at 90% da
composio fsica das plantas. A falta dgua em perodos de crescimento dos vegetais
pode destruir lavouras e at ecossistemas devidamente implantados. Na indstria, para se
obter diversos produtos, as quantidades de gua necessrias so muitas vezes superiores
ao volume produzido.
Observando os dados abaixo, percebemos que precisamos comear a utilizar a gua de
forma prudente e racional, evitando o desperdcio e a poluio, pois:
- Um sexto da populao mundial, mais de um bilho de pessoas, no tm acesso a gua
potvel;
bsico;
Cerca de 6 mil crianas morrem diariamente devido a doenas ligadas gua insalubre
e
um
saneamento
higiene
deficientes;
longos perodos tem contribudo para o abandono das terras e para a migrao aos
centros urbanos como So Paulo e Rio de Janeiro, agravando ainda mais o problema da
escassez de gua nestas cidades.
Alm disso, os rios e lagos brasileiros vm sendo comprometidos pela queda de qualidade
da gua disponvel para captao e tratamento. Na regio amaznica e no Pantanal, por
exemplo, rios como o Madeira, o Cuiab e o Paraguai j apresentam contaminao pelo
mercrio, metal utilizado no garimpo clandestino, e pelo uso de agrotxicos nos campos de
lavoura. Nas grandes cidades, esse comprometimento da qualidade causado por
despejos de esgotos domsticos e industriais, alm do uso dos rios como convenientes
transportadores de lixo.
ESGOTO SANITARIO
O que o Esgoto?
A gua um bem precioso no meio-ambiente e um aliado importante no cotidiano de cada
cidado. Em casa ou no trabalho frequentemente lavamos as mos, tomamos banho,
lavamos a loua, a roupa e usamos a descarga do vaso sanitrio. Toda essa gua eliminada
chamada esgoto.
hepatite, disenteria, leptospirose, clera, dengue e muitas outras. Portanto, dois objetivos
so fundamentais para o planejamento de um sistema de esgoto: a sade pblica e a
preservao ambiental.
Cobertura
Tentando evitar esses danos sade pblica e ao meio-ambiente, a Compesa dispe de um
sistema de esgotamento sanitrio, que atende no s a uma boa parte da cidade do Recife e
de sua Regio Metropolitana (32%), como a vrias outras cidades do Estado (20%).