16.

La
Espa
a
actual
.
El tema es un proceso de nuestra historia contempornea conocido como
Transicin, a travs del cual se supera la Dictadura y se restauran las instituciones
democrticas. Cronolgicamente hablando podemos aceptar, en lneas generales, que
se trata de un perodo comprendido entre la muerte de Franco en 1975 y la victoria
electoral del PSOE en 1982. Un cambio de estas caractersticas no hubiera sido
posible sin el consenso y los pactos acordados por la monarqua, los herederos ms
aperturistas del Franquismo y la oposicin poltica. Estos permitirn llegar a la
aprobacin de una ley fundamental como la Constitucin de 1978, que consagraba la
monarqua parlamentaria y defina las lneas de un estado descentralizado conocido
como Estado de las Autonomas.
La transicin a la democracia. La Constitucin de 1978. Principios
constitucionales y desarrollo institucional. El estado de las autonomas y su
evolucin.
Entre la muerte de Franco (20-11-1975), y la aprobacin de la Constitucin de 1978,
transcurrieron tres aos de reformas polticas con la crisis econmica como teln de
fondo. El Rey, en los primeros momentos, avanz con cautela. Una gran parte de la
sociedad y de la clase poltica queran un cambio, pero el sector ms inmovilista, el
bnker, se opona a cualquier medida que pusiera en peligro el Rgimen. El primer
gobierno estaba presidido por Arias Navarro (el carnicerito de Mlaga), e inclua a
gran nmero de elementos de la lnea dura, aunque haba tambin hombres
comprometidos con el cambio: Manuel Fraga, Areilza, y Antonio Garrigues. Su primera
medida fue nombrar a Torcuato Fernndez de Miranda presidente de las Cortes, y por
lo tanto, del Consejo del Reino, y encargado de presentar la terna de candidatos a la
jefatura de Gobierno al nuevo Jefe de Estado, el rey D. Juan Carlos I (imprescindible
tras la dimisin de Arias Navarro). Por otro lado, la oposicin democrtica (socialistas,
comunistas, nacionalistas y democristianas), dentro y fuera de Espaa, peda una
amnista poltica, la legalizacin de todos los partidos polticos, sindicatos libres y
elecciones libres. El Rey, ante la incapacidad de Arias para negociar con el bnker y
con la oposicin, forz su dimisin (julio de 1976) y nombr a Adolfo Surez
Presidente del Gobierno. Surez form gobierno con miembros de los sectores ms
progresistas del Rgimen, e inici inmediatamente el proceso para la Transicin
Democrtica. Surez, jefe poltico del Movimiento, y visto inicialmente como un

continuista, mantuvo contactos con lderes de la oposicin, como Felipe Gonzlez

(PSOE) y Santiago Carrillo (PCE) para convencerles de la necesidad de una transicin
pacfica. En septiembre de 1976 Surez present su Proyecto de Reforma Poltica ante
un grupo de militares de alta graduacin y les pidi su patritico apoyo, lo que
consigui gracias al apoyo que el Ejrcito prestaba al Rey. El proyecto fue discutido en
las Cortes y fue aprobado con escasa oposicin, aunque de hecho significaba al
autoinmolacin del franquismo como sistema poltico. Surez convoc un referndum
el 15 de diciembre de 1976 para que el Proyecto fuera tambin aprobado por el
pueblo, lo que hicieron el 94% de los espaoles. En tanto que se aceleraba el progreso
de la democratizacin, la tensin se vea incrementada por la actuacin de grupos
violentos. Un grupo terrorista, el GRAPO, inici una campaa de atentados y
secuestros. El 24 de enero de 1977, terroristas de ultraderecha asesinaron a cinco
abogados laboralistas comunistas en la calle Atocha. La demostracin de la fuerza y
disciplina del PCE impresion a gran parte de la sociedad espaola que comenz a
perder el temor a la legalizacin del PCE. En febrero dio comienzo el proceso de
legalizacin de los partidos polticos. Surez se reuni con Carrillo. A cambio de la
legalizacin, Carrillo acept reconocer la monarqua, y ofreci su cooperacin. El 9 de
abril, cuando la mayora de la lite poltica y militar se hallaba fuera de Madrid por las
vacaciones de Semana Santa, Surez anunci la legalizacin del PCE. En las
elecciones constituyentes que se celebraron el 15 de junio de 1977 obtuvo la mayora
el partido creado por Adolfo Surez, la UCD (Unin de Centro Democrtico), aunque
obtuvieron muchos votos los socialistas, y en menor medida los comunistas, los
nacionalistas catalanes y vascos y los populares de Fraga. La comisin constitucional
creada a tal efecto buscaba el mayor consenso posible, de manera que los partidos
ms votados (UCD y PSOE) cedieron puestos a los minoritarios (nacionalistas
catalanes, comunistas e incluso a Fraga, de Alianza Popular, que provenan de la
dictadura, pero no nacionalistas vascos). Una vez redactada, la Constitucin de 1978
fue aprobada en referndum el 6 de diciembre de ese mismo ao (88% de los votos a
favor, aunque con diferencias segn comunidades). La Constitucin establece que la
forma poltica del Estado es una monarqua parlamentaria, que la soberana reside en
el pueblo y que quedan claramente separados los tres poderes: - El ejecutivo en
manos del presidente del gobierno, elegido por el congreso de los diputados. El
Presidente elige a sus ministros. - El legislativo en manos de unas Cortes bicamerales,
el Congreso de los Diputados, que tiene la mayora de las atribuciones, y el Senado,
cmara de representacin territorial con menos atribuciones. Ambas cmaras son
elegidas por sufragio universal (mayores de 18 aos). - El judicial integrado por
jueces. El mximo rgano judicial es el Tribunal Supremo y en materia constitucional
el Tribunal Constitucional. La Declaracin de Derechos incluye todos los derechos y
libertades destinados a lograr la igualdad de los espaoles y el desarrollo de un
estado del bienestar. -Libertad de expresin en todos sus aspectos (prensa, opinin,
ctedra, educacin...), de asociacin (sindical y poltica) manifestacin y huelga, y de
conciencia, declarndose Espaa un estado aconfesional. - Igualdad ante la ley, sin
que se puedan establecer diferencias por razones de sexo, edad, religin,
procedencia, etc. As mismo el Estado debe favorecer la igualdad entre los ciudadanos
mediante el desarrollo de leyes que impulsen el progreso social y econmico (derecho
a la educacin, al trabajo, la cultura y el deporte; al mantenimiento de la Seguridad
Social y la proteccin de la salud pblica; a una atencin preferente de los
discapacitados y la tercera edad). - Otros artculos son: el derecho a la vida (abolicin
de la pena de muerte) o el deber del Estado de proteger el medio ambiente o el
patrimonio artstico Pero la caracterstica ms novedosa es la relativa a la
descentralizacin del Estado; as establece (ttulo octavo) que Espaa se organiza
territorialmente en municipios, provincias y comunidades autnomas. Se hace la
distincin entre nacionalidades (Catalua, Galicia y Pas Vasco, por tener una clara
conciencia histrica), que accederan de una manera rpida al autogobierno, y

regiones, que podran acceder de manera ms lenta. El gobierno haba establecido de

forma provisional la autonoma en Catalua y en el Pas Vasco, y haba reconocido la
pre autonoma de las dems regiones. La entrada en vigor de la Constitucin permiti
la aprobacin de los estatutos de autonoma del Pas Vasco, Catalua (1979), y Galicia
(1981). Excepto Andaluca (tras un referndum opt por la va rpida) las dems
regiones espaolas accedieron a la autonoma por la va lenta prevista por la
Constitucin. El traspaso de competencias desde el Estado Central a los autonmicos
ha sido complejo, y se ha llevado a cabo a lo largo de los gobiernos de UDC, del PSOE
y del PP. El ttulo octavo de la constitucin es muy ambiguo y ha dado lugar a
interpretaciones muy diferentes sobre el alcance de las competencias de las
comunidades autnomas, debate que a da de hoy sigue abierto. Durante los aos de
gobierno de la UCD (1977- 81) se afrontaron cuestiones crticas en un clima de crisis
econmica y conflictividad social. Desde muchos sectores se pedan amplias reformas
polticas, pero estas reformas se vean amenazadas por grupos que estaban
dispuestos a imponerse mediante la violencia (grupos terroristas, sectores del
ejrcito, partidos ultras de izquierda y de derecha). La situacin econmica espaola
se haba deteriorado extraordinariamente desde finales de 1973, tras la crisis del
petrleo. La inestabilidad poltica haca imposible la adopcin de medidas para luchar
contra la crisis y a mediados de 1977 la inflacin lleg al 40 %, el dficit del Estado
era enorme, el paro aumentaba cada vez ms y la conflictividad laboral se mantena
en unos niveles altsimos. Desde el gobierno se propuso un pacto social entre todas
las fuerzas polticas para hacer frente a la situacin. Tras negociar con todos los
partidos se firmaron los Pactos de la Moncloa (octubre de 1977), que establecan
medidas para luchar contra la inflacin , una reforma fiscal (subida de los impuestos
para las rentas ms elevadas) y al aumento de las prestaciones de la Seguridad
Social. Surez convoc nuevas elecciones generales (marzo de 1979), que
confirmaron los resultados de las elecciones de 1977. UCD obtuvo la victoria mientras
que el PSOE fue el partido ms votado de la oposicin. Pocas semanas despus se
convocaron elecciones municipales, en las cuales el PSOE consigui la alcalda de las
principales ciudades espaolas, como Madrid, Barcelona o Valencia. En noviembre de
1978 se desmont la llamada Operacin Galaxia, un plan golpista que intentaba
detener las reformas polticas que se estaban llevando a cabo. A principios de 1981,
en medio de una situacin muy tensa, estall una grave crisis poltica dentro de UCD
al discutirse el liderazgo de Surez dentro del partido, y este present la dimisin
como presidente del gobierno. Aprovechando esta situacin un grupo de militares
plane un golpe de estado que ejecutaron el 23 de febrero de 1981, cuando el
Congreso de los Diputados votaba la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como
nuevo presidente del gobierno. Ms de 200 guardias civiles dirigidos por el teniente
coronel Antonio Tejero ocuparon el Congreso de los Diputados y secuestraron al
gobierno y a los diputados. Al mismo tiempo, en Valencia, el general Milans del Bosch
declar el estado de guerra y ocup militarmente la ciudad. Durante unas cuantas
horas se vivi una gran incertidumbre porque muchos generales dudaban sobre qu
actitud tomar. Finalmente, el rey logr reconducir la situacin (mediante un discurso
televisado en el que como jefe de las fuerzas armadas, desautorizaba el golpe) y el
golpe militar fracas. Tras el golpe se reprodujeron las disputas internas en UCD. La
crisis se acentu cuando Fernndez Ordez, ministro de Justicia, impuls la Ley de
divorcio, que era apoyada por unos y rechazada por otros. En pocos meses UCD se
fragment definitivamente: algunos ingresaron en el PSOE o en AP, Surez constituy
un nuevo partido, el Centro Democrtico y Social (CDS). Ante esta situacin, Calvo
Sotelo disolvi las Cortes y convoc elecciones generales. Las elecciones generales
del 28 de octubre de 1982 supusieron una victoria abrumadora para el PSOE, que, con
la promesa del cambio, obtuvo ms de diez millones de votos y una amplia mayora
absoluta.

La Espaa actual: los gobiernos democrticos. Los desafos del golpismo y

del terrorismo. Cambios polticos, sociales y econmicos. Cultura y
mentalidades.
A principios de 1981, en medio de una situacin muy tensa, estall una grave crisis
poltica dentro de UCD al discutirse el liderazgo de Surez dentro del partido, y Surez
present la dimisin como presidente del gobierno. Aprovechando esta situacin un
grupo de militares plane un golpe de estado que ejecutaron el 23 de febrero de
1981, cuando el Congreso de los Diputados votaba la investidura de Leopoldo Calvo
Sotelo como nuevo presidente del gobierno. Ms de 200 guardias civiles dirigidos por
el teniente coronel Antonio Tejero ocuparon el Congreso de los Diputados y
secuestraron al gobierno y a los diputados. Al mismo tiempo, en Valencia, el general
Milans del Bosch declar el estado de guerra y ocup militarmente la ciudad. Durante
unas cuantas horas se vivi una gran incertidumbre porque muchos generales
dudaban sobre qu actitud tomar. Finalmente, el rey logr reconducir la situacin
(mediante un discurso televisado en el que como jefe de las fuerzas armadas,
desautorizaba el golpe) y el golpe militar fracas. No fue la nica amenaza violenta al
nuevo sistema democrtico. El 24 de enero de 1977, terroristas de ultraderecha
asesinaron a cinco abogados laboralistas comunistas, en la calle Atocha. En
noviembre de 1978 se desmont la llamada Operacin Galaxia, un plan golpista que
intentaba detener las reformas polticas que se estaban llevando a cabo. Tras el golpe
del 23F, se reprodujeron las disputas internas en UCD. La crisis se acentu cuando
Fernndez Ordez, ministro de Justicia, impuls la Ley de divorcio, que era apoyada
por unos y rechazada por otros. En pocos meses UCD se fragment definitivamente:
algunos ingresaron en el PSOE o en AP, Surez constituy un nuevo partido, el Centro
Democrtico y Social (CDS). Ante esta situacin, Calvo Sotelo disolvi las Cortes y
convoc elecciones generales. Las elecciones generales del 28 de octubre de 1982
supusieron una victoria abrumadora para el PSOE, que, con la promesa del cambio,
obtuvo ms de diez millones de votos y una amplia mayora absoluta. El segundo
partido ms votado fue AP, liderado por Manuel Fraga. Tanto UCD como el CDS
sufrieron un descalabro. El PSOE mantuvo su hegemona en sucesivas elecciones
(autonmicas, municipales y generales de 1986, 1989 y 1993), hasta 1996. Esta
mayora parlamentaria le permiti llevar a cabo, sobre todo en los primeros aos, una
poltica de modernizacin de Espaa, extendiendo el rgimen de Seguridad Social y
generalizando la sanidad pblica, implantando un nuevo sistema educativo (la LOGSE
ampliaba hasta los 16 aos la enseanza obligatoria), y llevando a cabo una reforma
fiscal. Algunas reformas que atentaban contra los pilares de la mentalidad franquista
provocaron una grave polmica como la despenalizacin parcial del aborto, el
reconocimiento de la objecin de conciencia y el servicio social sustitutorio. En el
terreno econmico la lucha contra la inflacin y el paro fueron objetivos
fundamentales del gobierno y aunque se consigui frenar la inflacin (del 14% en
1982 al 8% en 1985), la lucha contra el paro fue un importante fracaso del gobierno
socialista, que sigui creciendo hasta situarse en los niveles ms altos de Europa,
incrementado por una obligada reconversin industrial que forz el cierre de
numerosas empresas. El resultado fue un creciente descontento de los trabajadores
que culmin en la jornada de huelga general del 14 de diciembre de 1988 que
paraliz Espaa. El terrorismo, que apareci en los ltimos aos del franquismo, se
convirti en uno de los mayores problemas de la sociedad espaola. ETA, que no
acept el nuevo sistema poltico ni el estatuto de autonoma vasco (queran la
independencia lo que ellos denominaban Euskalerria, que adems de las tres
provincias vascas comprenda Navarra y parte del Pas Vasco francs) sigui actuando
mediante atentados cada vez ms indiscriminados (en un primer momento solo
atentaban contra los militares y los diferentes cuerpos de la poltica, pero
posteriormente comenzaron a atacar a todos los sectores de la sociedad, como en el

caso de la bomba de Hipercor). Para luchar contra ellos se cre, con apoyo del Estado,
el GAL (Grupos Antiterroristas de Liberacin) grupo terrorista que atent contra
militantes y simpatizantes de ETA, uno de los asuntos ms turbios de la poca
socialista, que al ser sacado a la luz (los responsables fueron juzgados y encarcelados)
influy decisivamente en la derrota socialista. Pero gracias al acuerdo entre los
gobiernos de Espaa y Francia (1984), la lucha contra ETA recibi un gran impulso
(Francia neg asilo poltico a los terroristas de ETA, pas que haba sido el santuario de
la banda durante aos). En 1989 el gobierno intent una negociacin con ETA, que
fracas (conversaciones de Argel). Respecto a la poltica exterior, el ltimo gobierno
de UCD haba aprobado la integracin de Espaa en la OTAN, aunque el PSOE se
opuso (bajo el lema OTAN, de entrada no inici una activsima campaa en la calle
solicitando un referndum). No obstante, cuando el PSOE lleg al poder, ante la
evidencia de que la entrada en la OTAN estaba muy relacionada con la adhesin de
Espaa a la Comunidad Econmica Europea el gobierno socialista, tras convocar un
referndum (1986) hizo campaa a favor de la permanencia en la OTAN (aunque el
gobierno obtuvo el s, fue por un margen pequeo, y supuso una profunda decepcin
para muchos de sus votantes). El 12 de junio de 1985 se firm el tratado de adhesin
de Espaa a la CEE, que prevea la entrada de Espaa el 1 de enero de 1986. Desde
1990 el descrdito del gobierno fue en aumento al hacerse pblicos una serie de
gravsimos escndalos que implicaban a dirigentes del PSOE: la financiacin irregular
del partido, el enriquecimiento ilegal de importantes dirigentes socialistas, algunos de
los cuales tenan responsabilidades de gobierno (como Luis Roldn, director general
de la Guardia Civil), las escuchas telefnicas a algunas personalidades polticas del
pas e incluso la guerra sucia contra ETA (los GAL). El clima poltico era muy agrio y
crispado entre el PSOE y el PP. Finalmente, CiU retir su apoyo al PSOE (en 1993 no
haba obtenido mayora absoluta), y se convocaron elecciones generales en 1996. Las
siguientes elecciones se celebraron el 3 de marzo de 1996 y dieron una ajustada
victoria al PP, aunque en el 2000 nuevas elecciones le dieron mayora absoluta. Los
aos del gobierno de Aznar estuvieron marcados por xitos y por fracasos. Se hizo
una poltica econmica, basada en una orientacin neo-liberal, encaminada a reducir
el gasto pblico en beneficio de la actividad privada, a la vez que se buscaban cumplir
los criterios econmicos de convergencia econmica europea para poner en marcha la
moneda nica. El auge econmico mundial, acompa a esta poltica lo que permiti
reducir el paro y sostener las pensiones. El problema del terrorismo fue uno de los
campos ms complejos, sobre todo tras la crisis del verano de 1997, cuando el
asesinato de Miguel ngel Blanco, un concejal del PP tras un ultimtum de ETA,
provoc una gran movilizacin social. El PNV y otras organizaciones nacionalistas
vascas firmaron en septiembre de 1998 el Acuerdo de Lizarra para buscar una
solucin al conflicto vasco, siguiendo el modelo irlands. Cuatro das despus Eta
declar una tregua indefinida, que rompi tras algo ms de un ao. En el ao 2000 se
produjo una nueva escalada de atentados. Ante esta situacin PP y PSOE firmaron un
Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo. Pero en general la lucha contra el
terrorismo fue positiva tanto en el campo policial, como en lo poltico o lo judicial
(ilegalizacin de HB, detencin de numerosos comandos, ataque a su aparato de
financiacin y a sus medios de comunicacin, etc.). Sin embargo en otras cuestiones
su actuacin poltica cre un fuerte rechazo de la sociedad, lo que a la postre provoc
su derrota electoral. Asuntos como la guerra en Irak, su intransigencia frente a los
grupos nacionalistas, el Plan Hidrolgico Nacional o la Ley de la Calidad de la
Enseanza fueron restndole apoyos. Los atentados de la estacin de Atocha das
antes de las elecciones, de los que se consider responsable al gobierno por su
participacin en la guerra de Irak, provocaron el cambio del voto de muchos
espaoles, lo que supuso la formacin de un nuevo gobierno socialista liderado por
Rodrguez Zapatero (marzo de 2004). A lo largo de las ltimas dcadas la sociedad
espaola ha adoptado las pautas culturales, los valores y los comportamientos de las

sociedades democrticas occidentales. Se ha producido un cambio en el

comportamiento demogrfico de los espaoles. Las dificultades econmicas del
periodo 1974-1986, unido a la evolucin de las mentalidades produjeron un gran
descenso de la natalidad y el inicio de un proceso de envejecimiento de la poblacin,
A la vez que se produca la modificacin del concepto de familia. Por otro lado, Espaa
se ha convertido en un pas de inmigracin, lo que en algunos casos ha provocado
tensiones y conflictos. Tambin ha cambiado la actitud ante la religin, con una mayor
secularizacin de la sociedad. Aunque la mayor parte de la poblacin espaola se
confiesa creyente y catlica, la prctica religiosa ha bajado considerablemente. Otro
cambio ha sido el creciente protagonismo femenino. Actualmente el nmero de
mujeres que estudian en la universidad supera al de los hombres. Y muchas mujeres
ocupan puestos que tradicionalmente les estaban vedados. Pero, a pesar de todo, no
se ha conseguido la plena igualdad en lo que respecta a los niveles de renta,
condiciones laborales y a la ocupacin de puestos de gran responsabilidad. En el
plano cultural, la muerte de Franco y la llegada de la democracia, trajo consigo un
ambiente de libertad de expresin que se concret en las manifestaciones culturales.
Destaca en literatura la concesin de dos premios Nobel: al poeta Vicente Aleixandre
y a Camilo Jos Cela. Tambin se ha potenciado una nueva poltica cultural, con la
promulgacin de leyes como la del Mecenazgo o la del Patrimonio, que ha
descentralizado la gestin de parte del patrimonio cultural cedindolo a las
comunidades autnomas. Se han desarrollado las tendencias a una cultura ms
cosmopolita y es patente la renovacin generacional en el arte, donde han destacado
algunas figuras a nivel internacional en distintos campos: el cine, la danza, o la
msica.
La integracin de Espaa en Europa. Espaa en la Unin Europea. El papel
de Espaa en el contexto internacional.
En 1962, durante la dictadura franquista, Espaa solicit, por primera vez su
integracin en la CEE, pero no obtuvo respuesta. Dos aos despus, volvi a
intentarlo y como resultado se iniciaron unas negociaciones que llevaron al Acuerdo
Comercial preferencial de 1970. En 1977, establecido un sistema poltico
democrtico, el gobierno de Adolfo Surez solicit la integracin plena en la CEE. En
1979 se iniciaron las negociaciones, a la vez que lo haca Portugal, para la adhesin.
Fueron unas negociaciones largas y complicadas; por un lado coincidieron con un
momento de crisis econmica general y por otro algunos pases plantearon ciertas
exigencias, por ejemplo Gran Bretaa peda la apertura de la frontera con Gibraltar y
Alemania la integracin en la OTAN. En 1985 se permiti el libre trnsito de personas
y mercancas con Gibraltar. Respecto a la entrada en la OTAN, el ltimo gobierno de
UCD haba aprobado la integracin de Espaa en la OTAN, (1982) aunque el PSOE se
opuso (bajo el lema OTAN, de entrada no e inici una activsima campaa en la
calle solicitando un referndum). No obstante, cuando el PSOE lleg al poder, ante la
evidencia de que la entrada en la OTAN estaba muy relacionada con la adhesin de
Espaa a la Comunidad Econmica Europea, el gobierno socialista, tras convocar un
referndum (1986) hizo campaa a favor de la permanencia en la OTAN (aunque el
gobierno obtuvo el s, fue por un margen pequeo, y supuso una profunda decepcin
para muchos de sus votantes). Adems Espaa y Portugal tenan un grado de
desarrollo inferior a la media Europea. Finalmente el 12 de junio de 1985 el Gobierno
espaol firm en Madrid el Tratado y el Acta de Adhesin a las Comunidades
Europeas, que fue ratificado en el Congreso y en el Senado y en los parlamentos del
resto de los socios comunitarios para entrar en vigor el 1 de enero de 1986. La
entrada de Espaa en la CEE fue acogida con satisfaccin por la opinin pblica, pero
planteaba unos retos muy grandes, porque la economa espaola, que histricamente
se haba desarrollado en gran medida gracias a una poltica fuertemente

proteccionista, con unos elevados aranceles, tena que adaptarse a un nuevo marco
de relaciones econmicas basadas en el librecambismo. La integracin en la CEE se
hizo de forma gradual mediante un perodo transitorio. Durante ese periodo,
paralelamente a la disminucin de los aranceles, los diferentes sectores econmicos
tuvieron que hacer importantes sacrificios para conseguir una produccin competitiva
con la de los otros pases comunitarios. Ello supuso la prdida de numerosos puestos
de trabajo e incluso el desmantelamiento o la disminucin drstica de algunos
sectores: pesca, agricultura, construccin naval, siderurgia. La contraprestacin era la
apertura para los productos espaoles de un mercado de millones de personas con
una elevada capacidad adquisitiva. Los pases miembros de la CEE decidieron acelerar
el proceso de construccin europea. El Acta nica Europea (1986) permiti el
establecimiento de un verdadero mercado interior sin fronteras para los pases de la
CEE que posibilitaba la libre circulacin de personas, mercancas, servicios y capitales.
Para asegurar la estabilidad en el seno de la CEE se aprobaron los denominados
fondos estructurales, que han comportado el traspaso de rentas de los pases
econmicamente ms poderosos a los estados menos desarrollados de la CEE, como
Espaa. El proceso de integracin en Europa dio un paso fundamental con la
aprobacin del Tratado de la Unin Europea o tratado de Maastricht (1992), que fij
la adopcin de una poltica econmica comn y el establecimiento de una moneda
europea; para acceder a la moneda comn los pases miembros de la Unin Europea
tuvieron que cumplir una serie de condiciones, especialmente el control de la inflacin
y del dficit pblico, que provocaron la adopcin de unas duras polticas 8
presupuestarias (recortes en el gasto educativo, disminucin de las pensiones,
reduccin de las obras pblicas, etc.). En 1992 se inici un Primer programa de
Convergencia demasiado optimista, pero la crisis econmica hizo que dos aos
despus se aprobar un Programa de Actualizacin ms realista. A partir de 1996, el
gobierno del PP dio prioridad al cumplimiento de los criterios de los requisitos para
acceder a la moneda nica., adems de poner en marcha distintos planes para
alcanzar la convergencia real en renta y empleo. En 1999 se lograron los requisitos
para acceder a la moneda nica europea. El euro entr definitivamente en la vida de
los espaoles el 1 de enero de 2002. Al evitarse los cambios la moneda nica produjo
menos costes en el comercio europeo pero la tendencia a la equiparacin de precios
en todos los pases provoc un aumento de la inflacin en los menos competitivos
entre ellos Espaa. Adems de la puesta en circulacin de la moneda nica, la
integracin de Espaa en la UE trajo otras implicaciones econmicas y polticas: -La
libre circulacin de personas, mercancas y capitales por todos los pases de la UE. -El
impulso tecnolgico tanto de las empresas espaolas al tenerse que convertir en
empresas ms competitivas como de las empresas extranjeras que se instalaron en
Espaa. -El principio de solidaridad y cohesin entre los pases ms pobres y los
pases ricos de la Unin trajo consigo los fondos europeos, pero si en principio Espaa
fue un pas receptor de los mismos actualmente se ha convertido en contribuidor.
Espaa se halla en la actualidad plenamente integrada en la UE. Aunque durante las
ltimas dcadas los distintos gobiernos democrticos espaoles han considerado
prioritario la integracin en Europa, la consolidacin democrtica trajo consigo nuevas
lneas de actuacin en el panorama internacional. En los primeros aos de la
transicin, Espaa tena tantas cuestiones internas que resolver que se desentendi
de la poltica exterior, por ese motivo, adems de la solicitud de entrada en la CEE,
slo estableci relaciones diplomticas con los pases del Este. Pero una vez
establecido los distintos gobiernos se ocuparon de las relaciones con todos los pases
del mundo. La vinculacin con sus socios militares (OTAN) y econmicos (CEE) la
llevaron a participar en la guerra del Golfo (1990) o en el envi de tropas a Bosnia. En
Iberoamrica se apoyaron los procesos de democratizacin y se impuls una poltica
de cooperacin y solidaridad, fundamentalmente durante la etapa de gobierno
socialista (1982-1996). Se institucionaliz la Comunidad Iberoamericana de Naciones

que celebrar Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno anuales. Pero a partir de

1996 y con los gobiernos del PP, Espaa se convirti en uno de los mayores inversores
en Iberoamrica, principalmente en telecomunicaciones, energa y banca. Fueron
perdiendo importancia las Cumbres. En el Mediterrneo, se establecieron relaciones
diplomticas en Israel (1986) y se busc la pacificacin de la zona lo que culmin con
la Conferencia de Paz sobre el Oriente prximo en 1991. Y se intent fortalecer las
relaciones con Marruecos, no se reconoci a la Repblica Saharaui pero tampoco se
cuestion la soberana de Ceuta y Melilla. Aunque las relaciones con Marruecos,
actualmente han mejorado siguen pasando por distintos altibajos. Tampoco se ha
avanzado en el asunto de Gibraltar.
Durante el gobierno del PP se apost por una poltica de seguridad y defensa, a la vez
que se fortalecieron las relaciones con los EEUU. A partir de 2001 la orientacin
pronorteamericana se impone a la poltica europesta producindose un
distanciamiento de Francia y Alemania. Espaa participa en las operaciones militares
de Afganistn e Irak (2002 y 2003). El centro de la nueva poltica pas a ser la lucha
contra el terrorismo internacional. Los atentados de la estacin de Atocha das antes
de las elecciones, de los que se consider responsable al gobierno por su participacin
en la guerra de Irak, provocaron el cambio del voto de muchos espaoles, lo que
supuso la formacin de un nuevo gobierno socialista liderado por Rodrguez Zapatero
(marzo de 2004).

Por: Karla Coronel Lucero.

Curso: 2 Bachiller C.