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FICHE 9

Justice

Lexcs de pouvoir
Le recours pour excs de pouvoir est un recours par lequel
le requrant demande au juge administratif de contrler
la lgalit dune dcision administrative et den prononcer
lannulation si elle est illgale.
Pour agir, peuvent tre invoqus :
- lillgalit externe : lincomptence de lauteur de lacte, vice
de forme (par exemple, le dfaut de motivation), un vice de
procdure, un vice dans la composition dun organisme dont
lavis recueillir est obligatoire,
- lillgalit interne : les vices lis au contenu de lacte (violation
directe de la rgle de droit, erreur de fait, erreur de droit, erreur
dans la qualification juridique des faits), le dtournement
de procdure ou de pouvoir (par exemple, larticle 8 de la
Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de lHomme
garantissant le droit une vie familiale normale)
- les moyens dordre public : lincomptence de lauteur de
lacte, une mconnaissance du champ dapplication de la
loi dans le temps et dans lespace, la contrarit de lacte
par rapport la chose juge, la responsabilit sans faute de
ladministration, labsence de recours pralable obligatoire
avant tout recours contentieux...
La procdure
La procdure relve de la comptence du tribunal administratif,
avec possibilit dappel devant la cour administrative dappel
puis dun pourvoi en cassation devant le Conseil dEtat. Elle
peut tre dirige contre toute personne morale de droit public
(maire, prfet ou services dpartementaux) ou de droit priv
qui sest vue confrer des prrogatives de puissance publique.
- La prsence dun avocat nest pas obligatoire, mais conseille
- En cas de revenus insuffisants, le demandeur peut bnficier
de laide juridictionnelle

Accs la Justice

Justice

- La demande doit tre prsente en quatre exemplaires sur papier libre, exposant
les faits et les motifs en droit. Elle doit tre accompagne des pices ncessaires
pour informer les magistrats, galement en quatre exemplaires (par exemple, la
photocopie de la dcision attaque)
- Le demandeur effectuera le dpt du dossier au greffe du tribunal contre remise
dun rcpiss, ou par la poste par lettre recommande avec avis de rception dans
un dlai de deux mois compter de la notification de la dcision conteste.
- Le demandeur peut prsenter une premire requte initiale qui sera complte
par un mmoire (quil est possible de dposer aprs lexpiration des dlais)
Les consquences dun recours pour excs de pouvoir
Si le demandeur gagne, la dcision de ladministration est annule, mais la
demande initiale nest pas pour autant accueillie; il faut donc en dposer une
nouvelle, moins davoir demand au juge, en vertu de son pouvoir dinjonction de
condamner ladministration (le cas chant sous astreinte) prendre une dcision.
Lacte annul est rput ntre jamais intervenu : ladministration doit reconstituer
le pass dans ses actes et dcisions, comme si lacte annul navait jamais exist.
Si le demandeur perd, la dcision de ladministration est maintenue. Il dispose
dun dlai de deux mois compter de la notification du jugement pour exercer un
recours devant la cour administrative dappel. La dcision de cette dernire pourra
ventuellement tre conteste devant le Conseil dEtat dans un nouveau dlai de
deux mois compter de la notification de la dcision de la cour administrative
dappel.

Accs la Justice