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NDICE

ANLISIS FUNCIONAL .................................................................................... .. 3


INTRODUCCIN ............................................................................................ .. 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ............................................................................. 3
MTODOS DE LEVANTAMIENTO DE COMPETENCIAS ........................................ 4
LA TCNICA DEL ANLISIS FUNCIONAL ............................................................ 5
EL ANLISIS FUNCIONAL (AF) ....................................................................... 6
PRINCIPIOS GENERALES DEL ANLISIS FUNCIONAL ..................................... 14
POR QU SE HABLA DE FUNCIONES Y NO DE TAREAS? .............................. 14
FUNCIONES ........................................................................................... .. 15
TAREAS ................................................................................................. .. 15
QU ES UNA FUNCIN PRODUCTIVA? ....................................................... 15
COMENTARIOS FINALES ................................................................................. 15
CITAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 16

ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 6

ANLISIS FUNCIONAL
INTRODUCCIN
El levantamiento de competencias orienta a descubrir cules son las
competencias
que
dan
cuenta de un desempeo exitoso en el mundo laboral. El levantamiento de
competencias
es
la
metodologa que se utiliza para establecer cules son las competencias
laborales
asociadas
a
uno o ms puestos de trabajo y que se expresan en un estndar de
desempeo
ptimo
del
trabajador.
En el contexto o referente mundial, nos encontramos con distintos modelos
diseados para el levantamiento de competencias cada uno de ellos con
ventajas y desventajas. Esta semana se trabajar, principalmente, con el
anlisis funcional, que se desarroll especialmente en la dcada de los 80
en el Reino Unido, pero que ya en la dcada de los 50 era conocido y ha sido
muy utilizado en Chile.

APRENDIZAJES ESPERADOS
Se espera que, una vez finalizadas las actividades de esta semana, los
alumnos describan los principios generales del anlisis funcional. Asimismo,
se espera que los estudiantes expliquen en qu consiste la tcnica de anlisis
funcional.

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MTODOS DE LEVANTAMIENTO DE COMPETENCIAS


Existen diversos mtodos para identificar competencias laborales, entre
ellos el mtodo de anlisis ocupacional, el funcional y el constructivista. En
cualquiera de ellos se deben tomar en cuenta al menos dos requisitos:

Que la competencia laboral sea identificada a partir del trabajo y no de la formacin.


Que la identificacin sea un proceso participativo, que asegure la representatividad del
grupo empresarial y de los trabajadores.

En trminos generales, estos mtodos se caracterizan por:


ANLISIS OCUPACIONAL: DACUM (Developing a Curriculum), AMOD (A
model)
y
SCID
(Systematic Curriculum and Instructional Development) son
las
principales
metodologas de anlisis utilizadas en este enfoque (Formacin con
Enfoque de
Competencias - Proyecto MINEDUC/CFT/Fundacin Chile, 2003). Su
objeto es analizar los puestos de trabajo y las tareas para definir un
currculo de formacin.
ANLISIS CONSTRUCTIVISTA: en este enfoque destaca el ETED (el
empleo tipo en su dinmica) como metodologa de anlisis de
competencias. Tiene por objeto analizar la dinmica de las actividades
de un trabajo determinado. Se centra en la naturaleza del trabajo, de
modo de revelar los saberes propios de la transformacin de una materia
o situacin. Apunta al reconocimiento profesional.
ANLISIS FUNCIONAL: utiliza el mapa funcional como metodologa de
anlisis de las funciones productivas. Introduce el anlisis de la relacin
del trabajador con los dems trabajadores y el entorno organizacional.
Parte del propsito clave en una ocupacin e identifica el conjunto de
conocimientos, actitudes, aptitudes y comprensin necesarios para un
desempeo competente en un contexto laboral. Incluye las
condiciones de calidad, seguridad y salud en el trabajo.

Fuente: Irigoin, M. & Vargas, F. (s. f.). Competencias, fases y aplicacin. Recuperado de

www.bvsops.org.uy/pdf/mod1_3.pdf

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Este tipo de anlisis es el ms utilizado internacionalmente para


levantar y certificar competencias laborales. Esta metodologa ha sido
aplicada en Chile, desde Fundacin Chile, en el Programa de Competencias
Laborales en las siguientes 3 reas de trabajo:
1. rea certificacin de competencias laborales: en la
identificacin de las competencias laborales de los sectores de
construccin, turismo, minera y agrcola/frutcola (Proyecto BIDFOMIN ejecutado entre el ao 2000 y mediados del 2003).
Actualmente, se trabaja en el levantamiento de competencias en otros
cuatro sectores productivos en el marco del Programa Chile Califica.
A partir de esta experiencia, Fundacin Chile ha contribuido al
desarrollo
de
capacidades en instituciones de capacitacin y formacin. En el caso
del
Proyecto
de
Certificacin de Competencias Laborales para los subsectores
gas/electricidad
y
gastronoma, se desarroll una experiencia piloto con Organismos
Tcnicos
de
Capacitacin (OTEC) que ejecutaron el componente de capacitacin
basada
en
competencias en el Programa Cero Falta de SENCE, durante el ao
2001 y 20021.
2. rea gestin por competencias: en el levantamiento y desarrollo
de modelos de competencias especficos para la gestin en
empresas de distintos sectores productivos y de servicios.
3. rea de formacin y capacitacin para el trabajo: actualmente, se
est trabajando en el desarrollo de estas capacidades en 40 Centros de
Formacin Tcnica que forman parte de una experiencia
demostrativa de la Divisin de Educacin Superior del Ministerio de
Educacin, para orientar el diseo de mdulos de formacin tcnica con
enfoque de competencias laborales, en el marco de la modificacin al
Reglamento de la Ley de SENCE2.

LA TCNICA DEL ANLISIS FUNCIONAL


El anlisis funcional es una tcnica de anlisis de puestos de trabajo
desarrollada en el ao 1955, por el Dr. Sydney A. Fine, pionero en los
esfuerzos del Departamento del Trabajo en los Estados Unidos para identificar
y clasificar las caractersticas de los trabajadores.
Esta tcnica desde su origen ha ido evolucionando a lo que hoy
conocemos como anlisis funcional. En su forma actual, se desarroll a
principios de los aos 80 en Reino Unido. La tcnica presentada en este
documento se diferencia de la tcnica creada en los aos 50, en la utilizacin

del mapa funcional como una herramienta que permite graficar las
funciones productivas analizadas (Moore, 1999, citado en MINEDUC-DIVESUP,
2003).

Las competencias laborales de los sectores turismo


(subsector gastronoma) y
construccin
(subsector
gaselectricidad) estn disponibles en www.competencialaboral.cl
2
Para mayores antecedentes ver www.formaciontecnica.cl
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EL ANLISIS FUNCIONAL (AF)


Otra forma ms reciente de ver el mundo del trabajo parti de analizar la
relacin entre el todo y sus partes integrantes; concebir el trabajo como
facilitador del logro de los objetivos; ubicarlo en el contexto organizacional. A
diferencia de los mtodos hasta ahora utilizados, el AF empez a considerar la
funcin de cada trabajador en una relacin sistmica con las dems funciones
y con el entorno organizacional mismo (Mertens, 1997).
El anlisis funcional se utiliza como herramienta para identificar las
competencias laborales inherentes al ejercicio de una funcin ocupacional.
Tal funcin puede estar relacionada con una ocupacin, una empresa, un
grupo de empresas o todo un sector de la produccin o los servicios. Es de
amplia utilizacin en pases que cuentan con sistemas de certificacin de
competencias basados en estndares o normas de competencia. De hecho,
en los sistemas normalizados de certificacin, el anlisis funcional se utiliza
para identificar las competencias que son la base de la elaboracin de las
normas.
Por ejemplo, el AF es de plena utilizacin en el Sistema Nacional de
Calificaciones Vocacionales basado en competencias del Reino Unido. Este
sistema utiliza estndares de competencia laboral, descripciones de
logros laborales que se deben alcanzar en un rea laboral
determinada. El mtodo est ampliamente difundido entre los organismos
privados que participan en el sistema con funciones de certificacin de
competencias. Es el ms usado, ya sea en su forma original de los NVQ
(National Vocational Qualifications) o con algunos de los varios mtodos
empleados para efectuarlo.

El anlisis funcional se aplica de lo general (el propsito principal reconocido) a lo


particular.

El anlisis funcional debe identificar funciones delimitadas (discretas)


separndolas
de
un contexto laboral especfico.
El desglose en el anlisis funcional se realiza con base en la
relacin
causa
consecuencia.
Los pasos para realizar el AF son:

Conformar el grupo de expertos.


Fijar el propsito: establecer el propsito y alcance del anlisis a efectuar.
Desarrollar el mapa funcional.
Identificar las unidades de competencia y redactar los elementos de competencia.
Redactar los criterios de desempeo.
Redactar el campo de aplicacin.
Redactar las evidencias de desempeo.

Redactar las evidencias de conocimiento.


Asegurar la calidad del estndar.

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El grupo de expertos no debe ser numeroso, se suele sugerir que no exceda


de diez personas que efecten realmente el trabajo analizado. El grupo se
rene en un saln apropiado para la interaccin y desarrolla el anlisis guiado
por un conocedor de la metodologa. Es aconsejable preparar al grupo
realizando una pequea introduccin sobre el enfoque de competencias, la
utilidad y caractersticas del AF as como sus reglas.

El AF puede desarrollarse en el nivel de ocupacin (ejemplo: auxiliar de


enfermera), de organizacin (ejemplo: la Clnica de las Condes) o de sector
(ejemplo: industria automotriz). En todo caso, su lgica es deductiva, as
que avanza desagregando sucesivamente desde lo general hasta lo
particular.

Una vez que contamos con el propsito clave, veamos cmo avanzar para
elaborar el mapa funcional.
Despus de definir el propsito clave, se avanza resolviendo la siguiente pregunta:
Qu hay que hacer para que esto se logre?
Del modo indicado se empieza un proceso de desagregacin sucesiva,
en el cual cada respuesta indica una funcin que contribuye indudablemente
al logro del propsito clave.

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Es importante no pensar las funciones en trminos de un determinado puesto


de trabajo, ms bien, funciones dentro de un contexto laboral ms amplio, que
puedan ser transferibles de un puesto a otro. La funcin, por ejemplo, de
atender usuarios y resolver sus dudas se especifica para el contexto
en anlisis que podr ser la portera de un establecimiento de salud, pero
se ha de tener presente que la funcin puede tambin darse en otros
escenarios tales como la admisin de un servicio de urgencia.
Normalmente, se efecta la pregunta hasta llegar a tres o, a lo sumo,
cuatro niveles de desagregacin de lo que se va configurando como el
mapa funcional. El punto en el cual se detiene es aquel en el cual la
respuesta a la pregunta: Qu hay que hacer para que esto se logre? se
encuentra en una funcin que ya puede ser realizada por una persona. Es
justo ah donde se ha encontrado una funcin atribuible a una ocupacin.
Como la funcin define un logro laboral se habr identificado una competencia.
El anlisis funcional concluye cuando se identifican aquellas funciones que
corresponden a logros que son alcanzables por una persona. Las actividades
profesionales (logradas por los trabajadores) corresponden al ltimo nivel
de desagregacin y se considera que son la especificacin ltima y precisa
de la competencia laboral.
El rbol que se obtiene en la representacin grfica tiene la apariencia que se
muestra
en
la
pgina a continuacin. Cabe notar que su ramificacin no necesariamente
debe
ser
simtrica;
en algunas funciones puede desagregarse ms que en otras,
dependiendo
de
la
funcin
misma.
Un aspecto a considerar cuando se trata de detectar una posible realizacin
profesional es el que exista claramente la posibilidad de enlazar la expresin:
La persona debe ser capaz de con el enunciado del elemento de
competencia.
Si este enlace no es ni tcnica ni gramaticalmente posible, no se contar con
el referente para el que se construirn los componentes normativos que
sustenten la identificacin de la competencia laboral, comprometiendo as
la calidad del proceso y, consecuentemente, de la Norma de Competencia que
se realizar.
El anlisis funcional, y ms concretamente el mapa funcional, puede ser
desarrollado a diferentes niveles, es decir, puede hacerse un mapa funcional
para la industria automovilstica en un pas o para la fbrica nacional de
automotores o para un rea ocupacional determinada. Esta variabilidad
depende fundamentalmente de la escala en que se est trabajando. De
hecho, un pas con un sistema nacional de formacin y certificacin de
competencias tendr desarrollados mapas funcionales en el nivel de
sector; en este caso, es fundamental la estandarizacin, la no repeticin
de funciones y el valor de la transferibilidad de las competencias

entre diferentes sectores. Pero se dan casos en que se requiere aplicar la


metodologa a nivel de una organizacin. Un hospital, por ejemplo, puede
desarrollar un mapa funcional en el que queden ubicadas las diferentes
unidades de competencia y funciones agrupables despus en reas
ocupacionales de la organizacin.

ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 6

Fuente: OPS/Interfort, Taller de formacin por competencias de Amrica Central, Guatemala.

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Fuente: OPS/Interfort, Taller de formacin por competencias de Amrica Central, Guatemala.

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Los ejemplos de mapa funcional que se citan se refieren a lo que


llamaremos un rea ocupacional, entendida como un conjunto de
responsabilidades y funciones laborales que normalmente pueden
corresponder a uno o ms puestos de trabajo, pero que en s misma
describe una denominacin laboral representativa de un sector laboral
especfico. Justamente, una de las ventajas del anlisis funcional es la de no
trabajar bajo el enfoque de tareas, tpico del anlisis de puestos. Se trata aqu
de especificar funciones con una mayor flexibilidad que la de verlas bajo la
ptica de un puesto, por tanto, se ven en la perspectiva del propsito clave de
un sector nacional o de una organizacin o de un rea ocupacional.
En los casos en que el mapa se desarrolla para un rea ocupacional,

las unidades de competencia pueden aparecer ya en el segundo nivel de


desagregacin, como es el caso del ejemplo incluido en pginas anteriores.
Una vez elaborado y revisado el mapa funcional, se habr identificado las
unidades
de
competencia y los elementos de la competencia. Las unidades de
competencia
estn
constituidas por varios logros laborales que deben ser llevados a cabo para
que
la
funcin
laboral a que se refiere pueda considerarse ejecutada. Se las llama
unidades
porque
representan un nico aspecto (de varios) dentro del desempeo laboral,
que
puede
ser
descrito y desagregado en los elementos de la competencia. Son los logros
laborales.

Ntese que la redaccin, tanto de las unidades de competencia como de los


elementos de competencia, contina manteniendo la estructura: Verbo /
Objeto / Condicin. En esta estructura de redaccin, la condicin suele
complementar a la accin y se refiere a alguna limitacin o especificacin
acerca de la supervisin recibida o la calidad de la funcin descrita; en
algunos casos puede obviarse la condicin, cuando el tipo de funcin descrita
as lo indique (ver por ejemplo, la ltima funcin del recuadro anterior).
Para facilitar la comprensin, a continuacin se presentarn ejemplos
de unidades de competencia de la formacin del sector salud en el sistema
espaol. Las definiciones y jerga tcnica tienen, por tanto, esa procedencia.

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EJEMPLO DE REA OCUPACIONAL Y UNIDADES DE COMPETENCIA EN EL SECTOR SALUD


rea ocupacional: salud ambiental
Propsito principal: realizar las operaciones de inspeccin necesarias para
identificar, controlar, vigilar, evaluar y, en su caso, corregir los factores de
riesgo ambiental para la salud, desarrollando programas de educacin y
promocin de la salud de las personas en su interaccin con el medio
ambiente, bajo la supervisin correspondiente.
Unidades de competencia:

1. Organizar y gestionar la unidad de salud ambiental.


2. Identificar, controlar y vigilar los riesgos para la salud de la poblacin
general
asociados
al uso del agua.
3. Identificar, controlar y vigilar los riesgos para la salud de la poblacin
general
asociados
al aire y distintas fuentes de energa.
4. Identificar, controlar y vigilar los riesgos para la salud de la poblacin
general
asociados
a productos qumicos y vectores de inters en salud pblica.
5. Identificar, controlar y vigilar los riesgos para la salud de la poblacin
general
asociados
a la gestin de residuos slidos y de medio construido.
6. Identificar, controlar y vigilar los riesgos para la salud de la poblacin
general
asociados
a la contaminacin de los alimentos.
7. Fomentar la salud de las personas mediante actividades
de
educacin
medioambiental.
Como se mencion antes, la elaboracin del mapa funcional llega hasta el
punto en que se identifican los elementos de competencias De ah que en
las metodologas de AF suelen sugerirse que a este nivel ya puede
redactarse la realizacin y anteponer a ella la frase: el trabajador es capaz
de.
EJEMPLOS DE ELEMENTOS DE COMPETENCIA
rea ocupacional: salud ambiental
Unidad de competencia:
1. Organizar y gestionar la unidad de salud ambiental.
Elementos de competencias
1.1 Organizar los recursos materiales e inventariar y controlar
existencias,
segn
normas de rgimen interno.
1.2 Realizar el mantenimiento preventivo y de uso, controlar las
reparaciones,
comprobar el funcionamiento y realizar calibraciones de rutina de los
equipos a su
cargo, siguiendo el procedimiento establecido y la ficha de
mantenimiento.

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1.3 Organizar y desarrollar los archivos y la documentacin tcnica de la


unidad,
segn
las normas y procedimientos establecidos.
1.4 Obtener los informes y resmenes de actividades mediante el
tratamiento
de
la
informacin de la base de datos.
1.5 Interpretar informacin cientfico tcnica (procesos de anlisis, de calidad,
manuales de procedimientos y equipos...) y adaptar procedimientos
produciendo informacin oral o escrita que permite la ejecucin de
la actividad con los niveles de calidad establecidos, optimizando los
recursos asignados.
1.6 Organizar, preparar y programar el trabajo previendo, asignando o
distribuyendo
tareas, equipos, recursos y/o tiempos de ejecucin.

rea ocupacional: Cuidados auxiliares de


enfermera Unidad de competencia:
1. Preparar los materiales y procesar la informacin de la consulta/unidad
en
las
reas
de
su competencia.
Elementos de competencias
1.1 Citar, recibir y registrar los datos a los pacientes/clientes cumpliendo
con
las
normas
establecidas en cada consulta.
1.2 Verificar la existencia del material necesario para la realizacin de
las
actividades
propias de cada consulta.
1.3 Recibir y emitir, en su caso, informacin verbal y escrita necesaria
para
la
correcta
coordinacin con otras unidades, segn las normas establecidas en el
centro.
1.4 Realizar los presupuestos y facturas de una consulta de
asistencia
mdica
u
odontolgica, segn normas y tarifas propias de cada consulta y por acto
profesional.

En el mapa funcional se hace grfica la interrelacin entre el propsito


principal, las unidades de competencia y los elementos de competencias;
hasta ah no se ha hecho una completa identificacin de la competencia
laboral. Para que la descripcin sea completa, se deben agregar
informaciones sobre: cmo saber si la realizacin profesional fue bien
efectuada? (criterios de desempeo), qu conocimientos se aplicaron para
lograr el desempeo?, en qu mbito fsico se realiz el desempeo?, cmo
evaluar
si
fue
un
desempeo
competente?

Estas informaciones se recogen en un formato para cada una de las


tareas. Cuando este formato se comparte en su contenido por
empleadores y trabajadores y si se utiliza como referente para los
programas de formacin, evaluacin y certificacin, se convierte en un
estndar o norma de competencia.

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EN SNTESIS LA TCNICA DEL ANLISIS FUNCIONAL SE RESUME DE LA SIGUIENTE FORMA:


1. Es un mtodo comparativo.
2. Analiza las relaciones existentes entre las empresas, as como
los
resultados,
habilidades, conocimientos y aptitudes de los trabajadores.
3. Su propsito principal: identificar las unidades de competencias y
sus
respectivos
elementos, para luego definir sus contenidos.
4. Para lograr lo anterior, es necesario obtener el mapa funcional,
es
decir,
una
representacin grfica de las diferentes funciones de un sector
productivo.

PRINCIPIOS GENERALES DEL ANLISIS FUNCIONAL


Se aplica de lo general (propsito principal reconocido) a lo particular.
-

Lo anterior permite por un lado identificar el propsito principal del sector,


rea o subsector estudiado.
Determinar qu funciones se tienen que realizar para cumplir con dicho
propsito.

Identificar funciones delimitadas (con un principio y fin claro). Estas no


deben
estar
circunscritas a un contexto de trabajo especfico.
El desglose en el anlisis funcional se realiza con base en la
relacin
causaconsecuencia.
El anlisis funcional termina cuando en la desagregacin del
mapa funcional se
identifica las contribuciones individuales de los trabajadores. Lo que es
denominado
Elementos de Competencia.
(CONOCER, 1999, p. 2-4).

POR QU SE HABLA DE FUNCIONES Y NO DE TAREAS?


Una tarea es un componente de una actividad de trabajo en un puesto
determinado.
El
anlisis
funcional habla de funciones y no de tareas, ya que las funciones
desarrolladas
en
un
cargo,

organizacin y sector productivo son transferibles a diferentes reas del


mercado
laboral,
sin
quedar supeditado a una organizacin o sector en especial. Este no es el caso
de
las
tareas,
las
que forman parte de una actividad determinada y tienen un carcter temporal
y espacial.

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Al momento de levantar las competencias tcnicas se ha de tener claro la


distincin existente entre una funcin y una tarea. Las caractersticas de estas
son:

FUNCIONES
Actividades como resultado de una accin.
Genricas
Atemporal
Transferible a muchas reas
Sin un lugar definido
Su condicin se expresa en trminos de calidad
Ejemplo: mantener limpio el rea de trabajo.

TAREAS
Actividades como resultado de una accin.
Especficas
Temporal
Definida en trminos del trabajo a realizar, en un tiempo y lugar determinado.
Su condicin, si existe, se expresa en trminos de cantidad, es decir,
rendimiento,
eficacia, etc.
Ejemplo: barrer el rea de trabajo.

QU ES UNA FUNCIN PRODUCTIVA?


Es el conjunto de actividades laborales necesarias para lograr uno o
varios objetivos de trabajo (CONOCER, 1999), de forma tal que el resultado
de esta funcin productiva se vea representado en un bien o servicio.

COMENTARIOS FINALES
El anlisis funcional es una metodologa analtica, que consiste en el
establecimiento de las competencias laborales a travs de la
identificacin y el ordenamiento de las funciones productivas, describiendo
de manera precisa un rea ocupacional desde su propsito principal hasta las
contribuciones individuales requeridas para su cumplimiento. Para realizar un
anlisis funcional se debe separar las funciones de un contexto laboral
especfico, definiendo las funciones independientemente del lugar o
grupo de personas que las realizan. La desagregacin de las funciones
no debe tener correspondencia con los niveles jerrquicos laborales,
adems de no partir de puestos de trabajo ni de tareas desempeadas, sino
de los resultados que se tienen que obtener.

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CITAS BIBLIOGRFICAS
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Educacin

Superior

Universitaria,

CONEAU,

(2009).

Criterios

estndares

para

la

certificacin profesional
en

el

Per. Recuperado
2011,

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10

de

octubre

de

http://www.unife.edu.pe/evaluacion/coneau/criterios.pdf
Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales,
CONOCER, (1998). El
enfoque de competencia laboral en la empresa. Recuperado el 10
de octubre de
2011, de
http://www.prodem.virtuabyte.cl/prodem/articulos/analisis_funcional.pdf
Irigoin, M. & Vargas, F., (s. f.). Competencia Laboral. Recuperado el 10 de
octubre de 2011, de
www.bvsops.org.uy/pdf/mod1_3.pdf
Mertens, L., (1997). Competencia laboral: sistemas, surgimiento y modelos.
CINTERFOR/OIT,
Montevideo.
MINEDUC-DIVESUP, (2003). Formacin con enfoque de competencias. Proyecto
MINEDUC/CFT/Fundacin Chile. Chile.

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