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planteos militares que soport Frondizi durante su corta gestin fueron manifestaciones
de las tensas relaciones entre el gobierno y el poder militar Sin respaldo de los partidos
polticos, y del sistema institucional, el 28 de marzo de 1962, Frondizi fue derrocado.
Aunque fue reemplazado por el Presidente del Senado, Jos Mara Guido, en realidad,
quienes haban tomado el poder eran nuevamente los militares.
El Gobierno de Arturo Illia
La destitucin del Presidente Frondizi no produjo ninguna mejora en la crisis argentina, es
ms, agrav los inconvenientes, se desmejor la situacin econmica y creci la
discusin en los cuarteles. En ellos se comenzaba a definir la divisin entre los
antiperonistas que sostenan la proscripcin, y aquellos que crean que la participacin
poltica directa de los militares traera problemas internos (divisiones facciosas y
debilidad). Se identificaban como colorados y azules respectivamente, y llegaron casi al
enfrentamiento armado. Finalmente los azules se impusieron y ubicaron a J. C. Ongana
como Comandante en Jefe. El supuesto respeto de los azules a las instituciones polticas,
en realidad era expresin de un mayor profesionalismo y espritu de cuerpo.
En medio de estas circunstancias se produjeron las elecciones de l963. En ellas la U.C.R.P.
(Unin Cvica Radical del Pueblo) con su candidato Arturo Humberto Illia, de origen
cordobs obtuvo la primera minora, siendo elegido Presidente.
ste intent llegar a acuerdos polticos en el Congreso, respet las normas y trat de no
abusar del poder presidencial, pero no logr resultados en la conformacin de un
compromiso de los sectores polticos para defender la democracia y sus instituciones.
Actividad 2
Por qu es tan alta la proporcin de votos en blanco?
Arturo Illia desarroll una poltica econmica dirigida a mejorar los ingresos de los
trabajadores y a defender el capital nacional. Control los precios de los artculos de
primera necesidad logrando la aprobacin de la Ley de Salario Mnimo. Con respecto al
capital extranjero, intent disminuir los privilegios que las administraciones anteriores le
haban dado renegociando y anulando los contratos petroleros, a su vez intervino con la
denominada Ley Oativia en la comercializacin de los medicamentos que estaba bajo
control de las empresas extranjeras. Con respecto al sector sindical se trat de favorecer
el surgimiento de un sindicalismo que no dependiera de la CGT . Como contraofensiva la
Central Sindical conducida por Augusto Timoteo Vandor, lanz un Plan de Lucha entre
mayo y junio de 1964 con la ocupacin de 11.000 fbricas en una accin conjunta de
4.000.000 de trabajadores y el apoyo de los gremios peronistas nucleados en las
denominadas 62 organizaciones peronistas. Se desarrolla en este perodo un fuerte
despliegue de la accin de Pern desde el exilio.
Por otra parte, los militares, influenciados por la ideologa anticomunista y los cambios en
la poltica internacional, estaban cada vez menos dispuestos a respetar los regmenes
constitucionales. En junio de 1966, un nuevo golpe militar, encabezado por el general
Ongana puso fin al gobierno constitucional de Arturo Illia. En su mayora, los
desarrollistas, los liberales y los sindicalistas no brindaron respaldo al sistema
democrtico y aplaudieron por distintos motivos el golpe. Durante estos aos de
inestabilidad poltica (1955-1966), se fueron produciendo profundos cambios en la
economa, la sociedad y la cultura argentina. Como resultado de la instalacin de
sucursales de las grandes empresas norteamericanas, la economa se moderniz, creci y
se transform.
La dictadura de Ongana
En Junio de 1966, una nueva intervencin del ejrcito puso fin a la experiencia iniciada en
1955. El golpe militar, autodenominado Revolucin Argentina, cont con el apoyo de
gran parte de la sociedad. El General Juan Carlos Ongana, lder del golpe, asumi la
presidencia con el firme propsito de suprimir la democracia poltica, disolviendo el
Parlamento y los partidos polticos y reemplazando la Constitucin Nacional por el
Estatuto de la Revolucin Argentina.
A diferencia de los golpes de Estado anteriores, en esta oportunidad las Fuerzas Armadas
abandonaron la tutela del sistema poltico y asumieron el gobierno en forma directa. No
slo dejaron fuera del juego poltico al peronismo, sino que prohibieron toda forma de
actividad y participacin poltica.
Los jefes militares y los empresarios que apoyaban al nuevo gobierno consideraban que
las continuas luchas entre los dirigentes de los partidos polticos eran las causales de la
crisis econmica y social que padeca el pas. Por esta razn, intentaron despolitizar el
tratamiento de las cuestiones econmicas y sociales, reemplazando la poltica por la
administracin. En todas las reas de gobierno fueron nombrados tcnicos especializados
que se desempeaban como personal administrativo. El gobierno sostena que de esta
manera se garantizaba la imparcialidad y la eficiencia frente a los intereses sectoriales.
En cuanto a la poltica econmica, en 1967 el Ministro de Economa Adalbert Krieger
Vasena puso en marcha el Plan de Estabilizacin y Desarrollo, que consisti
esencialmente en la devaluacin del peso moneda nacional en un 40% para reducir las
presiones inflacionarias. Esto redujo el poder adquisitivo de los salarios. Tambin
estableci retenciones a las exportaciones agropecuarias y disminuy los aranceles para
los productos importados. (Con estas medidas se buscaba beneficiar al sector industrial y
disminuir el impacto negativo que la devaluacin tendra sobre los salarios de los
trabajadores.) Adems suspendi las convenciones colectivas de trabajo (que
posibilitaban a los trabajadores discutir con los patrones los aumentos de salarios) y
congel los salarios a los sectores privados y estatales. Simultneamente firm un
acuerdo con empresas industriales lderes (mayoritariamente extranjeras), que se
comprometieron a no subir los precios de sus productos a cambio de ventajas especiales
en materia de crditos bancarios. Esto promovi la transferencia de empresas
industriales de capital nacional al capital extranjero.
En general, el aumento de la recaudacin impositiva, el control del gasto pblico y la
reduccin del dficit fiscal permitieron al Estado aumentar el ahorro nacional que fue
destinado a inversiones, principalmente obras pblicas. El plan econmico cont con el
apoyo de los sectores industriales y bancarios ms poderosos, as como tambin el de los
organismos financieros internacionales que otorgaron importantes crditos. Pero, al
mismo tiempo, produjo un profundo descontento en muchos sectores sociales. Los
asalariados y obreros se oponan al gobierno porque ste haba suprimido el derecho a
huelga, haba limitado el poder de los sindicatos y haba establecido sanciones contra los
trabajadores a fin de mantener una estricta disciplina en los lugares de trabajo. Entre los
sectores capitalistas, la Sociedad Rural rechazaba las retenciones a las exportaciones y
la Confederacin General Econmica denunciaba que el congelamiento de salarios haba
hecho disminuir el consumo interno, perjudicando a muchas empresas de produccin
masiva.
El mayor beneficiado fue el sector de capital extranjero ms concentrado, que adems de
estabilizar, apuntaba a reestructurar el mundo empresario y a consolidar los cambios
comenzados en 1955. Pero para llevar adelante esta poltica, necesitaba de la represin,
la clausura del escenario poltico y acallar cualquier expresin de disconformidad. As se
poda desplegar su poltica con tranquilidad.
El autoritarismo y la resistencia social
El gobierno de Ongana se volvi cada da ms autoritario. Adems de prohibir las
actividades polticas, clausur o censur los medios de comunicacin que el Estado no
controlaba, intervino las universidades y prohibi manifestaciones artsticas o pblicas
que no se ajustaran al orden impuesto desde el gobierno. En esta situacin, grandes
sectores de la sociedad (sobre todo jvenes e intelectuales) se sintieron atrados hacia el
peronismo, porque lo consideraban como el mayor opositor al rgimen autoritario. Los
agrupamientos polticos peronistas crecieron considerablemente en esos aos. La
Juventud Peronista (JP), agrup a jvenes procedentes de diferentes sectores sociales y
de diferente orientacin ideolgica, y plante como una de sus principales banderas de
lucha el retorno de Pern, exiliado en Espaa.
En este marco de movilizacin social, en el interior del peronismo comenzaron a
diferenciarse grupos revolucionarios que conformaron el ala izquierda y fueron
reconocidos como la tendencia revolucionaria.
En 1967 un grupo de alumnos del Colegio Nacional de Buenos Aires fund la agrupacin
Montoneros, que incorpor a partidarios del nacionalismo catlico y a unos pocos
provenientes de grupos de izquierda. Entre sus fundadores se cuentan Fernando Abal
Medina, Carlos Gustavo Ramus y Mario Firmenich. Este grupo se acerc al peronismo
como una forma de insertarse en un movimiento de masas y llegar al pueblo.
Consideraban que en la Argentina exista una contradiccin principal que era el
nacionalismo frente al imperialismo. Para superarla, impulsaron la formacin de un frente
de liberacin nacional y en cuanto a la forma de lucha a adoptar, hasta 1972, Montoneros
plante la necesidad de llevar a cabo la guerrilla urbana, pero no en forma aislada sino
enmarcada en una estrategia de guerra popular. A comienzos de la dcada del 70
Montoneros se fue transformando y logr el predominio sobre otros grupos
revolucionarios hasta convertirse en el principal referente de la tendencia revolucionaria
del partido peronista.
Dentro del movimiento obrero comenzaron a diferenciarse tendencias opuestas en
cuanto a las relaciones que el sindicalismo deba mantener con el rgimen militar. Por
una parte, los dirigentes sindicales nucleados en las 62 Organizaciones lideradas por
Augusto T. Vandor apoyaron el golpe de estado y se mostraron dispuestos a negociar con
el gobierno de Ongana; por la otra, el marcado autoritarismo del gobierno y la pasividad
de la conduccin de la CGT frente a las medidas que perjudicaban a los sindicatos,
motivaron que diversas corrientes sindicales iniciaron un proceso de reaccin contra el
gobierno, conformando un sector que se denomin sindicalismo combativo. Estas
corrientes eran: el sindicalismo peronista combativo liderado por Raimundo Ongaro; el
sindicalismo clasista pluralista con base en Crdoba y liderado por Agustn Tosco; los
sindicatos intervenidos por la dictadura militar y las 62 Organizaciones de pie junto a
Pern, dirigidas por Jos Alonso. Todas planteaban la oposicin frontal al rgimen militar y
acusaban a los dirigentes de la CGT de burcratas y conformistas.
Durante un congreso normalizador de la CGT reunido en marzo de 1968, estas corrientes
opositoras nombraron a Raimundo Ongaro secretario general de la CGT. Vandor y sus
seguidores desconocieron este resultado, provocando la divisin en dos de la CGT. El
sector conducido por Ongaro se llam CGT de los Argentinos y la CGT conducida por
En las elecciones del 11 de marzo de 1973, el FREJULI, obtuvo el 49,5 % de los votos,
frente al 21,2% que obtuvo la frmula radical Balbn- De la Ra. Hctor J. Cmpora
asumi la presidencia en medio de un clima de gran agitacin popular.
Una multitud reunida en Plaza de Mayo para presenciar el traspaso del mando coreaba
Cmpora al Gobierno, Pern al poder
Sin embargo, la armona no dur mucho. Pronto estallaron nuevos y viejos
enfrentamientos dentro del peronismo. Pern regres definitivamente al pas el 20 de
junio de 1973. Ms de un milln de personas se congregaron en Ezeiza para recibirlo.
Ese da, grupos armados de los distintos bandos en que estaba dividido el peronismo
desataron una batalla campal en la que muri mucha gente. Las matanzas de Ezeiza
debilitaron al gobierno. Cmpora renunci dejando el camino libre para el retorno de
Pern a la presidencia de la Nacin por tercera vez.
Cuando se llam a elecciones, la frmula Pern-Pern (Juan D. Pern-Mara E. Martnez
de Pern) gan con un porcentaje de votos pocas veces alcanzado, el 62%. Pern trat
de impulsar su vieja idea de armona social. Busc para ello que tanto los empresarios
como los trabajadores firmaran un Pacto Social, en que el Estado, se reservaba el rol de
rbitro estableciendo precios mximos a los productos de la canasta familiar y
congelando los salarios. Trat de mantenerse en buenas relaciones con los partidos
polticos a travs de la actividad parlamentaria.
Su plan econmico consista en reencontrar la senda del crecimiento a travs de la
expansin del mercado interno y un incremento de las exportaciones. Luego de un inicio
halageo, desde diciembre de 1973 varios problemas comenzaron a manifestarse: la
reaparicin de la inflacin; el aumento del precio internacional del petrleo, que
encareci las importaciones; el cierre del Mercado Comn Europeo para nuestras carnes;
el fracaso del Pacto Social.
Entretanto, los conflictos entre los sectores internos (de derecha e izquierda) del
peronismo no cesaban de agudizarse. Pern intent mediar entre los grupos enfrentados
y conciliar lo irreconciliable. Finalmente en el Acto conmemorativo del Da del Trabajador
el 1 de mayo de 1974, Pern expuls a los montoneros de la Plaza de Mayo y del
Movimiento, distancindose as de los sectores de tendencia revolucionaria y dando
apoyo a los sectores ortodoxos.
Al mismo tiempo, se afianz en el gobierno una estructura represiva bajo las rdenes del
ministro de Bienestar Social y secretario privado de Pern, Jos Lpez Rega, con la
organizacin de un grupo parapolicial conocido como la Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina). Desde entonces se sucedieron atentados contra militantes
polticos, locales y medios de prensa de sectores de la izquierda.
Actividad 5
Qu diferencias encuentra en la composicin del movimiento peronista en sus
comienzos (1 y 2 presidencia de Pern) y cuando lleg al gobierno en 1973?
El lema del peronismo durante la campaa electoral de 1973 fue Cmpora al gobierno,
Pern al poder Qu significado tiene esa expresin?
Presidencia de Isabel Pern