FACULDADE ESCRITOR OSMAN DA COSTA LINS FACOL

ADMINISTRAO ESPECIAL / 2 PERODO NOITE

PROFESSORA: MARIA BETANIA

CADEIRA: DIREITO COMERCIAL E TRIBUTRIO

PESQUISA SOBRE A IMPORTNCIA DAS RELAES HUMANAS NOS

INFORTNIOS
TRABALHOS VOLUNTRIOS NAS ONGS- HOSPITAIS, ASILOS E
CRECHES.
ALUNOS:
1. ANA PAULA DE ALBUQUERQUE
2. JAIR DO NASCIMENTO LIMA
3. JEANDERSON DA SILVA
4. JULIANA MARIA FISCHER CNDIDO CARNEIRO

VITRIA DE SANTO ANTO MAIO /2015

INTRODUO
As grandes transformaes tecnolgicas ocorridas nos ltimos tempos que nos
permitem ao leve toque de um dedo se conectar, em tempo real, com algum do outro

lado do mundo, em algumas questes deixaram de ser sinnimo de avanos. Na

execuo de suas atividades os trabalhadores envolvem-se diariamente com materiais
diversos, prprios de seu local de trabalho, tais como mquinas, mveis, utenslios,
ferramentas, e ainda com outros de sentido imaterial, tais como as rotinas de trabalho e
os procedimentos diversos oriundos do poder diretivo patronal, expondo-se a vrios
riscos que podem lhe causar srios danos. Guardadas as devidas propores, da mesma
forma em que na poca da Revoluo Industrial o ambiente de trabalho era uma
mquina de mutilar e ceifar vidas, ainda hoje, em meio a tanta modernidade e
sofisticao, os trabalhadores continuam carregando o peso dos acidentes de trabalho e
das doenas ocupacionais.
O mesmo trabalho que permite que a maioria das pessoas, destitudas de
riqueza, tenham a oportunidade de, alm de prover seu sustento prprio e o de sua
famlia, melhorar a sua condio de vida, pode levar deteriorao da sade fsica e
mental do trabalhador, quando no chega ao extremo de comprometer sua prpria vida.
Em face da importncia da preveno, capaz de promover um ambiente de trabalho
seguro e saudvel, esta foi alada ao patamar de direito fundamental, nos termos do
inciso XXII, do art. 7 da CR/88. Este direito fundamental tambm responsvel pela
concretizao dos princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana e do valor
social do trabalho.
dever e tarefa primordial do empregador manter um ambiente de trabalho
que preserve a sade e a integridade fsica e mental do trabalhador, evitando a
ocorrncia de doenas ocupacionais e acidentes de trabalho, infortnios que provocam
gravssimas repercusses tanto na esfera empresarial quanto nos mbitos jurdico e
social. A gesto empresarial contempornea deve observar estratgias de ao, prprias
da preveno de riscos, que permitam o alcance de resultados que gerem um ambiente
de trabalho salutar e seguro, passando a preveno a figurar entre as metas das
empresas, ao lado da obteno de lucros e crescimento.

SERVIO VOLUNTRIO
Sergio Pinto Martins*

O trabalho voluntrio existe no Brasil h muito tempo. O servio voluntrio j

era prestado na Casa de Misericrdia da vila de Santos, capitania de So Vicente, em
1543.
As igrejas usavam e continuam se utilizando de servios filantrpicos.
A partir de 1942 a Legio Brasileira de Assistncia passou tambm a se utilizar
de servios voluntrios.
Na maioria das vezes, so servios prestados por solidariedade a outras pessoas
ou em benefcio da com unidade.
O deputado Paulo Borhausen apresentou projeto de lei para regular o trabalho
voluntrio, tendo por base a solidariedade social entre as pessoas. Parece que o referido
projeto teve por fundamento a Lei italiana n266/91, que faz meno solidariedade. O
citado projeto foi convertido na Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998.
Ressalte-se que a Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas
proclamou o ano de 2001 com o Ano Internacional do Voluntariado.
CONCEITO
O Programa Voluntrios conceitua o voluntrio com o cidado que, motivado
pelos valores de participao e solidariedade, doa seu tempo, trabalho e talento, de
maneira espontnea e no remunerada, para causas de interesse social e com unitrio.
As Naes Unidas entendem que o voluntrio o jovem ou adulto que, devido
ao seu interesse pessoal e ao seu esprito cvico, dedica parte do seu tempo, sem
remunerao alguma, a diversas formas de atividades, organizadas ou no, de bem-estar
social ou outros campos
Menciona o IAVE (International A ssociation fo r Volunteer Effo rt) que o
trabalho voluntrio o servio com prometido com a sociedade, baseado na liberdade
de escolha. O voluntariado promove um mundo melhor e um valor para toda a
sociedade.
Descreve o Decreto-Lei n 389/99 de Portugal que o voluntariado um a
atividade inerente ao exerccio de cidadania que se traduz num a relao solidria para
com o prximo, participando de forma livre e organizada, na soluo dos problemas que
afetam a sociedade em geral.
3

Considera-se trabalho voluntrio a atividade no remunerada prestada por

pessoa fsica a entidade pblica de qualquer natureza, ou a instituio privada sem fins
lucrativos, que tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos
ou de assistncia social, inclusive mutualidade (art. 1o da Lei n 9.608).
O trabalho voluntrio no poder, portanto, ser prestado por pessoa jurdica,
mas apenas por pessoa fsica, que o trabalhador.
Ser o servio voluntrio um a doao do trabalho da pessoa, sem qualquer
contraprestao pecuniria por parte do tomador dos servios. Ser o servio voluntrio
um a doao do trabalho da pessoa, sem qualquer contra prestao pecuniria por parte
do tomador dos servios. So trabalhos humanitrios, caritativos, desinteressados de
qualquer retribuio pecuniria, com o os feitos por So Francisco de Assis, Madre
Teresa de Calcut e outros.
Est o trabalho voluntrio ligado atividade da pessoa fsica.
As entidades recebedoras da prestao de servios podero ser tanto entidades
pblicas com o privadas. A entidade pblica pode ter qualquer natureza. Se a entidade
for privada, no deve ter fins lucrativos, sendo que o objeto deve ser cvico, cultural,
educacional, cientfico, recreativo, de assistncia social, inclusive mutualidade.
DISTINO
Distingue-se o trabalho voluntrio do religioso. Este tem por fundamento os
votos feitos pelas pessoas, de consagrar sua vida a Deus, da f a um a certa crena. O
trabalho voluntrio no tem essa caracterstica, pois no envolve a f da pessoa, mas o
fato de o trabalho ser feito sem remunerao.
O trabalho voluntrio tem com o antnimo o trabalho obrigatrio, a obrigao
de trabalhar, que no primeiro no existe. proveniente o trabalho forado do
cumprimento de pena, decorrente de sentena penal transitada em julgado.
O contrato de trabalho no deixa de ser voluntrio, pois depende da vontade
das partes na sua formao. Entretanto, no se confunde com o trabalho voluntrio, em
que no h remunerao. Da melhor se falar em trabalho gratuito e no exatamente em
trabalho voluntrio, porque vontade a pessoa tem de trabalhar, mas apenas no recebe
pelos servios prestados. No haver, porm, sano caso o servio no seja prestado,
justamente por no ser obrigatrio e no existir pagamento de remunerao.
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NATUREZA JURDICA
Dever ser feito um termo de adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o
prestador do servio voluntrio (art. 2o da Lei n 9.608). Isso mostra que a natureza da
prestao de servios voluntrios contratual, pois ningum ir prestar servios contra a
sua prpria vontade. Est desobrigado de prestar servios. No so servios militares,
nem servios forados.
Assim, a natureza jurdica do trabalho voluntrio contratual.
Mesmo que no exista a elaborao do contrato escrito, o pacto pode ser verbal
ou at tcito (aquilo que no explicito), pela continuidade da prestao de servios
sem oposio de outra pessoa, mas envolve acordo entre as partes.
Geralmente, ser um contrato de adeso, pois embora exista a vontade da
pessoa em querer trabalhar, muitas vezes a entidade tomadora ir estabelecer quais so
as clusulas a observar e, dificilmente, haver o que negociar.
O contrato ser bilateral, pois envolve o tomador dos servios e o prestador dos
servios.
CARACTERSTICAS
Tem como caractersticas o trabalho voluntrio a pessoalidade, a
espontaneidade na prestao de servios e a gratuidade.
Pode at haver subordinao, no sentido do que o trabalhador vai ou no fazer,
pois feito um contrato de adeso. Dessa forma, o trabalhador estar subordinado s
determinaes do contrato. O trabalhador poder estar obrigado a cumprir ordens em
decorrncia da forma da diviso do trabalho ou ento da prpria escala de trabalho
estabelecida. Essa subordinao menor do que a existente no contrato de trabalho, mas
pode existir. Entretanto, no se confunde exatamente com o poder de direo do
empregador, com o no contrato de trabalho, pois o trabalhador no ser punido.
Pode tambm existir continuidade na prestao dos servios, que, geralmente,
ocorre. Entretanto, o trabalho, por natureza, gratuito.
O servio voluntrio no gera vnculo de emprego ou qualquer obrigao de
natureza trabalhista, previdenciria ou afim (pargrafo nico do art. 1o).

No h contrato de trabalho porque falta o elemento remunerao. O

trabalhador presta servios gratuitos. No contrato de trabalho o elemento remunerao
essencial. O empregado no presta servios gratuitos, mas remunerados. No havendo
pagamento de salrio, inexiste relao de emprego.
A lei no deveria estabelecer que o servio voluntrio no implica a existncia
de vnculo de emprego, pois os elementos do contrato de trabalho dependem de
constatao ftica.
Tal servio no gera direitos trabalhistas para o prestador dos servios.
So indevidas verbas trabalhistas, como, por exemplo, frias, gratificao de
Natal, horas extras, adicional de insalubridade, de periculosidade, aviso prvio,
descanso semanal remunerado, etc.
O trabalhador no tem direito a FGTS, pois no h pagamento de remunerao
(art. 15 da Lei n 8.036/90).
Inexistindo remunerao, no incide a contribuio previdenciria. Como o
regime previdencirio contributivo (art. 201 da Constituio), no havendo pagamento
de remunerao, nem recolhimento da contribuio previdenciria, no existe contagem
de tempo de servio para fins de aposentadoria.
Ao autorizar o servio voluntrio, a lei no se cercou de todos os meios
necessrios para coibir a fraude. Penso que seria at desnecessrio, pois a lei deve ser
geral. Se houver fraude, aplica-se o art. 9o da CLT. Alis, a lei no precisaria dizer o que
trabalho voluntrio, pois j de conhecimento geral. Se houver pagamento de algum a
remunerao, poder existir contrato de trabalho, desde que estejam presentes os demais
elementos constantes da relao de em prego.

O TRT da 2a Regio j assim entendeu:

Relao empregatcia. Revelando a prova que o
alegado trabalho voluntrio do reclamante, vocacionado
divulgao dos ideais cvicos, religiosos e culturais da
Sociedade Brasileira Tradio, Famlia e Propriedade,
em verdade, se revestiu de todas as caractersticas do
6

pacto laborai, no apenas por no se tratar de sacerdote

religioso, com o porqu desenvolveu ele atividades
ligadas finalidade da pessoa jurdica da reclamada,
cuja fonte de renda era a venda do peridico
Catolicismo, qual ele se dedicava, tem -se que nenhum
reparo merece a r. Deciso originria que reconheceu o
vnculo empregatcio, na espcie. A pelo patronal neste
ponto improvido.
No se pode dizer que houve revogao ou derrogao do 1o do art. 2o da
CLT pela L ei n 9.608, pois o trabalho prestado com subordinao e pagamento de
salrio a instituies de beneficncia, s associaes recreativas ou outras instituies,
continua a ser contrato de trabalho e a relao envolve em pregado e em pregador.
TERMO DE ADESO
Dever ser feito um termo de adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o
prestador do servio voluntrio, devendo constar o objeto e as condies do seu
exerccio (art. 2o da L ei n 9.608).
O objeto ser a finalidade do trabalho voluntrio.
As condies de exerccio sero os dias de trabalho, durao do trabalho,
horrio de entrada e sada, local de trabalho, servio a ser desenvolvido.
Da redao da lei no se sabe quem ir aderir a que, parecendo que a adeso
diz respeito ao prestador dos servios.
No se pode dizer que o termo de adeso substancial para a validade do ato
jurdico, pois a lei assim no exige expressamente. A validade da declarao de vontade
no depender de forma especial, seno quando a lei expressam ente a exigir (art. 107
do Cdigo Civil). Ser possvel provar por todos os meios em direito admitidos que o
trabalho era voluntrio, principalmente se for demonstrado que no h remunerao, o
que caracterizaria o trabalho voluntrio. A falta do termo de adeso no ir, portanto,
gerar vnculo de em prego.
O termo de adeso poder ser firmado por prazo determinado ou
indeterminado, como ocorre, em princpio, em relao a qualquer contrato. No termo de
adeso poder ser estabelecida a autorizao para o reembolso e a forma que isso ser
7

feita. O reembolso ter natureza de devolver ao trabalhador o valor que despendeu com
gastos necessrios para o exerccio da atividade, com o alimentao, transporte, etc.
TOMADOR DOS SERVIOS
O trabalho voluntrio ser prestado por pessoa fsica a entidade pblica de
qualquer natureza, ou a instituio privada sem fins lucrativos (art. 1o da Lei n 9.608).
Entidade pblica de qualquer natureza tanto pode ser da Administrao Pblica
Direta (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), com o de parte da
Administrao Pblica Indireta (autarquias e fundaes). Muitas vezes so as fundaes
pblicas que prestam servios assistenciais, de ajuda mtua, etc.
lcito, portanto, o servio voluntrio de natureza administrativa, porque a
prpria lei o autoriza. Os arts. 1o e 2o da Lei n 9.608 mencionam que o servio
voluntrio o prestado a entidade pblica de qualquer natureza. Isso no significa que o
trabalho voluntrio som ente pode ser prestado a rgos pblicos que se dediquem a
finalidades filantrpicas, mas a entidade pblica de qualquer natureza.
A prestao de servios entidade privada s poder ocorrer em relao
entidade sem fins lucrativos e no com fins lucrativos, segundo a Lei n 9.608. Assim,
no se enquadram nessa hiptese as em presas pblicas e sociedades de economia mista,
que, em bora tenham natureza privada e contratem em pregados, tm por objetivo lucro
e, portanto, no se enquadram na hiptese legal.
Da forma com o a Lei n 9.608 est redigida impossvel a prestao de
trabalho voluntrio para em presas, pois a referida norma faz meno a entidade
pblica de qualquer natureza e instituio privada de fins no lucrativos. A empresa,
por natureza, tem por objetivo o lucro. Assim, no ser possvel o trabalho para em
presas que tenham por objetivo o comrcio, a indstria e o servio com finalidade
lucrativa, de acordo com as disposies da Lei n 9.608.
A entidade sem fins lucrativos registrada no Cartrio de Registro de Pessoas
Jurdicas. No visa distribuir lucros, dividendos, bnus ou participaes. Eventual lucro
existente em suas atividades investido em seu patrimnio ou seus fins sociais.
O cabo eleitoral que presta servios ao candidato no estar enquadrado na Lei
n 9.608, pois a destinatria do servio no entidade pblica ou privada. O art. 100 da
Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, determina que a contratao de pessoal para a
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prestao de servios nas campanhas eleitorais no gera vnculo empregatcio com o

candidato ou partido contratante. Entretanto, seria possvel acrescentar ao dispositivo o
seguinte: desde que no haja subordinao e pagamento de remunerao.
ATIVIDADES
A pessoa beneficiria da prestao de servios da pessoa fsica ter objetivos
cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social,
inclusive mutualidade (art. I o da Lei n 9.608).
Atividades cvicas so relativas ptria, com o para o seu desenvolvimento.
Exemplos so atividades que incentivam o sentimento ptria, sua histria, seus
smbolos.
Ter atividade cultural a sociedade que divulgar valores intelectuais, artsticos,
filosficos, com o de pintura, literatura, cinema, teatro.
Envolve a atividade educacional o fato de a entidade ensinar s pessoas as m ais
variadas coisas, com o lnguas, e nos m ais diversos graus, com o educao bsica
(infantil, ensino fundamental e mdio), superior.
Atividade cientfica envolve o estudo e a divulgao das cincias humanas,
exatas, sociais.
Diz respeito o objetivo recreativo a lazer, esporte, divertimento, entretenimento.
Atividades de assistncia social podem ser de tom ar conta de crianas na
creche, de deficientes fsicos, de excepcionais, de idosos, de menores carentes, de
distribuio de refeies para pessoas carentes ou de abrigo a mendigos, com o nos
albergues; de mutiro para construo, reforma ou pintura de um a escola pblica, etc.
Muitas vezes a atividade social prestada por instituio de beneficncia, com o as
Santas Casas de Misericrdia, que no tm por objetivo o lucro. Pouco importa se a
entidade tem caracterstica religiosa ou no. Importa se presta servios beneficentes de
assistncia social. O art. 2 do Decreto n 2.536, de 7 de abril de 1998, considera
entidade beneficente de assistncia social a pessoa jurdica de direito privado, sem fins
lucrativos, que atue no sentido de: I - proteger a famlia, a maternidade, a infncia, a
adolescncia e a velhice; II - amparar crianas e adolescentes carentes; III - promover
aes de preveno, habilitao e reabilitao de pessoas portadoras de deficincias; IV
- promover, gratuitamente, assistncia educacional ou de sade, promover a integrao
9

ao mercado de trabalho. As entidades beneficentes de assistncia social podem ser

portadoras de Certificado de Fins Filantrpicos expedido pelo Conselho Nacional de
Servio Social.
Mutualidade tem origem no latim mutuare, que significa trocar entre si, em
prestar, permutar. A utilizao da palavra mutualidade incorreta, pois pode dar a ideia
de em prstimo (mtuo) entre as pessoas para obter um benefcio comum, que no o
caso. Pode significar o mutualismo da Previdncia Social, em que as pessoas fazem
cotizaes mtuas para formar um fundo, que ser distribudo em decorrncia das
contingncias sofridas pelas pessoas. O que a lei quer dizer ajuda mtua entre as
pessoas para obter um fim com um.
O servio voluntrio atende a um imperativo de solidariedade social, que a
ideia de solidariedade para a realizao de um b em com um das pessoas, de ajuda
mtua entre as pessoas.
No mbito do Municpio de So Paulo, o Decreto n 40.387, de 3 de abril de
2001, tratou do trabalho voluntrio para o Sistema nico de Sade (SUS). O trabalho
voluntrio consistir em oferecer apoio recepo e ao acompanhamento de pacientes,
bem com o de suas famlias. O exerccio do trabalho voluntrio no substituir o de
qualquer categoria profissional ou o de qualquer servidor pblico. Os voluntrios no
podero interferir em condutas definidas pela direo das equipes e das unidades de
sade, nem em condutas de profissionais de sade. O trabalhador voluntrio ser gerido
pela Secretaria Municipal da Sade, que expedir os atos necessrios sua
normatizao e organizao e gerenciamento do corpo de voluntrios.
A lei no descreve quais so as atividades que podem ser feitas sob a forma de
trabalho voluntrio. O termo de adeso que ir fazer referncia a tal aspecto.
Nada impede que o trabalho voluntrio seja realizado em entidades religiosas ou
polticas, desde que no exista pagamento de remunerao, da porque a Lei n 9.608
no estabelece disposio exaustiva sobre atividades, m as exemplificativa.
AJUDA DE CUSTO
Se o trabalhador voluntrio recebe ajuda de custo, no se pode falar que tem
exatamente retribuio pelo seu trabalho. A ajuda de custo no integra o salrio, pois o

10

1o do art. 457 da CLT a ela no se refere com o integrante do salrio. O 2o do mesmo

artigo menciona que no se incluem no salrio as ajudas de custo.
O objetivo da ajuda de custo poder ser o de pagar um valor ao trabalhador pela
maior dificuldade que ele tem para desenvolver os servios. Entretanto, a Lei n 9.608
no faz referncia ajuda de custo, mas a reembolso de despesas.
DESPESAS
O prestador de servio voluntrio poder ser ressarcido das despesas que
comprovadamente realizar no desempenho das atividades voluntrias (art. 3o da Lei n
9.608).
Reembolso de despesas compreende o fato de que o trabalhador gasta num
errio para prestar os servios e, posteriormente, ressarcido pela entidade.
Menciona a lei a faculdade do reembolso e no a obrigao da em presa em o
fazer.
Dever o prestador dos servios com provar no s a despesa que incorreu, mas
que ela foi realizada no desempenho das atividades voluntrias. Isso pode ser feito
mediante a apresentao da nota fiscal da despesa. Seriam exemplos de despesas com
representao da entidade, transporte, combustvel, estacionamento do automvel do
voluntrio, alimentao, estadia, etc.
Haver obrigatoriedade do reembolso se assim for estabelecido no termo de
adeso. Entretanto, as despesas a serem reembolsadas devem dizer respeito ao
desempenho das atividades voluntrias e no de outras atividades do prestador do
servio. Isso se justifica para que o prestador no incorra em gastos que seriam prprios
da entidade tom adora para que possa desempenhar os servios.
As despesas a serem ressarcidas devero estar expressam ente autorizadas pela
entidade a que for prestado o servio voluntrio (pargrafo nico do art. 3o da Lei n
9.608).
De preferncia, as despesas deveriam ser autorizadas por escrito, justam ente
para evitar dvidas se foram ou no autorizadas as despesas, mas nada impede que
fossem autorizadas verbalmente, pois teriam sido expressadas. Ao trabalhador caberia
provar que houve autorizao verbal para o ressarcimento das despesas.
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Caso a entidade no autorize que o voluntrio incorra em despesas, no haver

necessidade de reembols-las.
Se o empregador tiver por objetivo fazer pagamentos mascarados ao
trabalhador por meio de reembolso de despesas que, n a verdade, seriam salrio, estando
presentes os demais requisitos do contrato de trabalho, haver vnculo de em prego entre
as partes.
A Lei n 9.608 no dispe que o tomador dos servios ter de fazer seguro
contra acidentes pessoais do trabalhador voluntrio.

TEMPO DE SERVIO
Podem comear a surgir questes com o de trabalho gratuito do em pregado
para ensinar lngua estrangeira durante o expediente a outros funcionrios da empresa.
No caso ventilado o em pregado no estar desenvolvendo trabalho gratuito, mas estar
disposio do em pregador, j recebendo para tanto seu salrio.
Situao diversa ocorrer se a em presa exigir o trabalho aps o horrio de
expediente. Se o servio tiver relao com o em pregador, poder ser considerado
prorrogao da jornada de trabalho, tendo o em pregado direito a horas extras.
Questo que pode ser discutida o fato de que a em presa passa a exigir trabalho
voluntrio para algum a instituio de beneficncia por parte de seu funcionrio. Alega
116 Rev. TST, Braslia, vol. 69, n 2, jul/dez 2003. Que seria esse o fundamento para
obteno de promoo. No caso, tanto pode haver demonstrao de fraude, no sentido
de que, na verdade, o beneficiado direto a empresa, com o de o trabalho ser feito na
instituio de beneficncia, sem qualquer remunerao e no ter qualquer ligao com o
empregador. Cada caso ter de ser examinado com acuidade para verificar a existncia
ou no de fraude.
COMPETNCIA
Caso se discuta a relao decorrente do descumprimento do contrato por um a
das partes, a competncia ser da Justia com um, pois no envolve matria trabalhista.
Exemplo poder ser a situao em que o trabalhador no foi ressarcido das
despesas que foram autorizadas pelo tomador dos servios.
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Na hiptese de se querer mascarar a relao, com o objetivo de no pagar os

direitos trabalhistas do prestador dos servios, a competncia ser da Justia do
Trabalho, pois ir ser discutida a relao de em prego entre as partes.
LEGISLAO ESTRANGEIRA

Itlia
O art. 2 da Lei italiana n 266, de 11 de agosto de 1991, prev que a atividade
voluntria a prestada pessoalmente, de forma espontnea ou gratuita, organizao a
que o trabalho voluntrio se insere, sem fins lucrativos, ainda que indireta e
exclusivamente por solidariedade. Representa, portanto, um a prestao moral e social.
O voluntrio poder ser reembolsado pelas despesas realizadas, nos limites
estabelecidos pela organizao.
A doutrina italiana entende que o trabalho voluntrio incompatvel com
qualquer forma de relao de trabalho subordinado ou autnomo. um a hiptese de
prestao de atividade que no pode ser correspondente nem subordinada.
A Lei italiana n 266/91 prev a obrigatoriedade do credor de trabalho em fazer
seguro contra infortnio e doenas profissionais. H tambm responsabilidade em
relao a terceiros. Entretanto, tais institutos tm natureza privada e no pblica, no
sendo pagos pelo rgo previdencirio. A legislao brasileira no faz referncia
contratao de seguro para a matria, apenas para o estagirio, m as bastante razovel
o procedimento da legislao italiana, pois pode ocorrer acidente com o trabalhador e a
em presa poderia ser processada, arguindo-se sua responsabilidade civil pelo dano
causado.
Luisa Galantino entende que a Lei n 266/91 no trata de todas as questes
inerentes ao trabalho gratuito, pois possvel outros trabalhos, como o realizado no
mbito familiar, o trabalho solidrio feito individualmente, sem estar vinculado a
organizaes, e o trabalho religioso

Portugal
O Decreto-Lei n 389, de 30 de setembro de 1999, regulamenta o
enquadramento jurdico do voluntariado.
As pessoas que recebero a prestao do trabalho do voluntrio sero:
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a) coletivas de direito pblico de mbito nacional, regional ou local;

b) coletivas de utilidade pblica administrativa;
c) coletivas de utilidade pblica, incluindo as instituies particulares de
solidariedade social.
O voluntrio tem um regime especfico de seguro social, desde que no esteja
abrangido por regime obrigatrio de proteo social pelo exerccio simultneo de
atividade profissional, nem seja pensionista da seguridade social.
O empregado pode ser convocado para prestar servios voluntrios para
organizao promotora, durante o tempo de trabalho, nos seguintes casos:
a) por motivo de cumprimento de misses urgentes que envolvam o recurso a
determinados meios hum anos que no se encontrem disponveis em nmero suficiente
ou com a preparao adequada para esse efeito;
b) em situao de emergncia, calam idade pblica, acidentes de origem
climatrica ou humana que pela sua dimenso ou gravidade justifiquem a mobilizao
dos meios existentes afetos s reas responsveis pelo controle da situao e reposio
da normalidade, ou em casos de fora maior devidamente justificados;
c) em situaes especiais inadiveis em que a participao do voluntrio seja
considerada imprescindvel para a prossecuo dos objetivos do programa de
voluntariado.
As faltas ao trabalho do voluntrio so consideradas justificadas, alm do que
no implicam a perda da remunerao ou quaisquer outros direitos. Isso m ostra que o
regime portugus representa muito m ais a requisio do trabalhador do que trabalho
voluntrio.
A proteo do voluntrio em caso de acidente ou doena sofridos ou contrados
por causa direta e especificam ente imputvel ao exerccio do trabalho voluntrio
garantida pela organizao promotora, mediante seguro a ser feito com as entidades
legalmente autorizadas para sua realizao. O seguro obrigatrio compreende um a
indenizao e um subsdio dirio a atribuir, respectivamente, nos casos de morte e
invalidez permanente e de incapacidade temporria. Ser feita aplice de seguro em
grupo,
14

Para desenvolver e qualificar o voluntariado criado o Conselho Nacional para a

Promoo do Voluntariado, que ir desenvolver as aes adequadas ao conhecimento e
caracterizao do universo dos voluntrios.
CONCLUSO
Desnecessria era a regulamentao do trabalho voluntrio, pois a L ei n 9.608
estabelece o bvio, que no gera vnculo de em prego entre as partes porque inexiste
remunerao. O contrato de trabalho, por natureza, oneroso e no se 118 Rev. TST,
Braslia, vol. 69, n 2, jul/dez 2003. Assemelha ao trabalho voluntrio. Talvez houvesse
necessidade de regulamentao apenas da questo das despesas autorizadas e no
exatamente do trabalho voluntrio em si. Entretanto, a Lei n 9.608 no regula todas as
formas de trabalho voluntrio.
As regras de qualquer contrato de natureza civil j esto previstas no Cdigo
Civil, com o as relativas validade das declaraes de vontade (arts. 107, 219, 220 do
Cdigo Civil), validade do instrumento particular (art. 221 do Cdigo Civil), nulidade e
anulabilidade do negcio jurdico (arts. 166 e 171 do Cdigo Civil).
Indiscutvel o fato de que o prestador dos servios tenha um proveito apenas m
oral ou espiritual, em ajudar o prximo ou o necessitado. O trabalhador pode elevar sua
autoestima com o trabalho voluntrio. A sociedade pode ser beneficiada com o trabalho
voluntrio, seja na ajuda a idosos, ao tom ar conta de crianas, etc.
, porm, melhor ter trabalho, para que as pessoas preencham seu tempo livre e
fiquem ocupadas, mostrando seu valor, ainda que num trabalho voluntrio, podendo
ajudar outras pessoas, do que nada ter e dedicar-se ao ostracismo, ficando a pessoa
doente e esclerosada. A disposio da Lei n 9.608 no deixa de ser uma forma de
prestigiar a dignidade da pessoa humana e a valorizao social do trabalho (art. 1o, III e
IV da Constituio).
A prestao do trabalho voluntrio, de ajudar outras pessoas, solidariam ente, m
ostra a ideia de Fernando Pessoa de que tudo vale a pena quando a alma no
pequena.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALBORNOZ, Suzana. O que trabalho. 3.ed. So Paulo:
Brasiliense, 1988. BRIDGES, William. Mudanas nas relaes de
trabalho: como ser bem sucedido em um mundo sem
empregos. So Paulo: Makron Books, 1995.
BUENO, Franciso da S. Grande dicionrio etimolgico-prosdico
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