Procedimiento de Actuacin frente

al Riesgo de Nevadas en la
Comunitat Valenciana
Toms Cremades Pastor Tcnico de
Emergencias y P. Civil. Conselleria Governaci

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Riesgos por Nevadas

Riesgo concreto, no contemplado en la

Norma Bsica.
Las consecuencias de una nevada en
cotas altas necesitan una respuesta
normalmente dirigida al restablecimiento
del trnsito.
Si un aislamiento perdura en el tiempo,
puede demandar una respuesta sociosanitario
Cuando ocurre a cota 0 (Catalua 2001y
2010) podemos calificar la situacin en
Espaa de Calamidad Pblica por el
colapso de las redes de suministro y el
consecuente cese de la actividad
econmica.
Competencia autonmica
No es Plan Especial,
Aplica Procedimiento de Actuacin
frente al Riesgo de Nevadas.

Fase de Preemergencia
Fase de Emergencia , tres
Situaciones (0, 1 y 2)
Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Factores condicionantes de la precipitacin en

forma de nieve
La posicin latitudinal de la C. V. justifica el bajo promedio anual de
nieve, pero la suma de algunos factores provocan que en algunas
comarcas las nevadas puedan alcanzar una importancia relevante:
LATITUD: cuanto ms al norte menor T ( Castelln es la provincia ms al
norte, y la ms afectada en frecuencia por nieves).
ALTITUD: a mayor altitud menor T (disminuye 1 C cada 180 m). Las
comarcas montaosas son muy propicias a nevadas. Un 22% del territorio
C.V. se halla por encima de la cota 800 m.
CONTINENTALIDAD: la costa suaviza las temperaturas, al alejarnos la
amplitud trmica anual y diaria aumenta. Las zona ms afectadas por este
factor son: Altiplano R-Utiel, V. Ayora, Alt Vinalop y El Comptat
ORIENTACIN: la menor exposicin al sol (umbras) de zonas del territorio
determinan la persistencia de la nevadas en el tiempo.

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Geografa del riesgo de nevadas

Els Ports (Cs)
LAlt Maestrat (Cs)
LAlcalatn (Cs)
Alt Mijars (Cs)
Alt Palancia (Cs)
Rac dAdemuz (V)
Els Serrans (V)
La Plana de RequenaUtiel (V)
El Valle de Ayora (V)
La Canal de Navarrs (V)
La Costera (V)
La Vall dAlbaida (V)
El Comtat (A)
LAlcoi (A)
Alt Vinalop (A)

Mayor incidencia del riesgo: de diciembre a abril

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Umbrales Meteoalerta
(Plan Nacional de Fenmenos Meteorolgicos Adversos)
Los niveles se han establecido a partir de la posibilidad de alcanzar determinados
umbrales de adversidad: con criterios climatolgicos y de bienestar. Son los que
se tienen en cuenta en la declaracin de la FASE de PREEMERGENCIA
determinada en el Procedimiento R Nevadas
NIVEL

VERDE.-

No existe riesgo meteorolgico

NIVEL

AMARILLO.- No existe riesgo para la poblacin y SI en alguna actividad.

NIVEL

NARANJA.-

Existe riesgo IMPORTANTE.

NIVEL

ROJO.-

Riesgo EXTREMO.

En ediciones anteriores del Plan Meteolerta, para la Comunitat Valenciana se

diferenciaba la cantidad de nieve cada en 24 horas segn cota s.n.m, ahora no.
En la edicin actual el factor altura no se considera en el umbral, si bien el Centro
Territorial de Valencia nos informa en el apartado Comentarios sobre la cota prevista.
Cuando la Previsin de Nieve es por encima de los 1.500 m altitud, NO se produce
aviso
Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Meteoalerta:

Acumulado en cm / 24 h

ROJO

Valores umbral de nieve y

Ej. Boletn FMA fecha19 /12 /2009
NARANJA

AMARILLO

Para todas las cotas y

20 cm 5 cm
zonas Meteoalerta C.V.

2 cm

Pirineos, Sistema Central,

40 cm
Z. Cantbricas,

5 cm

20 cm

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Vocabulario relacionado con el riesgo de nevadas

Precipitacin en forma de nieve:
Aquella formada por cristales de hielo en su mayora ramificados (a veces en
forma de estrellas).
Las nevadas ms copiosas se dan con situaciones de temporal de levante.
Trminos de probabilidad:

Posibilidad: entre el 10 y 40 %
Probable: entre el 40 y el 70 %
Muy probable: mayor del 70 %

Trminos de distribucin espacial:

aisladas o dispersas: afeccin entre el 10 y
el 30 % del territorio.
generalizadas: afeccin mayor del 60 % del
territorio.

Trminos de intensidad:
Dbiles: copos pequeos y dispersos. Con viento en calma. Espesor no > a 0.5 cm/h.
Moderadas: copos de mayor tamao, cayendo con suficiente densidad, disminuyendo la
visibilidad. Espesor hasta 4 cm/h.
Fuertes: reduce la visibilidad a un valor bajo. Espesor excede los 4 cm/h.

Es necesario consultar las predicciones meteo (adems del boletn de aviso FMA)
para conocer con exactitud estos parmetros
Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Ley 13/2010, de la GV,de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias

LOS PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN (art. 25)

Instrumento organizativo de respuesta para hacer frente a riesgos

concretos no contemplados en la Norma Bsica.
Para aquellos riesgos que no dispongan de Directriz Bsica, o que
pese a disponer de ella, se requiera un documento previo a la
elaboracin del Plan Especial
Aprobacin: por el Conseller competente en materia de P.C., previo
informe de la Comisin de Proteccin Civil de la C.V.

El Procedimiento de Actuacin frente al Riesgo de Nevadas entr en vigor el 23 de

julio de 1993. Se actualiz el 1 de Noviembre de 2007.

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Procedimiento de actuacin frente al riesgo de

nevadas

OBJETO Y MBITO:

Garantizar la actuacin rpida, eficaz y coordinada de los recursos pblicos y

privados en preemergencias y emergencias derivadas del riesgo de nevadas en todo el
territorio de la Comunidad Valenciana, as como coordinar la informacin relacionada con
la emergencia.

CONSECUENCIAS DE LAS NEVADAS:

Problemas en la red viaria, interrupcin del trnsito ferroviario,
servicios bsicos no funcionan (agua, luz, telfono, gas, ), problemas de
aislamiento,

actividades econmicas y sociales interrumpidas ( imposibilidad de acceso a

explotaciones ganaderas),

problemas sanitarios puntuales tratamientos- (transporte con helicptero),

problemas de avituallamiento, debido al bloqueo de la red viaria pueden

presentarse actuaciones de rescate, evacuacin y albergue,

problemas en edificaciones por acumulacin de nieve,

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Calificacin del Riesgo en funcin de la altitud.

Zonificacin en la Provincia de Valencia

RIESGO ALTO: Municipios con casco urbano o carreteras en altitudes superiores a los 800
m.

RIESGO MEDIO: Municipios entre 400 y 800 m.

RIESGO BAJO: Municipios con altitudes inferiores a 400 m.

Se considera la cota en carretera de acceso o cota del municipio, pues el inconveniente a salvar en este riesgo es el del
AISLAMIENTO

Comarcas y carreteras con mayor afeccin en la Provincia de

Valencia
INTERIOR-NORTE :
o Rincn de Ademuz y Los Serranos
o Vas : N-420, N-330, CV-35, CV-35x, CV-36x, CV-345, CV-478, CV-482

INTERIOR CENTRO :
o La Plana de Requena-Utiel
o Vas : A3, CV-390, CV-391, CV-470, CV-474.

INTERIOR SUR :
o El Valle de Ayora y La Vall dAlbaida.
o Vas: N-330, N-334, CV-81, CV-43x, CV-440, CV-441, CV-590, CV-65x,
CV-660, CV-794
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ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
DEL PROCEDIMIENTO DE NEVADAS
CECOPI
COMIT ASESOR
GABINETE DE INFORMACION

COMIT DE DIRECCION
DIRECTOR DEL PLAN

CECOP
Centro de Coordinacin de Carreteras

C.C.C.
CENTROS
SECTORIALES
PTE

U. B. de INTERVENCIN
U. B.
CARRETERAS

U. B.
SANITARIA

U. B.
APOYO
LOGIST

C
E
C
O
P
A
L

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Operatividad: Preemergencia- Emergencia

PREEMERGENCIA: viene definida por la probabilidad (a corto o muy corto plazo)

de la materializacin de una nevada.
Cuando se superan los umbrales (nivel naranja) establecidos en el Meteoalerta el
Centro Meteorolgico Territorial de Valencia emite el correspondiente Boletn de
Prediccin de Fenmenos Meteorolgicos Adversos. Una vez recepcionado este
Boletn en el CCE Autonmico, se informa al Director del Plan, quien decide si se
declara la Preemergencia en alguna provincia de la Comunitat Valenciana.
Por lo general, los boletines a medio plazo no comportan la declaracin de
Preemergencia.
Con Nivel amarillo, se emite un Boletn de Informacin Especial que an no activa
preemergencia, pero si en el C.C.E.- el seguimiento del FMA.

EMERGENCIA: tras producirse una nevada, se constata que existe un nivel de

daos que implica la intervencin coordinada de las administraciones pblicas, y la
movilizacin de recursos propios o privados para hacer frente a los efectos de la
nieve. Se clasifica en tres situaciones.
Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Operatividad en Preemergencia
i pblica acceso

NOTICIA
AeMet

va w_w_web

CECOP
DELEGACION DE
GOBIERNO

CCE
AUTONOMICO

CECOP SUBD.
GOBIERNO

CCE
PROVINCIAL

JEFATURA
PROVINCIAL
TRAFICO

SERVIC.
ADM.
ESTADO

AYUNTAMIENTOS

DIPUTACIN

SERVIC.
ADMON.
AUTONOM.

SERVICIOS
BASICOS
ESENCIALES

La A.G.E. Tiene su propio Plan de Vialidad Invernal.

Para Activarlo NO TIENE por qu estar activado el

Procedimiento de Nevadas Autonmico
Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Situaciones de EMERGENCIA
Situacin 0: los efectos de la nevada hacen necesaria la movilizacin de recursos para la
limpieza de los viales afectados.

Situacin 1: el nivel de daos ocasionado por la nevada y su extensin, hace necesario

constituir el Centro de Coordinacin de Carreteras (CCC), para coordinar los recursos
movilizados por las Administraciones competentes en el rea de carreteras, y fijar prioridades de
actuacin, itinerarios de limpieza y los mbitos de actuacin de los citados recursos.

Situacin 2 : la permanencia en el tiempo de los efectos de la nevada, ha provocado una

situacin de aislamiento que puede prolongarse durante algunos das.
SI por el nivel de daos, la extensin o su permanencia en el tiempo, puede constituirse el CECOPI.
La declaracin de emergencia puede darse con o sin declaracin previa de preemergencia.
El Director del Procedimiento, a la vista de los daos, declarar una de las situaciones de
EMERGENCIA, y el mbito territorial de la misma.
Para declarar la Situacin 1 se consultar al responsable del Plan Sectorial de Carreteras.
Slo si se activa la fase de Emergencia, funciona el C.C.Carreteras, con rutas, y
compartiendo recursos.
Si no, cada Administracin moviliza sus recursos en sus carreteras.
Las BRES No salen sino se activa el Procedimiento de R.Nevadas.
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Operatividad en Emergencia Situacion 0

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Operatividad en Emergencia Situacin 1

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Ejemplo Operatividad C.C.C. en Emergencia

Situacin 1

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

Itinerarios
de limpieza
de viales:
Ejemplos
Castelln

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Operatividad en Emergencia Situacion 2

Alicante 1-3-2005

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

CEGESEV: Sede del Centro de Coordinacin de

Carreteras
Direcci General dObres Pbliques.
Divisi de Carreteres.

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

CEGESEV: Funciones

Gestion de incidencias en las carreteras de la GV.

Gestin del trfico utilizando los paneles informativos

Seguimiento de la viabilidad ante fenmenos meteorolgicos

Aforo

y medicin de la intensidad del trfico, velocidad,

Instalacin de cmaras fijas en puntos sensibles

Instalacin de estaciones meteorolgicas automticas

Gestin del tnel de lOllera,

Georreferenciacin de carreteras y elementos de inters

Constituirse

en Centro de Coordinacin de Carreteras

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

CEGESEV: Gestin de informacin viaria

Se reb informaci des de:
112 C.de Coordinaci
dEmergncies
Gurdia Civil de Trnsit.
Policies Locals.
Altres comunicants.

Enginyers i empreses
Planes de Emergencia en
la Comunitat
Valenciana
de
conservaci

CEGESEV: Sensores remotos

Cmares DOMO o PTZ amb sensibilitat nocturna

Amb acumulador elctric sobre bculs
denllumenat pblic (sense cables de tensi)
Amb plaques solars

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

CEGESEV: Sensores remotos, Estaciones meteo

con sensores de calzada

Planes de Emergencia en la Comunitat Valenciana

CEGESEV: Seguimiento de la Vialidad Invernal

Unitat Bsica de carreteres:

Neteja de carreteres.
Tractament amb fundents
Senyalitzaci de les carreteres
afectades, els accessos i itineraris
alternatius

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