UNIVERSIDAD

TCNICA DE
MACHALA
UNIDAD
ACADMICA DE
CIENCIAS

ESTUDIANTE:

EMPRESARIALES

MARA
BELN
CARRERA
DE CAMACHO AGUILAR
CONTABILIDAD Y
AUDITORIA

CURSO:

SEXTO NIVEL A DIURNO

MATERIA:

CONTABILIDAD AGROPECUARIA Y MINERA

DOCENTE:

ING. RAQUEL JARAMILLO

AO LECTIVO:

2014 2015

CONTENIDO

INTRODUCCION........................................................................................................... 4
DESARROLLO.............................................................................................................. 5
5.1 GENERALIDADES...............................................................................................5
5.2 DEFINICINES....................................................................................................6
5.3 ASPECTOS LEGALES.........................................................................................6
5.4 IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ECUADOR..........................8
5.5 CLCULO DE COSTOS DE OPERACIN MINERA............................................9
5.6 FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE PRODUCCION MINERA...........................12
BIBLIOGRAFA............................................................................................................13

INTRODUCCION
La actividad minera en el pas y provincia se ha venido desarrollando desde hace
muchos aos atrs, siendo este proceso cada vez ms tecnificado. Como actividad
econmica, surge la necesidad de conocer los costos incurridos en su produccin,
gastos, as como tambin la utilidad obtenida en tal actividad; lo cual podemos conocer
aplicando las tcnicas y procesos contables, por lo tanto, como estudiantes de
Contabilidad y Auditora, y habitantes de la provincia de El Oro, nos corresponde el
estudio de la asignatura

de Contabilidad Minera para tener los conocimientos

necesarios de la explotacin minera y su contabilizacin y ser as competitivos en el

mercado actual.
Como parte de la asignatura de Contabilidad Minera, corresponde el anlisis de
actividad de Explotacin Minera, as como tambin su contabilizacin. Por lo cual, es
indispensable realizar inicialmente la investigacin de todo lo que comprende la
explotacin minera, entre ello se encuentra su concepto, influencia en el pas y
provincia, importancia, flujograma del proceso de explotacin, y costos de produccin.
Tales temas sern abordados en el presente trabajo bibliogrfico.

DESARROLLO

5.1 GENERALIDADES
Qu influencia tiene la explotacin minera en el Ecuador?
En Ecuador, hasta ahora, la minera metlica es artesanal o de pequea escala y tiene
una incidencia marginal en la economa nacional. Por otro lado, la minera no-metlica
y de materiales de construccin es la abastecedora de la construccin civil y tiene un
amplio impacto en todo el pas.
Hasta ahora, el peso econmico de la minera en el pas ha sido marginal; apenas el
0,3% del PIB. Segn cifras del Banco Central del Ecuador, la extraccin de minerales
representa 2.982empleos directos y 10.254 empleos indirectos.
Con el arranque de la minera metlica a gran escala, se estima que la contribucin del
sector a la economa del pas crecer de manera significativa. Segn el Plan Nacional
de Desarrollo Minero, la minera a gran escala aportar entre 4% y 5% del PIB y
generar10.000 nuevas plazas de trabajo, mientras que se prev una inversin de
alrededor de 37.000 millones de dlares en los prximos veinte aos. (Sacher &
Acosta, 2012)

Qu influencia econmica tiene la explotacin minera en El Oro?

En la poca de 1980 en la provincia de El Oro, del total de la poblacin
econmicamente activa, el 1%, que corresponde a 968 personas, se dedicaban a
actividad econmica de explotacin de minas y canteras. En los aos de 1990 este
porcentaje aument al 3%, siendo 4346 personas quienes se dedicaban a tal
actividad. Mientras que en los aos de 2001 este porcentaje disminuy al 1.8%,
representando a 3558 personas dedicadas a la explotacin minera. Estos datos
reflejan un incremento significativo de esta actividad en la poca de 1990 lo que
favoreci al aumento de este tipo de actividad econmica en El Oro, la cual reflejaba
mayores ingresos provenientes de la explotacin minera, sin embargo, existi un
notable descenso de la explotacin minera a partir del 2000, lo cual genera menos
ingresos originados de esta actividad as como tambin menores fuentes de trabajo.
(Torres, 2012)

5.2 DEFINICINES

Minera: La minera es una actividad econmica del sector primario representada por
la explotacin o extraccin de los minerales que se han acumulado en el suelo y
subsuelo en forma de yacimientos, Tambin la minera es considerada como el
conjunto de individuos que se dedican a esta actividad o el conjunto de minas de una
nacin o regin. (Orozco, 2011)
Contabilidad Minera: Es la tcnica de registrar las operaciones administrativas
financieras, de exploracin, explotacin, beneficio y comercializacin que realiza una
empresa minera en el ejercicio de su giro o actividad. (Orozco, 2011)

5.3 ASPECTOS LEGALES

Cules son las leyes que rigen la actividad minera?

Constitucin de la Repblica del Ecuador. Se establece que los RNNR pertenecen
al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado y que se priorizar la
responsabilidad intergeneracional, la conservacin de la naturaleza, el cobro de
regalas u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y
minimizar los impactos negativos de carcter ambiental, cultural, social y econmico
(art.317). Adems, seala que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratgicos (entre los que se encuentran los
RNNR), de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin,
prevencin y eficiencia (art. 313).
Ley de Cmaras de Minera del Ecuador. Establece la creacin de las Cmaras de
Minera en las cabeceras cantonales del pas cuya actividad minera las cuales se
afiliarn en forma obligatoria a la Cmara Nacional de Minera del Ecuador (estar
domiciliada en la ciudad de Quito)
Ley de Gestin Ambiental. Establece

los

principios

directrices

de

poltica

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de

los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles,
controles y sanciones en esta materia
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Establece el Sistema
Nacional de Contratacin Pblica y determina los principios y normas para regular los

procedimientos de contratacin para la adquisicin o arrendamiento de bienes,

ejecucin de obras y prestacin de servicios, incluidos los de consultora.
Ley de Minera. Contiene todas las normas que rigen a la actividad minera en el
Ecuador; su contenido principal se centra en las competencias de las instituciones, las
reas mineras especiales, las fases mineras, derechos y concesiones mineras,
modalidad contractual, directrices para la conservacin del medio ambiente y las
caractersticas de los regmenes especiales (minera artesanal, pequea minera,
materiales de construccin y minerales no metlicos)
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin.
Establece la organizacin poltico-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio:
el rgimen de los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados y los
regmenes especiales, con el fin de garantizar su autonoma poltica, administrativa y
financiera. Adems, desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva
a travs del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su
administracin, las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos
para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Reglamento de Seguridad Minera. Establece las normas necesarias para la
proteccin de la vida y salud del recurso humano minero.
Reglamento del rgimen especial de pequea minera. Establece la normativa
necesaria para la aplicacin de la Ley de Minera en lo atinente al rgimen especial de
pequea minera y minera artesanal. Adems, establece los lineamientos acerca de
las caractersticas, actores, sujetos de derecho, concesiones, formas contractuales y el
fomento y asistencia dentro de los tipos de minera artesanal y pequea
Reglamento ambiental de Actividades mineras. Contiene

las

normas

tcnicas

ambientales que regulan en todo el territorio nacional la gestin ambiental en las

actividades mineras en sus fases de prospeccin, exploracin inicial y avanzada,
explotacin, beneficio, procesamiento, fundicin, refinacin, comercializacin y cierre
de minas; as como tambin en las actividades de cierres parciales y totales de
laboresReglamento General a la Ley de Minera. Establece la normativa, lineamientos y
directrices para la aplicacin de la Ley de Minera, incorporando conceptos de
consejos consultivos y el registro y catastro minero.

Reglamento de libre aprovechamiento de materiales de construccin. Establece

la normativa necesaria alineada con la Ley de Minera y su reglamento general, para
administrar, regular, controlar y gestionar el sector minero, en lo relativo al rgimen
especial de libre aprovechamiento de materiales de construccin para obras pblicas
Reglamento de Contabilidad para Minera Metlica a Gran Escala para los
Contratos de Explotacin Minera. Tiene por objeto uniformar la presentacin de la
informacin contable y los criterios que deben mantener y aplicar los concesionarios
mineros durante la vigencia del contrato de explotacin minera, as como tambin
establecer las normas y procedimientos a ser observados por la Agencia de
Regulacin y Control Minero (ARCOM) para el control y fiscalizacin de los contratos
antes mencionados. (Grupo Faro)

5.4 IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ECUADOR

Se estima que la riqueza minera de nuestro pas en cobre, oro y plata, es superior a la
riqueza petrolera y que en base a ella se impulsara un crecimiento al menos del 6%
del PIB. Sin embargo en Ecuador cada vez queda ms claro que esa nueva riqueza
por extraerse no se compara con la riqueza natural que existe y que s se pretende
desarrollar la exploracin y extraccin minera, esta debe garantizar la preservacin del
suelo, del agua y las especies vegetales y animales.
La tecnologa de punta de varias empresas internacionales permite conjugar el
aprovechamiento de la riqueza minera con el cuidado y la garanta de preservacin de
la naturaleza, por lo que una explotacin adecuada demanda de una sociedad pblicoprivada que permita unir las necesidades de experiencia, inversin, tecnologa y una
justa rentabilidad para los ecuatorianos. Pases como Canad, Chile, Espaa o
Repblica Dominicana estn aplicando ya este sistema de explotacin con garanta
hacia la preservacin de la naturaleza y en Ecuador proyectos en Morona Santiago y
Zamora Chinchipe como Panantza o Mirador seguiran est lgica de asociacin del
Estado con empresas Privadas de punta.
Tan solo los dos proyectos mencionados tendrn una inversin inicial superior a los
dos mil millones de dlares, crearn fuentes de empleo a ms de 7 000 familias y
generarn ingentes recursos para el estado y los ecuatorianos bajo un rgimen de

garanta real sobre la naturaleza. La seriedad de un proceso transparente de

asociacin pblico - privada con empresa serias, solventes y de tecnologa de punta,
puede llevar a Ecuador en el corto plazo a un nivel sorprendente de crecimiento y
eliminacin de la pobreza; y todos los esfuerzos deberan estar encaminados hacia
aquello, no solo en el campo minero sino en el petrolero, comunicaciones, energa
elctrica y obras de infraestructura (Cadena)

5.5 CLCULO DE COSTOS DE OPERACIN MINERA

Como es de conocimiento general, el precio de los metales es una variable que los
mineros no podemos controlar pues depende del mercado internacional y para todos
los efectos no es un valor gestionable por la empresa minera. En ese contexto la
efectividad de una organizacin minera depende en gran medida de cuan bien pueda
gestionar su costo de operacin. En las siguientes lneas esbozamos una estructura
general para diferenciar estos costos de operacin de modo que podamos gestionarlos
apropiadamente.
El costo de operacin de una unidad minera en operacin puede ser desagregado en
los siguientes componentes:

Costos de Gestin Geolgica

Costos de Minado

Costos de Procesamiento

Costos de Servicios Generales y Administracin

Costos de Sostenibilidad (Seguridad, Calidad, Medio Ambiente y Relaciones

Socio-Comunitarias)

Costos Legales, Contractuales y Regulatorios

Costos de gestin geolgica: son necesarios para reponer las reservas que la mina
extrae y la planta consume de manera que podamos darle ciclo de vida a la mina en el

mediano y largo plazo. Estos costos incluyen las perforaciones, galeras y circuitos de
avance, renta de equipos y camionetas, planilla de campo, pago a las comunidades
para acuerdo exploratorio, consultora geolgica, reportes geolgicos, equipo de
proteccin personal para exploraciones, licencias, permisos, comunicaciones,
campamento, energa, agua, alimentos y otros costos relacionados que pueden ser
generados para reponer reservas a la operacin minera.
Costos de minado: son aquellos en los que se incurre para obtener el mineral de
cabeza que va a alimentar la planta de beneficio. Estos costos incluyen la planilla de
mina (operadores y supervisores), costos de limpieza, remocin, almacenamiento y
proteccin de suelo superficial, pagos a contratistas, renta de equipos, costos de
excavacin, relleno, bombeo, perforacin y voladura, ventilacin, sostenimiento,
carguo y acarreo adems de explosivos, accesorios de voladura, energa y servicios a
mina as como costos relacionados al stock de materiales y herramientas necesarias
para la operacin de mina.
Costos de procesamiento son aquellos en los que se incurre para procesar el
mineral de cabeza y convertirlo en concentrado o en metal fino dependiendo de la
operacin de beneficio e incluyen planilla de planta y servicios a planta, costos de
chancado, trituracin, molienda, bombeo, transporte en fajas, dosificacin de reactivos,
flotacin, lixiviacin, fundicin y refinacin as como los costos de laboratorio qumicometalrgico, energa, stock de reactivos, gestin de relaves y otras facilidades de
proceso.
Costos de servicios generales y administracin de servicio a las operaciones:
incluyen la planilla de administracin de mina y planta, costos del equipo de proteccin
personal de toda la organizacin de operaciones y procesos de campo, gestin de
recursos humanos, reclutamiento, seleccin y contratacin, entrenamiento, renta de
camionetas, carros y equipos, combustibles, abastecimiento de energa, gestin de
talleres

estaciones

de

mantenimiento,

equipo

materiales

de

oficina,

comunicaciones, licencias, permisos, consultoras, transporte de personal, supervisin,

mantenimiento de vas de acceso a campamentos, costos de mantenimiento y
operacin de infraestructura de edificios, hoteles y campamentos, alojamiento,
alimentacin, sistemas (software y hardware) y seguridad civil entre los principales a
ser considerados.

Costos de sostenibilidad: son necesarios para lograr calidad y competitividad en

equilibrio con los colaboradores y el entorno que nos rodea. Estos costos incluyen
costos de planeamiento, implementacin y mantenimiento de sistemas de gestin de
seguridad, calidad, medio ambiente y relaciones comunitarias abarcando programas
de inspecciones, entrenamiento y consultora especializada en seguridad minera as
como costos relacionados con el equipo de respuesta a emergencias de la
organizacin. Estos costos tambin incluyen costos derivados de sistemas de
planeamiento, control de campo, inspeccin y costos relacionados al monitoreo
ambiental, laboratorio de aguas, control de calidad ambiental, inspeccin, QA-QC,
auditoria, revisin, seguimiento regulatorio y fiscalizacin minera, as como costos
relacionados con los programas de relaciones comunitarias incluyendo donaciones,
contribuciones, programas de apoyo, gestin de conflictos y costos derivados de los
proyectos de responsabilidad social empresarial que la empresa deba desarrollar en
los alrededores del proyecto o como consecuencia de sus operaciones.
Finalmente tambin se incurre en los costos de legales, contractuales y regulatorios,
los mismos que incluyen impuestos locales, pago de regalas y derechos mineros as
como los gastos legales y regulatorios derivados de las licencias y permisos, as como
aquellos que sean derivados de los contratos que la organizacin ha suscrito.
Si bien la clasificacin anteriormente desarrollada es una breve concepcin de
carcter general que requiere ser acondicionada y adaptada a la realidad de cada
operacin minera en particular, sin embargo representa una buena aproximacin de
cmo puede conceptuarse el modelo de costos de la organizacin minera. En ese
contexto, la gestin de costos de una operacin minera constituye un agregado
variable de mltiples componentes gestionables que la organizacin minera puede
administrar de manera profesional y consistente para ser competitiva en un mercado
tan dinmico como el actual. (Schwarz, 2012)

5.6 FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE PRODUCCION MINERA

BIBLIOGRAFA

Cadena, E. (s.f.). Nueva riqueza en el Ecuador.

Grupo Faro. (s.f.). EXTRAYENDO TRANSPARENCIA. Recuperado el 08 de 02 de
2015, de Normativa completa del sector minero del Ecuador:
http://extrayendotransparencia.grupofaro.org/normativa-completa-sectorminero-ecuador/#.VNem0y5n3Cs
Orozco, D. (9 de marzo de 2011). Definicin de. Recuperado el 08 de 02 de 2015, de
Definicin de: http://conceptodefinicion.de/mineria/
Sacher, W., & Acosta, A. (2012). La minera a gran escala en Ecuador. Quito:
Ediciones Abya-Yala.
Schwarz, M. (08 de 10 de 2012). Gestion de operaciones y proyectos mineros.
Recuperado el 08 de 02 de 2015, de http://maxschwarz.blogspot.com/2012/10/estructura-de-costos-en-las-operaciones.html
Torres, E. O. (2012). AUTOEVALUACIN PARA LA ACREDITACIN DE LA. Machala.