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UNIVERSIDADE VALE DO RIO DOCE

FACULDADE DE DIREITO, CINCIAS ADMINISTRATIVAS E ECONMICAS


CURSO DE DIREITO

Daniele Vasconcelos de Carvalho

A POSSIBILIDADE DE PENHORA DO BEM DE FAMLIA LEGAL EM


RAZO DO NO PAGAMENTO DE DESPESAS CONDOMINIAIS

Governador Valadares
2010

DANIELE VASCONCELOS DE CARVALHO

A POSSIBILIDADE DE PENHORA DO BEM DE FAMLIA LEGAL EM


RAZO DO NO PAGAMENTO DE DESPESAS CONDOMINIAIS

Monografia apresentada como requisito para


obteno do grau de bacharel em Direito pela
Faculdade de Direito, Cincias Administrativas
e Econmicas da Universidade Vale do Rio
Doce.
Orientadora:
Campanha

Governador Valadares
2010

Prof.

Vanessa

Armond

DANIELE VASCONCELOS DE CARVALHO

A POSSIBILIDADE DE PENHORA DO BEM DE FAMLIA LEGAL EM


RAZO DO NO PAGAMENTO DE DESPESAS CONDOMINIAIS

Monografia apresentada como requisito para


obteno do grau de bacharel em Direito pela
Faculdade de Direito, Cincias Administrativas
e Econmicas da Universidade Vale do Rio
Doce.

Governador Valadares,

de

de

Banca Examinadora

_______________________________________
Prof. Vanessa Armond Campanha - Orientadora
Universidade Vale do Rio Doce

_______________________________________
Prof.
Universidade Vale do Rio Doce

_______________________________________
Prof.
Universidade Vale do Rio Doce

Dedico este trabalho a todos aqueles que me


apoiaram no decorrer do curso, em especial
aos amigos Aline da Silva Luiz, Marriette da
Paz, Gabriel Moreira Coura e Tatiane Pereira
do Amaral Oliveira.

AGRADECIMENTO

Agradeo ao solcito amigo Gabriel Moreira Coura, que, com suas crticas e
sugestes, tanto contribuiu para realizao deste trabalho.

A Tarczzio Diniz Bicalho, que se disps a me ajudar no que fosse preciso.

A todos que, de alguma forma contriburam para que este trabalho fosse possvel.

RESUMO

Instituto de origem norte-americana, o Bem de Famlia foi introduzido no Brasil pelo


Cdigo Civil de 1916, sob a forma voluntria, dependendo da vontade do chefe da
famlia para sua constituio. Ao lado desta modalidade de proteo da moradia
familiar, em 1990, por meio da Lei 8.009/90, criou o legislador o bem de famlia
involuntrio ou legal. A partir deste momento, o nico imvel em que residia o
devedor e sua famlia passava a ser, automaticamente, impenhorvel em relao s
dvidas por eles contradas. Foram ressalvadas, contudo, excees
impenhorabilidade em relao determinadas obrigaes, entre elas o pagamento
de impostos, taxas e contribuies devidas em funo do imvel familiar. Surge
ento o seguinte questionamento: a expresso contribuies se referiria somente a
uma espcie tributria ou abarcaria tambm o valor devido por aquele que reside em
condomnio em edifcio de apartamentos para cobrir as despesas realizadas para a
manuteno e conservao das reas comuns? Este trabalho prope-se a
responder a esta indagao. Primeiramente foi realizada uma breve anlise do
surgimento do instituto, sua aplicao em outros pases do Mundo, bem como um
estudo da legislao atinente ao tema no Brasil. Em seguida, foram analisadas as
hipteses de exceo impenhorabilidade consagradas pela Lei 8.009/90,
especialmente daquela constante de seu artigo 3, IV.

Palavras-chave: Bem de famlia. Impenhorabilidade. Excees. Contribuies.


Despesas de Condomnio.

ABSTRACT

Homestead is a concept originated in the United States of America and was


introduced in Brazil by the 1916 Civil Code, under a voluntary basis, depending on
the wishes of the head of the family. Besides this mode of protection of family
housing in 1990 by Law 8.009/90, the legislature created the homestead involuntary
or legal. From this moment, the property where family resides started being
automatically excluded from attachment in relation to debts contracted by them.
Were disclaimed, however, exceptions to immunity from seizure in respect of certain
obligations, including payment of taxes and contributions related to family property.
Then surge the question: the term contributions would refer only to one type of tax or
would it also cover the amount owed by those who reside in condominium apartment
building to cover the costs incurred for the maintenance an upkeep of common
areas? This paper proposes to answer this question. First there will be a brief
analysis of the rise of the precept, its application to other countries in the world, as
well as a study of legislation pertaining to the subject in Brazil. Then will analyze t he
hypothesis of an exception to unseizability consecrated by Law 8.009/90, especially
that contained in article 3, IV.

key-words: Homestead. Unseizability. Exceptions. Contributions. Condominium Expenses.

LISTA DE SIGLAS

STF

Supremo Tribunal Federal

STJ

Superior Tribunal de Justia

RE

Recurso Extraordinrio

RESP

Recurso Especial

LISTA DE SMBOLOS

Km Quilmetro quadrado

Pargrafo

SUMRIO

INTRODUO

10

ORIGEM DO INSTITUTO DO BEM DE FAMLIA

12

BEM DE FAMLIA NO DIREITO COMPARADO

14

BEM DE FAMLIA NO BRASIL

15

4.1

BEM DE FAMLIA NO CDIGO CIVIL DE 1916

15

4.2

BEM DE FAMLIA NO CDIGO CIVIL DE 2002

19

4.3

BEM DE FAMLIA NA LEI 8.009/90

22

EXCEES IMPENHORABILIDADE DO BEM DE


FAMLIA LEGAL
POSSIBILIDADE DE PENHORA PARA PAGAMENTO
DE DESPESAS CONDOMINIAIS
CONCLUSO

30

6
7

REFERNCIAS

33
43
44

10

1 INTRODUO

Instituto de origem norte-americana, o bem de famlia surgiu no Brasil, sob a


forma voluntria, com a incluso pela Comisso Especial do Senado dos artigos 70
a 73 no projeto de lei do Cdigo de 1916, sendo que vrias de suas disposies
foram mantidas na Lei 10.406/2002.
Em 1990, porm, surgiu, em decorrncia da converso da Medida Provisria
de n 143 na Lei 8.009, o instituto do bem de famlia legal. Por meio deste, a famlia
teria garantida a impenhorabilidade do nico bem que lhe servia de residncia de
forma automtica, independentemente de qualquer ato de sua parte, ou dos mveis
que guarneciam sua residncia, no caso de moradia alugada.
Ocorre que, ao instituir a impenhorabilidade do bem de famlia legal,
consagrou o legislador algumas excees, de modo a permitir a constrio do imvel
familiar. Tais hipteses foram includas nos incisos do artigo 3 do referido diploma
legal, dentre as quais figura a possibilidade de penhora do bem de famlia em razo
do no pagamento de taxas e contribuies devidas em funo do imvel
Resta saber, no entanto, se o vocbulo contribuies autoriza a penhora do
bem para a quitao de despesas devidas pelo morador de condomnio em plano
horizontal para a conservao e manuteno das reas comuns, ou se se refere
somente a uma espcie tributria.
Esclarecer esta indagao o objetivo do presente trabalho.
Para tanto, a metodologia utilizada no desenvolvimento da monografia ser a
terica, prevalecendo o mtodo histrico-lgico que permitir percorrer a linha de
abordagens seguidas pelos doutrinadores do Direito, em especial, dos seguintes
ramos: civil, constitucional e tributrio.
No captulo 2 ser abordada a origem do instituto do bem famlia. No captulo
3 ser feita anlise acerca da disseminao de tal instituto por outros pases do
Mundo. No captulo 4 se discorrer sobre a introduo do bem de famlia no
Brasil,bem como se analisar as disposies acerca deste assunto no Cdigo Civil
de 1916 e 2002 e na Lei 8.009/90. No captulo 5 ser realizado estudo acerca das
excees impenhorabilidade do bem de famlia legal. No captulo 6 se analisar a
possibilidade de penhora do bem de famlia para o pagamento de despesas

11

condominiais. Por fim, no captulo 7 ser apresentada a concluso do presente


trabalho.

12

2 ORIGEM DO INSTITUTO DO BEM DE FAMLIA

O instituto do bem de famlia, conforme j afirmado, surgiu na Amrica do


Norte, especificamente na Repblica do Texas, em 1839, uma das treze Repblicas
que futuramente iria integrar os Estados Unidos da Amrica. Logo aps a
independncia das colnias da Gr-Bretanha na Amrica do Norte, em 1776, foi
implementada pelos colonos uma poltica de ocupao humana e expanso
territorial. Segundo Couto Filho (2005, p. 6), entre 1778 e 1848 o territrio dos
Estados Unidos passou de 835.202 Km para 9.363.292 Km.
Em relao ao local que viria se tornar o Estado do Texas, durante a dcada
de 1830 ocorreu uma vasta imigrao de norte-americanos para a regio, que at
ento pertencia ao Mxico, fato que culminou com a proclamao de independncia
da regio pelos seus habitantes.
Logo aps a separao do Mxico, em 1836, conforme informa Azevedo
(2000, p.13-14), foi consignada na Constituio do novo Estado, a concesso de
uma faixa de terras quele chefe de famlia ou celibatrio, com exceo dos negros
africanos e seus descendentes, que dela fizesse sua habitao e nela se dispusesse
a trabalhar. Esta era uma forma de fixar o homem terra e assim, garantir a
ocupao americana no territrio recm conquistado.
Em 26.01.1839, houve a edio pelo Governo Texano do Homestead
Exemption Act. Por meio desta lei era assegurada queles que possuam faixas de
terras nos domnios da Provncia a impenhorabilidade do imvel em que residia,
bem como de utenslios necessrios ao seu uso ou trabalho. O Digest of the Laws of
Texas 3.798 apud Azevedo (2000, p. 14) assim dispunha:

De e aps a passagem desta lei, sero reservados a todo cidado ou chefe


de uma famlia, nesta Repblica, livre e independente do poder de um
mandado fieri facias ou outra execuo, emitido por qualquer Corte de
jurisdio competente, 50 acres de terra, ou um terreno na cidade, incluindo
o bem de famlia dele ou dela, e melhorias que no excedam a 500 dlares,
em valor, todo mobilirio e utenslios domsticos, provendo para que no
excedam o valor de 200 dlares, todos os instrumentos (utenslios,
ferramentas) de lavoura (providenciando para que no excedam a 50
dlares), todas as ferramentas, aparatos e livros pertencentes ao comrcio
ou profisso de qualquer cidado, cinco vacas de leite, uma junta de bois
para o trabalho ou um cavalo, vinte porcos e provises para um ano [...]

13

Surgia ento, pela primeira vez com contornos definidos 1, um instituto jurdico
que, excetuando o princpio consagrado desde a edio da Lex Poetelia em 326 a.C.
de que os bens que compem o patrimnio do devedor respondem pelas obrigaes
por ele contradas, visava proteger o local em que residia a famlia, bem como seus
instrumentos de trabalho e meios de subsistncia, da penhora para quitao de
dvidas.
A criao do instituto deveu-se, principalmente, a uma grave crise econmica
enfrentada pelos Estados da Amrica do Norte no perodo de 1837 a 1839. Tal crise
foi provocada pela atividade especulativa de bancos europeus que se instalaram no
territrio norte-americano. Tais entidades concediam crdito sem lastro populao,
o que acabou ocasionando a desvalorizao da moeda local. A depresso
econmica de 1837 a 1839 teve como estopim a quebra de um banco de grande
influncia da cidade de Nova Iorque, em 1837. Segundo Azevedo (2000, p. 13), 959
bancos fecharam as portas, somente no ano de 1839, e, durante a crise, entre os
anos de 1837 a 1839, ocorreram 33 mil falncias e uma perda de 440 milhes de
dlares [...].
Dentro deste contexto, comearam a haver penhoras em massa, sem que
houvesse qualquer possibilidade de obteno de crdito pela populao junto s
instituies financeiras. Com a edio da lei de 1839, visava o governo texano
assegurar que as famlias que habitavam seu territrio no fossem colocadas ao
desabrigo devido s dvidas por elas contradas e assim evitar o xodo da regio.
Com edio da referida lei, alm de evitar que os habitantes do recm-criado
Estado, em busca de melhores condies de vida, emigrassem para outras partes
do territrio americano ou mesmo para outros pases, foi possvel ainda reaquecer a
economia local
O xito da experincia texana fez com que, logo aps a criao do
Homestead, fosse o instituto adotado pela legislao de outros Estados norteamericanos, iniciando-se por aqueles que compunham o norte do pas.
1

Couto Filho (2005, p.5-6) afirma que no Cdigo de Hamurbi, artigo 36, possvel visualizar uma
forma primitiva do instituto do bem de famlia, vez que vedava a alienao de bens pertencentes a
um oficial, gregrio ou vassalo. Reconhece o autor, no entanto, que no se podia falar propriamente
em um instituto que protegesse a famlia nesta poca, j que em algumas hipteses os seus
membros eram vistos como objetos pertencentes ao chefe daquela. Tambm Gagliano e Pamplona
Filho (2009, p. 276), aps discorrerem sobre a impossibilidade de venda de imveis herdados dos
antepassados pelos cidados de Roma no perodo da Repblica, afirmam que s se pode falar,
verdadeiramente, na criao do instituto do bem de famlia, na Amrica do Norte.

14

3 BEM DE FAMLIA NO DIREITO COMPARADO

Como foi dito, o sucesso da experincia texana estimulou a disseminao do


instituto do bem de famlia por parte dos Estados que, futuramente, iriam integrar a
federao norte-americana.
Referido instituto, no entanto, ultrapassou as fronteiras daquele pas.
Sistemas semelhantes de proteo moradia familiar foram adotados em pases
como Sua, Espanha, Portugal e Chile, com designaes diferentes (...).
(GONALVES, v. 6, 2009, p. 527).
Azevedo (2000, p. 15), ao tratar da difuso do bem de famlia pelo mundo,
assim dispe:
No Canad implantou-se o bem de famlia com a Lei federal de 1878; na
Sua, o asilo ou abrigo de famlia institui-se [...] pela vontade unilateral do
proprietrio do imvel (art. 350 do CC); na Frana, editou-se a Lei sobre o
bien de famille, de 12.07.1909; na Itlia, o instituto do patrimonio familiare,
hoje fondo patrimoniale, vem regulado pelo Cdigo Civil de 1942, (arts. 167
a 171); em Portugal, existe o casal de famlia, institudo pelo Dec. 7.033, de
06.10.1920; no Mxico, o patrimnio da famlia regulado pelo Cdigo Civil
de 1928 que teve incio de vigncia em 1932; na Venezuela, el hogar
regulou-se, primeiramente, no Cdigo Civil de 1904, depois no de 1916, e,
aps, no de 1942; na Argentina, o bien de famlia institui-se pela Lei
14.394, de 14.12.1954.

Na Alemanha o instituto do bem de famlia recebeu o nome de Hofrechet.


Neste pas, a proteo da moradia familiar se expressa [...] por meio da
indivisibilidade de certo imvel rural, a fim de transmitir-se ntegro a um dos
sucessores do proprietrio. (MONTEIRO, 2007, v.2, p. 412).
Assim como nestes pases, o instituto do bem de famlia acabou sendo
adotado no Brasil. Assunto que ser abordado a seguir.

15

4 BEM DE FAMLIA NO BRASIL

4.1 BEM DE FAMLIA NO CDIGO CIVIL DE 1916

No Brasil, como j foi mencionado, a introduo de instrumento de proteo


moradia familiar s ocorreu com a incluso pela Comisso Especial do Senado dos
artigos 70 a 73 no projeto do Cdigo Civil de 1916 Lei 3.071.
No foi sem resistncia, porm, que o instituto do bem de famlia foi
introduzido no direito ptrio. Conforme informa Ritondo (2008, p.22-23), antes da
previso do instrumento de proteo na referida codificao, outras tentativas de
implementao haviam restado frustadas: em 1893, com a apresentao pelo
deputado Leovigildo Figueiras do Projeto de Lei n 10 ao Congresso Nacional; no
projeto de Cdigo Civil elaborado por Coelho Rodrigues, com as disposies
contidas nos artigos 2.079 a 2.090, que denominava a proteo moradia familiar
como constituio do lar de famlia; com a apresentao pelo deputado Francisco
Toledo Malta do Projeto de Lei n 249 Cmara dos Deputados, no qual era prevista
a impenhorabilidade do pequeno imvel rural; e com a apresentao do Projeto do
Cdigo Civil para o Distrito Federal, em 1910, por parte de Esmeraldino Bandeira,
que ento ocupava o cargo de ministro da justia.
Na Lei 3.071/16, artigo 70, facultou-se ao chefe de famlia destinar um prdio
para domiclio desta com a clusula de ficar isento de execuo por dvidas
posteriormente contradas, com exceo dos impostos relativos ao imvel. Surgia,
assim, no Brasil, o bem de famlia voluntrio ou convencional.
Observa-se, portanto, que a legitimidade para instituir bem de famlia era
exclusiva do chefe daquela. Era vedado a terceiro, na vigncia do Cdigo Civil de
1916, destinar bem para servir de domiclio de determinada famlia. Assim, no se
admitia que avs, tutores ou curadores realizassem a afetao dos bens que
serviriam de moradia netos que, porventura vivessem em sua companhia,
tutelados ou curatelados, respectivamente.
Excetuou-se da impenhorabilidade do bem de famlia, como foi dito, os
impostos relativos ao imvel. Ritondo (2008, p.32), afirma que a exceo
impenhorabilidade contida no artigo 70 da lei material civil deveria ser mais ampla

16

para contemplar as taxas e contribuies de melhoria, j que estas tambm


constituam espcies tributrias. Outro ponto tambm criticado pelo mencionado
autor, era a ausncia de previso da possibilidade de penhora para saldar valores
devidos a ttulo de cotas condominiais ou de dvidas oriundas de reparaes,
construes, consertos ou obras realizados no prprio imvel.
Com a constituio da proteo moradia familiar, o imvel em que esta
residia ficava isento de penhora por dvidas contradas posteriormente sua
destinao. Todavia, no que dizia respeito s obrigaes contradas em momento
anterior, a instituio do bem de famlia somente poderia ocorrer se a aposio da
clusula de impenhorabilidade no pudesse prejudicar-lhes a quitao. Era o que
previa o artigo 71, caput e pargrafo nico, do Cdigo Civil de 1916. Conclui-se,
portanto, que a existncia de dvidas anteriores constituio do bem de famlia no
impedia que o instituidor providenciasse a destinao do imvel, desde que, no
entanto, no estivesse insolvente ou que a instituio o reduzisse a tanto. Apesar
disto, no se exigia do instituidor prova antecipada de sua solvncia, sendo ela
presumida, a princpio, para a constituio do bem de famlia. (RITONDO, 2008,
p.30).
Como a instituio da impenhorabilidade do imvel familiar dependia da
manifestao do chefe de famlia, este deveria fazer constar em escritura pblica
clusula de impenhorabilidade do imvel, a qual, posteriormente, deveria ser
transcrita no registro de imveis. Era o dispunha o artigo 73: A instituio dever
constar de escritura pblica transcrita no registro de imveis e publicada na
imprensa local e, na falta desta, na da Capital do Estado 2.
Inicialmente, o modo de proceder para destinar determinado imvel como
bem de famlia foi prevista no Decreto 4.857/39, que foi sucedido pelo Cdigo de
Processo Civil de 1939, artigos 647 a 651.
Com a edio da Lei de Registros Pblicos, em 1973, houve a revogao das
disposies constantes do Cdigo de Processo Civil, passando a lei em comento a
dispor sobre o procedimento para instituio do bem de famlia. Da leitura dos
artigos 260 a 265 do citado diploma legal extrai-se o seguinte: para proteger o
2

Diante da ausncia de previso legal na lei civil, no se admitia a constituio do bem de famlia por
testamento.

17

imvel que se destinava ao domiclio da famlia de futura constrio, devia o chefe


daquela se dirigir a um cartrio de registro de imveis portando escritura pblica do
imvel que desejava afetar a bem de famlia e informar que nele desejava apor
clusula de impenhorabilidade. Feito isto, o oficial do cartrio mandava publicar na
imprensa local, ou, na sua falta, na da capital do Estado, edital com a escritura de
instituio do bem que se destinaria a domiclio da famlia para que, se porventura,
terceiro tivesse algum tipo de impedimento, no prazo de trinta dias, realizass e a
impugnao da instituio. Findo tal prazo sem nenhuma reclamao, procedia-se
transcrio da escritura. Se fosse apresentada alguma reclamao, suspendia-se o
registro da instituio, fornecendo o oficial cpia da impugnao ao instituidor. A
este era facultado solicitar ao juiz responsvel pela corregedoria dos cartrios que
ordenasse o registro, no obstante a reclamao. Caso este acolhesse o pedido do
instituidor, fazia-se normalmente o registro, assegurando-se, porm, ao reclamante a
possibilidade de recorrer por meio de ao prpria 3.
de se esclarecer que a irrecorribilidade a que se refere a Lei 6.015/73 diz
respeito somente ao procedimento que regula, que administrativo. Aquele que se
sentisse prejudicado pela deciso proferida pelo juiz no momento da instituio,
podendo ser o instituidor, no caso de ser recusado o prosseguimento do processo,
ou o impugnante, poderia acionar o Judicirio por meio de ao prpria, vez que, na
fase administrativa o conhecimento do juiz incompleto, no h coisa julgada [...]
(VENOSA, 2007, v. 6, p. 380).
Realizado o procedimento previsto na Lei de Registros Pblicos, ficava o
imvel protegido de futura constrio enquanto vivessem um dos cnjuges ou os
filhos menores do casal, segundo dispunha o pargraf o nico do artigo 70 do Cdigo
Civil de 1916.
Com a edio do Decreto-lei 3.200/41, o qual dispunha sobre a organizao e
proteo da famlia, foi prevista, nos artigos 19 a 23, matria referente ao bem de
famlia. Alm de esclarecer que o instituto se destinava tanto a imveis urbanos
quanto rurais, ponto em que o Cdigo de 1916 havia sido omisso, o Decreto-lei
ampliou, em relao ao imvel rural, os bens que poderiam ser objeto de proteo.
O artigo 22, do diploma supracitado assim dispunha: Quando institudo em bem de
3

importante ressaltar que este procedimento continua sendo aplicado instituio voluntria do
bem de famlia, que agora regulamentado pelos artigos 1711 a 1722 do novo Cdigo Civil.

18

famlia prdio de zona rural, podero ficar includos na instituio a moblia e


utenslios de uso domstico, gado e instrumentos de trabalho, mencionados
discriminadamente na escritura respectiva.
No referido Decreto-lei tambm foi consignada a impossibilidade de o imvel
constitudo em bem de famlia entrar em inventrio, no caso de morte do chefe de
famlia ou seu cnjuge, bem como enquanto existissem filhos menores (artigo 20).
Embora no Cdigo Civil de 1916 no houvesse previso do valor do imvel a
ser protegido pela impenhorabilidade, o Decreto-lei 3.200/41 previa, inicialmente,
que o imvel destinado a bem de famlia no poderia ultrapassar o valor de cem
contos de ris (artigo 19). Posteriormente, este limite foi alterado para um milho de
cruzeiros pela Lei 2.514/55 e, aps, para a quantia de quinhentas vezes o valor do
salrio mnimo vigente no pas pela Lei 5.653/71. Em 1979, porm, a Lei 6.742
alterou novamente a redao do dispositivo, abolindo a previso de limites de valor
do imvel para destinao como bem de famlia, desde que, no entanto, o imvel
pertencesse aos interessados por mais de dois anos.
No artigo 72 do Cdigo Civil de 1916 constava proibio da alienao do
imvel, bem como sua destinao a outra finalidade que no fosse servir de
domiclio famlia sem o consentimento dos interessados e seus representantes
legais. Como anota Ritondo (2008, p. 33), havendo filhos menores, caso o instituidor
optasse por alienar o bem de famlia, aqueles deveriam consentir, o que fazia com
que necessariamente a alienao se realizasse aps procedimento judicial, haja
vista a necessidade de os menores serem representados por curador especial, em
razo da coliso de interesses entre os interesses daqueles e de seus pais, e da
oitiva do Ministrio Pblico.
A previso do instituto do bem de famlia no Cdigo Civil de 1916, todavia,
no alcanou grande prestgio perante a populao brasileira. O excesso de
formalismos para a sua constituio; a dificuldade para se desfazer do imvel em
momentos de necessidade, no caso de existncia de filhos menores, j que a
alienao do bem s era possvel com procedimento especial; e, sobretudo, o
encargo atribudo ao particular para tomar as providncias que tornassem moradia
familiar impenhorvel, foram, sem dvida, as causas que levaram pouca utilizao
do instituto.

19

Todos estes fatores acabaram por ocasionar o surgimento do bem de famlia


legal, institudo pela Lei 8.009/90, assunto que ser melhor abordado em momento
oportuno.

4.2 BEM DE FAMLIA NO CDIGO CIVIL DE 2002

Com a entrada em vigor do Cdigo Civil de 2002, a proteo voluntria do


imvel que serve de domiclio famlia foi mantida.
Ocorreram algumas alteraes, no entanto. Primeiramente, no que diz
respeito distribuio espacial da matria, houve o deslocamento dos dispositivos
que regulamentam o instituto para o Livro IV, que trata do Direito de Famlia. No
Cdigo anterior a matria era disposta na parte geral, no Livro II, que dispunha sobre
os bens. Tal fato demonstra uma mudana de posicionamento do legislador, o qual
optou por posicionar a disciplina do instituto tendo em vista seus destinatrios e no
seu objeto.
Em relao legitimao para instituio do bem de famlia tambm
ocorreram mudanas. Enquanto no Cdigo de 1916 somente o chefe da famlia
poderia destinar o imvel domiciliar que ficaria a salvo de penhora, no Cdigo atual
faculta a qualquer dos cnjuges tal providncia.
No Cdigo Civil de 2002 foi tambm consignada a possibilidade de a entidade
familiar instituir o instrumento de proteo moradia familiar. Neste ponto entendese que para adequar a expresso contida da lei civil ao disposto no artigo 226 da
Constituio Federal, deve-se entender que tanto a famlia monoparental, composta
por qualquer dos pais e seus descendentes, bem como aqueles que mantm unio
estvel podem desfrutar da proteo legal. Como o rol descrito no dispositivo
constitucional meramente exemplificativo, devem ser admitidos
[...] mais tipos de entidades familiares que aqueles expressos na
Constituio, como, por exemplo, a unio de irmos que coabitam sem a
presena dos pais, a comunidade afetiva formada por um indivduo e seu
filho de criao (sem vnculo jurdico), bem como a famlia unipessoal, entre
outros. (RITONDO, 2008, p. 48-49)

20

Foi consagrada, tambm, no pargrafo nico do artigo 1.711, a possibilidade


de terceiro instituir bem de famlia, desde que o faa por testamento ou doao e
haja aceitao por parte daquele que beneficiado pelo ato. Como foi dito, na
vigncia do Cdigo Civil anterior, no se admitia que houvesse a destinao de bem
de famlia por parte de outrem. Agora, se um terceiro desejar instituir bem de famlia
em favor de outra pessoa ou famlia poder faz-lo, operando-se a transferncia do
bem que compem seu acervo patrimonial para o(s) beneficiado(s) pela medida.
Outro ponto digno de nota o que se refere ao objeto de proteo. Enquanto
o artigo 70 da Lei 3.071/16 restringia a instituio do bem de famlia a um nico
prdio, a lei atual prev que os cnjuges ou entidade familiar podem destinar parte
de seu patrimnio, desde que no ultrapasse um tero do patrimnio lquido
existente ao tempo da instituio, para tal finalidade. Como anota Dalla Vechia
(2004, p. 76) [...] o objetivo da regra evitar a m-f do instituidor, permitindo que
dois teros de seu patrimnio continuem ainda a responder por eventuais dvidas.
Neste percentual de um tero do patrimnio lquido podem ser includos ainda
valores mobilirios que o instituidor, no ato do registro, destine para conservao do
imvel ou sustento da famlia. O importe de tais valores, no entanto, no pode
ultrapassar o valor do imvel, na poca da instituio. o que consta do artigo
1.713, caput. A administrao dos valores em comento poder ficar a cargo de
instituio financeira, de acordo com o que estabelece o 3 do artigo 1713, se
assim desejar o instituidor, cabendo a ele ainda fixar o modo como ser realizado o
pagamento da quantia confiada aos beneficirios da destinao.
Venosa (2007,v. 6, p. 382), afirma que:
A lei que ordena os registros pblicos dever tambm disciplinar essa prova
do valor do bem. Apresentada a documentao ao registro (o que previsto
expressamente pelo artigo 1.714 do Cdigo Civil de 2002), havendo dvida
quando ao limite imposto na lei, poder o cartorrio submeter a questo a
juzo.

Em caso de liquidao da instituio a quem couber a guarda dos valores,


estes no sero atingidos, ordenando o juiz a transferncia da quantia confiada para
outra entidade de fins semelhantes, conforme disposto no artigo 1.718.
Em relao ao valor do bem de famlia institudo por terceiro, no mencionou
a lei civil qual o percentual que aquele poder destinar como bem de famlia. Tudo
leva a crer que o terceiro no obedece limitao descrita no caput do artigo 1711,

21

podendo afetar o valor que bem entender como bem de famlia, desde que
respeitada a legtima dos herdeiros necessrios, se ele os tiver.
Diferentemente do que ocorria no Cdigo anterior, abriu-se a possibilidade de
executar o bem de famlia no apenas para o pagamento de impostos relativos ao
imvel, como tambm para a quitao para despesas de condomnio. o que se
extrai da leitura do artigo 1.715. Dependendo a modalidade de instituio do bem de
famlia descrita no Cdigo Civil da vontade do instituidor para sua constituio,
aquele [...] pode ocultar a inteno de utilizar um instrumento de proteo social
para escapar de obrigaes legais ou contratuais. (COUTO FILHO, 2005, p. 56), o
que justifica a possibilidade de penhora, se verificada a m-f do instituidor.
Ocorrendo qualquer uma das hipteses descritas acima, se houver saldo
remanescente, este deve ser aplicado em outro prdio que tenha por finalidade a
moradia familiar, ou em ttulos que se destinem ao sustento da famlia.
Ressalvadas, portanto, as dvidas posteriores que se refiram a impostos e
despesas condominiais, a instituio do bem de famlia isenta de penhora o
patrimnio para esta finalidade destinado, iseno esta que durar enquanto viver
um dos cnjuges ou, na falta destes, at que os filhos completem a maioridade.
(artigo

1.716).

Existindo,

porm,

filhos

maiores

incapazes,

durar

impenhorabilidade enquanto estes viverem, segundo disposto no artigo 1.722.


Outra inovao trazida pelo Cdigo Civil de 2002 diz respeito possibilidade
de extino da iseno de penhora no caso de trmino definitivo da sociedade
conjugal no artigo 1.721, inclusive por morte de um dos cnjuges. Azevedo apud
Venosa (2007, v.6, p.381), no entanto, afirma que tal [...] disposio no
conveniente, pois poder prejudicar os filhos menores.
Poder, ainda, haver a extino do bem de famlia se os interessados
formularem pedido ao juiz, comprovando que no possvel a manuteno da
iseno do modo como ela se deu, bem como a sub-rogao de determinado
percentual do patrimnio anteriormente afetado a bem de famlia, desde que ouvidos
o Ministrio Pblico e o instituidor (artigo 1719).
Embora muitas inovaes tenham sido includas pelo legislador no diploma
civil de 2002, de se considerar, que muito provvel que a instituio voluntria do
bem de famlia ainda continuar tendo pouca relevncia, ainda mais tendo em vista
as disposies da Lei 8.009/90, cuja aplicao foi expressamente assegurada pela
parte final do artigo 1.711.

22

4.3 BEM DE FAMLIA NA LEI 8.009/90

Embora seja imprescindvel analisar as disposies contidas na codificao


civil em relao ao bem de famlia, o estudo do instituto, como previsto na Lei
8.009/90, dada sua maior aplicabilidade, se revela sobremaneira mais importante.
Os motivos que ocasionaram a instituio do bem de famlia legal no Brasil
foram bem semelhantes queles que deram origem ao instituto em 1839.
Nos anos 90, o pas enfrentava uma inflao exorbitante, fato que somado
edio de diversos planos econmicos mal sucedidos pelo governo federal acabava
por desvalorizar a moeda nacional. Neste contexto fcil concluir que o poder de
compra da populao ficava reduzido e que, em consequncia incidissem juros
elevadssimos nas dvidas por ela contradas.
Embora houvesse a previso do instituto do bem de famlia voluntrio no
Cdigo Civil de 1916, como informa Venosa (2007, v.6, p. 365), sua utilizao era
diminuta, fato que contribua para que, sem utilizar-se da burocrtica forma de
proteo excusso do bem de famlia prevista no diploma civil, pudessem as
famlias, facilmente, serem coladas ao desabrigo para o pagamento das dvidas
contradas no momento de instabilidade financeira.
Foi neste contexto que foi editada, em 08 de maro de 1990, a Medida
Provisria n 143.
A finalidade da instituio do bem de famlia legal, no entanto, foi diferente da
existente na ento Repblica do Texas: no Brasil, o objetivo da criao do instituto
independentemente da vontade de seus destinatrios foi salvaguardar o nico
imvel em que residia o casal ou entidade familiar de dvidas por eles contradas, e
assim garantir o mnimo necessrio para sua subsistncia com dignidade em caso
de ajuizamento de processo de execuo e no estimular a colonizao do territrio
como ocorreu no Estado norte-americano.
Referida Medida Provisria foi convertida no dia 29 do mesmo ms na Lei
8.009, a qual consagra a impenhorabilidade legal, necessria ou involuntria do bem
de famlia. Esta modalidade de bem de famlia no depende de qualquer ato por
parte de seus membros, [...] basta residir em imvel prprio para que este seja bem
de famlia, como os bens mveis que o guarnecem, ou residir em imvel alheio, para
que os mesmos bens mveis sejam tambm de famlia. (AZEVEDO, 2000, p. 16).

23

Logo aps a entrada em vigor da Lei em questo surgiu a discusso a


respeito do momento em que ela passaria a produzir seus efeitos se seria aplicada
s penhoras realizadas anteriormente sua vigncia ou somente poderia ser
utilizada para proteger o imvel residencial aps sua publicao. No STJ prevaleceu
o entendimento que se o bem que garantia a execuo fosse o nico imvel
residencial da famlia, aquela deveria ser cancelada. Neste sentido:
CIVIL E PROCESSUAL - IMOVEL RESIDENCIAL, EQUIPAMENTOS E
MOVEIS(BEM DE FAMILIA) - IMPENHORABILIDADE.
I - TEM INCIDENCIA IMEDIATA, DESCONSTITUINDO ATE PENHORA J
EFETIVADA, TEXTO LEGAL QUE AFASTA DA EXECUO O IMOVEL
RESIDENCIAL PROPRIO DO CASAL, OU DA ENTIDADE FAMILIAR (BEM
DE FAMILIA), ASSIM COMO OS EQUIPAMENTOS E MOVEIS QUE A
GUARNECEM.
II - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.
(STJ RESP 11698 - MS Processo: 1991/0011360-3 Terceira Turma
Relator: Waldemar Zveiter DJ 06.04.1992)

A consolidao de tal entendimento no mbito do referido tribunal, culminou


na edio da Smula n 205: A Lei 8.009, de 29 de maro de 1990, aplica-se
penhora realizada antes da sua vigncia.
Em relao aos destinatrios da medida de proteo contida na lei, como esta
previa que ela se dirigia tanto aos cnjuges quanto entidade familiar, entendeu-se,
a princpio, que a impenhorabilidade restringia somente queles que eram casados,
viviam em unio estvel ou se classificavam como famlia monoparental, sendo que
vivos, celibatrios e aqueles que no se enquadravam nas categorias acima, como
irmos que coabitavam no mesmo imvel, por exemplo, no gozariam da proteo
legal. O Superior Tribunal de Justia (STJ), a princpio, proferiu alguns julgamentos
que abrigavam esta tese:
IMPENHORABILIDADE. LEI N. 8.009, DE 29.3.90. EXECUTADO
SOLTEIRO,QUE MORA SOZINHO.A LEI N. 8.009/90 DESTINA-SE A
PROTEGER, NO O DEVEDOR , MAS A SUA FAMILIA. ASSIM, A
IMPENHORABILIDADE NELA PREVISTA ABRANGE O IMOVEL
RESIDENCIAL DO CASAL OU DA ENTIDADE FAMILIAR, NO
ALCANANDO O DEVEDOR SOLTEIRO, QUE RESIDE SOLITARIO.
RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO.
(STJ RESP 67112 RJ Processo: 1995/0027046-3 Quarta Turma
Relator: Ministro Barros Monteiro DJ 23.10.1995)

PROCESSUAL CIVIL - EXECUO - BEM DE FAMLIA - LEI 8.009/90 DEVEDOR SOLTEIRO - BENEFCIO CONCEDIDO DE OFCIO IMPOSSIBILIDADE.

24

I - No havendo convico absoluta, por insuficincia de elementos nos


autos, de que o devedor, mesmo solteiro, no constitui a denominada
"entidade familiar", no pode o benefcio da impenhorabilidade ser
concedido de ofcio.
II - Recurso conhecido e provido.
(STJ RESP 212600 - SP Processo: 1999/0039366-0 Terceira Turma
Relator: Waldemar Zveiter DJ 18.09.2000)

No entanto, com o objetivo de adequar a interpretao dada norma aos


dispositivos constitucionais, especialmente o princpio da dignidade da pessoa
humana, entendeu-se, em momento posterior, que a finalidade da lei no era
proteger somente a famlia, mas sim resguardar a dignidade de qualquer pessoa.
Confira4:
RESP - CIVIL - IMVEL - IMPENHORABILIDADE
A Lei n 8.009/90, o art. 1 precisa ser interpretada consoante o sentido
social do texto. Estabelece limitao regra draconiana de o patrimnio do
devedor responder por suas obrigaes patrimoniais.
O incentivo casa prpria busca proteger as pessoas, garantido-lhes (sic) o
lugar para morar. Famlia, no contexto, significa instituio social de
pessoas que se agrupam, normalmente por laos de casamento, unio
estvel, ou descendncia. No se olvidem ainda os ascendentes. Seja o
parentesco civil, ou natural. Compreende ainda a famlia substitutiva. Nessa
linha, conservada a teleologia da norma, o solteiro deve receber o mesmo
tratamento. Tambm o celibatrio digno dessa proteo. E mais.
Tambm o vivo, ainda que seus descendentes hajam constitudo outras
famlias, e como, normalmente acontece, passam a residir em outras casas.
"Data venia", a Lei n 8.009/90 no est dirigida a nmero de pessoas. Ao
contrrio - pessoa. Solteira, casada, viva, desquitada, divorciada, pouco
importa. O sentido social da norma busca garantir um teto para cada
pessoa. S essa finalidade, "data venia", pe sobre a mesa a exata
extenso da lei. Caso contrrio,sacrificar-se- a interpretao teleolgica
para prevalecer a insuficiente interpretao literal.
(STJ RESP 182223 Processo: 1998/0052764-8 SP Sexta Turma
Relator: Ministro Luiz Vicente Cernicchiaro 19.08.1999 - DJ 10.05.1999)

Tal entendimento atualmente se encontra no enunciado da Smula de n 364


daquele Superior Tribunal: O conceito de impenhorabilidade de bem de famlia
abrange tambm o imvel pertencente a pessoas solteiras, separadas e vivas.
No artigo 1 da Lei de 1990 foi consignado que os bens objeto de proteo o
imvel residencial prprio do casal ou entidade familiar, as planta es, benfeitorias
de qualquer espcie, todos os equipamentos, bem como mveis que guarnecessem
a casa, excluindo-se os veculos de transporte, obras de arte e adornos suntuosos
seriam, a partir de sua vigncia, automaticamente impenhorveis.
4

No mesmo sentido: RESP 57606/MG, Quarta Turma, Relator: Ministro Fontes de Alencar, DJ
11.04.1995; RESP 159851/SP, Quarta Turma, Relator Ruy Rosado de Aguiar, DJ 22.06.1998;
RESP 205170/SP, Quinta Turma, Relator Gilson Dipp, DJ 07.02.2000.

25

Este artigo trouxe duas questes polmicas: a primeira referente


possibilidade de penhora de parte do imvel quando esta no fosse essencial
habitao da famlia; a segunda em relao ao que seria considerado adorno de
luxo, ou seja, adorno suntuoso.
No que diz respeito possibilidade de constrio de parte do imvel
residencial, entende-se que, se ele destina-se tanto moradia familiar quanto a
estabelecimento comercial, a penhora pode ser realizada, independentemente de a
parte que no se destina moradia ter matrcula diferente no registro de imveis,
desde que o desmembramento no cause prejuzos ao direito de habitao dos
moradores 5. Em relao vaga de garagem, no entanto, a penhora s pode ser
implementada se aquela possuir matrcula prpria no registro de imveis,
unicamente em relao garagem. o teor da recente Smula 449 do STJ,
publicada em 02.06.10: A vaga de garagem que possui matrcula prpria no registro
de imveis no constitui bem de famlia para efeito de penhora.
No que se refere aos bens mveis que seriam indispensveis existncia
digna da famlia, ou seja, no seriam suntuosos, diversas foram as interpretaes
dadas ao dispositivo em relao aos objetos que seriam passveis de penhora.
Confira:
PROCESSO CIVIL - EXECUO FISCAL - BEM DE FAMILIA IMPENHORABILIDADE - LEI 8.009/90 (ART. 1. E PARAGRAFO UNICO).
1. A IMPENHORABILIDADE PROCLAMADA PELA LEI 8.009/90 OBJETIVA
PROTEGER BENS PATRIMONIAIS FAMILIARES ESSENCIAIS A
HABITABILIDADE CONDIGNA.
2. OS BENS VOLUNTARIOS DESTINADOS AO LAZER (TELEVISORES,
VIDEOS, APARELHOS DE SOM) NO SO CONSIDERADOS
INDISPENSAVEIS AO GUARNECIMENTO DA CASA, ESCAPANDO DA
PROTETORA INSPIRAO SOCIAL DA
IMPENHORABILIDADE, CRIADA PARA EVITAR O SACRIFICIO, PELA
SITUAO DE PENURIA, DA FAMILIA DO DEVEDOR.
3. NO CASO, POR ESSA CONFORMAO DE IDEIAS, OBSERVADOS
OS PRINCIPIOS INFORMATIVOS E FINALISTICOS DA CLAUSULA DE
IMPENHORABILIDADE, INCLUI-SE O "JOGO DE JANTAR", NECESSARIO
A ACOMODAO FAMILIAR.
4. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO PARA INCLUIR O TELEVISOR
COMO BEM PENHORAVEL.
(STJ RESP 31930 Processo:1993/0002716-6 SP Primeira Turma
Relator: Ministro Milton Luiz Pereira 14.12.1994 DJ 20.02.1995 grifos
nossos)

Neste sentido: RESP 968907/RS, Terceira Turma, Relatora: Ministra Nancy Andrighi, DJe
01.04.2009 e RESP 515122/RS, Quarta Turma, Relator Ministro Carlos Alberto Menezes Direito,
DJ 29.03.2004.

26

MOVEIS IMPENHORABILIDADE A LEI 8.009/90 FEZ IMPENHORAVEIS,


ALEM DO IMOVEL RESIDENCIAL PROPRIO DA ENTIDADE FAMILIAR,
OS EQUIPAMENTOS E MOVEIS QUE O GUARNEAM, EXCLUINDO
VEICULOS DE TRANSPORTE, OBJETOS DE ARTE E ADORNOS
SUNTUOSOS. O FAVOR COMPREENDE O QUE USUALMENTE SE
MANTEM EM UMA RESIDENCIA E NO APENAS O INDISPENSAVEL
PARA FAZE-LA HABITAVEL. DEVEM, POIS, EM REGRA, SER
REPUTADOS INSUSCEPTIVEIS DE PENHORAAPARELHOS DE
TELEVISO E DE SOM.
(STJ RESP 57226 Processo:1994/0036061-4 RJ Terceira Turma
Relator: Ministro Eduardo Ribeiro 17.04.1995 DJ15.05.1995)

Como afirmam Gagliano e Pamplona Filho (2009, v.1, p. 281) O norte para
interpretao sobre a qualificao do bem de famlia no deve se limitar apenas ao
indispensvel para a subsistncia, mas sim ao necessrio para uma vida familiar
digna, sem luxo [...] Este tem sido, atualmente, o entendimento adotado pelo STJ.
Neste sentido:
RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL. PENHORA. BENS DE
FAMLIA. MQUINA DE LAVAR LOUA, MICROONDAS, FREEZER,
MICROCOMPUTADOR
E
IMPRESSORA.
LEI
N.
8.009/90.
IMPENHORABILIDADE. PRECEDENTES.
Este Superior Tribunal de Justia pacificou o entendimento segundo o
qual "so impenhorveis todos os mveis guarnecedores de um imvel de
famlia, recaindo a proteo do pargrafo nico, do art. 1 da Lei n 8.009/90
no s sobre aqueles indispensveis habitabilidade de uma residncia,
mas tambm sobre os usualmente mantidos em um lar comum. Excluem-se
do manto legal apenas os veculos de transporte, objetos de arte e adornos
suntuosos" (REsp 439.395/SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, DJ
14.10.2002).
In casu, foram penhorados uma mquina de lavar loua, um forno de
microondas, um freezer, um microcomputador com acessrios e uma
impressora. Os mencionados bens, consoante jurisprudncia consolidada
desta Corte Superior de Justia, so impenhorveis, uma
vez que, apesar de no serem indispensveis moradia, so usualmente
mantidos em um lar, no sendo considerados objetos de
luxo ou adornos suntuosos. Precedentes.
Recurso especial provido.
(STJ RESP 691729 Processo: 2004/0138403-8 SC Segunda Turma
Relator: Ministro Franciulli Netto 14.12.2004 DJ 25.04.05)

Quanto necessidade de a famlia efetivamente habitar o imvel, para que


este tivesse a garantia da impenhorabilidade, foram proferidas decises que
entendiam que se aquela nele no habitasse o imvel poderia ser excutido:
EXECUO. IMPENHORABILIDADE. LEI N 8.009, DE 29.3.1990.
IMVELLOCADO. ALEGAO DO DEVEDOR SEGUNDO A QUAL
OBRIGADO A RESIDIR EMOUTRA LOCALIDADE EM VIRTUDE DE
EXERCCIO DE MANDATO ELETIVO. NO-PREENCHIMENTO DO
REQUISITO ESTABELECIDO EM LEI.

27

- No satisfaz o requisito previsto no art. 1 da Lei n 8.009, de 29.3.1990, o


devedor que, obrigado a morar no Municpio em que exerce mandato
eletivo, aluga o imvel objeto da constrio, sito em localidade diversa.Imvel que, de resto, encontra-se desocupado.
Recurso especial no conhecido.
(STJ RESP 185810 SP Processo: 1998/00608555-9 Quarta Turma
Relator: Ministro Barros Monteiro DJ 26.08.2002)
Imvel residencial. Impenhorabilidade.
Para que o imvel no se exponha a penhora, necessrio que sirva de
residncia para o executado. No basta seja o nico de que proprietrio, se
o d em locao, em lugar de nele residir.
(STJ RESP 197649 SP Processo: 1998/0090364-0 Terceira Turma
Relator: Ministro Eduardo Ribeiro DJ 28.08.2000)

Contudo, atualmente entende-se que, mesmo no utilizando o nico imvel


como moradia, se a famlia, de alguma forma, utilizar-se dele para seu sustento, fica
o bem protegido da contrio. Neste sentido:
PROCESSO CIVIL BEM DE FAMLIA: LEI N 8.009/1990
IMPENHORABILIDADE.
1. A Lei 8.009/90 tornou impenhorvel o bem de famlia, o que no impede
o seu aluguel para auxiliar na manuteno da famlia. Imvel residencial.
Impenhorabilidade.
2. Precedentes desta Corte prevalecem sobre a corrente mais ortodoxa.
3. Recurso especial improvido.
(STJ RESP 415765 MT Processo: 2002/0018407-0 Segunda Turma
Relatora: Ministra Eliana Calmon DJ 05.08.2002)

PROCESSO CIVIL. BEM DE FAMLIA. IMPENHORABILIDADE. LOCAO.


IRRELEVNCIA.
1. No se constitui em condicionante imperiosa, para que se defina o imvel
como bem de famlia, que o grupo familiar que o possui como nica
propriedade nele esteja residindo. Uma interpretao sistmica, e no
literal, da Lei 8.009/1990 leva a concluir que esta apenas uma das
caractersticas, dentre um conjunto de outras, que indica a situao de
imprescindibilidade do imvel prpria sobrevivncia da unidade familiar,
de modo que a sua locao no lhe afasta tal condio, desde que se
comprove que tal procedimento seja levado a efeito em benefcio da prpria
sobrevivncia da famlia. Precedentes do STJ.
2. Recurso Especial parcialmente conhecido, e, nesta parte, desprovido.
(STJ RESP 550387 SE Processo: 2003/0086006-9 Primeira Turma
Relator: Ministro Luiz Fux DJ 03.11.2003)

BEM DE FAMLIA Predomina nesta egrgia Corte Superior de Justia o


entendimento segundo o qual a locao a terceiros do nico imvel de
propriedade da famlia no afasta o benefcio legal da impenhorabilidade do
bem de famlia (art.1 da Lei n 8.009/1990). Com efeito, o escopo da lei
proteger a entidade familiar e, em algumas hipteses que tais, a renda
proveniente do aluguel pode ser utilizada para a subsistncia da famlia ou
mesmo para o pagamento de dvidas.
(STJ RESP 445990 MG Processo: 2002/0084648-7 Segunda Turma
Relator: Ministro Franciulli Netto DJ 11.04.2005)

28

A proteo tambm passaria a ser destinada aos mveis do locatrio que


guarnecessem a residncia, desde que quitados, conforme o disposto no pargrafo
nico do artigo 2.
Foi garantida, ainda, no caso de imvel rural, a impenhorabilidade da sede e
bens mveis que pertencessem famlia, bem como da rea que a Constituio
Federal resguarda da constrio no artigo 5, XXVI.
Como o principal objetivo da lei garantir um teto para o devedor ou entidade
familiar, a impenhorabilidade nela prevista se destina somente a um nico imvel.
Caso o devedor ou a famlia possua mais de um imvel que lhes sirva de residncia,
a impenhorabilidade recair sob o de menor valor, conforme preceitua o pargrafo
nico do artigo 5. Nesta hiptese, se devedor ou entidade familiar [...] no desejar
que a impenhorabilidade recaia sobre o de menor valor, dever instituir o bem de
famlia convencional atravs de escritura pblica ou testamento [...], escolhendo,
desse modo, um imvel de maior valor [...]. (DALLA VECHIA, 2004, p. 75).
Como a impenhorabilidade do imvel residencial prevista na Lei 8.009/90
imperativa, no se concebe a possibilidade de o destinatrio da impenhorabilidade
da moradia familiar a ela renunciar. Assim, mesmo se o devedor nomear penhora
bem de famlia, pode ele, posteriormente, por meio de embargos execuo,
exceo de pr-executividade ou at mesmo por simples petio nos autos, alegar a
impenhorabilidade do bem. Gonalves (2009, v.6, p. 545) afirma, inclusive, que a
impenhorabilidade do bem de famlia, por ser matria de ordem pblica, pode ser
conhecida de ofcio pelo juiz, o qual deve declarar insubsistente a penhora, mesmo
se no houver manifestao da parte.
importante frisar que a lei prev mecanismo para evitar uma possvel fraude
contra credores. Tanto assim que o artigo 4 e pargrafo 1 autorizam, em caso de
m-f do devedor, o qual sabendo-se insolvente, adquire imvel mais valioso para
transferir a moradia familiar com o objetivo de causar prejuzo a terceiros, que o juiz
anule a venda do imvel de valor mais elevado ou transfira a residncia para o
imvel do domiclio anterior.
Conclui-se, pois, que a principal caracterstica diferenciadora do instituto do
bem de famlia na Lei 8.009/90 e do Cdigo Civil de 1916/2002 reside na ausncia
de necessidade de uma pessoa da famlia destinar um bem especfico para a
incidncia da proteo contra a penhora, j que o instituidor da impenhorabilidade
o prprio Estado. Outro ponto importante a distinguir o bem de famlia legal do

29

voluntrio, previsto inicialmente no Cdigo Civil de 1916 e mantido na Lei 10.406/02,


que no h impedimento alienao do patrimnio que constitui bem de famlia na
Lei de 1990, ao passo que, na ltima modalidade, sua constituio impede, de forma
relativa, a alienao do bem.

30

5 EXCEES IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMLIA LEGAL

Como analisado no captulo anterior, com a instituio do bem de famlia


legal, que passou a ser matria de ordem pblica, buscou-se garantir que
efetivamente, fosse a famlia garantia do desabrigo em processo de execuo
movido para a cobrana de obrigaes contradas por quaisquer de seus membros.
Foram estabelecidas, contudo, no artigo 3 da Lei 8.009/90, excees regra
de que o nico imvel residencial do devedor no responde por suas dvidas. Eis o
teor do referido artigo:
Art. 3. A impenhorabilidade oponvel em qualquer processo de execuo
civil, fiscal, previdenciria, trabalhista ou de outra natureza, salvo se movido:
I em razo dos crditos de trabalhadores da prpria residncia e das
respectivas contribuies previdencirias;
II pelo titular do crdito decorrente do financiamento destinado
construo ou aquisio do imvel, no limite dos crditos e acrscimos
constitudos em funo do respectivo contrato;
III pelo credor de penso alimentcia;
IV para a cobrana de impostos, predial ou territorial, taxas e
contribuies devidas em funo do imvel familiar;
V para a execuo de hipoteca sobre o imvel oferecido como garantia
real pelo casal ou pela entidade familiar;
VI por ter sido adquirido com produto de crime ou para execuo de
sentena penal condenatria a ressarcimento, indenizao ou perdimento
de bens;
VII por obrigao decorrente de fiana concedida em contrato de locao.

A primeira hiptese de exceo impenhorabilidade do bem de famlia diz


respeito ao pagamento de valores devidos aos trabalhadores da prpria residncia,
bem como das contribuies sociais que devem ser recolhidas previdncia social.
Enquadram-se na exceo, portanto, os valores devidos empregadas domsticas
e jardineiros. Segundo Gonalves (2009, v.6, p. 540) referida exceo [...] abrange
tambm os que a ajudaram a edific-la ou promoveram benfeitorias no mesmo
imvel, como pedreiros, marceneiro, eletricistas etc.
Tambm poder ocorrer a penhora para que a quitao de dvida de
financiamento contrado para ser empregado na prpria construo do imvel ou sua
aquisio, como ocorre nos contratos de mtuo.
A exceo penhora contida no inciso III diz respeito ao pagamento de
penso alimentcia. A penhorabilidade nesta hiptese assegurada em razo da
prevalncia do crdito alimentar sobre a proteo destinada moradia. A exceo

31

abrange tanto a penso alimentcia propriamente dita, referente ao direito de famlia,


quanto aquela devida pela prtica de ato ilcito.
No inciso V incluiu-se a hiptese de penhora em virtude de hipoteca. Como
afirma Ritondo (2008, p. 83)
Se o titular do bem o pode alienar, com muito mais razo o poder gravar
em hipoteca, uma vez que a Lei 8.009/1990 somente previu que o bem de
famlia seria impenhorvel, sem impor-lhe, entretanto, a inalienabilidade.

tambm possvel realizar a penhora do nico imvel por ter sido adquirido
com produto de crime ou para ressarcimento de dano em sentena penal
condenatria. A constrio do bem de famlia nesta hiptese poder ocorrer tanto na
execuo de sentena penal condenatria quanto no bojo de ao civil reparatria,
ou seja, actio civilis ex delicto.
A ltima hiptese de exceo penhora do imvel do fiador em contrato de
locao no constava do texto original, sendo acrescentado Lei 8.009/90 pela
Lei 8.245/91. H doutrinadores que entendem que tal dispositivo flagrantemente
inconstitucional, j que atinge o direito de moradia do fiador, enquanto no o faz em
relao ao devedor principal. Assim, caso o fiador tenha penhorado o nico imvel
que lhe sirva de residncia, no poder ele, em ao regressiva pleitear a penhora
do bem do afianado, que resguardada pela proteo da impenhorabilidade do
bem de famlia.
Gagliano e Pamplona Filho (2009, v.1, p. 285), alguns dos autores que
entendem que referido dispositivo inconstitucional, citam, inclusive, exemplo
bastante interessante para endossar o posicionamento por eles adotado:

[...] se o inquilino, fugindo de suas obrigaes, viajar para o interior da


Bahia, e comprar um nico imvel residencial, este seu bem ser
impenhorvel, ao passo que o fiador continuar respondendo com o seu
prprio bem de famlia perante o locador que no foi pago.

O pensamento que prevalece tanto no Supremo Tribunal Federal (STF)


quanto no STJ, no entanto, de que o dispositivo constitucional, sendo possvel a
penhora do nico bem de famlia do fiador, ainda que, efetivamente, na mesma
hiptese no seja possvel a ele o direito de regresso. Confira:

32

EMENTA: FIADOR. Locao. Ao de despejo. Sentena de procedncia.


Execuo. Responsabilidade solidria pelos dbitos do afianado. Penhora
de seu imvel residencial. Bem de famlia. Admissibilidade. Inexistncia de
afronta ao direito de moradia, previsto no art. 6 da CF. Constitucionalidade
do art.3, inc. VII, da Lei n 8.009/90, com a redao da Lei n 8.245/91.
Recurso extraordinrio desprovido. Votos vencidos. A penhorabilidade do
bem de famlia do fiador do contrato de locao, objeto do art. 3, inc. VII, da
Lei n 8.009, de 23 de maro de 1990, com a redao da Lei n 8.245, de 15
de outubro de 1991, no ofende o art. 6 da Constituio da Repblica.
(STF RE 407688 AC Tribunal Pleno Relator: Ministro Cezar Peluso
DJ 06.10.2006)

LOCAO. FIANA. PRORROGAO DO CONTRATO. CLUSULA QUE


PREV A OBRIGAO AT A ENTREGA DAS CHAVES. EXONERAO
DO FIADOR. IMPOSSIBILIDADE. ENTENDIMENTO CONSOLIDADO A
PARTIR DO JULGAMENTO DO ERESP N. 566.633/CE. FIADOR. BEM DE
FAMLIA. PENHORA. POSSIBILIDADE. NOVAO NO CONFIGURADA.
1. O entendimento da Terceira Seo deste Superior Tribunal de Justia
encontra-se consolidado no sentido de que, havendo, no contrato locatcio,
clusula expressa de responsabilidade do garante at a entrega das
chaves, o fiador responde pela prorrogao do contrato, a menos que tenha
se exonerado na forma do art. 1.500 do Cdigo Civil de 1916 ou do art. 835
do Cdigo Civil vigente, a depender da poca da avena. Precedentes.
2. vlida a penhora do bem destinado famlia do fiador em razo da
obrigao decorrente de pacto locatcio, aplicando-se, tambm, aos
contratos firmados antes da sua vigncia. Precedentes desta Corte e
do Supremo Tribunal Federal.
3. Conforme j decidiu este Superior Tribunal de Justia, no constitui
novao contratual, a ensejar a exonerao do fiador, o simples
parcelamento do dbito concedido pelo locador ao inquilino. Precedentes.
4. Agravo regimental desprovido.
(STJ AGRG no RESP 876938 SP Processo: 2006/0122686-4 Quinta
Turma Relatora: Ministra Laurita Vaz Dje 03.11.2008 grifos nossos)

importante ficar claro que somente pode haver a penhora do bem de famlia
legal nas hipteses descritas, expressamente, na lei, vez que [...] as excees
regra geral da impenhorabilidade do bem de famlia obrigatrio taxativo,
constituindo numerus clausus. Nenhum outro pode ser nele includo, mediante
interpretao extensiva. (GONALVES, 2009, v.6, p. 538).
Como o presente trabalho tem por objetivo analisar a possibilidade de
penhora para a quitao de despesas de condomnio, hiptese que corresponderia
parte final do inciso IV, acima transcrito, no se tratou de forma exaustiva das
demais hipteses de exceo, mas apenas se fez um breve comentrio sobre as
causas que autorizam a penhora do bem de famlia legal. O objeto central deste
estudo ser melhor abordado no prximo captulo.

33

6 POSSIBILIDADE DE PENHORA PARA PAGAMENTO DE DESPESAS


CONDOMINIAIS

Como foi visto, no foram poucas as questes atinentes ao instituto do bem


de famlia legal que careceram da interpretao do Superior Tribunal de Justia para
sua aplicao, tribunal ao qual cabe a exegese das leis federais no pas, como o a
Lei 8.009/90.
Um ponto que se encontra pacificado na jurisprudncia daquela corte diz
respeito possibilidade de penhora do bem de famlia legal em razo do no
pagamento de dvidas condominiais.
At 1997, no se admitia a penhora do bem de famlia para fazer frente a
despesas de condomnio. Confira:
BEM DE FAMILIA. O INCISO IV DO ART. 3. DA LEI 8.009/90 NO
COMPREENDE AS DESPESAS ORDINARIAS DE CONDOMINIO.
RECURSO ESPECIAL ATENDIDO EM PARTE. UNANIME.
(STJ RESP 52156 SP Processo: 1994/0023836-3 Quarta Turma
Relator: Ministro Fontes de Alencar DJ 10.10.1994)
EXECUO. PENHORA. BEM DE FAMILIA. QUOTAS CONDOMINIAIS. O
IMOVEL DESTINADO A FAMILIA DO DEVEDOR NO PODE SER
PENHORADO NA EXECUO DA SENTENA QUE O CONDENOU A
PAGAR CONTRIBUIES DEVIDAS AO CONDOMINIO. A RESSALVA DO
INCISO IV DO ART. 3. DA LEI 8.009/90 PROTEGE O CREDITO FISCAL.
PRECEDENTE DESTA TURMA.
RECURSO CONHECIDO E PROVIDO.
(STJ RESP 82563- RJ Processo: 1995/006622-7 Quarta Turma
Relator: Ruy Rosado de Aguiar DJ 08.04.1996)

Ocorre, porm, que a partir de 24.11.1997, passou-se a considerar que existia


permissivo legal a autorizar a penhora do bem de famlia em ao de cobrana
ajuizada em razo do inadimplemento pelo condmino de despesas devidas para a
manuteno e conservao daquele, fundada na exceo prevista no final do inciso
IV, do artigo 3 da Lei 8.009/90. Eis o acrdo:
PENHORA. BEM DE FAMILIA. CONTRIBUIES CONDOMINIAIS. ART.
3., INC. IV, DA LEI N. 8.009, DE 29.03.90.
E PASSIVEL DE PENHORA O IMOVEL RESIDENCIAL DA FAMILIA,
QUANDO A EXECUO SE REFERIR A CONTRIBUIES
CONDOMINIAIS SOBRE ELE INCIDENTES.
RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO.

34

(STJ RESP 150379 MG Processo: 1997/00070657-5 Quarta


Turma Relator: Ministro Barros Monteiro DJ 15.12.1997)

A quarta turma decidiu mudar o entendimento ento existente com base no


voto proferido pelo Ministro Barros Monteiro, relator do RESP supracitado, que por
ser extremamente relevante para o entendimento do tema do presente trabalho, se
transcreve o excerto abaixo:
A despeito dos precedentes emanados desta C. Turma acerca da matria
(Resps ns 52.156/SP e 82.563-RJ), penso que caso de reformular-se a
diretriz ento traada e conferir-se ao dispositivo no art. 3, inc. IV, da Lei n
8.009/90, de 20.03.90, uma interpretao compatvel com a realidade dos
dias atuais; que permita a preservao dos condomnios e obste o
enriquecimento indevido de uma das partes envolvidas.
Assim, na locuo taxas e contribuies devidas em funo do imvel
familiar, empregada no referido inc. IV, deve entender-se como abrangidas
as despesas condominiais [...]
Atribui-se indigitada expresso um alcance genrico, sem a conotao de
carter fiscal que qualifica, de forma restritiva, as demais ressalvas insertas
no mesmo inciso IV.
No se mostra equnime, efetivamente, que o devedor passe a usufruir o
condomnio s custas dos demais condminos, sem quaisquer nus.

Ao apresentar voto no mesmo recurso, o tambm Ministro Ruy Rosado de


Aguiar, acompanhando o voto do relator, deixa claro os motivos que levaram a turma
a mudar de posicionamento:
[...] A desobrigao do condmino de contribuir para as despesas comuns
levar a duas situaes indesejveis: lanar conta dos demais a sua
quota, o que injusto; prejudicar a conservao dos prdios, o que
socialmente inconveniente.
A liberao do imvel, em casos tais, significar- para aqueles que no
disponham de outros bens penhorveis verdadeira imunidade diante das
despesas condominiais. Sabendo-se que estas surgem necessariamente
todos os meses, - com gastos de gua, luz, limpeza, etc., alm das
despesas que ordinariamente decorrem do prprio uso do prdio, que exige
conservao e reformas, - a falta da participao de um ou de algum
acarretar apenas um acrscimo na parcela das outras, mas a
inadimplncia de muitos poder significar a inviabilidade da manuteno
dos servios bsicos, tornando insuportvel a vida em comum. Em grandes
construes condominiais, com dezenas e s vezes centenas de unidades
habitacionais, onde a maioria no tenha outros bens penhorveis, a falta de
eficcia da cobrana das despesas comuns levar degradao do prdio.

Observa-se, portanto, que foi uma questo de ordem prtica a preservao


dos crditos devidos aos condomnios em edifcios de apartamentos que orientou
a turma a decidir pela possibilidade de penhora pelo no pagamento das despesas
condominiais.

35

A partir da citada deciso, inmeras interpretaes foram dadas ao artigo 3,


IV, da Lei 8.009/90. Em algumas ocasies considerou-se que as despesas
condominiais eram uma espcie de taxa, o que autorizaria a penhora do imvel
familiar. o que se observa dos seguintes arestos:
Execuo. Penhora. Imvel financiado. Bem de famlia. Taxas
condominiais. Precedentes da Corte.
1. A jurisprudncia da Corte admite a penhora de imvel financiado pelo
Sistema Financeiro de Habitao para pagamento de taxas condominiais,
no obstando o fato de ser considerado bem de famlia, a teor do art. 3, IV,
da Lei n 8.009/90.
2. Recurso especial no conhecido.
(STJ RESP 172866 SP Processo: 1998/0031031-2 Terceira Turma
- Relator Carlos Alberto Menezes Direito DJ 02.10.2000 grifos nossos)

COBRANA DE QUOTAS CONDOMINIAIS. PENHORA INCIDENTE


SOBRE DIREITOS DE COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA,
RELATIVO A IMVEL FINANCIADO PELO SFH. EMBARGOS DE
TERCEIRO QUE VISAM DESCONSTITUIR O ATO CONSTRITIVO, SOB A
ALEGAO
DE
INTERESSE
SOCIAL.
IMPENHORABILIDADE
AFASTADA.
PREVALNCIA DO
DIREITO
DO
CONDOMNIO.
OBRIGAO "PROPTER REM". SE A SUPOSTA AFRONTA A
DISPOSITIVO LEGAL OCORRER NO JULGAMENTO DA APELAO,
NECESSRIA A INTERPOSIO DOS EMBARGOS DE DECLARAO, A
FIM DE QUE A MATRIA SEJA PREQUESTIONADA PELO TRIBUNAL DE
ORIGEM.DISSDIO NO DEMONSTRADO.
(...)
3. Precedentes das duas Turmas que integram a Segunda Seo deste
Tribunal, admitem a penhora de imvel financiado pelo Sistema Financeiro
de Habitao para pagamento de taxas condominiais, no obstando o fato
de ser considerado bem de famlia, a teor do art. 3, IV, da Lei n 8.009/90.
(...)
Recurso no conhecido.
(STJ RESP SP - 187493 Processo: 1998/0065071-7 Quarta Turma
Relator: Luis Felipe Salomo Dje 28.10.2009 grifos nossos)

A substituio da expresso despesas de condomnio por taxas de


condomnio se afigura totalmente inadequada, j que aquelas, de acordo com o
disposto na Constituio Federal, so espcies tributrias devidas ao Estado apenas
em razo do exerccio de seu poder de polcia ou pela prestao, potencial ou
efetiva, de servio pblico especfico e divisvel ao contribuinte. Portanto, no se
assemelha de nenhuma forma s quotas devidas por cada condmino para a
conservao e preservao das reas comuns da propriedade.
Em outras oportunidades, entendeu-se que a expresso contribuies,
constante da parte final do inciso IV do artigo 3 da Lei 8.009/90, se referia
justamente s cotas condominiais e no ao tributo previsto nos artigo 145, III, da

36

Constituio Federal e nos artigos 81 e 82 do Cdigo Tributrio Nacional. Neste


sentido:
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - CONDMINO INADIMPLENTE EXECUO - PENHORA - IMVEL - UNIDADE RESIDENCIAL
INTEGRANTE DE CONDOMNIO EM PLANO HORIZONTAL - TEORIA
DOS DIREITOS LIMITANTES E LIMITADOS - APLICAO DA EXCEO
PREVISTA NA LEI N. 8.009/90, ART. 3., IV - INTERPRETAO
TELEOLGICA.
I - O condomnio em plano horizontal impe direitos limitantes e limitados e
a obrigao "propter rem" de contribuir "pro rata" para as despesas
condominiais se transmuda em indisponibilidade, e inalienabilidade da
unidade autnoma, desde o momento em que seu
titular se torna inadimplente.
II - O vocbulo "contribuio" a que alude o inciso IV, art. 3. da Lei n.
8.009/90 no se reveste de qualquer conotao fiscal, mas representa,
in casu, a quota parte de cada condmino no rateio das despesas
condominiais. Nesta circunstncia, a obrigao devida em decorrncia
da m conservao do imvel da recorrente h de ser includa na
ressalva do mencionado dispositivo.
III - Recurso Especial no conhecido. Deciso por maioria.
(STJ RESP 199801 RJ Processo: 1999/0000091-9 Terceira Turma
Relator: Eduardo Ribeiro DJ 02.10.2000 grifos nossos)

Esse o entendimento que prevalece na maioria dos julgados 6:


PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. BEM DE FAMLIA.
IMPENHORABILIDADE. LEI N 8.009/90. ESTATUTO DO IDOSO. LEI N
10.741/2003. EXEGESE. DIGNIDADE HUMANA DO IDOSO.
1. A impenhorabilidade do bem de famlia, prevista na Lei 8.009/80, visa a
preservar o devedor do constrangimento do despejo que o relegue ao
desabrigo.
2. Deveras, a lei deve ser aplicada tendo em vista os fins sociais a que ela
se destina, por isso que impenhorvel o imvel residencial caracterizado
como bem de famlia, bem como os mveis que guarnecem a casa, nos
termos do artigo 1 e pargrafo nico da Lei n 8.009, de 25 de maro de
1990. Precedentes: AgRg no AG n 822.465/RJ,
Rel. Min. JOS
DELGADO, DJU de 10.05.2007; REsp n 277.976/RJ, Rel. Min.
HUMBERTO GOMES DE BARROS, DJU de 08.03.2005; REsp n
691.729/SC, Rel. Min. FRANCIULLI NETTO, DJU de 25.04.2005; e REsp n
300.411/MG, Rel. Min. ELIANA CALMON, DJU de 06.10.2003.
3. As excees impenhorabilidade do bem de famlia, previstos no
art. 3 da Lei n 8.009/1990, devem ser interpretadas restritivamente,
considerando a sistemtica estabelecida pela lei, sendo certo que a
ressalva da lei decorre de dvida do imvel por contribuio de cota
condominial e no contribuio de melhoria.
4. que "o vocbulo contribuies a que alude o inciso IV, art. 3, da
Lei n. 8.009/90 no se reveste de qualquer conotao fiscal, mas
representa, in casu, a cota-parte de cada condmino no rateio das
despesas condominiais. Nesta circunstncia, a obrigao devida em

o que tambm se pode verificar nos seguintes julgados: RESP 1100087/MG, Primeira Turma,
Relator: Ministro Luiz Fux, DJe 03.06.2009; RESP 155718/SP, Terceira Turma, Relator: Ministro
Eduardo Ribeiro, DJ 28.02.2000; RESP 152520/SP, Terceira Turma, Relator: Ministro Waldemar
Zveiter, DJ 19.04.1999.

37

decorrncia da m conservao do imvel da recorrente h de ser


includa na ressalva do mencionado dispositivo." (RSTJ 140/344).
5. A penhorabilidade por despesas condominiais tem assento
exatamente no referido dispositivo, como se colhe nos seguintes
precedentes: no STF, RE 439.003/SP, Rel. Min. EROS GRAU,
06.02.2007; no STJ, REsp. 160.928/SP, Rel. Min. ARI PARGENDLER,
DJU 25.06.01 e REsp. 203.629/SP, Rel. Min. CESAR ROCHA, DJU
21.06.1999.
6. A exegese proposta coaduna-se com a dignidade humana que tutela o
idoso, nos termos do art. 37 da lei 10.741/03.
7. Recurso especial a que se nega provimento.
(STJ RESP- RS 873224 Processo: 2006/0169438-3 Primeira Turma
Relator: Luiz Fux Dje 03/11/2008 grifos nossos)

CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - CONDMINO INADIMPLENTE EXECUO -PENHORA - IMVEL - UNIDADE RESIDENCIAL
INTEGRANTE DE CONDOMNIO EM PLANO HORIZONTAL - TEORIA
DOS DIREITOS LIMITANTES E LIMITADOS - APLICAO DA EXCEO
PREVISTA NA LEI N. 8.009/90, ART. 3., IV - INTERPRETAO
TELEOLGICA.
I - O condomnio em plano horizontal impe direitos limitantes e limitados e
a obrigao "propter rem" de contribuir "pro rata" para as despesas
condominiais se transmuda em indisponibilidade, e inalienabilidade da
unidade autnoma, desde o momento em que seu titular se torna
inadimplente.
II - O vocbulo "contribuio" a que alude o inciso IV, art. 3. da Lei n.
8.009/90 no se reveste de qualquer conotao fiscal, mas representa, in
casu, a quota parte de cada condmino no rateio das despesas
condominiais. Nesta circunstncia, a obrigao devida em decorrncia da
m conservao do imvel da recorrente h de ser includa na ressalva do
mencionado dispositivo.
III - Recurso Especial no conhecido. Deciso por maioria.
(STJ RESP Recurso Especial - 199801 Processo: 1999/0000091-9
RJ Terceira Turma Relator: Ministro Waldemar Zveiter DJ 02/10/2000)

Ao apreciar a questo, manifestou-se o STF pela possibilidade para o


pagamento das despesas condominiais, sem, contudo, analisar o alcance da
expresso que autorizaria a penhora:
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. BEM DE FAMLIA. PENHORA.
DECORRNCIA DE DESPESAS CONDOMINIAIS.
1. A relao condominial , tipicamente, relao de comunho de escopo. O
pagamento da contribuio condominial [obrigao propter rem] essencial
conservao da propriedade, vale dizer, garantia da subsistncia
individual e familiar --- a dignidade da pessoa humana.
2. No h razo para, no caso, cogitar-se de impenhorabilidade.
3. Recurso extraordinrio a que se nega provimento.
(STF RE Recurso Extraordinrio 439003 - SP Segunda Turma
Relator: Eros Grau 06/02/2007)

38

Como ao STF cabe somente a interpretao de matria constitucional, o


entendimento que prevalece na prtica o constante dos Recursos Especiais acima
citados.
No parece, entretanto, que o significado atribudo palavra contribuies
pelo STJ seja correto.
No Cdigo Civil de 1916 no se cogitava dos chamados condomnios em
planos horizontais. Tal modalidade de propriedade s foi prevista pela Lei 4.591/64.
Este diploma legal, ao tratar dos valores devidos por cada condmino para a
manuteno e conservao das reas que no eram de propriedade exclusiva,
assim dispunha:
Art. 12. Cada condmino concorrer nas despesas do condomnio,
recolhendo, nos prazos previstos na Conveno, a quota-parte que lhe
couber no rateio.

Nos artigos 9, 3, d e 12, 2 e 3 do citado diploma legal a palavra


contribuio fazia meno s despesas condominiais, mas no se podia falar que
tais palavras eram utilizadas como sinnimos, j que o vocbulo contribuio se
referia tambm ao recolhimento de impostos e taxas relativos ao imvel. Confira:
Art. 11. Para efeitos tributrios, cada unidade autnoma ser tratada como
prdio isolado, contribuindo o respectivo condmino, diretamente, com as
importncias relativas aos impostos e taxas federais, estaduais e
municipais, na forma dos respectivos lanamentos.

Se a palavra contribuies constante da referida lei pudesse ser utilizada para


substituir a expresso despesas de condomnio, tambm o poderia ser em relao
aos impostos e taxas, j que tambm a estas espcies tributrias da mesma forma
se referia.
A Lei 4.591/64 regulamentou os condomnios horizontais at a entrada em
vigor, em 11.01.2003, do novo Cdigo Civil, o qual passou a disciplinar a matria
relativa nos artigos 1.331 a 1.358.
Parece, assim, que em 1990, quando ento vigia a Lei 4.591/64, os valores
devidos por cada condmino para a manuteno e conservao das reas comuns
do condomnio eram tratados pelo nome de despesas de condomnio e no
contribuio. No faria sentido utilizar somente na Lei 8.009/90 uma expresso

39

diversa para significar exatamente a mesmo tipo de obrigao prevista na lei que
disciplinava os condomnios em edificaes.
de se ressaltar, ainda, que na poca da converso da Medida Provisria
143/90 predominava no Direito Tributrio ptrio a corrente tripartite das espcies
tributrias, a qual classificava os tributos em impostos, taxas e contribuies de
melhoria. Tal quadro s foi alterado quando, em 29.06.1992, ao julgar o Recurso
Extraordinrio n 146.733-9, o Supremo Tribunal Federal entendeu que os
emprstimos compulsrios e as contribuies sociais eram tambm espcies
tributrias. Por ser bastante elucidador, transcreve-se excerto do voto do relator,
Ministro Moreira Alves:
De efeito, a par das trs modalidades de tributos (os impostos, as taxas e as
contribuies de melhoria) a que se refere o artigo 145 para declarar que
so competentes para institu-los a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios, os arts. 148 e 149 aludem a outras modalidades tributrias,
para cuja instituio s a Unio compete: o emprstimo compulsrio e as
contribuies sociais, inclusive a interveno no domnio econmico e de
interesse de categorias profissionais ou econmicas.
(STF RE 146.733-9 SP Tribunal Pleno Relator: Ministro Moreira
Alves, DJ 06.11.1992)

Portanto, somente a partir da data tal passou-se a considerar que no


ordenamento jurdico ptrio existiam outras duas espcies tributrias, alm das
descritas no artigo 145 da Constituio Federal. Tal fato refora o argumento que a
inteno do legislador ao incluir as excees do artigo 3, IV, da Lei 8.009/90, na
ordem trazida pela Constituio Federal no artigo 145, I, II e III e pelo artigo 5 do
Cdigo Tributrio Nacional, foi permitir a penhora do imvel residencial familiar
apenas para o pagamento de tributos. Neste sentido se manifestou Pablo Stolze
Gagliano, ao tratar da referida exceo, em palestra proferida no II Frum Brasil de
Direito, na cidade de Salvador/BA, na data de 30.05 a 01.06.01:
[...] A exceo diz respeito a tributos como o ITR e o IPTU, bem como taxas
e contribuies de melhoria relativas ao imvel residencial. Respeitvel
pliade de juristas, todavia, entende que a cobrana de taxa de condomnio,
enquadrvel na categoria de obrigao propter rem, alinha-se junto s
hipteses de exceo proteo legal do bem de famlia, de maneira que o
condmino inadimplente poder ter a sua unidade habitacional penhorada
para efeito de pagamento de despesa condominial. Apesar disso, tenho as
minhas dvidas a respeito do alcance da norma. Da forma como vem
redigida a norma legal (permitindo a penhora para a cobrana de
impostos, taxas e contribuies devidas em razo do imvel), quase
que transcrevendo os termos do Cdigo Tributrio Nacional, pareceme que a taxa referida na regra legal espcie de tributo, de natureza

40

estatal, donde de se conclui no se tratar de taxa de condomnio.


Tenho absoluta certeza de que o legislador quis se referir cobrana
de tributos, para elencar esta exceo regra da impenhorabilidade
legal do bem de famlia. Alis, por se tratar de exceo, inadmissvel a
interpretao extensiva para se aplicar a norma a situao no prevista em
lei. (GAGLIANO; PAMPLONA FILHO, 2009, v.1, p.284, grifos nossos)

Muito embora referido doutrinador se refira impossibilidade de penhora do


bem de famlia considerando a substituio da cota devida por cada condmino em
relao ao vocbulo taxa, uso totalmente descabido, como j demonstrado em
passagem anterior, tem-se que o raciocnio em tudo aplicvel tambm
impossibilidade de constrio se a substituio for realizada em relao s
contribuies.
Em relao, ainda, ao significado da expresso contribuies, com uma nica
exceo, qual seja a constante da parte inicial do inciso IV do artigo 8 da
Constituio Federal de 1988, que trata da contribuio confederativa, estas sempre
significaram espcie tributria. Como anota Couto Filho (2005, p. 44) j na poca do
Imprio, (o ordenamento jurdico) utilizava o termo contribuio como sinnimo de
imposto.
Na Constituio vigente, com exceo das contribuies confederativas
supramencionadas, smbolo de uma impertinncia terminolgica cometida pelo
Poder Constituinte Originrio na escolha da denominao do recolhimento [...],
como bem observa Couto Filho (2005, p.44), o vocbulo contribuio se refere
espcies tributria constante do artigos 8, IV, parte final, o qual se refere s
contribuies sindicais, e quelas descritas nos artigos 145, III, 149 e 1 a 4 e
149-A da Constituio Federal.
Surge ento o seguinte questionamento em relao interpretao que tem
sido dada pelo STJ ao artigo 3, inciso IV, da Lei 8.009/90: pode-se levar em conta
que

expresso

contribuio

contida

na

Lei

8.009/90

pode

abarcar,

simultaneamente, tanto as contribuies de melhoria quanto a quota devida por cada


condmino ao respectivo condomnio? Como anota Couto Filho (2005, p. 45) a [...]
alegao de que cada ramo do Direito pode atribuir uma natureza jurdica diversa
para um instituto absurda, pois a diviso do Direito em ramos se apresenta apenas
como um recurso didtico para sua melhor compreenso. Assim, no parece ser
correto o raciocnio que atribui significados distintos para a palavra contribuio,
conforme se trate de instituto atinente ao Direito Civil ou ao Direito Tributrio.

41

Desta forma, se fosse excluda a conotao tributria dada palavra


contribuio constante do inciso IV do artigo 3 da Lei 8.009/90, conforme a
tendncia que se verifica na maioria dos julgados colacionados, faria sentido
excetuar a impenhorabilidade do imvel que serve de moradia familiar somente em
relao aos impostos e taxas e no contribuio de melhoria? No se apresenta a
alternativa mais adequada, ainda mais quando se considera que a contribuio de
melhoria justamente o tributo devido pelo proprietrio de imvel que foi valorizado
pela realizao de obra pblica, para evitar que se enriquea s custas da
sociedade, a qual financia a atividade do Estado.
Sob outro prisma, tem-se que o direito a um teto, um local para constituir sua
moradia, est intrinsecamente ligado ao direito dignidade da pessoa humana, um
dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil (artigo 1, III, da
Constituio Federal de 1988).
Surge, assim, dvida acerca da possibilidade de o Poder Judicirio, aps a
incluso do direito social moradia no artigo 6 da Constituio Federal pela
Emenda Constitucional n 26, de 14 de fevereiro de 2000, poder interpretar
dispositivos referentes a tal direito na legislao infraconstitucional de forma
restringi-lo.
A dignidade da pessoa humana
[...] traz consigo a pretenso ao respeito por parte das demais pessoas,
constituindo-se um mnimo invulnervel que todo estatuto jurdico deve
assegurar, de modo que, somente excepcionalmente, possam ser feitas
limitaes ao exerccio dos direitos fundamentais [...]. (MORAES, 2009, p.
22)

Conclui-se, portanto, que haver violao ao direito fundamental moradia


[...] sempre que for implantado um sistema infraconstitucional ou ato
advindo de autoridade pblica que resulte leso a esse direito, em reduo,
desproteo,ou inviabilizao do seu exerccio, uma vez que a moradia
goza da proteo fundamental, sendo dever do Estado o respeito, a
preservao, a ampliao e a facilitao do exerccio desse direito
essencial. (RITONDO, 2008, p. 124/125)

Como ensina Couto Filho (2005,p. 92)


[...] toda interpretao de norma jurdica deve observar os limites impostos
pela Constituio do seu Estado soberano, pois a Carta Magna que traz e

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concretiza os mais importantes e fundamentais valores eleitos por uma


determinada sociedade.

Ao analisar o teor das decises proferidas pelo STJ no que atine s despesas
de condomnio, observa-se justamente uma exegese, por tudo que at aqui foi
exposto, um tanto quanto duvidosa, que privilegia o crdito dos credores, no caso os
condomnios em plano horizontal, com a consequente restrio do direito de moradia
dos condminos e indiretamente da dignidade de tais pessoas.
Embora se reconhea que uma eventual mudana de interpretao possa
ensejar a moratria por parte de muitos condminos, os quais, sabendo que no
perdero seu imvel e no sofrero nenhuma penalidade mais grave, alm das
multas que so cobradas pelo atraso do pagamento das despesas devidas ao
condomnio, por deixar de quitar os valores devidos para conservao e manuteno
da coisa comum, no pode o Judicirio, por este nico e exclusivo fator, restringir o
exerccio de um direito fundamental de tal relevncia.

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7 CONCLUSO

Do estudo realizado pde-se verificar que, predomina o entendimento, no que


diz respeito s excees impenhorabilidade do nico imvel que serve de moradia
familiar, que a expresso contribuies constante da parte final do inciso IV do artigo
3 da Lei 8.009/90, no possuiu conotao fiscal, o que autorizaria a penhora do
nico bem imvel do devedor que reside em condomnio em plano horizontal para a
quitao de despesas devidas para a conservao e manuteno de reas comuns.
A anlise dos institutos despesas de condomnio e contribuio em relao
legislao constitucional e infraconstitucional, bem como no que atine corrente
doutrinria das espcies tributrias existentes no ordenamento jurdico ptrio
poca em que a Lei 8.009/90 entrou em vigor, parece indicar que a penhora da
moradia familiar somente pode se dar para o pagamento das contribuies de
melhoria.
Alm disso, conforme analisado no decorrer de todo o trabalho, as despesas
de condomnio so devidas para conservao e manuteno das reas comuns
daquele que reside em condomnio de edifcios, para o rateio dos valores
despendidos para tais atividades. J proteo ao bem de famlia legal tem por
objetivo proteger a famlia que se encontra em situao de penria financeira, do
desabrigo por dvidas por ela contradas. O que se visa, portanto, assegurar a
existncia com um mnimo de dignidade quele que em um momento de dificuldade
econmica corre o risco de perder at mesmo seu teto, inclusive em relao aos
valores devidos a ttulo de despesas de condomnio.
Tal assertiva se torna ainda mais verdadeira quando se tem em vista que com
a incluso do direito moradia no rol dos direitos e garantias fundamentais pela
Emenda Constitucional 26/2001, vedou-se ao intrprete ampliar hipteses que tal
direito

possa

ser

restringido,

passando

ser

bastante

questionvel

posicionamento adotado pelo Superior Tribunal de Justia.


Desse modo, tem-se que a correta interpretao dos dispositivos da lei que
regulamenta o bem de famlia legal deve prevalecer sobre quaisquer outras,
inclusive a que pe em relevo motivos de ordem patrimonial, em detrimento da
dignidade da pessoa humana, a qual assegurada, em uma de suas faces, pelo
direito moradia.

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