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DEMANDADOS :
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SEDE CENTRAL
00006-2009-0-2801-JM-LA-02
PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA SENASA
PROCURADOR PBLICO ENCARGADO DE ASUNTOS
JUDICIALES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
DEMANDANTE : ROBERTO MAXIMIANO MAMANI ORDOO
RESOLUCIN N 52
SENTENCIA DE VISTA
I.- PARTE EXPOSITIVA: .-----------------------------------------------------------------------------------VISTOS: En Audiencia Pblica. ASUNTO: Elevado del Segundo Juzgado Mixto de
Mariscal Nieto - Moquegua, con recursos de apelacin interpuestos por el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria de fojas cuatrocientos cincuenta y dos y siguiente, y por el
Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura, a travs
de su abogada delegada, de fojas cuatrocientos cincuenta y ocho a cuatrocientos sesenta
y dos; en contra de la Sentencia (Resolucin nmero cuarenta y seis) de fecha
veintiuno de noviembre del dos mil once, de fojas cuatrocientos treinta y nueve a
cuatrocientos cuarenta y seis, que declara fundada en parte la demanda.---------------------Es tambin materia de alzada el recurso de apelacin interpuesto por Procurador Pblico
Adjunto del Ministerio de Agricultura de fojas doscientos cincuenta y nueve a doscientos
sesenta y uno; en contra de la Resolucin nmero veinte de fecha diecisiete de mayo
del dos mil diez, de fojas doscientos cuarenta y tres.-------------------------------------------------Adems es materia de alzada el recurso de apelacin interpuesto por el Procurador
Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura, a travs de su
abogada delegada, de fojas cuatrocientos treinta y tres y siguiente; en contra de la
Resolucin nmero cuarenta y cuatro de fecha dos de septiembre del dos mil once,
de fojas cuatrocientos veintisiete y siguiente.-----------------------------------------------------------ANTECEDENTES: Mediante Resolucin nmero veinte, se declara rebelde a la
demandada Servicio de Sanidad Agraria SENASA, fundamentado en el que el
Procurador se encuentra debidamente notificado y no ha absuelto el traslado de la
demanda dentro del plazo, el cual ha vencido en exceso.-------------------------------------------Mediante Resolucin nmero cuarenta y cuatro, redeclarada infundada la observacin
planteada por la demandada, fundamentado en que la observacin no se refiere a la
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Mediante escrito de fecha diecinueve de junio del dos mil nueve, se devuelve la
Cdula de Notificacin N 132305-2009-JR-LA, por encontrarse incompleto el
escrito de demanda, sealando domicilio procesal, as como sealaron su
domicilio real para que se les notifique con la demanda, anexos y admisorio, lo
que fue desestimado por la Resolucin nmero diecisiete.--------------------------------
ii)
iii)
iv)
El Juzgado fija fecha para el tres de junio del dos mil nueve, negndoles el
derecho a contestar la demanda.------------------------------------------------------------------
ii)
ii)
La constancia de servicios del veintisis de mayo del dos mil cinco, la Resolucin
Directoral N 029-2002, del diploma del primero de mayo del dos mil cuatro,
certificado de septiembre del dos mil tres, certificado de noviembre del dos mil
cinco, carta mltiple N 016-2004, acta de visita inspectiva programada del nueve
de noviembre del dos mil cinco, no acreditan la simulacin del un contrato de
trabajo.---------------------------------------------------------------------------------------------------
iii)
No esta acreditado que el sueldo de un Tcnico del SENASA de esa fecha haya
percibido la suma de mil cuatrocientos noventa con 00/100 nuevo soles y que
ahora como quiera que el demandado cobraba la suma de setecientos con 00/100
nuevos soles, la diferencia se tenga que pagar, eso no est acreditado en autos,
por ello no se puede ordenar a su representada, pague dicho reintegro como lo ha
ordenado.------------------------------------------------------------------------------------------------
CUATRO.- Respecto del recurso de apelacin del Procurador Pblico a cargo de los
asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura, peticiona su revocacin, argumentando:.
i)
ii)
iii)
iv)
v)
DE LOS FUNDAMENTOS DEL COLEGIADO.---------------------------------------------------------RESPECTO DE LA APELACIN EN CONTRA DE LA RESOLUCIN VEINTE:.----------SEGUNDO.- Que, respecto del recurso de apelacin en contra de la Resolucin nmero
veinte, se tiene: Dos punto uno.- el argumento principal para cuestiona la Resolucin
nmero veinte, que declara rebelde a la demandada SENASA, es que el Procurador
Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura no ha sido
debidamente notificado con la demanda, anexos y auto admisorio, en su direccin
domiciliaria, es decir que se habra incurrido en nulidad insubsanable. Dos punto dos.- La
nulidad de actuados judiciales se rige como regla general por el principio de legalidad,
conforme artculo 171 del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente, que
establece: La nulidad se sanciona solo por causa establecida en la ley; y, en forma
excepcional cuando carece de requisitos indispensable para la obtencin de su
finalidad, conforme el mismo artculo, que establece Sin embargo, puede declararse
cuando el acto procesal careciera de los requisitos indispensables para la obtencin de
su finalidad. Cuando la ley prescribe formalidad determinada sin sancin de nulidad para
la realizacin de un acto procesal, este ser vlido si habindose realizado de otro modo,
ha cumplido su propsito.. Adems, para declarar la nulidad el pedido se formula en la
primera oportunidad que el perjudicado tuviera para hacerlo, conforme artculo 176 del
Cdigo Procesal Civil; y, la nulidad resulta inadmisible o improcedente cuando la formule
por quien ha propiciado, permitido o dado lugar al vicio, se sustente en causal no
prevista, as como la invalidez haya sido saneada, convalidada o subsanada, segn
corresponda conforme artculo 175 del Cdigo referido. Dos punto tres.- De fojas
ochenta y cinco y siguientes, fluye el escrito del Procurado Pblico a cargo de los asuntos
judiciales del Ministerio de Agricultura, mediante el cual devuelve la demanda, anexos y
auto admisorio, remitidos mediante cdula de notificacin N 132305-2009-JR-LA, por
existir discordancia en el nmero de fojas con la cdula de notificacin N 2009-002276JM-LA remitida en el exhorto en tres folios y adems por que la demanda del punto VI se
pasa al punto IX referido a los anexos, estando incompleto; mediante Resolucin nmero
siete, de fojas ochenta y siete, se dispone notificar la demanda, anexos, subsanacin y
resoluciones uno, dos y la misma resolucin, en el domicilio procesal fijado; mediante
cdula de notificacin N 2009-002841-JM-LA de fojas ochenta y ocho, se notifica con la
demanda, anexos, Resolucin uno, Resolucin dos y Resolucin siete, en fojas cuarenta
y cinco, al Procurador Pblico referido, el mismo que es recepcionado en su domicilio
procesal con fecha tres de julio del dos mil nueve; mediante escrito del veinticinco de
enero del dos mil diez, de fojas ciento sesenta y uno y siguiente, el Procurador Pblico a
cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura, solicita se sobrecarte la
demanda, anexos y admisorio, para ejercer la defensa legal, sealando su domicilio real;
mediante escrito del quince de abril del dos mil diez, de fojas ciento noventa y siguiente,
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el Procurador Pblico referido, solicita que nuevamente se cumpla con notificar con la
demanda, anexos y admisorio en su domicilio real indicado; Mediante Resolucin nmero
diecisiete del diecinueve de abril del dos mil diez, de fojas ciento noventa y dos, se
decreta el escrito anterior, sealando que debe estarse a la constancia de notificacin
que obra a ciento ochenta y ocho, del que corre que ha sido debidamente notificado
conforme constancia de notificacin de fojas ochenta y ocho; mediante escrito del treinta
de abril del dos mil diez, de fojas doscientos veintisiete a doscientos veintinueve, el
Procurador Adjunto a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura,
interpone recurso de apelacin en contra de la Resolucin nmero diecisiete; Mediante
Resolucin nmero diecinueve de fojas doscientos treinta y siete, se declara
improcedente el recurso de apelacin ltimo referido; Mediante Resolucin nmero
veinte, del diecisiete de mayo del dos mil diez, de fojas doscientos cuarenta y tres, se
declara rebelde a la demandada, que es materia de pronunciamiento; Mediante escrito
del diecisiete de mayo del dos mil diez, de fojas doscientos cincuenta a doscientos
cincuenta y dos, el Procurador Pblico referido, peticiona nulidad de todo lo actuado,
hasta el estado de notificrsele debidamente con la demanda a dicha Procuradura
Pblica; mediante Resolucin nmero veintiuno de fojas doscientos cincuenta y tres y
siguiente, se declara improcedente el escrito de nulidad de actuados que antecede;
Mediante escrito del treinta de mayo del dos mil diez, de fojas doscientos sesenta y siete
a doscientos setenta, el Procurador Adjunto referido, interpone recurso de apelacin en
contra de la Resolucin nmero veintiuno; y, mediante Resolucin nmero veintitrs de
fojas doscientos setenta y uno, se declara improcedente por extemporneo el recurso de
apelacin interpuesto por el Procurado Pblico, en contra de la Resolucin nmero
veintiuno. Dos punto cuatro.- En conclusin, el Procurador Pblico a cargo de los asuntos
judiciales del Ministerio de Agricultura, fue notificado con la demanda, anexos y auto
admisorio, mediante cdula de notificacin N 2009-002841-JM-LA de fojas ochenta y
ocho, el da tres de julio del dos mil nueve, en su domicilio procesal sealado en su
escrito de devolucin de demanda, de fojas ochenta y cinco y siguiente. Dos punto cinco.Si bien es cierto que dicha notificacin de la demanda, anexos y admisorio, ha sido
realizado en el domicilio procesal del Procurador Pblico referido y no en su domicilio
real, donde debi haberse realizado conforme artculo 37 in fine del Decreto Supremo N
017-2008-JUS; sin embargo dicha notificacin efectuada mediante cdula de notificacin
N 2009-002841-JM-LA de fojas ochenta y ocho, ha surtido efectos legales, por los
fundamentos siguiente. Dos punto seis.- En primer lugar, la nulidad de la cdula de
notificacin N 2009-002841-JM-LA de fojas ochenta y ocho, no ha sido propuesta en la
primera oportunidad que tuvo la Procuradura Pblica a cargo de los asuntos judiciales
del Ministerio de Agricultura, puesto que efectuada el tres de julio del dos mil nueve,
recin el veinticinco de enero del dos mil diez, mediante escrito de fojas ciento sesenta
y uno y siguiente, reclama implcitamente, al solicitar que se le notifique con la demanda,
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aparece de dichos medios probatorios actuados, de los que fluye que el demandante ha
percibido una retribucin de setecientos con 00/100 nuevos soles. Tres punto tres.- Por lo
tanto, efectuada la nueva pericia, corresponder al Juez determinar en la sentencia, cual
de las dos pericias elaboradas tomar en cuenta o inclusive no tomar en cuenta ninguna,
de acuerdo a los derechos que corresponda al actor. Tres punto cuatro.- Si ello es as,
corresponde revocar la recurrida en este extremo, declarando fundada la observacin
efectuada, disponiendo que la Perito Contable, efecte una ampliacin de su pericia
contable, teniendo presente los medios probatorios actuados en autos, en lo que se
refiere a la retribucin percibida por el demandante.--------------------------------------------------RESPECTO DEL RECURSO DE APELACIN EN CONTRA DE LA SENTENCIA
(RESOLUCIN NMERO CUARENTA Y SEIS):.----------------------------------------------------CUARTO.- Que, respecto del recurso de apelacin en contra de la Sentencia
(Resolucin nmero cuarenta y seis), no corresponde emitir pronunciamiento, dado
que al revocarse la Resolucin nmero cuarenta y cuatro, disponindose se ample la
pericia contable, resulta que los autos no se encuentran expeditos para emitir sentencia,
conforme inciso 1) del artculo 47 de la Ley Procesal del Trabajo, lo que trae como
consecuencia de la Sentencia resulte nula e insubsistente de conformidad a lo dispuesto
en el artculo 171 del Cdigo Procesal Civil, puesto que carece de requisitos
indispensable para la obtencin de su finalidad, especficamente por falta de agotamiento
de la actuacin de los medios probatorios.--------------------------------------------------------------QUINTO.- Que, en aplicacin del principio de celeridad, corresponde disponer que el A
Quo al momento de expedir la nueva sentencia, tenga en cuenta lo siguiente: Cinco punto
uno.- Resolver la situacin jurdica del cobro de beneficios sociales del periodo primero
de julio al treinta y uno de diciembre del dos mil ocho, si es infundado o improcedente,
con los correspondientes fundamentos de hecho y derecho, para respetar el principio de
congruencia. Cinco punto dos.- Para determinar que el actor debi recibir la
remuneracin mxima fijada para Auxiliares, conforme Decreto Supremo N 106-2001-EF,
necesariamente debe fundamentarse las razones de hecho y derecho por las cuales no
toma en cuenta la retribucin pactada y si la remuneracin mxima referida, siendo que
en este ltimo extremo a criterio de este Colegiado, resulta insuficiente sealar:
correspondiendo a la mas alta autoridad de la entidad determinar la remuneracin que
perciba cada trabajador, sin embargo, en el presente caso ello no ocurri as, por lo esta
judicatura toma como remuneracin de referencia la suma de S/. 1490.00.---------------Fundamentos
por
los
RESOLVIERON:
fecha diecisiete de mayo del dos mil diez, de fojas doscientos cuarenta y tres, que
declara rebelde al Servicio de Sanidad Agraria - SENASA.-----------------------------------------SEGUNDO: REVOCAR la RESOLUCIN NMERO CUARENTA Y CUATRO, su fecha
dos de septiembre del dos mil once, de fojas cuatrocientos veintisiete y siguiente, que
resuelve declarar infundada la observacin planteada por la representacin del Servicio
Nacional
de
Sanidad
Agraria;
REFORMNDOLO
Declaramos
fundada
dicha
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ABOG. RODOLFO SCRATES NJAR PINEDA
JUEZ PONENTE