Control de constitucionalidad

El Control de constitucionalidad es el mecanismo jurdico por el cual, para asegurar el

cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza un procedimiento de revisin de las
normas ordinarias, y en caso de contradiccin con la Constitucin se procede a la invalidacin
de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con aquellas. El
fundamento de este control es el mantenimiento del Principio de Supremaca Constitucional.
ndice
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1 Fundamento

2 Clasificaciones
o

2.1 Segn la admisin

2.2 Segn los rganos de control

2.3 Segn los lmites estatales

2.4 Segn la formacin de los jueces

2.5 Segn el momento

2.6 Segn el modo de impugnacin

2.7 Segn la posibilidad de acceso

2.8 Segn los sujetos legitimados

2.9 Segn la cobertura

2.10 Segn la facultad de decisin

2.11 Segn la temporalidad de los efectos

3 Regulacin por pases

o

3.1 Argentina (Nivel federal)

4 Fuentes

5 Referencias

6 Vase tambin

Fundamento[editar]
El control de constitucionalidad tiene como fundamento el principio de supremaca
constitucional, esto es que la Constitucin de un pas es la norma de mayor jerarqua a la cual
deben sujetarse las normas de rango inferior, entendindose por tales a las leyes dictadas por
el parlamento, los decretos y dems resoluciones dados por el Poder Ejecutivo o por
entidadesautrquicas y las sentencias y dems resoluciones de los jueces, por lo cual las
normas que presuntamente no se ajusten al texto o normas constitucionales sern sometidas
a este procedimiento.

Clasificaciones[editar]
Segn la admisin[editar]

Positivos: explcitamente en el texto constitucional, o tcitamente en el Derecho

Constitucional consuetudinario, admiten la existencia de control. Sags diferencia dentro
de esta categora los sistemas completos, que cumplen los cinco requisitos que
apuntamos sub 1, de los incompletos, que no los cumplen a todos, aclarando que la
mayora de los sistemas son incompletos.

Negativos: no admiten el control de constitucionalidad pese a tener necesidad de l

por ser su constitucin del tipo rgido.

Segn los rganos de control[editar]

Judiciales (o con fisonoma judicial): el control se encarga a tribunales,

pertenecientes o no al Poder Judicial. Es reparador porque se realiza despus de la
sancin de la norma. Esta variante se subdivide en tres:

Difuso (o desconcentrado): cualquier juez puede realizar la verificacin de

constitucionalidad.

Concentrado (o especializado): Implica que el Control Constitucional sea

ejercido por un Tribunal que cumpla dicha funcin para lo cual es necesario el uso de

la accin de inconstitucionalidad y el resultado es la extincin de la norma demandada

a travs de la declaratoria de inconstitucionalidad.

Mixto: intenta compaginar las ideas del sistema difuso y del concentrado. As,
por ejemplo, todos los jueces resuelven las cuestiones de constitucionalidad en las
acciones ordinarias con efectos inter partes, pero en ciertas acciones especiales,
generalmente reservadas a ciertos rganos (Presidente, Fiscal General) van
directamente al Tribunal Constitucional cuya sentencia ser erga omnes. O bien el
Tribunal conoce por apelacin en los aspectos constitucionales de los casos comunes
pero es primera instancia en las acciones generales de inconstitucionalidad.

No judiciales: En algunos pases la desconfianza por la judicatura (conservadora, no

electa popularmente) ha hecho que se entregue el control de constitucionalidad a otros
entes. Veamos:

Poder Legislativo: Es el mismo Parlamento quien controla, o l a travs de un

rgano suyo. Se trata principalmente de naciones que sostienen la doctrina del
"centralismo democrtico" donde el rgano ms representativo del pueblo (Poder
Legislativo) es quien concentra mayor poder, prevaleciendo sobre los dems.

Poder Ejecutivo: normalmente el Ejecutivo puede vetar cuando considera que

una ley sancionada es inconstitucional, este es el control de constitucionalidad propio
suyo. Pero tambin ha existido algn sistema donde era el Ejecutivo el rgano de
control frente al cuestionamiento.

Electorado: se han estructurado algunos sistemas bajo la idea de la

democracia directa en los cuales es el pueblo quien decide si determinada norma
coincide o no con los lineamientos constitucionales. Un sistema, denominado
"apelacin popular de sentencias", prev que cuando el Superior Tribunal declara
inconstitucional una norma, el 5% del electorado puede exigir que se someta a
referndum la decisin del tribunal. Otro ha previsto que mediante consulta popular se
derogue una ley por considerarla inconstitucional.

rganos sui generis: Incluiremos bajo este acpite a rganos que, o no se

estructuran como tribunales, o su forma de integracin es especial, o fundan el control en
principios extrajurdicos, o su mtodo de control es novedoso.

El Consejo de la Revolucin portugus: estuvo integrado por el Presidente

de la Repblica y oficiales de las fuerzas armadas. Poda declarar la
inconstitucionalidad con efectos erga omnes. Tena tambin a su cargo el control de la
inconstitucionalidad por omisin, por ello lo veremos infra.

El Consejo de los Custodios iran: est conformado por seis telogos

designados por el Ayatollah y seis juristas musulmanes. Antes de la sancin controlan
los proyectos de ley comparndolos con los principios sociorreligiosos del Islam y con
la Constitucin.

El Consejo Constitucional francs: inscripto dentro de los sistemas de

control especializado, preventivo, abstracto y limitado. Lo componen todos los expresidentes de la Repblica y nueve miembros ms: tres designados por el
presidente, tres por el presidente del Senado y tres por el de la Asamblea Nacional
(Cmara de Diputados).

El Tribunal de Garantas Constitucionales ecuatoriano: se compone de

once miembros, tres designados directamente por el Congreso y ocho elegidos por el
Congreso entre ocho ternas enviadas por las centrales nacionales de trabajadores,
cmaras de la produccin, presidente de la Repblica, alcaldes cantonales, prefectos
provinciales, etctera. Puede suspender los efectos de las leyes, decretos y
ordenanzas que considere inconstitucionales pero sometindose a la decisin
definitiva del Congreso Nacional.

Segn los lmites estatales[editar]

Nacional: los rganos del control son rganos propios del Estado controlado.

Internacional: los pases firmantes de ciertos convenios internacionales se han

sometido a la jurisdiccin de ciertos tribunales supranacionales que pueden desvirtuar lo
sentenciado por el Poder Judicial Nacional, pues sus sentencias definitivas son
obligatorias para los estados. Y as puede ocurrir cuando derechos consagrados en la
Constitucin estn tambin resguardados por el tratado, esto adquiere caractersticas de
importancia en Argentina tras la reforma de 1994.

Segn la formacin de los jueces[editar]

Letrados: en la mayora de los sistemas. Algunas constituciones con sistema

concentrado exigen una altsima formacin profesional, lo que, sin duda, redunda en
beneficio de la independencia y capacidad de los magistrados.

Legos: en algunos sistemas se admite que los jueces legos (no abogados) realicen el
control en las jurisdicciones donde no hay jueces letrados.

Mixtos: otros regmenes mezclan juristas con legos. Algunos lo hacen en bsqueda de
mayor conciencia social de los jueces, otros para lograr especialistas en otra materia
considerada de importancia.

Segn el momento[editar]

Preventivo: el control se efecta antes de la sancin de la ley, sobre el proyecto. O

bien, sobre la ley pero antes de su promulgacin. Este control opera antes de que la
norma sea sancionada y tiene como finalidad evitar la inconstitucionalidad futura de un
proyecto de ley, por eso e resulta ms correcta su denominacin como "control preventivo
de inconstitucionalidad". En el caso del Consejo Constitucional Francs el control es
preventivo, se ejerce antes de la promulgacin. En algunos casos obligatoriamente (leyes
orgnicas, reglamentos de las cmaras) y en los dems casos, slo a peticin de parte,
siendo los nicos legitimados el Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el
Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Senado, sesenta diputados o
sesenta senadores.

Reparador: despus de que la norma entr en vigencia.

Mixto: Se puede controlar antes y despus de que la norma se sancione. En algn

sistema el presidente de la Repblica puede reclamar al Tribunal Supremo el control de un
proyecto, si esto no ocurri, el tribunal puede controlar la norma reparadoramente. Otro da
el control preventivo al Tribunal Constitucional y el reparador a la Corte Suprema.

Segn el modo de impugnacin[editar]

Abstractis: el impugnador no se halla en una relacin jurdica donde se vea afectado

por la norma inconstitucional. Aqu se utilizan las acciones populares o las acciones
declarativas puras (o abstractas) de inconstitucionalidad.

Concreto: est legitimado nicamente cuando hay una relacin jurdica donde alguien
se ve lesionado por la norma inconstitucional en un derecho subjetivo, un inters legtimo

o un inters simple. Las vas de acceso a la jurisdiccin son diversas: accin declarativa
concreta de inconstitucionalidad, accin de amparo, demanda incidental, juicio ejecutivo o
sumario, etc.

Segn la posibilidad de acceso[editar]

Condicionado: hay un rgano preseleccionador de los casos que llegarn al rgano

controlador de la constitucionalidad.

Incondicionado: todos los casos pueden llegar al rgano mximo de control, aunque
haya instancias previas.

Segn los sujetos legitimados[editar]

Restringido: slo los sujetos taxativamente enumerados pueden excitar el control. As

en Francia donde los legitimados son: el Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el
Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Senado, sesenta diputados o
sesenta senadores.

Amplio: est legitimado todo aqul que tenga un derecho subjetivo, un inters legtimo
o un inters simple, afectados por la norma inconstitucional.

Amplsimo: est legitimada cualquier persona, se vea o no afectada.

Segn la cobertura[editar]

Total: todo acto, ley y omisin, del Estado y de los particulares, estn sujetos al
control.

Parcial: slo una porcin del mundo jurdico est sometida al control.

Segn la facultad de decisin[editar]

Decisorios: el controlador invalida la norma. Hay tres variantes:

Inter partes: slo para las partes y respecto al asunto de la sentencia.

Erga omnes: todos los habitantes quedan exentos de respetar la norma

declarada inconstitucional. Otra posibilidad es que la norma embrionaria quede
preventivamente abolida, con efectos absolutos, e incluso sin recurso alguno contra la
decisin, como en Francia.

Intermedio: El Tribunal Constitucional puede merituar el caso y decidir inter

partes aut erga omnes.

No decisorios: en estos sistemas el rgano de control emite pronunciamientos que no

invalidan la norma cuestionada sino que transmite una recomendacin al rgano
encargado de dictarla y abrogarla (doctrina del paralelismo de competencias).

Segn la temporalidad de los efectos[editar]

Ex nunc: los efectos no son retroactivos.

Ex tunc los efectos son retroactivos.

Regulacin por pases[editar]