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Montados
Edio:
Promotores:
Ttulo:
Teresa Pinto-Correia
Nuno Ribeiro
Jos Potes
Edio:
ICAAM - Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais Mediterrnicas
Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais Mediterrnicas (ICAAM)
Universidade de vora
Ncleo da Mitra
Apartado 94
7002-774 vora
2013 Os Autores
L IVRO V ERDE
DOS
M ONTADOS
Promotores
ICAAM Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais Mediterrnicas, UE
UE Universidade de vora
IPS-ESA Escola Superior Agrria de Santarm
CBA Centro de Biologia Ambiental, FCUL
CEABN Centro de Ecologia Aplicada Baeta das Neves, ISA-UTL
CEF Centro Estudos Florestais, ISA-UTL
ISA/UTL Instituto Superior de Agronomia da Universidade Tcnica de Lisboa
CEF/UC Centro de Ecologia Funcional, Universidade de Coimbra
INIAV Instituto Nacional de Investigao Agrria e Veterinria
GEOTA Grupo de Estudos de Ordenamento do Territrio e do Ambiente
ICNF Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas
LPN Liga para a Proteco da Natureza
APEP Associao Portuguesa de Ecologia da Paisagem
WWF Mediterrneo Portugal
QUERCUS Associao Nacional de Conservao da Natureza
DRAP-Alentejo Direco Regional de Agricultura do Alentejo
Federao Minha Terra
APOSOLO Associao Portuguesa de Mobilizao de Conservao do Solo
SPPF Sociedade Portuguesa de Pastagens e Forragens
ACHAR Associao Agricultores de Charneca
APFC Associao Produtores Florestais de Coruche
ANSUB Associao de Produtores Florestais do Vale do Sado
CSC Confraria do Sobreiro e da Cortia
APCOR Associao Portuguesa da Cortia
Corticeira Amorim
Companhia das Lezrias
Grupo Piedade
ANPPC Associao Nacional de Proprietrios e Produtores de Caa
ACBM Associao de Criadores de Bovinos Mertolengos
ACBRA Associao de Criadores de Bovinos da Raa Alentejana
ACOS Associao Criadores de Ovinos do Sul
ANCORME Associao Nacional de Criadores de Ovinos de Raa Merina
ANCPA Associao Nacional de Criadores de Porco Alentejano
ACPA Associao de Criadores de Porco Alentejano
APCRS Associao Portuguesa de Criadores da Raa Serpentina
Departamento do Patrimnio Histrico e Artstico da Diocese de Beja
Camara Municipal de Coruche
Camara Municipal de Portel
Autores
Alexandra Lauw, CEF -ISA-UTL
Alfredo Gonalves Ferreira, ICAAM-UE
Alberto Azevedo Gomes, INIAV
Ana Cristina Moreira, INIAV
Ana Fonseca, ICAAM-UE
Anabela Belo, ICAAM-UE
Anabela Marisa Azul, CEF-UC
Antnio Mira, CIBIO-UE
Antnio Murilhas, ICAAM-UE
Antnio Cipriano Pinheiro, UE
Augusta Costa, INIAV
Carlos Godinho, ICAAM-UE
Carlos Pinto Gomes, ICAAM-UE
Carlos Carmona Belo, INIAV
Carlos Vila-Viosa, UE
Carolina Varela, INIAV
Catarina Meireles, UE
Celeste Santos e Silva, ICAAM-UE
Conceio Barros, ICNF
Cristina Branquinho, CBA-FCUL
Edmundo Sousa, INRB (INIAV)
Elvira Sales Baptista, ICAAM-UE
Filomena Nbrega, INIAV
Guilherme Santos, ICNF
Helena Bragana, INIAV
Irene Cadima, INIAV
Joana Godinho, INIAV
Joo E. Rabaa, ICAAM-UE
Joo Santos Pereira, ISA-UTL
Jorge Capelo, INIAV
Jos Potes, IPS-ESA
Jos da Veiga, DRAPAL
Helena Freitas, UC (CEF)
ndice
1.Introduo............................................................................................................... 9
1.1. O Montado ..................................................................................................... 9
1.2. Objectivos do Livro Verde........................................................................... 11
3. A dimenso territorial e cultural do Montado ...................................................... 15
3.1. Composio da paisagem............................................................................. 15
3.2. Valor cultural e patrimnio .......................................................................... 17
4. A dimenso ambiental ......................................................................................... 18
4.1. Solo e Clima ................................................................................................ 19
4.2. gua e Carbono ........................................................................................... 21
4.3. Biodiversidade ............................................................................................. 22
4.4. Diversidade gentica e conservao de recursos genticos .......................... 25
5. Os produtos e a multifuncionalidade do Montado ............................................... 27
5.1. Cortia ......................................................................................................... 27
5.2. Madeira ........................................................................................................ 30
5.3. Produtos pecurios ....................................................................................... 32
5.4. Apicultura /Mel............................................................................................ 34
5.5. Aromticas e medicinais .............................................................................. 35
5.6. Cogumelos ................................................................................................... 37
5.7. Caa ............................................................................................................. 39
5.8. Turismo e lazer ............................................................................................ 40
5.9. Outros servios do ecossistema ................................................................... 41
6. Sistemas de gesto sustentvel do Montado ........................................................ 43
6.1. Estabilidade do sistema ................................................................................ 44
6.2. Sanidade dos Montados ............................................................................... 46
6.3. Servios do ecossistema e Certificao ........................................................ 48
7. A interveno do sector pblico .......................................................................... 50
7.1. Quadro legislativo actual ............................................................................. 50
7.2. Eficincia das polticas ................................................................................ 51
7.3. Monitorizao .............................................................................................. 54
8. Concluses........................................................................................................... 57
8.1. As prioridades identificadas ......................................................................... 57
8.2. Por uma estratgia no contexto europeu ...................................................... 60
1.Introduo
1.1. O Montado
O Montado ocupa actualmente, no Sul de Portugal, mais de um milho
de hectares, estendendo-se por grande parte do Alentejo e uma rea
significativa da Beira Baixa interior e da Serra Algarvia. Em Espanha
ocorre um sistema equivalente, a Dehesa. Num territrio de baixa densidade
populacional e parcos recursos, o Montado, com todas as actividades
produtivas e no produtivas que suporta, tem um peso estratgico que urge
valorizar.
So vrias as definies de Montado que se encontram na bibliografia.
Originalmente classificado como um sistema agro-silvo-pastoril, e descrito
como um sistema multifuncional onde se equilibram e conjugam as
actividades agrcola, pecuria e florestal, devido ao decrscimo de
importncia das culturas sob-coberto o Montado tende actualmente a ser
considerado como um sistema silvo-pastoril. As espcies florestais
dominantes so o sobreiro (Quercus suber), a azinheira (Quercus
rotundifolia) e os carvalhos cerquinho (Quercus faginea) e negral (Quercus
pyrenaica). Estas espcies de quercneas encontram-se em povoamentos
puros ou mistos, que no caso do sobreiro se associam ao pinheiro manso e
ao pinheiro bravo.
A designao Montado pode assim ser utilizada para descrever um
conjunto heterogneo de sistemas de produo florestal no lenhosa,
assentes na explorao de quercneas usualmente o sobreiro ou a azinheira
de modo conjugado com uma utilizao no intensiva do solo sob o
coberto com propsito agrcola, pecurio ou cinegtico. No seu sentido mais
lato engloba desde as formaes naturais ou naturalizadas de matagais
arborizados (sobreirais ou azinhais) at povoamentos arbreos dispersos
mantidos pela actividade humana e suas prticas culturais (Montados de
sobro ou azinho), incluindo ainda inmeros povoamentos de transio.
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2. Enquadramento histrico
A origem dos Montados remonta a um passado muito distante. O
Homem ter comeado a desbravar o bosque mediterrnico durante a
Revoluo Neoltica, h cerca de 9000 anos, iniciando a prtica de uma
agricultura itinerante baseada em queimadas. No sculo VI j se tinham
expandido as reas destinadas a culturas agrcolas bem como os prados
criados pelo Homem, acompanhados por uma desmatao selectiva com
proteco do sobreiro, naquilo que poderamos chamar os primeiros
Montados. No sculo VII, o Cdigo Visigtico relata um importante
desenvolvimento da transumncia, com origens pr-histricas, que ter
atingido o seu auge nos sculos XV-XVII. Neste contexto surgiu o tributo
de Montadigo ou Montado cobrado a quem trouxesse os animais de
montaria, ou nos Montes, e daqui derivou a designao de Montado. O
gado criado antes da Reconquista crist, nos sculos XII e XIII seria ovino,
caprino e bovino e, posteriormente, suno. A criao de sunos viria a ser
interrompida em meados do sculo XX devido peste suna africana.
As rvores foram ao longo do tempo sujeitas a vrias presses: durante
muito tempo, o fogo constituiu o mtodo de controlo da flora arbustiva para
a preparao de terras onde se semearia trigo, cevada ou centeio, seguido da
instalao de pastagens; no sculo XV generalizou-se a utilizao de carvo
para usos domsticos; nos sculos XV e XVI as rvores foram cortadas para
fornecer madeira para a construo das naus, caravelas e galees. Em
diversos perodos a presso humana sobre o Montado foi de tal modo
significativa que foi necessria a implementao de leis que obrigavam a
plantar sobreiros e azinheiras ou a deixar rvores novas para o renovo do
sistema. J no sculo VII o Cdigo Visigtico proibia o abate de sobreiros e
azinheiras e previa penas para quem causasse danos nos Montados.
Quanto a outros produtos, o consumo de bolotas mais ou menos
transformadas remonta Idade do Bronze Final e nunca ter sido
interrompido at perodos mais recentes. A cortia teve inicialmente uma
importncia mais reduzida do que a bolota - apesar de no sculo XIV
Portugal j exportar cortia para o Reino Unido - apenas na segunda metade
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3. A dimenso territorial e
cultural do Montado
A estrutura, composio e distribuio dos Montados actuais resultam
de interaces do Homem sobre o territrio do Sul de Portugal, ao longo do
tempo. Actualmente distinguem-se vrios tipos de Montado de acordo com
a sua gnese, tais como: a) desbastes das outras espcies nas formaes
florestais naturais, conduzindo a povoamentos puros e mistos com rvores
de diferentes idades; b) florestao por regenerao natural de reas
anteriormente utilizadas para a agricultura, conduzindo a povoamentos
puros com rvores da mesma classe de idade, puros e mistos com rvores de
diferentes idades; c) florestao por regenerao artificial (sementeiras e
plantaes) da qual resultam povoamentos puros e mistos com rvores da
mesma idade. Esta diversidade de situaes d origem a um padro de
distribuio espacial, e portanto de paisagem, extremamente rico e
complexo.
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4. A dimenso ambiental
O Montado um sistema ecolgico complexo onde vrias componentes
se interligam criando um ambiente especfico a nvel microestacional,
devido aos efeitos do coberto arbreo tipo savana, entre os quais se
destacam:
a) Intercepo da radiao e vapor de gua: as copas isoladas das
rvores so muito eficientes na utilizao da humidade do ar, que
condensam e absorvem nas folhas; por vezes precipitam essas gotas de
orvalho para o solo. A radiao interceptada pelas copas criando no sobcoberto microclimas mais amenos do que o clima da regio - menos frios
durante o Inverno mas principalmente mais frescos e hmidos durante o
Vero. Estes microclimas so mais favorveis para a vegetao do sobcoberto;
b) Intercepo e redistribuio das precipitaes: durante perodos de
chuva as copas dispersas das rvores representam obstculos precipitao,
retendo uma parte que evaporada para a atmosfera. A parte restante atinge
o solo por gotejo ou escorrimento ao longo do tronco. Quando a
precipitao vertical, a gua que atinge o solo sob as copas menor do
que em solo aberto (solo nu ou com vegetao rasteira). Quando a
precipitao inclinada devido ao vento, h zonas de aumento de
precipitao nos sectores sob a copa virados ao vento devido acumulao
de gotejo com incidncia de precipitao inclinada. Nos setores da copa
opostos direo do vento ocorre a mesma depleo que em precipitao
vertical. As copas das rvores tm ainda o efeito de reduzir a velocidade das
gotas de gua, diminuindo os efeitos deletrios do impacto no solo.
Finalmente, a passagem da gua na copa e no tronco provoca a dissoluo
dos nutrientes presentes e a sua restituio ao solo, acelerando o ciclo de
nutrientes e aumentando assim a sua eficincia;
c) Reduo da velocidade do vento: a distribuio espacial das rvores
caractersticas destes sistemas muito eficiente na reduo da velocidade
dos ventos diminuindo assim, especialmente durante os Veres quentes e
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4.3. Biodiversidade
A heterogeneidade espacial e temporal do Montado, invulgar no
contexto dos ecossistemas europeus de matriz agroflorestal, promove uma
aprecivel riqueza de nichos ecolgicos. Os diferentes graus de cobertura
arbrea (frequentemente com rvores de diferentes idades), arbustiva e
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5. Os produtos e a
multifuncionalidade do
Montado
Dada a sua complexidade e interaco constante entre vrias
componentes, o Montado um sistema por natureza multifuncional. Os
diversos produtos que resultam da explorao equilibrada do Montado so
expresso dessa multifuncionalidade. Para alm da produo, o sistema
garante uma srie de servios dos ecossistemas hoje em dia valorizados pela
sociedade, relacionados com a dimenso ambiental, cultural e paisagstica
deste sistema.
5.1. Cortia
O valor econmico da cortia como produto do Montado
inquestionvel, assim como o papel que Portugal desempenha no quadro
mundial da produo e transformao da cortia.
Portugal o maior produtor de cortia, com cerca de 53% da produo
mundial, tendo produzido em 2011 aproximadamente 150 mil toneladas
(igual mdia anual para o perodo 2000-2009). tambm o maior
transformador da cortia em produtos manufacturados, com grande
capacidade industrial instalada, com cerca de 600 empresas e 9000
trabalhadores. Para alm da utilizao da cortia produzida nacionalmente,
a indstria corticeira portuguesa importa cerca de 60 mil toneladas de
cortia, provenientes maioritariamente de Espanha. Segundo o Instituto
Nacional de Estatstica, em 2011, o valor de vendas da indstria da cortia
foi de 952 milhes de euros, dos quais 72% correspondem a exportaes.
Em 2012, a exportao total de produtos de cortia foi de 1132 milhes de
euros (dos quais 69% para a EU), correspondendo a 268 mil toneladas.
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5.2. Madeira
A madeira de sobreiro foi muito valorizada no passado, principalmente
na era dos Descobrimentos, em poca de construo naval e necessidade de
madeira, tal como referido no ponto 2. A madeira de sobreiro, assim como a
de azinho e de outros carvalhos, muito densa, resistente compresso, ao
impacto e ao atrito, e suficientemente durvel, pelo que era adequada para
peas estruturais das embarcaes.
Mais recentemente a explorao da madeira de sobreiro diminuiu,
principalmente em resultado da crescente valorizao da cortia e das
restries legais ao abate de sobreiros. A madeira disponvel corresponde
apenas a dois tipos: a) ramos provenientes de podas depois de se ter retirado
a cortia virgem por falquejamento, e b) troncos e ramos provenientes de
abates sanitrios ou em fim de explorao. Em qualquer destes casos, a
madeira apresenta caractersticas pouco adequadas para um uso como
madeira slida e, consequentemente, foi, e , utilizada para fins energticos,
para o que tem ptima qualidade dado o seu bom poder calorfico e
comportamento em combusto.
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35% do total das formaes usadas pelas abelhas, seguido pelas pastagens
com cerca de 20%, tambm elas associadas a estes ecossistemas. No estrato
arbreo dos montados, os sobreiros e as azinheiras distinguem-se pela oferta
de plen e de meladas, produtos aucarados resultantes da actividade
alimentar dos afdeos e cochonilhas.
O declnio mundial das populaes de abelhas, tambm atribudo
intensificao agrcola, e em particular ao uso de pesticidas, tem gerado
grandes preocupaes ambientais. Neste contexto, os Montados, mantidos
livres da aplicao de biocidas, podem desempenhar um papel ecolgico
importante, fornecendo habitat protector e fonte de alimento para as
abelhas. Deste modo, o valor econmico da apicultura nos Montados pode
resultar tanto directamente de produtos apcolas, como mel e plen, como,
indirectamente, assegurando a polinizao eficaz dos ecossistemas
agrcolas. A importncia dos Montados para o sector apcola reflecte-se no
nmero de apicultores e de apirios instalados nas regies onde estes
ecossistemas so dominantes. No Alentejo e Algarve, regies onde a
apicultura assume maior desenvolvimento, caracterizando-se pela
profissionalizao de 10% dos apicultores, estes possuem em mdia cerca
de 400 colnias em regime transumante. Desenvolvem actividade apcola
cerca de 2500 apicultores, que exploram cerca de 10.000 apirios, com
efectivos apcolas que atingem as 170.000 colnias (cerca de 35% do
efectivo apcola nacional) e com produes unitrias de cerca de 30 kg de
mel por colnia. O valor deste produto especial associado a tipos de mel
monoflorais (como o mel de rosmaninho, de tomilho ou de orgo), a
Denominaes de Origem Protegida ou a Modo de Produo Biolgico,
atinge valores superiores a 20 milhes de euros. Qualquer dos tipos de mel
produzidos no Montado tem junto dos consumidores uma imagem forte
como alimento de grande riqueza e pureza.
5.6. Cogumelos
Os cogumelos correspondem frutificao de determinados fungos
superiores (cogumelo quando a frutificao surge acima do solo, trufa
quando a frutificao ocorre no solo), a maioria pertencente s divises
Ascomycota e Basidiomycota. O Montado, com a sua abundncia de nichos
ecolgicos patenteia elevada diversidade micolgica resultante da
multiplicidade de usos associada sua explorao extensiva. Frutificam nas
reas naturalmente ocupadas pelo sobreiro e/ou azinheira mais de 800
espcies de cogumelos e trufas, maioritariamente no Outono e Primavera.
Em Portugal, contam-se dezenas de cogumelos com elevado valor no
mercado internacional, por exemplo Agaricus campestris (agrico),
Auricularia auricula-judae (orelha-de-judas), Amanita caesarea (laranjinha,
amanita-de-csar ou rei), Amanita ponderosa (silarca ou tortulho), vrias
espcies de Boletus (ex. Boletus aereus, B. aestivalis e B. edulis; tortulhos),
Cantharellus cibarius (rapazinhos), Craterellus cornucopoides (trompetada-morte), Coprinus commatus (coprino), Ganoderma lucidum (reishi),
Lepista nuda (p-azul), Macrolepiota procera (pcara, fradinho ou
tortulho), Pleurotus ostreatus (repolga), Trametes versicolor (rabo-de-per),
e as tberas Terfezia arenaria, T.fanfani e T. leptoderma.
A produo de cogumelos silvestres constitui uma opo de
investimento em crescimento na Europa e no Mundo. Nesta perspectiva, a
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5.7. Caa
De acordo com os princpios gerais da actual lei da caa (Lei n173/99),
a explorao dos recursos cinegticos deve fazer-se ordenadamente em todo
o pas, no respeito pelos valores da conservao, contribuindo para o
desenvolvimento do mundo rural e constituindo um factor de riqueza
nacional. Actualmente, segundo nmeros oficiais, as receitas geradas pelo
sector da caa em Portugal ultrapassam os 360 milhes de euros anuais,
tendo as rendas cinegticas expresso significativa na economia de muitas
empresas silvo-pastoris. Embora o nmero de caadores licenciados tenha
diminudo ao longo da ltima dcada (225.338 caadores em 2000/2001 e
140.661 em 2010/2011), os resultados de explorao cinegtica ao longo do
mesmo perodo e para a generalidade das espcies sedentrias,
exceptuando-se o coelho-bravo, apontam para um aumento da
produtividade na 4 Regio Cinegtica, que engloba a grande maioria da
rea de Montado em Portugal.
Nos ltimos 20 anos, os registos efectuados revelam uma diminuio
acentuada das produtividades mdias anuais (expressas em nmero de
indivduos cobrados por 100 ha), tanto de coelho-bravo (Oryctolagus
cuniculus), como de lebre (Lepus granatensis), perdiz-vermelha (Alectoris
rufa) e veado (Cervus elaphus). A quebra verificada na produtividade do
coelho-bravo poder explicar-se parcialmente por epizootias de mixomatose
e doena hemorrgica viral. O crescimento observado para as outras
espcies dever traduzir um maior investimento feito na melhoria da gesto
dos habitats e das populaes cinegticas sedentrias. Ainda assim,
globalmente as produtividades continuam a ser relativamente reduzidas face
s conseguidas quando se aumenta o investimento feito na melhoria da
capacidade de suporte do meio. Apenas num nmero muito diminuto de
zonas de caa foram registadas produtividades que revelam um exagerado
grau de artificializao da explorao cinegtica, tornando-a dificilmente
compatvel com outras produes tradicionais do Montado e com a
conservao da biodiversidade, (javali (Sus scrofa) (mximo registado 21/100 ha) e veado (mximo registado - 34/100 ha)). Maioritariamente, a
explorao cinegtica em Montados de azinho e sobro tem um carcter
extensivo sendo compatvel com outras produes e servios do
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6. Sistemas de gesto
sustentvel do Montado
A sustentabilidade um conceito muito geral, que assenta em trs
pilares: o biolgico, o econmico e o social. Sendo todos igualmente
importantes e fundamentais, se algum for posto em causa o sistema deixa de
ser sustentvel. A ttulo de exemplo, se o sistema no gerar emprego
conduzir desertificao humana, e se no gerar rendimento suficiente
para sustentar os que nele intervm, mais cedo ou mais tarde, ser
abandonado.
Presentemente, os Montados so entendidos como sistemas de produo
multifuncionais, isto , sistemas que no processo de produo da madeira,
da cortia ou dos frutos do origem a outros bens e servios, que a
sociedade passou a apreciar (biodiversidade, sequestro de carbono, caa,
proteco ambiental, e muitos outros). Para muitos destes bens e servios
ainda no h mercado. Assim, o modo como a sociedade vier a tomar
conscincia e a valorizar esses bens e servios, muitos deles verdadeiras
externalidades, pode determinar a quantidade e qualidade produzidas e,
consequentemente, a sustentabilidade dos ecossistemas.
Embora sendo muitos os bens e servios gerados pelos Montados, na
realidade, os agricultores continuam fundamentalmente dependentes do
rendimento da produo de cortia e da produo animal. No caso do
Montado de azinho o rendimento provm quase exclusivamente da
produo animal.
Apesar de nem toda a rea de Montado ter por finalidade a produo de
cortia ou fruto, tem de se considerar que num plano de reflorestao uma
parte, por vezes a mais significativa, tem fins fundamentalmente
econmicos. Assim, convm analisar a rentabilidade dos sistemas de
produo propostos para saber se so ou no aliciantes para o investimento
privado. Por outro lado, as exigncias legislativas, no que concerne aos
cuidados a prestar floresta e aos sistemas extensivos de produo animal,
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7. A interveno do sector
pblico
7.1. Quadro legislativo actual
A proteco do sobreiro e da azinheira justifica-se largamente pela sua
importncia ambiental e econmica, j reconhecida pela Lei de Bases da
Poltica Florestal (Lei n. 33/96, de 17 de Agosto). O principal diploma de
proteco do sobreiro e da azinheira o Decreto-lei n. 169/2001, de 25 de
Maio, alterado pelo Decreto-lei n. 155/2004, de 30 de Junho, que tem por
objectivo garantir a defesa e valorizao destes sistemas e promover o seu
aproveitamento racional.
No mbito da Directiva Habitats, que estabelece medidas de preservao
dos habitats naturais e da fauna e da flora selvagens, foi criada a Rede
Natura 2000. Os habitats Montados de Quercus spp. de folha perene
(6310), Florestas de Quercus suber (9330) e Florestas de Quercus ilex e
Quercus rotundifolia (9340) foram considerados de conservao
obrigatria pelos Estados Membros, tendo a directiva sido transposta para a
ordem jurdica nacional atravs do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril.
Em termos legais, no existe uma definio de Montado. O prembulo do
DL n. 169/2001 refere que os sistemas com aproveitamento agro-silvopastoril so conhecidos por montados , mas nas definies do artigo 1.,
apenas definido povoamento de sobreiro, de azinheira ou misto (alnea q))
baseando-se na densidade de rvores existentes em funo do seu tamanho
em altura e dimetro. Esta definio, baseada na definio de Povoamento
Florestal da FRA2010-FAO, relativa a densidade de coberto 10%,
abrange muitos Montados que tm essa densidade mas no abrange os
restantes, que so contabilizados no IFN6 como outras reas florestadas,
sendo esta definio para efeitos da aplicao deste diploma legal.
No levantamento estatstico com base nas exploraes, no mbito do
Recenseamento Geral Agrcola, torna-se muito difcil obter informao
precisa e inequvoca sobre os Montados.
50
exemplo extensificao do pastoreio e regenerao do Montado), silvoambientais (por exemplo renovao de povoamentos Quercus sp;
manuteno e beneficiao de floresta autctone) e investimentos no
produtivos que, no entanto, tm tido fraca adeso.
Numa abordagem territorial (LEADER) refere-se uma aco de apoio
diversificao de actividades na explorao agrcola. Esta aco tem tido
um impacto relativo na introduo de actividades no agrcolas tais como o
agro-turismo e servios de lazer e recreio.
Da anlise das polticas existentes verifica-se que no existem medidas
especficas para o Montado, antes existem algumas aces especficas e
medidas de carcter geral, pouco integradas, com apoios para o mesmo fim
dispersos nas vrias medidas. Considerando a importncia dos Montados e
atendendo a que a remunerao do capital investido baixa e o perodo de
retorno do investimento muito longo, quando comparado com outros usos,
importa garantir medidas integradas e taxas de apoio aliciantes para
promover a adeso dos produtores florestais. importante que continuem a
existir aces de beneficiao e arborizao, bem como aces para a
reduo do risco de incndio, a proteco da regenerao natural, a
instalao de pastagens bio-diversas e a recuperao de habitats degradados.
Todos os Montados devero assim ser elegveis nos futuros pagamentos da
PAC, remunerando os servios do ecossistema que proporcionam. Se for
mantido o ligamento dos prmios da vaca e dos ovinos e caprinos, estes
devero ser condicionados ao respeito da capacidade de carga de cada tipo
de Montado. As medidas agro-ambientais devero ser concebidas de forma
a promover o pastoreio extensivo, a proteco dos solos e a proteco da
regenerao natural, garantindo um uso adequado da componente silvopastoril e a preservao da biodiversidade.
O declnio dos Montados e o aumento de problemas fitossanitrios tem
levado a que sucessivos governos criem grupos de trabalho para o estudo e
propostas de medidas de actuao. O Programa de Defesa dos Povoamentos
Subercolas (PDPS), criado em 2003, e o Programa de Aco para
Recuperao da Vitalidade dos Montados de Sobro e Azinho, em 2006, so
exemplo de algumas das tentativas para dar resposta a alguns dos
problemas, no sendo no entanto conhecidas as concluses e os efeitos
destas iniciativas.
53
7.3. Monitorizao
Pese embora o facto de a heterogeneidade espacial e temporal dos
Montados potenciar um sistema altamente resiliente, detectar mudanas no
seu funcionamento pode no ser bvio primeira vista e os tipping points
podem ser fceis de atingir se no se der ateno aos sinais mais subtis de
mudana. O futuro dos Montados, enquanto sistema dependente da gesto
pelo Homem, assim incerto pois subordina-se no apenas s opes de uso
do solo, determinadas pelas condies locais e pelas polticas agrcolas, mas
tambm s alteraes globais e s tendncias de mercado.
Neste cenrio de elevada imprevisibilidade, a monitorizao do
ecossistema Montado afigura-se como um instrumento essencial para uma
melhor compreenso da estrutura e funcionamento do sistema, dos nveis de
biodiversidade a ele associado e respectivas tendncias, e dos servios
providenciados pelas vrias fcies do Montado. Esta monitorizao
particularmente importante porque uma vez destrudo, consequncia de
factores naturais e/ou de prticas agrcolas desadequadas, o Montado
demora muito tempo a regenerar. A ilustrar esta situao est o caso da
Herdade da Contenda onde a regenerao do azinhal numa vertente norte
demorou pelo menos 20 anos e na vertente sul ao fim de 60 anos apenas foi
possvel recuperar menos de 20% de cobertura de azinheiras. No obstante
o elevado nmero e diversidade de estudos disponveis acerca do Montado,
as comparaes tm estado limitadas porque os dados ou estimativas
existentes esto dispersos no espao e no tempo e foram obtidos com
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56
8.Concluses
O texto deste Livro Verde mostra-nos que as caractersticas complexas
do sistema Montado esto estudadas e so profundamente conhecidas, tanto
em cada uma das suas dimenses como na sua interaco. Nas ltimas
dcadas, a investigao que se tem desenvolvido sobre as vrias
componentes do Montado tem vindo a crescer exponencial e
sustentadamente. Haver ainda muito que compreender, quantificar,
modelar. Mas a caracterizao est feita. O diagnstico a nvel nacional
tambm est feito, e pode ser produzido a um nvel mais pormenorizado, em
tempo til. O que este diagnstico nos mostra ao mesmo tempo
empolgante e preocupante. Empolgante pelas singularidades das
caractersticas do Montado e pela riqueza de recursos que lhe est
associado. Preocupante pelas presses e ameaas a que o sistema est
sujeito, de vrias direces, sem que se veja emergir uma estratgia
nacional de proteco e gesto dos Montados.
As concluses que agora se apresentam resultam de dois processos de
interaco intensos. Por um lado, da troca de ideias e discusso entre os
autores do Livro Verde, e entre estes e os vrios promotores que
comentaram o texto inicial, em Junho e Julho de 2013. Por outro, da
discusso participada que teve lugar na Universidade de vora, a 25 de
Julho de 2013, sob o formato de world caf. Nesta sesso participaram
cerca de 45 pessoas: autores, ou seja, investigadores, tcnicos da
administrao, responsveis tambm do sector administrativo, responsveis
de organizaes de interesses e sectoriais, representantes de organizaes
no-governamentais e representantes de empresas.