2013

Perspectivas y
modelos de
mediacin
Madrid, 12 de diciembre de 2013
Centro Cultural San Juan Bautista
Ciudad Lineal

Agencia
de la Comunidad de Madrid
para la Reeducacin y Reinsercin
del Menor Infractor

NDICE
PRESENTACIN ...................................................................................................................... 3
PROGRAMA ........................................................................................................................... 4
INAUGURACIN .................................................................................................................... 6
MEDIACIN Y REPARACIONES EXTRAJUDICIALES EN EL MBITO DE LOS MENORES
INFRACTORES ........................................................................................................................ 8
MINISTERIO FISCAL .................................................................................................................... 8
EQUIPOS TCNICOS DE ASESORAMIENTO ...................................................................................... 14
PROGRAMA DE REPARACIONES EXTRAJUDICIALES DE LA AGENCIA ....................................................... 20
OTROS MBITOS DE MEDIACIN ......................................................................................... 26
MEDIACIN FAMILIAR ............................................................................................................... 26
MEDIACIN COMUNITARIA ........................................................................................................ 32
MEDIACIN PENAL Y PENITENCIARIA ............................................................................................ 40
EXPERIENCIAS Y DESARROLLO DE PROGRAMAS DE MEDIACIN CON MENORES
INFRACTORES ...................................................................................................................... 46
ACTUACIONES MEDIADORAS EN MEDIO ABIERTO ............................................................................. 46
MEDIACIN EN CONFLICTOS FAMILIARES ....................................................................................... 51
MEDIACIN EN CENTROS DE DA Y RECURSOS DE MEDIO ABIERTO ....................................................... 58

Presentacin

El 12 de diciembre de 2013, con la presencia de ms de 120 asistentes, se celebr esta
jornada de trabajo de los profesionales de la intervencin con menores que prestan
sus servicios en la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducacin y
Reinsercin del Menor Infractor, en los Ayuntamientos del mbito territorial de la
Comunidad de Madrid y en las Entidades que colaboran en esta materia.
En el marco del Plan de Formacin para empleados pblicos de la Comunidad de
Madrid para el ao 2013, y dentro de su programa Foro Abierto, la Direccin General
de Funcin Pblica y la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducacin y
Reinsercin del Menor Infractor organizaron esta jornada de debate y trabajo.
Tras la presentacin de la Directora-Gerente, la primera intervencin a cargo de D
Concepcin del Carmen Venero, con una amplsima con una amplsima trayectoria
como jueza de menores en el mbito de la proteccin y reforma, realiz un recorrido y
anlisis de los distintos marcos legislativos que han existido en esta materia,
resaltando lo que considera como efectos ms positivos, as como las ventajas e
inconvenientes de unos sobre otros. Manifest una valoracin positiva de las
denominadas reparaciones o soluciones extrajudiciales, finalizando su intervencin
con un reconocimiento al trabajo que se lleva a efecto en medio abierto, y
especialmente en la atencin que se realiza a los menores dentro de la ejecucin de la
medida de libertad vigilada, importante tanto por el nmero de medidas que se
adoptan, como por la labor fundamental que desempean los profesionales en la
ayuda a la superacin de los conflictos o de las problemticas que explican en gran
medida las conductas infractoras.
La primera mesa redonda se ocup de las reparaciones extrajudiciales, desde la
perspectiva del Ministerio Fiscal, los Equipos Tcnicos de Asesoramiento y los
profesionales y recursos que llevan a cabo los procesos de medicacin menor-
perjudicado, as como realizacin de los acuerdos, tareas o actividades que en
consecuencia tienen que realizar los menores, y que dentro de la organizacin de la
Agencia, en el caso de la Comunidad de Madrid, son actuaciones que se desarrollan en
el Programa de Reparaciones Extrajudiciales del rea de Menores en Conflicto Social.
En la segunda mesa redonda, distintos especialistas abordaron experiencias y
proyectos de mediacin en mbitos y prcticas en gran medida afines al que se lleva a
cabo con menores y familias en nuestro mbito de trabajo; para finalizar, en la tercera
de las mesas redondas, exponiendo otros proyectos de mediacin que
complementariamente se ha puesto en marcha con menores con medidas de medio
abierto, as como con la exposicin y anlisis de casos prcticos en los que se han
aplicado.
Este documento recoge las distintas intervenciones realizadas en estas mesas
redondas, a travs de las diapositivas utilizadas por los distintos ponentes podemos
conocer sus aportaciones y el desarrollo de su exposicin.

Programa

9,30 hs. Recepcin de asistentes

9.45 hs. INAUGURACIN
D Regina Otaola Muguerza. Directora-Gerente de la Agencia de la
Comunidad de Madrid para la Reeducacin y Reinsercin del Menor
Infractor.

10 hs. MEDIACIN EN EL MBITO DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
DE LOS MENORES

Ponente: D. Concepcin del Carmen Venero. Jueza de menores.

Presenta: D. Ana Calvo Pascual. Responsable de los Equipo Tcnicos
de Asesoramiento de la Agencia en los Juzgados y Fiscala de
Menores.

10,30 hs. MEDIACIN Y REPARACIONES EXTRAJUDICIALES EN EL
MBITO DE LOS MENORES INFRACTORES

Intervienen:

D Ana Novo Paz. Fiscal del Equipo Fiscal N 8 de Madrid.

D. Esther Sanguino Otero. Trabajadora Social de los
Equipos Tcnicos de Asesoramiento.
D Carmen Crespo Martn. Directora del Programa de
Reparaciones Extrajudiciales de la Agencia

12 hs. Descanso

12.30 hs. OTROS MBITOS DE MEDIACIN
Presenta y modera: D. Santiago Madrid Liras. rea de Menores en
Conflicto Social de la Agencia
Intervienen:

Flix Arias Arias. Mediacin familiar.

D. Roberto Garca Perea. Mediacin comunitaria.

D Virginia Rodriguez Fragoso. Mediacin penal y

penitenciaria.

14.30 hs. Descanso (comida)

16 hs. EXPERIENCIAS Y DESARROLLO DE PROGRAMAS DE
MEDIACIN CON MENORES INFRACTORES
Intervienen:
D. Juan Francisco Franco Yage. Coordinador del rea de
Menores en Conflicto Social de la Agencia.
D. Sonia Guijarro Hinarejos. Psicloga del Grupo de
Convivencia Amig. Fundacin Padre Amig.
D. Trinidad Posada Maldonado. Psicloga del Programa
Prisma. Asociacin para la Gestin de la Integracin Social
(GINSO)

18 hs. Clausura

Inauguracin
Quisiera agradecer a la Concejala-Presidenta de la Junta Municipal de Ciudad
Lineal Doa Mara Elena Sancha Gallar su gentileza al permitirnos celebrar esta
jornada en este estupendo Centro Cultural San Juan Bautista, as como a su
director Don Juan Jos Baratas quien tan amablemente nos ha facilitado el uso
de estas instalaciones.
Tambin quisiera expresar mi agradecimiento a Don Javier Pomar, Jefe del
Departamento de Servicios Sociales de esta Junta Municipal por ser tan
receptivo a nuestra peticin y haber mostrado una vez ms su predisposicin a
colaborar con esta Agencia, reforzando siempre los vnculos que nos unen en el
trabajo que compartimos en la atencin a los menores y sus familias desde las
competencias propias de cada institucin.
En la Comunidad de Madrid, desde la reforma de la legislacin de menores del
ao 1992 si viene llevando a cabo actuaciones dirigidas a la mediacin y la
reparacin extrajudicial, concretamente desde el ao 1995 se puso en marcha
las primeras intervenciones en este mbito, y en 1998, con la consolidacin de
este tipo de intervencin, se cre el Programa de Mediacin en el mbito de
menores infractores.
Del actual Programa de Reparaciones Extrajudiciales, que da respuesta a lo
establecido en el artculo 19 de la vigente Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero,
reguladora de la responsabilidad penal de los menores, podemos decir que es
un Programa eficiente y eficaz, que proporciona un marco de actuacin distinto
en la resolucin de los conflictos en los que se ven implicados los menores,
potenciando nuevas formas de reaccin frente a las infracciones cometidas por
stos.
No voy a insistir sobre este Programa, entre otras razones porque van a tener
Ustedes la oportunidad de escuchar distintas intervenciones al respecto,
incluida la primera mesa redonda que se va a llevar a cabo en esta Jornada de
trabajo, pero s quiero destacar el marcado inters, tanto institucional como
socioeducativo, de la mediacin, la reparacin directa a la vctima, la reparacin
social o la actividad educativa realizadas con un enfoque y metodologa propia
de lo que conocemos como mediacin.
Digo que no voy a insistir en el buen hacer de los tcnicos del Programa
mencionado, porque adems de nuestro reconocimiento cuentan con el de
otras instituciones y entidades, baste mencionar el Premio 2012 a la Labor
Institucional en Mediacin otorgado por la Asociacin Madrilea de
Mediadores que tuve el honor de recoger como Directora-Gerente de la
Agencia.

Junto a la profesionalidad de estos tcnicos es justo recordar la existencia de un

conjunto de recursos de medio abierto, programas y centros de da
especializados en la atencin a menores infractores, muy apropiados para una
efectiva realizacin de las soluciones extrajudiciales, sobre todo cuando se
concreta un acuerdo de actividad educativa o de reparacin social, por medio
de la cual el menor muestra no slo su predisposicin hacia el aprendizaje y
desarrollo de un comportamiento social adecuado, sino que ms all de las
intenciones lleva a cabo concretamente unas tareas determinadas que
benefician a la comunidad en general y a determinados colectivos con
necesidades personales y sociales especialmente sensibles.
Pero en esta jornada que nos rene hoy, adems queremos poner en valor
otras experiencias de mediacin que se llevan a cabo en mbitos afines al
nuestro, de las que seguro podemos aprender mucho en nuestro trabajo
cotidiano, a la vez que mostrar otras experiencias que estamos empezando a
desarrollar en distintos programas y recursos de la Agencia, especialmente en
aquellos que conocemos como de Medio Abierto.
Quiero finalizar resaltando la importancia de la evaluacin continua de las
actuaciones y programas, as como del conocimiento de los factores
determinantes en la eficacia de las intervenciones, la mejora del grado de
cumplimiento de los objetivos propuestos, la disminucin de los tiempos y
plazos de realizacin de las actuaciones, pero tambin la importancia de la
atencin a los individuos y sus necesidades, ya que el trabajo preventivo es una
garanta de reduccin de la reincidencia e indicador fundamental que nos
muestra los niveles de reinsercin social de los menores, facilitando en ltimo
trmino la consecucin de un mayor bienestar social y comunitario.

Regina Otaola Muguerza
Directora Generante
Agencia de la Comunidad de Madrid
Para la Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor

Mediacin y reparaciones extrajudiciales en el

mbito de los menores infractores
Ministerio Fiscal

L.O.R.P.M.
Aspectos organizativos y principios
inspiradores.
Ana Novo Paz

Antecedentes y aspectos
organizativos
Ley 4/92- Dispuso que corresponda al fiscal
la direccin de la investigacin e iniciativa
procesal, omiti referencias a la organizacin y
funcionamiento.
Ley 5/2000- El Ministerio Fiscal dirigir la
investigacin , le corresponde la instruccin de
los procedimientos (art. 6).
- Se crean las Secciones de Menores
de las Fiscalas, fiscales especialistas (Reforma
y Proteccin).

PRINCIPIOS INSPIRADORES
Esta ley responde a un principio fundamental
de la humanidad:

Los nios son capaces de crecer, cambiar y

mejorar

LA LEY TIENE NATURALEZA PENAL

Esta ley tiene naturaleza de disposicin
sancionadora, al menor se le exige una
verdadera responsabilidad jurdica, pero a su
vez pretende que la respuesta jurdica dirigida
al menor infractor tenga naturaleza educativa,
rechazando otras finalidades del derecho
penal de adultos como la proporcionalidad
entre hechos y sancin.

PRINCIPIO DE INTERVENCIN
MNIMA Y OPORTUNIDAD
-La necesidad de impulsar el principio de
oportunidad ha sido resaltada de forma unnime por
los textos internacionales sobre la materia.
-Posibilidad de no apertura del procedimiento por
desistimiento o de archivarlo por mediacin o
reparacin extrajudicial.
- Unido al principio de flexibilidad, que supone dar
mrgenes de maniobra al Juez y al Fiscal a la hora de
ejecutar las medidas impuestas. Necesidad de
adecuar la respuesta jurdica a las necesidades del
menor en cada momento.

PRINCIPIO DE PROTECCIN A LA
VICTIMA
Debe ser notificada de las principales
resoluciones.
Puede constituirse en acusacin particular.
Puede ejercer las acciones civiles.
Puede delegar en el fiscal el ejercicio de
acciones civiles.
Debe contarse con su voluntad para llegar a
soluciones extrajudiciales.
Juez y Fiscal valedores de la victima.

10

EL PRINCIPIO DEL INTERES DEL

MENOR

No es propiamente un principio procesal pero en Derecho de

Menores tiene enorme trascendencia e irradia a todos los
mbitos.
Necesidad de buscar para cada supuesto la medida mas
adecuada para el desarrollo armnico, integral y equilibrado
de la personalidad del menor.
Obligacin de investigar la concreta situacin psico-social y
educativa del mismo como paso previo para evaluar sus
necesidades.
Necesidad de evitar la estigmatizacin del menor.
Posibilidad de celebrar prueba sin la presencia del menor.
Asistencia de los padres durante todo el procedimiento

PRINCIPIO ACUSATORIO
Para que el enjuiciamiento tenga lugar, ha de
existir una parte acusadora que postule el
procedimiento
diferente
del
rgano
jurisdiccional encargado de juzgar.
El juzgador no puede sobrepasar el objeto del
proceso condenando por hechos distintos de
los que fueron objeto de la acusacin.
Prohibicin de la reformatio in peius.
Est recogido en el art.8 LORPM

11

PRINCIPIO ACUSATORIO
Para que el enjuiciamiento tenga lugar, ha de
existir una parte acusadora que postule el
procedimiento
diferente
del
rgano
jurisdiccional encargado de juzgar.
El juzgador no puede sobrepasar el objeto del
proceso condenando por hechos distintos de
los que fueron objeto de la acusacin.
Prohibicin de la reformatio in peius.
Est recogido en el art.8 LORPM

12

PRINCIPIO DE CONTRADICCIN
La regla de la obligatoriedad de la defensa tcnica se contiene
en el art. 21 LORPM, se establece de forma mas intensa que
en el proceso de adultos, pues el menor va a estar asistido de
letrado desde el mismo momento en que se incoa el
expediente, ya sea por delito o por falta, y con independencia
de que sea probable que acabe con solucin extrajudicial.
Derecho a la ltima palabra para contradecir los cargos
formulados contra el menor, derecho a la autodefensa.
Dudas sobre la posibilidad de celebrar juicios en ausencia del
menor en los casos en que se admiten para los adultos. Un
importante sector doctrinal entiende que por su naturaleza de
proceso educativo, el enjuiciamiento del menor exige su
presencia fsica.

PRINCIPIO DE ORALIDAD,
INMEDIACIN Y CONCENTRACIN
Lo relevante para fundamentar la conviccin del Juez a la hora de dictar
sentencia es la prueba que se practique ante el mismo.
Como excepcin, tambin en el proceso de menores podrn valorarse
determinadas diligencias practicadas durante la instruccin.
El principio de oralidad trae consigo el de inmediacin que impone que las
actuaciones procesales que han de basar la sentencia deben practicarse a
presencia directa del Tribunal sentenciador
La oralidad debe traer consigo la utilizacin de un lenguaje claro y
comprensible para el menor.
El principio de concentracin impone que los actos procesales se realicen
en las menos sesiones posibles.
Cabe la suspensin del juicio oral y la validez de lo actuado.

13

Equipos Tcnicos de Asesoramiento

Esther Sanguino

JORNADA SOBRE
PERSPECTIVAS Y
MODELOS DE MEDIACIN

Intervencin del Equipo

Tcnico en las soluciones
extrajudidiciales.

QUIENES SOMOS?
MARCO LEGAL.

Somos 13 Equipos Tcnicos de Asesoramiento a Fiscala y Juzgado

de Menores, uno de ellos especializado en Asesoramiento en
Ejecucin de Medidas Judiciales. Dependemos orgnicamente de la
ARRMI, y funcionalmente de la Fiscala y los Juzgados de Menores,
de hecho estamos adscritos a los siete Jugados de Menores de
Madrid. Cada uno de los Equipos Tcnicos est formado (tal y como
indica la legislacin) por un psiclogo, trabajador social y educador (en
la CAM se denominan Tcnicos Educativos) lo que favorece un trabajo
interdisciplinar en las distintas intervenciones.

Intervenimos en distintos momentos del procedimiento, asistiendo a

los menores y sus familias, y a fiscales y a jueces y realizando
distintos tipos de informes, sealando los referidos en los Art. 27.1 y
27.4 (procedimiento ordinario) Art.19 y 27.3 (medidas extrajudiciales)
Art. 28 (medidas cautelares) y Art 13, 40, 50.2, 51 (ejecucin de las
medidas)

14

MARCO LEGAL
qL.O. 5/2000:
(Art. 19) PETICIONES DEL MINISTERIO FISCAL
Tambin podr el Ministerio Fiscal desistir de la continuacin del
expediente, atendiendo a la gravedad y circunstancias de los hechos y del
menor, de modo particular a la falta de violencia o intimidacin graves en la
comisin de los hechos, y a la circunstancia de que adems el menor se
haya conciliado con la vctima o haya asumido el compromiso de reparar el
dao causado a la vctima o al perjudicado por el delito, o se haya
comprometido a cumplir la actividad educativa a propuesta por el
equipo tcnico en su informe.
(Art. 27.3) RECONVERSIONES DEL EQUIPO TNICO.
De igual modo, el equipo tcnico informar, si lo considera conveniente
y en inters del menor, sobre la posibilidad de que ste efecte una
actividad reparadora o de conciliacin con la vctima, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 19 de esta Ley, con indicacin expresa del
contenido y la finalidad de la mencionada actividad. En este caso, no ser
preciso elaborar un informe de las caractersticas y contenidos del
apartado 1 de este artculo.

(Art. 51.3) EN CUALQUIER MOMENTO DE LA EJECUCIN DE

LAS MEDIDAS.

q REGLAMENTO:
Apartado 1
a.- Si el Ministerio Fiscal, a la vista de las circunstancias concurrentes o a
instancia del letrado del menor, apreciara la posibilidad de desistir de la
continuacin del expediente, solicitar del equipo tcnico informe sobre la
conveniencia de adoptar la solucin extrajudicial ms adecuada al inters
del menor y al de la vctima.
b.- Recibida la solicitud por el equipo tcnico, citar a su presencia al
menor, a sus representantes legales y a su letrado defensor.
c.- El equipo tcnico expondr al menor la posibilidad de solucin
extrajudicial prevista en el artculo 19 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de
enero, y oir a sus representantes legales. Si, con audiencia de su letrado,
el menor aceptara alguna de las soluciones que el equipo le propone, a ser
posible en el mismo acto, se recabar la conformidad de sus
representantes legales.
Si el menor o sus representantes legales manifestaran su negativa a
aceptar una solucin extrajudicial, el equipo tcnico lo comunicar al
Ministerio Fiscal e iniciar la elaboracin del informe al que alude el artculo
27 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero.

Apartado 2
Se refiere a los casos ordinarios susceptibles de modificarse a una solucin
extrajudicial.

15

PAUTAS DE INTERVENCIN
SUPUESTO 1: EXPEDIENTES SOLICITADOS POR EL M
FISCAL:
q 1.- Peticin del Ministerio Fiscal.
No existe un protocolo estricto respecto a en qu supuestos o tipos
de expedientes el M Fiscal solicita la valoracin de una medida
extrajudicial, an siendo faltas o delitos menos graves.
Diferencias en las consideraciones respecto a los grupos. Otros
supuestos.

q 2.- Recepcin
Evaluacin.

del

Equipo

Tcnico.

Primera

De forma habitual, se proceder a citar a todas las partes (menor,

representante/s legales y letrado)
Excepciones: Menores con varios expedientes tramitados,
evaluados y valorados por el E.T., en los que no se considera
adecuado adoptar una medida extrajudicial por distintos motivos:
Medidas judiciales cumplidas con valoracin negativa, medidas
extrajudiciales incumplidas, tipologa de expedientes posteriores,
etc.

q 3.- Entrevista con el menor y su representante legal.

Intervencin del letrado

a.- Presentacin y Contextualizacin.

Sesin informativa. Espacio para el menor y la familia donde
puedan exponer sus emociones, temores, dudas y porqu no
sus quejas tambin. (Es necesario tener en cuentas que en
muchas ocasiones el Equipo Tcnico es su primer contacto con
el mbito judicial)
Enumeracin de pasos y condiciones
Ventajas de solucionar el conflicto a travs de una medida
extrajudicial.
Desdramatizar cuando es oportuno continuar con la va
judicial ordinaria.

16

b.- Evaluacin respecto a la conformidad del menor y la

familia con la autora de los hechos

El equipo tcnico evala la responsabilidad que asume el menor

sobre la conducta infractora. La autora no tiene porqu implicar
responsabilidad. Arrepentimiento. Empata con perjudicado/vctima.

Factores que intervienen:

Comprensin de la conducta infractora.
Judicializacin de los conflictos en la sociedad actual.
Literalidad de la denuncia frente intencionalidad.
Presin del menor y/o la familia por concluir los trmites
judiciales.

c.- Evaluacin del equipo tcnico respecto a la

conveniencia de adoptar una medida extrajudicial.
Dificultad de encontrar el equilibrio entre ofrecer la oportunidad
que supone una solucin extrajudicial al menor, o valorar una
medida judicial ms adecuada a sus dficit.
Entrevistas individuales o conjuntas con el menor y su
representante legal (familia).
rea familiar: Historia familiar. Dinmica y estilo relacional.
Estilo educativo. Comportamiento del menor. Nivel de
exigencia. Sancin impuesta o no por su conducta.
rea personal. Haciendo hincapi en la comprensin y
posicionamiento frente a la intervencin. Capacidad de
arrepentimiento y empata.
rea escolar/laboral.
rea social . Grupo de iguales. Ocio y tiempo libre.
Consumo. Intervenciones en red.

17

d.- Valoracin y propuesta.

Si de forma excepcional el equipo tcnico considera la

necesidad de proponer una medida judicial que no pueda
arbitrarse desde una solucin extrajudicial ante los dficit
evaluados realizar una devolucin a todas las partes
implicadas y realizar el correspondiente 27.1
En caso de valorar adecuado una solucin extrajudicial. Se
realiza propuesta del tipo y en la mayora de los casos se
propone una actividad socio-educativa, y el nmero de horas a
realizar, que puede consistir en:
Tareas socio-educativas (Concretando el tipo de actividad:
Talleres de habilidades sociales, control de impulsos, apoyo
escolar, educacin vial, promocin de la salud, etc.)
Prestacin de Servicios en Beneficio de la Comunidad
(pudiendo especificar si de naturaleza asistencial o
medioambiental)

e.- Presentacin propuesta y valoracin.

Intervencin del letrado. Responsabilidad Civil.

f.- Firma del acta de compromiso de las partes. Acto formal.

g.-Realizacin y remisin
extrajudicial al M Fiscal.

del

informe

de

solucin

Modelo de informe del ARRMI.

Se anexa el acta de compromiso firmada por todas las partes.

18

SUPUESTO 2: EXPEDIENTES SOLICITADOS POR EL M

FISCAL SUSCEPTIBLES DE SER VALORADOS
COMO MEDIDA EXTRAJUDICIAL.
Son las reconversiones. Si bien formalmente se indica en general
cmo actuar, la prctica refleja que el equipo tcnico plantea
verbalmente esta posibilidad al Fiscal, dando ste su aprobacin o
no.
Una vez aprobado se siguen los pasos anteriores remitiendo
finalmente un informe de solucin extrajudicial.

FIN

19

Programa de Reparaciones Extrajudiciales de la Agencia

Carmen Crespo

rea de Menores en Conflicto Social

20

rea de Menores en Conflicto Social

21

FRMULAS DE REPARACIN
EXTRAJUDICIAL
CONCILIACIN
Encuentro
Acuerdos

REPARACION
Reparacin del dao
Reparacin social

ACTIVIDAD EDUCATIVA
Socioeducativa
Prestaciones de Servicio en beneficio de la
comunidad
rea de Menores en Conflicto Social

Participacin en el proceso de mediacin en la

237 nuevas altas registradas en el periodo enero
a junio de 2013
Participa vctima= 210
Act. Educativa = 27

rea de Menores en Conflicto Social

22

Tipo de delito
periodo enero a junio de 2013
Contra las personas: 61% vs. Otros: 39%

160
140
120
100
80
60
40
20
0

segn delitos

Personas

Otros

rea de Menores en Conflicto Social

Mayores/Menores
periodo enero a junio de 2013
Relacin con iguales

Menores: 56%
Mayores: 44%

rea de Menores en Conflicto Social

23

Participacin en el Encuentro
periodo enero a junio de 2013
Mediacin/ Encuentro

Aceptan: 94%
Renuncian: 6%

rea de Menores en Conflicto Social

24

Cumplimiento de acuerdos

Incumplimientos

Procesos finalizados

Segn actividad

Satisfactorio:
97,63
Insatisfactorio:
2,37%
AE: 20%
Otros: 80%

Resultados de las actuaciones

periodo enero a junio de 2013
rea de Menores en Conflicto Social

25

Otros mbitos de mediacin

Mediacin familiar

AGENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA LA REEDUACACIN Y REINSERCIN DEL MENOR

JORNADA PERSPECTIVAS Y MODELOS DE MEDIACIN: EVOLUCIN Y SITUACIN ACTUAL

12 diciembre 2 0 1 3

M a d r i d

LA MEDIACIN FAMILIAR
COMO HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIN DE
DIFICULTADES CON MENORES

Flix

Arias

Psiclogo y Mediador Familiar e Intrajudicial

Director Centro Apoyo a Familias n 5 . CAF-5
1

Qu es un C A F ?
Recurso municipal, pblico y gratuito.
Espacio de PREVENCIN y apoyo a las
familias en el ejercicio de sus funciones
y para afrontar posibles dificultades o conflictos
en su relacin, convivencia o desarrollo.
Acceso: derivacin y DIRECTO

Direccin General de Familia, Infancia, Voluntariado,

Educacin y Juventud

Equipo multidisciplinar: psiclogos, TS,

abogados, mediadores

rea de Gobierno de Familia, Servicios Sociales y

Participacin Ciudadana
Ayuntamiento de Madrid

rea de Gobierno de Familia, Servicios Sociales y Participacin Ciudadana

26

Centro Polivalente. Servicios del CAF

Participacin
Ciudadana

Atencin
Familiar

Formacin
Familiar

Orientacin:
jurdica y
social.

Informacin

Charlas
Grupos de apoyo

Atencin Psicolgica.

Participacin
Comunitaria.

Talleres

Mediacin
Familiar

Mediacin
Familiar.
Mediacin
Intrajudicial

Espacio de encuentro y
relacin 0 3 aos.

COMEDIACIN

rea de Gobierno de Familia, Servicios Sociales y Participacin Ciudadana

A) MEDIACIN INTERGENERACIONAL (HIJOS ADOLESCENTES)

E S T R A T E G I A : Intervencin Psicolgica + Mediacin

PROCESO
Compatibilizar las necesidades de FAMILIA, ADOLESCENTES, PADRES. OBJETIVOS

Analizar la estructura de PODER en la familia. (Friedlander, 2006)

- Quin lo ejerce? Cmo?
- La Jerarqua familiar es descendente o disfuncional?
Trabajar los objetivos de forma INDIVIDUAL en una PRIMERA FASE.

Ajustes Pautas Reflexin Reestructuracin

27

A. MEDIACIN

PADRES con HIJOS ADOLESCENTES (2)

LA INTERVENCIN CONJUNTA

PA DRES -

ADOLESCENTES

Construccin conjunta de un PLAN CONVIVENCIA FAMILIAR

Desequilibrio de poder a favor de los padres. El Mediador NO es neutral. Voluntariedad?
A travs DILOGO para llegar a ACUERDOS
Que incluyan NORMAS que regulan la CONVIVENCIA y las OBLIGACIONES
Incidiendo en el COMPROMISO y la RESPONSABILIDAD de todos
No todo es negociable: RESPETO. Se establecern LMITES
El adolescente: protagonista, sabiendo que la ltima palabra es de sus padres
CONSECUENCIAS previstas / dialogadas
FINAL: PADRES deben administrar las dosis de realidad quin es responsable de qu?

B) MEDIACIN PARA FAVORECER LA COORDINACIN Y PARENTALIDAD POSITIVA
Favorecer acuerdos entre padre y madre ante diferencias respecto a:

- Diferentes puntos de vista en pautas educativas.

Establecimiento de normas y lmites
Ejem.
Aspectos conductuales. CONSECUENCIAS (premios, castigos, etc.)

- Consensuar diferentes estilos educativos

(sobreprotector, autoritario, permisivo)
- Cmo actuar conjuntamente ante estresores / retos cotidianos
derivados de la convivencia familiar.

28

29

30

31

Mediacin comunitaria

Roberto Garca

EXPERIENCIA INTERVENCIN MEDIACIN COMUNITARIA

PROGRAMA ASIVECAM
LEGANS NORTE
Perspectivas y modelos de mediacin: evolucin y situacin actual.

Otros mbitos de mediacin

ASIVECAM LEGANS NORTE.12 de diciembre de 2013

32

33

34

35

36

37

38

39

Mediacin penal y penitenciaria

Virginia Rodriguez

Asociacin de mediacin
y pacificacin

40

41

42

Encaminados al tratamiento penitenciario

Encaminados hacia la convivencia
penitenciaria
Encaminados al beneficio de las personas
privadas de libertad

1.
2.
3.

Derivacin

Fase de acogida

Dase de aceptacin y
compromiso

4.

Encuentro dialogado
5.

Seguimiento

43

44

Qu consideras ms positivo de la mediacin?

}
}
}
}

Tranquilidad personal y alivio de tensin.

La oportunidad para hablar con la otra persona.
Beneficios tras la mediacin.
Que no me venge.
Me alludado aebitar nuevos conflictos

Qu es lo que te supuso mayor esfuerzo o dificultad?

} La decisin de participar.
}

El encuentro y el reconocimiento de la parte de

responsabilidad.

45

Experiencias y desarrollo de programas de

mediacin con menores infractores

Actuaciones mediadoras en medio abierto

Juan Francisco Franco

ACTUACIONES EN MEDIO ABIERTO

Actividades
Socioeducativas
Tareas
Asistenciales y
Ambientales

Menor
Padres
Talleres de
convivencia
Grupo Familiar

Menor

Apoyo Familiar

Proyectos de mediacin en medio abierto

46

Fases del proyecto de mediacin entre iguales

47

I. Premediacin

48



II. Encuadre del proceso

49

Mediacin y Educacin en Medio Abierto en el

mbito familiar: 4. Acercamiento de posturas

Temas llave y
agenda de
trabajo

Relatos,
aclaraciones...

Replantearse
el problema

Primeras
propuestas de
solucin

Acercamiento
de posturas

Generacin
de opciones y
alternativas

Mediacin y Educacin en Medio Abierto en el

mbito familiar: 5. Acuerdos

Acuerdo/s

Visin
comn
Comunica
cin...

Ratificacin

Redaccin
Firma

50

Mediacin en conflictos familiares

Sonia Guijarro

51

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54

55

56

Anlisis de los resultados a partir de la valoracin de los usuarios

57

Mediacin en Centros de da y recursos de medio abierto

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62

63

Acuerdos establecidos

CONCLUSIONES

64