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Tambin, con fundamento en la solidaridad que caracteriza a las cooperativas, cuando la misma
tienen necesidades de capital bastante superiores a lo que pueden ahorrar de sus actividades
econmicas, los socios pueden en forma razonable aportar formalmente una parte de sus retornos
en forma rotativa o hasta su retiro; circunstancia que evita a la cooperativas solicitar crditos a
terceros con el consiguiente pago de intereses .Muchas de las cooperativas tengan probablemente
que recurrir en forma especial a sus socios para inversiones adicionales. En este caso es
procedente pagar intereses sobre tales inversiones pero a una tasa "justa", la tasa de inters
gubernamental o la que abonan normalmente los bancos. Cuando las actividades de las
cooperativas generan excedentes, los socios tienen derecho y la obligacin de resolver de qu
manera se van a designar esos excedentes. Que pueden destinarse a algunos de los siguientes
objetivos: desarrollar la cooperativa; beneficiar a los socios proporcionalmente a sus operaciones
con la cooperativa y/o apoyar otras actividades decretadas por los socios.
3.-Definicin
La Conferencia Internacional del Trabajo la ha definido como: "La Cooperativa es una asociacin
de personas que se han agrupado voluntariamente para lograr un objetivo comn, mediante la
constitucin de una empresa, democrticamente dirigida, aportando una cuota equitativa del capital
necesario y aceptando una justa participacin en los riesgos y en los frutos de esa empresa, en
cuyo funcionamiento los miembros participan activamente". "La cooperativa es una asociacin
autnoma de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades
econmicas, sociales y culturales en comn, mediante una empresa de propiedad conjunta y de
gestin democrtica (Alianza Cooperativa Internacional A.C.I., Manchester 1995)". Es una empresa
de produccin, obtencin, consumo o crdito, de participacin libre y democrtica, conformada por
personas que persiguen un objetivo comn, econmico, social y cultural. En la que sus integrantes
trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades, a travs de polticas
formuladas y aceptadas por sus miembros. Son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las
personas capaces de producir y/o utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades de ser socios, sin distincin de raza, gnero, clase social, posicin poltica y
religiosa, proporcionando educacin, capacitacin, adiestramiento, formacin e informacin a todos
sus integrantes. Administrativamente aplican enfoques, tcnicas y herramientas gerenciales. Crean
Las cooperativas de trabajo agrupan con la cualidad de socios y socias a personas fsicas
que, mediante su trabajo en comn, realizan cualquier actividad econmica de produccin de
bienes o servicios para terceros. La relacin de las personas socias Trabajadoras con la
cooperativa es de carcter societario. Dentro de stas, se rigen por un rgimen especial los
siguientes tipos de cooperativas:
Cooperativas de impulso empresarial: las que tienen como objeto social prioritario
canalizar, en el mbito de su organizacin, la iniciativa emprendedora de sus socios y socias,
mediante la orientacin profesional, la provisin de habilidades empresariales precisas para el
desarrollo de cada una de sus actividades, la tutorizacin de dichas actividades en los
primeros aos de su ejercicio o la prestacin de determinados servicios comunes a las
personas socias que les proporcione un mbito donde desempear regularmente su actividad
profesional.
Cooperativas de inters social: aquellas que tienen como finalidad la promocin y plena
integracin sociolaboral de determinados sectores de la ciudadana. La actividad de estas
sociedades estar constituida por la prestacin de servicios relacionados con la promocin de
la autonoma personal y la atencin a las personas en situacin de dependencia, con la
proteccin de la infancia y la juventud, con la asistencia a personas mayores, inmigrantes, con
discapacidad, refugiadas, asiladas, ex reclusas, con problemas de adiccin, vctimas de
violencia de gnero o de terrorismo, pertenecientes a minoras tnicas y cualquier otro
colectivo con dificultades de integracin social o desarraigo.
Cooperativas de transporte: aquellas que agrupan como socios y socias a profesionales
del transporte que, mediante su trabajo en comn, ejercen la actividad de transporte de
mercancas o de personas, o cualquier otra para la que se encuentren expresamente
facultadas por la ley, con vehculos adquiridos por la sociedad cooperativa o aportados por las
personas socias.
REQUISITOS PARA FORMAR UNA COOPERATIVA
Los libros sociales obligatorios, esto es el libro de Actas y el libro de Registro de socios, que se
diligenciarn en el Registro de Cooperativas correspondiente
Potestativamente, los libros de Visita y Matrcula de trabajadores en la direccin provincial del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Otros trmites son:
Licencia Municipal de apertura, que se tramitar ante el Ayuntamiento o Junta Municipal que
corresponda.
Por razn de nuestra actividad puede que estemos obligados a inscribirnos en registros
especficos. As como dirigirnos a la Oficina Espaola de Patentes y Marcas para realizar los
trmites relativos a marcas, patentes, denominaciones comerciales, signos distintivos, modelos
industriales, rtulos de establecimiento,.. y al Registro de la propiedad intelectual para los trmites
sobre propiedad intelectual.
Concepto
"Una cooperativa de trabajo es una asociacin de personas que se renen para trabajar en comn,
con el esfuerzo mancomunado de todos, con el fin de mejorar su situacin social y econmica,
dejando de ser asalariadas para transformarse en dueas de su propio destino, poniendo el capital
y el trabajo al servicio del hombre, revirtiendo la modalidad de otros tipos de empresa".
"Segn algunos estudiosos del cooperativismo, es la forma cooperativa ms perfecta. En ella todos
viven de y para la cooperativa, deben esforzarse en su trabajo y dedicar todo su tiempo a lograr el
crecimiento de la entidad. Desarrollan adems al mximo el espritu solidario, ya que los
trabajadores dependen unos de otros. En nuestro pas, tienen la originalidad de que pueden
confluir en una misma cooperativa: trabajadores, tcnicos, empleados, profesionales, etc.,
posibilitando as un desarrollo armnico acorde con las exigencias del mercado moderno".
"La cooperativa de trabajo es una organizacin empresaria circunscripta a las pautas del derecho
cooperativo, mediante la cual sus asociados procuran para s la oferta de su trabajo, en forma
individual o articulada colectivamente con sus pares o con otros individuos o productos,
materializando una fuente ocupacional, permanente o eventual, y obteniendo como beneficio
patrimonial, un retorno inordinado a la deduccin que del precio de su servicio o bien colocado en
el mercado, se haga teniendo en cuenta los costos y reservas signadas por la ley o el estatuto, y,
proporcionalmente a la cantidad y condicin en que se haya ocupado su tarea laboral con la
entidad o a travs de ella".
Las Cooperativas Obreras de produccin aparecieron por primera vez en Francia, propiciadas por
Philippe Buchez, quien trat de solucionar los problemas de los trabajadores ms desprotegidos de
su pas, formulando los principios a las que stas deberan ajustarse. Varios de ellos fueron
adoptados por la Alianza Cooperativa Internacional y otros por la legislacin y la prctica vigente en
nuestra nacin.
En la Argentina estas Cooperativas de produccin se las conoce con el nombre de Cooperativas de
Trabajo, y poseen caractersticas propias que la diferencian de las dems, pero se rigen por los
mismos principios y valores que fueron aprobados en Manchester en 1995, adems cuentan con
sus propios principios que rigen conjuntamente con aquellos.
Toda la doctrina formulada por Buchez, sigue siendo de estricta aplicacin a las cooperativas de
trabajo. Estos principios fundamentan que:
1.-Los obreros pasarn a ser empresarios, y elegirn entre ellos uno o dos representantes que
tendrn la firma social.
2.-Cada trabajador continuar cobrando un salario segn los usos adoptados en la profesin, es
decir por jornal o tarea y por la habilidad individual.
3.- Se reservar una cantidad equivalente a las que los empresarios intermediaros descuentan en
cada jornada; al final del ejercicio, esa cantidad que es el beneficio neto, se repartir de la siguiente
manera: veinte por ciento para formar y aumentar el capital social, el resto en socorros y entre sus
asociados en funcin de la tarea y responsabilidad de cada uno en la cooperativa.
4.-El capital social que se ir acrecentando cada ao corresponder a la asociacin y ser
declarada indisoluble, para asegurar la continuidad de la entidad.
5.-La Asociacin no podr consentir obreros no pertenecientes a ella, por ms de un ao, pasado
ese tiempo, estar obligada admitir la cantidad de obreros nuevos que haga falta por el
acrecentamiento de sus operaciones.
Estas primeras entidades as organizadas fueron extendindose por el mundo; siendo en nuestro
pas la primera de ellas "La Edilicia, Cooperativa de Construcciones Ltda." que comienza a
funcionar en 1928, en la localidad de Pergamino, Provincia de Bs. As. A partir de ah el desarrollo
de estas cooperativas, es constante y sostenido, estando integradas por quienes real y
efectivamente prestan sus servicios personales.
Por ejemplo para una industria cooperativa, es necesario en el mundo moderno el trabajo aunado
de tcnicos, administradores, personal especializado y operarios, de acuerdo a las necesidades,
siguiendo pautas preestablecidas para el desarrollo de las tareas. Todos ellos son socios con un
solo voto en las Asambleas, todos pueden elegir y ser elegidos en los Consejos de Administracin,
pero cada uno participa de los resultados de la cooperativa segn un ndice que se adjudica
teniendo en cuenta muy especialmente el grado de responsabilidad. En estas condiciones las
cooperativas planifican la produccin, realizan estudios de mercado, incorporan ms y mejor
tecnologa y equipos y comercializan su produccin por intermedio de la organizacin de ventas
integrada por sus socios.
Ante el xito logrado por estas cooperativas precursoras, como resultado entre sus dirigentes y
asociados, en 1954 se institucionalizaron federativamente, fundando la Asociacin de Cooperativa
de Trabajo de la Rep. Arg. (ACTRA), que las nuclea, asiste y representa, brindando asesoramiento
tcnico, social y econmico.
La Ley General de Cooperativas N 11.388, sancionada en 1926, apenas si menciona las
cooperativas de trabajo, desconocidas entonces en el pas. La actual Ley 20.337 del ao 1973, las
reconoce y "define a grandes rasgos sus particularidades, pero en modo alguno cercena libertades
o independencia de las cooperativas o de sus socios. Crea un organismo oficial de contralor,
registro y fomento, el Instituto Nacional de Accin cooperativa (INAC), que en colaboracin con las
distintas federaciones y confederaciones de cooperativas, realiza una plausible accin de control,
para evitar la desviacin de los principios, y de fomento para ayudar a crear cooperativas y
solucionar los problemas que pudieran suscitarse en ellas."
La ley 20.337 de cooperativas, se complementa con las Resoluciones del ex INAC, el estatuto y
normas reglamentarias del Consejo de Administracin.
El estatuto adecua las normas legales a las necesidades de la cooperativa de trabajo, segn su
objeto social y la decisin de los asociados respecto de determinadas cuestiones.
Los reglamentos son normas dictadas en consecuencia del estatuto y como expresin unilateral de
la voluntad social manifestada en la asamblea, regula diversos aspectos de las actividades de las
cooperativas de trabajo.
El reglamento interno determina todas las cuestiones que los asociados consideren convenientes
seguir para el ordenamiento y desarrollo de la vida social.
Transporte.
Turismo.
Enseanza.
Industria de la alimentacin.
Mecnicos y afines.
Agropecuarias.
Asistencia mdica.
Confeccionistas y zapateros.
Vigilancia.
Textiles.
Forestales y aserraderos.
Promotores y cobranzas.
Fletes.
Artesanos.
TIPOS DE COOPERATIVAS
De acuerdo con la forma en que desarrollan sus actividades, las Cooperativas se pueden clasificar
en:
-Cooperativas
-Cooperativas
-Integrales.
Especializadas
Multiactivas
de
produccin:
(reas:
Industrial
agropecuaria).
Pesqueras
menores
Madereras
de
de
mercadeo
de
de
de
consumo
agrcola
trabajo
transporte
educacin
CONCORDANCIA
: R. N 170-92-INCOOP.39.1, Art. 1
Artculo 6.- Ninguna organizacin cooperativa podr: 1. Establecer pactos con terceros
para permitirles participar directa o indirectamente de las prerrogativas o beneficios que la
ley otorga a las organizaciones cooperativas; 2. Pertenecer a entidades de fines
incompatibles con los del Sector Cooperativo; 3. Conceder ventajas, preferencias u otros
privilegios, a sus promotores, fundadores o dirigentes; 4. Realizar actividades diferentes a
las previstas en su estatuto; 5. Efectuar operaciones econmicas que tengan finalidad
exclusivista o de monopolio; 6. Integrar sus asambleas, consejos o comits con personas
que no sean miembros de la propia organizacin cooperativa, ni con trabajadores de sta,
salvo lo dispuesto por los Artculos 7, (inciso 1.1), 8 (inciso 4), 1/3/12 Le\ General de
al tipo de "cooperativas agrarias" a que se refiere el inciso 2.1 del Artculo anterior las
cooperativas agrarias de especialidades diferentes a las comprendidas en los incisos 2.2,
2.3, 2.4 y 2.5 de dicha disposicin; 6. Tendrn la calidad de "cooperativa comunal", con
facultad de realizar servicios m~ltiples, la que se constituya ~nicamente por miembros de
una misma comunidad campesina o nativa; 7. La "cooperativa de servicios m~ltiples" debe
constituirse y funcionar necesariamente como "cooperativa cerrada", salvo los casos que
por excepcin y por razones de inters p~blico, autorice el Reglamento; 8. Tendrn la
calidad de "cooperativas de produccin especiales" o de "cooperativas de servicios
especiales", las que se propongan realizar actividades de produccin o de servicios,
respectivamente, diferentes a los de las cooperativas comprendidas en los dems tipos; 9.
La cooperativa podr realizar actividades propias de cooperativas de otros tipos
empresariales, a condicin de que sean slo accesorios o complementarias de su objetivo
social y estn autorizadas por el estatuto o la asamblea general; 10. Cuando lo justifiquen
las necesidades del Sector Cooperativo, el Instituto Nacional de Cooperativas podr
reconocer, mediante Resolucin de su Consejo Directivo, nuevos tipos de cooperativa
diferentes a los previstos en el inciso 2 del Artculo anterior o derivados de ellos; 11. El
Reglamento precisar los fines, campo de accin, organizacin, n~mero mnimo de socios,
funcionamiento, otras caractersticas diferenciales de cada tipo de cooperativa y dems
aspectos de la Tipologa Cooperativa. Artculo 9.- Las relaciones de trabajo en las
organizaciones cooperativas se regulan por las siguientes normas bsicas: 1. Tienen la
calidad jurdica de trabajadores dependientes y en consecuencia estn sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, para todos sus efectos; 1.1 Los trabajadores de las
cooperativas de usuarios; 1.2 Los trabajadores no socios de las cooperativas de trabajadores
que fueren excepcionalmente contratados por stas; 1.3 Los trabajadores de las
organizaciones cooperativas de grado superior; 2. El Poder Ejecutivo establecer, mediante
reglamento especial, el rgimen laboral correspondiente a las cooperativas de trabajadores
y, dentro de dicha norma, los beneficios que, debern ser reconocidos a favor de los sociostrabajadores de ellas, as como los procedimientos administrativo y jurisdiccional aplicables
a las respectivas reclamaciones o demandas laborales. Artculo 10.- Las personas naturales
o jurdicas no comprendidas en esta Ley estn cooperativas.htm 5/42 prohibidas de usar la
denominacin "cooperativa" y/o el smbolo o emblema del cooperativismo, u otros
similares o derivados de stos, en sus nombres, denominaciones, lemas, marcas, ttulos,
documentacin, material publicitario, o en cualquier otra forma que pudiere confudirlas con
entidades del Sector Cooperativo. Quedan exceptuadas de la prohibicin precedente los
servicios cooperativos de participacin y finalidad exclusivamente estatales, as como los
que se establezcan por convenios gubernamentales e internacionales. El smbolo o emblema
del Cooperativismo ser diseado por la Confederacin Nacional de Cooperativas del Per~
y aprobado por el Instituto Nacional de Cooperativas
. TITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA < FUNCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES
COOPERATIVAS
CAPITULO I
CONSTITUCION E INSCRIPCION
Artculo 11.- Toda organizacin cooperativa se constituir, sin perjuicio de las obligaciones
sectoriales correspondientes a las cooperativas en funcin de sus actividades econmicas,
con observancia de las siguientes normas: 1. La constitucin de la organizacin cooperativa
ser acordada por la asamblea general de fundacin, en la cual se aprobar su estatuto, se
suscribir su capital inicial, si se tratare de cooperativa primaria o de central cooperativa, y
se elegir a los miembros de sus rganos directivos; 2. El acto jurdico de constitucin
constatar en escritura p~blica, o en documento privado con firmas certificadas por notario,
o en defecto de ste por juez de paz; 3. La denominacin de la organizacin cooperativa
expresar: 3.1 Cuando se trate de cooperativa primaria: la palabra "cooperativa", seguida de
la referencia a su tipo y de nombre distinto que elija; 3.2 Cuando se trate de central
cooperativa: las palabras "central cooperativa" o "central de cooperativas" seguidas de la
referencia al tipo o tipos que le correspondan y del nombre distinto que ella elija; 3.3
Cuando se trate de federacin nacional: las palabras "federacin nacional de cooperativas"
seguidas de la referencia a su tipo; 3.4 La Confederacin Nacional de Cooperativas del
Per~ utilizar ~nicamente esta denominacin; 4. Ninguna organizacin cooperativa podr
utilizar denominacin idntica a la de otra preexistente; 5. Copia certificada del documento
de constitucin, con transcripcin del estatuto, ser remitida al gobierno regional que
corresponda, bajo fe de notario o, en defecto de ste, de juez de paz, para los efectos del
inciso 1 del artculo siguiente; 6. Los partes de la escritura de constitucin o las copias
certificadas del documento en que sta conste si fuere el caso, sern entregados al Registro
de Personas Jurdicas en que deba inscribirse la organizacin cooperativa constituida con la
constancia de notario o juez de paz sobre el cumplimiento del inciso anterior, para las
efectos de los incisos 1) a 6) del artculo siguiente. Artculo 12.- Cumplido el artculo
anterior, la organizacin cooperativa constituida ser inscrita con sujecin al siguiente
procedimiento: El gobierno regional que corresponda, podr proponer observaciones o
tachas contra la inscripcin de la organizacin cooperativa, con especificacin de sus
fundamentos, cuando el acto de constitucin y/o el estatuto de ella fueren contrarios a la
presente Ley, dentro de los 30 das hbiles posteriores a la fecha de cumplimiento de la
obligacin prevista en el inciso 5, del artculo anterior; 2. Vencido el trmino previsto en el
inciso anterior y con las observaciones o tachas propuestas por el gobierno regional que
corresponda, o sin ellas, el registrador inscribir a la organizacin cooperativa, o
suspender o negar la inscripcin, seg~n los casos con arreglo a Ley; 3. La organizacin
cooperativa podr operar vlidamente slo despus de ser inscrita en el Registro de
Personas Jurdicas; 4. Los actos y/o documentos que fueren celebrados o suscritos en
nombre de una organizacin cooperativa no inscrita previamente en el Registro de Personas
Jurdicas, obligarn exclusiva, personal y solidariamente a quienes lo celebraren o
suscribieren, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar;
inscrita la organizacin cooperativa, dichos actos quedarn convalidados si los ratifica el
rgano cooperativo competente; 5. La organizacin cooperativa constituida con arreglo a la
presente Ley y el Reglamento ser inscrita en el Registro de Personas Jurdicas, de este
modo: 5.1 Las cooperativas: en el Libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurdicas
del Distrito Registral de su respectivo domicilio; 5.2 La Confederacin Nacional de
Cooperativas y las Federaciones Nacionales de Cooperativas, sin perjuicio de su calidad de
asociaciones: en el Libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurdicas del Distrito
Registral de Lima; 6. Toda organizacin cooperativa expresar en su correspondencia,
adems de su denominacin y su domicilio, los datos correspondientes a su inscripcin en
el Registro de Personas Jurdicas y, cuando se trate de cooperativa primaria la indicacin de
su servicio; y 2.2 Que el valor contable de sus activos fijos no supere el equivalente de 10
remuneraciones mnimas vitales, anuales de Lima por cada uno de dichos trabajadores; 3.
Cuando se trate de cooperativas de usuarios los trabajadores de stas no pueden ser socios
de ellas; pero podrn hacer uso de todos los servicios de la cooperativa en igualdad de
condiciones con los socios. Artculo 18.- Ninguna persona puede ejercer funciones de
dirigente de ms de una cooperativa primaria del mismo tipo. Artculo 19.- Los derechos y
obligaciones de los socios o asociados sern establecidos por el estatuto, seg~n la
naturaleza y fines especficos de la respectiva organizacin cooperativa. Artculo 20.- La
responsabilidad de los socios de una cooperativa est limitada al monto de sus aportaciones
suscritas. Para las federaciones nacionales de cooperativas y la Confederacin Nacional de
Cooperativas del Per~ rigen las normas del Cdigo Civil relativas a las asociaciones.
Artculo 21.- La persona que adquiera la calidad de socio responder con sus aportaciones,
conjuntamente con los dems socios, de las obligaciones contraidas por la cooperativa,
antes de su ingreso en ella y hasta la fecha de cierre del ejercicio dentro del cual renunciare,
o cesare por otra causa. Artculo 22.- La inscripcin de un socio ser cancelada en los casos
de renuncia, de exclusin por las 1/3/12 Le\ General de Cooperativas
www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 8/42 causales que seale el estatuto de la
organizacin cooperativa, de fallecimiento, de disolucin si fuere persona jurdica. Artculo
23.- El retiro voluntario del socio es un derecho. Podr diferirse la aceptacin de la
renuncia cuando el renunciante tenga deudas exigibles a favor de la cooperativa, o cuando
no lo permita la situacin econmica o financiera de esta. Artculo 24.- Cancelada la
inscripcin de un socio, se liquidar su cuenta, a la que se acreditarn, seg~n los casos, las
aportaciones, los intereses y los excedentes a~n no pagados que le correspondieren y se
debitarn las obligaciones a su cargo y la parte proporcional de las prdidas producidas a la
fecha del cierre del ejercicio anual dentro del cual renunciare o cesare por otra causa. El
saldo neto resultante de la liquidacin, si lo hubiere, ser pagado al ex-socio o a sus
herederos, en las condiciones y plazos previstos por el estatuto. Si el ex-socio resultare
deudor, la cooperativa ejercitar sus derechos con arreglo a ley; en tal caso, la liquidacin
del crdito de la cooperativa apareja ejecucin contra el deudor.
CAPITULO III
RGIMEN ADMINISTRATIVO
Artculo 25.- La direccin, administracin y control dArtculo 25.- La direccin,
administracin y control de la cooperativa estar a cargo de la asamblea
general, el consejo de la administracin y consejo de vigilancia,
respectivamente. Determinadas funciones especficas podrn ser
encomendadas a los comits que establezcan el Reglamento, o el estatuto de
la cooperativa. El Reglamento permitir que, en las cooperativas que por su
naturaleza puedan operar con muy reducido n~mero de socios, las funciones
de administracin y vigilancia sean desempeadas por rganos unipersonales.
Artculo 26.- La asamblea o junta general es la autoridad suprema de la
organizacin cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los socios presentes y
ausentes, siempre que se hubieren tomado en conformidad con esta Ley y el
estatuto. Artculo 27.- Compete a la asamblea general de la cooperativa: 1.
los y con observancia de las siguientes normas: 1. La solicitud de descuento no podr ser
revocada sino con autorizacin de la cooperativa o cooperativas beneficiarias; 2. Cada
descuento ser practicado con prioridad sobre cualquier otra obligacin del servidor, salvo
los ordenados por mandamiento judicial; 3. Cuando se trate de dos o ms cooperativas
beneficiarias, la prioridad de los descuentos las favorecer en el orden cronolgico de
presentacin de las solicitudes de descuento correspondientes; 4. Los descuentos sern
hechos sin deducciones adicionales a cargo del servidor ni costo alguno para la cooperativa
beneficiaria, salvo los gastos de transferencia pagados a terceros; 5. Las sumas retenidas
devengarn a favor de la cooperativa beneficiaria y a cargo del retenedor, el inters mximo
legalmente autorizado para las colocaciones bancarias, desde el da siguiente a la fecha del
descuento hasta que sean transferidas a aquella; 6. Las sumas descontadas y en su caso los
intereses seg~n el inciso anterior sern transferidos a favor de la cooperativa beneficiaria,
dentro de los 15 das siguientes al descuento, bajo responsabilidad del retenedor. Artculo
80.- Todo empleador particular est obligado a facilitar, en su centro de trabajo, la
organizacin y funcionamiento de cooperativas integradas por los trabajadores a su
servicio, cuando stos lo soliciten. Anloga obligacin recaer en las autoridades superiores
de las dependencias del Sector P~blico respecto de los trabajadores al servicio de stas.
Articulo 81.- Rigen para las donaciones y legados que se otorguen a favor de
organizaciones cooperativas inscritas en el Registro Tributario de Entidades Perceptoras de
Asignaciones Cvicas, a condicin de que tales actos de liberalidad sean destinados
exclusivamente a fines de educacin cooperativa, las siguientes normas: 1. Las donaciones
y cualquier otro acto de liberalidad, en dinero o en otros bienes, son deducibles como
gastos en la determinacin de la renta neta imponible de cualquier categora para los efectos
del impuesto a la renta, siempre que el valor total de ellas no exceda del quince por ciento
de la renta neta del contribuyente donante 1/3/12 Le\ General de Cooperativas
www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 29/42 computada antes de efectuar tal
deduccin; 2. Las donaciones y los legados estn exentos de todo impuesto. Artculo 82.La Confederacin Nacional de Cooperativas y las federaciones nacionales de cooperativas
estn exentas del Impuesto a la Renta. Las dems organizaciones cooperativas podrn
acogerse, para todos los efectos tributarios y sin perjuicio del rgimen de proteccin
previsto por la presente Ley, a la nueva legislacin tributaria que favorezca a la pequea
empresa y siempre que se encuentren dentro de los lmites que ella prescriba. Artculo 83.Rigen a favor de las organizaciones cooperativas, en cuanto les sean aplicables las
siguientes normas generales: 1. El Rgimen de Proteccin Cooperativa regulado por la
presente Ley funciona independientemente y sin perjuicio de las exenciones,
exoneraciones, beneficios y dems incentivos tributarios y otras medidas promocionales
establecidas por otras normas legales en favor de las organizaciones cooperativas y sus
socios y/o de los que amparen a ellas como a personas jurdicas o empresas, por razn de
sus actividades, por su ubicacin geogrfica o por cualesquier otras causas o motivaciones;
2. Las cooperativas y centrales cooperativas recibirn el tratamiento de empresas de
propiedad social o autogestionarias para todos los efectos de las exenciones, exoneraciones,
beneficios y dems incentivos tributarios, apoyo financiero y dems medidas
promocionales establecidas para stas por la Legislacin de Empresas de Propiedad Social
o de Autogestin, en todo cuanto no est especficamente previsto en la presente Ley y les
sean aplicables. 3. En todo caso, las exenciones, exoneraciones, beneficios y dems
incentivos tributarios, apoyo financiero y dems medidas promocionales establecidos a
favor de empresas individuales o colectivas o personas jurdicas de los otros sectores por
razn de sus actividades, por su ubicacin geogrfica o por cualesquier otras causas o
motivaciones, se extienden, automtica y necesariamente en provecho de las organizaciones
cooperativas, si stas re~nen los mismos requisitos que aquellas y en todo cuanto les sean
aplicables y ms favorables; 4. Quedan subsistentes las exenciones, exoneraciones,
franquicias y otras prerrogativas o beneficios que hayan sido establecidos a favor de las
cooperativas que la presente ley no los incluye expresamente; 5. El rgimen de proteccin
de que gozan las organizaciones cooperativas no podr ser menor del que favorezca a otros
sectores que realicen actividades anlogas; 6. Las cooperativas pueden realizar cualesquier
actividades econmicas propias de su tipo, naturaleza u objetivos, salvo las limitaciones
expresamente previstas por la ley o las que, por disposicin de sta, correspondan
privativamente a empresas cuyo capital es o deba ser de propiedad exclusiva del Sector
P~blico. Artculo 84.- Las organizaciones cooperativas no estn exoneradas de las
aportaciones que, como a empleadores, les corresponde pagar al Instituto Peruano de
Seguridad Social, ni de las retribuciones o arbitrios por servicios municipales. Artculo 85.El rgimen de proteccin establecido por la presente Ley correspondiente a las
organizaciones cooperativas (incluidas las exenciones o exoneraciones y dems beneficios
tributarios) regir, necesariamente, con sujecin a las siguientes condiciones, en cuanto les
respecta: 1. El rgimen de proteccin amparar ~nicamente a la organizacin cooperativa
que acredite, mediante certificacin del gobierno regional que corresponda, su constitucin
y funcionamiento con sujecin a la presente Ley y los Reglamentos y que adems: 1.1
Cuando se trate de cooperativa primaria; que est integrada a la federacin nacional de
cooperativas de su tipo, si sta existiere; 1/3/12 Le\ General de Cooperativas
www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 30/42 1.2 Cuando se trate de una central
cooperativa que est integrada a su federacin y en el caso del Artculo 63, (inciso 2.2) de
la presente Ley, a la Confederacin Nacional de Cooperativas, cuando sta se constituya;
1.3 Cuando se trate de cualquiera de las organizaciones cooperativas a que se contrae el
Artculo 106 de la presente Ley; que est integrada a la Confederacin Nacional de
Cooperativas del Per, cuando sta se constituya; 2. El inciso anterior regir para la
autoridad mxima, la direccin superior y la suma de las funciones legales del Instituto
Nacional de Cooperativas, en cuanto el Reglamento de ste no las confiera a los rganos
inferiores, as como la direccin, administracin y supervisin del presupuesto
institucional, y estar formado por: 1/3/12 Le\ General de Cooperativas
www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 33/42 1. Un representante del Presidente de la
Rep~blica que lo presidir, nombrado mediante resolucin suprema refrendada por el
Ministro de Trabajo; 2. Un representante del Ministro de Trabajo que ser el
Vicepresidente; 3. El Presidente de la Confederacin Nacional de Cooperativas del Per~; 4.
Hasta seis delegados de los gobiernos regionales, en n~mero no mayor al de los
representantes de las federaciones previstas en el inciso siguiente; 5. Hasta cinco
presidentes de las federaciones nacionales de cooperativas elegidos entre ellos. Artculo
91.- El Comit Ejecutivo tendr las facultades de direccin administrativa y tcnica del
Instituto Nacional de Cooperativas que le confiere el Reglamento de ste y las que le
delegue el Consejo Directivo y ser integrado por cinco miembros de l del siguiente modo:
1. Por el Presidente del Consejo, o el Vicepresidente que lo presidir; 2. Por dos de los
delegados del Sector P~blico a que se refiere el inciso 4 del Artculo anterior, elegidos por
ellos; 3. Por el Presidente de la Confederacin Nacional de Cooperativas del Per~ y por uno
de los delegados del Sector Cooperativo mencionados, en el inciso 5) del Artculo anterior
elegido por ellos. Artculo 92.- El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Cooperativas
(INCOOP) ser elegido por el Consejo Directivo, y como su funcionario ejecutivo del ms
alto nivel, ejercer las siguientes funciones: 1. Ejercer la representacin del Instituto con las
atribuciones que le confiere el Consejo Directivo; 2. Ejecutar los acuerdos de los rganos
superiores del Instituto; 3. Proponer al Consejo Directivo la aprobacin de las normas
previstas por el Artculo 87 inciso 3) de la presente Ley; 4. Administrar los bienes y
recursos del Instituto; 5. Ejercer la direccin de personal de trabajadores del Instituto y de
las dependencias de ste; 6. Ejercer las funciones del Secretario del Consejo Directivo y del
Comit Ejecutivo del Instituto, con derecho a voz y sin voto; 7. Ejercer las dems
atribuciones que le confieran el Reglamento y los rganos superiores del Instituto. Artculo
93.- El Reglamento de la presente Ley determinar: 1. Las atribuciones y jurisdicciones
correspondientes, en orden jerrquico, al Consejo Directivo, Comit Ejecutivo, Director
Ejecutivo y Directores Regionales del Instituto Nacional de Cooperativas; 2. La
organizacin, el funcionamiento y las atribuciones del Tribunal de Arbitraje Cooperativo; 3.
Los regmenes de organizacin y funcionamiento de las oficinas y servicios del Instituto y
de la administracin de sus bienes y recursos. Artculo 94.- Los servidores rentados del
Instituto Nacional de Cooperativas estn sometidos al rgimen legal de los Trabajadores del
Sector P~blico. Artculo 95.- Son recursos del Instituto Nacional de Cooperativas
(INCOOP):
1/3/12
Le\
General
de
Cooperativas
www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 34/42 1. Las asignaciones que le
correspondan, por transferencias corrientes y de capital segn el Presupuesto General de la
Repblica; 2. Los provenientes de operaciones de crdito interno y externo o, celebrados a
su favor con arreglo a Ley; 3. Las transferencias provenientes de convenios, contratos y
otros actos jurdicos celebrados con personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras
y/o entidades internacionales; 4. Las donaciones y legados que se constituyen a favor del
Instituto; 5. Los recursos resultantes de la venta de los activos fijos del Instituto dados de
baja; 6. El producto de las multas administrativamente consentida o ejecutoriadas que las
autoridades dependientes del Poder Ejecutivo o las judiciales impongan a cualquier persona
por aplicacin de la presente Ley; 7. Otros ingresos legalmente generados en favor del
con aplicacin de las siguientes normas bsicas. 1. La autorizacin ser conferida slo a
favor de personas jurdicas de fines no lucrativos, constituidas e inscritas en los Registros
Pblicos con arreglo a ley, a condicin de que ellas se obliguen a reinvertir no menos del
diez por ciento de sus ingresos brutos y todos los excedentes que generaren sus actividades
exclusivamente para la realizacin de sus fines estatutarios de apoyo cooperativo; 1/3/12
Le\ General de Cooperativas www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 38/42 2. Toda
organizacin de apoyo cooperativo iniciar sus actividades como tal, slo despus de
obtener la autorizacin correspondiente del gobierno regional que corresponda, sin
perjuicio de la que deba recabar de la autoridad educativa competente si se propusiera
realizar programas de calificacin profesional extraordinaria, de conformidad con el
Artculo 112 de la presente Ley; 3. El gobierno regional que corresponda decretar, previo
requerimiento, la cesacin de las actividades infractoras del presente Artculo, sin perjuicio
de lo dispuesto por el Artculo 105 de esta Ley; 4. Estn excluidos de las disposiciones del
presente Artculo las Universidades y los organismos dependientes del Poder Ejecutivo;
Artculo 109.- El Poder Ejecutivo podr autorizar mediante resolucin refrendada por los
Ministros de Relaciones Exteriores y de Trabajo y previo informe favorable del Instituto
Nacional de Cooperativas, que organizaciones cooperativas federadas internacionales, de
las que forme parte la Confederacin Nacional de Cooperativas del Per~ y/o las
federaciones nacionales de cooperativas, operen en el pas, a condicin de que sus estatutos
y estructura orgnica y funcional sean compatibles con las disposiciones imperativas de la
presente Ley y dems normas legales nacionales de orden p~blico. Artculo 110.- Las
entidades sealadas a continuacin podrn transformarse en cooperativas, con acuerdo de
sus asambleas o juntas generales y con observancia de las siguientes normas: 1. Las
sociedades mercantiles cuyo patrimonio fuere totalmente asumido por sus propios
trabajadores, al amparo de la Ley, y cualesquiera otras sociedades cuyos capitales
pertenezcan a los trabajadores a su servicio y exclusivamente en cooperativas de
trabajadores, de los tipos que les correspondan seg~n sus actividades econmicas
predominantes; 2. Las asociaciones pro-vivienda y cualesquier otras entidades privadas que
tengan por objeto la solucin de problemas de vivienda; en cooperativas de vivienda; 3. Las
juntas de propietarios de los bienes inmuebles sometidos al rgimen legal de la propiedad
horizontal, en cooperativas de vivienda, de conformidad con el Artculo 76 inciso 4); 4. Las
derramas y otras organizaciones privadas que tengan por objeto realizar servicios de ahorro,
crdito y otras operaciones financieras a favor de sus miembros: en cooperativas de ahorro
y crdito; 5. Las asociaciones de socorros y auxilios mutuos; en cooperativas del tipo que
ellas elijan con observancia de los Artculos 7 y 8 de la presente Ley; 6. Otras
organizaciones sociales: en cooperativas del tipo correspondiente a sus fines econmicos
predominantes; 7. Las entidades precedentemente citadas quedarn exceptuadas en su caso,
de la obligacin establecida por el Artculo 63 del Cdigo Civil, en cuanto se refiere el
destino de su patrimonio lquido, siempre que ste sea transferido a la cooperativa
resultante de su transformacin. Artculo 111.- Todas las organizaciones reguladas por la
presente Ley forman el Sector Cooperativo en este orden: 1. Las organizaciones
cooperativas (cooperativas primarias, centrales de cooperativas, federaciones nacionales de
cooperativas, las instituciones previstas por el Artculo 106 de la presente Ley y la
Confederacin Nacional de Cooperativas del Per~), que, a su vez, constituyen el
Movimiento Cooperativo Peruano; 2. Las organizaciones de apoyo cooperativo autorizadas
por el Artculo 108 de la presente Ley; 3. Las dependencias nacionales de las
organizaciones cooperativas federadas internacionales que se establezcan en el pas de
conformidad con el Artculo 109 de esta Ley; 1/3/12 Le\ General de Cooperativas
www.estudiorivarola.pe/le\_cooperativas.htm 39/42 Artculo 112.- El Ministerio de
Educacin incorporar la enseanza y la prctica del Cooperativismo, en todos los niveles
de la educacin. El Instituto Nacional de Cooperativas brindar a las Universidades, la
colaboracin que ellas soliciten con ocasin del funcionamiento de sus programas,
institutos, seminarios o cursos de Cooperativismo. En virtud de convenios que el Ministerio
de Educacin celebre con el Instituto Nacional de Cooperativas, las Escuelas Superiores de
Educacin Profesional podrn ofrecer especialidades en Cooperativismo para la formacin
de tcnicos en administracin cooperativa, y los centros estatales de calificacin profesional
extraordinaria podrn organizar programas de capacitacin cooperativa para dirigentes y
trabajadores de organizaciones cooperativas. La autorizacin para apertura o modificacin
de centros no estatales de calificacin profesional extraordinaria con fines de capacitacin
cooperativa, o para que ellos ofrezcan programas en esta especialidad, ser expedida por la
autoridad educativa competente, con sujecin al Reglamento de Calificacin Profesional
Extraordinaria y previo informe del Instituto Nacional de Cooperativas. Artculo 113.- El
Banco de la Vivienda del Per~, el Banco Central Hipotecario del Per~ y el Banco de
Materiales debern constituir fondos especiales mediante aportaciones del Gobierno
Central y recursos de fuente nacional o exterior, para vigorizar la financiacin de los
programas de vivienda cooperativa, en armona con el Artculo 76 (incisos 9 y 10) de la
presente Ley. Artculo 114.- La funciones de fomento cooperativo que, por razn de leyes u
otras normas especiales, estn encomendadas a entidades del Sector P~blico, sern
realizadas por stas con sujecin a los planes y programas que el Instituto Nacional de
Cooperativas y los gobiernos regionales establezcan a nivel nacional y regional,
respectivamente. Los referidos planes se adecuarn a los objetivos y metas que en forma
prioritaria deber establecer el Sistema Nacional de Planificacin para el ms acelerado
desarrollo cooperativo dentro de la planificacin nacional. Artculo 115.- Todos los
organismos integrantes del Sector P~blico quedan obligados a brindar al Instituto Nacional
de Cooperativas, las informaciones, ayuda preferente y otros medios de colaboracin que
ste les solicite para la eficaz realizacin de los objetivos de la presente Ley, a prestar
apoyo prioritario a las organizaciones cooperativas. Artculo 116.- Los casos no previstos
por la presente Ley se regirn por los principios generales del Cooperativismo, y, falta de
ellos por el derecho com~n. En materias relativas a la estructura y funcionamiento de las
organizaciones cooperativas, son supletoriamente aplicables a stas, sin perjuicio del
prrafo anterior y en cuanto fueren compatibles con los principios generales del
Cooperativismo, las normas sealadas a continuacin: 1. A las cooperativas primarias y
centrales de cooperativas: la legislacin de sociedades mercantiles; 2. A las dems
organizaciones, del Movimiento Cooperativo y a las entidades de apoyo cooperativo: la
legislacin de las asociaciones no lucrativas de derecho privado. Artculo 117.- Las
disposiciones de esta Ley regirn los efectos jurdicos desde los actos anteriores en materia
cooperativa, si con su aplicacin no se violan derechos adquiridos. Artculo 118.- Cualquier
disposicin sobre materia cooperativa de alcance nacional, requerir la opinin previa del
Consejo Directivo del Instituto Nacional de Cooperativas. Artculo 119.- El Poder Ejecutivo
dictar, adems del Reglamento General de la presente Ley, los reglamentos especiales
correspondientes a cada tipo de cooperativa y los que fueren necesarios, en cada caso a
propuestas del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Cooperativas. Todas las
disposiciones de la presente Ley sern aplicadas con sujecin a su propio texto, sin esperar
su reglamentacin ni la dacin de normas complementarias. 1/3/12 Le\ General de
forma gratuita; 6. En los dems casos no previstos por el presente artculo, la adecuacin
que corresponda ser normada mediante resolucin del Instituto Nacional de Cooperativas.
Artculo 135.- Para los fondos irrepartibles que las cooperativas hubieran acumulado por
cualquier causa, hasta la fecha de promulgacin de la presente Ley, regirn las siguientes
normas: 1. El "fondo de reserva", el "fondo cooperativo", el "fondo de inversiones" el
"fondo de desarrollo cooperativo" y cualquier otro similar, se convertirn automticamente
en "reserva cooperativa", de conformidad con el Artculo 43 de la presente Ley, a partir de
la fecha de vigencia de sta; 2. La asamblea general podr aplicar, antes del 1 de julio de
1982, los saldos de sus fondos de educacin y de previsin social, a cualesquiera de los
fines previstos en el inciso 1.2 del Artculo 42 de la presente Ley; 3. Si la asamblea general
no ejercitare oportunamente la facultad prevista en el inciso anterior, los fondos sealados
en ste pasarn a integrar automticamente, a partir del 1 de julio de 1982, la "reserva
cooperativa" de conformidad con el mismo Artculo 42 antes citado; 4. Si la cooperativa se
disolviere antes del 1 de julio de 1982, los fondos previstos en el inciso 2 del presente
artculo sern considerados como "reserva cooperativa" para todos los efectos de la
liquidacin.
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