NDICE

Dedicatoria
Cita
Prefacio
El rey marca las lneas rojas
Balones fuera en Telecinco
Represalias en el BBVA
Captulo I. Los mtodos de Manos Limpias
Denuncia contra el juez Castro y el fiscal Horrach
Presiones de la Casa del Rey
Chantaje a altos ejecutivos bancarios
Captulo II. Nos: una instruccin inslita y sin precedentes
La sonrisa de la infanta Cristina
Los privilegios de Urdangarin
La aberracin jurdica de los pactos con la Fiscala
Vuelve la censura previa
Campaa para silenciar a la prensa
Captulo III. Odio al delito y compasin al Delincuente
El primer banquero en la crcel
El pcaro y el patrn
Los amigos de caza
Captulo IV. Al rey no se le administra justicia
Los dineros de la Corona
The King can not do wrong
Los espaoles suspenden a la monarqua
Captulo V. Garzn y la justicia al servicio del ego
Sesenta millones de euros dilapidados con el caso Telecinco
El fraude del lino que nunca existi
Liao y Garzn, dos enemigos ntimos
Captulo VI. Los privilegios de la serpiente asesina
El carcelero de Ortega Lara se va de chiquitos

Vuelve la va Nanclares
El fin de la doctrina Parot
Por qu no se detiene a Josu Ternera?
Captulo VII. Indultos del gobierno: Montesquieu ha muerto
El poder de la banca
El indulto a cuatro mossos enciende la mecha
Indignacin por la medida de gracia al conductor kamikaze
Los pol ticos s tienen perdn
Captulo VIII. Penas a medida para delitos de corrupcin
El escndalo de las sentencias de conformidad en poltica
Ustedes tienen un problema que se llama 3 por ciento
Financiacin de partidos: la mano que mece la cuna
Captulo IX. Los despilfarradores se van de rositas
Las mentiras de Zapatero con el dficit
El Plan E, el mayor derroche de la historia
Burguillos, el pueblo ms endeudado de Espaa
Captulo X. Justicia solo para ricos y poderosos
Camino vecinal a precio de autopista
La democracia con ms aforados del mundo
Captulo XI. Juego sucio en el Colegio de Abogados
Gumpert uni a todos contra ella
Delito de revelacin de secretos
Mentiras, traiciones y pactos secretos
Eplogo
Crditos

A mis padres, que tanto han hecho por m.

A mi pareja, porque los que de corazn se quieren
con el corazn se hablan.

Menos mal hacen los delincuentes que un mal juez.

Donde hay poca justicia es un peligro tener razn.
F RANCISCO DE QUEVEDO

PREFACIO

El rey marca las lneas rojas

Palacio de La Zarzuela. Calle de Agustina Fierra, nmero 5, de
Madrid. Jueves 22 de diciembre de 2011. Durante la tarde.
La maquilladora de Telev isin Espaola se af an por tapar al rey
el hematoma que tena en la cara, resultado del golpe con una puerta
que Su Majestad suf ri un mes antes y que todav a le duraba. La
empleada del ente pblico se mostr satisf echa con su trabajo. Con
la capa de maquillaje, el cardenal casi no se notaba.
Todo estaba listo en el Saln de Audiencias del palacio de La
Zarzuela, donde se iba a grabar el discurso que se emitira dos das
despus, a las nuev e de la noche del 24 de diciembre. La estancia,
preparada para la ocasin como un plat de telev isin, resultaba
mejor iluminada que los aos precedentes. A la derecha de la butaca
donde deba sentarse el rey se coloc la bandera de Espaa. A la
izquierda, el tradicional nacimiento y un rbol de Nav idad, decorado
en tonos grises. El rojo del ao anterior, el ltimo de la etapa
Zapatero, quedaba lejos. La f otograf a que poda v erse, como
muestra de normalidad democrtica, era la de don Juan Carlos con
el jef e del ejecutiv o entrante y el saliente.
Aquel 22 de diciembre f ue un da intenso en La Zarzuela. All
mismo, por la maana, haba jurado su cargo el presidente del
Gobierno, Mariano Rajoy, con la mano izquierda sobre la Biblia y la
derecha sobre la Constitucin. Por la tarde, el nuev o jef e del
ejecutiv o el sexto de la democracia v olv i a palacio para que el
rey f uese el primero en conocer la lista de ministros de su gabinete.
La expectacin era mxima, aunque ese da, sin embargo, casi toda
Espaa estaba pendiente de la Lotera de Nav idad.
Te ha tocado algo? pregunt don Juan Carlos a la
maquilladora con su habitual campechanera.
Ni un duro, seor. El gordo ha cado este ao en Huesca.
A m tampoco respondi el monarca.
La grabacin del mensaje de Nav idad se retras aquel ao. No
se hizo a mediados de diciembre como es habitual, sino dos das
antes de Nochebuena, a la espera de que Rajoy tomase posesin
del cargo y pudiese rev isar el contenido del discurso. Aquel da,
mientras en las redacciones de los peridicos se esperaba la
composicin del nuev o gobierno con av idez y prisas por el inminente
cierre de la primera edicin, Su Majestad estaba preparado para
iniciar la grabacin tras quedar listo el trabajo de la maquilladora, las
pertinentes pruebas de v deo y audio y hasta el equipo que por
primera v ez iba a traducir el discurso al idioma de signos, en
atencin a una peticin que dirigi la Conf ederacin Estatal de
Personas Sordas a La Zarzuela.
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Todos en aquel saln eran conscientes de que el xito de

audiencia del mensaje nav ideo estaba asegurado gracias a Iaki
Urdangarin y su presunta trama de corrupcin, ev asin de
impuestos, f alsedad documental y dems delitos que v ieron la luz
las semanas precedentes. Estaba claro que el rey iba a hablar de la
galopante crisis econmica, pero dira algo sobre la corrupcin? Era
una pregunta recurrente en las tertulias polticas durante aquellas
f echas y los periodistas no paraban de cruzar apuestas sobre la
cuestin.
Como en los aos precedentes, el monarca se dirigi a la
cmara sentado en una silla con las piernas cruzadas y las manos
entrelazadas por los dedos. Segn dicen los expertos, son dos
maneras que indican situacin de estar a la def ensiv a, sobre todo la
primera, aunque tambin al entrelazar las manos puede querer
transmitir, en este caso, autoridad y unidad. La silla estaba f rente a
la cmara y el rey habl a los espaoles mirando a sus ojos,
tratando de inspirar conf ianza. El discurso f ue ms largo de lo
habitual. Dur un total de trece minutos y cincuenta y cinco
segundos. El minuto de oro lleg a la mitad del mensaje, entre el
siete y el ocho.
Me preocupa tambin enormemente la desconf ianza que
parece estar extendindose en algunos sectores de la opinin pblica
respecto a la credibilidad y prestigio de algunas de nuestras
instituciones. Necesitamos rigor, seriedad y ejemplaridad en todos
los sentidos. Todos, sobre todo las personas con responsabilidades
pblicas, tenemos el deber de observ ar un comportamiento
adecuado, un comportamiento ejemplar.
Las imgenes f ueron acompaadas de un cambio de plano y
v arios gestos expresiv os por parte de don Juan Carlos. El monarca
quera mostrar contundencia en su mensaje.
Cuando se producen conductas irregulares que no se ajustan
a la legalidad o a la tica, es natural que la sociedad reaccione.
Af ortunadamente v iv imos en un Estado de Derecho y cualquier
actuacin censurable deber ser juzgada y sancionada con arreglo a
la ley. La justicia es igual para todos.
Su Majestad el rey acababa de pronunciar la f rase que al da
siguiente f ue portada en todos los peridicos. El tiro de cmara
cambi para que se pudiera v er a trav s de una parte del v entanal el
jardn de La Zarzuela.
No debemos, sin embargo, generalizar los comportamientos
indiv iduales so pena de cometer una gran injusticia con la inmensa
may ora de serv idores pblicos y tambin de empresarios o
trabajadores del sector priv ado que desarrollan su labor de f orma
ejemplar y honesta. De lo contrario, se podra causar un grav e dao
a instituciones y organizaciones que son necesarias para la
9

v ertebracin de nuestra sociedad.

Pese a la expectacin creada, el mensaje nav ideo de 2011 del
rey tuv o un xito relativ o en audiencia. Los resultados elaborados
por Barlov ento, a partir de los datos reunidos con Kantar Media,
ref lejaron que el discurso, retransmitido por treinta cadenas de
telev isin, f ue seguido en total por 7.165.000 espectadores, un 64,2
por ciento de cuota de pantalla, algo ms que en 2010 (7.120.000,
con un 65,6 por ciento de share). Segn el estudio de Barlov ento,
8.579.000 conectaron en algn momento al menos un minuto
con alguno de los canales que retransmita el mensaje de Nav idad
de don Juan Carlos. La audiencia media registrada qued lejos de las
cif ras de la dcada de 1990 o de los primeros 2000, cuando los
nuev os medios (Internet y mv iles) inf luan menos a la hora de
inf ormar.
Todos los peridicos del 26 de diciembre, sin excepcin,
recogieron el mensaje nav ideo como la noticia del da. La justicia
es igual para todos y cualquier actuacin censurable deber ser
juzgada y sancionada f ueron las f rases que los diarios destacaron
en su portada. El Pas puso en su editorial el dedo en la llaga: El
tradicional mensaje nav ideo del rey a los espaoles haba
producido este ao una expectacin generalizada. Se esperaba que
hiciera alguna ref erencia, aunque f uera indirecta y genrica, al
problema creado en la f amilia real por Iaki Urdangarin. El rey dedic
la parte central de su discurso al escndalo de su y erno, al que no
cit expresamente. Si bien la Corona sigue contando con el af ecto
may oritario de los espaoles, episodios como el protagonizado por el
marido de la inf anta Cristina es de los que contribuy en a que hay a
perdido puntos en su v aloracin por la ciudadana en los ltimos
tiempos. En relacin con la conducta no ejemplar de Urdangarin, la
censura pblica de su conducta y el compromiso de una may or
transparencia en la gestin de los dineros pblicos que el rey y su
f amilia reciben de los Presupuestos del Estado, constituy e una
reaccin v aliente, no habitual en otras instituciones del Estado. Lo
que hay que exigir a la justicia es que determine cuanto antes los
cargos que tiene contra Urdangarin, pues la demora actual f av orece
juicios prematuros dif cilmente compatibles con el derecho a que no
se le considere culpable mientras no sea juzgado.
El Mundo alab la postura del monarca de reiv indicar el listn de
la tica, al tiempo que descalif icaba la actitud del duque de Palma:
La v alenta del rey de utilizar su mensaje de Nochebuena a los
espaoles para f ijar su postura en relacin al comportamiento de su
y erno ha sido muy bien acogida por los ciudadanos. En primer lugar
asume que ha habido irregularidades; no es algo de lo que hable
como hiptesis o simple conjetura. Pero adems reiv indica el listn
de la tica, lo que le permite hablar con autoridad de un caso no
10

juzgado, sin necesidad por tanto de tener que esperar a que se

pronuncien los tribunales. Por ltimo, el rey av ala la reaccin social
contra la conducta irregular de Urdangarin, algo que tiene especial
v alor para los medios que hemos denunciado el caso, ms an por
cuanto el duque de Palma arremeti contra el papel de la prensa en
su comunicado of icial de descarga.
Como era prev isible, ABC elev el tono del elogio. Eso s, al
igual que hizo don Juan Carlos, ev it citar el nombre de Iaki
Urdangarin. El mensaje de Su Majestad el rey seal en su
editorial principal f ue seguido con respeto y af ecto en millones de
hogares. Como siempre, el rey de todos los espaoles mostr una
actitud ejemplar a la hora de cumplir las f unciones que la
Constitucin le atribuy e. Se trata, en ef ecto, de sumar v oluntades y
acercar posiciones, lejos del sectarismo y el particularismo que tanto
dao causan a la conv iv encia democrtica. Don Juan Carlos af ront
con la grav edad y mesura habituales el desprestigio de algunas
instituciones ante la opinin pblica. Exigi a todos rigor, seriedad y
ejemplaridad y un comportamiento adecuado, con una ref erencia
precisa a los problemas que af ectan a un miembro de la f amilia real.
Frente a quienes intentan sacar prov echo de la conf usin, los
ciudadanos saben distinguir lo esencial de lo accesorio. El primero de
los espaoles ha sabido ejercer de nuev o su alta magistratura con la
hondura y el patriotismo que deben prev alecer en una situacin que
exige la unidad de todos, porque Espaa lo merece y lo necesita.
La Razn pref iri centrar su editorial en las menciones del monarca a
la crisis econmica y su apelacin al dilogo, a trabajar sumando
v oluntades y a continuar en el proy ecto de una Europa f uerte. El
peridico de Planeta solo dedic un pequeo prraf o al escndalo
que af ecta al y erno del jef e del Estado: En momentos de dif icultad
en el seno de la f amilia real se mostr especialmente preocupado
por la desconf ianza que parece estar extendindose sobre la
credibilidad y el prestigio de algunas de nuestras instituciones.
Casi todas las columnas de opinin giraron tambin en torno al
mensaje nav ideo de don Juan Carlos. Victoria Prego sentenci en
El Mundo que el rey dej muy claro que su y erno no podr
ref ugiarse en ningn tipo de amparo por parte de la Corona, mientras
Manuel Ventero, en el mismo diario, sealaba: No abordar el turbio
asunto de Iaki Urdangarin habra sido un error may sculo que ni el
rey ni la institucin se podan permitir. Ignacio Camacho sentenci
desde las pginas de ABC que corresponde al gobierno la
responsabilidad de coser con hilo inv isible la Corona al tejido
institucional espaol. Flix Madero, en la lnea elogiosa del peridico
monrquico, escribi: La noche del 24 me pareci ms rey que
nunca. Y tambin ms humano. Y tambin ms padre, y tambin
ms justo. Por su parte, Jos Mara Marco concluy en La Razn
11

que todo lo que la f amilia real se exija, lo recibir del cario de sus
compatriotas. Carmen Enrquez destac tambin en el peridico de
Planeta que Su Majestad el rey no haba dejado lugar a dudas en su
sentencia de que la justicia es igual para todos.
Una v ez ms los columnistas y editorialistas de los medios de
comunicacin v an por un lado y los ciudadanos de a pie por otro.
As lo demostr una encuesta publicada por El Mundo diez das
despus. Segn ese sondeo de Sigma Dos, una amplsima may ora
de los espaoles nada menos que el 80,9 por ciento no se
mostr de acuerdo con la f rase estelar del rey durante su discurso
de Nav idad: La justicia es igual para todos. Solo el 14,9 por ciento
de los encuestados comparti el diagnstico de que los espaoles
somos iguales ante la ley. Durante ese discurso el rey no aludi
directamente a su y erno, pero s hizo una serie de comentarios
sobre la ejemplaridad debida de las instituciones pblicas que los
espaoles interpretaron como ref eridos a Urdangarin. El 68 por
ciento consider que esas alusiones eran adecuadas, f rente a un
7,7 por ciento que opin lo contrario.
Ms de un ao despus, en concreto el 13 de may o de 2013
tras conocerse que la Audiencia Prov incial de Palma haba
enmendado la plana al juez Castro con su decisin de desimputar a la
inf anta, otro sondeo similar de Sigma Dos para El Mundo ref lejaba
que el 89 por ciento de los espaoles se mostraba conv encido de
que la justicia no estaba siendo igual para todos. Adems, el 81 por
ciento de los encuestados se mostr contrario a que se hubiera
suspendido la imputacin a doa Cristina.

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Balones fuera en Telecinco

Plat de Telecinco. Carretera de Fuencarral a Alcobendas, nmero 4,
en Madrid. Sbado 25 de febrero de 2012. Durante la noche.
Sentada en la f ila cero, entre el pblico, esperaba mi turno de
interv encin en El gran debate, emitido por la cadena Telecinco en
horario de prime time los sbados por la noche. Acud al programa
para tratar el caso Nos, acompaada por el jef e de seguridad de
Manos Limpias, Fernando Martnez Dalmau, y por expreso deseo de
Miguel Bernard, secretario general del sindicato, que meses antes
contact conmigo para proponerme que ejerciese la portav oca de su
organizacin y las relaciones con la prensa. Tras una brev e
interv encin inicial en la que acus a los tertulianos de Telecinco
de echar balones f uera en la responsabilidad de la Corona ante el
caso Urdangarin, a las once y dos minutos el conductor del
programa, Jordi Gonzlez, se acerc a m.
Permtame me dijo, Maria Antonia Iglesias quiere dirigirse
a usted. No tiene inconv eniente, v erdad?
Por supuesto contest.
Mara Antonia, adelante.
Me escandaliza que usted, que es abogada, no tenga la
delicadeza de aadir presuntamente en todas sus af irmaciones
me dijo la periodista, otrora mxima responsable de los Serv icios
Inf ormativ os de Telev isin Espaola en la ltima etapa de Felipe
Gonzlez como presidente del Gobierno.
He hablado de presuncin de inocencia en todas mis
interv enciones le respond.
Su objetiv o replic con v ehemencia es tirar por elev acin
para que se impute a la inf anta Cristina y despus al rey. Porque
usted pertenece a un sindicato de extrema derecha, como es Manos
Limpias. Y usted sabe que la ultraderecha odia al rey desde el 23-F
o antes. Porque el rey es un demcrata y ustedes no lo tragan. Le
puedo dar nombres y apellidos.
Yo soy abogada y mi cliente es Manos Limpias. Va a seguir
usted desacreditando a mi cliente?
El sindicato Manos Limpias, aparte de la demagogia de
representar los intereses de los dineros pblicos, por qu tira por
elev acin? Hasta dnde quieren llegar ustedes y qu quieren
ganar?
Le contesto brev emente. Usted sabe lo que es una
acusacin popular?
S, claro.
Este procedimiento no lo ha empezado Manos Limpias. En
este sumario estn personados la Fiscala, que acusa; la Abogaca
13

del Estado, que acusa; y mi cliente Manos Limpias, que acusa.

Dicho lo cual, su discurso de que este sindicato ha iniciado el
procedimiento se cae por su propio peso.
Ustedes lo que quieren es tirar por elev acin contra la inf anta.
Vay a usted al Ministerio del Interior y consulte los Estatutos
de Manos Limpias y v er que el objeto estatutario es ir contra la
corrupcin. Qu ocurre? Que como la corrupcin puede salpicar a
la monarqua, a la Casa del Rey, no tenemos que personarnos en
este procedimiento?
Ustedes son agitadores prof esionales y lo que digan los
Estatutos me da igual.
Yo lo nico que s es que la inf anta no es solo un ama de
casa. No se dedica a hacer la comida y cuidar a los nios. Tiene una
cualif icacin prof esional importante y est preparada. Es la
secretaria de una mercantil y la legislacin exige una serie de
condiciones a la secretaria de una mercantil, entre ellas redactar el
acta de todos los acuerdos de la Junta Directiv a, elev arla al notario
y leerla en todos los Consejos. Si como ha dicho el seor
Urdangarin, su mujer tena un mero puesto nominativ o en la
sociedad, estaremos hablando de una testaf erro, una mujer de
paja
Me interrumpi el presentador para dar paso a un corte
publicitario de cuatro minutos.
El inters inf ormativ o de la presencia de Manos Limpias en
aquel debate f ue que das antes en concreto el 14 de f ebrero, el
colectiv o de f uncionarios haba presentado un escrito ante el
Juzgado nmero 3 de Palma de Mallorca en el que solicit al juez
Jos Castro que llamase a declarar como imputada a la inf anta al
entender que presuntamente existan f undamentos indiciarios slidos
de ser conocedora directa y benef iciaria de las activ idades
delictiv as de su marido, Ignacio Urdangarin. El juez pudo proceder a
la imputacin de of icio y el f iscal pudo solicitarla, pero ni el uno ni el
otro estaban por la labor de dar el paso todav a. Conscientes de los
desperf ectos que ocasionaran a la Corona, decidieron ser
cautelosos y esperar. Les preocupaban las consecuencias
institucionales y teman que una instancia judicial superior rev ocase
su decisin y les dejara en ev idencia. La intencin de Manos Limpias
era f orzar la situacin para que el juez y el f iscal se pronunciasen al
respecto. Si no lo hacan de of icio, que no lo iban a hacer, tendran
que hacerlo a peticin de una de las partes.
A la v uelta de la publicidad, se dirigi a m otro de los tertulianos
presentes en el debate, el periodista Jos Mara Carrascal.
Quiero contestar a Montse Surez y replicar a lo que ha dicho
de que echamos balones f uera y def endemos a la monarqua. En
absoluto. Yo def iendo a la justicia. Si usted dice que est el f iscal
14

que acusa, est el abogado del Estado que acusa, djenlos ustedes
y esperemos a que hable el juez. Eso es lo nico que pido.
El juez y a est hablando.
Lo que echo en f alta en Espaa es una justicia no solo
independiente de los partidos polticos, sino de la opinin pblica. No
creo que la monarqua se v ay a a tambalear por el hecho de que uno
de sus miembros sea imputado y condenado. Dira incluso ms,
conociendo como conozco al pueblo espaol con mis ms de
ochenta aos, creo que la f amilia real saldra ref orzada si uno de los
miembros f uese condenado. Sera la mejor demostracin de que la
Corona sabe resistir esa prueba. Se habla de que hay ov ejas negras
en todas las f amilias y la f amilia real es una ms de las que hay en
Espaa.
El xito en este caso sera que todos f uramos iguales ante la
ley. Si el juez Castro v alora en la inf anta lo que otros magistrados
han considerado para otras mujeres, como Isabel Pantoja, Maite
Zaldv ar o las esposas de los implicados en el caso Pretoria Si
realmente v alora lo mismo aplicando la ley y el sentido comn,
tendremos a la inf anta declarando como imputada.
Y no pasara nada. No pasara nada.
Aquel sbado 25 de f ebrero de 2012 f ue una jornada dura e
intensa. La actualidad inf ormativ a tuv o su epicentro a primera hora
de la maana en los juzgados de Palma de Mallorca. La ciudad islea
v iv i ese da una situacin sin precedentes. Cuatrocientos
periodistas acreditados de setenta medios de comunicacin,
doscientos manif estantes, ciento cincuenta policas desplegados en
la zona y un imputado Iaki Urdangarin que declaraba ante el
juez Castro. Exactamente a las 8:49 horas de la maana el duque de
Palma lleg en coche hasta la puerta del juzgado. Fue en ese
momento cuando el v ehculo recibi v arios impactos de huev o. Su
abogado, Mario Pascual Viv es, le esperaba desde unos minutos
antes. Vestido con pantaln gris y americana azul marino, el duque
de Palma recorri a paso rpido los treinta y cinco metros que le
separaban de la puerta del juzgado mientras a lo lejos se oan los
gritos de algunas personas que aprov echaron su presencia y la de
los numerosos medios de comunicacin para escenif icar sus
protestas. Antes de entrar, Urdangarin se dirigi a los periodistas
acreditados para def ender su inocencia:
Buenos das a todos. Comparezco hoy para demostrar mi
inocencia, mi honor, mi activ idad prof esional. Durante estos aos he
ejercido mis responsabilidades y he tomado decisiones de f orma
correcta y con total transparencia Mi intencin en el da de hoy es
aclarar la v erdad de los hechos y estoy conv encido de que la
declaracin de hoy contribuir a demostrarlo. Muchsimas gracias a
todos, muchsimas gracias por su atencin.
15

Tras sus brev es palabras, el duque de Palma entr en los

juzgados. Fuera, los dos centenares de manif estantes no pararon de
mostrar su indignacin. Era la primera v ez en la historia de Espaa
que un miembro de la f amilia real acuda a una sede judicial a
declarar como imputado.
El retraso en la imputacin de Urdangarin y la rev elacin de
diligencias secretas f iltraciones a la prensa f ueron, durante
aquellas semanas, notorias anomalas del proceso que, junto a
errores propios, contribuy eron a un juicio paralelo demoledor para el
esposo de la inf anta Cristina, aprov echado por los pescadores en ro
rev uelto para daar la imagen de la Corona. Urdangarin, presionado
o no por la Casa del Rey, f ue consciente de esa situacin y no
eludi el trato con la prensa. Era necesario que corrigiera su pasada
actitud escapista, con lo que solo consigui aadir sospechas sobre
su persona. En su declaracin ante el juez Castro el y erno del rey se
desv incul por completo de la gestin de la entidad y dijo ignorar las
irregularidades detectadas. Urdangarin v ino a decir que l era solo
una f igura decorativ a, que el administrador de las sociedades era
Diego Torres y que, por lo tanto, no conoca cmo se gestionaban.
Pero era sabido que f ue Urdangarin quien actu de gancho para
conseguir f ondos pblicos, que sac dinero de las sociedades a
discrecin y que, al menos en un caso, tuv o que saber a la f uerza
que haba ganado un concurso amaado, como f ue el patrocinio de
un equipo ciclista que se f ragu en el palacio de Mariv ent tras una
partida de pdel. Adems reconoci ante el juez que en marzo de
2006 la Casa del Rey le pidi que abandonara sus negocios con las
administraciones pblicas, al tiempo que descargaba de toda
responsabilidad a la inf anta Cristina, de la que dijo que su papel en
las empresas inv estigadas era meramente testimonial.
La sensacin que f lotaba en el ambiente durante aquel da era
que la sentencia contra Urdangarin y su esposa y a haba sido
dictada tanto en la calle como en los plats de telev isin. Una
encuesta de Sigma Dos dada a conocer esa noche en El gran debate
as lo atestiguaba. Segn ese sondeo, el 64,1 por ciento de los
espaoles consideraba que la inf anta Cristina deba ser imputada,
y a que no era ajena a las presuntas irregularidades en los negocios
de su marido. Solo el 15,4 por ciento de los encuestados sostena
que era inocente.
A la maana siguiente del debate en Telecinco, el domingo 26 de
f ebrero, recib llamadas de f elicitacin por parte del secretario
general y el coordinador de Manos Limpias, Miguel Bernad y Pablo
Caete, respectiv amente. Tan entusiasmados estaban con mi
interv encin que, aunque era domingo, incluy eron un v deo resumen
del programa en la pgina web of icial del sindicato.
Ms de un ao despus en concreto, el 3 de abril de 2013,
16

el juez Castro asegur en un auto que decidi imputar a la inf anta

Cristina antes de f inalizar la instruccin, dado que, en caso contrario,
habra dejado que se perpete la incgnita de su supuesta
implicacin en esa causa, lo que, en su opinin, sera un cierre en
f also en descrdito de la mxima de que la justicia es igual para
todos y una clara contradiccin a la prctica cotidiana de los
juzgados y tribunales que en casos similares es muy escasamente
probable que prescindieran del trmite. De ese modo el juez de
Palma paraf rase al rey, sin citarlo, al emplear la misma f rase que
pronunci el monarca cuando se ref iri al caso Urdangarin en su
mensaje de Nav idad de 2011.

17

Represalias en el BBVA
Sede social del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, paseo de la
Castellana, nmero 81 (Madrid). Lunes 27 de febrero de 2012. Al
medioda.
La Torre del Banco de Bilbao es un edif icio diseado por el
arquitecto espaol Senz de Oiza, ganador de un concurso
restringido a una serie de prof esionales prestigiosos para la
construccin de la sede social de la entidad bancaria en el centro
f inanciero de Azca, en Madrid. Construida entre los aos 1978 y
1981, se trata de una torre de planta rectangular, de 107 metros de
altura (treinta plantas) y un llamativ o color ocre, cada v ez ms
intenso, consecuencia de la oxidacin del acero de su f achada.
Fra como el acero me qued y o con lo ocurrido aquel lunes 27
de f ebrero. Eran las 12 de la maana aproximadamente, cuando sub
en uno de los ocho ascensores de la planta baja direccin a la
undcima del edif icio, donde se encuentra la Asesora Jurdica
Contenciosa del BBVA, departamento de dicha entidad para el cual
prestaba mis serv icios prof esionales como letrada externa desde
2005. El motiv o de ir esa maana a la torre, como coloquialmente se
la llama, no obedeca a ninguna causa especial, sino a la regularidad
con la que despachaba los asuntos ante mis inmediatos superiores.
Especial s lo f ue, pero por otro motiv o. Desde el inicio del tray ecto
hasta la undcima planta, los empleados de los distintos
departamentos con los que me cruc me mostraban con sonrisas de
complicidad la aceptacin y acierto de mi interv encin en El gran
debate de dos das antes, sin duda se sentan representados en
aquel programa telev isiv o que tantas f ichas de mi v ida laboral
mov era sin y o poderlo prev er entonces. Ya arriba, los compaeros
departimos sobre los pormenores del sbado anterior. Todos v ieron la
interv encin. Todos menos uno: la persona que tan solo unas horas
despus tuv o que tomar la decisin irrev ocable de resolv er ipso
f acto mi contrato mercantil de colaboracin jurdica externa con el
BBVA por rdenes de esas que no se f undamentan ni se
cuestionan, sino simplemente se ejecutan, como me dijo siete
horas despus en la puerta de mi despacho prof esional el jef e de la
Asesora Jurdica Contenciosa del banco, acompaado por una de
las abogadas del departamento para suavizar el momento.
El suave momento me f ue adelantado a las siete de la tarde,
mediante llamada telef nica a mi nmero de mv il por parte del alto
ejecutiv o del BBVA. La conv ersacin telef nica f ue corta pero
precisa y, sobre todo, directa.
Montse, he recibido una llamada. Tengo que decirte algo muy
delicado. El banco piensa que despus de tu interv encin del sbado
18

en Telecinco, no es conv eniente que sigas trabajando como letrada

externa para el BBVA.
Pero, qu he hecho y o?
A qu hora terminas de trabajar?
Estoy acabando un recurso Por f av or, dime que esto es una
broma
A qu hora puedo pasarme por tu despacho y lo hablamos?
Sobre las nuev e, si te v iene bien. Pero, por f av or, dime qu
est pasando, porque no lo entiendo.
A las 21 horas baj al portal del despacho. Mi cara un poema.
Decidimos ir a tomar algo en una de las terrazas de la Plaza de la
Independencia. Pedimos unos ref rescos. Haca bueno, pese a los
rigores del mes de f ebrero. All, en una mesa al lado de una estuf a
de terraza, sobraban las palabras. Estaba todo sentenciado. Lo nico
que sala de mis labios era preguntarme qu iba a hacer a partir de
entonces, al perder el nico ingreso mensual f ijo que tena desde
haca cinco aos. El mensaje que reciba de los dos compaeros
era: Saldrs de esta Eres buena abogada. Transcurran los
minutos y nadie se atrev a a materializar el mal trance. Tras casi un
cuarto de hora lleno de f rases hechas y silencios incmodos, el jef e
de la Asesora Jurdica pidi a la abogada acompaante que le
entregase uno documento que guardaba en su bolso. Me lo pas y lo
f irm. El escrito era la resolucin por ambas partes del contrato de
colaboracin mercantil. Sin nada mas que pedirse o exigirse las
partes. Fra f rase. Fra como el acero de la Torre del Banco de
Bilbao.
Durante meses le di v ueltas a las consecuencias y los
responsables de aquellas rdenes que no se f undamentan ni se
cuestionan, sino simplemente se ejecutan. No me poda quitar de la
cabeza las buenas relaciones entre altos cargos del banco y las ms
altas instancias del pas.

19

20

Captulo I
LOS MTODOS DE MANOS LIMPIAS

21

Denuncia contra el juez Castro y el fiscal Horrach

Juzgado de Instruccin nmero 3 de Palma de Mallorca. Va Alemania,
nmero 5-2. Martes 7 de febrero de 2012. Durante la maana.
Aquella iba a ser una semana clav e en la instruccin judicial del
caso Nos, con el inicio de los interrogatorios a los imputados.
Fijado el calendario de declaraciones, el sbado 11 de f ebrero les
tocaba el turno a Diego Torres y su esposa. Cuatro das antes de
esa cita en los juzgados de Palma, el magistrado Jos Castro f irm
una prov idencia en la que acord tener por parte en la causa al
procurador Santiago Carrin Ferrer, en nombre y representacin del
sindicato Manos Limpias, asistido por la letrada Virginia Lpez
Negrete, en calidad de ejerciente de la acusacin popular. Segn
pude comprobar in situ aquel da, la alegra en el colectiv o de
f uncionarios era plena, y a que se haba f iltrado la noticia con
anterioridad a la notif icacin de dicha prov idencia a las partes.
Despus de v arios intentos f rustrados, Manos Limpias iba a
participar por f in en la instruccin del proceso (pieza separada
nmero 25 del sumario Palma Arena) que comenzara en brev e en
Palma de Mallorca, para delimitar las responsabilidades de Iaki
Urdangarin por sus presuntas activ idades delictiv as a trav s del
Instituto Nos. Y lo que era casi tan importante para un sindicato
que sola tener por aquel tiempo las arcas v acas: el juez no exiga
la prestacin de f ianza que por regla general se impone a todas las
acusaciones populares que se personan en cualquier procedimiento
y que, dada la trascendencia meditica del asunto, lo prev isible era
que se hubiera exigido como a cualquiera y adems por importe
nada nimio. As las cosas, la suerte se pona de cara y la
personacin del colectiv o de f uncionarios en la causa como
acusacin popular permitira tener acceso a todas las diligencias
judiciales que se practicasen a partir de entonces, entre ellas la
declaracin como imputado del propio Urdangarin, prev ista para
dieciocho das despus, o la de su exsocio Diego Torres, ese mismo
sbado.
Manos Limpias es una organizacin peculiar. Fundada el 3 de
abril de 1995 con el lema All donde exista un delito, debe haber
alguien capaz de denunciarlo la f amosa cita del f iscal
anticorrupcin italiano Antonio di Pietro, se def ine a s misma unas
v eces como sindicato y otras como colectiv o de f uncionarios
pblicos. La v erdad es que no es ni una cosa ni la otra. Se trata de
una organizacin que dice luchar por la def ensa del orden
constitucional de nuestro pas f rente a los mov imientos separatistas
que pretenden disgregarlo y cuy a activ idad judicial se desarrolla a
trav s de despachos de abogados que colaboran
22

desinteresadamente. La etiqueta de ultraderecha le v iene por el

pasado de su secretario general, Miguel Bernad, un letrado del
Ay untamiento de Madrid que entr en poltica de la mano de Blas
Piar y que lleg a ser, entre 1985 y 1993, secretario general de
Fuerza Nuev a, aquel partido nostlgico del f ranquismo. El colectiv o
cuenta, segn dicen sus dirigentes, con 5.800 af iliados que, a trav s
de una cuota de sesenta euros anuales, f inancian junto con
donaciones de sus simpatizantes a la organizacin de f uncionarios.
Otra de las peculiaridades del sindicato, segn ref lejan
documentos en la Of icina de Depsito de Estatutos dependiente del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, es que desde 1995 y hasta
la actualidad estn depositadas solo dos actas del colectiv o
ampliando el objeto estatutario. Ninguna de ellas ref erida a las
celebraciones de la Asamblea General que, con presencia de todos
los af iliados del colectiv o, debera celebrarse segn reza el
artculo 17 de sus Estatutos con carcter anual y cada cuatro
aos para renov acin de cargos. Ha sido ahora, con ocasin de
recabar la inf ormacin para escribir esta obra, cuando he constatado
que Miguel Bernad ha certif icado en cada procedimiento penal que
ostentaba el cargo de secretario general del sindicato, cuando el
mismo no consta v igente por los trmites administrativ os exigidos.
Mi primer contacto con Manos Limpias tuv o lugar en primav era
de 2011. Yo entonces era tertuliana de div ersos programas de
Intereconoma Telev isin, como El gato al agua, Dando caa y Ms
se perdi en Cuba. Fue un da de marzo, al terminar mi asistencia al
debate de este ltimo espacio telev isiv o, cuando me entrev ist con
Miguel Bernad y el director tcnico y jef e de seguridad del colectivo,
Fernando Martnez Dalmau. Tras elogiar mi trabajo como abogada y
tertuliana en telev isin, el secretario general del sindicato me
propuso empezar a colaborar con ellos. Acept y a los pocos das
pusieron a mi disposicin un f ajo de tarjetas de v isita en el que, bajo
el logotipo de Manos Limpias, se poda leer: Montserrat Surez
Abad. Directora de los Serv icios Jurdicos. Letrada. Con acierto por
mi parte, nunca hice uso ni priv ado ni pblico de las mismas, y a que
dicho cargo no existe segn los Estatutos de Manos Limpias,
quedando limitada mi colaboracin a letrada de determinados
asuntos judiciales y portav oz en medios de comunicacin.
La activ idad de Manos Limpias ha recibido numerosas crticas a
lo largo de todos los aos que llev a f uncionando, precisamente por
instrumentalizar polticamente los casos en los que se ha personado
como acusacin popular. A nadie se le escapa la importancia de la
acusacin popular en la def ensa del principio de legalidad. Y en este
punto hay que subray ar el papel esencial que ha ejercicio Manos
Limpias en determinados casos de corrupcin, en los que el
Ministerio Fiscal tena problemas para conseguir una condena justa y
23

donde las pruebas del sumario no eran lo suf icientemente

contundentes para que el tribunal dictase una sentencia condenatoria
contra los autores. Por eso no tuv e problemas para aceptar a Manos
Limpias como uno de mis clientes. Lo que se me escapaba en
aquella poca es que el v erdadero objetiv o del sindicato es alcanzar
notoriedad con el f in de hacerse con los pinges benef icios que
supone ejercer las acciones colectiv as en representacin de un
nmero grande de af ectados, como es el caso, entre otros, del
asunto de las pref erentes o la estaf a de Forum y Af insa.
Desde que estall el caso Urdangarin y precisamente por ese
inters de notoriedad, el sindicato hizo todo lo que estuv o en su
mano para entrar en el procedimiento que instrua el juez Jos
Castro en Palma de Mallorca. Y no las tena todas consigo de que
f uera a lograrlo. En diciembre de 2010 haba intentado cazar al
representante del Ministerio Fiscal en el escndalo Nos, Pedro
Horrach, acusndole de un delito de f raude f iscal perpetrado diez
aos antes. Segn un escrito remitido a la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria que reproduca una inv estigacin
periodstica que el diario La Gaceta de los Negocios public das
antes, el colectiv o de f uncionarios denunci irregularidades
cometidas por Horrach y su mujer, Ana Zacher, en la compra en el
ao 1999 de un sobretico de 217 metros cuadrados, rodeados de
otros 318,96 de terrazas. En total, 536,96 metros cuadrados ms
una plaza de garaje ubicados en un edif icio de la av enida de
Picasso, en Palma de Mallorca, con jardn, piscina comunitaria y
v istas a la baha de Palma. Segn la denuncia de Manos Limpias, lo
escrituraron en el Registro de la Propiedad por 240.404,84 euros
(unos 40 millones de pesetas). Sin embargo, el banco que otorg al
matrimonio la hipoteca de compra tas el tico en 332.234,29 euros
(55.279.135 pesetas). O lo que es lo mismo, la entidad bancaria
v alor el tico 91.829,45 euros por encima del precio que Horrach
declar en documento pblico. Manos Limpias se hizo eco tambin
de que en 1999 Pedro Horrach ocupaba una plaza como f iscal de
tercera categora en la Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de
Baleares. De acuerdo con la legislacin v igente su sueldo deba
rondar los 1.202,02 euros. Su mujer, f uncionaria del grupo A del
Cuerpo Superior de Tcnicos de Prisiones, perciba un salario de
949,75 euros, sin contar con los complementos. En 2006, siempre
segn la inf ormacin de La Gaceta recogida por Manos Limpias, el
f iscal anticorrupcin y su esposa adquirieron otra propiedad, esta
v ez un chal de 118 metros cuadrados lev antado en una parcela de
395, localizado tambin en la isla, en la urbanizacin Son Baul, en
Can Picaf ort, a cuatrocientos metros de la costa. El matrimonio le
otorg un v alor en escritura pblica de 180.000 euros. El mismo da
el BBVA le concedi una hipoteca por el cien por cien del precio. De
24

nuev o la entidad bancaria estableci su v alor en 313.000 euros, casi

el doble del precio que hizo constar el matrimonio en el registro. Sus
sueldos, eso s, eran algo superiores a los que perciban cuando
compraron el tico: el de Horrach, ascendido en la carrera f iscal,
rondaba los 4.000 euros. Su mujer, nombrada jef e del Serv icio de
Juego de la Consejera de Interior del gobierno balear, perciba en
torno a los 1.800 euros, segn la Conf ederacin Espaola de
Organizaciones de Empresarios del Juego del Bingo. Por segunda
v ez en seis aos, al tributar conf orme a lo consignado en documento
pblico, el f iscal anticorrupcin pudo dejar de pagar a Hacienda
8.006 euros, segn el peridico de Intereconoma. En total, el
matrimonio se ahorr en impuestos 28.153 euros (4.684.265
pesetas) en los pagos por ambos inmuebles. En abril de 2009 el
f iscal v endi el chal. Conf orme a lo aportado al registro, la
transaccin se cerr por 300.000 euros. Un precio muy bajo si se
tiene en cuenta que el Deutsche Bank, concesionario de otra
hipoteca a los nuev os compradores, tas el inmueble en 434.439
euros. En 2010, an sin recuperarse el mercado inmobiliario,
v iv iendas similares situadas en Can Picaf ort se v endieron por
600.000 euros, segn los clculos de La Gaceta.
Para su denuncia, Manos Limpias adjunt como pruebas las
notas registrales del tico y el chalet y de la tasacin bancaria, que
posiblemente les pasaron los redactores del peridico que por aquella
f echas diriga Carlos Dv ila. Con ello el sindicato denunci que los
hechos eran constitutiv os de una inf raccin tributaria muy grav e,
dada la cuanta de lo presuntamente def raudado. Adems el
colectiv o de f uncionarios env i otro escrito, esta v ez a la Fiscala
General del Estado, en el que denunci a Horrach por negociar la
compra de un hotel, cuy o precio estaba f ijado en 570.000 dlares,
en la pennsula de Los Santos de Panam; y la adquisicin de una
f brica de alimentos en el distrito comercial Ramos Meja de la
ciudad de Buenos Aires, con un precio de 69.000 dlares. Lo ms
grav e del asunto, segn Manos Limpias, f ue que la tramitacin para
la compra de ambos negocios se ef ectu utilizando el IP (direccin
desde la que opera un ordenador) del Ministerio de Justicia. Como
prueba de lo dicho se adjuntaron los correos electrnicos
procedentes del ordenador del denunciado. Es ev idente y
manif iesto seal el sindicato en su escrito de denuncia que la
dignidad del Ministerio Pblico ha quedado en entredicho. Los
mximos garantes del Estado de Derecho para la def ensa de la
legalidad y del inters pblico general han producido un escndalo
pblico en la persona del denunciado. En un momento en que la
sociedad est escandalizada por actuaciones, que da a da surgen a
la luz pblica, de casos de corrupcin poltica, el que ahora un
miembro destacado del Ministerio Pblico se v ea inmerso en un
25

comportamiento presuntamente irregular e ilegal, debe tener por

parte de su mximo superior jerrquico (el f iscal general del Estado)
una respuesta inmediata y ejemplarizante, en el sentido de que todos
los ciudadanos con independencia de su cargo y categora somos
iguales ante la ley. Adems, en este caso se da la circunstancia de
que el denunciado ha actuado de acusacin del Ministerio Pblico en
uno de los may ores escndalos de corrupcin en las Islas
Baleares. El colectiv o de f uncionarios se ref era al caso Palma
Arena, matriz del escndalo Nos. En v irtud de todo ello, el sindicato
pidi al f iscal general del Estado que admitiese la denuncia y abriera
el correspondiente expediente disciplinario y sancionador. A
comienzos de aquel ao 2010 el nombre de Horrach, junto al del
tambin f iscal Joan Carrau, adquiri notoriedad meditica por su
participacin en el caso Palma Arena y su celo prof esional en torno
a Jaume Matas, para el que solicit tres millones de euros de f ianza
carcelaria, que el expresidente balear deba conseguir en v einticuatro
horas si quera ev itar el ingreso en prisin prev entiv a. El objetiv o de
Intereconoma y Manos Limpias era sacar al f iscal Pedro Horrach de
la instruccin del sumario del Palma Arena.
El diario El Pas haca hincapi a principios de abril de 2013 en
que la f amilia paterna de Horrach es rica: tiene y gestiona hoteles
en Mallorca y en otras zonas del sur de Europa. Sus padres
aadi estaran ms tranquilos si el incisiv o f iscal se dedicara a
los negocios f amiliares. Sobre todo habran ev itado inv ectiv as de
clanes maf iosos polticos de Mallorca a los que Pedro Horrach
inv estig y acus en otras causas en el pasado. Qu sentido
tena entonces sacar a relucir el sueldo del f iscal y su mujer como
hicieron Intereconoma y el sindicato de Miguel Bernad en sus
denuncias de f raude f iscal? La v erdad es que ninguno.
Un mes despus del primer ataque de Manos Limpias contra
Horrach, el sindicato v olv i a la carga. El 7 de enero de 2011 se
lanz a desprestigiar a Juan Carrau, f iscal jef e Anticorrupcin de
Baleares; Adrin Salazar, f iscal Antidroga de Baleares; y el juez Jos
Castro. De nuev o utiliz una inv estigacin periodstica que el diario
La Gaceta public la v spera para denunciar a los tres citados ante
la Agencia Estatal Administrativ a Tributaria por presunto delito de
f raude a la Hacienda Pblica. Segn el peridico de Intereconoma,
Adrin Salazar declar un chal y su parcela en la urbanizacin Nov a
Santa Ponsa de Calv i (Mallorca) en 500.000 euros cuando un banco
lo tas, a ef ectos de concesin de hipoteca, en 1.436.000 euros. Por
su parte, Juan Carrau f ue denunciado por escriturar un sobretico
con un coste de 54.000 euros cuando haba sido v alorado en
117.500 euros. Por ltimo, Jos Castro escritur su v iv ienda y un
solar del barrio de El Molar (Mallorca) por 163.625 euros. Un ao
despus el banco cif r dicha propiedad en 329.007 euros. Para
26

Manos Limpias, y a tenor de lo preceptuado en el artculo 184 de la

Ley General Tributaria, hubo una inf raccin de ocultacin de datos
con importes f alsos. Segn los artculos 191, 192 y 200 de la misma
norma, se trata de inf racciones muy grav es, dada la cuanta de lo
presuntamente def raudado. El sindicato de Bernad tambin present
denuncia ante la Fiscala General del Estado contra Juan Carrau y
Adrin Salazar por los presuntos delitos de f raude a la Hacienda
Pblica y f alsedad documental y por f alta administrativ a muy grav e
al haber incurrido, segn Manos Limpias, en una conducta irregular
que compromete la dignidad de la f uncin f iscal.
Los escritos de Manos Limpias f ueron archiv ados meses
despus sin que comportasen reproche penal alguno para los
denunciados. Mallorca entera y las islas cercanas sospecharon que
todo haba sido una estratagema para quitar de en medio al juez y
los f iscales de Palma encargados de aclarar el caso Palma Arena.
Pocos meses despus en concreto el 8 de nov iembre de 2011,
estall en los medios de comunicacin el caso Urdangarin. Ese da
Horrach dirigi el registro en las of icinas de la red de sociedades
v inculadas al Instituto Nos de Barcelona. La polica tambin rastre
el domicilio de Diego Torres y recogi en las sedes de la Consejera
de Presidencia de la Generalitat Valenciana y de la Ciudad de las
Artes y las Ciencias documentacin sobre los contratos f irmados
con el Instituto Nos. Segn ref lej el juez en su auto f iltrado a la
prensa, Anticorrupcin inv estigaba al duque de Palma y a Torres por
supuestos delitos de f alsedad documental, prev aricacin, f raude a la
administracin y malv ersacin de caudales pblicos en dos
conv enios suscritos en 2005 y 2006 entre el govern balear, presidido
entonces por Jaume Matas, y el Instituto Nos por un v alor de 2,3
millones de euros.
Obv iando sus querellas anteriores contra el juez y los f iscales,
Manos Limpias se v olc para entrar como f uese en la instruccin del
caso Nos. La primera actuacin del sindicato f ue dirigir una carta
f irmada por Miguel Bernad al presidente de Telef nica, Csar
Alierta, solicitando que suspendiera cautelarmente del cargo de
consejero a Iaki Urdangarin en aras a que el escndalo de
corrupcin en el que est presuntamente implicado el y erno del rey
ha tenido una repercusin social de tal magnitud que puede lesionar
la imagen de la compaa. Bernad apel a los estatutos y
reglamento de Telef nica, segn los cuales los miembros del
Consejo de Administracin deben tener un comportamiento y una
conducta intachable. La segunda actuacin, pocos das despus,
consisti en intentar que al duque de Palma le retirasen el pasaporte
diplomtico del que dispona al amparo del real decreto 1123/2008,
de 4 de julio, por ser cny uge de un miembro de la f amilia real.
Segn ese real decreto, el pasaporte diplomtico es un documento
27

especial de v iaje expedido para f acilitar a sus titulares el ejercicio de

la accin exterior del Estado. Son titulares directos del derecho a
poseer pasaporte diplomtico el rey y la f amilia real. La concesin
del pasaporte diplomtico incluy e siempre al cny uge. En un escrito
remitido al Ministerio de Asuntos Exteriores, Manos Limpias reclam
la retirada del pasaporte por el hecho de que se ha producido un
uso indebido, un abuso e, incluso, una utilizacin para f ines ilcitos.
Lo que ms polmica lev ant f ue el intento de Manos Limpias
de arrebatar la instruccin del caso Nos al juez Castro y al f iscal
Horrach para llev arla a la Audiencia Nacional, al igual que pretendi
hacer Jaume Matas con la causa sobre el Palma Arena. El sindicato
se dirigi al Juzgado Central de Instruccin de la Audiencia Nacional
que por turno correspondiera por ser el competente para la
instruccin de los presuntos delitos al haberse producido los hechos
en v arias comunidades autnomas y al haberse ev adido
presuntamente capital a parasos f iscales, todo ello a tenor de lo
preceptuado en el artculo 65 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
En el escrito presentado en la Audiencia Nacional, Manos Limpias
argument que la sociedad espaola ha tenido conocimiento de una
notitia criminis, que ha causado un enorme estado de alarma social y
que ha lesionado la imagen de la Jef atura del Estado en la f igura de
la institucin monrquica, as como una grav e lesin para las arcas
de la administracin pblica. Nos ref erimos se sealaba en la
denuncia al escndalo punitiv o protagonizado por Ignacio
Urdangarin Liebaert y su socio Diego Torres Prez y Miguel Tejeiro
Losada, como contable y secretario del entramado de las
sociedades mercantiles. De la operacin conocida como Operacin
Palma Arena y que se instruy e en el Juzgado de Instruccin nmero
3 de Palma de Mallorca, se ha f ormalizado una pieza separada,
denominada Operacin Babel. La base de la querella se f undamenta
en la obtencin de subv enciones pblicas a la ONG Instituto Nos,
f undada en el ao 1999, y a la Fundacin Deporte, Cultura e
Integracin Social, y que posteriormente eran desv iadas a
sociedades mercantiles patrimoniales de los querellados, con
ev idente f raude. Utilizaban Nos y la Fundacin Deporte, Cultura e
Integracin Social, y su posicionamiento dentro de la institucin
monrquica, para conseguir las ref eridas subv enciones pblicas con
ev idente f av oritismo, trf ico de inf luencias y estaf a. Se ev aden
f ondos a parasos f iscales, tales como Belice, Luxemburgo y Reino
Unido, lo cual incide en un delito de ev asin de capitales. Urdangarin
peda a empresas priv adas un canon anual con una cantidad f ija con
el f in de lograr una cartera de clientela asociada permanente. El
sindicato se limit a reproducir lo que hasta entonces haba
publicado la prensa mediante f iltraciones del sumario que se instrua
en Palma de Mallorca para concluir que los hechos descritos
28

constituy en delitos de estaf a, trf ico de inf luencias, f alsedad, delito

contra la Hacienda Publica y seguridad social, ev asin de capital a
parasos f iscales, delito societario, apropiacin indebida,
def raudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas
y administracin desleal.
Eduardo Inda y Esteban Urreiztieta relatan en su obra
Urdangarin. Un conseguidor en la corte del rey Juan Carlos
(publicado por La Esf era de los Libros en 2012) que el duque de
Palma se mostraba satisf echo con la denuncia contra l. El
recurso de Manos Limpias est muy bien f undamentado y lo v an a
aceptar, se sonrea Urdangarin, que v islumbraba, por f in, la luz al
f inal del tnel y dejaba entrev er su complicidad con esa
organizacin, a la que presentaba f alsamente como un submarino
introducido por l en el procedimiento. El duque estaba seguro de
que la Casa Real mov era los recursos adecuados y de que el juez
Moreno asumira las competencias y aparcara el asunto. Su ntima
conv iccin era la de que La Zarzuela no iba a permitir que el caso
llegase a may ores. Un ntimo amigo suy o desv elaba entonces que
el marido de la inf anta Cristina estaba muy tranquilo porque saba
que aparecera un ngel salv ador que le librara de aquel embrollo y
que este procedera de la Casa Real. Pasaron los das y las
semanas, y Castro y Horrach, como era lgico, se opusieron a
perder aquel asunto, hasta que se acab pronunciando la Audiencia
Nacional, narran Inda y Urreiztieta en su libro.
En ef ecto, el 20 de enero de 2010 el juez de la Audiencia
Nacional Ismael Moreno se carg de un plumazo la pretensin de
Manos Limpias de apartar al juez y al f iscal de Palma. El magistrado
archiv la querella contra el duque de Palma al reiterar que no era el
competente para inv estigar los hechos. El tirn de orejas del juez al
sindicato de f uncionarios f ue grande. Moreno sostuv o en su auto
que los hechos denunciados por Manos Limpias y a f ueron objeto de
instruccin en su mismo juzgado cuando tramit la peticin del
expresidente del gobierno autonmico de Baleares, Jaume Matas,
para que la Audiencia Nacional asumiera la competencia, y que
desestim quince das antes. Adems, segn Moreno, no constan
datos suf icientes como para concluir que el caso af ectara a una
generalidad de personas. De hecho, reprodujo la misma resolucin
del 5 de enero, si bien hizo ref erencia a otros argumentos
mencionados por Manos Limpias relativ os a un conv enio f irmado
con el Ay untamiento de Madrid y a los pagos que supuestamente
hizo Nos a la Sociedad General de Autores, entre 2005 y 2008, por
un importe total de 401.843,32 euros. En modo alguno puede
admitirse que v arios rganos judiciales conozcan de unos mismos
hechos, y a que ante el primer caso el del Consistorio de la
capital record al sindicato que y a lo denunci en los juzgados de
29

instruccin de Madrid y, ante el segundo, que la Audiencia Nacional

y a inv estiga las activ idades presuntamente delictiv as de los
rganos de direccin de la SGAE.
En cuanto a las activ idades del Instituto Nos, el juez de la
Audiencia Nacional precis que es objeto de instruccin en la pieza
separada del caso Palma Arena y y a se inv estiga en el Juzgado de
Instruccin nmero 3 de Palma. Como y a hiciera en el auto en el
que desestim la solicitud de la def ensa de Matas, Ismael Moreno
calif ic de obv io que unas def raudaciones de las caractersticas
aqu inv estigadas Anticorrupcin sostena entonces que
Urdangarin y su socio Torres obtuv ieron de Nos unos ingresos de
5,8 millones de euros NO TIENEN LA ENTIDAD Y
SIGNIFICACIN SUFICIENTE el propio juez lo escribi en
may sculas en el auto para conmov er la seguridad del trf ico
mercantil. Destac tambin que la cif ra presuntamente def raudada
no es signif icativ a, impactante o de enorme env ergadura como
para af ectar a la economa nacional. Tambin rechaz el supuesto de
que la Audiencia Nacional era la adecuada para asumir la
competencia. Y, pese a que los hechos af ectan a v arios
perjudicados en ms de una audiencia el supuesto desv o de
dinero pblico se produjo en Baleares y en la Comunidad Valenciana,
y a que sus gobiernos f irmaron conv enios con el organismo
inv estigado, no constan mnimamente acreditados datos
suf icientes como para poder llegar a la conclusin de que este caso
af ecta a una generalidad de personas.
As las cosas con la negativ a de Telef nica a suspender
cautelarmente del cargo de consejero a Iaki Urdangarin, el no del
Ministerio de Asuntos Exteriores a retirarle el pasaporte diplomtico,
el f racaso en su intento de llev ar el caso Nos a la Audiencia
Nacional, el auto del juez Moreno (que era un autntico v arapalo a
las argumentaciones jurdicas del sindicato), la decisin de aceptar
a Manos Limpias como acusacin popular en el procedimiento que se
instruy e en Palma de Mallorca por parte del magistrado Jos Castro,
al que haban intentado apartar de la operacin Palma Arena con una
denuncia por f raude a Hacienda, f ue acogida por el colectiv o que
dirige Miguel Bernad con una alegra desbordada.
Y encima se personaban sin tener que abonar f ianza, requisito
este que, como y a se ha adelantado, exige la generalidad de los
jueces cuando cualquier persona o entidad ejercita la acusacin
popular en un proceso de su competencia. Por si las moscas y ante
la posibilidad de que la Audiencia Nacional aceptase su querella
contra Urdangarin, los letrados del sindicato se encargaron de
recopilar jurisprudencia para argumentar que no procede f ijar f ianza
cuando el procedimiento se ha iniciado, como es el caso que nos
ocupa, donde el Juzgado de Instruccin nmero 3 de Palma de
30

Mallorca y la Fiscala Anticorrupcin estn y a personados en la

denominada pieza separada de la denominada Operacin Babel. La
carambola se dio por la concatenacin de los hechos relatados.

31

Presiones de la Casa del Rey

Sede de Manos Limpias. Calle de Ferraz, nmero 13, 1-B, en Madrid.
Martes 14 de febrero de 2012. Al final de la tarde.
Miguel Bernad, secretario general del sindicato de f uncionarios,
dio por f inalizada la lectura del escrito que tena entre las manos.
Saba que aquel documento iba a ser un punto de inf lexin en la
instruccin del caso Nos y, por supuesto, se conv ertira en portada
de todos los peridicos cuando se diese a conocer. El documento
empezaba as: Al Juzgado de Instruccin n 3 de Palma de
Mallorca. Don Santiago Carrin Ferrer, procurador de los Juzgados y
Tribunales, en nombre y representacin del sindicato de colectiv o
pblico Manos Limpias, conf orme tengo acreditado en el
procedimiento de Diligencias Prev ias nmero 2677/08, en la pieza
separada nmero 25 que ante ese juzgado se sigue, ante el mismo
comparezco, y como mejor proceda en derecho, respetuosamente,
digo: Que despus de un anlisis exhaustiv o de todos los tomos y
documentacin anexa que hasta el da conf orman la pieza separada
nmero 25, en las diligencias anteriormente ref erenciadas de los
inf ormes de la AEAT, de la Brigada de Delitos Econmicos y
Fiscales (UDEF), de la Unidad de Delincuencia Econmico Fiscal y
de la Brigada de Blanqueo de Capitales, junto con las declaraciones
de todos los que hasta el momento han depuesto en la causa, tanto
en v a policial como judicial, entendemos que ha quedado ms que
acreditado de la tan prolija documentacin no puede otra cosa que
desprenderse la presunta implicacin en v arios de los hechos
enjuiciados en calidad de presunta cooperadora necesaria, presunta
cmplice y presunta encubridora de doa Cristina de Borbn y
Grecia. La bomba inf ormativ a quedaba ah escrita. Manos Limpias
pide la imputacin de la inf anta era el titular.
Para el sindicato las diligencias practicadas pusieron de
manif iesto que la inf anta manej abiertamente dinero procedente de
las sociedades mercantiles def raudadoras, as como la existencia de
la caja nica de la unidad f amiliar, donde obv iamente se ingresaban
recursos econmicos prov enientes de las empresas mercantiles que
se utilizaban en la trama. Un dinero que, segn el sindicato de
f uncionarios, se inv irti presuntamente en arreglos particulares de su
v iv ienda en Pedralbes. Doa Cristina de Borbn y Grecia es may or
de edad, titulada superior, concretamente licenciada en Ciencias
Polticas, donde como es sabido se estudian asignaturas de
Derecho, y no puede alegar desconocimiento o f alta de f ormacin.
En las tarjetas de v isita, exhibidas por el imputado Ignacio
Urdangarin para f acilitar el acceso, en condiciones de priv ilegio,
f iguraba el nombre de la inf anta juntamente con el nombre del
32

secretario de las inf antas, Carlos Garca Rev enga. La

intermediacin del asesor externo de la Casa Real, Jos Manuel
Romero, para paralizar y alertar de las activ idades delictiv as del
imputado Ignacio Urdangarin, era igualmente conocida por la inf anta.
El traslado a Washington del imputado Ignacio Urdangarin y doa
Cristina de Borbn con la cobertura del empleo en Telef nica de
Espaa en calidad de consejero, no v iene sino a constatar que las
activ idades delictiv as implicaban a ambos. Incluso hasta en la
contratacin f raudulenta del serv icio domstico exista una
complicidad y una cooperacin necesaria entre el imputado Ignacio
Urdangarin y doa Cristina de Borbn, detall el colectiv o
anticorrupcin que dirige Miguel Bernad para dejar claro que la inf anta
estaba metida de lleno en el escndalo del Instituto Nos.
Adems el sindicato haca mencin al artculo 14 de la
Constitucin Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda
prev alecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza,
sexo, religin u opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social para argumentar que dicho precepto debe tener
su mximo exponente y ref lejarse en la imputacin a un miembro de
la f amilia real, si de los hechos analizados se constata ha podido
participar en los hechos presuntamente delictiv os de su consorte, el
imputado Ignacio Urdangarin. Como colof n, Manos Limpias se
haca eco del discurso del jef e del Estado a todos los espaoles el
24 de diciembre de 2011: Cualquier actuacin censurable deber ser
juzgada y sancionada. La ley es igual para todos. El escrito termina
con la f irma del procurador mencionado y de la abogada Virginia
Lpez Negrete.
Llegados a este punto hay que desv elar, como detalle curioso,
un correo electrnico env iado por Lpez Negrete al entonces
coordinador general de Manos Limpias, Pablo Caete, en el que la
abogada muestra su disconf ormidad con el escrito que acababa de
f irmar. El e-mail dice as: Buenas tardes, Pablo. Siguiendo v uestras
instrucciones []. Adjunto te remito el escrito sellado de esta
maana. Como te coment, en contra de mi opinin jurdica y la de
todos los medios de comunicacin con los que he sondeado este
tema []. Quedo a la espera de tu llamada prometida esta maana.
Un saludo. Virginia Lpez Negrete. Desde cundo una acusacin
popular sondea entre periodistas los pasos a seguir en el
procedimiento judicial en el que est personada? El correo
electrnico que reproduzco me f ue f acilitado por el propio Pablo
Caete, quien, adems, me autoriz a su dif usin.
Me consta que Miguel Bernad no estaba del todo satisf echo con
el trabajo de Lpez Negrete y as nos lo hizo saber tanto a m como
al resto de abogados colaboradores y cargos del sindicato. El motiv o
f undamental era que Virginia Lpez Negrete recibi instrucciones
33

concretas que incluso le f ueron entregadas por escrito: deba

f ormular a Urdangarin las v eintin preguntas que le haban sido
redactadas para que aquel las contestara en su declaracin como
imputado del da 25 de f ebrero de 2012; y tras el trmino de su
declaracin, segn turno de las partes, deba solicitar medidas
cautelares contra l, entre ellas la retirada del pasaporte diplomtico.
Nada de ello hizo. Es ms, el secretario general de Manos Limpias
propuso que, a partir de ese momento, f uera y o quien llev ase la
representacin del sindicato en la causa que se instrua en Palma.
Rechac la of erta por dos motiv os: el primero, porque haba f irmado
un recurso de ref orma como abogada del entonces imputado y
posterior testigo Antonio Ballabriga (lo hice antes de que Manos
Limpias estuv iera personada en la causa) y, aunque haba cedido la
v enia a su abogado en la causa, Jos Zaf orteza, el 9 de f ebrero de
2012, por exceso de celo, no quera que ese hecho pudiera
interpretarse como un posible conf licto de intereses; y el segundo,
porque mantena la esperanza de recuperar mi puesto de letrada
externa en el BBVA. No obstante, hice saber a Bernad mi disposicin
a representar al colectiv o de f uncionarios en todos aquellos debates
en medios de comunicacin que quisieran contar con mi presencia,
algo que el nmero uno de Manos Limpias acept.
Desde mi conocimiento a distancia de la instruccin del caso
Nos que se sigue en Palma, tambin me consta que no es cierta la
af irmacin que Inda y Urreiztieta hacen en su libro de que el escrito
de Manos Limpias sobre la peticin para imputar a la inf anta podra
deberse a que el sindicato f ue un submarino de Iaki Urdangarin.
Cuentan los dos periodistas de El Mundo que f rente a quienes,
desde el seno de la organizacin, justif icaban el paso [de presentar
el escrito sobre la imputacin de doa Cristina] en aras de que se
hiciera justicia, el entorno de Urdangarin lleg a especular con que la
decisin de Manos Limpias estaba impulsada por el duque. Y
continuaba: Como si consiguiendo inv olucrar a su mujer en el
procedimiento se garantizase la implicacin de la Casa Real en la
solucin, sostienen Inda y Urreiztieta en Urdangarin, un
conseguidor en la corte del rey Juan Carlos.
Tambin me consta que la Casa del Rey estaba y a inv olucrada
al mximo en el asunto. Es ms, cabe destacar la celebracin de
dos comidas que tuv ieron lugar en Madrid a peticin de emisarios de
La Zarzuela, en las que estos pidieron reiteradamente a los
representantes de Manos Limpias que retiraran el escrito de
imputacin de la inf anta. La primera de esas comidas tuv o lugar en
un restaurante en la sierra y asistieron, por un lado, Miguel Bernad y
Fernando Martnez Dalmau, en representacin de Manos Limpias, y
por otro el juez decano de Madrid, Jos Luis Gonzlez Armengol, el
jef e de seguridad de los Juzgados de Plaza de Castilla y su segundo
34

(estos dos no como escoltas, sino como comensales). Despus de

unos preliminares intrascendentes, Armengol plante durante el
almuerzo la posibilidad de que el sindicato v alorase la posibilidad de
retirar el escrito de imputacin. Vosotros sabis como abogados
la v erdad es que ninguno de los dos lo es en ejercicio que se
tendra que probar econmicamente la relacin directa entre Iaki
Urdangarin, el Instituto Nos y la mercantil Aizoon. Adems hay que
pedir algn inf orme de IRPF y de Hacienda. No solo hay que decir
las cosas. Hay que probarlas, v ino a decir Armengol en aquella
comida, que se desarroll en un tono cordial. El juez decano se
interes por saber quin daba a conocer la estrategia del sindicato a
los medios de comunicacin y los altos cargos de Manos Limpias
dieron mi nombre. En este punto Armengol av is siempre en un
tono de cordialidad que haba que tener cuidado con lo que se
deca a la prensa, al tiempo que reiteraba el mensaje de que no v ale
solo con lanzar acusaciones y que estas deben ser acompaadas de
pruebas.
Bernad hizo hincapi en que se haba pedido un inf orme a la
Agencia Espaola de la Administracin Tributaria y se comprometi a
rev isar ese documento con mucho cuidado. Llegados a este punto
de la conv ersacin, los representantes de Manos Limpias hicieron
saber al juez decano de Madrid que se haban producido represalias
tras la iniciativ a del sindicato de pedir la imputacin de doa Cristina.
Armengol se interes por el asunto y los altos cargos del sindicato le
relataron que una colaboradora en ref erencia a m haba perdido
su puesto de letrada externa del BBVA por unas declaraciones en un
debate en telev isin. Como dato anecdtico, cabe decir que el jef e
de seguridad de Plaza de Castilla lleg a of recer a los dirigentes de
Manos Limpias que si estaban interesados en algn sumario de los
que se tramitan en el juzgado, l poda conseguirlo. Bernad y
Dalmau rechazaron cortsmente la of erta.
A los pocos das tuv o lugar la segunda comida. Jos Manuel
Romero Moreno, conde de Fontao y marqus de San Saturnino, f ue
quien inv it a comer a los dos representantes del colectiv o de
f uncionarios. Durante el almuerzo no tan cordial como el anterior
el abogado personal del rey desde el ao 1993 pidi a Bernad y
Dalmau que se abstuv ieran de reclamar tanto la imputacin de la
inf anta como la de l. Adems trat de conv encerles de que el caso
Nos era una cuestin de negocios entre Iaki Urdangarin y Diego
Torres, los cuales no tenan nada que v er ni con doa Cristina ni con
l. Tambin hizo hincapi en que esos negocios podran conllev ar
una irregularidad econmica, pero nunca un delito. Bernad replic que
Manos Limpias tena muy claro el asunto: se deba pedir perdn
pblicamente y dev olv er hasta el ltimo euro def raudado. Asimismo
el secretario general del sindicato record que una persona en
35

ref erencia a m haba perdido su puesto de trabajo, a lo que el

conde de Fontao respondi no saber nada de la cuestin. De todas
f ormas tomo nota de eso y, por f av or, may or discrecin en la
prensa, v ino a decir el abogado del rey. La comida termin ah.
Antes de la despedida el conde de Fontao dej abierta la posibilidad
de que otro almuerzo similar pudiera tener lugar en f echas
posteriores.
Pocos das despus de aquella comida, la periodista Paloma
Barrientos desv el en un programa de telev isin la posibilidad de que
Manos Limpias estuv iera suf riendo algn tipo de presin. Ah qued
la cosa y no se registraron ms almuerzos con el conde de Fontao.
Lo que s hubo f ueron v arias conv ersaciones telef nicas. Las
primeras de esas llamadas f ueron un tanto conciliadoras, no as la
ltima de ellas, en la que el letrado externo de la Casa del Rey dijo
que no acceda ni mucho menos a lo solicitado por Manos Limpias,
que no entenda ni siquiera los argumentos del sindicato, que los
representantes del colectiv o estaban absolutamente equiv ocados y
que la cuestin podra darse la v uelta y v olv erse en su contra.
Aquella f ue la ltima conv ersacin telef nica entre emisarios de la
Casa del Rey y los representantes de Manos Limpias. No hubo ms
llamadas
Unas semanas despus tanto la sede del colectiv o de
f uncionarios, en la calle de Ferraz, como mi propio despacho
prof esional f ueron v isitados por inspectores para realizar sendas
inspecciones laborales. Al mismo tiempo el diario El Pas public el
12 de marzo de 2012 que el secretario general de Manos Limpias
haba sido imputado en el Juzgado de Instruccin nmero 3 de
Madrid tras una inv estigacin por estaf a y coaccin. La causa haba
deriv ado de una querella presentada por el constructor Manuel
Nez, condenado en el denominado caso Totana. La acusacin que
realiz el constructor contra Bernad f ue la siguiente: Se puede
constatar la contratacin del sindicato Manos Limpias a f in de que
presionase a mi representado para que pagase el dinero que de
f orma f raudulenta pretenda el querellado [Emiliano Ov ide, presunto
comisionista]. Aportamos las escuchas telef nicas transcritas por la
Guardia Civ il, que no tienen desperdicio y es ev idente la comisin
de los delitos que ahora denunciamos. Nez sostuv o que Ov ide,
que af lor en la inv estigacin judicial como intermediario en la
captacin de comisiones pero no f ue llev ado a juicio, le manif est
que se poda hacer un conv enio urbanstico con el Ay untamiento
de Totana, pero para ello era preciso pagarle al alcalde y a polticos
de la Comunidad de Murcia un dinero. En las grabaciones se pudo
or la siguiente conv ersacin:
Ov ide: Se v a a ir el to [Morales] con una cantidad de quince a
dieciocho millones de euros para Brasil, as que imagnate.
36

Bernad: Puag! Pues en todo caso le preparamos la denuncia,

que la f irma el sindicato.
Ov ide: Ya v emos la estrategia que conv iene para paralizar su
actuacin o para que negocie, lo que sea [...]. Es una gestin que y o
he hecho all con Inmonuar [f irma de Nez], que es un pelotazo,
que ha hecho una opcin de compra por dos millones que al
aprobarse el plan tras v enderlo genera una plusv ala de trescientos
millones.
Bernad: Pues nos metemos a f ondo con ello si t le puedes
sacar lo que sea o negociar...
Segn El Pas Bernad lleg a plantear por telf ono env iar una
carta al Ay untamiento de Totana para ponerles nerv iosos.
Como un av iso para nav egantes, el sindicato Manos Limpias
respondi al ataque del peridico de Prisa f iltrando a La Gaceta parte
de las conv ersaciones que mantena con los emisarios de Zarzuela.
El diario de Intereconoma se encarg de denunciar el 19 de marzo
de 2012 que el colectiv o de Miguel Bernad estaba recibiendo
presiones. La Casa del Rey ha reclamado a Manos Limpias que
retire su acusacin contra Iaki Urdangarin, imputado por v arios
presuntos delitos contra la Hacienda Pblica, blanqueo de capitales,
malv ersacin de caudales pblicos, f alsedad documental, entre
otros, por la gestin de Nos y la creacin de un entramado de
empresas satlite como la Fundacin Deporte Cultura e Integracin
Social, denunci La Gaceta citando f uentes jurdicas. Segn ese
peridico, Zarzuela ha utilizado una v a indirecta para dirigirse a la
acusacin popular con el f in de que renuncie a su personacin en el
Juzgado de Instruccin de Palma de Mallorca, en ref erencia v elada
al conde de Fontao. Y es que el colectiv o de f uncionarios pblicos
prosigui La Gaceta considera que est suf riendo una f uerte
campaa de desprestigio desde que est ejerciendo la acusacin en
este asunto. Todo un env ite para apartar a una acusacin
independiente que puede ser incmoda para los intereses de un
miembro de la f amilia real. Este peridico se puso ay er en contacto
con los Serv icios de Prensa de Zarzuela y sealaron, como es
habitual en estos casos, que ni conf irman ni desmienten. Es ms,
concretamente af irmaron: La Casa del Rey no tiene nada que
declarar en este asunto. De lo que no cabe la menor duda es de las
ms que probables presiones que se estn produciendo en este
asunto meditico. La acusacin popular tambin pidi al juez Castro
que citara como imputada a la inf anta Cristina al haber indicios
suf icientes de que participara como encubridora o cooperadora
necesaria de los benef icios de las activ idades procedentes del
Instituto Nos. Por si f uera poco, hace unos das el mismo sindicato
present un escrito en el juzgado por el que peda que se citaran
como testigos al secretario de las inf antas, Carlos Garca Rev enga;
37

a la secretaria del duque de Palma, Julita Cuquerella, y al conde de

Fontao, para arrojar luz en este turbio asunto. En este punto el juez
solamente accedi a citar a Cuquerella.
Manos Limpias quera saber cul f ue el papel exacto del asesor
externo de la Casa Real desde 1993 y las instrucciones exactas que
transmiti al duque de Palma, segn ref lej en el escrito que
present ante el juzgado de Jos Castro el 5 de marzo de 2012. Por
ltimo La Gaceta se hizo eco de la inf ormacin de El Pas publicada
das antes. La campaa de desprestigio hacia Manos Limpias
subray el diario de Intereconoma ha podido comenzar y a. La
semana pasada el diario El Pas publicaba en una misma pgina una
noticia sobre Urdangarin v inculada a otra inf ormacin titulada El
lder de Manos Limpias, imputado por coaccin y estaf a. Cuando
los hechos que dieron lugar a esta causa judicial ocurrieron hace
ms de cuatro aos. Un sinsentido que el diario de Prisa saque
ahora a relucir dicha inf ormacin para desprestigiar a Manos
Limpias.
Finalmente, el 5 de marzo, el juez Jos Castro rechaz citar
como imputada a la inf anta en el caso Urdangarin, tal y como haba
solicitado el colectiv o Manos Limpias. El titular del Juzgado de
Instruccin nmero 3 de Palma dict un auto en el que desestimaba
la peticin, a la que se haba opuesto la Fiscala Anticorrupcin al
considerar que no bastaba para su citacin el hecho de que la
inf anta f ormase parte de la Junta Directiv a del Instituto Nos que
presida Urdangarin y que posey era el 50 por ciento y f uera la
secretaria del Consejo de Administracin de una de las sociedades
instrumentales a las que se desv iaron f ondos pblicos, Aizoon.
Castro estim que no existen indicios de que conociese la
conducta supuestamente ilcita de su marido. El juez seal que
imputar a la inf anta Cristina y citarla a declarar carecera de
sentido y solo conducira a estigmatizar gratuitamente a una
persona, lo que no es de recibo. Acogerse a sagrado bajo ese no
estigmatizar traslada a la opinin pblica la percepcin de que ser
imputado es algo oprobioso, cuando no es as. La imputacin, en
muchos casos, permite que el ciudadano pueda def enderse ante la
justicia y no seguir sometido al juicio meditico sin poder
explicarse. Pero lo realmente grav e del auto de Castro, es que dio la
sensacin de que hay dos clases de ciudadanos, dos castas
perf ectamente dif erenciadas: los que pueden ser estigmatizados y
los que no. La justicia, una v ez ms, no es igual para todos.

38

Chantaje a altos ejecutivos bancarios

Junta General de Accionistas del BBVA. Palacio Euskalduna, avenida
de Abandoibarra, nmero 4 (Bilbao). Viernes 14 de marzo de 2013.
Durante la tarde.
La abogada de Manos Limpias Virginia Lpez Negrete pidi la
palabra en el turno destinado a los accionistas de BBVA. Su intencin
era dar a conocer a la Junta el escrito que el da anterior haba
presentado en el Juzgado de Instruccin nmero 3 de Palma, en el
que peda que se reabriera la causa contra el director del rea de
Responsabilidad Social Corporativ a del banco, Antonio Ballabriga,
como responsable de la organizacin de los llamados Juegos
Europeos. Segn la abogada de Manos Limpias, Ballabriga f ue la
persona que se reuna, en nombre del Instituto Nos, con los
polticos v alencianos, quien gestionaba el cobro de las f acturas,
quien propona el plan de negocio y su ejecucin, quien orquestaba,
en def initiv a, en nombre del Instituto Nos, todo el tema de los
Juegos Europeos. Nunca antes de aquella f echa Manos Limpias
haba ido contra Ballabriga. La letrada de la acusacin popular no
haba pedido todav a la imputacin del alto cargo del banco, pero
amenazaba con hacerlo y as lo anunci a la Junta de Accionistas
del BBVA.
Adems Lpez Negrete se encarg de denunciar una
irregularidad que, en su opinin, se haba registrado durante el
proceso que af ectaba a Ballabriga, primero como imputado y luego
como testigo. Segn dijo, la abogada que aparece como f irmante del
primer recurso de ref orma presentado en nombre de Ballabriga
intent con posterioridad presentarse como representante de la
acusacin popular que llev a Manos Limpias en este proceso. De
hecho, segn dijo la letrada, lleg incluso a suplantar en div ersos
medios de comunicacin Telecinco entre ellos a la autntica y
nica abogada de Manos Limpias en este procedimiento, es decir,
ella, la propia Virginia Lpez Negrete. En otras palabras subray
, se dio la paradoja de que la abogada def ensora de Ballabriga en
este procedimiento pudo conv ertirse en la representante de su
acusacin. A rengln seguido pregunt: Se trata de una simple
paradoja o un diseo elaborado por un Departamento de
Comunicacin ms atrev ido que ef ectiv o?
No estuv e en aquella Junta del BBVA, primero porque no soy
accionista del banco y, segundo, porque no mantengo ninguna
relacin con esa entidad despus de que esta decidiese dar por
rescindido mi contrato como asesora legal externa el 27 de f ebrero
de 2012. Das despus tuv e noticias de aquel ataque de Lpez
Negrete contra m, en el que me acusaba bsicamente de
39

suplantacin en medios inf ormativ os y de un conf licto de intereses

por f irmar un recurso de ref orma de un imputado mientras
colaboraba con Manos Limpias. Falso de toda f alsedad. En primer
lugar, durante ms de un ao acud a los debates de telev isin por
expreso deseo y autorizacin del secretario general del sindicato,
Miguel Bernad, que me design para ello con el objetiv o de dar v oz al
colectiv o de f uncionarios pblicos en los medios de comunicacin.
As qued demostrado en la pgina web de Manos Limpias, en la que
se incluy eron los v deos de mis interv enciones. En segundo lugar,
no hubo conf licto de intereses, porque Bernad conoca que y o haba
f irmado el recurso de ref orma en representacin de Antonio
Ballabriga. Se lo cont cuando me propuso ejercer la acusacin
popular en el caso Nos en nombre de Manos Limpias, como ha
quedado explicado en pginas anteriores. En cualquier caso, no
caba conf licto de intereses debido a que Manos Limpias ni siquiera
haba solicitado la imputacin de Ballabriga. As me lo hizo saber el
propio Bernad en su af n por conv encerme de que aceptase su
propuesta, que rechac por una cuestin de tica prof esional. Por si
eso f uera poco, el escrito f ue f irmado el 13 de enero, casi un mes
antes de que el juez Castro acordase la personacin del colectiv o de
f uncionarios como acusacin popular en el procedimiento que se
sigue en Palma.
A Antonio Ballabriga le conoc tres aos antes de que estallara el
caso Nos, al llev ar un asunto jurdico priv ado de su f amilia. Y me
v olv i a contratar a f inales de diciembre de 2011 para llev ar su
def ensa, despus de que su nombre apareciese en el procedimiento
de Nos y poco antes de que resultara imputado. Cuando adquiri
tal condicin recurr el auto de imputacin por f alta de motiv acin del
objeto por el que se iba a producir su declaracin. Fue un mero
trmite, y a que el recurso se desestim, mantenindose por tanto el
da de la citacin. Fue en ese momento cuando Ballabriga me
comunic que pref era que su def ensa la llev ase un letrado de
Palma de Mallorca. Por esa razn ced la v enia al letrado Jos
Zaf orteza, que a partir de ese momento se encarg de disear la
estrategia ms acorde con los intereses de su cliente, la cual y o
desconoca. Es ms, esa cesin de v enia tuv o lugar el mismo da
7 de f ebrero de 2012 que el juez Castro acord la personacin
de Manos Limpias en el procedimiento de la capital balear. Excuso
decir que en ningn momento tuv e a mi disposicin la causa judicial,
y a que cuando se notif ic la citacin de Ballabriga amn de que
dicha resolucin f ue conjunta, junto con ms citaciones no v ino
acompaada del procedimiento ni de copia de diligencia alguna. As
las cosas, el alto cargo del BBVA declar por primera v ez como
imputado el 14 de abril de 2012. Su abogado pidi la retirada de tal
condicin, algo que el juez instructor acept el 18 de octubre de
40

aquel ao.
Volv amos al Palacio Euskalduna de Bilbao aquel v iernes 15 de
marzo de 2013. Qu haca la abogada que ejerce la acusacin
popular en el caso Nos hablando del asunto ante la Junta de
Accionistas del BBVA? Cul era su propsito? A qu motiv os
obedeca su estrategia? Las respuestas a esas preguntas estn en
una f otograf a que f ue subida a las redes sociales ese mismo da
por uno de sus protagonistas. En la instantnea se puede v er a
Lpez Negrete acompaada por Luis Pineda Salido en la puerta de
entrada del saln donde se celebr la Junta. Pero quin es Luis
Pineda Salido? Cabe decir, en primer lugar, que es el actual
presidente de Ausbanc. Yo le conoc bien. No en v ano trabaj para
Ausbanc durante casi diez aos, de 1996 a 2006. Es ms, mi
calv ario en la asociacin comenz cuando apoy al delegado en
Baleares, Carlos Hernndez Guarch, ante las amenazas de muerte,
injurias y calumnias que le dirigi el presidente. Luis Pineda nunca
me lo perdon, como se v er en pginas posteriores. Tengo
conocimientos suf icientes, como es obv io, para detallar su f orma de
ser y sus mtodos. En aras a la objetiv idad he pref erido hacer una
recopilacin de artculos de prensa con el objetiv o de que el lector
tenga una idea clara de quin es Luis Pineda. Como se puede
comprobar, en el listado aparecen todo tipo de peridicos. Desde los
generalistas hasta los econmicos. De la prensa de izquierdas a la
de derechas. De El Pas al ABC, pasando por El Mundo Lo que
demuestra la unanimidad de criterio sobre el controv ertido personaje.
Las primeras noticias sobre l las encontramos en los diarios El
Pas y ABC de f echa 27 de f ebrero de 1983. El da anterior
f uncionarios de la Brigada Regional de Inf ormacin detuv ieron a
siete indiv iduos, militantes de la organizacin ultraderechista Frente
de la Juv entud, como presuntos participantes en los sucesos
ocurridos el 23 de f ebrero en la calle de Fuencarral, de Madrid. Aquel
da un grupo de jv enes protagoniz div ersos asaltos con
lanzamiento de ccteles molotov y objetos contundentes para
conmemorar el primer aniv ersario del f allido golpe de Estado del 23
de f ebrero. Uno de los detenidos a los que se les aplic la ley
antiterrorista f ue Luis Pineda Salido, alias Luispi, de dieciocho
aos de edad y jef e nacional del Frente de la Juv entud.
El diario El Economista public en 2007 que el 6 de marzo de
1980, segn consta probado en la sentencia a la que tuv o acceso
ese peridico, Luis Pineda y v arios compaeros ms se dirigieron al
domicilio de Mara Ignacia Lpez del Soto, marquesa de San
Eduardo, situado en el barrio de Salamanca, y llamaron a la puerta.
Tanto Pineda como v arios de sus acompaantes portaban armas de
f uego. Cuando la sirv ienta abri, redujeron a todas las personas que
haba en la v iv ienda y exigieron a la marquesa que les entregara
41

dinero. Esta se abalanz contra uno de los intrusos y f ue golpeada

en la cara con una pistola. Al f inal el grupo consigui que la seora
les f irmara un cheque por v alor de 85.000 pesetas que hicieron
ef ectiv o en una entidad bancaria de la misma calle del domicilio.
Adems, antes de marcharse del piso amordazaron a las cuatro
personas que acompaaban a la marquesa y robaron 27.900 pesetas
y un DNI. En el armario de la duea de la casa rasgaron con
nav ajas v arios abrigos de piel, produciendo en dichas prendas,
siempre segn consta en la sentencia, desperf ectos ascendentes a
unas 400.000 pesetas. Luis Pineda f ue condenado como
responsable en concepto de autor de un delito de robo, con
intimidacin en las personas, uso de armas en casa habitada y
utilizacin de v iolencia para obligar a suscribir y entregar un taln. En
la f echa en la que se cometi el robo, a Luis Pineda le f altaban solo
unos meses para cumplir dieciocho aos, por lo que el tribunal aplic
el atenuante de minora de edad. No obstante, no se libr de ser
condenado a la pena de tres meses de arresto may or y a que
pagara solidariamente junto a otro de los acusados en concepto de
responsabilidad civ il ms de medio milln de pesetas a la marquesa
de San Eduardo.
Aos despus, en concreto el 28 de junio de 2007, El Mundo se
hizo eco de un inf orme env iado por la Agencia Tributaria a la
Audiencia Nacional que rev el el hecho de que la Asociacin de
Usuarios de Banca (Ausbanc), que y a presida Luis Pineda, cobr
2,45 millones de euros de Forum Filatlico y Af insa. En may o de
2006 se haba producido la interv encin judicial de ambas
sociedades f ilatlicas por presunta estaf a, que dej ms de 400.000
af ectados. El documento de la AEAT f orm parte del proceso abierto
por los Juzgados Centrales de Instruccin nmero 1 y 5 de Madrid,
tras una querella presentada por el buf ete Osorio & Asociados por
estaf a. Finalmente la Audiencia Nacional decidi apartar a Ausbanc
como acusacin popular por f raude procesal. Los jueces entendieron
que la accin de la asociacin de consumidores en la Audiencia
Nacional, despus de haber def endido pblicamente la legalidad de
las dos empresas, no se corresponda con el contenido y la
f inalidad propios de una acusacin en un proceso penal.
El 11 de julio de aquel ao El Pas public que Ausbanc haba
recibido 347.000 euros de seis entidades f inancieras como patrocinio
de un acto realizado en Salamanca en septiembre de 2005. El
Santander pag graciosamente 208.800 euros, cantidad que le daba
derecho a acudir a las jornadas y a la cena de gala, as como a dar
un discurso en el ay untamiento y a que su logo apareciera en todo lo
relacionado con el acto. Cuatro das despus, con el ttulo Las dos
caras de Ausbanc, el peridico de Prisa public el siguiente perf il:
Def ender a los consumidores puede ser un negocio muy lucrativ o.
42

Y Luis Pineda lo sabe bien. Hace ms de v einte aos que se

inv ent Ausbanc, una asociacin de usuarios de banca que ha
sacado los colores a las entidades por cobrar comisiones
injustif icadas, hipotecas caras, etctera. Sin embargo, tambin le ha
permitido lev antar una red de empresas con la que el ao pasado
mov i unos quince millones de euros. Algunos le acusan de utilizar
sus publicaciones para captar dinero de la banca, bajo la amenaza de
sacar sus trapos sucios si no pasan por caja. Pineda dice que no
coacciona a nadie, que todos se anuncian v oluntariamente. Un
juzgado ha rev elado que Ausbanc cobr 347.000 euros del Santander
y cinco entidades ms por un acto en Salamanca. [] Emilio Botn,
presidente del Santander, baj las escaleras de la Audiencia Nacional
con cierto aire despistado. Tena delante una v eintena de f otgraf os
y periodistas esperndole. Haba declarado ante el juez por las
indemnizaciones millonarias pagadas a los exdirectiv os Jos Mara
Amustegui y ngel Corcstegui. No era un trago f cil y pareca un
poco apurado; pero, de repente, entre los periodistas alguien dio un
paso adelante y se abraz al presidente del banco. Era Luis Pineda.
Botn cambi el semblante y Pineda alab su gestin ante los
periodistas, que se quedaron desconcertados. [] Segn sus cif ras,
entre Ausbanc Consumo y Ausbanc Empresas tiene 352.146
asociados, sumando los indiv iduales y los colectiv os. Cobra 60
euros por inscripcin y 15 euros al mes por asociado, aunque
hacemos precio especial cuando llegan por una crisis concreta,
apunta. Ha conseguido grandes logros para todos los ciudadanos,
entre los que destaca el f in del redondeo al alza de las hipotecas;
que se conozcan prev iamente las comisiones de los cajeros
automticos y la creacin de un registro de seguros de v ida de los
f allecidos. Lo curioso del caso es que esas v ictorias las ha logrado
con denuncias y presiones a los bancos y cajas de ahorros, de los
que recibe f uertes ingresos publicitarios en sus rev istas y
semanarios (tambin les cobra por organizar ev entos y elaborar
inf ormes). [] Los ejecutiv os de la banca se quejan de las enormes
cantidades de dinero que se v en obligados a destinar a las
publicaciones de Ausbanc. Se habla de cif ras que v an desde los
400.000 euros hasta los 60.000, dependiendo del tamao. Dicen que
lo hacen bajo la presin del poder de Pineda. Sin embargo, nadie
(excepto Credit Serv ices) lo denuncia porque dicen dudar de que sea
ilcito.
El 1 de octubre de 2007 El Economista inf orm de que la
Audiencia Nacional acord que Ausbanc f uera expulsada
def initiv amente del caso de los sellos como acusacin popular por
f raude procesal. La resolucin se f undament en el hecho de que la
asociacin que preside Pineda adopt en todo el proceso una
actitud ambigua, ejerciendo la accin popular pero def endiendo
43

tambin los intereses de Forum. El 1 de agosto de 2008 Cinco Das

dio cuenta de que el Supremo haba ratif icado la expulsin de
Ausbanc como acusacin en el citado escndalo.
Una semana despus El Mundo public una inf ormacin f irmada
por Esteban Urreiztieta en la que se haca eco de una querella
criminal contra Luis Pineda por parte del delegado de Ausbanc en
Baleares. El motiv o? Amenazas de muerte, injurias y calumnias. La
denuncia la suscribi Carlos Hernndez Guarch, conjuntamente con
el letrado de esta organizacin en las islas, Jaime Juan Saurina.
Ambos imputaron a Pineda la intencin de acabar con sus v idas
contratando para tal cometido a unos maf iosos. Hernndez
Guarch y Saurina v ertebraron sus acusaciones en una serie de
grabaciones telef nicas que, siempre segn los denunciantes, se
produjeron inmediatamente despus de que el primero comunicara a
su mximo responsable, en torno al 25 de junio, su deseo de
abandonar Ausbanc. A partir de esa primera conv ersacin tuv ieron
lugar div ersos intentos por parte de Pineda para que Hernndez
Guarch permaneciese en la organizacin con las condiciones
modif icadas unilateralmente. Tras no alcanzar un acuerdo, el jef e
de la entidad tent sin xito a Saurina para sustituir a su compaero.
Lejos de aceptar la of erta, el letrado opt tambin por dejar su plaza
en la organizacin. A lo largo de esas conv ersaciones telef nicas
Pineda le espet al hasta entonces abogado de Ausbanc en
Baleares: Te juro por mis hijos y por mi v ida que como un solo
socio de Ausbanc en un periodo de seis meses se pase con
v osotros o me juguis una, por mi v ida... las querellas criminales y
lo que cojones haga f alta. Y estoy incluy endo todo lo que sea capaz
en mi v ida. Todo, eh? Y cuando digo todo es lo peor que ests
pensando. A lo que aadi: Como queris robarle a Ausbanc su
conocimiento, su f ormacin, sus socios... Os juro que acabo con
v osotros. Por mis huev os y con mi v ida. La conv ersacin f ue
subiendo de tono hasta que el presidente de Ausbanc, tal y como
rezaba la trascripcin de las cintas, rev ela estar dispuesto a pagar
a maf iosos. Ten mucho cuidado con hacer una asociacin, esto no
es solamente legal, te estoy hablando de tema f sico, de tema
f sico, eh? Mucho cuidado porque os estis jugando la puta v ida.
Das despus, el presidente de Ausbanc af irm a El Mundo:
Reconozco que se me f ue la pinza, pero cuando hablo dentro de mi
casa soy muy brusco y no mido mis palabras. Es v erdad que tuv e
una conv ersacin muy tensa, en la que no me acuerdo exactamente
lo que dije, pero luego ped perdn: v erbalmente y por carta. Lo que
me ocurri f ue un arrebato de ira... No s si div ina o diablica. Fui
brusco en las f ormas pero no en las intenciones, pero en cualquier
caso me arrepiento de lo que hice.
El 1 de diciembre de 2010 El Economista inf orm de que la
44

Audiencia Nacional haba desestimado el recurso de apelacin

presentado por Ausbanc contra una sentencia que le exclua del
Registro de Asociaciones de Consumidores y Usuarios. Segn se
explic en la sentencia f echada en octubre de aquel ao, el Instituto
Nacional del Consumo expuls en 2005 a Ausbanc del registro tras
comprobar que realizaba publicidad comercial. Perder la condicin de
asociacin de consumidores implica tambin dejar de tener derecho
a representar como tal a los consumidores y a ejercer las
correspondientes acciones en def ensa de los mismos. Asimismo
impide percibir las ay udas y subv enciones pblicas destinadas a
estas asociaciones y la pertenencia al Consejo de Consumidores y
Usuarios, que permite la participacin en rganos consultiv os de las
administraciones pblicas de mbito estatal.
A Pineda le f av oreci la llegada del PP al poder. Tres meses
despus de que la ministra de Sanidad, Ana Mato, tomara posesin
de su cargo, Ausbanc f ue readmitida en el Registro de Asociaciones
de Consumidores. De golpe y porrazo la asociacin de Pineda v olv i
a recibir subv enciones. El 24 de enero de 2013 el Ministerio de
Sanidad concedi a Ausbanc 112.350 euros para programas de
inf ormacin sobre las participaciones pref erentes. Es necesario
recordar que Manos Limpias ejerce la acusacin popular en las
actuaciones sobre el caso Grtel, mientras la ministra de Sanidad es
inv estigada por los regalos que recibi de la trama de Correa.
La Junta General del BBVA del 15 de marzo de 2013 puso negro
sobre blanco la alianza entre Virginia Lpez Negrete y Luis Pineda.
Se trata de una alianza de intereses, porque Manos Limpias aporta
algo que Ausbanc no tiene y v icev ersa. El sindicato no dispone de
dinero, mientras Luis Pineda, s. Ausbanc no puede ejercer como
acusacin popular, mientras Manos Limpias, s. Todo un matrimonio
de conv eniencia.
En aquella Junta del BBVA Luis Pineda tambin pidi el uso de la
palabra en el turno destinado a preguntas de los accionistas. El
presidente de Ausbanc aprov ech la oportunidad como suele hacer
desde que asiste a este tipo de actos para criticar v arios aspectos
del banco y su gestin. Su interv encin f ue tan larga que, tras
v arios av isos f allidos, le cortaron el sonido del micrf ono. Poco
despus toma la palabra otro accionista para responderle: Quiero
denunciar a los f alsos accionistas. Seor Pineda, sin anestesia, es
usted un cara, le dijo tras enumerar una a una las distintas
condenas contra el que se dice representante y def ensor de los
consumidores, incluida la de intento de secuestro a mano armada.
Ya en el turno de respuestas, Francisco Gonzlez, el presidente del
BBVA, en contestacin a otro accionista, respondi a Pineda: No
estamos dispuestos a dejarnos chantajear. Lo dijo en ref erencia a
la negativ a del banco a insertar publicidad en determinadas
45

publicaciones de la organizacin que preside Luis Pineda Salido.

Tres semanas antes de aquella Junta de Accionistas, el f iscal
Horrach solicit al juez Castro que citase a Antonio Ballabriga a
declarar como testigo para que aclarase dos asuntos relacionados
con uno de los correos aportados por Diego Torres. Castro acept la
peticin del Ministerio Fiscal y acord que la comparecencia del
director del rea de Responsabilidad Social Corporativ a del BBVA se
produjese el 19 de marzo en Madrid. Jos Zaf orteza, abogado de
Ballabriga, intent tranquilizar a su cliente con el argumento de que
iba a acudir como testigo y que el f iscal le preguntara por un par de
cuestiones que necesitaban ser explicadas. La v spera de que
tuv iera lugar la citacin, Zaf orteza se entrev ist con Horrach para
contarle lo acontecido en la Junta de Accionistas de cuatro das
antes. Le hizo saber lo af irmado por Lpez Negrete y su pretensin
de pedir una nuev a imputacin para Ballabriga, as como las
acusaciones lanzadas contra m sobre la supuesta suplantacin y el
presunto conf licto de intereses. El f iscal tom nota de la cuestin.
La copia de la declaracin de Ballabriga no deja lugar a dudas de
que el juez conoca el asunto. Aquello f ue un tirn de orejas en toda
regla de Castro a Lpez Negrete. El magistrado no permiti en
ningn momento que la abogada que ejerce la acusacin popular en
el caso Nos me inv olucrase en el caso, por no ser una cuestin
que tuv iera relacin con el procedimiento:
Virginia Lpez Negrete: Usted, cuando f ue imputado por primera
v ez en este procedimiento, v ino personado de un letrado, al que
supongo le dara un poder especial. Es as?
[Un inciso para comentar que a la abogada de la acusacin
popular le traicion el subconsciente. Habl de una primera
imputacin, como si despus de esa existieran otras ms. Y no
hubo tal. Era lo que ella quera, como pidi das despus de esa
declaracin].
Antonio Ballabriga: Yo contrat los serv icios de una letrada que
no es el letrado que me ha seguido posteriormente. Yo contrat los
serv icios cuando aparecieron los correos publicados. Yo todav a no
estaba imputado y, de hecho, solicit siguiendo el consejo de esta
letrada declarar en el caso. Se present un escrito al respecto, para
proy ectar declarar, para decir que no tena nada que ocultar. Un
tiempo ms tarde, no recuerdo exactamente si Un mes y medio
despus se me imput en la causa y y o decid que no me senta
cmodo con la def ensa que me haban propuesto hasta ese
momento. Gestion un cambio de letrado y, a partir de ah, en la
declaracin del mes de abril, me acompa Jos Zaf orteza como
letrado. Esos son los hechos.
V. L. N.: Yo le preguntaba que esa primera letrada que usted
tuv o, usted le dara un poder especial, supongo.
46

A. B.: S, s. Claro. Seguro.

V. L. N.: Le habr rev ocado usted ese poder a esa letrada
notarialmente.
A. B.: No me ocup y o de esos trmites. Le ped a mi abogado,
el seor Zaf orteza, que hablara con esta letrada y que hiciera todos
los trmites oportunos para que l siguiera con el proceso, en la
causa. Entonces, y o desconozco
V. L. N.: Respecto al poder, ha ido usted a alguna notara a
rev ocar expresamente el poder a esta letrada?
A. B.: No, y o no he ido a ninguna notara. Entend que estaba
en manos de mi abogado el proceso.
V. L. N.: Dice usted que esta letrada se la propusieron. Quin
se la propuso?
Juez Jos Castro: Letrada, esto es necesario?
V. L. N.: S, seora.
J. C.: Por qu?
V. L. N.: Porque Como hemos expuesto en nuestro escrito de
reapertura del procedimiento para el seor Ballabriga Vale Esta
seora Y ahora le v oy a interrogar sobre ello, realmente.
Primero Bueno, quiero que me conteste l. Quin le propuso la
letrada? Y en segundo lugar, seora...
J. C.: Seora letrada, a dnde nos conduce esto?
V. L. N.: Para esta acusacin, seora
J. C.: No, seora letrada. Esas preguntas se desestiman.
V. L. N.: Vale, f enomenal. Ha v uelto usted a v er al seor
Ay uso?
A. B.: En un ev ento pblico hace unos meses.
V. L. N.: Vale. No hay ms preguntas, seora.
Mientras ese interrogatorio tena lugar en el Juzgado de
Instruccin nmero 3 de Palma de Mallorca y en das sucesiv os,
Luis Pineda lanzaba los siguientes mensajes en Twitter: BBVA con
Ballabriga, Ay uso, Puy ol y otros cuantos que aparecern pringao
hasta las cachas en Caso Nos/Urdangarin, corrupcin alto niv el;
@pedroj_ramirez bien descrito el Caso Noos y su v ertiente Ay uso.
Te f alta saber quien f ue la abogada de Ballabriga en primer escrito.
Alucina; La monarqua tiene un problema de credibilidad. BBVA,
Ay uso, Ballabriga: Caso Noos. Abogada suplantadora pagada por el
BBVA; @garca_abadillo Ay uso de jef e de Prensa de la Casa
Real. Ballabriga en BBVA y abogada suplantadora pasendose por
v uestras teles; y Si la Corona une su suerte y f uturo a su
def ensa por Francisco Gonzlez BBVA (Ay uso, Ballabriga, Zaf orteza,
Surez Abad) Finito. Adis.
Cit mi nombre y le respond a trav s de la red social: Ese
tweet y otro anterior, como otras muchas cosas, lo v as a tener que
probar delante de un juez. A partir de ah, durante horas, Pineda
47

empez a bombardear mi pgina de Twitter con ladridos en f orma de

mensajes: No s a qu te ref ieres: Mal anda BBVA y Jav ier Puy ol
[director de la Asesora Contenciosa Corporativ a del banco] si t
eres su ariete contra m. Ya no ests en el Candelabro. El dicho de
tu dicho es mi dicho; Qu tal tu amigo Carlos [Hernndez Guarch,
exdelegado de Ausbanc en Baleares, anteriormente citado]? En el
lodazal Lev antaste la mano y eso no est bien. Escogiste mal.
Como l. Pronto condenado; En f in, t has empezado en Twitter.
As que quede claro para todos quien empez esta guerra. Y
amenazando con juicios; No sabes medir. Y tus consejeros no
v elan por ti. Pide perdn y, quiz, termine esto antes de empezar. Te
he perdonado mucho; Para aprender, v e esta noche a las 22:25
Intereconoma con Eduardo Garca Serrano. Vers a tu jef e, ex, y
quiz recapacites; Virginia Lpez Negrete es una magnf ica
abogada y compaera. Pregunta a Puy ol cmo lo hizo en la Junta
del BBVA; Medita, Montse. Me v oy a jugar al tenis; Has
meditado?; Yo lo pruebo todo ante los jueces. Clusula Suelo
ilegal BBVA (tus seoritos). Swap nulos. Pref erentes Bankia, etc;
T lo pruebas ante los jueces o solo con tu v erbo en las teles? Es
cierto que usas bien la boca y la lengua y expresas mucho. Te
queda muy grande esto. Me parece a m. Ni CNI ni tonteras. Estoy
de v uelta.
Tal como me av is, tuv e que soportar sus ataques por
telev isin. Fue en el transcurso de una entrev ista en el programa Sin
tapujos, que presenta y dirige Eduardo Garca Serrano en
Intereconoma TV. Aquel espacio tuv o una audiencia media de
132.000 espectadores, lo que le supuso un share del 0,7 por ciento.
Luis Pineda Salido: El BBVA contrat una abogada para que
def endiera a Antonio Ballabriga, que trabaja en el banco. Esta
abogada, que conoce muy bien esta cadena, se hizo pasar por
abogada de la acusacin. Pero v amos a v er, cmo es posible eso?
Eduardo Garca Serrano: Jug a dos barajas?
LPS: Si y o soy la abogada de un seor imputado en el caso
Nos y luego salgo en las telev isiones diciendo que soy la abogada
de la acusacin de Manos Limpias Cmo puede ser tan atrev ida?
EGS: Verde y con asas.
LPS: Porque a lo mejor el director de los serv icios jurdicos del
BBVA, al que conozco, le dijo: A la carga, dijo Vargas. Y lo que
intentaron f ue echar a la abogada de v erdad, que es Virginia Lpez
Negrete, una magnif ica compaera que trabaja muchsimo, que
cobra poco o nada, que se deja el alma y que v ea en telev isin que
una seora o lo que f uera o f uese deca que era la abogada de la
acusacin. O sea, que y o llev o doce horas en un juzgado, no he
dormido para prepararme mi v ista y sale esta de guapa diciendo
que soy y o. Y dices: hasta qu punto puede llegar uno por un
48

plat? Hombre, es El Gran Hermano y te asustas, pero es que aqu

haba algo detrs. Es que esa no quera chupar plat. Es que
era la abogada del imputado del BBVA. Y el director de comunicacin
anterior est en Casa Real. Todo huele a podrido. Todo.
Ante esa cascada de improperios y v ejaciones hacia mi
persona, me obligu a contenerme y no contest. Eso s, intent
atar cabos con esa ref erencia que Pineda hizo al Centro Nacional de
Inteligencia. Me acord de que algn compaero de tertulia en 13TV
me haba comentado que Virginia Lpez Negrete lanzaba el inf undio
de que y o perteneca al CNI. No le di crdito en su da. En ese
momento, tras el rebuzno del presidente de Ausbanc, me lo cre.
Pero sigamos con el relato. El 2 de abril de 2013, Lpez Negrete
present el escrito de nuev a imputacin a Ballabriga con el que
haba amenazado a la Junta de Accionistas del BBVA: Como
consecuencia de la declaracin como testigo del seor Ballabriga y
de los nuev os correos aportados en la causa por el seor Diego
Torres, que af ectan a dicho testigo, v enimos a realizar las siguientes
manif estaciones en aras a tener en cuenta antes del
pronunciamiento solicitado por esta acusacin de la reapertura de la
causa en calidad de imputado del seor Ballabriga, as como a
solicitar la prctica de nuev os medios de prueba. [] En lo que se
ref iere a la declaracin que como testigo prest el seor Ballabriga el
pasado da 19 de marzo en Madrid, esta acusacin quiere poner de
manif iesto la mala f e con la que el seor Ballabriga ha actuado en la
presente causa. Y decimos mala f e porque en un primer momento
dice que se of rece a declarar v oluntariamente para ay udar a la
justicia en todo lo que sea necesario, pero cuando es imputado no
duda en recurrir tal decisin. Posteriormente, cuando acude al
juzgado como imputado resulta que miente (como ha podido
comprobarse no con la prueba documental obrante en la causa, sino
despus de su segunda declaracin, en este caso como testigo),
con un descaro y una arrogancia y jactancia impropios de alguien
que alardea de querer colaborar con el esclarecimiento de los
hechos. [] El seor Ballabriga admiti abiertamente que haba
mentido en todo lo que haba dicho en su declaracin como imputado
y que lo nico que v ala es lo que manif estaba como testigo.
Valiente alarde de f atuidad!!! Cierto es que tiene derecho, pero
cierto es tambin un respeto al tribunal y a los miembros del
mismo.
El juez Castro dict un auto el 16 de may o de 2013 en el que
adems de no aceptar la nuev a imputacin de Ballabriga que peda
Manos Limpias censur el v aiv n procesal que pretenda la
acusacin popular ejercida por Lpez Negrete. Ciertamente
subray el magistrado en su auto, en la organizacin, desarrollo y
ejecucin de los distintos ev entos que estn bajo inv estigacin en la
49

presente pieza por su propia naturaleza han interv enido una

div ersidad de personas, cuy a cualif icacin v a desde aquellos que
realizaron labores puramente materiales bajo la dependencia de
otros, pasando por los ms cualif icados que pudieran gozar de cierto
margen de autonoma, hasta llegar a quienes, sin f ormar parte de los
ncleos de decisin de los titulares de esta ni tampoco como
asesores o colaboradores obv iamente conocedores de la ilicitud de
lo que se tratara, pudieran situarse ms prximos a ellos. Sobre la
ev idencia de que cualquier persona que hay a entrado en contacto
con los ev entos que son objeto de instruccin no habr de resultar
imputada, obligado es llev ar a cabo una labor de seleccin en la que
es natural que cuanto ms se descienda en esa escala piramidal
ms f cil se tendr descartar la imputacin y, sensu contrario,
cuanto ms nos acerquemos a los ncleos de poder ms complejo
se har discernir quien habr de ser imputado y ms sensibles sern
quienes resulten serlo o quienes as lo pretendieran a sentirse
comparativ amente agrav iados. Siendo el sobreseimiento declarado
respecto a don Antonio Ballabriga Torreguitart el prov isional, nada
impedira que pudiera recobrar su estatus de imputado, pero este
v aiv n procesal solo resultara procedente si surgieran nuev os datos
que as lo av alaran, lo que por el momento no se da y sin que
cualquier discrepancia entre lo que el seor Ballabriga hay a
manif estado con ocasin de sus ltimas declaraciones, primero
como imputado y luego como testigo y por este orden, sea
determinante en la medida que como imputado no puede
reprochrsele que ejerciera los derechos que como tal tena a su
alcance, no accediendo por el momento a las diligencias
interesadas.
Me consta que con ocasin de unas declaraciones en los
juzgados de Barcelona, Lpez Negrete intent predisponer al juez
Castro, al f iscal Horrach y al letrado Zaf orteza en mi contra, sin
ningn xito, segn me conf irmaron algunos de los presentes en
aquella ocasin. La animadv ersin de esa abogada hacia m ha sido
ev idente desde que estall el caso Nos. En aras de nuev o a la
objetiv idad no puedo enumerar los motiv os, porque, aunque
colaborbamos las dos en Manos Limpias, nunca nos hemos v isto,
ni siquiera hemos hablado por telf ono. Lo que es un hecho que est
f uera de toda discusin es que los ataques hacia mi persona
arreciaron en f ebrero de 2013, cuando se f ragu la alianza entre
Lpez Negrete y Pineda. Tras ms de ocho aos acudiendo a
debates en telev isin (Cuatro e Intereconoma), los dos ltimos bajo
la etiqueta de colaboradora de Manos Limpias, recib en mi despacho
un burof ax con f echa 4 de f ebrero de 2013 y copia a Telecinco y
13 TV, las dos cadenas en las que suelo aparecer como tertuliana en
la actualidad que dice: Yo, Miguel Bernad Remn, secretario
50

general del sindicato Manos Limpias, v engo por medio de la presente

a manif estar lo siguiente: Que la seora Montse Surez Abad,
contertulia habitual de su programa, ni es colaboradora, ni letrado ni
portav oz del sindicato Manos Limpias en la actualidad, no teniendo
ninguna relacin con el mismo en ningn sentido. Del mismo modo,
quisiera dejar claro que dicha seora nunca ha tenido, ni tiene, ni
tendr ninguna relacin con el asunto que se est llev ando el
Juzgado de Instruccin nmero 3 de Palma de Mallorca, caso
Instituto Nos (asunto contra Iaki Urdangarin y Diego Torres), toda
v ez que la nica letrado que llev a dicho asunto desde el primer
momento ejerciendo la acusacin popular habilitada por el sindicato
para llev ar y hablar sobre el mismo es doa Virginia Lpez Negrete.
Por ello, ponemos en su conocimiento que, toda v ez que esa seora
v iene hacindose pasar por la colaboradora de ese sindicato, no nos
hacemos responsables ni partcipes en modo alguno de las opiniones
de esta seora que no pertenece a nuestra organizacin, y
solicitamos que esta seora no v uelv a a aparecer en ninguno de sus
programas en calidad de representante, colaboradora o cualquier otra
f orma similar, as como haciendo ref erencia alguna, v erbal o escrita,
del presente pasado o f uturo del asunto anteriormente ref erenciado
en el que el sindicato ejerce la acusacin popular, como partcipe del
mismo, as como de cualquier otro asunto llev ado por el sindicato,
y a que nada tiene que v er con nosotros.
Bernad olv id mencionar que siempre que he acudido a un
debate como colaboradora de Manos Limpias lo he puesto en
conocimiento de algn miembro del sindicato. Adems, la may or
parte de las v eces que asist f ue con su autorizacin y las que no la
tuv e f ue porque no contest a mis llamadas de telf ono, aunque s
tenan constancia otros dirigentes del colectiv o de f uncionarios.
Asimismo, cabe recordarle al secretario general de Manos Limpias
que nunca me arrogu el ejercicio de la acusacin popular en el caso
Nos. Por ltimo, Bernad f alt a la v erdad cuando dijo que y o no
colaboraba con el sindicato. El 12 de marzo de 2013 treinta y cinco
das despus del burof ax env iado a las cadenas de telev isin
asist en calidad de abogada de Manos Limpias a la declaracin
como imputada de Raquel Huerta Brav o, dentro del procedimiento
que segua el Juzgado de Instruccin nmero 1 de Pozuelo de
Alarcn por la prof anacin de la capilla de la Univ ersidad
Complutense. Precisamente este caso f ue el motiv o por el que y o
termin abandonando el sindicato. El 19 de abril me dirig por correo
electrnico a Bernad para notif icarle que la juez de Pozuelo haba
dictado un auto por el que se requera a mi cliente Manos Limpias
una f ianza de 2.000 euros para seguir ejercitando la accin popular.
Entiendo le expliqu que de no prestar dicha f ianza optas
por la decisin de que el sindicato sea apartado del procedimiento
51

que me ha costado como letrada colaboradora del sindicato encauzar

procesalmente. Y dada tu pref erencia, entender que cesan mis
obligaciones deontolgicas en la direccin jurdica del mismo, por lo
que proceder en los prximos das a cursar la minuta
correspondiente. Bernad contest cinco das despus: Estimada
Montse. En contestacin a tu e-mail, te dir que como bien sabes en
ningn momento el sindicato ha contratado tus serv icios, habiendo
sido tu colaboracin altruista de acuerdo a un pacto v erbal entre
caballeros, y as es como te lo agradecemos. Finalmente quiero
signif icarte que tenemos la mejor ref erencia prof esional de tus
actuaciones altruistas con nosotros y, v uelv o a repetirte, por lo que
te estamos muy agradecidos. Como queda claro, la beligerancia del
burof ax del 4 de marzo no tiene nada que v er con la amabilidad del
correo electrnico del 24 de abril. El 18 de may o y por causas que
ms adelante aclarar le ped a Bernad que me explicara el sentido
de aquel burof ax. Yo no lo redact y te puedo decir que f ue un
error f irmarlo. Te pido disculpas, me dijo en una conv ersacin
telef nica.
No qued ah la cosa. El 16 de f ebrero, el da en que Diego
Torres v olv i a declarar ante el juez Castro, Lpez Negrete
aprov ech su interv encin en El gran debate de Telecinco para
arremeter contra m. En una conexin en directo con la puerta de los
juzgados de Palma y ante una audiencia que en ese momento
rondaba los dos millones de espectadores, se produjo la siguiente
conv ersacin entre el conductor del programa y la abogada de
Manos Limpias:
Jordi Gonzlez: Qu tal, letrada? Buenas noches.
Virginia Lpez Negrete: Hola.
J. G.: Est pensando que es necesaria y justa la imputacin
de la inf anta Cristina o no, despus de lo que hoy has escuchado y
has v isto, o lo v ais a reconsiderar?
V. L. N.: Bueno Yo, Jordi, si me permits todo el equipo que
estis ah, lo primero que quiero manif estar es que, dado el grado
institucional y la importancia que este asunto est tomando, quiero
manif estar que desde Manos Limpias y la acusacin popular ejercida
por Manos Limpias estamos muy preocupados por la presencia en
determinados programas de telev isin, como puede ser el v uestro,
de una determinada letrado que ef ectiv amente dice pertenecer a
Manos Limpias, que no lo es, y dice ejercer una representacin, que
no tiene, lo cual no sabemos si es por dinero, por notoriedad o por
otras causas, pero desde luego pudiera estar perjudicando el
procedimiento. Y queremos que todos los ciudadanos sean
conscientes de que realmente el nico letrado que est ejerciendo la
representacin, habilitado por Manos Limpias, desde el primer
momento del procedimiento hasta el f inal, que acude a todas las
52

v istas y declaraciones y f irma total y absolutamente todos los

escritos, Jordi, es el letrado con el que ests hablando. Quiero que
quede muy claro porque s que hay una gran conf usin en la
poblacin y s que esto est generando un problema dentro del
procedimiento y, por lo tanto, no lo v amos a permitir. Y ahora,
cuando quieras, pasamos a analizar la declaracin tan interesante
que hemos tenido en el da de hoy.
J. G.: Me parece muy bien que hay as aclarado esto. Ahora, por
f av or, respndeme a la pregunta que te estaba haciendo.
V. L. N.: Por supuesto. Si no te importa repetrmela, por f av or
La persecucin de Lpez Negrete adquiri tintes surrealistas
cuando el 21 de f ebrero present un escrito en el juzgado que
instruy e la causa contra Iaki Urdangarin, por el que solicit a Jos
Castro que expidiese un certif icado en el que hiciera constar que la
nica letrado que, en ejercicio de la direccin jurdica de la acusacin
popular Manos Limpias, llev a a cabo en la presente causa, ha
acudido desde el inicio hasta el momento actual a todas las
diligencias practicadas, quien ha f irmado todos y cada uno de los
escritos y, en def initiv a, quien es la nica letrado habilitada con
representacin procesal bastante en la causa que nos ocupa, no es
otro que el letrado que f irma la presente [sic]. Fdo: Virginia Lpez
Negrete. Si no f uera porque el asunto es muy serio, producira risa
tal actitud. Habida cuenta af irm en el documento de la salida
en dif erentes medios de comunicacin de este pas, tales como
13TV, Telecinco, Veo 7, etc y ms en concreto los das 25 de
f ebrero del ao 2012, as como la ltima, el pasado 2 de f ebrero del
presente, ambas dos en el programa de Telecinco denominado El
gran debate, de una tertuliana cuy o nombre es Montserrat Surez
Abad, la cual v iene arrogndose una autoridad que no tiene y, lo que
es ms grav e, una representacin que no ostenta, adjudicndose
incluso autoras de escritos que ni redacta ni f irma y que, por
supuesto, quien lo hace no es otro letrado que el nico habilitado en
esta causa, quien f irma la presente, es por ello, a tenor de la altura
institucional y estructural del estado [sic], en relacin con el
procedimiento que aqu se est instruy endo, que a Manos Limpias
nos preocupa enormemente la presencia de elementos extraos y
ajenos que se introducen en los debates telev isiv os hacindose
pasar por lo que no son y hacindose pertenecedora de donde
tampoco lo es [sic], es decir, esta seorita ni pertenece a Manos
Limpias y es letrada de nuestra organizacin y mucho menos en la
causa que nos ocupa, creando con ello una gran conf usin que, sin
duda, puede repercutir negativ amente en el dev enir del
procedimiento. Esta seorita NADA TIENE QUE VER, EN NINGN
SENTIDO, CON EL SINDICATO MANOS LIMPIAS AL QUE
REPRESENTO [en may sculas en el escrito original]. Es por ello, y
53

dados los altos intereses que hay en juego en la presente causa, no

sera de extraar que alguien presuntamente pudiera querer
desacreditar esta causa en perjuicio del derecho e inters de todos
los espaoles.
Llegados a este punto hay que af irmar que el nico elemento
extrao y ajeno lo introdujo Lpez Negrete en la causa. No lo digo
y o. Lo dijeron v arios medios de comunicacin el pasado mes de
f ebrero, cuando se hicieron eco de la denuncia f ormulada por el
abogado Antonio Alberca, compaero y tambin excolaborador de
Manos Limpias. La denuncia se centr en la presencia de un
desconocido durante las declaraciones de v arios imputados que se
produjeron en el Juzgado de Instruccin nmero 3 de Palma el 18 de
f ebrero de 2012. Segn el escrito, las declaraciones se llev aron a
cabo ante el juez Jos Castro, la secretaria judicial, dos f iscales y
un grupo de diecisis abogados entre los que f igura un hombre,
apellidado Podo, que no consta como colegiado ni est personado en
la causa. Que una persona no colegiada como abogado asistiera a
las declaraciones puede constituir un delito continuado de intrusismo
prof esional, segn f igur en la denuncia presentada ante los
juzgados. El letrado apunt en su escrito que el seor Podo es una
persona que acompaaba a la abogada Negrete. Alberca solicit que
se inv estigase lo ocurrido y baraj la posibilidad de pedir la nulidad
de actuaciones y la expulsin del procedimiento de Manos Limpias
por mala f e y temeridad. El asunto no pas a may ores y la
denuncia f ue f inalmente retirada, aunque la irregularidad en el
proceder de Lpez Negrete y su acompaante quedaron ah.
La guinda de la animadv ersin de la abogada la pude conocer el
17 de may o de 2013, cuando tuv e conocimiento de una denuncia
que present contra m en el Colegio de Abogados de Madrid,
mediante la cual reclam la mxima sancin existente en el
Estatuto, esto es, la expulsin del ICAM. Adems, dada la extrema
grav edad de los hechos denunciados, segn ella, solicit que el
expediente sancionador se llev ase por los cauces del procedimiento
sin audiencia. No f ue as y como es preceptiv o se me comunic la
denuncia y se abri un plazo de diez das para presentar
alegaciones. As lo hice.
En el escrito de denuncia Lpez Negrete af irm que la letrada
que suscribe se ha sentido grav emente of endida en su dignidad y
honor por parte de la seora Montse Surez, porque y o, segn ella,
haba expuesto en debates de telev isin como abogada, f rente a
millones de espectadores, estrategias, puntos de v ista, opiniones
sobre la causa, como si se tratara de la v erdadera responsable por
parte del sindicato Manos Limpias en la acusacin popular en el
procedimiento del caso Nos, otorgndome implcitamente [sic]
una condicin y una representacin que no ostento. Esta
54

actuacin pblica y las consecuencias que se deriv an de la misma

seal ha podido [sic] perjudicar el normal desarrollo del
procedimiento.
Lpez Negrete cit como prueba de su denuncia una
conv ersacin que mantuv o con Manuel Gonzlez Peeters, abogado
de Diego Torres, el 16 de f ebrero de 2013 en el juzgado de Palma.
Me dijo que estaba muy enf adado conmigo y que y a no iba a
conf iar ms en m. Pues bien, cuando y o le pregunto toda extraada
el por qu, me dice que l no v e la telev isin, pero que le han
contado que haca una semana haba salido y o en El gran debate de
Telecinco hablando mal de l, criticando tanto su estrategia procesal
como su manera de actuar. Me di cuenta inmediatamente de lo que
haba sucedido: alguien v io a la seora Montse Surez y, claro,
como las dos somos rubias, la persona que se lo dijo probablemente
pens que era y o la que interv ena esa noche en el programa. Sin
comentarios.
La abogada aport como documentos el certif icado de la
secretaria del Juzgado nmero 3 de Palma de Mallorca en el que da
f e de que ella es la nica letrado que ha ostentado la acusacin
popular en representacin de Manos Limpias en el caso Nos, el
burof ax env iado a Telecinco y 13TV acusndome de intrusismo, el
recurso de reposicin sobre la imputacin de Ballabriga que f irm
antes de que el sindicato f uera parte personada en la causa y un
sorprendente escrito pieza clav e de toda su denuncia con el que
trata demostrar que mi relacin con Manos Limpias termin en 2012.
El documento, que llev a f echa de 25 de junio de aquel ao y v a
f irmado por Miguel Bernad Remn, dice: Por la presente se
comunica a Montserrat Surez Abad su inmediata baja del sindicato
Manos Limpias por su nulo inters en los casos que este sindicato a
[sic] interpuesto ante los tribunales de justicia, al ser la principal
responsable de su f alta de seguimiento y resolucin, siendo
totalmente negligente en todo lo que con este sindicato se ref iere, de
la misma manera deja de ser la portav oz en los medios de
comunicacin y responsable del serv icio jurdico. Se trata de un
escrito que no v a acompaado de un recib con mi f irma. No se me
comunic y, por lo tanto, es un documento nulo en derecho.
Adems ese papel nada tiene que v er con el e-mail que me
env i el secretario general de Manos Limpias diez meses despus
el 24 de abril de 2013, del que doy cuenta en pginas anteriores:
Quiero signif icarte que tenemos la mejor ref erencia prof esional de
tus actuaciones altruistas con nosotros y, v uelv o a repetirte, por lo
que te estamos muy agradecidos. Le pregunt a Bernad por la
v eracidad de ese documento aportado a la denuncia ante el Colegio
de Abogados en la conv ersacin telef nica que mantuv e con l el 18
de may o de 2013. El secretario general de Manos Limpias me lo
55

aclar: No he f irmado ese escrito. Entonces, quin lo f alsif ic?

Lo cierto es que el presidente de Ausbanc intent por todos
medios que el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid acelerase la
apertura del expediente motiv ado por la queja de Lpez Negrete. Los
actos administrativ os de este tipo tienen carcter reserv ado, solo
deben conocerlo las partes y, desde luego, supone un atentado a la
deontologa prof esional que sean div ulgados por las redes sociales.
Sin embargo, el 28 de junio de 2013, Pineda Salido que no tena
por qu conocer el trmite administrativ o, al no ser parte en el
expediente, y mucho menos darle publicidad en Twitter se dirigi a
la decana del ICAM, Sonia Gumper, con el siguiente mensaje:
@SoniaGumpert si una abogada de escaso f uste se hace pasar por
otra, trabajadora y honesta, habr que poner las cosas en su sitio,
no?. @LUISPIDA_ Sin duda y hay que denunciarlo al Colegio
con derecho de ambos a ser odos, contest la decana. El
presidente de Ausbanc replic a rengln seguido reconociendo la
equiv ocacin de Negrete de pedir al Colegio que no me av isase de
la queja: @SoniaGumpert inaudita parte es un error. Expediente
impecable e indeseables f alsarios/as f uera de nuestra prof esin.
Pero rpido no?, replic.
Dos das despus, Pineda Salido v olv i a la carga con el mismo
asunto. Una tal Samantha Seco escribi en su cuenta de Twitter:
Dile a tus amigos que no soy @MontseSuarezA cuando te dicen si
en las f otos ests con la abogada de la telev isin. El presidente de
Asociacin de Usuarios de Serv icios Bancarios respondi minutos
despus: @samanthasibarit @MontseSuarezA por f av or ni te
acerques a esa suplantadora. Tiene un expediente en el Colegio de
Abogados muy grav e.
Al da siguiente, el 1 de julio de 2013, mientras el periodista
Hermann Tertsch y y o participamos junto a otros compaeros en el
programa El cascabel al gato de 13 Telev isin, Pineda Salido env i
dos mensajes: @hermanntertsch como aguantas a la abogada
suplantadora que se hace pasar por la de Manos Limpias cuando era
def ensora de un imputado y @hermanntertsch la de tu derecha
def enda a Ballabriga caso Nos y luego se haca pasar en las
teles por abogada de la acusacin. Cierto.
Mi paso por Manos Limpias no f ue demasiado gratif icante.
Empec perdiendo mi trabajo de abogada externa del BBVA y termin
dando explicaciones para ev itar que me expulsaran del Colegio de
Abogados de Madrid. Como colof n a este captulo quiero hacer
mencin al editorial que el 29 de may o de 2013 la periodista Pilar
Cernuda dedic a Manos Limpias dentro de la seccin que tiene en
Noticias de medioda en Onda Cero, conocida como El bistur. En
los ltimos das dijo la v eterana periodista dos personas muy
distintas, una del mbito poltico y la otra del judicial, me hablaban
56

de ese sindicato. Uno de ellos me dijo: Manos Limpias no tiene las

manos tan limpias. Como todo el mundo sabe, se trata de un
sindicato que ha interv enido en casos muy conocidos, de corrupcin
como Grtel, Garzn, Blesa Supuestamente est ligado a la
extrema derecha, pero ha protagonizado actuaciones signif icativ as
que no han tenido nada que v er con la extrema derecha. Creo que
es ms bien un puzzle en el que encajan dif erentes piezas. Sera
importante saber, exactamente, quin est detrs, cules son sus
objetiv os y quin lo f inancia, porque hay muchos recelos. Insisto,
hace poco alguien del mundo de la judicatura y alguien del mundo de
la poltica me contaron cosas que ponen los pelos de punta. Por
ejemplo, personas de Manos Limpias han ido a localidades pequeas
con coacciones e incluso amenazas a personas que haban sido
denunciadas por medios locales de comunicacin, en algunos casos
con rigor y otros con menos. Y esa inf ormacin serv a para que el
sindicato les requiriese: O tomas determinadas decisiones o v amos
con esto a los tribunales. Como Manos Limpias tiene mucho eco,
debido a los casos tan sonados de corrupcin como los que he
mencionado y que ellos muestran sus credenciales de que han
conseguido acabar con la carrera y los negocios de gente, hay
personas que aceptan sus condiciones y determinados favoritismos,
porque si no lo hacen saben que les v an a atizar. Vamos, esto es un
chantaje puro y duro. Por lo tanto creo que sera bueno que, cuanto
antes, sus actuales dirigentes dijeran quines son, quin les f inancia
y qu persiguen.

57

58

Captulo II
NOS: UNA INSTRUCCIN INSLITA
Y SIN PRECEDENTES

59

La sonrisa de la infanta Cristina

Fundacin La Caixa. Avenida Diagonal, nmero 621, en Barcelona.
Martes 7 de mayo de 2013. A primera hora de la tarde.
Vestida con una chaqueta beige, cubiertos los ojos con unas
gaf as de sol marrones y con una agenda naranja entre las manos, la
inf anta Cristina sali de trabajar en medio de una nube de escoltas,
cmaras y f otgraf os. Luca una sonrisa, la primera que se le v ea
en muchos meses. Por primera v ez desde que empez la instruccin
del caso Nos haba recibido una buena noticia. Igual que ocurri
cuando se anunci su imputacin, la inf ormacin le sorprendi
trabajando en su despacho de la Fundacin La Caixa y, poco
despus de conocerla, abandon aliv iada la of icina para dirigirse a
su casa. No hubo declaraciones. Ninguna palabra sali de su boca.
Las cmaras solo pudieron captar su sonrisa.
A la misma hora, aunque a quinientos kilmetros de distancia, la
inf anta Elena mostraba una sonrisa parecida. La hermana may or
asista al Madrid Open de tenis en la madrilea Caja Mgica y all
f ue preguntada por La Sexta TV si estaba f eliz con la noticia. Claro,
muchas gracias, contest al tiempo que el periodista insista en si,
a su parecer, se haba hecho justicia. No lo s. Estoy muy alegre.
Muchas gracias. Los prncipes de Asturias se encontraban en
Sev illa, v isitando la esclusa del ro Guadalquiv ir, pero don Felipe y
su esposa estaban demasiado lejos de los periodistas que cubran la
v isita como para recabar sus impresiones. No se acercaron a los
medios. Queran guardar silencio.
Mientras tanto la Casa del Rey tard nada menos que cinco
horas en estudiar detenidamente el auto de la Audiencia Prov incial
de Palma que, por dos v otos a uno, rev oc la imputacin de la
inf anta Cristina, estimando el recurso interpuesto por el f iscal
Horrach contra la decisin de Castro que sealaba el 27 de abril
como f echa para la declaracin como imputada de doa Cristina. En
su resolucin Castro haba considerado a la inf anta cooperadora
necesaria en los delitos que su marido presuntamente cometi al
f rente del Instituto Nos, y a que sin su presencia y el aparente y
consensuado ref uerzo de la Casa Real, el duque de Palma y su
exsocio Diego Torres no habran podido obtener los f ondos de las
administraciones pblicas que supuestamente desv iaron. Las cosas
cambiaron con la decisin de la Audiencia Prov incial, que dej sin
ef ecto la imputacin de la inf anta. Sin lugar a dudas la Corona logr
salv ar la cara mediante un capote judicial. Tras conocer el auto de
los jueces de Palma, La Zarzuela no manif est ni aliv io ni
conf ormidad, sino solo su mximo respeto a las decisiones
judiciales. Desde que estall el caso Nos y La Zarzuela tuv o que
60

empezar a manif estarse sobre lo que decan los magistrados, el

respeto haba sido la respuesta of icial. Hasta que el juez Castro cit
a la inf anta. Entonces la Casa del Rey se permiti aadir su
sorpresa por el cambio del magistrado que antes haba
rechazado la imputacin y su absoluta conf ormidad con el
recurso del f iscal, de quien destac su imparcialidad y def ensa de
la legalidad. Con el v arapalo del auto de citacin, la Casa del Rey
rompi su respetuoso silencio, al que regres cuando las cosas
v olv ieron a ser f av orables.
El ministro de Asuntos Exteriores, Jos Manuel Garca Margallo,
dio a conocer la opinin del gobierno. Me parece una magnf ica
noticia, declar en los pasillos del Senado. Ms tibios se mostraron
los socialistas. De la misma manera que respetamos en su da la
decisin del juez, el PSOE respeta la decisin que ha tomado la
Audiencia con respecto al caso de la inf anta Cristina, dijo la nmero
dos del partido, Elena Valenciano, tras presidir la reunin del grupo
parlamentario en la cmara alta. Las crticas llegaron de los partidos
minoritarios. Si Cristina de Borbn y Grecia no f uera la hija del jef e
del Estado, seguramente ni la Fiscala General ni la Abogaca
hubieran actuado as, seal Ricardo Sixto, responsable de
Comunicacin Externa de la direccin f ederal de Izquierda Unida.
No hay ni un ciudadano en este momento que pueda pensar que no
se le ha dado un trato priv ilegiado a la inf anta. El trato de todos
iguales ante la justicia es una cosa en estos momentos sarcstica,
declar la portav oz de Unin, Progreso y Democracia, Rosa Dez.
Esquerra Republicana, por su parte, lament que la imagen que se
dio f uera la de que la f amilia real puede esquiv ar las ley es.
Requiebros a la justicia aparte, lo cierto es que el auto con el
que se cerr la puerta a la imputacin de doa Cristina por
cooperacin o complicidad con los delitos presuntamente cometidos
por su marido y que f irmaron los magistrados Diego Jess GmezReino Delgado progresista de Jueces para la Democracia,
Mnica de la Serna de Pedro moderada de la Asociacin Prof esional
de la Magistratura- y el discrepante Juan Jimnez Vidal progresista
f ue inslito, inaudito, extraordinario La v erdad es que se acaban
los calif icativ os. Baste decir que no tiene precedentes, lo que abona
todav a ms la teora de que la justicia no es igual para todos. Lo
primero que hicieron los jueces de la Audiencia Prov incial, antes de
quitarle la razn a su colega Jos Castro, f ue elogiarlo. Su trabajo
dijeron es excepcional y exhaustiv o. Pero, a rengln seguido,
aseguraron que el auto de imputacin de la hija del rey no contiene
la ms mnima v ersin judicial respecto de cul ha sido o ha
podido ser la sumaria participacin que la inf anta ha podido tener en
los delitos presuntamente cometidos por Iaki Urdangarin.
Aunque el juez instructor relacion catorce indicios, los
61

magistrados que le enmendaron la plana sostuv ieron que no se

extraa de ellos una conclusin f ctica comprensible y concreta
de cul f ue exactamente la conducta de colaboracin principal o
secundaria. Reconocieron, no obstante, que qued claro que el juez
le atribua haberse benef iciado econmicamente destinando
ingresos de Nos a gastos f amiliares a trav s de Aizoon pero,
segn los magistrados, no explic por qu dio por supuesto no solo
que la inf anta conoca tales ingresos, sino que era consciente o que
debera serlo de su procedencia delictiv a. Acerca de que doa
Cristina y su secretario personal Garca Rev enga f igurasen en el
f olleto del Instituto Nos y ella perteneciera a su junta directiv a, los
jueces consideraron que eso constituy e solo una conducta de mero
acompaamiento impune, que desde una perspectiv a extramuros
del derecho penal puede ser considerada como de inf luencia,
entendida como una especie de carta de recomendacin, pero en
modo algunos nos hallaramos en presencia de una inf luencia
tpicamente antijurdica con trascendencia penal. Ello aunque, como
indic el auto, la presencia de la inf anta y de su secretario personal
en el f olleto pudieron proporcionar a Urdangarin y Torres un
instrumento ef icaz para serv ir de inf luencia con el objetiv o de
cometer un hecho delictiv o.
Adems, los magistrados def endieron que gran parte de las
f undaciones y asociaciones cuentan entre sus miembros ms
distinguidos con personas de relev ancia pblica, y que a nadie se le
escapa que en muchas ocasiones el papel de estas personas es de
mera f iguracin o de acompaamiento.
Muchas parecen ser las situaciones excepcionales que rodean a
la instruccin del caso Nos. Precisamente el auto de la Audiencia
Prov incial de Palma est lleno de cuestiones inslitas, algo del todo
singular en el mundo jurdico. No tiene precedentes ni que el
Ministerio Fiscal obstaculice una instruccin recurriendo un
pronunciamiento de imputacin ni que este se produzca a trav s de
un auto y no de una prov idencia, ni que se estime un recurso en ese
momento procesal o que hay a un v oto particular, lo que no deja de
ser un signo de desigualdad. En este sentido, los dos magistrados
f irmantes v inieron a reconocer una suerte de criterios procesales y
penales dif erenciados en f uncin de la relev ancia de la imputada.
Tampoco tiene precedentes que el auto necesite nada menos que 49
f olios para decir que no hay nada contra la inf anta Cristina. Tampoco
es el momento procesal para llegar a esa conclusin (la resolucin
de Castro no era un auto de acusacin, sino de imputacin) y
adems las conclusiones de la sala solo podran colegirse prev ia
imputacin e inv estigacin sumarial de la inf anta, que abort la
audiencia. De facto conozco sentencias con menos razonamientos
jurdicos.
62

Tampoco tiene precedentes que los magistrados del rgano

superior jerrquico al de Castro le conminen a exigir a Torres que los
correos electrnicos que pretenda aportar el imputado en un f uturo
los incorpore a la causa, dndole un plazo para que, cumplido el
mismo, no le admita ms. Sobre este proceder, adv ierto al lector que
nuestro derecho procesal criminal autoriza que hasta el inicio de las
sesiones del juicio oral la def ensa pueda aportar prueba documental,
por lo que los intentos de la sala de limitar temporal y
conceptualmente el ejercicio de derecho de def ensa de Torres
chocan f rontalmente con la Ley de Enjuiciamiento Criminal y con la
praxis f orense de los juzgados. Pero claro, en este caso al
imputado/acusador que ejerce su derecho constitucional a la def ensa
se le recrimina, y a las v ctimas Urdangarin e inf anta se les v uelv e
a proteger, no sea que nos enteremos de cuestiones priv adas o
personales que exceden del mbito penal. Me consta que Castro
coment en priv ado que no poda limitar o restringir el ejercicio del
derecho a la def ensa de Torres, que a todo imputado le ampara para
disear su estrategia y v er el momento procesal ms oportuno para
aportar pruebas. La decisin de la Audiencia de Palma queda ah a
ef ectos de que el lector pueda tomar buena cuenta de cmo la ley
se amasa, a conv eniencia, como si f uera una hogaza de pan, segn
el ciudadano al que se instruy e. En el caso de los correos del
escndalo Nos, la lgica y el sentido comn nos llev an a pensar
que la justicia podra haber ordenado una medida ms inv asiv a,
como es la entrada y registro del lugar donde se encuentren
almacenados los mensajes.
Es ev idente tambin que existe un cmulo de circunstancias
inauditas en lo que se ref iere a la posible implicacin de la inf anta
Cristina en la instruccin del caso y que ref utan el principio de
igualdad ante la ley que la Audiencia de Palma inv oca en su
resolucin. En primer lugar, empecemos por el propio recurso de la
Fiscala, inslito en los procedimientos que af ectan a ciudadanos de
a pie. El magistrado discrepante discuti la legitimidad del Ministerio
Pblico para recurrir una mera citacin para declarar, y a que las
decisiones instrumentales de la inv estigacin estn en manos del
juez instructor. Las resoluciones seal el magistrado Jimnez
Vidal que al respecto se adoptaron el pasado ao respondan al
estado en que se encontraba en ese concreto momento la
inv estigacin y no prejuzgaban que en un f uturo, si surgan nuev os
indicios, pudiera adoptarse una resolucin en sentido contrario. El
rechazo a la imputacin de doa Cristina de Borbn f ue entonces
puramente circunstancial, en razn a la insuf iciencia en esos
momentos de datos objetiv os que la posibilitaran. Sin embargo, en el
momento de dictarse el auto del 3 de abril de 2013 [el de la
imputacin de la inf anta], la situacin ha cambiado notablemente.
63

Adv ierte el instructor: con posterioridad [al auto de 5 de marzo de

2012] se han practicado numerosas diligencias y aportado abundante
documentacin. Esas nuev as diligencias aportan indicios que dan
lugar al cambio de criterio. El Ministerio Fiscal los analiza uno por uno
en su recurso para concluir que no existen indicios incriminatorios
posteriores al auto del pasado ao. En el mismo sentido se
pronuncia la parte que se adhiere al recurso [la def ensa de la
inf anta]. Pero se adv ierte en sus anlisis una v isin excesiv amente
indiv idualizada de los elementos indiciarios enumerados, como si no
tuv ieran relacin entre ellos, como si se tratara de hechos estancos
que no respondieran a una prctica mantenida en el largo periodo de
tiempo en el que se han producido. Es decir, sin acudir a una v isin
del conjunto de todos ellos [lo que los abogados llamamos principio
de v aloracin conjunta de la prueba]. Por ello el recurso, en este
aspecto, resulta poco conv incente f rente al criterio del magistrado
instructor. Pero, adems, es este, y no el Ministerio Pblico, el
rgano adecuado para v alorar si concurren elementos necesarios
para determinar la procedencia de la declaracin en calidad de
imputado de una persona en la inv estigacin, sin perjuicio de la
f acultad acusadora del f iscal en un momento procesal posterior.
El magistrado se pregunta de f orma retrica y certera
cuntos recursos ha presentado la Fiscala en los ltimos aos
contra citaciones para prestar declaracin. Ello contribuira a
descartar que un recurso como el presente es inslito y f acilitara la
comprensin de la ref erencia al principio de igualdad que se realiza,
se sealaba en el v oto particular del juez Jimnez Vidal, al tiempo
que acusaba a la Fiscala de perturbar y dif icultar en extremo la
inv estigacin del juez instructor. Sin duda el Ministerio Fiscal es
dueo y seor de la acusacin pblica en el proceso penal. Sin
embargo, las decisiones instrumentales de la inv estigacin estn en
manos del juez de instruccin, nico legitimado para dirigirla
acordando las diligencias oportunas y adoptando las medidas
instrumentales necesarias para su prctica. Si se v e perturbado en
el ncleo duro de su f uncin, en la adopcin de resoluciones
encaminadas a obtener declaraciones de testigos e imputados, por
apelaciones f ormuladas por el f iscal u otras partes y, en su caso,
corregido por la Audiencia, pierde el control de la inv estigacin y
esta se dif iculta en extremo. Otro dardo jurdico al f iscal del caso
Nos: Muchas dudas plantea la af irmacin realizada en el recurso
[del Ministerio Pblico] de que carece de sentido la imputacin de
doa Cristina de Borbn dado que la aplicacin del principio
acusatorio conllev ar necesariamente el sobreseimiento de la causa
respecto a ella. Quiere ello decir que antes de f inalizada la
instruccin el Ministerio Pblico y a anuncia, al menos parcialmente,
el contenido de su juicio de acusacin? Pienso que no es posible,
64

debe esperar al momento que establecen los artculos 780 y 781

Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Y por ltimo y no menos importante, el f irmante del v oto
particular sospech, en lnea de lo apuntado por Jos Castro en su
auto de imputacin, que la inf anta pudo incurrir en un delito de
trf ico de inf luencias al aceptar que se utilizase su ttulo para lograr
un trato priv ilegiado de las administraciones pblicas.
Pese al cable que le ech el magistrado discrepante, tambin
haba causado perplejidad en el mundo de la abogaca la actuacin
del juez Castro. El recurso de la Fiscala bas uno de sus
f undamentos en que el instructor se equiv oc al no llamar a declarar
a doa Cristina desde el principio. Pero es que, adems, el
magistrado v olv i a errar al no adecuarse a los procedimientos
habituales y conv ertir una simple notif icacin a la inf anta para
declarar como imputada en un autntico auto acusatorio. La
resolucin de Castro era encomiable porque intentaba demostrar que
en nuestro Estado de Derecho la ley es igual para todos, si bien
result inslito que un magistrado razonase una imputacin tan
prof usamente y lo hiciera en un tono justif icativ o. Tal v ez se v io
empujado a hacerlo as, al ser consciente de que estaba tomando
una decisin sin precedentes.
La citacin de la inf anta como imputada era un hecho cantado
desde meses atrs. As lo argumentaba una parte de la prensa, tras
recordar que la hija del rey era la nica de las cuatro personas que
f ormaban parte del Consejo de Administracin del Instituto Nos que
no haba sido encausada. La tardanza del juez en dilatar esa
decisin solo se explica por discretas gestiones institucionales
plasmadas en la reiterada negativ a de la Fiscala a dar ese paso,
opin El Mundo en su editorial del 4 de abril de 2013. De hecho
aadi, el Ministerio Pblico y a ha anunciado recurso ante la
Audiencia Prov incial. Est claro que el gobierno ha intentado que no
se produjera la imputacin, en la creencia equiv ocada de que as
protega a la institucin monrquica y ev itaba dar una mala imagen
de Espaa en el exterior con una noticia que tiene una ev idente
repercusin internacional. Meses antes coment Ignacio Camacho,
desde las pginas de ABC peridico nada sospechoso en su
def ensa de la Corona, que al punto al que haban llegado las
cosas el duque de Palma no poda no ser condenado: La institucin
monrquica suf rira ms con su posible absolucin. Luis Mara
Anson, exdirector del diario monrquico, mantiene una opinin
parecida. Tal y como estn las cosas, aunque solo son indicios y la
presuncin de inocencia la tenemos que respetar, no sera
inconv eniente para la institucin monrquica que Urdangarin f uera
condenado, porque eso demostrara que la institucin monrquica
ampara el Estado de Derecho, af irm en el transcurso de una
65

entrev ista que me concedi en su despacho.

Sin embargo, postergar la imputacin de doa Cristina gener el
ef ecto contrario al esperado. Ese aplazamiento dot de especial
dramatismo un paso procesal que se deriv aba naturalmente de la
instruccin. La sensacin que dej el auto de Castro f ue que se
haban descubierto nuev os elementos incriminatorios contra la
inf anta. Nada ms lejos de la realidad escriba El Mundo en su
editorial. La may ora de los indicios que el juez expone en el auto
existan desde el principio y apenas hay ref erencias a lo largo de los
ms de quince f olios de su escrito a los nuev os correos aportados
por Diego Torres. Adems, la tardanza en acordar la imputacin de
doa Cristina proporcion argumentos durante meses a quienes,
como el socio de Iaki Urdangarin, decan que la inf anta reciba un
trato especial por ser quien es.
Precisamente, tras el auto de la Audiencia de Palma que retir la
citacin a doa Cristina, el abogado de Diego Torres env i una carta
al juez instructor en la que reclam que su mujer tuv iera
exactamente el mismo trato que la hija del rey y la apartara
igualmente del caso. Ana Mara Tejeiro no ha interv enido, ni de
f orma directa ni de manera indirecta en la gestin, direccin o
administracin de ninguna de las entidades que se dice f ormaban
parte del reputado Instituto Nos, expresaba la misiv a del letrado
Manuel Gonzlez Peeters al juez Castro. El abogado del socio del
duque de Palma expuso an ms motiv os para que ambas mujeres
tengan el mismo tratamiento ante la justicia: Hay numerosas
pruebas documentales al proceso que presuntamente indicaran que
Urdangarin y la inf anta s que hicieron tareas de representacin de
Nos.
Llegados a este punto conv iene entrar en una cuestin muy
debatida en los ltimos aos, como es la de las responsabilidades de
las mujeres de. No cabe duda de que el caso Urdangarin ha
av iv ado la polmica debido a que los argumentos empleados por la
justicia sobre la implicacin de la inf anta sirv en de coartada para que
esposas y parejas de hombres implicados en escndalos de
corrupcin se escuden en una supuesta ignorancia y reclamen el
mismo trato que el concedido a doa Cristina. Explicaba el diario El
Pas en un reportaje publicado el 8 de may o de 2013 que los jueces
no siguen una tesis comn ante la alegacin de ignorancia. La
doctrina de los tribunales respecto a la responsabilidad de las
mujeres de en causas delictiv as es de lo ms div ersa, pese a que
la alegacin ms comn es la ignorancia, el desconocimiento de lo
que ocurra en su propia casa, escriba Mara Fabra en el peridico
de Prisa. En algunos de los casos ms sonados, la excusa del
desconocimiento y las comparaciones ha serv ido ms bien de poco.
Yo soy igual que la inf anta, exceptuando que no tengo nada al 50
66

por ciento con nadie, explicaba Isabel Pantoja en una entrev ista
emitida por Antena 3 al ser preguntada sobre si era consciente de
que sus empresas ingresaban may or v olumen de capital tras
relacionarse sentimentalmente con Julin Muoz. Tras reconocer que
se habla de ella igual que de Iaki Urdangarin en los programas de
telev isin, la tonadillera se pregunt: Por qu el duque de Palma
no entr en la crcel? Si est imputado por qu no lo detuv ieron?
Por qu no se trata a todos los espaoles igual?. Finalmente, en
el caso de la tonadillera, el juez del caso Blanqueo, deriv ado del
Malay a, consider condenable haber ocultado el origen y destino de
unos f ondos a sabiendas de su procedencia ilcita. Pese a todo, la
cantante respir un poco ms tranquila cuando pudo conocer que,
aunque f ue condenada por delito de blanqueo de capitales, no pisar
la crcel, dado que la pena es solo de dos aos de prisin. Adems
prest f ianza de responsabilidad civ il, que es aquella que se impone
en instruccin para asegurar las responsabilidades pecuniarias que
pudieran imponerse en sentencia. En esos casos y, al no existir
antecedentes, los jueces suelen conceder la prerrogativ a de
suspender la ejecucin de la pena de prisin, si no hay reincidencia.
En una situacin parecida se encontraba Rosala Iglesias, la
esposa de Luis Brcenas que declar en 2010, en relacin a la trama
Grtel, que las cuentas de su matrimonio las llev aba su marido y
que ella no saba nada. Sin embargo, era la titular de muchas de las
propiedades de su f amilia, entre ellas dos apartamentos, uno en
Marbella y otro en Baqueira, este ltimo v alorado en ms de 900.000
euros. Tras aquella declaracin, el juez Antonio Pedreira decidi
lev antar su imputacin por delito f iscal y blanqueo de capitales al
entender que careca de conocimientos para liquidar tributos y
realizar las inv ersiones. Una controv ertida decisin que, f inalmente,
modif ic el magistrado Pablo Ruz en 2012. Precisamente Rosala
Iglesias f ue noticia el 18 de may o de 2012 cuando tuv o que ir a
declarar ante ese juez de la Audiencia Nacional, no tanto por su
negativ a a hacerlo, sino por el descarado trato a f av or de una
obsequiosa agente de la polica que tuv o la deferencia de dejarla
entrar y salir por el garaje de la Audiencia Nacional rompiendo con
las normas que se aplican al resto de los imputados. Una prueba
ms de que la justicia no es igual para todos. Tal f ue el rev uelo que
caus el trato de f av or del Ministerio del Interior a Rosala Iglesias
que la Audiencia Nacional no tuv o ms remedio que hacer pblico un
comunicado en el que asegur que para el f uturo, al objeto de
clarif icar y establecer un rgimen jurdico claro y ev itar situaciones
como la presente, la Sala de Gobierno proceder a elaborar un
protocolo de acceso de testigos e imputados a esta sede.
Otro de los casos relev antes de la responsabilidad que tienen
las mujeres de imputados es el de la ministra de Sanidad, Ana Mato,
67

cuy a f amilia recibi v iajes y regalos de la trama Grtel, segn los

inf ormes de la Polica. La dirigente del PP interpret que exigirle
explicaciones pblicas era un intento de responsabilizar a una mujer
de lo que ha hecho un hombre. Mucho se ha comparado a la
ministra de Sanidad con la hija del rey. La v erdad es que hay
semejanzas y tambin muchas dif erencias de calado. Ana Mato
estuv o casada con Jess Seplv eda, un poltico que presuntamente
recibi dinero y f av ores de la trama Grtel y est incurso en un
procedimiento ante la Audiencia Nacional. Desde hace v arios aos
estn separados. Incluso antes de la separacin judicial, los
progenitores haban cesado en la afectio maritatis. El PSOE pide su
dimisin porque cree que se benef ici de las prebendas de su
exmarido. Cristina de Borbn, por su parte, sigue casada con Iaki
Urdangarin. La seora Mato, por lo que se sabe hasta ahora, no
participaba en ninguna empresa o sociedad con su exmarido.
Cristina de Borbn era v ocal de una de las empresas tapadera que
Urdangarin utiliz para lucrarse de f orma ilegal y su nombre f ue
presuntamente utilizado para conseguir contratos. Segn los jueces,
ni una ni otra tienen nada que v er, de momento, con los tejemanejes
de sus cny uges, salv o en el caso de doa Cristina de la
existencia de un posible delito f iscal.
Con esa posibilidad de un delito f iscal llegamos al ltimo bloque
de hechos inslitos que plantea la implicacin de la inf anta en el
caso Nos. Al mismo tiempo que la resolucin de la Audiencia de
Palma despreciaba los elementos indiciarios en cuanto al posible
delito de trf ico de inf luencias, los jueces aseguraron que no se
poda descartar que la hija del rey hubiese incurrido en delito f iscal y
de blanqueo. En este sentido la Audiencia inst al juez Castro a
continuar con esa inv estigacin, adv irtiendo que no comparta la
interpretacin inicial de la Agencia Tributaria que exculpaba a la
inf anta del delito f iscal, y a que era propietaria de la mitad de Aizoon.
El v arapalo a Hacienda en el auto de la Audiencia de Palma f ue
considerable: Si la entidad Aizoon participada al 50 por ciento por la
inf anta y secretaria de la Junta General, no era ms que una
pantalla y se constituy con una f inalidad def raudatoria, lo que no
se entiende es que la Agencia realice un lev antamiento parcial del
v elo, es decir, que solo impute el dominio f uncional de la mercantil al
50 por ciento de Iaki Urdangarin. Ese mismo lev antamiento parcial
rev ela y pone de manif iesto que la constitucin de Aizoon
nicamente f ue para def raudar. La Agencia solo le atribuy e la
def raudacin a uno de los socios pese a que las f acturas f ueron
libradas por la sociedad y hace esto porque imputa los ingresos
por activ idades prof esionales, en una sociedad que no tiene tal
consideracin ni estructura, al marido de la inf anta, porque dice que
es l quien realiza las activ idades prof esionales. Sin embargo, la
68

Agencia reconoce que no existen contratos por trabajos de

consultora y seala que sabe que el perceptor de estos ingresos ha
sido el seor Urdangarin por manif estaciones de los pagadores o
clientes, mas este extremo quien debera establecerlo, por ser una
cuestin de prueba a ev aluar dentro del proceso, sera el juez
instructor, sin perjuicio del principio de v eracidad que quepa conceder
a la inf ormacin suministrada por la Agencia Tributaria. [] Adems,
si la Agencia lev anta el v elo de Aizoon, por qu le hace la cuenta
solo a uno de los socios y no establece la renta que el otro tendra
que haber declarado por la dif erencia por compensacin con el
impuesto de sociedades, y a que la Agencia explica que Aizoon,
aunque utilizaba el rgimen de una sociedad prof esional, no lo era.
[] Otro aspecto que no se comprende es que la Agencia hay a
prescindido de considerar la actuacin cooperadora del socio no
administrador respecto del delito contra la Hacienda Pblica.
Ciertamente que el sujeto pasiv o tributario en la sociedad es su
administrador, pero al menos desde marzo de 2006 o meses antes la
inf anta debera saber o conocer (y por eso abandona Instituto Nos)
que para entonces Aizoon era una sociedad pantalla y que su marido
la utilizaba para def raudar a Hacienda, tanto en el Impuesto de
Sociedades el cual tendra que ser analizado para comprobar si ha
existido def raudacin superior al delito f iscal, puesto que la Agencia
reconoce que se han aplicado en la declaracin gastos y
amortizaciones que no son deducibles, como de las personas
f sicas, y que se ha enriquecido con contratos ilegales y dinero
pblico por f acturas giradas por Aizoon al Instituto Nos.
Para esclarecer esta cuestin el juez Castro nombr como perito
al tcnico de Hacienda que haba v enido empleando en el caso
Palma Arena. Sin embargo, la Agencia Tributaria se opuso al
considerar que el juez no tiene potestad para escoger al f uncionario
que quiera. Y no solo eso. Aquel da 3 de junio de 2013 remiti
un inf orme al magistrado instructor del caso Nos en el que insisti
en que doa Cristina no haba cometido ningn delito f iscal, pese a
que la hija del rey se llev al menos 550.000 de los 1,1 millones de
euros pblicos a Aizoon y destin buena parte de ellos a compras
priv adas y a ref ormar su palacete de Pedralbes. Con ese
documento Hacienda daba contestacin al requerimiento del juez,
que le inst, siguiendo las instrucciones de la Audiencia de Palma, a
que rev isara el inf orme que emiti en enero. No cabe replic la
Agencia Tributaria emitir un nuev o inf orme ni aadir o suprimir
nada del inf orme anterior, porque no tiene lagunas y
contradicciones. Hacienda hizo suy o el argumentario de la
Abogaca del Estado y concluy que no puede considerarse a
Cristina de Borbn cooperadora por el solo hecho de ser socio o
administrador de una sociedad. Segn la Agencia Tributaria, para
69

ser partcipe en un delito contra la Hacienda Pblica se requiere una

prev ia participacin consciente dirigida a la def raudacin [] bien
induciendo al autor a cometer el delito, cooperando a su ejecucin
con un acto sin el cual no se habra ef ectuado, o cooperando a la
ejecucin del hecho mediante actos anteriores o simultneos.
El argumento esgrimido por la Agencia Tributaria se antoja
intolerable, cuando en supuestos anlogos acta en sentido
contrario. Y para muestra, un botn: Bertomeu Vicens, exconsejero
de Ordenacin de Territorio por Uni Mallorquina y mano derecha de
la expresidenta del Parlamento balear, Mara Antonia Munar,
comparta con su esposa una sociedad instrumental similar a Aizoon.
En este caso f ue bautizada como Metalumba y careca, al igual que
la primera, de activ idad real alguna. Vicens emple Metalumba para
percibir comisiones ilegales a cambio de simular la prestacin de
serv icios inexistentes con su empresa. Al igual que Aizoon, f ingi la
prestacin de asesoras millonarias para cobrar, entre otras, una
comisin del 15 por ciento a cambio de recalif icar un polgono
industrial junto al aeropuerto de Palma. En esa sociedad pantalla,
Vicens y su mujer Antonia Martorell eran accionistas, como
Urdangarin y su esposa en Aizoon. A dif erencia de doa Cristina,
Antonia Martorell, ama de casa y absolutamente ajena a los
negocios de su marido, ni tan siquiera ostentaba cargo alguno en la
empresa. Pues bien, en el caso de Metalumba la Agencia Tributaria
solicit el lev antamiento del v elo societario al considerar que la
sociedad era una mera pantalla y atribuy el f raude cometido a los
dos partcipes por igual. En el caso de Aizoon Hacienda atribuy el
desf alco f iscal solo al duque de Palma. Todo ello sirv e para
preguntarnos si una v ez ms ha habido trato de f av or de Hacienda a
la inf anta, y a que hay indicios de que la Agencia Tributaria puede
estar actuando en el caso Nos con un rasero distinto al habitual.
El presidente de los tcnicos de Hacienda, Carlos Cruzado, ech
ms lea al f uego al denunciar que la Agencia Tributaria no
cooperaba con el juez Castro, y a que no entreg los inf ormes
independientes que le reclam el Juzgado de Palma sobre la inf anta
Cristina y lo que hizo f ue recoger lo que deca la Abogaca del
Estado. Cruzado av is de que esos inf ormes de Hacienda no los
f irman ni los inspectores ni tcnicos asignados al caso. Segn los
f uncionarios, a la Agencia Tributaria no le corresponda v alorar si la
inf anta debe o no ser imputada, sino emitir un inf orme independiente
con una v aloracin tcnico-f iscal con los datos que solicit el
instructor de la causa y aclarar si doa Cristina tuv o participacin y
colabor en que su marido cometiera delito f iscal. Despus
corresponder al juez v alorar los datos y decidir si hay o no
imputacin. A la v ista de la documentacin aportada, qued en
ev idencia que Hacienda no cumpli con el auxilio judicial que le
70

reclam el juez. Una anomala ms en todo el proceso.

71

Los privilegios de Urdangarin

Calabozos de la Jefatura Superior de la Polica de Palma de Mallorca.
Calle de Ruiz de Alda. Mircoles 5 de agosto de 2009. Durante la
noche.
Jos Luis Ballester, conocido por el sobrenombre de Pepote,
pas su primera noche en los calabozos de la capital mallorquina. No
es f cil pasar siquiera unas horas en cualquier calabozo y menos en
alguno de la Jef atura de Palma. De hecho, la Polica ha recibido
numerosas quejas por f alta de higiene. En su da el Def ensor del
Pueblo tuv o que tomar cartas en el asunto y recomendar que las
mantas a disposicin de los detenidos se lav asen despus de cada
uso.
Pepote, campen olmpico en v ela en los juegos de Atlanta
1996, haba sido detenido por la maana, durante una redada en el
marco de la operacin Espada. Tambin f ueron arrestadas otras
cuatro personas: el portav oz del Partido Popular en el Ay untamiento
de Palma, Raf ael Durn; el exgerente del Palma Arena, Jorge
Moiss; el director de la empresa de comunicacin Nimbus, Miquel
Romero; y otra que responda a las iniciales de I. A. S. Con aquellos
encarcelamientos la Fiscala trataba de av eriguar el origen de los 45
millones de euros que la Unin Temporal de Empresas, que
construy el v eldromo, reclamaba al ejecutiv o balear. La detencin
no le pill por sorpresa a Ballester, exdirector general de deportes del
govern de Jaume Matas, y a que el asunto del Palma Arena llev aba
aos en la palestra. Lo curioso es que f uera reactiv ado apenas
cuarenta y ocho horas despus de cerrarse el acoso a
Francisco Camps en la Comunidad Valenciana y de archiv arse la
parte de la trama v alenciana correspondiente al caso Grtel.
Pepote esperaba con ansiedad el interrogatorio al que iba a ser
sometido a lo largo del da siguiente en las dependencias policiales
por el f iscal anticorrupcin Pedro Horrach. Tambin estaba prev isto
que a la sesin de preguntas y respuestas asistiese el titular del
Juzgado de Instruccin nmero 3 de Palma, Jos Castro. No f ue al
da siguiente, sino a los tres das, cuando le tomaron declaracin.
Como imagen grf ica de aquellas jornadas queda la que recogieron
los peridicos en sus portadas: la de un Pepote Ballester, antes
estrella del deporte, esposado. Era ev idente que el v iento empez a
soplar en contra del campen de v ela y, encima, amenazaba
nauf ragio: 50.000 euros de f ianza e imputaciones por presunta
malv ersacin, prev aricacin y f alsedad. El oro de la medalla se
haba f undido, como se dijo por aquellos das en la capital balear.
Durante las setenta y dos horas que permaneci en el calabozo,
Pepote no perdi en ningn momento la compostura, segn
72

recogieron las crnicas de la poca. Se mantuv o entero,

conv ersando sobre triv ialidades, simptico y cordial, a pesar de que
con Ballester se cumpli el protocolo que emplea la Polica Judicial
en los casos de corrupcin poltica en los que interv ienen f ondos
pblicos: Detencin inmediata, reclusin en los f ros y hmedos
calabozos de la calle de Ruiz de Alda de Palma, toma de declaracin,
all mismo, en la sede policial, y pase a disposicin judicial agotado
el plazo mximo legal en el f urgn que se emplea para custodiar al
hampa local. Recojo la cita de la obra Urdangarin, un conseguidor
en la corte del rey Juan Carlos, de Eduardo Inda y Esteban
Urreiztieta.
Echando la v ista atrs, Jos Luis Ballester era un cro cuando
practicaba windsurf y recorra los pantalanes del Club Nutico de
Palma, centro deportiv o y social de la v ela y sede de la Copa del
rey. Como regatista entr en contacto con la f amilia real, y a que,
junto con el prncipe y la inf anta Cristina, f orm parte del equipo
olmpico y, y a en Palma, zarpaba con la tripulacin del heredero.
Coleaban los aos ochenta del siglo pasado y Pepote era el ms
div ertido de la pandilla borbnica. La medalla de oro en Atlanta le
procur abrazos monrquicos y el orgullo de contar con un campen
en los exclusiv os crculos de la realeza. Lleg a participar en los
juegos de Barcelona y en los de Sy dney, donde no pas del nov eno
puesto, lo que motiv su retirada del mundo del deporte. Matas le
f ich en 2003 por su reliev e y prestigio y por tener una relacin de
conf ianza con las inf antas y, de manera especial, con el prncipe.
Ballester, como responsable de la f undacin Illesport del gobierno
balear, gestion los grandes ev entos en las islas: desde la obra del
v eldromo del Palma Arena a los torneos de tenis, pasando por los
f oros que montaba Urdangarin.
En 1985, segn dijo Ballester en su declaracin ante el juez,
coincidi con Iaki Urdangarin en la Residencia Blume de Barcelona,
para deportistas de lite, donde ambos estaban becados por sus
respectiv as f ederaciones. All se conocieron y all se hicieron
amigos. Pepote era conocido en determinados crculos como Iakime-ha-dicho, lo que le identif icaba como un conseguidor de
contratos de los gobiernos autonmicos para el duque de Palma.
Hay un correo electrnico en la causa que as lo ev idencia. La
relacin acab mal en 2007 y no se v olv ieron a hablar. Al parecer se
pelearon a raz de las exigencias del duque de Palma a la hora de
cobrar la ltima f actura de ms de 100.000 euros de los Forum
Illes Balears, que organizaron las empresas del duque y su socio.
Ballester argument que no estaba justif icado el cobro por haberse
incumplido lo conv enido y que Urdangarin no deba ser el interlocutor
porque no f iguraba en Nos desde 2006, f echa en que f ue
f ormalmente apartado de dicho instituto sin nimo de lucro.
73

As las cosas y tras su detencin, Pepote pact con la Fiscala

un acuerdo de colaboracin. Aquello f ue toda una conf esin de
hechos, citas, personajes, f irmas El objetiv o? Las
compensaciones penales. Ballester lo cant todo. El relato
pormenorizado, que el regatista hizo en su declaracin v oluntaria el
15 de diciembre de 2011, sobre las supuestas irregularidades en los
contratos de Nos, por 2,3 millones, perjudic a los principales
imputados. Su conf esin con f echas de reuniones, quin decida,
cmo se hizo y lo que no se realiz hizo que el juez Castro atase
hasta el ms mnimo cabo suelto para llegar a la imputacin del
duque de Palma. El magistrado acudi, de manera excepcional, a
tomar declaracin al arrepentido en la sede de la Fiscala en Palma.
Una discrecin obligada para cerrar una decisin largamente
meditada, negociada por el af ectado. Pepote declar al atardecer
para ev itar los ojos de periodistas y el barullo de la sede de los
juzgados. En aquella declaracin cont cmo Iaki Urdangarin,
Jaume Matas y l mismo se reunieron en el ao 2003 en el palacio
de Mariv ent. El duque de Palma propuso entonces a Matas que el
govern patrocinara un equipo ciclista y l cobrara en esa operacin
unos 300.000 euros como conseguidor. El encuentro no f inaliz hasta
que el marido de la inf anta Cristina arranc al presidente balear el
compromiso f irme de estudiar concienzudamente la idea y poner
todo de su parte para sacarla adelante. El def initiv o espaldarazo se
lo dio, sin saberlo, el actual presidente del Gobierno, Mariano Rajoy,
una de las personas que ms sabe de ciclismo en este pas, que
llam a Matas para av alar la iniciativ a.
Cuando Iaki Urdangarin f ue citado como imputado, la pregunta
que insistentemente nos hacamos los abogados era si la justicia
sera capaz de dispensar al y erno del rey el mismo trato que a
cualquier otro ciudadano en situacin similar. El interrogante era si el
duque de Palma pasara por idntico trance al de Pepote Ballester.
La pregunta someta al Estado de Derecho en nuestro pas a su
primera prueba de este tipo, y a que nunca antes un miembro de la
f amilia real se haba encontrado en tesitura similar. Cualquier otro
ciudadano habra sido llamado inmediatamente a declarar, como se
hizo con Diego Torres, y posiblemente habra tenido que pasar por lo
que v iv i Pepote Ballester en sus propias carnes. No ocurri lo
mismo con Iaki Urdangarin.
Y no solo eso. A dif erencia de otros casos, el juez Castro
decidi que la declaracin del duque de Palma no f uera grabada en
v deo para ev itar que pudieran div ulgarse su imagen o su v oz por
los medios de comunicacin e, incluso, el Departamento de
Seguridad de La Zarzuela plante como sugerencia, no como
exigencia que el imputado no tuv iera que llegar a pie a los
juzgados de Palma de Mallorca. Esa maniobra casaba mal con la
74

f rase del rey, en su discurso de Nav idad, de que la justicia es igual

para todos, teniendo en cuenta que otras personas con importantes
responsabilidades en la administracin pblica implicadas en casos
de corrupcin debieron pasar, sin distincin, por este mal trago (sin ir
ms lejos, pocas semanas antes y en la misma sede judicial, el
expresidente balear Matas). El 2 de f ebrero el rey dio otro paso
cuestionable, teniendo en cuenta la situacin de su y erno y la
inminencia de su declaracin ante el juez, al pedir que se respetase
el derecho de def ensa. Lo hizo en el acto conmemorativ o del
v igsimo aniv ersario de la Federacin de los Colegios de Abogados
de Europa. La actuacin del monarca dejaba claro que no se trataba
de un asunto priv ado, como manif est La Zarzuela tras destaparse
las primeras inf ormaciones sobre los negocios del duque y sus
triquiuelas para burlar a Hacienda, sino de un asunto que af ectaba
de lleno a la Casa Real.
El mismo Diego Torres pidi que no hubiera trato de f av or con el
y erno de don Juan Carlos. En un escrito remitido al juzgado, el
abogado de Torres argument: La decisin de grabar o no una
declaracin no puede estar al capricho de nadie, sea quien sea, o
sea quien se crea que es. Gonzlez Peeters reclam al juez que se
grabase a todos los que prestaban declaracin y record que, f rente
a los priv ilegios de ser duque de Palma, los espaoles son iguales
ante la ley y que Urdangarin est sometido, como todos, a ese
principio de igualdad. El Mundo dedic un editorial a recordar que se
estaban dando determinados priv ilegios en el caso Nos y cit, junto
a la solicitud de la Casa Real para que Urdangarin pudiera llegar en
coche a los juzgados y que su declaracin no f uese grabada, el
hecho de que la inf anta Cristina no haba sido llamada a declarar.
Es la primera v ez que un miembro de la Casa Real se v e env uelto
en un proceso judicial y por ello todos los implicados deberan
esf orzarse por cumplir escrupulosamente no solo la ley, sino los
procedimientos habituales que se siguen con cualquier ciudadano. Es
el momento de demostrar que lo que dijo el rey en su mensaje
nav ideo se corresponde con la realidad. Es la prueba del
algodn, concluy el diario de Pedro J. Ramrez.
Unas declaraciones de la portav oz del Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ) contribuy eron a alimentar el debate. En una
entrev ista emitida por Los desayunos de TVE, Gabriela Brav o
def endi la decisin del juez Castro de no grabar en soporte de
v deo digital la declaracin del duque de Palma. En otras ocasiones
dijo no se ha hecho, pero adems no todos los imputados son
iguales. No todos los asuntos judiciales estn sometidos a la misma
presin meditica ni tienen la misma relev ancia y no en todas las
ocasiones se puede estigmatizar tambin tanto la imagen o el honor
de una persona. Al hilo de esto, la portav oz del Consejo critic la
75

existencia de un juicio paralelo antes de que Urdangarin hubiera

declarado ante el magistrado. Incluso antes aadi de que se
tuv iera conocimiento de las actuaciones judiciales, porque son
secretas. No se trata de adoptar estas medidas por ser quien es,
sino por las circunstancias que concurren en este caso, deriv adas
de la dimensin meditica del asunto. Mi percepcin como ciudadana
es que, desde el momento en el que a Urdangarin se le ha citado
como imputado ante el juez, est siendo tratado como cualquier
ciudadano espaol.
Las declaraciones de Gabriela Brav o no concordaban con lo que
en realidad estaba pasando y as lo v io la v ocal del Consejo,
Margarita Robles, que tuv o que salir al da siguiente a recordar lo
obv io a su portav oz: Los imputados en cualquier causa judicial no
pueden ser tratados con priv ilegios o dif erencias por su estatus
poltico o econmico. Meses despus, cuando le pregunt por aquel
episodio, Margarita Robles me mir indignada y dijo tajante: Una de
las grandes cosas del Estado de Derecho es que todos los
ciudadanos somos iguales ante la ley. Qu ocurre? Que cuando se
producen hechos como estos, uno tiene a v eces la impresin de que
no somos iguales. Y, por eso, creo que todos los que tenemos
responsabilidades desde cualquier punto de v ista desde el mundo
judicial, por un lado, el poltico, por otro, y tambin desde el punto de
v ista de los medios de comunicacin, todos tenemos que ser
implacables en eso. No puede haber una justicia para unas personas
con nombres y apellidos y otra para los dems. Todos somos
iguales ante la ley, para lo bueno y para lo malo.
Finalmente el juez decano del Partido Judicial de Palma,
Francisco Martnez Espinosa, ech por tierra la peticin del
Departamento de Seguridad de La Zarzuela al asegurar que no iba a
hacer distingos. Martnez Espinosa concluy que tanto l como el
juez Castro compartan que para Urdangarin se deba establecer el
mismo rgimen que para cualquier otro imputado, de f orma que
decidi que el y erno del rey bajase andando la rampa de los
juzgados de Palma, hasta llegar a la puerta, en total unos treinta
metros. As se hizo, si bien se le permiti entrar en los juzgados con
la escolta de la Casa Real proporcionada por los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad del Estado, aunque, obv iamente, esta no pudo acceder
a la sala en la que f ue interrogado por el magistrado. Se trata de
dar un trato igualitario a todo el mundo, pero no se trata de
menoscabar el elemento de seguridad personal de Urdangarin,
declar entonces el juez decano.
En cambio no se lleg a grabar la declaracin en v ideo, como
decidi el instructor Castro. No hubo, pues, posibilidad de conocer
de v iv a v oz e ntegros los relatos y argumentos de Urdangarin a las
preguntas del juez, los f iscales y su abogado. Sin embargo, aquello
76

no sali como estaba prev isto. Una semana despus del paso del
duque de Palma por el Juzgado, Castro acord que todas las
declaraciones de imputados y testigos que se prev iesen complejas
se recogeran en grabacin audiov isual, con independencia del
parecer de las personas af ectadas, cuy o derecho a no v er
quebrantada su intimidad e imagen quedara debidamente tutelado.
En una prov idencia dictada y notif icada el 3 de marzo de 2012, el
juez justif ic su decisin en el hecho de que se trataba de ev itar la
distorsin que, a su parecer, se produjo al haberse trascrito en
cuarenta y dos f olios la declaracin del duque de Palma durante
v einte horas, de las cuales dos tercios se emplearon en la redaccin
de lo que iba declarando el y erno del rey. El juez asev er que esto
se produjo por la libre decisin de Urdangarin, que prev iamente a su
declaracin solicit por escrito que se le dispensara de la grabacin
audiov isual de la diligencia, para lo que el juzgado y a estaba
preparado. Segn Castro, la grabacin en v ideo de la declaracin del
duque de Palma habra ev itado la conf lictiv idad sobre la correcta
trascripcin del acto y reducido su duracin a un tiempo
sensiblemente inf erior al del da sealado. El magistrado anunci que
para ev itar que la grabacin pudiera ser reproducida en los medios
de comunicacin, el original y la copia de seguridad deberan ser
custodiados en la caja f uerte del juzgado, a cargo y bajo la
responsabilidad de la secretaria judicial.

77

La aberracin jurdica de los pactos con la Fiscala

Real Casa de Correos. Puerta del Sol, nmero 7, en Madrid.
Mircoles 2 de mayo de 2012. Al medioda.
A los periodistas se les hace dif cil encontrar noticias en un da
f estiv o. Por eso la cita ineludible aquel da en Madrid era la sede de
la Presidencia de la Comunidad de Madrid, donde cada ao se
celebra la conmemoracin del comienzo de la rebelin popular contra
las tropas napolenicas. El f oco de atencin para los medios
inf ormativ os durante aquella jornada de f iesta, igual que los meses
anteriores, f ue el caso Nos, sobre todo despus de que El Pas y
El Mundo publicaran que el duque de Palma y su exsocio trataban de
alcanzar un acuerdo para eludir la crcel. El peridico de Prisa cont
que Iaki Urdangarin y Diego Torres negociaban un acuerdo para
presentarlo conjuntamente ante la Fiscala, algo que les permitira la
posibilidad de ev itar la prisin a cambio de reconocer los hechos por
los que se les inv estiga, dev olv er el dinero malv ersado y reparar el
dao causado al erario pblico con el pago de una cantidad que
rondaba los 3,5 millones de euros. El objetiv o de los imputados,
segn El Pas, era que, de imponerse una pena priv ativ a de libertad,
esta f uera inf erior a los dos aos de crcel, de f orma que no
ingresaran en prisin.
Los correos electrnicos remitidos por Torres al juzgado, en los
que se relatan supuestas gestiones realizadas tanto por la inf anta
Cristina como por el rey, haban f orzado las negociaciones. El
Mundo apuntaba, por su parte, que los abogados de Urdangarin y
Torres y a haban planteado por separado a la Fiscala su disposicin
a declararse culpables, a condicin de una pena inf erior a dos aos,
si bien se trataba de una accin concertada. Segn el diario de
Unidad Editorial, el Ministerio Pblico se limit a escuchar las
propuestas, aunque Anticorrupcin anticip que en reuniones
sucesiv as si las hubiera solo escuchara las propuestas si en la
conf esin aportasen datos nov edosos de la trama y rev elaran dnde
estaba la totalidad del dinero que recaudaron con el Instituto Nos y
que colocaron en el extranjero a nombre de testaf erros.
Aquel mismo da 2 de may o El Pas sigui aportando ms
datos: El objetiv o central de la def ensa de Urdangarin no solo es
esquiv ar una posible pena de ms de dos aos, que llev ara a
prisin al esposo de la inf anta Cristina, sino ev itar que un miembro
de la f amilia real sea protagonista desde el banquillo de los acusados
de un juicio cuy o dilatado desarrollo podra salpicar la imagen del rey
y de la monarqua. [] El acuerdo que busca el duque de Palma
implicar dev olv er al menos 1,7 millones de euros pblicos
malv ersados. Una pericial de Hacienda ajustar los clculos del
78

Ministerio Pblico sobre las partidas malv ersadas y los f ondos

pblicos desv iados por f acturacin f alsa. La f iscala de Baleares no
aceptar un pacto a la baja, una of erta blanda, dada la magnitud de
las partidas de dinero desv iadas y la carga penal de los supuestos
delitos.
El Mundo adelant que Torres, a trav s de su letrado, Manuel
Gonzlez Peeters, precisaba que en el caso de que no cristalizase un
acuerdo que satisf iciera sus intereses, estaba decidido a aportar
nuev as pruebas. Se tratara de una serie de misiv as remitidas por
Urdangarin a su mano derecha en Nos en las que el duque de
Palma detall las gestiones realizadas tanto por la inf anta Cristina
como por el rey para recaudar f ondos para sus negocios. Es decir,
los f amosos correos. Quien av isa no es traidor y Torres adv erta de
que bajo ningn concepto un supuesto pacto pasaba por comerse l
solo el pastel. Una mera sugerencia en este sentido motiv ara lo
que, a la postre, se v era en los meses sucesiv os: batera de
correos electrnicos y misiv as con los que trataba de acreditar el
conocimiento y participacin de la Casa Real y de la inf anta en los
turbios asuntos de Urdangarin.
Los editoriales de los peridicos eran contundentes en su
posicin contraria a cualquier tipo de pacto. La Razn sostuv o que
no poda haber trato de f av or a Urdangarin, para aadir a
continuacin que la ley, como record don Juan Carlos en su
mensaje nav ideo, es igual para todos los espaoles y no puede
haber excepciones en f uncin del cargo o el nombre. Por eso
Urdangarin y su socio deben af rontar como simples ciudadanos las
consecuencias de sus actos, concluy el diario de Planeta.
Estamos sentenci El Mundo por su parte ante un asunto de
especial trascendencia para las instituciones democrticas y el
f iscal general del Estado no debera aceptar un acuerdo que sera
v isto por la opinin pblica como una componenda para librar de la
accin de la justicia al y erno del rey. El caso Urdangarin se
dif erencia de otras sentencias por conf ormidad. Aqu no es solo una
cuestin de dev olv er a las arcas pblicas una cantidad de dinero. El
marido de la inf anta Cristina debe af rontar el juicio y, en su caso, la
absolucin o la condena. Queda por analizar la actuacin del
acusado. Y esta no se puede calif icar de ms torpe, errtica e
incluso incomprensible. Su estrategia est haciendo un f laco f av or a
la monarqua. Federico Jimnez Losantos escribi en su columna
que en Nochebuena el rey dijo algo f also pero bonito: todos los
espaoles somos iguales ante la ley . Mientras, Pedro G. Cuartango
af irm que una sentencia de conf ormidad en un asunto como este
sera un grav e desprestigio para la justicia. Para el y erno del rey,
entrar en prisin debera ser solo un detalle f rente a conf esar el
deshonor y el delito, concluy Santiago Gonzlez.
79

Pero lo que a todos los medios de comunicacin se les

escapaba era la extemporaneidad de un pacto en la instruccin.
Nuestro sistema procesal permite que en el momento del juicio (en
este caso, ante la Audiencia Prov incial de Palma), el acusado podr
mostrar conf ormidad con la pena ms grav e de las solicitadas por
las acusaciones (f iscal, acusacin particular y accin popular), no
solo por el Ministerio Pblico, de manera que el mero hecho de
sugerir esa posibilidad no solo es contraria a la ley, sino que causa
perplejidad en el justiciable y en cualquier abogado, que no daba
crdito ante las inf ormaciones sobre encuentros f iltrados por la
prensa entre Fiscala y def ensas.
As las cosas, los personajes ms buscados por los periodistas
en la recepcin por la f estiv idad de la Comunidad de Madrid eran el
ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardn, y el f iscal general del
Estado, Eduardo Torres-Dulce. Ninguno de los dos desminti las
inf ormaciones sobre posibles pactos entre el Ministerio Pblico y las
def ensas de los imputados. Es decir, negociaciones hubo. Eso
qued claro. Gallardn no eludi el encuentro con los medios de
comunicacin y nada ms llegar a la Real Casa de Correos y a
estaba haciendo declaraciones. La Fiscala inv estigar todos los
hechos relacionados con el sumario en el que est implicado Iaki
Urdangarin y tengo que decir que el gobierno no ha dado instruccin
alguna que limite la autonoma de los f iscales. Viv imos en un Estado
de Derecho y en un Estado de Derecho el principio de igualdad de
todos los espaoles ante la ley es el que rige y es el que, por
supuesto, se aplicar en este y en todos y cada uno de los casos.
El ministro quiso hacer hincapi en que los f iscales tenan plena
autonoma para inv estigar causas penales en todos los casos, y a
que la obligacin del Ministerio Pblico en una inv estigacin es
esclarecer todos los hechos y llev ar las pesquisas hasta el f inal.
Ningn hecho puede dejar de ser inv estigado por la Fiscala y
puesto en conocimiento del juez para su v aloracin, dijo. En
trminos parecidos se expres el f iscal general del Estado. En unas
escuetas declaraciones a los periodistas, Torres-Dulce garantiz
tajante que en el caso Urdangarin no iba a existir ningn trato de
f av or.
Pocas horas despus la agencia of icial de noticias Ef e
inf ormaba de que los miembros de la Fiscala Anticorrupcin
encargados de la pieza separada del sumario del caso Palma Arena
haban suspendido las reuniones que, segn f uentes judiciales, se
haban f ijado para esa semana con los abogados de Urdangarin y
Torres. A pesar de esa inf ormacin, Mario Pascual Viv es, abogado
del duque de Palma, neg la existencia de cualquier clase de
contacto f ormal o inf ormal para llegar a un acuerdo.
No dijo la v erdad el letrado de Urdangarin. No la dijo entonces ni
80

meses despus en concreto el 16 de f ebrero de 2013, cuando

no pudo desmentir las acusaciones que le lanz Diego Torres en
sede judicial. A preguntas del f iscal, el exsocio del duque de Palma
habl de contactos para la consecucin de pactos. El interrogatorio,
que colgaron los peridicos de may or tirada en sus pginas de
Internet, f ue el siguiente:
Fiscal Horrach: En la prensa se public que usted estaba
extorsionando y pidiendo millones de euros a Iaki Urdangarin o a su
entorno para autoinculparse y eximirle de responsabilidad. Lo ha
hecho?
Diego Torres: Ultrajante. Def initiv amente no. Si no he salido a
hacer ningn comentario es porque creo que ha quedado constancia
de que jams he hecho ningn comentario a la prensa. Esto es
mentira, absolutamente mentira. Es ms, lo que s s es que ha
habido personas que se han acercado a mi abogado, incluso a m, a
hacernos of ertas de este tipo. A m se me ha of recido trabajo y que
se me remuneren los honorarios de mi abogado, que no podr pagar
en el f uturo, a cambio de asumir may ores cuotas de
responsabilidad.
F. H.: Y quin se lo ha of recido?
D. T.: No s si es conv eniente decir esto Me siento incmodo,
pero esto Desgraciadamente a m me gusta aportar pruebas y
tener documentos. Y esto se me ha dicho v erbalmente, pero es
absolutamente cierto.
F. H.: S, pero si no dice quin, es muy dif cil, no? Es un poco
complicado.
D. T.: S, pero
F. H.: Porque esto es una especie de tirar balones al aire.
D. T.: Por eso no me gusta hablar de estas cosas. Podra decir
ms, pero y o digo las que puedo soportar documentalmente. Esto a
m se me ha of recido, aparte de que s que ha habido otras
aproximaciones a mi abogado. Esta se me ha hecho a m en
presencia de mi abogado, en el despacho de mi abogado.
F. H.: Le pregunto quin se la ha hecho, porque, si no, es como
tirar balones al aire, seor Torres.
D. T.: Bueno, pues mire, el seor Mario Pascual aqu presente
es uno de los que ha hecho Es el que me ha hecho personalmente
esta propuesta. Y y o le he dicho que no, de ninguna manera. Por
muy desesperado que est, ni por un puesto de trabajo ni porque me
paguen al abogado, v oy a decir algo que no sea cierto.
F. H.: No tengo ms preguntas, seor.
Nuestro ordenamiento prohbe que en plena f ase de instruccin
las def ensas traten con el f iscal la f inalizacin de la inv estigacin
judicial y el dictado de una sentencia de conf ormidad. Se trata de
una aberracin jurdica. Y es que resulta imposible legalmente llegar
81

a una sentencia condenatoria conf ormada hasta la f ase plenaria,

segn el artculo 787.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Por lo
tanto, era inexcusable que la instruccin continuase hasta el f inal,
desarrollndose hasta sus ltimas consecuencias. En la ms comn
modalidad procesal, an recogida como especial en nuestra v igente
Ley de Enjuiciamiento Criminal que es el procedimiento abrev iado
, se articula la posibilidad de que el imputado, una v ez dictado auto
de apertura de juicio oral y f ormuladas las conclusiones
prov isionales por las partes en sus escritos de acusacin y def ensa
es decir, f inalizada la f ase de instruccin y la f ase intermedia,
puedan llegar en determinadas circunstancias de delito a una
conf ormidad sobre su culpabilidad y pena que se recoja en la
sentencia que ponga f in al proceso. Es decir, los acuerdos entre el
Ministerio Pblico, el resto de acusaciones y el imputado pueden
alcanzarse una v ez llev ada a cabo toda la inv estigacin sobre el
delito, cerrada la instruccin y planteadas las posiciones
acusadoras. Nunca antes. Por lo tanto, lo que se proponan las
def ensas de Iaki Urdangarin y Diego Torres, con el consentimiento
de la Fiscala Anticorrupcin de Palma, era ni ms ni menos que
una aberracin jurdica. Otra cosa bien distinta era que, en nuev a
muestra del sometimiento de la justicia a otro tipo de poder, se
torciese una v ez ms la ley para ev itar que cundiese el escndalo
con nuev os elementos probatorios y activ idad instructora que
implicaran directamente al rey y a su hija.

82

Vuelve la censura previa

Juzgado de Primera Instancia nmero 46 de Barcelona. Gran Va de
las Cortes Catalanas, nmero 111. Jueves 18 de abril de 2013.
Durante la maana.
Con una inusual diligencia, la titular del juzgado, Mara del Remei
Vergs, dict un auto por el que prohibi a siete medios de
comunicacin descubrir, rev elar, publicar, dif undir y div ulgar, en
cualquier modo y por cualquier medio, el contenido de los mensajes
de correo electrnico que estn en poder de Diego Torres y que
hagan ref erencia a la v ida ntima de Iaki Urdangarin o de su
f amilia, as como a hacer declaraciones, ef ectuar comentarios,
emitir opiniones o juicios de v alor sobre el contenido de dichos
mensajes. El duque de Palma haba pedido esas medidas
cautelares en relacin con sus correos en un escrito remitido a los
juzgados de Barcelona, en el que anuncia su intencin de presentar
la demanda por v ulneracin del derecho a la intimidad contra Torres
y siete grupos editoriales Unidad Editorial, Editorial Ecoprensa, El
Semanal Digital, Semana, Publicaciones Heres, Mediaset Espaa y
Titania Compaa Editorial, a los que pertenecen medios de
comunicacin que hubieran reproducido correos suy os. Div ersos
medios haban aludido en las semanas precedentes a las supuestas
inf idelidades del y erno del rey. Las pruebas de esos supuestos
engaos estaran en poder de Torres, que pareca dispuesto a hacer
pblica una nuev a tanda de e-mails, esta v ez de contenido ntimo y
personal.
Hago mencin a esa inusual diligencia de la titular del Juzgado
de Primera Instancia nmero 46 de Barcelona porque el duque de
Palma present la demanda solo tres das antes. La juez apreci esa
urgencia con el argumento de que si durante la tramitacin de las
medidas se publican los correos de carcter personal, aquellas
carecern de toda v irtualidad. Y aadi que la necesidad
imperiosa de proteger el derecho a la intimidad del duque de Palma
obliga a tomar medidas de manera urgente, y a que, de no hacerlo
as, podra producirse una insatisf accin def initiv a, aunque luego
se otorgara la tutela en la sentencia estimatoria. La juez, sin
embargo, rechaz la pretensin de Urdangarin de que todos los
medios de comunicacin demandados dif undieran en sus ediciones
impresas y digitales el encabezamiento y parte dispositiv a del auto.
Al da siguiente El Mundo public un duro editorial contra el
duque de Palma: No resulta extrao que, a medida que el cerco
judicial se v a estrechando, un Iaki Urdangarin cada da ms
desesperado pretenda distraer la atencin y presentarse como
v ctima al anunciar una demanda en un juzgado de Barcelona contra
83

siete empresas de comunicacin por hacerse eco de unas supuestas

inf idelidades cony ugales. A nuestro juicio resulta muy discutible que
se pueda imponer a los medios una censura prev ia de f orma
indiscriminada por orden judicial. Urdangarin tiene derecho a la
proteccin de su v ida ntima, pero su condicin de esposo de la
inf anta y la conexin de su conducta priv ada con el proceso judicial
en el que est incurso hace que esos lmites sean ms amplios que
los de un ciudadano annimo. Su demanda es un grav e error que se
v olv er contra l porque solo v a a serv ir para amplif icar aquello de
lo que no quiere que se hable.
El propio Luis Mara Anson, poco dado a criticar a la f amilia real,
hace un anlisis parecido. Cuando le pregunto sobre el particular, me
responde con un tono enrgico: Me parece una cosa
completamente contraria a la libertad de expresin. No te lo puedo
decir de otra manera. La libertad de expresin consiste en tener la
capacidad de decidir lo que se v a a publicar en un peridico y luego,
si no es correcto, que decida un juez. Lo que no se puede hacer es
ejercer censura prev ia. Es lo que haca Franco. Yo soy el director de
un peridico y tengo unos correos con la v ida priv ada de alguien,
seguramente no los publicara al amparo del artculo 20 de la
Constitucin. Pero lo que no puedo decir es que y o tengo razn si
v iene otro compaero y lo publica porque cree que tiene inters. La
libertad de expresin consiste en decidir, aunque uno pueda cometer
un delito. Es como si decimos que en Deia no puede escribir un
seor que v a a hablar bien de un etarra. Pues, mire usted, lo podr
hacer. Luego v endr el juez y dir que ha cometido apologa del
terrorismo y tendremos la sentencia correspondiente. Me acuerdo
que cuando secuestraron Egin y lo hizo el juez Garzn, publiqu
una columna en ABC a f av or de la libertad de expresin. Lo que no
se puede hacer es prohibir una publicacin en presuncin de lo que
pueda decir o tomar unas cautelas como prohibir la publicacin de emails. Cmo que no puedo publicarlos? Yo puedo publicar lo que me
d la gana, estrictamente Y si cometo algn delito, me metern en
la crcel. Pero eso tiene que ser el juez el que lo diga.
El asunto de los mensajes ntimos comenz a f inales de marzo
de 2013, cuando Diego Torres, subiendo la presin de su chantaje y
con un claro propsito de alimentar el escndalo, desv el a su
entorno directo su decisin de judicializar una serie de correos
inditos que obraban en su poder, con los que pretenda demostrar
supuestas inf idelidades del marido de la inf anta Cristina. Al parecer,
su objetiv o era destruir el matrimonio Urdangarin-Borbn. Como no
poda ser de otra manera, la amenaza de Torres lleg a odos de los
inv estigadores. El entorno del juez y el f iscal del caso Nos se
apresur a responder al av iso: ningn mensaje que inv ada la esf era
personal del principal implicado en la causa ser aportado a la
84

instruccin. Solo los documentos que tienen una relacin directa con
los hechos que se inv estigan han de ser tenidos en cuenta. Al
mismo tiempo inst al socio de Urdangarin a que pusiera punto y
f inal al goteo de mensajes, aunque saba que no poda imponrselo
o limitarle temporalmente su aportacin (a dif erencia de a lo que dos
meses ms tarde le compela la Audiencia). Torres sigui en sus
trece y sostuv o que estaba dispuesto a dev elar la que consideraba
la prueba ms destructiva de todas. Al parecer, el correo que aport
al juzgado semanas antes, que env i el duque de Palma al secretario
de las inf antas, con la imagen de un equipo ciclista de mujeres en
top less no era ms que un simple aperitiv o. Pareca ev idente que el
exsocio trataba de diluir la causa en los problemas de la monarqua,
entrando para ello en el terreno de la intimidad.
Pese a la prohibicin de dif undir correos de la v ida priv ada,
Diego Torres consigui colar al juez, en una nuev a remesa de e-mails
aportada a la causa semanas despus, v arios mensajes de f uerte
contenido sexual que el y erno del rey intercambi en 2004 con
Jaume Reguant, un amigo muy cercano de la adolescencia. La
partida de correos trataba de dar cumplimiento a la prov idencia de 7
de may o en la que el juez Castro peda a Torres que detallara la
supuesta reunin que el duque de Palma, el expresidente de la
Generalitat Valenciana, Francisco Camps, la alcaldesa de Valencia,
Rita Barber, y el propio Torres celebraron en el palacio de La
Zarzuela en enero de 2004. Durante ese encuentro, el y erno de don
Juan Carlos y su entonces socio pactaron presuntamente con
ambos dirigentes del PP la organizacin de v arios f oros que,
f inalmente, reportaron a las arcas del Instituto Nos ms de 3,5
millones de euros de f ondos pblicos. Aunque la v oluntad de esta
parte se sealaba en el escrito aportado al juzgado por el abogado
de Torres como presentacin de la remesa de correos es el de
plena colaboracin con la instruccin, cierto es que el lapso de
tiempo transcurrido desde entonces y hasta el da de hoy (ms de
nuev e aos) hace ciertamente dif cil el poder contestar con la
escrupulosidad que se desea, por lo que se hace necesario acudir a
una serie de particulares que permitan enf ilar a la data aproximada
en la que la meritada reunin tuv o lugar, y ello sin perjuicio de que
puedan encontrarse otros elementos de corte objetiv o que abunden o
no en lo que aqu se dice, sin orillar que, en parte, se hace uso
adems de la memoria ese episodio.
Con los mensajes subidos de tono, f echados a f inales de enero
de 2004, la def ensa de Diego Torres pretenda demostrar que
durante de la reunin en La Zarzuela Iaki Urdangarin se encontraba
en Madrid. Segn public El Confidencial, el duque de Palma le dijo a
su amigo Reguant el 28 de enero: Demoniete, maana estoy en
Madrid por la maana y en Andorra por la tarde. Por mi parte sera
85

genial cenar [en Barcelona], pero v eo el tema complicado por mi

regreso de Andorra. A cambio, asegur El Confidencial, el marido de
la inf anta Cristina sugiri a su ntimo amigo trasladar la cita entre
ambos al f in de semana. Siempre segn esa pgina web, le propuso
abiertamente un encuentro sexual, que adorn con algunos detalles
obscenos. De los e-mails se desprende que ese supuesto escarceo
sexual deba tener lugar a escondidas de sus f amilias, y a que el da
anterior Urdangarin escribi: Capulln, pon hora a nuestra
excepcional cita, no sea que la caguemos. A lo que Reguant
respondi unas horas despus: No s cmo tienes el tema de los
nios, pero si quieres podemos cenar juntas [sic]. Tenemos que
hablar lo del week-end [...]. En cualquier caso, tendramos que
hablarlo para no cagarla, inf orm el diario digital.
La inf ormacin de El Confidencial f ue prof usamente recogida por
portales de contenido gay en Internet, al tiempo que tambin se
hacan eco de las declaraciones que Reguant realiz para Vanity Fair
a f inales de 2012 sobre su amigo Iaki: Hablo con l a menudo y
claro que estoy preocupado. Como lo estara por cualquier amigo
que atrav iesa una situacin dif cil. La gente tiene y a una percepcin
a partir de lo que ha publicado la prensa. Independientemente de que
sea o no cierto, el juicio y a est hecho. Muchas cosas que se
publican no son v erdad y hay que lidiar con ellas. Choca mucho lo
que se lee en los peridicos porque Iaki es muy ntegro, buena
persona, buen padre y buen amigo. Ellos estn ms unidos que
nunca. No he v isto ninguna f isura en su matrimonio. Desde que
ocurri esto, ella ha estado a su lado y l, al de ella.

86

Campaa para silenciar a la prensa

Semanario El Siglo de Europa. Calle del Ferrocarril, nmero 37
duplicado, en Madrid. Un da de marzo de 2006. Durante la tarde.
La rev ista que dirige Jos Garca Abad acababa de publicar en
su nmero 685 su primer gran reportaje sobre los negocios de Iaki
Urdangarin. La publicacin sac el asunto como tema principal de su
portada: el ttulo El y ernsimo a grandes caracteres, y el sumario
Los negocios de Urdangarin con el gobierno de Matas comprometen
a la Casa Real, en letra ms pequea, insertados dentro de una
f oto en la que se poda v er a un duque de Palma nada f av orecido y
llev ndose la mano al bolsillo interior de su americana. Ya en el ao
2005 El Siglo haba sido el primer medio de comunicacin en llev ar a
su portada el caso de la mansin de los duques de Palma.
En aquel nmero de la primera semana de marzo de 2006
apareca en pginas interiores un reportaje f irmado por Virginia
Miranda. Los negocios y el deporte deca la entradilla
mantienen un estrecho v nculo con numerosas ramif icaciones en las
que interv ienen atletas, f ederaciones, administraciones pblicas,
consultoras, patrocinadores y un largo etctera de personas e
instituciones implicadas. Pero aunque existen casos en los que
cohabitan v arias f acetas, ninguno como Iaki Urdangarin ha sido
capaz de aglutinar tantas y tan buenas relaciones entre ambos
mundos. Exjugador de la seleccin espaola de balonmano,
exv icepresidente del COE, propietario de entidades dedicadas a la
realizacin de planes estratgicos sobre ev entos deportiv os,
contactos al ms alto niv el y y erno del rey ; demasiados
compromisos para saber manejarlos con moderacin. El Grupo
Socialista balear denunci hace unas semanas que el govern haba
f inanciado con 1,2 millones de euros un Foro de Turismo y Deporte
en Palma de Mallorca, organizado por el Instituto Nos, su empresa
de cabecera. En Valencia ocurra otro tanto de lo mismo. Los
polticos apuntan hacia el desmesurado gasto de los ejecutiv os
autonmico y local, pero los negocios del duque de Palma se han
v isto, por primera v ez, sometidos al juicio popular; las empresas de
Urdangarin trabajan con dinero pblico, circunstancia que, aunque
sea legtima, compromete la imagen de la Casa Real y y a le ha
colgado el sambenito de yernsimo.
Aquel da de marzo, pocas horas despus de que la rev ista
estuv iera en los quioscos, Jos Garca Abad recibi una llamada en
su despacho. Era un ministro del gobierno de Jos Luis Rodrguez
Zapatero.
Pepe, y a s que t haces tu trabajo con seriedad y libertad,
pero este hombre, que est demenciado, v a diciendo que se v a a
87

hacer republicano, que no puede entender cmo l, por estar casado

con una inf anta, no puede ganarse la v ida y hacer sus trabajos y
negocios. Me pidi que a v er si poda inf luir en este tema. Le he
explicado que no tengo ningn tipo de autoridad sobre ti, que f ormas
parte de una empresa independiente y que ni militas en el PSOE ni
damos un duro de Ferraz para la rev ista. Le he dicho que soy amigo
tuy o y que hablara contigo. Y eso hago.
El director de El Siglo tom nota del mensaje y continu con su
trabajo. Dos meses y medio despus, en el nmero del 22 de may o
de 2006, Urdangarin v olv i a la portada. En la f oto apareca algo
ms f av orecido, pero el semanario insista con el apodo de
y ernsimo. El ttulo era El rey f rena a Urdangarin y el sumario
El y ernsimo f orzado a alejarse de sus polmicos negocios. En
pginas interiores poda leerse: Con gran discrecin, la
caracterstica que debera guiar todos los pasos que dan los
miembros de la f amilia real, Iaki Urdangarin ha abandonado la
presidencia del Instituto Nos. Un cargo que en Zarzuela preocupaba
mucho sobre todo desde que los millonarios negocios del duque de
Palma comenzaron a ser cuestionados en portadas de esta rev ista y
otros medios de comunicacin, circunstancia demasiado incmoda
para Zarzuela, que habra f orzado tan drstica decisin de
Urdangarin. Para que la mancha en la imagen de don Juan Carlos no
f uera a ms, ahora el y erno real ms emprendedor se v a a dedicar
al f omento del deporte como herramienta para la integracin social,
una activ idad que suena mejor que la de benef iciarse de contratos
millonarios con los gobiernos balear y v alenciano que le han
permitido adquirir una mansin de ms de seis millones de euros en
la que y a han comenzado a instalarse los duques y su prole.
Aquella no era la primera v ez que un miembro de la f amilia real
trataba de presionar al director de El Siglo. Me cuenta Garca Abad
que un par de aos antes f ue el rey directamente quien se quej al
entonces presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero, de
que la rev ista desarrollaba una lnea editorial muy crtica para la
monarqua. No es que dijera que tomara medidas contra m, sino
que me llamara al orden. Y Zapatero respondi que l no me
controlaba, que la rev ista no era del PSOE y que y o, aunque tena
una ideologa progresista, era una persona independiente, sin que
sobre m pudiera haber el ms mnimo control. Segn Garca Abad,
el mensaje de don Juan Carlos le lleg por dos v as: la primera, por
un ministro de Zapatero, a quien el presidente del Gobierno le haba
contado su conv ersacin con el rey ; y la segunda, a trav s de una
periodista que haca inf ormacin f recuente relacionada con La
Zarzuela y mantiene una buena relacin con el monarca. Los dos
mensajes v enan a incidir sobre tres puntos similares. El primero era
expresarme que lo que y o haba escrito en el libro La soledad del rey
88

f ue duro pero que algunas cosas le haban hecho meditar. En este

sentido reconoci que las crticas estaban planteadas desde mi af n
por el perf eccionamiento de las instituciones. El segundo mensaje
era que l aceptaba bien la crtica, pero que la reina estaba desolada
por mis indiscreciones respecto a Marta Gay , amiga del monarca.
Y el tercero y f undamental que quera enterarse de si y o iba a
seguir insistiendo sobre el mismo tema. Hice notar que a lo nico
que poda responder era al tercer punto, porque los dos primeros
eran observ aciones. Y lo que dije f ue que tampoco es que tuv iera
una f ijacin con ese asunto, que y o escriba de cantidad de temas,
que en ese momento no tena nada ms, pero que no exclua
hacerlo en el f uturo. El ministro me coment que Zapatero estuv o
muy razonable y dej claro que no poda presionar a los medios.
El 22 de f ebrero de 2012, un da antes de que el duque de
Palma declarase por segunda v ez en el juzgado de Palma, el
peridico The New York Times desv el que el entorno de la Corona
haba ejercido presiones sobre directiv os de v arios peridicos y
sobre quienes f iltraron los ltimos correos de Iaki Urdangarin. El
diario neoy orquino asegur que el rey y sus cortesanos haban
estado trabajando de modo agresiv o para contener el dao del
proceso judicial del esposo de la inf anta Cristina y apunt a don
Juan Carlos, sus auxiliares y los serv icios secretos espaoles como
las personas que ejercieron presiones sobre los responsables de
algunos medios para rebajar el tono de la cobertura sobre la
corrupcin. El artculo sonde a directiv os de los diarios ABC y El
Pas, que negaron haber recibido presiones durante los das
precedentes.

89

90

Captulo III
ODIO AL DELITO
Y COMPASIN AL DELINCUENTE

91

El primer banquero en la crcel

Audiencia Nacional, calle de Garca de Gutirrez, nmero 1, en
Madrid. Lunes 1 de diciembre de 1997. Diez horas y doce minutos de
la maana.
Un BMW azul, con cortinillas oscuras en las v entanillas traseras,
f ren ante una de las entradas de la Audiencia Nacional en Madrid.
Instantes despus, Mario Antonio Conde Conde, impecable en su
traje gris marengo y corbata azul, descenda del v ehculo
acompaado de su secretaria personal, Paloma Aliende, y un
guardaespaldas. A dif erencia de otras ocasiones, no hubo casi
v tores a las puertas de la sede judicial. Los gritos de admiracin
solo prov inieron de un par de gargantas, perdidas en el maremagnum
de micrf onos, f lashes, cmaras y libretas del centenar de
redactores que se agolpaban en la pequea calle donde se erige el
sobrio edif icio de la Audiencia Nacional. Ante los tmidos aplausos,
Mario Conde no gir el rostro, ni siquiera cuando un reportero de
Caiga quien caiga le of reci unas gaf as oscuras, como era
costumbre en aquel programa de telev isin. En su cabeza
seguramente resonaban las palabras que, segn l, le dijo a su mujer
y a sus hijos antes de que empezara el juicio: Hemos pasado un
calv ario de cuatro aos, qu nos queda? O un ao o siete aos. Al
general Armada le condenaron a cuatrocientos y a los cinco qued
libre. En el peor de los casos, y o con cincuenta y cinco de edad
quedar libre y empezar a dar guerra.
Aquel 1 de diciembre haba amaneci soleado, aunque f ro. A
eso de las siete y media de la maana y a haba periodistas a las
puertas de la Audiencia para recoger la acreditacin que les
permitiera entrar a cubrir el juicio contra los antiguos gestores de
Banesto. A las ocho en punto, agentes de la Polica comenzaban a
repartir el documento acreditativ o por riguroso orden de llegada.
El expresidente de Banesto hizo su aparicin dieciocho minutos
antes de la hora f ijada para el juicio (las diez y media de la maana).
Era uno de los primeros acusados del escndalo Banesto en llegar y
pareca que tena prisa, tal v ez porque saba en carne propia cmo
se las gasta la justicia. No en v ano, meses antes f ue condenado a
seis aos de crcel por el caso Argentia Trust y y a saba lo que era
pisar la crcel.
A las puertas de la sala donde se iba a celebrar el juicio
esperbamos acusados y acusadores, abogados y clientes. Dentro,
todo dispuesto. Minutos antes de la hora sealada, el presidente del
tribunal, Siro Garca, que permaneca abajo con los otros dos
magistrados, Antonio Daz Delgado y Jos Antonio Chocln, subi a
su despacho. Esperamos empezar en hora, f ue lo que dijo con
92

toda la tranquilidad del mundo a los periodistas, segn recogieron las

crnicas de la poca. A las diez y media en punto los jueces estaban
y a en su lugar. Los f iscales Luis Lpez Sanz y Jav ier Snchez
Junco, a la derecha del tribunal, tambin preparados. Entramos
inmediatamente los abogados de las acusaciones hasta completar
v eintids letrados. Yo, recin comenzada mi andadura en el ejercicio
del Derecho, estaba entre ellos como abogada de la acusacin
popular en representacin de la Asociacin de Usuarios de Serv icios
Bancarios, ms conocida como Ausbanc. Acto seguido hubo
rev uelo, segn contaron los artculos que publicaron los peridicos al
da siguiente. El pasillo de la sala recibi una ola incontenible de
abogados y abogadas togados: los nada menos que v eintisiete
abogados de la def ensa de los acusados. A decir de todos, la crme
de la crme de la prof esin. Hubo que aadir un banquillo a los tres
prev istos para los once acusados. El secretario del Tribunal, Joaqun
Casinello, empez a gritar los nombres de los acusados.
Mario Conde.
El banquero acusado entr y tom asiento en el lugar que le
indic el of icial. Le sigui Enrique Lasarte, que se sent junto a
Conde. Quedaba un tercer sitio a la izquierda de este. Fue para
Francisco Jav ier Sitges, otro de los amigos del rey, expresidente de
Asturiana de Zinc y testaf erro de Mario Conde. Paco Sitges entr,
v io al expresidente de Banesto en el primer banquillo y amag con
sentarse detrs, en el segundo. No quera v er ni en pintura al
principal acusado.
No, aqu no. Usted debe ir all dijo el of icial indicndole el
sitio a la izquierda del principal acusado en el caso Banesto. Sitges
no tuv o ms remedio que hacerle caso.
Raf ael Prez Escolar, que y a se haba quitado su inconf undible
sombrero gris, se sent en el centro de la segunda f ila, f lanqueado
por Arturo Roman y Ramiro Nez. Tras ellos, Fernando Garro,
Juan Belloso y Eugenio Martnez Jimnez. La ltima f ila, para
Mariano Gmez de Liao, que no distenda su gesto adusto, y
Jacques Hachuel, que se estir hacia atrs y se repantig en el
banquillo apoy ando sus codos en l. Para todos ellos, el f iscal
solicitaba penas que sumaban un total de 145 aos de crcel.
Enf rente, los magistrados: el presidente Siro Garca, f lanqueado a
su izquierda por el ponente Jos Antonio Chocln, y a su derecha
por Antonio Daz Delgado. Los jueces miraban asombrados la
romera de togas negras.
A las once en punto, el primer receso. El v estbulo de la planta
baja de la Audiencia Nacional se llen por completo. Pese a todo, el
ambiente era distendido, con abogados de las def ensas y de las
acusaciones en animada tertulia. El recreo se acab unos minutos
despus. La ola de togas negras v olv i a acomodarse, ahora y a
93

casi de f orma automtica, en sus localidades. Siro Garca dio la

orden y comenz el rosario de peticiones de cuestiones prev ias.
Tras el f iscal que pidi a la Sala la admisin de trece nuev os
testigos lleg mi turno. Lo utilic para solicitar que se modif icasen
las medidas cautelares impuestas sobre Mario Conde, con el
argumento de que de las inv estigaciones judiciales se desprenda
que el exbanquero gozaba de una holgada situacin econmica
que poda f av orecer su f uga al exterior. Despus de m usaron la
palabra el rosario de acusaciones y abogados def ensores. Enrgico
f ue el env ite de Juan Snchez Calero, el def ensor de Mario Conde,
al exhibir el arma clsica de que la apropiacin indebida haba
prescrito y, por lo tanto, deba llegar el sobreseimiento para su
cliente. Se equiv ocaba y as lo reconoci el tribunal. Para ese tipo
de delitos la prescripcin no son cinco sino diez aos.
A las dos en punto acab la sesin. Mario Conde, serio, sali
con rapidez. Al igual que a la llegada, v olv a a demostrar que tena
prisa. La crme de la crme de la prof esin desaloj la sala como
haba entrado: en tropel. Los f iscales y magistrados pref irieron una
retirada discreta. Hasta maana a la misma hora, se despidi el
presidente del tribunal.
Durante la segunda jornada del juicio hubo ms rev uelo. La
def ensa de Mario Conde y el presidente del tribunal tuv ieron su
primer encontronazo, cuando el abogado Snchez Calero solicit la
nulidad de las actuaciones por entender que el juez instructor, Manuel
Garca Castelln, f ue seleccionado de manera irregular para hacerse
cargo del caso, v iolando el derecho al juez predeterminado por ley. El
letrado subray que Garca Castelln f ue deliberadamente elegido
por las razones extrajurdicas que f ueran para instruir la querella y
haba que asegurar que el reparto cay era en el magistrado. Sin que
casi terminara la f rase, Siro Garca le interrumpi:
Seor letrado, le ruego que apoy e esa posicin tan
desconsiderada con el sistema jurdico espaol con detalles y
f ortaleza.
Lo har replic el abogado sin perder la calma.
Espero que sea consistente, porque si no el tribunal tomar
las medidas que considere pertinentes.
El letrado se limit a inf ormar que el juez Garca Castelln haba
sido nombrado en comisin de serv icios por el Consejo General del
Poder Judicial el 25 de octubre de 1994 para apoy ar al juez Miguel
Moreiras en el Juzgado Central de Instruccin de la Audiencia
Nacional nmero 3. Y que, claro, la querella del Ministerio Fiscal
contra Mario Conde y los exadministradores de Banesto f ue
presentada dos semanas despus, el 14 de nov iembre de 1994.
Segn explic el def ensor, el derecho al juez natural o
predeterminado por ley qued v ulnerado. El abogado no aadi
94

detalles ni pruebas, segn le haba solicitado el presidente del

tribunal. Antes de f inalizar el punto del juez predeterminado por ley,
intent mitigar sus palabras: No est en el nimo de la def ensa
hacer imputacin alguna al sistema jurdico espaol, sino ref erirse al
caso.
Sin embargo, el letrado de Conde omiti algunos hechos en su
narracin. La pelcula completa es dif erente. El primero de los
hechos: Manuel Garca Castelln no cay como paracaidista al
juzgado de Miguel Moreiras el 25 de octubre de 1994, sino que gan
la plaza, en 1993, para sustituir al juez Baltasar Garzn y se hizo
cargo de su juzgado, el nmero 5, el 30 de septiembre de
1993.Cuando Garzn regres a su puesto, el 18 de may o de 1994,
Garca Castelln f ue designado a depender de la Sala de Gobierno
de la Audiencia Nacional hasta nuev o destino. El 20 de may o de
1994 y no el 25 de octubre, como pretendi, v endiendo gato por
liebre, Juan Snchez Calero el juez Garca Castelln f ue adscrito
al Juzgado de Instruccin nmero 3 con el apoy o del titular, Moreiras.
Ms tarde, el 25 de octubre, la Comisin Permanente del CGPJ le
nombr en comisin de serv icio para ocuparse de asuntos de nuev o
ingreso en el juzgado nmero 3.
La v ista oral se prolong durante dos aos y hubo de todo:
tensin, nerv ios, ancdotas y el reconocimiento de alguna mentira,
como el que protagoniz Mario Conde el 10 de marzo de 1998, da en
el que termin asumiendo que la apropiacin de trescientos millones
de pesetas f ue debida a una entrega a Adolf o Surez, expresidente
del Gobierno, para su partido poltico, el Centro Democrtico y
Social (CDS), en los primeros meses de 1989, por sus gestiones
ante el Banco de Espaa. El exbanquero que quince das antes
haba ingresado en la crcel de Alcal-Meco para cumplir la
sentencia del caso Argentia Trust conf es haber mentido al juez
Manuel Garca Castelln al negar los hechos en diciembre de 1994,
por estimar que al no haber pruebas el asunto sera archiv ado.
Surez neg la v spera haber recibido el dinero y se ratif ic en su
declaracin ante el juez.
En enero de 1989, orden usted a Martn Riv as la extraccin
de 150 millones de la caja del banco? pregunt el f iscal al
expresidente de Banesto.
Def initiv amente, rotundamente no. Nunca le he ordenado que
retire dinero de la caja. Lo que sucedi es una cosa distinta
respondi Mario Conde.
Qu sucedi?
Con el permiso del presidente, lo que dije en la instruccin no
es exactamente lo que sucedi. Def initiv a, rotunda y
absolutamente, no orden el retiro. No es absolutamente cierto todo
lo que dije al juez instructor. S algo de lo que dije. En ningn
95

momento me qued con 100, 150, 300 o 2 pesetas de ese dinero. En

1988, cuando iniciamos la f usin con el Banco Central, esto no f ue
recibido con alborozo por el gobernador del Banco de Espaa,
Mariano Rubio. El propio presidente del Banco Popular, Luis Valls, me
dijo que saldra mal. Se desata una guerra. Determinados
accionistas del Banco Central agrupados en Cartera Central se
opusieron a la f usin. Miguel Boy er es nombrado presidente de
Cartera Central con el f in de presidir el nuev o banco que surja de la
f usin Banesto-Central.
Qu tiene esto que v er con los 300 millones?
Aparecen de la mano de Fernando Garro dos personas:
Antonio Nav aln y Diego Selv a. Yo no tena experiencia en el sector
bancario y Nav aln me dice que me hace f alta un soporte poltico.
Y me sugiere a Adolf o Surez, de quien era amigo.
Entre las muchas ancdotas destaco por su tensin la que se
produjo el 19 de octubre de 1998. Eran casi las cinco y media de la
tarde y compareca el segundo testigo del turno v espertino, Rosa
Mara Carreo. Los nerv ios del banquero, que eran algo habitual en
las sesiones del juicio, se desbocaron justo cuando declaraba la
presunta testaf erro del entonces presidente de Banesto, que haba
acompaado el interrogatorio con aspav ientos y algn que otro soplo
a la testigo, hasta que Siro Garca interv ino.
Seor Conde, retrese de la sala hasta nuev o av iso dijo en
un tono serio, ante la sorpresa del exbanquero, que dud algunos
segundos.
Se ref iere a que debo abandonar la sala o no?
Tras un brev e receso al f inalizar la declaracin de Carreo,
Conde v olv i a su puesto en la sala y se disculp.
El 31 de marzo de 2000 seis aos despus de la interv encin
de Banesto y dos desde que empez el juicio oral la Audiencia
Nacional dict sentencia. Conde recibi una pena por apropiacin
indebida y estaf a de algo ms de 10 aos. A su hombre de
conf ianza, Arturo Roman, se le impuso una condena may or (13
aos y 8 meses). El exconsejero Raf ael Prez Escolar y el
exdirector general Fernando Garro se quedaron en 6 aos por los
mismos delitos. Absueltos f ueron los otros siete excolaboradores
imputados. Los condenados deban pagar a Banesto 7.200 millones
y v arios de sus bienes f ueron expropiados. No se trataba
escribi El Pas en un editorial publicado al da siguiente de
audaces e incomprendidas operaciones f inancieras cargadas de
f uturo; tampoco de simple imprudencia temeraria. Los artif icios
contables desplegados por Mario Conde y sus cmplices eran un
simple ejercicio de encubrimiento de operaciones destinadas a
enriquecerse personal e ilegalmente a cuenta del banco que dirigan.
Ya no es una opinin ms o menos f undada, sino una conclusin
96

que se desprende de la sentencia de la Audiencia Nacional sobre el

caso Banesto. Es decir, sobre la relacin entre el agujero descubierto
en esa entidad tras su interv encin y el enriquecimiento de algunos
de sus gestores. El hroe de quienes hagiogrf icamente
consideraron que la interv encin obedeca a un impulso poltico ha
resultado ser un estaf ador. De nuev e operaciones enjuiciadas, la
sentencia estima con contenido delictiv o siete, aunque algunas de
ellas las considera prescritas o sin tipo penal aplicable conf orme al
anterior Cdigo Penal.
Las condenas a Conde y el resto de imputados f ueron bien
acogidas por los representantes polticos de las f uerzas
may oritarias. Satisf accin mesurada f ue el trmino utilizado por
los dos grandes partidos, tras subray ar que el f allo conf irmaba el
buen f uncionamiento del Estado de Derecho. En cambio, la tercera
f uerza poltica Izquierda Unida, los sindicatos y las asociaciones
de consumidores lo consideramos corto e insuf iciente. Ha sido
un jarro de agua f ra, declar entonces a los medios de
comunicacin a las puertas de la sede judicial. Ese mismo da y en
nombre de la asociacin de usuarios para la que colaboraba
entonces (Ausbanc), present un escrito en la Audiencia Nacional
con el objetiv o de reclamar prisin prov isional para Mario Conde o,
en su def ecto, una f ianza de mil millones de pesetas.
Aos despus a principios de 2013 f ui protagonista
inv oluntaria de una curiosa ancdota en las redes sociales. El actual
adjunto a la presidencia de Ausbanc, ngel Mara Garay, que
entonces ni siquiera trabajaba para la asociacin, env i a la
secretaria personal del exbanquero condenado, con copia al propio
Mario Conde, el siguiente mensaje en Twitter: Montse Surez f ue
elegida como abogada f lorero en el caso Banesto porque iba a ser un
juicio largo. Para que estuv iera en el candelabro [sic]. S, seor.
Aquello f ue todo un ejercicio de seoro y respeto al trabajo ajeno,
que dice muy poco de la agrupacin de usuarios y de quien la dirige
manu militari desde hace ms de v einte aos.
La sentencia dictada el 29 de julio de 2002 por el Tribunal
Supremo sobre el escndalo Banesto cerr casi ocho aos de
instruccin judicial con un notable endurecimiento de las penas
impuestas en su da por la Audiencia Nacional. El Supremo parti,
como es lgico, de los hechos declarados probados por la Audiencia
Nacional en la primera sentencia sobre el caso, pero introdujo
algunas v aloraciones jurdicas nov edosas. La ms interesante f ue la
dimensin delictiv a que el Supremo otorga a los artif icios contables
llev ados a cabo para ocultar al Banco de Espaa la v erdadera
situacin de Banesto antes de su interv encin. Otra nov edad era el
carcter de delito continuado que atribuy a una de las apropiaciones
indebidas imputadas a Conde. As, el f allo del Alto Tribunal elev la
97

condena a Conde de diez a v einte aos y dos meses. Y ello porque

el Supremo consider que la retirada de trescientos millones de
pesetas de las cajas de Banesto cantidad que Conde aleg haber
entregado al expresidente Surez por una supuesta mediacin ante el
gobernador del Banco de Espaa, pero cuy a entrega nunca acredit
constituy una apropiacin indebida continuada y, por lo tanto, no
prescrita. La Audiencia Nacional estim que esa apropiacin f ue un
solo delito y a prescrito al dictar sentencia. Esta calif icacin supuso
para Conde una pena adicional de seis aos y un da.
Es cierto que el Supremo cerr la instruccin, pero el caso sigue
abierto casi v einte aos despus, y a que el exbanquero estaf ador
an no ha liquidado todas sus deudas. Segn public el suplemento
Crnica del diario El Mundo el 14 de octubre de 2012, a Mario Conde
y Arturo Roman (solidariamente) les quedan por pagar, cntimo
arriba, euro abajo, quince millones de euros para rescindir
def initiv amente las obligaciones y deudas contradas con Banesto.
Deudas impagadas, sentencias incumplidas y propiedades
decomisadas se sealaba en el artculo de Crnica es lo que
tiene que aclarar todav a el gallego. Esta cantidad 15 millones de
euros resultara de restar a los 22 millones el pago y a realizado
desde entonces: unos 7 millones. Segn la sentencia de la Audiencia
Nacional, Conde y Roman se aprov echaron en su propio benef icio
de f ondos depositados en cuentas corrientes y con esos f ondos
adquirieron dif erentes terrenos y bienes inmuebles. Se tratara de
cinco f incas, tres en Pollena (Mallorca) y dos en Sev illa. Sobre
estos bienes se orden el decomiso en sendas resoluciones de la
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, de f echa 12 de may o y 1
de octubre de 2012. Conde se apresur a negarlo todo: El auto de
la Audiencia Nacional es nulo de pleno derecho. Sobre las f incas
sev illanas se discute una llamada tercera de dominio porque desde
el ao 1990, una v ez que se disolv i la sociedad de gananciales con
mi primera esposa, el inmueble pertenece a la sociedad Los
Carrizos, con lo que personalmente no tengo nada v er. Mientras que
las f incas de Mallorca pertenecen a una sociedad radicada en
Luxemburgo con la que tampoco tengo v inculacin. La Audiencia
Nacional no opinaba lo mismo. Fuentes de ese tribunal consultadas
por el suplemento de El Mundo conf irmaron que estas actuaciones
pretendan lev antar el v elo sobre la titularidad real de dichos bienes,
que son disf rutados personalmente y gestionados por el entorno
f amiliar de Conde.
Ms escandalosas, si cabe, que las deudas impagadas son las
sentencias incumplidas. Aunque f ue condenado a v einte aos de
crcel por el escndalo Banesto y a cuatro por el caso Argentia
Trust, Mario Conde cumpli algo ms de cinco en dif erentes tandas:
tres entre 1994 y 2002 y dos ms hasta llegar a 2005. La v spera de
98

Nochebuena de 1994 ingres por primera v ez en la prisin de alta

seguridad Madrid II Alcal-Meco y sali a la calle en enero de 1995.
El 23 de julio de 2005, gracias a una especie de tercer grado
encubierto (pernoctaba de lunes a v iernes en el centro penitenciario
y dispona de permisos de f in de semana alternos) se cerr, tras
casi tres aos, su ltima estancia carcelaria. El 11 de nov iembre de
aquel ao la Direccin General de Instituciones Penitenciarias hizo
ef ectiv o, a propuesta de la Junta de Tratamiento, el tercer grado
penitenciario y Conde pudo pasar f uera de la prisin todos los f ines
de semana y disponer de 48 das de permiso anuales, f rente a los
36 que tena en la anterior.
En resumen: 15 millones de euros todav a pendientes de pagar
a Banesto, algo ms de 5 aos de cumplimiento ef ectiv o de crcel
por dos condenas que sumaban ms de 26 aos y el disf rute de
benef icios penitenciarios, como la concesin de una especie de
tercer grado encubierto. Conclusin: le sali barato apoderarse de 22
millones de euros de la entidad bancaria que presida. La pregunta
recurrente durante estos aos ha sido si el rey de Espaa intent
interceder por su amigo Mario Conde. Respuestas para esa pregunta
hay muchas. Lo que es un hecho incontestable f ue la amistad entre
ambos. Requiero a Jos Garca Abad que me aclare la cuestin y
me remite a su libro La soledad del rey: No f ue el banquero gallego
una de las amistades peligrosas de don Juan Carlos, f ue la ms
peligrosa, la ms comprometedora. Comparti el destino carcelario
inquietante para la monarqua con otros f inancieros que integraron la
corte de los negocios de Juan Carlos I: Manuel Prado y Coln de
Carv ajal, Jav ier de la Rosa, Jos Mara Ruiz Mateos, Francisco
Sitges, Zourab Tchokotua, Alberto Cortina y Alberto Alcocer. Conde
super a todos en ambicin. No buscaba prioritariamente f orrarse a
la sombra del monarca, como Manuel Prado o Zourab Tchokotua;
tampoco era su principal objetiv o, aunque s uno de ellos, como lo
f ue para Jav ier de la Rosa y Ruiz Mateos, protegerse tras el escudo
real en su av enturada f orma de concebir los negocios; ni siquiera
buscaba benef iciarse del prestigio social de cazar, esquiar, nav egar o
div ertirse con el monarca, como los Albertos, Miguel Arias y tantos
otros. Su objetiv o supremo, aunque insisto no el nico, consista en
obtener del monarca el poder poltico por detrs de la urnas.
Mario Conde cuenta que conoci al rey al poco tiempo de
aterrizar en Antibiticos, la empresa f armacutica de Juan Abell, en
1984, con ocasin de una regata en la que participaban ambos, cada
uno en clases dif erentes. Don Juan Carlos me dijo que subiera a
Mariv ent a desay unar con l. Me qued algo acojonado porque no
esperaba semejante inv itacin y, adems, no tena la menor idea de
qu poda querer el monarca de m, un tipo listo y rico, pero eso era
todo. Bueno, todo no, porque era, adems y por encima de cualquier
99

otra consideracin, abogado del Estado, que eso en este pas era
mucho. [] No recuerdo en absoluto de qu hablamos. Si me
hubiera propuesto ser presidente del Gobierno, por ejemplo, o
siquiera subsecretario de Justicia, me acordara. Pero como nada de
eso sucedi, como la conv ersacin, por amable que f uera, no
super la media de la normalidad, me qued con lo menos corriente,
y esto era, precisamente, el hecho de estar all, en aquel lugar,
sentado a aquella mesa, a solas con el rey. [] Al concluir, un tipo
alto, de buena f acha, v estido con bermuda y camiseta con
inscripcin marinera, nos salud. Me lo present el monarca y
pronunci su nombre, pero no lo retuv e porque era bastante raro
para los estndares hispanos. Al cabo de unos aos supe que le
llamaban prncipe Chocotua [sic], una persona que no s dnde
tena el principado, pero que goz de cierta notoriedad hasta que lo
implicaron en relaciones con el rey de corte econmico y eso, junto
con los amoros, son caldos en los que f ermenta el escndalo con
v elocidad y v oracidad inigualables, relata el exbanquero en su libro
autobiogrf ico Los das de gloria (editado por Planeta en 2010).
El asalto de Conde a La Zarzuela produjo uno de los momentos
ms comprometidos para la Corona, inicindose as un proceso
todav a incipiente de deterioro de la situacin. Jos Garca Abad lo
compara con un golpe de Estado como el del 23-F, en grado de
f rustracin, eso s. En su opinin f ue, en ef ecto, un golpe de palacio
que poda haber llegado a may ores si el rey hubiera apoy ado las
incitaciones de Conde a dar un paso que deparara un v erdadero
golpe de Estado. El asalto a la v oluntad de don Juan Carlos
seala el autor de La soledad del rey f ue una obra maestra de
planif icacin, de audacia y de meticulosa ejecucin. Atac la
ciudadela por medio de regalos y halagos. Su jugada maestra f ue la
seduccin de su padre, un don Juan que no pudo ser Juan III.
Explot sabiamente la amargura del conde de Barcelona y la mala
conciencia del hijo, al que pareca atormentarle el salto dinstico
exigido por Franco. Jaime Peaf iel me cuenta que en aquellos
aos don Juan Carlos pareca solo v er por los ojos del banquero,
quien, todo hay que decirlo, prest grandes serv icios a Su
Majestad, nombrando presidentes de empresas de Banesto a quien
el rey le peda. Francisco Sitges f ue uno de ellos, entregndole la
presidencia de Asturiana de Zinc.
Fruto de aquella inf luencia sobre el monarca f ue la arbitraria
destitucin de Sabino Fernndez Campo como jef e de la Casa del
Rey y su sustitucin por Fernando Almansa, amigo y compaero de
estudios del expresidente de Banesto, todo ello atribuible a las malas
artes de Mario Conde, que escribe sobre ello en su libro de memorias
sin ningn recato. Muchos se preguntan ahora si el exbanquero
hubiera redactado ese libro si el general siguiera v iv o. Como es
100

lgico, la pregunta no tiene respuesta. Lo que s queda claro en la

obra es la crueldad de Conde con la f igura de Fernndez Campo,
quiz motiv ada por el apoy o que el entonces jef e de la Casa del
Rey prest a los Albertos en su lucha contra el presidente de
Banesto. Le conoc relata en Los das de gloria en casa de
Jos Antonio Martn Alonso-Martnez. Cenamos los tres. Mientras
permanecimos sentados alrededor de la mesa, su comportamiento
f ue sereno, tranquilo. [] Concluida la cena, nos sentamos a tomar
una copa en el rincn que nos prepar Jos Antonio. La
conv ersacin gir hacia el rey y en ese instante, ante mi asombro,
Sabino se transf orm. Su cara tens los msculos, sus ojos se
inundaron en brillo. Habl del rey sin el menor recato. Por supuesto
que un jef e de la Casa del Rey ni puede ni debe hablar as, ni
siquiera de manera inf initamente ms liv iana. Mario Conde no
coment con el rey los trminos de aquella cena. Lo que s hizo
aos despus f ue hacer responsable al general de que El Mundo
publicara que los ef luv ios amorosos haban hecho que don Juan
Carlos se ausentase misteriosamente de Espaa durante una
semana sin inf ormar prev iamente al gobierno de Espaa, con la
consiguiente dejacin de sus f unciones constitucionales. Al parecer,
don Juan Carlos se encontraba en Suiza atendiendo a su amiga
Marta, internada por depresin, en un momento crtico. Francisco
Fernndez Ordez se hallaba entonces en f ase terminal y se
necesitaba la f irma del monarca para cesarle y nombrar a su
sucesor como titular del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Conde cuenta en sus memorias la traicin a Sabino: Le relat
[al monarca] mis conv ersaciones con Pedro J. Le dije que el director
de El Mundo haba hablado con Sabino. El rey se qued impactado
pero silencioso. Av anzamos muy despacio por tan peligroso y
resbaladizo terreno. Comprobar este dato de manera f rontal y directa
seguro que prov oc en el monarca el conv encimiento de que entre
su jef e de Casa y l se haba producido una ruptura, o al menos una
f isura de algo sagrado: la conf ianza.
Peaf iel sostiene la siguiente teora sobre el asunto: El
cortesano siempre es una persona honorable, porque dice aquello
que al rey le gusta or. Sabino Fernndez Campo f ue la lealtad hecha
ser humano. Pens que su obligacin como jef e de la Casa del Rey
era decir aquellas cosas que nadie se atrev a a decirle al monarca.
Lleg un momento que el rey pens que era una mosca cojonera. El
rey se senta incmodo. Llega un momento que don Juan Carlos
pens que siempre haba tenido tutelas: primero haba sido su padre,
despus Franco, luego el duque de la Torre, ms tarde el marqus de
Mondjar y, por ltimo, Sabino. La lealtad es necesaria pero, a
v eces, es incmoda. Mario Conde inf luy en el rey para que
prescindiera de Sabino. Don Juan Carlos y a lo tena decidido antes
101

de que interv iniera Mario Conde, porque se haba v uelto un

personaje incmodo. Lleg Mario Conde y el monarca pens: Este
es el momento.
Despejados, como dira Peaf iel, los obstculos incmodos,
Mario Conde termin conv irtindose en el banquero priv ado del rey,
como antes lo haba sido una f igura mtica de la banca espaola,
Alf onso Escmez, expresidente del Central-Hispano. Esa etiqueta de
banquero real trajo prestigio para Conde y quebraderos de cabeza
al monarca. Relata Ernesto Ekaizer en Vendetta (editado por Plaza &
Jans en 1996) que existan dos cuentas en Banesto que
preocupaban a Conde el da despus de que se consumara la
interv encin de Banesto. Y las dos pertenecan al rey. La primera (la
nmero 8317-172) f ue abierta en 1989 en la sucursal del paseo de la
Castellana nmero 7 para que don Juan Carlos comprara acciones
de Asturiana de Zinc, por indicacin de Francisco Sitges y por un
montante de 200 millones de pesetas. Cuando el Banco de Espaa
interv ino Banesto, la cuenta tena un descubierto de 150 millones de
pesetas, segn Ekaizer. Al da siguiente el presidente de la entidad
dio instrucciones para que se cubriera semejante descubierto. Se
recurri para ello al Sindibank, cuy o presidente, tras hablar por
telf ono con el rey, que esquiaba en Baqueira Beret, deposit los
150 millones en Banesto y abri a Su Majestad una cuenta de crdito
por la misma cantidad en su banco.
Ekaizer menciona otra segunda cuenta en Banesto (la nmero
148963-172), que Mario Conde abri en abril de 1993 a nombre de
don Juan Carlos sin que pasase a la f irma real. Con esa cuenta se
compraron derechos de la ampliacin de capital en Banesto y
acciones en esa entidad por un total de 202 millones de pesetas.
Acciones y derechos f ueron v endidos en may o por 227 millones,
obtenindose una plusv ala de 25 millones. En octubre se adquirieron
con cargo a esa cuenta acciones de distintas compaas por un
montante de 1.528 millones de pesetas, que proporcionaron al
monarca pocos das despus 100 millones en plusv alas, segn
sealara la Casa del Rey a la nuev a direccin de Banesto tras la
interv encin.
Con estos precedentes, es descabellado pensar que el rey
pudo hacer gestiones para ay udar a Mario Conde en sus problemas
con la justicia? La primera respuesta nos la da Ral Heras en su
obra La Cacera (Temas de Hoy, 1995). Cuenta este periodista que el
abogado Raf ael Prez Escolar (tambin condenado por el caso
Banesto) dirigi un memorando al rey por medio de un ministro de
Franco. La respuesta real a ese memorando, segn inf orm Enrique
Lasarte (el ltimo consejero delegado antes de la interv encin de
Banesto) a los reunidos un da en su casa entre los que estaban
Lourdes Arroy o, la primera esposa de Conde f ue la siguiente: Su
102

Majestad considera que el juez y abogado [Prez Escolar] es de los

pocos espaoles que en todo momento se han mantenido f ieles a l.
Sobre Mario expresa palabras de af ecto. Dice que v a a hacer todo lo
posible por ay udar.
A Garca Abad le cuesta pensar, segn me dice, que el rey hay a
llamado alguna v ez a un juez para influir en un asunto judicial. Lo
que s creo subray a es que se produce una complicidad de
determinados jueces para no cebarse con los amigos del rey. Es
pura intuicin ma, pero considero que, a v eces, se ha hecho la
v ista gorda. Mi impresin es que el monarca se ha benef iciado de la
complicidad de muchos estamentos, desde la prensa donde ha
habido una especie de autocensura y se le han redo todas las
gracias hasta la judicatura, no s si por tener la sensacin de que
la Corona no estaba lo suf icientemente consolidada, porque era f lor
de inv ernadero y ms v ala no menearla o por la simpata del
monarca, que es un genio para la seduccin de la gente.
Para Garca Abad, de lo que no hay duda es que el rey intent
mediar no con los jueces, aunque ciertamente no con mucho
nf asis, antes y despus de la interv encin de Banesto. Por su
parte, Ernesto Ekaizer relata en su libro Banqueros de rapia. Crnica
secreta de Mario Conde (editado por Plaza & Jans en 1994) los
acontecimientos durante el da de la interv encin de Banesto, el 28
de diciembre de 1993: Mario Conde segua esa maana tras la pista
del rey Juan Carlos. Hacia el f ilo de la medianoche del da anterior,
27 de diciembre, llam por telf ono a Manuel Prado y Coln de
Carv ajal, el amigo del rey, a su casa de Sev illa. Le pidi disculpas
por la hora y le dijo que haba intentado comunicar sin xito con el
presidente del Gobierno, lo que era cierto, y que quera hablar con el
rey. Prado le dijo que no poda ay udarle a esas horas. En la maana
del martes 28 Conde v olv i a llamarle. Prado le dijo que si bien el
rey estaba en Madrid, se ausentara unas horas, y le aconsej que
v olv iese a llamar ms tarde. Al parecer Prado haba hablado con el
rey y le haba inf ormado de la comunicacin con Conde el lunes 27.
Prado interpret, por las cosas que le dej caer el rey, que estaba al
corriente de lo que ocurra en Banesto y que mantena hilo directo
con el presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez. Ese martes 28
Conde f inalmente no habl con el rey . Ekaizer aade que esa
conv ersacin entre Su Majestad y el hasta aquel momento
presidente de Banesto se produjo f inalmente durante la maana del
da 29 y el monarca le dijo que la v spera haba hablado con
Gonzlez y Aznar. Segn el periodista de El Pas, don Juan Carlos le
aconsej que respetara la decisin del Banco de Espaa.
Aos despus, en su libro de memorias, Mario Conde corrige a
Ekaizer, al asegurar que la conv ersacin telef nica con el rey tuv o
lugar a las ocho y media de la maana del da de la interv encin, el
103

28 de diciembre. Segn el exbanquero f ue el rey quien comenz la

conv ersacin en los siguientes trminos:
Me acaba de llamar el presidente del Gobierno. No entiendo
nada. Me dice que v an a interv enir Banesto. Le he pedido que no
hagan ninguna barbaridad, que casos como este han existido
siempre en la banca espaola, europea y mundial y que se han
solucionado siempre por mtodos normales.
Y qu le ha dicho, seor?
Que no me meta en este asunto, que me mantenga al
margen, que no me meta en temas polticos o algo as.
Bueno, pues eso, seor: mantngase al margen.
Pero es que se trata de una barbaridad.
Por supuesto, seor, sobre todo si recuerda que hace unos
das v uestra majestad me inf orm de que le haba llamado el
presidente del Gobierno para decirle que todo en Banesto iba bien.
S, as es. Me acuerdo perf ectamente, por eso no entiendo
nada.
S, claro, o quiz se entiende todo con lo que le ha dicho, pero
perdneme. Ya hablaremos. Le tengo que dejar porque tengo por la
otra lnea al presidente del Gobierno.
En ese momento Mario Conde cort la comunicacin con el rey
y atendi la llamada del presidente del Gobierno. Fue el presidente
del Banesto quien comenz la conv ersacin.
Gracias por llamar. Quiero que sepas que estis a punto de
tomar una decisin equiv ocada. Sabes que J. P. Morgan es uno de
los bancos ms importantes del mundo y est con nosotros y nos
apoy a [].
Mira, Mario, y o tengo que f iarme del gobernador, as que haz
todos los esf uerzos posibles para ponerte de acuerdo con l. Ahora
me tengo que ir al dentista.
S, claro, presidente, pero es que el gobernador me dijo el da
15 que estaba todo bien. Ten en cuenta a Morgan. Son banqueros
prof esionales y los mejores del mundo. Se juegan el dinero y eso es
muy importante. Creo que tienes que escuchar y despus decides.
Te prometo que si es as, te ay udo a lo que sea, pero por lo menos
escucha.
Es que no es eso. No es eso. Haz lo que te diga el
gobernador. Lo siento, pero tengo que irme al dentista.
Bueno, pues muchas gracias.
Relata Ekaizer que el lunes 16 de f ebrero el rey recibi al
entonces gobernador del Banco de Espaa, Luis ngel Rojo, para
preguntarle por qu no f ue posible adoptar ninguna medida antes de
la ampliacin de capital del v erano de 1990 en Banesto. En
Vendetta, otro libro del mismo autor, Ekaizer narra que a mediados
de may o don Juan Carlos sugiri a Felipe Gonzlez que recibiera a
104

Manuel Prado, y as lo hizo el da despus de la f estiv idad de san

Isidro. El 9 de junio, tres das antes de las elecciones europeas,
Aznar recibi al env iado del rey, aunque no f ue Prado quien se lo
pidi al lder de la oposicin en aquel momento. Tuv o que ser un
amigo suy o, Jav ier Arenas, quien hiciera de recadero.
Mario Conde sostiene en Los das de gloria que, das despus
del triunf o del PP en las elecciones europeas, se le acerc Manuel
Prado para contarle lo bien que estuv o el rey en todo este proceso
desde que decidieron interv enir Banesto. Yo le hice saber que
f ueron v arias las personas que se acercaron a m a contarme que
Su Majestad no haba actuado con la lealtad que le demostr en
muchas ocasiones, pero que no les crea en absoluto. Manolo
insista en que el momento de la monarqua era algo delicado,
porque comenzaba a extenderse la v ersin de que era f elipista, que
no serv a para nada y que ms tarde o ms temprano se
demostrara que tambin era corrupta.
Aos despus Luis Mara Anson me cuenta que el f inal del
banquero se debi a sus aspiraciones polticas. En un momento de
crisis econmica, con muchos aos de Felipe Gonzlez en Moncloa
y con las dudas que suscitaba Aznar, que pareca que no iba a dar la
talla, Conde pens que se poda hacer un gobierno de salv acin
nacional con el lder social de Espaa que era l. Empez a intrigar
con Alf onso Guerra en esa direccin. Felipe Gonzlez mont en
clera, habl con Aznar y le buscaron las cosquillas en el Banesto,
porque el sistema es el sistema y ellos pensaron que Mario Conde
estaba f uera del sistema. Tardaron poco tiempo, porque aquello f ue
en octubre de 1993 y el da de los Santos Inocentes de aquel ao
desmontaron a Mario Conde. Yo y a lo dije cuando le present su
libro de memorias ante mil quinientas personas: aquello f ue una
operacin poltica, que no tiene nada que v er con inf luencias del rey
o del no rey. Aquello f ue la ambicin personal de Mario Conde de
conv ertirse en jef e del Gobierno, y en lugar de hacer la operacin a
trav s de una f uerza poltica, crey que poda sortear el sistema y
ser una solucin como lo ha sido Monti en Italia, por poner un
ejemplo. Aqu no solo las cosas no estaban maduras, sino que haba
un jef e de Gobierno, como era Felipe Gonzlez, un hombre de
Estado de primera magnitud. Aznar entendi div inamente el asunto y
dijeron: Este seor debe estar f uera de aqu, porque nos quiere
llev ar por un camino que no es el sistema constitucional que hemos
creado. Fue sin duda una operacin poltica para liquidar a Mario
Conde, me relat Anson aquella maana de abril de 2013 que le
entrev ist.
Precisamente, la supuesta operacin poltica para derribar a
Mario Conde f ue el eje central de la miniserie de dos captulos que
Telecinco emiti con escaso xito de audiencia, por cierto los
105

das 4 y 11 de julio de 2013. Basada en su libro de memorias, la tv

movie pareca rodada para may or gloria del antiguo banquero. La
pelcula retrataba a Mario Conde como un joven heroico enf rentado
al sistema, sin que el hilo argumental tocase ni de lejos ninguna de
las cuestiones que determinaron el denominado Caso Banesto. Nada
de la operacin Cementeras, nada de Centro Comercial Concha
Espina y Oil Dor S. A, nada de los artificios contables, nada de los
300 millones para el CDS En resumen, nada que obligara a Mario
Conde a tener que dar una sola explicacin nuev a.
El expresidente de Banesto impuso sus condiciones para asistir
al programa del 4 de julio. Tras su negativ a a someterse a un debate
con otros inv itados con el argumento de que l solo estaba
dispuesto a v erse las caras con Felipe Gonzlez y Jos Mara Aznar
, su presencia en el plat qued limitada a una entrev ista
conducida por la periodista Ana Rosa Quintana. Al programa del 11
de julio ni siquiera asisti, pese a que, segn la direccin del espacio
telev isiv o, se haba comprometido a ello. Tuv e el placer de asistir
como tertuliana al segundo debate, en calidad de abogada que
ejerci la acusacin popular en el juicio del Caso Banesto. Mi
participacin se centr en recordar todas las acusaciones penales
contra Mario Conde que la pelcula no incluy y los millones de
euros que todav a no ha dev uelto. Segn pude comprobar a la
f inalizacin del programa, el exbanquero arremeti contra m en las
redes sociales mientras interv ena en el debate. La rubia me suena,
pero no como abogada. No s bien por qu; atencin a la rubia
es alucinante lo que dice; y o con esa indiv idua no estoy de
acuerdo en nada, ni siquiera en lo que peda; qu es lo que ms
enf ada a una mujer que se cree atractiv a?, que Telecinco elija
como letrada a esta persona que todos sabemos lo que sabemos es
pasarse de la ray a, escribi en Twitter. En uno de los intermedios
del debate y por la misma v a, pregunt qu era lo que conoca de
m, a lo que contest que si tena algo que arreglar, lo hiciera con
Luis Pineda. Otra v ez sala el nombre del presidente de Ausbanc!
Pineda no tard en meter baza en el asunto. Lo hizo al da siguiente,
tambin en Twitter. Dijo que l s saba todo sobre m, terminando
con una amenaza: As que mejor boca cerradita.
Mario Conde no ocult su malestar tras la emisin del programa.
Segn l, la cadena de telev isin haba censurado una secuencia de
la pelcula, concretamente la que haca ref erencia a la llamada del
rey por la que le adelantaba la interv encin de Banesto. Adems, se
quej de que Rosa Villacastn aludiera, en una de las piezas
grabadas que acompaaron la tertulia, a su dif unta esposa. En una
desaf ortunada af irmacin, la v eterana periodista lleg a decir que el
cncer de Lourdes Arroy o se lo originaron los problemas que le dio
Mario Conde. Durante horas, el que f uera presidente de Banesto
106

carg en las redes sociales contra Rosa Villacastn y el periodista

Juan Luis Galiacho, a quien hizo cmplice de las declaraciones de su
colega.
Especialmente v ejatorio f ue el trato que el expresidente de
Banesto me dispens dos das despus de la emisin de la pelcula.
El sbado 13 de julio le con estupor uno de los prraf os de un
artculo que el antiguo banquero public en la web de Fundacin
Civ il, con el ttulo El olor del odio de Villacastn, Galiacho y dems
gente desalmada. Mario Conde se despach a gusto contra m con
la siguiente af irmacin: Tampoco odia la chica esa con apellido de
joy ero de clase alta. No. Lo que le sucede lo aclarar algn da
posiblemente Luis Pineda, que tanto me atac desde Ausbanc, pero
que conoce todas las dimensiones corpreas y anmicas de esa
persona y los motiv os que muev en su cuerpo y su alma. Llegados
a este punto del relato debo aclarar con resignacin que, por
supuesto, Luis Pineda Salido no conoce ningn centmetro de mi
cuerpo que tape la ropa. Faltara ms! Y no porque no lo intentase
con continuas insinuaciones e, incluso, con proposiciones
deshonestas. Aos despus, cuando y a haba abandonado Ausbanc,
descubr que compaeras de la asociacin haban pasado por
trances semejantes. Ninguna de nosotras le llev amos a los
tribunales. En lo que a m respecta, es una espina que llev ar
clav ada para siempre. Si lo hubiera denunciado, se habra ev itado lo
que v ino despus.
Contada esa repugnante cuestin, v olv amos al blog de Mario
Conde. Me qued de piedra con su lectura. La primera sensacin f ue
la de no dar crdito. Del estupor pas a la indignacin cuando me
enter de lo que Mario Conde escribi en las redes sociales una hora
despus. Uno de sus seguidores se ref iri al programa Slvame de
Luxe que emite Telecinco en la noche del v iernes, en el que al
parecer, porque no lo v i se habl aquel da sobre el sabor del
semen de Amador Mohedano, el hermano de la tonadillera
desaparecida Roco Jurado. Sin v enir a cuento, el expresidente de
Banesto pregunt a su interlocutor: Estuv o Montse Surez en el
programa de la experiencia del sabor del semen ese?. Minutos
despus, y a sin dirigirse a ninguno de sus seguidores en concreto,
v olv i a la carga: Perdonarme (sic) sin ninguna intencin oculta.
Estuv o la abogada Surez en el programa de prueba de sabor a
semen de ese que no s quin es?. Tras recuperarme de la primera
impresin, repliqu a los pocos minutos: Ante los insultos y
v ejaciones de @mariocondeconde hacia mi persona, no entrar en
sus prov ocaciones. Ejerceremos acciones legales. A partir de ah,
pude leer en la cuenta en Twitter del exbanquero una cascada de
improperios: Ria y o con Montserrat Surez? Por f av or. Como
mucho diputa (sic), perdn disputa. Pido a Dios que no tengis la
107

experiencia de v er como miserables como Villacastn, Galiacho,

Surez hablan o consienten sobre lo que sabis. Voy a v er a mis
perros. Nada me agradara ms que acciones legales de esa mujer
Surez. Aprenderais cosas. Estoy muy dolido. Cada v ez que
escribo saltan lgrimas. Encima esa miseria humana de mujer. El
mircoles si Dios quiere dir ms sobre esta gente. Me encantara
inf ormar sobre las acciones legales de Suarez. Un insulto es decir
lo no cierto. Una mentira piadosa es no contar la v erdad. Quiere
eso?. No tiene ni idea. Me dicen en Manos Limpias que las manos
no es todo el cuerpo. Cuando ponga las querellas anunciadas se
distinguir perf ectamente por los de edad, los jv enes y los nios.
Ya v ers. Han pasado dos das desde la indignidad. Mi dolor v a a
ms. Miserables Villacastn, Galiacho, Surez. No parar porque es
justo.
Dos das despus, cuando me encontraba preparando la
querella, me av isaron de que Mario Conde me peda disculpas. Lo
haca a su manera, pero lo haca: No tengo nada personal contra
M. Surez pero no me gustan los juicios sectarios. Por eso digo: mis
palabras no tenan intencin de of enderla. En el tema del cncer de
Lourdes Arroy o, M. Surez nada dijo, a dif erencia de Villacastn y
Galiacho. No es justo mezclar las cosas, escribi el exbanquero en
la red social. Dej de redactar el escrito que iba a presentar en el
juzgado y lanc en Twitter el siguiente mensaje: Acepto la
rectif icacin de M. Conde. Espero que algn da conf irme que quien
le intoxic, segn ref iere en su blog, f ue Luis Pineda Salido. Tambin
dice M. Conde en su cuenta de Twitter que recibi inf ormacin sobre
m de Manos Limpias. Espero que aclare ese extremo.
Algo tienen en comn Mario Conde y Luis Pineda Salido. Ambos
f ueron condenados por la Audiencia Nacional: el primero, en el ao
2000 por apropiacin indebida, estaf a y f alsedad; el segundo, en
1984 por los delitos de robo y depsito de armas, entre otros.
No era la primera v ez que reciba ataques machistas del entorno
de Mario Conde. El peridico La Gaceta de los Negocios, en el que
suele escribir el antiguo presidente de Banesto, public un artculo de
opinin en f ebrero de 2013 que, con el ttulo La mujer que perdi su
escote, deca lo siguiente: Al igual que Adalberto v on Chamisso
imagin al hombre que perdi su sombra, el Cascabel plagiario de la
cadena episcopal ha inv entado a la mujer que perdi su escote, o
sea, Montse Surez, que para comparecer en tan pa casa mud sus
habitualmente generosos modelos por otro mucho ms recatado, con
encajes que perf ectamente podran haber subido hasta el maxilar
superior. El prximo da, le sugerimos que llev e mantilla. Ms
mantilla. Estaba claro que al grupo de comunicacin que preside
Julio Ariza no supo encajar que tanto Antonio Jimnez, director y
presentador del programa El cascabel al gato, como y o f uramos
108

contratados por 13 Telev isin.

109

El pcaro y el patrn
Tribunal Supremo, plaza Villa de Pars sin nmero, en Madrid. Viernes
21 de septiembre de 2007. Una de la tarde.
Se acercaba el f in de semana y el calor del ltimo da del
v erano inv itaba al ocio y el esparcimiento. Tal v ez por eso no haba
demasiada expectacin entre los periodistas acreditados en el alto
tribunal, pese a que ese da la Sala de lo Penal haca pblica la
ltima sentencia sobre los juicios pendientes a Manuel Prado y Coln
de Carv ajal el imputado que ms importaba a La Zarzuela, aunque
haca aos que no pisaba el palacio y Jav ier de la Rosa. Prueba
de aquella f alta de inters por el asunto f ue que, al da siguiente,
todos los peridicos recogieron la noticia en pequeas inf ormaciones
sin ningn alarde tipogrf ico, con titulares a escasas columnas y
f otograf as de archiv o de De la Rosa. El Supremo elev a a seis
aos de crcel la condena a De la Rosa por el caso Pincinco, f ue el
titular repetido en casi todos los medios. La conf irmacin de la pena
impuesta a Manuel Prado un ao de crcel apareca en los
prraf os interiores y poco destacados.
Pese a que el hecho pas casi desapercibido en los medios, el
f allo tuv o mucha importancia, y a que pona el punto y f inal a un
rosario de causas judiciales relacionadas con el llamado caso Kio,
una de las suspensiones de pagos ms espectaculares de la historia
de Espaa, cuy a causa se div idi en cuatro v istas orales. Adems
del primero, que juzg la estaf a de 312 millones de euros, los que se
examinaron por separado f ueron el caso Wardbase, el sumario IcsaImpacsa, y el ltimo, que agrup los procedimientos Pincinco,
Oakthorn, Prima Inmobiliaria y Quail-Acie, denominados as por el
nombre de las sociedades instrumentales utilizadas para desv iar
f ondos. El escndalo Kio tuv o su origen en la inv asin de Kuwait por
parte del dictador iraqu Saddam Hussein, lo que motiv la
interv encin norteamericana y britnica para expulsar a los
inv asores y v olv er a instalar a la f amilia Al-Sabah al f rente del
emirato. Al f inal de la guerra se supo que haban desaparecido
alrededor de 1.400 millones de euros segn las cuatro sentencias
dictadas (aunque Kio habla de casi medio billn), que la Kuwait
Inv estment Of f ice mantena en las cuentas de su f ilial espaola, el
Grupo Torras. La nuev a rama de los Al-Sabah, que tras la retirada
iraqu se instal en el emirato, pronto se dio cuenta de la estaf a,
acus a De la Rosa de apropiarse de ms de 100.000 millones de
pesetas y procedi a querellarse en Londres y Madrid contra el
presidente de Torras en Espaa.
En su declaracin jurada ante la corte de la capital inglesa, De la
Rosa reconoci haber entregado en su da a Manuel Prado y Coln
110

de Carv ajal hasta 160 millones de dlares. El amigo del rey admiti
en sede judicial haber recibido 100 millones, en dos entregas de 80 y
20, que justif ic como el pago de dictmenes y trabajos de
asesora por l realizados para De la Rosa. Remarco lo de amigo
porque as se ref iri a l don Juan Carlos cuando recordaba la
misin que le encomend aos atrs cuando ni siquiera era rey y
el PCE se mantena en la clandestinidad para que env iara un
mensaje a Santiago Carrillo por la v a del dictador comunista rumano
Nicolau Ceaucescu. Un amigo muy ntimo [], el nico en el que
poda depositar mi conf ianza, le conf es a su polmico bigraf o
Jos Luis de Vilallonga.
Pero v olv amos a la sentencia del Supremo. Para poner en
antecedentes al lector sobre el f allo del Alto Tribunal hay que
remontarse a un ao antes el 26 de junio de 2006, cuando la
Audiencia Nacional, tras aos de dilaciones, conden a cinco aos
de crcel (la acusacin peda treinta y ocho) a Jav ier de la Rosa, y
a uno a Manuel Prado y Coln de Carv ajal. El diplomtico retirado
v io cmo la sentencia exoneraba de responsabilidad civ il sus ms
importantes propiedades, por lo que no se v io obligado a pagar lo
sustrado. Las ltimas condenas dictadas haban dejado mal sabor
de boca a los abogados de Kuwait que llev aban trece aos
reclamando la dev olucin del dinero y el f allo de la Seccin
Primera de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, presidida por
el polmico Jav ier Gmez Bermdez, no f ue una excepcin. Para
disgusto de los representantes de Kio, la condena f ue mnima. En
aquel ltimo proceso se juzgaban las operaciones Pincinco,
Oakthorn, Quail y Acie, as como la presunta manipulacin de
acciones de Prima Inmobiliaria, una de las f iliales del grupo kuwait
en Espaa en la dcada de 1990. La sala solo encontr delito
probado en los casos de Pincinco y Oakthorn, mientras que los otros
tres se saldaron con la absolucin de los acusados.
Uno de los pocos medios de comunicacin que se hizo eco del
asunto f ue el semanario El Siglo. La crnica que la rev ista public
una semana despus de conocerse la sentencia de la Audiencia
Nacional deca as: Quien ms satisf echo puede estar del resultado
f inal del largo proceso judicial no ha hecho declaraciones ni se ha
dejado v er. El diplomtico retirado Manuel Prado y Coln de Carv ajal
ha v isto cmo su ltima cuenta pendiente con la justicia se ha
liquidado no solo con una mnima condena de un ao de crcel, que
dif cilmente cumplir debido a su edad, sino con la liberacin de la
interv encin judicial que suf ran v arias de sus ms importantes
propiedades para poder hacer f rente al pago que una f utura condena
le pudiera imponer. Segn El Siglo, Prado y a dio muestras de su
f irme apego a sus posesiones en 2004, cuando pref iri pisar la
crcel antes que desprenderse de alguna de ellas para pagar los
111

treinta millones de euros que le requera la Audiencia Nacional como

nica condicin para no ingresar en prisin. Y decimos pisar
aada el semanario porque apenas dos meses despus de su
ingreso en el penal de Sev illa II la Direccin General de Instituciones
Penitenciarias le excarcelaba aplicndole un segundo grado debido a
su av anzada edad [tena entonces setenta y tres aos] y a div ersos
problemas de salud. Desde entonces, junio de 2004, Prado cumple
sus dos aos de condena en f irme (ratif icada por el Supremo) por el
caso Wardbase, otra de las piezas del v oluminoso sumario del caso
Kio, con total libertad y la nica incomodidad de una pulsera en el
tobillo que le permite estar permanentemente localizado. Con estos
antecedentes y dos aos ms en su carn de identidad, a los que
habr que aadir los que tarde el Tribunal Supremo en considerar
f irme la nuev a condena de un ao, y a nadie espera que el conocido
diplomtico v uelv a a v erse entre rejas.
Lo que s esperaba, al menos, la acusacin particular era
conseguir que el exdiplomtico pagase parte de lo jurdicamente
probado que haba sustrado. Sin embargo, la sentencia se lo puso
an ms dif cil. Manuel Prado tuv o la habilidad de enmascarar sus
ms importantes posesiones, entre ellas una esplndida f inca de
recreo en el municipio onubense de Zuf re denominada Dehesa de
Juan Esteban, bajo un manto de sociedades interpuestas. El golpe a
las expectativ as de cobro de los kuwaites f ue explicitado en la
sentencia de la Audiencia Nacional de la siguiente manera: Estas
sociedades [la citada Dehesa de Juan Esteban y otras] no aparecen
utilizadas en los hechos probados; as, aunque resultasen ser
propiedad de alguno de los acusados, lo que en su caso se podr
resolv er en las piezas de responsabilidad civ il, f alta la v inculacin
que el artculo 22 del antiguo Cdigo Penal exige para declarar la
responsabilidad civ il subsidiaria. Tal argumentacin sorprendi a los
medios de comunicacin porque los hechos juzgados y
condenados en el caso Pincinco eran casi idnticos a los de la
pieza del caso Wardbase, sentenciado en f irme por el Supremo dos
aos antes.
En def initiv a, se trataba de un dinero env iado por Jav ier de la
Rosa a una cuenta suiza controlada por Manuel Prado como pago a
cada una de las supuestas sociedades f antasma. Mientras De la
Rosa mantena ante el juez, tanto en el juicio de Wardbase como en
el de Pincinco, que el motiv o de la transf erencia eran pagos polticos
entre los que inclua al rey para que el Estado espaol apoy ase
la guerra del golf o, el diplomtico lo negaba y argumentaba que se
trataba de supuestas deudas particulares entre el empresario cataln
y l. Tanto en un proceso como en el otro, los magistrados no dieron
crdito a ninguno de los dos, y a que segn la justicia no exista
prueba documental alguna de sus af irmaciones. As las cosas,
112

Prado pudo respirar tranquilo, al igual que la Casa del Rey : tanto la
amenaza de un nuev o ingreso en prisin del polmico amigo del rey
como una indeseada desposesin de sus bienes se alejaba casi
def initiv amente. Y con ella la remota posibilidad de que el nombre de
don Juan Carlos v olv iera a pronunciarse en sede judicial.
Pese a todo, la sentencia de la Audiencia Nacional no logr
despejar todas las dudas que planearon sobre la monarqua durante
aquel proceso. Aunque los jueces no dieron credibilidad a los
reiterados argumentos de De la Rosa respecto al destino f inal de los
muchos millones desv iados, tampoco consiguieron establecer a qu
bolsillo f ueron a parar. Casi calcada de la doctrina establecida por el
Supremo en el y a citado caso Wardbase el v eredicto estableca
que a los millones de la cuenta de Suiza controlada por Prado se les
dio un destino que no se conoce, la sentencia de la Audiencia
Nacional en el caso Pincinco sealaba que los f ondos f ueron
desv iados en gran parte hacia cuentas particulares de los
implicados y de personas de su entorno, pero tambin que existen
partidas cuy o destino no se conoce.
Un ao despus de aquello el periodista Jess Cacho v olv i a
sembrar la duda sobre el papel del monarca en el caso Kio. Cacho
relat en su columna de El Confidencial los siguientes hechos:
Testigo del episodio en las alturas f ue Sabino Fernndez Campo,
exjef e de la Casa del Rey, a quien un da el monarca pidi que
acudiera al piso que De la Rosa sola utilizar durante sus estancias
en Madrid, un hermoso penthouse en el 47 del paseo de la
Castellana, para que transmitiera al cataln el siguiente escueto
mensaje:
Vas a ir a v er a Jav ier de la Rosa a este nmero del paseo de
la Castellana y le v as a decir que, de parte del rey, todo est
arreglado y que muchas gracias.
Pero bueno quiso saber Sabino, despistado, no hay que
decir de qu se trata?
No, nada. T limtate a transmitirle lo que te he dicho le
respondi el monarca.
Dicho y hecho. Fernndez Campo cumpli su misin,
certif icando que el dinero haba llegado a su destino.
Vengo solamente a decirte, de parte del patrn, que todo est
en orden, todo arreglado. Es lo que me ha dicho que te diga y que
muchas gracias.
La sentencia del Supremo sobre el caso Kio del 21 de
septiembre de 2007 tampoco sirv i para arrojar luz sobre el dinero
indebidamente apropiado. Entre los cinco magistrados de la sala
f iguraba Enrique Bacigalupo, cuy o papel f ue decisiv o para rescatar
del oprobio a Manuel Prado y Coln de Carv ajal. En ef ecto, el
tribunal, que desech la prctica totalidad de los motiv os de
113

casacin alegados por el resto de condenados, tuv o a bien estimar

dos de los tres presentados por Prado (v ulneracin del principio de
presuncin de inocencia, del derecho a la tutela judicial ef ectiv a y a
un proceso con todas las garantas), rechazando el tercero, que
reclamaba la prescripcin. Bacigalupo f ue ms all y, en un v oto
particular, discrep del f allo de la may ora por entender que debi ser
estimado el motiv o tercero del recurso del diplomtico retirado y,
consecuentemente, declarar la prescripcin de la accin penal.
En suma, don Enrique escribi Jess Cacho a los pocos das
de conocerse la sentencia del Supremo quera a don Manuel en la
calle, limpio de polv o y paja, que aqu no ha pasado nada. En la
calle y a disf rutar de los cien millones birlados al moro Muza, o de
las migajas que hay an ido a parar a su orilla. Prado, por cierto, era la
persona a la que el expresidente Felipe Gonzlez se ref era cuando,
f rente a Sabino Fernndez Campo, adv erta: Y dile a Manolo que
se conf orme con el 2 por ciento, porque cobrar el 20 por ciento es
una barbaridad! Aluda Felipe a las supuestas comisiones del
petrleo importado por Espaa de algn pas rabe. Este episodio lo
recoge Cacho en su libro El negocio de la libertad (editado por Akal
en 1999).
Hagamos un poco de historia. Don Juan Carlos conoci a
Manuel Prado y Coln de Carv ajal en una cena organizada por su
primo don Carlos de Borbn-Dos Sicilias, duque de Calabria. Desde
el principio hicieron buenas migas y el entonces prncipe de Espaa
le conf i misiones conf idenciales. Con ese objetiv o solicit para l la
categora de embajador permanente. El rgimen f ranquista se la
concedi. Obtuv o as estatuto diplomtico, algo que f ormaba parte
inseparable de su condicin de intendente real. El pasaporte, adems
de otorgarle la residencia en Suiza (concretamente en Ginebra), le
f acilitaba su labor como gestor de los dineros priv ados de Su
Majestad.
Y es que don Juan Carlos en aquellos aos se encontraba corto
de dinero. Cuando se cas con doa Sof a el matrimonio suf ri la
racanera de Fuertes de Villav icencio, intendente general de El
Pardo. Precisamente el v iaje de la luna de miel f ue pagado con el
milln de pesetas ao 1962 que como regalo de bodas le hizo
Emilio Botn Sanz de Sautuola, padre del actual presidente del Banco
Santander, segn cuenta Jess Salgado en su obra Botn, todo por la
banca (La Esf era de los Libros, 2010). Y es que el rey de Espaa,
hoy una de las f ortunas importantes del pas, estaba entonces sin
un duro o, como se dice en el argot popular, sin blanca. En tal
situacin, Botn padre hizo algo ms por los recin casados: les
regal una importante cantidad de dinero que el propio banquero
inv irti en operaciones de bolsa. Unas salieron bien y otras mal,
pero aquello nos permiti empezar a lev antar cabeza, ha reconocido
114

el monarca en no pocas ocasiones a sus amigos, relata Jess

Salgado en su obra.
Por su parte, Jos Garca Abad explica en su libro La soledad
del rey (La Esf era de los Libros, 2004) que el cepillo real empez a
f uncionar, que se sepa, a partir de 1962, cuando Luis Valls Taberner,
presidente del Banco Popular, organiz una suscripcin popular que
aportara liquidez econmica a los recin casados, 20 millones de
pesetas de entonces, equiv alentes a unos 12 millones de euros de
hoy, una cantidad similar a la dote griega. A partir de ah, seala
Garca Abad, el rey entr en el mundo de los negocios, aunque no
con el rigor, el acierto y la transparencia con que lo hiciera su
abuelo Alf onso XIII.
La atribucin ms antigua sobre los ingresos de don Juan Carlos
en el mundo de los negocios se ref iere al supuesto cobro de
comisiones por la importacin de petrleo procedente de pases
rabes. El periodista Jaime Peaf iel lo cuenta as: El rey tiene un
patrimonio importante, porque en el ao 1973, con la crisis del
petrleo, se le pidi al entonces prncipe que hiciera gestiones con la
f amilia real de Arabia Saud, con la que siempre ha tenido buenas
relaciones, para v er si Espaa poda mantener cierta cantidad de
petrleo para subsistir sin v erse af ectada. Las gestiones de don
Juan Carlos f ueron tan buenas que el rey de Arabia Saud garantiz
que Espaa tendra todo el petrleo que necesitara. A cambio de
esas gestiones, al prncipe se le autoriz of icialmente a cobrar un
cntimo por cada barril que v ena de Arabia Saud. Eso se lo
mantuv o Adolf o Surez cuando lleg al gobierno. Sigui Felipe
Gonzlez, por supuesto, y no s si Aznar cort el tema. Eso a don
Juan Carlos, que no tena f ortuna ninguna, le supuso amasar un
capital importante. No s en que cuanta, pero f ueron muchos
millones los barriles de petrleo que entraron en Espaa durante
aquellos aos.
Manuel Prado entr en escena como env iado por el rey para
hablar con Fahd de Arabia. Segn el f ascculo nmero 7, titulado
Memorias polticas de Manuel Prado, de la coleccin Historia de la
Democracia, publicada por el diario El Mundo en octubre de 1995, el
amigo de don Juan Carlos lo narr de la siguiente f orma: El
monarca saud, a ttulo personal, nos concedi 100.000 barriles
diarios a condicin de que en la operacin no hubiera ningn
intermediario. Entonces el mercado era absolutamente del v endedor,
por su escasez, y no quera que nadie se aprov echara de un f av or
hecho a Espaa. Pero la operacin se complic porque, al intentar
unos ejecutiv os del INI que la cuota f uera may or, lo que tena
grav es dif icultades, apareci un comisionista saud que pretenda
una participacin econmica importante para resolv er el aumento de
barriles. Hubo los, porque me lo comunicaron, y v olv a hablar otra
115

v ez con el rey Fahd, quien se encoleriz. Finalmente Espaa tuv o

su petrleo, que era de lo que se trataba, al mejor precio y sin
desv iar un solo dlar a bolsillos av ispados. As queda constancia en
un documento olgraf o del entonces embajador de Espaa en Riad,
Alf onso Acebal.
Aos despus, en la dcada de 1980, Manuel Prado tambin
interv ino en otro negocio relacionado con el rey Fahd que acab de
mala manera. Jos Garca Abad lo relata pormenorizadamente en su
obra La soledad del rey: Al parecer el monarca del pas de Mahoma,
sensible a los problemas econmicos de don Juan Carlos, le conf i
cien millones de dlares para que los inv irtiera prudentemente y los
dev olv iera a diez aos sin intereses. Con solo poner esa cantidad en
un banco a plazo f ijo habra obtenido una buena f ortuna. Sin
embargo, el dinero f ue conf iado a Manuel Prado, que es todo menos
prudente, y lo inv irti al parecer en el azaroso mercado de f uturos,
con resultados catastrf icos, de f orma que cuando se cumplieron
los diez aos acordados no haba dinero, o al menos no el suf iciente,
para dev olv er. El caso es que haba llegado el f atdico momento de
la amortizacin del crdito y el rey Fahd haba env iado a un primo a
cobrarlo. El pnico cundi en Mariv ent, porque no se dispona de la
cantidad exigida o se conf iaba en no tener que dev olv erla. El rey
entra en ebullicin: Que v iene el cobrador del f rac con chilaba! Y
env a a Manolo Prado a que reciba con toda la pompa al correo real.
Se desencadenan entonces escenas en Zarzuela. Manuel Prado
parte v eloz a recibir al prncipe rabe, tan v eloz que se lanza al
aeropuerto militar en lugar de al civ il, que es donde aterrizara el
saud.
Prado est conf iado, pues observ a en el aerdromo una
agitacin desusada que anuncia v isitante de calidad, pero cuando
colocan la escalerilla al esperado av in se percata de que quienes
bajan del mismo son los duques de Kent, a quienes rinde
desesperada cortesa. Juan Carlos monta en clera, a punto de
hacer rodar la cabeza del manco en quiebra. Finalmente, cuando
Prado pudo encontrar al prncipe saud, como su antecesor Cristbal
Coln ante el trono de los Rey es Catlicos, llorando implor el
perdn para l y para la real deuda. Despus el propio rey telef one
a su homlogo rabe quien, con sublime generosidad oriental, no
perdon la deuda, pero concedi un plazo adicional de cinco aos.
El asunto ms comprometedor para el monarca, de todos
aquellos en que Manuel Prado interv ino, f ue sin duda el que se
ref iere al dinero que Jav ier de la Rosa asegur haber entregado a
don Juan Carlos en una cuenta en Suiza a trav s de su hombre de
mxima conf ianza. La relacin entre Prado y De la Rosa comenz
en 1987. Seala Jos Garca Abad que aquel ao el diplomtico
conv enci al rey para que le relev ase de una misin comprometida,
116

como era v iajar a Kuwait para conv encer al emir de que De la Rosa
no era la persona adecuada para representar a Kio en Espaa, como
quera el entonces presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez.
Semejante serv icio f ue muy agradecido por De la Rosa, quien, a
partir de ese instante, le dio a Manuel Prado participacin en casi
todos los negocios que emprenda. La amistad entre ambos f ue
creciendo poco a poco hasta hacerse muy intensa, de tal f orma que
el empresario cataln compr una caseta en la Feria de Sev illa para
alternar con Prado e incluso intent comprar una f inca en Huelv a
lindante con la de su amigo. Prado no solo ay ud a Jav ier de la
Rosa en sus negocios, sino que le abri las puertas de La Zarzuela.
En junio de 1992 el administrador real le organiz un pequeo
ref rigerio con la f amilia real al completo.
El empresario necesitaba ms que nunca esa reunin en el
palacio, porque, acabada la guerra de Iraq y descubierto que haba
dejado la caja de Torras v aca, el manto del monarca le podra
proteger de sus desv enturas con la justicia. No f ue as y el
empresario cataln entr en una campaa de chantajes y calumnias
contra la Corona. Asegur que dispona de grabaciones en un hotel
de Londres en las que don Juan Carlos agradeca sus aportaciones a
Prado. Dijo tambin que poda presentar cartas del amigo del
monarca, quien en nombre de don Juan Carlos le agradeca el env o
de 429 millones de dlares. El entonces f iscal general del Estado,
Carlos Granados, trat de conjurar el escndalo asegurando que el
rey era totalmente ajeno a los negocios entre De la Rosa y Prado,
pero no estim conv eniente instar el procesamiento del supuesto
calumniador, no f uera que la cosa se liara ms. Como en otros
episodios relacionados con el monarca, se opt por mov ilizar a los
espas de los serv icios secretos de la poca. El CESID trat de
f orzar la huida de Espaa de Manuel Prado, algo que tambin
hicieron tanto el jef e de la Casa del Rey en aquel tiempo, Fernando
Almansa, como el director del diario ABC, Luis Mara Anson. Ambos
le pidieron que se ref ugiara en Lausana o Ginebra (Suiza), donde
tena reconocida la residencia. Sin embargo, el hombre de conf ianza
del rey se neg a marcharse. Representaba demasiado en la v ida
del monarca y consideraba que este nunca lo abandonara. Mis
serv icios al rey se han teido de un halo oscurantista que me ha
perjudicado, cuando no hay nada que ocultar. Mi tarea es muy
sencilla, y es que si don Alf onso XIII tuv o al conde de Ruiseada
como intendente general, y don Juan de Borbn tuv o al conde de los
Gaitanes, pues y o sera el intendente general de don Juan Carlos I,
aunque como no me gusta nada lo de intendente, pref iero ser
conocido como un simple administrador de los dineros priv ados de
Su Majestad, ese es todo el misterio, se lamentaba por aquellos
das.
117

El da en que ingres en la prisin de Sev illa II el lunes 26 de

abril de 2004, Anson escribi al respecto una columna publicada al
da siguiente en el peridico La Razn, del que entonces era
presidente f undador. Bajo el ttulo Compadecer al delincuente, el
periodista monrquico subray aba lo siguiente: Durante una poca
muy larga era imposible hablar con l sin que alardeara de f orma
incesante sobre su amistad con el rey. No se le caa el nombre regio
de la boca. Le llamaba patrn en su cantinela constante:
Desay un ay er con el patrn. Hoy he almorzado con el patrn y
cenar esta noche con el patrn en casa de Pirlez. Fui a buscar al
patrn al aeropuerto y me llev en el helicptero hasta Zarzuela.
Voy a liquidar a Sabino porque al patrn le conv iene renov arse.
Este Almansa es un desastre. Me lo cargo. Voy a decirle al patrn
que lo escabeche. Tanto patrn por aqu, tanto patrn por all, no
era solo el desbordamiento de la v anidad personal; era tambin una
f orma de f acilitar los negocietes de este personaje singular que ay er
ingres en prisin. Aprend con don Juan lo que los ingleses llaman
tapar la Corona o cubrir la Corona, es decir, no hacer la menor
ref erencia a una audiencia priv ada, no rev elar el contenido de las
audiencias pblicas, no poner en boca del rey nada que
expresamente no hay a sido autorizado por el propio monarca.
Cuando Manolo Prado apel a su relacin con el patrn para dar su
v ersin del contencioso con Jav ier de la Rosa, en nov iembre de
1995, cort por lo sano. Diriga y o por entonces el ABC v erdadero y
titul la portada: Trif ulca entre empresarios. Dicho todo esto y para
que no hay a dudas sobre mi posicin con relacin al personaje, creo
un deber moral af irmar ahora que si hay que hacer justicia aunque
se trate de Manolo Prado, no hay que desbordar esa justicia porque
se trate de Manolo Prado. Circunstancias de edad y salud aconsejan
aplicar la ley con la mxima generosidad posible para que no se
haga may or la pena, incrementada y a por su condicin social y
personal. La justicia puede conv ertirse en injusticia si no se acta
con equidad. Dos meses estuv o Manuel Prado en prisin. Esa
misma justicia que Anson inv ocaba concedi la semilibertad al
empresario y diplomtico alegando motiv os de salud.
Tras aos de lucha contra el cncer y duros tratamientos de
quimioterapia, Manuel Prado f alleci en su domicilio sev illano el 5 de
diciembre de 2009, un lustro despus de pisar la crcel por primera y
nica v ez. Llev aba v arios das en una situacin de extrema
grav edad y cuando le lleg la muerte se encontraban junto a l su
segunda esposa, Celia Garca Corona, y los dos hijos de este
segundo matrimonio
Desde el diario El Mundo Anson le dedic el siguiente obituario:
Hizo serv icios relev antes a la causa de la Transicin, como ha
subray ado muy bien Joaqun Bardav o en este peridico, si bien es
118

incierto que no participara en el nombramiento de Adolf o Surez.

Tuv o una interv encin destacada. Durante los primeros meses de
1976, primero en su casa de la calle Almagro, despus en la ma,
nos reunimos un grupo de polticos y periodistas para urdir la
operacin y contribuir a ella. Varios historiadores recogen
puntualmente aquellas reuniones. A pesar de mi amistad con Manolo
Prado, me negu sistemticamente a encubrir sus andanzas
f inancieras. Me ha alegrado comprobar que la may or parte de los
medios han silenciado aquellas desgraciadas av enturas. Cuando
ingres en prisin, peridicos impresos, hablados y audiov isuales la
emprendieron contra l. Fue una desmesura.
Me cuenta Anson que el de Manuel Prado f ue el caso ms
espectacular de toda la gente que se ha acercado al rey para
medrar. Y mi posicin ante eso es que hay que condenar el delito
y compadecer al delincuente. Es una posicin cristiana, en
def initiv a. Yo le tuv e mucho cario a Manolo Prado. Durante tiempo
tuv e mucha relacin con l. Segn me f ui dando cuenta que no se le
caa de la boca el nombre del patrn, del rey, me f ui dando cuenta
del dao que le estaba haciendo a la monarqua y me f ui apartando
de l. Al f inal termin por pasar lo que era lgico que pasara. Le
procesaron y le condenaron. Entonces la posicin que y o adopt,
que y o creo que es la misma que la que adopt el rey, f ue la de
odiar el delito don Juan Carlos lo apart de su lado,
completamente y compadecer al delincuente. Al f inal Manolo
Prado tena, tal v ez, una excesiv a ambicin econmica, pero era
una buena persona. En el trato y en todo.
Por su parte, Mario Conde trat de exculparlo en un artculo
publicado en su blog: Conv iv con Manuel Prado y contempl en
primera persona sus relaciones con el rey. Es un hecho que, como
deca Lourdes Arroy o, toda relacin intensa con la Corona puede
traducirse en problemas en un pas rebosante de env idias por todas
sus f ronteras, reales o v irtuales. Quizs tambin en benef icios, pero
esto ltimo lo ignoro como experiencia. Aparte, claro, del benef icio
de la relacin personal, de la meramente humana, del aprecio por la
persona desnuda de atributos simblicos, pero es que estas
consideraciones no entran en el concepto de benef icio de la
may ora de quienes rondan en esos v alles. Para m, s. Me consta
la conf ianza del rey en Manuel Prado. Tambin me consta la lealtad
al monarca. No es palabra que y o escriba con f acilidad, pero en este
caso no me tiembla la mano sobre el ordenador. Comenzaron los
problemas a raz de los asuntos de Jav ier de la Rosa, de cuy o
equipo f orm parte Manuel Prado. Seguramente con aprobacin del
rey, porque no lo hara a sus espaldas. Adems, era pblico y
notorio y apareca en medios de comunicacin. Cuando las nubes de
problemas amenazan tormenta los nerv ios se someten a tensin. Y
119

en algunos casos estallan. Es comprensible. El silencio en esos

casos resuena en el interior del alma y la f ortaleza exigida es
enorme. No todos la tienen. Manuel, al menos en una nada
despreciable medida, s. Y hay que v alorarlo. Manuel perdi el
oriente de su juicio y se equiv oc conmigo, porque cre f antasmas
de conspiraciones donde solo existan lealtades silentes. Activ as, a
cambio de nada, porque las lealtades no responden, al menos con la
Corona, al mecanismo del sinalagma f uncional. Pero Manuel,
emocionalmente tocado, se sinti solo. Y pidi amparo meditico. Y
eso tiene su coste. Manuel Prado suf ri mucho en la etapa f inal de
su v ida. Demasiado. No se hizo, creo, justicia con este hombre. No
me importan sus juicios sobre m. Es momento de decir que en mi
experiencia f ue un hombre leal al rey. Suf ri por el rey. Y eso
debera ser tenido en cuenta.

120

Los amigos de caza

Tribunal Constitucional. Calle de Domnico Scarlatti, nmero 6, en
Madrid. Mircoles 20 de febrero de 2008. Durante la maana.
Aquella f ue una jornada negra para el Tribunal Constitucional,
una ms de las muchas que ha v iv ido el mximo garante de la
Constitucin. Lo que ocurri aquel da f ue considerado por muchos
tanto en el mbito jurdico como en el mundo de la prensa como
un autntico escndalo. Por cinco v otos f rente a uno, el Tribunal
Constitucional libr a Alberto Cortina y Alberto Alcocer de ir a la
crcel, al estimar parcialmente el recurso de amparo presentado por
los Albertos y rev ocar la sentencia del Tribunal Supremo que les
conden a penas de tres aos y cuatro meses de crcel a cada uno
por delitos de estaf a y f alsedad en la compra de los terrenos de las
Torres Kio. El f allo del tribunal marc un punto de inf lexin al llamado
caso Urbanor, una operacin por la que los Albertos obtuv ieron un
benef icio de ms de v einticuatro millones de euros.
Pero, antes de seguir, hagamos un poco de historia. El 6 de
enero de 1993, un da antes de que acabase el plazo, se present
una querella por f alsedad y estaf a contra ellos. El 29 de diciembre
de 2000 la Seccin Sptima de la Audiencia Prov incial de Madrid
declar, con todo lujo de detalles, a Alberto Cortina de Alcocer y
Alberto de Alcocer Torra responsables de haber estaf ado a sus
socios en Urbanor, sociedad propietaria de los terrenos de la plaza de
Castilla de Madrid donde hoy se alzan las Torres Kio, aunque
absolv i a los demandados al considerar que el delito haba
prescrito. En concreto se hizo llegar a los socios minoritarios de
Urbanor una suscripcin pref erente sobre los solares de las torres a
un precio de 150.000 pesetas el metro cuadrado cuando, en realidad,
los Albertos haban pactado con los v endedores un precio de
231.000 pesetas. La v enta se cerr el 7 de enero de 1987.
El 14 de marzo de 2003 la Sala Segunda del Tribunal Supremo
cas la sentencia ratif icando la censura moral de la Audiencia
Prov incial y condenndoles, adems, a penas de tres aos y cuatro
meses de prisin y seis mil euros de multa como autores de un
delito de estaf a y otro de f alsedad en documento mercantil, al negar
la prescripcin de los delitos. Cuentan las crnicas de la poca que
cuando el Supremo dict la sentencia los cimientos del poder se
tambalearon. Toda la prensa estaba pendiente de cazar la f oto
entrando en la crcel de Alberto Cortina y Alberto Alcocer, inv itados
ilustres en la boda de la hija del presidente del Gobierno en
septiembre de 2002 y con excelentes relaciones no solo con el PP,
sino tambin con La Zarzuela. A nadie extra, entonces, que
teniendo tan alta recomendacin, los Albertos hiciesen llegar al
121

Ministerio de Justicia su peticin de indulto y al Tribunal

Constitucional su solicitud de amparo. El principal argumento para la
peticin de la medida de gracia f ue que y a haban indemnizado con
v einticuatro millones y medio de euros a los accionistas minoritarios
de Urbanor y que llev aban quince aos pleiteando con ellos.
Las buenas relaciones de Cortina y Alcocer con el PP tampoco
eran ajenas a la opinin pblica. La boda de Ana Aznar y Alejandro
Agag sirv i para constatar algo que v ena de hace tiempo,
concretamente, desde que los populares se hicieron con La Moncloa.
En el entorno del palacio presidencial, sin embargo, se les miraba
con recelo al principio, pues los Albertos pertenecan a la beautiful
people crecida a la sombra del poder socialista. Eran amigos de
Felipe Gonzlez y, sobre todo, del ntimo del expresidente del
Gobierno, el f allecido empresario Enrique Sarasola. La desconf ianza
inicial, sin embargo, pronto se f ue dif uminando y en los archiv os
f otogrf icos de la prensa rosa empezaron a v erse imgenes como la
de Alberto Ruiz-Gallardn saliendo de un y ate con el matrimonio
Cortina-Cu. Segn se cont en la prensa por aquellos das, el primo
ms jov en intim con el alcalde de Madrid gracias al presidente de la
Cmara de Comercio, Fernando Fernndez-Tapias. Respecto a la
asistencia de Alberto Alcocer y Alberto Cortina, con sus mujeres
respectiv as, a la boda de El Escorial, f uentes populares sostuv ieron
entonces que Aznar no mostr demasiado entusiasmo y que la
inv itacin, aunque cont con el v isto bueno del padre de la nov ia,
proceda de su y erno. Alberto Cortina y Alejandro Agag compartan
estrecha amistad con el multimillonario italiano y gur de la Frmula1 Flav io Briatore, tambin inv itado a la boda.
Tras la sentencia del Tribunal Supremo, se habl y as se
public en El Semanal Digital el 31 de marzo de 2003 de una
llamada del rey al ministro de Justicia, Jos Mara Michav ila, y al
f iscal general del Estado, Jess Cardenal, para tratar de f renar la
entrada en prisin de los primos. Teniendo en cuenta la amistad que
una, sobre todo, a Alberto Alcocer con el monarca, no era de
extraar para la prensa la preocupacin de este ltimo. Segn
f uentes muy cercanas a don Juan Carlos, el primo may or era de los
poqusimos priv ilegiados que estaban en contacto directo con l a
trav s de su mv il, pues posea el nmero real desde haca tiempo
y lo utilizaba con f recuencia. Lo hizo tambin, segn pudo saber el
semanario El Siglo, inmediatamente despus de que Jos Mara
Aznar ganase las elecciones que le dieron la may ora absoluta en
marzo de 2000. Como es habitual, el recin reelegido presidente del
Gobierno acudi a despachar con el rey para ponerle al tanto del
proy ecto del ejecutiv o. Alcocer no tard en llamar al mv il a don
Juan Carlos para inquirirle sobre esa cuestin. Seguramente, el rey
le debi contestar que no poda contarle cuestiones de Estado.
122

El 1 de abril de 2003 los Albertos interpusieron recurso de

amparo ante el Tribunal Constitucional contra la resolucin del
Supremo. Un recurso que, semanas despus, la Sala Segunda del
Constitucional admiti a trmite y decidi suspender la ejecucin del
ingreso en prisin. Aquello f ue un f iltro prev io que no prejuzgaba el
f ondo de la cuestin, pero que numerosos juristas entre los que
me incluy o consideramos una decisin poco comn, porque son
muchas las v eces que el Constitucional ha negado la admisin a
trmite de recursos mucho ms f undamentados y con ms carga de
lesin de derechos f undamentales. De hecho, de cada v einte que
recibe suele admitir uno o, lo que es lo mismo, se limita a aceptar el
cinco por ciento del total.
La decisin de este tribunal ev it al ejecutiv o de Jos Mara
Aznar una diligencia que le resultaba, cuando menos, incmoda y
acord aplazar el pronunciamiento sobre el indulto hasta que el
Constitucional resolv iese la solicitud de amparo, que tard en llegar
nada menos que cinco aos. De hecho el retraso pudo traer a los
condenados ms de una alegra: si el Constitucional no se
pronunciaba antes del 14 de marzo de 2008, las penas prescribiran
automticamente. Preocupados por la deriv a que estaban tomando
las cosas a cuenta de las noticias periodsticas sobre la prescripcin
que se v ena encima, los demandantes remitieron el 15 de f ebrero
un escrito al Constitucional solicitando que, dada la importancia del
caso a tratar, el recurso f uera v isto por el pleno del alto tribunal en
lugar de por una de sus salas. La respuesta en f orma de sentencia
lleg el da 20 de f ebrero, a toda prisa, con nocturnidad, cierta
alev osa y sin av iso de ninguna clase a las partes. El f allo del
Constitucional del que f ue ponente el actual presidente del mximo
garante de la Carta Magna, Pascual Sala consider que la decisin
del Supremo v ulner el derecho de los demandantes a la tutela
judicial ef ectiv a en relacin con el derecho de la libertad personal.
Para el Constitucional la prescripcin estaba conectada con el
derecho f undamental a la libertad y con la limitacin del ejercicio del
ius puniendi del Estado, que renuncia al mismo cuando no realiza
actuaciones para la av eriguacin y castigo del delito en el tiempo
establecido por la ley. En su da el Supremo entendi que la querella
presentada contra los empresarios, el da anterior a la prescripcin
de los posibles delitos, cumpla todos los requisitos legales y f all la
condena. Segn el Constitucional, dicha querella era una solicitud
de iniciacin del procedimiento y no un procedimiento y a iniciado,
por lo que el auto de incoacin de diligencias prev ias se dict trece
das despus del v encimiento del plazo de prescripcin. El
magistrado Ramn Rodrguez Arribas discrep de la sentencia, al
entender que la decisin del Supremo estuv o bien f undamentada.
Para Rodrguez Arribas, el Constitucional inv adi f unciones
123

interpretativ as que corresponden a la jurisdiccin ordinaria. Tampoco

comparti el anlisis especf ico que se hizo respecto de las
circunstancias que concurren sobre la discutida prescripcin y
adv irti de que, de generalizarse la doctrina en la que se basa la
decisin del Constitucional, podra resentirse el sistema judicial y
conv ertirse en una garanta a f av or del reo en instrumento, o al
menos en causa inv oluntaria de impunidad de las inf racciones
penales.
Si en algo tuv ieron razn Alberto Cortina y Alberto Alcocer f ue
en que resultaba absolutamente inadmisible que el Constitucional
tardase cinco aos en pronunciarse, al punto de que en trminos de
censura social pagaron con creces los tres aos y cuatro meses de
crcel que el Supremo les impuso. Por su parte, los accionistas
minoritarios de Urbanor sealaron en un comunicado que los
empresarios seguan siendo culpables de estaf a y f alsedad en
documento pblico y que tenan pendiente el pago de ms de
cuarenta millones de euros en indemnizaciones.
Los peridicos del da siguiente eran dinamita contra la
sentencia del Tribunal Constitucional. En cuatro columnas de su
portada, el diario El Mundo titul: El TC libra a los Albertos de ir a la
crcel pese a admitir que estaf aron. El editorial puso negro sobre
blanco que la justicia, cuando se trata de poderosos, no es igual para
todos: El f allo del Constitucional [] es una v erdadera burla a la
justicia, que consagra el principio de impunidad de los poderosos y
degrada todav a ms la menguada credibilidad del alto tribunal. Su
sentencia supone un cambio de la doctrina que el TC haba v enido
aplicando hasta hace muy poco y un bof etn al propio Supremo. El
nuev o criterio es sencillamente absurdo porque hace depender la
prescripcin de la v oluntad del juez, que no tiene ningn plazo
marcado para admitir la denuncia o la querella. [] El Constitucional
ha pref erido dejar de sancionar esa estaf a al aplicar una nuev a
doctrina que f av orece la impunidad del delincuente. El v iejo principio
del derecho romano establece que in dubio, pro reo. Lo que el
Constitucional ha entendido es in dubio, pro rico, dejando claro que
hay div ersas clases de justicia segn la renta y v aledores de cada
uno. Salv ar millonarios tan golf os es hazaa solo al alcance de
juristas progresistas: Cndido, Bermejo o el ponente Pascual Sala,
escriba Federico Jimnez Losantos en su columna en El Mundo.
Hasta el peridico monrquico ABC subray en un editorial
titulado Una sentencia inquietante que el f allo del Constitucional
era una decisin con grav es consecuencias institucionales y
jurdicas. La v ctima de este conf licto institucional aadi es
la seguridad jurdica y el equilibrio entre rganos constitucionales, el
Constitucional y el Supremo. Pero si grav es son las consecuencias
de esta sentencia en las relaciones entre ambos tribunales, tambin
124

lo son en la capacidad del Estado para combatir ef icazmente el

crimen. [] Esta doctrina hace necesaria una urgente ref orma del
Cdigo Penal que establezca, como propone el PP, la
imprescriptibilidad de los delitos de terrorismo y ample los plazos de
prescripcin de otros delitos grav es.
El dedo en la llaga del asunto lo puso Jess Cacho en su
columna de El Confidencial: Consternacin por el signif icado
procesal, jurdico y poltico que tiene la sentencia conocida ay er;
v ergenza porque la situacin de deterioro de la justicia est
tomando proporciones tan alarmantes que mejor esconder la cabeza
bajo el ala para no reparar en los perniciosos ef ectos que, en
trminos de f uturo colectiv o y conv iv encia en democracia,
representa esta justicia sev era con el pobre y dcil con el poderoso,
justicia que hace trizas el principio de igualdad de todos ante la ley,
justicia cada da menos digna de tal nombre, es decir, ms injusta, y
adems lenta, terriblemente lenta, incapaz en su laxitud de dar
respuesta a las exigencias de una sociedad y una economa
modernas. [] Los espaoles av isados haban comenzado a
sospechar de inmediato que la pareja los Albertos terminara por
salirse con la suy a, no por la f uerza de sus argumentos en Derecho,
sino en razn de la importancia de sus apoy os polticos, a la cabeza
de los cuales se encontraba se encuentra el mismsimo rey de
Espaa, ntimo amigo de f rancachelas de Alberto Alcocer Torra. []
Una sentencia que salpica peligrosamente al rey y, por ende, a la
propia institucin monrquica. Es y a una realidad que en la
democracia espaola no se aplica un mismo Cdigo Penal a todos
los ciudadanos. Un chorizo sin posibles puede terminar entre rejas si
roba cien euros, pero si af ana mil millones, entonces tranquilo, sobre
todo si es millonario y cuenta con amigos importantes. El entraable
Todo por la patria de la Guardia Civ il ha sido sustituido por el ms
realista Todo por la pasta. Tiempo habr para ref erirse a las
technicalities de esta sentencia, as como al ejercicio de honestidad
que con su v oto particular realiz ay er Ramn Rodrguez Arribas. De
momento, pongamos en v alor el v iejo principio de Jeremy Bentham,
segn el cual toda ley es un mal, en tanto en cuando su aplicacin
depende del capricho de unos jueces a menudo plegados al poder
coercitiv o del prncipe. El prncipe y Don Dinero.
Aos despus, tras el estallido del caso Urdangarin, Jess
Cacho sealaba que existen pocas dudas de que el antao experto
balonmanista, graduado despus en pelotazos v arios contra la
cuenta de resultados de empresas y administraciones, v a a terminar
en el banquillo si es que el rey, que se inv olucr de lleno ante el
Constitucional a la hora de impedir que su amigo Alberto Alcocer
diera con sus huesos en la crcel tras el caso Urbanor, decidiera
cruzarse de brazos en un asunto que directamente af ecta tambin a
125

su propia hija, sptima en la lnea de sucesin al trono de Espaa,

cosa que est por v er.
Poco antes de la sentencia del Tribunal Constitucional se pudo
v er al rey cazando en El Av ellanar, la f inca de cuatro mil hectreas
que Alberto Alcocer tiene en Nav as de Estena, al noroeste de la
prov incia de Ciudad Real. As lo contaron v arios diarios digitales,
que como detalle sealaron que f ueron dos juev es consecutiv os del
mes de enero de 2008. Esa inf ormacin llev a tertulianos de
div ersos programas de telev isin y radio a concluir que no era tal el
distanciamiento que por aquellos das pareca existir entre el
monarca y los Albertos. El Av ellanar es una f inca may scula, la
env idia de todo terrateniente, ideal tanto para la may or como para la
menor, y una escopeta como la del rey no se poda sustraer a sus
encantos por mucho, y muy malo, que hubiera hecho el bueno de
Alcocer. Existe una tendencia natural, una inclinacin v ital, de los
jef es de Estado y de la aristocracia patria por ese deporte tan
v inculado a la naturaleza como es el de la caza. A Franco le gustaba
ir de ojeo con el conde de Teba, la mejor escopeta que hay a v isto
jams este pas, campen del mundo de tiro al pichn; y al rey le
gusta hacer lo propio con Alberto Alcocer, que todav a no tiene ttulo
nobiliario, pero que todo se andar. Tiempo al tiempo, se sostuv o
en un artculo sin f irma publicado en la web de El Confidencial.
Mucho se ha escribo en peridicos y en la web sobre la amistad
de don Juan Carlos con Alberto Cortina y Alberto Alcocer,
compaeros del monarca, segn dicen, en todo tipo de caceras.
En el ranking de los diez cazadores con trof eo record en Espaa se
encuentran el rey, Adolf o Surez Illana, Miguel Corsini, los Albertos y
Juan Abell. Cuentan que con el socio y v aledor de Mario Conde en
Antibiticos S. A. y Banesto don Juan Carlos mantena un pique
porque en agosto de 2007 Abell le arrebat el primer puesto en el
ranking de caza may or, al abatir a un cierv o de 228 puntos en la
f inca El Palomar. Dicen que este coto es un espacio cinegtico de
lujo, donde un cazador puede llegar a pagar 30.000 euros por abatir
un cierv o.
El 18 de f ebrero de 2009, en el contexto de una tertulia
radiof nica en la que se hablaba sobre la cacera en la que
coincidieron el juez Garzn y el entonces ministro de Justicia,
Mariano Fernndez Bermejo, antes de que se destapase el caso
Grtel, el periodista Federico Jimnez Losantos dijo: Uno de los
grandes cazadores en Espaa es Alberto Alcocer... Tendra que estar
en la crcel y no lo est. Por qu? Porque caza donde tiene que
cazar y con quien tiene que cazar, ni ms ni menos que con Su
Majestad. Es mucho mejor cazar con el rey que cazar con Bermejo.
Por qu? Porque Bermejo deja un rastro horroroso. El rey tambin,
pero no lo siguen. Estas declaraciones motiv aron que el empresario
126

interpusiese una demanda al periodista, que la justicia termin

desestimando y Alcocer f ue condenado al pago de las costas
judiciales. La juez Mara Teresa de la Asuncin concluy en su f allo
que, ante esas expresiones de Losantos, debe manif estarse que es
un hecho notorio que Su Majestad el rey y Alberto Alcocer han
participado juntos en div ersas caceras y as han dado cuenta los
medios de comunicacin. Tras argumentar que se trata de unas
declaraciones emitidas con la espontaneidad que tienen los debates
radiof nicos, por lo que no se pueden entender como v ejatorias
para el seor Alcocer, la sentencia prim el derecho a la libertad de
expresin ante el derecho al honor, puesto que cuando hay un
conf licto entre derechos f undamentales ha de estarse al contexto
en que se producen las expresiones, a la proy eccin pblica de la
persona a la que se dirigen las expresiones y a la grav edad de las
mismas. Adems seal que la jurisprudencia ha destacado la
debilidad de la proteccin del derecho al honor en los supuestos de
crtica poltica que se considera amparada por el legtimo ejercicio de
las libertades de expresin y comunicacin. Resulta
incuestionable el inters pblico y relev ancia general de la temtica
determinante de la crtica, apunt la magistrada.
Por otra parte, El Confidencial lleg a publicar en el ao 2006 una
inf ormacin que con el ttulo El rey trabaja para sus amigos los
Albertos sostena que es la primera v ez que, de manera of icial, el
monarca intermedia en un conf licto internacional en el que est
inv olucrada una empresa espaola. Segn el diario digital, Alberto
Cortina y Alberto Alcocer estn esperando con impaciencia las
gestiones que est realizando el rey Juan Carlos I en el conf licto que
enf renta a Argentina y Uruguay por la polmica de las papeleras, es
decir, la construccin de dos f bricas de celulosa en el ro que
separa ambos pases. Para El Confidencial, el xito de la
mediacin del rey de Espaa en el conf licto que enf renta a Uruguay
y Argentina a propsito de la construccin de dos plantas de
celulosa en el ro Uruguay que separa ambos pases resultara de
v ital importancia para el f uturo de la papelera espaola Ence, cuy os
primeros accionistas son Alberto Cortina y Alberto Alcocer, los
Albertos, y cuy a accin podra dispararse en bolsa de conf irmarse el
acuerdo.
Pero v olv amos al caso Urbanor. Tras el f allo del Tribunal
Constitucional, los socios minoritarios recurrieron a la v a civ il que
y a haba sido abierta por el Supremo para exigir que los dos
primos les compensasen por los perjuicios que a su juicio les
ocasionaron. As, el 4 de septiembre de 2009 el Juzgado de Primera
Instancia nmero 3 de Madrid conden a Alberto Cortina y Alberto
Alcocer a abonar indemnizaciones que sumaban 10,8 millones de
euros a accionistas minoritarios af ectados por la estaf a del llamado
127

escndalo Urbanor. La sentencia, de v eintitrs pginas, estima en

parte la demanda f ormulada por Jos Luis San Martn Abad y
cincuenta demandantes ms, y declara la responsabilidad civ il de
los primos, a los que conden a abonar la indemnizacin de f orma
solidaria.
De lo que no se libraron los Albertos f ue de sentarse de nuev o
en el banquillo de los acusados por el caso de la presunta carta f alsa
utilizada para incriminar a sus socios y conseguir la rev isin de su
condena por estaf a en la v enta de los terrenos donde se sitan las
Torres Kio. Lo hicieron el 14 de septiembre y en octubre la Seccin
Sptima de la Audiencia de Madrid les impuso cuatro meses de
prisin por intento de estaf a. Los Albertos f ueron condenados
tambin a pagar una multa de 192.000 euros cada uno por un delito
de acusacin y denuncia f alsa y a indemnizar a sus antiguos socios
en Urbanor, Pedro Santieri y Julio San Martn, con 15.000 euros, y a
Francisco Castell y Luis Garca con otros 7.500 euros por daos
morales. La sentencia, de la que f ue ponente la magistrada ngela
Acev edo Fras, conden tambin a los hermanos Jos Mara y
Jav ier Arniz y a la documentalista Gloria lv arez hija del
periodista y a f allecido Cndido a un total de v einte meses de
prisin por haber f alsif icado la carta. El tribunal absolv i a los
letrados Ramn Hermosilla e Ignacio Pelez de los delitos de
f alsedad y estaf a procesal. La sentencia consider sorprendente
que Cortina y Alcocer no encargasen su personacin ante el
Supremo a abogados como Ramn Hermosilla, el exdecano del
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Antonio Hernndez-Gil,
Gonzalo Rodrguez Mourullo o Manuel Delgado, que les v enan
asesorando en el caso Urbanor, y conf iasen el caso al exf iscal
Ignacio Pelez, pero el tribunal no encontr motiv os para creer que
Hermosilla y Pelez estuv iesen al tanto de la f alsif icacin y resolv i
que ambos siguieron instrucciones de sus clientes.
La sentencia, conf irmada en su da por el Supremo, consider
que los Albertos conocan sobradamente la f alsedad de la carta,
f echada el 2 de octubre de 2000, f irmada por Pedro Santieri y
dirigida al constructor Julio San Martn. En ella el arquitecto daba
instrucciones al constructor para que ocultara al tribunal que iba a
juzgar el caso Urbanor un mes despus que conoca la existencia de
precios dif erentes en la v enta de los terrenos que ocupan las Torres
Kio. La Audiencia Prov incial concluy que el conocimiento de la
f alsedad del documento no les impidi personarse como
acusacin contra sus socios en el procedimiento abierto en enero
de 2004 por los Juzgados de Instruccin de Madrid, a raz de la
aparicin de la carta. Adems, los empresarios aportaron la misiv a
f alsa para tratar de engaar al Tribunal Supremo junto con el recurso
de rev isin contra la sentencia de 14 de marzo de 2003 que les
128

conden a tres aos y cuatro meses de crcel.

El 29 de abril de 2013 el Ministerio de Justicia acord rechazar la
concesin de indulto solicitado por los Albertos. A tenor de la cuanta
de la condena, los primos no entrarn en prisin, pero la misma
quedar ref lejada en sus antecedentes penales que es lo que la
pareja trataba de ev itar, situndoles en el disparadero de entrar en
la crcel en caso de una ev entual nuev a condena y con
independencia de la duracin de la misma.

129

130

Captulo IV
AL REY NO SE LE ADMINISTRA JUSTICIA

131

Los dineros de la Corona

Edificio de The New York Times. Octava avenida de Manhattan,
nmero 620, en Nueva York. Lunes 24 de septiembre de 2012. Nueve
de la maana (hora local).
El rey de Espaa, acompaado por el ministro de Asuntos
Exteriores, Jos Manuel Garca-Margallo, entr en el rascacielos
donde tiene su casa la v ieja dama gris, como conocen los
norteamericanos al peridico ms emblemtico de la ciudad. Con
ciento sesenta y dos aos de historia y una tirada media de casi un
milln y medio de ejemplares, The New York Times es considerado
por muchos el mejor diario del mundo. Su lema es All the news
that s fit to print (Todas las noticias aptas para ser publicadas),
que es f recuentemente interpretado como un ataque a sus
competidores neoy orquinos, conocidos por su amarillismo. Tiene su
sede en un moderno edif icio de cincuenta y dos plantas
inaugurado en 2007 en la zona oeste de la Octav a av enida, entre
las calles 40 y 41. La crisis econmica, tan daina para todos los
medios de comunicacin del mundo, pas f actura a los propietarios
del peridico The New York Company , que tuv ieron que v ender,
en 2009, parte del rascacielos por la suma de doscientos v einticinco
millones de dlares. En la planta baja del edif icio hay numerosos
comercios y restaurantes. Los pisos segundo, tercero y cuarto
albergan la redaccin central del peridico. Sus of icinas ocupan
todas las plantas de la torre hasta el piso v eintiocho. Desde el
v eintinuev e hasta el cincuenta y dos el edif icio est ocupado por
otras empresas.
Aquella maana de septiembre don Juan Carlos y su squito
tomaron uno de los ascensores para dirigirse a la cuarta planta. En
una de las salas de reuniones les esperaba el Consejo de Redaccin
en pleno de The New York Times, encabezado por su editora
ejecutiv a, Jill Abramson. No era una reunin habitual. Ni la cpula de
la redaccin estaba acostumbrada a recibir a jef es de Estado
extranjeros en su sede central, ni es habitual que el rey de Espaa
mantuv iese este tipo de reuniones con medios de comunicacin
internacionales, aunque horas despus La Zarzuela se empease en
decir a la prensa espaola que exista algn precedente de este
tipo.
Tras las v acaciones de v erano el monarca se haba embarcado
en una campaa para v ender en el exterior la marca Espaa, con
el respaldo del gran empresariado, y de paso la suy a propia. El
objetiv o de la v isita of icial de dos das de duracin a la ciudad de
Nuev a York el 23 y el 24 de f ebrero de 2012 era asistir a la
reunin anual de la Iniciativ a Global Clinton y entrev istarse con el
132

impulsor del f oro, el expresidente de Estados Unidos, Bill Clinton, y

con el rey Abdal II de Jordania. Don Juan Carlos complet su
estancia con una recepcin of recida a los inv itados al f oro donde
el monarca coincidi con otros jef es de Estado y una cena de gala
en la que se hizo entrega de la sexta edicin del Premio Global a la
Ciudadana. En la agenda del v iaje no f iguraba la reunin con el
Consejo de Redaccin de The New York Times. Este encuentro se
quera mantener en secreto.
Unos das antes de la v isita en concreto el 12 de septiembre
The New York Times public un impactante reportaje f otogrf ico
que retrataba las consecuencias de la crisis econmica en Espaa
con imgenes del redactor grf ico espaol Samuel Aranda, ganador
del World Press Photo 2011. Eran quince f otograf as en blanco y
negro que dibujaban un pas catico. In Spain, austerity and
hunger (En Espaa, austeridad y hambre) se titulaba. Familias
desahuciadas, jv enes rebuscando en la basura, marchas jornaleras
y comedores sociales f ueron algunos de los temas que recogi el
diario norteamericano en el reportaje, donde se retrataba a Espaa
como un pas pobre y retrasado. Todo en blanco y negro, sombro
hasta el estremecimiento. En una de las imgenes se v ea a una
f amilia asomada a la v entana con un texto que rezaba: La f amilia
Aliu y Lpez mira por la v entana en su casa de Viladecav alls
esperando la llegada de la polica. Alf redo Aliu y Montse Lpez no
pueden pagar la hipoteca de su casa desde hace dos aos porque su
caf etera quebr. En otra f oto apareca un jov en de espaldas,
rebuscando en la basura, con la cabeza dentro del cubo. Bajo la
imagen se lea: Para un creciente nmero de personas, la comida
del contenedor ay uda a salir adelante. El desempleo entre la gente
jov en est por encima del 50 por ciento. Otra de las instantneas
retrataba a un grupo de hombres desolados en un comedor en
Gerona, donde el gobierno local ha anunciado que v a a poner
candados en los contenedores de basura para impedir que la gente
busque comida. Las marchas y protestas del sindicato de Snchez
Gordillo ocuparon v arias de las imgenes del reportaje. Bajo una de
ellas, el pie de f oto deca: Espaa sigue el mismo camino que
Grecia con la introduccin de una medida de austeridad tras otra,
recortes de empleos, salarios, pensiones y benef icios, incluso
cuando la economa contina contray ndose.
Fue una entrev ista de hora y media la que mantuv ieron don
Juan Carlos, Garca-Margallo y el staff del peridico norteamericano.
Aunque el encuentro se program con carcter priv ado, f inalmente
lleg a odos de periodistas espaoles en Nuev a York y la Casa del
Rey no tuv o ms remedio que conf irmar la v isita y dar cuenta de
los temas tratados, eso s, de manera escueta. Don Juan Carlos
ha hablado con el Consejo de Redaccin de The New York Times
133

sobre la situacin poltica, econmica y social de nuestro pas,

dijeron f uentes de La Zarzuela, tras intentar dejar claro que el
encuentro parti de una iniciativ a de la Casa del Rey, pero que no
estaba directamente relacionado con la publicacin de las
f otograf as en blanco y negro que retratan desde el drama de las
f amilias desahuciadas a los ciudadanos que se v en obligados a
rev olv er en la basura.
Con lo que no contaban esas f uentes de La Zarzuela f ue con
que aquella entrev ista terminara resultando una encerrona. Eso es lo
que f ue, porque el monarca tuv o que batirse en retirada ante las
agresiv as preguntas de los periodistas sobre su f ortuna y la
supuesta relacin sentimental que mantena con Corinna zu Say nWittgenstein. As las cosas, el resultado de aquel encuentro, como
era prev isible, no f ue bueno para el monarca. Cinco das ms tarde
el sbado 29 de septiembre, el peridico norteamericano public
otro reportaje titulado Un rey escarmentado busca la redencin, por
Espaa y su monarqua, en el que disert sobre cmo don Juan
Carlos trataba de reinsertarse en la v ida pblica de un pas
Espaa deprimido y con la monarqua en el punto de mira. Con la
colaboracin de expertos, como el exministro de Exteriores Miguel
ngel Moratinos, el presidente de Telef nica, Csar Alierta, y el
escritor y periodista Jos Garca Abad, The New York Times haca un
bosquejo de perf il de don Juan Carlos, en el que terminaba
concluy endo el destacado papel de Su Majestad como diplomtico
de negocios.
Pero lo ms serio del asunto, lo que desencaden un f uerte
debate en Espaa, f ue la cif ra que el diario norteamericano se
atrev i a dar como clculo de la f ortuna personal del rey : casi 1.800
millones de euros. Tras aludir al estilo de v ida lujoso y a la
f ortuna opaca del rey, el peridico neoy orquino af irm que sigue
siendo un secreto cmo ha amasado su considerable riqueza
personal y asegur, adems, que sus bienes a su llegada al trono,
tras la muerte del dictador Francisco Franco, equiv alan a
prcticamente nada. Desde entonces, el monarca ha trabajado
duro para generar su propia f ortuna personal, ms all de los 8,3
millones de euros de presupuesto anual, en alusin a la asignacin
para la Casa del Rey consignada en los Presupuestos Generales del
Estado para 2012. Fuentes del diario reconocieron que su clculo se
bas en un promedio de cif ras y a publicadas, no en una
inv estigacin propia. El objetiv o de la inf ormacin era resaltar que
cuando el rey aparece en listas de f ortuna de los personajes ms
ricos siempre alcanza una cif ra muy por encima de lo que cabra
suponer tomando en cuenta el presupuesto anual de la Casa Real,
aadieron las mismas f uentes. La Casa del Rey siempre ha tachado
esas cif ras de descabelladas, pero se ha negado a desv elar la
134

cuanta de la f ortuna del monarca con el argumento de que su

patrimonio personal es un asunto priv ado.
Las nicas listas en las que hasta la f echa haba aparecido don
Juan Carlos f ueron las publicadas por la rev ista Eurobusiness, y a
desaparecida, y el anuario Forbes. Ambas, curiosamente, coinciden
prcticamente en la cif ra aportada por The New York Times. La
primera de esas publicaciones desglosaba en dos esa cantidad: 545
millones de euros de f ortuna personal y otros 1.136 millones de
bienes f amiliares. En 2003, cuando Eurobusiness se ref iri a las
cuentas de don Juan Carlos, el gobierno de Jos Mara Aznar remiti
una carta de protesta en la que af irmaba que la mencionada cif ra
solo se puede explicar por haber entendido ustedes, errneamente,
que los bienes pblicos propiedad de Patrimonio Nacional son
propiedad priv ada de Su Majestad el rey, lo cual es ev identemente
inexacto. El inv entario de los inmuebles gestionados por Patrimonio
Nacional el organismo que custodia los bienes de titularidad estatal
cuy o uso est reserv ado al rey y a los dems miembros de la
f amilia real es v astsimo y de un v alor incalculable. Esos bienes
incluy en los palacios reales de Madrid, La Granja de San Ildef onso
(Segov ia), Riof ro, tambin en Segov ia, y La Almudaina (Palma de
Mallorca); los reales sitios de San Lorenzo de El Escorial, El Pardo y
Aranjuez, todos en Madrid; los Reales Alczares, en Sev illa, y una
decena de monasterios, abadas, conv entos, panteones y jardines.
El New York Times no ajusta bien las cuentas, porque introduce
en sus clculos el v alor del Palacio Real, el de La Zarzuela El
patrimonio pblico no es el patrimonio real. Y en eso se arman un
lo. El rey tiene un patrimonio importante, pero no se trata de esas
cif ras, explica Jaime Peaf iel. Desde que estall el caso
Urdangarin, los monrquicos no dejan de repetir el mismo mensaje:
que la monarqua espaola es la ms barata de Europa. Numerosos
inf ormes tienen para justif icar sus argumentos. El estudio que ms
impacto tuv o a principios de 2012 f ue realizado por el prof esor
belga de Administracin y Finanzas Pblicas Herman Matthijs. El
documento analiza el gran ducado de Luxemburgo y las casas reales
de Noruega, Dinamarca, Pases Bajos, Blgica, Suecia, Reino Unido
y Espaa, para concluir que, de acuerdo con los correspondientes
niv eles de PIB y poblacin, la asignacin espaola es la ms barata
y la luxemburguesa y la noruega las ms caras. Tras Espaa se
sita el Reino Unido, seguido de Francia, Alemania y Suecia,
mientras que en el lado opuesto, es decir, las jef aturas de Estado
ms caras, se encuentran Luxemburgo y Noruega, por encima de
Dinamarca, Pases Bajos y Blgica. Segn el inf orme, si se
comparan los datos en euros de las dotaciones dedicadas a estas
diez jef aturas del Estado, la asignacin ms elev ada es la de
Francia, con 112 millones, seguida a distancia por la del Reino
135

Unido, con 45,6, tras la que se sitan Pases Bajos (39,1), Alemania
(28,7) y Noruega (25,1), mientras que la partida ms baja es la de
los 8,4 millones destinados a la Casa del Rey de Espaa. En cuanto
a los salarios anuales, descontados los impuestos, los 175.622
euros de don Juan Carlos constituy en la retribucin ms baja de un
listado que encabeza el rey de Noruega con 1,2 millones, al que
siguen la reina de Holanda, con 829.000 euros, y el gran duque de
Luxemburgo, con 645.000. El presidente de Estados Unidos gana
355.000 euros netos anuales, el de Alemania 277.000 euros y el de
Francia 273.000 euros, mientras que el presidente del Consejo
Europeo, Herman v an Rompuy, recibe al ao un salario neto de
261.300 euros.
Jos Garca Abad me cuenta que uno de los reproches que hay
que hacerle a La Zarzuela es que las partidas que aparecen en las
cuentas que se han publicado no estn lo suf icientemente
desglosadas y f alta una rev isin de las mismas, una auditora
v erdaderamente independiente. La Casa Real no se somete al
control del Tribunal de Cuentas ni del Parlamento. Solo hay un
auditor interno, un interv entor jubilado que, por tanto, no est
sometido a la disciplina del cuerpo. Es un empleado del rey que solo
da cuentas al rey. Por otro lado, don Juan Carlos sigue sin explicar
los ingresos f uera de lo que se le asigna en los Presupuestos
Generales del Estado ni sobre patrimonio, sostiene en la
conv ersacin que mantuv e con l. Garca Abad no se ha cansado
de repetir en estos ltimos aos que hay que reconocer a don Juan
Carlos una pulcritud intachable en sus obligaciones como rey
constitucional. Sin embargo, en su opinin, no ha sido muy exigente
con el comportamiento de algunos miembros de su f amilia ni
prudente con sus propios negocios. Al hablar de la pulcritud
intachable del rey me ref iero a que, a dif erencia de su abuelo
Alf onso XIII, no ha intentado sobrepasarse en sus f unciones
polticas, manteniendo la debida neutralidad entre los partidos. No ha
borboneado como su abuelo. Otra cosa es que la conducta personal
o priv ada del monarca sea intachable respecto a la ejemplaridad que
se espera del jef e del Estado. Cuando la institucin es una persona,
como ocurre en las monarquas, la ejemplaridad personal o priv ada
es esencial. De hecho el rey lo es las v einticuatro horas del da y su
priv acidad es muy relativ a. El hecho de que su persona sea
inv iolable y est exenta de responsabilidad le obliga ms. Nobleza
obliga. Para el director de la rev ista El Siglo, en el ltimo ao y
medio no puede decirse que don Juan Carlos hay a extremado la
pulcritud. Por lo que v amos sabiendo del caso Urdangarin
sostiene, el rey no solo no ha atajado la deriv a del y erno sino que
parece haber incurrido en cierta complicidad activ a en lo que se
ref iere al trf ico de inf luencias.
136

Tras asegurar que es obv io que la Corona pasa por su peor

momento, Garca Abad quiere dejar claro que y a pocos piensan
que el rey tiene una conducta ejemplar como le obliga el papel que
representa. Su popularidad se ha desplomado, lo que impide que
ejerza debidamente su autoritas y que aplique la popularidad del
pasado a su f uncin de rbitro y moderador del f uncionamiento
regular de las instituciones, tal como reza la Constitucin. Le
pregunto cules pueden ser los pecados del rey y l responde con
rapidez que no son de bragueta, sino los que he comentado en mis
libros sobre imprudencias f inancieras y malas compaas. No s
si ha continuado con sus imprudencias f inancieras aade a rengln
seguido, pues la Casa Real no inf orma sobre las inv ersiones y
patrimonio del monarca, pero es ev idente que, al menos, sigue
recibiendo importantes regalos, algunos de ellos comprometedores,
como la cacera de Botswana, lo que no tiene precedentes en ningn
jef e de Estado europeo, incluidos los monarcas. Y est claro que
hasta hace poco continuaba con malas compaas, como la de
Corinna.
En eso de las malas compaas Jaime Peaf iel tiene claro que
el monarca no puede tener amigos y aquellos que se
autoproclaman amigos del rey utilizan la amistad como un cheque al
portador. Si alguien me dice que es amigo del rey, y o le respondo
que no le hace ningn f av or, porque don Juan Carlos no debe. Puede
tenerlos, pero no debe. Desconf a de aquellos que se dicen amigos
del rey. Las amistades de los rey es siempre plantean problemas,
me comenta.
A Anson tambin le pregunto por los amigos del monarca y l,
en su estilo habitual, me responde con mucho nf asis: El rey,
cualquier rey, tendr siempre problemas con sus amigos, porque la
gente seria, entre la que me gusta contarme, no nos acercamos al
rey. Despus de tener una relacin con la monarqua durante toda mi
v ida y al f rente de un peridico institucionalmente monrquico como
el ABC durante quince aos, nunca le ped una sola audiencia. He
ido a La Zarzuela siempre que me han llamado, pero nunca he pedido
v er al rey. Entonces v iv a don Juan y haba una serie de problemas
entre los dos, en los que y o interv ena. Pero no le ped audiencia. Te
v oy a poner un ejemplo: Jaime Carv ajal, que estudi con don Juan
Carlos en el colegio durante siete aos, hace igual que y o. Cuando
le llama el rey v a inmediatamente, pero mientras no le llama, est
en su casa, porque es lo lgico y lo dems es puro cortesanismo. En
cambio, los av entureros, los que quieren trepar, se acercan a don
Juan Carlos y lo normal es que el rey les atienda. A v eces se da
cuenta de que son unos trepas y procura rechazarlos. Me consta que
esa gente lo que quiere es utilizar su nombre, acercarse a l,
presumir de amistad, hablar permanentemente. Es una carga que
137

llev an todos los rey es. A don Juan le pasaba lo mismo. Se le

acercaba gente y alguna v ez le preguntbamos por ello. El conde de
Barcelona responda: Pues no s, f uimos a comer Y luego el
personaje utilizaba la amistad con don Juan. La actitud del rey y de
su padre puede parecer lgica. A v eces se encuentran solos y
cuando llega alguna persona, que a v eces es muy simptica y muy
div ertida, tienden a tener una relacin, que nunca es buena.

138

The King can not do wrong

Juzgado de Primera Instancia nmero 19 de Madrid. Calle del Capitn
Haya, 66. Martes 9 de octubre de 2012. Por la maana.
La magistrada Mara Isabel Ferrer-Sama Prez, af iliada a la
asociacin judicial Francisco de Vitoria y especializada en procesos
de f amilia, acab de disponer, mandar y f irmar un importante auto
en relacin al procedimiento 1450/2012. Era consciente de que su
nombre iba a terminar apareciendo en los medios de comunicacin.
Posiblemente no f uera al da siguiente. Seguro que en jornadas
prximas a aquella f echa. Con las f iltraciones a la prensa nunca se
sabe. De lo que estaba conv encida era de que ese auto iba a abrir
un debate poltico y social en el pas.
Sobre aquel procedimiento no haba tenido ninguna duda. Es
ms, redact el escrito de tres f olios en solo unas horas. Al da
siguiente de que su juzgado recibiera la demanda, su f irma y a
estaba estampada en el papel timbrado del auto. El primer prraf o lo
dedic al nico antecedente de hecho: El da 8 de octubre de 2012
se recibi en este juzgado demanda de juicio v erbal presentada por
la procuradora doa Begoa Antonio Gonzlez en nombre y
representacin de don Alberto Sol Jimnez contra S. M. don Juan
Carlos Alf onso Vctor Mara de Borbn y Borbn Dos Sicilias, en la
cual, tras alegar los hechos y f undamentos de derecho que estim
de aplicacin, solicit se dicte resolucin que declare que mi
mandante es hijo por v a consangunea de don Juan Carlos Alf onso
Vctor Mara de Borbn y Borbn Dos Sicilias.
La demanda de Albert Sol v ena de lejos. Desde la dcada de
1990 este cataln de cincuenta y seis aos pregon sin mucho xito
la relacin f ilial con el rey de Espaa. La historia que relat tiene
ciertos tintes rocambolescos. Cuenta que a mediados de los aos
cincuenta el por aquel entonces prncipe de Espaa hizo un v iaje
desde la Academia Militar de Zaragoza a Barcelona. All, segn narr
Sol a la web de crnica social Vanitatis, habra conocido a Mara
Bach Ramn, hija de una f amilia de conocidos banqueros de la
ciudad, que dara a luz a Albert en 1956. Dijo tambin que, tras el
parto, unas enf ermeras de la Maternidad de Barcelona arrebataron el
nio a Mara Bach y lo llev aron a Ibiza, lugar en el que estuv o hasta
1961. Pasada su estancia en la isla balear, regres a Barcelona y en
1964 f ue adoptado por la f amilia Sol Jimnez, de Sant Climent de
Peralta. Segn su testimonio, al empezar a inv estigar sobre su
f amilia biolgica, Albert descubri en unos documentos que apareca
la expresin chupete v erde, una acotacin que, segn algunos
historiadores consultados por l, haca ref erencia a los bebs de
sangre real. Estuv e v iv iendo en Mxico, pero regres para
139

inv estigar mi adopcin. Desde entonces no puedo salir del pas,

dicen que por seguridad. Estoy encerrado como en una jaula,
af irma.
Tal v ez por el perf il inv erosmil de su historia, los medios de
comunicacin espaoles, durante aos, no dieron a Sol la
posibilidad de div ulgar su demanda. La prensa extranjera s lo hizo. A
trav s de una entrev ista en una cadena de telev isin holandesa
conoci a Ingrid Sartiau, una ciudadana belga de cuarenta y seis
aos y residente en Gante. Esta mujer sostuv o que su madre le
comunic la identidad de su progenitor mientras v ea la telev isin:
Este hombre es tu padre, me dijo, cuando aparecan unas
imgenes del rey de Espaa en una cadena belga, narr a
Vanitatis. Segn ella, su madre, Liliane Sartiau, conoci al monarca
en 1956, en Francia. La pareja se v olv i a encontrar en 1966, en una
f eria en Luxemburgo, y nuev e meses ms tarde naci la pequea
Ingrid. Pese a descubrir hace aos el nombre de su supuesto padre,
empez a indagar su ascendencia hace algo ms de un ao.
Conv encida de su relacin con el monarca, busc inf ormacin sobre
los Borbn en Internet, encontr la entrev ista de Sol en la telev isin
holandesa y se puso en contacto con l. Juntos decidieron hacerse
unas pruebas de ADN. Le mand el material necesario al prof esor
Jean-Jacques Cassiman, un genetista de la Univ ersidad de Lov aina,
reconocido a niv el mundial, asegur Sol. El cataln env i al
cientf ico los resultados de su perf il ADN para que los comparara
con los de Ingrid y saber qu probabilidad de parentesco exista
entre ambos.
Dos meses despus tenan los resultados. La primera en
conocerlos f ue ella, pero inmediatamente se los transmiti a l: son
hermanos dicen al 91 por ciento. Conocido ese dato, disearon
su campaa. Para empezar, dieron de plazo hasta el 2 de octubre de
2012 para que el rey de Espaa se sometiera a una prueba de
paternidad. Sobrepasada la f echa, los supuestos dos hermanos
interpusieron su demanda, que cay por reparto en el Juzgado de
Primera Instancia nmero 19 de Madrid.
En los f undamentos de derecho de su auto, la magistrada
Ferrer-Sama Prez entiende que lo que procede, con carcter prev io,
es examinar la posibilidad de dirigir acciones legales contra el rey. A
rengln seguido cita el artculo 56.3 de la Constitucin: La persona
del rey es inv iolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos
estarn siempre ref rendados en la f orma establecida en el artculo
64, careciendo de v alidez sin dicho ref rendo, salv o lo dispuesto en el
artculo 65.2.
La inv iolabilidad cubre todas las actuaciones regias de f orma
que el rey no puede v erse sometido a ningn tribunal o, si se quiere,
al rey no se le administra justicia (el artculo 117.1 de la Constitucin
140

dice que se administra justicia en su nombre).

Es una prerrogativ a excepcional que se justif ica por la propia
excepcionalidad de la monarqua como f orma de Estado basada en
el principio hereditario, y no en el principio colectiv o. El rey no es un
ciudadano ms del Estado que pueda ser sometido a los tribunales.
La inv iolabilidad del rey tiene un origen mediev al y britnico.
Bajo la f rmula The King can not do wrong (El rey no puede
actuar mal), en el Reino Unido no pueden plantearse pleitos penales
ni tampoco civ iles contra el titular de la Corona, aunque s se le
pueden reclamar responsabilidades a esta como institucin. Todas
las constituciones de las monarquas parlamentarias europeas
recogen la inv iolabilidad del monarca. As ocurre en Blgica, Pases
Bajos y Suecia, y tambin en Dinamarca y Noruega, donde adems
se dice que la persona del rey es sagrada, que es, precisamente,
la f rmula que utilizaron las constituciones espaolas desde la de
1812 hasta la de 1869. Las repblicas tambin la contemplan.
Tras el escndalo Watergate, dos cuestiones quedaron claras en
Estados Unidos: el presidente s est sometido a responsabilidad
penal, prev io impeachment, pero disf ruta de inmunidad civ il absoluta,
segn la sentencia del Supremo Nixon versus Fitzgerald, de 1982.
Explica Paul Preston en su obra Juan Carlos, el rey de un pueblo
(editado por Debate en 2003) que cuando se aprob la Constitucin
el monarca tena motiv os sobrados para sentirse complacido con
v arias clusulas de la Carta Magna. Al parecer, sostiene Preston,
especial satisf accin le produjeron el artculo 99, por el que se le
conceda la prerrogativ a de proponer a las Cortes al presidente del
Gobierno, y el artculo 62, que le daba el mando supremo de las
Fuerzas Armadas. La biograf a sobre don Juan Carlos de Preston
sostiene que hubo una serie de contradicciones que parecan
f av orecerle. El artculo 14 dice: Los espaoles son iguales ante la
ley, sin que pueda prev alecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social. Sin embargo, en lo ref erente a la
posicin de la Corona, la seccin tercera del artculo 56 sita al
monarca por encima de la ley con las palabras: La persona del rey
es inv iolable y no est sujeta a responsabilidad.
En su auto, Mara Isabel Ferrer-Sama sostiene que no existe en
la Ley Orgnica del Poder Judicial precepto alguno que atribuy a a
este juzgado o a cualquier otro tribunal el conocimiento de las
demandas que puedan dirigirse contra el rey o el jef e del Estado, y a
sea por actos de carcter personal o en el ejercicio de su cargo. Por
el contrario, el artculo 56.2 de la mencionada ley s que atribuy e a
la Sala Primera del Tribunal Supremo el conocimiento de las
demandas de responsabilidad civ il por hechos realizados en el
ejercicio de su cargo que puedan dirigirse contra el presidente del
141

Gobierno, presidentes del Congreso y el Senado, presidente del

Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, etctera. Segn
la juez, no existiendo norma legal que atribuy a a los tribunales el
conocimiento de las demandas que en el mbito civ il puedan dirigirse
contra el monarca, debe estimarse que ha sido el legislador quien ha
trasladado la inv iolabilidad del rey a las normas orgnicas y
procesales, al no prev er siquiera que ninguno de los rganos
jurisdiccionales de nuestro pas tenga atribuido el conocimiento de
los litigios que puedan proponerse contra el rey.
Por todo lo expuesto concluy e la magistrada en su auto
procede declarar la inadmisibilidad de la demanda objeto de los
presentes autos, al amparo del artculo 56 de la Constitucin
espaola. La Fiscala se mostr de acuerdo con la decisin de la
titular del Juzgado de Primera Instancia nmero 19, no solo por el
argumento de la inv iolabilidad, sino porque, en su opinin, las
demandas estaban absolutamente hurf anas de un mnimo
principio de prueba que las av alara.
Mara Isabel Ferrer-Sama Prez pas a la historia. Es la primera
v ez que un juez dicta un auto en el que sostiene que la inv iolabilidad
del jef e del Estado se extiende a cuestiones relacionadas con el
Derecho de Familia. El principio de inv iolabilidad del rey haba tenido
un nico precedente en la jurisdiccin civ il. En f ebrero de 2006 la
Sala Primera del Supremo declar manif iestamente improponible
[sic] la demanda de un ciudadano para ejercer el derecho de
rectif icacin respecto a un discurso nav ideo del rey. La demanda
pretenda que don Juan Carlos admitiese que el demandante y su
f amilia quedaban excluidos de la af irmacin de que todos los
espaoles eran monrquicos, consideracin que, segn l, se
desprenda del mensaje telev isado del rey del 24 de diciembre de
2005. La Sala Civ il del Supremo rechaz la demanda de
rectif icacin, dado el tenor literal del artculo 56.3 de la Constitucin.
A la resolucin judicial de la magistrada Ferrer-Sama se uni otra
similar de su compaera Milagros Aparicio Av endao, titular del
Juzgado de Primera Instancia nmero 90 de Madrid, por la que
desestim la demanda interpuesta por la ciudadana belga Ingrid
Sartiau. Dos autos similares sobre idnticas demandas f ueron
mandados y f irmados en das sucesiv os por dos compaeras de los
Juzgados de Primera Instancia Todo haca pensar que las dos
jueces se haban puesto de acuerdo.
La prensa tard quince das en enterarse de lo ocurrido. Fue
Mara Peral, tal v ez la periodista ms prestigiosa entre los que
cubren la inf ormacin de tribunales, la que hizo que el diario para el
que trabaja desde hace quince aos, El Mundo, se apuntara el tanto
de la exclusiv a. A partir de ah todos los medios se hicieron eco de
los dos autos judiciales. El debate abierto a raz de esta inf ormacin
142

en peridicos, radios, telev isin y pginas de noticias en Internet no

f ue, ni mucho menos, la supuesta paternidad de don Juan Carlos
eso pas a un segundo plano, debido posiblemente a los testimonios
extrav agantes aportados por los dos presuntos hermanos, sino la
inv iolabilidad del monarca. Es inv iolable el rey para sus asuntos
priv ados?, titulaba El Mundo en una crnica-encuesta con expertos
juristas en pgina par, eso s, pero con llamada en portada el 25
de octubre de 2012. La respuesta del diario llegaba en el primer
sumario: Varios juristas discrepan del motiv o por el que se
rechazaron las demandas de f iliacin. As, el catedrtico de
Derecho Constitucional y presidente del Consejo Editorial de El
Mundo, Jorge de Esteban, seala que la inv iolabilidad del rey se
ref iere exclusiv amente al mbito penal y a cualquier otro que llev e
aparejada una sancin, no a los actos de naturaleza priv ada. Otro
catedrtico de Derecho Constitucional, Antonio Torres del Moral,
def iende que la Constitucin protege la f igura del jef e del Estado
para ev itar que pueda ser utilizada por oportunistas. A may ores, el
artculo 117 de la Carta Magna establece que la justicia se administra
en nombre del rey, por lo que sera una tremenda paradoja que se le
enjuiciase en su propio nombre, asegura.
Cundo responde entonces el titular de la Corona? Pues, si
las cosas se ponen muy f eas, se le prepara un barco en Cartagena
o un tren en Irn. El catedrtico de Derecho Penal Enrique
Gimbernat sostiene que la jurisprudencia constitucional v iene
resolv iendo de manera repetida que los priv ilegios deben ser
interpretados restrictiv amente. Si el rey hubiese tenido un hijo
extramatrimonial, no habra sido como jef e del Estado, sino como
una persona. Debe distinguirse entre una demanda priv ada. Y si
incumple una obligacin contractual, el perjudicado tiene derecho a
reclamrselo; en caso contrario, quedara en la ms absoluta
indef ensin y se v ulnerara su derecho a la tutela judicial ef ectiv a.
Juan Jos Solozbal, tambin catedrtico de Derecho Constitucional,
ref lexiona en la Enciclopedia Jurdica Bsica de la editorial Civ itas
que la inmunidad del monarca constituy e, al f in y al cabo, una
brecha en el Estado de Derecho que solo puede ser contrarrestada
en un niv el poltico por un compromiso de ejemplaridad del jef e del
Estado.
Por su parte, el periodista Jos Garca Abad considera que,
aunque en la Constitucin no se adjetiv a la inv iolabilidad del rey, del
espritu de la misma y del sentido comn se desprenden que dicha
inv iolabilidad no se extiende a los delitos comunes como el robo, la
v iolacin o el asesinato. No obstante, sera conv eniente en su
opinin que quedara ms claro quizs por una enmienda
constitucional. Tal como estn las cosas se puede colegir que es
una brecha en el Estado de Derecho. El rey no debe ser inmune ni
143

impune, sostiene tajante cuando le pregunto al respecto.

Jaime Peaf iel, por su parte, cree que la inv iolabilidad del
monarca solamente debe interpretarse en el mbito penal. Ese
subray a f ue el espritu del constituy ente. Y qu pasa con las
cuestiones relacionadas con el Derecho de Familia?, le pregunto.
Esa es otra cosa responde. Si se tuv iera que prestar a hacer
pruebas ante todas aquellas mujeres que dicen tener un hijo suy o,
no tendra tiempo para dedicarse a otra cosa. Quiero dejar claro que
don Juan Carlos no ha tenido hijos f uera del matrimonio. Lo digo
rotundamente: no. Hace aos que v ienen dndome la barrila para
que y o me haga eco de esas denuncias. Y, sin embargo, son temas
que a m ni me v an ni me v ienen, y adems son de dudosa realidad.
Las dos jueces hicieron muy bien. El rey no tiene hijos f uera del
matrimonio.
A Luis Mara Anson no le parece conv eniente la expresin
inv iolable no solo para el rey, sino para ningn jef e del Estado,
sea republicano o monrquico. Es v erdad que tanto las monarquas
como las repblicas, en muchas de ellas, se considera inv iolable al
jef e del Estado y hay que esperar a que deje el cargo, como ocurri
con Jacques Chirac, para poder procesarle. Una cosa es adoptar
muchas cautelas, para que no se dae gratuitamente a la Jef atura
del Estado, y otra cosa es el trmino inv iolable. En determinados
casos es ev idente que no puede ser as. T imagnate me dice
que maana el rey o el presidente de la Repblica coge a una nia
de ocho aos, la v iola cuatro v eces, le pega un tiro a su madre y lo
hace pblicamente. Cmo v a a ser inv iolable eso? Otra cosa es
que un seor le acuse sin pruebas, nada ms que para incordiar,
ensuciar o emborronar, y eso tenga una tramitacin judicial. No la
tiene para los diputados a Cortes, que son juzgados por el Tribunal
Supremo, y parece lgico que, desde ese punto de v ista, todo lo que
se relacione a la Jef atura del Estado, en cualquier rgimen, sea
monrquico o republicano, tenga unas cautelas especiales para
salv ar lo que es la dignidad de la Jef atura del Estado, que es la
representacin de la nacin.
En parecidos trminos se expresa el empresario y abogado
Miguel Durn. Hay que ser muy prudentes en cuanto a meter al
jef e del Estado en ciertas danzas. A v eces y a se mete l solito sin
empujarle. Pero de ah a que cualquier seor o seora, sin indicios
muy palpables de una imputacin as, logre que se ponga en marcha
un procedimiento tan signif icativ o como el de reconocimiento de
paternidad, creo que media un trecho.
Para la exministra de Viv ienda en el gobierno socialista de Jos
Luis Rodrguez Zapatero y ahora prof esora de Derecho
Constitucional, Mara Antonia Trujillo, es cierto que el artculo 56.3 de
la Carta Magna establece que la persona del rey es inv iolable y no
144

est sujeta a responsabilidad, pero ese mismo precepto tambin

recoge que sus actos estarn ref rendados de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 64. En mi opinin, la inv iolabilidad e
irresponsabilidad del rey se ref iere solo a aquellos actos que estn
sujetos a ref rendo, y a que el ref rendo traslada la responsabilidad al
sujeto refrendante. Es decir, se ref iere a la irresponsabilidad poltica,
caracterstica comn a todos los jef es de Estado, incluso en los
regmenes republicanos. El resto de actos, es decir, todos los
relativ os a su v ida priv ada, cuando acta como un particular, estn
sujetos a responsabilidad, y a sea administrativ a, civ il o penal. A
Mara Antonia Trujillo le llama la atencin que en las dos recientes
demandas de f iliacin contra el seor Juan Carlos Vctor Mara de
Borbn y Borbn Dos Sicilias los autos hay an inadmitido a trmite
las demandas en atencin al blindaje constitucional y a la
tradicin histrica e internacional, que atribuy e al rey un estatus o
proteccin especial conf irindole inv iolabilidad e irresponsabilidad. En
su opinin eso implica la imposibilidad no solo de exigir
responsabilidad penal, sino tambin la de dirigir contra el monarca
acciones ante la jurisdiccin civ il, considerndose en la doctrina, no
sin alguna f isura, que la inv iolabilidad v iene ref erida a la conducta
personal del rey, y la irresponsabilidad a los actos realizados en el
ejercicio de las f unciones constitucionalmente encomendadas.
Por su parte, el diputado de Izquierda Unida Gaspar Llamazares
tacha de desv aro las dos decisiones judiciales. Incluso en un
marco tan laxo como el que la Constitucin Espaola f ija para el rey,
ampliar su aplicacin al mbito del derecho de f amilia me parece
excesiv o y desmesurado. El parlamentario eurocomunista cree
que, segn esa argumentacin, don Juan Carlos tendra la
consideracin de un rey absoluto e impune, cuando es un monarca
constitucional que debe responder de demandas de paternidad
como cualquier otro ciudadano. En su opinin, tiene derechos y
obligaciones que no se suspenden por el hecho de ser rey. Aunque
no gobierna, tiene atributos de rey es que s gobernaban y de manera
absoluta. Es impensable.
Queda f uera de toda duda que de los asuntos patrimoniales del
rey responde el jef e de su Casa y que el monarca no puede ser
sometido a un proceso penal ni en el hipottico caso de que se le
considere sospechoso de la comisin de algn delito, con la nica
posible excepcin de aquellos sobre los que tiene competencia la
Corte Penal Internacional. Y aun as ser dif cil que eso pueda
ocurrir, y a que el dictamen del Consejo de Estado que precedi en
1999 a la asuncin del Tribunal de La Hay a por parte de Espaa
considera que, y a que la Carta Magna impone que los actos del rey
en el ejercicio de sus f unciones sean ref rendados, la responsabilidad
se trasladara automticamente al miembro del gobierno que lo haga.
145

Segn ese dictamen, la inmunidad del monarca se f undamenta en su

posicin ajena a toda controv ersia. Es decir, el Estado renuncia a su
potestad de someterle al proceso penal para ev itar que su f igura
pueda ser instrumentalizada por intereses espurios que prov oquen
inestabilidad poltica.

146

Los espaoles suspenden a la monarqua

Sede del Centro de Investigaciones Sociolgicas, calle de Montalbn
numero 8, en Madrid. Tercera semana de octubre de 2011.
El Departamento de Inv estigacin del CIS v iv i momentos de
rev uelo. Los primeros datos del barmetro de octubre ref lejaban un
giro excepcional de tendencia en la v aloracin que los espaoles
hacen de su monarqua. El sondeo cuy o trabajo de campo se
haba realizado entre los das 1 y 9 otorg un suspenso a la
institucin monrquica. Nunca antes la Corona haba salido tan mal
parada en encuestas de este tipo, y a que siempre haba cosechado
aprobados. Es ms, la nota media habitual era de las ms altas
entre las instituciones del Estado. Desde haca algunos aos se
haba percibido un cierto decliv e, pero nunca hasta el punto de bajar
del cinco en una escala de uno a diez, donde el uno es la nota ms
baja y el diez la ms alta. Los resultados def initiv os conf irmaron el
suspenso durante la ltima semana de octubre. La monarqua
obtuv o un 4,89 de nota, por debajo de los medios de comunicacin
(4,97) y de las Fuerzas Armadas, que con un 5,65 f ue la nica
institucin que aprobaba, mientras que los partidos polticos cerraban
la lista con un 2,76. La v ez anterior que el CIS pregunt sobre la
monarqua, en nov iembre de 2010, la nota f ue de 5,35, por detrs
del ejrcito, que en las encuestas suele encabezar este tipo de
clasif icaciones.
Las v ariables sociodemogrf icas, polticas y econmicas de la
encuesta ref lejaron en cules estratos de la poblacin se
encontraban los may ores niv eles de crtica a la monarqua. El perf il
del espaol ms decepcionado con la Corona era un ciudadano
jov en, con estudios superiores, que v iv e en grandes ncleos
urbanos, de clase media-alta, enclav ado dentro del sector de
cuadros medios o pequeos empresarios e identif icado con una
ideologa de centro-izquierda. En sentido contrario, la institucin de la
monarqua registraba las mejores notas entre jubilados, agricultores,
con escasos estudios, que v iv en en poblaciones pequeas y con
una ideologa de derechas. El retrato-robot del monrquico por
excelencia en Espaa es un ciudadano de ms de sesenta y cinco
aos y cercano al PP.
Por sexos, el sondeo dej claro que la monarqua era mejor
acogida por las mujeres (5,19 de nota media) que por los hombres
(4,6); y por edad solo aprob entre los may ores de 55 aos: con un
5,18 le puntuaron los espaoles entre 55 y 64 aos y con un 6,03
los ciudadanos de ms de 65. Los jv enes de 18 a 24 aos le dieron
un 4,35 de media, mientras los espaoles de entre 25 y 34 le
otorgaron un 4,52. Un 4,42 sac la Corona de la f ranja comprendida
147

entre 35 y 44 aos y un 4,7 de los de entre 45 y 54. En cuanto a los

estudios de los entrev istados, la v aloracin positiv a del rey
desciende de manera inv ersa a como aumenta la f ormacin. As, la
mejor nota la recibe de los espaoles sin estudios (6,36 puntos),
seguido por los de primaria (5,18), secundaria (4,51), f ormacin
prof esional (4,5), estudios medios univ ersitarios (4,5) y superiores
(4,2). La v ariable de la poblacin tambin era muy signif icativ a: la
Corona reciba la mejor nota en los ncleos de menos de 2.000
habitantes (5,25) y la peor en las ciudades de ms de un milln de
habitantes (4,47). En cuanto a la tendencia poltica de los
entrev istados, en una escala de uno a diez, donde el 1 es la
extrema-izquierda y el 10 la ultraderecha, los resultados f ueron los
siguientes: los comprendidos entre el 1 y 2 le dieron 2,81 puntos; los
de 3-4, un 4,49; los del 5-6 (centro), un 5,2; los del 7-8, un 6,33; y
los 9-10, un 6,5. Respecto al recuerdo de v oto, los electores del
PSOE le otorgaron un 5,11; los del PP, un 6,17; los de IU, un 2,58;
los de CiU, un 3,56 y los de otros partidos, un 3,71. En cuanto a las
prof esiones, el suspenso de la monarqua es general, menos entre
los agricultores (que le dieron una nota media de 6,41 puntos), los
que se dedican al trabajo domstico no remunerado (5,98) y los
jubilados y pensionistas (5,71). Los ms crticos con la Corona
f ueron los pequeos empresarios (4,22), los obreros cualif icados
(4,24), los tcnicos y cuadros medios (4,27), los empleados de
of icinas y serv icios (4,41), los estudiantes (4,44), los directores y
prof esionales (4,6), los parados (4,61) y los obreros no cualif icados
(4,75). La v ariable de estatus social tambin f ue muy signif icativ a:
la clase media-alta v alor a la Corona con una nota de 4,47 puntos;
las nuev as clases medias le dieron un 4,79; y solo le aprobaron las
v iejas clases medias, con un 5,38.
Cruzando datos con otros sondeos, los tcnicos en demoscopia
del CIS pudieron comprobar que el descenso, lev e pero pronunciado,
en la v aloracin de la monarqua comenz en 2005, meses despus
de la boda del heredero de la Corona con Letizia Ortiz. Las primeras
preguntas del centro demoscpico sobre la institucin monrquica
datan de 1984, todav a bajo los ef ectos de la actuacin del rey
durante la intentona golpista del 23-F. Entonces una gran may ora de
espaoles juzg positiv amente su papel como moderador, consider
a la Corona la institucin mejor v alorada y pref iri la monarqua a la
repblica como modelo de Estado. Diez aos despus en 1994
la Corona super el 7 de puntuacin, y en 1997 segua siendo la que
ms conf ianza despertaba entre los espaoles (con una nota de 6,67
puntos), seguida del Def ensor del Pueblo (5,62) y los ay untamientos
(5,39).
Desde el enlace matrimonial de los prncipes de Asturias, la
institucin monrquica y a no tiene la hegemona de v aloracin. En
148

2006 f ue la tercera institucin mejor v alorada, tras las Fuerzas de

Seguridad (5,7) y las Fuerzas Armadas (5,4), obteniendo una nota de
5,1 puntos. Las tres subieron en v aloracin en 2008, pero la
monarqua segua la ltima de ellas. El sondeo del CIS ref lej ese
ao que el 77 por ciento de los espaoles crea que el rey haba
contribuido mucho o bastante a la estabilidad de la democracia. El 81
por ciento deca que se haba ganado la simpata de los espaoles.
El 59,5 por ciento crea que sin l no habra sido posible la Transicin
y el 66,3 por ciento v ea la monarqua como garanta de estabilidad.
La penltima v ez que el CIS pregunt sobre la monarqua en
nov iembre de 2010, la nota f ue de 5,35, por detrs del ejrcito.
A la v ista de los datos negativ os para la Jef atura del Estado,
me cuentan empleados del CIS que el barmetro de octubre de 2011
despert honda preocupacin en la presidencia del centro
demoscpico (cuy o titular era entonces Ramn Ramos Torre, un
prestigioso experto en sociologa). Un par de das antes de su
dif usin, como era habitual, el sondeo se remiti al Ministerio de la
Presidencia, del que depende el CIS. Atrs quedaban los tiempos de
los datos cocinados durante la etapa de Mara Teresa Fernndez de
la Vega al f rente de la Vicepresidencia Primera del Gobierno. La
consigna poltica del entonces ministro Ramn Juregui f ue dar a
conocer a la opinin pblica los datos segn salan del horno, es
decir, sin ningn tipo de manipulacin. No hubo cocina aseguran
mis f uentes en el Centro de Inv estigaciones Sociolgicas y el
barmetro f ue dif undido en la pgina web del CIS el 26 de octubre de
2011.
Pocos das despus, el 11 de nov iembre, una comisin policial
encabezada por el f iscal anticorrupcin de Baleares, Pedro Horrach,
bajo la orden del juez Jos Castro, ef ectu en Barcelona el registro
judicial de la sede del Instituto Nos. Y el CIS no v olv i a preguntar
a los espaoles por la imagen del jef e del Estado hasta ao y medio
despus. Las otras dos ocasiones en que tampoco hubo consulta
f ueron en 2004, el ao del enlace de Felipe y Letizia, y en 2007, el
de la separacin de la inf anta Elena y Jaime de Marichalar. Simples
casualidades?
Sondeo a mis f uentes del CIS por qu razn durante 2012 no
hubo encuestas sobre la Corona y responden: El centro no lo
consider un tema relev ante para v olv er a preguntar. Argumentan
que los barmetros de opinin tienen una parte f ija (preguntas que se
hacen siempre) y una parte v ariable que se utiliza para los asuntos
ms importantes que acontecen al pas en cada momento. Un
grupo de expertos en sociologa y el propio director del CIS son los
encargados de decidir qu se pregunta en la parte v ariable. Si no la
hicieron durante 2012 f ue porque no la v ieron relev ante en aquellos
momentos, sentencian.
149

La v icepresidenta primera del Gobierno, Soray a Senz de

Santamara, f ue requerida en la rueda de prensa tras el Consejo de
Ministros del 19 de abril de 2013 para que diese una explicacin al
respecto. El dilogo entre el periodista y la portav oz del ejecutiv o
f ue el siguiente:
Se ha hablado mucho de la monarqua en las ltimas
semanas. Yo le quera preguntar por algo muy concreto: Por qu el
Centro de Inv estigaciones Sociolgicas ha dejado de preguntar por la
monarqua? Porque es una cosa que se ha comentado mucho.
Preguntaba sistemticamente todos los aos y, desde que sali que
suspenda por primera v ez en la historia no estaban ustedes
todav a en el gobierno, no ha v uelto a preguntar. Y como
responsable, le pregunto.
En cada caso es el Centro de Inv estigaciones Sociolgicas,
con criterios que, como usted me deca, responden desde hace
tiempo Son criterios tcnicos que deciden o no llev ar a cabo ese
tipo de actuaciones. Pero y o me imagino que esto, como
corresponde, en prximos CIS y con absoluta normalidad se
preguntar al respecto.
No hubo que esperar ms que dos semanas. El 3 de may o el
CIS colgaba en su pgina web otro barmetro ms demoledor si
cabe para la Corona. El sondeo, realizado en abril de 2013, daba f e
de la v aloracin negativ a que los espaoles tenan de la institucin
monrquica, a la que dieron la nota ms baja de su historia: un 3,68
sobre 10. Es decir, ms de un punto por debajo de su anterior y
primer suspenso, en octubre de 2011. La encuesta (2.482
entrev istas) se realiz entre el 1 y el 8 de abril, en medio de la
imputacin de la inf anta Cristina por el caso Nos. Adems f ue la
institucin que ms cay en ese periodo. El nuev o suspenso coloc
a la monarqua por detrs de la Guardia Civ il, la Polica y las
Fuerzas Armadas las tres nicas instituciones que aprobaron y
de los medios de comunicacin y el Def ensor del Pueblo, que
suspendieron pero con notas algo superiores, un 4,79 y un 3,94
respectiv amente. As, la Corona f ue la sexta institucin mejor
v alorada entre diecisis, por delante de la Iglesia (3,56), el poder
judicial (3,52), y a mucha distancia de las catastrf icas notas del
gobierno (2,42) y los partidos polticos (1,83), a la cola de la lista.
Por primera v ez tambin la monarqua apareci en la lista de
problemas que ms preocupan a los espaoles, por delante de la
sanidad, las hipotecas, la ref orma laboral, los nacionalismos y la
v iolencia machista, aunque con un porcentaje muy bajo: solo la
mencion espontneamente como uno de los problemas ms
preocupantes el 0,9 por ciento de los encuestados.
Lo que hizo el CIS en el sondeo de abril de 2013 f ue conf irmar
otras encuestas realizadas por los medios de comunicacin, que
150

pagaron estos de su bolsillo. El diario monrquico ABC public en

marzo de 2012 que el 69 por ciento de los espaoles sostena que la
monarqua es una institucin positiv a. Algo ms de medio ao
despus en el sondeo de octubre, el porcentaje haba cado al
60,7 por ciento, es decir, casi 9 puntos; en marzo de 2012 el 63 por
ciento apoy aba a don Juan Carlos y en octubre de ese ao el apoy o
caa al 55,7 por ciento, casi 8 puntos menos. Ms demoledor para la
imagen de la Corona f ue el sondeo publicado por El Pas el 7 de abril
de 2013, realizado unos das antes de que se conociera la
imputacin de la inf anta Cristina. Segn esa encuesta, la v aloracin
ciudadana del rey se haba desplomado y, por primera v ez en este
tipo de sondeos de la empresa Metroscopia, su nota f ue negativ a,
muy por debajo incluso de la v aloracin que tena un ao antes,
cuando se produjo el episodio de la cacera de Botswana y la
posterior peticin pblica de disculpas. En diciembre de 2012 su nota
(dif erencia entre los que aprueban y los que desaprueban la f orma
en que ejerce sus f unciones) era de 21 y ahora es de -11; es decir,
que en solo tres meses perdi 32 puntos. Su v aloracin estaba por
debajo de la de otras v eintisiete instituciones o colectiv os sociales
v alorados. Por ejemplo, tenan mejor v aloracin los inspectores de
Hacienda que don Juan Carlos. Del sondeo se dedujo la situacin
signif icativ a de que el rey haba perdido apoy o especialmente entre
los v otantes del PSOE y los ms jv enes.
Somos muy conscientes del deterioro de la imagen pblica de
las instituciones y de la Corona en los ltimos aos, asegur un
portav oz de la Casa del Rey despus de conocerse el barmetro del
CIS correspondiente a abril de 2013. Todas las encuestas, tanto las
pblicas como las que manejamos nosotros internamente, muestran
esa tendencia negativ a y, por supuesto, ese deterioro nos preocupa
mucho y af ecta a nuestras actuaciones. La Zarzuela conf iaba
entonces en empezar a remontar una v ez el rey estuv iera
plenamente recuperado de la operacin de columna a la que se
someti en marzo de 2013.
As las cosas, pregunt a expertos demoscpicos por los
motiv os que han llev ado a ese deterioro en la v aloracin pblica de
la Corona representada en la f igura de don Juan Carlos. Y todos
coinciden en la misma idea: aunque el rey se gan una suerte de
legitimidad de facto con su papel en el 23-F, dos f actores
socav an su imagen en los sondeos desde hace tiempo. Por un lado
los escndalos econmicos de su crculo de amigos o f amiliares
directos y, por otro, el olv ido del papel que desempe en la
Transicin, sobre todo entre los ciudadanos jv enes.
Dos periodistas tan alejados ideolgicamente como Luis Mara
Anson y Jos Garca Abad comparten, sin embargo, el mismo
diagnstico: el pacto de silencio de la prensa y la f alta de crtica
151

durante estos aos ha perjudicado la imagen pblica de don Juan

Carlos. Durante aos me comenta Anson ha existido una
actitud general, no solo de los periodistas, sino del pueblo espaol,
que lo transmita la prensa, de que la institucin monrquica nos ha
hecho tal serv icio la v uelta de la democracia y el f racaso del 23-F
que era necesario dejarla f uera del debate y la polmica. El
tiempo ha ido pasando no en v ano el rey llev a y a ms en la
Jef atura del Estado que Franco y, naturalmente, a lo largo de los
aos ha ido emergiendo la crtica. En mi opinin, la Casa del Rey
debi hacer en su da un planteamiento de entrev istas con los
presidentes y directores generales de las telev isiones para decirles:
No puede ser que a la monarqua espaola no se la critique.
Nosotros entendemos que la Corona debe estar sometida a crtica,
pero siempre en los telediarios y nunca en los programas del
corazn. El rey debe salir en telev isin como lo hacen Franois
Hollande, Nicols Sarkozy, Angela Merkel o la reina de Inglaterra, por
poner algunos ejemplos. Esto no supone el menor desdoro. Nunca
podr aparecer al niv el de mi amiga Carmele Marchante o Beln
Esteban. Es una lstima que la f amilia real se hay a instalado de una
manera permanente en ese mundo rosa. Las crticas que recibe la
monarqua desde esos programas no las resistira ni Churchill
rediv iv o. Mi opinin es que la Casa del Rey no lo hizo bien en su
momento. Tuv o que aceptar que la Corona deba tener crtica. Pero
una crtica hecha por gente seria en los telediarios. Si eso se hubiera
hecho as, seramos como otros pases europeos.
Por su parte, Garca Abad sostiene que si la prensa hubiera
inf ormado puntualmente, como es su obligacin, de los malos pasos
del monarca y del prncipe, algunos asuntos, ciertas av enturas
empresariales y unas cuantas imprudencias no habran adquirido
tamaa dimensin. El silencio de la prensa aade ha podido
generar en el entorno real una sensacin de impunidad propiciadora
del descuido. La complicidad meditica no ha hecho ningn f av or al
rey ni al prncipe ni a las inf antas ni, en resumidas cuentas, a la
monarqua. La transparencia inf ormativ a sigue siendo la mejor
garanta del buen f uncionamiento de las instituciones y una
obligacin para con los ciudadanos, que son los que pagan las
f acturas. La transparencia es la condicin imprescindible para que el
pblico juzgue sin juzgados, emitiendo la sentencia inapelable sobre
lo adecuado y lo impresentable.
La prdida de apoy o popular como sealaron los sondeos de
opinin, el escndalo Nos el primer caso de corrupcin en el
que se ha v isto inv olucrado de lleno un miembro de la f amilia real
y las meteduras de pata del jef e del Estado como su cacera en
Botswana, que le obligaron a pedir perdn a los espaoles,
sacudieron de tal manera la institucin monrquica que se rompi un
152

tab dentro de La Zarzuela: por primera v ez don Juan Carlos v io con

buenos ojos una ley que desarrollara ampliamente el artculo 57.5 de
la Constitucin, en lo que se ha empezado a llamar la Ley de la
Corona. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o
de derecho que ocurra en el orden de sucesin a la Corona se
resolv ern por una ley orgnica, dice textualmente la Carta Magna
sobre el citado artculo.
La idea que ha imperado desde la aprobacin de la Constitucin
es que los asuntos de la Corona se rigiesen por usos dinsticos. Se
tema que una Ley de la Corona f uese demasiado detallista y que
encorsetara a la f amilia real. En crculos monrquicos se ha
considerado suf iciente que los asuntos que af ectan a la monarqua
estuv iesen regulados en los diez artculos de la Constitucin, del 56
al 65. El cambio de tendencia se concret al inici de la primav era
de 2012, cuando desde el palacio de La Zarzuela se empez a
animar a los partidos may oritarios a que se pusieran a trabajar en
una ley orgnica que desarrollara el artculo 57. Desde la aprobacin
de la Constitucin solo han salido adelante dos brev es reales
decretos que af ectan a la Casa Real, lo que explica las
precauciones que ha habido en nuestro pas a la hora de regular
aspectos de la Corona. El primero se aprob en nov iembre de 1981,
poco despus del golpe de Estado del 23-F y con la UCD an en el
poder, sobre el registro civ il de la f amilia real para inscribir los
nacimientos, matrimonios y def unciones, as como cualquier otro
hecho o acto inscribible con arreglo a la legislacin sobre registro
civ il, que af ecten al rey de Espaa, su augusta consorte, sus
ascendentes de primer grado, sus descendientes y al prncipe
heredero de la Corona. El segundo real decreto de nov iembre de
1987, al inicio de la segunda legislatura de Felipe Gonzlez v ers
sobre el rgimen de ttulos, tratamientos y honores de la f amilia real
y de los regentes. Una norma de nula capacidad legislativ a que solo
sirv e a ef ectos protocolarios, de ah que una ev entual Ley de la
Corona suponga un av ance sin precedentes.
A principios de may o de 2012 el catedrtico de Derecho
Constitucional de la Univ ersidad Complutense y presidente del
Consejo Editorial de El Mundo, Jorge de Esteban, propuso en una
tribuna de opinin publicada por el peridico de Pedro J. Ramrez
siete puntos que deberan regular, a su juicio, la citada ley orgnica,
desde aspectos como la transparencia de la Corona y la necesidad
de que el gobierno autorice los v iajes priv ados del rey, a cuestiones
como las f unciones del prncipe heredero, las consecuencias de que
el rey o la reina soliciten el div orcio, las dif erencias entre la f amilia
real con sus obligaciones e incompatibilidades y la f amilia del
rey, as como el supuesto de la abdicacin del monarca y un marco
legal sobre la situacin de los miembros que trabajan en la Casa
153

Real. El catlogo de Esteban f ue muy aplaudido al da siguiente

por Luis Mara Anson, lo que atrajo la atencin de muchas de las
personas v inculadas a la Casa Real.
El 14 de abril de 2013, da de conmemoracin de la II Repblica
Espaola, el diario El Mundo public como asunto ms destacado de
su portada la noticia de que el gobierno tena casi lista la redaccin
de la ley orgnica que establecer, entre otras cuestiones, los
mecanismos para la abdicacin del monarca, despus de que el
Ministerio de Justicia llev ase trabajando en el asunto ms de un ao.
Tras barajar v arias opciones, el ejecutiv o apost por la elaboracin
de una norma que integre todos los aspectos relativ os a la
monarqua y que desarrolle el mandato constitucional de regular el
abandono de la jef atura del Estado. Segn El Mundo, la ley otorgar
a los miembros de la Casa Real la condicin de af orados. De esta
f orma el Tribunal Supremo sera quien tendra las competencias para
juzgar al prncipe o a las inf antas en lugar de, como hasta ahora, el
juzgado de primera instancia correspondiente. El argumento
empleado para dotar de may or proteccin jurdica a los miembros de
la f amilia real es que los diputados nacionales y autonmicos,
adems de los representantes de otras instituciones, cuentan y a con
ella. Aunque el proy ecto est muy av anzado, el objetiv o del gobierno
es que el texto no sea env iado al Congreso hasta que se abra el
juicio oral por el caso Nos. El Gabinete del PP no cree que sea
bueno que coincidan en el tiempo el debate sobre una norma que
dotar de ms proteccin a los miembros de la f amilia real con la
instruccin del escndalo que af ecta a la hija y el y erno de don Juan
Carlos.
Cinco das ms tarde el 19 de abril El Confidencial Digital
of reca ms datos sobre la f utura Ley de la Corona. Segn la web
de Jos Apezarena, la norma equiparar la situacin del prncipe
heredero a la inv iolabilidad del propio rey. Es decir, que ninguno de
sus actos podr ser llev ado ante los tribunales. Actualmente don
Felipe no goza de ninguna proteccin jurdica especial, por lo que,
como ha ocurrido con la inf anta Cristina, si se produjera una
demanda contra l tendra que responder ante los jueces ordinarios.
Igualmente aada El Confidencial Digital se otorgar inmunidad
a todos los integrantes de la f amilia real, que por tanto no podrn ser
objeto de procedimiento judicial contra ellos. Pero se trata de una
inmunidad limitada, porque solamente af ectar a actos realizados en
el ejercicio de sus f unciones de representacin. La inmunidad no se
aplicar a cualquier otra activ idad que realice un miembro de la
f amilia f uera del mbito pblico y of icial. No alcanzar a activ idades
priv adas como las que realiz Iaki Urdangarin en el Instituto Nos.
Si alguien f undara una empresa priv ada, y a trav s de ella
cometiera cualquier delito, sera juzgado por ello. No obstante, se les
154

proteger en el caso de que ostenten la presidencia honorf ica de

una entidad que cometa delito, porque esa presidencia se recibi por
ser miembro de la f amilia real.
El Confidencial Digital tambin dio por hecho que la f utura Ley
de la Corona establecer el procedimiento para la renuncia a los
derechos al trono por parte de un miembro de la f amilia real. Se trata
de una prev isin que no est contemplada en la Constitucin, que lo
nico que dice es que esa ev entualidad se regular mediante una ley
orgnica. La ley admitir la posibilidad de que los hijos del rey,
incluido el prncipe o la princesa herederos, renuncien al cargo, si
bien todav a no se ha concretado el mecanismo exacto para
proceder a ello. De acuerdo con las f uentes consultadas por El
Confidencial Digital, el modelo que se est considerando es el que
actualmente existe en la casa real britnica, donde se aplica esa
opcin y a cambio se pierden una serie de derechos bien def inidos.
Mientras continuaban las negociaciones sobre la Ley de la
Corona, la Casa del Rey y el gobierno cerraron el 5 de abril de 2013
la incorporacin de la monarqua a la f utura ley de transparencia,
segn conf irmaron f uentes de La Zarzuela un da despus de que el
juez Castro f irmara el auto de imputacin para la inf anta Cristina.
Las mismas f uentes quisieron dejar claro que la negociacin empez
dos meses antes, a peticin de la Casa del Rey, que decidi que no
deba quedarse f uera de ese proceso precisamente en un momento
de grav e deterioro de su imagen. Por su parte, la v icepresidenta del
ejecutiv o, Soray a Senz de Santamara, adelant en la rueda de
prensa tras la reunin del Consejo de Ministros de aquella semana
que la decisin surgi del acuerdo parlamentario tras el debate sobre
el estado de la nacin y que La Zarzuela ha participado con
absoluta colaboracin y disposicin en los contactos para alcanzar
un acuerdo. Durante el proceso negociador se cuid especialmente
que la incorporacin a la ley no af ectara a los principios sobre la
Corona que establece la Constitucin. En este sentido, Senz de
Santamara quiso subray ar que la inclusin no ser plena. El
gobierno ha tenido en cuenta el Ttulo II de la Carta Magna, que
establece una serie de particularidades para la Casa del Rey que
hay que respetar en todo caso. De esta f orma La Zarzuela recibir
en la ley de transparencia un trato similar al del Congreso o el
Senado, distinto al de las administraciones pblicas, pues la Casa
del Rey no lo es.

155

156

Captulo V
GARZN Y LA JUSTICIA
AL SERVICIO DEL EGO

157

Sesenta millones de euros dilapidados con el caso Telecinco

Cafetera Riofro. Calle de Gnova, nmero 28, en Madrid. Un da de
abril de 1997. Durante la maana.
Como casi todas las maanas Baltasar Garzn y Jav ier Gmez
de Liao f ueron a tomar caf a la clebre caf etera prxima a la
Audiencia Nacional, el Tribunal Supremo y el Consejo General del
Poder Judicial. Desde hace cuarenta aos en Riof ro se preparan
desay unos para la f lor y nata de jueces, magistrados, f iscales,
v ocales, abogados y f uncionarios de la administracin de Justicia.
Baltasar Garzn y Jav ier Gmez de Liao, que entonces eran
amigos, se sentan el ncleo duro de jueces de la Audiencia
Nacional, una casta especial de instructores dedicados a perseguir el
delito all donde se produjera. Su reputacin era, por aquellos das,
intachable. Meses antes Garzn haba acogido con aliv io la llegada
de Gmez de Liao en sustitucin de Carlos Bueren. Desde su
puesto de v ocal del CGPJ, Jav ier (y su entonces pareja, la f iscal
Mara Dolores Mrquez de Prado) haba echado una mano a Baltasar
en la instruccin del caso Lasa y Zabala ante el acoso del biministro
Juan Alberto Belloch, obsesionado por tapar con un tupido manto de
silencio el llamado GAL v erde. El aterrizaje de un juez curtido como
Gmez de Liao en el Juzgado de Instruccin nmero 1 de la
Audiencia Nacional su llegada se f ragu en la inteligente treta de
presentar su candidatura a ltima hora para que no f uera v etado por
el gobierno socialista de Felipe Gonzlez supona a Garzn no
quedarse solo en la inv estigacin de la guerra sucia contra ETA. Todo
haca presagiar que la amistad entre ambos iba a ser duradera.
Aquella clida maana de abril de 1997, recin comenzada la
primav era, no haba empezado la riv alidad entre ambos. An eran
ua y carne. Su amigo Baltasar no le haba pisado ningn sumario,
aunque apuntaba maneras.
De juez a juez te digo que y o tendr muy pronto en mis
manos otro caso muy importante de otra telev isin le dijo Garzn
a Gmez de Liao cuando los dos magistrados lograron zaf arse de la
nube de reporteros grf icos que suele acompaar a las estrellas de
la judicatura en su pasello desde la Audiencia Nacional a la
caf etera Riof ro.
Gmez de Liao instrua desde que le cay por reparto el 25 de
f ebrero el sumario del denominado caso Sogecable, un llamativ o
escndalo de supuesta apropiacin indebida que af ectaba a la cpula
del Grupo Prisa. Al parecer, el Consejo de Administracin de
Sogecable se haba gastado ciento cuarenta millones de euros de los
depsitos de sus abonados de Canal Plus en recapitalizar la empresa
y repartir div idendos entre los accionistas, en lugar de dejarlos
158

bloqueados en un banco o caja de ahorros como garanta de la

dev olucin. Cuenta Jos Daz Herrera en su libro Garzn, juez o
parte (publicado por La Esf era de los Libros en 2007) que cuando el
titular del Juzgado nmero 5 se enter en una comida en el
restaurante Lur Maitea por boca de su colega del nmero 1 que no
era l, sino Gmez de Liao quien iba a instruir el sumario del caso,
se le humedecieron los ojos y tuv o que agachar la cabeza para
disimular la rabia que le causaba el reciente protagonismo de su
compaero. Hasta entonces sigue Daz Herrera con su relato
l era el nico gallo del corral de la Audiencia Nacional y le haba
salido un duro competidor. El abogado Antonio Garca Trev ijano,
presente en aquella comida, no pas la oportunidad de lanzar un
dardo al orgullo del juez estrella: Sabes, Baltasar: ese asunto es
ms importante que todos los sumarios de los GAL juntos.
En su papel de adalid de la lucha contra la corrupcin, Garzn
tena puesta su mirada inquisidora en la cadena priv ada Telecinco,
en manos del magnate italiano Silv io Berlusconi, que casi una
dcada antes haba desembarcado en los medios de comunicacin
espaoles en alianza con la Once de Miguel Durn y tras comprar la
participacin del Grupo Anay a. Si Gmez de Liao poda inv estigar a
Jess de Polanco presidente del emporio de Prisa, l lo hara
con Berlusconi, que dos aos antes haba dejado de ser mximo
responsable del poder ejecutiv o en Italia.
El primer contacto de Garzn con el entorno del empresario
transalpino tuv o lugar en 1994. En junio de aquel ao abogados de
Berlusconi que un mes antes se haba alzado con el puesto de
presidente del Consejo de Ministros de Italia y en aquellos
momentos se enf rentaba a problemas con la justicia por su posible
conexin con la Maf ia acudieron a la Audiencia Nacional con la
intencin de entrev istarse con el juez estrella. Sabedores de que el
magistrado espaol tramitaba v arias querellas contra dictadores
extranjeros, le espetaron: Exigimos que al presidente del gobierno
italiano se le aplique la misma doctrina que a Hassan II y Teodoro
Obiang Nguema. Sin entrar a v alorar si cometieron delitos de
genocidio, terrorismo y torturas, Baltasar Garzn termin archiv ando
los sumarios contra el rey de Marruecos y el presidente de Guinea
Ecuatorial con el argumento de que tenan inmunidad al ser los
responsables de sus Estados.
La oportunidad de proceder contra la cpula directiv a de
Telecinco le lleg a Garzn mientras inv estigaba el caso del agujero
de los 200.000 millones. Por aquellos das el PP haba presentado
una denuncia contra el ltimo gobierno de Felipe Gonzlez por un
presunto caso de amiguismo f iscal que haba supuesto un
importante agujero a las arcas pblicas. El gobierno de Aznar
acusaba entonces de prev aricacin a la administracin socialista por
159

haber retrasado a sabiendas la tramitacin de 600 expedientes

sancionadores con el resultado de una deuda no ingresada en
Hacienda por v alor de 200.000 millones de pesetas. Durante la
instruccin del sumario sobre el agujero en Hacienda, Garzn se
encontr con supuestas irregularidades en la constitucin de la
empresa propietaria de Telecinco. El juez estrella y a tena su causa
contra una cadena de telev isin.
Dicho y hecho. El 23 de julio de 1997 la Fiscala Anticorrupcin
pidi al juez del Juzgado de Instruccin nmero 5 de la Audiencia
Nacional la imputacin de 38 personas entre ellas Silv io
Berlusconi, Jav ier de la Rosa y Miguel Durn por presuntos delitos
de f alsedad f iscal y societaria cometidos durante su gestin al
f rente de Telecinco entre 1988 y 1996. Segn se estim entonces, el
f raude poda alcanzar los 2.000 millones de pesetas (12 millones de
euros). Comenzaba as la instruccin del procedimiento nmero
262/1997, ms conocido como sumario Telecinco.
Con la complicidad de los f iscales Carlos Villarejo y Carlos
Castresana, el magistrado instructor pudo montar ese da su teatral
operativ o decretando el secreto de las actuaciones y ordenando la
prctica de seis llamativ os registros, retransmitidos en directo por
los medios inf ormativ os: tres en locales propiedad de Telecinco en
Madrid, uno en Extremadura y otros dos en despachos de abogados
implicados. Con ello, el juez estrella se aseguraba aparecer en la
portada de todos los peridicos al da siguiente. Garzn no autoriz,
como le peda la Fiscala, que los agentes judiciales registrasen la
sede de la Once, puesto que Miguel Durn y a no tena relacin con
el grupo empresarial de los ciegos (haba dejado la presidencia casi
cuatro aos antes). Eso s, el juez exigi a la organizacin de
discapacitados toda aquella documentacin relacionada con los
hechos inv estigados en la instruccin del sumario.
El magistrado de la Audiencia Nacional trataba de probar que la
cadena amiga se haba conv ertido en una monumental cuev a de
ladrones, en la que Berlusconi a trav s de su empresa Finniv est
se quedaba con el 30 por ciento de la f acturacin sin pagar
impuestos, mientras la cpula directiv a de la Once se conv erta en
contratista de su propia empresa, llev ndose el capital a manos
llenas, pese a que Telecinco segua, ocho aos despus de empezar
sus emisiones, sin dar benef icios.
Garzn atribua a Miguel Durn v arios delitos contra la Hacienda
Pblica, f alsedades y delitos societarios, por los que le peda v arias
penas de dos aos de prisin, hasta un total de casi nuev e aos de
crcel. El exdirector general de la Once y ahora abogado y
empresario recuerda aquellos das con tristeza y aliv io por haber
superado la complicada situacin: Garzn no ha sido nunca, en
puridad, un instructor. Se ha serv ido principalmente del trabajo de los
160

policas, de los inspectores tributarios y, sobre todo, del Ministerio

Fiscal para componer sus autos. Adems, su actuacin siempre ha
estado imbuida de una v oluntad inquebrantable de consecucin de
notoriedad propia, por encima de la v erdadera ndole de los casos
que enf rentaba. De no haber sido as, cmo puede explicarse que
mucho ms de la mitad de los procedimientos por l instruidos
acabasen en sobreseimientos o en absoluciones? Lo que a l le
importaba v erdaderamente era el relumbrn que lograba desde el
punto de v ista meditico, y nada ms. El justiciable, para l, era un
simple instrumento que le permita conseguir esa f inalidad personal.
Durn f ue a declarar en tres ocasiones ante el magistrado de la
Audiencia Nacional. Recuerda que la v oz cantante la llev aba el
f iscal. Garzn se limitaba a escuchar, sin f ormular preguntas,
mientras el interrogatorio era grabado en una cinta magnetof nica.
Yo siempre procur estar a bien con el f isco en el plano personal;
pero es obv io que cuando presides ms de doscientas sociedades
como era mi caso cuando dirig la Once y su grupo de empresas
, si te hacen alguna inspeccin, los de Hacienda siempre
encuentran cualquier resquicio por donde meterte el dedo en el ojo. A
m, lo del dedo en el ojo, por razones obv ias, no me importaba
demasiado; pero cuando Garzn, conchabado con el f iscal
anticorrupcin, Jimnez Villarejo, y su lugarteniente, Carlos
Castresana, decidieron ir a por Berlusconi, a los que estbamos en
el medio de esa gran operacin poltico-meditica se nos llev aron por
delante.
El empresario ciego hace memoria: Me dijo que me imputaba
para que pudiera def enderme mejor; pero y o saba que se trataba de
un hombre sin escrpulos que no parara hasta conseguir sus
propsitos. Enseguida me di cuenta de que su estrategia y la del
f iscal consistan en sembrar la div isin y la discordia entre todos los
imputados, procurar el chiv ateo interno para que nos hiciramos
dao. En algn caso, como por ejemplo con Valerio Lazarov (primer
director de Telecinco), lo consigui, y a que, a cambio de retirar la
imputacin, Valerio le cont cosas muy sabrosas (aunque inciertas)
sobre Berlusconi. Tambin le dijo que l no pintaba nada en
Telecinco, ms que lo relativ o a la realizacin en pantalla, y que los
que manejbamos el cotarro ramos los dems. Garzn cumpli su
promesa y retir la imputacin. De hecho, y a en el acto del juicio
oral Valerio sigui cargando contra todos los dems con el objetiv o
de hacer creer al tribunal que l no era ms que un director de
escena, cosa que, como es obv io, los jueces no crey eron. Garzn y
el f iscal se aprov echaron de que Valerio estaba muy despechado
con Berlusconi y con los italianos por la f orma que tuv ieron de
echarle a f inales de 1994 y sustituirle por Carlotti. De todo lo cual
tambin me culp a m. Deca que no le haba def endido lo
161

suf iciente. Con esa premisa, Garzn le sac de dentro mucha bilis
contra nosotros. Esos eran los procedimientos del magistrado
estrella hasta que le expulsaron de la judicatura.
En un auto de f echa 28 de abril de 1998, Garzn describe un
conjunto de operaciones por las que los imputados habran obtenido
f ondos de las sociedades que administraban, supuestamente
desv iados a patrimonios personales, por un v alor total de 3.849
millones de pesetas. Al entonces presidente de Telecinco, Miguel
Durn, le atribua una apropiacin indebida de 825 millones, ms lo
que resultase de ev aluar 80 parcelas en Badajoz de las que era
titular; y a Santiago Muoz Machado, v icepresidente de la cadena,
1.353,8 millones. Este ltimo, junto con ngel Medrano y Raf ael
lv arez-Buiza Diego, accionistas de la sociedad Promociones Calle
May or una de las que el juez consideraba que f ueron utilizadas
para actos f raudulentos cometidos en los primeros aos de Telecinco
, habran obtenido, presuntamente, 976 millones ms de otra
operacin. Para Garzn todas esas cantidades se f inanciaron
mediante reconocimiento de prstamo concedido por la propia
Telecinco a dichos directiv os. Por la may or parte de estas
cantidades, segn el auto, los imputados no tributaron en los
ejercicios respectiv os o lo hicieron compensando los ingresos con
gastos f icticios.
Segn el sumario, el 12 de diciembre de 1992 Durn recibi 500
millones de pesetas de la empresa Ply ade, propiedad de Medrano y
lv arez-Buiza, que Telecinco pag por localizar estudios de
telev isin. El sumario no explic por qu esos 500 millones f ueron a
parar a manos del exdirector de la Once, que dedic 95 millones a
comprarse un piso en Madrid y el resto lo ingres en una cuenta
corriente de una de sus empresas. Lo que qued claro f ue que
Durn se encarg de que su relacin con Hacienda f uera
transparente como el agua. Mediante una regularizacin de su
situacin y la de su empresa, hizo saber a la Agencia Tributaria que
las cantidades que tena declaradas como prov isin de gastos eran
en realidad ingresos.
Garzn no tuv o en cuenta esa regularizacin con Hacienda y en
el mismo auto del 28 de abril decret la libertad del expresidente de
Telecinco y su nmero dos bajo f ianza de 100 y 150 millones de
pesetas, respectiv amente, adems de la obligacin de presentarse
una v ez al mes en el juzgado. Estoy conv encido recuerda ahora
Miguel Durn de que se trat de una estrategia para ablandarme.
Garzn debi de darse cuenta de que, por ese camino, no
conseguira nada y urdi lo de la f ianza multimillonaria pensando en
dejarme prcticamente sin dinero. Af ortunadamente los hermanos
Joaqun y Jess Franco, propietarios de Recreativ os Franco, de los
que y o era asesor en materia de juego, prestaron la enorme f ianza
162

de cien millones de pesetas, cosa que siempre les agradecer, y a

que, en algn momento, acarici la idea de ponerles en el brete [a
los jueces] de no presentarla y que tuv ieran, si eran capaces, los
pulmones de meterme en la crcel; pero mi mujer y mis hijos me
importaban mucho ms que los desalmados que me estaban
persiguiendo. Ningn jurista, por principiante que sea, puede
imaginarse que se dieran en m ninguna de las causas que justif ican
una prisin prev entiv a: ni y o era un desarraigado, ni poda ocultar
pruebas (habra tenido y a ms de ocho meses para hacerlo), ni me
imagino cmo ellos podan suponer que y o, ciego y perf ectamente
identif icable, poda huir al extranjero para eludir la accin de la
justicia. Fue un v erdadero abuso de poder el que se cometi contra
m al ponerme aquella f ianza astronmica, mucho ms que a
cualquier asesino mltiple de la banda terrorista ETA; pero tambin
cont el juez del Juzgado de Instruccin nmero 5 con la cobarda
cmplice de los magistrados de la Seccin de lo Penal que, quiz
porque el asunto les importaba un bledo, quiz porque no se atrev an
a enmendarle la plana a Garzn, no atendieron mis recursos sino
muchos aos ms tarde para rebajar la f ianza a v einte millones de
pesetas.
Jos Daz Herrera sostiene en su obra Garzn, juez y parte que
preocupado por su f ama personal y por los titulares de los
peridicos, el responsable del Juzgado Central de Instruccin nmero
5 haba elaborado uno de sus macro-sumarios con el objetiv o casi
exclusiv o de meter en la crcel al magnate Silv io Berlusconi,
perseguido en Italia por delitos similares por sus compaeros jueces
de Mani Pulite. Si lev antaba la inculpacin al exdirector general de la
Once, accionista may oritaria durante un tiempo de Telecinco por
medio de un tinglado de empresas interpuestas, el sumario se le
v ena abajo como un castillo de naipes.
La cacera a Miguel Durn supuso para Garzn un golpe de
ef ecto en popularidad y prestigio ante la opinin pblica, puesto que
la propiedad del 0,8 por ciento del Banco Central, 15.000 acciones en
Banesto y una espectacular alianza con los Albertos y De la Rosa
otorgaron al exdirector general de la Once un lugar propio entre los
grandes de la economa espaola durante el primer decenio de
gobierno socialista. Adems, la inv ersin en diecisiete empresas del
mundo de la comunicacin (Telecinco, Serv imedia, El Independiente,
Cadena Rato, Diari de Barcelona, Economa 16, Onda Cero...) le
proporcionaron imagen y poder. Cobrarse la cabeza de Durn era, sin
duda, para Garzn, un triunf o de caza may or.
Lo que el juez no tuv o en cuenta f ue que el castillo de naipes se
le v iniera abajo diez aos despus de comenzar la instruccin y de la
manera ms humillante para l. El 19 de abril de 2007 la Seccin
Primera de lo Penal de la Audiencia Nacional dio a conocer la
163

sentencia por la que absolv a de todos los cargos al exdirector

general de la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles y a los
otros siete acusados de delitos f iscales y de f alsedad. Fue un
v arapalo en toda regla al trabajo de Garzn. La sala no crey , como
dijo la Fiscala durante el juicio oral, que los acusados elaboraron un
entramado jurdico-negocial f icticio para encubrir la v iolacin de la
ley tributaria y de telev isin priv ada. Los jueces analizaron en el
f allo todos los hechos presuntamente constitutiv os de los delitos
imputados, llegando a una clara conclusin: la absolucin de todos y
cada uno de los acusados, y a por la inexistencia de los hechos
imputados, y a por su irrelev ancia penal. Ello implic que esos delitos
no solo no han existido, sino que eran absolutamente regulares
desde el punto de v ista f iscal.
Ese da todo eran caras alegres y f elices a las puertas de la
Audiencia Nacional. Abogados y clientes absueltos hacan corrillo
con los periodistas en el acceso principal, el que da a la calle de
Garca de Gutirrez, semiesquina con Gnov a. Es la primera v ez
que salgo por esta puerta. Normalmente lo hago por la otra,
acompaado de guardias civ iles, bromeaba Jav ier de la Rosa
rodeado de una nube de micrf onos y cmaras de telev isin. Cien
metros ms abajo, en la puerta de Riof ro, Miguel Durn se abrazaba
al que f uera su nmero dos en la cadena. Enhorabuena, Miguel, le
deca al borde de las lgrimas justo cuando se cruzaban
casualidades de la v ida con Garzn, que en ese momento sala de
la caf etera en compaa de su amigo y tambin juez Santiago
Pedraz. Como era de esperar, ni se miraron. Eso s, ante los medios
de comunicacin todos los absueltos se encargaron de arremeter
contra el juez instructor, al que responsabilizaron de abrir el juicio solo
para conseguir f ama y notoriedad debido a que el objetiv o
perseguido era Silv io Berlusconi. Me ha quitado diez aos de mi
v ida asegur entonces Durn a los periodistas, quiz los
mejores desde un punto de v ista prof esional. He perdido
oportunidades de negocio, de trabajo, y seguro que las recientes
elecciones en la Once hubiesen tenido otro resultado si el juicio no
hubiese existido. Nada ms conocer el f allo, Durn habl por
telf ono con el exprimer ministro italiano. Berlusconi est tranquilo.
Es una buena sentencia tambin para l porque si el resto somos
inocentes, eso quiere decir que l tambin lo es.
El paso de los aos no ha hecho olv idar al exdirector general de
la Once el calv ario que le hizo pasar el juez estrella. La sentencia
que me absolv i recuerda Miguel Durn f ue una de tantas que le
han desacreditado enormemente. Pero no solo a l, sino a los
f iscales Villarejo y Castresana quien se haba buscado un cmodo
puestecito como relator de la ONU y a los inspectores sin
v ergenza de la Agencia Tributaria que cooperaron con ellos y sobre
164

los que conf ieso que no tengo la caridad cristiana del perdn. La
pregunta era obligada: 10 aos y 100.000 f olios despus de que
empezase la instruccin, cunto pudo costar las arcas pblicas
aquella pantomima judicial?
Fueron ms de 120.000 f olios. En un clculo solo aproximado,
pensamos que el coste total debi andar por encima de los 60
millones de euros para el presupuesto pblico. Pero quiz no sea eso
lo ms grav e: lo peor f ue la cantidad de energa de la administracin
de Justicia que se inv irti v anamente contra personas inocentes, en
lugar de dedicarla a perseguir terroristas, narcotraf icantes, o a la
v erdadera delincuencia econmica, que jams estuv o en Telecinco,
responde con contundencia el expresidente de la cadena amiga.

165

El fraude del lino que nunca existi

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin. Paseo de la Infanta
Isabel, nmero 1, en Madrid. Jueves 22 de abril de 1999. Al medioda.
Manuel Lamela, entonces subsecretario del departamento
ministerial que diriga Loy ola de Palacio, cogi con preocupacin el
telf ono de su despacho. Llev aba toda la maana escuchando la
Cadena Ser y en cada boletn horario, la misma cantinela:
Espectacular f raude en el Ministerio de Agricultura. Altos cargos
ministeriales montaron una trama para cobrar subv enciones ilegales
por el cultiv o del lino. Lamela busc con inquietud en su agenda y
marc el nmero de un telf ono mv il.
Buenos das, Nicols. Soy Manolo. Ests escuchando la
Ser?
Hola, Manolo. Me pillas en Murcia dando un curso y no he odo
nada. Qu dice?
La cacera ha empezado. La Ser est dando cada hora que en
el ministerio hay una trama dirigida por ti que se ha montado un
negocio ilcito de subv enciones.
Subv enciones?
S, s Ay udas al lino o algo as.
No me digas
Pero hay todav a ms Al parecer, segn cuentan, dos
empresas, en las que estn tus hijos, se dedican tambin a la caza
de subv enciones
No me cuentes ms. Vuelv o a Madrid inmediatamente.
Esa misma tarde, el entonces presidente del Fondo de Garanta
Agraria, Nicols Lpez de Coca, y a estaba en su despacho del
paseo de la Castellana 182. Esto es una f arsa urdida por el PSOE
con el nico objetiv o de perjudicar a la ministra, pens de manera
obsesiv a durante el v iaje de v uelta. Faltaban algo menos de dos
meses para las elecciones europeas que aquel ao coincidieron
con los comicios autonmicos y municipales y Loy ola de Palacio
era la cabeza de lista del Partido Popular al Parlamento de
Estrasburgo. Adems, matando dos pjaros de un tiro, los
socialistas pasaban f actura a una ministra que en su etapa de
oposicin se haba destacado por su papel de azote del gobierno
ante la implicacin de altos cargos de la cpula del Ministerio de
Interior en los crmenes de los GAL.
Lpez de Coca era consciente de que, a escasas f echas de la
cita con las urnas, cualquier escndalo relacionado con la corrupcin
podra suponer un duro v arapalo electoral al partido en el poder. Por
eso no se poda quitar de la cabeza que detrs de aquella noticia que
dif unda con reiteracin la Cadena Ser haba un mv il poltico.
166

Tambin se acordaba de dos de sus hijos, ambos ingenieros

agrnomos, que comenzaron a cultiv ar lino desde mucho antes de la
llegada del PP al poder. Entre 1994 y 1999 percibieron una media de
46.558 euros anuales brutos de subv enciones comunitarias.
Tras pasar por su despacho, Lpez de Coca se traslad a la
sede ministerial para reunirse con Loy ola de Palacio.
Ministra, no tengas problema. Yo me v oy. No tengo nada que
v er con el asunto, pero dimito para poder def enderme sin perjudicar
al ministerio.
No te preocupes, Nicols. No hace f alta que dimitas. Estoy
plenamente conv encida de tu honradez.
Aunque tres das despus de estallar el caso del f raude del lino,
Lpez de Coca presentaba su dimisin irrev ocable, su lapidacin
meditica y su calv ario judicial no haban hecho ms que empezar.
El mircoles 26 de may o Pedro J. Ramrez mand publicar en las
pginas de opinin del diario El Mundo un suelto editorial que, con el
ttulo De Palacio debe repudiar a Lpez de Coca, deca f rases
como estas: Cada da que pasa se conocen nuev os datos que
ponen de manif iesto una conducta impresentable por parte del
dimitido exdirector general del FEGA, Nicols Lpez de Coca. Y no
solo porque su f amilia se dedicaba a arrendar tierras para cultiv ar
lino, aun sabiendo que no serv ira para nada, sino porque a la hora
de justif icar estas activ idades l mismo empeora las cosas al decir
que los responsables son sus hijos. [...] Loy ola de Palacio debera
tomar buena nota y distanciarse pblicamente de su exalto cargo,
censurando su conducta. Cuatro das despus Ramrez dedicaba
su habitual carta dominical a ensaarse contra Lpez de Coca, a
quien en reiteradas ocasiones llamaba golf o.
El ensaamiento tanto poltico como meditico f ue brutal
durante aquellos das. Contribuy eron a ello los socialistas, en
especial Jos Bono, que el 13 de junio, pocos das despus de
estallar el escndalo, se jugaba su quinta may ora absoluta en
Castilla-La Mancha. Bono exigi la dimisin de Loy ola de Palacio por
haber consentido que en la cpula del Ministerio de Agricultura un
grupo de personas cazaprimas se hicieran de oro con las
subv enciones comunitarias al cultiv o del lino. Las urnas no pasaron
f actura ni a uno ni a otro. Bono termin rev alidando su may ora en
las elecciones autonmicas, mientras la candidata popular derrotaba
a su adv ersaria socialista, Rosa Dez, por cuatro puntos de
dif erencia.
As las cosas, la may ora parlamentaria del PP en el Congreso
de los Diputados permiti la creacin de una comisin que depurase
las responsabilidades polticas del presunto f raude. La comisin de
inv estigacin rechaz las acusaciones de Bono y neg la existencia
de ninguna trama para enriquecerse con el lino. La cmara baja
167

termin dictaminando que los responsables de distribuir las ay udas

eran las comunidades autnomas y no el gobierno de la nacin. No
obstante y para que no quedase duda sobre su gestin, la
ministra Loy ola de Palacio dej los hechos en manos de los
tribunales con una denuncia que present en la Audiencia Nacional el
12 de enero de 2001. Como la may ora de los casos que tenan por
aquellos das proy eccin pblica en la prensa, el supuesto escndalo
cay en el Juzgado de Instruccin nmero 5, el de Garzn. La
Fiscala Anticorrupcin, de Carlos Jimnez Villarejo, dio la v uelta a la
tortilla y los responsables de la gestin de los f ondos del lino en las
autonomas pasaron de acusados a acusadores.
Adems de a Lpez de Coca, la Fiscala puso en el centro de la
diana a Quintiliano Prez Bonilla, entonces director general de
Ganadera (su esposa empresaria agrcola que cultiv lino en 1995
y 1996, cuando solo en sueos poda imaginar que su marido
llegara a ser alto cargo de Loy ola de Palacio percibi un total de
41.208,73 euros); Gonzalo Ruiz Paz, director f inanciero de Mercasa
(aunque no era alto cargo de Loy ola de Palacio, su f amilia posea en
Castilla-La Mancha una empresa agraria y percibi 41.469,84 euros
de subv encin bruta en 1995); y Carlos Moro, delegado del Gobierno
en la comunidad castellano-manchega (con 200 hectreas de
secano, comenz a cultiv ar lino antes del acceso del Partido Popular
al poder y aunque cobr, en cinco aos, 492.829,93 euros, el
benef icio neto obtenido en ese tiempo, tras descontar los gastos de
explotacin, f ue de 150.000 euros). La esposa de este ltimo f alleci
de cncer seis meses despus de la acusacin de la Fiscala. Tres
aos ms tarde, tambin de cncer, muri l.
Aunque la Of icina Europea de Lucha contra el Fraude haba
calif icado de abstractas las actuaciones presuntamente irregulares,
la Fiscala espaola continu con su intencin de esclarecer los
hechos y denunci una estaf a de 3 millones de euros, perjudicando
grav emente el cultiv o en Espaa, que dej de recibir f ondos de la
Unin Europea por v alor de 120.000 pesetas la hectrea. Jimnez
Villarejo consider que no estaba justif icado el incremento del
cultiv o del lino que pas de 200 hectreas en 1994 a 30.000
cuatro aos despus y denunci que se haba conf eccionado de
f orma artera un autntico certif icado de declaracin de v arillas de
lino y su transf ormacin posterior, un documento imprescindible
para obtener la subv encin europea.
Baltasar Garzn que desde el principio no mostr demasiado
inters por el caso, debido, tal v ez, a la poca notoriedad que poda
obtenerse de l, acostumbrado, quiz, a empresas de may or calado
tard ms de cuatro aos en instruir un sumario nada complejo,
pues desde el primer momento se v io que el f raude generalizado
denunciado por la Fiscala Anticorrupcin y secundado por el inters
168

electoral de Bono qued reducido a la nada.

El caso del f raude del lino se reactiv en abril de 2003 en unas
circunstancias muy peculiares. Por aquellos das Garzn estaba
enredado en una agria polmica con el Consejo General del Poder
Judicial. El Serv icio de Inspeccin del CGPJ haba pedido que se le
sancionara por censurar la actitud del gobierno de Aznar en la guerra
de Iraq. El jef e de inspeccin del Consejo consider que el juez
Garzn incurri en una f alta grav e por leer, junto a su hija, el
manif iesto contra la guerra en un acto celebrado en la Puerta de
Alcal de Madrid el 6 de abril. En ese acto Garzn af irm que el
rumbo lo marca el pueblo, que ha dictado sentencia may oritaria
condenatoria para todos los que han participado en la guerra. Bono,
personado en la causa del lino como acusacin particular, public
entonces una carta abierta en El Pas dirigida a Garzn. Desde
hace muchos aos deca la misiv a tu nombre est asociado al
espacio donde el imaginario colectiv o de los espaoles libra grandes
batallas: la lucha contra el terrorismo, el narcotrf ico, la corrupcin,
los dictadores criminales... Ahora que te quieren disciplinar, cuando
soportas la mana persecutoria que aletea v igorosa en las
cov achuelas ms negras, piensa que no ests solo. No se sabe si
la carta de Bono pudo inf luir, pero lo cierto es que la Comisin
Disciplinaria del Consejo termin archiv ando las diligencias contra el
juez estrella.
Para conocer la excelente relacin entre Bono y Garzn hay que
remontarse tiempo atrs, al ao 1993. Al parecer les puso en
contacto un amigo comn el juez Ventura Prez Mario, que
haba compartido despacho en Madrid con el dirigente socialista junto
a otros miembros del PSP de Enrique Tierno Galv n en los primeros
aos de la Transicin y que haba sido compaero del magistrado
estrella en la Escuela Judicial y en la Audiencia Nacional. Cuenta
Jos Daz Herrera que Bono f ue el v erdadero artf ice de que los dos
jueces Garzn y Prez Mario entraran en poltica f ormando
parte de las listas electorales del PSOE.
Felipe est dispuesto a abrir el partido a gente independiente.
Os tiene por personas honradas, trabajadoras, dispuestas a arrimar
el hombro y le gustara que f uerais en las listas en las prximas
elecciones generales.
Te ha dicho eso Felipe? Con esas palabras?
No, el presidente no me ha dicho nada. Pero s que quiere
abrir el partido a gente independiente. Y me consta tambin que
conf a en v osotros, que sois gente de izquierdas, del pueblo.
Este dilogo, segn el libro Garzn, juez y parte, se produjo en el
restaurante Lhardy, de Madrid. Tras aquella entrev ista Garzn,
dejndose llev ar por su v anidad y su ceguera, dio un s
condicionado a que el partido se abriera en canal, echara a los
169

corruptos con cajas destempladas, apartara las manzanas podridas

de las sanas y as iniciar una renov acin moral y tica que f uera
percibida por toda la sociedad, explica Daz Herrera.
Aos despus Alf onso Guerra cont en sus memorias que en
las elecciones de 1993 el juez estrella puso condiciones a la f orma
de cobrar su sueldo hasta que saliera elegido diputado. El juez, que
dejaba la Audiencia para ser candidato del PSOE como nmero 2 en
la lista por Madrid, exigi un sueldo. Alf onso Guerra recuerda que
acept, pero que adv irti al magistrado de que sera en A, a lo que
Garzn se neg. En cualquier caso, termin cobrando. Al da
siguiente Bono replic al exv icepresidente del Gobierno en una
entrev ista en la Cadena Cope: No me lo creo, aunque no estaba
v igilante en esa poca de lo que haca Garzn y de lo que haca
Guerra, pero no me lo creo.
Garzn que haba salido de la poltica dando un portazo en la
nariz de Felipe Gonzlez no guardaba rencor a Bono diez aos
despus. Al contrario, le segua considerando su amigo. Fue por eso
que le agradeci la carta en su apoy o publicada en El Pas con un
auto de inculpacin a Lpez de Coca por el f raude del lino. Lo
sospechoso de ese auto, entre otras cosas, f ue que Garzn lo dict
tres das antes de que se celebraran las elecciones autonmicas, en
las que Bono se jugaba su sexta may ora absoluta (al igual que
cuatro aos antes, el supuesto escndalo del lino v olv a a serv irle
para sus f ines electorales). Lo hizo, adems, sin tener competencia
para ello, como acredit la Audiencia Nacional, que lo excluy en la
primera sesin del juicio. El escrito judicial f ue utilizado por Bono en
el mitin de cierre de campaa celebrado en Toledo para
proclamar que la justicia le haba dado la razn.
En su auto el magistrado consider que los hechos atribuibles a
Lpez de Coca podran constituir un delito de negociaciones y
activ idades prohibidas a los f uncionarios. Para el juez, el
expresidente del Fondo de Garanta Agraria, prev alindose de tal
f uncin, habra desarrollado determinadas acciones en Castilla-La
Mancha, donde cultiv aban y transf ormaban lino textil sus hijos
Enrique e Ismael Lpez de Coca, a trav s de la entidad Colisur S.
L. Segn el escrito de Garzn, los Lpez de Coca inv irtieron una
importante cantidad de dinero para la puesta en marcha de Colisur,
que f ue av alada por su padre, y disponan de capacidad de decisin
en la empresa. Las acciones de Lpez de Coca padre iran dirigidas
al entorpecimiento de los controles por parte de la Comunidad de
Castilla-La Mancha y, en concreto, de la Consejera de Agricultura y
directa o indirectamente podran haber benef iciado a aquellos
f amiliares y sus explotaciones agrcolas en un rea que entraba
dentro de sus competencias genricas y, por tanto, incompatible con
todo tipo de asesoramiento, consejo, impulso o benef icio por parte
170

del f uncionario pblico.

La manera de instruir de Garzn qued en ev idencia a la hora de
calif icar la actuacin de Lpez de Coca. Primero le inculp, como y a
se ha dicho, de un delito relacionado con negociaciones y
activ idades prohibidas a los f uncionarios pblicos. El abogado del
exalto cargo recurri y la sala le dio la razn. Veinticuatro horas
despus el juez estrella llam a su despacho al letrado para decirle:
Ahora est imputado por un delito de trf ico de inf luencias.
El 8 de julio Garzn dio por concluido el sumario y se decret la
apertura del juicio oral. La may or parte de los imputados un total
de diecinuev e f ueron acusados de un delito continuado de
f alsedad en documento mercantil y otro de estaf a para la obtencin
indebida de f ondos comunitarios. La nica imputacin de cierta
entidad adems de la de Lpez de Coca f ue la f ormulada contra
una cooperativ a zamorana perteneciente a la Unin de Pequeos
Agricultores (UPA), sindicato agrario v inculado al PSOE, que
recomend a sus af iliados con gran entusiasmo que cultiv asen lino.
Garzn impuso a los dirigentes prov inciales de la UPA nada menos
que 3,2 millones de euros de f ianza. Entre otras actuaciones
presuntamente f raudulentas, el instructor del sumario les acus de
haber emitido f acturas f alsas a una empresa lituana.
Una de las principales consecuencias del presunto escndalo del
lino f ue la sancin de 120 millones de euros que la Comisin
Europea impuso, en abril de 2005, al Reino de Espaa por las
irregularidades detectadas en el control y la gestin de las ay udas
por las comunidades autnomas. La decisin de la Comisin
Europea encontr slido apoy o en el inf orme redactado por la propia
Fiscala Anticorrupcin espaola, que daba carta de naturaleza a las
denuncias de Bono sobre la existencia de f raude generalizado,
enmendando as la plana a la comisin de inv estigacin del
Congreso.
Otro episodio curioso del caso f ue el recurso que en julio de
2005 interpuso el Estado espaol ante el Tribunal de las
Comunidades Europeas contra la sancin de la UE. El gobierno
socialista de Zapatero argument que no era cierto en modo alguno
que hubiera existido tal f raude generalizado. De todas f ormas, el
estallido de lo que entonces se consider el f raude masiv o del lino
supuso la aniquilacin del sector. Segn clculos del Ministerio de
Agricultura, de las 94.000 hectreas que haba en Espaa en 1999
quedan unas 300. Se han perdido 90 millones de euros al ao en
subv enciones, 1.260 millones en estos catorce aos.
En el pabelln del recinto f erial de la Casa de Campo, la
Audiencia Nacional inici el juicio el 5 de octubre de 2006. Al da
siguiente la Seccin Cuarta de lo Penal acord remitir al rgano
judicial competente el testimonio de las actuaciones relativ as a
171

Lpez de Coca, El presidente del tribunal, Fernando Bermdez de la

Fuente, argument que la situacin del alto cargo del Ministerio de
Agricultura dimitido en 1999 no guarda conexin con el resto de los
dieciocho imputados, a quienes se acusaba de f alsedad documental
y f raude de subv enciones, por lo que no queda inmerso en ninguno
de los delitos que el artculo 65 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
atribuy e la competencia a la Audiencia Nacional para juzgarlos. La
Fiscala Anticorrupcin imputaba a Lpez de Coca un delito de
trf ico de inf luencias por el que peda un ao de prisin, multa de
144.242 euros e inhabilitacin para ejercer cargo pblico durante una
legislatura.
Hubo que esperar al 23 de abril de 2007 para conocer la
sentencia. En el f allo, la Audiencia Nacional absolv i a los dieciocho
acusados al estimar que no existi delito y que la actuacin de
todos y cada uno de los acusados f ue correcta. La ponente que
ley la sentencia tuv o que pedir a los dieciocho empresarios
acusados de f raude en las subv enciones del lino que guardaran las
f ormas. Porque tras conocer su absolucin, se echaron a llorar y
comenzaron a aplaudir como si aquello f uera una corrida de toros.
Fueron unos momentos muy peculiares los v iv idos ese da en la
Audiencia Nacional. Hombres de campo, con curtidas y grandes
manos, llorando como nios. El tribunal no encontr ni el menor
dato que permita deducir algn tipo de actuacin delictiv a ni
tampoco rastro de conniv encia entre los agricultores y las empresas
transf ormadoras de lino para hacer coincidir los datos de las
cosechas con el f in de percibir subv enciones de la UE. Demoledores
argumentos contra la instruccin de Garzn. Tras la sentencia del
caso Telecinco, f ue el segundo v arapalo que daba la Audiencia
Nacional al titular del Juzgado de Instruccin nmero 5 en menos de
siete das. Fue la semana negra de Garzn.
Nicols Lpez de Coca se conf iesa un hombre crey ente, aunque
a v eces segn dice le cuesta rezar hasta un Padrenuestro.
Con el paso de los aos recuerda el caso del lino como una pesadilla
que no se la desea ni a su peor enemigo. A este f uncionario de
carrera al borde y a de la jubilacin le lleg el inf ierno procesal y
meditico cuando se encontraba muy cerca de la cspide
prof esional. Haba sido subsecretario del Ministerio de Agricultura y,
cuando estall el escndalo, en la primav era de 1997, el gobierno le
acababa de nombrar presidente del Fondo de Garanta Agraria. Solo
tard tres das en dimitir, pero luego v inieron las octav illas con su
f oto y la ley enda sinv ergenza repartidas por toda su patria chica,
Ciudad Real; y el sentimiento de culpabilidad: Por terminar
conmigo, se arruin a muchas f amilias. Esos son mis
remordimientos, se lamenta. Lo de menos dice son los cerca
de cincuenta mil euros que se gast en def ender su inocencia. Peor
172

ha sido la depresin que le prov oc el disgusto de v erse imputado.

Mientras Lpez de Coca engaaba la angustia con Prozac, el caso se
dilataba en el Juzgado nmero 5: No hay derecho a que un juez se
tire tres meses para hacer una diligencia porque est jugando un
partido contra la droga o porque ha hecho un v iaje a no s dnde
para las Madres de May o.
Con el paso de los aos, el exalto cargo del PP tiene claro que
las elecciones europeas y regionales en Castilla-La Mancha de aquel
ao 1999 f ueron el detonante del caso y sigue apuntando a Jos
Bono jef e del ejecutiv o autonmico, ministro de Def ensa,
presidente del Congreso y, actualmente retirado de la primera lnea
poltica como el instigador del escndalo. Ya transcurrido el
tiempo explica Lpez de Coca, tengo noticias de que las
instrucciones salan directamente del Palacio de Fuensalida (sede de
la Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha)
en un sobre cerrado con direccin a la sede judicial cercana a la calle
de Gnov a y a los medios de comunicacin af ines. El modus
operandi, para el exdirector del Fondo de Garanta Agraria, era el
siguiente: Los juev es estallaba el escndalo que recoga en
exclusiv a la radio, segua el v iernes el peridico y los sbados y
domingos, el resto de los medios. Ef ectiv amente, el caso del
f raude del lino f ue dif undido en primicia por la Cadena Ser un juev es
22 de abril de 1999; El Pas se hizo eco ampliamente el v iernes; y el
resto de medios, a rebuf o de los altav oces del Grupo Prisa, entraron
a saco durante el f in de semana.

173

Liao y Garzn, dos enemigos ntimos

Sala de vistas del Tribunal Supremo, plaza de la Villa de Pars sin
nmero, en Madrid. Martes 14 de septiembre de 1999. Diez de la
maana.
Gregorio Garca Ancos, presidente del tribunal de la Sala
Segunda de lo Penal, mir con autoridad a Francisco Jav ier Gmez
de Liao.
Despjese de la toga para contestar al interrogatorio le pidi
con v oz imperativ a.
As lo hizo el magistrado acusado de prev aricacin el delito
ms grav e imputable a un juez: serv irse de su cargo para cometer
injusticias en el caso Sogecable antes de dirigirse al banquillo, que
no era tal, sino una simple silla. La toga es v estimenta de jueces, no
de procesados. Al quitarse la prenda negra con puetas blancas en
la bocamanga dej v er una impecable americana azul marino y un
pantaln gris, muy oscuro, como el da de f inal de v erano que
amaneci en Madrid, pardo y sin sol.
Cmo se declara usted ante los cargos que se le imputan?
Absolutamente inocente.
Fue el comienzo de un juicio cuy a maana se consumi en el
examen del juez encausado. Mi actuacin en el caso Sogecable f ue
tan legal como legtima. Volv era a hacer lo mismo, declar Gmez
de Liao ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo. El magistrado,
que se neg a contestar a las acusaciones, no solo rechaz la
imputacin, sino que sostuv o que protegi los intereses de los
empresarios a los que inv estig. Como ha quedado dicho al principio
de este captulo, el caso Sogecable era un llamativ o escndalo de
supuesta apropiacin indebida que af ectaba a la cpula del Grupo
Prisa. Meses antes de que comenzase el juicio contra Gmez de
Liao, otro juez de la Audiencia Nacional, Ismael Moreno, haba
archiv ado la causa al no apreciar delitos societarios, de f alsedad,
de apropiacin indebida ni de ninguna otra clase. La v uelta a la
tortilla la dieron, por un lado, Jess de Polanco y Juan Luis Cebrin,
al presentar una querella en la que acusaban a Gmez de Liao de
tres delitos de prev aricacin y, por otro, el titular del Juzgado de
Instruccin nmero 5, Baltasar Garzn, que f ue el que puso el dogal
en la garganta a su hasta entonces amigo y compaero en la
Audiencia Nacional.
Aquel da gris de f inales de v erano, sentado en la silla de los
acusados, Francisco Jav ier Gmez de Liao esper apenas seis
minutos de su declaracin ante los magistrados del Supremo para
sacar a relucir el nombre de Garzn, la nica persona dijo que
me mostr inters por Sogecable. El acusado de prev aricacin
174

relat la transf ormacin de un Garzn que al principio me reproch

que y o era blando y dijo que, si por l f uera, Polanco y Cebrin
estaran y a en Alcal-Meco y acab pidindome a instancias de
los imputados que me f uera de permiso y l arreglara su situacin.
El escndalo empez el martes 11 de f ebrero de 1997. Ese da
Luis Mara Anson of reci una de sus habituales cenas en la
biblioteca de ABC, que solo se abra para agasajar a los inv itados del
director del peridico. En aquella ocasin asistieron el notario Antonio
Garca Trev ijano, el magistrado Joaqun Nav arro Estev an, el
catedrtico Jess Neira Rodrguez y el juez Baltasar Garzn, que por
primera v ez pisaba la Casa de ABC, superados los duros
enf rentamientos que aos antes haba mantenido con el director del
diario a cuenta del caso GAL. Antes de que se sirv iera la cena,
Anson sac un inf orme elaborado por el decano del Colegio de
Economistas, Gerardo Ortega, y por el letrado Raf ael Prez Escolar
sobre cmo Sogecable se haba gastado los depsitos de sus
abonados para repartir div idendos entre sus accionistas. El director
de ABC lo ley a sus contertulios y quiso saber la opinin de los
juristas. El primero en hablar, segn Nav arro Estev an, f ue Garzn:
Esto es una apropiacin indebida de libro. Si el asunto acabara
en los tribunales y me correspondiera instruirlo, mi primera
disposicin sera meter en la crcel a Jess de Polanco y Juan Luis
Cebrin.
Pero v olv amos al juicio contra Gmez de Liao. El protagonista
de la tercera jornada f ue el juez estrella y lo ms comentado de
aquel da aparte de los dardos env enenados que Garzn lanz a su
antiguo amigo f ue el interrogatorio al que le someti Mara Dolores
Mrquez de Prado, esposa del magistrado que se sentaba en el
banquillo la silla de los acusados y ejerciendo de abogada
def ensora en la causa. El ambiente de tensin entre ambos se poda
cortar con un cuchillo (no en v ano, Mrquez de Prado, como su
marido, haba sido muy amiga de Garzn; los tres solan acudir
juntos a desay unar a la caf etera Riof ro casi todas las maanas).
En la primera pregunta, la f iscal en ese momento def ensora se
dirigi al juez estrella como don Baltasar; en la cuarta requiri la
respuesta del seor Garzn; y no ms all de la sptima y hasta
el f inal era un simple y despectiv o usted. Por el lado del discurso
del declarante tambin hubo una metamorf osis. Comenz con un
cierto laconismo, pero a la quinta cuestin aquello tena ms pinta de
y t ms que de otra cosa.
Lo que dijo Garzn aquella jornada de interrogatorio f ue duro para
los odos de los jueces y las partes personadas. Sus palabras
retumbaron en las paredes del v iejo palacio del Tribunal Supremo. El
titular del Juzgado de Instruccin nmero 5 relat que el da en que
la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional rev oc la decisin de
175

Gmez de Liao de declarar secreta la inv estigacin del sumario

Sogecable acudi al despacho del instructor y le encontr muy
alterado. Empez haciendo af irmaciones gruesas de que la sala
haba prev aricado y que Bacigalupo y Auger [el primero, juez del
Supremo, sentado en ese instante a la diestra de Garca Ancos; y el
segundo, presidente de la Audiencia Nacional y editorialista de El
Pas) estaban a sueldo del Grupo Prisa. Llam por telf ono a Ignacio
Gordillo [f iscal en la Audiencia Nacional] y hablaron de cmo
justif icar una nuev a declaracin de secreto, seal Garzn.
Visiblemente incmodo durante este tramo de su declaracin, el juez
estrella tach de mentiras las af irmaciones del juez acusado de
prev aricador de que l tena inters de f av orecer a los directiv os de
Prisa y, por el contrario, reiter la existencia de reuniones entre
Gmez de Liao, Mrquez de Prado y personas supuestamente
interesadas en perjudicarles. Ante estas asev eraciones de Garzn, el
tambin letrado de la def ensa Jorge Tras inv olucrado aos
despus en los llamados papeles de Brcenas se apresur a
anunciar una querella en nombre de su cliente contra el juez estrella.
El periodista Jos Yoldi, encargado de la inf ormacin sobre
tribunales para el diario El Pas durante ms de treinta aos,
conf irm el 9 de abril de 2013 en una entrev ista concedida a
Periodista Digital que es la postura de Garzn contra Gmez de
Liao la que hace que el caso Sogecable muera, por lo que hay un
agradecimiento de El Pas a Garzn por esa participacin. En dicha
entrev ista Yoldi hace el siguiente relato de los hechos: Garzn f ue,
haca aos, muy amigo de todos los f iscales indomables, expresin
acuada por [Julio] Martnez Lzaro [se ref iere a uno de su
compaeros en El Pas], que eran Fungairio, Gordillo, Rubira y
Mrquez de Prado. Y con ellos estaba Gmez de Liao. [...] Rompen
cuando el f iscal jef e Aranda les promete que si presentaba una
querella contra Mario Conde les av isara. Pero Aranda, que saba
que todos ellos eran partidarios de Mario Conde, en especial Gmez
de Liao porque su hermano era su abogado, decide olvidarse de ese
trmite y presenta la querella sin decirlo. Ellos se sienten
traicionados y eso acaba en guerra. Garzn se separa de ellos. Hay
una reunin en casa de Garca Trev ijano en la que Garzn, al v er
que estaban preparando una operacin contra Polanco por haber ido
contra Mario Conde, se v a a la cocina, porque no quiere tener nada
que v er con ellos. La operacin contra Polanco tom cuerpo en un
escrito que se present a las ocho de la maana de un da en el que
estaba de guardia Gmez de Liao. El objetiv o era que l la
instruy ese y metiese en la crcel a Polanco. [...] Gmez de Liao y
Garzn pasaron de ser amigos ntimos a enemigos irreconciliables.
Liao maniobr para no retirar el secreto de sumario, le puso una
f ianza de doscientos millones a Polanco y le quit el pasaporte. Para
176

m, eso era una v enganza contra Polanco por su actitud contra Mario
Conde. Y lo hizo con la complicidad de Fungairio, Gordillo, Mrquez
de Prado y Rubira.
El incidente de la cocina que relata Yoldi f ue el que el juez
estrella narr a Pilar Urbano y que la periodista reprodujo en su libro
Garzn, el hombre que vea amanecer (editado por Plaza & Jans en
el ao 2000). Segn la narracin de Urbano, el 5 de marzo Joaqun
Nav arro y su mujer, Pura Maas, inv itan a cenar en su casa, cerca
del Retiro, a otras dos parejas: Antonio Nav aln y Carmen, Baltasar
Garzn y Yay o. Estoy preocupado comenta Nav arro, ref irindose
al caso Sogecable, porque escucho a Garca Trev ijano y a Gmez
de Liao, a cada uno por su parte, y percibo una conniv encia, un
trabajo conjunto que no me huele bien... como si esos dos
estuv iesen instruy endo juntos. Encima, el argumento de Trev ijano
es que lo de Polanco es de crsel, de crsel!; y que lo que hay que
conseguir es que a ese personahe le condenen a prisin, al margen
de si la causa es tal o es cual; porque, si se acaba con Polanco, se
acaba con Felipe y el f elipismo, que es la primera necesidad de este
pas: un serv icio de inters nacional. Segn Pilar Urbano, Garzn
escuch sin meter baza en la conv ersacin. En esas prosigue la
periodista suena el telf ono. Joaqun Nav arro dice a su mujer:
Cgelo, Pura, y si es Garca Trev ijano, no estoy . En ef ecto, es
Trev ijano. Siguen cenando. Cambian de tema y cambian de platos,
lev antndose todos porque no hay serv icio. Pasa un rato y el
telf ono suena por segunda v ez. Pura anda en la cocina. Joaqun,
que est ms cerca, descuelga: Hombre, Antonio, qu hay ?
Dime... A m? No, a m no me... Pero qu me dices! Cmo?
Qu barbaridad! Todo son interjecciones, balbuceos de asombro,
medias palabras de estupor. Pura reaparece, tray endo una f uente
con v iandas. En ese instante Garzn se v a del comedor. Nav arro
sigue su dilogo telef nico con Trev ijano. Cuando se despide,
regresa a la mesa llev ndose las manos a la cabeza: Estn
completamente locos! Acaba de preguntarme Antonio si Liao me ha
env iado un auto sobre el tema Sogecable. Le he dicho que no, que
de ninguna manera. Y es que... a l s se lo ha mandado, para que
lo lea y le diga qu opina. Segn Pilar Urbano, Yay o echa de
menos a su marido, que no ha v uelto. Nav aln v a en su busca y lo
encuentra en la cocina, de pie, las manos en los bolsillos y mirando
al techo. La obra reproduce la conv ersacin entre Nav aln y
Garzn:
Pero se puede saber qu coo haces aqu?
Estoy aqu... porque no quiero estar all. Todo lo que est
contando Joaqun es un delito. Y l tiene que saberlo: es tan juez
como y o. Si eso es v erdad, su deber es irse al juzgado de guardia y
denunciarlo.
177

A lo mejor es una simple impresin de Joaqun, o una

f antasmada de Trev ijano...
Pues si son impresiones, que se las calle, y que no juegue
con eso, coo! Adems, y o tengo el problema aadido de que si
ocurre algo, soy el juez sustituto de Gmez de Liao. De modo que
no quiero or nada, no debo or nada... Por eso me he v enido.
Meses despus de la publicacin del libro de Pilar Urbano, el
magistrado Joaqun Nav arro conceda una entrev ista al diario v asco
Gara en la que sealaba: Garzn es un juez que se inv enta casi
todo.
Hay que recordar que en los aos precedentes el juez estrella y
los medios de Prisa no se llev aban nada bien. El caso GAL prov oc
que El Pas saliera en def ensa de Jos Barrionuev o y Raf ael Vera,
mientras otros medios como Diario 16, primero, y El Mundo,
despus respaldaron al magistrado estrella. Pero qu f ue lo que
realmente ocurri para ese cambio de actitud de Garzn con El Pas?
Por qu dio un giro de ciento ochenta grados? Por qu apoy a
Prisa cuando unos das antes les dijo a Anson y al propio Gmez de
Liao que, si por l f uera, Polanco y Cebrin estaran en la crcel?
De momento no hay repuestas a esas preguntas. Lo que tenemos
es una cronologa de los hechos. El primer episodio tuv o lugar a
comienzos de abril y lo narra Pilar Urbano en su libro. La obra recoge
ref lexiones del juez estrella. En una de ellas Garzn recuerda una
conv ersacin que tuv o con Gmez de Liao y Mrquez de Prado
v olv iendo a la Audiencia tras desay unar en Riof ro:
Con este caso v amos a hacer la rev olucin desde la justicia!
Esto de Sogecable har caer todo el sistema corrupto que ha
sostenido al f elipismo le dice la pareja de juez y f iscal.
Pero qu decs? responde Garzn. Nosotros, como
jueces, no tenemos la misin mesinica de salv ar a la sociedad de
nada. Hemos de limitarnos al caso concreto. Y con el terreno
reglado por ley : si hay delito, hay delito; si no lo hay, no lo hay. Y
punto.
Ese comentario mo les cae como un jarro de agua f ra, le
dice el titular del Juzgado de Instruccin nmero 5 de la Audiencia
Nacional a la autora de Garzn, el hombre que vea amanecer. La
obra de Pilar Urbano relata tambin que al comienzo de la
inv estigacin del caso Sogecable, el juez estrella estaba sumamente
preocupado por la instruccin que realizaba su amigo y compaero y
en una ocasin en que hablaron Garzn le pregunt a Gmez de
Liao: Jav ier, tienes muerto o no tienes muerto? Si tienes muerto,
aprieta con todas tus f uerzas, decreta las prisiones y no habr
ningn problema. [] Pero si en Sogecable no tienes delito para
meter a nadie en la crcel, es que no tienes muerto. Humo, coo,
humo es lo que tienes. No te engaes, que si solo tienes humo, al
178

apretar te encontrars agarrndote tus propios brazos. Gmez de

Liao complet la conv ersacin en su libro Pasos perdidos
(publicado por Temas de Hoy en 1999), aparecido en pleno proceso
contra l, cuando y a estaba suspendido como juez. Me intent
apartar del caso pidindome que me f uera una semana de
v acaciones, que l le tomara declaracin a Polanco y Cebrin,
archiv ara el asunto y pasara a la historia del Grupo Prisa como el
hombre que les salv de la hecatombe.
El tercer captulo se produjo el 30 de may o, apenas tres meses
despus de que Gmez de Liao empezase a instruir el sumario del
escndalo Sogecable. Aquel da el titular del Juzgado de Instruccin
nmero 1 de la Audiencia Nacional, que estaba enf ermo en su casa,
se sorprendi al comprobar que El Pas publicaba el inf orme pericial
sobre el caso realizado por la Agencia Tributaria, con el propsito de
v aciar de contenido la causa contra la cpula de Prisa. El principal
sospechoso de la f iltracin f ue Garzn que sustitua a Gmez de
Liao, porque era el nico que haba tenido acceso al inf orme,
entregado aquella misma maana en un sobre cerrado en el Juzgado
nmero 1.
El cuarto captulo llev a la f echa del 6 de julio, cuando Juan Luis
Cebrin, acompaado por un ejrcito de doce abogados, present un
incidente de recusacin contra Gmez de Liao por enemistad
manif iesta e inters indirecto en la causa. La pelota cay ese
mismo da en el Juzgado nmero 5. Escribe Jos Daz Herrera en
Garzn, juez o parte que los motiv os de la recusacin del exdirector
de El Pas son dbiles, f tiles e incluso estpidos. Al titular del
Juzgado de Instruccin nmero 5 prosigue Daz Herrera se le
presenta una situacin inmejorable para resolv er el caso de un
plumazo y dev olv erle la causa a su compaero. Sin embargo, opta
por dejar que el caso Sogecable se cueza en su propia salsa y
resuelv e una tras otra las peticiones de prueba del recusador. Pide a
Telef nica que le remitan copias de los f axes env iados desde el
telf ono del juez amigo e incluso ordena que se le interv enga el
aparato.
El quinto y ltimo episodio tiene lugar el 3 de septiembre de
1997. Ese da el juez Garzn dict un auto demoledor contra Gmez
de Liao, al que cree una pieza ms del engranaje para acabar con
el Grupo Prisa. Tanto uno como otro testigos se seala en un
prraf o del auto de Garzn me han comentado en dif erentes
ocasiones, y a personalmente y a a trav s del telf ono, algunos de
los encuentros, charlas y reuniones que se dicen mantenidos por el
seor Gmez de Liao, el seor Garca Trev ijano, el seor
Campmany suegro de la cuada de Gmez de Liao y director
entonces de la rev ista poca, que present la primera denuncia por
el caso Sogecable y otras personas, en las que se han tratado
179

aspectos de f ondo de las querellas, la f orma de apoy ar la accin

inicial con otras acciones, la necesidad de que el procedimiento
deba perv iv ir el may or tiempo posible en una labor prospectiv a, aun
cuando no existiera base para ello, y la conv eniencia de tomar
medidas de prisin respecto de alguno de los querellados.
Garzn, eso s, decidi abstenerse por tener conocimiento
extraprocesal del sumario y env i la causa principal y la pieza de
recusacin a su compaero Manuel Garca Castelln. Segn el libro
de Pilar Urbano, tras escribir el auto de abstencin, el titular del
Juzgado nmero 5 escribi esto en su diario: No tomo la decisin
ms cmoda, ni la ms rentable, sino la que considero ms justa. Si
no lo hiciera as, y o mismo traicionara al juez Garzn: l cree en
serio que la justicia es un serv icio pblico, y no puede encadenarse
a intereses particulares, ni arrodillarse ante miedos rev erenciales.
Despus de que el juez estrella denunciara la existencia de una
supuesta conspiracin contra Polanco, el f iscal solicit al Supremo
que inv estigara a Gmez de Liao. As lo hizo el Alto Tribunal, que
termin archiv ando la causa al no encontrar indicios de que existiese
delito. La decisin del Supremo no gust a la cpula del Grupo Prisa
y Jess Polanco, Juan Luis Cebrin y otros directiv os de la
telev isin de pago Canal Plus presentaron su querella, lo que motiv
que la Sala Segunda abriese una segunda inv estigacin para aclarar
lo sucedido.
En un extenso recurso de v eintin f olios Gmez de Liao solicit
al Tribunal que desestimara el escrito porque tanto en el caso
Sogecable como en todo su trabajo de juez sus resoluciones han
estado inspiradas por el sentimiento de lo justo, regidas por el
principio de legalidad y pronunciadas con la serenidad que le conf iere
su independencia judicial. Al entonces titular del Juzgado de
Instruccin nmero 1 de la Audiencia Nacional le sorprendi que
otras querellas presentadas contra l (una del catedrtico Jav ier
Prez Roy o, otra de la Asociacin de Estudios Penales y una ms
de la Asociacin de Abogados Demcratas por Europa, grupo
v inculado al PSOE) f ueron archiv adas por ref erirse a hechos que y a
inv estig el Supremo, y esa ltima f uera para adelante. Gmez de
Liao quera dejar claro que todas las decisiones que adopt en el
caso Sogecable se llev aron a cabo a peticin del f iscal o con su
respaldo, y contando siempre con el v isto bueno del entonces f iscaljef e de la Audiencia Nacional, Eduardo Fungairio, y el f iscal general
del Estado, Jess Cardenal. Precisamente una de sus decisiones
en concreto la f ianza de doscientos millones que impuso a Polanco
f ue conf irmada por el juez Ismael Moreno. Por ello Gmez de Liao
indic que sus resoluciones no podan tacharse de injustas, porque
en ese caso lo habra denunciado el f iscal. De haber prev aricado,
aadi, tambin lo habran hecho el f iscal del caso, el f iscal-jef e, el
180

f iscal general del Estado y el magistrado Moreno. Tambin neg

haber retrasado la inv estigacin y lament que los querellantes le
reprocharan esa supuesta lentitud, cuando saban que ocurri lo
contrario. Incluso f ue ms all y ech en cara a la parte contraria
que no dijera nada de los cinco meses que tard otro juez en adoptar
alguna decisin mientras le sustitua a l, en ref erencia a Garzn.
Los argumentos del juez de la Audiencia Nacional en su def ensa
no sirv ieron para mucho. El Tribunal Supremo, como y a se ha dicho,
termin sentndole en el banquillo de los acusados durante una
semana, del 14 al 21 de septiembre de 1999. Gmez de Liao no lo
pas nada bien durante la v ista oral. De hecho, el da que declar
Garzn tuv o que ser reconocido por un mdico f orense en uno de los
descansos del juicio por encontrarse indispuesto.
El f allo del Supremo lleg rpido. Solo haban pasado
v einticuatro das desde que el presidente del Tribunal decretase el
habitual v isto para sentencia. Para el Alto Tribunal, Jav ier Gmez de
Liao era culpable de un delito continuado de prev aricacin judicial
(dictar a sabiendas resolucin injusta), por lo que le impuso penas de
15 aos de inhabilitacin especial para cargo pblico, con la prdida
def initiv a de su cargo de juez y los honores que le eran anejos, as
como a 18 meses de multa, a razn de 1.000 pesetas diarias
(540.000 pesetas). Era la segunda v ez en la reciente historia judicial
espaola en que se condenaba a un juez por prev aricacin. El nico
precedente f ue, en 1996, el del exv ocal del Poder Judicial y juez
Llus Pascual Estev ill. Aos despus, Garzn corri la misma suerte.
La sentencia, adoptada por may ora con los v otos f av orables
de los magistrados Gregorio Garca Ancos y Enrique Bacigalupo y
con el contrario de Jos Manuel Martnez Pereda, que f ormul un
v oto particular, consider prev aricadoras las decisiones adoptadas
por Liao en el caso Sogecable y seal que lo que no es discutible
es que las decisiones basadas en la propia conv iccin empecinada
del juez, sin f undamento racional en la ley, son incompatibles con el
Estado democrtico de Derecho.
Gmez de Liao f ue condenado por el tribunal al que pareca
predestinado desde la cuna. No en v ano, su irrupcin en la v ida
pblica se produjo al llegar a la Audiencia Nacional en julio de 1984,
con su padre an en el Supremo. Nacido en Orense en 1948, Liao
presume de haber aprendido en su niez que los cdigos son para
los jueces lo que los misales para los sacerdotes. Lo cuenta en sus
memorias, Pasos perdidos, en las que sostiene: Mis resoluciones
se ajustaron a la ley como una tuerca se ajusta a un tornillo.
La condena a Gmez de Liao f ue portada en todos los medios
escritos del pas al da siguiente. El tribunal conden a Liao por un
delito continuado porque las resoluciones tachadas de
prev aricadoras, segn la sentencia, constituy en solo la
181

manif estacin de una instruccin en f orma contraria al derecho, sin

sujecin a la ley v igente. Las citadas resoluciones f ueron el
empecinamiento en decretar el secreto del sumario cuando la
Audiencia y a le haba ordenado que lo lev antase; la prohibicin a los
directiv os de Sogecable de salir de Espaa sin autorizacin y la
imposicin de una f ianza de doscientos millones de pesetas a
Polanco cuando y a saba que Sogecable no haba incurrido en delito
alguno, deca la crnica de El Pas f irmada por Jos Yoldi y Julio
Martnez Lzaro.
En un editorial a toda pgina titulado Sentencia injusta, ABC
pona el dedo en la llaga: Al juez Gmez de Liao le ha condenado
su enf rentamiento con la todopoderosa Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional, av alista permanente de Garzn, cuy os
magistrados controlaron y corrigieron la instruccin dirigida por
Gmez de Liao, adornando sus decisiones rev ocatorias con una
literatura combativ a y acusadora, notoriamente inadecuada a las
f unciones de un tribunal de casacin.
En el penltimo prraf o el editorial del peridico monrquico
sostena que no es posible ignorar que tras este juicio a Liao se
esconde una grav sima crisis en la Audiencia Nacional, ncleo duro
de la justicia espaola, f oco creciente de tensiones y conf lictos
deriv ados del inmenso poder jurisdiccional que acumulan sus jueces
penales y que algunos tratan como si f uera una parte de su
patrimonio personal. El canibalismo entre los jueces de la Audiencia
Nacional, condicionados por sus af anes de protagonismo y por sus
errores, se ha desnudado en el caso Liao. Esta situacin no debe
prolongarse ms y ha de merecer, mejor pronto que tarde, una
rev isin legislativ a tanto en sus competencias como en el estatuto
de sus miembros.
Dando por papel mojado la sentencia del Supremo apenas unas
horas despus de hacerse pblica, el editorial del peridico
monrquico terminaba pidiendo el indulto: Entendemos que se dan
las circunstancias idneas para que en la persona de Jav ier Gmez
de Liao se ejerza la potestad del indulto, tanto en el sentido
indiv idual que prev la Constitucin espaola como en el ms amplio
y etimolgico, que no es otra cosa que el ejercicio de gracia por la
cual se remite total o parcialmente, o se conmuta una pena, o bien
se excepta o exime de ella.
El indulto tard tres aos en llegar. Se lo concedi el 1 de
diciembre de 2002 el gobierno del PP en contra del inf orme del
Tribunal Supremo. Aznar anunci este indulto, al igual que otros
1.442, por sorpresa; solo cuatro ministros lo saban de antemano.
Gmez de Liao, los dirigentes socialistas condenados del caso
Filesa y 460 insumisos f ueron parte de los benef iciados por esta
medida masiv a. El entonces titular de Justicia, ngel Acebes,
182

inf orm de que la decisin del Consejo de Ministros de aquel da se

deba en atencin a la peticin expresa del papa Juan Pablo II, que
haba solicitado hasta en dos ocasiones medidas de generosidad
con los presos con motiv o del Ao Jubilar. El juez indultado pidi
inmediatamente una excedencia y ejerce en la actualidad como
abogado.
El indulto de Gmez de Liao f ue duramente criticado por
asociaciones de jueces. Montserrat Comas, entonces portav oz de
Jueces para la Democracia, af irm que se trataba de una burla a la
justicia. Fuentes jurdicas consideraron muy grav e y de dudosa
legalidad el reingreso a la carrera del juez, porque v ulnera la
independencia de los magistrados, y a que f ue el Consejo General
del Poder Judicial el que apart al juez de la carrera por tres delitos
de prev aricacin. El elev ado nmero de indultos (1.443) tambin
suscit dudas entre los juristas, por cuanto consideran que la medida
se acerca a un indulto general, f igura prohibida por la Constitucin.
La oposicin reaccion con duras crticas. Para el entonces lder del
PSOE, Jos Luis Rodrguez Zapatero, el gobierno haba hecho una
utilizacin poltica del derecho de gracia.
Se equiv oc Zapatero, y a que el 22 de julio de 2008 es decir,
durante su segundo mandado como presidente del Gobierno el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictamin que Gmez de
Liao no tuv o un juicio independiente ni imparcial. En la sentencia,
los jueces de la Corte de Estrasburgo condenaron a Espaa por
unanimidad al considerar que se v iol el artculo 6.1 (derecho a ser
juzgado por un tribunal independiente e imparcial) del Conv enio
Europeo de Derechos Humanos. Segn el f allo, el Estado espaol
deba abonar 5.000 euros al demandante en concepto de daos
morales, pero no f ij cantidad alguna por los daos materiales o los
gastos judiciales, solicitados por Gmez de Liao. Para la Corte de
Estrasburgo la imparcialidad de la Sala del Tribunal Supremo que
juzg a Gmez de Liao por prev aricacin pudo suscitar serias
dudas. El argumento f ue que los tres magistrados que la
componan (citados por las iniciales de los apellidos G., B. y M. P. en
el texto de la sentencia) y a haban interv enido prev iamente en
numerosos actos de instruccin del caso. La sala del Tribunal de
Estrasburgo presidida por el juez andorrano Josep Casadev all y de
la que no f ormaba parte el juez espaol Luis Lpez Guerra, que se
abstuv o de participar estim que las quejas de Gmez de Liao en
su demanda estaban objetiv amente justif icadas. El Tribunal no
estudi el f ondo de la presunta v iolacin del artculo 6.2 (presuncin
de inocencia) del Conv enio, que tambin aleg el magistrado
espaol, y rechaz la admisin de la queja relativ a al artculo 14
(prohibicin de la discriminacin). Fin de los casos Liao y
Sogecable.
183

Cuenta Pilar Urbano en su libro que el escndalo Sogecable

supuso para Garzn el tiempo ms amargo de su v ida. Salv ar su
integridad de juez le cost un precio muy alto: perdi amigos; gan
enemigos; qued ante mucha gente como el malo de la pelcula; se
le denigr como a un maldito sicario de Polanco; se v io denunciado
con f alsedad ante el Supremo, episodio que se diluy en un cuarto
de hora, pero el trallazo en el alma no se lo quita nadie. Los hechos
estn ah, hincados como menhires de piedra, a pie de memoria. Y,
a pie de garganta, ese sabor acre y macho, spero en el paladar,
que es a lo que sabe la soledad de un juez, subray a la autora de
manera muy literaria y a modo de resumen.
Frente a esta actitud exculpatoria, Jav ier Gmez de Liao
of rece en su libro de memorias otra v isin del personaje: Desde
que le conoc, Baltasar me dio la sensacin de que era una hombre
al que ciertos intelectuales, sobre todo los f abricantes de idearios y
consignas, y tambin algunos amigos utilitaristas uncidos al carro
del v encedor, le haban v aciado la cabeza y sustituido la prudencia,
la sencillez y la ref lexin por el oro, el incienso y, sobre todo, la
mirra, o sea, por el boato y el apego al poder. La culpa no f ue solo
suy a, sino tambin de quienes le mecieron en columpios de
grandeza, sobre todo el de la poltica, tan dif cil de parar cuando el
cojinete de la humildad no est engrasado.

184

185

Captulo VI
LOS PRIVILEGIOS DE LA SERPIENTE ASESINA

186

El carcelero de Ortega Lara se va de chiquitos

Sede de la Asociacin de Vctimas del Terrorismo. Camino de
Vinateros, nmero 51, en Madrid. Domingo 19 de mayo de 2013.
Durante la maana.
Pese a la jornada f estiv a, haba gente trabajando en lo que se
conoce como la Casa de las Vctimas. As la llam la alcaldesa de
Madrid, Ana Botella, cuando la inaugur, en f ebrero de 2012, y con
ese nombre se ha quedado. Aquel domingo era un da especial. Se
cumplan ocho meses desde la excarcelacin del etarra Jess Mara
Uribechev erra Bolinaga el carcelero de Ortega Lara, justo el
tiempo que los serv icios mdicos del Hospital de San Sebastin
pronosticaron que v iv ira. Si y a de por s f ue duro para las v ctimas
creer que el gobierno y la justicia se rean de ellas con la puesta en
libertad de este etarra, cada da de ms que Bolinaga est en este
mundo constituy e un nuev o ultraje al recuerdo de los ms de
ochocientos espaoles muertos por la barbarie etarra. En la pgina
web de la asociacin se v an contando los das que Bolinaga llev a en
libertad. Aprov echan el enlace para inv itar a los ciudadanos a que se
adhieran al manif iesto en f av or del cumplimiento ntegro de las
penas. Aquel domingo de may o llev aban ms de 10.700 apoy os.
En la asociacin estaban desbordados. Desde la puesta en
libertad del carcelero de Ortega Lara subieron considerablemente las
af iliaciones. Antes de aquello no llegaban a los 4.000 asociados.
Aquel domingo de may o superaban los 4.500. ngeles Pedraza, la
presidenta de la AVT, me cuenta que nunca en la asociacin se haba
v isto tal f enmeno. Ms de quinientas af iliaciones en menos de un
ao son muchas, sobre todo si se tiene en cuenta que se haban
producido en un momento de tregua y que la banda terrorista llev aba
ms de tres aos sin cometer atentados. Le pregunto por los
motiv os de ese incremento y me responde sin dudarlo que las
v ctimas han recado en sus problemas psicolgicos. Hay
asociados nuestros que llev aban v einte o v einticinco aos con el
duelo oculto, que ahora ha af lorado. Una v ctima, un hombre de casi
sesenta aos, me llam llorando una noche. Qu hago?, me
pregunt. Me mato y o? Le dije que ahora hay que ser ms
f uertes y l me contest: T sabes lo que signif ica para m ahora
ir al consistorio de mi pueblo en el Pas Vasco a sacar un
empadronamiento y que el que me d el padrn sea el asesino de mi
padre? Y eso est pasado en un Estado de Derecho como es
Espaa. Imagnate lo que sienten las v ctimas. Los ciudadanos no
saben que cada da nos llaman dos o tres v ctimas que se quieren
asociar porque necesitan ay uda. Me gustara decirle tanto al
gobierno como a la oposicin que las pistolas y las bombas llev an
187

aos calladas, pero las secuelas grav es de las v ctimas siguen

latentes. Tenemos asociados que estn en un hospital psiquitrico,
que han tenido que ingresar tras algn intento de suicidio, porque y a
no soportan ms, porque v en que con este gobierno, que era su
esperanza tras ocho aos de inf amias con el ejecutiv o socialista, no
se hace nada. Despus de Zapatero las v ctimas esperbamos que
llegase la justicia. Pero la justicia no ha llegado.
A f inales de 1996 el dirigente etarra Julin Achurra Egurola, alias
Pototo, orden a Jess Mara Uribechev erra Bolinaga, Jos Luis
Erostegui, Jav ier Ugarte y Jos Miguel Gaztelu Ochandorena que
recabaran inf ormacin sobre una v ctima para secuestrarla.
Seleccionada su presa, las alimaas de ETA secuestraron a Jos
Antonio Ortega Lara el 17 de enero de 1996 en el garaje de su casa
en Burgos, cuando v olv a de su trabajo en el Centro Penitenciario de
Logroo. Das ms tarde la banda criminal se hizo responsable del
secuestro, el segundo que mantena en aquellos momentos (Jos
Mara Alday a f ue secuestrado el 8 de may o de 1995), exigiendo el
traslado de los presos etarras a crceles v ascas. Ortega Lara f ue
conf inado en un agujero, sometindole a una de las ms horribles
torturas a que puede ser condenado un ser humano. El zulo tena
unas dimensiones de 3 metros de largo por 2,5 de ancho y 1,8 m de
altura interior. El f uncionario de prisiones solo poda dar tres pasos.
No le permitieron salir en ningn momento, no le concedieron la ms
mnima intimidad. Le obligaban a hacer sus deposiciones en un
orinal. Y en ese mismo bacn le daban el agua para asearse cada
da. Un trato absolutamente degradante. Bolinaga le custodi con
f rialdad durante 532 das y sus respectiv as noches. El zulo adems
se encontraba en una nav e industrial bajo una pesada mquina y
bajo tierra, muy cerca del ro Deba. Era un espacio inf ernal,
hmedo, sin v entanas, sin v entilacin. Un autntico agujero. En la
historia de la crueldad humana se han puesto ejemplos brutales
como los de los nazis con los judos y gitanos. El de Ortega Lara es
un caso de brutalidad extrema. Bien puede calif icarse a Bolinaga
como el carnicero de Arrasate por su absoluta f alta de humanidad,
por su carencia de escrpulos y por su total f alta de respeto hacia el
gnero humano.
El carcelero de Ortega Lara f ue detenido en may o de 1997,
despus de que en nov iembre del ao anterior la Guardia Civ il
encontrara pruebas de un pago por v alor de cinco millones de
pesetas a una persona annima apodada Bol por parte del
cabecilla de la banda Juan Luis Aguirre Lete, alias Isuntza,
detenido en Francia en esas f echas. Tras v arios meses de
pesquisas, la Guardia Civ il relacion las siglas Bol con Jess
Mara Uribechev erria Bolinaga, residente entonces en Mondragn, y
montaron un dispositiv o de v igilancia en torno a su persona. Al
188

relacionrsele con otros tres miembros ms de la banda y

comprobar que los cuatro acudan con asiduidad a un taller de
herramientas que tenan alquilado desde haca seis aos,
sospecharon que el zulo en el que se encontraba Ortega Lara podra
estar en la nav e, hiptesis que conf irmaron al v er que transportaban
comida al local. Bolinaga no colabor en ningn momento con la
justicia. Tras su detencin, segn explicaba el que f uera ministro del
Interior en ese momento, Jaime May or Oreja, se resisti a desv elar
el lugar en el que Lara estaba encerrado. Pretendan dejarle morir
de hambre si no lo encontraba la Guardia Civ il, aseguraba May or
Oreja el mismo da de la liberacin del f uncionario. Ni siquiera
v igilaban a Ortega Lara a diario, tan solo se acercaban a
suministrarle algo de comida. Poca. Lara perdi 23 kilos durante los
532 das que pas alimentndose a base de f rutas y v erduras.
Bolinaga tena por entonces cuarenta y un aos, no trabajaba y
v iv a con su madre. Al igual que sus otros tres compaeros, llev aba
una v ida normal. En ocasiones v iajaba a Francia, donde los
cabecillas de la banda le daban consignas sobre qu hacer con el
f uncionario de prisiones secuestrado. Incluso tenan instrucciones de
continuar con el cautiv erio durante un ao ms.
El etarra detenido f ue trasladado a Madrid para declarar ante la
Audiencia Nacional, tray ecto en el que tuv o la tentativ a de morir
matando. Cuando el coche en el que v iajaba en el asiento
trasero, esposado con un agente a cada lado rebas a dos
motoristas de la Guardia Civ il a la altura de Burgos, el carcelero de
Ortega Lara se abalanz por sorpresa sobre el conductor con la
intencin de chocar contra las dos motocicletas y acabar as con la
v ida de los agentes. Sin embargo los f uncionarios que lo
custodiaban pudieron reducirlo y controlar la situacin sin tener que
lamentar ningn dao. Tras los interrogatorios, a Bolinaga tambin se
le atribuy eron los asesinatos de los guardias civ iles Mario Leal
Vaquero, Antonio Lpez y Pedro Galmares. Tras la v ista oral, el
etarra f ue condenado a treinta y dos aos de crcel por el
secuestro, adems de las penas por asesinato.
El 19 de may o de 2013, ocho meses despus de su liberacin,
Bolinaga segua v iv iendo en Mondragn. Su estado de salud haba
mejorado notablemente. Segn aseguraron sus propios mdicos a El
Mundo, el etarra da paseos por su pueblo, se v ale por s mismo y
se encuentra bien de nimo. De hecho, al sanguinario etarra se le
ha podido v er dando paseos y de bares por Mondragn, conduciendo
su coche particular al recibir el alta hospitalaria y recibiendo
homenajes. El periodista Jos Alejandro Vara public por esas
f echas en Voz Populi que el etarra est ms gordo, algo hinchado,
camina sin necesidad de apoy os, desarrolla una v ida prcticamente
normal y hasta se permite actitudes chulescas con la autoridad
189

penitenciaria. Por ejemplo rev el Jos Alejandro Vara, cuando

comunica telef nicamente a los serv icios de v igilancia de la crcel
de Martutene y a la Guardia Civ il que abandona Mondragn para
trasladarse al hospital de Donosti lo suele hacer desde un bar, uno
de los que f recuenta habitualmente en su ociosa v ida cotidiana,
entre amigos, algunos f amiliares y rondas de chiquitos, una
costumbre desde que abandon la crcel hace ocho meses. Entre
v oces de taberna y ruidos de v asos, el etarra comunica en un tono
entre chulesco y burln, segn han comentado f uentes de los
serv icios de seguridad encargados de hacer cumplir las rdenes del
juzgado, que v a a abandonar el pueblo para atenderse en el centro
hospitalario donde recibe un tratamiento experimental del tumor
heptico, con metstasis en cerebro y pulmn, a base de Sunitib,
tras f racasar la terapia de quimio.
La AVT tambin est atenta a los mov imientos de Bolinaga.
Viv e como un jubilado, me cuenta ngeles Pedraza. Sale poco de
su casa y cuando sale tiene a sus amigos, que estn en la puerta
como escoltas para que no entre ningn periodista ni ninguna otra
persona que no sea de su entorno. Sus amigos le llev an en coche a
todos los sitios, a que le pongan la medicacin La v erdad es que
v iv e div inamente. De v ez en cuando sale a dar un paseo, llev ando
una v ida plcida, como la de un jubilado.
Lo cierto es que lo ocurrido con Bolinaga supone uno de los
captulos ms bochornosos ocurridos en Espaa y una clara
muestra de que la justicia, en este pas, no es igual para todos. La
inf amia comenz el 1 de agosto de 2012, cuando la Secretara
General de Instituciones Penitenciarias acord trasladarle desde el
centro sanitario de ref erencia de la crcel de Len, donde se
encontraba ingresado, al hospital Donostia de San Sebastin, centro
de ref erencia de la prisin de Zaballa (lav a). A raz de aquello y
como una bola de niev e en pleno mes de agosto, el asunto f ue
engordando en notoriedad hasta conv ertirse en el culebrn del
v erano. Los acontecimientos se desarrollaron a una v elocidad de
v rtigo. As, el 8 de agosto el recluso dio comienzo a una huelga de
hambre para reclamar su puesta en libertad. El 10 de agosto Martn
Garitano, diputado general de Guipzcoa en representacin de la
marca etarra Bildu v isit al recluso y seal que estaba tomando la
medicacin prescrita. El 13 de agosto el criminal de ETA accedi a
someterse a pruebas diagnsticas, mientras Instituciones
Penitenciarias inf orm de que y a eran 108 los presos etarras que
secundaban la huelga de hambre. Dos das despus la cif ra de
reclusos en ay uno se elev a 270, aunque Prisiones explic que
muchos de ellos tenan comida en sus celdas, que prev iamente
haban adquirido en los economatos. El 16 de agosto el juez de la
Audiencia Nacional Santiago Pedraz, que estaba de sustituto del juez
190

central de Vigilancia Penitenciaria, Jos Luis Castro, orden a

Instituciones Penitenciarias que acordara el tercer grado para
Bolinaga. Era la primera v ez que esto ocurra. Nunca un juez haba
pedido que antes de v einticuatro horas estuv iera f irmado el tercer
grado. Y, en ef ecto, al da siguiente Prisiones se lo concedi.
La prensa se v olc en el asunto, con importantes discrepancias
segn lo contara un peridico u otro. Para El Mundo se trataba de un
error poltico sin justif icacin moral alguna. Algunos pueden pensar
deca el diario que dirige Pedro J. Ramrez en uno de sus
editoriales que la prev isible puesta en libertad prov isional del
terrorista tras la concesin del tercer grado demuestra la superioridad
tica del Estado f rente a la barbarie. Pero no es cierto, porque la
aplicacin prctica de ese sentimiento moral corresponde siempre a
la legalidad. Y nuestras ley es no imponen la concesin automtica
de esos benef icios ni siquiera por razones humanitarias. Bolinaga no
est en f ase terminal aunque padezca un cncer irrev ersible, por lo
que podra continuar recluido en un hospital penitenciario. Muchos
presos han f allecido en esos establecimientos sin que se hay a
incumplido la ley. [] El gobierno no estaba abocado a excarcelar
irremediablemente a Bolinaga. Ha cedido a la presin de la izquierda
abertzale ante el miedo a una huelga de hambre masiv a de presos
etarras. No hay ms que v er la alegra del entorno etarra por ello.
Por su parte, La Razn lo consider una decisin ajustada a
Derecho. La concesin del tercer grado al etarra Bolinaga se ha
ceido escrupulosamente a la normativ a legal prev ista para los
casos de enf ermedad grav e. El deber del Estado es observ ar
estrictamente la Ley y actuar en consecuencia, guste ms o menos,
pero no hacer demostraciones de generosidad y bonhoma, menos
an con un asesino que actu sdicamente con sus v ctimas. En
todo caso hay que subray ar que no se trata de un asunto inusual ni
atpico y que no debera tomarse como extraordinaria una decisin
adoptada por unanimidad y de acuerdo con las ley es. [] La
actuacin del Ministerio del Interior y de las dems instituciones no
solo no es reprochable, sino que merece el elogio sin reserv as por
hacer que el Estado de Derecho prev alezca sobre chantajes e
intimidaciones. El gobierno de Rajoy sale f ortalecido para doblarle el
pulso al brazo poltico de ETA, seal el diario de Planeta.
Hago un inciso en el relato para recordar que, meses despus
de aquel editorial en concreto el 14 de may o de 2013 el director
de La Razn, Francisco Marhuenda, f ue condecorado con la Cruz de
Plata de la Guardia Civ il por el ministro del Interior, Jorge Fernndez
Daz, durante la conmemoracin del 169 aniv ersario de la
Benemrita. Por primera v ez en aos reciba el galardn el director
de un peridico y no una v ctima. Tambin f ueron condecorados con
la Cruz de la Orden del Mrito de la Guardia Civ il dos agentes de la
191

Guardia Nacional Republicana de Portugal por su ejemplar

colaboracin en la lucha contra la criminalidad. Entre otros, f ueron
distinguidos Arturo Garca Tizn, Manuel Tuero, Sergio Rodrguez,
Jaume Montserrat y Juan Carlos Girauta.
El 23 de agosto Bolinaga abandon su ay uno v oluntario quince
das despus de iniciado, decisin que tambin adoptaron el
exportav oz de Batasuna Arnaldo Otegi y el histrico dirigente de ETA
Francisco Mgica Garmendia, Pakito. Al da siguiente el juez de la
Audiencia Nacional Ismael Moreno prohibi la manif estacin
conv ocada por la plataf orma Herrira a f av or de los presos de ETA,
entre ellos Bolinaga. El da 27 la Fiscala de la Audiencia Nacional se
opuso a que el preso obtuv iese la libertad condicional al considerar
que si reciba el tratamiento necesario en prisin no se acortara su
esperanza de v ida. Al da siguiente el juez Jos Luis Castro v iaj a
San Sebastin para v er al preso y reunirse con sus onclogos. El 30
de agosto le concedi la libertad condicional. El 3 de septiembre, el
ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardn, asegur que en la
concesin de la libertad no ha habido ningn punto de cesin o
presin externa ni v oluntad de hacer con los terroristas de ETA cosa
distinta de lo que estamos obligados a hacer.
Dos das despus la Fiscala de la Audiencia Nacional recurri la
libertad condicional, al tiempo que peda que se rev ocase su
excarcelacin, al considerar que la v ida del etarra no corra un riesgo
inminente ni constaba su arrepentimiento. En un dursimo escrito, el
Ministerio Fiscal acus a Castro de actuar con mala f e y deslealtad
procesal al no haberle dado traslado del inf orme mdico clav e en el
que se bas para conceder la libertad ni haberle comunicado su v iaje
al hospital Donostia de San Sebastin. Considera que se trata de
una irregularidad procesal claramente v ulneradora de la tutela
judicial ef ectiv a y, por ello, solicit a la Sala de lo Penal de la
Audiencia la nulidad del auto. Nos encontramos ante una actuacin
judicial que supone una quiebra de los principios de audiencia y
contradiccin, ms propia del proceso penal inquisitiv o, resumi el
f iscal Pedro Rubira. El segundo punto del recurso de apelacin
indicaba que, puesto que la situacin de Bolinaga no era terminal, no
caba eximirle del requisito de arrepentimiento. Para haberle
considerado terminal, aadi el f iscal, el juez tendra que haber
contado con los preceptiv os inf ormes del f orense y de Prisiones
indicando ese estado, lo que segn el f iscal no ha ocurrido. Por ese
motiv o pidi a la sala que si no atenda la peticin inicial de nulidad,
al menos s acordase la rev ocacin de la libertad condicional. El juez
acord la excarcelacin de Bolinaga tras sostener que todos los
inf ormes mdicos que obran en la causa, a pesar de presentar
algunas contradicciones, coincidan en que el interno padece una
enf ermedad grav e e incurable que tiene muy mal pronstico y que
192

su esperanza de v ida oscilara entre los seis y los doce meses.

El 11 de septiembre la f orense de la Audiencia Nacional Carmen
Baena ratif ic las conclusiones de su primer inf orme en el que
sealaba que la v ida de Bolinaga no corra riesgo inminente y poda
ser tratado en prisin. Este f ue un hecho absolutamente grav e, y a
que para que cualquier recluso enf ermo de ETA salga de la crcel lo
que v ale realmente es el inf orme de Carmen Baena. Hasta ahora en
Espaa siempre se haba aplicado as. El caso Bolinaga sent
precedente, y a que era la primera v ez que no v ala lo que haba
hecho la mdico f orense. Desde aquel da se est haciendo la v ida
imposible a Carmen Baena. Div ersas f uentes jurdicas me
conf irman que la f orense est suf riendo mobbing porque no f irm lo
que queran determinadas personas. Ella est destrozada. Se siente
ninguneada y amenazada porque no ha hecho lo que le pedan,
porque ha sido honrada consigo misma.
Durante la jornada siguiente la Audiencia Nacional conf irm la
libertad condicional contra el criterio de la mdico f orense por cuatro
v otos a uno. De esta f orma el tribunal, presidido por el magistrado
Fernando Grande-Marlaska, desestim el recurso de la Fiscala. El
editorial de El Mundo del da siguiente f ue tajante: Un f allo
tremendamente decepcionante para la f ortaleza del Estado de
Derecho, cuy a def ensa nos parece que ha ejercido mucho mejor la
Fiscala que los jueces de la Audiencia. [] El camino ha sido
trazado por un procedimiento plagado de anomalas, que ha supuesto
todo un mazazo para las v ctimas. Pero es sobre todo la credibilidad
del gobierno la que ha quedado seriamente tocada, al haber cometido
el gran error que desembocar en la salida de la crcel del etarra que
tortur salv ajemente a Ortega Lara. Mientras, La Razn opin todo
lo contrario: El desenlace se ajusta a la estricta legalidad y es el
resultado del trabajo impecable de los jueces. Podr gustar ms o
menos, pero es la justicia la que tiene la ltima palabra.
El 14 de septiembre, el juez de Vigilancia Penitenciaria remiti
dos despachos a la Ertzaintza y a la Guardia Civ il para que tomasen
las medidas que asegurasen que el etarra excarcelado cumpla con
las normas de conducta que le impuso para acceder a su libertad
condicional. El 23 de octubre, Bolinaga sali del hospital para
instalarse en su domicilio en Mondragn (Guipzcoa), dado que, por
su estado de salud, y a no se puede hacer nada por su v ida. Al da
siguiente el etarra se dej v er por las calles de Mondragn. Dio un
paseo, entr al ay untamiento de la localidad guipuzcoana, salud a
sus amigos e, incluso, entr en un bar de su pueblo. En todo ese
tiempo la tesis sostenida por el gobierno de Mariano Rajoy para
def ender la puesta en libertad del etarra consisti en def ender que al
secuestrador de Ortega Lara le quedaban das de v ida. De hecho, el
propio ministro del Interior, Jorge Fernndez Daz, aleg que si no se
193

le hubiera concedido la libertad condicional se estara cometiendo un

delito de prev aricacin.
El gobierno no tuv o en el caso Bolinaga un comportamiento nada
ejemplar con las v ctimas del terrorismo, y a que ni siquiera les
inf orm de lo que ocurra con el secuestrador de Ortega Lara. Como
muestra un botn: la presidenta de la AVT, la ms representativ a
asociacin de v ctimas, se enter por la prensa. Para m f ue muy
doloroso porque tambin estaba suf riendo las secuelas de un cncer.
Llor mucho y me preguntaba por qu mi hija, que me la mat un
terrorista, no poda estar conmigo en la enf ermedad, mientras
Bolinaga s tiene derecho a pasar con su f amilia el cncer. No solo
es una injusticia poltica. Es moral, concluy e ngeles Pedraza.

194

Vuelve la va Nanclares
Puesto de la Guardia Civil de Lodosa (Navarra). Calle de Hilarin
Eslava, nmero 2. Viernes 17 de mayo de 2013. Poco antes de las
once de la maana.
Un hombre corpulento y calv o, de unos cincuenta aos de edad,
v estido con camisa de cuadros azules y pantaln v aquero,
caminaba por el paseo junto al ro Ebro en direccin al cuartelillo de
la Benemrita. Empujaba un carrito de beb. A su lado, una mujer
morena y tan corpulenta como l. Poda parecer una f amilia ms
que pasea por la localidad un soleado v iernes de primav era. Pero no
lo era. Se trataba del etarra Valentn Lasarte, condenado a 340 aos
de crcel por su participacin en siete asesinatos entre 1993 y 1996,
cuando estaba encuadrado en el Comando Donosti de la banda
criminal. Se le consider y f ue condenado por ello autor material
de las muertes del empresario Jos Manuel Olarte y el polica
Enrique Nieto, adems de cooperar en los atentados contra el
concejal del PP Gregorio Ordez y el dirigente socialista Fernando
Mgica.
En la puerta del cuartelillo aquel da de may o Lasarte se
desenv olv i con calma. Salud con normalidad al guardia que le
abri la v erja del recinto, mientras coga en brazos al nio para subir
la escalera hacia el puesto de la Benemrita, donde acudi a f irmar.
All trabajan tres de sus v ctimas. Tres agentes que se encontraban
en el cuartel de la Guardia Civ il de Arnedo (La Rioja) aquel 17 de
agosto de 1995, cuando tres pistoleros de la banda criminal entre
los que se encontraba Valentn Lasarte hicieron estallar dos
mochilas-bomba cargadas con cincuenta kilogramos de explosiv o a
una decena de metros del acuartelamiento. ETA pretenda una
autntica matanza. No lo consigui gracias a una pareja de la Polica
Municipal que descubri a tres indiv iduos que realizaban
mov imientos sospechosos en el aparcamiento situado en la trasera
de la casa-cuartel. Los sospechosos se pusieron nerv iosos al
percibir la presencia de los agentes, que iban desarmados, y
comenzaron a mov erse con rapidez. Del interior de un Opel Kadett
de color negro y con placas de matrcula de Madrid sacaron dos
bultos que a todo correr depositaron sobre uno de los turismos.
Despus emprendieron la huida.
Los policas alertaron a un tercer compaero, de serv icio en un
v ehculo radio-patrulla, que se encontraba en el polgono industrial de
las af ueras del pueblo. Los tres agentes emprendieron la
persecucin de los presuntos delincuentes hacia Calahorra. A una
decena de kilmetros de Arnedo, en una curv a pronunciada, se
percataron de que haba rastros de f renadas en el asf alto. Pararon el
195

v ehculo of icial y descubrieron al f ondo del talud, de unos tres

metros de prof undidad, el coche que perseguan. Con intencin de
socorrer a los accidentados, los agentes locales se aproximaron
hasta el v ehculo v olcado, siendo encaonados con pistolas por sus
ocupantes. Los policas f ueron obligados a esposarse entre s. Fue
entonces cuando oy eron una f uerte def lagracin procedente de
Arnedo. Haban hecho explosin las dos mochilas. Los terroristas
reanudaron su f uga en el coche patrulla. En Arnedo no hubo
muertos, aunque s cuarenta heridos y grav es destrozos materiales.
Dieciocho aos despus de aquello, v ctimas y v erdugos v olv ieron
a encontrarse en el mismo recinto, algo que cada v ez es ms comn
en el Pas Vasco y Nav arra, y no porque los heridos o sus f amilias
quieran.
Valentn Lasarte haba salido el juev es 16 de may o de 2013 del
centro penitenciario de Nanclares de la Oca, en lav a, tras recibir un
permiso de tres das. Se lo concedi el 7 de may o la Seccin
Primera de la Audiencia Nacional, compuesta por cinco magistrados
presididos por Fernando Grande-Marlaska, que consider por
unanimidad que Lasarte, en prisin desde 1996, cumpla todos y
cada uno de los requisitos para poder acogerse al benef icio
penitenciario ordinario. No obstante, la seccin puso condiciones
para que no hiriera el sentimiento de sus v ctimas: la f irma diaria
ante la Guardia Civ il, la obligatoriedad de estar alojado en un
domicilio f amiliar pero f uera del territorio del Pas Vasco y realizar el
v iaje desde Nanclares de la Oca hasta Lodosa, de unos ciento
v einte kilmetros, sin escalas. Lasarte pas ese f in de semana en
un piso que tiene en Lodosa la f amilia de su compaera sentimental,
la mujer tan corpulenta como l que le acompa a f irmar en el
cuartelillo. El permiso le f ue concedido en contra del criterio de la
Junta de Tratamiento de la prisin de Nanclares, la Fiscala de la
Audiencia Nacional y el juez central de Vigilancia Penitenciaria, Jos
Luis Castro, que consider prematuro concederle el permiso a pesar
de su ev olucin positiv a. Sin embargo, la Audiencia Nacional en
un auto de siete pginas redactado por Grande-Marlaska (en un
principio l no iba a ser el ponente) consider que el caso Lasarte,
por su excepcionalidad, podra erigirse en modelo de un sistema que
persigue, entre otros f ines, la rehabilitacin de los condenados. Los
jueces hicieron hincapi en que el preso etarra ha rechazado la
v iolencia, ha sido expulsado de la organizacin terrorista por criticar
en pblico el uso de las armas, reconoce el dao causado, paga
pequeas cantidades f raccionadas mensualmente para hacer f rente
a la responsabilidad civ il por sus atentados, ha realizado una
autocrtica sev era y sincera consigo mismo, ha participado en
programas de reparacin con v ctimas del terrorismo y ha
ev idenciado sus ganas de colaborar en el restablecimiento de la paz.
196

Y subray aron que su caso merece distinguirse de los del resto de

presos de ETA que conf orman el EPPK (Colectiv o de Presos
Polticos Vascos).
Sin embargo, ngeles Pedraza no es de la misma opinin,
porque, segn la presidenta de la AVT, los presos etarras
arrepentidos no han pedido perdn, las v ctimas. Un f uncionario de
prisiones me hizo llegar las cartas de arrepentidos de ETA y no saba
si rer o llorar. Una era de Lasarte. La carta consista en un impreso
de Instituciones Penitenciarias en el que ellos escriban y todos
ponan lo mismo: Yo, f ulanito de tal, pido disculpas por los errores
cometidos en mi v ida. Ellos son coherentes en eso, porque en
ningn caso se arrepienten de lo que han hecho. Cuando le las
cartas f ui al Ministerio de Interior y dije hasta aqu hemos llegado.
En la misma lnea se expresa Consuelo Ordez, la hermana del
concejal del PP en San Sebastin asesinado por ETA en 1995 que, al
amparo del Plan de Reinsercin del Ministerio del Interior, solicit
v erse con Lasarte en junio de 2012. Segn Consuelo Ordez, se
ha repetido en la prensa que nos ha pedido perdn, pero nunca lo ha
hecho. Puso una x en un impreso of icial.
Como Lasarte, otra v eintena de internos disidentes aguardaba a
que los jueces les dieran la razn. Fuentes judiciales aseguran que
ante la Audiencia Nacional se acumulaban ms de medio centenar
de recursos algunas f uentes hablan incluso de ms de ochenta
contra las sucesiv as negativ as de las autoridades penitenciarias a
conceder das de libertad a este colectiv o. Los presos de la banda
comenzaron a f inales de 2012 a judicializar sus casos para que
f ueran los tribunales quienes decidiesen si, con las ley es en la
mano, son acreedores de unos benef icios que Instituciones
Penitenciarias no les concedi. La decisin de llev ar ante los jueces
estos asuntos no af ect solo a los permisos, sino tambin a las
negativ as a conceder ciertas progresiones de grado.
El permiso otorgado a Lasarte desbloque las medidas de
reinsercin de presos de ETA abiertas en 2010 por el gobierno
socialista con la llamada v a Nanclares. A ella se acogieron una
treintena de miembros histricos de ETA, como Urrusolo Sistiaga,
Caride Simn o lv arez Santacristina, Txelis, entre otros. La v a
Nanclares es un proy ecto de reinsercin de aquellos presos etarras
que hay an decidido dar una serie de pasos inequv ocos hacia el f inal
de la v iolencia. Esos pasos comprenden el alejamiento del entorno
de la banda, la aceptacin de la poltica penitenciaria, la salida del
colectiv o de presos de la banda criminal, la renuncia pblica a ETA y
al uso de la v iolencia, la peticin de perdn a las v ctimas, el
compromiso de reparacin mediante el pago de la responsabilidad
civ il correspondiente y, por ltimo, la colaboracin con la justicia en
la lucha contra el terrorismo. A los presos de ETA y su entorno se les
197

aplican una serie de medidas particulares, como la dispersin, segn

la cual se aleja del lugar de residencia a aquellos presos que el
Estado considere que correran o haran correr riesgo si
permanecieran en una crcel cercana a su lugar de residencia. Esta
clusula ha establecido una gradacin de dureza de los reclusos de
la banda, de f idelidad a la ortodoxia de ETA, segn el lugar en el que
cumplen condena: cuanto ms alejados del Pas Vasco, ms duros.
La va recibe su nombre de la crcel alav esa de Nanclares de
Oca. Es all donde se llev a a los etarras que ms han av anzado en
su proceso de reinsercin. De hecho el colectiv o de presos, que
edita peridicamente inf ormes de dnde estn los presos de ETA y
su entorno, a quienes ellos llaman presos polticos v ascos, obv ia
esta crcel, y a que dejan de tener esa consideracin cuando
renuncian a la banda terrorista. Antes de llegar a Nanclares de Oca,
estacin trmino del proceso, hay algunas crceles cercanas al Pas
Vasco que acogen a presos en un proceso de reinsercin av anzado,
tales como El Dueso, en Cantabria; Villabona, en Asturias; Zuera, en
Zaragoza; y, por ltimo Burgos. La v a Nanclares se basa en un
trabajo escalonado cuy os primeros pasos son simblicos. Acogerse
a benef icios penitenciarios, no participar en los plantes conv ocados
por el colectiv o de presos y mantener relacin normal con otros
reclusos pueden ser los primeros gestos de alejamiento de la lnea
marcada por ETA en las crceles. La renuncia al propio colectiv o de
presos o a sus abogados suele ser el paso siguiente. La dinmica
con el preso cambia cuando esta distancia se manif iesta de f orma
of icial, primero de f orma v erbal y despus mediante un escrito
remitido a las autoridades de la crcel.
Los f uncionarios de prisiones llev an un seguimiento exhaustiv o
del progreso de cada preso. Los primeros pasos of iciales suelen
v enir acompaados de alguna medida por parte de las autoridades,
como el traslado a alguna crcel ms cercana al Pas Vasco
dependiendo del punto de origen del preso y los pasos que este
hay a dado. El siguiente escaln es of icializar el alejamiento mediante
un escrito que contenga los elementos de peticin de perdn, salida
de la banda terrorista y renuncia a la v iolencia. En este punto, y si
los inf ormes de los f uncionarios de prisiones y de los responsables
judiciales son f av orables, se pueden iniciar algunos trmites
jurdicos para f av orecer su reinsercin. Un preso en situacin de
seguridad normal est sujeto al segundo grado penitenciario, estando
el primero reserv ado para reclusos que por su peligrosidad conllev an
medidas de v igilancia y seguimiento especiales. En esas
circunstancias de normalidad, y habindose dado los pasos
sealados, las autoridades judiciales pueden decidir la aplicacin del
artculo 100.2 del Cdigo Penal, que permite conceder benef icios
propios de un tercer grado sin tener que otorgarlo de f orma
198

def initiv a. Estos benef icios temporales dejan a estos presos a

caballo entre el segundo y el tercer grado y permiten al juez dar o
quitar benef icios en f uncin de la ev olucin. Pueden ser permisos
brev es de salida bajo v igilancia, puede ser un permiso para trabajar
f uera de la crcel y v olv er a dormir o, y a en ltima instancia,
permisos que solo obliguen a ir a la crcel los f ines de semana. Por
ser benef icios propios de un tercer grado penitenciario, no se suelen
aplicar hasta que el preso ha cumplido al menos la mitad de su
condena.
La poltica de dispersin de presos y aplicacin de benef icios
penitenciarios se remonta a f inales de la dcada de 1980, con los
dirigentes socialista Enrique Mgica al f rente del Ministerio de
Justicia y Antoni Asuncin en Instituciones Penitenciarias. En
algunos procesos de negociacin con la banda se opt por acercar o
liberar presos, como sucedi entre 1996 y 1999, con Jos Mara
Aznar en La Moncloa. Con la llegada de Zapatero y su proceso de
paz se inici de f orma intensiv a la v a Nanclares tal y como se
conoce ahora, agrupando en una crcel a todos los disidentes de
ETA. A pesar de que el PP critic desde la oposicin la poltica
antiterrorista de Rubalcaba en Interior, Rajoy continu la aplicacin
del plan del exministro.
A mediados de marzo de 2012 (a las pocas semanas de asumir
el cargo de ministro de Interior), Jorge Fernndez Daz proclam
solemnemente la intencin del gobierno al que representaba: el
ejecutiv o apoy ar, impulsar y promov er, en el marco de la ley
penitenciaria, la llamada v a Nanclares, con la que propiciar que los
terroristas se arrepientan y pidan perdn a sus v ctimas. La
impulsaremos porque es legal y es la que ms se adecua al espritu
de la Constitucin, resalt el titular del Interior para dejar claro que
su poltica iba a ser continuista respecto a la del anterior gobierno
socialista. Adems Fernndez Daz quiso dejar claro que el gobierno
seguir aplicando la ley penitenciaria con el criterio constitucional
que establece que las penas priv ativ as de libertad estn orientadas
a la reinsercin social. En este sentido subray en el tono
grandilocuente del que suele hacer gala en sus interv enciones
pblicas que el gobierno apoy ar, impulsar y promov er todo lo
que signif ique que los etarras se arrepientan, pidan perdn a las
v ctimas del terrorismo, se hagan cargo de las responsabilidades
civ iles accesorias a sus condenas y cumplan con todos los
requisitos que la ley penitenciaria establece para que puedan
acogerse, en el marco de la ley, a los benef icios penitenciarios.
Mientras gobern el PSOE los presos poco a poco f ueron
logrando permisos y semilibertades. Cuando el PP lleg al poder,
impuls durante los primeros meses tres terceros grados y algunos
acercamientos de presos enf ermos a crceles v ascas. Pero desde
199

el v erano de 2012, tras la polmica desatada con el preso Jess

Mara Uribechev erria Bolinaga, el gobierno de Mariano Rajoy f ren
en seco cualquier mov imiento sobre los presos de ETA que pudieran
recriminarle las v ctimas.
Precisamente las v ctimas, que siempre se han opuesto a estas
medidas de gracia a presos etarras, reclamaron al gobierno a f inales
de diciembre de 2012 que rev ocase la v a Nanclares por su rotundo
f racaso. La negativ a del recluso Kepa Pikabea Ugalde a colaborar
con la justicia para esclarecer un asesinato perpetrado por la banda
terrorista en el ao 1979 sirv i para dar f uerza a los argumentos de
las v ctimas. La AVT consider que Pikabea, acogido a la v a
Nanclares, quit la careta a todos los presos de ETA, continu
sosteniendo las tesis de la banda y demostr que lo nico que se ha
conseguido son reinserciones interesadas y f alsas para acercarse
ms a la libertad. Para las v ctimas, Pikabea demuestra con su
actitud que iniciativ as como la v a Nanclares u otras similares,
orientadas a la llamada reinsercin, podran correr el riesgo de
conv ertirse en una amnista encubierta y una puerta hacia la
impunidad.
Pikabea ha dejado al descubierto una estratagema que la AVT
llev a denunciando quizs demasiado tiempo: ETA y sus presos estn
utilizando las medidas de reinsercin a su antojo. Cay endo en
conceder benef icios a los presos etarras, el nico mensaje que les
llega a ellos es que su lucha ha merecido la pena y que se v an a
acabar saliendo con la suy a. A lo largo de los ltimos meses han
demostrado que sus intenciones estn muy lejos de la reinsercin.
Siguen sin pedir perdn y los que supuestamente lo piden no
colaboran con la justicia. Recordamos, por ejemplo, que en el caso
Bolinaga los presos v olv ieron a usar un histrico mecanismo de
chantaje de ETA: las huelgas de hambre. La AVT demanda que se
ev ite que se abra cualquier puerta de escape para los terroristas que
estn en las crceles. Para ms inri, las v ctimas tuv imos que
soportar en su da que Pikabea f uera considerado v ctima del
terrorismo por la Of icina para la Atencin a las Vctimas del
Terrorismo del gobierno v asco. A aquella humillacin a nuestra
memoria y dignidad se suma ahora este nuev o ataque contra la
justicia. Por todo ello exigimos que se rev oque la v a Nanclares y
cualquier otro plan de reinsercin por el f racaso que han supuesto y
porque se aleja mucho de lo que pedimos las v ctimas: una derrota
total del terrorismo con v erdad, memoria, dignidad y justicia, me
cuenta la presidenta de la AVT, ngeles Pedraza.
En marzo de 2013 el gobierno dio un giro a su poltica
antiterrorista, criticada por las v ctimas y sin f rutos hasta ese
momento. El ministerio que dirige Jorge Fernndez Daz empez a
admitir abiertamente que la v a Nanclares f orma parte del pasado,
200

por lo que apost por un plan de reinsercin para reos de bandas

terroristas y crimen organizado. De esa f orma los presos disidentes
de ETA Iaki Recarte Ibarra, Kepa Pikabea Ugalde y Aitor Bores
Gutirrez no obtuv ieron los benef icios penitenciarios planteados en
2012 por la prisin alav esa de Zaballa, en la que cumplen condena.
El Ministerio del Interior f ren la propuesta para los internos que, al
acogerse a la denominada v a Nanclares, rompieron con la banda
terrorista a cambio de la concesin de permisos. Entre los
argumentos def endidos para oponerse a los permisos f iguraban, por
un lado, las largas penas a las que f ueron condenados los tres
terroristas. Adems, Interior esgrimi las cantidades que les f altan
por abonar por responsabilidad civ il. Esta es una de las condiciones
establecidas para acogerse a medidas de reinsercin. As, por
ejemplo, a Recarte, que abona unos 40 euros al mes, le f altan an
1.200.000 euros por pagar en concepto de indemnizacin por sus
delitos. Las def ensas de los tres exmiembros de la banda recurrieron
la decisin, pasando la patata caliente a la Audiencia Nacional, que
empez a tener la ltima palabra, como qued demostrado al
conceder un permiso de tres das a Valentn Lasarte.
Dos semanas despus de que el etarra saliese a la calle, el juez
de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional le concedi, con
el criterio en contra de la Junta de Tratamiento de la prisin de
Nanclares de Oca, un segundo permiso, esta v ez de seis das de
duracin. El cambio de criterio del juez Castro f ue espectacular. El 7
de may o se opuso al primer permiso para Valentn Lasarte porque
deca que no haba colaborado con la justicia y no estaba en
condiciones de salir. El juez Grande-Marlaska, sin embargo, no
estuv o de acuerdo y se lo otorg con la condicin de que no
regresara al Pas Vasco y se quedase en Nav arra. El 29 de may o
solo v eintids das despus Castro le concedi el segundo
permiso. Y no le dio tres das me comenta indignada ngeles
Pedraza, sino el doble. Nosotros pensamos que alguien le ha
dicho: Como las v ctimas estn machacando a Marlaska, ahora
tienes que ser t el que se coma el marrn. En su da les pregunt
a los jueces Castro y Marlaska mirndoles a los ojos: Si os hubieran
matado una hija, seguirais f irmado excarcelaciones? Ninguno de
los dos me contest. La grav edad del asunto no es que le den tres o
seis das, sino que al tercer permiso puede disponer del tercer grado
y, luego, la libertad condicional. Los jueces se estn encargando de
abrir las puertas de la crcel a los terroristas. Estamos v iv iendo una
derogacin de la doctrina Parot encubierta y pactada.

201

El fin de la doctrina Parot

Bar Nikol. Zumaya (Guipzcoa), Jueves 20 de marzo de 1986.
Pasadas las nueve de la noche.
Dos pistoleros de ETA entraron en el local y uno de ellos, sin
mediar palabra, dispar a quemarropa al camarero Jos Ignacio
Agirrezabalaga de la Granja, prov ocndole la muerte en el acto. En
ese momento se encontraban en el local un total de seis personas,
incluido Jos Ignacio. Los asesinos huy eron en un Citron BX
conducido por un tercer terrorista, que se haba quedado f uera del
bar haciendo labores de v igilancia. El v ehculo f ue robado poco
antes a punta de pistola a su propietario en el casco urbano de
Zumay a, a unos quinientos metros del lugar del atentado. Los
terroristas, que dijeron pertenecer a ETA-Militar, obligaron al
propietario del coche, Jos Joaqun Aguirre, a acompaarles hasta
las af ueras del pueblo, y all lo introdujeron en el maletero de su
propio v ehculo.
Aunque la Guardia Civ il y la Cruz Roja se presentaron de
inmediato en el lugar de los hechos, no pudo hacerse nada por
salv ar la v ida de la v ctima. Tras el lev antamiento del cadv er, el
cuerpo de Jos Ignacio f ue trasladado al puesto de la Cruz Roja, a
solo cien metros del Nikol. El cadv er presentaba seis impactos de
bala con orif icios de entrada en la cerv ical, en un odo, el pecho y
los antebrazos, segn inf ormaron los mdicos de la Cruz Roja que
realizaron la autopsia. Los v ecinos de Zumay a negaron
rotundamente cualquier relacin del bar con el mundo de la droga y
que Jos Ignacio hubiese estado inv olucrado en hechos conf lictiv os.
Sin embargo, ETA aleg para justif icar el asesinato que era un
chiv ato v inculado a los Grupos Antiterroristas de Liberacin (GAL).
Todo porque Jos Ignacio era cuado de Jean-Pierre Cherid,
considerado uno de los cabecillas de los GAL. Cherid muri el 19 de
marzo de 1984 en Biarritz cuando le estall un artef acto explosiv o
destinado a asesinar a miembros de ETA en el sur de Francia. La
f amilia de Jos Ignacio neg que f uese cmplice de los GAL porque,
aunque es cierto que su cuado era Jean-Pierre Cherid, se enter de
sus activ idades por la prensa y aadan, adems, que si hubiera
sido as, no tena ningn sentido que hubiese v uelto a Zumay a a
trabajar de cara al pblico detrs del mostrador de un bar. La madre
de Jos Ignacio, Maite de la Granja, cont aos despus el calv ario
que tuv ieron que soportar en Zumay a desde el da del asesinato de
su hijo. La misma tarde del f uneral miembros de Herri Batasuna
prof irieron gritos a f av or de ETA y contra Jos Ignacio. A pesar de
ello, la f amilia ha seguido v iv iendo en Zumay a.
Los autores materiales del asesinato f ueron los integrantes del
202

Comando ibar de la banda: Jess Mara Ciganda Sarratea, Fermn

Jav ier Urdian Ciriza e igo Acaiturri Irazbal. Eran los mismos
pistoleros que el 11 de diciembre de 1987 se acercaron a cara
descubierta a un sargento de la Guardia Civ il cuando se encontraba
junto a su esposa en el interior de su v ehculo, un Talbot Solara
matrcula B-0074-AB. Jos Luis Gmez Sols, que as se llamaba el
subof icial de la Benemrita, se dispona a ponerlo en marcha. Tras
arrojar al suelo a la mujer, dispararon v arias v eces contra aquel a
bocajarro. El cadv er, en medio de un gran charco de sangre,
presentaba al menos nuev e impactos de bala, v arios de ellos en la
cabeza. El sargento, de cuarenta y cuatro aos de edad, muri en el
acto mientras su mujer era presa de un ataque de nerv ios.
Inmediatamente despus los terroristas se dieron a la f uga en un
automv il sustrado a punta de pistola en las inmediaciones. Jos
Luis Gmez Sols estaba destinado como sargento de interv encin
en el cuartel de la Guardia Civ il de Elgibar, localidad distante unos
seis kilmetros del lugar de la accin terrorista. Dej hurf anos a un
adolescente de diecisis aos y dos nios de siete y cuatro
respectiv amente. Fuentes policiales consideraron aquella noche que
la accin criminal pudo ser obra del Comando ibar, cuy a estructura
an no haba sido desarticulada en Guipzcoa.
Aquel 11 de diciembre de 1987 f ue un da especialmente
sangriento, como tantos en la macabra historia de ETA. Dieciocho
horas antes de que el sargento Gmez Sols perdiera la v ida, un
comando relmpago env iado por la direccin etarra desde el sur de
Francia haca explotar un coche-bomba cargado con cincuenta kilos
de explosiv o junto a la casa-cuartel de la Guardia Civ il en Zaragoza.
Aquello f ue una autntica masacre: once personas resultaron
muertas, entre ellas dos mujeres y cinco nias con edades
comprendidas entre los tres y los doce aos, esposas e hijas de
guardias civ iles. Tambin aquel da el polica Raf ael Ribas suf ri la
amputacin de tres dedos al estallarle en las manos una carta
bomba dejada en el buzn de su domicilio, en Basauri (Vizcay a).
Los tres atentados criminales se produjeron cuando el gobierno
de Felipe Gonzlez negociaba en Argel con representantes de ETA
una salida que permitiera dev olv er la esperanza y la paz al Pas
Vasco. En concreto el ejecutiv o socialista esperaba una respuesta
del cabecilla histrico de ETA Eugenio Etxebeste, Antxon, prev io
contacto del etarra con la direccin de la banda terrorista en el sur de
Francia, para env iar una delegacin a Argelia que comenzase a
dialogar sobre of ertas concretas.
Ao y medio despus de aquel f atdico 11 de diciembre de 1987,
la Guardia Civ il acab con aquel Comando ibar, autor de nuev e
asesinatos por atentados en los que tambin resultaron heridas
treinta y ocho personas. Los serv icios de inf ormacin de la
203

Benemrita disponan desde haca meses de una pista que conduca

a ese grupo de liberados (dedicados en exclusiv a a las activ idades
terroristas y, en consecuencia, mejor adiestrados). La Guardia Civ il
se apoder adems del armamento de que dispona el comando.
Hasta su ltima accin, el 22 de diciembre de 1988, poco antes de la
tregua anunciada entonces por ETA-Militar, los integrantes del
Comando ibar haban segado la v ida de los y a citados Jos Luis
Gmez Sols y Jos Ignacio Agirrezabalaga; los agentes Federico
Carro Jimnez y Manuel v ila Garca, de v eintids y v eintinuev e
aos, v ilmente asesinados al estallar un coche-bomba que
inspeccionaban en las inmediaciones del cuartel de Guernica; los
industriales Sebastin Aizpiri, Francisco Zabaleta y Engraciano
Gonzlez Macho, acusados por los terroristas de estar inv olucrados
en el trf ico de drogas; el polica Jos Antonio Barrado, que iba a
prestar proteccin en el partido de f tbol entre el ibar y el Sabadell;
y el ertzaina Juan Jos Pacheco, v ctima de una bomba.
La accin policial que acab con los pistoleros del Comando
ibar se desarroll a partir de las seis de la maana del domingo 17
de abril de 1989, con registros en Ondrroa (Vizcay a) y en las
localidades guipuzcoanas de ibar, Elgibar, Vergara y Plasencia de
las Armas. Ef ectiv os de la Guardia Civ il penetraron en el nmero 7
de la calle Ibarrondo de Ondrroa y detuv ieron en su interior a los
tres activ istas. Fermn Urdian ef ectu dos disparos con su pistola
contra una guardia, que respondi con una rf aga intimidatoria.
Fuentes de la lucha antiterrorista sealaron que Fermn Urdian dej
de disparar porque se le encasquill la pistola y que al ser reducido
pregunt insistentemente al guardia: Por qu no me has
matado?.
La Audiencia Nacional conden a Jess Mara Ciganda Sarratea,
junto a sus dos compinches, a 29 aos de crcel por el asesinato del
camarero Agirrezabalaga; a otros 29 aos por la muerte del sargento
Jos Luis Gmez Sols; a 60 por los crmenes de Aizpiri y Zabaleta;
a 42 por el f allecimiento del ertzaina Pacheco; a 134 por el atentado
que cost la v ida al polica Barrado; a 52 por el asesinato de los
guardias Carro Jimnez y v ila Garca; a 30 por la muerte del
hostelero Engraciano Gonzlez Macho; y a 220 aos por un atentado
cometido en junio de 1987 contra la casa-cuartel de ibar, en el que
ocho agentes y otros tantos civ iles resultaron heridos.
En total, 596 aos de crcel por nuev e asesinatos. Jess Mara
Ciganda representa al pistolero etarra de los aos de plomo,
adiestrado para liquidar sin piedad al adv ersario. Y de no haber sido
por la oportuna operacin de la Guardia Civ il, su historial de sangre y
f uego habra sido, sin duda, tan extenso como el de otros asesinos
de su generacin, como Ignacio de Juana Chaos; los hermanos
Antonio y Domingo Troitio Arranz; Jos Antonio Lpez Ruiz,
204

Kubati; Jess Mara Zabarte, el Carnicero de Mondragn; Henri

Parot o la mismsima Ins del Ro Prada.
A lo largo de su estancia en prisin Ciganda pas por las
crceles de Ceuta, el Puerto-1 (Cdiz) y Jan, su ltimo destino, y a
que, tras cumplir algo ms de v einticuatro aos de crcel f ue
excarcelado el 22 de may o de 2013. Ese da el pleno de la Sala de lo
Penal acord por unanimidad su puesta en libertad en aplicacin del
Cdigo Penal de 1973, la norma v igente en el momento en el que
cometi sus delitos. El etarra f ue detenido en 1989, aunque lleg a
ser condenado despus de la entrada en v igor del Cdigo Penal de
1995. En concreto la Audiencia Nacional le conden el 27 de enero
de 1997 a 220 aos de crcel por un atentado cometido en junio de
1987. No obstante, el pleno consider que se le deba aplicar la
sentencia del Tribunal Constitucional que en un supuesto idntico del
tambin terrorista Pedro Jos Echev erra le aplic el Cdigo Penal
de 1973 y, por consiguiente, las redenciones deben aplicarse sobre
el lmite mximo de cumplimiento de 30 aos.
Ciganda se encontraba en la prisin de Jan en cumplimiento de
la denominada doctrina Parot y su libertad def initiv a no estaba
prev ista hasta 2019, habiendo cumplido el lmite de 30 aos en
prisin. Tras la decisin del pleno de la Sala de lo Penal, el
licenciamiento def initiv o se estableci el 9 de marzo de 2011, es
decir, dos aos antes, razn por la que el 22 de may o de 2013 se
decret su libertad de inmediato. Al f inal, cada uno de sus nuev e
asesinatos supuso a Ciganda un total de dos aos y medio de
crcel. Nada que v er con la cadena perpetua que Francia impuso un
mes antes al pistolero etarra Mikel Carrera Sabore, alias Ata, por
el asesinato a sangre f ra de los guardias civ iles Ral Centeno y
Fernando Trapero cometido el 1 de diciembre de 2007 en la localidad
gala de Capbreton.
En una situacin similar a la de Ciganda se encontraba Jos
Carlos Apeztega, que tambin f ue excarcelado el 22 de may o.
Apeztega f ue detenido en 1992, es decir, antes de la entrada en
v igor del Cdigo Penal de 1995. Sin embargo, dos de sus tres
condenas le f ueron impuestas en v irtud de esta norma. Se da la
circunstancia de que ninguna de las condenas impuestas a este
terrorista supera los 20 aos de crcel, y en esos casos el Cdigo
Penal de 1995 establece en esa cif ra el lmite mximo de estancia
en prisin. A partir de ese dato es f cil de determinar que la
legislacin ms benef iciosa es el Cdigo Penal de 1995. Segn las
hojas de clculo remitidas por el centro penitenciario, resulta que el
condenado se encuentra ininterrumpidamente en prisin desde el 30
de enero de 1992, luego el plazo de los 20 aos, lmite mximo, y a
ha transcurrido. Procede decretar su libertad por cumplimiento de
condena, estableca el auto dictado por la Seccin Primera de la
205

Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. Jos Carlos Apeztega f ue

condenado por su implicacin en la red de extorsin de ETA y cobrar
el mal llamado impuesto rev olucionario a empresarios v ascos. Por
estos hechos f ue juzgado en 1993, junto con Luis Manuel Idarraga
Gorostiaga, Jon Andoni Solagurenbeaskoa Betelu y el abogado de
HB lv aro Reizbal. Apeztega reconoci haber exigido dinero a al
menos once empresarios, habiendo cobrado de ellos div ersas
cantidades. El dinero, en la may ora de las ocasiones, lo esconda
en la sede del sindicato LAB de Rentera. Ya en la crcel f ue
acusado de amenazar de muerte a un f uncionario del centro
penitenciario de Huelv a. Por estos hechos f ue f inalmente absuelto
por la Seccin Primera de la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional en diciembre de 2008, pese a que la Fiscala peda dos
aos ms de crcel. El Ministerio Pblico le acus de haber apuntado
con el dedo ndice y el pulgar extendidos al f uncionario en lo que se
interpret como una simulacin del disparo de una pistola.
Las excarcelaciones de Ciganda y Apeztega supusieron la
puntilla para la doctrina Parot, y a que, en una decisin judicial sin
precedentes, la Audiencia Nacional la derog por cuenta propia.
Gracias a lo decidido por la Sala de lo Penal, los etarras que cumplen
prisin por la doctrina Parot pudieron interpretar el auto de puesta en
libertad en su benef icio, y a que los argumentos expuestos abran
una nuev a v a de escape para que los terroristas no cumplan hasta
el ltimo minuto de sus condenas y salgan de rositas, segn
consideran las v ctimas. Desde la AVT se mostraron sorprendidos y
preocupados con una decisin inexplicable que, sin duda alguna,
supuso un antes y un despus en la poltica penitenciaria de nuestro
pas. Queremos denunciar la situacin lamentable y v ergonzosa
que estamos v iv iendo las v ctimas del terrorismo en los ltimos
meses en relacin a la libertad antes de tiempo de sanguinarios
asesinos como Bolinaga o Ciganda, o permisos incomprensibles
como el concedido a Valentn Lasarte. Nos preguntamos si es esto
lo que merecemos las v ctimas del terrorismo, con decisiones que
benef ician nicamente a los terroristas y nos alejan del nico
consuelo que podemos tener aquellos que hemos suf rido el terror:
una Justicia justa. En todos estos aos ninguna v ctima ha
practicado la v enganza porque conf ibamos en la justicia. Ahora
comprobamos que la justicia no existe. Qu hacemos ahora?
Cmo es posible que cambien tanto las cosas? Cmo una
institucin como la Audiencia Nacional, que f ue creada para combatir
a los terroristas, ahora se ha conv ertido en la puerta de salida para
los terroristas? Adems es curioso cmo los jueces, cuando llegan a
presidir la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, pasan de
def ender los derechos de las v ctimas del terrorismo a ponerse del
lado de los terroristas, seal la AVT en un comunicado.
206

Para el presidente de Voces Contra el Terrorismo, Francisco

Jos Alcaraz, lo ocurrido con los terroristas Jess Mara Ciganda
Sarratea y Jos Carlos Apeztega es un paso ms en la rendicin
del actual gobierno de Espaa ante la banda ETA que no puede
quedar impune. Alcaraz anuncia que las v ctimas del terrorismo
darn respuesta a esta nuev a traicin del gobierno que ultraja la
memoria de nuestros f amiliares y dice que no est dispuesto a que
las v ctimas y todos los espaoles sigamos pagando el precio
poltico de lo pactado con ETA en la pasada legislatura y exigi al
gobierno de Mariano Rajoy contundencia ante la banda terrorista.
Las v ctimas del terrorismo no v amos a tolerar que Espaa ceda al
chantaje. Volv eremos a activ ar la rebelin cv ica para exigirle al
gobierno, una v ez ms, justicia para nuestros f amiliares, af irma
Alcaraz.
Por su parte, ngeles Pedraza sostiene que no se ha terminado
con ETA porque nuestros gobernantes han sido todos unos
acomplejados. Les dio miedo que hubiese ms asesinatos, pero lo
que hay que tener es mano f irme y contundente para acabar con los
asesinos. Somos el nico pas que no es capaz de acabar con una
banda de terroristas. Han gobernado la UCD, el PSOE, el PP, luego
otra v ez el PSOE y por ltimo el PP y no se ha terminado con ETA
en casi cuarenta aos de democracia. Todos intentan acabar con los
terroristas de la manera que ms conv iene a la banda. Todo se
reduce al intento del presidente del Gobierno, de cualquier
presidente, de hacerse una f oto en la que el pie diga: Yo f ui el que
acab con ETA. Pero eso es mentira. Yo no quiero que un
presidente acabe con la bande de asesinos. Quiero que la derrote.
Porque hay ms de trescientas f amilias en Espaa que no saben
quin mat a sus f amiliares porque los delitos han prescrito. No ha
habido juicio, ni indemnizaciones, ni siquiera el resarcimiento del
dao moral. Es un dato escalof riante: el 40 por ciento de las
v ctimas de ETA no sabe quin mat a los suy os y tienen derecho a
ello.
Pero qu es la doctrina Parot? En primer lugar hay que decir
que debe su nombre al terrorista de nacionalidad f rancesa y
miembro del Comando Itinerante de ETA detenido en Santiponce
(Sev illa) en un control rutinario de la Guardia Civ il a principios de la
dcada de 1990. Henri Parot f ue acusado de asesinar a ms de 80
personas, por lo que se le impuso una condena de 4.800 aos de
crcel. La ley espaola solo admite que un reo pueda estar como
mximo 40 aos en la crcel. Esta cif ra puede reducirse por
div ersos benef icios a 30 aos. De modo que Parot iba a salir al
cumplir 30 aos de crcel o menos. Para ev itar su excarcelacin el
Supremo consider que los benef icios penitenciarios no se podan
aplicar sobre esos 40 aos de pena mxima, sino sobre cada uno de
207

los delitos cometidos. De este modo se lograba que cumpliera la

pena mxima en Espaa. Esta decisin cre jurisprudencia y se ha
v enido aplicando desde entonces tanto a casos de terrorismo como
a otros especialmente grav es de asesinato y v iolacin. El Tribunal
Constitucional av al la doctrina Parot en 28 de los 31 recursos
presentados por los presos de ETA hasta el 29 de marzo de 2012. Sin
embargo, en 2008 el Tribunal Constitucional estableci la teora del
doble cmputo penal, por la cual el tiempo de prisin prev entiv a
debe descontrsele de la pena total, lo que entra en conf licto con la
doctrina Parot. Ahora solo f alta que se pronuncie el Tribunal Europeo
de Derechos Humanos, cuy o f allo v ersar sobre el caso de la etarra
Ins del Ro Prada, detenida en 1987 y condenada a ms de 3.000
aos de crcel. Su salida de prisin estaba prev ista por las
autoridades penitenciarias para 2008, y la aplicacin de la doctrina
Parot alarg su estancia en la crcel hasta 2017.
La posibilidad de que la doctrina Parot termine derogada ha
hecho que las v ctimas se unan y luchen con todas sus f uerzas por
conseguir que se mantenga la jurisprudencia del Tribunal Supremo, lo
que gener una mov ilizacin sin precedentes en las redes sociales.
Prueba de ello f ue el hecho de que en poco ms de cuarenta y ocho
horas la campaa lanzada por la AVT en la plataf orma change.org
bajo el nombre #DoctrinaParotS alcanz las diez mil f irmas de
ciudadanos que pedan justicia junto a las v ctimas del terrorismo.
Aquello se hizo das antes de que el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos reexaminara la sentencia dictada contra Espaa por aplicar
la doctrina Parot a la etarra Del Ro Prada, en una nica audiencia en
la que los jueces de la Gran Sala escucharon a las partes. La libertad
de 54 etarras, 7 miembros de los GRAPO y 14 delincuentes ms
depende de este f allo, que mantiene en v ilo a v ctimas del
terrorismo y gobierno, pues creen que su derogacin causara gran
alarma social. El gobierno espaol haba solicitado la rev isin del
caso despus de que el 10 de julio de 2012 la Sala Tercera de la
Corte europea condenara por unanimidad al pas y declarara irregular
la aplicacin de esa doctrina.
La citada sentencia, que incluy una indemnizacin de 30.000
euros por daos morales a Del Ro, solo haca ref erencia a esa
presa de ETA, pero meses despus una treintena de presos etarras
af ectados por esa prctica demandaron a Espaa ante la corte
europea. Un total de diecisiete jueces f ormar parte de la Gran Sala
que escuchar de nuev o a las partes y rev isar el caso a peticin
de Espaa. All estuv ieron los jueces de Luxemburgo (que ocupa la
presidencia del Tribunal), Italia (v icepresidencia), Letonia,
Liechtenstein y Mnaco (presidencia de sala), as como los de
Austria, Chipre, Albania, Irlanda, Turqua, Blgica, Reino Unido,
Repblica Checa, Pases Bajos, Moldav ia y Bosnia-Herzegov ina. El
208

juez elegido a ttulo de Espaa, Luis Lpez Guerra, f ue el nico de la

Sala Tercera que estuv o tambin en la Gran Sala, por ser el
magistrado del pas demandado.
Aquel 20 de marzo de 2013, da en el que se celebr la v ista oral
en Estrasburgo, supuso una importante experiencia para ngeles
Pedraza, sobre todo tras las palabras que le dirigi el presidente de la
Gran Sala: Seora, nosotros derogamos la doctrina Parot porque
pensbamos que era el f allo que quera Espaa. Al parecer, segn
relata la presidenta de la AVT, f ue Lpez Guerra quien conv enci a
sus colegas europeos para que acabasen con la jurisprudencia del
Supremo porque Espaa llev a cincuenta aos en guerra y quiere
v iv ir en paz. Pedraza solo tiene crticas para la actitud de Lpez
Guerra, exsecretario de Estado de Justicia en la primera legislatura
del gobierno de Jos Luis Rodrguez Zapatero: Y ese seor sigue
de magistrado en Estrasburgo? Por qu el Partido Popular no lo
quita? La f oto de la sala de Estrasburgo f ue para que hubiera salido
en la prensa espaola durante una semana entera: diecisis
magistrados y el nico juez espaol apoy ando la derogacin de la
doctrina Parot.
Pedraza cuenta muchas ancdotas de aquel v iaje a Estrasburgo.
Llegamos a la sala con los abogados del Estado, que tuv ieron una
actitud impecable, y v imos a los letrados de la etarra Ins del Ro.
Detrs de ella, en primera f ila, todos los diputados y senadores de
Amaiur, Sortu, Bildu, en su condicin de parlamentarios espaoles. Y
en la cuarta f ila solo las tres v ctimas que v iajamos desde Espaa.
Cuando acab la v ista, los periodistas f ranceses e ingleses se nos
acercaron con la idea f ija de que nosotros tambin queramos la
derogacin de la doctrina Parot. Les dijimos que no, pero al da
siguiente el titular en todos los peridicos extranjeros f ue: Los
polticos espaoles apoy an a la etarra Ins del Ro.

209

Por qu no se detiene a Josu Ternera?

Palacio de La Moncloa. Avenida de Puerta de Hierro, sin nmero, en
Madrid. Viernes 23 de marzo de 2012. Durante la maana.
En la sede de la Vicepresidencia del Gobierno se recibi la
siguiente carta para Soray a Senz de Santamara: Excma. Sra.: Mi
nombre es Rosa M Alcaraz Martos. Soy v ictima del terrorismo y
espero que tras leer mi carta comprenda por qu me dirijo a usted. El
prximo 11 de diciembre se cumplir el 25 aniv ersario del atentado
contra la casa-cuartel de Zaragoza, en el que ETA asesin a 11
personas, de las cuales 6 eran nios, entre ellos mis dos hijas
gemelas, Miriam y Esther, de tan solo 3 aitos de edad, y mi
hermano ngel, de 17 aos. Soy consciente de que en aquellos aos
usted era poco menor que mi hermano ngel, por ello le quiero
resumir el inf ierno que ETA nos hizo v iv ir aquella madrugada. Mi
marido es Guardia Civ il y residamos en aquel pequeo piso, puesto
que el sueldo de Guardia Civ il era tan bajo que no daba para pagar
un alquiler y adems mantener los gastos que suponan dos bebs.
Por mi parte, en los ratos que me dejaban mis pequeas, cosa
bolsas de deporte para ay udar a la economa f amiliar. Aquel ao
resida con nosotros mi hermano pequeo, ngel, que cursaba sus
estudios de estilismo en la capital zaragozana. Dada la proximidad de
las f iestas nav ideas, y a lo tenamos todo planeado para pasar
unas Nav idades inolv idables junto a toda nuestra f amilia en Jan.
Pero lleg aquella maldita madrugada en la que ETA decidi poner f in
a la v ida de muchos inocentes y, por ende, a nuestra f elicidad. Eran
las seis de la maana cuando los terroristas Henri y Jean Parot, y
Jaques Esnal, buscando el may or nmero de muertos,
pref erentemente f retros blancos as lo peda el terrorista
Francisco Mgica Garmendia, alias Pakito colocaron junto a
nuestra v iv ienda un coche-bomba cargado con 250 kilos de
explosiv os, los cuales al estallar hicieron que el bloque de v iv iendas
de cuatro plantas se derrumbara como una baraja de naipes,
sepultndonos a todos los que all residamos. No soy capaz de
expresar lo que pas por mi mente en las horas en las que
estuv imos mi marido y y o sepultados bajo los escombros, sin saber
lo que haba sucedido, sin saber cmo estaban mis hijas y mi
hermano. Lo que s creo que comprender a la perf eccin, y a que
usted es madre, es lo que sent cuando en el hospital mi marido me
comunic que mis pequeas y mi hermano haban sido asesinados.
Desde aquel da, hace y a casi 25 aos, la nica v isita que ETA me
permiti hacerles a mis hijas y a mi hermano ha sido al cementerio
de Torredonjimeno, donde descansan tres nios inocentes, v ctimas
de una banda de asesinos que no merecen ms generosidad que
210

nuestro desprecio. El autor intelectual de aquel atentado, es decir, el

que orden matar a tantos inocentes, f ue Jos Antonio Urrutikoetxea
Bengoetxea, alias Josu Ternera, al cual paradjicamente, durante
demasiado tiempo, hemos tenido que v er en la Comisin de
Derechos Humanos del Parlamento Vasco, mientras mi marido
segua jugndose la v ida desactiv ando los explosiv os que sus
compaeros de ETA colocaban para seguir asesinando. Este criminal
prf ugo de la justicia, desde el momento en que f ue citado en la
Audiencia Nacional por ordenar la matanza de Zaragoza, que pronto
har diez aos, sigue sin responder por sus crmenes. En estos
ltimos aos nuestros abogados han intentado, sin xito alguno, que
la Fiscala de la Audiencia Nacional tomase cartas en el asunto,
dado que son muchas las inf ormaciones publicadas que lo dan por
localizado e incluso han sido publicadas hasta sus f otograf as.
Seora Vicepresidenta, me dirijo a usted por ser la mxima
responsable del CNI y estar en sus manos que estos cuerpos de
acreditada prof esionalidad pongan a disposicin de la Audiencia
Nacional la inf ormacin del paradero de Josu Ternera, y a que jams
se han desmentido las inf ormaciones que rev elan que este indiv iduo
est controlado por el CNI, as como las reuniones mantenidas entre
v arios dirigentes polticos y este asesino. No apelo a usted solo en
su condicin de representante pblico para hacer llegar mi splica.
S que hace poco tiempo usted ha sido madre; es por ello que apelo
tambin a esta condicin para que nos ay ude a que se haga justicia
por el asesinato de mis hijas y de mi hermano. Solo le ruego que por
un momento se ponga en mi lugar y que cuando acueste a su beb
se acuerde de las caritas de mis nias. Piense cmo se sentira si le
sucediera lo que me ocurri a m y obre con justicia. Atentamente.
Aquel v iernes 23 de marzo de 2012 la portav oz del Gobierno,
Soray a Senz de Santamara, garantiz que los serv icios de
inteligencia entregaran a la justicia toda la inf ormacin disponible
sobre el etarra Josu Ternera si as se lo reclamaban. En la rueda de
prensa posterior al Consejo de Ministros, Senz de Santamara
asegur que todas las administraciones colaboran con la
administracin de Justicia y as lo har tambin si la Audiencia
Nacional pide al CNI datos sobre Ternera, en busca y captura desde
2002.
En toda la macabra historia de ETA no ha existido una situacin
tan extraa, tan injusta y tan v ergonzante para las v ctimas del
terrorismo como la protagonizada por Jos Antonio Urrutikoetxea
Bengoetxea, alias Josu Ternera. Se trata de un personaje singular
que ha dejado tras de s multitud de preguntas sin responder:
Cmo es posible que hay a pasado once aos en la crcel solo
dos aos en Espaa siendo uno de los cabecillas que may or
inf luencia y durante ms tiempo ha ejercido sobre la organizacin
211

maf iosa? Por qu la justicia espaola no ha podido demostrar que

orden la materializacin de ningn atentado concreto? Por qu
razn ha sido protagonista en todos los procesos negociadores
llev ados a cabo por el gobierno espaol con la banda criminal?
Cmo es posible que tuv iera proteccin policial durante el mal
llamado proceso de paz que abri Zapatero? Cmo es posible que
durante ms de una dcada se encuentre huido de la accin de la
justicia sin ser detenido, pese a que el CNI, segn numerosas
inf ormaciones periodsticas, le ha tenido controlado en todo
momento? Por qu termin siendo miembro de la Comisin de
Derechos Humanos del Parlamento v asco un hombre que durante la
may or parte de su v ida reneg de las v as polticas y pacf icas?
Quin lanz el bulo de que llev a desde el ao 2008 con un cncer
en f ase terminal, segn dieron por hecho la may or parte de los
peridicos? Muchas preguntas y casi ninguna respuesta.
La macabra historia de Urrutikoetxea corre paralela a la de ETA.
No en v ano llev a cuarenta y cinco aos dentro de la banda. Ingres
en el momento mismo en que la maf ia etarra comenz su triste
camino del crimen y llega hasta el da de hoy, siempre con un papel
relev ante en el puente de mando de la banda. El inicio de las
andanzas de Urrutikoetxea en el seno de ETA es tan peculiar como el
personaje. Segn relata Florencio Domnguez el periodista que
ms y mejor conoce a la maf a etarra y su mundo criminal, la
primera actuacin de Ternera consisti en realizar unas pintadas en
las tapias de los cementerios de Llodio y sus alrededores en la
v spera de la f estiv idad de Todos los Santos. Tal v ez, al margen de
lo anecdtico, hay a una carga simblica en ese activ ismo que se
inicia en las puertas de los cementerios y termina llenndolos. Era el
ao 1968, un ao signif icativ o donde los hay a para la organizacin,
el ao en el que cometi el primer asesinato intencionado. Fue
cuando Ternera entr en ETA, al mismo tiempo que otro asesino en
serie que alcanzara un puesto de direccin muy destacado con los
aos y de quien era amigo de la adolescencia, Jos Miguel Bearn,
alias Argala. Ambos, durante unos aos, tuv ieron una tray ectoria
paralela. Con f unciones dif erentes, parecan almas gemelas. Argala
se encuadr en lo que entonces se llamaba el f rente cultural,
mientras que Ternera lo hizo directamente en el militar. Los dos
tuv ieron en comn haber sido a principios de la dcada de 1970
estrechos colaboradores de otro dirigente relev ante, Eustaquio
Mendizbal, Txikia, muerto en 1973. Argala, tras participar en algunos
atentados personalmente, como f ue el caso del asesinato del
almirante Carrero Blanco, se conv irti en el jef e del aparato poltico
hasta su asesinato en 1978. Josu Ternera termin ocupando el
puesto de su amigo muerto en el aparato poltico etarra.
Siguiendo la tray ectoria de Urritikoetxea nos encontramos en el
212

centro de los principales episodios protagonizados por ETA durante

todo este tiempo: las crisis, rupturas y reorganizaciones de los aos
setenta, la of ensiv a terrorista de los ochenta, los intentos
negociadores siempre f racasados de los ochenta, nov enta y dos
mil, los contactos internacionales Tena y a un papel importante
cuando se produjo la ruptura entre las ramas poltico-militar y militar
de ETA. Form parte del grupo dirigente etarra que lanz la gran
of ensiv a terrorista contra la democracia desde el momento mismo
de la Transicin, del grupo que rechaz la Constitucin y el Estatuto
de Autonoma del Pas Vasco y extendi la v iolencia a toda Espaa
de f orma sistemtica en la dcada de los ochenta del siglo pasado.
Sin embargo, la justicia espaola no pudo demostrar que Josu
Ternera ordenara la realizacin de ningn atentado concreto.
La polica espaola le consider desde 1987 nmero uno de ETA,
compartiendo el mando con Francisco Mgica Garmendia, Pakito, y
Jav ier Zabaleta, Waldo. Durante esos dos aos la banda asesina
seg la v ida a 71 personas, entre ellas las 21 de Hipercor y las 11
del cuartel de la Guardia Civ il de Zaragoza, dos de los ms v iles
atentados de los maf iosos etarras. La propia sentencia que le
conden en Francia consider probado que era el hombre f uerte de
ETA. En 1989 f ue detenido y condenado en el pas v ecino, hasta
que siete aos despus f ue entregado a Espaa. La detencin se
produjo el 11 de enero de 1989, en Bay ona, junto a Elena Beloki y
v arios colaboradores f ranceses, dos horas despus de que se
hubiera entrev istado con el abogado y entonces dirigente de Herri
Batasuna Txema Montero.
Algunas v ersiones aseguraron que la polica sigui al entonces
def ensor de etarras para dar con el paradero del dirigente. El
abogado, partidario de la negociacin con el gobierno, justif ic su
v isita asegurando que discuta con Josu Ternera la necesidad de
propiciar una tregua, lo que prueba tambin su condicin de dirigente
etarra. En poder del cabecilla se encontr entonces un recibo de 72
millones de pesetas a f av or de Montero. Sobre la detencin de Josu
Ternera, la rev ista Tiempo public que f ueron el dirigente de HB Iaki
Esnaola y la abogada Christianne Fand quienes entregaron al
dirigente etarra. La acusacin se basaba en un v deo de una reunin
en Burdeos entre Esnaola y Fand con el entonces exsecretario de
Estado para la Seguridad, Raf ael Vera, y el comisario Manuel
Ballesteros en la que se hablaba de la posible detencin del dirigente
etarra. Tanto Esnaola como Fand desmintieron esa v ersin,
alegando que el v deo f ue manipulado.
A Jos Antonio Urrutikoetxea se le consideraba un marxistaleninista ortodoxo. Siempre def endi que la izquierda abertzale no
deba reconocer las instituciones, tena que pertenecer al margen de
la activ idad poltica y no estar presente en el Parlamento v asco.
213

Segn Florencio Domnguez, la singularidad de Josu Ternera es que

se trata de un superv iv iente, de un personaje que ha conseguido
eludir la crcel durante mucho tiempo, que cuando estuv o en prisin
sigui siendo un ref erente para ETA y que una v ez en libertad, tras
un periodo relativ amente brev e, se reincorpor de nuev o a la
direccin de la banda criminal en la clandestinidad. Es un f ugitiv o
superv iv iente y esa doble condicin, la de f ugitiv o y la de
superv iv iente, son los mimbres bsicos con los que se tejen los
mitos asesinos en el seno de la maf ia etarra, seala Domnguez.
Josu Ternera siempre f igur a la cabeza de la lista de
interlocutores que ETA designaba para cualquier proceso de dilogo
con el gobierno pero, como dice Florencio Domnguez, ha sido un
especialista en perder oportunidades de negociacin. Lo hizo en
1984, cuando el gobierno f rancs pact con el gobierno espaol abrir
un proceso de dilogo con ETA y f ue el embajador de Francia en
Paris, Pierre Guidoni, quien a trav s de los dirigentes de HB les hizo
llegar el mensaje a la direccin de ETA. Les adv irti que los dos
pases iban a cooperar en la lucha contra el terrorismo pero que
queran dar una oportunidad prev ia al dilogo y que si era rechazada
Francia se implicara y colaborara con Espaa, lo que hasta ese
momento no haba hecho. Ternera, que en aquel momento era el
mximo responsable del aparato poltico de ETA, rechaz la of erta.
Guidoni les haba dado una cita en el mes de septiembre en Burdeos
para que f uera una representacin de ETA, y no acudi nadie. No
solo no acudi, sino que en lugar de eso la banda sac un
comunicado con un tono bastante poco respetuoso con Francia,
instando al gobierno galo a ir a negociar con los comits de
ref ugiados la concesin de estatus poltico a los miembros de ETA
en Francia. Ante el desaire, Pars reaccion y al da siguiente de
aquella cita que no se celebr, acord las primeras tres extradiciones
de miembros de ETA.
Ese episodio es lo nico que tenemos que agradecer a Josu
Ternera, que consigui que los f ranceses colaboraran al f in con
Espaa. Volv i otra v ez a perder una oportunidad de negociacin en
1988. La banda terrorista, y a con Ternera como dirigente principal
porque Eugenio Etxebeste estaba deportado en Argelia y Txomin
Iturbe haba muerto en ese pas al caerse de un tejado decidi,
cuando todo pareca estar listo para la negociacin, llev ar a cabo el
secuestro de Emiliano Rev illa. Entonces se dijo que se trataba de
conseguir una prov isin de f ondos que l pudiese controlar
personalmente, pero lo que prov oc f ue que las conv ersaciones de
Argel se retrasaran durante un ao. Y ese retraso, en el terreno
personal, f ue nef asto para l, porque justo cuando iban a
reanudarse, y a en enero de 1989, f ue detenido y encarcelado. Su
segunda oportunidad perdida. Despus de esos episodios, cada v ez
214

que ha habido un intento de reanudar el dilogo entre los gobiernos

espaoles y ETA, la banda terrorista ha reclamado la presencia de
Urrutikoetxea entre la delegacin que le deba representar. En 1990,
apenas un ao despus de que f uera detenido por la polica
f rancesa, dijo alto y claro ante un tribunal de Pars: He sido, soy y
ser militante de ETA, y estoy orgulloso de ello.
Tras pasar apenas once aos en la crcel, el antiguo jef e de
asesinos en serie sali en libertad el 14 de enero de 2000 y se
incorpor inmediatamente al Parlamento v asco, donde haba
obtenido acta de diputado por Euskal Herritarrok, la marca electoral
de Herri Batasuna durante la tregua de aquellos aos. Solo dos
semanas despus, y ante el estupor general, el v eterano terrorista
particip en la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara
autonmica. Cuenta Florencio Domnguez la ancdota de una de sus
interv enciones hubo pocas, casi ninguna en el Parlamento
v asco, cuando present una pregunta al consejero de Industria,
entonces Josu Jon Imaz el que luego f ue lder del PNV acerca
de la emisin de gases contaminantes que poda prov ocar la
instalacin de una central elctrica en Amorebieta. Aquel da Ternera
debi de pillar a Imaz con el pie cambiado, porque dio una respuesta
en tono irnico diciendo que la quema de un coche en un acto de
kale borroka prov oca la emisin de un ndice may or de gases a la
atmsf era. Cuando termin la sesin parlamentaria, el terrorista
metido a parlamentario autonmico se acerc al consejero del
gobierno del Pas Vasco en el pasillo para decirle: Joder, para una
v ez que intentamos hacer poltica conv encional, cmo sales!.
El 6 de nov iembre de 2002 el exjef e de ETA tena que haber
acudido al Tribunal Supremo para declarar sobre su presunta
participacin en el atentado contra la casa-cuartel de Zaragoza. En
v ez de ir al Supremo, Ternera public una carta en el diario proetarra
Gara, donde anunciaba su intencin de no acudir y calif icaba el
proceso de f arsa. El magistrado Jos Ramn Soriano opt, no
obstante, por darle otra oportunidad y, en v ez de ordenar su
detencin, le concedi una semana ms de plazo y lo cit para el da
13. Al no presentarse por segunda v ez, el juez todav a tard otras
treinta horas en dictar una orden internacional de busca y captura.
La sensacin de ridculo f ue grande. El gobierno del PP, que
pretenda dar un escarmiento a Ternera, se quej de que el
magistrado del Supremo no actuara con la diligencia debida. Los
serv icios antiterroristas consideraron, por su parte, que el ejecutiv o
de Aznar debi haberles adv ertido del proceso contra Ternera para
as haberlo podido someter a una discreta v igilancia.
Tambin hicieron el ridculo durante ocho aos los distintos
gobiernos de Jos Luis Rodrguez Zapatero por no llev ar a cabo la
captura del cabecilla maf ioso. Dados los precedentes, la pregunta
215

que hay que hacerse sera: no le detuv ieron porque no pudieron o

no quisieron detenerle? Florencio Domnguez tiende a la segunda
opcin al af irmar que la f e de Zapatero en el proceso de paz se
asent en que el interlocutor de ETA era Josu Ternera. Relataba Rosa
Dez en una entrada en su blog del ao 2008 las dif erencias y
similitudes entre los distintos procesos de dilogo que ha habido en
Espaa desde la Transicin. Ni Gonzlez ni Aznar negociaron
polticamente con ETA. Ni Gonzlez ni Aznar conv irtieron a ETA en su
interlocutor poltico. Ni Gonzlez ni Aznar estuv ieron dispuestos a
entrar en el debate de f inal dialogado que presidi toda la
negociacin de Zapatero con Ternera. Gonzlez orden concluir las
conv ersaciones de Argel en cuanto ETA pidi una mesa de partidos,
mientras que Zapatero mantuv o las negociaciones sobre la mesa de
partidos, sobre su composicin y su operativ idad, en Loy ola; e
incluso inv it al PNV a las reuniones para v er si as era posible la
constitucin de la citada mesa poltica con la banda sentada
alrededor de ella en igualdad de condiciones con los partidos
democrticos. Gonzlez se neg a reconocer polticamente a los
terroristas con los que negociaban en Argel: de un lado, el gobierno;
en el otro, los terroristas. Zapatero llev la negociacin al
Parlamento Europeo y sent a los etarras en la tribuna de inv itados.
Los env iados de Gonzlez se reunieron con ETA con luz y
taqugraf os. Zapatero neg hasta la saciedad los contactos. Incluso
minti al af irmar que se haban cancelado tras los atentados de
Barajas y v olv i a mentir cuando reconoci que sigui negociando:
le ech la culpa a Tony Blair. Ms an, ni siquiera cumpli la
resolucin del Congreso de los Diputados que estableca las
condiciones en las que se poda iniciar el dilogo con la banda.
Perv irti el proceso que l mismo haba diseado; perv irti el
lenguaje y perv irti la poltica. Por su parte, los env iados de Aznar
se reunieron una sola v ez con los de la banda. Cuando estos
empezaron a hacer peticiones polticas, se lev ant la reunin y
nunca ms v olv ieron a sentarse. Los env iados de Zapatero, que se
reunieron v arias v eces antes con la banda para pactar la tregua, se
sentaron un nmero desconocido de v eces con los terroristas.
Incluso supimos que el negociador terrorista, Josu Ternera, llev aba
proteccin policial durante todo el proceso. El sanguinario Ternera, el
mismo que hoy est en la lista de terroristas ms buscados en
Europa, protegido por la polica mientras se reuna con Eguiguren;
serv icios policiales europeos que incluso le acompaaban a hacer
footing antes de las reuniones de negociacin con el presidente del
PSE y env iado de Rodrguez Zapatero. A l, al malo, le protega la
democracia espaola, para que nada le ocurriera mientras negociaba
nuestra libertad. Y ahora est en busca y captura. Qu v ergenza!
Y Zapatero quiere que comparemos su cesin democrtica ante ETA
216

con las dos ocasiones anteriores en las que los gobiernos

democrticos espaoles tomaron la temperatura a la banda. l quiere
que pensemos que hizo lo mismo que sus predecesores. Zapatero
ha sido el nico presidente democrtico que ha cedido a ETA todo lo
que tena en sus manos, al reconocer a la banda como interlocutor
poltico. Lo de menos es que no llegaran a un acuerdo. El gobierno
de Espaa le dio a la banda lo que esta llev a buscando desde que
empez a asesinar: le ha dado carcter de interlocutor, ha hablado de
poltica con ellos, ha hablado de ref ormas institucionales, de mesas
paralelas al Parlamento... Le ha dado todo lo que est en su mano;
lo que no le ha dado (la integracin de Nav arra en Euskadi, la
independencia, un nuev o modelo institucional...) es porque no lo
tiene, porque es nuestro, porque lo tendramos que v otar entre
todos. Demoledores argumentos de la lder de Unin Progreso y
Democracia.
Algo se ha av anzado poco con el gobierno de Mariano
Rajoy. Aunque el cabecilla etarra sigue sin ser detenido, al menos ha
entrado en la lista de la Polica con los terroristas ms buscados,
junto a Ignacio de Juana Chaos, otro de los huidos de la justicia. De
Juana Chaos, miembro del Comando Madrid de ETA en los aos
ochenta del pasado siglo y autor de una v eintena de asesinatos,
sali de prisin en 2008 tras una larga huelga de hambre, por la que
tuv o que ser ingresado en el hospital. Tras quedar en libertad, pas a
Irlanda y se encuentra en paradero desconocido desde marzo de
2010, reclamado por el juez de la Audiencia Nacional Eloy Velasco
por un presunto delito de enaltecimiento del terrorismo.
Mi opinin sobre De Juana es que haba un pacto para que
Zapatero le dejara huir, por eso esa comedia que montaron con la
huelga de hambre. Lo que quera el gobierno de Zapatero es abrirle la
puerta para que se f uera, porque De Juana es peligroso, sabe
mucho y podra haber hablado sobre polticos. Incluso creo que hubo
un pacto entre el ejecutiv o socialista y Venezuela para que le
acogieran cuando se f ug de Irlanda y le atendieran bien. Ternera
tambin sabe demasiado, porque f ue el padre de las negociaciones
con el gobierno por parte de ETA. No lo pueden detener, por si acaso
habla. Todo el mundo sabe dnde est, me cuenta ngeles
Pedraza.
Precisamente, mucho se ha especulado en los medios de
comunicacin sobre el paradero y el estado de salud de Josu Ternera
en esta dcada larga de f uga. La prensa se hizo eco en 2008 de que
el cabecilla etarra padeca un cncer en f ase terminal. Como
Bolinaga en la actualidad. Fuentes de la lucha antiterrorista han
conf irmado que los mdicos no le dan ms que un ao de v ida.
Ternera ha estado recibiendo tratamiento en una clnica priv ada en el

217

tringulo que f orman las f ronteras f rancesa, alemana y suiza. En

todo momento ha estado acompaado por su hijo Egoitz, que a da
de hoy tambin est apartado de la direccin etarra. De momento, la
mejor opcin es no detenerle. Tenerle controlado los meses que le
quedan es mejor que arrestarlo y traerlo a Espaa. Por su estado de
salud seguramente habra que hospitalizarlo y se conv ertira en otro
caso De Juana, lo que a ETA le v endra muy bien, decan los
medios en 2008.
El periodista Antonio Rubio f irm una inf ormacin publicada en
El Mundo en abril de 2010 en la que se sostena que los serv icios de
inteligencia espaoles conocan el paradero y los mov imientos del
dirigente de ETA, a pesar de lo cual Ternera segua libre. Segn el
experto en materia de inv estigacin de El Mundo, Urrutikoetxea
residi en un pueblo de los alrededores de Miln, en el norte de Italia,
hasta un mes antes de publicar la inf ormacin. Usara pasaporte
portugus, claro est, con identidad f alsa. Adems, deca el
peridico de Pedro J. Ramrez, Ternera est enf ermo de
trombof lebitis, y por ello tiene que tratarse en una clnica de
Dsseldorf , en el noroeste de Alemania. Se cree tambin que suf re
cncer desde hace v arios aos, por lo que se lleg a decir que
apenas le quedaba un ao de v ida, lo que se demostr f also.
En abril de 2011 El Confidencia Digital public que el Ministerio
del Interior, que entonces diriga Rubalcaba, no tena ninguna
inf ormacin sobre su paradero desde diciembre de 2006. No est
en Francia, ni en ninguno de los lugares habituales de ref ugio de
ETA, aseguraron f uentes del departamento ministerial, que
subray aron que los agentes de la Guardia Civ il y de la Polica
Nacional tenan orden de detener de manera inmediata a Ternera en
caso de detectarlo. Desde que ETA lo expulsara hace y a ms de
cuatro aos, el exdirigente no ha aparecido en ningn documento o
inf ormacin incautada a la banda terrorista. No protagoniza ninguna
activ idad. Las f uentes consultadas por El Confidencial Digital
aseguraron que si estuv iera trabajando para ETA se le podra haber
detectado. En Interior no se v e con malos ojos la posible
reincorporacin de Josu Ternera a la primera lnea. Se trata de un
dirigente que histricamente ha apostado por las v as polticas y, en
el momento actual, podra contribuir al av ance del proceso de paz.
En el ala dura de la banda terrorista se le considera un traidor.
Algunos etarras le han acusado de f acilitar a la Guardia Civ il
inf ormacin de v ital importancia para ETA. La decisin salomnica
de expulsarlo se debi a estas sospechas, subray la web que
dirige Jos Apezarena. En abril de 2012, la rev ista poca v olv a a la
carga al asegurar que Ternera se encontraba en Italia. El presidente
de Voces contra el Terrorismo, Francisco Jos Alcaraz, se apresur a
ir a la Audiencia Nacional con la inf ormacin. Pocas semanas
218

despus el juez Ismael Moreno dict un auto en el que considera

improcedente que el director del CNI, Flix Sanz Roldn, inf ormase
sobre el lugar donde se encontraba el terrorista.
El 5 de marzo de 2013 la Cadena Ser dif undi en exclusiv a,
citando f uentes de la lucha antiterrorista, que las autoridades de
Noruega haban expulsado de su territorio a los tres dirigentes de
ETA que desde haca meses se encontraban en el pas. La razn
sera el f racaso del dilogo desarrollado durante estos meses en el
pas nrdico para intentar un desarme de la organizacin armada.
La emisora de Prisa habl de tres expulsados: Jos Antonio
Urrutikoetxea, Josu Ternera, Dav id Pla e Iratxe Sorzbal. El
gobierno de Oslo habra garantizado a los dirigentes de la banda un
retorno a Francia con todas las garantas, segn las mismas
f uentes. El secretario de Estado, Francisco Martnez, no ha
desmentido la inf ormacin, aunque no ha querido prof undizar. El
nmero dos del Ministerio del Interior se ha limitado a reiterar que
los terroristas de ETA y su cpula sern perseguidos, detenidos y
puestos a disposicin de la justicia all donde se encuentren. []
Noruega haba acogido a los tres presuntos dirigentes de ETA para
que pudieran mantener contactos en un lugar seguro, en este caso
con el Comit Internacional de Verif icacin de Ram Manikkalingam.
El f racaso de las conv ersaciones mantenidas el pasado mes de
enero ha prov ocado la decisin de las autoridades de Oslo de poner
f in a la presencia de los tres etarras en territorio noruego. Ternera,
Pla y Sorzbal se encuentran f uera del pas nrdico desde el pasado
12 de f ebrero y podran haber regresado a Francia.
La presidenta de la AVT tiene su propia inf ormacin sobre las
supuestas negociaciones en la capital de Noruega. El gobierno
tena pensado ir a Oslo y si no lo hizo f ue porque hubiera tenido a
todas las v ctimas en contra. Desde la puesta en libertad de
Bolinaga y la campaa que montamos desde la AVT, el ejecutiv o de
Rajoy se anda con pies de plomo. Es consciente de que el PP puede
perder muchos v otos. Tambin sabe que si hubieran ido a Oslo caba
la posibilidad de que se hubieran adelantado las elecciones,
concluy e ngeles Pedraza en clara muestra del poder de las
v ctimas sobre el electorado del Partido Popular. A rengln seguido,
la presidenta de la asociacin de v ctimas matiza: Estoy
conv encida de que este gobierno no ha negociado con ETA. Pondra
la mano en el f uego por ello. Pero de nada me sirv e esa af irmacin
si el gobierno actual tiene que rematar los pactos a los que lleg
Rodrguez Zapatero.
El 7 de may o de 2013, la agencia de noticias Europa Press se
hizo eco de que la Guardia Civ il situaba a Josu Ternera en un papel
destacado en la cpula del aparato poltico de ETA junto a Iratxe
Sorzbal y Dav id Pla. Fuentes de la lucha antiterrorista conf irmaron
219

a Europa Press que el histrico Urrutikoetxea v iene desempeando

un papel protagonista en la organizacin desde que la banda se
propuso sentar al gobierno en una negociacin para abordar lo que
ellos denominan las consecuencias del conf licto, es decir, la
cuestin de los presos, el desarme y la salida de las f uerzas de
seguridad y el ejrcito del Pas Vasco y Nav arra. Por esa razn
sostuv o la agencia de noticias la presencia de Josu Ternera se
detect en v arias ocasiones en Oslo (Noruega) donde tambin
estuv ieron en distintas f ases Pla y Sorzbal esperando una
contestacin del gobierno a su of erta de dilogo que nunca se
produjo. Por este motiv o y ante los escasos av ances producidos,
las autoridades nrdicas decidieron expulsar a los dirigentes etarras
de su territorio el pasado mes de f ebrero.
El Confidencial Digital f ue ms all das despus y dio a conocer
la estructura orgnica que ETA tena en may o de 2013. Se trataba de
un cuadro que ha elaborado la Jef atura de Inf ormacin de la Guardia
Civ il con toda la inf ormacin de la que dispone. As, el aparato
poltico est compuesto por Iratxe Sorzbal, Dav id Pla y Josu
Ternera. Por debajo de este triunv irato se situaba el aparato
logstico-operativ o, es decir, el encargado de organizar y coordinar
todos los mov imientos de la banda en Francia. Este departamento
estaba dirigido por Izaskun Lesaka, detenida el pasado mes de
octubre. Su lugar lo ocupan ahora dos terroristas que la Guardia Civ il
tiene identif icados y que por motiv os operativ os pref iere no hacer
pblica su identidad. Del aparato logstico-operativ o dependeran tres
subdepartamentos estancos: el de f alsif icacin, el llamado
robacoches y el de zulos.
Las nuev as inf ormaciones sobre Josu Ternera prov ocaron la
indignacin de la f amilia Alcaraz, v ctima del atentado contra la
casa-cuartel de Zaragoza que perpetr Ternera. El presidente de
Voces contra el Terrorismo y su hermana (la autora de la carta
dirigida a Soray a Senz de Santamara) apuntaron a Rajoy al sealar
que est permitiendo la impunidad del cabecilla etarra, al igual que
hizo Zapatero. Francisco Jos Alcaraz destac que el Ministerio de
Interior no quiere detener al asesino por las posibles represalias de la
banda terrorista que dinamitaran el proceso de negociacin. El
presidente de Voces contra el Terrorismo se pregunt si Senz de
Santamara o el mismo Rajoy permitiran que Josu Ternera siguiese
en libertad si hubiesen perdido a sus hijos en el f atdico atentado del
acuartelamiento de Zaragoza, al tiempo que reiter su peticin a la
Fiscala General del Estado y al gobierno de Espaa para que
actuasen de inmediato y solicitaran a las autoridades suizas toda la
ay uda necesaria para detener a Josu Ternera. Este asesino no
puede seguir ni un da ms en libertad concluy e Alcaraz, porque
si no es as, quedar claro que la justicia no es igual para todos.
220

Un total de 309 etarras huidos f iguran en la lista que, desde

2010, y bajo la superv isin del Centro Nacional de Coordinacin
Antiterrorista (CNCA), realizan Guardia Civ il, Cuerpo Nacional de
Polica y Centro Nacional de Inteligencia, con la colaboracin de las
autoridades f rancesas.

221

222

Captulo VII
INDULTOS DEL GOBIERNO:
MONTESQUIEU HA MUERTO

223

El poder de la banca
Real Decreto 1761/2011, de 25 de nov iembre, por el que se indulta
a don Alf redo Senz Abad. Visto el expediente de indulto de don
Alf redo Senz Abad, condenado por la Sala Segunda de lo Penal del
Tribunal Supremo, en sentencia de 24 de f ebrero de 2011, resolutoria
del recurso de casacin interpuesto contra otra de la Audiencia
Prov incial de Barcelona, seccin Tercera, como autor de un delito de
acusacin f alsa, con la concurrencia de la atenuante analgica por
dilaciones indebidas, a la pena de tres meses de arresto may or, con
la accesoria de suspensin de prof esiones u of icios relacionados
con el desempeo de cargos de direccin, pblicos o priv ados,
v inculados con entidades bancarias, crediticias o f inancieras y multa
de 400 euros, por hechos cometidos en el ao 1994 en el que se han
considerado los inf ormes del tribunal sentenciador y del Ministerio
Fiscal, a propuesta del ministro de Justicia y prev ia deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de nov iembre de
2011,v engo en conmutar a don Alf redo Senz Abad la pena de
arresto may or y la accesoria de suspensin de prof esiones u of icios
relacionados con el desempeo de cargos de direccin, pblicos o
priv ados, v inculados con entidades bancarias, crediticias o
f inancieras impuestas por la de multa en la cuanta mxima prev ista
en el artculo 74 del Cdigo Penal de 1973, en la redaccin dada al
mismo por la Ley Orgnica 3/1989, dejando subsistente la otra pena
de multa y quedando sin ef ecto cualesquiera otras consecuencias
jurdicas o ef ectos deriv ados de la sentencia, incluido cualquier
impedimento para ejercer la activ idad bancaria, a condicin de que
no v uelv a a cometer delito doloso en el plazo de cuatro aos desde
la publicacin del presente real decreto. Dado en Madrid, el 25 de
nov iembre de 2011.
Palacio de La Moncloa. Avenida de Puerta de Hierro, sin nmero, en
Madrid. Viernes 25 de noviembre de 2011. Dos de la tarde.
El entonces ministro de Fomento y portav oz del Gobierno, Jos
Blanco, entr en la sala de ruedas de prensa del complejo. Los
periodistas, como es habitual, le estaban esperando sentados y a en
sus butacas. No era demasiada la expectacin, pese a que cinco
das antes el domingo 20 de nov iembre de 2011 los socialistas
haban perdido de manera rotunda las elecciones generales,
cosechando el peor resultado desde la Transicin democrtica. Don
Jos Blanco, al que todos en poltica conocen como Pepio,
av anz por el pasillo rodeado de reporteros grf icos y tom asiento
en la mesa presidencial de la sala. Vesta un impecable traje gris,

224

camisa blanca y corbata roja con ray as azules y blancas. Aunque

intentaba disimular, su cara era de consternacin. No en v ano el
v arapalo para los socialistas en los comicios legislativ os haba sido
grande. En lo personal, el entonces v icesecretario general del PSOE
se encontraba en la peor etapa de su v ida poltica: implicado de lleno
en el caso Campen, la v spera haba anunciado su retirada de la
primera lnea. Eso s, sin renunciar al escao por el que f ue elegido
al Congreso como nmero uno de la lista de su partido por Lugo.
Tema y no estaba equiv ocado que los periodistas le v olv ieran a
preguntar por el escndalo de corrupcin poltica en el que est
imputado.
Buenos das. Vamos a dar comienzo, si les parece, a la rueda
de prensa posterior a la reunin del Consejo de Ministros en
f unciones; ahora, s. Hoy hemos celebrado el primer Consejo de
Ministros del gobierno en f unciones, cuy as competencias, como
saben ustedes, estn f ijadas por el artculo 101 de la Constitucin y
el artculo 21 de la Ley del Gobierno. Dichas normas consagran lo
que seala el sentido comn: el gobierno est en f unciones, pero no
la administracin, que en su serv icio al inters general nunca cesa.
Y tiene tambin que f acilitar el traspaso de poderes al nuev o
gobierno. Esa es nuestra responsabilidad y eso es lo que estamos
haciendo. A su v ez, el Partido Popular, que es quien sustentar al
nuev o gobierno, tambin ejerce el rol que le corresponde: trabajar
para que el nuev o gobierno, una v ez constituido, est en condiciones
de tomar decisiones desde el primer minuto. Para ello es
imprescindible la colaboracin que estn demostrando las dos
partes. El traspaso se est realizando con normalidad y
transparencia; es decir, con sentido de Estado. Como v ern a
continuacin, este Consejo de Ministros ha tenido mucho menor
contenido que cualquiera de los recientes. Como es normal, son
menos los temas que hemos tratado. Paso a inf ormar de ellos.
No dijo la v erdad Jos Blanco. No f ue una mera reunin de
trmite aquel Consejo de Ministros del gobierno socialista en
f unciones. Pocas horas antes el gabinete de Jos Luis Rodrguez
Zapatero acababa de aprobar una medida excepcional: el indulto del
consejero delegado del Banco de Santander, Alf redo Senz. El
ministro no dio cuenta de ello en su interv encin inicial y tuv ieron
que ser los periodistas los que le preguntaran al respecto.
Portav oz, quisiera saber si en el Consejo de Ministros se ha
debatido, f inalmente, conceder o no el indulto a Alf redo Senz y si
se ha resuelto en sentido positiv o. Cules son los motiv os y si
cuenta con el beneplcito del Partido Popular? En segundo lugar,
sobre su paso atrs, digamos, en la primera lnea de la poltica,
quisiera saber cundo comunic esta decisin al presidente
Rodrguez Zapatero y a Alf redo Prez Rubalcaba, si lo hizo, y si
225

esto tiene algo que v er con su implicacin en el caso Campen.

Estas primeras dos preguntas realizadas por el mismo
redactor le cambiaron la cara al portav oz del Gobierno. Aunque era
lo prev isible, no esperaba empezar la rueda de prensa por las dos
cuestiones que ms le importunaban. A la primera respondi con
desgana; a la segunda, con irritacin.
En primer lugar, le dir que no es habitual que se inf orme de
los indultos del Consejo de Ministros, aunque, ef ectiv amente,
prcticamente en todos los Consejos de Ministros se inf orma sobre
los indultos. S se ha tratado el indulto al que usted ha hecho
ref erencia y de ello inf ormar el ministro de Justicia a trav s de una
nota. Me remito a la nota, porque se trata de una conmutacin de
pena; por lo tanto, hay que remitirse a la nota que har el Ministerio
de Justicia. En segundo lugar, le dir que me parece sorprendente
que le sorprenda la decisin que comuniqu en el da de ay er. Una
persona que ha sido el nmero dos de Rodrguez Zapatero durante
diez aos parece que es normal que no aspire a seguir siendo el
nmero dos del liderazgo que surja del congreso del Partido
Socialista. Parece que lo normal, lo coherente y lo extraordinario
sera lo contrario. Esto es lo que dije en el da de ay er: que no
aspiraba a estar en la primera lnea de la activ idad poltica nacional;
pero hay muchos precedentes de personas que, ocupando mi
responsabilidad, siguieron en la poltica nacional, ef ectuando su
trabajo en el Congreso de los Diputados con toda normalidad.
Inv oco, por ejemplo, al que f ue v icesecretario general del PSOE,
Alf onso Guerra, pero hay otros casos de dirigentes del Partido
Socialista.
Los periodistas que habitualmente cubren la inf ormacin del
gobierno no se mostraron satisf echos con la escueta respuesta de
Jos Blanco sobre el indulto a Alf redo Senz. Queran ms datos y
se lanzaron a preguntar de manera ms incisiv a.
Ministro, puesto que la decisin de indulto no es del Ministerio
de Justicia, sino del Consejo de Ministros, quera preguntarle cules
son los argumentos del gobierno, cules son los argumentos del
Consejo, para dar luz v erde a ese indulto. En segundo lugar, quera
preguntarle por la f echa y la situacin: se hace despus del 20-N y
con el gobierno en f unciones. Le pregunto: por qu no se ha hecho
antes, con el gobierno en plena operativ idad?
Le reitero: de las deliberaciones del Consejo de Ministros no
se inf orma; se inf orma de las decisiones. La argumentacin jurdica
se har a trav s de una nota que remitir el Ministerio de Justicia;
por lo tanto, es lo que tengo que decirles en relacin con este
asunto. Insisto, es en el momento en que se ha puesto encima de la
mesa por parte de quien tiene la potestad de llev ar los indultos al
Consejo de Ministros, que es el ministro de Justicia. Por lo tanto,
226

esa es la f echa en la que se ha propuesto y esa es la f echa en la

que se ha tomado la decisin.
Blanco no se senta cmodo en la rueda de prensa y se le
notaba. Su intencin era echar balones f uera. Todos los que pudiera.
Y endosar la responsabilidad del indulto al titular entonces del
Departamento de Justicia, Francisco Caamao.
Quera preguntarle si el gobierno en f unciones est obligado, o
al menos si lo est haciendo, a inf ormar al Partido Popular de los
asuntos que llev a al Consejo de Ministros e, incluso, si los asuntos
que v an al Consejo de Ministros cuentan con el av al del partido
ganador de las elecciones.
El gobierno inf orma, a trav s del Ministerio de la Presidencia,
de los temas que son objeto del orden del da del Consejo de
Ministros respondi de manera escueta el portav oz del gabinete
socialista.
Quera preguntarle dos cosas. En primer lugar, quera saber si
v a a seguir dndonos las ruedas de prensa posteriores al Consejo de
Ministros hasta que tome posesin el nuev o gobierno. En segundo
lugar, usted dijo ay er que haba v ida ms all de la poltica, pero se
mantiene como diputado raso, y hay quienes apuntan a que v a a
mantener su condicin de diputado precisamente por el af oramiento
y la relacin con el caso Campen. S que ha dicho que y a se haba
pronunciado por este asunto, pero me gustara saber si puede
contestar a esas personas.
Yo me he presentado a las elecciones. Tengo que responder al
compromiso con los electores que me han v otado y de ello v oy a
responder a lo largo de la legislatura. Por tanto, creo que estara
cometiendo un f raude con aquellos ciudadanos que me han
depositado su v oto, y en este sentido lo expres en el da de ay er.
Y no tengo ningn comentario que aadir en relacin a la pregunta
primera que me ha f ormulado.
Al ministro de Fomento y portav oz del Gobierno se le notaba
cada v ez ms incmodo.
Sobre el indulto a Senz, nos poda conf irmar, al menos, si
es un asunto que el gobierno ha tratado con el PP para que la
decisin f inal sea una decisin adoptada de comn acuerdo?
pregunt otro de los periodistas.
No conozco los extremos y, en este caso concreto, si el
Partido Popular tena conocimiento de esta decisin. Por tanto,
lamento no poder inf ormarle y me remito a la inf ormacin que el
Ministerio de Justicia, a trav s de la nota, f acilite.
A las dos y v eintitrs minutos de la tarde y tras otras dos
preguntas ms sobre asuntos menores dio por concluida la rueda
de prensa posterior al Consejo de Ministros.
El indulto a Alf redo Senz no apareci en la ref erencia publicada
227

por La Moncloa en la que se recogen los asuntos tratados por el

Consejo de Ministros. Horas despus el Ministerio de Justicia
publicaba una brev e nota de prensa: El Consejo de Ministros, en su
reunin de hoy, ha acordado indultar parcialmente a Alf redo Senz
Abad, Raf ael Jimnez de Parga Cabrera y Miguel ngel Calama
Teixeira, una v ez resueltos los expedientes, a la v ista de los
inf ormes pertinentes y conf orme a lo dispuesto en la ley. La
concesin de este indulto parcial, deriv ado de unos hechos
acaecidos hace diecisiete aos, conmuta la pena impuesta de
arresto may or y la accesoria de suspensin de ejercicio prof esional
por la multa mxima prev ista en la legislacin aplicable al caso.
Nada ms.
Los hechos delictiv os, como recuerda el comunicado de prensa
del Ministerio de Justicia, se remontan al ao 1994. Fue entonces
cuando Alf redo Senz dio instrucciones para que Banesto
presentara, a sabiendas de su f alsedad, una querella criminal por
estaf a y alzamiento de bienes contra tres empresarios catalanes. El
objetiv o era que pagaran los 639 millones de pesetas que deban sus
empresas. En diciembre de 2009 la Audiencia Prov incial de
Barcelona conden a Alf redo Senz a seis meses de prisin por el
delito de acusacin y denuncia f alsa. Fue absuelto del intento de
estaf a procesal. Posteriormente el Tribunal Supremo rebaj la pena a
tres meses de arresto e inhabilitacin por un delito de denuncia
f alsa. Al no tener antecedentes penales y tratarse de una pena
inf erior a dos aos, Senz no f ue a la crcel. Deba af rontar, no
obstante, la condena de inhabilitacin para ejercer cualquier activ idad
bancaria, que le impeda desempear su cargo en el Banco de
Santander y que es lo que motiv la peticin de indulto. Lo que
recogen las dos sentencias la de la Audiencia de Barcelona,
primero, y la del Tribunal Supremo, despus como hechos
probados es contundente. En palabras llanas, v ienen a decir que un
banquero Alf redo Senz tom dinero de su banco Banesto y
contrat a un abogado en ejercicio para que comprara a un juez
corrupto Llus Pascual Estev ill y este metiera en la crcel a
unos deudores de la entidad bancaria con el f in de obligarles a pagar
una deuda cuy o pago no les corresponda.
La noticia del indulto a Alf redo Senz que concedi el gobierno
socialista en f unciones no f ue recogida por los medios inf ormativ os
con un gran reliev e tipogrf ico. Ninguno de los grandes peridicos la
llev aba en su portada al da siguiente. La atencin inf ormativ a
estaba centrada en la bronca socialista por el descalabro electoral
(El PSOE disea un Congreso que f acilita ms candidatos que
nunca al liderazgo, titulaba El Pas a cuatro columnas; El
simulacro socialista y Sucesin abierta, destacaban La Razn y
Pblico a toda plana); en los disturbios de la rev olucin popular en El
228

Cairo (Pulso al ejrcito en Egipto, subray aba ABC); o las ltimas

inv estigaciones sobre el caso Campen (Un imputado af n a
Blanco quiso comprar el silencio de Dorribo, deca El Mundo). Es
ms, a ABC y La Razn les interes ms otro asunto del Consejo de
Ministros: El gobierno se despide con una subv encin de casi seis
millones para exhumar f osas de la Guerra Civ il, titulaba el peridico
de Planeta en pginas interiores; o El gobierno en f unciones
concede 5,6 millones de euros para 190 proy ectos relacionados con
la Memoria Histrica, subray aba el diario de Vocento.
En las pginas de opinin, El Mundo, La Razn y ABC dedicaron
unos brev es al asunto del indulto de Alf redo Senz. Zapatero
indulta a Senz como Clinton a Marc Rich, titul El Mundo.
Resulta inadecuado aadi en el texto que un gobierno en
f unciones tome una decisin de tanta trascendencia, con el inf orme
en contra del tribunal sentenciador y el rechazo de las asociaciones
de jueces. La Razn, por su parte, aport el siguiente titular: Un
indulto de libro para una carrera intachable. Un acierto del
gobierno, conclua. En su columna en ABC, bajo el ttulo El banco
de los f av ores, Ignacio Camacho puso el dedo en la llaga: Con el
indulto a Senz, Zapatero salda una deuda con Botn y le ev ita un
problema a Rajoy. Dos f av ores para su cuenta.
El debate, no obstante, en los medios de comunicacin era
determinar si el PP partido que cinco das antes haba logrado la
may ora absoluta en las elecciones del 20-N y se dispona a f ormar
gobierno tena inf ormacin sobre el indulto antes de que f uese
aprobado por el Consejo de Ministros. La agencia de noticias Europa
Press lanz un teletipo en el que se negaba que los populares
tuv ieran conocimiento prev io de la noticia. Fuentes populares han
rev elado a Europa Press que el ejecutiv o aleg que la propuesta de
los indultos es una cuestin que corresponde al ministro de Justicia,
que despacha directamente con el presidente del Gobierno. Por este
motiv o, precisaron las f uentes consultadas, la comisin de
traspasos del PP desconoca que se f uera a aprobar el indulto a
Alf redo Senz. Es ms, aaden que Senz de Santamara realiz la
peticin expresa del listado de indultos y le f ue denegado, sealaba
el teletipo de la agencia de noticias. Los medios de izquierda, en
cambio, se apresuraron a asegurar pocas horas despus que el
indulto contaba con el beneplcito del partido ganador de los
comicios. Antes de las elecciones generales celebradas el pasado
domingo, el propio PP manif est en pblico su deseo de que el
gobierno saliente no tomara ninguna medida de calado que no f uera
consensuada. El indulto a Senz era una de ellas. Aunque este
v iernes Soray a Senz de Santamara asegur que el ejecutiv o le
haba negado la lista de indultos aprobada hoy, Mariano Rajoy ha
estado en contacto estas ltimas semanas tanto con Moncloa como
229

con la propia entidad f inanciera para hacerles v er que no se opondra

a una posible medida de gracia al consejero delegado del
Santander, sostena El Pas en su edicin digital sin citar ninguna
f uente del PP, lo que haca suponer que era el propio gobierno
socialista quien filtraba ese extremo.
Hubo que esperar al 27 de nov iembre dos das despus
para que algn medio de comunicacin arrojara ms luz sobre el
indulto de Alf redo Senz. Fue Jess Cacho en el peridico digital Voz
Ppuli quien lo hizo. Ha sido un indulto v ergonzante, un indulto de
tapadillo. Dicen que Prez Rubalcaba, que durante la campaa
derram v itriolo sobre ricos y banqueros, le exigi que retrasara su
concesin hasta despus de las generales del 20-N para no
perjudicar sus opciones, y el presidente se av ino. Ya no caba
esperar ms. El juev es 24 hubo tormenta en la marea baja
socialista. Zapatero se haba comprometido (de hecho v olv i a
telef onear a Emilio Botn esa semana para prometerle que del
v iernes 25 no pasaba), con el respaldo pleno de Elena Salgado. Pero
enf rente se alzaba la oposicin, una v ez ms, de Rubalcaba,
representado en la mesa del Consejo por su pen Camacho y sobre
todo por Caamao (Justicia), que argumentaba la inexistencia de
razn jurdica de peso para conceder la gracia, al tiempo que
enf atizaba su inconv eniencia poltica. Pero ZP, por razones que solo
el tiempo desv elar, estaba comprometido. Se haba guardado las
espaldas planteando la cuestin, bastante antes del 20-N, al lder del
PP. Dicen que la respuesta del gallego f ue f ra: Dale t el indulto si
quieres, porque y o no se lo v oy a dar; lo ms que puedo hacer es
mirar hacia otro lado, rev elaba Cacho en su artculo dominical en
Voz Ppuli, para aadir a continuacin: Que el indulto, parcial, f ue
v ergonzante, lo av ala el hecho de que ni siquiera f igurara en la
ref erencia del Consejo de Ministros, tal v ez con la esperanza puesta
en que el asunto pasara sin pena ni gloria por el BOE de ay er
sbado. La merced permite a Alf redo Senz cumplir los requisitos de
reconocida honorabilidad comercial y prof esional que, solo en teora,
el Banco de Espaa exige a los banqueros para el ejercicio de la
prof esin.
Aunque le preguntaron en div ersas ocasiones por ello, Zapatero
se march del poder sin desv elar los motiv os que le llev aron a
conceder el indulto al alto ejecutiv o bancario. En una entrev ista
concedida el 12 de diciembre de 2011 a la cadena ABC Punto Radio,
el jef e del ejecutiv o socialista se limit a asegurar que no tena
ninguna deuda en absoluto con el presidente del Banco Santander,
Emilio Botn, y que la medida de gracia al consejero de la entidad
bancaria se entendi que era razonable y punto. Adems recalc
que dispona del inf orme f av orable de la Fiscala y no tiene ms
explicaciones. Le pareca razonable al ministro de Justicia y as lo
230

hicimos, apostill con ev idente desagrado ante la reiteracin de la

pregunta.
El indulto que concedi el gobierno socialista a Alf redo Senz en
nov iembre de 2011 no solo le condon por una multa las penas de
arresto y suspensin para la prof esin bancaria impuestas por los
tribunales, sino que adems pretendi dejar sin ef ecto cualesquiera
otras consecuencias jurdicas o ef ectos deriv ados de las
sentencias, incluido cualquier impedimento para ejercer la activ idad
bancaria, segn estableci el real decreto de indulto en su inciso
f inal.
La decisin del ejecutiv o socialista lleg incluso hasta el Tribunal
Supremo. El partido poltico Soberana de la Razn (Soberanir), del
que f orma parte el abogado Jos Luis Mazn, present una querella
contra Zapatero y Caamao por considerar que los hechos podran
ser constitutiv os de un delito de prev aricacin administrativ a.
Soberanir denunci la arbitrariedad de la medida de gracia concedida
por un gobierno que se encontraba en f unciones, que en su opinin
quera compensar al Banco Santander por la ref inanciacin de
cierta deuda y la condonacin de 12 millones de euros al PSOE. Al
mismo tiempo aludi al crdito hipotecario concedido por esta
entidad a Rodrguez Zapatero para la compra de un chalet. La Sala
de lo Penal del Alto Tribunal se sum al criterio del Ministerio Fiscal
para archiv ar la querella con el argumento de que esas hiptesis son
legtimamente planteables en el plano del debate pblico pero
carecen de pertinencia no porque se estime irrelev ante, desde el
punto de v ista tico o tico-poltico, la naturaleza de los mv iles que
pudieran suby acer realmente a la decisin de indultar la pena
impuesta por una conducta criminal, sino porque la regulacin legal
priv a de trascendencia jurdica a esta dimensin del asunto.
La noticia sobre el indulto al consejero delegado del Banco
Santander dio un v uelco catorce meses despus. El 12 de f ebrero
de 2013 se conoci que el Supremo haba acordado anular
parcialmente la decisin del ejecutiv o en f unciones de Zapatero. El
alto tribunal sentenci que el indulto a Senz constituy e una clara
extralimitacin del poder conf erido por la Ley del Indulto al
gobierno, al pretender extender los ef ectos de la medida de gracia
al mbito administrativ o. Las normas administrativ as impiden ejercer
el of icio bancario a quienes tengan antecedentes penales por delito
doloso al considerar que carecen de la honorabilidad exigible. Era el
caso de Senz, condenado en f irme por un delito de acusacin f alsa.
La sentencia subray que el gobierno pudo legalmente indultar las
penas, pero no sus consecuencias administrativ as. Llev ar ms all
la extensin de la gracia no solo contrav iene la ley, sino la propia
Constitucin, seal el alto tribunal. La prerrogativ a de indulto
supone una intromisin del ejecutiv o en los resultados de un proceso
231

penal seguido con todas las garantas y en el que se ha impuesto

por los tribunales la consecuencia (pena) prev ista en la ley para
quien ha cometido un delito. [...] La ley no autoriza al gobierno a
condonar cosa distinta de la pena o penas impuestas, seal la
sentencia, que f ue dictada por nuev e magistrados y con ponencia
de Carlos Lesmes. El Supremo dej claro que la medida de gracia no
ha borrado los antecedentes penales que pesan sobre Senz. A este
respecto indic que el gobierno puede modif icar o acordar la
derogacin general de la normativ a sobre honorabilidad bancaria. Lo
que no puede hacer es excepcionar, para personas concretas, un
mandato general contenido en una norma reglamentaria, pues el
gobierno est tambin obligado a respetar las normas. Tampoco el
gobierno est autorizado a dispensar a personas singulares del
cumplimiento de las ley es, concluy . El indulto concedido a Senz
constituy e una dispensa singular del impedimento de f alta de
honorabilidad, lo que supone incurrir en una prohibicin legal y
constituy e una clara extralimitacin.
Horas despus el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardn, se
apresur a conv ocar una rueda de prensa en el Congreso de los
Diputados donde asista a la sesin parlamentaria de ese da
con la intencin de dejar claro que el gobierno estaba dispuesto a
modif icar la ley que regula el indulto para incorporar la doctrina que
sobre el ejercicio del derecho de gracia ha f ijado el Tribunal Supremo.
Ruiz-Gallardn quiso subray ar que la anulacin del indulto de Alf redo
Senz era un hecho ciertamente importante del que hay pocos
precedentes. La sentencia, segn el ministro, abra una magnf ica
oportunidad para, en f uncin de los criterios marcados por la Sala
Tercera del Supremo, ref lexionar sobre las f ormas, condiciones y
limitaciones en el ejercicio del derecho de gracia por parte del
ejecutiv o. El gobierno se declara plenamente predispuesto a que
esa doctrina adquiera rango legal e incorpore una regulacin del
ejercicio del derecho de gracia de acuerdo con esa interpretacin,
resumi Ruiz-Gallardn.
Sin embargo, lo que lleg no f ue ese cambio de doctrina, sino
una modif icacin legal hecha a la media de Alf redo Senz, pese a su
condena por delitos dolosos. El Supremo haba abierto la puerta y el
gobierno se col hasta la cocina. El Consejo de Ministros, en su
reunin del 12 de abril de 2013, aprob la ref orma bancaria por la que
modif ica los requisitos de honorabilidad exigidos a los banqueros. La
normativ a, impulsada por la Autoridad Europea Bancaria (EBA), no
solo matiza el requisito de honorabilidad, sino que adems deja
sometida la decisin de permitir que ejecutiv os condenados como
Alf redo Senz sigan en su cargo a la discrecin del Banco de
Espaa.
El asunto tuv o un inesperado f inal durante los ltimos das de
232

abril. Segn publicaron v arios medios de comunicacin, el Banco de

Espaa comunic a las ms altas instancias del Banco Santander
que el gobernador, Luis Mara Linde, no era partidario de rebajar los
requisitos de honorabilidad para que el ejecutiv o v asco permaneciera
en el cargo. A partir de ese instante el bilbano Alf redo Senz (de
setenta y un aos) supo que su tiempo al f rente de un banco top ten
mundial haba llegado a su f in. Tras v einte aos al serv icio de la
f amilia Botn, los primeros nuev e como presidente de Banesto
(1993-2002) y los ltimos once como mximo responsable del
Santander (2002-2013), opt por adelantarse a los acontecimientos.
An poda ev itar un f inal ms deshonroso despus del descrdito
cosechado con la condena del Tribunal Supremo por un caso al
f rente de Banesto y el posterior indulto del gobierno de Jos Luis
Rodrguez Zapatero, dos episodios que mancharon una hoja de
serv icios sobresaliente del que muchos consideran como el mejor
ejecutiv o del sector.
Tras 48 horas de mxima tensin interna, durante la maana
del domingo 28 de abril la renuncia de Senz era un asunto resuelto
y la decisin comenz a trascender a crculos muy restringidos de la
entidad. Al da siguiente se hizo pblica. Alf redo Senz se f ue con
una pensin de la entidad por un importe cercano a los 88,17
millones de euros, que era el ref lejado en el ltimo inf orme de la
Comisin de Nombramientos y Retribuciones correspondiente al ao
2012.

233

El indulto a cuatro mossos enciende la mecha

Real Decreto 1604/2012, de 23 de nov iembre, por el que se indulta
a don Manuel Farre Muoz. Visto el expediente de indulto de don
Manuel Farre Muoz, condenado por la Sala Segunda de lo Penal del
Tribunal Supremo, en sentencia de 30 de nov iembre de 2009,
resolutoria del recurso de casacin interpuesto contra otra de la
Audiencia Prov incial de Barcelona, seccin nov ena, como autor de
un delito de torturas (en el que queda absorbido el delito contra la
integridad moral), a la pena de tres aos de prisin, con inhabilitacin
especial para el derecho de suf ragio pasiv o durante el tiempo de la
condena, e inhabilitacin absoluta por tiempo de nuev e aos; y un
delito de lesiones, a la pena de un ao y seis meses de prisin, con
inhabilitacin especial para el derecho de suf ragio pasiv o durante el
tiempo de la condena, por hechos cometidos en el ao 2006, siendo
la pena priv ativ a de libertad conmutada por otra de dos aos de
prisin y la pena de inhabilitacin absoluta conmutada por una pena
de dos aos de suspensin para empleo o cargo pblico, en Consejo
de Ministros de 17 de f ebrero de 2012, en el que se han considerado
los inf ormes del Tribunal sentenciador y del Ministerio Fiscal, a
propuesta del Ministro de Justicia y prev ia deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 23 de nov iembre de 2012, v engo
en conmutar a don Manuel Farre Muoz la pena priv ativ a de libertad
pendiente de cumplimiento por otra de dos aos de multa, que se
satisf ar en cuotas diarias de diez euros, cuy o inicio y f orma de
cumplimiento sern determinados por el Tribunal sentenciador, a
condicin de que no v uelv a a cometer delito doloso en el plazo de
cinco aos desde la publicacin del real decreto. Dado en Madrid, el
23 de nov iembre de 2012.
Audiencia Provincial de Barcelona. Passeig de Llus Companys,
nmero 14. Lunes 26 de noviembre de 2012. Nueve de la maana.
Los magistrados y f uncionarios empezaban a incorporarse a sus
puestos de trabajo. La inf ormacin ms comentada a esa hora en el
monumental Palacio de Justicia del Passeig de Llus Company s era
la concesin, tres das antes, por parte del Consejo de Ministros, de
un segundo indulto a cuatro agentes de los Mossos dEsquadra
condenados por torturas. La noticia, que se conoci a primeras horas
de la tarde del 23 de nov iembre a trav s de las pginas de los
diarios en Internet y los boletines horarios de la radio cuando las
sedes judiciales estaban y a cerradas, haba lev antado gran
rev uelo entre el personal de la administracin de Justicia que trabaja
en la Ciudad Condal. Jueces y f uncionarios tuv ieron que esperar al

234

lunes siguiente para compartir impresiones sobre la controv ertida

decisin del gobierno. Algo haba que hacer.
Los hechos delictiv os ocurrieron en julio de 2006, cuando cinco
mossos detuv ieron por error a un ciudadano rumano en Barcelona, le
golpearon por todo el cuerpo, le amenazaron y le llegaron a meter
una pistola en la boca para hacerle conf esar. La Audiencia de
Barcelona conden en 2008 a seis aos y siete meses de prisin a
tres de los agentes, a otro a dos aos y tres meses y al quinto a
seis meses de crcel por los delitos de torturas, lesiones grav es,
detencin ilegal, v iolacin de domicilio, delito contra la integridad
moral y maltrato. El Tribunal Supremo rebaj en 2009 en un ao y
diez meses la condena a los tres principales acusados y, en f ebrero
de 2012, el gobierno concedi a cuatro mossos un indulto parcial que
redujo la pena a dos aos de crcel, lo que haca que los agentes se
libraran de entrar en prisin. Sin embargo, la Seccin Nov ena de la
Audiencia de Barcelona, en una resolucin atpica, orden el ingreso
en prisin de los policas alegando razones de prev encin general y
especial, de peligrosidad criminal, de repulsa y de alarma social.
Los mossos desquadra, respaldados por el Departamento de
Interior, presentaron div ersos recursos para retrasar la ejecucin de
la condena, conf iando en que se les concedera un segundo indulto,
que tambin pidieron. El 10 de diciembre de 2012 era la f echa lmite:
o el gobierno atenda su peticin o entraban en la crcel.
El 23 de nov iembre el ejecutiv o de Mariano Rajoy conmut la
pena de prisin por una multa con una cuota diaria de 10 euros,
durante dos aos, lo que supuso pagar 7.200 euros en lugar de la
prisin. El Consejo de Ministros no dio cuenta del indulto aquel da, ni
en la rueda de prensa posterior ni en la ref erencia que recoge los
acuerdos adoptados. Tuv o que ser una nota de prensa del Ministerio
de Justicia env iada a primera hora de la tarde la que sirv iera
para alertar a los medios. En su comunicado, el ministerio que dirige
Ruiz-Gallardn explicaba que la medida se conceda tras analizar la
amplia documentacin e inf ormacin que contienen los expedientes
aportados. Una portav oz del departamento ministerial aclar horas
despus que el gobierno se haba basado en los mismos inf ormes
que estudiaron para conceder el primer indulto: inv estigaciones
policiales posteriores sobre los hechos y el currculo de los agentes.
La Audiencia de Barcelona y a adv irti en un auto en agosto que
un segundo indulto sera una suerte de f raude de ley o abuso de
derecho y supondra utilizar al antojo de los policas e indiv idualizar a
su capricho y mejor acomodo esta f igura excepcional de gracia.
Nada ms contrario a los principios de igualdad y justicia que como
f undamentos de nuestro sistema jurdico penal deben quedar
absolutamente preserv ados de cualquier comportamiento arbitrario,
antojadizo y caprichoso como el que sin duda, representa el propio
235

del caso de autos, remach entonces.

Por eso el enf ado entre los jueces de la Audiencia de Barcelona
era ese lunes 26 de nov iembre monumental. Magistrados como Luis
Fernando Martnez Zapater, Santiago Vidal Marsal, Pascual Ortuo,
Joan Francesc Ura, Montserrat Comas, Eduardo Nav arro, Ana
Ingelmo y Francisco Jav ier Pereda todos ellos de la Audiencia
Prov incial de Barcelona acordaron redactar un manif iesto
sumamente crtico con el ejecutiv o del Partido Popular. A las pocas
horas empezaron a elaborar un borrador, cuy o texto qued listo al da
siguiente. El escrito empez a circular primero por las sedes
judiciales de Barcelona, para extenderse horas despus por toda
Espaa. Tuv o buena acogida en el Tribunal Supremo donde f ue
f irmado por los magistrados Joaqun Jimnez Garca, Perf ecto
Andrs, Mara Alicia Milln y Luis Manglano, la Audiencia Nacional
Ramn Sez Valcrcel y el Consejo General del Poder Judicial.
En el CGPJ lo suscribieron de inmediato la v ocal Margarita Robles y
el letrado jef e del Serv icio de Relaciones Internacionales, Jos
Miguel Garca Moreno. En total f ueron ciento ochenta los jueces de
todo el territorio nacional que f irmaron el documento
A primera hora de la maana del juev es 29 de nov iembre se
haca pblico el manif iesto con el consiguiente rev uelo en la opinin
pblica. Para los magistrados f irmantes no exista motiv o razonable
alguno para un doble indulto como el que el gobierno haba
concedido. Los hechos declarados probados argumentaban son
muy grav es y contrarios a la dignidad humana. Conceder un indulto
en estas circunstancias supone realizar un uso grosero y desv iado
de la institucin. Al instrumentalizar el indulto para la consecucin de
f ines ajenos a los que lo justif ican, el gobierno dinamita la div isin
de poderes y usurpa el papel del poder judicial, trasladando a la
judicatura un mensaje inequv oco de desprecio al situarla en una
posicin subordinada en el orden constitucional. La tortura es uno de
los peores actos realizables contra la dignidad de la persona. Esta
dignidad es el f undamento de un orden constitucional. El Tribunal
Europeo de Derechos Humanos ha condenado al Estado espaol por
no inv estigar estos hechos. El gobierno ha dado un paso ms.
Cuando la justicia acta, inv estiga y condena, el gobierno indulta.
Desde luego, parece dif cil explicar ante ese Tribunal Europeo
semejante comportamiento. Todas las personas, sin excepcin,
estn sujetas a las ley es. Este signo distintiv o del Estado
Constitucional marca la dif erencia con los regmenes autoritarios,
donde los detentadores del poder estn exentos del cumplimiento de
las normas. Todos estos argumentos serv an a los magistrados
para concluir que la decisin del gobierno es impropia de un sistema
democrtico de derecho, ilegtima y ticamente inasumible. Por ello
aadan no podemos dejar de manif estar nuestro rechazo a un
236

uso tan desv iado de la institucin del indulto y adv ertir que sus
ef ectos, en trminos comunicativ os, son dev astadores.
A partir de la dif usin del manif iesto, Margarita Robles
exv iceministra de Justicia con Alberto Belloch en el ltimo gobierno
de Felipe Gonzlez se conv irti, desde su despacho de v ocal del
Consejo General del Poder Judicial, en punta de lanza contra la
poltica del ejecutiv o del PP en materia de indultos. En conv ersacin
con la autora de este libro, Margarita Robles aclara que los ciento
ochenta jueces entendieron que deban suscribir el documento por
una obligacin con la sociedad de explicar lo que estaba pasando.
En el caso de los mossos seala la v ocal del CGPJ, la
decisin del gobierno f ue muy llamativ a porque concedi dos
indultos. Ev identemente, la medida de gracia es la decisin del poder
ejecutiv o. De la misma manera que los jueces pedimos ese respeto
para las decisiones judiciales, nosotros somos respetuosos con lo
que dice el poder ejecutiv o. Pero cuando hay, como en este caso
concreto y se me permite decirlo entre comillas, un abuso del
derecho de gracia con una f inalidad clarsima de sortear, tambin
entre comillas, una resolucin judicial, estamos obligados a
denunciarlo ante la ciudadana.
La v ocal del Consejo General del Poder Judicial sostiene que
cuando se hace una utilizacin del indulto con carcter no
generalizado y no v alorando unas circunstancias muy excepcionales
y concretas, se produce una imagen de injerencia del poder
ejecutiv o en el judicial y, sobre todo, una sensacin de prof unda
desigualdad entre los espaoles. Para la juez del Supremo en
serv icios especiales, las consecuencias negativ as de la poltica de
indultos se acenta por el hecho de que se trata de una medida de
gracia no motiv ada. La conclusin f inal es la injerencia a la que me
ref iero, pero tambin esa sensacin de desigualdad de por qu a
unos ciudadanos se les concede el indulto y a otros, quiz con unas
circunstancias personales y f amiliares mucho ms dif ciles y ms
susceptibles de tutelar, no se les da. Ese hecho produce f rustracin
al ciudadano y, para los jueces, se trata muchas v eces de una
situacin incomprensible. Eso f ue lo que llev a ciento ochenta
magistrados a f irmar ese manif iesto. Era tal la injerencia en el poder
judicial que entendimos que no nos podamos quedar al margen,
seala Margarita Robles.
El documento de los magistrados f ue tomado como una af renta
por el ministro de Justicia, en permanente lucha con la judicatura
desde que comenz la legislatura del gobierno del PP. A las pocas
horas de conocerse el texto, Ruiz-Gallardn sali a la palestra
pblica a recordar lo obv io en un Estado de Derecho: La f acultad
de conceder indultos corresponde al poder ejecutiv o y no al judicial.
La norma de 1870, explic el ministro en los pasillos del Congreso,
237

constituy e una de las tradiciones ms seeras de nuestro Derecho y

otorga al gobierno la f acultad de poder modular la aplicacin de la ley
cuando est justif icado. Hay tres casos en los que no se puede
conceder el indulto, y ninguno de ellos coincide con el caso en
cuestin. Por tanto, dijo Gallardn, respetando las coincidencias o
las discrepancias con lo decidido por el gobierno, lo que no puede
asumir un poder del Estado son las competencias que no tiene, y el
indulto no es una f acultad del poder judicial, sino del ejecutiv o. Por
su parte, la v icepresidenta del Gobierno, Soray a Senz de
Santamara, aprov ech la rueda de prensa posterior al Consejo de
Ministros de aquella semana para hacer hincapi en que los jueces
no deban meter la nariz en el asunto, puesto que Espaa es un pas
democrtico basado en la div isin de poderes.
El manif iesto de los ciento ochenta jueces y la posterior rplica
del gobierno sirv ieron para calentar el debate sobre la poltica de
indultos, tanto en los medios de comunicacin como en las redes
sociales. El periodista Nacho Escolar public en su columna de El
Peridico una sev era crtica contra el gobierno del Partido Popular:
Se supone que el indulto en un Estado democrtico es una medida
de gracia ocasional y puntual. Ser en el extranjero, porque en
Espaa hay ms indultos que das. Literalmente. De enero a
nov iembre de 2012 el gobierno de Rajoy y a ha aprobado 444
indultos. No es una excepcin, es la norma: somos uno de los
pases occidentales donde el gobierno ms abusa de esta
prerrogativ a arbitraria. Desde 1977 y a llev amos 17.620 indultos,
siempre segn los datos del BOE. Entre los perdonados est lo
mejor de cada casa: golpistas del 23-F, terroristas de los GAL,
polticos corruptos, jueces prev aricadores, grandes empresarios y
banqueros def raudadores, narcotraf icantes Es una media de 480
al ao.
Jueces para la Democracia tambin contribuy a aumentar la
polmica con un comunicado en el que denunciaba el creciente
nmero de indultos que af ectan cada v ez ms a cargos pblicos y a
policas, por lo que consider que la medida de gracia se est
conv irtiendo en un instrumento para que el poder se exculpe a s
mismo. Esa asociacin judicial quiso dejar claro que en un Estado de
Derecho no resulta admisible que el poder ejecutiv o pueda rev isar de
f orma arbitraria las resoluciones judiciales y que resulta ms
censurable que el indulto se aplique a conductas que representan un
uso inaceptable del poder del propio Estado, cuando se dedica a
trav s de sus agentes a inf ligir un trato degradante, como en el caso
de las torturas.
Las crticas a los indultos del gobierno llegaron tambin desde
los medios de centro-derecha. El exdirector de ABC, Luis Mara
Anson, seala que la opinin pblica no tiene conciencia clara de
238

hasta dnde ha llegado la f rase de Alf onso Guerra que liquidaba a

Montesquieu. Aparte de las presiones del ejecutiv o sobre los
jueces, de la politizacin impuesta a algunos rganos clav e, del
zarandeo al que se somete peridicamente al Tribunal Constitucional,
el gobierno se reserv a un derecho al indulto cada v ez ms laxo y
escandaloso. Las cif ras apabullan: en los ltimos 17 aos se han
decretado 10.158 indultos. La accin de la justicia v a por un lado, la
del gobierno de turno por otro. Segn Anson, los jueces y
magistrados sentencian; los responsables polticos af irman
pblicamente que acatarn, como es de rigor, las decisiones de los
jueces, pero en un tiempo muy brev e desacatan las sentencias e
indultan a sus parientes, amiguetes, simpatizantes y paniaguados. El
derecho al indulto est justif icado para subsanar determinadas
decisiones de la justicia, que debe ser ciega. Si se abusa de l, el
Estado de Derecho se tambalea. Ms de diez millares de indultos en
los ltimos aos es una cif ra escandalosa. El gobierno se ha
conv ertido en una especie de Tribunal de Casacin por encima del
Supremo y del Constitucional. El exdirector de ABC cree que la
primera medida que habra que tomar es la publicacin destacada y
explicada de cada indulto. No se puede quedar una decisin de tan
grueso calibre perdida en la letra pequea o en las cuev as del poder.
El Estado de Derecho exige, como cuestin primordial, la
independencia de la justicia y el respeto a las decisiones judiciales, a
las que no se puede hacer burla y escarnio a trav s del aguacero de
los indultos interesados, concluy e.

239

Indignacin por la medida de gracia al conductor kamikaze

Real Decreto 1668/2012, de 7 de diciembre, por el que se indulta a
don Ramn Jorge Ros Salgado. Visto el expediente de indulto de
don Ramn Jorge Ros Salgado, condenado por la Audiencia
Prov incial de Valencia, seccin cuarta, en sentencia de 17 de enero
de 2011, como autor de un delito de conduccin con grav e desprecio
para la v ida de los dems en concurso ideal con un delito de
homicidio, un delito de lesiones, una f alta de lesiones y una f alta de
daos, a la pena de trece aos de prisin e inhabilitacin especial
para el derecho de suf ragio pasiv o durante el tiempo de la condena,
por hechos cometidos en el ao 2003, en el que se han considerado
los inf ormes del tribunal sentenciador y del Ministerio Fiscal, a
propuesta del ministro de Justicia y prev ia deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 7 de diciembre de 2012, v engo en
conmutar a don Ramn Jorge Ros Salgado la pena priv ativ a de
libertad pendiente de cumplimiento por otra de dos aos de multa,
que se satisf ar en cuotas diarias de seis euros cuy o inicio y f orma
de cumplimiento sern determinados por el tribunal sentenciador, a
condicin de que abone las responsabilidades civ iles f ijadas en la
sentencia en el plazo que determine el tribunal sentenciador y no
v uelv a a cometer delito doloso en el plazo de cinco aos desde la
publicacin del real decreto. Dado en Madrid, el 7 de diciembre de
2012.
Punto kilomtrico 547 del tramo Silla-San Juan, trmino municipal de
Polinya de Xquer y partido judicial de Sueca. Lunes 11 de diciembre
de 2003. Siete y media de la tarde.
Era y a noche cerrada y la Guardia Civ il de Trf ico se dispona a
inv estigar un aparatoso accidente de trf ico. Acababan de colisionar
dos v ehculos. Se trataba de un brutal choque que haba prov ocado
la muerte en el acto de una persona. El tramo es recto, a niv el y de
buena v isibilidad. La primera rev isin ocular no dej lugar a dudas:
otra v ez un maldito conductor kamikaze. Los serv icios sanitarios,
llegados con inmediatez, solo pudieron certif icar la muerte de uno de
los conductores, precisamente el que circulaba correctamente por la
v a. Como consecuencia del terrible impacto, Jos Alf redo Dolz
Espaa, nacido el 21 de f ebrero de 1978, f alleci debido a un
traumatismo craneoencef lico sev ero, con destruccin de centros
v itales. Para su desgracia, en ese momento realizaba un
adelantamiento, por lo que no pudo detectar la llegada del v ehculo
asesino, que literalmente se le ech encima.
Los mdicos atendieron a la acompaante del f allecido. Paula

240

Catalina Sarrasqueta Sancho, nacida el 6 de f ebrero de 1982, suf ri

las siguientes lesiones: contusin en regin deltoidea izquierda;
f ractura estiloides cubital izquierda; contusin en regin lateral
izquierda del trax, y herida contusa en el tercio inf erior de la regin
f emoral anterior izquierda. Su pronstico era grav e. La jov en herida,
de v eintin aos, era la nov ia del conductor f allecido, de v einticinco
aos. Paula tard un ao entero en recuperarse de sus heridas y
v arios en superar el estrs postraumtico crnico y la depresin
may or. El v ehculo del conductor kamikaze, Ramn Jorge Ros
Salgado, suf ri daos de consideracin, pero l result ileso.
Las inv estigaciones de la Guardia Civ il dieron su f ruto y pocos
das despus, tras tomar declaracin a los testigos del accidente,
presentaron en el juzgado un relato pormenorizado de lo ocurrido.
Sobre las siete menos v einte de la tarde del 11 de nov iembre de
2003, a la altura de la salida de Torrente-Calicanto de la A-7, el
turismo de Ros Salgado circulaba en direccin a Alicante a gran
v elocidad. El primero en darse cuenta de la conduccin temeraria de
Ros Salgado f ue Jos Glv ez, que en ese momento ef ectuaba un
adelantamiento reglamentario. Sin respetar las ms mnimas
cautelas sobre distancia de seguridad, el conductor kamikaze
alcanz al turismo de Glv ez, golpendole en su parte trasera. Pese
a ello, Ros Salgado no disminuy la v elocidad y continu su
circulacin pegado a l, hasta el extremo de que le golpe de nuev o.
Tal maniobra oblig a Glv ez, una v ez concluido el adelantamiento, a
apartarse dejndole paso, para seguidamente detenerse en el arcn.
El coche de Ros Salgado circulaba con total normalidad por el carril
izquierdo, como si nada hubiera ocurrido. Con lesiones en la
clav cula y hombro izquierdos, Glv ez pudo quedarse con el nmero
de matrcula del coche suicida y dar av iso a los serv icios de
emergencia.
Minutos despus el conductor suicida accedi a la AP-7 por el
peaje de Silla, donde recogi el correspondiente ticket. A la altura del
punto kilomtrico 551-552, detuv o el v ehculo en el arcn derecho de
la autopista, ef ectu un cambio de sentido y comenz a circular en
sentido contrario entre los dos carriles, a gran v elocidad. Unos
metros ms all dos turismos circulaban en direccin correcta, por
ambos carriles. Uno adelantando al otro. Al apercibirse de la
maniobra del kamikaze, los conductores intentaron llamar la atencin
de Ros Salgados con rf agas de luces. Pese a ello, este no se
detuv o, ni redujo su v elocidad, por lo que ambos tuv ieron que
apartarse abrindole paso por el centro.
Ros Salgado continu circulando a elev ada v elocidad en
sentido contrario, como si lo hiciera con total correccin por una v a
rpida. Numerosos conductores que se cruzaban con l le av isaron
con seales luminosas y acsticas, a las que el kamikaze hizo caso
241

omiso. El conductor suicida portaba solo las luces de cruce. No

encendi las de emergencia, ni emple ningn otro dispositiv o para
av isar al resto de usuarios de la v a de su conduccin contra
sentido. Tampoco ef ectu maniobra alguna de ev asin para eludir los
v ehculos que circulaban en sentido correcto. Sin embargo, estos s
se v ieron obligados a ef ectuar maniobras para eludir la colisin.
Pese a todo, Ros Salgado sigui con su marcha homicida por la
autopista en direccin contraria, hasta que, sobre las siete y cuarto
de la tarde, choc f rontalmente con el v ehculo de Jos Alf redo y su
nov ia Paula.
Ms de siete aos tuv ieron que esperar las v ctimas para que
llegara la sentencia. El 17 de enero de 2011 la Seccin Cuarta de la
Audiencia Prov incial de Valencia conden a Ros Salgado como
criminalmente responsable en concepto de autor de un delito de
conduccin con grav e desprecio para la v ida de los dems en
concurso ideal con un delito de homicidio, otro de lesiones, una f alta
de lesiones y otra de daos. Aunque los jueces apreciaron la
concurrencia de la circunstancia atenuante analgica de dilaciones
indebidas, le impusieron la pena de trece aos de prisin e
inhabilitacin especial para el derecho de suf ragio pasiv o durante el
tiempo de la condena. Tras las correspondientes pruebas mdicas, el
tribunal, que def ini la conducta del kamikaze de libre y v oluntaria,
tomando la decisin de circular en contradireccin [] en una
decisin plenamente consciente y deliberada, rechaz el argumento
esgrimido por la def ensa de un supuesto ataque de epilepsia que el
condenado habra suf rido en el momento de los hechos. Al
procesado durante el mes de octubre de 2005, tras la realizacin de
ciertas pruebas que pudieran apuntar a un problema de epilepsia, le
f ue prescrito por el serv icio de salud de Castilla-La Mancha el
especf ico Lamotricina, que entre otros usos est indicado para el
tratamiento de dicha enf ermedad. No consta, sin embargo, que en el
momento de ocurrir los hechos padeciera cualquier tipo de crisis que,
durante el desarrollo de los hechos antes descritos, le hiciera
conducir de f orma automtica, priv ado totalmente de conciencia y
v oluntariedad, seala la sentencia de la Audiencia Prov incial de
Valencia.
El conductor kamikaze recurri en casacin ante el Tribunal
Supremo, lo que tambin hizo Opel Espaa la empresa f abricante
de su v ehculo como responsable civ il subsidiario. Segn cont
Jess Cacho en el diario digital que dirige Voz Ppuli, a ambos
los def enda un equipo del buf ete Ura & Menndez, uno de los ms
prestigiosos y caros del pas, encabezado por Esteban Astarloa,
quien se desplaz en numerosas ocasiones de Madrid a Valencia
para dirigir la def ensa, y cuy a minuta, costosa sin duda, corri a
cargo de Opel Espaa. Cacho apuntaba tambin que el abogado
242

def ensor es hermano de Ignacio Astarloa, diputado del PP, abogado,

letrado de las Cortes, exsecretario de Estado de Seguridad y, sobre
todo, exsubsecretario de Justicia entre 2000 y 2002. En el buf ete
Ura, aunque en la of icina de Brasil, trabaja tambin Jos RuizGallardn Utrera, hijo del actual ministro de Justicia.
Ambos recursos f ueron desestimados en su totalidad por la Sala
Segunda de lo Penal del Supremo, en sentencia de 27 de diciembre
de 2011, de la que f ue ponente el magistrado Carlos Granados.
Conv icto y conf eso, Ramn ingres entonces en la crcel de
Alicante para cumplir la pena que le haba sido impuesta. Solo
permaneci diez meses entre rejas, el tiempo que tard en tramitarse
el indulto que le f ue concedido por el gobierno, a propuesta del
Ministerio de Justicia, en la reunin del Consejo de Ministros del 7 de
diciembre de 2012, que conmut la pena de prisin por una multa de
seis euros diarios durante dos aos.
Unos das despus de que se conociera el indulto, el ministro de
Justicia se v io obligado a dar explicaciones en el Congreso. Durante
la sesin de control al gobierno de la cmara baja del 30 de enero de
2013, Ruiz-Gallardn y el diputado socialista Ximo Puig mantuv ieron
este rif irraf e:
Seor ministro le interpel el parlamentario del PSOE, que
hoy tengamos que f ormularle esta pregunta en este pleno demuestra
cul es su idea de la democracia y cul es su idea del respeto a las
personas. Cmo es posible que hasta hoy no hay a tenido usted
hoy obligado la ms mnima decencia de explicar a los ciudadanos
qu ha pasado con este indulto que ha alarmado a la opinin pblica?
Seora, un conductor kamikaze acab con la v ida de un jov en de
v einticinco aos de Alcira. Los tribunales le condenaron a trece aos
de crcel por un delito de conduccin grav e con desprecio a la v ida
de los dems. No haba cumplido ni la dcima parte de su condena
cuando usted graciosamente le concedi la libertad en contra del
inf orme de la Audiencia y en contra del inf orme de la Fiscala. Yo le
pregunto, ministro, cules son las razones que le han llev ado a
indultar a este conductor kamikaze?
Seor diputado, como en toda concesin de indulto, se
sopesan todos los elementos, incluido, no tenga usted ninguna duda,
el suf rimiento de las v ctimas o de las f amilias de las v ctimas,
cuando se ha producido un resultado de muerte. Pero usted me
pregunta por las razones y y o se las doy. Primero, el conductor, sin
antecedentes y constatado que no conduca bajo los ef ectos del
alcohol, f ue diagnosticado de epilepsia por el Serv icio Pblico de
Salud de Castilla-La Mancha, que f ue la motiv acin de la peticin del
indulto. Segundo, el centro penitenciario en el que estaba ingresado
inf orm f av orablemente, constatando que en los nuev e aos
transcurridos desde los hechos y a su ingreso en prisin no haba
243

cometido delito alguno, se arrepinti, se reintegr socio-laboralmente

y no haba pronstico de reincidencia. Estas f ueron las razones,
seor diputado.
Seor ministro, ha hecho usted ahora suy as las posiciones de
la def ensa. Se ha conv ertido ahora en juez de jueces. Eso que usted
ha planteado lo esgrimi la def ensa y el juez en primera instancia y
el Tribunal Supremo dijeron que no, que no era as. La Asociacin de
Vctimas de Accidentes de Trf ico ha dicho que es incomprensible y
que es un f raude a la dignidad humana. El presidente del Tribunal
Supremo ha mostrado su prof undo disgusto. Los ay untamientos,
muchos de ellos gobernados por el Partido Popular, han dicho que
deba dar explicaciones y han exigido la rev ocacin. Usted ha dado
hoy la v ersin que dio la def ensa, y ese no puede ser jams el
papel del gobierno en el indulto. Por qu concedi este indulto con
los inf ormes en contra de la Audiencia y la Fiscala? Por qu solo
diez meses de prisin cuando el delito es de mxima grav edad?
Por qu se ha tramitado con esta inusual rapidez? Por qu trece
aos se conv ierten en 4.200 euros? Por qu, ministro? Tiene algo
que v er con que el despacho que ha tramitado este indulto sea un
despacho ligado a f amiliares directos suy os y tambin a dirigentes
del Partido Popular?
Seor diputado, le puedo asegurar que el despacho donde
trabajan los abogados es una cosa que no f igura en los expedientes
de indulto ni este ministro lo conoca, ni en este ni en ningn caso.
Seora, si conociese usted cmo f unciona un despacho de 530
abogados y cmo f unciona el ministerio no tendra ni la ms mnima
duda. Usted me ha preguntado por qu y y o le v oy a contestar.
Como en todos los indultos, tuv imos nuestras dudas, y entonces lo
que hicimos f ue v er qu era lo que se haba hecho antes. Yo me f ui
al ltimo indulto por un delito de seguridad v ial, que f ue concedido el
16 de septiembre del ao 2011, pocos meses antes de que el
gobierno presidido por don Jos Luis Rodrguez Zapatero
abandonase sus responsabilidades, y encontr unas coincidencias,
seor diputado. En primer lugar, los dos delitos eran por seguridad
v ial. En segundo lugar, la condena en el primer caso era de doce
aos y seis meses, y de trece aos en el segundo. En tercer lugar,
conduccin kamikaze los dos; las consecuencias, desgraciadamente
para los dos, resultado de muerte. Y las dos alegaciones para
peticin del indulto, epilepsia de los af ectados. Dif erencias: que la
epilepsia que ha motiv ado nuestro indulto f ue acreditada por el
Serv icio Pblico de Salud; que en el caso de nuestro indulto, a
dif erencia del otro, el condenado no conduca bajos los ef ectos del
alcohol; y por ltimo, que en el caso anterior haba un antecedente
de delito contra la seguridad v ial. Ustedes nos marcaron el camino.
Por qu no quieren que hagamos lo mismo que hicieron ustedes?
244

El ministro de Justicia se ref era al indulto concedido por el

gobierno socialista de Zapatero a Carlos Anzlez. La madrugada del
8 de marzo de 1997 Anzlez condujo treinta y seis kilmetros cerca
de Valladolid en direccin contraria, perseguido por la Guardia Civ il, y
choc contra otro coche. Muri su conductor, Manuel, y resultaron
heridos sus tres acompaantes. El kamikaze suf ri heridas grav es.
Fue condenado a doce aos, seis meses y un da de prisin. Sin
embargo, el 16 de septiembre de 2011, el entonces ministro de
Justicia, Francisco Caamao, f irmaba su indulto. El diputado
socialista Ximo Puig se encarg de recordar, y a en los pasillos del
Congreso, cuando termin la sesin de control al gobierno, que al
ministro se le olv idaba un matiz: que el indultado en tiempos del
PSOE cumpli dos tercios de la condena. Por su parte, el portav oz
socialista en la Comisin de Seguridad Vial de la cmara baja, Carles
Corcuera, seal que, desde hace tiempo, hay una norma no escrita
por la que en materia de seguridad v ial no se conceden indultos. Si
no hay eximentes af irm es injustif icable drselo a un
kamikaze. El gobierno de Rajoy ha concedido y a seis indultos a
personas condenadas por delitos de seguridad v ial, mientras que en
la legislatura anterior la segunda de Zapatero en el palacio de La
Moncloa se otorgaron cuatro.
El 26 de abril el Tribunal Supremo archiv una denuncia por un
presunto delito de prev aricacin contra el ministro de Justicia. La
denuncia f ue presentada por el partido Soberanir del abogado Mazn,
en enero, despus de que trascendiera que uno de los hijos del
ministro trabajaba en el buf ete de abogados que def endi al
solicitante del indulto. En coincidencia con la Fiscala, el Tribunal
Supremo resolv i abstenerse de tramitar este procedimiento ante la
ausencia de ilcito penal alguno y pudiendo ser adems rev isable el
decreto de indulto en v a contencioso-administrativ a.

245

Los polticos s tienen perdn

Real Decreto 1024/2012, de 29 de junio, por el que se indulta a don
Toms Gmez Arrabal. Visto el expediente de indulto de don Toms
Gmez Arrabal, condenado por el Juzgado de lo Penal nmero 9 de
Mlaga, en sentencia de 20 de octubre de 2009, como autor de tres
delitos de prev aricacin urbanstica, a la pena de seis meses de
prisin, con la accesoria de inhabilitacin especial para empleo o
cargo pblicos electiv os durante diez aos por cada delito; y cuatro
delitos continuados de prev aricacin urbanstica y cinco delitos
continuados de prev aricacin urbanstica, a la pena por cada delito
de un ao de prisin, con la accesoria de inhabilitacin especial para
empleo o cargo pblicos electiv os durante diez aos, con el mximo
de cumplimiento ef ectiv o conf orme al artculo 76 del Cdigo Penal
de tres aos de prisin, por hechos cometidos en los aos 20012004, en el que se han considerado los inf ormes del tribunal
sentenciador y del Ministerio Fiscal, a propuesta del ministro de
Justicia y prev ia deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin
del da 29 de junio de 2012, v engo en conmutar a don Tomas Gmez
Arrabal las penas priv ativ as de libertad impuestas por otra nica de
dos aos de prisin, dejando subsistentes los dems
pronunciamientos contenidos en la sentencia, a condicin de que no
v uelv a a cometer delito doloso en el plazo de tres aos desde la
publicacin del real decreto. Dado en Madrid, el 29 de junio de 2012.
Ayuntamiento de Valle de Abdalajs (Mlaga). Calle del Viento.
Sbado 27 de junio de 2009. Seis de la tarde.
La Plataf orma de Lucha por una Justicia Verdadera, en apoy o de
su exalcalde, Toms Gmez Arrabal, del Partido Popular, se
mostraba satisf echa. Haba logrado reunir a dos mil v ecinos en una
concentracin pacf ica a las puertas del consistorio municipal para
mostrar su indignacin por la condena de tres aos de crcel
acordada con la Fiscala para su anterior regidor y tres de sus ediles
por delitos continuados de prev aricacin urbanstica. Todo estaba
saliendo a pedir de boca. Llev aban un mes preparando las
pancartas. No a la injusticia, Luchamos por ellos y por nuestro
pueblo y Toms, Fermn, Antonio y Teresa somos todos, rezaban
algunas de ellas.
Aunque Valle de Abdalajs es un pueblo pequeo ese ao 2009
contaba con 2.842 habitantes (1.396 hombres y 1.446 mujeres),
estn acostumbrados a la lucha, las concentraciones y las
protestas. No en v ano llev an aos con sus particulares cruzadas. Su
sierra f orm parte de la lnea de f rente en la Guerra Civ il y f ue la

246

muralla que def endi Mlaga del av ance de las tropas f ranquistas
entre julio de 1936 y f ebrero de 1937. En el ltimo lustro se han
manif estado por multitud de causas las principales, la f alta de
suministro de agua potable, el def iciente estado de su carretera, los
hundimientos por las obras del AVE y los proy ectos de parques
elicos, mostrando su malestar con div ersos organismos pblicos,
tanto autonmicos como nacionales: la Diputacin de Mlaga, la
Junta de Andaluca, el Ministerio de Fomento y la Administracin de
Inf raestructuras Ferrov iarias (Adif ). Las protestas suelen estar
encabezadas por un v ecino llamado Antonio Ruiz, ms conocido en
el pueblo por el sobrenombre de Comandante Ramiro, y por su
burra Margarita, f amosa y a en toda la prov incia.
Aquella calurosa tarde de sbado de comienzos de v erano de
2009 todo el pueblo incluidos Ramiro y Margarita se mostr
indignado, esta v ez con la justicia. Entre los concentrados se
encontraba el propio Toms Gmez Arrabal, que no dej de dar las
gracias a todo el que se le acercaba. Su cara denot la emocin del
momento. No esperaba tal reaccin de sus paisanos dos aos
despus de perder la alcalda, que pas a manos socialistas. El
f iscal le dijo a los v ecinos tras recordar que en su poca de
alcalde tena un sueldo de setecientos euros est siendo dursimo
con nosotros. No cabe otra palabra. Cualquiera en el pueblo puede
decir que no nos hemos enriquecido con las licencias concedidas a
los v ecinos. Es ms, y o no tengo ni propiedades en el Valle. Solo
una casa f uera del pueblo que me dej mi padre en herencia. Eso
demuestra que actubamos solo pensando en v uestro bien.
Pasadas las seis de la tarde, los organizadores del acto dieron la
orden de que se procediera a la lectura de los manif iestos de repulsa
por la actuacin judicial. El primero en tomar la palabra f ue Jos
Mndez, miembro de la plataf orma Vecinos del Valle, quien quiso
dejar claro que su mov imiento nace del pueblo sin seguir ninguna
directriz poltica, solo para denunciar la injusticia que est ocurriendo
en nuestra localidad pequea, donde el nico delito que se ha
cometido ha sido benef iciar a la gente dndoles los permisos de obra
sin exigirles proy ectos. Le sigui Sebastin Gmez, hijo del
exalcalde y actual edil del ay untamiento, que recalc la misma idea:
Aqu no ha habido ningn lucro, nadie ha robado ni se ha llenado los
bolsillos; simplemente se ha ay udado a un pueblo que cuenta con
ms de setecientos parados para que puedan hacer sus casas y
crear empleo.
En una mesa situada a escasos metros de donde hablaban los
oradores, otros miembros de la plataf orma se af anaban en recoger
f irmas. En aquel momento llev aban 6.000 entre los v ecinos de Valle
de Abdalajs y localidades limtrof es. El objetiv o era que la
corporacin municipal celebrase un pleno extraordinario para pedir el
247

indulto. Esta peticin, junto con las f irmas y las cartas de apoy o de
los colectiv os sociales, se presentara en el Juzgado de lo Penal de
Mlaga que f inalmente deba dictar la sentencia siguiendo el acuerdo
alcanzado con la Fiscala.
Mientras tanto, Antonia Gutirrez, a quien la plataf orma v ecinal
nombr portav oz, haca corrillo con los periodistas llegados de la
capital malaguea para cubrir el acto. Hace un mes nos reunimos
para v er qu tipo de mov ilizacin haramos contra esta condena
impuesta a nuestros paisanos y surgi la idea de realizar una
concentracin a las puertas del ay untamiento en la que participaran
los v ecinos del municipio y de las cercanas, explic a los
redactores de inf ormacin local. Para Gutirrez, lo ocurrido con
Toms Gmez Arrabal es una injusticia. Era una f orma habitual de
proceder en el pueblo: se conceda el permiso de obra sin exigirnos
el proy ecto y el permiso lo pagbamos en la cuenta del
ay untamiento. La gente que no poda tena hasta un ao para
pagarlo. Todo lo ha hecho para que nos ahorrramos un dinero.
Otra v ecina se encarg de dejar claro a los periodistas que
nunca se han pagado los permisos de obra en ef ectiv o, ni al
exalcalde ni a ningn otro concejal; solo nos han dado f acilidades
para poder hacer nuestras obras, por eso nos parece excesiv a la
pena de crcel. Los periodistas tambin buscaron al entonces
alcalde, el socialista Alf onso Garca. La crcel coment este a la
prensa no se la deseo a nadie y aqu no ha habido lucro. Han
cometido un delito al dar los permisos con inf ormes en contra, pero
considero la prisin una medida drstica.
El objetiv o de la plataf orma v ecinal de apoy o a su exalcalde era
abrir el debate en la prov incia de Mlaga sobre determinadas
irregularidades urbansticas siempre que no se deban a f ines
lucrativ os o corrupcin econmica para que sean juzgadas por la
v a administrativ a, no por la penal, lo que supondra el pago de una
multa y no la crcel.
A 33,02 kilmetros, en Mlaga capital, las asociaciones
ecologistas tambin buscaban a los medios de comunicacin para
contrarrestar la causa v ecinal de Valle de Abdalajs. El coordinador
prov incial de Ecologistas en Accin, Raf ael Yus, explic en un
comunicado dirigido a la prensa que el exalcalde y sus compaeros
urdieron una trama poltica para legitimar la construccin de
v iv iendas en suelo no urbanizable, en un nmero no determinado, y
concedieron licencias a sabiendas de que ello iba en contra de la ley.
Yus se encarg de recordar a los periodistas que el f iscal antes de
llegar a un acuerdo para que Toms Gmez Arrabal y sus tres ediles
cumplieran solo tres aos de crcel haba solicitado para los
imputados treinta de prisin y ciento once de inhabilitacin,
considerando que la trama actu de comn acuerdo y con unidad de
248

accin y propsito.
Cuatro meses despus de aquel acto de apoy o a su exalcalde
se celebr el juicio. Toms Gmez Arrabal y sus ediles f ueron
condenados por conceder de manera irregular numerosas licencias
de obras. Durante la v ista oral el Ministerio Pblico af irm en su
relato acusatorio que dichas licencias se concedieron a sabiendas de
que los expedientes administrativ os incoados para ello no se haban
tramitado por el procedimiento legalmente establecido. Finalmente,
en sentencia dictada el 20 de octubre de 2009, el Juzgado de lo
Penal nmero 9 de Mlaga les conden por un total de 31 delitos de
prev aricacin urbanstica, 17 de ellos continuados, por la concesin
de licencias de obras de f orma irregular, saltndose la legalidad entre
2001 y 2004. La condena ms grav e correspondi al exalcalde,
condenado por 12 delitos de prev aricacin urbanstica, 4 de ellos
continuados, a 10 aos y medio de crcel y 120 aos de
inhabilitacin para empleo o cargo pblico electiv o. Sin embargo, el
tribunal estableci que cumpliera 3 aos de crcel, y a que el Cdigo
Penal seala que el lmite mximo de cumplimiento no puede
exceder del triple del tiempo de la pena ms grav e (en este caso, de
un ao). Los otros exconcejales tuv ieron condenas por el mismo
delito de entre 3 aos y 9 meses, y 5 aos y 3 meses, aunque el
mximo de cumplimiento era de 27 meses.
El BOE del 19 de julio de 2012 public la resolucin del Ministerio
de Justicia, con los inf ormes del Tribunal y de la Fiscala, de
conmutar las penas priv ativ as de libertad por otra nica de dos aos
de prisin, dejando subsistentes los dems pronunciamientos
contenidos en la sentencia, a condicin de que no v olv ieran a
cometer delito doloso en el plazo de tres aos desde la publicacin
del decreto. El PP andaluz sali con rapidez a justif icar la decisin
del gobierno con el argumento de que la actitud del regidor del Valle
de Abdalajs no estuv o marcada por un deseo de enriquecimiento
personal, sino que, en algn caso, tuv o un exceso de generosidad.
Mientras tanto, el Ministerio de Justicia permaneca callado.
El silencio del ejecutiv o se rompi meses despus, cuando f ue
interpelado al respecto en el Congreso por el parlamentario de IU
Gaspar Llamazares. En una pregunta escrita, el diputado de la
izquierda plural quera saber la justif icacin del gobierno para
conceder en f echa de infausta memoria como el 18 de julio
(Llamazares conf undi interesadamente la f echa, cuando en realidad
el BOE public el decreto el da 19) cuatro indultos en un solo da a
condenados por prev aricacin urbanstica a penas grav es de prisin.
Asimismo requiri al gobierno para que explicase si consideraba que
esas medidas de gracia contribuy en a ref orzar la lucha contra la
corrupcin, y si hubo ms indultados por ese delito en 2012. En su
respuesta, el gobierno comenz precisando que los indultos se
249

otorgaron el 29 de junio, y no el 18 de julio, y justif ic que se dieran

los cuatro a la v ez en que eran personas que haban sido
condenadas en la misma sentencia, por lo que es habitual y lgico
que sus peticiones de indulto se resuelv an en la misma f echa. Nada
dijo de las razones de los indultos, y se explay a continuacin en
explicar lo que el diputado de IU no haba pedido que los indultos
en este caso son conmutaciones de las condenas de prisin por
otras menores, pero que subsisten las penas de inhabilitacin as
como los antecedentes penales, y a que son culpables de un delito
que merece reproche social, el cual no es apaciguado por el indulto.
El nico dato que aportaba es que, a lo largo de 2012, no indult a
ms condenados por prev aricacin urbanstica.
Ef ectiv amente, el gobierno no concedi ms indultos por
prev aricacin urbanstica, pero s por corrupcin. Meses antes en
concreto en marzo de 2012 el Ministerio de Justicia haba indultado
a Josep Maria Serv itje, alto cargo en la poca de Jordi Pujol al f rente
de la Generalitat de Catalua, y a Vctor Manuel Lorenzo Acua,
empresario y excuado del dirigente de Uni Josep Snchez Llibre,
ambos condenados a penas de prisin por el llamado caso Treball y
militantes en el partido democristiano.
El Boletn Oficial del Estado public el 13 de marzo de 2012 la
concesin del indulto a Serv itje y a Acua, cuy as condenas de
cuatro aos y medio y dos aos y tres meses de crcel,
respectiv amente, les f ueron sustituidas por sendas multas de 3.600
euros. Ambos f ueron condenados en marzo de 2009 por la Audiencia
de Barcelona, que consider probado que en 1994 urdieron un plan
para desv iar 7,6 millones de pesetas del Departamento de Trabajo
mediante la contratacin de estudios intiles o plagiados a
empresarios af ines. Adems, Vctor Manuel Lorenzo Acua tena una
condena anterior por otro caso de desv o de caudales pblicos, dado
que en 2007 el Tribunal Supremo le impuso un ao y un mes de
crcel por la malv ersacin de casi un milln de euros del Consorcio
de Turismo de Catalua. Sin embargo, la Audiencia de Barcelona
sustituy la pena impuesta a Acua por el llamado caso Turismo por
una multa de 9.824 euros precisamente el da siguiente de que se le
condenara a dos aos y tres meses de prisin por el escndalo
Treball. Segn el diario El Pas, el tribunal sentenciador la
Audiencia Prov incial de Barcelona se opuso al indulto a Serv itje y
Acua.
Tras estos indultos, el peridico de Prisa organiz una dursima
campaa contra el gobierno por las medidas de gracia a condenados
por corrupcin. Bajo el ttulo Los polticos s tienen perdn, el
peridico global en espaol muy sensibilizado con el asunto de los
indultos tras la medida de gracia que el gobierno de Aznar concedi
al juez Jav ier Gmez de Liao tras su condena por el caso
250

Sogecable public el 8 de diciembre de 2012 un artculo con el que

trataba de demostrar que los delitos contra la administracin pblica
son los que ms se perdonan en proporcin: desde 2000 han sido
indultados 226 reos. El Pas rev is todos los indultos publicados en
el BOE durante los ltimos trece aos relativ os a las principales
inf racciones de este tipo y los resultados a los que lleg f ueron los
siguientes: 25 indultos por prev aricacin; 107 por malv ersacin de
caudales pblicos y 16 por cohecho.
Para saber si era mucho o poco, el diario compar esas cif ras
con el nmero de condenas por estos delitos. Para ello sac a relucir
un estudio del catedrtico de Derecho Penal de la Univ ersidad de
Alicante, Antonio Dov al, publicado, junto a otros cuatro autores, en
enero de 2012. Su conclusin f ue que los delitos contra la
administracin pblica son, en ef ecto, los que ms se indultan
proporcionalmente. Comparando el nmero de indultos de 2000 a
2008 con el de personas penadas por cada tipo de delito en esos
aos, las inf racciones ms indultadas f ueron, por este orden: los
delitos contra la administracin pblica (1,6 por ciento de los
penados), el homicidio y sus f ormas (1,5), las f alsedades (1,3), los
delitos contra el patrimonio (0,4) y las lesiones (0,3).
Por lo general, el indulto es perdn parcial para ev itar que el
condenado ingrese en prisin. Pero cuando se trata de polticos y
f uncionarios, en muchas ocasiones v a ms all y alcanza tambin a
la pena de inhabilitacin o suspensin para empleo o cargo pblico.
El indultado puede v olv er as a su puesto como si nada hubiera
sucedido. Dentro de los indultos analizados por prev aricacin,
cohecho y malv ersacin de caudales pblicos de los ltimos trece
aos, el indulto alcanz la pena de inhabilitacin o suspensin en
ms de la mitad de los casos.
Expertos consultados sealan que la prctica del indulto se ha
ido def ormando con el paso de los aos. Consideran lgico que se
conceda como medida de gracia la eliminacin de penas de prisin
por motiv os humanitarios, pero explican que debera quedar f uera la
inhabilitacin. Los periodistas de El Pas trataron de ser equitativ os
y repartieron sus crticas a los ltimos gobiernos, tanto del PSOE
como del PP. As, recordaron que cuando lleg al poder, en 2004,
Zapatero sigui ejerciendo la f acultad de indultar de la misma f orma
que lo haba hecho su predecesor: sin dar explicaciones y sin
someterse a ningn control. Durante sus dos legislaturas f ueron
indultados ms de cien delitos contra la administracin pblica.
Lo que consigui El Pas f ue abrir el debate. Fuerzas polticas
como Izquierda Unida y Comproms presentaron en el Congreso
medidas para que no se indulten los delitos de corrupcin. Tambin lo
hizo el PSOE, a pesar de haber gobernado en los ltimos ocho aos
sin haber introducido lmite alguno al derecho de gracia. El indulto
251

se est usando para enmendar la plana a los jueces, cuando debe

ser un recurso muy excepcional, explic Mnica Oltra, diputada
autonmica de Comproms. No puede permitirse aadi que el
poder lo utilice para perdonar a polticos o a las Fuerzas de
Seguridad del Estado. El gobierno no puede ser juez y parte.
Margarita Robles es muy clara en este asunto: Cuando un
poltico comete un hecho delictiv o, salv o que hubiera razones muy
excepcionales, no se debe conceder el indulto. La clase poltica no
debera indultarse a s misma. Porque, si no, da una imagen de
corporativ ismo y terrible de que no todos somos iguales ante la ley
y que si uno tiene una prof esin o un cargo determinados, posee
una carta blanca para cometer determinadas actuaciones que no
tiene el resto de los ciudadanos. Yo no digo que no se deban dar
indultos a los polticos, porque habr casos en que alguien ha
tomado una decisin poltica por unas circunstancias absolutamente
justif icables, pero si se concede el derecho de gracias, explquese
por qu. La v ocal del Consejo General del Poder Judicial estima
que hay delitos respecto a los cuales tiene que haber tolerancia
cero. Y esos delitos, sin ninguna duda, deben ser las agresiones
sexuales, determinados casos de terrorismo y, en el mbito de la
esf era poltica, los relacionados con la corrupcin y la prev aricacin.
Ms all de que hay a una v aloracin indiv idualizada de conductas
concretas o de arrepentimientos o de reparacin del dao causado,
en delitos polticos la tolerancia debe ser cero y el indulto quedar
descartado.

252

253

Captulo VIII
PENAS A MEDIDA
PARA DELITOS DE CORRUPCIN

254

El escndalo de las sentencias de conformidad en poltica

Audiencia Provincial de Barcelona. Passeig de Llus Companys,
nmero 14. Martes 8 de enero de 2013. Durante la maana.
Por v ez primera en la historia de la democracia espaola un
partido poltico Uni Democrtica de Cataluny a y sus dirigentes
directamente af ectados reconocieron en sede judicial haber cometido
un delito de corrupcin ellos y haberse benef iciado el partido
en el llamado caso Pallerols. Y por primera v ez abonaron, en
concepto de responsabilidad civ il por su f inanciacin ilegal, una
cuantiosa reparacin. A cambio, los delincuentes antiguos altos
cargos de la Generalitat de Catalua no iban a ingresar en prisin.
Tras una tortuosa instruccin de ms de trece aos, aquel
martes deba celebrarse el juicio del escndalo Pallerols, un caso de
corrupcin poltica con el que UDC se f inanci irregularmente a
trav s de las subv enciones de la Unin Europea para la f ormacin
de parados. Los hechos se remontan a los aos nov enta del siglo
pasado, cuando el empresario andorrano Fidel Pallerols desarrollaba
cierta actividad poltica en torno a Uni y sus empresas empezaron
a recibir ay udas de la Generalitat de Catalua para organizar cursos
de f ormacin ocupacional con f ondos procedentes de la Unin
Europea. La Direccin General de Empleo, cuy o mximo
responsable era entonces Llus Gav ald, gestionaba las ay udas. El
exsecretario de organizacin del partido, Vicen Gav ald, y el
exmilitante Santiago Vallv v ieron en las subv enciones una v a para
suf ragar gastos del partido.
La Fiscala sostena inicialmente que alrededor del 10 por ciento
de los 8,8 millones de euros en subv enciones que percibieron las
academias de Pallerols se haban desv iado a otros f ines. Tras un
anlisis ms detallado, se pudo acreditar que los implicados
causaron un perjuicio econmico de 388.483 euros. La mitad del
dinero desv iado en concreto, 197.388 euros se destin a la
compra de material y mobiliario para las sedes de Uni y a pagar
nminas de militantes del partido que, aunque no realizaban ningn
trabajo, f iguraban como empleados de las academias de Pallerols.
Tras semanas de negociacin, aquel martes 8 de enero de 2013,
acusaciones y def ensas alcanzaron in extremis un pacto en el que
los procesados admitieron su culpa: haban desv iado f ondos de la
Unin Europea destinados a cursos de f ormacin para
desempleados a trav s de las sociedades del empresario andorrano
Fidel Pallerols. El pacto f ue posible despus de que el Ministerio
Pblico, que inicialmente solicitaba para los procesados penas de
hasta cinco aos de prisin la Audiencia de Barcelona y a rebaj su
peticin inicial de once aos al rev ocar algunos de los delitos, se
255

av iniese a rebajar la condena a cuatro de ellos, retirar los cargos a

otros dos y reducir las indemnizaciones que planteaba en un
principio. De los 388.000 euros, el f iscal reclam a UDC que
respondiese como partcipe a ttulo lucrativ o de 200.000 euros y, en
calidad de responsable civ il subsidiaria, de los 100.000 que desv i
su exsecretario de organizacin Vicen Gav ald.
Esa misma maana, UDC y los cuatro condenados consignaron
en el banco 300.000 euros para cubrir la responsabilidad civ il, que
aunque f ormalmente f iguraba suf ragada por las cinco partes, f ue
abonada ntegramente por el partido democristiano. El pago de la
responsabilidad civ il por parte de Uni el primer partido en la
historia judicial espaola que dev uelv e dinero def raudado a la
administracin pblica comport su asuncin de que se embols
parte de las subv enciones europeas que f ueron desv iadas a trav s
de la trama, y as deba constar en la sentencia de conf ormidad.
Los otros 88.000 euros f ueron aportados por UDC y los cuatro
condenados, que tambin pagaron multas que sumaban un total de
260.000 euros. El acuerdo se sald con penas menores, que
permitiran a los cuatro condenados eludir su ingreso en prisin, por
carecer de antecedentes: ao y medio para el exdirector general de
Empleo Llus Gav ald y siete meses para el empresario Fidel
Pallerols y el alto cargo del partido Vicen Gav ald. Para el militante
de UDC Santiago Vallv que y a tena una condena de poco ms
de un ao de crcel por el caso Turismo (relacionado con un delito de
malv ersacin de f ondos de la Generalitat), que f ue suspendida por
no tener antecedentes, el f iscal le dej la pena en una multa, por
lo que ev it su ingreso en prisin. El Ministerio Pblico retir los
cargos contra Dolors Llorens, f uncionaria del Departamento de
Trabajo, y Mara Cruz Guerrero, la esposa de Pallerols, al considerar
que su papel en la trama sera subalterno del resto de acusados y
no estara completamente acreditada su participacin.
La Fiscala bas la sustancial rebaja de penas aplicada a los
acusados en la aplicacin de las atenuantes de reparacin del dao,
por haber dev uelto el dinero def raudado, y dilaciones indebidas en el
proceso, que se abri en 1999 y tard trece aos en llegar a juicio,
dado que la causa f ue archiv ada, recurrida y estudiada por el
Tribunal Superior de Justicia de Catalua por la imputacin de un
af orado. Todo un despropsito. Adems, el f iscal, segn argument
despus ante la prensa, tuv o en cuenta que el paso de tanto tiempo
supuso una debilitacin de las pruebas para acreditar la participacin
de los acusados, con lo que encarar el juicio, que se hubiera
prolongado durante cuatro meses, podra no haber tenido ef icacia.
En ef ecto, la prctica de diligencias para aclarar los hechos dur
nada menos que cinco aos. Despus, desde 2004 hasta enero de
2013, cuando se lleg a la f echa prev ista para el juicio en la
256

Audiencia de Barcelona, se sucedieron inf inidad de recursos de las

def ensas que tuv ieron que resolv er distintos rganos judiciales. Al
f inal el Tribunal Supremo acord el archiv o prov isional sobre las
personas af oradas que haban sido imputadas. La causa, adems,
f ue tambin sobreseda (y v uelta a reabrir), hasta que, por ltimo,
se acord la apertura del juicio oral en el ao 2010.
Como era prev isible ante tal noticia, los editoriales en la prensa
del da siguiente eran pura dinamita contra la sentencia de
conf ormidad. Nuev amente la corrupcin de dirigentes polticos v a a
quedar impune, porque eso es lo que supone el pacto suscrito entre
la Fiscala de la Audiencia de Barcelona y las def ensas de los
acusados en el caso Pallerols. Tras v arios meses de negociaciones
y justo el da en el que deba comenzar el juicio, la Fiscala lleg a
un acuerdo con los abogados para f ormalizar una sentencia de
conf ormidad no recurrible. Ello implica que no entrarn en prisin.
[] Lo primero que sorprende en este pacto es la escasa cuanta de
las penas. Llama tambin la atencin que la instruccin del caso
hay a durado trece aos, con circunstancias que han benef iciado a
los imputados. Que la Fiscala hay a aceptado un acuerdo en estos
trminos supone un escndalo monumental, seal El Mundo en un
editorial titulado Una impunidad que escandaliza a los ciudadanos.
Por su parte, El Pas sostuv o que la tipif icacin jurdica de los
delitos no da suf iciente cuenta de hasta qu punto resultan
moralmente rechazables y socialmente repugnantes. La larga
duracin del proceso aadi el diario de Prisa ha prov ocado la
queja de la presidenta del Parlamento cataln, que ha dicho que
esto quema a las personas. Pero mucho ms queman las personas
de su partido que metieron mano en la caja de la Generalitat. La
Gaceta de los Negocios, por su parte, bramaba contra la clase
poltica: Tan lenta es la justicia en nuestro pas que y a no es
justicia. Resulta bochornoso que un desv o de f ondos pblicos por
v alor de 8,8 millones de euros quede castigado tres lustros despus
con la irrisoria cantidad de 388.000 euros. Dirn los ms puristas que
nuestro ordenamiento jurdico permite la posibilidad de llegar a un
acuerdo de conf ormidad con la Fiscala, como se presencia a diario
en los juzgados de toda Espaa. Es v erdad; solo que en casos de
corrupcin poltica con riesgo cierto de enjuagues, tal opcin debera
estar descartada. Si no, habr que concluir que, adems de injusta
por lenta, la justicia en Espaa es injusta por def inicin cuando de
juzgar a polticos se trata.
Los peridicos pusieron el dedo en la llaga de las sentencias de
conf ormidad, tan habituales es otros pases que, como en Estados
Unidos, la justicia parece muchas v eces un mercado persa. En los
pases anglosajones esta f rmula es la v a para resolv er el 90 por
ciento de los casos. En Espaa, la Ley de Enjuiciamiento Criminal
257

recoge esta posibilidad desde hace tiempo, al permitir dictar

sentencia sin necesidad de juicio, siempre que el acusado se
reconozca culpable de la ms grav e de las acusaciones que pesen
contra l, pero lo limita a aquellos supuestos en los que la pena
mxima sea inf erior a seis aos de prisin. Es decir, quedan f uera la
inmensa may ora de los delitos grav es, tales como homicidio
doloso, v iolacin, lesiones agrav adas, trf ico de drogas grav emente
perjudiciales para la salud, y de ah para arriba. En cambio, queda un
campo libre y f rtil para los delitos econmicos y de cuello blanco,
que suelen tener penas bastante inf eriores.
En 2002 se dio carta de naturaleza a esta institucin, llamada
plea bargaining por los anglosajones, y conf ormidad prev ia al
juicio en nuestro Derecho, con una ref orma de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal que potenciaba los acuerdos para delitos de
escasa entidad, los que tienen pena inf erior a tres aos de prisin
(por ejemplo, los delitos contra la seguridad v ial), creando las
diligencias urgentes, en las que el acusado que se reconozca
culpable en el juzgado de guardia se llev a de premio una rebaja de un
tercio de la condena.
La sentencia de conf ormidad es un acto procesal, prev isto en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, que supone la declaracin de
v oluntad de las partes de poner f in al proceso penal y ev itar as la
celebracin del juicio. Cuando se llega a una conf ormidad, el
acusado reconoce los hechos y se compromete de f orma expresa a
no recurrir la sentencia y a cumplir la pena que se acuerde. El juez
est obligado a aceptar la conf ormidad, a excepcin de aquellos
casos en los que el acuerdo no respete la ley. Es una prctica muy
habitual por ejemplo, en la Audiencia Nacional, en los casos de
terrorismo callejero o kale borroka, que se produce a diario en los
juzgados y tribunales de toda Espaa. Segn datos estadsticos en
poder del Consejo General del Poder Judicial, en 2011 se dictaron en
los distintos rganos judiciales (juzgados de instruccin, juzgados de
lo penal y audiencias prov inciales) un total de 170.291 sentencias.
En trminos porcentuales hay que dif erenciar segn el rgano
que dicte la resolucin. As, los juzgados de instruccin resolv ieron
con conf ormidad el 56 por ciento de los juicios rpidos; el 29 por
ciento de las sentencias dictadas por los juzgados de lo penal f ue de
conf ormidad. Por ltimo, la cif ra desciende hasta el 4 por ciento en
el caso de las dictadas por las audiencias prov inciales. Es decir,
cuanto ms grav e es el delito y ms alta la pena solicitada, menos
conf ormidades se producen.
Menos en los casos de corrupcin poltica y delitos de cuello
blanco, las sentencias de conf ormidad resultan muy prcticas. En
primer lugar porque ev itan la celebracin de juicios, que son un mal

258

necesario. Consumen tiempo y dinero, cosas de las que no

andamos sobrados. En una maana de sealamientos, en cualquier
pequea capital de prov incias, se pueden celebrar de cinco a diez
v istas por un juzgado de lo penal; con sus cinco o diez sentencias,
que el juez tiene que cav ilar, razonar y redactar, generalmente, por
las tardes o los f ines de semana; y con sus cinco o diez recursos.
Eso genera una montaa de pleitos que atascan nuestro sistema
judicial, mal dotado de medios y personal, y lento como l solo.
Baste pensar, por ejemplo, en la citacin de testigos y peritos para
que declaren en la v ista oral.
Por otro lado, simplif ica la sentencia, y a que, a excepcin de los
procedimientos ordinarios, el juez queda exento de hacer una
v aloracin de la prueba. Tambin resulta v entajoso para el acusado,
porque no v a a pasar por el mal trago del juicio y porque v a a v er
rebajada la pena. Y tambin para las v ctimas, que se garantizan el
cobro de la indemnizacin con ms rapidez y en la cuanta que se
pacte. Tambin tiene inconv enientes, como es el hecho de que hay a
abusos, de que la conf ormidad se utilice, segn sealan v arios
abogados, como arma de chantaje al acusado para que reconozca su
culpabilidad a cambio de que la condena le resulte menos grav osa.
Y para las v ctimas, cuando estas no estn personadas en la causa
como acusacin particular, porque la negociacin se llev a a cabo sin
su participacin.
Suele ser el abogado de la def ensa quien promuev e la
conf ormidad, aunque en ocasiones la iniciativ a puede partir tambin
del f iscal. Lo habitual es que la negociacin se produzca el mismo
da del juicio, justo antes de que d comienzo la v ista. Si hay
acusaciones personadas, es imprescindible que estas tambin estn
de acuerdo. Puede haber dif erentes razones por las que una de las
partes busque la sentencia de conf ormidad. Como norma general, le
interesar cuando tenga pocas esperanzas de ganar el pleito.
Cuando la conf ormidad se produce en un procedimiento por
juicio rpido, la condicin es que la pena solicitada o la suma de
todas las que se pidan no supere los dos aos de prisin. Si la pena
es de distinta naturaleza (inhabilitacin, por ejemplo) no podr
superar los diez aos. En el caso de las multas, podr haber
conf ormidad sea cual sea su cuanta. En estos casos el acusado
v er rebajada en un tercio la pena solicitada. En el procedimiento
abrev iado (prev isto para delitos castigados con penas de hasta seis
aos de prisin), la pena pactada no podr ser inf erior a la mnima
prev ista en el Cdigo Penal para el delito cometido. Es decir, si el
f iscal se muev e en una horquilla de entre tres y seis aos de crcel,
nunca podr aceptar una condena a dos.
El que f uera f iscal jef e anticorrupcin entre los aos 1995 y
2003, Carlos Jimnez Villarejo, public un artculo de opinin en El
259

Pas muy crtico con lo ocurrido en la Audiencia Prov incial de

Barcelona. Una v ez ms af irm, los partidos y sus dirigentes
son destinatarios de un trato complaciente, cuando no rev erencial,
de ciertos jueces que, sencillamente, no se atrev en a inv estigarlos y
conf irman el carcter desigual del Derecho Penal. Ante un caso
ev idente, como pocos, de f inanciacin ilcita de un partido
gobernante, que hoy sigue gobernando como si nada hubiera
pasado, las ley es v igentes no contemplan ni siquiera una sancin
administrativ a que cumpliera, al menos, una f uncin ejemplarizante.
Todo parece estar permitido y las consecuencias de tanta impunidad
estn a la v ista. [] No puede entenderse que el juez no inv estigase
la relacin consciente del presidente del partido, Josep Antoni Duran
i Lleida, con esa trama y cuesta admitir que desconociera su
existencia, sobre todo cuando uno de los acusados f ue en esas
f echas secretario de organizacin de Uni.
El pacto de la Fiscala y las def ensas de los acusados del caso
Pallerols tena dos objetiv os: por un lado, ev itar que el mximo
dirigente de Uni, Josep Antoni Duran i Lleida, tuv iera que declarar
en el juicio y, por otro, ev itar que los imputados entraran en prisin,
en la conf ianza de que se aplicara en este caso lo que es habitual
cuando la pena es inf erior a dos aos y el condenado no tiene
antecedentes. Sin embargo, el desenlace del caso Pallerols estaba
teniendo un ef ecto muy corrosiv o sobre la conf ianza de los
ciudadanos en la justicia y en la poltica, y a que no hay nada ms
descorazonador, en tiempos azotados por el paro y los recortes, que
la malv ersacin de f ondos pblicos quede impune a los ojos de
todos. Fue por eso que, dos meses despus del acuerdo de
conf ormidad, la Audiencia Prov incial de Barcelona orden el ingreso
en prisin de los acusados por la incuestionable grav edad de los
hechos, que se enmarcaban en lo que coloquialmente se denomina
corrupcin poltica a trav s de una trama organizada. El tribunal
argument que la corrupcin debe castigarse con sev eridad para que
cunda el ejemplo, porque cualquier decisin que no ponga f reno a
esa lacra sera obscena para unos ciudadanos sometidos al azote
del paro y de los recortes.
Los jueces estimaron que en este asunto la pena de crcel debe
serv ir para intimidar a todos aquellos ciudadanos/polticos que
pudieran sentirse tentados por la corrupcin y para que interioricen
la necesidad de ajustar su actuacin a criterios de tica poltica. El
ingreso en prisin era necesario, razonan los magistrados, para
f renar ese tipo de conductas y f omentar que los serv idores pblicos
ajusten su actuacin a criterios de tica poltica. Lo contrario
equiv ale a una cuasi impunidad de polticos y poderosos que
sucumbieron a las v entajas que proporciona el ejercicio del poder.
Sera obsceno que las decisiones de los jueces no sirv ieran de
260

cortapisa para ev itar el desv o de f ondos, sobre todo aadieron

los magistrados de la Audiencia Prov incial de Barcelona, en una
poca de crisis, con personas que a diario engrosan los dramticos
ndices de desempleo, sometidas a continuos recortes en serv icios
sociales y a una demanda de sacrif icios que se ceba en los ms
dbiles. Fue esa una decisin ejemplar, que la Seccin Segunda de
la Audiencia de Barcelona adopt por may ora. El magistrado Jav ier
Arza Arrugaeta emiti un v oto particular, porque consideraba que no
haba razones suf icientes para denegar el benef icio de la suspensin
de pena.
El mismo da que se conoci la decisin de la Audiencia de
Barcelona, el Centro de Inv estigaciones Sociolgicas hizo pblico su
barmetro de f ebrero, que ref lej un cambio de tendencia sobre la
percepcin que los ciudadanos tienen de la corrupcin poltica.
Segn el sondeo, la preocupacin por la corrupcin se dispar en
aquel mes y y a era el segundo motiv o de inquietud para los
espaoles en la lista de las cuestiones que ms malestar crean a los
ciudadanos. As las cosas, el 40 por ciento de los encuestados
consider que era el principal problema, f rente al 17,7 por ciento que
pensaba as en enero.
Los peridicos del da siguiente juntaron las dos noticias en sus
editoriales. La preocupacin por la corrupcin se ha disparado. As
lo recoge la ltima encuesta del CIS. Los jueces de la Audiencia de
Barcelona no conocan esta encuesta al dictar un auto bastante
inslito en los usos judiciales espaoles, en el que se decreta el
ingreso en prisin del empresario Pallerols y dos excargos de Uni
condenados a menos de dos aos de crcel. [] Sin duda han
tenido muy en cuenta la indignacin ciudadana hacia los corruptos y
la tesis muy extendida de que los polticos gozan de un trato de
f av or. La f inalidad ejemplarizante del auto est justif icada en un pas
en el que existen trescientos polticos implicados en casos de
corrupcin y en un contexto de muchos sacrif icios para los
ciudadanos. Probablemente el tribunal hay a querido con esta
decisin rechazar el pacto de los encausados con el f iscal para eludir
la crcel. Por discutible que sea esta decisin, mucho ms grav e
resulta el af n protector de los partidos hacia sus dirigentes
implicados en escndalos de corrupcin, concluy El Mundo.
Un mes despus la Audiencia de Barcelona conf irm la
resolucin en la que obligaba al empresario andorrano Fidel Pallerols
y a los excargos de UDC Llus y Vicen Gav ald a ingresar en
prisin, aunque les dio un plazo de cinco das para que acreditasen
haber solicitado ante el Ministerio de Justicia una peticin de indulto.
El tribunal admiti en su auto que los procesados estn totalmente
insertados en la sociedad, pero descart que su ingreso en prisin
suponga un f actor crimingeno ni f rustre los f ines de reinsercin de
261

la condena, teniendo en cuenta su edad, educacin y estatus

socioeconmico. La f inalidad del benef icio de suspensin de la
ejecucin nunca ha sido ni es ev itar el ingreso en prisin de cualquier
persona que, condenado a penas menores de dos aos, f uere
delincuente primario o asimilado, aadi la sala tras insistir en que
en este caso deba primar el principio de prev encin general. En su
auto, el tribunal admiti que la enf ermedad cardiov ascular grav e que
aleg el condenado Llus Gav ald para recurrir su ingreso en prisin
podra serv ir para justif icar la peticin de indulto al gobierno.
De todas f ormas, los tres condenados por el caso Pallerols no
pisarn la crcel, al menos durante un ao. La Audiencia Prov incial
de Barcelona acord suspender el ingreso en prisin mientras se
tramita su peticin de indulto, sobre el que debe decidir el gobierno.
En un auto dictado el 25 de abril de 2013, la Audiencia de Barcelona
acept suspender la ejecucin de la pena de prisin con dos
argumentos. El principal es que las penas impuestas son tan cortas
que, si se les obliga a cumplirlas y despus reciben el indulto, la
f inalidad perseguida pudiera resultar ilusoria. La existencia de
dilaciones indebidas f ue el segundo motiv o que alegaron los
magistrados.
El destino de los tres condenados a penas de crcel est en
manos del gobierno de Mariano Rajoy, que deber darse prisa si
pretende conceder la medida de gracia. En su auto la Audiencia de
Barcelona adv irti de que podr acordar su ingreso en prisin si
transcurriese un ao sin haber mediado resolucin por el gobierno de
la Nacin. Los magistrados recuerdan que la ley permite entender
que el indulto ha sido desestimado si, pasado ese tiempo, no se ha
tomado ninguna resolucin. La Fiscala, artf ice del pacto a penas
mnimas de prisin para los condenados, no recurri la decisin del
tribunal.

262

Ustedes tienen un problema que se llama 3 por ciento

Parlamento de Catalua. Parque de la Ciudadela, sin nmero, en
Barcelona. Jueves 24 de febrero de 2005. Durante la tarde.
El Parlament v iv i aquel da un pleno v ergonzoso y lamentable.
All se pudo escuchar la acusacin ms directa de cobro de
comisiones ilegales por parte de dirigentes polticos en las
adjudicaciones de obra pblica. Y no pas nada. El asunto no
termin en los tribunales, como sera lo lgico. La justicia eludi
actuar de of icio. Fiscales y jueces no se dieron por enterados.
Fue a propsito de la sesin plenaria monogrf ica tras el
hundimiento del tnel del metro del Carmel. Los protagonistas? El
entonces presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, y el jef e de
la oposicin y lder de Conv ergncia i Uni (CiU), Artur Mas.
Pascual Maragall: La malicia de sus palabras me demuestra que
ustedes tienen un problema y que se han sentido atacados por una
acusacin que de alguna f orma ustedes mismos deben notar como
v erdica porque, de otra manera, no se explicara que usted hay a
salido con el tono de f alta de respeto que ha usado. [...] Han roto
hoy una regla que en este Parlament se haba ponderado siempre,
que era el respeto entre los diputados. Y en esto, la historia les
pasar la f actura.
Artur Mas: Me tendra que explicar en qu le hemos f altado al
respeto. Lo que pasa es que puede ser que usted tenga la piel tan
f ina, el orgullo tan lleno y el amor propio tan inf lado que al f inal
resulta que cualquier crtica, aunque sea expresada en trminos
correctos, le molesta. [...] Estoy absolutamente alucinado de que
usted se lev ante en este Parlament en una sesin como la de hoy y
hable de todo menos del Carmel.
P. M.: S, muy brev emente, porque pienso que ef ectiv amente
hemos tocado un punto clav e. Ustedes tienen un problema y ese
problema se llama 3 por ciento.
A. M.: Usted ha perdido completamente los papeles. Si era para
esto, se poda haber ahorrado esta interv encin. Yo le pedira una
cosa, y se lo digo con toda la modestia. Entre ustedes y nosotros
hemos de hacer cosas muy importantes en los prximos meses al
serv icio de este pas. No lo olv ide. Para hacer estas cosas
importantes es muy necesario que un cierto crculo de conf ianza
entre ustedes y nosotros siga existiendo, [...] y no se rompa, y con
su ltima interv encin esto se rompe. Usted env a la legislatura a
hacer puetas. Supongo que es consciente de ello, y le pido
f ormalmente que retire esta ltima expresin.
P. M.: Accedo a su demanda por una sola razn, porque usted
acaba de decir una cosa muy importante, que interesa ms el pas
263

que todo lo que nos ha dicho antes. [...] Espero que ustedes estn
en condiciones de cumplir su parte de obligacin en los meses que
v endrn en los cuales se jugar el Estatut, la Constitucin y, en
buena medida, nuestro f uturo.
A. M.: Yo le agradezco, seor Maragall, esta rectif icacin que es
buena, no le humilla en absoluto. Pero les v uelv o a decir que si en
algn momento ustedes tienen alguna sospecha, al margen de lo que
se ha dicho hoy, sobre lo que sea, hagan el f av or de ir a los
tribunales.
La sombra del 3 por ciento sigui planeando sobre el hemiciclo,
hasta el punto de que el propio consejero de Poltica Territorial,
Joaquim Nadal, tuv o que aclarar que el gobierno del que f ormaba
parte no se arredrara por las amenazas de CiU. Sin citar el candente
porcentaje, Nadal af irm: La transparencia es un compromiso que
este gobierno ha asumido y es ev idente que el estatuto que
elaboremos no puede estar sometido a ninguna presin ni a ningn
precio, dijo en clara ref erencia a las presuntas comisiones ilegales.
El principal socio de gobierno del PSC Esquerra Republicana
tambin abord sin complejos la espinosa cuestin y, por boca de su
lder, Josep Llus Carod-Rov ira, lanz una clara adv ertencia a CiU:
Este parlamento no puede tolerar ninguna expresin por parte de
nadie que pueda ser interpretada como moneda de cambio para la
elaboracin del nuev o Estatut, af irm, antes de apostillar: Si no
podemos aceptar limitaciones de f uera, tampoco de dentro.
Honradez s, cuentas claras, tambin, concluy Carod.
El popular Josep Piqu ahond en ese conf lictiv o porcentaje y
reclam que la comisin de inv estigacin parlamentaria sobre el
Carmel abordase el sistema de adjudicacin de obras en la anterior
administracin de CiU. El clamor de la sociedad catalana se ha
conf irmado por boca del presidente Maragall, es decir, que las
adjudicaciones iban parejas a una comisin. Pues hablemos de ello.
Que se discuta en la comisin, manif est Piqu. El entonces lder
del PP cataln lament el triste y prof undamente lamentable
espectculo que dieron Maragall y Mas en el debate, sobre todo al
tratar una cosa tan seria como el estatuto como una serie de
intercambios extraos o cambalaches.
El asunto cobr de nuev o inters siete aos y medio despus,
en plena campaa de las elecciones catalanas de nov iembre de
2012, cuando El Mundo public en portada una noticia con el
siguiente titular: La Polica v incula cuentas en Suiza de Pujol y Mas
con la corrupcin de CiU. El diario se haca eco de un borrador de
la Unidad Central de Delincuencia Econmica y Fiscal (UDEF) de la
Polica, en el que se rev elaba que parte de las comisiones que las
empresas pagaban a Conv ergncia Democrtica de Cataluny a
(CDC) el 4 por ciento del monto total de cada adjudicacin, a
264

trav s de la trama del Palau, acab en depsitos bancarios del pas

helv tico. En dicho documento policial se denunciaba la existencia
de cuentas en Suiza y Liechtenstein controladas por el presidente de
la Generalitat, Artur Mas, y su padre, as como por Jordi Pujol, su
esposa, Marta Ferrusola, y su primognito, Jordi. En concreto, el
borrador de la UDEF, elaborado por la Brigada de Blanqueo de
Capitales, explic que los Pujol disponan de tres cuentas
numeradas y dos cajas de seguridad con nmero correlativ o a la que
el propio Flix Millet [responsable del Palau] posee en el mismo
establecimiento de Lausana.
Al principi se pens que el inf orme de la UDEF f ormaba parte
de las diligencias que se llev aban a cabo para esclarecer el
entramado de corrupcin que coordinaba Millet a trav s del Palau de
la Msica. Los agentes sostuv ieron que las comisiones ilegales eran
del 4 por ciento sobre el importe total de la adjudicacin. De ese
porcentaje, un 2,5 rev erta en los partidos polticos v inculados a la
Generalitat, mientras que el 1,5 restante se destinaba a gastos y
comisiones de Millet y sus colaboradores en el Palau y a cuentas
priv adas de algunos dirigentes polticos y /o de sus f amiliares
directos ms allegados.
Las dudas sobre la v alidez del borrador publicado por El Mundo
lev antaron tal polv areda que la carrera judicial, la Fiscala, los
cuerpos de seguridad, la clase poltica y los medios de
comunicacin salieron mal parados. Vamos, todo un mal ejemplo
para los que creen en la equidad de la justicia. Al f inal aquello acab
conv irtindose en una autntica batalla campal, tanto en el mbito
poltico y jurdico como en el meditico. Para empezar, el juez que
inv estigaba el saqueo del Palau de la Msica pidi al comisario jef e
de la Unidad de Delitos Econmicos y Fiscales, Manuel Vzquez,
que v alidase el borrador. El jef e de la UDEF contest das despus
que el texto no poda ser v alidado porque no f ue elaborado por su
equipo. Mientras tanto, el Sindicato Unif icado de Polica (SUP),
may oritario en el cuerpo, entr en escena al denunciar las trabas
para inv estigar casos de corrupcin relacionados con polticos y
empresarios de relev ancia. El sindicato policial entreg al juez una
copia del documento publicado por El Mundo sobre el supuesto cobro
de comisiones ilegales por parte de la cpula de CDC, que dijo haber
recibido de f orma annima, para que se depurasen todas las
responsabilidades. El sindicato consider que el inf orme se hizo
realmente por policas y alguien decidi en el cuerpo que no se
incorporara a ninguna causa judicial y se quedara durmiendo en un
cajn.
Mientras tanto, el diario El Pas tom posicin y puso en
cuestin todas las inf ormaciones publicadas por El Mundo. Acus
incluso a miembros de la Polica de trabajar al margen de la ley,
265

aunque amparados por altos dirigentes del gobierno y del PP, con el
f in de def ender la unidad de Espaa, en peligro por culpa del plan
rupturista de los nacionalistas catalanes. El Pas cit como parte de
esos apoy os las declaraciones del ministro de Hacienda, Cristbal
Montoro, quien lleg a pedir cuentas a los polticos de CiU acusados
por inf ormes policiales sin f irma ni destinatario, realizados, segn
el diario de Prisa, por un grupo de policas emboscados en el
anonimato contra los altos dirigentes de Conv ergncia, contra
jueces y f iscales que inv estigan presuntos casos de corrupcin. El
Mundo contest que quienes han tenido la f riv olidad de titular en su
portada que el borrador de la UDEF era un montaje y su contenido
una serie de bulos v an a tener que tragarse sus palabras.
El Sindicato Unif icado de la Polica aport das despus un
inf orme en el que denunci que dos f iscales de Barcelona no
estaban por la labor de inv estigar la corrupcin de CiU en
precampaa. Segn el documento, el 29 de octubre de 2012 se
mantuv o una reunin en la Fiscala de Barcelona con los
representantes del Ministerio Pblico, Snchez Ullet y Bermejo. Por
parte de la Polica estuv o el comisario jef e de la Unidad de Asuntos
Internos y jef e de la UDEF. Segn ese inf orme, a los f iscales se les
ense un documento de la situacin y se les plante la necesidad
de hacer registros en los domicilios ms signif icativ os, entre ellos el
del tesorero del CDC, que tambin lo era de la Fundacin Tras
Fargas que, al parecer, haba alardeado de tener un disco duro con
todos los pagos por si le pasaba algo. Los f iscales contestaron que
no estaba el juez por la labor de seguir y que haba que motiv ar
muy mucho esas peticiones, que en poca de precampaa lo v ean
poco f actible. En suma, que dedicaran los esf uerzos a otra cosa.
Finalmente, con la intencin de esclarecer y dar por zanjado el
asunto, el ministro del Interior, Jorge Fernndez Daz, dio a conocer
las conclusiones a las que lleg la Unidad de Asuntos Internos de la
Polica Nacional sobre el documento publicado por El Mundo. Con
f echa de 9 de marzo de 2013 el inf orme policial concluy , en primer
lugar, que en el borrador constan datos que se encuentran
judicializados en div ersas inv estigaciones abiertas y v iv as sobre
presuntos casos de corrupcin (inv estigaciones que desglosa una
por una). Adems, los inv estigadores aseguraron que el documento,
al tratarse de un borrador, no se corresponde exactamente con
ninguno de los textos de la UDEF remitidos a los juzgados. En el
tercer punto, Asuntos Internos explic que es habitual que las
unidades policiales llev en a cabo la elaboracin de un borrador en el
que v an v olcando todos los datos y solo cuando el mando considera
que la inf ormacin tiene consistencia se remite a los juzgados para
su inv estigacin. Es decir, los especialistas aclaran que es un
mtodo habitual trabajar sobre un borrador y que es normal que
266

existan v arios borradores. Segn explic el ministro durante su

comparecencia en la Comisin de Interior del Congreso, la Unidad de
Asuntos Internos interrog a todo aquel que hubiera podido tener
relacin directa o indirecta con ese borrador y todos negaron su
existencia. Los analistas policiales entendieron que la negativ a de
estos f uncionarios se puede interpretar o bien por que ef ectiv amente
nada tienen que v er o bien porque interpretan que admitir cualquier
relacin con el documento puede prov ocar alguna sancin
administrativ a y optan por negarlo. El ministro del Interior anunci
que al lder del SUP, Jos Manuel Snchez Fornet, se le abri un
expediente por dif undir el borrador.
A partir de que se conociesen las conclusiones de Asuntos
Internos de la Polica, el documento sobre las cuentas en Suiza de la
cpula de Conv ergncia no f ue a may ores, pero abri la espita para
que se empezase a inv estigar, tanto en los juzgados como en los
medios de comunicacin, a la f amilia Pujol. Especial inters merece
este asunto, porque el caso del dirigente nacionalista que estuv o
v eintitrs aos al f rente de la Generalitat de Catalua se puede
calif icar de inslito: sus activ idades empresariales llev an treinta
aos bajo sospecha de la justicia sin que se hay a encontrado por
unos motiv os o por otros, por el peso, en may or o menor medida, de
personajes con gran capacidad de inf luencia en los tribunales la
ms mnima irregularidad. En este pas soy el nico poltico en
activ o y con un cargo pblico importante a quien se le han
inv estigado los bolsillos hasta la ltima peseta; y no solo a m, sino
tambin a mi mujer, a mis cuados, a mi suegra.... As v aloraba
Jordi Pujol su implicacin en aquella operacin indigna que, a su
juicio, f ue Banca Catalana. En 1986 la justicia dio carpetazo al
procesamiento de Pujol, al que se acusaba de desv iar f ondos de
aquel intento f allido de crear una banca genuinamente catalana.
Cuenta Jos Garca Abad en La soledad del rey que Pujol nunca
olv idar la interv encin de Su Majestad cerca de Felipe Gonzlez
para impedir su procesamiento en la querella contra Banca Catalana,
de la que Pujol f ue mximo directiv o.
En los ltimos meses, los negocios de buena parte de sus hijos
tambin estn sometidos a la lupa de la opinin pblica. Veinticinco
aos despus del carpetazo al caso Banca Catalana, es Oriol quien
se encuentra en el epicentro de una trama judicial relacionada con la
adjudicacin irregular de estaciones de ITV. Colaborador necesario
de una red clientelar, segn un inf orme de la Agencia Tributaria, el
secretario general de CDC f ue f inalmente inculpado tras ms de un
ao en el que el juez se pens y mucho si actuaba contra l o
no. El sumario demostr que el quinto hijo del v eterano dirigente
conv ergente cometi el mismo error que su padre y que algunos de
sus hermanos: creer que el apellido Pujol otorga inmunidad a la hora
267

de hacer negocios con oscuros personajes que se desenv olv an bien

en el trf ico de inf luencias, public en su da ABC.
Tras la imputacin y pese a haber dimitido de sus cargos, Oriol
Pujol segua mandando en CDC. Su poder pas f ormalmente a
manos de Josep Rull y Llus Corominas. Ambos procuraban que sus
decisiones f ueran consensuadas con el anterior secretario general.
Su inf luencia se notaba y lo demostr el propio lder del partido.
Cuando Artur Mas se reuni en secreto con Rajoy, solo un dirigente
de CDC tena noticia del encuentro, segn f uentes del partido: Oriol
Pujol. El imputado pasaba los das en la calle de Crsega, sede de
los nacionalistas. Continu ocupando un despacho en el edif icio, si
bien dej la planta que ocupa la direccin. Un priv ilegio con el que no
cuentan la may ora de diputados de CiU, y mucho menos los que no
tienen asignadas f unciones de direccin en el grupo parlamentario.
Pujol prometi, tras su imputacin, que sera un mero militante de
base. Conv ergncia Democrtica es el partido ms af ectado por la
corrupcin en Catalua. Aparte de Pujol, otros dos diputados en el
Parlament estn imputados: Xav ier Crespo, por sus relaciones con la
maf ia rusa; y Ferrn Falc, como responsable en la poca de las
comisiones de 3 por ciento. Pero adems tiene su sede embargada
para cubrir la f ianza de 3,3 millones que le impuso el juez por el caso
Palau.
Otros dos de los hijos de Jordi Pujol heredaron las amistades
peligrosas del padre. Este f ue el caso de Pere y Jordi Pujol
Ferrusola. Ambos se relacionaron con Carles Sumarroca, a quien
Jav ier de la Rosa seal junto a Carles Vilarrub como conocedores
de unas supuestas cuentas bancarias de la f amilia Pujol en Suiza.
Pere Pujol f ue gerente de la desaparecida empresa Entorn,
consultora ambiental a la que el gobierno cataln y v arios consejos
comarcales gobernados por CiU encargaron inf ormes tcnicos. La
Fiscala abri una inv estigacin en 2005 sobre la adjudicacin de
obra pblica a la empresa Tey co, propiedad de Carles Sumarroca.
Por su parte, Jordi Pujol junior f ue asesor del grupo Sumarroca. Su
primer empleo se lo proporcion el exsecretario de Presidencia, Llus
Prenaf eta, en la empresa Tipel. Prenaf eta, que f ue hombre de
conf ianza del presidente de la Generalitat, f ue detenido por el caso
Pretoria, sobre supuesta corrupcin inmobiliaria. Jordi Pujol junior
mantuv o relaciones con importantes adjudicatarias de obras y
contratas para la Generalitat, tanto de obra pblica como de asuntos
medioambientales, sin que prof esionalmente tuv iese currculum que
lo justif icara, y, al parecer, utiliz su inf luencia poltica para colarse
en grandes proy ectos, como la remodelacin del aeropuerto de
Barcelona.
Jordi Pujol Ferrusola particip en la empresa Hidroplant, creada
por su madre, Marta Ferrusola, y la esposa de Carles Sumarroca. La
268

segunda hija del matrimonio, Marta Pujol, tambin f iguraba en

Hidroplant, dedicada a la jardinera. Marta es arquitecta y su
despacho tambin se benef ici de v arias adjudicaciones de la
Generalitat. Comparti con v arios de sus hermanos y su madre la
costumbre de acompaar a Jordi Pujol a v arios v iajes
institucionales, como el que ella misma hizo a Montev ideo en 1997.
La sospecha de que esas v isitas eran aprov echadas por los
v stagos de Pujol para hacer negocios siempre estuv ieron
presentes, pero el propio dirigente cataln lo desmenta, al tiempo
que def enda el derecho de sus hijos a realizar trabajos para la
Generalitat. As lo hizo otro de los hijos del expresident Josep Pujol
Ferrusola, que amas un patrimonio inmobiliario de ms de nuev e
millones de euros, a trav s de la consultora Europraxis, pues su
hermano Oriol, que entonces era secretario general de Industria, le
encarg v arios inf ormes de dudosa utilidad. En 2002 el nombre de
Europraxis apareci en la inv estigacin de las irregularidades
detectadas en el Consorcio de Turismo, pues una f ilial de esta
empresa cobr 124.000 euros por la elaboracin de tres estudios.
Josep Pujol v endi Europraxis a Indra, operacin por la que
Hacienda le reclam dieciocho millones de euros en concepto de
impuestos adeudados. En 2007 la Sindicatura de Cuentas denunci
la desaparicin de doce expedientes de contratacin del Instituto
Cataln de la Salud con Europraxis e Indra.
Oleguer, el ms pequeo de los hermanos, no ha escapado a la
lupa con la que se analizan los negocios de la f amilia. Dedicado al
sector inmobiliario, tiene cargos en una v eintena de empresas y
llev a cabo una polmica comprav enta del complejo de
apartamentos Baha Sur en San Fernando (Cdiz) en 2003 mediante
la empresa Cargill. Aunque se hizo ms conocido por su participacin
en la campaa Freedom f or Cataloonia (Libertad para Catalua),
que se llev a cabo con motiv o de los Juegos Olmpicos de
Barcelona. Mireia Pujol comparta con su hermano un sentimiento
independentista que canaliz a trav s de la plataf orma Soberania i
Progrs, a la que se incorpor en 2006 y que estaba promov ida por
personas prximas a ERC. Exbailarina su compaa se benef ici
de subv enciones pblicas, su ltimo trabajo conocido se centraba
en la f isioterapia.
La f inanciacin irregular del partido de los Pujol qued en
ev idencia y a la espera de juicio el 16 de julio de 2013, casi
cuatro aos despus de que la Justicia abriese la instruccin del
Caso Palau. Ese da el juez Jos Mara Pijoan dict un auto con el
que dio por concluida la inv estigacin del saqueo del Palau de la
Msica, mantuv o la imputacin a diecisiete personas y concluy que
Conv ergncia Democrtica de Cataluny a cobr 5,1 millones de
euros por comisiones a cambio de conceder obra pblica en diez
269

aos. El instructor puso de reliev e que no saba dnde haban ido a

parar ms de 9 millones de euros extrados en cheques de las
cuentas del Palau, al tiempo que constat que Ferrov ial pagaba un 4
por ciento ms del total de la adjudicacin destinado a comisiones:
entre el 2,5 y 3,5 por ciento para CDC y el resto, para los
responsables del Palau. Se qued cort Maragall en su interv encin
parlamentaria de 2005: El problema no se llama tres por ciento, sino
cuatro Cuatro por ciento en comisiones ilegales.

270

Financiacin de partidos: la mano que mece la cuna

Palacio de Justicia de Pamplona. Calle de San Roque, nmero 4.
Martes 21 de mayo de 2013. Durante la tarde.
El exdiputado de UPN Jaime Ignacio del Burgo acab de
declarar como testigo por v ideoconf erencia en relacin de los
llamados papeles de Brcenas. El juez Ruz le haba pedido
explicaciones sobre v arios pagos de 600.000 pesetas (3.600 euros)
al exconsejero de Salud del gobierno de Nav arra, Calixto Ay esa, a
partir de 1991. Segn declar Del Burgo, el pago era para resarcirle
de las prdidas que le ocasion tener que cerrar su consulta
dermatolgica tras aceptar el cargo de consejero. A la salida de los
juzgados, a Del Burgo le esperaban los periodistas. En el corrillo con
los medios de comunicacin el exparlamentario de UPN def endi la
honestidad del PP y detall que entreg 3.000 euros a Elena Murillo,
concejal de su partido en la localidad de Villav a, porque tuv o que
dejar su domicilio despus de suf rir el 14 de abril de 2001 un
atentado de la banda maf iosa ETA. Segn explic a los periodistas,
Jaime Ignacio del Burgo haba aprov echado su comparecencia ante
el juez de la Audiencia Nacional para aclarar cmo llegaba el dinero a
los partidos hasta la ref orma de 2007. Del Burgo relat cmo el PP
intent desde 1997 ref ormar la f inanciacin de las f uerzas polticas
para suprimir donaciones annimas y las condonaciones bancarias.
A lo primero se opusieron los nacionalistas, porque de los 100
millones de euros v entilados como donativ os annimos entre 1987 y
2007, 44 f ueron para CiU y 27 para el PNV. A lo segundo se neg el
PSOE, porque los socialistas recibieron entre 50 y 60 millones por la
v a del perdn de las deudas con los bancos.
Hoy en da la f inanciacin de los partidos polticos sigue bajo
sospecha. No en v ano es el origen de numerosos casos de
corrupcin y germen de la indignacin ciudadana, que v e cmo, por
ejemplo, en el ao 2012 casi 40.000 f amilias tuv ieron que abandonar
sus casas por desahucios, mientras esas mismas entidades
bancarias condonan deudas a los partidos. Estamos ante un ejemplo
ms de que la justicia no es igual para todos.
El problema de f inanciacin tiene su origen en los enormes
gastos que ocasionan las mastodnticas organizaciones de las dos
grandes f uerzas polticas en nuestro pas. El PSOE tiene en torno a
4.000 sedes y el PP otras tantas. Sus plantillas, antes de los ajustes
de los ltimos meses sobre todo en el Partido Socialista rondan
las 1.500 personas cada uno. Mantener en f uncionamiento
permanente esa maquinaria supone un gasto anual de v arios miles
de millones de pesetas. Segn los ltimos datos que se conocen, el
Tribunal de Cuentas acredit en 1991 unos gastos de personal que
271

en el PSOE rondaban y a ese ao los 2.000 millones de pesetas, es

decir, un 30 por ciento de los 7.000 millones de gastos totales que
presentaba. En el PP las cif ras no se alejaban demasiado (1.700
millones en personal). Hoy esas cif ras de gasto pueden llegar al
doble.
Viejo tema este de la f inanciacin de los partidos polticos, que
en Espaa se ha repetido desde los comienzos mismos de la
Transicin. Recordemos la deuda histrica acumulada en los
primeros aos de la democracia por UCD, AP, lo que se conoci
como Operacin Roca o el desaparecido CDS, de cuy a liquidacin
nunca se supo. Esta deuda histrica se cif r en algn momento en
23.000 millones de pesetas. El Banco de Espaa dio alguna v ez la
cif ra de 300 millones de euros, que f ue el coste total de poner en
marcha una democracia de partidos. Bien gastados estuv ieron, pero
algo hemos hecho mal, porque han pasado ms de treinta y cinco
aos y no hay escndalo de corrupcin en Espaa que no tenga
como trasf ondo la f inanciacin irregular de los partidos polticos.
El problema bien se puede considerar as por las
consecuencias que nos ha trado de la f inanciacin de los partidos
polticos comenz por ponerle alguna f echa el 22 de junio de
1977, cuando el rey, tras las primeras elecciones parlamentarias,
escribi una carta al sha de Persia pidindole diez millones de
dlares para ponerle un partido f uerte a Adolf o Surez ante una
encrucijada histrica: las elecciones municipales que se iban a
celebrar seis meses despus. La carta escrita en f rancs,
f echada en La Zarzuela, dada a conocer en un libro escrito por el que
f uera jef e de la Casa del ltimo sha y cuy a autenticidad nunca f ue
desmentida justif ic tal peticin en lo que se llam el peligro
socialista. La percepcin que se tena entonces, durante los
primeros das de la Transicin, era que el PSOE, una f uerza poltica
de corte marxista-leninista, poda suponer un riesgo para la Corona.
No f ue as, como demostraron las excelentes relaciones entre don
Juan Carlos y Felipe Gonzlez, posiblemente el presidente del
Gobierno con el que mejor se ha llev ado el monarca.
Los socialistas tambin tuv ieron lo suy o con el denominado
caso Flick, el may or escndalo, hasta ahora, de f inanciacin ilegal
de los partidos polticos alemanes. La v enta de las acciones que
tena Flick de Daimler Benz al emirato de Kuwait se realiz con
exenciones del pago de cientos de millones de marcos al f isco. Todo
pareci indicar que estos benef icios f iscales se concedieron gracias
a los donativ os que el consorcio reparti entre todos los partidos del
Parlamento f ederal (Bundestag) de entonces en Bonn:
democristianos, socialdemcratas y liberales. Tras una larga
inv estigacin parlamentaria, el caso se cerr en los tribunales, que
solo condenaron por f raude f iscal a dos exministros liberales de
272

Economa y a un alto directiv o del consorcio.

El escndalo tambin tuv o una ramif icacin espaola. Un
ejecutiv o alemn declar ante la comisin del Bundestag haber
entregado dinero para estabilizar la democracia en la pennsula
Ibrica, acusacin que prov oc la clebre f rase de Felipe Gonzlez:
No he recibido ni un duro, ni una peseta, ni de Flick ni de Flock.
Los implicados admitieron los hechos en la comisin de
inv estigacin creada al ef ecto en el Congreso de los Diputados, pero
no tuv ieron responsabilidades porque la f inanciacin irregular (por
v alor de un milln de marcos alemanes) haba tenido lugar un ao
antes de que se prohibiera a los partidos espaoles recibir
donaciones extranjeras. Finalmente, la cmara baja absolv i a Felipe
Gonzlez con 263 v otos a f av or, aprobando las conclusiones
elaboradas por la comisin acerca de la inexistencia de pruebas y la
f alsedad de las declaraciones.
El gran problema de la f inanciacin para el PSOE surgi a raz
del ref erndum sobre la permanencia de Espaa en la OTAN,
celebrado el 12 de marzo de 1986. En contra de lo que ocurre en las
elecciones, el Estado no reembols ni un duro de la cantidad que
cada partido gast en aquel ref erndum a f av or o en contra de la
Alianza Atlntica. El gasto extraordinario del PSOE entre 700 y 900
millones de pesetas (de 4 a 5 millones de euros) v ino a agrav ar su
situacin f inanciera, no demasiado boy ante. Los socialistas se
dirigieron entonces a empresarios y banqueros con el argumento de
que la permanencia en la OTAN abra las puertas de la Europa
comunitaria y de que ello benef iciaba a la economa espaola en
general, por lo que no era justo que los socialistas cargaran en
solitario con el esf uerzo econmico de la campaa en f av or del s.
Como reconocen f uentes socialistas conocedoras de aquel proceso,
el PSOE pidi a banqueros y empresarios una contribucin especial
para el partido.
Uno de los f inancieros a cuy a puerta tocaron los dirigentes
socialistas se manif est de acuerdo con la peticin, pero reclam
una cobertura, es decir, un mecanismo que legalizara esas
donaciones mediante un trf ico comercial. El nombre del f inanciero
se mantuv o en secreto durante ms de v einte aos, hasta que el
exv icepresidente del Gobierno Alf onso Guerra desv el en el tercer
v olumen de sus memorias publicadas en may o de 2013 que se
trataba de Alf onso Escmez, el que f uera presidente del Banco
Central.
As naci el caso Filesa, el may or escndalo de f inanciacin
ilegal de partidos polticos en Espaa. La noticia salt el 29 de may o
de 1991, cuando v arios medios de comunicacin se hicieron eco de
la denuncia del excontable chileno Carlos v an Schowen y acusaron
al PSOE de f inanciacin irregular a trav s de las empresas Filesa,
273

Malesa y Time Export. Entre 1988 y 1990 estas sociedades cobraron

cientos de millones de pesetas, en concepto de estudios de
asesoramiento, a destacados bancos y empresas, inf ormes que
nunca llegaron a realizarse. Los f ondos f ueron empleados,
supuestamente, para f inanciar el coste del ref erndum de la OTAN
en 1996, y en la campaa electoral del PSOE en 1989. El caso lleg
al Tribunal Supremo, que dict sentencia el 28 de octubre de 1997.
Ocho personas f ueron condenadas por la trama, que serv a como
una tapadera para ingresar dinero en las arcas del PSC y, por ende,
en las cuentas del PSOE.
En el juicio tuv ieron que prestar declaracin Felipe Gonzlez y
Alf onso Guerra. El senador socialista Josep Mara Sala f ue
condenado, por asociacin ilcita y f alsedad en documento
mercantil, a una pena de tres aos de prisin, as como a una multa
de 350.000 pesetas. Tras permanecer v einticinco das en la crcel
barcelonesa de Can Brians, Sala f ue puesto en libertad prov isional
mientras se tramitaba el recurso de amparo presentado contra la
sentencia. Finalmente se anul la condena por f alsedad en
documento mercantil y la pena total se situ en dos aos de prisin.
En septiembre de 2004 Sala regres a la direccin del PSC.
Por su parte, al diputado socialista Carlos Nav arro y a los
responsables de Filesa, Luis Oliv er y Alberto Flores, el Tribunal
Supremo les conden a penas de 11 aos de prisin a cada uno,
aunque no llegaron a cumplirlas de f orma ntegra, y a que obtuv ieron
en diciembre del ao 2000 un indulto parcial, concedido por el
ejecutiv o de Jos Mara Aznar, de tal f orma que se redujeron a la
mitad las condenas. En aquel momento los tres disf rutaban del
tercer grado penitenciario. De nuev o, los dirigentes polticos s
tienen perdn y se v an de rositas.
El PP tuv o su caballo de Troy a con el llamado caso Naseiro.
Poco despus de la llegada de Jos Mara Aznar a la presidencia de
su partido, una inv estigacin rutinaria sobre trf ico de drogas
destap un escndalo poltico-f inanciero en el que estaban
presuntamente implicados altos cargos del PP. Se trataba de un caso
de presunta f inanciacin irregular del partido mediante cobro de
comisiones ilegales en torno al Ay untamiento de Valencia. Un juez
instructor de esa ciudad Luis Manglano dict auto de
procesamiento contra v arios miembros de esa f uerza poltica, entre
los que se encontraban su tesorero, Rosendo Naseiro, y ngel
Sanchs, diputado por Valencia y antiguo tesorero. El caso Naseiro
lleg al Tribunal Supremo debido a la condicin de diputado de
Sanchs, donde qued archiv ado a causa de algunas
irregularidades en la instruccin del sumario. Segn el alto tribunal,
las escuchas telef nicas se haban ordenado para inv estigar

274

nicamente el caso de narcotrf ico y, por tanto, su utilizacin en el

presunto delito de f inanciacin ilegal no gozaba de superv isin
judicial. El Supremo orden la posterior destruccin de las cintas.
En Espaa la corrupcin ha acompaado siempre a la
f inanciacin ilegal y ha estado presente en todos los partidos,
aunque estos han querido siempre salv ar a sus lderes mximos. El
gran problema es que el Cdigo Penal no tipif ica como delito la
f inanciacin de los partidos polticos, y a que esa conducta se
conecta con ilcitos econmicos asociados, tales como el cohecho,
la malv ersacin de caudales pblicos y el blanqueo de capitales. El
catedrtico Gaspar Ario considera que son dos las causas que
desencadenan peridicamente estos f enmenos de corrupcin. En
primer lugar, las ilimitadas necesidades f inancieras de los partidos
polticos, con sus miles de sedes y liberados, a los que hay que
proporcionar un buen pasar, si se quieren mantener unos ejrcitos
disciplinados de burcratas al serv icio de unos lderes endiosados;
y, en segundo trmino, un sistema legal de contratacin de las
administraciones pblicas, de ordenacin urbanstica y comercial, de
planif icacin y gestin del suelo y, en general, de ordenacin
econmica y f iscal, que permite a unos y otros Estado,
comunidades autnomas y ay untamientos introducir toda clase de
arbitrariedades y f av oritismos, a cambio naturalmente de un precio.
El 3 por ciento cataln que denunci Maragall, en un arrebato
parlamentario, parece una cif ra mgica a este respecto. En mi
opinin, aunque algunas de estas causas se corrigiesen, mientras se
mantenga la incontenible necesidad de dinero de los partidos para
sobrev iv ir y ganar elecciones, subsistir la corrupcin, por unas u
otras v as, seal Ario en el inf orme La financiacin de los
partidos polticos, editado por el Foro de la Sociedad Civ il.
Luis Mara Anson me habla de ese apetito v oraz de los partidos
polticos por el dinero. Una de las cosas a las que estamos
sometidos en Espaa en estos momentos es a la v oracidad de los
partidos polticos, que estn saqueando a los espaoles y que,
adems, se han inv entado 300.000 cargos pblicos que no sirv en
para nada. Y no digo esa cif ra por casualidad. En Espaa hay
400.000 cargos pblicos y en Alemania, que nos dobla en poblacin,
hay 200.000, la mitad. Aqu debera haber como mucho 100.000. Se
han inv entado 300.000 para colocar a sus amigos y parientes. Lo
mismo han hecho con las empresas pblicas. Tenemos 4.000
empresas pblicas def icitarias. El gran problema y cualquier
ciudadano debe considerarlo con mucho cuidado es que hay que
andar con mucho cuidado de que no se cree un clima que haga
insostenibles a los partidos polticos, porque eso ocurri en los aos
v einte del siglo pasado y produjo el f ascismo en Italia, el nazismo en
Alemania, el estalinismo en Rusia, el salazarismo en Portugal y el
275

f ranquismo en Espaa. Por lo tanto, a los partidos polticos hay que

embridarlos, pero no destruirlos. El problema que hay con eso es
que como en muchos aspectos se tienen que embridar a s mismos,
no estn dispuestos a hacerlo para nada.
En este punto Anson hace hincapi en que de las doscientas y
pico empresas que dependen de Rajoy, el presidente del Gobierno
quiso quedarse con ochenta y no pudo suprimir ni dos, porque,
claro, se le han echado los amigos encima. Estn sus parientes,
sus amigos, su entorno Es una especie de inters creado tanto en
la clase poltica como en la casta sindical que hace muy complicado
romper la situacin. De ah nacen las proclamas de indignacin que
se han producido. Porque no se sabe cmo desmontar el asunto. El
exdirector de ABC destaca el papel importante de la prensa. El
medio de comunicacin, adems de inf ormar, tiene que ejercer el
contrapoder, que es elogiar al poder cuando este acierta, criticarlo
cuando se equiv oca y denunciarlo cuando abusa. Por ejemplo,
acabo de recibir una carta de la alcaldesa de Madrid a raz de un
artculo mo, inspirado en un digital, en el que denunci que el
ay untamiento tena 270 automv iles. En su carta me explica que ha
eliminado 150 y que v a a suprimir no s cuntos ms. Es un
escndalo que un ay untamiento tenga 270 coches of iciales. Y solo
reaccionan cuando alguien se queja. Cuando hay una denuncia,
cuando el poltico v a a una caf etera y le gritan ladrn, cuando v a
a un restaurante y no puede entrar porque la gente que le v e por la
calle le insulta, hace que poco a poco y dentro de lo que cabe v ay an
replegando algunas v elas, no muchas. Al f inal estamos en una
situacin de partitocracia y de v oracidad de los partidos polticos.
Pero lo que no podemos hacer es suprimirlos, porque nos cargamos
la democracia y porque iramos a una f rmula de partido nico que
es todav a peor. Hay que hacer un esf uerzo para regenerar la v ida
interna de los partidos, democratizarlos y arreglar la situacin poco a
poco.
Los partidos, la v erdad, han hecho muy poco por arreglar la
situacin. Felipe Gonzlez, en 1993, intent lo que l llamaba
impulso democrtico, con el que quera depurar la poltica
espaola; y Aznar, en 1996, lo hizo suy o tambin en el marco de
aquel proy ecto regeneracionista con el que lleg al gobierno. Pero
pasaron los aos de gobierno de uno y de otro y ninguno introdujo
ref orma alguna en el sistema de f inanciacin. La v ieja norma de
1987 sigui hasta 2007, ao en el que entr en v igor una nuev a ley
orgnica. Veinte aos, nada menos. A lo largo de este tiempo, en la
Comisin Constitucional del Congreso se sucedieron las ponencias
para ref ormar aquella ley de 1987, cuy os f rutos se estaban
rev elando perv ersos. Pero la tramitacin de los distintos proy ectos
jams llegaba a buen f in por f alta de acuerdo entre los principales
276

partidos. Quiz lo que exista era un acuerdo tcito, nunca

conf esado, que consista en dejar las cosas como estaban, mientras
iban incrementndose, ao tras ao, las dotaciones presupuestarias,
con saltos notables de f inanciacin en 1987, en 1993, en 2000 y
2007.
Aunque todos hablaban de ref orma, porque queran quedar bien
ante el electorado, siempre surgan entre ellos nuev as
discrepancias. Cuando se llegaba a un acuerdo sobre un extremo,
aparecan dif erencias en otro; las reuniones se interrumpan y se
reanudaban, o no, en f uncin de las coy unturas, af irma Gaspar
Ario.
Pero he aqu que en aquel ao 2005 se produjo la f rase del 3 por
ciento que f ormul Maragall. Aunque la denuncia qued en nada, el
gobierno de Zapatero se v io obligado a admitir a trmite en el
Congreso una proposicin de ERC su socio para la ref orma de
la Ley de Financiacin, en la que se eliminaban las donaciones
annimas y empresariales. El PSOE tuv o que hacer suy a la
iniciativ a de ERC y present su propia ley orgnica en marzo de
2005. Pasaron meses con las discusiones de siempre: donaciones
annimas y empresariales, renegociacin y /o condonacin de
deudas por los bancos y cajas, aumento de la f inanciacin pblica,
desgrav aciones f iscales, may or control y poder de sancin del
Tribunal de Cuentas... En marzo de 2007 el acuerdo entre los dos
grandes pareca ms cercano: el PSOE haba aceptado algunas
posiciones del PP, se haba encontrado la v a de abrir la mano en las
donaciones a las f undaciones de los partidos, para las cuales se
elev aban los lmites hasta 150.000 euros; se aumentaban en un 20
por ciento las dotaciones presupuestarias pblicas, que cubriran
como hasta ahora el 90 por ciento de la f inanciacin; se autorizaba la
libre negociacin bilateral de la deuda con cajas y bancos segn los
usos y costumbres del trf ico mercantil, es decir, v a abierta a la
condonacin; se prev ea la compensacin a los partidos por los
bienes y derechos incautados en la Guerra Civ il, sin necesidad de
prueba documental alguna (bastan f otograf as).
Y as llegamos a may o de 2007, mes en el que la nuev a ley se
v ot en el pleno del Congreso y f ue sancionada, con la oposicin del
PP, que f inalmente decidi no apoy arla. La ley v igente no v ino a
signif icar ningn cambio sustancial respecto del sistema establecido
en 1987. En ambas la f inanciacin pblica no tiene lmite y se sigue
guardando un silencio absoluto sobre cualquier criterio de
cuantif icacin de las subv enciones y del gasto de los partidos. Sin
embargo, algunas nov edades resultaron razonables, como, por
ejemplo, la prohibicin de donaciones annimas y aportaciones de
empresas pblicas o empresas contratistas de las administraciones
pblicas. La ref ormada ley sobre f inanciacin de partidos prev
277

v arias f ormas de f inanciacin para las f ormaciones electorales: las

subv enciones parlamentarias, las cuotas de los af iliados, los
benef icios de su propio patrimonio y las herencias o legados. El
Tribunal de Cuentas f iscaliza esta ingeniera contable y el castigo se
concreta en una multa que dobla la cuanta de la suma
irregularmente obtenida.
En octubre de 2012 se present el ltimo inf orme del Tribunal de
Cuentas sobre los estados contables de los partidos polticos,
correspondiente al ao 2007. No deja de ser curioso ese retraso de
un lustro que el mximo rgano f iscalizador llev a desde hace
dcadas a la hora de analizar las cuentas de las f uerzas polticas.
Un lustro que coincide con los cinco aos de prescripcin, en caso
de que hubiese delito. En su documento de cuatrocientas pginas, el
Tribunal de Cuentas recoga las subv enciones pblicas y priv adas,
as como los prstamos concedidos por entidades f inancieras. En
total, ms de 500 millones de euros llegaron por esos conceptos a la
tesorera de los partidos. De esa cantidad, 280 millones
corresponden a subv enciones. Otros 230 millones son de prstamos
que bancos y cajas de ahorros pactaron con las f ormaciones. El
tribunal no inf orm de si esos crditos se dev olv ieron o no. An hay
ms: las cuotas de los af iliados de todos los partidos ascendieron
ese ao a 40 millones de euros. Es decir, solo un 8 por ciento de la
f inanciacin que recibieron.
Adems el inf orme dio cuenta de que, en muchos episodios, la
transparencia se rev el ausente: las treinta y dos f uerzas polticas
analizadas no entregaron el inf orme de control interno decretado en
la Ley de Financiacin de Partidos. Segn el inf orme, el PP f ue la
f ormacin que ms dinero recibi aquel ao en concepto de
subv enciones (70 millones de euros), seguido del PSOE (68), CiU
(11), Izquierda Unida (9,5), PNV (7) y ERC (6,4). Adems, el tribunal
encontr numerosas irregularidades, cuando no inf racciones claras
de la ley. As, el Bloc Nacionalista Valenci hoy Comproms no
entreg sus estados f inancieros. Izquierda Unida tampoco sali muy
bien parada: en cuatro de sus f ederaciones no entreg sus cuentas,
otras cuatro lo hicieron f uera de plazo y hay v arios errores en sus
libros de contabilidad. IU y CiU recibieron un av iso: deban ajustar
su activ idad econmica y acomodar su apalancamiento f inanciero a
los ingresos prev istos a f in de mantener el patrimonio neto en
niv eles que aseguren la permanencia de la activ idad econmica, y a
que ambas pierden 8 y 13 millones, respectiv amente. Coalicin
Canaria, Uni Democrtica de Cataluny a, Ciutadans-Partido para la
Ciudadana y el Partido Andalucista f ueron acusados de opacidad, al
no incluir toda la inf ormacin en la memoria.
Con todo, lo que ms ampollas lev ant ante la opinin pblica
f ue que esos mismos bancos que desahucian de sus casas a
278

ciudadanos que no pueden pagar su hipoteca se dedican a su v ez a

perdonar deudas a los partidos. El mtodo parece sencillo: las
plizas se aparcan, no se renuncia a cobrarlas, pero tampoco se
ejecutan; se dejan dormir durante aos, los intereses crecen pero se
ignoran, hasta que llega un momento en que se renegocian, es decir,
se cancelan total o parcialmente y es ms f cil para todos borrarlas
discretamente. Si el Tribunal de Cuentas pregunta no se le dan
demasiadas explicaciones. La cosa se presenta como acuerdos
expresos o tcitos de renegociacin, segn los usos y costumbres
del trfico mercantil dice el partido correspondiente paraf raseando
la ley y de un modo satisf actorio para el banco y sus accionistas
dice la entidad bancaria.
Segn datos hechos pblicos por UPy D en 2008, hasta ese ao
se haban producido las siguientes condonaciones: el PSOE y el
PSC lograron acuerdos, desde 2004, por un v alor superior a los 40
millones de euros (la Caixa perdon 7,1 millones de euros al PSC en
diciembre de 2004; la BBK, 21 millones de euros al PSOE en marzo
de ese mismo ao; el Santander perdon 12 millones al PSOE en
may o de 2006, tras diecinuev e aos de impago); tambin ERC se
benef ici tras el gobierno tripartito de una condonacin de La Caixa
por v alor de 2,7 millones; y Caixa Galicia perdon 2,6 millones al PP
cuando este partido lleg al poder en 1996.
El hecho es que el impago de las deudas por parte de los
partidos ha sido habitual durante los ltimos aos. Los bancos jams
ejecutan judicialmente a los partidos, especialmente a los grandes o
a los nacionalistas con f uerte implantacin territorial. Hay que dejar
constancia de que en los ltimos aos las principales entidades
prestamistas de los partidos han sido las cajas de ahorro. Esas
mismas cajas cuy o rescate hemos tenido que asumir los ciudadanos
con nuestro dinero y el de Europa. Hasta la Ley de Transparencia de
2004, algunos responsables de las ms importantes cajas de ahorro
se oponan a declarar los prstamos concedidos a los partidos. La
ley les oblig a ello a las cajas, no a los bancos, saliendo as a
la luz que el saldo v iv o de los prstamos (y av ales o garantas)
concedidos era, a f inales de 2004, de 80 millones de euros; en 2005
la cif ra de crditos acumulados a partidos polticos ascenda a ms
de 70,2 millones; en 2006 esta cif ra suba a casi 100 millones (98,8);
y en el ao 2007 lleg a los 122,8 millones. Segn f uentes de la
CNMV, en 2008 el PSOE sumaba una deuda con las cajas de casi 20
millones de euros (19,5), incluy endo en esta cif ra la deuda del PSC;
el PP, 2,7; IU-ICV, 11,7; CiU (f ederacin y las dos f ormaciones),
17,6; PNV, 3,5; ERC, 2; BNG, 2; y Coalicin Canaria, 0,8.
Algunas f ormaciones polticas obtienen su f inanciacin
bsicamente en muchos casos, exclusiv amente de las cajas de
ahorro implantadas en su territorio, en cuy os consejos sentaban a
279

algunos de sus dirigentes. Por ejemplo, CiU y ERC reciban de las

cajas catalanas el 98 por ciento; el PNV de las v ascas, el BNG de
las gallegas y CC de las canarias en un cien por cien; mientras que
PSOE, PP e IU recibieron dinero de todas. Es patente la v inculacin
entre poder poltico regional y entidad f inanciera domiciliada en ese
territorio.
Los bancos no tienen la obligacin de hacer pblicos los crditos
a los partidos. Eran los propios partidos quienes inf ormaban a
medias de su situacin al Tribunal de Cuentas, el cual se quejaba
siempre, pero tena escasos poderes de comprobacin. Se limitaba a
constatar datos y comportamientos respecto de los que nada poda
hacer. Naturalmente, el Banco de Espaa tiene los datos, pero no los
hace pblicos. Es comprensible que tanto cajas como bancos, dadas
las regulaciones, inspecciones y autorizacin de operaciones,
dependientes en muchos casos del Ministerio de Economa y
ltimamente de los gobiernos autonmicos en el caso de las cajas,
se muestren dispuestos a otorgar prstamos a los partidos y les
resulte dif cil ejecutrselos, especialmente cuando estn en el poder.
La f inanciacin del Partido Popular est siendo rev isada al
milmetro tras la publicacin de los llamados papeles de Brcenas. El
asunto est judicializado en la Audiencia Nacional y, de momento,
poco se sabe de la inv estigacin que llev a a cabo el magistrado
Pablo Ruz, aparte de las f otocopias que public el diario El Pas.
Dentro de la parte que se conoce, destaca un inf orme de la Unidad
de Delitos Econmicos y Financieros (UDEF) de la Polica, con la
que se cotej la supuesta caja B del PP con la contabilidad of icial
de este partido. El documento, de 131 f olios y 5 anexos, pone el
acento en que los populares, a trav s de su extesorero Luis
Brcenas, pudieron v ulnerar la Ley de Financiacin de Partidos
Polticos al ingresar en la cuenta especial del Banco de Vitoria (luego
Banesto) donaciones ilegales troceadas en pequeas cantidades
para ev itar que superase el tope legal de los 60.000 euros y
esquiv ar as la labor f iscalizadora del Tribunal de Cuentas. La ley
orgnica que estuv o v igente desde 1987 hasta 2007
prcticamente toda la etapa que recogen los manuscritos de
Brcenas, sealaba que los partidos no podrn recibir, directa o
indirectamente, aportaciones procedentes de una misma persona
f sica o jurdica superiores a la cantidad de 10.000.000 de pesetas al
ao [60.000 euros]. La UDEF concluy que se observ a una
actuacin persistente en el tiempo consistente en transf ormar
donaciones nominales por encima del lmite legal en ingresos en la
cuenta de donativ os annimos, div idiendo la cuanta en mltiples
partes por v alor inf erior, con lo que es imposible v erif icar si se
incumplen los lmites mximos de aportacin.
La ley de 1987 prohiba, adems, que empresas donantes de
280

dinero a partidos pudieran contratar con la administracin. La Polica

analiz las contratas que recibieron catorce de las empresas que
f iguran como donantes en los papeles de Brcenas. Y cita v arios
ejemplos en los que sus gestores dieron donativ os y recibieron
obras pblicas, aunque en ningn caso la Polica llega a relacionar
las entregas de dinero con la adjudicacin de contratos, puesto que
en muchos casos recibieron obras de administraciones gobernadas
por distintos partidos polticos y no existen pruebas en la
inv estigacin abierta de relacin directa entre el pago y la obra
adjudicada. Los nicos indicios a este respecto f iguran en el sumario
del caso Grtel v inculados a Constructora Hispnica. En cualquier
caso, la UDEF no ha incluido en su inf orme los contratos millonarios
que tambin recibieron esas mismas empresas constructoras de
ay untamientos, comunidades y gobierno central del PSOE.
Das despus ABC desv el que los constructores imputados en
la pieza separada del caso Grtel que inv estiga la supuesta
contabilidad B de Luis Brcenas obtuv ieron una cif ra de negocio
muy superior con Fomento en la etapa de Jos Luis Rodrguez
Zapatero respecto a la de Jos Mara Aznar. As se desprende de la
inf ormacin que el gobierno remiti al Congreso de los Diputados en
respuesta a una pregunta del Grupo Socialista. Segn la
documentacin, cinco empresas implicadas Sacy r Vallehermoso,
Grupo Sando, FCC, Grupo Azv i y Aldesa f acturaron a Fomento en
la etapa del PP 5.507,77 millones de euros, mientras que en el
periodo de gobierno del PSOE la cif ra ascendi hasta los 14.501,82
millones de euros.
Por otra parte, la inv estigacin judicial sobre los papeles de
Brcenas origin en marzo de 2013 uno de los episodios ms
bochornosos que se recuerdan en la Audiencia Nacional, donde no
se v iv a algo igual desde los tiempos de Garzn y Gmez de Liao.
Esta v ez los protagonistas f ueron los titulares de los Juzgados de
Instruccin nmeros 3 y 5 Jav ier Gmez Bermdez y Pablo Ruz,
respectiv amente, que mantuv ieron una pugna extenuante por la
competencia en aclarar la contabilidad secreta del extesorero del PP.
Ruz se encarg de inv estigar la trama Grtel, mientras Bermdez
asumi las pesquisas sobre los papeles de Brcenas a raz de una
querella de Izquierda Unida que recay en su Juzgado.
Finalmente, un escueto of icio el grado ms bsico de las
comunicaciones escritas de la Administracin sirv i el 1 de abril
como eplogo a la pugna entre los jueces de la Audiencia. A medioda
de aquella jornada, Gmez Bermdez env iaba a su colega del
Juzgado Central de Instruccin nmero 5 el escrito por el que le
traspasaba el conjunto de lo inv estigado por l. As lo haba decidido
la semana anterior, por dos v otos a uno, la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional, que estim que para garantizar la correcta
281

progresin de la inv estigacin deba ser Ruz quien asumiera los

papeles de Brcenas en el marco de una pieza separada del sumario
sobre la trama Grtel, dado el distinto estadio procesal de ambos
casos.

282

283

Captulo IX
LOS DESPILFARRADORES
SE VAN DE ROSITAS

284

Las mentiras de Zapatero con el dficit

Palacio de La Moncloa. Avenida Puerta de Hierro, sin nmero, en
Madrid. Mircoles 28 de diciembre de 2011. Durante la tarde.
Mariano Rajoy, que seis das antes haba jurado su cargo de
presidente del Gobierno en el palacio de La Zarzuela, conv oc al
equipo econmico del gabinete a una especie de comit de crisis. A
la reunin asistieron la v icepresidenta del ejecutiv o, Soray a Senz
de Santamara, los ministros de Economa y Hacienda, Luis de
Guindos y Cristbal Montoro, y el jef e de la of icina econmica de La
Moncloa, lv aro Nadal. Dos das antes De Guindos haba recibido el
inf orme preliminar sobre el df icit pblico en 2012. Estaba en torno
al 8 por ciento. Tal v ez unas dcimas ms. Como mnimo dos
puntos ms que el objetiv o comprometido del 6 por ciento. Sin
embargo, aquel da el f oco inf ormativ o estaba en el sueldo del rey.
No se hablaba de otra cosa en Espaa. Don Juan Carlos haba
hecho pblicos los gastos de su Casa en un gesto de transparencia
sin precedentes en treinta y seis aos de reinado. Su Majestad,
segn los datos f acilitados, reciba entonces 292.000 euros al ao,
cuatro v eces ms que el presidente del Gobierno. El prncipe de
Asturias cobraba la mitad, mientras doa Sof a, las inf antas y
Letizia Ortiz se repartan hasta 375.000 euros al ao.
El mini gabinete de crisis tuv o sobre la mesa la decisin del
anterior gobierno transmitida por la v icepresidenta econmica,
Elena Salgado, por la cual se haba dispuesto y a el bloqueo de
9.000 millones de euros en el captulo de gastos para el ejercicio de
2012. De Guindos seal que, junto a ese bloqueo de gastos, era
necesario anunciar importantes medidas de ingresos. Se hizo un
anlisis de lo que podan dar de s algunos impuestos. Sin muchas
ms consideraciones, se aprobaron subidas en los impuestos de
Bienes Inmuebles (IBI) y sobre la Renta de las Personas Fsicas
(IRPF). Con ambos incrementos se recaudaran 6.275 millones de
euros ms. Se plantearon esas subidas como recargos temporales y
aunque la decisin v iolaba f lagrantemente y en tiempo record el
programa con el que el Partido Popular concurri a las elecciones
generales de un mes antes, el acuerdo se adopt con rapidez.
El escndalo estall en abril, cuando Bruselas ratif ic que
Espaa haba cerrado 2011 con un df icit del 8,5 por ciento, la
misma cif ra calculada por el gobierno de Mariano Rajoy con altas
dosis de controv ersia. La Comisin Europea se haba quejado de
que el anterior gobierno socialista les dijo en nov iembre que el df icit
estara entre el 6 y el 7 por ciento, mientras que el ejecutiv o de
Mariano Rajoy rev is esta cif ra hasta el 8 nada ms tomar posesin
en diciembre. Semanas ms tarde v olv i a elev arlo hasta el 8,5. De
285

hecho, la agencia Reuters public que Bruselas crea que Espaa

haba inf lado la cif ra de df icit de 2011 para que los resultados de
los recortes de 2012 parecieran mejores. Aquel da de abril la
Comisin Europea constat que Zapatero haba ocultado hasta el
ltimo da el df icit real y lo rebaj hasta el 6 cuando en realidad era
del 8,5. La secretaria general del PP, Mara Dolores de Cospedal, se
encarg de proclamar a los cuatro v ientos desde Madrid que las
cif ras de Eurostat conf irmaron el engao del gabinete Zapatero e
insisti en que la herencia dejada por el ejecutiv o socialista era la
peor recibida nunca por un gobierno en Espaa.
Bajo el ttulo La mentira socialista arruina a Espaa, ABC
public un editorial en trminos muy duros contra Zapatero: El
ejecutiv o de Mariano Rajoy no v a a disponer eternamente del
argumento de la herencia socialista, pero pasar mucho tiempo
antes de que Espaa se libere de las consecuencias de ese legado,
v erdaderamente ruinoso. Rajoy dijo la v erdad que el ejecutiv o de
Zapatero quiso ocultar y esa desv iacin le ha supuesto a Espaa un
coste de ms de 26.000 millones de euros, lo que ahora hay que
aplicar a todas las polticas pblicas de todas las administraciones.
Este balance de autntica quiebra debera aconsejar ms prudencia
a los socialistas cuando acusan a Rajoy de aplicar un programa
oculto. Lo que estaba oculto era el df icit creado en poca del
PSOE.
El estado de opinin crtico con el anterior gobierno socialista
anim a mi cliente, Manos Limpias, a presentar en el juzgado el 30
de abril de 2012 una denuncia contra el expresidente del Gobierno,
don Jos Luis Rodrguez Zapatero, su v icepresidenta econmica,
Elena Salgado Mndez, y el jef e de la Interv encin General del
Estado, Jos Alberto Prez, por presuntos delitos de f alsedad en
documento pblico y daos a la economa nacional, los dos primeros
como cooperadores e inductores necesarios y el tercero como autor
material que caus un gran estado de alarma social. Segn Manos
Limpias, los denunciados ocultaron ese df icit haciendo creer a la
opinin pblica que se haba cumplido con el 6 por ciento
comprometido con Bruselas, acusando, adems, al actual gobierno
de Espaa de que se haban inf lado los datos. En def initiv a se
sostiene en el escrito de la demanda, se maquillaron y f alsearon
presuntamente los inf ormes de la Interv encin General del Estado,
causando adems un dao grav simo a los intereses econmicos de
Espaa y de los espaoles.
En la denuncia presentada en el juzgado, el colectiv o de
f uncionarios recuerda que el artculo 390 del Cdigo Penal establece
que la autoridad o f uncionario pblico, comete f alsedad
documental: alterando un documento en alguno de sus elementos o
requisitos de carcter esencial; simulando un documento en todo o
286

en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad;

suponiendo en un acto la interv encin de personas que no la han
tenido; o atribuy endo a las que han interv enido en l, declaraciones
o manif estaciones dif erentes de las que hubieran hecho. A tenor de
lo preceptuado en el artculo9 391 del Cdigo Penal, la autoridad o
f uncionario pblico ser castigado cuando por imprudencia grav e
incurriere en alguna de las f alsedades prev istas en el artculo
anterior.
A tenor de lo preceptuado en el artculo 14 del Cdigo Penal, el
error inv encible sobre un hecho constitutiv o de inf raccin penal
excluira la responsabilidad penal. Si el error f uera v encible la
inf raccin sera castigada como imprudencia. Del inf orme de
Eurostat poda colegirse y queda acreditado que ni hubo error de
hecho (error facti) ni error de derecho (error iuris), que correspondera
a la ignorancia. De la misma f orma, no se produjo error de tipo
(af ecta al hecho tpico, a la conducta tpica) ni error de prohibicin
(que supone el conocimiento o desconocimiento de las normas
penales). No caba inv ocar el error cuando se utilizan v as de hecho
desautorizadas por el ordenamiento jurdico, que todo el mundo sabe
y a todos consta que estn prohibidas. Descartada la posibilidad de
una conducta errnea, los hechos denunciados incidan, segn mi
cliente, en un presunto delito de f alsedad en documento pblico y en
un delito de daos a la economa nacional. Manos Limpias quera
que el juez tuv iera en cuenta, en primer lugar, que el Tribunal
Supremo haba manif estado reiteradamente que lo que se protege es
la f e pblica y la conf ianza de la sociedad en el v alor probatorio de
los documentos, o en su v alor constitutiv o; en segundo lugar, que se
caus un dao ef ectiv o para el trf ico jurdico; y en tercer trmino,
que se produjeron daos directos o colaterales a la economa
nacional y a los ciudadanos espaoles, que suf rieron un perjuicio
econmico al adoptarse medidas urgentes y extraordinarias al
respecto, entre otras, la reduccin de salarios, el aumento
considerable de expedientes de regulacin de empleo, el incremento
del paro, la reduccin de prestaciones sociales, etctera.
No cabe duda de que mi cliente se inspir en el ejemplo de
Islandia. En el primer caso de este tipo en el mundo, el exprimer
ministro conserv ador Geeir H. Haarde af ront un juicio en el que
estaba acusado de negligencia grav e por su gestin de la crisis. Los
bancos islandeses quebraron en octubre de 2008, el f atdico mes del
colapso de Lehman Brothers, y metieron a Islandia en una prof unda
crisis de la que an no ha salido, y que ha prov ocado f uertes
subidas de impuestos, un sev ero recorte del gasto pblico y un
corralito que impide a los islandeses disf rutar con libertad de sus
ahorros. El ejecutiv o islands se v io obligado a pedir ay uda al FMI.
Una cuarta parte de la poblacin se ech a la calle para pedir la
287

dimisin de Haarde tras la bancarrota, y el primer ministro present

su renuncia apenas dos meses despus. Los socialdemcratas
ganaron las elecciones posteriores. La imputacin del exmandatario
islands lleg en septiembre de 2011, con el v isto bueno del
Parlamento por un escaso margen, tras el inf orme realizado por
una comisin de inv estigacin para determinar responsabilidades. La
Fiscala le acus de incumplimientos de sus responsabilidades
cometidos desde f ebrero a principios de octubre de 2008 por
negligencia grav e, al desor las adv ertencias que recibi sobre una
inminente crisis de los bancos.
El conserv ador Haarde, jef e de Gobierno entre 2006 y 2009, se
arriesgaba a una pena mxima de dos aos de crcel en caso de ser
condenado por negligencia, o bien a una multa. Ninguno de los ms
de cuarenta testigos que declararon en el proceso, casi todos
pertenecientes a la lite poltica y econmica del pas, culp
directamente a Haarde de haber cometido algn delito grav e.
Finalmente la sentencia le absolv i de tres de los cuatro puntos de
la acusacin los ms grav es, que aludan a su responsabilidad
directa por no impedir o reducir los ef ectos de la crisis f inanciera y
no haber obligado a los bancos islandeses cuy o v olumen de
negocio lleg a ser diez v eces el PIB del pas a disminuir su
tamao. Pero Haarde f ue condenado por un delito menor (con el
v oto a f av or de nuev e de los quince miembros del tribunal), el que
haca ref erencia a la obligacin de los ministros de conv ocar
reuniones especf icas para tratar temas importantes. Esa condena
menor no se tradujo en ninguna pena para Haarde, que tampoco
tuv o que pagar las costas del juicio, 24 millones de coronas
islandesas (unos 143.000 euros), que recay eron en el Estado.
Hay, al menos, una dif erencia de calado entre el exprimer
ministro islands y el anterior presidente del Gobierno espaol, a la
hora de enf rentar sus responsabilidades por las ruinas econmicas
de sus respectiv os pases. La primera es que el gobernante nrdico
se sent en el banquillo por negligencia grav e al desor las
adv ertencias sobre la crisis de los bancos islandeses, mientras
Zapatero no solo neg la crisis, sino que ocult y f alse ante
Bruselas las cuentas del df icit, segn datos del gabinete de Rajoy
que ms tarde f ueron ratif icados por la Comisin Europea.
Centrmonos en la negacin de la crisis. Todos los expertos
coinciden en que tanto Zapatero como su entonces v icepresidente
econmico, Pedro Solbes, se rindieron a la realidad de la crisis el 15
de septiembre de 2008, cuando cay el banco norteamericano
Lehman Brothers. Hasta que el elef ante no entr en la cacharrera,
el diagnstico f ue que la economa espaola asista a una
desaceleracin ms o menos temporal. Pero aun as, Zapatero y su
equipo econmico omitieron intencionadamente que los elementos
288

f undamentales de la crisis eran de cosecha propia. El aterrizaje

suav e f ue sustituido por un dursimo estallido de la burbuja
inmobiliaria.
Pero qu pas desde un ao antes para que se llegara a esa
situacin? La respuesta la da Ernesto Ekaizer en su libro Indecentes,
crnica de un atraco perfecto (publicado por Espasa Libros en 2012).
Cuenta Ekaizer que el primero en darse cuenta de la situacin f ue el
entonces director de la Of icina Econmica de la Presidencia del
Gobierno, Dav id Taguas, que comenz a seguir los rastros de la
crisis durante el v erano de 2007, mucho antes de la aparicin de los
sntomas ms v isibles en Estados Unidos. Taguas cuenta el
periodista en su obra empieza a creer que la crisis est cada v ez
ms cerca de Espaa. El presidente que encara los ltimos nuev e
meses de legislatura se agobia ante una v isin que v e como
catastrof ista, y a que tanto su ministro de Economa y Hacienda,
Pedro Solbes, como el gobernador del Banco de Espaa, Miguel
ngel Fernndez Ordez, estn en las antpodas. En aquellos das
de julio de 2007, mientras despachan en La Moncloa, el presidente,
de pie, desesperado por saber quin de v erdad tiene razn, si
Taguas, Solbes o Fernndez Ordez, lev anta la v oz y se desgaita
a solas ante su asesor econmico de conf ianza. Me gustara v er lo
que t v es y que nadie ms que t v e, le dijo.
A f inales de agosto se produjo la siguiente conv ersacin
telef nica entre Taguas y Miguel Sebastin, otro de los gurs
econmicos del zapaterismo, que haba dejado la Of icina Econmica
para competir en las elecciones al Ay untamiento de Madrid y que,
despus de la v ictoria socialista en las elecciones generales de
2008, f ue nombrado ministro de Industria por el lder socialista.
Miguel, v iene una crisis muy gorda. Estos del Banco de
Espaa no se enteran o no quieren enterarse. Las tensiones en los
mercados son tremendas para nuestro sistema f inanciero.
No s, Dav id, estoy algo alejado. No leo mucho la prensa.
Pero me parece que exageras. Mira, recuerda lo que pas en 1998.
Esto se parece al constipado ruso. Hasta nos puede v enir bien para
enf riar un poco la economa espaola.
Ekaizer narra otra conv ersacin parecida das despus en una
comida en el palacio de La Moncloa, en la que estaba presente
Zapatero. Las discrepancias tambin llegaron a mediados de
septiembre en una cena en la casa del empresario Luis del Riv ero, a
la que asistieron, adems de Taguas y Sebastin, el v icesecretario
general del PSOE, Jos Blanco, y el amigo personal del presidente
del Gobierno, Jav ier de Paz. Sebastin sac a relucir la crisis, el
asunto central de la charla.
Dnde coo v es la crisis, Dav id? Que nos hundimos, no?
Te has mirado las matriculaciones de coches de lujo? Van como un
289

tiro.
Y eso qu nos dice? Tambin la bolsa est en mximos y el
euro como nunca. Qu tiene eso que v er? O hacemos algo o esto
se nos v a
El debate, segn Ekaizer, se torn agrio. El amigo del presidente
tom la palabra para aliarse con Sebastin.
La v erdad es que la inf ormacin que nos llega de grandes
superf icies y centros comerciales es buena. El consumo de pollo,
por ejemplo, est aumentando mucho. Yo tampoco v eo razones para
dramatizar.
Jos Blanco sigui la conv ersacin sin interv enir. Quien s lo
hizo f ue el anf itrin, para f ijar posicin a f av or de Taguas.
El mercado de la v iv ienda y la construccin estn en clara
desaceleracin. Y estoy de acuerdo con Dav id: aqu tiene que haber
un plan o las cosas pueden ir a peor.
Zapatero comenz a entender lo que Taguas le deca cuando se
produjo la quiebra de Lehman Brothers. No obstante, segua el
asunto como si f uese una tpica rey erta entre economistas. Para el
presidente y su ministro de Economa se trataba de una crisis
bsicamente importada, cuy o alcance sera limitado. La idea era que
la economa atrav esaba un bache, que 2008 y 2009 iban a ser dos
aos dif ciles y que se remontara el v uelo a trav s de un plan de
estmulo f iscal: la dev olucin de cuatrocientos euros en la
declaracin de la renta, el cheque-beb y, sobre todo, el Plan E de
obras pblicas.
Jos Garca Abad resume en su libro El hundimiento socialista
(publicado por Planeta en 2012) que Zapatero lleg a La Moncloa
inesperadamente, a la primera, tras la impresin prov ocada por los
atentados de Atocha y los intentos del gobierno de Aznar de
atribuirlos al terrorismo etarra. Durante el primer cuatrienio,
instalado sobre la euf oria de la burbuja inmobiliaria, el inexperto
gobernante pudo tirar de talonario despreocupadamente para
f inanciar mejoras sociales, al tiempo que promov a la extensin de
derechos a mujeres y homosexuales. En marzo de 2008 v uelv e a
ganar las elecciones, aunque con menos escaos de los que
esperaban los socialistas. El v erano anterior haba estallado la
burbuja inmobiliaria y empieza a notarse su ef ecto en la economa
real. Zapatero niega la crisis y promete una desgrav acin de
cuatrocientos euros por cada contribuy ente, independientemente de
su renta, que unida al cheque-beb otorgado a todos los padres,
sea cual f uere su capacidad econmica y a la supresin del
impuesto sobre el patrimonio detraen del Tesoro Pblico 8.000
millones de euros que tan necesarios habran sido para reducir el
df icit del Estado. La catstrof e est pues serv ida desde el principio
de la legislatura. Es ev idente que la causa f undamental de la cada
290

f ue la gestin de la crisis econmica, mal llev ada por Jos Luis

Rodrguez Zapatero.
La denuncia de Manos Limpias cay en el Juzgado de
Instruccin nmero 40 de Madrid, cuy o titular Enrique de la Hoz
Garca dict una prov idencia, f echada el 4 de junio y notif icada a
las partes el da 7, por la que acord abrir diligencias prev ias en el
procedimiento abrev iado 1895/2012 contra el exjef e del ejecutiv o y
su v icepresidenta econmica y dio traslado de los hechos
denunciados al Ministerio Fiscal para que presentase el preceptiv o
inf orme. En la misma resolucin judicial se comunic al sindicato de
f uncionarios que el escrito de denuncia deba transf ormarlo en
querella, al tiempo que le exiga que depositase una f ianza de 3.000
euros. El secretario general de Manos Limpias mont en clera
cuando conoci la cuanta de la f ianza. No somos el Banco de
Espaa. En el caso de los f raudes de los ERE de Andaluca la juez
Alay a nos pidi 300 euros y en el escndalo Grtel el juez Pedreira
nos solicit 1.500, dijo Bernad a los periodistas para justif icar su
intencin de impugnar la cuanta de la f ianza por excesiva y
desproporcionada. Eso s, como es habitual en el colectiv o, Manos
Limpias anim a los ciudadanos a que les ay udasen a cubrir los
3.000 euros. Para ello, colg en su pgina web un nmero de cuenta
de Banesto en el que los ciudadanos deban ingresar sus donativ os.
Ciertamente escribi Luis Mara Anson en la columna que
publica en el diario El Mundo a mediados de septiembre de 2011
Zapatero ha dilapidado la suculenta herencia que le dej Aznar.
Recibi un paro dominado y en retroceso, en el entorno de los
2.000.000. Se muev e ahora por la f rontera de los 5.000.000. Le
dejaron el df icit pblico a cero y lo elev por encima de los dos
dgitos. Se benef ici de una deuda de las ms bajas de Europa y la
ha puesto al galope desbocado. Le trasv asaron un slido tejido
empresarial y ha cerrado cerca de 400.000 empresas, amn los
incontables eres que se han promov ido.

291

El Plan E, el mayor derroche de la historia

Congreso de los Diputados. Calle de Floridablanca, sin nmero, en
Madrid. Jueves 27 de noviembre de 2008. Cuatro horas y cinco
minutos de la tarde.
El presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero, subi
con paso lento los cinco escalones que dan acceso a la tribuna de
oradores del hemiciclo. En su mano derecha, una carpeta con
documentos. Dentro estaban el guin de su discurso y los inf ormes
que le prepararon v arios de sus ministros. Se trataba de dar a
conocer a la cmara baja, a peticin propia, su ensimo proy ecto
anticrisis, ms conocido en la jerga periodstica como el Plan E. Tras
condenar los atentados terroristas de Bombay (India) que se
produjeron aquel da, y despus de un brev e anlisis sobre la
situacin econmica por la que atrav esaba Espaa, el jef e del
ejecutiv o socialista entr en materia de lo que iba a anunciar en las
Cortes.
El gobierno v a a aprobar en el Consejo de Ministros de
maana un real decreto-ley con una dotacin extraordinaria de
11.000 millones de euros para inv ersin en obra pblica, en
equipamientos pblicos v inculados especialmente a los
ay untamientos y con los que esperamos conseguir la generacin de
300.000 puestos de trabajo el prximo ao.
La bancada socialista interrumpi a su lder con aplausos, los
primeros de toda la interv encin del presidente del Gobierno.
Son 11.000 millones de euros que, como saben, representan
un esf uerzo del 1,1 por ciento del PIB de nuestro pas; 11.000
millones de euros a trav s de un crdito extraordinario con cargo al
presupuesto de 2008. Como primera actuacin, con cargo a este
crdito extraordinario, el gobierno v a a poner en marcha con carcter
de urgencia un f ondo extraordinario de inv ersin pblica en el mbito
local destinado a la realizacin de obras de nuev a planif icacin y
ejecucin inmediata que sean de competencia local, que tengan
lgicamente el objetiv o de generar empleo, capitalizar nuestras
ciudades y pueblos y, por supuesto, contribuir a la economa
productiv a. Sern obras de construccin, adecuacin, rehabilitacin
y mejora de entornos o espacios pblicos urbanos, inf raestructuras,
instalaciones o edif icios pblicos, as como de promocin industrial;
construccin, adecuacin, rehabilitacin, mejora de edif icios y
equipamientos sociales, sanitarios, educativ os o deportiv os. El
f ondo ser gestionado por el Ministerio de Administraciones Pblicas
y estar dotado con 8.000 millones de euros para todos los
ay untamientos de nuestro pas para inv ersin en obra pblica.
Los diputados socialistas v olv ieron a irrumpir con una nuev a
292

ov acin. El presidente del Gobierno se call durante unos segundos,

para a continuacin proseguir con su discurso.
Para que se den cuenta de lo que esta cif ra supone, les dir
que representa aproximadamente el doble de la inv ersin prev ista
por los ay untamientos en el ao 2009. El objetiv o del f ondo es
mov ilizar trabajadores, empleos y recursos que prev isiblemente
procedern en buena medida de los excedentes a que ha dado lugar
el ajuste tan brusco en el sector de la construccin que nuestra
economa v iene experimentando. En concreto, solo con este f ondo
de inv ersin pblica esperamos crear alrededor de 300.000 puestos
de trabajo en 2009. Adems permitir sostener la v iabilidad y el
empleo de muchas pequeas y medianas empresas relacionadas
con la construccin y activ idades anexas como maquinaria,
equipamiento, ingeniera o transporte. El f ondo v a a suponer tambin
un impulso de primer orden a la inv ersin municipal el may or que
se hay a hecho en la historia de Espaa y, por tanto, a mejorar las
dotaciones de capital precisamente en un momento en que las
entidades locales gozan de un menor margen de actuacin en este
terreno. Es, pues, un impulso extraordinario a la cooperacin local
desarrollada por el Estado, que da respuesta a la situacin tambin
extraordinaria por la que las entidades locales atrav iesan. [] Hoy,
sin perder ni un da, y en sintona con las propuestas anunciadas por
la Comisin Europea, les acabo de exponer las nuev as iniciativ as
que v amos a adoptar de inmediato y que estn llamadas a tener un
gran impacto a corto plazo sobre la activ idad econmica y el empleo
en nuestro pas. Con ellas se completa un plan de actuacin global
contra la crisis que opera sobre todos los escenarios donde es
posible impulsar la demanda, que atiende a los problemas
especf icos de la economa espaola y, muy en particular, al
empleo. Constituy en, seoras, un poderoso arsenal, seguramente
indito por su magnitud, para contrarrestar el descenso de la
activ idad, y estoy seguro de que sus ef ectos se v an a apreciar con
nitidez en los prximos meses, porque comportan un estmulo f iscal
extraordinariamente amplio; inciden y actan sobre todos los
mbitos donde, a juicio del gobierno, es posible y necesario combatir
las consecuencias de la crisis; integran, junto a los presupuestos
para 2009, un plan global de accin f rente a ella; un plan global, el
plan espaol para el estmulo de la economa y del empleo.
El presidente del Gobierno comprob aquel da en el Congreso
de los Diputados el niv el del desgaste poltico suf rido no tanto por
los ef ectos de la crisis, sino por su empeo en negarla primero y en
minimizarla despus, para, al f inal, aceptar que exista y que era
grav e. La contundente rplica del entonces lder de la oposicin,
Mariano Rajoy, se aproxim ms al diagnstico del ciudadano que al
optimismo impenitente de Zapatero.
293

Seoras, despus de escuchar al presidente del Gobierno,

todo parece indicar que, por f in, ha descubierto la crisis en casi toda
su dimensin. Debemos f elicitarnos porque es un paso muy
importante en la direccin correcta. Cualquiera pudo v erla v enir de
lejos, pero l no quiso, por razones electorales, y comenz
negndola. Desde entonces ha recorrido todo el abanico de
posibilidades diagnsticas, desde: no pasa nada a pasa pero
poco; luego: pasa algo, pero no nos af ecta; despus: nos
af ecta, pero nuestra posicin es muy slida; ms tarde: esto es
un poco ms grav e y parece que v a a ser largo, etctera.
Prev isiones todas de una precisin tan elstica que se parecen a las
de aquel que af irmaba: este v erano probablemente har calor y el
prximo inv ierno es posible que haga f ro.
Se pudieron escuchar risas en la banca popular y silencio en el
resto del hemiciclo.
Hoy nos trae otro paquete de medidas. Escuchen, seoras,
lo que deca el presidente del Gobierno en esta cmara el pasado 10
de septiembre: El grueso de las medidas que dependen del gobierno
est y a aprobado y en desarrollo y tendrn en su caso su oportuna
plasmacin en el proy ecto de presupuestos que remitiremos a esta
cmara. Por eso no esperen una nuev a batera de anuncios o
propuestas. No tiene sentido improv isar o aprobar todos los das
nuev as iniciativ as. Fin de la cita. Teniendo en cuenta lo que hoy se
nos anuncia y los dos paquetes de medidas prev ias presentados y a
desde aquella f echa, puede estar tranquilo, seor Rodrguez
Zapatero, si lo que pretenda era dejar de ser prev isible y crear el
desconcierto. Puede usted tener la seguridad de que lo ha
conseguido. Ha generado usted un enorme desconcierto, porque lo
cierto es que, desde el debate de inv estidura hasta hoy, nos ha
presentado usted siete paquetes de medidas para, segn su tesis,
combatir la crisis, f renar el desempleo y asegurar la cohesin social.
Unas cuantas.
Unas cuantas irregularidades y grav simas, por cierto
f ueron las que encontr el Tribunal de Cuentas en su examen del
Fondo Estatal de Inv ersin Local (FEIL). Segn el duro inf orme del
principal rgano f iscalizador del Estado, presentado en el Congreso
en diciembre de 2012, casi tres de cada cuatro obras y proy ectos
ejecutados en el marco del primer Plan E de Zapatero, en el ao
2009, no acreditaron ser inv ersiones de necesidad pblica para los
municipios en los que se realizaron. El documento concluy e que el
70 por ciento de los proy ectos f inanciados incumpli con lo que era
un requisito bsico para la adjudicacin de los f ondos inv ertidos, en
total 8.000 millones de euros que suponan el 0,8 por ciento del PIB
de Espaa en el ao 2009. El estudio elaborado por el Tribunal de
Cuentas se desarrolla sobre una muestra de 1.270 proy ectos
294

llev ados a cabo en 700 ay untamientos y mancomunidades y pone

en entredicho dos de las principales bases sobre las que se articul
ese primer plan de estmulo de la economa con el que se intent
atajar los ef ectos del pinchazo de la burbuja inmobiliaria: el f ondo no
sirv i para crear empleo estable a largo plazo (solo el 4 por ciento de
los trabajadores contratados seguan trabajando en la empresa a
f inales de 2011) ni desarroll obras consideradas de necesidad
bsica para los municipios que, en su may ora, aprov echaron el Plan
E para llev ar a cabo obras y a prev istas con anterioridad y no
ejecutadas por f alta de f ondos.
As, y segn las conclusiones del Tribunal de Cuentas, solo el
26 por ciento de las entidades analizadas (179 municipios) manif est
haber establecido las necesidades pblicas de la localidad como
criterio para seleccionar los proy ectos que se presentaron despus
al Ministerio de Administraciones Pblicas para su aprobacin. El
rgano f iscalizador destaca, en este sentido, que si bien la may ora
de las corporaciones manif est su intencin de satisf acer
cuestiones bsicas, solamente un nmero reducido utiliz el orden de
prelacin de las necesidades del municipio para presentar al
ministerio unos proy ectos y no otros y llev a cabo un proceso
interno de seleccin de proy ectos en base a criterios
preestablecidos. Adems la propuesta se acompa de una
justif icacin de la necesidad pblica a satisf acer. Es ms, el 37 por
ciento de las entidades consultadas no incluy eron tampoco en la
propuesta del proy ecto una motiv acin razonada que justif icase la
necesidad de la inv ersin, lo que supone segn el Tribunal una
debilidad del proceso de seleccin, en tanto en cuanto el momento
en el que se propone la realizacin de un proy ecto es el ms
oportuno para justif icar su necesidad y la unidad proponente es
quien mejor conoce las razones de la propuesta.
El Fondo Estatal de Inv ersin Local (FEIL) f ue creado en el
marco del Plan E para f av orecer aquellas inv ersiones de ejecucin
inmediata que contribuy esen, a su v ez, a dinamizar a corto plazo la
activ idad econmica e inf luy eran directamente en la creacin de
empleo. En la solicitud de f inanciacin los ay untamientos deban
indicar obligatoriamente el nmero de personas que se prev ea
seran ocupadas con dichos proy ectos, si bien en la prctica dichas
comunicaciones f ueron, casi en la mitad de los casos, meras
estimaciones que luego se quedaron lejos de la realidad o no se
cumplieron por parte de las empresas adjudicatarias. Segn las
conclusiones a las que lleg el Tribunal de Cuentas, las empresas
adjudicatarias incumplieron el compromiso de contratacin de
desempleados en el 11 por ciento de los contratos suscritos. Este
incumplimiento af ect a 14.206 desempleados que podran haber
encontrado trabajo a raz del Plan E. Otro 12 por ciento de los
295

proy ectos f ue adjudicado a empresas que no se comprometieron a

la contratacin de ningn trabajador procedente del desempleo,
mientras que el 8 por ciento de los contratos no incluy siquiera la
condicin especial de que el nuev o personal que el contratista
necesitase emplear se encontrase en situacin de desempleo. Por
todo ello el rgano f iscalizador concluy que los ay untamientos no
consideraron la creacin de empleo como una prioridad a la hora de
elegir los proy ectos, lo que da ms bazas todav a a la tesis de que
muchos de ellos aprov echaron el canal de f inanciacin abierto por el
gobierno para ejecutar obras y a prev istas con antelacin.
As las cosas, la may ora de los trabajadores empleados en las
obras del Plan E f ormaban parte de sus respectiv as empresas antes
de que se ejecutasen los proy ectos f inanciados por el FEIL. Solo el
4 por ciento de los que f ueron contratados especf icamente para
dicho plan continuaban trabajando en las empresas durante el
segundo semestre de 2011. Lejos, muy lejos, quedaron los 300.000
empleos que Zapatero prometi en su interv encin parlamentaria de
nov iembre de 2008.
Las crticas del Tribunal de Cuentas f ueron respondidas por el
dirigente socialista Gaspar Zarras, que f ue secretario de Estado de
Cooperacin Territorial cuando se ejecutaba el plan. A su juicio, la
puesta en marcha de este programa f ue una decisin poltica en un
paisaje de contexto social y econmico dramtico y llev ada a cabo
por un gobierno que entenda el v alor de las polticas pblicas como
herramienta para cambiar las cosas, y no ser meros espectadores.
Durante el debate sobre el inf orme que tuv o lugar a f inales de
diciembre en la Comisin Mixta de Relaciones con el Tribunal de
Cuentas del Congreso y Senado, Zarras quiso hacer hincapi en
que ningn alcalde puso el grito en el cielo ni rechaz el dinero que
llegaba del Estado. Desde el PP, su portav oz en la comisin, Eloy
Surez, indic que ms que un plan, f ue una ocurrencia de 8.000
millones que ha dejado muchas cargas. Esta es parte de la
herencia env enenada del PSOE, coment tras asegurar que el
hecho de que solo el 4 por ciento de los contratados por el Plan E
siguieran trabajando en el segundo semestre del ao demuestra el
absoluto f racaso del programa en lo relativ o a la creacin de empleo.
Llegados a este punto, conv iene recordar las palabras que le dijo
Rajoy al entonces jef e del ejecutiv o durante la sesin plenaria del 27
de nov iembre de 2007.
Seoras, desbarajuste, seor Rodrguez Zapatero. Esa es la
expresin que mejor def ine la actuacin del presidente del Gobierno
en este terreno. Un puro desbarajuste. Pero para qu insistir?
Juzguemos estas medidas como desea el seor Rodrguez Zapatero
que se juzguen: por su capacidad para crear empleo y reducir el
paro. [] Seor presidente del Gobierno, a v eces tengo la impresin
296

de que usted hace cosas por hacer, porque alguien le ha dicho que
tiene que liderar algo, pero esta no es la f orma de gobernar este
pas.
Ahora f alta depurar las responsabilidades ante los Tribunales de
Justicia. De momento y aunque la inv estigacin todav a se
encuentra en una f ase inicial, el Tribunal de Cuentas considera que
hay materia suf iciente para entrar a f ondo en la gestin de once
ay untamientos y ha puesto los hechos en conocimiento de su
Fiscala. Los municipios son los siguientes: Burgos, Gijn, Dos
Hermanas (Sev illa), Gerona, Villajoy osa (Alicante), Mstoles
(Madrid), La Carolina (Jan), Bembibre (Len), Telde (Canarias),
Bigastro (Alicante) y Hazas de Cesto (Cantabria). En los aos que
se concedieron las ay udas econmicas, cinco de esas
corporaciones estaban gobernadas por el PSOE (Gijn, Dos
Hermanas, Gerona, Bembibre y Bigastro); cuatro, por el PP (Burgos,
Mstoles, Villajoy osa y La Carolina, estas dos ltimas en coalicin
con candidaturas independientes); mientras que en Telde gobernaba
Nuev a Canarias y en Hazas de Cesto el Partido Regionalista de
Cantabria (entonces dirigido por Miguel ngel Rev illa).
Una v ez tomada la decisin, el Tribunal de Cuentas nombr a un
delegado instructor para que realizara las diligencias que considerase
oportunas, principalmente las de recabar toda la documentacin
relativ a a las obras y /o contratos, para determinar si todos los
aspectos estaban justif icados y adecuados a la legalidad.
Posteriormente har lo que se conoce como acta de liquidacin
prov isional, que puede ser positiv a o negativ a. En el primero de
esos casos determinara que no existe una justif icacin en esa
materia, por lo que dev olv era el expediente al Tribunal de Cuentas
para que abriese el correspondiente procedimiento de reintegro, con
los trmites prev istos en el mismo (demanda, contradiccin,
etctera). Este proceso ira dirigido a exigir una responsabilidad
contable y lograr la dev olucin a las arcas pblicas de ese dinero no
justif icado.
Pero, adems, si en el transcurso de la inv estigacin se
comprobase que no solo ha existido una f alta de justif icacin, sino
que se ha podido incurrir en algn tipo de delito por ejemplo,
malv ersacin de caudales pblicos se dara cuenta de ello a la
Fiscala del Tribunal de Cuentas para que, a su v ez, lo pusiese en
conocimiento del Ministerio Pblico de la jurisdiccin correspondiente
para que iniciase, si lo considerase oportuno, las acciones legales
pertinentes contra quienes hubiesen podido incurrir en esos delitos
(esto es lo que ha ocurrido recientemente respecto a una
inv estigacin abierta por el Tribunal de Cuentas, en la que se
comprob que se haban v endido bienes que estaban embargados
judicialmente).
297

Al muidor del proy ecto el expresidente del Gobierno Jos

Luis Rodrguez Zapatero no le alcanza ningn tipo de
responsabilidad judicial. Mientras tanto, todos los expertos en la
materia, tanto polticos como econmicos, coinciden en que el Plan
E f ue el may or derroche de dinero pblico de toda la historia en
Espaa.

298

Burguillos, el pueblo ms endeudado de Espaa

Ayuntamiento de Burguillos (Sevilla). Plaza de la Constitucin, nmero
1. Lunes 22 de junio de 2009. Durante la tarde.
Un grupo de ciento sesenta pequeos empresarios celebraron
una asamblea en el saln de plenos del consistorio. Estaban
desesperados. El ay untamiento les adeudaba ms de catorce
millones de euros por proy ectos, obras y suministros. No saban
qu podan hacer para cobrar lo que se les deba. Durante la reunin
empezaron a surgir ideas. Desde llev ar a cabo una nuev a
manif estacin unos meses antes conv ocaron una que no les
sirv i de mucho hasta la asistencia masiv a a los plenos para
rev entar las sesiones, incluy endo el boicot al acceso a los edif icios
pblicos. El enf ado era enorme y se palpaba en el ambiente. Haban
inv itado a la alcaldesa, la socialista Mariana Prez Gonzlez, y a sus
concejales al objeto de debatir la situacin de la deuda, si bien nadie
del equipo de gobierno se dign a acudir. Estamos muy
quemados, no paraban de repetir los empresarios.
Burguillos es un pueblo de la prov incia de Sev illa, en pleno cruce
de caminos de la antigua ruta hacia Crdoba que pasaba por Cazalla
de la Sierra. En el ao 2011 f ueron censados un total de 6.286
habitantes, siendo su v ecina ms ilustre la tonadillera Marif de
Triana, f allecida el 16 de f ebrero de 2013.
Pese al plantn de la junta de gobierno del municipio, los
pequeos empresarios no estaban indignados con la nuev a
alcaldesa, sino con su predecesor, el tambin socialista Juan Jos
Lpez, que haba dejado el cargo dos meses antes, segn deca, por
la bestial campaa en contra que estaba suf riendo. La realidad es
que haba sido condenado a ocho aos de inhabilitacin para
ostentar cargo pblico por dar una licencia de obra que autorizaba
una planta ms en un bloque, obv iando los inf ormes tcnicos y sin
esperar a que se aprobara la innov acin del Plan de Ordenacin
Urbana que solicit la promotora del proy ecto. As qued recogido en
un f allo que hizo pblico el Partido Popular, el grupo municipal que
denunci el caso. El titular del Juzgado de lo Penal nmero 12 de
Sev illa consider que Lpez era autor de un delito contra la
ordenacin del territorio, por lo que le impuso una multa de 4.500
euros y las costas del juicio. La pena de ocho aos de inhabilitacin
estaba prxima al mnimo legalmente prev isto, segn se explic en
el f allo, y a que el juez consider que la actuacin del edil no tuv o
una trascendencia signif icativ a, porque la construccin pudo ser
legalizada, al tiempo que v alor el hecho de que el acusado careca
de antecedentes.
Lo cierto era que el exalcalde siempre tuv o v arias denuncias en
299

los juzgados por presuntas irregularidades urbansticas y trato de

f av or a una sociedad empresarial v inculada a los socialistas de esa
localidad. Meses antes haba declarado como imputado ante el
Juzgado de Instruccin nmero 3 de Sev illa por la compra en
benef icio de la empresa de un primo suy o y de miembros del PSOE
de Burguillos de una f inca de 59.475 metros cuadrados calif icada
como rstica y pagada en parte con dinero negro. Los atemorizados
v endedores, cuatro hermanos v ecinos del pueblo nada
acostumbrados a pasar por el juzgado y menos como imputados
, no tuv ieron ms remedio que reconocer que la comprav enta se
cerr en 75 millones de pesetas, pero solo se hicieron constar 20
millones. Los compradores nos dijeron que eso haba que hacerlo
as. Adems nos dejaron claro que por all iba a pasar una carretera
y que si no v endamos, aquello no iba a v aler nada con el paso del
tiempo, le dijeron al juez. A da de hoy all no hay carretera, solo
v iv iendas. Por su parte, el alcalde todav a lo era por aquellas
f echas manif est en el juzgado que la f inca se compr por una
emergencia social, y a que causaba, segn dijo, problemas al
municipio. La juez encargada del caso tras la denuncia del PP dio por
hecho que la compra de los terrenos se ef ectu con dinero negro,
pero archiv el caso por prescripcin f orzosa.
Lo que ms indignaba a los pequeos empresarios que no
podan cobrar lo que les adeudaba el ay untamiento no era la caja B
municipal, sino el sueldo del regidor Lpez, uno de los ms altos de
Espaa, por encima del jef e del Gobierno de la nacin, el presidente
de la Junta de Andaluca y el alcalde de Madrid. Segn haba
denunciado el PP, el primer edil cobraba 8.400 euros mensuales, que
suponan al ao la desorbitada cif ra de 100.800 euros, a los que
haba que sumar remuneraciones por la asistencia a los consejos de
administracin de las nada menos que cuatro empresas pblicas del
municipio. El Partido Popular dijo conocer solo lo que el regidor
perciba por la asistencia a uno de esos consejos el de Burguillos
Natural, a razn de 200 euros por reunin de los directiv os.
Las primeras irregularidades en la gestin de Juan Jos Lpez
comenzaron a aparecer en la prensa en concreto en la edicin
sev illana del diario ABC a mediados de 2006. El entonces alcalde
las neg todas. Incluso lleg a remitir una extensa nota de
rectif icacin al peridico, cuy o prraf o f inal era todo un elogio a su
honradez. Quiero expresamente constar: como quiera que el inters
de este alcalde es y ha sido siempre el de actuar en lo pblico con la
mejor honestidad y transparencia, excuso decir que cualquier
documentacin que pudiera aclarar an ms dicho extremo ser
diligentemente aportada a protocolarizacin, as como manif estar
que me pongo a disposicin de la justicia para todo lo que esta
precise, como he estado siempre tanto en mi tray ectoria personal
300

como pblica.
Que Juan Jos Lpez tena delirios de grandeza a costa, eso
s, de las arcas municipales lo prueba la idea que se le ocurri a
f inales del siglo pasado para construir un aeropuerto en el pueblo, de
la cual ha quedado constancia en los archiv os del ay untamiento.
Dinero no suy o, sino de la corporacin municipal parece que
tena debido a los conv enios urbansticos. Segn la documentacin
en poder del consistorio, el alcalde y a haba escogidos los terrenos
y diseado el proy ecto. Para ello hubo que pagar con cargo, por
supuesto, al bolsillo de los ciudadanos los honorarios de la casa de
patentes de Boadilla del Monte, en Madrid, que se encarg de
registrar el logotipo y al arquitecto que ref lej en planos el
aerdromo, la terminal, los hangares (incluidos los priv ados de pago)
y sus alrededores, donde estaba prev isto construir un sector
univ ersitario para que los estudiantes de aeronutica realizaran
prcticas, una residencia para estos, con zona deportiv a,
naturalmente, y un proy ecto residencial con v iv iendas unif amiliares.
Ese era uno de los puntos clav e de la idea, y a que el alcalde a
imagen y semejanza de lo que buscaba Francisco Hernando, el
Pocero, con su urbanizacin de Sesea pretenda que el pueblo
pasase de algo ms de 6.000 habitantes a 24.000 en solo diez aos.
Segn el desglose que se conserv a en el ay untamiento, el proy ecto
tena un coste inicial de 6.293 millones de pesetas (unos 38 millones
de euros), es decir, un milln por cada v ecino: 5.800 para la obra en
s y el resto para licencias y honorarios v arios. En el desglose se
detallan todos los gastos, desde los mov imientos de tierras hasta la
urbanizacin, pasando por los jardines, la pista y la terminal. Adems
se adjunta un amplio anexo con los costes laborales de los puestos
a crear: cuatro controladores, tcnicos, jef es, dos v icedirectores,
dos directores, un gerente y una treintena de prof esores, que se
encargaran de la instruccin de los estudiantes de aeronutica.
Pasaron los aos y llegaron las elecciones municipales de may o
de 2011. La principal consecuencia de aquellos comicios para
Burguillos f ue que el PSOE perdi el poder y pas a la oposicin. El
PP se hizo con la alcalda y su primera decisin f ue lev antar todas
las alf ombras del consistorio. La suciedad que sali de all ha dejado
a media Espaa con la boca abierta. Pero v ay amos por partes. La
primera noticia del asunto se conoci el 23 de marzo de 2013,
cuando Burguillos salt a las primeras de los peridicos al darse a
conocer que el pleno ordinario del ay untamiento haba declarado la
inv iabilidad del Consistorio ante la imposibilidad de af rontar una
deuda de 70 millones de euros. Tal era la quiebra, que los ediles
solicitaron auxilio a la Diputacin de Sev illa, a la Junta de Andaluca
y al gobierno. Como no poda ser de otra manera, Domingo Delgado,
el actual alcalde de Burguillos, echaba la culpa de las enormes
301

deudas municipales al anterior equipo de gobierno socialista, que

aboc al pueblo a la ms absoluta ruina econmica. Si los v ecinos
tuv ieran que suf ragar la deuda municipal, debera abonar cada uno
de ellos 11.000 euros, una cif ra que es ms del doble de la que
motiv el f amoso rescate del ay untamiento de Jerez y multiplica por
cuatro y cinco las de La Lnea o Barbate. Adems, esos 11.000
euros por cabeza hacen que Burguillos se site en el primer lugar de
la lista de los municipios ms endeudados de Espaa. A mucha
distancia le siguen Monasterio de la Sierra, en Burgos, con 8.520
euros de deuda por habitante; Aguilar de Segarra, en Barcelona, con
8.344; Nav ajas, en Castelln, con 6.757; Puebla de la Sierra, en
Madrid, con 6.464; San Torcuato, en La Rioja, con 6.308; Capolat, en
Barcelona, con 6.303; y Pleitas, en Zaragoza, con 5.349. La deuda
total de los municipios espaoles ascendi el 31 de diciembre de
2012 a ms de 35.163 millones de euros, con lo que la media por
habitante se situ en 744 euros.
Burguillos era el primer ay untamiento de Espaa que se
declaraba inv iable por las deudas, y adems por unanimidad de los
partidos. El ay untamiento tena en 2013 un total de 3,5 millones de
euros de ingresos anuales, con lo que deberan pasar v einte aos y
pico para poder pagar la deuda. En may o de 2010 el anterior
gobierno local socialista se conv irti tambin en el primero de
Espaa en pedir su disolucin porque no poda af rontar nminas y
serv icios bsicos. La junta de Grin y el gobierno de Zapatero
hicieron odos sordos a esas reclamaciones.
Tras las municipales de may o y el cambio de gobierno, el
ay untamiento se v io cercado por los jueces, que reclamaban el pago
de condenas por escndalos anteriores al mandato del PP. De los
ms de 70 millones de euros de deuda, 2 millones iban a cubrir
responsabilidades por sentencias f irmes, de imposible cumplimiento
dada la f alta de liquidez del consistorio. Pero es que, adems, el
ay untamiento se enf rentaba a continuas reclamaciones de la
Diputacin de Sev illa y de la Junta de Andaluca para que
dev olv iese los dos millones de euros otorgados en subv enciones al
anterior equipo municipal. Adems esas reclamaciones se plantearon
con unos intereses y recargos absolutamente usureros e
inadmisibles, teniendo en cuenta la situacin en la que se encuentra
el consistorio. Por ltimo, la junta tena embargado el cien por cien
de los tributos municipales, lo que impide mantener en marcha el
ay untamiento. La asf ixia municipal se complic porque la
administracin local tena que dar suministro elctrico a unas 300
v iv iendas a trav s de generadores, cuy o consumo de gas-oil le
costaba 30.000 euros al mes, debido a que el anterior alcalde
concedi licencias de primera ocupacin sin que una urbanizacin
estuv iese terminada.
302

No qued ah la cosa. Por aquellos das tambin se supo que la

empresa de Manuel Caram, marido de la consejera de Hacienda y
Administracin Pblica de la Junta de Andaluca, Carmen Martnez
Aguay o, recibi 52.000 euros en pagars mensuales f acilitados por
el ay untamiento socialista. Segn denunci el PP, la relacin laboral
de Caram con Burguillos se mantuv o entre nov iembre de 2004 y
julio de 2008, la etapa de may or expansin urbanstica en el
municipio sev illano. Lo curioso es que, aunque constan los pagars
del ay untamiento de unos 900 euros mensuales a nombre de
Caram, en el consistorio no hay ni un solo inf orme, documento o
escrito f irmado por l. Por si f uera poco, el empresario careca de la
titulacin necesaria que le habilitara para f irmar proy ectos
urbansticos. Y para ms inri el ay untamiento contrat los serv icios
del marido de la consejera incumpliendo un inf orme del interv entor,
Raf ael Francisco Galn, que especif icaba que no se poda contratar
a un asesor externo de urbanismo, y a que eran f unciones que
resultaban idneas para un f uncionario pblico.
Al nuev o equipo de gobierno del ay untamiento le f altaba por
rev isar los gastos del regidor Lpez y su equipo de concejales, es
decir, el examen de las f acturas pagadas durante los aos que
dirigieron el consistorio. Aquello s que f ue una auditora de inf arto,
porque el anlisis of reci un resultado bochornoso: el exalcalde de
Burguillos se haba gastado entre los aos 2005 y 2008 un total de
174.721,22 euros en comidas abonadas con las tarjetas Visa y
American Express del ay untamiento, con las que tambin se
pagaron div ersos v iajes, entre ellos uno a Bucarest (Rumana), y
numerosas compras de artculos de relojera, papelera y telef ona
en unos grandes almacenes. Las tarjetas eran utilizadas de manera
indistinta por el regidor socialista, que gobern la localidad entre 1995
y 2009, y por el gerente de la sociedad municipal Burguillos Natural,
Jacinto Rosas, entre los aos 2003 y 2009, f echa en la que la
empresa local entr en concurso de acreedores.
Entre las f acturas abonadas destaca una comida por importe de
479,32 euros en el restaurante La Isla, de Sev illa, que tuv o lugar el
12 de may o de 2006 y en la que los comensales tomaron
langostinos, percebes, ostras, lenguado y merluza, entre otros
manjares. Esa f actura f ue pagada con la Visa Oro de Lpez, como
ref leja el extracto de la entidad bancaria. Otra f actura hace
ref erencia a un gasto en 13 consumiciones alcohlicas en el hotel La
Alquera, de f echa 7 de septiembre de 2005 y por un importe de
44,50 euros. La nota f ue pagada por Burguillos Natural e inclua
combinados de whisky, ron o ginebra. En total, las cuentas del
ay untamiento de Burguillos ref lejaron un gasto de 25.501,66 euros
en comidas en el ao 2005; cantidad que se duplic en 2006, ao en
el que el gasto se dispar a 52.720,92 euros; y sigui creciendo en
303

2007, hasta alcanzar los 63.518,33 euros.

El ay untamiento y la sociedad municipal que ahora est en
quiebra no solo realizaron esos ingentes gastos en gapes. Con las
tarjetas de estas entidades tambin se realizaron div ersos pagos en
compras en El Corte Ingls de artculos de relojera, telef ona,
papelera y marroquinera. El 27 de f ebrero de 2007 se contabiliz un
pago de 4.220 euros en artculos de relojera por parte de Burguillos
Natural. Otra f actura, de 27 de diciembre de ese mismo ao y que
asciende a 4.118 euros, incluy e la compra de material de relojera,
papelera, bisutera y telef ona. Del 21 de nov iembre de 2005
aparece la compra, tambin por parte de Burguillos Natural, de un
libro electrnico v alorado en 350 euros, y el 7 de septiembre de 2006
la entidad local compr artculos de telef ona v alorados en otros 649
euros. Otra f actura, de 23 de junio de 2005, ref leja un gasto de
559,80 euros en material de f otograf a. Burguillos Natural tambin
compr tres juegos de escritura y material de marroquinera por
v alor de 2.862 euros el 11 de diciembre de 2006, segn la f actura
emitida por los grandes almacenes. Tambin f igura la compra de
v arios ordenadores porttiles.
Adems de esos artculos, Burguillos Natural pag unos billetes
de av in de Madrid a Bucarest (Rumana), v alorados en 2.642,71
euros, el 27 de octubre de 2003. Con f echa 4 de abril de 2006 se
pagaron billetes de Renf e para un tray ecto Sev illa-Madrid-Sev illa por
importe de 440 euros, y tambin hay otro gasto de 439,20 euros a
Renf e por un v iaje a Barcelona, y f acturas por estancias en hoteles
de La Valette, Niza y Valencia con f echa 5 de septiembre de 2006.
En la contabilidad municipal tambin aparecen gastos no justif icados
en el ao 2005 como los realizados por 9.058,50 euros en Leroy
Merlin en 2006, en El Corte Ingls por otros 2.268,19 euros, y pagos
con tarjeta por otros 3.484,84 euros. En 2007 entre las partidas no
justif icadas aparecen compras en El Corte Ingls por 4.975,55
euros, pagos con tarjeta por 2.504,60 y otros 1.308,93 en Leroy
Merlin. En el ejercicio 2008 se detectaron gastos no justif icados por
14.316,77 euros de distintas tarjetas, compras en Urende por 6.333
euros, en El Corte Ingls por 4.662 y en La Alquera por 2.415,18
euros. En el ao 2004 hay gastos no justif icados por v alor de
34.298,05 euros y otros 12.539,04 en la contabilidad del ao 2003.
La guinda del pastel f ue el hecho conocido de que el alcalde
socialista haba pagado durante aquellos aos con la Visa municipal
su carnet del Real Betis Balompi.
Finalmente, el 22 de abril de 2013, la titular del Juzgado de
Instruccin nmero 23 de Sev illa, Mara Jos Moreno, cerr la
inv estigacin por la concesin presuntamente ilegal de licencias de
construccin de v iv iendas en la zona Norte Residencial 2 de
Burguillos con dos imputados: Juan Jos Lpez, al que el juez
304

atribuy e dos delitos, uno de malv ersacin de caudales pblicos y

otro contra la ordenacin urbanstica; y Federico A. G, exarquitecto
municipal, a quien tambin se imputa el segundo de los delitos.
Segn el auto ordenado y mandado aquel da, el exalcalde comenz
a dictar resoluciones y a f irmar decretos concediendo licencias pese
a los reparos de los inf ormes tcnicos y jurdicos, que lo
desaconsejaban. Lpez hizo caso omiso a estas recomendaciones y
sigui otorgando dichas licencias en contra de la ley. De hecho, y
ante el aluv in de inf ormes desf av orables, el exregidor, en lugar de
atenerse a ellos, busc la v aloracin del antiguo arquitecto
municipal, quien nunca encontr motiv os para f renar la cesin de
permisos. La magistrada detall cmo el entonces alcalde concedi
licencia de obra de urbanizacin en junio de 2004, pese a que en tal
f echa no estaba aprobado el proy ecto de parcelacin ni el proy ecto
de urbanizacin. Adems, iniciados estos trabajos, Lpez otorg
licencias de ocupacin aunque no estaban concluidas las obras de
suministro elctrico, de soterramiento del arroy o El Chorrito ni haber
ejecutado la rotonda de acceso en el sector.
Paralelamente, Lpez f irm un conv enio urbanstico de gestin
con la empresa Promociones Dov amar S. L., que le hizo dos pagos.
El primero ascendi a 80.447,30 euros, que deban ser destinados a
la construccin de la rotonda de acceso a la nuev a urbanizacin,
ms el saneamiento, abastecimiento de agua y conv enio con la red
elctrica Endesa. Posteriormente, la sociedad entreg al
ay untamiento de Burguillos un av al por 159.979,40 euros para las
obras de urbanizacin. Pues bien, segn la juez, estos trabajos no se
ejecutaron.
Tres semanas despus de aquel auto, el ay untamiento de
Burguillos present un recurso de aclaracin en el que reclama 4,37
millones de euros al exalcalde. El consistorio pretendi ejercer la
accin civ il de reclamacin de daos y perjuicios causados a la
Hacienda Pblica como consecuencia de los gastos que tuv o que
soportar en gasleo para la produccin de energa elctrica (casi un
milln de euros), en las obras para dotar de serv icios a la v iv iendas
(905.000 euros) y en la cantidad presupuestada para las que quedan
por hacer (2,5 millones). Asimismo consider que en el relato de
hechos punibles se obv ian y omiten hechos con relev ancia penal
que constan acreditados documentalmente en autos y que pretenda
que f ueran objeto de enjuiciamiento.
De momento no hay actuacin judicial ante el ingente derroche
durante la gestin del regidor Lpez. Pese al despilf arro de dinero
pblico, con el consiguiente perjuicio a las arcas municipales, el
exalcalde socialista de Burguillos se v a de rositas. Ningn reproche
penal ni para l, ni para la Diputacin de Sev illa, ni para la Junta de
Andaluca, que permitieron todo ese dispendio.
305

306

Captulo X
JUSTICIA SOLO PARA RICOS Y PODEROSOS

307

Camino vecinal a precio de autopista

El trmite de presentar un recurso ante el TC parece sencillo.
Ustedes han podido v er muchas v eces a dirigentes polticos, sobre
todo si son de los dos partidos may oritarios, entrar en la sede de la
calle Domnico Scarlatti, dirigirse al registro de la planta baja del
edif icio, entregar el escrito al f uncionario que lo sella y salir
minutos despus a la puerta, donde les suelen esperar cmaras y
micrf onos para realizar, de pie, unas brev es declaraciones ante un
corrillo con periodistas. Los polticos lo tienen f cil. Segn el artculo
32 de la ley orgnica 3/79, de 3 de octubre, estn legitimados para
presentar un recurso de inconstitucionalidad el presidente del
Gobierno, el Def ensor del Pueblo, cincuenta diputados, cincuenta
senadores o, cuando se trata de normas estatales que puedan
af ectar al mbito de su autonoma, los rganos colegiados
ejecutiv os y las asambleas de las comunidades autnomas, prev io
acuerdo adoptado al ef ecto.
El resto de los mortales lo tenemos ms dif cil. No obstante, un
f ro lunes de diciembre, Jav ier Mara Prez-Roldn y y o, en nombre
de la asociacin de abogados Ius et Fides, presentamos ante el
Tribunal Constitucional un recurso contra la ley 10/2012, de 20 de
nov iembre, por la que se establecen determinadas tasas en el
mbito de la Administracin de Justicia. Lo hicimos sin tener claro
que nuestra iniciativ a f uese a prosperar. Aquel f ue, sin embargo, el
primer escrito que se present en la sede del TC contra la
controv ertida norma que llev a el sello del ministro de Justicia,
Alberto Ruiz-Gallardn. De lo que s estbamos conv encidos y lo
seguimos estando meses despus de la entrada en v igor de la
norma era de nuestra rotunda y radical oposicin a la ley aprobada
por el Parlamento, porque antes de que el Estado se embolse dinero
por administrar justicia, debe adoptar medidas que la mejoren. Es
ev idente, en nuestra opinin, que no se puede cobrar peaje de
autopista por el uso de un camino v ecinal, que muchas v eces
aparece cortado.
He af irmado que no es f cil llegar al TC para plantear la
inconstitucionalidad de una ley, si no se f orma parte de un grupo
parlamentario de los llamados may oritarios. Por eso Ius et Fides
tuv o que echar imaginacin al asunto y plantear su escrito como un
recurso de amparo directo, por ser una norma autoaplicativa, siendo
su entrada en v igor la que produce una lesin a los derechos
f undamentales reconocidos en la Constitucin. Pero, qu es una
norma autoaplicativ a? La tambin llamada por la doctrina norma
operativ a o de ef icacia inmediata hace ref erencia a una ley que
adquiere v igencia plena en el mismo momento de su entrada en
308

v igor. O dicho en otras palabras, es la propia v igencia de la norma la

que genera consecuencias en el mbito subjetiv o de los particulares,
al despreciarse en dicha ley el derecho a la tutela judicial ef ectiv a
(en su v ertiente de acceso a la Justicia) que establece el artculo 24
de la Constitucin. En el caso de las llamadas normas
autoaplicativ as se han de dar dos condiciones para que estas
puedan ser impugnables directamente: que la v iolacin de derechos
f undamentales sea cierta y de inmediata realizacin.
A las puertas de la sede del Tribunal Constitucional nos
esperaban los periodistas. Hemos demostrado que ante las
medidas del actual gobierno es necesario reiv indicar la imaginacin
jurdica, el conocimiento prof undo del derecho y rescatar del olv ido
v iejas instituciones jurdicas para def ender los derechos de los
ciudadanos, seal Prez-Roldn ante micrf onos y cmaras. En
el recurso contencioso administrativ o que tambin presentamos
ese mismo da ante la Audiencia Nacional se denuncia que el
gobierno ha incumplido el deber prev io, antes de publicar tal
disposicin, de dar un trmite de audiencia de quince das a todos
los colectiv os af ectados. La ausencia de este requisito determina su
nulidad, af irm y o.
La motiv acin a la hora presentar el recurso era clara: las tasas
de Gallardn v ulneran el derecho de igualdad de todos los
ciudadanos ante la ley, el derecho a la tutela judicial ef ectiv a, el
principio de capacidad contributiv a y la jurisprudencia. En nuestra
opinin y as qued ref lejado en el recurso, la ley 10/2012 es
inconstitucional porque v ulnera, inter alia, los siguientes preceptos
de la de la Carta Magna: artculo 24.1 (todas las personas tienen
derecho a obtener tutela judicial ef ectiv a de los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos sin que, en
ningn caso, pueda producirse indef ensin), artculo 14 (los
espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prev alecer
discriminacin por razn de nacimiento o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social) y artculo 119 (la Justicia ser
gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuf iciencia de recursos para litigar).
La ley de Gallardn v ino a generalizar la prctica del pago de
tasa para poder recurrir a la Justicia, salv ando dos rdenes
jurisdiccionales el penal y el militar, de manera tal que sin su
abono prev io para las actuaciones prev istas en la ley, la secretara
de los rganos judiciales no da curso a demandas, escritos o
pretensiones deducidas. La tasa es de aplicacin univ ersal, pues
af ecta tanto a las personas f sicas como jurdicas y con el nico
lmite con carcter general de aquellas que sean def endidas bajo
el amparo de la ley de Justicia gratuita, siempre y cuando acten
por medio los prof esionales designados por los turnos
309

correspondientes, sin que exista la posibilidad, como hasta ahora, de

poder elegir a un abogado de conf ianza que prometiera o jurara ante
el colegio respectiv o que actuara sin minutar su actuacin.
Nosotros consideramos que la ley de tasas judiciales, por el importe
que se establece a las mismas, crea grav es perjuicios a la clase
media, pues v ienen a conf igurarse como una clara barrera al acceso
a la Justicia. Solo aquellos que por su situacin de carencia de
medios estn amparados por la Justicia gratuita o aquellos que por
tener medios de sobra pueden hacer f rente al importe de la tasa
accedern a los rganos jurisdiccionales, tal y como establece el
artculo 24 de la Constitucin. Por eso se puede decir que la
cuantif icacin de la tasa alcanza importes expropiatorios.
Precisamente aquel f ro lunes de diciembre comenz a aplicarse
la nuev a ley de tasas judiciales, tras la publicacin el sbado
anterior en el Boletn Of icial del Estado (BOE) de la orden ministerial
que regula el procedimiento de liquidacin y cobro. La orden recoga
los dos modelos para la autoliquidacin y la solicitud de dev olucin
por solucin extrajudicial de tasas judiciales.
La norma, tramitada con el carcter de urgencia en las Cortes
Generales, sali adelante durante una jornada de la huelga general
14 de nov iembre de 2012 con los v otos en solitario del PP en el
Senado. El derecho a la tutela judicial ef ectiv a no debe ser
conf undido con el derecho a la justicia gratuita, seala el prembulo
de la norma, ante el amplio rechazo que ha recogido por parte de los
grupos de la oposicin y del conjunto de operadores jurdicos, que
consideran que la subida generalizada de las tasas dif iculta el
acceso a los tribunales y tendr un ef ecto disuasorio. As, las
subidas ms destacadas que introduce la nuev a ley se producen en
los casos de apelacin del mbito civ il y contencioso-administrativ o,
que se incrementan en 500 euros, y en la casacin de esos mismos
rdenes, que pasan de 600 a 1.200 euros. En f ase de apelacin, se
debern pagar 800 euros en ambos rdenes. El orden social
contempla un coste de 500 euros en suplicacin y de 750 en
casacin ante el Supremo. El Congreso modif ic lev emente el
proy ecto original al eximir a los trabajadores del pago del 60 por
ciento de la tasa prev ista en los recursos de suplicacin y casacin
en lo social. Adems, se liber del pago de la tasa a los
procedimientos v erbales o monitorios cuando la cuanta de la
reclamacin sea inf erior a 2.000 euros. Un procedimiento abrev iado
costar 200 euros y uno ordinario llegar a 350 euros en lo
contencioso. En el orden jurisdiccional civ il, la tasa es de 150 euros
para un procedimiento v erbal y cambiario, 300 euros para un
proceso ordinario, 100 euros en un monitorio europeo y una demanda
incidental en el proceso concursal, y 200 euros en un concurso
necesario.
310

Las tasas alcanzan no solo a las personas jurdicas, sino

tambin a las personas f sicas. Estn exentos del pago quienes
acrediten insuf iciencia de recursos para litigar y sean benef iciarios
de la Justicia gratuita, al igual que el Ministerio Fiscal, las
administraciones pblicas, las Cortes Generales y las asambleas
legislativ as de las comunidades autnomas.
El nuev o marco de la tasa parte, por un lado, de que su gestin
econmica corresponde al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas. Por otro, tiene en cuenta la puesta en marcha de la of icina
judicial y las competencias del secretario judicial, que comprobar
en cada caso si ef ectiv amente se ha producido el pago de la tasa,
prev indose para el caso de que no se hay a ef ectuado que no d
curso a la actuacin procesal que se solicite, segn la ley.
Analizando el incremento y la cuanta de las nuev as tasas
judiciales, se puede concluir que estas no cumplen con el principio
de capacidad econmica, y a que su hecho imponible el ejercicio
de la potestad jurisdiccional y su base imponible la cuanta del
procedimiento no estn relacionados con la capacidad econmica
real del sujeto pasiv o, mxime cuando el dev engo de la tasa judicial
se produce en el momento en que, con carcter general, se inicia el
procedimiento (y no cuando f inaliza). Cuando el sujeto pasiv o
ejercita la potestad jurisdiccional no demuestra renta o riqueza que
justif ique la cuanta actual, que, en todo caso, podr ser f utura y,
desde luego, contingente (de ah la necesidad del ejercicio de la
potestad jurisdiccional por parte de dicho sujeto).
La medida cont con el rechazo de un amplio sector judicial.
Asociaciones de abogados, jueces, f iscales y representantes de la
ciudadana exigieron al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, que
se sentase a negociar con ellos para conv ersar de poder a poder, es
decir, desde el poder ejecutiv o al poder judicial, debido al f racaso de
las negociaciones con Alberto Ruiz-Gallardn. Sin embargo, Rajoy
otorg su apoy o al ministro. Ha hecho un esf uerzo para hablar,
desde luego cuenta con el respaldo del gobierno y de su presidente,
seal el jef e del Ejecutiv o en ref erencia al titular de Justicia,
aadiendo que la decisin sobre las tasas es sensata y
equilibrada. Segn Rajoy, los usuarios espaoles de la Justicia v an
a pagar el 10 por ciento de lo que cuesta esta, mientras que el 90
por ciento restante lo v an a pagar los contribuy entes sean o no
usuarios del serv icio de la Justicia.
Sin embargo, lo que no ha querido v er el gobierno del PP es que
el 70 por ciento de los clientes de los abogados nuestros clientes
ha renunciado a interponer una demanda o un recurso judicial,
segn ref leja el inf orme sobre el estado de la Justicia
correspondiente al ao 2013 que prepar el Colegio de Abogados de
Barcelona (ICAB). En una rueda de prensa para presentar el inf orme,
311

el decano Pedro Y f era no tuv o reparos en asegurar que esa cif ra

demuestra que las tasas son un impedimento para que los
ciudadanos puedan ejercer su derecho a acudir a los tribunales.
Para el decano de los abogados de Barcelona, el dato es muy
grav e porque demuestra la dif icultad del ciudadano de acceder a la
tutela judicial ef ectiv a, y ms teniendo en cuenta que las tasas en la
segunda instancia son ms elev adas, pese a que un 40 por ciento
de las sentencias son rev ocadas en apelacin.
Ms datos sobre la aplicacin de la ley : los pleitos de
particulares contra las administraciones se reducen en tono al 40 por
ciento aunque en algunas comunidades autnomas esta cif ra
supera el 60 porque los ciudadanos no pueden hacer f rente a las
tasas judiciales. As lo ref leja un estudio realizado por el Consejo
General de la Abogaca Espaola, con datos de los 83 colegios de
toda Espaa y en el que detallan un centenar de casos de
ciudadanos que no pudieron interponer procedimientos porque no
disponan del dinero que se les reclamaba en concepto de tasas. A la
v ista de los datos, el presidente del Consejo, Carlos Carnicer, puso
la luz roja en el hecho de que los procedimientos se estn
criminalizando, y a que muchos ciudadanos se decantan por esa v a
debido a que en la jurisdiccin penal no existen tasas. Segn record
Carnicer, un pleito puede costarle a un particular entre 3.000 y 4.000
euros si tiene que llegar hasta el alto tribunal. Los ciudadanos
sealan en los serv icios de orientacin jurdica que no disponen de
las cantidades que se les exigen para presentar las acciones
judiciales, por ejemplo, por multas de ay untamientos o
expropiaciones. La ley hace adv ertir al cliente que tiene que acopiar
ese dinero para los recursos, si se produce en primera o en segunda
instancia hay que depositar la tasa, si no se pierde el derecho,
indic Carnicer. Los abogados apuntan que la reduccin de las tasas
solo benef icia a las empresas y a personas jurdicas, pero no a los
particulares para los que mantiene las cuotas f ijas.
El artculo 2.2 de la Ley General Tributaria establece que las
tasas son los tributos cuy o hecho imponible consiste en la utilizacin
priv ativ a o el aprov echamiento especial del dominio pblico, la
prestacin de serv icios o la realizacin de activ idades en rgimen de
derecho pblico que se ref ieran, af ecten o benef icien de modo
particular al obligado tributario, cuando los serv icios o activ idades no
sean de solicitud o recepcin v oluntaria para los obligados tributarios
o no se presten o realicen por el sector priv ado. Histricamente, la
tasa judicial consista en el dev engo de ciertas cantidades de dinero
por las actuaciones judiciales con cargo a quien las promov a. La ley
25/86, de 24 de diciembre las suprimi, dndose la circunstancia de
que uno de sus principales v alladares de la misma en el Congreso
de los Diputados f ue Jos Mara Ruiz-Gallardn, padre del actual
312

ministro de Justicia.
Mal puede encajar legalmente una tasa conf orme a lo discutido
en la actual ley si resulta que el objeto y naturaleza jurdica de esta
tiene como presupuesto f ctico la prestacin de un serv icio, cuando
resulta, segn el artculo 11 de la propia norma Gallardn don
Alberto, que la tasa judicial se considerar v inculada al sistema
de Justicia gratuita en los trminos establecidos en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio y, a tenor del
artculo 4.2 de la ley (exenciones subjetiv as de la tasa), estn en
todo caso exentos a) las personas a las que se les hay a reconocido
el derecho a la asistencia jurdica gratuita. Dice la Ley General
Tributaria, en su artculo 16.1, que sern sujetos pasiv os de las
tasas las personas f sicas o jurdicas benef iciarias de la utilizacin
priv ativ a o aprov echamiento especial del dominio pblico o a
quienes af ecten o benef icien, personalmente o en sus bienes, los
serv icios o activ idades pblicas que constituy en su hecho
imponible. Resulta ev idente que los obligados a pagar las tasas no
entran dentro del concepto de sujeto pasiv o que of rece la Ley
General Tributaria y que lo recaudado mediante la implantacin del
nuev o sistema de tasas no podr destinarse a f inanciar la Justicia
gratuita, como errneamente se af irma en la exposicin de motiv os
de la norma Gallardn. La Justicia gratuita es un serv icio pblico
que, como tal, solo puede ser f inanciado mediante impuestos
generales, nunca mediante una tasa que se impone a un ciudadano
concreto, que, adems, no se est benef iciando de ese serv icio,
porque l no entra dentro de los supuestos de exclusin subjetiv a
contemplados en la ley, de conf ormidad con lo que se dispone en la
legislacin tributaria. Por lo tanto, es a todas luces injusto y contrario
a derecho que un ciudadano que acude a la Justicia ordinaria con
sus propios medios tenga que f inanciar, adems, un serv icio de
Justicia del que no se benef icia. Por si f uera poco, el Tribunal
Europeo de Derecho Humanos ha establecido con reiteracin que es
exclusiv amente al Estado, a trav s de sus Presupuestos Generales,
a quien corresponde abonar al abogado y procurador sus serv icios
de asesoramiento, def ensa y representacin cuando actan
prestando el serv icio pblico de Justicia gratuita.
La nuev a norma sobre tasas judiciales podra v ulnerar tambin
los artculos 7 y 8 de la ley 8/89, de 13 de abril, sobre tasas y
precios pblicos. Dice el primero de esos preceptos: Las tasas
tendern a cubrir el coste del serv icio o de la activ idad que
constituy a su hecho imponible. El segundo establece: En la
f ijacin de las tasas se tendr en cuenta, cuando lo permitan las
caractersticas del tributo, la capacidad econmica de las personas
que tendrn que satisf acerlas. Es ev idente que el legislador,
cuando redact la ley cuy a constitucionalidad se discute, obv i el
313

cumplimiento de esos artculos. Ni cubren el coste del serv icio,

porque se le hace recaer en quien no disf ruta del mismo lo paga
para que lo disf rute un tercero, en este caso, el benef iciario de la
Justicia gratuita o, lo que resulta ms sarcstico, el resto de los
excluidos subjetiv os por la ley : el Ministerio Fiscal, las Cortes
Generales, la Administracin General del Estado, las comunidades
autnomas y sus asambleas legislativ as y las entidades locales.
Pasemos ahora de los argumentos jurdicos al mbito poltico. El
22 de octubre de 2012, durante el debate de totalidad del entonces
proy ecto de ley de tasas judiciales, el ministro de Justicia trat de
conv encer a los grupos de la oposicin en el Congreso de los
Diputados de las bondades de su proy ecto de ley, sin ningn xito,
por cierto, y a que el PP termin quedndose solo en la v otacin.
Gallardn quiso dejar claro que el f undamento ltimo de la ley es de
naturaleza eminentemente social. Seoras, lo que esta ley
persigue y les puedo asegurar que v a a conseguirlo es
garantizar el sostenimiento de la Justicia gratuita en Espaa para
aquellos ciudadanos que carezcan de recursos para litigar, que
desgraciadamente cada da son ms como consecuencia de la
crisis, sostuv o el que f uera alcalde de Madrid. La oposicin, por su
parte, le ech en cara que la autntica razn de ser de la iniciativ a
legislativ a es exclusiv amente recaudatoria. En el hemiciclo de la
Cmara Baja se pudo or cmo todos los grupos que no apoy an al
gobierno le decan a gritos al ministro que la Justicia es igual para
todos y que su proy ecto de ley no contribuy e a que se haga
ef ectiv o ese primer mandamiento jurdico.
El argumento que ms se escuch en la bancada de la oposicin
f ue que Gallardn pretende una Justicia solo para ricos mediante
unas tasas que garantizan a los ms pudientes el uso casi exclusiv o
del sistema judicial. La oposicin consider inaceptable que un
trabajador que pretenda recurrir una sentencia por despido tenga que
pagar una tasa de 500 euros para recurrir o de 750 euros ms que
el Salario Mnimo Interprof esional si lo hace en casacin, o que en
la jurisdiccin civ il un ciudadano que considere v ulnerados sus
derechos como consumidor deba abonar 115 euros para interponer
una demanda u 815 para recurrirla.
Algunos datos que of reci la oposicin no pudieron ser rebatidos
por el ministro, como, por ejemplo, las ref erencias a las tasas que
se pagan en pases de nuestro entorno europeo. Por comparacin,
en la jurisdiccin f rancesa y britnica hay tasas mucho ms
accesibles y adaptadas a la cuanta econmica sobre la que trata el
litigio. En el caso britnico existen tasas cercanas a los 30 y 40
euros en f uncin del medio de pago. Y lo mismo ocurre en la
jurisdiccin f rancesa, donde las costas a pagar estn en torno a los
35 euros, bien es cierto que se aaden a posteriori nuev as cuantas
314

en f uncin de las necesidades del proceso judicial. Extremadamente

duro con el proy ecto de ley se mostr el diputado socialista Antonio
Camacho, extitular de Interior y, como Gallardn, f iscal en
excedencia. Seor ministro, usted considera que entra dentro de
los mrgenes del Estado democrtico que un ciudadano tenga que
pagar 450 euros por recurrir una multa de trf ico de 200 ms la
retirada de puntos? Seor ministro, si llev a la ley a la realidad tal y
como la ha diseado pondr a una parte importante de la ciudadana
espaola de rodillas, aquella que no pueda acudir a los tribunales de
Justicia para reclamar la aplicacin de esa justicia, sostuv o
Camacho. Despus del debate tuv o lugar la v otacin: Suf ragios
emitidos, 306 (f altaron 44 diputados aquel da); a f av or de las
enmiendas de totalidad, 130 (los de toda la oposicin); en contra,
176 (los del Grupo Popular).
Obligado por la Def ensora del Pueblo, Soledad Becerril, y bajo la
amenaza de que la ley de tasas podra terminar en el Tribunal
Constitucional, el ministro de Justicia no tuv o ms remedio que dar
marcha atrs parcial, eso s y anunciar una serie de ref ormas
solo dos meses despus de la entrada en v igor del proy ecto.
Becerril propuso a Gallardn que redujese la cuanta en los casos de
primera instancia civ il y contencioso-administrativ a, al tiempo que
pidi la supresin de las tasas que se dev engan cuando se enjuician
los procedimientos sancionadores; las de los procedimientos de
ejecucin hipotecaria; las de los recursos de suplicacin y casacin
en el orden social, y las de ejecucin de resoluciones arbitrales de
consumo. Por ltimo, recomend dev olv er las tasas y a cobradas a
las personas que resulten benef iciarias, segn la nuev a normativ a
de asistencia jurdica gratuita, adems de reducir las de primera
instancia y que se module la cuanta en f uncin de la capacidad
econmica en el caso de las personas jurdicas. Gallardn mantuv o
en todos sus trminos la f ilosof a de su ley, pero acept rebajar
hasta un 80 por ciento las tasas v ariables aplicadas a los pleitos,
eliminar las tarif as en casos de desahucios de v iv iendas habituales
y en la ejecucin de laudos arbitrales de consumo, y reducir las
tarif as en procesos por multas de trf ico.
Por nuestra parte y como era prev isible, el Tribunal
Constitucional no admiti a trmite el recurso de Ius et Fides que
f irm junto a Prez-Roldn, con el argumento de que carecamos de
legitimidad activ a para presentarlo. Vamos, nos v ino a decir que no
somos nadie para acudir al TC. La negativ a del tribunal que presida
Pascual Sala ha serv ido para que acudamos directamente al Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, pues entendemos que no se puede
obligar a un ciudadano a agotar los procedimientos ordinarios para ir
al TC cuando precisamente para agotar estos procedimientos
ordinarios se v e obligado a pagar una tasa que econmicamente le
315

es inasumible.
En cambio, el Constitucional s admiti los tres recursos
presentados por cincuenta diputados del Grupo Parlamentario
Socialista en el Congreso, el Gobierno de la Generalitat de Catalua
y el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca. Y lo hizo el
mismo da el 21 de marzo de 2013 en que el Consejo General
del Poder Judicial aprob un duro inf orme contra la ref orma. En ese
documento, el CGPJ tild de supuesto el aumento del acceso a la
Justicia gratuita, al tiempo que dud de la v iabilidad econmica de la
nuev a ley de tasas judiciales.
Donde s tuv imos ms suerte f ue en la Audiencia, y a que a
mediados de enero f ue admitido a trmite el recurso contenciosoadministrativ o de Ius et Fides contra la orden del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas por la que se aprob el
modelo 696 de autoliquidacin y el 695 de solicitud de dev olucin por
solucin extrajudicial del litigio. Adems, la Audiencia Nacional
requiri al departamento ministerial que dirige Cristbal Montoro para
que en el plazo de v einte das presentase ante el rgano judicial el
expediente administrativ o completo.
El presidente Ius et Fides, Juan Bautista Sanz-Gadea, consider
muy relev ante que la propia Audiencia Nacional hay a resuelto en el
sentido de f ormar pieza separada con respecto a la peticin de
medidas cautelares, con lo que la asociacin de abogados
manif iesta su entera satisf accin. En declaraciones ef ectuadas a
los periodistas aquel da que presentamos los recursos, Sanz-Gadea
sostuv o que la sociedad civ il puede estar satisf echa, pues aunque
resulte excepcional, parece que la Audiencia Nacional ha actuado
con la celeridad que la causa merece y nos podemos encontrar
cerca de la suspensin de la ley de tasas.
Por su parte, mi compaero Jav ier Prez-Roldn seal: Con
estos recursos hemos dotado a los abogados y a la sociedad civ il
de instrumentos idneos para enf rentarse a la ley de tasas. Es
ev idente igualmente que seguiremos prof undizando en las acciones
jurdicas y mov ilizaciones sociales necesarias para conseguir la
derogacin de la citada norma. Y aadi, como y a apunt: Hemos
demostrado que ante las medidas del actual gobierno es necesario
reiv indicar la imaginacin jurdica, el conocimiento prof undo del
derecho, y rescatar del olv ido v iejas instituciones jurdicas para
def ender los derechos de los ciudadanos. En el recurso admitido
denunciamos, entre otras cosas, que el gobierno incumpli el deber
prev io antes de publicar tal disposicin de dar un trmite de
audiencia de quince das a todos los colectiv os af ectados,
determinando la ausencia de este requisito su nulidad.

316

317

La democracia con ms aforados del mundo

Peridico ABC. Calle de Juan Ignacio Luca de Tena, nmero 7, en
Madrid. Jueves 23 de marzo de 1995. Al filo de la medianoche.
Son el telf ono en la mesa de continuidad. Al otro lado de la
lnea, como casi todas las noches, estaba el director del diario, Luis
Mara Anson. Las rdenes f ueron muchas, aunque concisas y
dictadas de manera telegrf ica. El redactor jef e de noche, bolgraf o
en mano, se apresur a tomar notas. Casi ni habl. Estaba atento a
lo que le deca Anson. Lo nico que se le oan eran escuetos
monoslabos. La conv ersacin dur escasamente dos minutos.
Colg el aparato y mir a su derecha, donde entonces se encontraba
la seccin de Nacional. Hasta all se acerc con paso rpido.
Ha llamado el jef e.
Algo grav e? En qu hemos metido la pata esta v ez?
Hay que cambiar la primera de tipograf a entera. Ya he
llamado al taller para que estn atentos y a rotativ as, para que paren
las mquinas.
Pero si lo que llev amos es una exclusiv a y de las buenas El
tebeo ha quedado muy bien en arrancada.
Ya lo s. Pero hay que matizarlo. Vamos a hacer cambios.
Abre la pgina en el ordenador y te v oy dictando.
El redactor encargado del turno de noche en la seccin de
Nacional borr el titular que ABC llev aba en su arrancada: Un
anteproy ecto de ley del Ministerio de Administraciones Pblicas
pretende extender el af oramiento a los secretarios de Estado y
exministros.
Borrado. Cul es el nuev o titular?
Fuerte colisin entre los ministros Belloch y Saav edra por el
proy ecto de ley del Gobierno.
Me parece que el titular de Justicia e Interior ha v isto la
primera edicin y ha v uelto a llamar a Anson.
Copia los sumarios. El primero: Administraciones Pblicas
env o el texto al Consejo del Poder Judicial sin pasar por el f iltro de
Justicia.
Ya tenemos bronca entre los ministros de Felipe Gonzlez.
Vay a legislatura!
Toma nota del segundo sumario: El Departamento de Justicia
e Interior se muestra en desacuerdo total con la extensin del
af oramiento.
En desacuerdo total? Menuda bronca! Y nos la queramos
perder
Ahora la entradilla: Un proy ecto del Ministerio de
Administraciones Pblicas pretende extender el f uero especial del
318

que gozan los miembros del Gobierno a los secretarios de Estado y

exministros. De esta f orma, las responsabilidades penales de los
miembros del Gobierno presidente, v icepresidentes, ministros y,
como nov edad, secretarios de Estado se exigirn ante el
Supremo, aunque y a hay an cesado en sus puestos, segn
establece el ltimo anteproy ecto de ley del Gobierno de la Nacin, al
que ha tenido acceso ABC. El Departamento de Justicia e Interior,
que dirige Juan Alberto Belloch, est, sin embargo, en absoluto
desacuerdo con la extensin del f uero.
En absoluto desacuerdo?
Te dicto un par de prraf os con los que arrancar la crnica. El
resto lo cambias t. La aparicin de los casos GAL y f ondos
reserv ados ha inf luido notablemente en la redaccin de este
anteproy ecto que ha preparado el Ministerio para las
Administraciones Pblicas y que y a ha sido debatido en lneas
generales por el Consejo de Ministros, segn conf irm recientemente
Jernimo Saav edra en el Congreso de los Diputados. Sin embargo,
no existe unanimidad en el seno del Gobierno sobre la extensin del
f uero para sus miembros. El Ministerio de Justicia e Interior se ha
mostrado en completo desacuerdo con esta extensin del f uero
penal que, en su opinin, debe ser restrictiv o.
En completo desacuerdo
Sigo: Fuentes del Departamento que dirige Juan Alberto
Belloch han asegurado que el texto concreto del anteproy ecto de
Administraciones Pblicas ni siquiera ha pasado por la Comisin de
Subsecretarios. Adems, criticaron el hecho de que el ministerio de
Saav edra hay a env iado el texto al Consejo General del Poder
Judicial que debe dictaminarlo sin pasar por el cauce de Justicia
e Interior, que es el departamento ministerial que se relaciona con el
rgano de gobierno de los jueces.
Y este prraf o que dice: Si el anteproy ecto hubiera estado
aprobado antes de la instruccin del sumario de los GAL realizada
por el juez Garzn, este no hubiera podido actuar contra el
exsecretario de Estado Raf ael Vera o el exdirector general con rango
de secretario de Estado, Julin San Cristbal, ni podra hacerlo
contra el exministro del Interior Jos Luis Corcuera. Lo dejo?
S, s. Claro
Al da siguiente se pudo comprobar que ABC no era el nico
peridico en llev ar la exclusiv a. Tambin lo hizo El Pas, cuy o
editorial titulado: Curarse en salud, descalif icaba la postura del
gobierno socialista de Felipe Gonzlez. Aquella f ue una crtica
inslita tratndose del diario felipista. La sombra de la
responsabilidad penal opinaba El Pas se cierne en estos
momentos, aunque sea en lontananza, sobre algunos miembros en
activ o del Gobierno y sobre otros que lo han sido. Un antiguo
319

secretario de Estado para la Seguridad se encuentra en prisin bajo

grav es imputaciones en el sumario de los GAL. En estas
circunstancias, un mnimo de prudencia poltica y de pudor y
sensibilidad f rente a la irritacin de la opinin pblica hubiera
aconsejado al Gobierno abstenerse de propugnar ref ormas legales
sospechosas de f av orecer el f uero procesal de sus integrantes en el
mbito penal. No ha sido as. A rebuf o de la llamada Ley del
Gobierno un v iejo proy ecto gubernamental que dorma en algn
armario ministerial se pretende ampliar el f uero procesal de los
ministros y de los secretarios de Estado hasta lmites que
sobrepasan en mucho los criterios restrictiv os establecidos por la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Supremo. Por primera
v ez se integra de manera expresa a los secretarios de Estado en el
mbito del Gobierno; se extiende tambin expresamente la
competencia de la Sala Segunda del Supremo para juzgar a los
ministros y secretarios de Estado cesantes, siempre que los hechos
que se les imputan hay an estado relacionados con el ejercicio de
sus cargos; y se otorga carcter retroactiv o a la ref orma, de modo
que pueda af ectar a los procesos no concluidos en el momento de
su entrada en v igor. Tal pretensin, en las actuales circunstancias,
no solo tiene mucho de descaro. Es un autntico escndalo.
Al f inal, con la oposicin a Jernimo Saav edra, Gonzlez termin
dando la razn a Belloch y la extensin del f uero a los secretarios de
Estado y exministros no entr en la ley del gobierno. Desde
entonces no ha habido ms intentos por ampliar ese priv ilegio para
poderosos. Pero qu es el af oramiento? Para aquellos que no lo
sepan, es un f uero especial jurisdiccional que tienen los diputados de
las cmaras, que implica que las causas que se puedan seguir
contra ellos solo las pueda conocer un tribunal concreto: el Superior
de Justicia para los diputados autonmicos o el Supremo para los
estatales. Los dirigentes polticos no son los nicos que gozan de
esa f igura. Si buscamos en los textos legales, podemos distinguir
dos grandes grupos: los miembros de las cmaras parlamentarias y
del poder judicial.
Respecto al primer grupo, la Constitucin establece que la
responsabilidad penal del presidente de Gobierno y de los dems
miembros del ejecutiv o solo ser exigible, en su caso, ante la Sala
de lo Penal del Tribunal Supremo. Del mismo modo, la Carta Magna
establece que esa misma Sala Segunda del Alto Tribunal ser la
competente para conocer de las causas contra diputados y
senadores. Adems, los estatutos autonmicos determinan tambin
el af oramiento de los diputados del Parlamento, que deben ser
juzgados directamente en el Tribunal Superior de Justicia de la
autonoma correspondiente. Algunos estatutos extienden esta
medida hasta al Def ensor del Pueblo autonmico. Por otro lado, la
320

Ley Orgnica del Poder Judicial deja en manos de la Sala Penal del
Supremo el posible enjuiciamiento del presidente del CGPJ, el
Tribunal Constitucional, el propio Supremo, los v ocales del CGPJ,
magistrados del Supremo y el Constitucional, el presidente y los
magistrados de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus salas y
los de los dif erentes tribunales superiores de Justicia, el f iscal
general del Estado, los f iscales de Sala del Supremo, el presidente y
consejeros del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado y el
Def ensor del Pueblo. Adems deja la puerta abierta a que sean
af orados aquellos que determinen los estatutos de autonoma.
Espaa es la democracia con may or nmero de af orados del
mundo. Se calcula que en la actualidad hay diez mil ciudadanos con
una proteccin jurdica especial, segn sealan dos estudiosos de la
materia, Juan Luis Lpez Colomer e Iaki Esparza, en su trabajo
Tratado jurisprudencial de aforamientos procesales. Un v olumen que
genera enormes disf unciones en el sistema judicial y que ampara
priv ilegios con dif cil encaje en una Constitucin que en su artculo
14 proclama que los espaoles son iguales ante la ley, sin que
pueda prev alecer discriminacin alguna por razn de nacimiento,
raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social. A mediados de may o de 2013, Unin, Progreso y
Democracia present una proposicin no de ley en el Congreso de
los Diputados para que se debatiese en el pleno la reduccin al
mnimo de los benef iciarios de esta proteccin, al considerar que se
trata de un priv ilegio arcaico, incompatible con los principios que
deben regir los Estados contemporneos y democrticos. La
f ormacin que lidera Rosa Dez denunci que, lejos de restringirse
esta proteccin, ha suf rido una extraordinaria expansin sin
precedentes al calor del desarrollo del Estado de las Autonomas y
de la colonizacin de los partidos polticos de todas las instituciones
del Estado, comenzando por la Justicia.
Segn se encarg de recordar Unin Progreso y Democracia,
los priv ilegios o prerrogativ as parlamentarias encuentran sus
primeros antecedentes en el parlamentarismo mediev al ingls, y
entre ellos podemos encontrar a sus dos manif estaciones ms
caractersticas: la inv iolabilidad (freedom of speech), que impide la
apertura de cualquier clase de procedimiento que tenga por objeto
exigir responsabilidad a los diputados o senadores por las opiniones
manif estadas en el ejercicio de sus f unciones, y la inmunidad
(freedom from arrest or molestation), que somete determinados
procesos al requisito de la autorizacin de la cmara legislativ a
respectiv a (el conocido hoy en da como suplicatorio). A dichas
instituciones podemos aadir la del af oramiento que, stricto sensu
(dejando aparte la materia civ il) implica alterar las reglas de
competencia judicial penal (objetiv a, f uncional y territorial) en
321

benef icio de determinadas personas, que tienen derecho a ser

encausadas y juzgadas por determinados tribunales prev iamente
sealados. El constitucionalismo histrico espaol f ue receptiv o a
las indicadas prerrogativ as parlamentarias, aunque la Constitucin
de Cdiz de 1812 dejara traslucir una cierta prev encin f rente a tales
f iguras, limitndose a contemplar expresamente la prerrogativ a de la
inv iolabilidad.
Lo que a lo largo de la historia naci como una garanta para
hacer ef ectiv a la separacin de poderes y ev itar que los jueces
como miembros del poder judicial actuaran contra el ejecutiv o o el
legislativ o, se ha conv ertido en un priv ilegio de los polticos del que
se benef ician miles de cargos pblicos. Las prerrogativ as de las
altas autoridades del Estado entre ellos diputados y senadores
estn f ijadas en la Constitucin y solo podrn desaparecer con una
ref orma de la Carta Magna, que UPy D reclama. Pero este en
principio excepcional priv ilegio se ha extendido en ley es
posteriores a miles de personas ms. Y esas normas s podran ser
modif icadas por decisin del Congreso. Por eso la proposicin no de
ley del partido de Rosa Dez plante que en una prxima ref orma
constitucional se rev isen los priv ilegios o prerrogativ as
parlamentarias de la inv iolabilidad, inmunidad y af oramiento.
Mientras, Dez pidi tambin al pleno que, hasta que se rev ise la
Constitucin, en un plazo mximo de tres meses se deban suprimir
todos y cada uno de los supuestos de inv iolabilidad, inmunidad y
af oramiento que han prolif erado en distintas ley es, sobre todo en
las administraciones autonmicas. Para UPy D, en un Estado que se
def ine como social y democrtico de Derecho, no tienen cabida los
priv ilegios y menos los que obstaculizan la lucha contra la corrupcin
poltica. En casi todos los pases de nuestro entorno estas
prebendas se han ido reduciendo con la consolidacin de la
democracia. En Portugal e Italia no existe ms af orado que el jef e
del Estado (ante el Supremo y el Tribunal Constitucional,
respectiv amente). En Francia, hay entre diez y quince af orados
(solo el presidente, el primer ministro y los ministros). Y en Alemania
o el Reino Unido pas donde se cre la f igura en la Edad Media,
y a no existe ningn af orado en la actualidad. Adems, en ninguno de
los pases citados los parlamentarios nacionales y menos los
regionales estn af orados.
En Espaa, las tres prerrogativ as que contemplan los tres
primeros apartados del artculo 71 de la Constitucin, con rasgos
propios cada una de ellas, son: proteger a los legtimos
representantes del pueblo de acciones penales con las que se
pretenda coartar su libertad de opinin (en el caso de la
inv iolabilidad); impedir indebida y f raudulentamente su participacin
en la f ormacin de la v oluntad de la cmara, ponindolos al abrigo
322

de querellas insidiosas o polticas que intenten hacer una utilizacin

inadecuada de los procesos judiciales (inmunidad); y proteger la
independencia del rgano y el ejercicio de las f unciones del cargo
constitucionalmente relev antes (af oramiento).
En lo que respecta a la inv iolabilidad, aunque el texto
constitucional no menciona a los parlamentarios autonmicos, los
estatutos de autonoma reconocieron la misma a los miembros de
estas asambleas y, por si f uera poco, lo mismo se acord respecto
a los integrantes de las Juntas Generales de los llamados territorios
histricos v ascos. Dicho priv ilegio f ue extendido tambin al
Def ensor del Pueblo y sus adjuntos, a los que se reconoce en
trminos extraordinariamente amplios (art. 6 de la ley orgnica
3/1981, de 6 de abril, del Def ensor del Pueblo) y sus homlogos
autonmicos (a los que se extiende el priv ilegio a trav s de la ley
36/1985, de 6 de nov iembre, por la que se regulan las relaciones
entre la Institucin del Def ensor del Pueblo y las f iguras similares en
las distintas comunidades autnomas). En esa lnea cabe sealar la
inv iolabilidad de los magistrados del Tribunal Constitucional, de la
que no gozan, en cambio, jueces y magistrados integrados en el
poder judicial, a los que se ha otorgado independencia, imparcialidad
e inamov ilidad, pero no inv iolabilidad por las opiniones expresadas
en el ejercicio de su cargo. Por otro lado, la Constitucin de 1978
recoge lo que se ha v enido a denominar inmunidad plena o completa,
que comprende tanto la prohibicin de detencin como la necesidad
de obtener autorizacin de la cmara (suplicatorio) para proceder
contra un parlamentario.
La inmunidad es una prerrogativ a que ha sido criticada desde
hace mucho tiempo, siendo tildada de instrumento que f av orece los
abusos, rompe el principio de igualdad y propicia prcticas
corporativ as de autoproteccin, y que niega a los ciudadanos el
acceso a uno de los pilares f undamentales del moderno Estado de
Derecho, que no es otro que el de la tutela judicial. Sin embargo, el
priv ilegio de la inmunidad ha v iv ido en nuestro pas (a dif erencia de
otros pases) un periodo expansiv o sin precedentes. As, el
Def ensor del Pueblo y sus adjuntos, mientras permanezcan en el
ejercicio de sus f unciones no podrn ser detenidos ni retenidos, sino
en caso de f lagrante delito, y los jueces y magistrados en serv icio
activ o no pueden ser sometidos a detencin gubernativ a salv o caso
tambin de f lagrante delito, ni pueden ser objeto de intimacin o
citacin por autoridades gubernativ as. Pero, sin duda, el supuesto
que result ms controv ertido f ue el relativ o a los parlamentarios
autonmicos que, conf orme a sus estatutos, no podrn ser
detenidos ni retenidos salv o en caso de f lagrante delito, rgimen que
tambin resulta aplicable a los comisionados autonmicos.
Para Iaki Esparza, catedrtico de la Univ ersidad del Pas
323

Vasco, el nmero de af orados que hay en Espaa es a todas luces

excesiv o, pero tambin se trata de un problema cualitativ o por el
hecho de que hay a personas a las que se les juzgue de f orma
distinta. En ocasiones adv irti en declaraciones a El
Confidencial se puede perjudicar al benef iciario porque es muy
discutible que un diputado al que se hay a detenido por conducir
ebrio, algo que y a ha ocurrido, tenga que ser juzgado en el Tribunal
Supremo por un asunto de este tipo, con la notoriedad aadida que
este hecho supone. En su opinin, que tribunales superiores de
Justicia o el Tribunal Supremo tengan que actuar como instructores
de los casos que af ecten a af orados, como ocurre por ejemplo en el
caso del diputado socialista Jos Blanco, solo prov oca disf unciones
grav es en el sistema judicial. Lo que se est haciendo es
sobrecargar la labor de tribunales que tienen que estar dedicados a la
rev isin de sentencias y que no estn preparados para actuar como
juzgados ordinarios de instruccin, af irm Esparza tras poner como
ejemplo el caso del Tribunal de Justicia de la Comunidad Valenciana,
saturado por los diez diputados autonmicos del PP inmersos en
dif erentes causas de corrupcin. Probablemente, ese Tribunal
Superior tenga ms trabajo incluso que algn juzgado de primera
instancia. Y eso no tiene ningn sentido.
En similares trminos se manif est su compaero Juan Luis
Lpez Colomer. En su opinin, la situacin de Espaa es una
v ergenza en el mbito internacional, pues muchos pases punteros
no conocen ningn af oramiento, como ocurre en Estados Unidos o
Alemania, sino un procedimiento poltico de destitucin del
presidente de la nacin y otros muy elev ados cargos (impeachment),
que es algo muy distinto. Para el catedrtico de Derecho Procesal
de la Univ ersidad Jaume I, esta prerrogativ a v iola claramente el
principio de igualdad. Gmez Colomer cree que la inmunidad que
concede Espaa a sus parlamentarios y autoridades es exacerbada
y exagerada. Si queremos ser un pas moderno y plenamente
respetuoso con el principio de igualdad y el derecho al libre acceso a
los tribunales de Justicia, el af oramiento debe desaparecer; pero ello
no ocurrir en Espaa, al menos de momento, porque quienes tienen
que aprobar la ley que suprima los af oramientos son los mejor
af orados hoy , concluy el prof esor.
lv aro Martn, de la Asociacin Prof esional de la Magistratura,
declar en un reportaje publicado en la web Diario Jurdico que existe
una distincin muy clara entre el af oramiento de los miembros del
poder judicial y el de los polticos. En el primer caso cree que s est
justif icado porque argumenta que es el sujeto del enjuiciamiento el
que lo hace dif cil. En el caso, por ejemplo, de los magistrados, v e
comprensible establecer un proceso dif erente para ev itar, por
ejemplo, que a un magistrado del Supremo le acabe enjuiciando un
324

rgano inf erior ante el cual ev entualmente se d una rev isin que
v ay a al tribunal en el que este magistrado desempea su trabajo.
Es decir, hay una razn de ndole tcnica que en el caso de los
polticos, en cambio, parece excesiv a en algunos supuestos.
La v erdad es que el af oramiento produce circunstancias
peculiares. Como se ha dicho, no solo son tribunales especiales
quienes pueden juzgar a los af orados, sino que y a en el momento de
la imputacin debe ser el Tribunal Superior de Justicia o el Tribunal
Supremo quien decida si se imputa a esa persona o no. Es decir, que
si una Audiencia Prov incial por poner un ejemplo v e que en una
causa hay un af orado, debe remitir toda la documentacin sobre esa
persona al tribunal correspondiente para que decida si se le imputa.
Hemos v isto v arios ejemplos en los ltimos aos. El juez que
inv estiga la supuesta trama de corrupcin conocida como caso
Mercurio, que tiene su epicentro en el ay untamiento de Sabadell,
quiso imputar al diputado del PSC Daniel Fernndez. Pero como no
pudo hacerlo l, porque Fernndez goza de su condicin de af orado,
debi remitir los indicios al Tribunal Superior de Justicia de Catalua
para que sea este quien decida.
Adems, una misma causa debe enjuiciarse de manera
conjunta, con lo cual acababan y endo directamente a los tribunales
superiores de Justicia y el Supremo no solo los af orados, sino todos
los que han podido cometer el delito. Un caso paradigmtico es el
del exmagistrado Estev ill, juzgado y condenado en el ao 2005 por
su implicacin en casos de corrupcin. Contaba con la colaboracin
del abogado Juan Piqu Vidal letrado que def endi al expresidente
cataln, Jordi Pujol, en el caso Banca Catalana, que f ue
condenado tambin a siete aos de prisin por un delito de cohecho
continuado. Al ser Estev ill af orado, y ante la imposibilidad de juzgar
de f orma separada un mismo caso, tambin el abogado f ue juzgado
por el Tribunal Superior de Justicia de Catalua.
Pero hay otra cuestin que, en opinin de los expertos, supone
uno de los problemas ms grav es de la f igura: los af orados que son
juzgados directamente en el Tribunal Supremo pierden la doble
instancia. Cuando ha resuelto el Supremo y a no queda ningn
recurso posible seala Gonzlez Armengol, solo queda un
recurso de amparo, pero eso no es un recurso ordinario en el mbito
de la jurisdiccin ordinaria. Eso, de hecho, y a ha sido sancionado por
instituciones internacionales, concluy e. De hecho, Joaquim Bosch,
portav oz de Jueces para la Democracia, asegura que nuestro pas
est en el punto de mira de v arias instancias internacionales porque
no respeta esta doble instancia. Y es que si nos f ijamos, por
ejemplo, en el artculo 14.5 del Pacto Internacional de Derechos
Civ iles y Polticos, se establece claramente que toda persona
declarada culpable de un delito tendr derecho a que el f allo
325

condenatorio y la pena que se le hay a impuesto sean sometidos a

un tribunal superior, conf orme a lo prescrito por la ley .
Esta f alta de doble instancia es un arma de doble f ilo. Es decir,
puede llegar a ser benef icioso para alguien que ha sido absuelto y
cuy a sentencia no ser rev isada, pero qu ocurre cuando hay
sentencia condenatoria? Un claro ejemplo es el caso Garzn. El
exmagistrado f ue juzgado y condenado a once aos de inhabilitacin
lo que en la prctica supone decir adis a la carrera judicial por
las escuchas en el caso Grtel. El f allo se adopt por unanimidad de
los miembros de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Y contra
la sentencia no hay recurso. Eso es una desv entaja para cualquier
sistema procesal penal, dice Joaquim Bosch. Para que un sistema
sea justo debe haber una doble instancia que v uelv a a ev aluar lo
que se ha dictado en la primera. Es un problema que se puede v er
desde ngulos distintos, pero al f inal es un problema del sistema.

326

327

Captulo XI
JUEGO SUCIO
EN EL COLEGIO DE ABOGADOS

328

Gumpert uni a todos contra ella

Palacio de Congresos de Madrid. Paseo de la Castellana, nmero 99.
Mircoles 19 de diciembre de 2012. Cinco y cuarto de la madrugada.
Los cinco miembros de la Comisin Electoral del Ilustre Colegio
de Abogados de Madrid dieron por f inalizada la tensa reunin que
haban mantenido a puerta cerrada desde horas antes. Hubo
f umata blanca. Llegaron a un acuerdo y se dispusieron a hacerlo
pblico. Tomaron asiento en la sala donde les esperbamos alrededor
de medio centenar de personas. Los candidatos hicimos lo mismo. A
la izquierda de la comisin, Sonia Gumpert, acompaada de algunos
miembros de su lista. A la derecha, el resto de los candidatos, todos
juntos. Los rostros de los presentes ref lejaban cansancio, mucho
cansancio. La may ora de nosotros llev bamos all desde las nuev e
de la maana del da anterior. Ms de v einte horas de tensa y dura
jornada electoral en la que ocurri de todo: nerv ios, gritos,
empujones y hasta un conato de pelea. La interv encin de una
patrulla de la polica nacional ev it que la cosa f uera a may ores.
Uno de los miembros de la comisin empez a dar lectura al acuerdo
adoptado:
Se ha recibido por los representantes de las candidaturas
v erbalmente y por los interv entores de div ersas mesas electorales,
as como posteriormente un comunicado conjunto de siete
candidatos denunciando presuntas irregularidades acaecidas durante
el proceso electoral y la jornada de v otacin relativ os al menos a:
realizacin de actos de propaganda el da de las elecciones en el
colegio electoral, en sus inmediaciones y en algunas de las salas de
abogados en los juzgados y tribunales de Madrid; empleo de
mecanismos de presin sobre los electores para v otar en f av or de
una determinada candidatura; of recimiento de medios econmicos y
materiales para conseguir que los electores acudieran a v otar a una
determinada candidatura; entrega a los electores de sobres con
papeleta electoral por representantes de alguna candidatura en la
sede electoral y en sus inmediaciones; cotejo de la lista de v otantes
de la mesa electoral con los listados propios elaborado por una
candidatura, para su transmisin a una suerte de opcin electoral
que se encontraba en el propio saln, para su v olcado en un
ordenador porttil a ef ectos de comprobar los que haban ejercicio el
v oto y los que an no lo haban hecho; ordenadores porttiles que
pretendieron ser sacados de la sede electoral por un ciudadano y
que dieron lugar a una denuncia ante el juzgado de guardia, no
autorizando su titular el acceso a los contenidos del mismo;
suscripcin de pactos prev ios a la presentacin de la candidatura
que pueden af ectar a materias indisponibles desde el punto de v ista
329

legal y estatutario, incluy endo el compromiso de aportacin de

v otos; y por ltimo, hojas en las que f iguran nombres de electores
junto con la persona presuntamente encargada de la captacin de su
v oto, incluy endo datos personales y la misin de llamar o no
llamar.
El rosario de irregularidades, segn se iban ley endo una a una,
f ue acogido con exclamaciones de desaprobacin por parte de los
miembros de la candidatura de Sonia Gumpert all presentes. Qu
barbaridad! Eso es mentira, se les oa mascullar. Sin embargo, a
nadie de los all presentes se nos escap que lo que haba ocurrido
durante la jornada electoral no era ni medio normal, sobre todo a
partir de las seis de la tarde y hasta las ocho, hora de cierre de la
v otacin. El trasiego de los compaeros de Sonia Gumpert y endo y
v iniendo a las puertas del palacio para esperar a los abogados y
acompaarlos a las urnas. O los dos ordenadores que los miembros
de esa candidatura haban instalado en un rincn del saln de
v otaciones, utilizados por v arias personas, que trabajaban con ellos
a toda v elocidad y con indisimulada tensin. Qu estaba pasando?
Pues que los interv entores de esa candidatura, a la v ista de todos,
transmitan los listados a las personas que manejaban los
ordenadores. Esas listas contenan la relacin de los abogados, con
nombres, apellidos y nmero de colegiado, que haban v otado. Esa
inf ormacin se v olcaba a los porttiles y se creaba un f ichero de
datos inf ormatizado. Desde los mencionados ordenadores se
cruzaban los datos introducidos con otras bases de datos, lo cual
permita, a pocas horas del cierre electoral, saber qu abogados
haban ejercitado su derecho a v oto y los que f altaban por hacerlo.
De esta manera, la candidatura de Sonia Gumpert Melgosa, a trav s
de estos f icheros de datos, llev aba a cabo llamadas masiv as a los
abogados que no haban ejercitado su derecho al suf ragio,
conv ocando al v oto desde la propia sala donde se celebraban las
elecciones, con presuntas inv itaciones a pagarles el taxi, a
recogerles en v ehculo priv ado e, incluso, a inv itarles a tomar un
caf a su llegada. Algunas f uentes apuntaron que el compromiso era
regalarles un bolgraf o de la marca Montblanc, segn seal la
candidatura del decano saliente, Hernndez Gil, en su escrito de
alegaciones.
Ef ectiv amente, a partir de las seis de la tarde, cientos de
abogados de Madrid empezaron a recibir llamadas insistentes desde
la candidatura de Sonia Gumpert inv itndoles a acudir a las urnas y
recordndoles, segn su caso, cmo af ectaba su condicin de no
v otante respecto a su f uturo en el turno de of icio. El modelo
utilizado era absolutamente metdico y sistemtico. De todo ello me
alert uno de mis compaeros de candidatura, durante aquella
jornada electoral del 18 de diciembre.
330

Me acaba de av isar un compaero del turno de of icio que a

eso de las seis ha recibido una llamada telef nica por parte de
miembros de la candidatura de la Gumpert para decirle: Eres del
turno de of icio y no has v otado. Te mandamos un taxi.
Todos los all presentes pudimos v er cmo un miembro de la
candidatura de Sonia Gumpert, Juan Ignacio Snchez Puig, daba
rdenes constantes a sus colaboradores, reparta instrucciones, iba
y v ena a las mesas electorales donde daba recomendaciones a sus
interv entores sobre dnde tenan que sentarse para escuchar bien
los nombres de los electores que haban v otado. Presuntamente
exista una trama dentro del colegio electoral en claro ejercicio de
captacin de v oto el mismo da de la jornada de elecciones. En un
momento dado me cruc con Hernndez-Gil, decano en f unciones y
candidato a la reeleccin.
Antonio, has v isto lo que est pasado?
S, s Aqu hay mucho juego sucio.
Y v as a hacer algo? Esto no puede seguir as.
Me mir y sigui su camino. Era un manojo de nerv ios. El
momento ms crtico se v iv i al cierre de las urnas, cuando un
indiv iduo trat de llev arse los f amosos ordenadores en bolsas de
plstico. Tuv o que ser un miembro de mi candidatura quien impidiera
la desaparicin de lo que pareca la prueba del delito. Le agarr del
brazo y le dijo: T no te v as hasta que no v eamos lo que tienen
esos porttiles. Los compaeros de Gumpert intentaron def enderle.
Se arm un gran rev uelo. Gritos, insultos y empujones. La comisin
tuv o que mediar, reteniendo los ordenadores y llamando a la polica,
que acudi al Palacio de Congresos de inmediato. A continuacin se
conv oc una reunin de urgencia de todas las candidaturas, a
excepcin de la de Sonia Gumpert. Una reunin que sirv i para que
todos redactramos un escrito denunciando los hechos acontecidos
y solicitando a la Comisin Electoral que adoptase una decisin esa
misma noche.
Comenz el recuento de v otos, mientras se reuna el rgano del
ICAM competente para v elar por el buen desarrollo de los comicios.
A partir de ah, llegaron horas de espera. La nica nota destacable
f ue el tweet que la candidata a decana del Colegio de Abogados de
Madrid escriba al f ilo de la medianoche al circular el rumor inf undado
de que los resultados iban a ser anulados y las elecciones deban
repetirse: @soniagumpert arrasa. Llamamiento abogados que han
apoy ado a Sonia Gumpert. Anulan las elecciones ICAM. Por f av or
v enid al Palacio de Congresos.
A eso de las cinco y media de la madrugada el presidente de la
Comisin Electoral segua con la lectura del acuerdo adoptado:
Teniendo en cuenta el deber de esta comisin de v elar por el
mantenimiento de un proceso electoral limpio y democrtico basado
331

en los principios de publicidad, transparencia, correccin y decoro; a

la v ista de la competencia de la Comisin Electoral de resolucin de
las reclamaciones que, como en este caso, se han presentado
durante el proceso electoral; teniendo en cuenta que todas las
candidaturas han de ser debidamente odas con la oportunidad de
aportar los medios de prueba a los que se han comprometido, esta
comisin acuerda: suspender la proclamacin de los resultados
electorales; custodiar en sobres lacrados los resultados electorales,
que se guardan en la caja f uerte del ICAM, dando al presidente de la
Comisin Electoral la llav e de la misma; remitir copia de la denuncia
f ormulada ante el juzgado de guardia por los grav es hechos
acaecidos durante la jornada electoral; exigir a todas las
candidaturas que se abstengan de realizar cualquier medida de
presin sobre esta Comisin Electoral o sobre alguno de sus
miembros y recordarles que, ante la grav edad de los hechos, deben
extremar el celo en la def ensa del buen nombre de la prof esin y de
la institucin colegial.
En opinin de nuestra candidatura y as lo hicimos constar en
el escrito de alegaciones remitido das despus a la Comisin
Electoral del ICAM se cometieron numerosas v ulneraciones de la
legislacin aplicable por parte de los miembros de la candidatura de
Sonia Gumpert Melgosa, de manera premeditada y organizada, de
f orma tal que inv alidaran el proceso electoral, habiendo traspasado
incluso la lnea de las meras irregularidades administrativ as y
entrando de lleno en los tipos penales, por lo que se interpuso la
correspondiente denuncia por presunto delito electoral.
Vay a jardn en el que me he metido!, pens aquella jornada
electoral. Con alguna duda al principio y mucha ilusin despus,
decid presentarme a los comicios al Ilustre Colegio de Abogados de
Madrid tras la llamada de un compaero, cuy a identidad guardo por
conf idencialidad, que me propuso para que encabezase la
candidatura que iban a presentar las asociaciones Ius et Fides y
Unin de Abogados. No tena claro que mis obligaciones laborales
me dejaran el tiempo necesario que tan importante empresa
requera. Me conv encieron sus argumentos: Somos la candidatura
del abogado de a pie, del artesano del derecho. No nos muev en los
intereses de los grandes despachos. Si conseguimos v encer, desde
el colegio def enderemos los derechos de nuestros compaeros, sin
concesiones de ningn tipo a intereses econmicos ni polticos. Le
ped dos das para pensrmelo y tras el puente de la f estiv idad de
Todos los Santos dije que s. Quedaba por delante mucho trabajo por
hacer en solo mes y medio para la cita con las urnas y nos pusimos
manos a la obra con muchas ganas. El programa electoral con el que
concurramos a las elecciones sali adelante rpidamente. Tuv imos
claro desde el principio lo que queramos: lo primero, la def ensa de
332

nuestros compaeros del turno de of icio, que llev aban meses sin
cobrar; despus, un manif iesto sobre la f uncin social del abogado,
con especial atencin a los letrados que suf ren el impacto de la
crisis econmica; y por ltimo, la def ensa de un colegio
independiente, que dejase de ser correa de transmisin de un partido
poltico u otro. Uno de los puntos clav e del programa f ue la
declaracin por la unidad jurdica de Espaa como bien intrnseco de
la abogaca, que f ue copiado por algn candidato y al que luego se
sum el resto.
Nos enf rentamos a la larga campaa electoral con escasos
medios debido al pequeo presupuesto con el que contbamos:
alrededor de mil quinientos euros (abonados a escote por cada uno
de nosotros) para cartelera, un v ideo casero para dif undir el
programa y un par de sesiones de f otos, que f ueron colgadas en
nuestra artesanal pgina web con el objetiv o de que los electores
pusieran cara a los compaeros de lista. La f inanciacin de la que
disponamos nada tena que v er con el despliegue de medios de
otras candidaturas: caros sondeos con intencin de v oto, anuncios
en prensa y hasta barra libre para los colegiados en algunos selectos
locales de copas.
La campaa electoral, a nuestro parecer, f ue sucia desde el
principio. Adems de copiarnos parte del programa, se nos insult en
redes sociales, nos v etaron entrev istas en los medios de
comunicacin y nos excluy eron de los debates. No nos dejaron
acudir a ningn cara a cara: ni al de la Cadena Ser, ni al de
Expansin, ni al del Ateneo de Madrid, organizado por la asociacin
de juristas Scev ola. Pareca que los principales candidatos y a se
haban comido la tarta sin esperar siquiera a que empezase la f iesta
de cumpleaos. Ev identemente no concurramos en situacin de
igualdad. El poderoso en medios econmicos y contactos tiene una
v ez ms el terreno abonado. Al nico debate que nos permitieron
acudir f ue al que organiz el decano en f unciones: un peculiar
enf rentamiento en Twitter moderado por el periodista Manuel Campo
Vidal. Debido a la nov edad del f ormato, no se pudieron conf rontar
ideas y aquello se conv irti en un caos debido a los mensajes
cruzados y a la f alta de respuesta a las acusaciones lanzadas.
Nos dejaron poco margen meditico. En la primera entrev ista a
la que acud en Gestiona Radio pude def ender nuestro programa
y denunciar lo que era un secreto a v oces: que el decano en
f unciones Hernndez-Gil estaba apoy ado por los grandes
despachos, que al otro aspirante Jav ier Cremades le
respaldaban las grandes empresas y que la tercera gran candidata
en liza Sonia Gumpert trabajaba en Madrid para un despacho con
sede social en Catalua y, lo ms importante, poda representar
intereses ajenos al Colegio de Abogados de la capital. Gumpert quiso
333

dar la v uelta a la tortilla y en un peculiar comunicado dif undido en su

web denunci que se le atacaba por su supuesta procedencia
catalana, que ella negaba tajantemente. Yo soy nacida en Madrid,
al igual que todos los miembros de mi candidatura, deca en la nota
que llev aba el curioso ttulo de Caza de brujas. Aquello lev ant
una gran polv areda en Catalua, una comunidad autnoma sumida
entonces en el ms intenso debate sobre la independencia,
alimentado por f uerzas polticas de corte nacionalista y secesionista.
Lo que conscientemente ocult la candidatura de Sonia Gumpert
desde el principio es que tras su apuesta apoy ndola en todos los
sentidos, incluido el econmico y el meditico se encontraba el
Instituto Superior de Derecho y Economa, ISDE, una lawyer school
nacida en Barcelona y propiedad de la f amilia Pint, que haba
organizado desde dos aos antes una operacin logstica y
meditica en toda regla para tomar el control del colegio de Madrid,
que cuenta con ms de 65.000 miembros, entre abogados
ejercientes y no ejercientes. Un asunto que preocupaba, y con
razn, a buena parte de la abogaca madrilea.
La candidatura de ALA, encabezada por Lorena Ruiz-Huerta y
apoy ada por medios de izquierda, tambin haba hecho sus
inv estigaciones. Lorena aprov ech el debate en el Ateneo de Madrid
a principios de diciembre de 2012 para echar en cara el asunto a
Sonia Gumpert. ALA denunci tambin que la nica encuesta que
hasta la f echa se haba hecho pblica y que daba la may ora en las
elecciones a la candidatura de Gumpert f ue elaborada y cocinada en
Cima, una de las empresas del holding ISDE. Mi intencin era sacar
a relucir el caso, pero mi exclusin del debate de Scev ola impidi
que pudiera hacerlo.
En una columna publicada por El Confidencial, el periodista
Federico Quev edo seal, citando f uentes del colegio, los dos
motiv os de esa preocupacin entre los abogados madrileos: el
primero, que la de Gumpert era una candidatura f rreamente
organizada y controlada por una organizacin mercantil que v iv e
exclusiv amente de la abogaca y que aspira a controlar el organismo
que la regula; y el segundo, la cercana y conniv encia de la f amilia
propietaria del ISDE con el nacionalismo cataln. Es de sobra
conocida apunt Quev edo la conexin de Pint Ruiz, presidente
de honor del ISDE, con CiU. Pint f ue, despus de su paso por el
decanato de la Ciudad Condal, presidente de la Caixa de Barcelona
y hombre clav e en la sociedad civ il prxima a la f amilia Pujol.
Incluso hoy es conocida la cercana de l y sus hijos a hombres
como Xav ier Trias, alcalde de Barcelona, u Oriol Pujol, el heredero
del nuev o nacionalismo conv ergente. Es f recuente v er en actos del
ISDE a otros personajes como Eugeni Gay, antiguo presidente del
Consejo General de la Abogaca y magistrado del Constitucional,
334

que v ot a f av or de que Bildu pudiera concurrir a las elecciones

v ascas. De talante moderado, su cercana al nacionalismo cataln
no haba tenido consecuencias en Madrid, donde haban conseguido
un cierto prestigio, pero lo acontecido en las semanas prev ias a las
elecciones catalanas, en las que el Colegio de Abogados que ellos
controlan desde hace aos realiz una apuesta sin f isuras por la
deriv a nacionalista de Artur Mas, ha hecho saltar todas las alarmas
entre los notables de la abogaca madrilea.
Pero qu es el ISDE? Se trata de un centro de f ormacin
jurdica f undado en 1992 por Alejandro Pint Sala, en el que trabaja
buena parte de su f amilia ocupando puestos de direccin. La
direccin general est en manos del considerado estratega de su
expansin, Juan Jos Snchez Puig. El instituto se ha conv ertido en
un conglomerado de empresas v inculadas al derecho que, adems
de impartir ms de v einticuatro msteres, incluy e una editorial, el
despacho de abogados que f unciona en el mismo edif icio de la
sede social de Madrid y la comercializacin de una potente, y
posiblemente nica, base de datos de abogados. Nacido en
Barcelona, el ISDE rpidamente v io su espacio en Madrid. La
intencin de ocupar y controlar la junta de gobierno de un colegio de
abogados no era nuev a, hasta lo intentaron en Barcelona. Por qu
necesita el ISDE controlar el colegio de Madrid?, le pregunto a
Federico Quev edo. La respuesta es sencilla: todos los productos y
serv icios que su conglomerado empresarial produce son
susceptibles de ser v endidos al colegio, y su base de datos,
sumamente interesante para despachar cualquier producto a los
letrados, sirv e tambin para competir con v entaja en cualquier
eleccin a decano, me cuenta.
Durante aquellos das prev ios a los comicios surgieron dudas en
dos direcciones sobre la legalidad de la campaa que estaba
llev ando a cabo la candidatura de Sonia Gumpert. Por un lado, la
posibilidad de que se hubieran cometido irregularidades en el v oto
por correo; y por otro, la supuesta ocultacin de pactos electorales.
En cuanto a la primera, nuestros simpatizantes nos hicieron llegar la
inf ormacin de que empresarios de la noche madrilea podan estar
haciendo labores de captacin del v oto por correo en las f iestas que
la citada candidatura organizaba en ciertos bares de copas. Nuestra
candidatura tuv o acceso a un e-mail env iado a abogados desde una
cuenta de correo perteneciente al propietario de una de las
discotecas con el siguiente tenor:
Estimado/a
Me pongo en contacto contigo para presentarte la candidatura de
Sonia Gumpert y solicitarte, a ser posible, el v oto por correo. Me
gustara saber si puedes ay udarnos. Para ello necesitara que me
env iaras escaneado tu carnet de colegiado o el DNI y el escrito de
335

solicitud de v oto para el Colegio de Abogados que te adjunto,

f irmado y escaneado. De esta manera f acilitaramos los datos al
notario, el cual los compulsar, y se los entregaremos al colegio en
tu nombre. As no tendrs que desplazarte y perder el tiempo el 18
de diciembre para v otar, o ahora, para ir a solicitar el v oto a
Serrano.
El sistema de captacin de v oto sugerido en el mensaje
constituy e, en s mismo, una irregularidad grav sima porque no
queda garantizada la identidad del v otante ni la cadena de custodia
del suf ragio. As lo pusimos de manif iesto en un escrito remitido a la
Comisin Electoral del Colegio de Abogados.
El segundo bloque de presuntas irregularidades se centr en el
pacto que suscribieron el 30 de septiembre de 2012 la candidatura de
Sonia Gumpert y la Asociacin de Letrados por un Turno de Of icio
Digno (ALTODO). Una simple lectura de ese acuerdo pona de
manif iesto un claro atentado contra principios y v alores
f undamentales del proceso electoral y del colegio como corporacin
de derecho pblico. As, por ejemplo, la asociacin ALTODO se
atribua la capacidad de aportar al menos nov ecientos v otos a la
candidatura de Sonia Gumpert, en contra de la naturaleza
esencialmente indiv idual, libre y secreta del suf ragio. Adems, en el
escrito haba un reparto de cargos en el caso de que la citada lista
ganase los comicios. As, los tres miembros de ALTODO se
quedaran con la direccin del turno de of icio por encima del equipo
prof esional responsable de este serv icio en el ICAM y al candidato a
v icedecano y f irmante del pacto en nombre de su asociacin se le
asignara el control y la superv isin de la Comisin de
Deontologa para incrementar el peso poltico del turno de of icio en
ese rea. Por ltimo, el pacto av anzaba decisiones sobre la gestin
del serv icio pblico de justicia gratuita que no pueden ser objeto de
ningn contrato priv ado y que, adems, comprometen el patrimonio
del ICAM. Todos estos hechos, constitutiv os en nuestra opinin de
manif iestas irregularidades, f ueron puestos en conocimiento de la
Comisin Electoral, que zanj el asunto solicitando, como es
preceptiv o, que todas las candidaturas hicieran pblicos sus pactos
electorales. La lista de Gumpert se apresur a dar publicidad a su
acuerdo con ALTODO, sin justif icar siquiera los nov ecientos v otos
comprometidos ni el reparto de cargos. En cuanto a las
irregularidades en el v oto por correo, la comisin dio carpetazo a la
denuncia sin entrar en ms detalles.
Los resultados de la jornada electoral supusieron una aplastante
v ictoria para Sonia Gumpert. La ganadora de los comicios consigui
6.426 v otos, f rente a los 3.293 de Antonio Hernndez-Gil, los 2.769
de Jav ier Cremades, los 1.574 de Lorena Ruiz-Huerta y los 1.550 de
Ignacio Pelez, y los 916 de Josef a Garca Lorente. Yo me qued
336

con 397 suf ragios.

A f echa de hoy, el asunto est sub iudice al mantener las
candidaturas las acciones judiciales entabladas en el orden
administrativ o y penal. Estoy conv encida de que Gumpert no habra
necesitado este comportamiento de su entonces equipo para obtener
el xito en las urnas. En todo caso, el tiempo y la justicia tendrn la
ltima palabra.

337

Delito de revelacin de secretos

Juzgado de Instruccin nmero 9 de Madrid. Plaza de Castilla, nmero
1. Martes 2 de abril de 2013. Durante la maana.
El caso de las irregularidades en las elecciones del Colegio de
Abogados dio un v uelco inesperado. El magistrado Elpidio Jos Silv a
Pacheco el juez que semanas despus env i a la crcel al
expresidente de Caja Madrid, Miguel Blesa mand y f irm un auto
por el que se imputaba a la decana y a toda su junta directiv a
merced a la denuncia que presentamos el resto de candidatos por
los incidentes registrados en la jornada electoral, en la que tuv o que
irrumpir la polica. El juez rev oc el sobreseimiento libre del caso,
que permiti a Gumpert y a su equipo tomar posesin, y orden que
se siguiese tramitando la causa por la posible comisin de un delito
de descubrimiento y rev elacin de secretos.
El 21 de diciembre la jueza que sustitua al magistrado Silv a
Pacheco dict un auto por el que acord el sobreseimiento libre y el
archiv o de la denuncia al estimar que los hechos que se produjeron,
v inculados a la candidatura de Sonia Gumpert, no constituan
inf raccin penal alguna. La decisin de la jueza sustituta se adopt a
toda prisa apenas tres das despus de la celebracin de las
elecciones y sin examinar siquiera los dos ordenadores requisados
a la lista v encedora. Fue por ello que, tanto el equipo encabezado
por el decano saliente como el nuestro, decidimos recurrir.
Lo que hizo el magistrado Silv a en su auto, f iltrado a los medios
de comunicacin, f ue enmendarle la plana a su sustituta como
pocas v eces se ha v isto: En el presente caso no nos hallamos
ante los presupuestos indispensables para que, apreciando el
principio de interv encin mnima, proceda el sobreseimiento libre de
la causa; y ello esencialmente en v irtud de los hechos que se han
puesto de manif iesto, integrando las alegaciones inv ocadas en los
recursos de ref orma f ormulados; pero con todo, y a desde la
denuncia inicial, de ningn modo puede compartirse que procediera el
sobreseimiento libre de la causa, por cuanto siquiera de f orma
sumamente esquemtica, la denuncia inicial y a puso de manif iesto
la existencia de un posible hecho con relev ancia penal, atinente al
manejo o apoderamiento de datos de carcter personal de los
v otantes que podran obrar en poder de la candidatura de una de las
imputadas. Por tanto, nos hallaramos, ms bien, en el supuesto del
apartado primero del artculo 641 de la ley de Enjuiciamiento Criminal
(Proceder el sobreseimiento prov isional cuando no resulte
debidamente justif icada la perpetracin del delito que hay a dado
motiv o a la f ormulacin de la causa); y, en absoluto, ante uno de
los supuestos contemplados en el artculo 637 de la misma ley
338

procesal. Por ello, hubiera sido procedente acordar el sobreseimiento

prov isional de las actuaciones, en v ez del sobreseimiento libre
acordado en el auto recurrido, lo que y a, de por s, implicara la
necesaria estimacin parcial de los recursos f ormulados.
No se qued ah el juez Silv a. Fue ms all y razon los
argumentos para la estimacin plena de los recursos: Debe
researse que en la f ase instructora del procedimiento penal se
proy ecta a la inv estigacin de hechos aparentemente delictiv os, de
modo que cuando ni siquiera presentan tal carcter aparente o
indiciario debe procederse al archiv o de las actuaciones, tal como
expresamente se desprende de lo contemplado en el artculo 269 de
la Ley de Enjuiciamiento criminal. Salv ado este control inicial, la
instruccin deber encaminarse al esclarecimiento de los hechos con
cuantas circunstancias puedan inf luir en su calif icacin, as como la
identif icacin de las personas que en los mismos puedan haber
participado. Las resoluciones de archiv o adoptadas tras la puesta en
marcha de la instruccin penal, en las que no se ef ecta un mero
anlisis prev entiv o de un escrito de denuncia o querella, sino en las
que, ante una inicial conf iguracin delictual se v alore el resultado de
las diligencias de inv estigacin practicadas, pueden consistir o bien
en el sobreseimiento libre de los tres supuestos del artculo 637 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, o bien en el sobreseimiento
prov isional del artculo 641.
La dif erencia es de suma signif icacin, por cuanto el
sobreseimiento libre se equipara a las sentencias por su ef ecto
sobre cosa juzgada material, imposibilitndose, dev enido y f irme,
ulteriores procedimientos contra la misma persona y hechos. Y,
aunque ciertamente debe utilizarse con moderacin la f acultad de
sobreseer las actuaciones (para ev itar la llamada pena de
banquillo), cuando la base de diligencias probatorias de contenido
incriminatorio resulte objetiv amente endeble, debe optimizarse la
f acultad de sobreseer; pues de lo contrario, con la mera
manif estacin inculpatoria del denunciante, el inculpado se v era
abocado a un juicio oral, que podra quedar instrumentalizado sobre
la base de f alsas o temerarias imputaciones. Por ello debe
posibilitarse que el instructor pueda v alorar y ponderar este tipo de
diligencias, mxime porque, pese a su papel rector de la
inv estigacin, debe posicionarse ante la misma con la adecuada
imparcialidad y objetiv idad, con sometimiento al imperio de la ley,
dado que su f uncin no es ni acusar ni posibilitar el juicio de
acusacin, sino, ms bien, descubrir la v erdad de lo acontecido, y a
f av orezca o y a perjudique al imputado.
Ahora bien, los trminos en que ha recado auto de
sobreseimiento libre en la presente causa son inasumibles, desde
cualquier consideracin ponderada o proporcional del proceso y de
339

tal f acultad de sobreseer, pues se acuerda el sobreseimiento libre de

la causa prima facie, casi de plano, bajo un f ondo de racionamiento
meramente f ormal, moderadamente sucinto, y que no aborda en
absoluto los indicios que se contienen en la denuncia inicial,
contrastados bajo la mencin de los documentos que se aportan
junto a la misma. Ya el sobreseimiento prov isional habra sido
f orzado; pero la consideracin de sobreseimiento libre, bajo el citado
alcance del mismo y ante la inexplicable tenencia de los documentos
que se mencionan en la denuncia inicial, no se halla debidamente
f undada ni ajustada al canon procesal aplicable, por lo dems,
reiteradamente por este juzgado.
Magistral leccin de derecho del juez Silv a. Pero ahora cabe
preguntarse: Por qu ante tal cmulo de circunstancias indiciarias
se dict un auto de sobreseimiento libre cuando cualquier otro
juzgado habra abierto diligencias prev ias de inv estigacin? Por qu
lo hizo una jueza sustituta? Por qu en tiempo rcord, a los tres
das de presentarse la denuncia? Por qu no se ef ectu prueba
alguna? Por qu no se analizaron los ordenadores requisados? A
quin benef ici tal decisin? Lo que es ev idente es que el auto de
archiv o posibilit que al da siguiente la Comisin Electoral del
Colegio de Abogados de Madrid se apresurase a desestimar las
reclamaciones presentadas por las candidaturas perdedoras y a
proclamar como nuev a decana electa a Sonia Gumpert, aunque
reconoci, no obstante, que se produjeron irregularidades durante la
celebracin de los comicios. En su dictamen los cinco abogados que
componen el rgano electoral del ICAM consideraron que ninguna de
las anomalas detectadas les permita af irmar que el resultado
electoral habra sido dif erente y aseguraron que no les corresponda
v alorar los ef ectos sobre la may or o mejor legitimidad de la
candidatura ganadora. En concreto, la comisin admiti que se
produjeron una serie de hechos irregulares como la no rev elacin de
un pacto de coalicin prev iamente a la proclamacin de las
candidaturas, sin perjuicio de que no af ecte a la elegibilidad de los
candidatos que lo suscribieron o a la totalidad de la candidatura.
Tambin denunci la inclusin en el colegio electoral de
colaboradores o v oluntarios sin inf ormar prev iamente a la Comisin
Electoral sobre su identidad y f unciones, as como la utilizacin
sistemtica y organizada de los datos personales de v otacin para
proceder al cotejo con f icheros de datos de supuestos simpatizantes
que tenan un v oto presuntamente comprometido. En la misma
direccin acept que se realizaron llamadas telef nicas a los
colegiados de f orma sistemtica y organizada, que haban
comprometido de alguna f orma su v oto con anterioridad. En este
sentido, la comisin contina explicando que su trabajo es
determinar, conf orme a un juicio de relev ancia y proporcionalidad, si
340

las irregularidades detectadas pudieron tener una relacin de causaef ecto sobre el resultado de las elecciones, adems de si en
ausencia de dichas irregularidades habra podido ser dif erente. Su
conclusin es que no, y de hecho aadi que si es posible af irmar
que la jornada electoral se llev a cabo en parte de f orma
indecorosa, nada autoriza a la comisin a introducir criterios
subjetiv os de esta naturaleza para inv alidar unas elecciones
v lidamente celebradas. As, los cinco abogados adv irtieron de que
nadie pone en cuestin la v alidez de los v otos emitidos en la jornada
electoral y que, en este sentido, hay que respetar el f undamento
democrtico inherente al f uncionamiento del ICAM. Adems
insistieron en que consideraron hasta qu punto las circunstancias
reconocidas pudieron af ectar al resultado electoral y concluy eron
que no es el caso.
En cuanto al pacto entre la candidatura de Gumpert con
ALTODO, la comisin v alor que incluso si detrajeran el v oto
comprometido de los electores miembros de la asociacin f irmante
(nov ecientos suf ragios), el resultado electoral no habra quedado
af ectado. Respecto a las dems irregularidades producidas durante
la jornada electoral, tampoco apreci que las mismas tuv ieran la
capacidad para alterar el resultado. No puede la Comisin Electoral
presumir que las irregularidades detectadas tuv ieran un ref lejo en el
niv el de participacin en las elecciones, concluy . Por todo ello, el
rgano electoral del Colegio de Abogados resolv i desestimar todas
las reclamaciones de las candidaturas y, de conf ormidad con el
artculo 32.3 de los estatutos, proclamar los resultados electorales
producidos el 18 de diciembre. Conclusin: la comisin admiti que
hubo irregularidades, pero pref iri orillarlas y no tenerlas en cuenta.
Flaco f av or hicieron al esclarecimiento de los hechos y a la justicia
en general.
Llegados a este punto del relato, cabe hablar de que uno de los
cinco miembros de la Comisin Electoral, Enrique Arnaldo Alcubilla,
no es un abogado cualquiera, es el secretario del rgano colegiado.
Lo curioso del asunto es que, adems de secretario de la Comisin
Electoral del ICAM, pertenece como rbitro a la Asociacin Europea
de Arbitraje y Equidad (AEADE), la corte de arbitraje con sede en
Madrid, cuy o secretario general es Jav ier scar Hoy os, a la sazn
nmero cuatro de la candidatura Gumpert. Ev idente conf licto de
intereses, en v irtud del cual debera haberse abstenido, prima facie,
en la composicin de dicho rgano, y en todo caso, del
conocimiento, deliberacin y f allo del acuerdo en el que se
proclamaron los resultados de las elecciones. Pues bien, lejos de
abstenerse, el miembro en cuestin, experto en materia electoral,
particip activ amente en la toma de decisiones de la Comisin
Electoral, no solo en cuanto al acuerdo impugnado se ref iere, sino
341

respecto de otras impugnaciones que se f ormularon (v oto por

correo, pacto secreto con ALTODO, etctera), en el que y a se
anticiparon determinados hechos que debieran haberle inf undido
algn nimo en su decisin de abstenerse. As las cosas, hay una
dependencia econmica, prof esional, y jerrquica en el seno de la
AEADE hasta tal punto que se puede pensar que esa asociacin
tiene un inters en la Corte de Arbitraje y en el Centro de Mediacin
del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid de manera similar al
apego del ISDE por los cursos de f ormacin. Existi, por lo tanto,
una contraposicin de intereses en la persona de Enrique Arnaldo
Alcubilla que le hizo no idnea para deliberar, v otar y f allar con
equidad e imparcialidad en el seno de la Comisin Electoral.
Hecho este parntesis, cabe decir que el acuerdo del rgano
electoral del ICAM abri la puerta para que Gumpert y su candidatura
juraran el cargo y tomaran posesin. La primera, como decana; la
segunda, como Junta Directiv a. Lo hicieron el 15 de enero con la
pompa y el boato habitual en ese tipo de actos. Asistieron
autoridades de Madrid y de la Justicia, como el portav oz del gobierno
regional y consejero de Presidencia y Justicia, Salv ador Victoria; la
delegada del Gobierno en Madrid, Cristina Cif uentes; la abogada
general del Estado, Marta Silv a; el presidente del Consejo General de
la Abogaca Espaola, Carlos Carnicer; el juez decano de Madrid,
Jos Luis Armengol; el presidente del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid, Francisco Jav ier Vieira; el presidente del Consejo General de
los Procuradores, Juan Carlos Estv ez; el decano del Colegio de
Abogados de Barcelona, Pedro Y f era; el f iscal de Madrid Manuel
Moix, y abogados de grandes buf etes como Antonio Garrigues,
Pedro Prez-Llorca, Jav ier Cremades, Sebastin Albella, Luis
Fernando Guerra, Jos Mara Alonso y Gaspar Ario. Tambin hizo
acto de presencia la presidenta del PP en Madrid, Esperanza Aguirre,
que manif est que aquel era un da histrico para la abogaca
madrilea, porque una mujer acceda al cargo de la institucin
centenaria. En una abarrotada biblioteca del Ilustre Colegio de
Abogados de Madrid se escenif ic aquella maana el traspaso de
poder entre la junta saliente, que presidi durante cinco aos Antonio
Hernndez-Gil, y la junta entrante. Tras unas primeras palabras del
decano en f unciones, Hernndez-Gil colg del cuello de Gumpert la
medalla que la acredita como la abogada nmero uno del colegio
para los siguientes cinco aos. Gumpert, que f ue ov acionada por un
auditorio repleto, expres su gratitud a los letrados madrileos por
elegirla en las elecciones con may or ndice de participacin de la
historia. Quiero que esta nuev a etapa tenga como protagonista al
colegiado, y que sea de rigor y de transparencia, af irm.
Transparencia en su eleccin f ue lo que no encontr el juez Silv a
en el auto al que tuv o acceso Ef e y legible en la pgina
342

diariojurdico.com contra Gumpert y su Junta Directiv a por la

posible comisin de un delito de descubrimiento y rev elacin de
secreto. En los trminos en que se concreta, de imputacin en la
presente causa seala el magistrado en su escrito, los posibles
sujetos activ os del delito desv elaron y procedieron al descubrimiento
de datos secretos o reserv ados, a los que pudieron tener acceso
para los f ines indiciariamente instrumentados (manipulacin del
proceso electoral a f av or de una de las imputadas, como se v iene a
f ormular en algunos de los recursos f ormulados), rev elndose as
aspectos personales de los sujetos af ectados (los v otantes), lo que
se conculca sin su consentimiento y con el dao consiguiente a su
derecho a mantenerlos ocultos (intimidad), lo que integra el perjuicio
exigido. Por lo dems, segn uno de los recurrentes, los propios
imputados habran reconocido extremos atinentes a tal indebida
utilizacin de datos bajo un f in eminentemente desv iado,
rev elndose un aspecto secreto o reserv ado del v oto durante el
proceso electoral relacionado con el derecho a no ejercer el v oto
(abstencin); y ello, bajo el despliegue de medios inf ormticos y
bajo el supuesto reconocimiento en una pgina web que exigen
ineludiblemente la prctica de diligencias de inv estigacin para
apreciar el alcance de los indicios v olcados imputatoriamente. Sobre
el carcter reserv ado de los datos a los que supuestamente acceden
los imputados, debe aclararse que el censo de abogados v otantes
recae en el contenido del artculo 2.1 de la Ley de Proteccin de
Datos de Carcter Personal. Tal cuerpo legal se halla respaldado por
la Constitucin espaola, artculo 18.1 y, el Conv enio del Consejo de
Europa del 28 de enero de 1981 de proteccin de las personas
respecto al tratamiento automatizado de datos personales, y la
directiv a 46 de la Unin Europea, del 24 de octubre de 1995. Y en el
marco de este concepto normativ o lo que debe researse es que, en
todo caso, la inf ormacin disponible solo debe utilizarse para f ines
lcitos y concretos que no v olatilicen la debida reserv a del dato.
Respecto del trmino reserv ados ref erido a los datos, todos los
datos personales son sensibles, una v ez introducidos en el f ichero
automatizado, porque la citada ley orgnica 15/1999 no distingue a la
hora de of recerles proteccin. No existen, por consiguiente, datos
personales automatizados reserv ados y no reserv ados, por lo que
debe interpretarse que todos los datos personales automatizados
quedan protegidos por la conminacin punitiv a del artculo 197.2 del
Cdigo Penal. []
Respecto de todo ello, cobra especial signif icacin el contenido
del acuerdo de la Comisin Electoral del Ilustre Colegio de Abogados
de Madrid, por cuy o tenor se ev idencia que la inf ormacin relativ a a
los abogados v otantes, o no v otantes, constituy e un dato personal,
razonndose en ese acuerdo que tales datos se instrumentaron, se
343

trataron o mov ilizaron desv iadamente. Debe destacarse, tal como se

desprende del tenor del atestado policial obrante en las actuaciones,
que una de las imputadas se neg a poner a disposicin de la
Comisin Electoral ref erenciada el contenido de los ordenadores
interv enidos en la presente causa, lo que hubiera despejado, muy
f cil e indudablemente, toda sospecha o indicio incriminador de entre
los que recae en la presente causa segn lo razonado; por todo lo
cual, en v irtud de lo expuesto y estimando los recursos de ref orma
f ormulados contra el auto del 21 de diciembre de 2012, recado en la
presente causa acordando el sobreseimiento libre de la misma,
procede rev ocar la resolucin recurrida, debindose continuar la
instruccin del presente procedimiento, practicndose cuantas
diligencias han sido instadas por los denunciantes, as como las que
resulten indispensables conf orme av ance, en su caso, la instruccin
de la presente causa. Respecto al requisito contenido en el artculo
201 del Cdigo Penal, debe entenderse salv ada la procedibilidad
persecutoria de rango criminal, habida cuenta de que resulta
manif iesto que la presente causa af ecta al inters general,
proy ectado a v ariadas conductas que, incluso, pudieron af ectar, no
solo al bien jurdico protegido, sino al propio proceso electoral
atinente al ICAM; amn de que el ttulo imputatorio, exartculo 201.2
del Cdigo Penal, se extiende, af ecta o perjudica a una pluralidad de
personas; y ello, sin descontar que alguno de entre los denunciantes
pudieron resultar direccionalmente af ectados por los hechos que se
imputan. Vistos los preceptos legales citados y los dems de
general y pertinente aplicacin, acuerdo: rev ocando el
sobreseimiento libre de las presentes actuaciones acordado por el
auto de 21 de diciembre de 2012, procede que se contine
tramitando la presente causa por la posible comisin de un delito de
descubrimiento o rev elacin de secretos, imputado a Sonia Gumpert
Melgosa, Manuel Valero Y ez, Ignacio Gordillo lv arez-Valds,
Jav ier Fernando scar Hoy os, Mara Begoa Castro Jov er, Alejando
Alonso Dregi, Santiago Luengo Martn, Juan Jos Snchez Puig,
Mara Teresa Nadal Charco, Carmen Prez Andjar, Mara Soledad
Mesas Peir, Elena Ruiz de Angulo Gmez y Jos Manuel Pradas
Pov eda; debindose practicar cuantas diligencias se instan en los
recursos de ref orma que se estiman por la presente resolucin.
Tras la notif icacin del auto del juez Silv a, el mensaje que quiso
lanzar el entorno de la decana, en palabras del abogado Manuel
Mndez, director del buf ete jurdico Manuel Mndez & Asociados,
f ue: Catorce letrados se hallan imputados como presuntos autores
de un delito de rev elacin de secretos, acontecido en el Colegio de
Abogados, durante la sesin electoral. Se podra af irmar pues, que
han v encido en el juzgado, aun de manera prov isionalsima, aquellos
que perdieron las elecciones de manera estruendosa y por ello
344

optaron por criminalizarlos. Pretender aplicar el tipo penal a los

hechos enjuiciados resulta, a nuestro juicio, inasumible, tanto como
para el instructor entender el sobreseimiento libre acordado por su
predecesora. Por su parte, la Junta de Gobierno de Gumpert tach
de muy endeble la imputacin y carg contra los denunciantes. Los
perdedores en las pasadas elecciones nos estn buscando las
v ueltas. No v an a parar porque no han aceptado la derrota. No hay
rev elacin de secretos por ningn lado y ni un solo abogado de los
quince mil que participaron en las elecciones que hay a denunciado
haber sido intimidado, coaccionado o amenazado, y a que v otaron
libre y democrticamente, sostuv ieron algunos diputados del ICAM
en declaraciones a v arios medios de comunicacin.

345

Mentiras, traiciones y pactos secretos

Consejo de Colegios de Abogados de la Comunidad de Madrid. Calle
de Nez de Balboa, nmero 12. Martes 7 de mayo de 2013. Durante
la maana.
Con sello de entrada nmero 810, se registr en el consejo un
escrito f irmado por Alejandro Pint Sala y un documento anexo,
segn se encarg de publicar La Razn. El Consejo del Colegios de
Abogados de la Comunidad de Madrid inv estiga los pactos
electorales secretos entre Gumpert con terceros por si se
determinara que v iolaron la legalidad al no declararse a instancias de
la Comisin Electoral. Con su aportacin y su salida a la luz ahora,
el presidente del Instituto Superior de Derecho y Economa (ISDE)
daba cumplimiento as a la resolucin del 22 de abril, que le requiri
para que en el plazo de diez das aportase la documentacin obrante
en su poder relacionada con posibles irregularidades cometidas por la
candidatura de Sonia Gumpert durante la campaa y la jornada
electoral del 18 de diciembre del ao anterior. Se trata de un
expediente abierto por el Consejo del Colegio de Abogados de la
Comunidad de Madrid a raz de sendos recursos f irmados por
Antonio Hernndez-Gil y por m, en los que pedimos que se
inv estigaran los pactos electorales que pudieran existir y que no se
hicieron pblicos como obliga la normativ a legal.
El contrato aportado por Pint Sala al expediente es de v ital
importancia, y a que arroja luz sobre las presuntas irregularidades
cometidas por la candidatura ganadora en los comicios. Aunque en
dicho documento quienes los suscribimos no pactamos ni ref lejamos
en el mismo clusula de conf idencialidad, quiero manif estar
expresamente ante el colegio que no he hecho uso del mismo, ni he
dif undido ni f acilitado copia del mismo a nadie en ninguna ocasin, y
que nicamente lo aporto ante el consejo en cumplimiento del
requerimiento pactado, explica Pint en su escrito.
En el documento anexo, con f echa del 25 de octubre de 2011,
puede leerse:
REUNIDOS: D. Alejandro Pint Sala (en calidad de presidente de APRA), D.
Jorge Toms Pint Sala (vocal), D. Juan Jos Snchez Puig (vocal) y Da.
Sonia Gumpert Melgosa (secretaria de APRA).
COMPONEN: Los reunidos declaran ser miembros de la denominada
Agrupacin Pro Abogaca (en adelante APRA). Los miembros que componen
APRA quieren contribuir con lo mucho que han recibido de la sociedad
aportando todo su conocimiento y saber al objeto de que Madrid disponga de un
colegio de abogados que sea efectivo y til a los colegiados y todo
desinteresadamente. APRA tiene inters en mejorar la gestin del lustre

346

Colegio de Abogados de Madrid para que los colegiados puedan disfrutar de un

mejor servicio. APRA se presentar a las prximas elecciones del lustre
Colegio de Abogados de Madrid.
DICEN: Que APRA est interesada en presentarse a las prximas
elecciones al Decanato y a la Junta de Gobierno del lustre Colegio de Abogados
de Madrid al objeto de poder aplicar el programa electoral que se recoge en el
anexo. Que APRA est interesada en que se llegue a aplicar el mentado
programa por considerar que implicar importantes mejoras para la abogaca
madrilea. Que el mentado programa electoral ha sido realizado por APRA. Que
los reunidos reconocen que APRA tiene un conocimiento profundo de las
necesidades de la abogaca.
PACTAN:
Primero.- Que APRA est interesada en dirigir la campaa electoral, al
objeto de conseguir que la mayora de abogados de Madrid puedan conocer el
programa, valorarlo y en su caso votarlo durante las prximas elecciones al
Decanato y a la Junta de Gobierno del ICAM.
Segundo.- APRA designa director de campaa a D. Alejandro Pint Sala, el
cual se obliga a invertir el tiempo necesario que le requieren y realizar sus
mejores esfuerzos para la mejor direccin y organizacin de la campaa.
Tercero.- APRA designa a Da. Sonia Gumpert Melgosa como candidata a
decana del ICAM, la cual se obliga a dedicar el tiempo necesario que se le
requiere y realizar sus mejores esfuerzos para presentar el programa electoral
que se adjunta en anexo.
Cuarto.- APRA trabajar para conseguir ganar las elecciones y poder as
cumplir la finalidad de este contrato, tal cual es servir conjuntamente y
gratuitamente a los colegiados durante los cinco aos que dura el mandato
volcando todo su conocimiento y saber en favor de estos.
Quinto.- APRA designa como sponsor a Difusin Jurdica, la cual aportar
ntegramente todos los costes derivados de la campaa electoral.
Sexto.- Corresponder a APRA la eleccin de miembros que formarn
candidatura junto a la decana, as como el rea de responsabilidad que ocuparn
en la Junta de Gobierno (vicedecano, bibliotecario, secretario y diputados).
Sptimo.- Tanto para la eleccin del resto de miembros que componen la
candidatura APRA como para cualquier cambio en el programa electoral, se
utilizar el sistema de votacin por mayora simple entre los reunidos que
componen APRA (el voto del presidente en caso de empate ser doble).
Octavo.- El nombre que adoptar la candidatura ser el de la propia
aspirante a decana (Candidatura Sonia Gumpert). El eslogan de campaa ser
decidido tambin por APRA.
Noveno.- Los reunidos para el supuesto de que ganen las elecciones se
obligan frente a APRA a cumplir el programa, y en este sentido y con esa
finalidad a cumplir las instrucciones de APRA.
Dcimo.- Una vez ganadas las elecciones, APRA se reunir
semestralmente con objeto de analizar nuevas necesidades de la abogaca
madrilea y dar seguimiento al cumplimiento del programa electoral. Y en seal

347

de conformidad, los reunidos firman un nico ejemplar del presente documento

que quedar archivado y custodiado en la Secretara de Campaa.
En Madrid, a 25 de octubre de 2011.

A continuacin se pueden leer las f irmas de los cuatro reunidos.

Dicho en romn paladino, APRA cuy o mximo responsable,
Alejandro Pint Sala, es tambin el presidente del Consejo Rector de
ISDE se comprometi a dirigir la campaa, redactar el programa,
elegir a sus miembros y suf ragar econmicamente la candidatura de
Sonia Gumpert. A la v ista del pacto oculto entre la candidatura
Gumpert y APRA, cabe recordar la entrev ista que la actual decana
del Colegio de Abogados de Madrid concedi a la web Diario Jurdico
el 9 de enero de 2013, das antes de su toma de posicin en el
ICAM. El periodista del diario digital le pregunt por la presunta
f inanciacin de ISDE a su campaa electoral, a lo que ella contest:
No hay tal f inanciacin. Yo he presumido desde el principio de la
campaa de ser prof esora en v arias instituciones, una de ellas el
ISDE, cuy o director, que tambin es abogado, es diputado (en
ref erencia a Juan Jos Snchez Puig). Otra cuestin que no es
correcta es que exista un pacto secreto. No hay pacto secreto con
nadie, con ninguna institucin, ni con ISDE. La presencia de ISDE se
debe, primero, a que el diputado es prof esor de ISDE, como y o soy
socia de mi despacho y otros son miembros de otras asociaciones.
Es decir, de secreto, nada. Y segundo, de f inanciacin tampoco
nada. La f inanciacin ha v enido de manos de los diputados que
hemos asumido los gastos. Lo de la inf luencia me parece de una
hipocresa mxima por parte de las otras candidaturas. De hecho, la
que est en f unciones ha tenido al decano del Instituto de Empresa,
que es todav a diputado en f unciones y nadie ha supuesto que
habra ningn f in oscuro en esto. Que ahora mismo se nos reproche
eso me parece Adems, hay otra candidatura que tiene una
escuela de f ormacin muy importante. Oigo estas cosas y no doy
crdito. Sin palabras. Solo recordar, que como dice el ref rn, antes
se coge a un mentiroso que a un cojo.
Si eso f uera poco, el Consejo de Colegios de Abogados de la
Comunidad de Madrid inv estiga otros dos pactos secretos de la
candidatura de Gumpert. El primero de ellos hace ref erencia al
acuerdo suscrito con la lista encabezada por el abogado Emilio
Ramrez Matos, que renunci a concurrir a los comicios y solicit el
v oto para Gumpert a trav s de un e-mail interno remitido al ICAM. Se
trata de un pacto que la propia Comisin Electoral v alid el 17 de
diciembre, mediante un escrito en el que daba por apartada dicha
candidatura. A pesar de que este pacto de apoy o a la lista que
f inalmente result ganadora s cumpli con lo requerido en los
estatutos del ICAM, su documentacin ha sido incorporada al
348

proceso. La razn de la inv estigacin en este punto est ligada al

incumplimiento de algunos de los compromisos que Gumpert habra
suscrito con la lista retirada. Adems, Emilio Ramrez aporta al
expediente un correo electrnico remitido la v spera de los comicios
por Sonia Gumpert a l y a otros destinatarios ms (entre ellos,
Alejandro Pint Sala y Juan Jos Snchez Puig) en el que se pueden
constatar las presuntas irregularidades cometidas durante la jornada
electoral.
El e-mail dice as: Queridos, es imperioso que consigamos ms
v oluntarios para maana y que estn a disposicin de la candidatura
maana todo el da, pues el ir y v enir v a a ser tremendo y no
hemos alcanzado el nmero que estimamos que cubrira las
necesidades de telef onear, transporte, etctera Por f av or,
hagamos un ltimo esf uerzo para que maana podamos atender
todas las ev entualidades con las manos suf icientes. Cualquier
noticia, p. f . contactad con Julio, que coordina esta parte. Un f uerte
abrazo. Sonia Gumpert Melgosa. Abogada. Monereo Mey er Marinel-lo
Abogados.
Otro de los pactos que no tuv ieron publicidad f ue el que la
actual decana suscribi con el colegiado no ejerciente Ricardo
Garca Garca. En un escrito env iado al Consejo de Colegios a
f inales de abril, ese abogado manif iesta: Que la actual decana
Sonia Gumpert alcanz un compromiso conmigo por el cual, en el
caso de ser elegida como decana, me propondra para ocupar el
puesto de Def ensor del Abogado en el ICAM, a cambio de mi apoy o
para su candidatura por medio de la div ulgacin de su programa, el
trabajo en su candidatura desde f inales de f ebrero de 2012 y la
captacin de v otos. El nombramiento estara sujeto a mi
disponibilidad y a mi aceptacin def initiv a y ese pacto se me of reci
a tenor de mi experiencia prof esional y f ormacin jurdica prev ia.
Que dicho acuerdo no f ue div ulgado a terceros, aunque s era
conocido por los miembros de la candidatura y por los hoy miembros
de la Junta de Gobierno del ICAM, por lo que considero que este
dato puede tener trascendencia para la inv estigacin que se est
llev ando a cabo. Igualmente, he sido testigo de otros compromisos
con otras personas para el desempeo de cargos en el ICAM. Todos
ellos contaban igualmente con una f ormacin y experiencia
especf ica prev ia para las ocupaciones of recidas.
El Consejo de Colegios de Abogados de la Comunidad de Madrid
recibi esta documentacin durante la segunda semana de may o. En
caso de considerar los pactos con APRA, Emilio Ramrez y Ricardo
Garca se les debi comunicar que, el Consejo podra anular los
resultados de las elecciones del 18 de diciembre y conv ocar nuev os
comicios.
No me cabe duda de que Sonia Gumpert llev aba en la cuerda
349

f loja desde el mismo instante en que jur el cargo de decana del

Colegio de Abogados, el 15 de enero de 2013. Las crisis suf ridas por
la institucin en esos meses que f ueron muchas y v ariadas no
estuv ieron bien gestionadas, ni siquiera se explicaron bien a los
colegiados. El primer problema serio lleg el 24 de enero, cuando
dimiti el primer secretario de la Junta de Gobierno, Francisco de
Ass Esteban Gmez. La noticia se pudo saber cinco das despus
de que hubiera acaecido y no gracias al colegio, sino a un medio de
comunicacin independiente. Fue entonces cuando el ICAM emiti
un escueto comunicado sin aclarar cules f ueron los motiv os de tal
renuncia. Das despus, el diario Expansin cont que: Esteban
Gmez tuv o problemas con algunas de las primeras decisiones de la
decana al f rente de la institucin y tampoco quera perjudicar a su
empresa por el dao de imagen que poda ocasionar estar en una
junta cuestionada en los tribunales por hacer supuestamente
trampas en los comicios. El diputado ms jov en, Juan Jos
Snchez Puig, ocup su lugar, segn establecen los estatutos del
colegio.
Una nuev a polmica lleg a mediados de marzo, cuando una
delegacin del colegio encabezada por la decana, Sonia Gumpert,
v iaj a Uruguay, Argentina y Brasil para f irmar conv enios y
estrechar los lazos con esos pases iberoamericanos. Integraron la
comisin el diputado de la Junta de Gobierno, Jav ier scar, y el
presidente de la Unin Iberoamericana de Colegios de Abogados y
exdecano del ICAM, Luis Mart Mingarro. La agenda contemplaba,
entre otras activ idades, la f irma de un conv enio con el Colegio de
Abogados de Uruguay, una reunin de trabajo con el Centro
Iberoamericano de Arbitraje, un encuentro con miembros de la
Federacin Argentina de Colegios de Abogados, una reunin con el
presidente de la Ordem dos Adv ogados do Brasil, la asistencia a la
toma de posesin del presidente de esa orden, Marcus Vinicius
Colho, y una reunin con el embajador de Espaa en la antigua
colonia portuguesa, Manuel de la Cmara. El debate sobre aquel
v iaje se abri pocos das despus en las redes sociales. Ya que
pago (obligado), me gustara saber la justif icacin coste/benef icio de
la gira iberoamericana de Sonia Gumpert, escribi en Twitter Jav ier
Muoz Pereira, f undador de la pgina online iAbogado.com. Qu
v ergenza Benef icio para sus propios negocios y v idorra padre a
costa de los colegiados, contest en otro tweet el abogado Miquel
Roca (no conf undir con el poltico de CiU y def ensor de la inf anta
Cristina en el caso Nos).
La rplica de Gumpert lleg a la maana siguiente: Tan f also
como f cil este tweet. Increble que siendo abogado hables sin
cotejar. La inf ormacin est disponible. Le brindo el cotejo: han
pagado usted y el seor scar su v iaje? O lo han pagado los
350

colegiados?, contest Miquel Roca, para a continuacin, escribir un

nuev o mensaje: Si lo que digo es f also, agradecera su
rectif icacin. Gracias. Es f also y sus insinuaciones son
inadmisibles, respondi Gumpert. A rengln seguido terci scar:
Miquel, qu te pasa? Enf adado? De v erdad crees que se ha ido
a promocionar AEADE [la Asociacin Europea de Arbitraje y Equidad,
cuy o secretario general es el propio scar y a la que en ese
momento perteneca Roca]? Si as lo crees, date de baja. Roca
respondi instantes despus: Me of reces darme de baja para que
as deje de preguntar? Jav i, sabes que te aprecio en lo personal,
pero. Semanas despus de ese intercambio de tweets, Miquel
Roca abandon AEADE.
Pocos das despus estall un nuev o conf licto. Bajo el ttulo:
Sonia Gumpert utiliza el Colegio de Abogados de Madrid en f av or de
su buf ete, el periodista Ramn Roca escriba en Economa Digital:
El escndalo contina en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
(ICAM). La decana Sonia Gumpert ha dado trato de f av or a su
buf ete a trav s del colegio. Segn ha podido saber Economa Digital,
Gumpert organiz en la sede del ICAM un encuentro de empresarios
y buf etes austriacos en el cual particip el despacho del que es
socia, Monereo, Mey er & Marinel-lo (MMMM). La jornada, organizada
por el ICAM y la Of icina Comercial de la Embajada de Austria en
Espaa (Adv antage Austria), se realiz los pasados 26, 27 y 28 de
f ebrero. El despacho de Gumpert es el principal buf ete que asesora
a la embajada austriaca. De los tres das, hubo una jornada pblica
para los abogados madrileos. En ella participaron adems de la
decana el agregado comercial de la Embajada de Austria, Andreas
Baumgartner, dos representantes de la Asociacin Hispano-Austriaca
de Juristas y ocho abogados de f irmas centroeuropeas. Lo que no
se hizo pblico f ue el resto de jornadas. Es ah donde particip
activ amente el buf ete de la decana del ICAM. [] Entre la Of icina
Comercial y el ICAM decidieron quin participaba en las reuniones.
Monereo, Mey er & Marinel-lo estuv o y se v io con distintos
despachos austriacos y empresarios con intereses tanto en Europa
del Este como en Latinoamrica. Adems, los dos socios del buf ete
dieron una ponencia cada uno enmarcadas en el tema de la
colaboracin prctica con despachos de abogados espaoles. El
intercambio de trabajo f ue constante entre los presentes. [] Todo el
f lujo de negocio se realiz en las instalaciones del Colegio de
Abogados. El ICAM, adems de poner la sede (algunas de las
reuniones f ueron en la sala de juntas), corri con los gastos del
encuentro. El buf ete Monereo, Mey er & Marinel-lo no ha querido dar
ninguna explicacin al respecto. La Of icina Comercial de la
Embajada de Austria reconoce que el buf ete es uno de sus asesores
y particip en las jornadas que eran de mbito priv ado. Adems, una
351

portav oz de la of icina explica que el encuentro se organiz antes de

que llegara Gumpert al ICAM. Este medio se ha puesto en contacto
con el Colegio de Abogados de Madrid que, en el momento de
publicar este artculo, no haba dado respuesta.
No hubo respuesta en ese momento, pero s al da siguiente,
cuando tanto la decana como sus socios salieron en tromba a
descalif icar la inf ormacin de Economa Digital con sendos
burof axes inv ocando el derecho de rectif icacin. Es rotundamente
f also el contenido, deca la decana, mientras que el buf ete neg
haber recibido trato de f av or por parte de Gumpert. El diario digital
explic que el titular de la noticia se basaba en el programa real de
las jornadas que env i la Of icina de Comercio de la Embajada de
Austria a los buf etes austriacos interesados. Est en alemn y en l
se v e la participacin de MMMM en la jornada matutina. Tanto la
decana como el buf ete aseguraron que ni Sonia Gumpert ni el ICAM
organizaron el ev ento. El programa dice que la organizacin corri a
cargo de la of icina comercial, pero el f olleto asegura que se organiz
en colaboracin de esta con el ICAM.
La inf ormacin de Economa Digital describi la participacin de
la decana en las jornadas. Gumpert af irm que la of icina comercial
solicit el uso de las instalaciones colegiales para la ltima jornada,
el da 27 de f ebrero de 2013, inv itando a esta decana para su
clausura. El buf ete reconoci que, ev identemente, la decana
dirigi unas palabras de bienv enida a todos los participantes.
Bienv enida o clausura, lo cierto es que el programa lo aclar todo. La
decana particip en la apertura de la sesin de la maana. Volv i a
participar en el turno de tarde. Tambin dio un discurso de
presentacin. Como si se tratase de dos ev entos distintos. Adems,
la decana reconoci que hubo v arias jornadas cuando solo una se
hizo pblica. La inf ormacin de Economa Digital indic que se
iniciaron los trmites del acto durante el mandato de la anterior junta.
Gumpert insisti en que la jornada f ue planif icada por la of icina
comercial entre los meses de septiembre y nov iembre, en tiempo
muy anterior a la toma de posesin del cargo por parte de esta
decana. MMMM asegur que la participacin de la decana f ue con
independencia de que la organizacin de este ev ento se iniciara con
el equipo del anterior decano. Los hechos son claros. La
organizacin del ev ento se inici con la anterior junta, pero se
celebr con la actual. Segn Economa Digital, Gumpert tuv o que dar
el v isto bueno al acto, y a que f ue inv itada al mismo. Adems, lo
que nadie explica es por qu razn no se celebr en nov iembre con
la anterior junta.
Discrepancias al margen entre la decana y un medio de
comunicacin, lo que ms dao hizo a Gumpert f ue la dimisin de
ms miembros de su Junta de Gobierno. Durante la celebracin de la
352

Junta General ordinaria la primera con el nuev o equipo de gobierno

, dos de los diputados con ms peso en la directiv a el
secretario, Juan Jos Snchez Puig, y la tesorera, Elena Ruiz de
Angulo presentaron su renuncia como diputados por no estar de
acuerdo con la poltica de la nuev a decana. Los propios
dimisionarios, por v oz del secretario y a que la tesorera no estuv o
presente, hicieron pblica su decisin durante la celebracin de la
Junta General, que tena como principales cuestiones en el orden del
da aprobar las cuentas relativ as al ejercicio 2012 y la propuesta de
presupuesto para 2013. En el transcurso de la tensa reunin se
produjeron v arias crticas a la decisin de la Junta de Gobierno
actual de presentar unos presupuestos iniciados por el anterior
equipo directiv o, y tambin por conceptos y partidas
presupuestarias que no se entendan, o con las que no se estaba de
acuerdo. La nuev a decana present un presupuesto para 2013 poco
austero, que dejaba sin superv it al ICAM y que pona f in a la
poltica f inanciera de la junta anterior, que apostaba por mantener un
excedente de tesorera para posibles imprev istos. La web
Libremercado public una noticia en la que destacaba que las
promesas de austeridad de la nuev a Junta de Gobierno han quedado
tambin en papel mojado. Segn f uentes cercanas al ICAM,
Gumpert ha incrementado la partida de salarios en ms de medio
milln de euros. Por otro lado, pese a que en 2012 el anterior
decano logr un superv it de ms de 6.000 euros por captacin de
donaciones en la partida de responsabilidad social, Gumpert
presupuest un gasto de 250.000 euros para el ejercicio de 2013,
seal Libremercado. Tanto las cuentas del ejercicio de 2012 como
los presupuestos para 2013 f ueron aprobados por un total de 499
v otos a f av or, 53 en contra y 32 abstenciones.
As las cosas, en menos de tres meses de mandato, la
abogaca madrilea v olv a a estar abierta en canal. El Confidencial
public el 15 de abril de 2013 un exhaustiv o anlisis de la situacin
con el siguiente ttulo: Sonia Gumpert reniega de su padrino y
encanalla a la abogaca de Madrid. La salida precipitada de
importantes pesos pesados de la Junta de Gobierno presidida por la
decana Sonia Gumpert a f inales de marzo sealaba el peridico
digital f ue solo el prembulo de lo que est por llegar. [] La
noche electoral de marras, en v speras nav ideas, Juan Jos
Snchez Puig v iv i de manera muy acalorada el desenlace del
recuento. El ms jov en de los integrantes del equipo encabezado por
Gumpert haba sido el muidor de una candidatura parida en el seno
de ISDE, la escuela jurdica de postgrado de la que el jov en abogado
madrileo es director ejecutiv o y donde la entonces candidata era
prof esora del demandado curso de Secretariado Jurdico. Todo
estaba medido para que ese proy ecto de laboratorio triunf ara,
353

apoy ado con la potencia de recursos de Cima, la agencia de

comunicacin y marketing jurdico que tiene la institucin
acadmica. [] Los reproches al equipo de gobierno han traspasado
las paredes del ICAM. Las redes sociales han recogido y a parte de
la corriente de opinin crtica generada contra la decana Gumpert y
su escudero scar, llegando incluso a destruirse apoy os y relaciones
prof esionales anteriores a causa de las crticas por la gestin al
f rente de los abogados de Madrid. As ha ocurrido con el episodio
protagonizado por el abogado Miquel Roca, que ha renunciado al
cargo que desempeaba en la Asociacin Europea de Arbitraje tras
reprobar de manera pblica los sospechosos v iajes llev ados a cabo
por los dos dirigentes del colegio prof esional. En este sentido,
Gumpert est comprobando cmo el marcaje ms sev ero v iene de
la trinchera de sus antiguos mentores. A trav s de la web Informativo
Jurdico, controlada por Dif usin Jurdica (div isin editorial del
ISDE), se conocen detalles polmicos sobre la decana, que ha
aparcado algunas de sus principales promesas electorales como el
seguro mdico, la poltica de gastos y contratacin y el sistema de
v oto. El cambio de sentido en las relaciones es tal que todo el
aparataje anterior empleado para llegar al ICAM se ha reciclado ahora
como punta de lanza de la oposicin desde la Plataf orma para la
Def ensa de la Abogaca Madrilea. [] La presin existente para
que algunos de los diputados con ms peso prof esional abandonen,
como ocurre con el exf iscal Ignacio Gordillo o el abogado Alejandro
Alonso, puede precipitar la ruptura def initiv a. Mientras tanto, en
paralelo, empieza a f raguarse una posible mocin de censura, que
podr presentarse transcurridos los primeros seis meses de gobierno
si cuenta con un apoy o del diez por ciento de los abogados.
Redentora o impostora?
Por aquellos das de abril, la guerra entre Snchez Puig e scar
era y a cruenta. El diputado dimisionario present ante el Consejo de
Colegios de Abogados de la Comunidad de Madrid un escrito de
denuncia contra su excompaero en el que le acusaba de una f alta
grav e prev ista en el artculo 85 del Estatuto General de la Abogaca
y peda que se depurasen las responsabilidades disciplinarias que se
deriv an de la misma. Snchez Puig seal en su queja que el 20 de
marzo a las 1.54 horas de la madrugada recibi un e-mail de scar,
con copia a todos los dems miembros de la Junta de Gobierno del
ICAM, en el que se v ierten una serie de descalif icaciones
personales y prof esionales hacia mi persona.
Abiertas las hostilidades, todos los medios de comunicacin
dependientes de la f amilia Pint se conv irtieron en singular ariete
contra Sonia Gumpert y el equipo que le queda al f rente del Colegio
de Abogados de Madrid. El diario digital Informativo Jurdico, que
tanto apoy a la candidata para que ganase las elecciones del 18 de
354

diciembre, no dejaba pasar la oportunidad de reproducir las noticias

negativ as para la decana que publicaban otros medios, mientras la
web de la plataf orma Def ensa de la Abogaca Madrilea era un
monogrf ico contra su gestin y la de su escudero scar: En
crculos de la abogaca madrilea no deja de sorprender el poder que
est acaparando el diputado Jav ier scar, que en ocasiones parece
ostentar f unciones de decano ejecutiv o. Por el contrario, otras
f iguras como el v icedecano y otros diputados, parecen tener muy
poco protagonismo en las decisiones y actos representativ os de la
Junta de Gobierno, se poda leer el 10 de abril en la mencionada
web. En otro artculo, los enemigos de Gumpert apuntaron
directamente a la f alta de transparencia de su equipo: Nos hemos
de preguntar: por qu no quieren que se sepa qu diputados estn
todo el da en el colegio; qu es lo que hacen, con qu prov eedores
y por qu contratan directamente nuev o personal y, adems, por un
plazo de tiempo indef inido, es decir, ms all del propio mandato de
la decana y de su junta; y por qu no inf orman de los v iajes y de su
f inalidad, as como de los detalles de los gastos. Sonia, antes
decas que el colegio es de todos y que no se puede conv ertir en un
cortijo. Y es que la f alta de transparencia puede dar lugar a que
pensemos lo que a lo mejor no pasa. Por esto, desde esta
plataf orma seguiremos luchando para acabar con la opacidad y con
todas aquellas prcticas que se apartan de la ms pura tica, hasta
que el colegio sea absolutamente transparente.
Adems de la f alta de transparencia, los antiguos mentores de
la decana le reprochan su cambio de criterio tanto en el asunto del
serv icio mdico como la delegacin del v oto. En cuanto al primero
de los puntos, la plataf orma Def ensa de la Abogaca Madrilea
record que todos los que le apoy aron en su campaa electoral
empezaron a creer en ella a partir de la lucha que lider por debatir la
decisin de la anterior junta de sustituir el serv icio mdico del colegio
por la creacin de una mutua independiente de la institucin colegial.
Muchos colegiados madrileos conf iaron en la propuesta de la
candidata Gumpert de conv ocar una Junta General extraordinaria
para debatir el tema del serv icio mdico al amparo del artculo 38.3
de los estatutos del colegio. Recuerdan en este sentido que
consigui ms de 1.200 f irmas de abogados, cif ra que triplic el
mnimo exigido estatutariamente para poder solicitar tal
conv ocatoria. Una v ez lleg al poder, el asunto pas al olv ido y la
conv ocatoria de Junta Extraordinaria que antes de ser elegida,
sostena deba celebrase con urgencia ni se mencionaba. Sin el
menor rubor, en la junta del pasado mes de marzo no se incluy en en
el orden del da los puntos que cuando era candidata def endi con el
apoy o de miles de abogados madrileos. Cmo se puede
argumentar este cambio de conducta sin entrar en contradiccin con
355

los actos propios, con el respeto a los compromisos asumidos

indiv idualmente por todos y cada uno de los miembros de la
candidatura? Tampoco cabe, f rente a este incumplimiento, la excusa
del tiempo. Lo que se exigi a la anterior junta an ahora era ms
f cil de realizar habiendo aprov echado la junta de marzo ltimo. De
v erdad, objetiv amente, no hay excusa para haber incumplido este
compromiso electoral que era claro y preciso y cuy a ejecucin y a
estaba absolutamente def inida, seal la plataf orma Def ensa de la
Abogaca Madrilea en su demoledora crtica a la decana.
En cuanto al segundo f oco de crtica, la candidata Gumpert
def enda en marzo de 2012 que la limitacin de la delegacin del
v oto a tres en las juntas generales era contraria a los estatutos del
colegio y aada ref irindose al anterior equipo de gobierno de
Hernndez-Gil: En ningn caso es admisible que quien debe ser
ejemplo de actuacin v ulnere de esta manera reiterada los
estatutos. Pues bien, lo que haca unos meses era inadmisible, en
la primera junta celebrada bajo su mandato, pas a ser admisible. La
decana no solo no impidi la limitacin de la delegacin del v oto a
tres, sino que, adems, la promov i y utiliz en la primera Junta
General presidida por ella. En este incumplimiento del compromiso
electoral tampoco nada ha tenido que v er el tiempo. Han pasado
meses desde que Gumpert es decana, pero para no utilizar una
limitacin de la delegacin de v oto, que ella proclam que era ilegal,
no necesitaba tiempo. Era una decisin f cil, que para cumplirla solo
necesitaba ser f iel a su palabra de compromiso con los electores,
que tambin era el compromiso del resto de miembros de su junta,
apuntaba la web de la Def ensa de la Abogaca Madrilea.
Una noticia aparecida en ABC a doble pgina y con gran realce
tipogrf ico sirv i para alimentar, todav a ms, la polmica. Segn se
relata en la inf ormacin f irmada por el periodista Miguel Oliv er,
el diario monrquico tuv o acceso a un correo electrnico en el que
Jav ier scar se dirige en su calidad de diputado del colegio a un
abogado de una gran f irma multinacional para decirle que estaba
pensando incluirle en una comisin arbitral del ICAM, lo que siempre
es importante para el prestigio prof esional de cualquier letrado.
Asimismo y ms importante, en ese e-mail scar solicita al
abogado en cuestin que incluy a en los contratos que redacten en
su f irma una clusula de sumisin a AEADE la asociacin priv ada
de arbitraje que el propio scar dirige, en v ez de remitirse a la
clusula arbitral del propio Colegio de Abogados de Madrid. Con ello,
AEADE cobrara honorarios de administracin por los arbitrajes que
recibira de esa f irma multinacional. Si el e-mail que reprodujo ABC es
autntico, el miembro de la Junta de Gobierno y mano derecha de la
decana Gumpert incurrira en un claro conf licto de intereses con el
colegio, y a que, al of ertar los serv icios de su asociacin, priv al
356

ICAM de un arbitraje y benef ici sus intereses particulares,

aprov echndose de su condicin de diputado.
El diario Expansin pidi explicaciones a la decana sobre este
asunto das despus. El e-mail ser el que sea que adems es
respuesta a otro correo, pero es f also que alguien se est
aprov echando de la Corte de Arbitraje del Colegio de Abogados de
Madrid. No hay arbitrajes dudosos. Adems, Gumpert explic que
Jav ier scar est en la Comisin de Arbitraje del ICAM porque es el
diputado de la junta que ms sabe de ello y sera absurdo no contar
con l. Por qu, por ejemplo, nadie me reprocha que en la
comisin del turno de of icio hay a abogados que se dedican a eso, al
turno de of icio? Respecto de los arbitrajes, la decana asegur que,
a dif erencia del anterior decano Antonio Hernndez-Gil, que
donaba al colegio el dinero que perciba por los honorarios que le
correspondan por su puesto, ella tena intencin de cobrarlos.
Entiendo que ese trabajo jurdico es prof esional y debera estar
retribuido. Si el anterior decano lo regalaba porque su situacin
econmica o sus conv icciones le aconsejaban hacer otra cosa, me
parece f enomenal, pero no lo comparto.

357

358

EPLOGO

iv imos una poca conv ulsa. Casi todas las instituciones del
pas, de la jef atura del Estado hacia abajo, se encuentran sumidas
en una prof unda crisis. La corona y la presidencia del Gobierno
sobrev iv en como pueden a la extorsin de presuntos delincuentes;
la oposicin socialista tambin suf re su v a crucis particular, tras ser
expulsada sin contemplaciones del poder por los ciudadanos; los
empresarios tienen a su anterior lder en la crcel a la espera de
juicio; y los sindicatos de clase son acusados del may or pecado que
pueden cometer: quedarse con el dinero de los parados. La lacra de
la corrupcin lo ha inundado todo, mientras la mirada de la opinin
pblica se dirige, un da s y el otro tambin, hacia lo que ocurre en
los tribunales de justicia. La solucin para sacarnos de este crtico
estado puede y debe v enir de la mano de jueces y magistrados,
ministerio pblico y abogaca. Pero cabe preguntarse: goza la
justicia en Espaa de buena salud? Los ms escpticos niegan la
may or y aseguran que ni siquiera hay justicia en este pas. Yo no
dira tanto, aunque lo cierto, a mi parecer, es que con los mimbres
que tenemos es dif cil hacer un buen cesto.
Si echamos la v ista atrs, lo ocurrido en estos aos de
democracia no of recen razones para el optimismo. Montesquieu
muri hace y a bastantes aos y, sin duda, no hay div isin de
poderes. A nadie se le escapa que los jueces intentan hacer mritos
ante la clase poltica, que es quien decide los ascensos y destinos a
trav s del politizado Consejo General del Poder Judicial, cuy os
miembros son elegidos por el poder legislativ o (diez en el Congreso
y otros diez en el Senado) y cuy o presidente es el mximo
representante del Tribunal Supremo. Resulta, en def initiv a, que el
rgano que debe v elar por la garanta de independencia de los jueces
y magistrados f rente a los dems poderes del estado tiene como
progenitor al propio poder legislativ o. Y cmo v amos a pensar que
este rgano colegiado autnomo v ela por el buen estado de la
justicia cuando f ue necesario ms de un mes de presiones para que
el que f uera presidente del CGPJ y del Supremo, Carlos Dv ar,
dimitiera por el escndalo de sus v iajes particulares con cargo al
erario pblico sin tener conciencia de haber hecho algo malo,
prov ocando lo que sera el inicio de la crisis ms prof unda del
rgano de gobierno de jueces y magistrados.
El juev es 18 de julio de 2013 f ue un da clav e para entender
359

algunas cosas. Aquella jornada, por casualidades de la v ida y o, la

v erdad, no creo en casualidades, sino en causalidades,
coincidieron dos hechos que pueden ser interpretados como
termmetros de la v erdadera salud de nuestra justicia. Por la
maana nos desay unbamos con la noticia en el diario El Pas sobre
la circunstancia oculta del presidente del Tribunal Constitucional,
Francisco Prez de los Cobos, de haber sido militante del Partido
Popular desde 2008 a 2011. Ese descubrimiento agrav an ms la
crisis de credibilidad de esa alta institucin. Si bien la noticia f ue
utilizada con f ines electorales por el PSOE por concurrir en Prez de
los Cobos la condicin de ser af n al PP, dicha inf ormacin puso de
manif iesto, una v ez ms, la necesidad de acabar con la politizacin
del Tribunal Constitucional, del que unos y otros, sin distincin, han
hecho uso partidista, mediante la cuota de designacin (4
nombramientos por el Congreso, 4 por el Senado, 2 por el Gobierno
y otros 2 por el CGPJ). Los polticos no pueden ni deben aspirar a
controlarlo todo. En este pas f alta una cultura poltica de
honorabilidad en el nombramiento de los magistrados del Tribunal
Constitucional. No todo v ale. Hay que prestigiar las instituciones.
Los polticos, amn de pensar en el inters general, deben tener
grandeza de miras y humildad, y a que la v erdadera democracia
precisa, justamente, de una gran f ormacin en v alores democrticos
y eso conllev a una autolimitacin. Es dif cil que los ciudadanos
entiendan que ni el Constitucional ni sus miembros f orman parte del
Poder Judicial cuando resulta que el Tribunal es el intrprete supremo
de la Carta Magna y sus magistrados desempean una f uncin
jurisdiccional. Es el denominado poder corrector, es decir, puede
corregir para que se respete la mxima norma jurdica tanto al
legislativ o como al ejecutiv o e incluso al judicial. Pero, sobre todo,
resuelv e los recursos presentados por los partidos polticos y por el
Gobierno. Esta naturaleza jurdica del Constitucional no es balad, y a
que sus magistrados solo estn sometidos a la Carta Magna y a la
ley orgnica del Tribunal Constitucional, de 3 de octubre de 1979, por
la cual y por ese juego maligno de aplicacin prioritaria de ley
especial o especif ica respecto a otra genrica a los miembros del
TC nicamente se les impide ocupar cargos de carcter directiv o
dentro de las f uerzas polticas y toda clase de empleo al serv icio de
los mismas.
El debate jurdico-tico y poltico est serv ido: debe admitirse
que un miembro del Tribunal Constitucional milite en un partido?
Debi anunciarlo Prez de los Cobos en la Comisin de
Nombramientos del Senado cuando compareci ante ella, en el ao
2010? Debemos ceirnos a la letra de la Constitucin y las Ley es
o hay que aplicar tambin la necesaria independencia de los
magistrados del mximo garante constitucional? Como abogada y
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en puridad jurdica no tengo ms remedio que reconocer el hecho

de que la af iliacin poltica de un magistrado del Tribunal
Constitucional es legal. Pero aceptando ese indeseable aserto (no
entiendo porque un juez de instruccin de un pueblo no puede estar
af iliado a un partido poltico y un magistrado del Tribunal
Constitucional, s), lo cierto es que, al permitir una ley especial, la
militancia de sus magistrados supone comprometer la imagen de
imparcialidad del rgano. La ley no prohbe la af iliacin, pero s exige
independencia, lo que nos llev a a pensar que la militancia en un
partido poltico y la condicin de magistrado del TC son cuestiones
incompatibles, y a que lo contrario af ectara a la tutela judicial
ef ectiv a, a la que tenemos derecho todos los ciudadanos. De todas
f ormas, insisto: con estos mimbres es dif cil hacer un buen cesto.
El mismo da que sali a la luz la noticia sobre Francisco Prez
de los Cobos, los medios de comunicacin se hacan eco de otra
inf ormacin judicial no menos controv ertida que la anterior: el
Tribunal Supremo decida archiv ar la causa contra Jos Blanco,
exministro de Fomento y antiguo nmero dos del PSOE en la etapa
de Jos Luis Rodrguez Zapatero, por presunto delito de trf ico de
inf luencias en la pieza separada del escndalo Campen. Blanco,
que nunca present la renuncia a su escao de diputado
acogindose a la presuncin de inocencia aunque no la peda para
cualquier miembro del PP que hubiera sido imputado o estuv iera bajo
sospecha, sacaba pecho esa misma tarde compareciendo ante los
medios de comunicacin para decir que haba sido v ctima de un
inf undio poltico. Al margen de la doble v ara de medir de
determinados dirigentes polticos (que exigen para s lo que no
otorgan para otros), lo cierto es que el auto de la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo por el que se archiv unnimemente el
procedimiento contra Jos Blanco merece un anlisis detallado, sin
caer en la primera impresin de entender la cuestin como una
vendetta de los jueces del Supremo que, cansados de que los
magistrados del Constitucional les enmienden la plana y resuelv an
asuntos de enjundia con arreglo al encargo del partido poltico de
turno que le design, se liaron la manta a la cabeza y decidieron
hacer del caso Campen una decisin de campeonato.
Ms all de la primera lectura, el auto es jurdicamente criticable
porque resulta del todo improcedente que un ministro haga saber a
un Ay untamiento que est interesado en que se otorgue una licencia
al empresario Jos Antonio Orozco, que casualmente result ser
amigo del alto cargo socialista. El ncleo central de la argumentacin
del Supremo f ue que no hubo delito de trf ico de inf luencias, y a que
ello requiere que se ejerza predominio o f uerza moral sobre un
sujeto pasiv o, de manera que su resolucin sea debida a la presin
ejercida y eso no sucedi. Tampoco hubo abuso de la situacin de
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superioridad, dado que, segn sostuv ieron los magistrados, Blanco

actu como un mero intermediario para lograr que Orozco f uera
escuchado. Curiosa decisin si se tiene en cuenta que los propios
f uncionarios del Ay untamiento modif icaron la instancia de Orozco
para adaptarla a sus requisitos y que un dictamen de la Polica
Judicial seal que el empresario amigo de Jos Blanco se limit a
cambiar la nomenclatura sin realizar ninguna modif icacin del
proy ecto, por lo que no exista justif icacin para que los tcnicos
municipales rev ocaran sus decisiones. La inv estigacin judicial dej
al margen la inv estigacin del delito de cohecho, al no haber pruebas
f ehacientes de la entrega de 200.000 euros a Blanco en una
gasolinera. Tampoco quiso aclarar el sospechoso patrimonio del
exministro de Fomento. Con todo, lo ms grav e de la resolucin del
Supremo f ue que v aci la propia tipif icacin del delito al considerar
que la interv encin del ministro para f av orecer a un amigo no era un
hecho punible. As las cosas, el alto tribunal puso el listn muy alto
para condenar a los polticos que incurran de ahora en adelante en
este tipo de conductas delictiv as. Volv emos a lo mismo: con estos
mimbres es muy dif cil hacer un buen cesto que acabe con la
corrupcin poltica.
Si 2012 f ue el ao de las ref ormas del Ejecutiv o, del ajuste ms
duro de la democracia, de la subida de impuestos, del incontrolable
ascenso del paro, del estallido de la prima de riesgo, de las protestas
que toman la calle, del rescate bancario, del tasazo judicial, 2013
lejos de parar esa sangra nos est dejando decisiones judiciales
apegadas a la ley pero no exentas de controv ersia. La justicia, sin
lugar a dudas, se la juega en casos como el de Nos. No es ningn
secreto que 2012 f ue el annus horribilis de la Monarqua: el accidente
de don Juan Carlos en Botsuana el 14 de abril con f ractura de
cadera incluida y las declaraciones ante el juez del y erno del Rey ,
acusado de los delitos de malv ersacin de caudales pblicos,
prev aricacin y f raude f iscal. 2013 tambin est siendo un ao
complicado, debido a la histrica imputacin de la inf anta Cristina,
posteriormente desimputada al estimarse el recurso del f iscal, que
casualmente interpuso contra la decisin del propio juez Castro con
manif iesta obstaculizacin en la instruccin judicial. Aparentemente
este magistrado est haciendo un buen trabajo. La cuestin clav e es
saber cmo cierra la instruccin del sumario. Ser entonces cuando
podr calibrarse, en este caso de ref erencia, si la justicia es igual
para todos. Por lo que se conoce hasta ahora segn ha quedado
explicado en el captulo correspondiente, soy pesimista en ese
extremo.
Precisamente, la pregunta a la que trata de dar respuesta la obra
que el lector tiene entre sus manos es si la justicia es igual para
todos. Mi opinin es que no y ninguna de las personalidades que he
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entrev istado para la elaboracin de este libro me ha conv encido de

lo contrario. Luis Mara Anson f ue el menos escptico de todos ellos:
En Espaa me dijo se est haciendo un enorme esf uerzo, que
es el esf uerzo de la democracia, para que, ef ectiv amente, la justicia
sea igual para todos. Es algo casi inalcanzable, pero hay algunas
naciones, como es el caso de Inglaterra, Austria, Finlandia y
Espaa, que estamos muy cerca de conseguir ese objetiv o. Aunque
sea un objetiv o ideal, estamos muy cerca de lograrlo. El periodista
Jos Garca Abad, en las antpodas ideolgicas de Anson, opina no
obstante algo similar: Claro que no es igual para todos, pese a que
se est produciendo una reaccin, aunque sea parcial de algunos
jueces, para que ese principio bsico de la democracia tenga una
plasmacin ms real.
No cuestiono que en trminos abstractos, es decir, en lo
estrictamente f ormal, podemos conv enir en que s lo es. Sin
embargo, en la aplicacin prctica del Derecho, en lo ateniente a la
contienda cotidiana entre las partes, es obv io que no. En primer
lugar, porque aquel que dispone de may ores recursos materiales
podr estar en mejores condiciones que quien est escaso de tales
recursos; y porque el que tiene ms resortes de poder en sus manos
(singularmente, la Administracin Pblica), tambin se hallar en
situacin de v entaja. De hecho, en lo tocante al Derecho
Administrativ o, en tanto no se implanten las costas por v encimiento
objetiv o contra la Administracin perdedora de un pleito y, ms an,
la deducibilidad de responsabilidad para el f uncionario que, por
obstinacin, por imprudencia o por simple negligencia, da lugar a un
pleito innecesario, hasta ese momento la Administracin Pblica
seguir siendo una parte con priv ilegios respecto del particular.
Finalmente, mientras no recuperemos una estricta separacin de
poderes, es decir, en tanto Montesquieu siga sin ser resucitado, los
pleitos de gran trascendencia poltica o social que hay an de v erse
en la segunda instancia, ante el Tribunal Supremo y no digamos
ante el Tribunal Constitucional, no tendrn garantas plenas de
total y absoluta equidad en todos los casos. El nombramiento de los
jueces ha de poder hacerse mediante un procedimiento que garantice
su total independencia y su plena separacin de intereses
particulares; y eso, por desgracia, en este pas no es as.
Hablaba Victor Hugo en Los miserables de esa gran cosa
humana que se llama ley y esa gran cosa div ina que se llama
justicia. Habr entonces que seguir rezando para que las cosas
cambien en Espaa.

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