UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO

ACUERDO No. 078

5 de Septiembre de 1997
Por el cual se expide el Reglamento de Contratacin, de la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa
El CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE
PAULA SANTANDER,
en uso de la autonoma universitaria
consagrada
por el artculo 69 de la Constitucin Poltica de
Colombia; de sus facultades legales y estatutarias, especialmente
las conferidas por los artculos 28, 57 y 65 de la Ley 30 de 1992
(por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin
Superior); y el Captulo II en su artculo 4 del acuerdo No. 029
del 12 de abril de 1994 y despus de estudiar la propuesta del
Director para expedir el Rgimen Contractual de la Seccional de
Ocaa de la Universidad.
ACUERDA

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. OBJETO Y ALCANCES:
El presente Reglamento
tiene por objeto disponer los principios, las competencias, las
clusulas excepcionales, los procedimientos para la formacin del
contrato y, en general, las reglas que rigen la contratacin en la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa ,
tendientes
a
asegurar la transparencia en la seleccin del
contratista, el cumplimiento de las obligaciones, y la correcta
ejecucin de los contratos.
PARGRAFO 1. Este Reglamento no es aplicable en la Universidad
Francisco de Paula Santander, Sede Ccuta.

PARGRAFO 2. Tampoco es aplicable para la vinculacin de

docentes de tiempo completo o de medio tiempo y empleados
administrativos de planta.
ARTCULO 2. REGIMEN ESPECIAL. En virtud de la autonoma
Universitaria
y del carcter de la Institucin como
Ente
Universitario Autnomo, consagrados en la Constitucin, en la
Ley, y en el mencionado Acuerdo 029 de 1994, los contratos que
suscriba la Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional
Ocaa para el cumplimiento de su misin se rigen por las normas
del derecho privado, y sus efectos estarn sujetos a las normas
civiles y comerciales, segn la naturaleza de los contratos, salvo lo
dispuesto en este Reglamento. Se exceptan los contratos de
emprstito, los cuales se someten a las reglas previstas para ellos
por la Ley 80 de 1993 y dems disposiciones que la modifiquen,
complementen o sustituyan.
Los contratos
financiados con fondos de los
organismos
multilaterales de crdito, o celebrados con personas extranjeras
de derecho pblico u organismos de cooperacin, asistencia y
ayudas internacionales, podrn someterse a los reglamentos de
tales entidades en todo lo relacionado con procedimientos de
formacin y adjudicacin, y a las clusulas especiales de
ejecucin, cumplimiento, pago y ajustes.
ARTICULO 3. CONTROL POSTERIOR Y SELECTIVO. Los contratos
que celebre la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, se sometern al control posterior y selectivo de
la Contralora General del Departamento Norte de Santander,
para lo cual deber tenerse en cuenta nicamente lo establecido
en el presente Reglamento.

ARTICULO 4: FINES DE LA CONTRATACIN UNIVERSITARIA. La

Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, al
celebrar y ejecutar los contratos tendr en consideracin que con
ellos se busca el cumplimiento de los fines universitarios, la
continua y eficiente prestacin del servicio pblico de la
educacin superior, y la efectividad de los derechos e intereses de
las personas y entidades que colaboran con ella en la consecucin
de dichos fines.
Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y
ejecutar
contratos
con
la
Universidad Francisco de Paula
Santander,
Seccional Ocaa, que, adems de la obtencin de
utilidades cuya proteccin garantiza la Institucin, colaboran
con ella en el logro de sus fines y cumplen una funcin social que,
como tal, implican obligaciones.
ARTICULO 5. DERECHOS Y DEBERES DE LA UNIVERSIDAD
FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, SECCIONAL OCAA. Para la
consecucin de los fines de que trata el artculo anterior, la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa:
1. Exigir del contratista la ejecucin idnea y oportuna del objeto
contratado. Igual exigencia podr hacer al garante.
2. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento
y cobro de las sanciones pecuniarias y de las garantas a que
hubiere lugar.
3. Solicitar la actualizacin o la revisin de los precios
cuando se produzcan fenmenos que alteren en su contra el
equilibrio econmico o financiero del contrato.
4. Adelantar revisiones peridicas de las obras ejecutadas,
servicios prestados o bienes suministrados , para verificar que
ellos cumplan con las condiciones de calidad ofrecidas por los

contratistas, y promover las acciones de responsabilidad contra

stos y sus garantes cuando dichas condiciones no se cumplan.
5. Exigir que la calidad de los bienes y servicios adquiridos se
ajuste a
los requisitos previstos en las normas tcnicas
obligatoria, sin perjuicio de la facultad de exigir que tales bienes
o servicios cumplan con las normas tcnicas colombianas o, en su
defecto, con las normas internaciones elaboradas por organismos
reconocidos mundialmente o con normas extranjeras aceptadas
en los acuerdos internacionales suscritos por Colombia.
6. Adelantar las acciones conducentes para obtener la
indemnizacin de los daos que sufra en desarrollo o con ocasin
del contrato celebrado.
7. Sin perjuicio del llamamiento en garanta, repetir contra
sus servidores, contra el contratista o contra los terceros
responsables, segn el caso, por las indemnizaciones que deba
pagar como consecuencia de la actividad contractual.
8. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el
desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la oferta.
9.
Actuar de tal modo que, por causas a ella imputables, no
sobrevenga una mayor generosidad en el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista. Con este fin, en el menor
tiempo posible, corregir los desajustes que pudieren presentarse
y acordar los mecanismos y procedimiento pertinentes para
precaver o solucionar rpida y eficazmente las diferencias o
situaciones litigiosas que llegaren a ocurrir.
ARTCULO 6. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONTRATISTAS.
Para la realizacin de los fines de que trata este Reglamento, los
contratistas:

1. Tendrn derecho a recibir oportunamente la remuneracin

pactada ya que el valor intrnseco de la misma no se altere o
modifique durante la vigencia del contrato.
En consecuencia
tiene derecho, previa solicitud, a que la Universidad Francisco de
Paula Santander, Seccional Ocaa, les restablezca el equilibrio de
la ecuacin econmica del contrato a un punto de no prdida
por la ocurrencia de situaciones imprevistas que no sean
imputables a los contratistas. Si dicho equilibrio se rompe por
incumplimiento de la Universidad, tendr que restablecerse la
ecuacin surgida al momento del nacimiento del contrato.
2. Colaborarn con la Universidad en lo que sea necesario para
que el objeto contratado se cumpla, y que ste sea de la mejor
calidad; acatarn las rdenes que durante el desarrollo del
contrato ella les imparta y, de manera general, obrarn con
lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
las dilaciones y entrenamientos que pudieran presentarse.
3. Podrn acudir a las autoridades universitarias con el fin de
obtener la proteccin de los derechos derivados del contrato y la
sancin para quienes los desconozcan o vulneren.
Las autoridades universitarias no podrn condicionar la
participacin en licitaciones o concursos privados, ni la
adjudicacin, adicin o modificacin de contratos, como tampoco
la cancelacin de las sumas adeudadas al contratista, a la
renuncia, desistimiento o abandono de peticiones, acciones,
demandas y reclamaciones por parte de ste.
4. Garantizarn la calidad de los bienes y servicios contratados, y
respondern por ello.
5. No accedern a peticiones o amenazas de quienes acten
por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algn
acto o hecho.

Cuando se presentaren tales peticiones o amenazas, los

contratistas debern informar inmediatamente de su ocurrencia a
la Universidad y a las dems autoridades competentes, para que
ellas adopten las medidas y correctivos que fuesen necesarios. El
incumplimiento de esta obligacin y la celebracin de los pactos
o acuerdos prohibidos, darn lugar a la declaratoria de
caducidad del contrato.

ARTICULO 7. CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Podrn celebrar

contratos con la Universidad
Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, las personas consideradas legalmente capaces en
las disposiciones vigentes. Tambin podrn celebrar contratos, los
consorcios y las uniones temporales.
Las personas jurdicas nacionales o extranjeras deben acreditar
que su duracin no es inferior a la del plazo del contrato y un
ao ms.

ARTICULO 8.
CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES. Para
efectos de este Reglamento se aplicar lo dispuesto en el Artculo
70. de la Ley 80 de 1.993, y dems disposiciones que la
reglamenten, complementen o sustituyan.

ARTICULO 9.
CONTRATAR.

INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA

1.
Estn inhabilitados para presentar propuestas y celebrar
contratos con la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa:
a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar, segn
la Constitucin y las leyes.

b) Quienes estando inhabilitados presentaron propuestas

celebraron los contratos de que trata el literal anterior.

c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.

d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena
accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas, y
quienes
hayan
sido
sancionados
disciplinariamente
con
destitucin.
e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato
adjudicado.
f) Los servidores pblicos.
g) Quienes sean cnyuges o compaeros permanentes, y quienes
se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, o
segundo de afinidad, con cualquiera otra persona que
formalmente haya presentado propuesta para una misma
licitacin o concurso.
h) Las sociedades, distintas de las annimas abiertas, en las cuales
el representante legal, o cualquiera de sus socios, tenga
parentesco o en segundo grado de consanguinidad, o segundo de
afinidad, con el representante legal o con cualquiera de los socios
de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta
para una misma licitacin o concurso, e
i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya
declarado la caducidad, as como las sociedades de personas de
las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha
declaratoria.

2.
Tampoco podrn participar en licitaciones o concursos ni
celebrar contratos con la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa:
a) Quienes fueron miembros del Consejo Superior Universitario o
servidores pblicos de la Universidad. Esta incompatibilidad slo
comprende a quienes desempearon funciones en el nivel directivo
y se extiende por el trmino de un (1) ao, contado a partir de
la fecha del retiro.
b)
Las personas que tengan vnculos de parentesco hasta el
segundo grado de consaguinidad, segundo de afinidad o
primero civil con los servidores pblicos del nivel directivo, con los
miembros del Consejo Superior Universitario, o con las
personas que ejerzan el control interno o fiscal de la Universidad.
c) El cnyuge, compaero o compaera permanente del servidor
pblico en el nivel directivo, o de un miembro del Consejo
Superior Universitario, o de quien ejerza funciones de control
interno o de control fiscal.
d) Los miembros del Consejo Superior Universitario.
PARAGAAFO 1. Las inhabilidades a que se refieren los literales
c),d),e),e i) del ordinal 1, se extendern por un trmino de cinco
(5) aos contados a partir de la fecha de la ejecutoria del auto
que declar la caducidad, de la sentencia que impuso la pena o
del acto que dispuso la destitucin. Las previstas den los literales b)
y e) del ordinal 1, se extendern por un trmino de (5) aos
contados a partir de la fecha de ocurrencia del hecho, de la
participacin en la licitacin o concurso, o de la celebracin del
contrato, o de la expiracin del plazo para su firma.
PARGRAFO 2. De conformidad con lo prescrito en el Artculo 127
de la Constitucin Poltica, ningn funcionario de planta de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, podr

celebrar por s o por interpuesta personas, o en representacin de

otro, contrato alguno con la institucin.
PARGRAFO 3.
En todo contrato, as sea clausurado o sin
formalidades plenas, el contratista deber afirmar bajo
juramento, el cual se entiende prestado con la firma del mismo,
que no se encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades sealadas en el presente Reglamento, la
Constitucin o la Ley.
PARGRAFO 4.
Para los efectos previstos en este Reglamento,
debe entenderse por sociedades annimas abiertas las que renan
las siguientes condiciones contenidas en el Decreto 679 de 1994 y
dems disposiciones que lo modifiquen, complementen o
sustituya:
1.

Tener ms de trescientos accionistas.

2.
Que ninguna persona sea titular de ms del treinta por
ciento (30%) de las acciones en circulacin.
3.

Que sus acciones estn inscritas en una bolsa de valores.

Corresponder al revisor fiscal de la respectiva sociedad certificar

que la misma tiene el carcter de annima abierta.
PARGRAFO 5. Solo para los efectos de este Reglamento se
consideran directivos de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa: El Director, los Subdirectores, el
Secretario General y los Decanos de Facultad.
ARTICULO 10.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
SOBREVINIENTES.
Si llegare a sobrevenir inhabilidad o
incompatibilidad en el contratista, ste ceder contrato, previa
autorizada escrita de la Universidad Francisco de Paula

Santander, Seccional Ocaa, o,. Si ello no fuere posible, renunciar a

su ejecucin.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un
proponente dentro de una licitacin o concurso, se entender que
renuncia a la participacin en el proceso de seleccin y a los
derechos surgidos del mismo.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los
miembros de un consorcio o de una unin temporal, aquel ceder
su participacin a un tercero, precia autorizacin escrita de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa. En
ningn caso podr haber cesin del contrato entre quienes
conformen el consorcio o la unin temporal.
ARTICULO 11.
EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES.
No quedan cobijadas por las
inhabilidades e incompatibilidades de que tratan los artculos
anteriores, las personas que contraten por obligacin legal o lo
hagan para usar bienes y servicios que la Universidad ofrece
al pblico en condiciones comunes a quienes lo soliciten; ni las personas
jurdicas sin nimo de lucro, fondos o empresas de
economa solidaria o entidades o asociaciones formadas por
personal
universitario
cuyos
representantes
legales
sean
servidores o pensionados de la Universidad, o hacen parte del
Consejo Superior Universitario en virtud de su cargo o por
mandato legal o estatutario; ni quienes celebren contratos en
desarrollo de lo previsto en el artculo 60 de la constitucin
Poltica.
Tampoco
se
tendrn
en
cuenta
las
inhabilidades
e
incompatibilidades cuando se trate de personas naturales cuyos
contratos se realicen para cumplir actividades acadmicas en
labores de investigacin, docencia, extensin o capacitacin. As

mismo, cuando correspondan a las excepciones contempladas en

la Ley 4a. de 1992 en los aspectos relacionados a la Universidad.
ARTICULO 12. REPRESENTACIN LEGAL DE LA UNIVERSIDAD
FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, SECCIONAL OCAA. Para
todos los efectos del presente Reglamento el Director ser el
representante legal de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, y en virtud de tal investidura ser el
nico que pueda obligarla y hacer las reclamaciones de los
derechos que le correspondan. As mismo ser el competente para
ordenar y dirigir licitaciones y concursos, para escoger
contratistas, adjudicar y celebrar contratos y convenios.
PARGRAFO 1. En los siguientes casos se requiere autorizacin
previa del Consejo Superior Universitario para adelantar el proceso
contractual y suscribir el respectivo contrato:
1.

Para enajenar inmuebles a cualquier ttulo.

2.
Para la adquisicin urgente de bienes o elementos de
carcter fungible para uso docente e investigativo, caso en el cual
la negociacin se podr adelantar directamente.
3.
Para celebrar operaciones de crdito cuya cuanta supere el diez
por ciento (10%) del Presupuesto Anual de Gastos de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa. Se
exceptan los crditos de tesorera en cuyo caso el Director debe
informar con posterioridad al Consejo Superior Universitario
sobre las operaciones realizadas.
Para la creacin o participacin en empresas, corporaciones,
4.
fundaciones, asociaciones, as como instituciones pblicas o de
economa mixta.

5.
Para
aceptar
donaciones
o
legales
que
contraprestacin para la
Universidad Francisco
Santander, Seccional Ocaa.

impliquen
de Paula

6.
Para efectuar donaciones de bienes o elementos cuyo valor
unitario histrico sea igual a exceda de cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes en el pas.
7.
Para suscribir contratos cuya cuanta sea superior a mil
(1.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes en el pas,
siempre y cuando tales contratos signifiquen egresos para la
Universidad.
PARGRAFO 2. Para efectos de donacin o venta de bienes o
elementos cuyo valor unitario histrico sea menor de cien (100)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, el Director de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa,
adelantar los procesos correspondientes.
PARGRAFO 3. En todos los casos, independientemente de la
cuanta, la operacin de venta o donacin de bienes o elementos,
requerir concepto previo y favorable del Comit Administrativo.
ARTICULO 13. MEDIOS QUE PUEDE UTILIZAR LA UNIVERSIDAD
PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRACTUAL. Para el
cumplimiento de los fines de la contratacin, el Director de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, como
ordenador del gasto, al celebrar un contrato tiene la direccin
general y la responsabilidad de ejercer el control y la vigencia de su
ejecucin.
En consecuencia, con el exclusivo propsito de
evitar la paralizacin o la afectacin grave del servicio pblico a
cargo de la Universidad y asegurar la inmediata, continua y
adecuada prestacin del mismo, podr, en los casos previstos en el
pargrafo de este
artculo, interpretar los documentos
contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir

modificaciones a los contratado y , cuando las condiciones

particulares
de
la
prestacin
as
lo
exijan,
terminar
unilateralmente el contrato celebrado.
En los actos en que se ejercite algunas de estas potestades
excepcionales, deber procederse al reconocimiento y orden de
pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan
derecho las personas objeto de tales medidas, y se aplicarn los
mecanismos de ajuste de las condiciones y trminos contractuales a
que haya lugar, todo ello con el fin de mantener la ecuacin o
equilibrio inicial.
Contra los actos administrativos que ordenan la interpretacin,
modificacin y terminacin unilaterales, procede el recurso de
reposicin ante el Director de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa.
PARGRAFO.
La Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, discrecionalmente y cuando lo considere
necesario, podr pactar en sus contratos, las clusulas
excepcionales al derecho comn de terminacin, interpretacin y
modificacin unilaterales, de sometimiento a las leyes nacionales,
de caducidad, multas y clusula penal pecuniaria.
En los contratos de explotacin o concesin de bienes se pactar
la clusula de reversin, en virtud de la cual al finalizar el trmino
de la explotacin o concesin, los elementos y bienes directamente
afectados a la misma pasan a ser propiedad de la Universidad, sin
que por ello sta debe efectuar compensacin alguna.
ARTCULO
14.
INTERPRETACIN,
MODIFICACIN
Y
TERMINACIN UNILATERALES.
Para los efectos de la
interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales de los
contratos que celebre la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, en los cuales acte como

contratante, se tendr en cuenta lo dispuesto en los artculos 15,

16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y dems normas que la modifiquen,
complementen o sustituyan.
ARTCULO 15. CADUCIDAD Y SUS EFECTOS. La caducidad es la
estipulacin en virtud de la cual, si se presenta alguno de los
hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a
cargo del contratista, que afecte de manera grave y directa la
ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su
paralizacin , la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, por medio del acto administrativo debidamente
motivado, lo dar por terminado y ordenar su liquidacin en el
estado en que se encuentre.
Igualmente dar lugar a la declaratoria de caducidad el
incumplimiento de las obligaciones estipuladas en el numeral 5
del artculo 6 del presente Reglamento, y la celebracin por parte
del contratista de acuerdos o pactos prohibidos.
En caso de que la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, decida abstenerse de declarar la caducidad,
adoptar las medidas de control e intervencin necesarias que
garanticen la ejecucin del objeto contratado. La declaratoria de
caducidad no impedir a la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, tomar
posesin de la obras, o
continuar inmediatamente la ejecucin del objeto contratado,
bien sea por intermedio del garante o de otro contratista a quien,
a su vez, se le podr declarar la caducidad cuando a ello hubiese
lugar.
Si se declara la caducidad, no har lugar a indemnizacin para el
contratista quien se har acreedor a las sanciones e inhabilidades
previstas en este Reglamento y en la Ley.

La declaratoria
incumplimiento.

de

caducidad

es

constitutiva

del

siniestro

ARTICULO 16.
MULTAS.
La Universidad Francisco de Paula
Santander,
Seccional
Ocaa,
podr
imponer,
mediante
Resolucin motivada, multas sucesivas al contratista por mora o
deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones, sin perjuicio
de la aplicacin de la clusula penal y de la declaratoria de
caducidad. El valor diario de la multa por incumplimiento ser de
un 2 por mil del valor del contrato y se tomar con cargo a la
garanta o deducindola de las sumas que por cualquier motivo se
le adeuden al contratista. Para los efectos del clculo de la multa se
tomarn siempre los das calendario y su valor mximo no podr
exceder del 10% del valor del contrato.

ARTCLO 17. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En los contratos que

celebre
la
Universidad
Francisco
de
Paula
Santander,
Seccional Ocaa, podr pactarse una clusula penal pecuniaria
que se har efectiva directamente por la Universidad en caso de
declaratoria de caducidad o por el incumplimiento del contratista
de alguna de sus obligaciones contractuales. El monto de esta sancin
pecuniaria ser del 10% del valor total del contrato y
para su imposicin y cobro se seguirn los mismos trmites
sealados para las multas en el artculo anterior.

ARTICULO 18. GARANTA DE CUMPLIMIENTO. El Contratista

prestar dentro de los quince das siguientes a la firma del
contrato, so pena de que ste se d por terminado, garanta nica
que avale el cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones surgidas del mismo, la cual se mantendr vigente
durante su vida y liquidacin, y se ajustar a la cuanta y
vigencia aqu sealadas. Igualmente los proponentes presentarn

garanta de seriedad de los ofrecimientos en los casos de licitacin

o concurso privado.
La garanta consistir en plizas expedidas por compaas de
seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, o en
garantas bancarias.
Las garantas no son obligatorias en los contratos de emprstito,
interadministrativos, de seguros, fiducias, en los de carcter
financiero, en los celebrados con organizaciones cooperativas
nacionales de trabajo asociado legalmente constituidas, y en
aquellos otros cuya cuanta no supere el valor de cien
(100)
salarios mnimos legales mensuales.
No obstante, cuando la
Universidad considere que existe algn riesgo para ella, podr
exigir la garanta nica para los casos anteriores.
Se incluirn nicamente como riesgos amparados, aquellos que
correspondan a las obligaciones y prestaciones del respectivo
contrato, as:
1. El amparo de anticipo o pago anticipado deber ser
equivalente al ciento por ciento
(100%) del monto que el
contratista reciba a ttulo de anticipo o pago anticipado, en
dinero o en especie, para la ejecucin del mismo, y su vigencia
no ser inferior a la duracin del contrato y dos meses ms.
2.
El valor del amparo de cumplimiento cubrir el monto de la
clusula penal pecuniaria y de las multas, no ser inferior al
quince por ciento
(15%) del valor total del contrato, y su
vigencia no ser inferior a la duracin del mismo y dos meses ms.
3.
El valor del amparo de salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones, ser igual, cuando menos al cinco
(5%) del
valor total del contrato, y deber extenderse por el trmino de
vigencia del mismo y tres aos ms. Se exigir en todos los
contratos en los cuales el contratista emplee terceras personas

para el cumplimiento de sus obligaciones, as como en los dems

en que la Universidad lo considere necesario en virtud del artculo
34 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
4.
El valor del amparo de la estabilidad de obra no podr ser
inferior al quince (15%) del valor final de la obra y su vigencia
no podr ser inferior a cinco
(5) aos; deber otorgarse
simultneamente con el recibo de la obra.
5.
El valor del amparo de conformidad de estudios no podr
ser inferior al quince
(15%) del valor total del contrato, su
vigencia no podr ser inferior a dos
(2) aos, y deber
otorgarse simultneamente con el recibo de los estudios.
6.
El valor del amparo de calidad y correcto funcionamiento
no podr ser inferior al cincuenta por ciento (50%) del valor
total del contrato; el trmino de vigencia se fijar teniendo en
cuenta las caractersticas especiales del bien, y no ser inferior a
un (1) ao contado a partir de la entrega de los bienes.
7. El valor del amparo de calidad del servicio ser del quince
(15%) por ciento del valor total del contrato, su vigencia no ser
inferior a un ao y se otorgar simultneamente con el recibo del
servicio.
8. El valor del amparo de provisin de repuestos y accesorios no ser
inferior al veinte por ciento
(20%) del valor total del
contrato, y su vigencia no podr ser inferior a tres (3) aos
contados a partir de la recepcin de los bienes o equipos.
9.
En los contratos de obra, y en los dems que considere
necesario
la Universidad, se cubrir igualmente la
responsabilidad civil frente a terceros derivada de la ejecucin del
contrato, por medio de un amparo autnomo contenido en pliza
anexa, el cual no podr ser inferior al siete por ciento (7%) del

valor total del contrato, y se extender por la vigencia del mismo y

dos aos ms.
PARGRAFO 1. El contratista deber reponer la garanta cuando
el valor de la misma se vea afectado por razn de siniestro. De
igual manera, en cualquier caso en que se aumente el valor del
contrato o se prolongue su vigencia, deber ampliarse o
prorrogarse la correspondiente garanta.
PARGRAFO 2.
La Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional
Ocaa,
podr
exonerar
a
las
organizaciones
cooperativas
nacionales
de
trajo
asociado
legalmente
constituidas del otorgamiento de garantas en los contratos que
celebre con ellas, siempre y cuando el objeto, cuanta y modalidad
de los mismos, as como las caractersticas especficas de la
organizacin de que se trate, lo justifique. La decisin en este
sentido se adoptar mediante Resolucin motivada expedida por
el Director de la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa.
PARGRAFO 3. La Secretara General de la Universidad Francisco
de Paula Santander, Seccional Ocaa, custodiar las garantas
otorgadas en los contratos.
PARGRAFO 4. Cuando de acuerdo con la certificacin expedida
por la Superintendencia Bancaria, en el mercado no se ofrezcan
garantas que cubran la totalidad de la vigencia de un contrato,
segn lo requerido en el presente Reglamento, la Universidad
podr aprobar una garanta por un trmino inferior, siempre y
cuando el contratista se obligue por escrito a obtener antes del
vencimiento, la prrroga de la misma, dentro del plazo que la
Universidad le fije.
ARTICULO 19. TRATAMIENTO Y PREFERENCIA DE LAS OFERTAS
NACIONALES.
La Universidad Francisco de Paula Santander,

Seccional Ocaa garantizar la participacin de los oferentes de

bienes y servicios de origen nacional en condiciones competitivas
de calidad, oportunidad y precio, sin perjuicio del procedimiento
de seleccin objetiva que se utilice, siempre y cuando exista oferta
de origen nacional.
En los contratos de emprstitos y dems formas de financiamiento,
distintos de los crditos de proveedores, se buscar que no se exija
el empleo, la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios de
la procedencia extranjera especfica o que a ello se condicione el
otorgamiento. As mismo, se buscar incorporar condiciones que
propicien la participacin de oferentes de bienes y servicios de
origen nacional.
En igualdad de condiciones para contratar, se preferir la oferta
de bienes y servicios de origen nacional.
Para los oferentes extranjeros que se encuentren en igualdad de
condiciones, se preferir aquel que contiene mayor incorporacin
de mano de obra nacional, mayor componente nacional, y mejores
condiciones para la transferencia tecnolgica.
PARGRAFO. Para los efectos del presente artculo, la Universidad
acoger lo determinado por los artculos 10, 11 y 12 del Decreto
679 de 1994 y dems disposiciones que lo modifiquen,
complementen o sustituyan, respecto de lo que debe entenderse por
bienes y servicios de origen nacional y de origen extranjero,
componente nacional, y dems aspectos pertinentes.
ARTCULO 20.
DIRECTORIO Y REGISTROS PROPONENTES.
Sin constituir requisito para contratar, la Universidad Francisco
de Paula Santander, Seccional Ocaa, conformar un directorio
con las personas o entidades que manifiesten su inters en
contratar con ella.
La inscripcin en dicho directorio ser

gratuita y solamente contendr la informacin indispensable para

identificar al interesado, su actividad, domicilio y experiencia.
No obstante, para los procesos de licitacin o concurso privado,
la Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa,
podr exigir que las naturales o jurdicas que aspiren a
celebrar con ella contratos de obras pblicas, consultora,
suministro y compraventa de bienes muebles, se encuentren
inscritas en la respectiva Cmara de Comercio de su jurisdiccin, y
estn clasificadas y calificadas de conformidad con los previsto en la
Ley 80 de 1993 y en las normas que la reglamenten,
complementen o sustituyan; as como para la renovacin,
actualizacin y modificacin.
La certificacin expedida por la Cmara de Comercio, referente a
los registros de proponentes, servir de prueba de la existencia y
representacin del contratista y de las facultades de su
representante legal.
ARTICULO 21.
CONTRATISTAS PERSONAS EXTRANJERAS.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en
el pas,
o
de
personas jurdicas
privadas extranjeras
sin domicilio en el pas o de personas jurdicas privadas extranjeras
que no tiene establecida sucursal en Colombia, que pretendan
presentar propuestas o celebrar contratos con la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, se les exigir el
documento
que
acredite
la
inscripcin
en
el
registro
correspondiente en el pas donde tiene su domicilio principal, as
como los documentos que prueben su existencia y su
representacin legal, cuando a esto ltimo hubiese lugar. En
defecto de dicho documento de inscripcin, debern presentar la
certificacin de inscripcin en el registro establecido en la ley.
Igualmente, la Universidad podr exigir que se acredite en el pas
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado

para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as mismo para

representarlas judicial y extrajudicialmente.
Los documentos otorgados en el exterior deben presentarse
legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la
materia. Lo establecido en este artculo se entiende sin perjuicio
del deber de la Universidad de exigir a dichas personas
documentos e informaciones que acrediten, adems de su
experiencia, capacidad e idoneidad, que su duracin no sea
inferior a la del contrato que pretendan celebrar y una ao ms.
CAPITULO SEGUNDO
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN
ARTCULO 22.
PRINCIPIOS EN LAS ACTUACIONES
CONTRACTUALES: La Seleccin del contratista y las actuaciones
de quienes intervienen en la contratacin de la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, se desarrollarn
con arreglo y en cumplimiento de los principios de transparencia,
economa y responsabilidad, y de conformidad con los postulados
que rigen la funcin administrativa. Igualmente, se aplicarn en
las mismas actuaciones, las normas que regulan la conducta de los
servidores pblicos, el deber de seleccin objetiva, las reglas de
interpretacin de la contratacin, los principios generales del
derecho, y los particulares del derecho civil y comercial.
ARTICULO 23.
este principio:

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.

En virtud de

1. En los procesos contractuales los interesados tendrn la

oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y
decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se establecern

etapas que permitan el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen

la posibilidad de expresar observaciones.
2. En los procesos de contratacin, todas las actuaciones de los
funcionarios de la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, sern pblicas y los expedientes estarn a
disposicin de cualquier persona, con las limitantes que seale la
Ley.
3. La Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional
Ocaa, expedir a costa de aquellas personas que demuestren
inters legtimo, copias de las actuaciones y propuestas recibidas,
respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes,
procedimientos y privilegios.
4. En toda solicitud de presentacin de propuesta, para el caso de
Licitacin Privada o Concurso Privado, se sealarn las reglas de
adjudicacin del contrato y se anexarn los respectivos pliego de
condiciones o trminos de referencia.
5. en los avisos de cualquier clase por medio de los cuales se
informe o anuncie la celebracin de un contrato por parte de la
Universidad Francisco de Paula Santander , Seccional Ocaa, no se
podr incluir referencia alguna al nombre o cargo de ningn
servidor pblico de ella.
6. Los actos administrativos que se expidan en la actividad
contractual o con ocasin de ella, salvo los de mero trmite, se
motivarn en forma detallada y precisa; igualmente lo sern los
informes de evaluacin, el acto de adjudicacin y la declaratoria
de desierto del proceso de escogencia, la cual slo se podr dar
por motivos que impidan la escogencia del contratista, o porque
sobreviene razones de fuerza mayor, o graves inconvenientes que
impidan a la Universidad cumplir la obligacin contractual
futura.

7. La
contratacin
siempre
procedimientos sealados en
Reglamento.
ARTICULO 24.
principio:

ser
directa,
sujeta
a
los
el Captulo Tercero de este

PRINCIPIO DE ECONOMA.

En virtud de este

1. En las normas de seleccin y en los pliegos de condiciones o

trminos de referencia para la escogencia del contratista, se
cumplirn
y
establecern
los
procedimientos
y
etapas
estrictamente necesarios para asegurar la seleccin objetiva de la
propuesta ms favorable para los intereses de la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa.
Para este
propsito, se sealarn los trminos preclusivos y perentorios para
las diferentes etapas de la seleccin y las autoridades pertinentes
de la universidad darn impulso oficioso a las actuaciones.
2. Las
normas
de
los
procedimientos
contractuales
se
interpretarn de tal manera que no den ocasin a seguir trmites
distintos y adicionales a los expresamente previstos o que
permitan valerse de los defectos de forma o de la inobservancia
de requisitos para no decidir o proferir providencias inhibitorias.
3. Se tendr en consideracin que las reglas y procedimientos
constituyen mecanismos de la actividad contractual que buscan
servir a los fines de la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, y a la adecuada, continua y eficiente prestacin
del servicio pblico de la educacin superior
4. Todo los trmites de la actividad contractual, incluso los
previos a ella, se adelantarn con austeridad de tiempo, medios y
gastos. As mismo, se impedirn las dilaciones y retardos en la
ejecucin del contrato.

5. Se adoptarn procedimientos que garanticen la pronta

solucin de las diferencias y controversias que con motivo de la
celebracin y ejecucin del contrato se presenten.
6. La Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional
Ocaa, abrir licitaciones o concursos privados solo cuando
existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales
pertinentes.
Igual regla se aplicar respeto de toda negociacin
que signifique egresos para la Universidad.
7. La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y
las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarn o
impartirn con antelacin al inicio del proceso de seleccin del
contratista o al de la firma del contrato, segn el caso.
8. El acto de adjudicacin y el contrato respectivo no se
sometern
a
aprobaciones
o
revisiones
administrativas
posteriores, ni a cualquier otra clase de exigencias o requisitos,
diferentes a los previstos en este Reglamento.
9. En los procesos de contratacin intervendrn el Director y
las unidades, dependencias y organismos asesores que se sealen
en las correspondientes normas internas sobre organizacin y
funcionamiento de la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa.
10. La oficina de Control Interno de la Universidad Francisco de
Paula Santander, Seccional Ocaa, as como los organismos de
control y vigilancia a que se encuentra sujeta la entidad, no
intervendrn en los procesos de contratacin.
11. Con la debida antelacin a la apertura del proceso de
seleccin o de la firma del contrato, segn el caso, debern
elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los
pliegos de condiciones o trminos de referencia.

La exigencia de los diseos no regir cuando el objeto de la

contratacin sea la construccin o fabricacin con diseos de los
proponentes.
12. La dependencia pertinente de la Universidad constituir las
reservas y compromisos presupuestales necesarios, tomando como
base el valor de las prestaciones al momento de celebrar el
contrato y el estimativo de los ajustes resultantes de la aplicacin de
la clusula de actualizacin de precios.
13. La Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional
Ocaa, incluir en sus presupuestos anuales una apropiacin
global destinada a cubrir los costos imprevistos ocasionados por
los retardos en los pagos, as como los que se originen en la
revisin de los precios pactados por la razn de los cambios o
alteraciones en las condiciones iniciales de los contratos por ella
celebrados.
14. Ninguna autoridad o funcionario de la Universidad exigirn,
sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados,
reconocimiento de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra
clase de formalidades o exigencias rituales, salvo cuando en forma
perentoria y expresa lo exijan leyes especiales.
15. La ausencia de requisitos o la falta de documentos
referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente
para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
16. La Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional
Ocaa, deber pronunciarse dentro del trmino de tres (3) meses
sobre las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecucin
del contrato; de no hacerlo, se entender que la decisin es
favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del silencio
administrativo positivo.
Pero el funcionario o funcionarios

competentes para dar respuesta

Universidad por su omisin.

sern

responsables

ante

la

17. La Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional

Ocaa, no rechazar las solicitudes que se le formulen por escrito,
aduciendo la inobservancia por parte del peticionario de las
formalidades establecidas por la entidad para su tramitacin, y
oficiosamente proceder a corregirlas y a subsanar los defectos
que se adviertan en ellas. Igualmente, estar obligada a radicar las
actas o cuentas de cobro en la fecha en que sean presentadas
por el contratista; proceder a corregirlas o ajustarlas
oficiosamente si a ello hubiere lugar y, si esto no fuere posible, las
devolver a la mayor brevedad explicando por escrito los motivos
en que se fundamenta tal determinacin.
18. La declaratoria de desierta de la licitacin o concurso
privado nicamente proceder por motivos o causas que impidan
la escogencia objetiva del contratista y se declarar en acto
administrativo en el que se sealarn en forma expresa, clara y
detallada las razones que han conducido a esa determinacin.
No proceder la declaratoria de desierta de la licitacin o
concurso privado cuando solo se presente una propuesta hbil y esta
pueda ser considerada como favorable para la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, de conformidad
con los factores de escogencia y la ponderacin precisa, detallada
y concreta de los mismos, contenidos en los pliegos de condiciones
o trminos de referencia.
19. El contratista prestar garanta nica que avale el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se
mantendr vigente durante su vida y liquidacin y se ajustar a
los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado.
Igualmente el proponente prestar garanta de seriedad del
ofrecimiento hecho.

Para todo lo relacionado con garantas se tendr en cuenta lo

expresado en el Artculo 18 de este Reglamente.
20. Los fondos destinados a la cancelacin de obligaciones
derivadas de los contratos podrn, a juicio Director, ser
entregados en administracin fiduciaria o bajo cualquier otra
forma de manejo que permitan la obtencin de beneficios y
ventajas financieras para la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, y el pago oportuno de lo adeudado.
ARTCULO 25. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD. En virtud de
este principio:
1.
Los funcionarios de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, que intervengan en el proceso
contractual estn obligados a buscar el cumplimiento de los fines
de la contratacin, a vigilar la correcta ejecucin del contrato, y
a proteger los derechos de la Institucin, del Contratista, y de los
terceros que puedan verse afectados por la ejecucin del
contrato.
Los funcionarios de la Universidad Francisco de Paula Santander,
2.
Seccional Ocaa, que intervengan en el proceso contractual
respondern
por
sus
actuaciones
y
omisiones
antijurdicas, y debern indemnizar los daos que se causen por
razn de ellas.
3.
Los funcionarios de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, respondern cuando hubieren
realizado los procesos contractuales sin la satisfaccin de las
condiciones previas exigidas en el presente Reglamento; o
cuando las solicitudes de cotizaciones u ofertas sean elaboradas
en forma incompleta, ambigua o confusa, de tal manera que
conduzcan a interpretaciones o decisiones de carcter subjetivo

por parte de los servidores que resuelvan sobre las cotizaciones u

ofertas recibidas.
4.
Las actuaciones de los funcionarios de la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, estarn presididas
por las reglas sobre administracin de bienes ajenos y por los
mandatos y postulados que gobiernan una conducta ajustada a la
tica y a la justicia.
En la Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional
5.
Ocaa, la responsabilidad de la direccin y manejo de la actividad
contractual y la de los procesos de seleccin del contratista ser
del Director, quien no podr trasladarla a las juntas, consejos,
comits, comisiones u organismos asesores de ningn nivel de la
entidad, ni a los organismos de control y vigilancia de la misma.
6.
Los proponentes y los contratistas respondern cuando
formulen propuestas en las que se fijen condiciones econmicas y
de contratacin artificialmente bajas con el propsito de obtener
la adjudicacin del contrato.
7.
Los contratistas respondern por haber ocultado, al
contratar, inhabilidades, incompatibilidades, o prohibiciones, o
por haber suministrado informacin falsa.
8.
Los contratistas respondern y la Universidad Francisco de
Paula Santander, Seccional Ocaa, velar por la buena calidad
del objeto contratado.
ARTCULO 26. ECUACIN CONTRACTUAL: En los contratos se
mantendr la igualdad o equivalencia entre derechos y
obligaciones surgidas al momento de proponer o contratar, segn
el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no
imputables a quien resulte afectado, las partes adoptaran las
medidas necesarias para su restablecimiento.

Para tales efectos, las partes suscribirn los acuerdos o pactos

necesarios sobre cuanta, condiciones y forma de pago de
reajustes y gastos adicionales, reconocimiento de costos
financieros e intereses, si a ello hubiere lugar, ajustando las
cancelacin a al debida apropiacin presupuestal, esto ltimo en
el evento de que sea la Universidad la obligada a cancelar.
ARTCULO 27.
DEBER DE SELECCIN OBJETIVA.
En la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, la
seleccin del contratista ser objetiva.
Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se hace al
ofrecimiento ms favorable a la Universidad y a los fines que ella
busca, sin tener en consideracin factores de afecto o inters y, en
general, cualquier clase de motivacin subjetiva
Ofrecimiento ms favorable, para el caso de licitacin o concurso
privado, es aquel que, teniendo en cuenta los factores de
escogencia, tales como cumplimiento, experiencia, organizacin,
equipos plazo, precio, calidad, seriedad, forma de pago,
oportunidad de entrega, servicio de posventa y la ponderacin
precisa, detallada y concreta de los mismos, contenida en los
pliegos de condiciones o trminos de referencia, resulta ser el ms
ventajoso para la Universidad
Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos, solo alguno de
ellos, el ms bajo precio o el plazo ofrecido. El menor plazo que se
ofrezca inferior al solicitado en los pliegos de condiciones o
trminos de referencia, no ser objeto de evaluacin.
Para los dems casos de seleccin del contratista, la Universidad
efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los
diferentes ofrecimientos recibidos, la consulta de precios o
condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la

entidad o de los organismos consultores o asesores designados

para ello.
En igualdad de condiciones, deber preferirse la propuesta que
ofrezca mejor precio; en igualdad de precios, la que contemple
mejores condiciones globalmente consideradas; y en igualdad de
precios y condiciones, se tendr en cuenta la experiencia y
cumplimiento en contratos anteriores y la distribucin equitativa
de los negocios.

CAPITULO TERCERO
PROCEDIMIENTOS Y CUANTIA PARA LA SELECCIN DEL
CONTRATISTA

ARTCULO 28.
PROCEDIMIENTOS PARA ADQUISICIN DE
BIENES, SERVICIOS Y CONTRATOS DE OBRA. La contratacin
siempre ser directa, pero sujeta a las siguientes cuantas y
procedimientos.
A.
Cuando la cuanta sea inferior a cincuenta
(50) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, habr contratacin sin
formalidades plenas, tomando en cuenta los precios del mercado y
sin que se requiera obtener previamente cotizaciones.
B.
Cuando la cuanta sea igual o superior a cincuenta (50) e
inferior a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
se requerir la obtencin previa de por lo menos tres cotizaciones
y habr lugar a contratacin sin formalidades plenas.
C.
Cuando la cuanta sea igual o superior a cien
(100) e
inferior a mil
(1.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, previamente deber colocarse un aviso pblico de
invitacin a presentar propuestas, en un lugar visible de la

Comentario [P1]: Modificado

Acuerdo No.018 febrero 24 de
1998. Ver en este mismo archivo,
al finalizar el acuerdo 078

Universidad, y por un trmino no inferior de siete

(7) das
hbiles, esperando la obtencin de por lo menos tres cotizaciones.
En el aviso se informar el objeto y las caractersticas esenciales
del contrato que con formalidades plenas se pretende suscribir.
No obstante lo anterior, la Universidad podr, adems,
atendiendo a la importancia y complejidad del objeto a
contratar, publicar un aviso, con las caractersticas del fijado en
la Universidad, en un peridico de amplia circulacin en la ciudad,
en radio, en Internet o en otro medio efectivo.
En todos los casos, la solicitud de cotizacin podr ser verbal o
escrita, y deber contener la informacin bsica sobre las
caractersticas generales y particulares de los bienes, obras o
servicios requeridos, condiciones de pago, trminos para la
presentacin, y dems aspectos que se estimen den claridad al
proponente sobre la negociacin que se pretende realizar.
No
obstante lo anterior, la solicitud de cotizacin deber ser escrita
cuando la complejidad del objeto para contratar as lo ameriten.
En todo caso, la cotizacin deber ser escrita o grabada en medio
magntico.
D.
Cuando la cuanta sea igual o superior a mil (1.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, habr licitacin o concurso
privado y el Director deber solicitar previamente autorizacin al
Consejo Superior Universitario para celebrar el correspondiente
contrato con formalidades plenas. Para efectos de la licitacin o
concurso privado, la Universidad deber elaborar el pliego de
condiciones o los trminos de referencia que debern contener por
lo menos:
1. El objeto del contrato, que incluya las calidades, cantidades
y especificaciones de los bienes, servicios u obras para contratar.
.
2. La regulacin jurdica.

3. Los requisitos y calidades para participar en el proceso de

seleccin.
4. Los derechos y obligaciones de las partes.
5. El plazo de la licitacin o concurso, entendido como el
trmino
que debe transcurrir entre la fecha y hora a partir de las cuales se
pueden presentar propuestas y la fecha y hora de su cierre. Dicho
plazo se establecer de acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta
del contrato que se pretende celebrar. El plazo podr ser prorrogado,
antes de su vencimiento, por un trmino no superior a la mitad del
inicialmente fijado, si as lo estima conveniente la Universidad.
6. El presupuesto oficial, y las consecuencias que se deriven del hecho
de que las propuestas no se ajusten al mismo.
7. Las sanciones por el incumplimiento de las propuestas y la garanta
de seriedad de las mismas.
8. La determinacin de los factores de evaluacin de las propuestas y
de la ponderacin precisa, detallada y concreta de dichos factores.
9. El Plazo razonable dentro del cual se elaborarn los
estudios
tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las
propuestas y para solicitar a los oferentes las aclaraciones y
explicaciones que se estimen
indispensables.
Dicho plazo se
establecer de acuerdo con la naturaleza, objeto y
cuanta del
contrato proyectado y podr ser prorrogado, antes de
su
vencimiento, por un trmino no superior al inicialmente fijado,
a
juicio de la Universidad.
10.El trmino dentro del cual se har la adjudicacin del
una vez cerrada la licitacin o concurso.

contrato,

11. El plazo para la firma del contrato, el cual se sealar

teniendo en cuenta la naturaleza de la licitacin o concurso y el
objeto y cuanta del contrato.
12. Las condiciones y forma de cumplimiento del contrato por
parte del contratista y de la Universidad.
13.

La modalidad y forma de pago del contrato.

14.

Las garantas exigidas al contratista

PARGRAFO:
No ser necesario cumplir con los anteriores
procedimientos cuando la necesidad inminente del bien o servicio
objeto del contrato no lo permita (urgencia manifiesta); cuando
se trate de la adquisicin de bienes o elementos de carcter
fungible para uso docente e investigativo, caso en el cual se
requerir autorizacin previa del Consejo Superior Universitario;
cuando por la informacin que obtenga la Universidad se
concluya o determine que no existen varias personas que puedan
ofrecer los bienes o servicios; cuando se trate de: contratos
intuito personae; arrendamiento o adquisicin de inmuebles;
contratos interadministrativos;
contratos para prestacin de
servicios de salud, celadura y aseo; contratos de seguro donde la
Universidad acta como tomadora de la pliza y recaudadora de
la prima de servidores, pensionados o contratistas; en los casos
de adquisicin y mantenimiento de equipo de
computacin,
software, licencias de uso o aplicacin para operar equipos que
funciones en la universidad y dems operaciones conexas;
distribucin y comercializacin de textos y productos resultantes de
labores de investigacin, docencia y extensin; adquisicin de
material bibliogrfico, publicaciones seriadas; adquisicin de
equipos e insumos necesarios para la investigacin cientfica, y el
desarrollo tecnolgico y de nuevos productos y procesos.

ARTICULO 29: PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE BIENES.

Toda venta de bienes que la Universidad no requiera para su
servicio, y cuyo valor sea o exceda de cien (100) salarios mnimos
legales mensuales vigentes en el pas, requerir subasta pblica
en la cual podrn ser postores funcionarios de la Universidad, a
excepcin de quienes desempeen los cargos directivos sealados
en el pargrafo 5 del Artculo 9 del presente Reglamento. En el
caso de bienes muebles, podr hacerse por medio del martillo de
entidades especializadas en la materia, a juicio del Directo de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa.
La subasta ser realizar con las siguientes formalidades:
1.
Una vez exista la decisin de vender los bienes, el
Subdirector Administrativo ordenar y obtendr un avalo
comercial previo de los mismos, para establecer el valor unitario
o el monto total para la venta del lote, segn lo que mejor
convenga a la Institucin.
El avalo podr lograrse con
servidores de la Universidad o con personas externas, dependiendo
de la naturaleza de los bienes.
2.
Publicacin en la Universidad de dos avisos, con intermedio
mnimo de dos (2) das, en los cuales se indicar la fecha, hora y
lugar donde se llevar a cabo, calidad y avalo de los bienes,
lugar donde podrn inspeccionarse y forma de las ofertas.
3.
La postura deber cubrir, como mnimo, la totalidad del
avalo.
4.
Para hacer postura se requiere consignar en la Tesorera de
la Universidad, el veinte por ciento (20%) del avalo del lote o
lotes que interesen al postor.
5.
Las ofertas pueden ser verbales o escritas, de lo cual se
informar en el aviso.
En el primer caso, la subasta pblica
durar por lo menos dos horas; en el segundo, las ofertas se

recibirn hasta la hora y fecha sealadas como lmite, y se

depositarn por una urna previamente sellada.
No podr
combinarse el sistema, es decir, ser verbal y escrita.
6.
La adjudicacin deber hacerse pblicamente tan pronto
termine la subasta, al mejor postor, sobre la base del avalo; en
caso de empate se adjudicar al postor que primero hizo la
consignacin a que se refiere el numeral 4, lo que se determinar
por la numeracin y fecha de los recibos de caja. El adjundicatorio
dispondr de cinco (5) das hbiles para completar el pago, so
pena de perder, a favor de la Universidad, la suma consignada
para hacer postura.
Si no se presenta postor alguno, la Universidad podr vender
directamente el bien, caso en el cual el precio de venta no ser
inferior al noventa por ciento (90%) del avalo a que se refiere el
numeral 1.
ARTICULO 30. PUBLICACIN DE LOS ACTOS Y SENTENCIAS
SANCIONATORIAS.
La parte resolutiva de los actos
sancionatorios, una vez ejectutoriados, se publicar por dos veces
en un medio de comunicacin social escrito, con amplia
circulacin en el territorio de la jurisdiccin de la Universidad, y se
comunicar a la Cmara de Comercio en que se encuentre inscrito
el contratista sancionado.
Tambin se comunicar a la
Procuradura General de la Nacin.
La publicacin a que se refiere el presente artculo correr a cargo
del sancionado. Si ste no cumple con tal obligacin, la misma se
har por parte de la Universidad. Esta, a su vez, repetir contra
el obligado.

CAPITULO CUARTO
DEL CONTRATO UNIVERSITARIO

ARTICULO 31. CONTRATOS UNIVERSITARIOS.

universitarios todos los actos jurdicos previstos
privado, en disposiciones especiales o derivados del
autonoma de la voluntad, mediante los cuales
adquiere derechos o contrae obligaciones.

Son contratos
en el derecho
ejercicio de la
la Universidad

ARTICULO 32.
FORMA DE CONTRATO. Por regla general, los
contratos que celebre la Universidad deber constar por escrito y
no requerirn ser elevados a escritura pblica; se exceptan
aquellos que impliquen mutacin del dominio o imposicin de
gravmenes y servidumbres sobre bienes inmuebles y, en general,
aquellos que conforme a las normas legales vigentes, deban
cumplir con dicha formalidad.
Los originales de los contratos universitarios con formalidades
plenas reposarn en los archivos de la Secretara General de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, para
lo cual se tendrn en cuenta las medidas de preservacin,
inmutabilidad y seguridad que para el efecto establezca el
Director.
ARTICULO 33. CONTRATO CON FORMALIDADES PLENAS. Se
entiende por contrato con formalidades plenas la elaboracin de
un documento escrito y firmado por las partes en el que, adems
de establecer los elementos esenciales del contrato, se incluyen las
dems clusulas a que haya lugar, y el cual ser publicado por
parte del contratista en la Gaceta Departamental del Norte de
Santander, as como sus adiciones o modificaciones.

En caso de contratacin sin formalidades plenas, el Director de la

Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa,
podr exigirlo con las formalidades plenas o parte de ellas,
cuando la naturaleza de las obras, los servicios o los bienes
requeridos as lo ameriten.
Todo contrato que implique egresos para la Universidad deber
estipular precisamente, que la entrega de las sumas de dinero a
que se obliga, subordinar a las apropiaciones que de las
mismas se hagan en su presupuesto.
En todo contrato deber expresarse el plazo del mismo. El plazo
sealado empezar a contarse a partir del da siguiente al de la
entrega al contratista de la respectiva orden escrita de
iniciacin; de no pactarse lo anterior a partir de su firma o de la
fecha de aprobacin de plizas, segn el caso.
El plazo
inicialmente establecido podr prorrogarse cuantas veces sea
necesario, siempre y cuando exista justa causa para ello.
ARTICULO 34. CONTRATACIN SIN FORMALIDADES PLENAS.
Para la contratacin sin formalidades plenas, las obras, trabajos,
bienes o servicios que se requieran debern ser ordenados
previamente y por escrito por el Subdirector Administrativo de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa.
Las rdenes a que se refiere el inciso anterior debern precisar
cuando menos el objeto contractual y la contraprestacin, as
como los dems elementos necesarios para proceder al registro
presupuestal correspondiente. Adicionalmente, y de acuerdo con lo
establecido en el Pargrafo 3 del artculo 9 del presente
Reglamento, el contratista deber manifestar en el cuerpo de la
orden que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad e incompatibilidad prevista en la Constitucin
Poltica, la Ley y el presente Reglamento, para celebrar
contratos.

Para el pago de las obligaciones derivadas de la contratacin sin

formalidades plenas, no ser necesario la expedicin de resolucin
de reconocimiento y pago.
ARTCULO 35. FRACCIONAMIENTO. Por regla general queda
prohibido fraccionar los contratos, cualquiera sea su cuanta.
Hay fraccionamiento cuando se suscriben dos o ms contratos,
entre las mismas partes y con el mismo objeto, dentro de un
trmino de dos meses, cuyo valor total acumulado por el
ordenador supere los topes de las cuantas y autorizaciones
sealadas en este Reglamento. Lo previsto en el presente artculo
no es aplicable en los contratos de prestacin de servicios, y en
los casos en que exista un nico proveedor de bienes o servicios.
ARTCULO 36. CONTENIDO DEL CONTRATO. Las estipulaciones
de los contratos universitarios son las que, de acuerdo con las
normas civiles, comerciales y las previstas en este Reglamento,
corresponden a su esencia y naturaleza. Se podrn incluir todas
las clusulas que se consideren necesarias y convenientes siempre
que no sean contrarias a la Constitucin Nacional, a la Ley, al
orden pblico, y a los principios y finalidades del presente
Reglamento.
PARGRAFO. En todos los contratos podr pactase el pago de
anticipo, pero su monto no podr exceder del cincuenta por ciento
(50%) del valor del respectivo contrato, salvo que se trate de
giros directos al exterior consagrados en el comercio
internacional. En este caso podr girarse anticipadamente hasta
el ciento por ciento (100%) del valor del contrato, siempre y
cuando el contratista no tenga representante en el pas, y se
exigir la respectiva garanta de correcto manejo por el anticipo
concedido.

Tambin podr pactarse el pago del contrato en forma parcial, a

medida que la realizacin o entrega de obras, bienes o servicios
se vaya realizando. El pago parcial se har previa certificacin del
funcionario
o
interventor
designado
para
verificar
el
cumplimiento.
Los contratos, a excepcin de los de obras, no podrn adicionarse
en ms del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, y para
ello se requerir la suscripcin del acta correspondiente. Igual
procedimiento deber seguirse cuando haya necesidad de
introducir modificaciones a un contrato. En ningn caso podr
modificarse el objeto de los contratos, ni prorrogarse su plazo, si
estuviere vencido so pretexto de la celebracin de contratos
adicionales, ni pactarse prrrogas automticas.
ARTICULO 37. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Los
contratos se perfeccionan cuando se logra acuerdo sobre el
objeto y la contraprestacin y ste se eleve a escrito.
Para su ejecucin se requerir la aprobacin de la garanta, segn
las condiciones establecidas en el artculo 18 de este Reglamento,
y de la existencia del registro presupuestal correspondiente, salvo
que se trate de la contratacin con recursos de vigencias fiscales
futuras, en cuyo caso se aplica lo previsto en las normas
universitarias sobre presupuesto.
Los contratos de la Universidad son intuito personae y, en
consecuencia, una vez celebrados no pueden cederse sin previa
autorizacin escrito de la Universidad.
ARTICULO 38. EJECUCIN ANTICIPADA. Por razones especiales
o de urgencia manifiesta, el Director de la Universidad Francisco
de Paula Santander, Seccional Ocaa, mediante Resolucin
motivada, puede autorizar la iniciacin anticipada de la ejecucin

del contrato, pero para el reconocimiento y pago de la obligacin

contrada, el Contratista deber cumplir con las formalidades
plenas que demanda el contrato. Igualmente, por situaciones de
urgencia manifiesta, se podrn omitir los requisitos aqu
sealados para la seleccin de contratistas.
PARGRAFO 1. Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad
del servicio exige el suministro de bienes, la prestacin de servicios
o la ejecucin de obras en el inmediato futuro; cuando se trata
de conjurar situaciones excepcionales relacionadas con hechos de
calamidad o constitutivos de fuerza mayor o desastres que
demanden actuacin inmediata; y, en general, cuando se trate de
situaciones
similares
que
imposibiliten
acudir
a
los
procedimientos de seleccin aqu establecidos.
La urgencia
manifiesta se declarar por el Director de la Universidad Francisco
de
Paula
Santander,
Seccional
Ocaa,
mediante
acto
administrativo motivado.
PARGRAFO 2. Con el fin de atender las necesidades y los gastos
propios de la urgencia manifiesta, se podrn hacer los traslados
presupuestales que se requieran dentro del presupuesto de la
Universidad.
ARTICULO 39. CONTROL DE LA CONTRATACIN DE URGENCIA
MANIFIESTA.
Inmediatamente despus de celebrados los
contratos u ordenados los gastos originados en la urgencia
manifiesta, stos y la Resolucin que la declara se enviarn a la
Contralora General del Departamento Norte de Santander, para
que pueda pronunciarse sobre los hechos y circunstancias que
determinaron tal declaracin.
Si fuese procedente, dicha
entidad solicitar al Consejo Superior la iniciacin de la
correspondiente investigacin disciplinaria, y dispondr el envo
del asunto a las autoridades competentes para el conocimiento de
las otras acciones.
El uso indebido del procedimiento de la
contratacin de urgencia es causal de mala conducta.

CAPITULO QUINTO
NULIDAD DE LOS CONTRATOS
ARTICULO 40.
CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA.
Los
contratos de la universidad son absolutamente nulos en los casos
previstos en el derecho comn y, adems, cuando:
1.
Se celebren con personas incursas en causales de
inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitucin, en la
Ley y en este Reglamento.
2.
Se celebren
o estatutaria.
3.

contra expresa prohibicin constitucional, legal

Se celebren con abuso o desviacin de poder

4.
Se declaren nulos los actos administrativos en que se
fundamenten.
5.
Si hubiesen celebrado con desconocimiento de los criterios
previstos para el tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras
o con violacin de la reciprocidad de que tratan la Ley y este
Reglamento.
ARTICULO 41. NULIDAD ABSOLUTA. La nulidad absoluta podr ser
alegada por las partes, por el Agente del Ministerio Pblico, por
cualquier persona o declarada de oficio, y no es susceptible de
saneamiento por ratificacin.
En los casos previstos en los numerales del artculo anterior, el
Director de la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, deber dar por terminado el contrato mediante
acto administrativo debidamente motivado y ordenar su
liquidacin en el estado en que se encuentre.

ARTCULO 42. NULIDAD RELATIVA. Los dems vicios que se

presenten en los contratos, y que conforme al derecho comn
constituyan causales de nulidad relativa, podrn sanearse por
ratificacin expresa de los interesados, o por el transcurso de dos
aos contados a partir de la ocurrencia del hecho generador del
vicio.
ARTCULO 43.
NULIDAD PARCIAL.
La nulidad de alguna o
algunas clusulas de un contrato no invalidar la totalidad del
acto, salvo cuando ste no pudiese existir sin la parte viciada.
ARTICULO 44. EFECTOR DE LA NULIDAD. La declaracin de
nulidad de un contrato de ejecucin sucesiva no impedir el
reconocimiento y pago de las prestaciones ejecutadas hasta el
momento de la declaratoria.
Habr lugar al reconocimiento y pago de las prestaciones
ejecutadas del contrato nulo, por objeto o causa ilcita, cuando se
probare que la Universidad se ha beneficiado. El reconocimiento
ser nicamente hasta el monto del beneficio que se hubiese
obtenido. Se entiende que la Universidad se ha beneficiado en
cuanto las prestaciones cumplidas le hubiesen servido para
satisfacer un inters pblico.
ARTCULO 45.
SANEAMIENTO DE LOS VICIOS DE
PROCEDIMIENTO O FORMA. Ante la ocurrencia de vicios que no
constituyan causales de nulidad, y cuando las necesidades del
servicio lo exijan, o las reglas de la buena administracin lo
aconsejen, el Director de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, en acto administrativo motivado,
podr sanear el correspondiente vicio.

CAPTULO SEXTO
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

ARTICULO 46. RESPONSABILIDAD DE LA UNIVERSIDAD. La

Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa,
responder por las actuaciones, abstenciones, hechos y omisiones
antijurdicos que le sean imputables y que causen perjuicios a sus
contratistas.
En tales casos deber indemnizar la disminucin
patrimonial que se ocasione, la prolongacin de la misma, y la
ganancia, beneficio o provecho dejados de percibir por el
contratista.
ARTCULO 47.
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES
PBLICOS.
El servidor de la Universidad Francisco de Paula
Santander, Seccional Ocaa, responder disciplinaria, civil,
patrimonial y penalmente, por sus acciones y omisiones en la
actuacin contractual, en los trminos de la Constitucin y de la
Ley.
ARTCULO 48. RESPONSABILIDAD DE LOS CONTRATISTAS. Los
contratistas respondern civil, patrimonial y penalmente por sus
acciones y omisiones en la actuacin contractual, en los trminos
de la Constitucin y la Ley.
Los consorcios y uniones temporales respondern por las acciones
y omisiones de sus integrantes.
ARTCULO 49.
RESPONSABILIDAD DE LOS CONSULTORES,
INTERVENTORES Y ASESORES. Los consultores, interventores y
asesores externos respondern civil, patrimonial y penalmente,
tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de consultora, interventora o asesora, por los hechos u

omisiones que les fuesen imputables y que causen dao o perjuicio

a
la Universidad, derivados de la Celebracin y ejecucin de los
contratos respecto de los cuales han ejercido o ejercen
las
funciones de consultora, interventora o asesora.

ARTICULO 50. ACCION DE REPETICIN. En Caso de condena a

cargo de la institucin por hechos u omisiones imputables a ttulo
de dolo o culpa grave de un servidor pblico, la Universidad, el
Ministerio Pblico, cualquier persona u oficiosamente el juez
competente, iniciar la respectiva accin de repeticin, siempre y
cuando aquel no hubiese sido llamado en garanta, de
conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
ARTICULO 51: PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES DE
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL.
Las acciones civil,
disciplinaria y penal derivadas de las acciones y omisiones a que
se refiere este Reglamento, prescribirn en el trmino sealado en
la Ley 80 de 1993, en sus decretos reglamentarios y dems
normas que la modifiquen o sustituyan.
ARTICULO 52. RESPOSANBILIDAD PENAL DE LOS PARTICIPANTES
INTERVINIENTES EN LA CONTRATACIN. Para efectos penales,
y de conformidad con la Ley, el contratista, el interventor, el
consultor y el asesor se consideran particulares que cumplen
funciones pblicas en todo lo concerniente a la celebracin,
ejecucin y liquidacin de los contratos que celebren con la
Universidad y, por lo tanto, estarn sujetos a la responsabilidad
que en esa materia seala la ley para los servidores pblicos.

ARTICULO 53. SANCIONES. Como consecuencia de las acciones u

omisiones que se le impute en relacin con su actuacin, y sin
perjuicio de las sanciones e inhabilidades sealadas en
la

Constitucin Poltica, las personas a que se refiere este Captulo

se harn acreedoras, mediante acto administrativo motivado, a
las siguientes sanciones:
1.
En caso de declaratoria de responsabilidad civil, al pago de
las indemnizaciones en la forma y cuanta que determine la
autoridad judicial competente.
2.
En caso de declaratoria de responsabilidad disciplinaria, a la
distincin.
3.
En caso de declaratoria de responsabilidad civil o penal, y
sin perjuicio de las sanciones disciplinarias, los servidores pblicos
de la Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa,
quedarn inhabilitados para ejercer cargos pblicos y para
proponer y celebrar contratos con entidades estatales por el
termino sealado por la autoridad competente, o por el trmino
que sealen las normas legales vigentes sobre la materia. Igual
tratamiento recibirn los particulares declarados responsables
civil o penalmente.
4.
En los casos en que se hubiere preferido medida de
aseguramiento en firma, o elevado pliego de cargos, la autoridad
competente podr, con el propsito de salvaguardar la recta
administracin
pblica,
suspender
provisionalmente
al
funcionario pblico imputado o sindicado hasta por el trmino de
duracin de la medida de aseguramiento, o de la investigacin
disciplinaria.
5.
En el caso en que se hubiere proferido medida de
aseguramiento en firme a un particular, por acciones u omisiones
que se le imputen en relacin con su actuacin contractual, se
informar de tal circunstancia a la respectiva Cmara de
Comercio,
la que proceder a inscribir dicha medida en el registro
de proponentes.

El funcionario que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala

conducta.
6.
En el caso en que se hubiere proferido medida de
aseguramiento en firme al representante legal de una persona
jurdica de derecho privado, como consecuencia de hechos u
omisiones que se le imputen en relacin con su actuacin
contractual, aquella quedar inhabilitada para proponer y
celebrar contratos con la Universidad por todo el trmino de
duracin de la medida de aseguramiento. Si se profiere sentencia
condenatoria contra dicho representante legal, la persona
jurdica quedar inhabilitada para proponer y celebrar contratos
con la Universidad, por el trmino sealado en las normas
legales vigentes sobre la materia.
A igual tratamiento estar
sometida la persona jurdica declarada civilmente responsable por
razn de hechos u omisiones que se le imputen en relacin con su
actuacin contractual.

CAPITULO SPTIMO
LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS
ARTICULO 54. OCURRENCIA Y CONTENIDO. Los contratos de
tracto sucesivo, es decir, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se
prolonguen en el tiempo, o los dems que lo requieran, sern
objeto de liquidacin de comn acuerdo por las partes
contratantes; procedimientos que se efectuar en el trmino
fijado previamente o, en su defecto, a ms tardar antes del
vencimiento de los dos meses siguientes a la finalizacin del
contrato, o a la expedicin de la Resolucin que ordene la
terminacin, o la fecha del acuerdo que la disponga.
Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes,
revisiones y reconocimientos a que haya lugar.

En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y

transacciones a que llegaren las partes para poner fina las
divergencias y poder declararse a paz y salvo.
Para la liquidacin se exigir al contratista la extensin o
ampliacin, si es del caso, de la garanta del contrato a la
estabilidad de la obra, y a la calidad del bien o servicio
suministrado.
Igualmente, a la provisin de repuestos y
accesorios, al pago de salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones de las personas a cargo del contratista; a la
responsabilidad civil y, en general, avalar las obligaciones que
debe cumplir con posterioridad a la extincin del contrato.

ARTICULO 55. LIQUIDACIN UNILATERAL. Si el contratista

no se presenta a la liquidacin o las partes no legan a acuerdo sobre
el contenido de la misma, la liquidacin ser practicada directa y
unilateralmente por la Universidad y se adoptar por el Director
mediante acto administrativo motivado, susceptible del recurso de
reposicin.

CAPITULO OCTAVO
SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

ARTICULO 56. UTILIZACIN DE MECANISMOS DE SOLUCIN

DIRECTA EN LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.
La
Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa, y los
contratistas buscarn solucionar en forma gil, rpida y directa
las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad
contractual. Para tal efecto, al surgir las diferencias acudirn al
empleo de los mecanismos de solucin de controversias

contractuales previstos en este Reglamento, y a la conciliacin, a la

amigable composicin y a la transaccin.
PARGRAFO. Los actos administrativos contractuales podrn ser
revocados en cualquier tiempo, siempre que sobre ellos no haya
recado sentencia ejecutoriada.
ARTICULO 57. IMPROCEDENCIA DE PROHIBIR LOS MECANISMOS
Los servidores de la Universidad no
DE SOLUCIN DIRECTA.

podrn establecer prohibiciones a la utilizacin de los mecanismos

de solucin directa de las controversias nacidas de los contratos
universitarios.
La Universidad no prohibir la estipulacin de la clusula
compromisoria, o la celebracin de compromisos para dirimir las
diferentes surgidas del contrato.

ARRTICULO 58. CLUSULA COMPROMISORIA. En los contratos

celebrados por la Universidad Francisco de Paula Santander,
Seccional Ocaa, podr incluirse la clusula compromisoria a fin
de someter a la decisin de rbitros las distintas diferencias que
puedan surgir por razn de la celebracin de los mismos, y de su
ejecucin, desarrollo, terminacin o liquidacin. El arbitramento
ser en derecho. Los rbitros sern tres, a menos que las partes
de comn acuerdo decidan rbitro nico.
La designacin,
requerimiento, constitucin y funcionamiento del tribunal de
arbitramento se regir por las normas vigentes sobre la materia.

ARTICULO 59. DEL COMPROMISO. Cuando en el contrato no se

hubiese pactado clusula compromisoria, cualquiera de las partes
podr solicitar a la otra la suscripcin de un compromiso para la
convocatoria de un tribunal de arbitramento, a fin de resolver las

diferencias presentadas por razn de la celebracin del contrato,

y su ejecucin, desarrollo, terminacin o liquidacin.
En el documento de compromiso que se suscriba se sealarn la
materia objeto del arbitramento, la designacin de rbitros, el
lugar del funcionamiento del Tribunal, y la forma de proveer los
costos del mismo.
ARTICULO 60. RECURSO DE ANULACIN CONTRA EL LAUDO
ARBITRAL.
Contra el laudo arbitral procede el recurso de
anulacin. Este debe interponerse por escrito ante el Tribunal de
Arbitramento dentro de los cinco das siguientes a la notificacin
del laudo, o de la providencia que lo corrige, aclara o
complementa.
El recurso se surte ante la seccin tercera de la sala de lo
Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
Son causales de anulacin del laudo las siguientes:
1. Cuando sin fundamento legal, no se decretan pruebas
oportunamente solicitadas, o se han dejado de practicar las
diligencias necesarias para evacuarlas, siempre que tales
omisiones tengan incidencia en la decisin, y el interesado las
hubiese reclamado en la forma y tiempo debidos.
2. Haberse fallado en conciencia debiendo ser en derecho,
siempre que esta circunstancia aparezca manifiesta en el laudo.
3. Contener la parte resolutiva del laudo errores aritmticos o
disposiciones contradictorias, siempre que se hayan alegado
oportunamente ante el Tribunal de Arbitramento.
4. Haber recado el laudo sobre puntos no sujetos a la decisin de
los rbitros o haberse concedido ms de lo pedido.

5.

No haberse
arbitramento.

decidido

sobre

cuestiones

sujetas

al

ARTICULO 61. COLABORACIN DE LAS ASOCIACIONES DE

PROFESIONALES Y LAS CMARAS DE COMERCIO.
Puede
pactarse acudir a los Centros de Conciliacin y Arbitramento
Institucional de las Asociaciones de Profesionales, Gremiales y de
las Cmaras de Comercio, para que diriman las controversias
surgidas del contrato

ARTICULO 62. PERICIA TCNICA. Las partes pueden pactar

que las diferencias de carcter exclusivamente tcnico se
sometan al criterio de expertos designados directamente por ellas,
o que acepten el parecer de un organismo consultivo del
Gobierno, el de una asociacin profesional, o el de un centro
docente universitario o de enseanza superior, distinto de la
Universidad Francisco de Paula Santander. La decisin adoptada
es definitiva.

CAPITULO NOVENO
DISPOSICIONES VARIAS

ARTCULO 63.
NORMATIVIDAD APLICABLE
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. En cuanto sean
con la finalidad y los principios de este Reglamento,
que rigen los procedimientos y actuaciones en
administrativa sern aplicables en las decisiones y

EN LAS
compatibles
las normas
la funcin
actuaciones

contractuales.
A falta de stas, regirn las disposiciones del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Los actos administrativas que se produzca con motivo u ocasin
de la actividad contractual, slo son sus susceptibles del recurso
de reposicin y del ejercicio de la accin contractual, de acuerdo
con las reglas del Cdigo Contencioso Administrativo.
PARGRAFO 1. El acto de adjudicacin no tiene recursos por la
va gubernativa.
Este puede impugnarse mediante el ejercicio de
la accin de nulidad y restablecimiento del derecho, segn las
reglas del Cdigo Contencioso Administrativo.
PARGRAFO 2. Para el ejercicio de las acciones contra los actos
administrativo de la actividad contractual, no es necesario
demandar el contrato que los origina.

ARTCULO 64. REGULACIN CONTRACTUAL COMPLEMENTARIA.

El procedimiento contractual de la Universidad no previsto en este
Reglamento se regula, en cuanto sea compatible, por lo
establecido en la Ley 80 de 1993 y dems disposiciones que la
reglamenten, complementen o sustituyan. A falta de regulacin en
esas normas, por lo estipulado en las normas civiles y comerciales.

ARTCULO 65. PRECIO DETERMIADO O DETERMINABLE. En

todo contrato que celebre la Universidad se determinar la
cuanta.
En la adquisicin de bienes, la prestacin de servicios, la
realizacin de oras y dems contratos, se considerarn los
elementos y atributos de un mismo gnero y especie para
determinar por separado la respectiva cuanta.

En los contratos de seguros, la cuanta se determinar por el

valor de la prima pactada para cada riesgo amparado. La forma
de seleccin de los intermediarios de seguros depende el valor de
las comisiones que stos perciban por la administracin de la
actividad; en los de comisin, de administracin delegada,
financieros y similares, por el valor de intermediacin que
corresponde al beneficio del pago, segn la naturaleza del
contrato.
En consecuencia, y en cada contrato u orden de pago, se
analizarn independientemente las calidades de un mismo gnero
y especie, y los valores propios de cada uno de ellos, con el fin de
establecer el procedimiento de escogencia del contratista y las
formalidades del contrato.
ARTICULO 66. BIENES EN DACIN DE PAGO. Los bienes que la
Universidad entregue como parte de pago no se someten al
procedimiento de subasta o martillo.
ARTICULO 67. TRANSICIN. Los contratos y los procedimientos
de seleccin en curso a la fecha en que entren a regir este
reglamento, continuarn sujetos a las normas vigentes en el
momento de la celebracin o iniciacin.
ARTICLO 68.
VIGENCIA Y DEROGATORIAS.
El presente
Reglamento entrar a regir a partir de su expedicin y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.

SERGIO ENTRENA LOPEZ

Presidente

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
ACUERDO No.018
(FEB. 24 1998)
Por el cual se modifica el Artculo 28 del Acuerdo No.078 del 5 de septiembre
de 1997: Reglamento de Contratacin de la Universidad Francisco de Paula
Santander Ocaa.
El Consejo Superior de la Universidad Francisco de Paula Santander en uso
de la autonoma universitaria consagrada por el artculo 69 de la Constitucin
Poltica de Colombia; de sus facultades legales y estatutarias, especialmente
las conferidas por los artculos 28, 57 y 65 de la Ley 30 de 1992 (por la cual
se organiza el servicio de la Educacin Superior) y el artculo 24 del Estatuto
General de la Institucin.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Modificase EL Artculo 28 del Acuerdo No.078
del 5 de septiembre de 1997 (Reglamento de Contratacin de la Universidad
Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaa), el cual queda as:
ARTCULO 28:
PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIN DE
BIENES, SERVICIOS Y CONTRATOS DE OBRA. La Contratacin
siempre ser directa, pero sujeta a las siguientes cuantas y
procedimientos:
A. Cuando la cuanta sea inferior a cincuenta (50) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, habr contratacin sin formalidades
plenas, tomando en cuenta los precios del mercado y sin que se
requiera obtener previamente cotizaciones.
B. Cuando la cuanta sea igual o superior a cincuenta (50) e inferior a
doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes, se
requerir la obtencin previa de por lo menos tres cotizaciones y
habr lugar a contratacin sin formalidades planes.
C. Cuando la cuanta sea igual o superior a doscientos (200) e inferior
a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, habr
licitacin o concurso privado y se celebrar contrato con

formalidades plenas. Para efectos de la licitacin o concurso

privado, la Universidad deber elaborar el pliego de condiciones o
los trminos de referencia que debern contener por lo menos:
1. El objeto del contrato, que incluya las calidades, cantidades y
especificaciones de los bienes, servicios u obras para contratar.
2. La regulacin jurdica.
3. Los requisitos y calidades para participar en el proceso de seleccin.
4. Los derechos y obligaciones de las partes.
5. El plazo de la licitacin o concurso, entendido como el trmino que
debe transcurrir entre la fecha y hora a partir de las cuales se
pueden presentar propuestas y la fecha y hora de su cierre. Dicho
plazo se establecer de acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta
del contrato que se pretenda celebrar. El plazo podr ser
prorrogado, antes de su vencimiento, por un trmino no superior a
al mitad del inicialmente fijado, si as lo estima conveniente la
Universidad.
6. El presupuesto oficial, y las consecuencias que se deriven del hecho
de que las propuestas no se ajusten al mismo.
7. Las sanciones por el incumplimiento de las propuestas y la garanta
de la seriedad de las mismas.
8. La determinacin de los factores de valuacin de las propuestas y la
ponderacin precisa, detallada y concreta de dichos factores.
9. El plazo razonable dentro del cual se elaborarn los estudios
tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de
las propuestas y para solicitar a los oferentes las aclaraciones y
explicaciones que se estimen indispensables. Dicho plazo se
establecer de acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del
contrato proyectado y podr ser prorrogado, antes de su
vencimiento, por un trmino no superior al inicialmente fijado, a
juicio de la Universidad.
10.El trmino dentro del cual se har la adjudicacin del contrato, una
vez cerrada la licitacin o concurso.

11.El plazo para la firma del contrato, el cual se sealar teniendo en

cuenta la naturaleza de la licitacin o concurso y el objeto y cuanta
del contrato.
12.Las condiciones y forma de cumplimiento del contrato por parte del
contratista y de la Universidad.
13.La modalidad y forma de pago del contrato
14.Las garantas exigidas al contratista.
D. Cuando la cuanta sea igual o superior a mil (1000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, previamente deber colocarse
un aviso pblico de invitacin a presentar propuestas, en un lugar
visible de la Universidad y por un trmino no inferior a siete (7)
das hbiles, esperando la obtencin de por lo menos cinco
cotizaciones. En el aviso se informar. En el aviso se informar el
objeto y las caractersticas esenciales del contrato que con
formalidades plenas se pretende suscribir. No obstante lo anterior,
la Universidad podr, adems, atendiendo a la importancia y
complejidad del objeto a contratar, publicar un aviso, con las
caractersticas del fijado en la Universidad, en un peridico de
amplia circulacin en la ciudad, en la radio, en internet o en otro
medio efectivo. Antes de la fijacin del aviso el Director de la
Seccional deber solicitar autorizacin al Consejo Superior
Universitario para adelantar el proceso aqu previsto y para celebrar
el correspondiente contrato con formalidades plenas.
PARGRAFO 1. En todos los casos a que se refiere el literal B, la
solicitud de cotizacin podr ser verbal o escrita, y deber contener la
informacin bsica sobre las caractersticas generales y particulares de
los bienes, obras o servicios requeridos, condiciones de pago, trminos
para la presentacin de la oferta, y dems aspectos que se estimen den
claridad al proponente sobre la negociacin que se pretende realizar.
No obstante lo anterior, la solicitud de cotizacin deber ser escrita
cuando la complejidad del objeto para contratar as lo amerite. En todo
caso, la cotizacin deber ser escrita o grabada en medio magntico.
PARGRAFO 2. No ser necesario cumplir con los anteriores
procedimientos cuando la necesidad inminente del bien o servicio
objeto del contrato no lo permita (urgencia manifiesta); cuando se trate

de la adquisicin de bienes o elementos de carcter fungible para uso

docente e investigativo, cado en el cual se requerir autorizacin previa
del Consejo Superior Universitario; cuando por la informacin que
obtenga la Universidad se concluya o determine que no existen varias
personas que puedan ofrecer los bienes o servicios: cuando se trate de:
contratos intuito personae; arrendamiento o adquisicin de inmuebles;
contratos interadministrativos; contratos para prestacin de servicio de
la salud, celadura y aseo; contratos de seguros donde la Universidad
acta como tomadora de la pliza y recaudadora de la prima de
servidores, pensionados o contratistas, en los casos de adquisicin y
mantenimiento de equipo de computacin, software, licencias de uso o
aplicacin para operar equipos que funcionen en la Universidad y
dems operaciones conexas; distribucin y comercializacin de textos
y productos resultantes de labores de investigacin, docencia y
extensin; adquisicin de material bibliogrfico y publicaciones
seriadas; adquisicin de equipos e insumos necesarios para la
investigacin cientfica, y el desarrollo tecnolgico y de nuevos
productos y procesos.
ARTICULO SEGUNDO. El presente contrato rige a partir de la fecha de su
expedicin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, especialmente
el Acuerdo No.100 del 30 de octubre de 1997.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Presidente