Prognoza Oddziaływania Na Środowisko Projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego Śródmieścia Olsztyna

PROGNOZA
ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO
projektu
Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego

rdmiecia Olsztyna
Autor:
mgr Zbigniew Zaprzelski
Olsztyn, marzec 2015 rok
2
Spis treci.
1. Informacje o zawartoci, gwnych celach projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju

Przestrzennego rdmiecia Olsztyna oraz jego powizaniach z innymi dokumentami. ...... 3
2. Istniejcy stan rodowiska. ................................................................................................. 5
3. Ustalenia projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia
Olsztyna i potencjalne zmiany w rodowisku w przypadku braku realizacji ustale projektu
Programu .............................................................................................................................. 11
5. Istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektu
Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna, w
szczeglnoci dotyczce obszarw podlegajcych ochronie na podstawie ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody................................................................................... 13
6. Cele ochrony rodowiska ustanowione na szczeblu midzynarodowym albo krajowym,
istotne z punktu widzenia Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrz\ennego
rdmiecia Olsztyna, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy rodowiska zostay
uwzgldnione podczas opracowywania dokumentu............................................................. 15
7. Przewidywane znaczce oddziaywania na rodowisko w tym oddziaywania
bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe, rednioterminowe i
dugoterminowe, stae i chwilowe, pozytywne i negatywne. ............................................... 23
7.1. Przewidywane znaczce oddziaywanie na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralno tego obszaru; ................................................................................... 23
7.2. Przewidywane znaczce oddziaywanie na rodowisko i poszczeglne jego elementy,
z uwzgldnieniem zalenoci midzy tymi elementami rodowiska i midzy
oddziaywaniami na te elementy; ......................................................................................... 23
8. Rozwizania majce na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensacj przyrodnicz
negatywnych oddziaywa na rodowisko, mogcych by rezultatem realizacji Strategii
Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna, w
szczeglnoci na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralno tego
obszaru. ................................................................................................................................ 32
9. Rozwizania alternatywne do rozwiza zawartych w projekcie Zintegrowanego
Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna wraz z uzasadnieniem ich
wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzcej do tego wyboru albo wyjanienia
braku rozwiza alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudnoci wynikajcych z
niedostatkw techniki lub luk we wspczesnej wiedzy. ..................................................... 32
10. Informacje o moliwym transgranicznym oddziaywaniu na rodowisko. .................... 32
11. Informacje o metodach zastosowanych przy sporzdzaniu prognozy............................ 32
12. Przewidywane metody analizy skutkw realizacji postanowie projektowanego
dokumentu oraz czstotliwoci jej przeprowadzania. .......................................................... 33
13. Streszczenie. ................................................................................................................... 33
14. Materiay rdowe......................................................................................................... 39
Prognoza oddziaywania na rodowisko projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna.
ZPG Olsztyn, III 2015
1. Informacje o zawartoci, gwnych celach projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju

Przestrzennego rdmiecia Olsztyna oraz jego powizaniach z innymi dokumentami.
Konieczno wykonania niniejszej prognozy oddziaywania na rodowisko wynika

z Ustawy z dn. 3.10.2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie,
udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz ocenach oddziaywania na rodowisko
(Dz.U. nr 199 z 2008 r., poz. 1227). Artyku 51 ust.1 tej ustawy, w powizaniu z art.46
nakada obowizek wykonania prognozy oddziaywania na rodowisko midzy innymi do
programw w dziedzinie przemysu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej,
gospodarki odpadami, lenictwa, rolnictwa, rybowstwa, turystyki i wykorzystywania terenu,
opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji, wyznaczajcych ramy dla
pniejszej realizacji przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko.
Prognoza niniejsza zostaa opracowana na podstawie tego prawa.
Art. 53 tej ustawy ustala konieczno uzgodnienia zakresu i szczegowoci informacji
wymaganych w prognozie oddziaywania na rodowisko z Regionalnym Dyrektorem Ochrony
rodowiska i z Pastwowym Wojewdzkim Inspektorem Ochrony rodowiska. Realizujc
powyszy wymg ustawy, zakres i szczegowo informacji wymaganych w niniejszej
prognozie zostay uzgodnione z w/w organami. Wobec tego sporzdzajc niniejszy elaborat
prognozy kierowano si koniecznoci takiego jego opracowania, aby jego zakres i stopie
szczegowoci odpowiada zakresowi uzgodnionemu przez Regionalnego Dyrektora
Ochrony rodowiska w Olsztynie oraz zakresowi uzgodnionemu przez Pastwowego
Wojewdzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie.
Projekt Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna jest
dokumentem strategicznym okrelajcym cele, ktre przeo si na kierunki rozwoju
kluczowego obszaru miasta. Kierunki bd zapisane w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego oraz zdeterminuj dziaania. Cele te zostay okrelone w
wyniku kilkuletnich analiz, w tym analizy SWOT dla obszaru rdmiecia, konsultacji
spoecznych, inwentaryzacji urbanistycznej rdmiecia, programu rozwoju zieleni miejskiej,
studium komunikacyjnego obszaru rdmiecia Olsztyna.
Celem gwnym okrelonym w Programie jest wzrost atrakcyjnoci rdmiecia
znaczcym czynnikiem wzrostu jakoci ycia w Olsztynie.
Celami strategicznymi przyjtymi w Programie s: atrakcyjne cigi przestrzeni
publicznych, efektywne zagospodarowanie rdmiecia wykorzystujce istniejc
infrastruktur reurbanizacja oraz ziele istotnym czynnikiem ksztatujcym charakter
rdmiecia. Cele powysze wskazuj co ma charakteryzowa przestrze rdmiecia
Olsztyna w przyszoci.
Podstawowe lokalne dokumenty strategiczno-planistyczne to Strategia rozwoju miasta
Olsztyna na lata 2014-2020 oraz Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania
przestrzennego miasta Olsztyna.
Wizja rozwoju miasta zawarta w projekcie Strategii rozwoju miasta Olsztyna brzmi:
Olsztyn nowoczesna aglomeracja z dobrze rozwinitymi funkcjami metropolitalnymi,
tworzona przez unikatowe rodowisko przyrodnicze, wyjtkow jako ycia i
4
konkurencyjne warunki prowadzenia biznesu. Cele Programu wspgraj z t wizj rozwoju
miasta. S take realizacj szeregu dziaa zawartych w tej Strategii; takich jak: - podnoszenie
jakoci przestrzeni publicznych jako miejsc sucych integracji mieszkacw i sprzyjajcych
rozwojowi spoeczestwa obywatelskiego, - inicjowanie i realizacja projektw przyjaznych
komunikacyjnie mieszkacom Olsztyna.
Wrd celw strategicznych skierowanych na problematyk gospodarki przestrzennej i
rodowiska przyrodniczego okrelonych w Studium uwarunkowa i kierunkw
zagospodarowania przestrzennego miasta Olsztyna podkrela si rozwj funkcji
metropolitarnych i popraw ycia mieszkacw.
Wrd celw polityki przestrzennej w Studium wskazuje si: - w zakresie komunikacji
uzyskanie ukadu piercieniowego rdmiejskiego, umoliwiajcego wprowadzenie
preferencji dla transportu publicznego, stref ruchu uspokojonego oraz popraw dostpnoci
pieszej, rowerowej; - uzyskanie wysokiej jakoci przestrzeni publicznych Strefy
rdmiejskiej; - zachowanie i rozwj obszarw zieleni urzdzonej, parkowej z usugami
sportu i rekreacji; - intensyfikacj wykorzystania ju zagospodarowanych terenw; utrzymanie i rozwj istniejcych przej pieszych czcych Stref rdmiejsk i Zatorze w
sposb bezkolizyjny z drogami i torami kolejowymi.
Zaoenia projektu Programu s zgodne z powyszymi nadrzdnymi dokumentami
strategiczno-planistycznymi dla miasta Olsztyn, s te w wielu obszarach rozwiniciem ich
celw. W projekcie Programu uwzgldnia si take obowizujce miejscowe plany
zagospodarowania przestrzennego w rejonie rdmiecia.
Lokalne dokumenty powizane z analizowanym Programem to gwnie:
Program ochrony rodowiska dla miasta Olsztyna na lata 2011-2014 z perspektyw
do roku 2018. Naczelna zasad przyjt w tym programie jest zasada zrwnowaonego
rozwoju w celu umoliwienia lepszego zagospodarowania istniejcego potencjau Olsztyna
(zasobw rodowiska, surowcw naturalnych, obiektw, sprztu, jak i ludzi oraz wiedzy). W
Programie ochrony rodowiska okrela si priorytety ekologiczne dla miasta Olsztyna. S to
midzy innymi:
- planowanie przestrzeni miasta Olsztyna zgodnie z zasad zrwnowaonego rozwoju, ze
szczeglnym uwzgldnieniem walorw przyrody oywionej i nieoywionej;
- ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne wykorzystanie zasobw przyrody;
- ograniczenie uciliwoci haasu komunikacyjnego;
- poprawa jakoci komponentw rodowiska przyrodniczego, przede wszystkim powietrza
atmosferycznego i wd powierzchniowych.
Program ochrony rodowiska przed haasem dla miasta Olsztyna w kierunkach
wskazuje na potrzeb tworzenia w miecie stref uspokojonego ruchu, rozwijania systemu
cieek rowerowych i pieszych, wprowadzania ekologicznych rodkw transportu
publicznego (tramwaj);
Lokalny Program Rewitalizacji Obszaru Miasta Olsztyn na lata 2007 2015, ktrego
celem oglnym jest wzmocnienie funkcji metropolitarnej miasta Olsztyn, jako atrakcyjnego
miejsca zamieszkania, rozwoju i pracy.
5
Strategia bezpieczestwa ruchu drogowego dla Olsztyna na lata 2014-2020 oraz
Miejski program poprawy bezpieczestwa ruchu drogowego na lata 2014-2020, ktre wrd
celw sucych zwikszeniu bezpieczestwa drogowego podaj: wprowadzenie stref
uspokojonego ruchu oraz przyjcie priorytetw dla komunikacji zbiorowej, pieszych i
rowerzystw.
Cele projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju rdmiecia Olsztyna s realizacj
wielu celw wymienionych wyej dokumentw lub do nich nawizuj.
2. Istniejcy stan rodowiska.
Obszar cisego rdmiecia wyznaczony na uytek Programu ma powierzchni 2,85

km . Jest on od pnocy ograniczony jest ulicami: Artyleryjsk, Kolejow, ZientaryMalewskiej, od wschodu - projektowan ul. Obiegow, od poudniowego zachodu - al.
Niepodlegoci i terenami rezerwowanymi pod budow ul. Nowogrunwaldzkiej.
Dodatkowo, jako potencjalne obszary rozwoju rdmiecia, wczono: Dolne
Przedmiecie, dawne Koszary dragonw przy ul. Gietkowskiej oraz zachodni cz Parku
im. J. Kusociskiego wraz z hal Urania.
2
Geomorfologia i budowa geologiczna.
Miasto Olsztyn pooone jest w centralnej czci Pojezierza Olsztyskiego, bdcego

czci Pojezierza Mazurskiego, wchodzcego w skad okoo batyckiej strefy pojeziernej.
Obszar rdmiecia jest w wikszoci wysoczyzn polodowcow zbudowan z glin
zwaowych osadzonych w czasie ostatniego zlodowacenia, w plejstocenie. Na zachodnich
pnocnych fragmentach zalegaj piaski wodnolodowcowe. Obnienia terenu na og
wypeniaj mode osady holoceskie, przewanie akumulacji bagiennej; zalegaj one na
wikszych powierzchniach gwnie w dolinie yny (Park Centralny, Park Podzamcze) i w
okolicach targowiska przy ul. Grunwaldzkiej.
Pierwotna rzeba powierzchni obszaru rdmiecia jest znacznie przeksztacona
wielowiekow dziaalnoci ludzk, przewanie poprzez tarasowanie form wypukych i
zasypywanie obnie. Zalegajce w podou osady zdeponowane siami natury, s na
znacznych
powierzchniach
nadcielone
gruntami
antropogenicznymi.
Nasypy
antropogeniczne zalegaj gwnie w obnieniach terenu, gdzie osigaj grubo kilku metrw.
Miszo utworw czwartorzdowych jest zrnicowana w granicach od
kilkudziesiciu metrw do stu kilkudziesiciu metrw na skraju zachodnim, gdzie znajduje
si kopalna dolina o przebiegu poudnikowym, wypeniona osadami epoki lodowcowej.
Wedug podziau geologicznego obszar miasta ley w obrbie platformy
wschodnioeuropejskiej. Prekambryjski kraton ska krystalicznych nadbudowany jest skaami
osadowymi o miszociach rzdu 1,8 km.
Gleby.
Gleby na omawianym obszarze rdmiecia zostay generalnie przeksztacone
dziaalnoci inwestycyjn, std naley je zaliczy do gleb zdegradowanych. Niewielkie
fragmenty jeszcze niezabudowanych terenw, ktre aktualnie nie s uytkowane rolniczo,
poronite s zieleni, wyros w wyniku sukcesji naturalne wtrnej.
Szata rolinna i wiat zwierzcy.
Obszary wysoczyznowe rdmiecia s na og intensywnie zainwestowane.

Wiksze powierzchnie terenw zielonych zwizane s z zwykle z obnieniami
nieprzydatnymi (lub o znacznie obnionej przydatnoci) do zabudowy. Przewanie zostay w
ich obrbie zaoone tereny parkowe. Najwiksze wystpuj w dolinie rzeki yny. S to: Park
Centralny i Park Podzamcze. W obnieniach wysoczyzny przy wschodniej granicy
rdmiecia utworzono Park im. J. Kusociskiego, Park Jar I. Midzy ulicami Gowackiego i
Obiegow wystpuje duy skwer, take przewidywany do utworzenia terenu parkowego.
Na cmentarzu w. Jakuba znajduje si zwarty fragment zieleni, w tym wysokiej.
Ziele na omawianym terenie wystpuje te w postaci zieleni towarzyszcej
zabudowie oraz cigom komunikacyjnym, w tym ziele wysoka drzewa bd ich szpalery i
grupy oraz ziele niska, z dominacj traw. Ziele niska uporzdkowana to gwnie trawy
wystpujce na trawnikach przy chodnikach i ulicach oraz pasy zieleni oddzielajce pasy
ruchu.
W zwizku z generalnie intensywnym zagospodarowaniem rdmiecia wiat
zwierzcy na jego obszarze reprezentowany jest gwnie przez gatunki synantropijne.
Zwizana z tym zagospodarowaniem fragmentacja obszaru, czyni go dostpnym gwnie dla
awifauny.
S to przewanie ptaki z rzdu wrblowych, w tym gwnie z rodziny krukowatych i z
rzdu gobiowych. Nie ma tu miejsc szczeglnie cennych dla awifauny (wg ksiki Ptaki
Olsztyna; J.J. Nowakowski i in.; 2006 r.).
Wody powierzchniowe.
Pod wzgldem hydrograficznym obszar miasta, w tym rdmiecia, znajduje si

w dorzeczu rzeki yny.
Zgodnie z zapisami Planu Gospodarowania Wodami (PGW) na obszarze dorzecza
Pregoy (M.P. nr 55 z 2011 r., poz. 566) jednolita cz wd powierzchniowych (JCWP), na
obszarze ktrej znajduje si analizowany obszar rdmiecia Olsztyna to JCWP rzeki yny
od dopywu z jeziora Jegu (Jeguskiego) do Kanau Dywity (PLRW700020584511).
Wg systematyki PGW jest to jednolita cz wd powierzchniowych (JCWP):
Europejski kod JCWP:
PLRW700020584511
Nazwa JCWP:
yna od dopywu z jeziora Jegu (Jeguskiego) do Kanau Dywity
Lokalizacja:
Scalona cz wd powierzchniowych (SCWP): SW2012
Region wodny:
yny i Wgorapy
Obszar dorzecza:
Pregoa (kod: 7000)
Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej:
RZGW w Warszawie
Ekoregion: Rwniny Wschodnie (16)
Typ JCWP: rzeka nizinna (wirowa) (20)
Status czci wd: naturalna
Ocena stanu: zy
7
Ocena ryzyka nieosignicia celw rodowiskowych: zagroona. Wpyw dziaalnoci
antropogenicznej na stan JCW generuje konieczno przesunicia w czasie osignicia celw
rodowiskowych z uwagi na brak rozwiza technicznych moliwych do zastosowania w celu
poprawy stanu JCW.
Na omawianym terenie wody powierzchniowe reprezentowane s przez rzek yn.
Najblisze jezioro to jezioro Dugie, wystpujce w pobliu pnocno-zachodniej granicy
rozpatrywanego obszaru rdmiecia.
Rzeka yna bierze pocztek w okolicy miejscowoci yna, jej dugo wynosi okoo
264 km, w tym na terenie Polski okoo 190 km, a w granicach miasta Olsztyna 13 km. redni
przepyw rzeki wynosi 3,72 m3/sek (na wysokoci ul. Tuwima - wg opracowania
hydrologicznego z 1987 roku Hydroprojektu Gdask)) i jest stabilny (wspczynnik
nieregularnoci przepywu wynosi 2,9, przy redniej dla rzek Polski okoo 10).
Z wydawanych przez WIO Olsztyn raportw o stanie rodowiska wojewdztwa
warmisko-mazurskiego wynika, e badania wody JCWP rzeki yna od dopywu z jeziora
Jegu (Jeguskiego) do Kanau Dywity wykonane byy w ramach monitoringu
diagnostycznego w roku 2011. Na podstawie wykonanych bada uznano, e jako wody pod
wzgldem parametrw fizykochemicznych odpowiadaa I klasie czystoci. Stan jednolitej
czci wd oceniono jako dobry, poniewa stan ekologiczny i chemiczny by dobry. Wody
JCWP speniay wymagania dla obszarw chronionych wraliwych na eutrofizacj wywoan
zanieczyszczeniami pochodzcymi ze rde komunalnych.
Wykonane w ramach monitoringu operacyjnego w roku 2013 badania jakoci wd
JCWP yna od dop. z jez. Jelgu do Kanau Dywity nie zmieniy tej oceny. W 2013 roku
jednolita cz wody (yna) bya badana w punkcie kontrolnym yna-Redykajny.
Wykonywano badania substancji: cynk i wglowodory ropopochodne oraz ow nikiel.
Substancje charakteryzujce stan chemiczny: nikiel i ow nie przekraczay dopuszczalnych
norm. Elementy fizykochemiczne tj. cynk i wglowodory ropopochodne wskazyway
odpowiednio na I i II klas.
Jezioro Dugie to jezioro o umiarkowanej trofii; Ocena czystoci wd wskazuje na II
klas jakoci wody w jeziorze. Jezioro zostao poddane udanemu procesowi rekultywacji,
dziki czemu jako jego wd polepszya si o dwie klasy od roku 1991 kiedy byy one
pozaklasowe. Jezioro zaliczono do II kategorii podatnoci na degradacj (przecitna
podatno na degradacj). - Jeziora Olsztyna; Stan troficzny; Zagroenia Olsztyn 2005 rok.
Wody podziemne.
W odniesieniu do wd podziemnych obszar opracowania znajduje si w regionie

wodnym yny i Wgorapy (kod: PLGW 720020). Wedug Planu Gospodarowania Wodami na
obszarze dorzecza Pregoy ocena stanu ilociowego: dobra; ocena stanu chemicznego: dobra;
ocena ryzyka: niezagroona.
Wedug ubiegowiecznej Mapy Hydrogeologicznej Polski 1:200 000, pierwszy
uytkowy poziom wodonony zalega na og na gbokociach do 70 m. Naturalna izolacja
tego poziomu od powierzchni terenu okrelana jest jako pena.
8
Wedug Mapy Hydrogeologicznej Polski 1:50 000 stopie zagroenia wd
podziemnych okrela si jako wysoki - obecno ognisk zanieczyszcze na terenach o niskiej
odpornoci poziomu gwnego.
Obszar opracowania, jak i prawie cay teren miasta Olsztyna, znajduje si w obrbie
Gwnego Zbiornika Wd Podziemnych nr 213 Olsztyn.
Przyjta przez Ministra rodowiska w 2008 roku Dokumentacja okrelajca warunki
hydrogeologiczne dla ustanowienia obszaru ochronnego zbiornika wd podziemnych Olsztyn
(GZWP nr 213) okrelia przestrzennie obszary ochronne zbiornika, wydzielajc wrd nich
obszary ochronne o zaostrzonych rygorach. Omawiany obszar znajduje si w granicach
zbiornika i jego obszarw ochronnych.
Przedmiotowy obszar znajduje si w wikszoci na obszarze ochronnym o
zaostrzonych rygorach, czas dopywu zanieczyszcze na tym terenie szacuje si na wikszoci
terenu na 5 -25 lat, odporno na zanieczyszczenie wd podziemnych okrela si jako nisk, a
stopie zagroenia redni. Na czci obszaru, we fragmencie wschodnim terenu oraz na skraju
zachodnim, czas dopywu zanieczyszcze na tym terenie szacuje si na 50 - 100 lat,
odporno na zanieczyszczenie wd podziemnych okrela si jako wysok, a stopie
zagroenia jako saby.
Obszary ochronne Gwnego Zbiornika Wd Podziemnych nr 213 Olsztyn nie zostay
ustanowione jako obszary ochronne zbiornikw wd rdldowych w trybie art. 60 Prawa
Wodnego.
Na obszarze opracowania nie zostay ustanowione te strefy ochronne uj wd
w trybie art. 58 Prawa Wodnego.
Klimat.
Klimat Olsztyna, podobnie jak klimat Polski, odznacza si du rnorodnoci

i zmiennoci typw pogody. Zwizane jest to z przemieszczaniem si frontw
atmosferycznych i czst zmiennoci mas powietrza. Fluktuacje stanw pogody s nawet
wiksze ni w pozostaych nizinnych regionach kraju, co zwizane jest z rnorodnoci
fizjograficzn podoa: urozmaicon rzeb, wystpowaniem duych kompleksw lenych,
obszarw podmokych oraz bogatej sieci wd powierzchniowych.
Mazurska dzielnica klimatyczna do ktrej naley Olsztyn jest najchodniejsza
w nizinnej czci Polski, a zwizane jest to gwnie z chodnymi zimami i wiosnami.
Warunki te ksztatuj bardzo krtki okres wegetacyjny, ktry dla rejonu Olsztyna wynosi
tylko okoo 200 dni. Dla porwnania dla Szczecina i Wrocawia sezon wegetacyjny wynosi
okoo 230 dni.
rednia roczna temperatura w rejonie Olsztyna wynosi okoo 70C. Najnisze
temperatury z wielolecia notowane s w styczniu i lutym (ok. 3,90C 4,20C), a najwysze
w czerwcu, lipcu i sierpniu (okoo: 16,10C - 16,90C). rednia liczba dni gorcych (powyej
250C) wynosi 26. rednia liczba dni mronych (poniej 00C) wynosi okoo 50.
Roczne sumy opadw wynosz rednio okoo 600 mm. Najwiksze s latem (w lipcu
okoo 90 mm), a najmniejsze zim i wczesn wiosna (stycze kwiecie; okoo 26 - 32
mm). Dni z opadem jest okoo 160 w roku. Pokrywa niena utrzymuje si rednio okoo 106
dni w roku. Najwicej dni pochmurnych wystpuje pn jesieni (w grudniu), a najmniej
pnym latem (we wrzeniu). Zachmurzenie generalnie jest wiksze w okresie pnej jesieni
i zim, mniejsze w pozostaych porach roku.
9
Przewaaj zdecydowanie wiatry z kierunku poudniowo zachodniego (ok. 18%).
Take do znaczny udzia maj wiatry z kierunku zachodniego (ok. 13%). Czsto wiania
wiatrw z pozostaych kierunkw wynosi rednio okoo 7-10%. Przewaaj wiatry sabe
i o redniej prdkoci.
Na klimat lokalny ma wpyw rzeba terenu.
Obnienia terenowe przyczyniaj si do zalegania chodnego, wilgotnego powietrza,
duych waha dobowych temperatury, mniejszych prdkoci wiatrw, wystpowania
przymrozkw wczesn jesieni. Na obszarze opracowania dotyczy to zwaszcza obnie w
dolinie yny.
Topoklimat terenw wyniesionych jest na og bardziej sprzyjajcy pobytowi ludzi.
Cech ujemn jest naraenie na dziaanie silnych wiatrw w kulminacjach pagrkw.
Powietrze atmosferyczne.
Z map rozkadu ste zanieczyszcze powietrza w Olsztynie, wykonanych w roku

2000 metod pasywn w 41 punktach pomiarowych wynika, e w miecie wystpuj
stosunkowo wysokie stenia rednioroczne sumy tlenkw azotu w powietrzu. rdami
tlenkw azotu w powietrzu s przede wszystkim pojazdy. Natomiast stenia dwutlenku siarki
w powietrzu s niewysokie. Przy czym stwierdzono bardzo du zmienno
w zarejestrowanych steniach SO2 pomidzy ciep i chodn por roku. Stenia dwutlenku
siarki w powietrzu stwierdzone w okresie lata (ciepa pora roku) s minimalne, co wskazuje
na pochodzenie SO2 ze rde energetycznego spalania paliw. [Program Ochrony rodowiska
Miasta Olsztyna].
Z przeprowadzonej przez WIO Olsztyn oceny stanu zanieczyszczenia powietrza
atmosferycznego w Olsztynie w roku 2010 wynika, e jako powietrza pod wzgldem niemal
wszystkich zanieczyszcze mieci si w klasie A, co oznacza, e poziom zanieczyszcze nie
przekracza dopuszczalnego. Przekroczenia nastpiy w zanieczyszczeniu benzo(a)pirenem,
ktrego gwnym rdem zanieczyszczenia jest spalanie paliw kopalnych, szczeglnie w
indywidualnych domostwach, a take obecny jest w spalinach samochodowych.
W roku 2013 zostaa przeprowadzona przez WIO ocena stanu zanieczyszcze na
terenie 7 miast w wojewdztwie warmisko-mazurskim, w tym w Olsztynie. Jako powietrza
w wojewdztwie oceniono jako na og dobr. W Olsztynie odnotowano przekroczenia w
zanieczyszczeniu wglowodorami aromatycznymi (WWA), do ktrych zalicza si
benzo(a)piren. Gwnym rdem tego zanieczyszczenia jest spalanie paliw kopalnych w tzw.
warunkach niepenego spalania. Zanieczyszczenia t substancj s kilkukrotnie wysze w
okresie zimowym ni w okresie letnim.
W latach 2011 - 2013 jako powietrza w Olsztynie ze wzgldu na zawarto
benzo(a)pirenu {B(a)P} zostaa oceniona w raporcie WOI w klasie C, tj. nie odpowiadajca
normom. Przekroczenia dotycz wycznie jakoci powietrza ze wzgldu na zdrowie ludzi.
Nie zanotowano przekrocze ze wzgldu na ochron rolin.
Wedug Programu ochrony powietrza ze wzgldu na przekroczenie poziomu
docelowego benz(a)pirenu w strefie miasto Olsztyn opracowanego w 2013 r. przez BSiPP
Ekometria sp. z o.o., obszar najwikszych ste B(a)P przekraczajcych 3,4 razy redni
roczny poziom docelowy wystpuje w centralnej czci Olsztyna. Obejmuje on w caoci
analizowany obszar rdmiecia. W centralnej (rdmiejskiej) czci strefy w steniach
przewaa emisja powierzchniowa.
10
Klimat akustyczny.
Wystpujcy w rodowisku haas mona podzieli na dwie podstawowe kategorie:

haas komunikacyjny oraz haas przemysowy. [Program Ochrony rodowiska Miasta
Olsztyna].
Komunikacja drogowa naley do najwaniejszych czynnikw wpywajcych na klimat
akustyczny i jest gwnym rdem uciliwoci haasu dla ludzi i rodowiska
przyrodniczego.
W roku 2005 roku w Olsztynie przeprowadzono badanie haasu w 18 punktach
pomiarowych w okresie wiosennym i jesiennym. We wszystkich punktach stwierdzono
przekroczenia wartoci dopuszczalnych. Dodatkowo w punktach przy ul. Pieninego (przy
przedszkolu) oraz ul. Kociuszki (Dom Dziennego Pobytu Dzieci i Modziey) zostay
przekroczone poziomy progowe, a w punkcie przy ul. Warszawskiej rwnoway poziom
dwiku by na granicy poziomu dopuszczalnego. [Raport o stanie rodowiska wojewdztwa
warmisko-mazurskiego w 2005 roku].
W roku 2009 sporzdzona zostaa dla Olsztyna mapa akustyczna [geoportal serwis
internetowy mapy akustycznej miasta Olsztyn]. Take z niej wynika, e klimat akustyczny
miasta obcia gwnie haas komunikacyjny. Dotyczy to gwnie ulic pooonych w cigu
drg krajowych: nr 51 i nr 16. Take jednak i z czci innych ulic emitowany jest znaczny
haas, przekraczajcy w cigu dnia 65 dB. Na terenie opracowania s to gwnie: ulica
Ktrzyskiego i Grunwaldzka, cz ulic Pisudskiego i Kociuszki. Wedug tej mapy na
terenach zagroonych haasem drogowym wystpuj w wikszoci przekroczenia do 5 dB,
ktre - po podniesieniu progw (rozporzdzeniem Ministra rodowiska z 1.X.2012 r.
zmieniajcym rozporzdzenie w sprawie dopuszczalnych poziomw haasu w rodowisku) na
og mieszcz si w dopuszczalnych poziomach. Niemniej haas drogowy stanowi do
znaczn uciliwo dla mieszkacw.
Z mapy wynika, e haas kolejowy nie stanowi istotnego problemu, aczkolwiek
niewielkie przekroczenia tego haasu na mapie akustycznej Olsztyna s notowane wzdu
torw kolejowych.
Zagroenia haasem przemysowym na obszarze opracowania, wg Mapy Akustycznej
Olsztyna, zwizane s z parkingami w rejonie centrw handlowych (Hali Manhattan i Galerii
Aura).
Zoa kopalin i tereny grnicze
Na obszarze opracowania nie wystpuj udokumentowane geologicznie zoa kopalin,

ewidencjonowane w Bilansie Zasobw Kopalin i Wd Podziemnych w Polsce.
Na obszarze rdmiecia Olsztyna nie ma wyznaczonych terenw grniczych w
rozumieniu prawa geologicznego i grniczego.
11
3. Ustalenia projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia
Olsztyna i potencjalne zmiany w rodowisku w przypadku braku realizacji ustale projektu
Programu
Na potrzeby Zintegrowanego Programu Rozwoju rdmiecia Olsztyna

przeprowadzono rwnie analiz SWOT ukazujc silne i sabe strony oraz wynikajce z tego
szanse i zagroenia dla obszaru rdmiecia. Jako szanse wskazano odcienie
komunikacyjne rdmiecia poprzez budow obwodnicy miasta oraz zwikszenie pocze
pieszo-rowerowych z Zatorzem. Jako zagroenia okrelono: brak obwodnicy miasta,
utrwalenie i pogbienie rozdzielenia z Zatorzem, wspieranie usug generujcych ruch pieszy,
zamieranie rdmiecia z powodu przenoszenia si mieszkacw do nowych osiedli na
obrzeach miasta.
Dziaaniami poprzedzajcymi powstanie projektu Programu byy rwnie konsultacje
spoeczne oraz przeprowadzona zostaa inwentaryzacja urbanistyczna rdmiecia.
W wyniku analizy wnioskw, raportu z konsultacji spoecznych, inwentaryzacji
urbanistycznej, opracowa zwizanych z Programem okrelono jego cele.
W projekcie Zintegrowanego Programu RozwojuPrzestrzennego rdmiecia
Olsztyna jako cel gwny okrelono: Wzrost atrakcyjnoci rdmiecia znaczcym
czynnikiem wzrostu jakoci ycia w Olsztynie.
W projekcie Zintegrowanego Programu Rozwoju rdmiecia Olsztyna wyrniono
trzy cele strategiczne oraz trzy cele operacyjne suce realizacji celw strategicznych.
Cel strategiczny A atrakcyjne cigi przestrzeni publicznej. Przestrzenie publiczne
jako jeden z najwaniejszych elementw rdmiecia, ktrych jako decyduje o tym czy
mieszkacy chtnie w nich przebywaj.
Cel strategiczny B efektywne zagospodarowanie rdmiecia wykorzystujce
istniejc infrastruktur reurbanizacja. Wykorzystanie zurbanizowanej przestrzeni
intensywnie w sposb optymalny i zrwnowaony.
Cel strategiczny C ziele istotnym czynnikiem ksztatujcym charakter rdmiecia
OLSZTYN OGRD Z NATURY. Ochrona i rozwj terenw zielonych rdmiecia.
Cele operacyjne majce suy realizacji celw strategicznych wymienione w
Programie to:
1. cel operacyjny A uspokojony ruch samochodowy w rdmieciu.
2. cel operacyjny B rdmiecie poczone z Zatorzem likwidacja barier
3. cel operacyjny C plany zagospodarowania przestrzennego dla rdmiecia
W projekcie Programu wyznaczone s rwnie kierunki przeksztace rdmiecia
Olsztyna, ktre zostay wskazane dla kluczowych dziedzin przestrzeni: komunikacji,
przestrzeni publicznej, zieleni, funkcji, zabytkw i infrastruktury.
W aspekcie komunikacji kierunkami dziaa s:
A. przekierowanie tranzytu rdmiejskiego na zewntrzny ring;
12
B. prowadzenie spjnej polityki parkingowej;
C. Modernizacja ulic rdmiecia pod ktem uspokajania ruchu samochodowego
D. Poprawa komfortu pieszych
E. Poprawa warunkw dla rowerzystw
F. Podniesienie jakoci transportu publicznego
W aspekcie przestrzeni publicznej kierunkami dziaa s:
A. Tworzenie cigw przestrzeni publicznych
B. Zakaz grodzenia przestrzeni publicznych
C. Uporzdkowanie informacji wizualnej
D. Konkursy architektoniczne na przestrzenie publiczne w rdmieciu
W aspekcie zieleni kierunkami dziaa s:
A. Zwikszenie atrakcyjnoci rdmiejskich parkw
B. Nadanie rangi rdmiejskim skwerom
C. Dbao o ziele w pasach drogowych
D. Tworzenie enklaw zieleni w kwartaach zabudowy mieszkaniowo-usugowej
E. Wprowadzanie zieleni na placach zabaw
F. Wprowadzania zieleni do otoczenia szk i przedszkoli
G. Tworzenie zielonych cigw pieszych i pieszo-rowerowych
W aspekcie funkcji kierunkami dziaa s:
A. Reurbanizacja optymalne dogszczania zabudowy, na ekstensywnie
zagospodarowanych przestrzeniach z substandrdowymi garaami
B. Przeksztacenia funkcji w celu oywienia rdmiecia
W aspekcie zabytkw i dbr kultury wspczesnej kierunkami dziaa s:
A. Ochrona zabytkowych ukadw przestrzennych
B. Ochrona historycznego krajobrazu rdmiecia
C. Ochrona zabytkw architektury i budownictwa, wntrz ulic, zespow budowlanych,
zabytkw techniki
D. Ochrona zieleni zabytkowej
E. Ochrona obiektw stanowicych dobro kultury wspczesnej
W aspekcie infrastruktura kierunkami dziaa s:
A. Infrastruktura a suburbanizacja, w tym zmiana zasilania kotowni indywidualnych z
paliw wglopochodnych na ekologiczne rda ciepa lub przyczenie do
miejskiego systemu ciepowniczego; podnoszenie efektywnoci energetycznej
budynkw; nowoczesne rozwizania telekomunikacyjne
B. Infrastruktura a przestrzenie publiczne i ziele rdmiecia, dotyczy
uporzdkowania, wymiany i stosowania odpowiednich urzdze infrastruktury
technicznej dla poprawy wizerunku przestrzeni publicznych i zieleni.
Projekt Programu ustala, e ze wzgldu na wag swojej przestrzennej, gospodarczej i
spoecznej roli w miecie rdmiecie wymaga cakowitego pokrycia miejscowymi planami
zagospodarowania przestrzennego, ktrych realizacja jest jednym z celw operacyjnych
13
Programu. Zapisy planw winny pomc w osigniciu celw strategicznych, dotyczcych
przestrzeni publicznej, suburbanizacji oraz zieleni rdmiecia.
Projekt Programu wskazuje na konieczno monitorowania realizacji Programu. Jako
dat zakoczenia Programu przyjmuje si koniec 2020 r. Do tego czasu bdzie
przeprowadzana przez Wydzia Rozwoju Miasta coroczna analiza stopnia realizacji dziaa
zwizanych z kierunkami Programu. Na podstawie ktrej Zesp do spraw rdmiecia
przeprowadzi ocen stopnia realizacji Programu wraz z ocena jego aktualnoci.
Potencjalne zmiany rodowiska w przypadku braku realizacji projektu Programu.
Zintegrowany Program Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna uszczegawia

ustalenia Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta
Olsztyna dla tej konkretnej jego czci.
Jest to dokument poredni midzy wspomnianym Studium, a miejscowymi planami
zagospodarowania przestrzennego. Analizowany Program sporzdzony zosta ze wzgldu na
rol jak rdmiecie spenia w obszarze miasta, zoono problemw, zapewnienie adu
przestrzennego i przestrzennej cigoci midzy poszczeglnymi jego fragmentami i innymi
dzielnicami.
Brak Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna moe
utrudni wprowadzanie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
korzystnych zmian rodowiskowych w tej dzielnicy.
Dotyczy to zwaszcza takich elementw jak:
- poprawa jakoci powietrza, zwaszcza redukcja nadmiernej zawartoci

benzo(a)pirenu;
- poprawa klimatu akustycznego;
- wprowadzanie rozwiza przestrzennych tworzcych rdmiecie dzielnic

bardziej przyjazn dla mieszkacw;
- realizowanie zrwnowaonego rozwoju obszaru rdmiecia.
5. Istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektu

Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna, w szczeglnoci
dotyczce obszarw podlegajcych ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
ochronie przyrody.
Na terenie miasta znajduje si obszar chronionego krajobrazu. Jest to Obszar

Chronionego Krajobrazu Doliny rodkowej yny. Obejmuje on rzek yn i rzek Wadg
oraz fragmenty terenw w zachodniej czci miasta w rejonie Redykajn i w rejonie
Gutkowa. W granicach omawianego terenu rdmiecia, obszar chronionego krajobrazu
przebiega granic dziaki wodnej rzeki yny.
14
Obecnie obowizuj na tym obszarze postanowienia rozporzdzenia Nr 160
Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 roku w sprawie Obszaru
Chronionego Krajobrazu Doliny rodkowej yny. (Dz.U. Nr 201 z dnia 31 grudnia 2008 r.).
Na obszarze chronionego krajobrazu w w/w Rozporzdzeniu Wojewody wprowadzone
zostay midzy innymi nastpujce zakazy:
realizacji przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko
w rozumieniu art. 51 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska
(tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z pn. zm.) - z wyjtkami;
likwidowania i niszczenia zadrzewie rdpolnych, przydronych i nadwodnych
(z wyjtkami);
lokalizowania obiektw budowlanych w pasie szerokoci 100 m od linii brzegw
rzek, jezior i innych zbiornikw wodnych ( z wyjtkami);
dokonywania zmian stosunkw wodnych, jeli su innym celom ni ochrona
przyrody i zrwnowaone wykorzystanie uytkw rolnych i lenych oraz gospodarki
rybackiej;
likwidowania naturalnych zbiornikw wodnych, starorzeczy oraz obszarw
wodnobotnych;
wykonywania prac ziemnych trwale znieksztacajcych rzeb terenu, z wyjtkiem
prac
zwizanych
z
zabezpieczeniem
przeciwpowodziowym
lub
przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budow, odbudow, napraw lub
remontem urzdze wodnych.
Obszar chronionego krajobrazu, zgodnie z definicj zawart w Ustawie o ochronie
przyrody, obejmuje tereny chronione ze wzgldu na wyrniajcy si krajobraz
o zrnicowanych ekosystemach, wartociowe ze wzgldu na moliwo zaspokajania
potrzeb zwizanych z turystyk i wypoczynkiem lub penion funkcj korytarzy
ekologicznych.
Spenianie funkcji korytarza ekologicznego przez dolin yny i sam rzek na terenie
Olsztyna jest znacznie zaburzone. Wynika to gwnie z zainwestowania miejskiego doliny
w rejonie dzielnic rdmiejskich, w tym wielokrotnego jej przegrodzenia drogami. Moliwo
swobodnego przemieszczania si organizmw wodnych blokuj budowle pitrzce, takie jak
jazomost przy ul. Nowowiejskiego, czy zapora elektrowni yna przy wyczonej
przepawce.
Wobec tego ruch turystyczny na rzece ynie (spywy kajakowe) oraz ruch turystyczny
w jej dolinie jest zgodny zaoeniami dla ktrych utworzono Obszar Chronionego Krajobrazu
Doliny rodkowej yny i jego wzrost nie jest sprzeczny z postanowieniami zasad
obowizujcych na tym obszarze. Uwaa si i wzrost ten nie bdzie te powodowa
bezpowrotnej utraty wyrniajcego si krajobrazu o zrnicowanych ekosystemach.
Realizacja projektu Programu nie jest sprzeczna z postanowieniami, w tym z
zakazami, obowizujcymi na Obszarze Chronionego Krajobrazu Doliny rodkowej yny.
Ponadto w granicach przedmiotowego terenu przy ul. 1 Maja przed Bankiem PKO SA
znajduje si klon pospolity bdcy pomnikiem przyrody. Projekt Programu nie ingeruje w
stan pomnika przyrody.
15
Realizacja ustale Programu nie powoduje zagroe dla wystpujcych na terenie
rdmiecia, obszarw i obiektw objtych ochron na podstawie Ustawy o ochronie
przyrody.
6. Cele ochrony rodowiska ustanowione na szczeblu midzynarodowym albo krajowym,
istotne z punktu widzenia Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrz\ennego rdmiecia
Olsztyna, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy rodowiska zostay uwzgldnione
podczas opracowywania dokumentu.
Przyjta w 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej stwierdza, e

Rzeczpospolita Polska zapewnia ochron rodowiska, kierujc si zasad zrwnowaonego
rozwoju (art. 5). Konstytucja ustala take, e ochrona rodowiska jest obowizkiem m. in.
wadz publicznych, ktre poprzez sw polityk powinny zapewni bezpieczestwo
ekologiczne wspczesnemu i przyszym pokoleniom (art. 74).
II Polityka Ekologiczna Pastwa, przyjta przez Sejm 23 sierpnia 2001 r., okrela jako
gwny cel zapewnienie bezpieczestwa ekologicznego kraju (mieszkacw, infrastruktury
spoecznej i zasobw przyrodniczych), przy zaoeniu, e strategia zrwnowaonego rozwoju
Polski pozwoli na wdraanie takiego modelu tego rozwoju, ktry nie stworzy zagroenia dla
jakoci i trwaoci przyrodniczych zasobw.
II Polityka Ekologiczna Pastwa okrela te, e wiodc zasad polityki ekologicznej
naszego pastwa jest, przyjta w Konstytucji RP, zasada zrwnowaonego rozwoju, ktra
uzyskaa prawo obywatelstwa wrd spoeczestw wiata w wyniku Konferencji Narodw
Zjednoczonych w Rio de Janeiro w 1992 r. Podstawowym zaoeniem zrwnowaonego
rozwoju jest takie prowadzenie polityki i dziaa w poszczeglnych sektorach gospodarki
i ycia spoecznego, aby zachowa zasoby i walory rodowiska w stanie zapewniajcym
trwae, nie doznajce uszczerbku, moliwoci korzystania z nich zarwno przez obecne jak i
przysze pokolenia, przy jednoczesnym zachowaniu trwaoci funkcjonowania procesw
przyrodniczych oraz naturalnej rnorodnoci biologicznej na poziomie krajobrazowym,
ekosystemowym, gatunkowym i genowym. Istot zrwnowaonego rozwoju jest
rwnorzdne traktowanie racji spoecznych, ekonomicznych i ekologicznych, co oznacza
konieczno integrowania zagadnie ochrony rodowiska z polityk w poszczeglnych
dziedzinach gospodarki.
II Polityka Ekologiczna Pastwa oraz dostosowane do niej strategie i programy
rodowiskowe takie jak: Polityka ekologiczna pastwa w latach w latach 2009 2012
z perspektyw do roku 2016, Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego uytkowania
rnorodnoci biologicznej oraz Strategia gospodarki wodnej uwzgldniaj zobowizania
i cele ochrony rodowiska przyjte w ratyfikowanych przez Rzeczpospolit Polsk
konwencjach midzynarodowych, w tym: Konwencji o ochronie gatunkw dzikiej flory
i fauny europejskiej oraz ich siedlisk, Berno (1979), Konwencji Ramsarskiej o obszarach
wodno-botnych, majcych znaczenie midzynarodowe, zwaszcza jako rodowisko yciowe
ptactwa wodnego (1975), ze zmianami wprowadzonymi w Paryu (1982) i Reginie (1987),
Ramowej Konwencji Narodw Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Rio de Janerio
(1992), Konwencji o rnorodnoci biologicznej z Rio de Janeiro (1992); Ramowej
Konwencji Narodw Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Kioto, wraz z Protokoem
(1997).
16
Ponadto istotne cele ekologiczne zapisane s w Europejskiej Konwencji
Krajobrazowej, Strategii Zrwnowaonego Rozwoju Unii Europejskiej oraz Karcie Lipskiej
na rzecz zrwnowaonego rozwoju miast europejskich. Karta Lipska dotyczy rozwoju miast i
ich spjnoci terytorialnej, kadzie nacisk na wysok jako przestrzeni publicznych,
zachowanie dziedzictwa architektonicznego, modernizacj sieci infrastruktury i popraw
wydajnoci energetycznej, rozwj transportu miejskiego, integracj rnych form transportu,
w tym rowerowego i pieszego, denie do zwartej struktury zasiedlania (reurbanizacja). Karta
zaleca angaowa obywateli w proces tworzenia miast.
Najwaniejszym dokumentem dotyczcym adu przestrzennego Polski jest Koncepcja
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. Obecnie obowizuje
przyjta przez Rad
Ministrw Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030). Celem
strategicznym okrelonym w Koncepcji jest efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej
zrnicowanych potencjaw rozwojowych do osignicia: konkurencyjnoci, zwikszenia
zatrudnienia i wikszej sprawnoci pastwa oraz spjnoci spoecznej, gospodarczej
i przestrzennej w dugim okresie.
KPZK 2030 kadzie szczeglny nacisk na budowanie i utrzymywanie adu
przestrzennego, poniewa decyduje on o warunkach ycia obywateli, funkcjonowaniu
gospodarki i pozwala wykorzystywa szanse rozwojowe. Koncepcja formuuje take zasady
i dziaania suce zapobieganiu konfliktom w gospodarowaniu przestrzeni i zapewnieniu
bezpieczestwa, w tym powodziowego.
Zgodnie z dokumentem, rdzeniem krajowego systemu gospodarczego i wanym
elementem systemu europejskiego stanie si wspzaleny otwarty ukad obszarw
funkcjonalnych najwaniejszych polskich miast, zintegrowanych w przestrzeni krajowej
i midzynarodowej. Jednoczenie na rozwoju najwikszych miast skorzystaj mniejsze
orodki i obszary wiejskie.
Oznacza to, e podstawow cech Polski 2030 r. bdzie spjno spoeczna,
gospodarcza i przestrzenna. Do jej poprawy przyczyni si rozbudowa infrastruktury
transportowej (autostrad, drg ekspresowych i kolei) oraz telekomunikacyjnej (przede
wszystkim internetu szerokopasmowego), a take zapewnienie dostpu do wysokiej jakoci
usug publicznych.
W 2030 r. Polska przestrze bdzie bardziej zintegrowana w ukadach
midzynarodowych. Warszawa i pozostae orodki metropolitalne bd lepiej powizane
funkcjonalnie (gwnie gospodarczo) midzy sob, a take z podobnymi obszarami UE.
Polska 2030 r. bdzie krajem o ugruntowanych warunkach trwaego i zrwnowaonego
rozwoju, dobrze zagospodarowanym, sprawnie zarzdzanym i bezpiecznym.
Olsztyn w KPZK 2030 wskazany zosta jako miasto wojewdzkie o znaczeniu
krajowym, w ktrym nastpuje systematyczna koncentracja funkcji metropolitalnych
o znaczeniu krajowym bd midzynarodowym.
Kolejnym dokumentem strategicznym na szczeblu krajowym jest Krajowa Strategia
Rozwoju Regionalnego 2010 2020. Jako priorytety polityki regionalnej do roku 2020
okrelono trzy cele:
1. wspomaganie konkurencyjnoci regionw;
2. budowanie spjnoci terytorialnej i przeciwdziaanie marginalizacji obszarw
problemowych
17
3. tworzenie warunkw dla skutecznej, efektywnej partnerskiej realizacji dziaa
rozwojowych ukierunkowanych terytorialnie;
Dokumentem okrelajcym planowane dziaania administracji rzdowej dotyczce
polityki miejskiej, uwzgldniajcym cele i kierunki okrelone w redniookresowej strategii
rozwoju kraju oraz krajowej strategii rozwoju regionalnego jest Krajowa Polityka Miejska
(KPM) - projekt. Suy ona celowemu, ukierunkowanemu terytorialnie dziaaniu pastwa na
rzecz zrwnowaonego rozwoju miast i ich obszarw funkcjonalnych oraz wykorzystaniu ich
potencjaw w procesach rozwoju kraju.
Strategicznym celem krajowej polityki miejskiej jest wzmocnienie zdolnoci miast i obszarw
zurbanizowanych do kreowania zrwnowaonego rozwoju i tworzenia miejsc pracy oraz
poprawa jakoci ycia mieszkacw. Cele szczegowe projektu KPM to:
1. Poprawa konkurencyjnoci i zdolnoci gwnych orodkw miejskich do kreowania
rozwoju, wzrostu i zatrudnienia.
2. Wspomaganie rozwoju subregionalnych i lokalnych orodkw miejskich, przede wszystkim
na obszarach problemowych polityki regionalnej (w tym na niektrych obszarach wiejskich)
poprzez wzmacnianie ich funkcji oraz przeciwdziaanie ich upadkowi ekonomicznemu.
3. Odbudowa zdolnoci do rozwoju poprzez rewitalizacj zdegradowanych spoecznie,
ekonomicznie i fizycznie obszarw miejskich.
4. Wspieranie zrwnowaonego rozwoju orodkw miejskich, w tym przeciwdziaanie
negatywnym zjawiskom niekontrolowanej suburbanizacji.
5. Stworzenie warunkw dla skutecznego, efektywnego i partnerskiego zarzdzania rozwojem
na obszarach miejskich, w tym w szczeglnoci na obszarach metropolitalnych.
Dokumentami istotnymi, take z punktu widzenia ochrony rodowiska na poziomie
krajowym, oprcz wymienionych wyej, s rwnie Krajowy Plan Gospodarki Odpadami,
Krajowy Program Oczyszczania ciekw, Krajowy Program Zwikszania Lesistoci,
Narodowa Strategia Gospodarowania Wodami, Strategia Bezpieczestwo Energetyczne
i rodowisko. Przy czym w projekcie Programu , ze wzgldu na jego zakres tematyczny,
brak jest na og bezporednich odniesie do tych dokumentw, jednake cele projektu
Programu nie s sprzeczne z ich gwnymi zaoeniami.
Cele projektu Programu s s zgodne z treci dokumentw powizanych szczebla
krajowego i midzynarodowego.
Szczegowiej powizania celw projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju
rdmiecia Olsztyna z gwnymi zaoeniami zwizanymi z ochron rodowiska wybranych
dokumentw strategicznych na szczeblu midzynarodowym oraz krajowym przedstawia
ponisza macierz.
Objanienia do tabeli:
B - cel projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia
Olsztyna nawizuje bezporednio do gwnych celi dokumentu strategicznego;
P - cel projektu Programu nawizuje porednio do gwnych celi dokumentu
strategicznego;
0 brak jest nawiza pomidzy celami projektu Programu a gwnymi celami
dokumentu strategicznego;
18
Powizanie projektowanego Zintegrowanego
Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia
Olsztyna z kryteriami zwizanymi z ochron
rodowiska w obowizujcych dokumentach na
szczeblu midzynarodowym oraz krajowym
dokumenty na poziomie midzynarodowym
STRATEGIA EUROPA
2020
-Dyrektywa w sprawie
promowania stosowania
energii ze rde
odnawialnych
2009/28/WE
efektywnoci
energetycznej 2012/27/UE
jakoci powietrza i
czystego powietrza dla
Europy 2008/50/WE
-Unijna strategia ochrony
biornorodnoci na okres
do 2020
-Dyrektywa Siedliskowa
92/43/EWG
-Dyrektywa Ptasia
2009/147/WE
1.poprawa efektywnoci
energetycznej oraz wiksze
wykorzystanie OZE,
przeciwdziaanie zmianom
klimatu;
2.zapobieganie degradacji
rodowiska, efektywne
wykorzystanie zasobw;
3.rozwj technologii przyjaznych
rodowisku;
4.zmniejszenie nierwnoci w
obszarze zdrowia, poprawa
bezpieczestwa zdrowotnego
obywateli
1.powstrzymanie utraty
rnorodnoci biologicznej i
degradacji usug ekosystemowych do 2020 roku oraz
przywrcenie ich w moliwie
najwikszym stopniu;
2. powstrzymanie pogarszania si
stanu wszystkich gatunkw i
siedlisk objtych unijnym
prawodawstwem w dziedzinie
ochrony przyrody oraz
osignicie znaczcej i wymiernej
poprawy ich stanu
1. obnienie emisji pochodzcej z
transportu;
2.ekologi-czny transport miejski i
dojazd do pracy, w tym take
zastosowanie na szersz skal
transportu zbiorowego, tworzenie
lepszych warunkw do chodzenia
na piechot i jazdy na rowerze
Biaa Karta Transportu
Kierunki Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia

Cel
strategiczny
A Atrakcyjne
cigi
przestrzeni
publicznych
Cel strategiczny B
Efektywne
zagospodarowanie
rdmiecia
wykorzystujce
istniejc
infrastruktur
Cel strategiczny
C
Ziele istotnym
czynnikiem
ksztatujcym
charakter
rdmiecia
Cel
operacyjny A
Uspokojony
ruch
samochodow
yw
rdmieciu
Cel operacyjny
B
rdmiecie
poczone z
Zatorzem
likwidacja
barier
Cel operacyjny
C
Plany
zagospodarowa
nia
przestrzennego
dla rdmiecia
Kierunki
przekszta
ce
przestrzeni
rdmiec
ia
Olsztyna
10
4
0
5
0
6
P
7
0
8
0
9
0
P
(3. Ziele)
B
(1.
Komunikacja)
B
(6 A.
Infrastrukt
ura, a
suburbaniz
acja)
19
1
2
Karta Lipska
Krajowa Polityka Miejska
Polityka Ekologiczna
Pastwa
Krajowa Strategia Ochrony
rodowiska
i Umiarkowanego
Uytkowania
Rnorodnoci
Biologicznej
Narodowa Strategia
Gospodarowania Wodami
3
1. Wysoka jako przestrzeni
publicznych
2. modernizacja sieci
infrastruktury i poprawa
wydajnoci energetycznej. 3.
Integracja rnych form
transportu z rozwojem transportu
miejskiego
4. Denie do zwartej struktury
zasiedlania (reurbanizacja)
1. Poprawa konkurencyjnoci i
zdolnoci gwnych orodkw
miejskich do kreowania rozwoju,
wzrostu i zatrudnienia;
2. Odbudowa zdolnoci do
rozwoju poprzez re-witalizacj
zdegradowanych spoecz-nie,
ekonomicznie i fizycznie
obszarw miejskich
3.Wspieranie zrwnowaonego
rozwoju orodkw miejskich, w
tym przeciw-dziaanie
negatywnym zjawiskom
niekontrolowanej suburbianizacji.
1.zapewnienie bezpieczestwa
ekologicznego kraju
1.zachowanie bogactwa
rnorodnoci biologicznej w
skali lokalnej, krajowej i
globalnej oraz zapewnienie
trwaoci rozwoju wszystkich
poziomw jej organizacji, z
uwzgldnieniem potrzeb rozwoju
spoeczno-gospodarczego Polski
oraz koniecznoci zapewnienia
odpowiednich warunkw ycia i
rozwoju spoeczestwa
1.osignicie utrzymanie dobrego
stanu i potencjau wd i
zwizanych z nimi ekosystemw
4
P
5
B
6
P
7
B
8
0
9
P
B, P
(2. 7.)
(3. Ziele)
B, P
(1. 8.)
(3. Ziele)
10
B
(4.
Funkcja)
20
Krajowy Plan Gospodarki

Odpadami
1.system gospodarki odpadami

zgodny z zasad
zrwnowaonego rozwoju w
ktrym w peni realizowane s
zasady gospodarki odpadami, a w
szczeglnoci zasada
postpowania z odpadami zgodna
z hierarch sposobw
postpowania z odpadami, czyli
po pierwsze zapobieganie
powstawania odpadw
1.rozwj systemw oczyszczania
ciekw
Krajowy Program
Oczyszczania ciekw
Komunalnych
Strategia Bezpieczestwo
Energetyczne i
rodowisko
1. poprawa stanu rodowiska

2.zrwnowa-one
gospodarowanie zasobami
rodowiska
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
P
10
P.
(6. infrastruktura)
B, P
(1. 8.)
21
Z powyszej tabeli wynika, e cele dotyczce ochrony rodowiska zawarte
w dokumentach na poziomie midzynarodowym i krajowym s dobrze reprezentowane w
projekcie dokumentu, zarwno w sposb poredni jak i bezporedni.
Szczeglnie istotnym w tym wzgldzie bdzie realizacja Celu strategicznego C
Ziele istotnym czynnikiem ksztatujcym charakter rdmiecia.
Ze wzgldu na zapewnienie odpowiedniego klimatu akustycznego oraz odpowiedniej
jakoci powietrza szczeglnie istotnym jest Cel operacyjny A- Uspokojenie ruchu
samochodowego w rdmieciu, a take cel strategiczny A- atrakcyjne cigi przestrzeni
publicznej. Nawizuj one bezporednio do celw sformuowanych dokumencie Unii
Europejskiej Biaa Karta Transportu.
Cele Programu dobrze wpisuj si w projekt Krajowej Polityki Miejskiej, do ktrego
maj w wikszoci bezporednie odniesienie.
Na szczeblu regionalnym do najwaniejszych dokumentw uchwalonych przez Sejmik
Wojewdztwa, a majcych powizanie z projektem Programu rozwoju miasta Olsztyna, s:
- Program ochrony powietrza ze wzgldu na przekroczenie poziomu docelowego
benz(a)pirenu w strefie miasto Olsztyn
- Program ochrony rodowiska wojewdztwa warmisko-mazurskiego 2011-2014
z uwzgldnieniem perspektywy na lata 2015-2018,
Strategia rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa warmisko-mazurskiego do
roku 2025,
Plan zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa warmisko-mazurskiego;
Program ochrony powietrza ze wzgldu na przekroczenie poziomu docelowego
benz(a)pirenu w strefie miasto Olsztyn, przyjty zosta uchwa Sejmiku Wojewdztwa
Warmisko-Mazurskiego 28 padziernika 2013 roku. Gwnym celem sporzdzenia i
wdroenia tego programu jest przywrcenie naruszonych standardw jakoci powietrza
(zmniejszenie stenia substancji zanieczyszczajcej w powietrzu), a przez to poprawa
warunkw ycia mieszkacw.
W odniesieniu do planowania przestrzennego w Programie ochrony powietrza przedstawia
si stosowanie odpowiednich zapisw umoliwiajcych ograniczenie emisji benzo(a)pirenu.
S to ukady zabudowy zapewniajcej przewietrzanie miasta, wprowadzanie zieleni ochronnej
i urzdzonej oraz niekubaturowe zagospodarowanie przestrzeni publicznych miasta (place,
skwery), wprowadzanie obszarw zielonych i wolnych od zabudowy celem lepszego
przewietrzania miasta, w przypadku stosowania w nowych budynkach indywidualnych
systemw grzewczych zakaz stosowania paliw staych.
Projekt analizowanego Zintegrowanego programu rozwoju przestrzennego
rdmiecia Olsztyna wpisuje si w wyej wymienione dziaania. W kierunkach
przeksztace infrastruktury rekomenduje zmian zasilania kotowni indywidualnych z paliw
wglopochodnych na ekologiczne rda ciepa lub przyczenie do miejskiego systemu
ciepowniczego, a take podnoszenie efektywnoci energetycznej budynkw. W kierunkach
przeksztace zieleni zapisuje si ochron i rozwj terenw zielonych, a zakresie komunikacji
uspokojenie ruchu samochodowego rdmiecia Olsztyna.
Celem Programu ochrony rodowiska wojewdztwa warmisko-mazurskiego 20112014 z uwzgldnieniem perspektywy na lata 2015-2018 jest ochrona zasobw naturalnych,
poprawa jakoci rodowiska i bezpieczestwo ekologiczne. Priorytety PO to:
I.
Doskonalenie dziaa systemowych
22
II.
Zapewnienie ochrony i racjonalnego uytkowania zasobw naturalnych
III.
Poprawa jakoci rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego.
Zgodnie z PO w strategicznych programach rozwoju naley uwzgldnia zasady ochrony
rodowiska (priorytet I, kierunek dziaania I.1).
Cel strategiczny Programu: Ziele istotnym czynnikiem ksztatujcym charakter rdmiecia
wpisuje si w kierunek dziaania PO II.1.7. Ochrona rnorodnoci przyrodniczej w
krajobrazie miejskim, w tym zachowanie, powikszanie i pielgnacja terenw zielonych w
miastach, jako obszarw rekreacji i ostoi przyrodniczych, wprowadzanie do zieleni miejskiej
nasadze rodzimych gatunkw drzew i krzeww przy stopniowej eliminacji gatunkw
obcych.
Projekt Programu zakada uspokojenie ruchu samochodowego w rdmieciu oraz
stworzenie atrakcyjnych cigw przestrzeni publicznej, w tym gwnie cigw ruchu
rowerowego i pieszego. Cele powysze s zwizane z kierunkiem dziaania I.9.5. PO, czyli
rozwj infrastruktury terenowej sucej poznawaniu przyrody: cieek edukacyjnych, tras
rowerowych, muzew przyrodniczych i izb edukacyjnych oraz III.2.2 PO, czyli ograniczenie
emisji ze rodkw transportu poprzez modernizacj taboru samochodowego i promocje
korzystania z publicznych rodkw transportu oraz popraw jakoci drg i organizacji ruchu
koowego.
W Strategii rozwoju spoeczno-gospodarczym wojewdztwa warmisko-mazurskiego
do roku 2025 jako cel gwny okrela si: spjno ekonomiczn, spoeczn i przestrzenn
Warmii i Mazur z regionami Europy. Wyznaczonymi celami strategicznymi s: wzrost
konkurencyjnoci gospodarki; wzrost aktywnoci spoecznej, wzrost liczby i jakoci powiza
sieciowych; nowoczesna infrastruktura rozwoju. Jako obszary Strategicznej Interwencji
wskazano m.in. na aglomeracj Olsztyna.
Cele projektu Programu nie nawizuj bezporednio do celw Strategii Rozwoju
Spoeczno - Gospodarczego Wojewdztwa Warmisko-Mazurskiego do roku 2025, przy czym
nie s z nimi sprzeczne.
W obowizujcym Planie zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa warmisko
mazurskiego, Olsztyn odniesiony zosta jako krajowy orodek rwnowaenia rozwoju.
Oceniono, e podniesienie rangi Olsztyna wymaga bdzie priorytetowych dziaa
wzmacniajcych jego potencja usugowy. Wraz z powiatem ziemskim, okrelono go jako
obszar problemowy wymagajcy zagospodarowania przestrzennego strefy podmiejskiej
w zakresie powiza funkcjonalno - przestrzennych oraz rozwizania wsplnych problemw,
w tym: komunikacyjnych, gospodarki wodno-ciekowej, gospodarki odpadami komunalnymi,
osadnictwa podmiejskiego, ochrony rodowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego.
W projekcie Planu zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa warmisko
mazurskiego, przyjtym wstpnie przez Sejmik Wojewdztwa, cel gwny formuuje si jako:
zrwnowaony rozwj wojewdztwa, realizowany przez wykorzystanie cech i zasobw
przestrzeni regionu, dla zwikszenia jego spjnoci w wymiarze przestrzennym, spoecznym i
gospodarczym, z uwzgldnieniem adu przestrzennego oraz zachowania wysokich walorw
rodowiska i krajobrazu. W kierunkach polityki przestrzennej uwzgldnia si midzy innymi
ad przestrzenny jako harminijne uksztatowanie przestrzeni. Kierunki polityki przestrzennej
wojewdztwa w odniesieniu do Olsztyna to midzy innymi wzmacnianie funkcji
metropolitalnych Olsztyna.
23
Cele projektu Programu (zarwno cel gwny jak i cele operacyjne) s spjne z celami
i kierunkami polityki przestrzennej obowizujcego, a szczeglnie projektowanego, Planu
zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa warmisko mazurskiego.
7. Przewidywane znaczce oddziaywania na rodowisko w tym oddziaywania bezporednie,
porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe, rednioterminowe i dugoterminowe,
stae i chwilowe, pozytywne i negatywne.
7.1. Przewidywane znaczce oddziaywanie na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000
oraz integralno tego obszaru;
Miasto Olsztyn pooone jest poza ostojami przyrody NATURA 2000.

Najblisz jest obszar specjalnej ochrony przyrody Puszcza Napiwodzko-Ramucka
PLB280007. Jest to duy kompleks leny ostoja ptasia o randze europejskiej. Jej pnocna
granica ley w odlegoci okoo 7 km na poudnie od obszaru rdmiecia, a w odlegoci
okoo 8 km znajduje si obszar o znaczeniu dla Wsplnoty, siedliskowa ostoja przyrody
Ostoja Napiwodzko - Ramucka (PLH280052).
Gwnymi zagroeniami dla funkcjonowania ostoi wedug standardowego
formularza danych jest presja turystyczno-rekreacyjna i osadnicza, zanieczyszczenie wd,
naturalna sukcesja rolinnoci.
Realizacja postanowie analizowanego projektu Programu, nie bdzie powodowa
powyszych zagroe i w zwizku z tym nie bdzie miaa adnego wpywu na
funkcjonowanie ostoi, w tym ich cele i integralno.
W odlegoci okoo 9 km w kierunku pnocno-zachodnim od przedmiotowego terenu
znajduje si obszar o znaczeniu dla Wsplnoty Jonkowo-Warkay. Jest to torfowisko
pooone na lokalnym wododziale z ekosystemami o charakterze trzsawisk. Gwnym
zagroeniem dla funkcjonowania ostoi wedug standardowego formularza danych jest
drena wd z torfowiska poprzez rowy melioracyjne.
Realizacja postanowie analizowanego projektu Programu, nie bdzie miaa adnego
wpywu na stan wd w ostoi oraz na jej funkcjonowanie.
Pozostae ostoje przyrody Natura 2000 znajduj si w odlegoci kilkunastu i wicej
kilometrw od obszaru objtego opracowaniem.
Z powyszej analizy wynika, e realizacja celw i dziaa projektu Programu nie
bdzie miaa wpywu na ostoje Natura 2000.
7.2. Przewidywane znaczce oddziaywanie na rodowisko i poszczeglne jego elementy,
z uwzgldnieniem zalenoci midzy tymi elementami rodowiska i midzy oddziaywaniami
na te elementy;
Zintegrowany Program Rozwoju rdmiecia oprcz wyszczeglnionych celw

strategicznych oraz operacyjnych zawiera kierunki przeksztace przestrzeni rdmiecia
wyznaczone dla kluczowych dziedzin przestrzeni.
Potencjalne oddziaywania kierunkw przeksztace przestrzeni rdmiecia
na poszczeglne elementy rodowiska przyrodniczego przeanalizowano w poniszej
macierzy.
24
Zabytki i dobra
materialne
-przekierowanie tranzytu
0
0
+
0
+
0
0
0
rdmiejskiego na
zewntrzny ring
- prowadzenie spjnej polityki
0
0
+
0
0
+/+/0
parkingowej
- modernizacja ulic rdmiecia
0
+0
+
0
+
+/+0
0
pod ktem uspokajania ruchu
samochodowego
-poprawa komfortu pieszych
0
0
+
0
+
0
0
0
-poprawa warunkw dla
rowerzystw
-podniesienie jakoci transportu
0
0
+
0
+0
0
0
0
publicznego
+ oddziaywanie pozytywne lub zdecydowana przewaga oddziaywa pozytywnych;
" oddziaywanie negatywne lub zdecydowana przewaga oddziaywa negatywnych;
0 oddziaywanie neutralne;
+ , +0 , 0 oddziaywania niejednoznaczne (zarwno pozytywne, jak i negatywne; pozytywne i neutralne; negatywne i neutralne)
zasoby naturalne
klimat
krajobraz
powierzchni ziemi
powietrze
wod
ludzi
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
1. Komunikacja
Obszary Natura 2000
Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

rednioterminowe i dugoterminowe, stae i chwilowe oraz pozytywne i negatywne) na nastpujce zagadnienia i aspekty
rodowiska:
25
ludzi
wod
powietrze
powierzchni ziemi
krajobraz
klimat
zasoby naturalne
Zabytki i dobra
materialne
-tworzenie cigw przestrzeni

publicznych
-zakaz grodzenia przestrzeni
publicznej
-uporzdkowanie informacji
wizualnej
-konkursy architektoniczne na
przestrzenie publiczne
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
2. Przestrzenie publiczne
Obszary Natura 2000

rodowiska:
26
- zwikszenie atrakcyjnoci
0
+
+
+
+
+
+
+
0
rdmiejskich parkw
-nadanie rangi rdmiejskim
skwerom
-dbao o ziele w pasach
drogowych
-tworzenie enklaw zieleni w
kwartaach zabudowy
mieszkaniowo-usugowej
-wprowadzenie zieleni na placach
zabaw
-wprowadzenie zieleni do otoczenia
szk i przedszkoli
Zabytki i dobra
materialne
zasoby naturalne
klimat
krajobraz
powierzchni ziemi
powietrze
wod
ludzi
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
3.Ziele
Obszary Natura 2000

rodowiska:
27
ludzi
wod
powietrze
powierzchni ziemi
krajobraz
klimat
zasoby naturalne
Zabytki i dobra
materialne
- reurbanizacja optymalne
dogszczanie zabudowy
- przeksztacanie funkcji w celu
oywienia rdmiecia
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
4.Funkcja
Obszary Natura 2000

rodowiska:
+/-
+/-
+/-
+/-
28
Obszary Natura 2000
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
ludzi
wod
powietrze
powierzchni ziemi
krajobraz
klimat
zasoby naturalne
Zabytki i dobra
materialne

rodowiska:
- ochrona zabytkowych ukadw

przestrzennych
- ochrona historycznego krajobrazu
rdmiecia
-ochrona zabytkw architektury i
budownictwa, wntrz ulic, zespow
budowlanych, zabytkw techniki
-ochrona obiektw stanowicych dobro
kultury wspczesnej;
- ochrona zieleni zabytkowej
0+
0+
0+
0+
5.Zabytki i dobra kultury wspczesnej
29
ludzi
wod
powietrze
powierzchni ziemi
krajobraz
klimat
zasoby naturalne
Zabytki i dobra
materialne
- infrastruktura a suburbanizacja
- infrastruktura a przestrzenie publiczne
i ziele rdmiecia
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
6.Infrastruktura
Obszary Natura 2000

rodowiska:
+/-
0+
30
Obszary Natura 2000
rnorodno
biologiczn,
zwierzta, roliny
ludzi
wod
powietrze
powierzchni ziemi
krajobraz
klimat
zasoby naturalne
Zabytki i dobra
materialne

rodowiska:
7.Spoeczestwo i gospodarka
0+
0+
8.Plany zagospodarowania
przestrzennego w rdmieciu
0+
+/-
+/-
+/-
31
Z analizy kierunkw i dziaa przedstawionych w projekcie Zintegrowanego
Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna wynika, e nie zawiera on
kierunkw i dziaa, ktre by zdecydowanie negatywnie oddziayway na ktrykolwiek z
elementw rodowiska przyrodniczego.
Nie s spodziewane adne oddziaywania na obszary Natura 2000. Wikszo dziaa
nie bdzie miaa wpywu na rnorodno biologiczn, a spodziewane korzystne
oddziaywania dotycz dziaa w kierunku Ziele oraz ochrona zieleni zabytkowej.
Niemal wszystkie dziaania mona byo zakwalifikowa jako oddziaywujce na ludzi
pozytywnie lub ze zdecydowan przewag oddziaywa pozytywnych. W tych pozytywnych
oddziaywaniach na ludzi du rol odgrywa spodziewana poprawa klimatu akustycznego.
Oceniono, e pewn doz niepewnoci w tym wzgldzie (take dotyczc kilku innych
elementw rodowiska) charakteryzuje si tylko reurbanizacja optymalne dogszczenie
zabudowy.
Wpyw (korzystny) na rodowisko wodne spodziewany jest w wyniku realizacji
dziaa w kierunku Ziele. Realizacja pozostaych dziaa nie bdzie istotnie wpywa na
rodowisko wodne.
Spodziewany korzystny wpyw na jako powietrza zawiera si w dziaaniach
zwizanych z kierunkami: Komunikacja, Ziele i Infrastruktura. Wpyw ten dotyczy midzy
innymi redukcji ponadnormatywnej zawartoci benzo(a)pirenu w rdmieciu Olsztyna, ze
wzgldu na ktr to zawarto powietrze w Olsztynie nie odpowiada normom. Uwaa si, e
realizacja pozostaych dziaa nie bdzie istotnie wpywa na jako powietrza
atmosferycznego.
Wikszo kierunkw i dziaa zawartych w projekcie Programu nie bdzie miaa
znaczcego wpywu na powierzchni ziemi. Istotny pozytywny wpyw spodziewany jest w
ramach realizacji dziaa zwizanych z kierunkiem Ziele.
Korzystnym wpywem na krajobraz charakteryzuje si zdecydowana wikszo
kierunkw i dziaa zawartych w projekcie Programu. Uwaa si, e pozostae nieliczne nie
bd miay istotnego wpywu lub ten wpyw bdzie zalea od konkretnych rozwiza na
bardziej szczegowych etapach urbanistycznych i architektonicznych.
Spodziewany korzystny wpyw na klimat lokalny zwizany jest z realizacj dziaa w
kierunku Ziele. Dziaania w pozostaych kierunkach nie bd miay na niego istotnego
wpywu.
Dla zasobw naturalnych projekt Programu bdzie mia charakter neutralnych Nie
zidentyfikowano istotnego wpywu dziaa projektu Programu na zasoby naturalne.
Na zabytki i dobra materialne korzystny wpyw bd miay dziaania w kierunkach:
Zabytki i dobra kultury wspczesnej, Przestrzenie publiczne, a take Spoeczestwo i
gospodarka oraz Plany zagospodarowania przestrzennego w rdmieciu. Realizacja dziaa
w pozostaych kierunkach nie bdzie powodowa istotnego wpywu na zabytki i dobra
materialne.
32
8. Rozwizania majce na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensacj przyrodnicz
negatywnych oddziaywa na rodowisko, mogcych by rezultatem realizacji Strategii
Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna, w szczeglnoci na
cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralno tego obszaru.
W wyniku przeprowadzonej analizy nie zidentyfikowano znaczcych negatywnych

oddziaywa projektu Programu na rodowisko przyrodnicze.
W stosunku do obszarw Natura 2000 projekt Programu ma charakter neutralny.
Wobec powyszego w niniejszej prognozie nie przewiduje si adnych dziaa, ktre
miayby na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych
oddziaywa na rodowisko analizowanego projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju
Przestrzennego rdmiecia Olsztyna.
9. Rozwizania alternatywne do rozwiza zawartych w projekcie Zintegrowanego Programu
Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis
metod dokonania oceny prowadzcej do tego wyboru albo wyjanienia braku rozwiza
alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudnoci wynikajcych z niedostatkw techniki
lub luk we wspczesnej wiedzy.
Miasta, a w szczeglnoci ich rdmiecia powinny by szczeglnie przyjazne dla

pobytu ludzi.
Z przeprowadzonej analizy wpywu realizacji ustale Zintegrowanego Programu
Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna na rodowisko wynika, e szczeglnie
korzystny jest on dla ludzi dla ktrych dominuj oddziaywania pozytywne.
adne z dziaa nie zostao zakwalifikowane jako oddziaywujce zdecydowanie
negatywnie lub ze zdecydowan przewag oddziaywa negatywnych na ktry z elementw
rodowiska.
Wobec powyszego nie widzi si potrzeb przedstawienia rozwiza alternatywnych ze
wzgldu na ochron rodowiska.
10. Informacje o moliwym transgranicznym oddziaywaniu na rodowisko.
Teren opracowania znajduje si w odlegoci ponad 60 km od najbliszej granicy

pastwowej z Rosj (Obwodem Kaliningradzkim). Realizacja celw projektu
Zintegrowango Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna nie niesie za sob
transgranicznego oddziaywania na rodowisko innego Pastwa.
11. Informacje o metodach zastosowanych przy sporzdzaniu prognozy.
Analizy oddziaywa na rodowisko projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju

Przestrzennego rdmiecia Olsztyna dokonano w oparciu o dane literaturowe oraz
dowiadczenie autora, w zestawieniu z lokalnymi uwarunkowaniami. Wykorzystano dostpne
publikacje i dokumenty dotyczce rodowiska obszaru rdmiecia Olsztyna i okolic.
Zastosowano metody opisowe i porwnawcze.
W analizie wpywu dziaa na poszczeglne komponenty rodowiska jako
podstawowe narzdzie wykorzystano macierz krzyow.
33
Jednym z elementw prognozy byo okrelenie zgodnoci treci projektu Programu
z celami ochrony rodowiska ustanowionymi na szczeblu midzynarodowym i krajowym.
W tym celu take skonstruowano matryc, ktra w kolumnach zawiera poszczeglne cele
dotyczce ochrony rodowiska okrelone w dokumentach ponadregionalnych, natomiast
wierszom przyporzdkowane zostay poszczeglne cele strategiczne i operacyjne, a take
kierunki przeksztace przestrzeni rdmiecia ujte w projektowanym dokumencie. W
polach znajdujcych si na przeciciu kolumn i wierszy odnotowano informacje dotyczce
wpywu projektu na realizacj danego celu.
12. Przewidywane metody analizy skutkw realizacji postanowie projektowanego dokumentu
oraz czstotliwoci jej przeprowadzania.
W ramach projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia

Olsztyna zosta opracowany system monitorowania.
Wydzia Rozwoju Miasta raz w roku przeprowadzi analiz stopnia realizacji dziaa
zwizanych z kierunkami programu. Analiza zostanie przedstawiona Zespoowi do spraw
rdmiecia i na jej podstawie Zesp przeprowadzi ocen stopnia realizacji Programu wraz z
ocen jego aktualnoci. W efekcie stwierdzenia nieaktualnoci zostanie przeprowadzona
zmiana Programu. Zmieniony Program zostanie przedstawiony Radzie Miasta do
uchwalenia.
Przyjmuje si koniec roku 2020 na zakoczenie Programu.
13. Streszczenie.
Konieczno wykonania niniejszej prognozy oddziaywania na rodowisko wynika

z Ustawy z dn. 3.10.2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie,
udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz ocenach oddziaywania na rodowisko.
Zakres i szczegowo informacji zawartych w niniejszej prognozie zostay opracowane
zgodnie z treci art. 51. ust. 2 wymienionej ustawy i w oparciu o uzgodnienia odpowiednich
organw administracji pastwowej.
Projekt Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna jest
dokumentem strategicznym okrelajcym cele, ktre przeo si na kierunki rozwoju
kluczowego obszaru miasta. Kierunki bd zapisane w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego oraz zdeterminuj dziaania.
Obszar cisego rdmiecia wyznaczony na uytek Programu ma powierzchni 2,85
km2. Jest on od pnocy ograniczony jest ulicami: Artyleryjsk, Kolejow, ZientaryMalewskiej, od wschodu - projektowan ul. Obiegow, od poudniowego zachodu - al.
Niepodlegoci i terenami rezerwowanymi pod budow ul. Nowogrunwaldzkiej. Dodatkowo,
jako potencjalne obszary rozwoju rdmiecia, wczono: Dolne Przedmiecie, dawne
Koszary dragonw przy ul. Gietkowskiej oraz zachodni cz Parku im. J. Kusociskiego
wraz z hal Urania.
Miasto Olsztyn pooone jest w centralnej czci Pojezierza Olsztyskiego. Obszar
rdmiecia jest w wikszoci wysoczyzn polodowcow zbudowan z osadw
polodowcowych. Obnienia terenu, towarzyszce przewanie dolinie yny, wypeniaj
przewanie mode osady bagienne.
Pierwotna rzeba powierzchni obszaru rdmiecia jest znacznie przeksztacona
wielowiekow dziaalnoci ludzk. Zalegajce w podou osady naturalne, s na znacznych
34
powierzchniach nadcielone nasypami antropogenicznymi o gruboci do kilku metrw w
obnieniach terenu.
Tereny rdmiecia s na og intensywnie zainwestowane. Wiksze powierzchnie
terenw zielonych zwizane s z zwykle z obnieniami nieprzydatnymi (lub o znacznie
obnionej przydatnoci) do zabudowy. Przewanie zostay w ich obrbie zaoone tereny
parkowe. Najwiksze wystpuj w dolinie rzeki yny. S to: Park Centralny i Park
Podzamcze. W obnieniach wysoczyzny przy wschodniej granicy rdmiecia utworzono
Park im. J. Kusociskiego, Park Jar I. Midzy ulicami Gowackiego i Obiegow wystpuje
duy skwer, take przewidywany do utworzenia terenu parkowego. Lecy na wysoczynie
zwarty teren zieleni znajduje si na cmentarzu w. Jakuba. Ziele na omawianym terenie
wystpuje te w postaci zieleni towarzyszcej zabudowie oraz cigom komunikacyjnym.
W zwizku z generalnie intensywnym zagospodarowaniem rdmiecia wiat
zwierzcy na jego obszarze reprezentowany jest gwnie przez gatunki synantropijne.
Zwizana z tym zagospodarowaniem fragmentacja obszaru, czyni go dostpnym gwnie dla
awifauny.
Przez obszar rdmiecia przepywa rzeka yna o rednim przepywie 3,72 m3/sek.
Wahania tego przepywu s niewielkie (w stosunku do innych rzek Polski). Wedug Planu
Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Pregoy jest to jednolita cz wd
powierzchniowych rzeki yny od dopywu z jeziora Jegu (Jeguskiego) do Kanau Dywity.
Pomimo, e ryzyko osignicia celw rodowiskowych okrelane jest jako zagroone, na
podstawie wykonywanych bada stan jednolitej czci wd ocenia si jako dobry. Wody
speniaj wymagania dla obszarw chronionych wraliwych na eutrofizacj wywoan
zanieczyszczeniami pochodzcymi ze rde komunalnych.
W pobliu pnocno-zachodniej granicy rozpatrywanego obszaru znajduje si jezioro Dugie.
Po udanym procesie rekultywacji jest to obecnie akwen o II klasie jakoci wd.
Obszar rdmiecia, wraz prawie caym obszarem miasta Olsztyna, znajduje si w
obrbie Gwnego Zbiornika Wd Podziemnych nr 213 Olsztyn. Warunki naturalne
zaopatrzenia w wod s korzystne. Na wikszoci obszaru rdmiecia odporno na
zanieczyszczenie wd podziemnych okrela si jako nisk, a stopie ich zagroenia jako
redni.
Klimat Olsztyna, w tym rdmiecia, podobnie jak klimat Polski, odznacza si du
rnorodnoci i zmiennoci typw pogody. Mazurska dzielnica klimatyczna do ktrej
naley Olsztyn jest najchodniejsza w nizinnej czci Polski. rednia roczna temperatura w
rejonie Olsztyna wynosi okoo 70C. Roczne sumy opadw wynosz rednio okoo 600 mm.
Przewaaj wiatry z kierunku poudniowo zachodniego. Obnienia terenowe przyczyniaj
si do zalegania chodnego, wilgotnego powietrza, duych waha dobowych temperatury,
mniejszych prdkoci wiatrw, wystpowania przymrozkw wczesn jesieni. Na obszarze
opracowania dotyczy to zwaszcza obnie w dolinie yny. Topoklimat terenw
wyniesionych jest bardziej sprzyjajcy pobytowi ludzi.
Z przeprowadzanych corocznie przez Wojewdzki Inspektorat Ochrony rodowiska
ocen stanu zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w Olsztynie wynika, e jako
powietrza pod wzgldem niemal wszystkich zanieczyszcze mieci si w klasie A, co oznacza
to, e poziom zanieczyszcze nie przekracza dopuszczalnego. Przekroczenia nastpiy
w zanieczyszczeniu benzo(a)pirenem, ktrego gwnym rdem zanieczyszczenia jest
spalanie paliw kopalnych, szczeglnie w indywidualnych domostwach.
35
W zwizku z powyszym latach 2011 - 2013 jako powietrza w Olsztynie ze wzgldu na
zawarto benzo(a)pirenu zostaa oceniona w klasie C, tj. nie odpowiadajca normom.
Przekroczenia dotycz wycznie jakoci powietrza ze wzgldu na zdrowie ludzi. Nie
zanotowano przekrocze ze wzgldu na ochron rolin.
Wedug Programu ochrony powietrza ze wzgldu na przekroczenie poziomu docelowego
benz(a)pirenu w strefie miasto Olsztyn opracowanego w 2013 r., a przyjtego przez Sejmik
Wojewdztwa Warmisko-Mazurskiego, obszar najwikszych ste benz(a)pirenu
przekraczajcych 3,4 razy redni roczny poziom docelowy wystpuje w centralnej czci
Olsztyna. Obejmuje on w caoci analizowany obszar rdmiecia. W centralnej
(rdmiejskiej) czci strefy w steniach przewaa emisja powierzchniowa.
Klimat akustyczny rdmiecia Olsztyna obcia gwnie haas komunikacyjny.
Wedug mapy akustycznej miasta na terenie opracowania dotyczy to gwnie ulic
Ktrzyskiego i Grunwaldzkiej oraz czci ulic Pisudskiego i Kociuszki, gdzie emitowany
haas przekraczaj w cigu dnia 65 dB.
Po podniesieniu progw dopuszczalnych poziomw haasu (rozporzdzeniem Ministra
rodowiska z 1.X.2012 r.), istniejcy haas drogowy w znacznie wikszym stopniu mieci si
w dopuszczalnych poziomach. Niemniej stanowi on do znaczn uciliwo dla
mieszkacw.
W wyniku analizy wnioskw, raportu z konsultacji spoecznych, inwentaryzacji
urbanistycznej, tj. opracowa zwizanych z Programem okrelono jego cele.
Celem gwnym okrelonym w Programie jest wzrost atrakcyjnoci rdmiecia
znaczcym czynnikiem wzrostu jakoci ycia w Olsztynie. Celami strategicznymi przyjtymi
w Programie s: atrakcyjne cigi przestrzeni publicznych, efektywne zagospodarowanie
rdmiecia wykorzystujce istniejc infrastruktur reurbanizacja oraz ziele istotnym
czynnikiem ksztatujcym charakter rdmiecia.
Wyrniono te trzy cele operacyjne majce suy realizacji celw strategicznych. S
to: A uspokojony ruch samochodowy w rdmieciu; B rdmiecie poczone z
Zatorzem likwidacja barier; C plany zagospodarowania przestrzennego dla rdmiecia.
W projekcie Programu wyznaczone s rwnie kierunki przeksztace rdmiecia
Olsztyna, ktre zostay wskazane dla kluczowych dziedzin przestrzeni: komunikacji,
przestrzeni publicznej, zieleni, funkcji, zabytkw i infrastruktury.
Projekt Programu ustala, e ze wzgldu na wag swojej przestrzennej, gospodarczej i
spoecznej roli w miecie rdmiecie wymaga cakowitego pokrycia miejscowymi planami
zagospodarowania przestrzennego, ktrych realizacja jest jednym z celw operacyjnych
Programu. Zapisy planw winny pomc w osigniciu celw strategicznych, dotyczcych
przestrzeni publicznej, suburbanizacji oraz zieleni rdmiecia.
Podstawowe lokalne dokumenty strategiczno-planistyczne to Strategia rozwoju miasta
Olsztyna na lata 2014-2020 oraz Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania
przestrzennego miasta Olsztyna.
Zaoenia projektu Programu s zgodne z powyszymi nadrzdnymi dokumentami
strategiczno-planistycznymi dla miasta Olsztyn, s te w wielu obszarach rozwiniciem ich
celw. Cele projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia
Olsztyna s take realizacj wielu celw lokalnych dokumentw z nimi powizanych lub do
nich nawizuj.
Zintegrowany Program Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna uszczegawia
ustalenia Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta
36
Olsztyna dla tej konkretnej jego czci. Jest to dokument poredni midzy wspomnianym
Studium, a miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Analizowany Program
sporzdzony zosta ze wzgldu na wag jak rdmiecie spenia w obszarze miasta,
zoono problemw, zapewnienie adu przestrzennego i przestrzennej cigoci midzy
poszczeglnymi jego fragmentami i innymi dzielnicami.
Brak Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna moe
utrudni wprowadzanie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
korzystnych zmian rodowiskowych w tej dzielnicy, zwaszcza takich jak: poprawa jakoci
powietrza, poprawa klimatu akustycznego, wprowadzanie rozwiza przestrzennych
tworzcych rdmiecie dzielnic bardziej przyjazn dla mieszkacw.
Dziak wodn rzeki yny przez teren rdmiecia przebiega Obszar Chronionego
Krajobrazu Doliny rodkowej yny. Obecnie obowizuj na tym obszarze postanowienia
rozporzdzenia Nr 160 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 roku w
sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny rodkowej yny. (Dz.U. Nr 201 z dnia 31
grudnia 2008 r.). Realizacja projektu Programu nie jest sprzeczna z postanowieniami, w tym
z zakazami, obowizujcymi na Obszarze Chronionego Krajobrazu Doliny rodkowej yny.
Ponadto w granicach przedmiotowego terenu przy ul. 1 Maja przed Bankiem PKO SA
znajduje si klon pospolity bdcy pomnikiem przyrody. Projekt Programu nie ingeruje w
stan pomnika przyrody.
Realizacja projektu Programu nie powoduje zagroe dla wystpujcych na terenie
rdmiecia, obszarw i obiektw objtych ochron na podstawie Ustawy o ochronie
przyrody.
Z przeprowadzonej analizy wynika, e cele dotyczce ochrony rodowiska zawarte
w dokumentach na poziomie midzynarodowym i krajowym s dobrze reprezentowane w
projekcie Programu, zarwno w sposb poredni jak i bezporedni.
Szczeglnie istotnym w tym wzgldzie bdzie realizacja Celu strategicznego C
Ziele istotnym czynnikiem ksztatujcym charakter rdmiecia.
Ze wzgldu na zapewnienie odpowiedniego klimatu akustycznego oraz odpowiedniej
jakoci powietrza szczeglnie istotnym jest Cel operacyjny A- Uspokojenie ruchu
samochodowego w rdmieciu, a take cel strategiczny A- atrakcyjne cigi przestrzeni
publicznej. Nawizuj one bezporednio do celw sformuowanych dokumencie Unii
Europejskiej Biaa Karta Transportu.
Cele Programu dobrze wpisuj si w projekt Krajowej Polityki Miejskiej, do ktrego
maj w wikszoci bezporednie odniesienie.
Na szczeblu regionalnym do najwaniejszych dokumentw uchwalonych przez Sejmik
Wojewdztwa, a majcych powizanie z projektem Programu rozwoju miasta Olsztyna, s:
- Program ochrony powietrza ze wzgldu na przekroczenie poziomu docelowego
benz(a)pirenu w strefie miasto Olsztyn,
- Program ochrony rodowiska wojewdztwa warmisko-mazurskiego 2011-2014
z uwzgldnieniem perspektywy na lata 2015-2018,
roku 2025,
Przeprowadzona analiza wykazaa, e cele, kierunki lub dziaania projektu
analizowanego Programu (zarwno cel gwny jak i cele operacyjne) s spjne z celami,
kierunkami lub dziaaniami wymienionych dokumentw.
37
Z analizy kierunkw i dziaa przedstawionych w projekcie Zintegrowanego
Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna wynika, e nie zawiera on
kierunkw i dziaa, ktre by zdecydowanie negatywnie oddziayway na ktrykolwiek z
elementw rodowiska przyrodniczego.
rdmiecie Olsztyna pooone jest poza ostojami przyrody NATURA 2000. Nie s
spodziewane adne oddziaywania na obszary Natura 2000. Wikszo dziaa nie bdzie
miaa wpywu na rnorodno biologiczn, a spodziewane korzystne oddziaywania dotycz
dziaa w kierunku Ziele oraz ochrona zieleni zabytkowej.
Niemal wszystkie dziaania mona byo zakwalifikowa jako oddziaywujce na ludzi
pozytywnie lub ze zdecydowan przewag oddziaywa pozytywnych. W tych pozytywnych
oddziaywaniach na ludzi du rol odgrywa spodziewana poprawa klimatu akustycznego.
Oceniono, e pewn doz niepewnoci w tym wzgldzie (take dotyczc kilku innych
elementw rodowiska) charakteryzuje si tylko reurbanizacja optymalne dogszczenie
zabudowy.
Wpyw (korzystny) na rodowisko wodne spodziewany jest w wyniku realizacji
dziaa w kierunku Ziele. Realizacja pozostaych dziaa nie bdzie istotnie wpywa na
rodowisko wodne.
Spodziewany korzystny wpyw na jako powietrza zawiera si w dziaaniach
zwizanych z kierunkami: Komunikacja, Ziele i Infrastruktura. Wpyw ten dotyczy midzy
innymi redukcji ponadnormatywnej zawartoci benzo(a)pirenu w rdmieciu Olsztyna, ze
wzgldu na ktre to zanieczyszczenie powietrze w Olsztynie nie odpowiada normom.
Korzystnym wpywem na krajobraz charakteryzuje si zdecydowana wikszo
kierunkw i dziaa zawartych w projekcie Programu. Uwaa si, e pozostae nieliczne nie
bd miay istotnego wpywu lub ten wpyw bdzie zalea od konkretnych rozwiza na
bardziej szczegowych etapach urbanistycznych i architektonicznych.
Na zabytki i dobra materialne korzystny wpyw bd miay dziaania w kierunkach:
Zabytki i dobra kultury wspczesnej, Przestrzenie publiczne, a take Spoeczestwo i
gospodarka oraz Plany zagospodarowania przestrzennego w rdmieciu. Realizacja dziaa
w pozostaych kierunkach nie bdzie powodowa istotnego wpywu na zabytki i dobra
materialne.
Miasta, a w szczeglnoci ich rdmiecia powinny by szczeglnie przyjazne dla
pobytu ludzi. Z przeprowadzonej analizy wpywu realizacji ustale Zintegrowanego
Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna na rodowisko wynika, e
szczeglnie korzystny jest on dla ludzi dla ktrych dominuj oddziaywania pozytywne.
adne z dziaa nie zostao zakwalifikowane jako oddziaywujce zdecydowanie negatywnie
lub ze zdecydowan przewag oddziaywa negatywnych na ktry z elementw rodowiska.
Wobec powyszego w niniejszej prognozie nie przewiduje si adnych dziaa, ktre
miayby na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych
oddziaywa na rodowisko analizowanego projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju
Przestrzennego rdmiecia Olsztyna. Nie widzi si te potrzeb przedstawienia rozwiza
alternatywnych ze wzgldu na ochron rodowiska.
Realizacja celw projektu Zintegrowango Programu Rozwoju rdmiecia Olsztyna
nie niesie za sob transgranicznego oddziaywania na rodowisko innego Pastwa.
38
Analizy oddziaywa na rodowisko dokonano w oparciu o dane literaturowe oraz
dowiadczenie autora, w zestawieniu z lokalnymi uwarunkowaniami. Wykorzystano dostpne
publikacje i dokumenty dotyczce rodowiska obszaru Olsztyna. Zastosowano metody
opisowe i porwnawcze.
W analizie wpywu dziaa na poszczeglne komponenty rodowiska oraz w analizie
zgodnoci w treci projektu Strategii z celami ochrony rodowiska ustanowionymi na
szczeblu midzynarodowym i krajowym jako podstawowe narzdzie wykorzystano macierze.
W ramach projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia
Olsztyna zosta opracowany system monitorowania.
Opracowa Zbigniew Zaprzelski
39
14. Materiay rdowe.
Strategia Europa 2020;

Unijna strategia ochrony biornorodnoci na okres do 2020 roku;
Biaa Karta Transportu;
Karta Lipska;
Dyrektywy Unijne, w tym Dyrektywa w sprawie promowania stosowania energii ze rde
odnawialnych 2009/28/WE, Dyrektywa w sprawie efektywnoci energetycznej,
Dyrektywa w sprawie jakoci powietrza i czystego powietrza dla Europy, Dyrektywa
Siedliskowa, Dyrektywa Ptasia;
Polityka Ekologiczna Pastwa;
Krajowa Strategia Ochrony rodowiska i Umiarkowanego Uytkowania Rnorodnoci
Biologicznej;
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030;
Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014;
Krajowy Program Oczyszczania ciekw;
Narodowa Strategia Gospodarowania Wodami do roku 2030;
Strategia Bezpieczestwo Energetyczne i rodowisko;
Program Ochrony rodowiska wojewdztwa warmisko-mazurskiego 2011-2014 z
uwzgldnieniem perspektywy na lata 2015-2018;
roku 2025;
Projekt planu zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa warmisko-mazurskiego;
Program ochrony powietrza ze wzgldu na przekroczenie poziomu docelowego
benzo(a)pirenu w strefie miasto Olsztyn;
Strategia miasta Olsztyna na lata 2006 2020;
Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta Olsztyna;
EKO-OPIS Prognoza oddziaywania na rodowisko projektu Strategii rozwoju miasta
Olsztyna na lata 2014-2020. Olsztyn 2013;
Zakad Prac Geologicznych Prognoza oddziaywania na rodowisko projektu Studium
uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta Olsztyna, Olsztyn,
2009/2010
Raporty o stanie rodowiska Wojewdztwa Warmisko-Mazurskiego (lata 2008, 2009,
2011-2013);
Mapy geologiczne i hydrogeologiczne, arkusz Olsztyn.
Natura 2000 i Geoserwis GDO; strony internetowe Generalnej Dyrekcji Ochrony
rodowska;
Dokumentacja okrelajca warunki hydrogeologiczne dla ustanowienia obszaru
ochronnego zbiornika wd podziemnych Olsztyn (GZWP nr 213), Hydroconsult sp. z o.o.
Pozna, Zakad w Warszawie, 2007;
Gawroska H., Lossow K. i in. Jeziora Olsztyna; Stan troficzny; Zagroenia, Olsztyn,
2005 r.
Nowakowski J., Dulisz B., Lewandowski K. Ptaki Olsztyna, Olsztyn, 2006r.;

Prognoza Oddziaływania Na Środowisko Projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego Śródmieścia Olsztyna

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Prognoza Oddziaływania Na Środowisko Projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego Śródmieścia Olsztyna

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PROGNOZA

Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego

mgr Zbigniew Zaprzelski

Olsztyn, marzec 2015 rok

1. Informacje o zawartoci, gwnych celach projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju

1. Informacje o zawartoci, gwnych celach projektu Zintegrowanego Programu Rozwoju

Konieczno wykonania niniejszej prognozy oddziaywania na rodowisko wynika

Obszar cisego rdmiecia wyznaczony na uytek Programu ma powierzchni 2,85

Geomorfologia i budowa geologiczna.

Miasto Olsztyn pooone jest w centralnej czci Pojezierza Olsztyskiego, bdcego

Szata rolinna i wiat zwierzcy.

Obszary wysoczyznowe rdmiecia s na og intensywnie zainwestowane.

Pod wzgldem hydrograficznym obszar miasta, w tym rdmiecia, znajduje si

W odniesieniu do wd podziemnych obszar opracowania znajduje si w regionie

Klimat Olsztyna, podobnie jak klimat Polski, odznacza si du rnorodnoci

Z map rozkadu ste zanieczyszcze powietrza w Olsztynie, wykonanych w roku

Wystpujcy w rodowisku haas mona podzieli na dwie podstawowe kategorie:

Na obszarze opracowania nie wystpuj udokumentowane geologicznie zoa kopalin,

Na potrzeby Zintegrowanego Programu Rozwoju rdmiecia Olsztyna

Zintegrowany Program Rozwoju Przestrzennego rdmiecia Olsztyna uszczegawia

- poprawa jakoci powietrza, zwaszcza redukcja nadmiernej zawartoci

- poprawa klimatu akustycznego;

- wprowadzanie rozwiza przestrzennych tworzcych rdmiecie dzielnic

- realizowanie zrwnowaonego rozwoju obszaru rdmiecia.

5. Istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektu

Na terenie miasta znajduje si obszar chronionego krajobrazu. Jest to Obszar

Przyjta w 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej stwierdza, e

dokumenty na poziomie midzynarodowym

Biaa Karta Transportu

Kierunki Zintegrowanego Programu Rozwoju Przestrzennego rdmiecia

ZPG Olsztyn, III 2015

dokumenty na poziomie midzynarodowym

Krajowa Polityka Miejska

ZPG Olsztyn, III 2015

dokumenty na poziomie midzynarodowym

Krajowy Plan Gospodarki

1.system gospodarki odpadami

1. poprawa stanu rodowiska

ZPG Olsztyn, III 2015

Miasto Olsztyn pooone jest poza ostojami przyrody NATURA 2000.

Zintegrowany Program Rozwoju rdmiecia oprcz wyszczeglnionych celw

ZPG Olsztyn, III 2015

Obszary Natura 2000

Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

-tworzenie cigw przestrzeni

Obszary Natura 2000

Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

ZPG Olsztyn, III 2015

ZPG Olsztyn, III 2015

Obszary Natura 2000

Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

Obszary Natura 2000

Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

ZPG Olsztyn, III 2015

Obszary Natura 2000

Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

- ochrona zabytkowych ukadw

- ochrona zieleni zabytkowej

5.Zabytki i dobra kultury wspczesnej

ZPG Olsztyn, III 2015

Obszary Natura 2000

Przewidywane oddziaywania (w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe,

ZPG Olsztyn, III 2015