UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Escuela de Ciencias de la Comunicacin -ECCLicenciatura en Ciencias de la Comunicacin

Noveno Semestre, Nocturna
151. Taller integrado Salud y Ecologa
M.A. Amanda Ballina Talento

PROPUESTAS DE COMUNICACIN
Diario de Centro Amrica
Segundo Informe

Grupo # 1

Garca Peralta, Karen Fabiola

Alonzo Jimnez, Erick Juan Manuel
Ardon Espaa, Jabes Isa
Morales lvarez, Selvyn Estuardo
Lpez Montenegro, Marleni Celeste
Castellanos Garca, Francisco Antonio
Montes, Dana Mariana
Cifuentes Lpez, Abdiel Eleazar

2009165
94
2009166
38
2009204
92
2010163
66
2010163
69
2010165
55
2010165
57
2010225

Martnez Garca, Vivian Mishelle

39
2010227
65

Guatemala, 29 de Abril de 2014

ndice
Introduccin
La explotacin minera, en los territorios latinoamericanos y especficamente
en Guatemala, ha sido una actividad de carcter histrico ya que ha marcado
pautas de desarrollo social y econmico a travs de los aos, desde que los
pases de la regin han sido considerados entes activos (en algn nivel u
otro) de la economa mundial.
Siendo la minera una industria de alto calibre, cuyos fines buscan alcanzar
objetivos valorados en muchos millones de dlares, ha sido considerada
como una actividad econmica realizada nicamente por los pases
suficientemente desarrollados para implementar esta clase de industrias.
Ahora bien, esto incide en que al ser poseedores de la maquinaria e inversin
necesaria para la extraccin minera, las empresas multinacionales originarias
de los pases primermundistas busquen aprovecharse de los recursos
naturales de las naciones ms pequeas, evidenciando el dominio poltico
que poseen con cada uno de los mecanismos que utilizan para lograr sus
objetivos econmicos a toda cosa, poniendo en riesgo el equilibrio ambiental
y sobre todo la salud y bienestar de los pueblos afectados.

Objetivos
Objetivo General

Reconocer la incidencia de las compaas mineras en aspectos

ambientales y salubres dentro el territorio guatemalteco.
Objetivos especficos

Acceder a diferentes fuentes de informacin como ministerios,

empresas mineras, organizaciones, entre otros; que juegan un papel
dentro de la labor minera en el pas.
Analizar el impacto ambiental y social que causa la labor minera en la
contaminacin del ambiente y salud de las comunidades involucradas
en la produccin.

USO POTENCIAL DE LOS MINERALES

Segn el documento Caracterizacin de la Minera en Guatemala de la
Direccin de Minera, del Ministerio de Energa y Minas:
El uso de los materiales mineros en Guatemala data de los tiempos de la
Civilizacin Maya, teniendo un amplio uso en la fabricacin de herramientas,
esculturas, edificacin, armamento, entre otras. Pero es desde la poca de
la colonia con el control espaol que se inici la actividad de explotacin
minera en el pas, principalmente en la extraccin de plata y oro. Aunque
actualmente estas minas de materiales preciosos estn agotadas, se tienen
identificados yacimientos de otros materiales metlicos y no metlicos que
han sido poco aprovechados.
Guatemala tiene un alto potencial de explotacin de minerales metlicos y
no metlicos por la alta variedad de materiales disponibles en su suelo, los
cuales en su mayora se encuentran inexplorados. Los principales materiales
encontrados en el pas segn estudios geolgicos del MEM se listan a
continuacin:

Potencial minero no metlico: Arcillas frricas, arenas y gravas,

caliza, caoln, cuarzo, feldespato, filita, mrmol, magnesita,
serpentina y talco.
Materiales de las menas no metlicas: Barita, calcita, caliza,
dolomita, feldespato, yeso, talco y azufre.
Potencial minero metlico: Cobre, nquel, cromo, cobalto, oro,
plata, cinc y plomo.
Minerales de las menas metlicas: Antimonio, cobre, oro, hierro,
plomo y titanio.

Estos minerales y rocas pueden ser procesados para conformar distintos

materiales que son utilizados en otras industrias manufactureras y de
construccin. Ssegn la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas, los principales usos para los minerales encontrados en
Guatemala son los siguientes.
Usos Potenciales
de los Minerales y
Rocas ms
Importantes en
Guatemala Mineral
Arcillas
Arena y grava
Bentonita
Caliza
Caoln
Cuarzo
Talco
Feldespato

Uso Potencial
Cermica, loza,
porcelana
Materiales de
construccin
Filtros, lubricante
lodos de perforacin
Cal, fundente de
hornos, calcio,
cemento
Cermica, papel,
medicinas
Joyera, radares,
radios, vidrio,
abrasivos
Pinturas, papel,
aislante, cosmticos
Cermica, esmaltes,
vidrio, abrasivos

Mineral

Jadeta
Mrmol
Pmez
Serpentina
Yeso

Uso Potencial

Joyera, ornamentacin
Monumentos,
decoracin, pisos
Abrasivos, detergentes,
insecticidas
Mrmol verde,
decoracin
Molduras, enlucidos,
construccin,
agricultura

Plomo

Aleaciones, municiones,
marchamos, bateras

Plata

Espejos, alhajas,
broches

Oro

Alhajas, monedas

TCNICAS MINERAS
Guatemala es un pas que es de mucho inters para las grandes empresas
mineras no solo por su situacin geogrfica que hace tenga diversos
minerales para su explotacin industrial, como lo es oro, plata, zinc, cobre,
etc. Sino tambin por la facilidad que el pas le da a las grandes industrias
mineras para la extraccin de dichos minerales y los bajos costos que las
compaas tienen que pagar a comparacin a lo que deberan de pagar en
sus pases. La industria minera se pude hacer de mltiples formas se vale,
segn Marco Carlos, de las siguientes tcnicas para su realizacin.
Recoleccin de superficie
Es la forma ms sencilla de extraer de la naturaleza materias primas. Este
tipo de minera se conoce la recoleccin de superficie ya que no requiere de
esfuerzos sociales mayores, pero tiene el problema de obtenerse de cada
bloque recolectado una calidad aleatoria.

Las sociedades prehispnicas, se abastecieron de varios recursos, a travs de

esta tcnica, por ejemplo las rocas verdes, que tienen origen geolgico a lo
largo del ro Motagua, donde el fcil acceso y lo territorialmente amplio de los
afloramientos, as como la abundancia de cantos rodados en los lechos de los
ros (yacimientos secundarios), abastecieron de rocas como la serpentina,
gabro, anfibolita, jadeta, etc.

Minera a cielo abierto

La minera a cielo abierto la que se realiza en superficie, para su
ejecucin muchas veces es necesario excavar, con explosivos y
derrumbar toda el rea que rodea las rocas que desean explorar
detalladamente.
Las minas a cielo abierto son econmicamente aceptables y se realiza
porque los terrenos donde se trabajan son poco favorables para
trabajos subterrneos.

Minas subterrneas
Al contrario que las de cielo abierto y como su nombre lo indica es
aquella exploracin por debajo de la superficie del terreno y se realiza
cuando no es posible por motivos econmicos, sociales o ambientales
trabajar la minera a cielo abierto.
Es este tipo de minas son necesarios mtodos subterrneos como
tneles y pozos para el trabajo de extraccin.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA MINERA EN GUATEMALA

poca prehispnica
Desde los primeros tiempos, el ser humano se ha valido de su entorno para
transformar y mejorar su forma de vida, es as, como los habitantes
prehispnicos utilizaron algunos minerales y rocas para la fabricacin de
herramientas y artculos suntuarios.
Para las sociedades antiguas, la adquisicin y transformacin de estas
materias primas era importante, a tal grado, que actualmente podemos
establecer el nivel tecnolgico que ellos alcanzaron, como tambin nos
permite establecer las rutas de contacto o "comercio" que ellos
establecieron, gracias al hallazgo de materias autctonas de una regin en
otra. La utilizacin de las rocas y minerales estaba condicionada a la regin
de origen de stas y fueron los contactos interregionales lo que facilit la
adquisicin entre las diferentes reas.

Materias primas

Segn Urritia, la actividad minera se inicia durante la poca precolombina.

Utilizando en esa poca minerales y rocas para la fabricacin de
herramientas. Esto es comprobable con el descubrimiento de herramientas
elaboradas con materiales de Guatemala. Los materiales ms utilizados
fueron el basalto, la caliza, la obsidiana, la andesita y la riolita, con lo cual se
construyeron herramientas para la agricultura y construccin.
Entre las rocas tenemos las gneas, otro de los materiales son, El gabro y el
granito, se usaban como materia prima en la fabricacin de hachas, pulidores
y en la escultura, la roca volcnica con mayor difusin fue la obsidiana. Rocas
de origen sedimentario, tenemos a la caliza, utilizada como bloques en
mampostera, escultura de monumentos y para la elaboracin de cal.
La roca sedimentaria con mayor utilizacin fue e pedernal y su uso es similar
al de la obsidiana. Tenemos tambin a la arenisca, utilizada para la escultura
y el conglomerado, til para la fabricacin de percutores y piedras de moler.
En secadores ms reducidos, se explot la sal de roca, cuya explotacin an
perdura.
Entre las rocas metamrficas con utilizacin prehispnica tenemos a la mica
y el talco, como desgrasante en la cermica. El esquisto micceo, gneis, filita
y el esquisto, fueron utilizadas como lajas en la construccin de edificaciones,
como tambin para pulidores. Otras rocas como la serpentina, anfibolita y la
eclogita fueron seleccionadas para la elaboracin de figurillas, hachas y
artculos decorativos.
En lo que se refiere a los minerales, tenemos al caoln: como material para la
elaboracin de la cermica; el cuarzo, con el cual se fabricaron innumerables
herramientas; el alabastro se utiliz como material decorativo; el cinabrio y la
limonita como pigmentos. El mineral con mayor importancia en la industria
prehispnica es la jadeta, que a pesar de sus variedades arqueolgicamente
fueron utilizadas nicamente algunas especies, seleccionadas nicamente
por su color.
poca Colonial
Durante la poca colonial fue bastante considerable la explotacin de
minerales de plomo, plata y oro, como indican las obras de Remesal, T. Gage,
Fuentes y Guzmn, y manuscritos inditos en los archivos de Gobierno. Los
trabajos en aqulla poca se hacan de manera primitiva, a favor de la mano
de obra de los indgenas a quienes se empleaba para ello.
El auge de la minera en tiempos de la Colonia era debida exclusivamente a
los espaoles, lo que confirma el hecho de que una vez ces el dominio
espaol, y se dio libertad de trabajo los indgenas abandonaron las minas. La
industria minera qued reducida a lo que algunos criollos hacan en pequea
escala, aprovechando las brozas que haban quedado en los terrenos,

antiguas labores y continuando de manera inconsulta trabajos en algunas de

las minas, que se supona haban quedado exhaustas.
Segn investigaciones realizadas por Jaime Urrutia se conoce histricamente
el trabajo de recoleccin minera segn documentos de Gobierno en varios
lugares del territorio, por ejemplo en un rea que se denominaba de Las
Minas, la cual se encontraba ubicada a 12 km de Huehuetenango y a 8 km de
la poblacin de Chiantla. La mina fue descubierta por Pedro de Almengor, de
origen espaol, y se cree que fue de aqu de donde se obtuvo toda la plata
para hacer la imagen que se venera en la iglesia Catlica de Chiantla. Este
sitio se conoce actualmente como Minas de Almengor I y II.
Otras minas de las que se tiene conocimiento que se trabajaron en poca
antigua ( en el ao 1600 aproximadamente), se encuentran a 12 km al oeste
de las minas anteriormente mencionadas y se conocieron con el nombre de
minas Las nimas y Torln, las cuales tienen actualmente los nombres de La
Esperanza y por otro lado la mina que sigue activa, conserva el nombre de
Torln.
Otra mina famosa fue la que se conoci con el nombre de El Sastre, que se
cree fue trabajada en poca colonial y que de aqu se obtuvo gran cantidad
de oro, ya que contaba con galeras bastante grandes. Esta mina se
encuentra ubicada a pocos kilmetros de la ciudad capital, cerca de San
Antonio La Paz.
Existen leyendas sobre la existencia de otras minas que se trabajaron en la
antigedad, como la mina de oro en Antigua Guatemala, la mina de mercurio
en Zunil, la mina de plata de Barreneche y la mina de oro de Baca en
Palencia. Sin embargo, las leyendas han exagerado muchas veces la
magnitud de las explotaciones. Muchas de estas minas fueron abandonadas
al agotarse o por no tenerse el capital necesario para invertirlo en la compra
de equipo apropiado para la explotacin y/o transformacin.

poca Independiente
Siguiendo con las investigaciones de Urrutia, en 1934 se public, con motivo
de la Feria de Noviembre, un folleto conteniendo una sntesis histrica de la
minera y en el cual leemos:
Por los aos 1860 a 70 se dio principio a la extraccin de oro de lavaderos
en la jurisdiccin de Las Quebradas, departamento de Izabal. Potts, Knight y
Co., explotaron desde entonces con gran ventaja, siendo de advertir que no
son slo stos los lavaderos de oro de aquel departamento, sino que hay

otros muchos que slo esperan el capital y la actividad del hombre para
rendir grandes cantidades de ese metal; lo mismo que los existentes en los
ros de Piscay, Las Vacas, Los Pltanos y el ro Grande.
En el ao de 1887 se emprendieron trabajos en el antiguo abandonado
mineral de El Sacramento en jurisdiccin de Mataquescuintla, departamento
de Santa Rosa. La explotacin, arrojando buenas ganancias a los
empresarios, se mantuvo hasta 1893, ao en que pas a manos de otra
compaa, la que dej arruinar la empresa por falta de competencia en la
direccin y no por agotamiento del mineral.
La actividad minera a principios de siglo veinte, puede conocerse, en parte,
por lo manifestado por el Secretario de Fomento el 11 de abril de 1917: La
importancia que va alcanzando la minera en Guatemala, compruba el xito
obtenido por las compaas explotadoras Guatemarmol Mining And
Development Co., The Quebradas Co., Mataquescuintla Mining Co., Rosario
Co. y otras que ya obtienen buenos rendimientos.
La industria minera en 1920 tuvo cierto grado de descenso, lo que puede
apreciarse en la memoria de labores de la Secretara de Fomento del 28 de
mayo de 1921, donde se indica, entre otras cosas, lo siguiente: Se deja
entrever cierta disminucin en la actividad minera contrastando con el xito
alcanzado en 1917. Se indica que la industria minera, an incipiente, no ha
tenido ms desarrollo apreciable sino la explotacin que en pequea escala
llevan a cabo varias compaas y particulares. En Jalapa, la Compaa de los
Ferrocarriles Internacionales, explota las minas de ferro cromo de cuyo metal
explot la cantidad de 390 toneladas, con un gasto de $356,739 moneda
nacional. En Chiquimula, se han paralizado los trabajos de la mina de zinc en
Alotepeque y nicamente se ha trabajado la mina de San Vicente que es de
zinc, plomo, hierro y plata, con un gasto de $133,000 moneda nacional y un
producto de 10 toneladas de metales. Los placeres de Las Quebradas en
Izabal, han trabajado en muy pequea escala, pues solamente se lavaron
4,668 yardas cbicas con un rendimiento de 926 onzas troy de oro con un
gasto de $10,000 oro americano. En Huehuetenango, fueron explotadas
tambin en pequea escala, varias minas de plomo.
MARCO LEGAL DE LA MINERA EN GUATEMALA
Direccin General de Minera
La Direccin General de Minera, dependencia del Ministerio de Energa y
Minas, es el ente responsable de administrar la Ley de Minera. En cuanto a
servicios tcnicos recopila y produce informacin geolgica y minera, lo que
le permite facilitar inversiones y en actividades de prospeccin, exploracin y
explotacin de recursos minerales. Administra el catastro minero y ejecuta el
control de las operaciones mineras.

Regulacin legal de la minera en Guatemala

La Constitucin
Guatemala

Poltica

de

la

Repblica

de

El marco jurdico del sector minero inicia en la misma Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala, su artculo 125 declara de
utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de los
minerales, por lo cual delega al Estado el establecer y propiciar las
condiciones
propias
para
su
exploracin,
explotacin
y
comercializacin. Esto ltimo, basado en lo establecido en el artculo
121 de la misma Constitucin, en donde se define como bienes del
Estado el subsuelo, los yacimientos minerales y otras substancias
inorgnicas del subsuelo.
Aprobada en 1985, dio sus inicios bajo la presidencia de Vinicio Cerezo
Arvalo (1986-1990), en su artculo 125: declara de utilidad y necesidad
pblica la explotacin tcnica y racional de los hidrocarburos, minerales y
dems recursos naturales no renovables.

Artculo 125. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

As mismo, el artculo 121 del mismo cuerpo legal, declara al Estado
propietario del subsuelo nacional, para lo cual el artculo 125, tiene que
regular dicha actividad, es decir establecer y propiciar las condiciones
propias para su exploracin, explotacin y comercializacin.

Artculo 125
Sobre el medio ambiente, el artculo 97 insta al Estado, a las
municipalidades y al pueblo guatemalteco, a implementar un desarrollo en
armona con el medio ambiente, e impulsa a que se defina un cuadro
normativo para que el aprovechamiento de la naturaleza sea racional,
evitando as los daos ecolgicos.

Ley de Minera y su Reglamento

El marco jurdico se complementa con la actual Ley de Minera y su
reglamento, sindole aplicable la legislacin de otras materias tales como la
tributaria, ambiental, de seguridad social y de salud ocupacional.
El impacto ambiental tambin est reconocido en la Ley de Minera y,
establece que dicho impacto es distinto si se trata de licencias de
reconocimiento y exploracin o si se trata de licencias de explotacin.

Los titulares de licencia de reconocimiento y de exploracin debern entregar

al Ministerio de Energa y Minas un estudio de mitigacin, que sentara las
bases de un plan de trabajo para reducir los posibles impactos ambientales
en dichas labores.
La Ley de Minera norma toda actividad minera, incluyendo reconocimiento,
exploracin, explotacin y cualquier otra operacin relacionada a la industria
minera que constituya depsitos o yacimientos naturales del subsuelo. El
Ministerio de Energa y Minas es la institucin encargada de velar por la
aplicabilidad y cumplimiento de sta ley y su reglamento, mediante la
formulacin y coordinacin de polticas, planes y programas en el sector.
Segn el Perfil Ambiental de Chiquimula, en el caso de la explotacin sin
fines comerciales o industriales de arcillas superficiales, arenas, rocas no
decorativas y dems materiales de construccin, son las municipalidades las
encargadas de velar por la explotacin racional de estos materiales.
Para que una persona individual o jurdica, ya sea nacional o extranjera,
pueda realizar actividades mineras de carcter comercial en el pas, requiere
obtener una licencia del Ministerio de Energa y Minas. La Licencia Minera es
el instrumento legal que respalda al titular en la ejecucin de sus
operaciones mineras. Estas licencias se encuentran contenidas en la Ley de
Minera y su Reglamento y pueden ser de:

Reconocimiento: Para identificar y localizar posibles reas para

exploracin, en un polgono cerrado no menor de 500 ni mayor de
3,000 Km2. La licencia se otorga por un plazo de seis meses
prorrogables por slo otro perodo igual, si se solicita antes del
vencimiento. Si se opta por solicitar licencia de exploracin antes del
vencimiento de la licencia de reconocimiento, sta se prorrogar hasta
el otorgamiento de la licencia de exploracin.
Y segn lo establecido por la ley, la licencia de reconocimiento permite
a su titular identificar y localizar posibles reas para exploracin.
Artculo 21

Exploracin: Para localizar, estudiar, analizar y evaluar los

yacimientos para los cuales le haya sido otorgada, en un polgono
cerrado no mayor de 100 km2. La licencia se otorga hasta por un plazo
de tres aos, el cual se puede prorrogar hasta por dos perodos
adicionales de dos aos cada uno. Si se opta por solicitar licencia de
explotacin antes del vencimiento de la licencia de exploracin, sta se
prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de explotacin.

Segn lo establecido en la legislacin minera, la licencia de exploracin

permite a su titular localizar, estudiar, analizar y evaluar los
yacimientos. Artculo 24

Explotacin: Para explotar los yacimientos para los cuales le haya sido
otorgada. El rea de explotacin la constituir un polgono cerrado no
mayor de 20 km2. Esta licencia se otorga hasta por un plazo de 25
aos, el cual podr ser prorrogado hasta por un perodo igual, si la
solicitud se presenta antes de su vencimiento. Para los titulares de esta
licencia, la Direccin General de Minera en base de la resolucin de
otorgamiento de su derecho minero emitir la Credencial de
Exportacin por el mismo plazo en que se otorg la licencia. Segn la
ley de Minera, la licencia de explotacin permite a su titular explotar
los yacimientos. Captulo 5

Por su parte, los requirentes de una licencia de explotacin deben realizar un

informe o Estudio de Impacto Ambiental, a grandes rasgos y, dicho informe
deber contener:

La descripcin del proyecto desde el inicio hasta el cierre;

Los posibles impactos ambientales y la estrategia para reducirlos
y,
El programa social de la compaa.

La ley de minera fue aprobada el 1 de julio de 1997, durante el gobierno

dirigido por lvaro Arz Yrigoyen (1996-2000). Acerca de esta ley es preciso
sealar, en palabras de Ilse Vielman:
La competencia que dicho cuerpo legal regula, automticamente recae
sobre el rgano que creado por la misma (Ley de Minera), la cual nombra al
Ministerio de Energa y Minas (MEM) como rgano poltico y administrativo el
cual debe actuar como encargado de la aplicacin de la poltica minera del
Gobierno de la Repblica.
En el caso de las licencias, el Ministerio de Energa y Minas, establece en su
Artculo 2, Ley de Minera, Decreto 48-97 que las autorizaciones para
licencias, son otorgadas por la Direccin General de Minera o el Ministerio de
Energa y Minas a cualquier persona, individual o jurdica, nacional o
extranjera, para realizar actividades de reconocimiento, exploracin o
explotacin

Derecho Minero
Segn el diccionario jurdico de Manuel Ossorio, el derecho minero est
definido como: el conjunto de normas jurdicas que regulan el
descubrimiento y la explotacin de las minas.
Por lo anterior es necesario establecer cul es el significado de las minas, lo
cual en el mismo diccionario de Manuel Ossorio es definido, segn las
distintas acepciones tanto cientfica como jurdica de la siguiente manera:
Mina. De acuerdo con la definicin de Joaqun V. Gonzlez, cientfica o
geolgicamente es el depsito natural de minerales tiles, ms o menos
semejantes por su naturaleza o reunidos o combinados por afinidades de
yacimientos o leyes de asociacin. Jurdicamente, el criadero o depsito de
sustancias minerales determinadas, susceptibles de apropiacin. El conjunto
de derechos constitutivos de esa propiedad. La extensin de terreno mineral,
limitado por la ley a los efectos de la explotacin
Por otra parte, la Ley de Minera, Decreto 48-97 en el artculo 1, se establece
en su parte conducente el objeto de dicha ley: toda actividad de
reconocimiento, exploracin, explotacin y en general las operaciones
mineras. En el mismo cuerpo legal, en el artculo 6 literal b: derecho minero:
relacin jurdica que se da entre el estado y un solicitante, que nace de un
acto administrativo del ministerio o la direccin y que comprende licencias
para la ejecucin de operaciones mineras.
Desde la poca independiente hasta la fecha, el acontecimiento que marco la
historia de la minera en Guatemala, fue el ingreso de empresas
transnacionales a travs de la creacin de la legislacin durante el gobierno
de lvaro Arz. Ante el incremento, organizaciones ambientalistas luchan
para que sean modificadas las leyes que solo favorecen a las empresas.
A partir de este acontecimiento se han reportado considerables daos
irreversibles al medio ambiente. Y a pesar de las luchas de comunidades y
organizaciones ambientales que tratan de parar los proyectos mineros
altamente destructivos al ambiente, el gobierno hace caso omiso a las
peticiones.
Muchos de los problemas que existen con respecto a la minera como la
contaminacin ambiental se debe a la debilidad en los temas de estudio de
impacto ambiental, participacin ciudadana, derechos de los pueblos
indgenas y en la parte de regalas mineras.
En conclusin, se cre la legislacin de las empresas mineras aparentemente
para incentivar y promover la inversin extranjera. Pero si lo vemos desde
otro punto, las empresas mineras estn generando ingresos a Guatemala,
ingresos los cuales no estn siendo repartidos de una manera justa, y lo

nico que incrementa en nuestro pas a travs de las mineras es la

contaminacin ambiental.

DESEMPEO DEL SECTOR MINERO

Aporte a la Economa

Segn el Ministerio de Energa y Minas, la actividad minera en Guatemala es

actualmente limitada comparada con otras actividades econmicas del pas y
con el potencial del pas en este sector. Considerando al sector explotacin
de minas y canteras de acuerdo a la clasificacin del Banco de Guatemala,
este representa el 0.6% del PIB.
Sin embargo, los aportes de la actividad minera a la economa nacional se
reflejan, segn el Instituto de agricultura, Recursos naturales y ambiente en
el 0.7% de participacin que tiene el sector de minas y canteras en el PIB
nacional. Este porcentaje equivale a US$ 3,761 millones, con tasas positivas
de crecimiento porcentual en los aos 2006 y 2007, y de 18% y 9%
respectivamente; contrario a los decrecimientos reportados en los aos 2003
y 2004 de -12% y -3% respectivamente.
Se debe tomar en cuenta que estas estimaciones incluyen los aportes
generados por los rubros de petrleo crudo y sal. Al considerar nicamente la
produccin minera como tal, la contribucin del subsector a la economa
nacional equivale a 0.2% del PIB, dato obtenido del Ministerio de Energa y
Minas (MEM 2004).
A pesar del crecimiento en los volmenes de produccin, el impacto de esta
industria en el PIB es bastante limitado y, si bien, en la actualidad existe un
ligero incremento en el grado de participacin de la minera en los ingresos
nacionales, la misma disminuir cuando el proyecto minero Marlin concluya,
aproximadamente en el 2016.
El subsistema social se beneficia de la actividad minera mediante la
utilizacin de sus productos y de las fuentes de empleo locales que se
generan.
Economa
La ley de Minera en Guatemala expone en el Artculo 63. Los porcentajes de
las regalas a pagarse por la explotacin de minerales sern del medio por
ciento al Estado y del medio por ciento a las municipalidades; y, quienes
exploten los materiales a que se refiere el artculo cinco de esta ley, pagarn
el uno por ciento a las municipalidades respectivas.
En porcentaje de regalas es mnimo y poco favorable para el pas, segn el
reporte anual en el 2007 de la Gold Corp, la minera Marlin genero

aproximadamente 792 millones de quetzales, de los cuales solo 7.9 millones

fueron las regalas para el estado.
Sin duda las principales necesidades que cubren las ganancias generadas por
las mineras no son precisamente las de las comunidades cercanas ni las del
pas, son las necesidades de polticos que crean leyes que no benefician
econmicamente a Guatemala sino por el contrario la perjudican y generan
gastos extras para la sociedad.
Generacin de empleo
Las mineras requieren de nmero bastante grande de empleados para
realizar todo el proceso de trabajo que se necesita para la extraccin de oro y
plata. Es por esa razn que las industrias mineras por bajos costos y por
accesibilidad contratan a pobladores de las reas cercanas a la empresa. Por
ejemplo, segn el MEM la empresa Montana para los aos 2004 y 2005
necesit de 1,527 empleos temporales y permanentes pero en la fase de
extraccin la empresa disminuyo el nmero de empleos a 230.
Las empresas ofrecen proyectos para el desarrollo (salud, educacin y
economa) con el fin de tener mayor aceptacin dentro de la comunidad
promoviendo planes que a futuro resultan proyectos que solo sirven de
disfraz para la minera o que muchas veces no los concluyen y los dejan a
mitad del camino afectando y engaando a la poblacin.
Dichas corporaciones minera ofrecen centros de salud para la comunidad,
pero no se puede hablar de ayuda a la comunidad ya que ellos afectan a los
pobladores con aspectos como la contaminacin del agua que en un futuro
aqueja a las personas que la consumen generando distintos tipos de
enfermedades ocasionadas por el alto grado de qumicos que contiene.
Mecanismos de Proteccin de Intereses Particulares y Colectivos
El reglamento de la Ley de Ambiente establece la publicacin de un edicto
para informar a la poblacin sobre la disponibilidad del Estudio de Impacto
Socio Ambiental en lugares pblicos durante 20 das para conocimiento y
manifestacin de comentarios, dudas o preocupaciones sobre potenciales
daos socio-ambientales de los proyectos de que se trate.
Dicha ley establece la obligatoriedad de publicar un edicto por el Ministerio
de Energa y Minas con el fin de dar oportunidad a los ciudadanos de
manifestar su oposicin por considerarse afectados por el otorgamiento de
una licencia de explotacin minera. En algunos casos, los edictos han sido
complementados con anuncios en la radio y con publicaciones en lengua de
las comunidades en las que se establecera la licencia minera.

IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD

MINERA
El ministerio de Energa y Minas en su documento de Caracterizacin de la
Minera en Guatemala expresa que El Gobierno de la Repblica solo
considera la minera como una opcin econmica viable si se desarrolla en
forma ambiental y socialmente responsable. Ello implica el pleno respeto a la
regulacin socio-ambiental nacional y la aplicacin de normas, guas y
estndares internacionales especficos para esta actividad.
El estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental inicia con la determinacin de
la lnea base, en la cual, despus de realizar los respectivos estudios, se
describen las caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y sociales del rea
de influencia del proyecto minero. Esta lnea base es til para poder
monitorear en el tiempo los impactos de la actividad tomando como base las
condiciones originales del rea.
La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, establece en su artculo 8
(Reformado por el Art. 1 del Decreto del Congreso Nmero 1-93) que: Para todo
proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas puede
producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del
patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de
evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y aprobado
por Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales

La actividad minera en Guatemala no ocurre dentro de un marco de acciones

legales por lo que no est ejecutada en las mejores acciones
socioambientales, al no haber un plan nacional que se respete no hay
ordenamiento territorial. No hay nada que garantice y privilegie la defensa de
los intereses nacionales sobre los empresariales y no hay acuerdos claros
entre autoridades locales y las comunidades establecidas en los territorios
mineros.
Lo anterior da pase libre a que todas las consecuencias que deja las
actividades mineras, los impactos ambientales y daos, no sean razn
suficiente para exigir legalmente la responsabilidad completa de las
empresas mineras en Guatemala.
Lamentablemente el tema de la restauracin de las reas intervenidas por
los proyectos mineros no est mediado por la legislacin correspondiente,
dejando a discrecin de las empresas mineras, la mitigacin de los impactos
generados y manejo de desechos. Y estas empresas en la ltima fase de
cierre de la minera se van dejando totalmente daado el territorio.

De esta forma no debe considerarse la existencia de viabilidad porque la

minera no se desarrolla ambiental y socialmente responsable, si es lo que el
gobierno considera.

Salud y minera
Para la extraccin de los metales se debe seguir una serie de pasos que
afectan la salud de los pobladores:
A continuacin los se detallan los procesos ms comunes y los daos que
puede causar.

Detonacin, excavacin y perforacin generan el los trabajadores y

personas que residen cerca de la mina vmitos, asfixia, irritacin del
tejido pulmonar, decaimiento y puede ocasionar enfermedades como la
neumona, tuberculosis y silicosis cuyo sntomas son daos
pulmonares, falta de aire, problemas cardiacos, dificultad respiratoria,
tos persistente y otros sntomas que afectan el organismo.

Inhalacin de Polvos de Plomo: cuando el plomo se acumula en los

huesos impide la produccin de sangre, intoxicaciones, afecta el
sistema nervioso produciendo insomnio, afecta las clulas germinativas
que pueden afectar en el embarazo y producir abortos.

Utilizan grandes cantidades de agua que posteriormente son arrojadas

a los ros y lagunas cercanas a la comunidad que estn contaminadas
con un alto grado de metales pesados. Este es uno de los procesos que
ms afecta a las personas que residen dentro de la comunidad
generando enfermedades como: irritacin en las vas respiratorias,
toxicidad pulmonar y bronquitis, irritacin gastrointestinal, intoxicacin
crnica que causa severos daos renales. Disminuye la actividad
pulmonar, produciendo enfisema y cncer, tambin el consumo del
agua provoca alteraciones genticas como malformaciones cerebrales,
craneofaciales, y complicaciones en el embarazo y parto.

Vindolo objetivamente todas las enfermedades que puede generar los

procesos de las mineras, stas generan grandes gastos principalmente en la
inversin de las medicinas y el personal para atender a toda la poblacin
afectada y por lo tanto no solo las regalas que las mineras deben pagar al
estado y a las municipalidades son lo bastante pobres sino que se invierte
ms en curar a los pobladores de las enfermedades causadas por los
distintos procesos de extraccin de minerales slidos que utilizar las
ganancias con fines progresivos.

Las mineras deben de considerar tener medidas preventivas para el uso del
agua y de esa forma no afectar a la poblacin y reducir el consumo del
lquido vital que poco a poco se escasea ms. Es irnico pensar que muchos
pobladores de las comunidades cercanas a las mineras y de otras
comunidades del rea urbana y rural carecen de agua en sus hogares y las
mineras utilizan miles de litros de agua al da.
PRINCIPALES POTENCIALES
ACTIVIDADES MINERAS

IMPACTOS

AMBIENTALES

DE

LAS

Impactos ambientales generados por la actividad minera

Tipo de
impacto

Caractersticas

Contaminac Las operaciones de explotacin de las canteras (trnsito de

in
maquinaria, carga, trituracin y corte y tratamiento de roca)
originan impactos sobre la composicin atmosfrica a causa
atmosfrica de la emisin de polvo. Las explotaciones mineras generan
por
adems, otros contaminantes por combustin, entre ellas,
emisin de partculas slidas, CO2, CO y NOx.
polvo
Contaminac Se genera por las obras de desbroce, construccin de caminos
y el ruido procedente de las operaciones de explotacin. A
in
esto se suma el ruido procedente de la circulacin de
sonora
vehculos en las parcelas mineras, en actividades de carga,
descarga y cuando se entra y sale de las reas de
explotacin.
Impacto por La puesta en marcha de las canteras conlleva la eliminacin
la
total de la vegetacin en los espacios que sern ocupados por
el hueco de la explotacin, por los caminos de acceso y otras
eliminacin infraestructuras necesarias. Este proceso puede afectar reas
de flora
y especies vegetales protegidas, con las que debe tenerse
consideraciones especiales.
Impacto en
la fauna

Las operaciones de la cantera alejan a la fauna del entorno

durante el periodo de explotacin. Los impactos causados se
producen por factores tales como la ocupacin de la zona, los
ruidos y el trasiego de maquinaria y vehculos, entre otros.

Impacto en
el paisaje

La actividad minera afecta el paisaje debido a la modificacin

fisiogrfica de la zona y por el cambio de color de sta al

extraer el material. El paisaje visual de la cuenca en la zona

minera tambin cambia.
Impacto por El desarrollo de la cantera conlleva la eliminacin de suelo
frtil en la parcela que sta ocupa.
eliminacin
de suelo
Infraestruct
ura
Pblica /
Privada

Component
e Social

Impacto del
agua

Afectacin a la infraestructura pblica y privada. La actividad

minera puede causar daos por el incremento en el trnsito
vehicular, as mismo se puede incrementar el riesgo de
accidentalidad.

Generacin de expectativas, generacin de empleo,

construccin y adecuacin de la infraestructura vial bsica y
el incremento de uso de bienes y servicios. La adquisicin de
predios, la contratacin de personal y los posibles impactos
(positivos / negativos) que puede causar la insercin del
proyecto, generar curiosidad, inters, temor o rechazo en los
pobladores del rea de influencia. As mismo la presencia de
personal ajeno a la zona demandar bienes y servicios que
alteran temporalmente las condiciones y costumbres de la
comunidad local.
Si la minera no se realiza con buenas prcticas y tomando las
medidas necesarias para prevenir o mitigar su incidencia en
el recurso agua, podran ocurrir cambios en la calidad fsico
qumica y biolgica, como afectacin de la dinmica de
cuerpos de agua superficial o subterrneos. Estos efectos
seran originados por el aporte de sedimentos, vertimiento de
aguas residuales domsticas, industriales y mineras u otros
residuos lquidos.
Fuente: APIM, sf. Asociacin profesional de la ingeniara de minas

Es importante para evitar daos a las comunidades vecinales al rea de los

proyectos mineros, que se considere planes integrales de gestin social
enfocados a la buena comunicacin entre los actores y al involucramiento de
las comunidades cercanas.

En consecuencia, en los estudios de impacto ambiental y en las resoluciones

que los aprueban, se incluyen programas, polticas y acciones que incluyen
los siguientes aspectos:

Manejo de Aguas de Lluvia

Manejo de Aguas Residuales Domsticas
Manejo de Aguas Residuales Industriales y Mineras
Manejo de Cuerpos de Agua
Manejo de Material Particulado y Gases
Manejo de Ruido
Manejo de Combustibles
Manejo del suelo
Manejo de Perforaciones y Voladuras
Manejo de Hundimientos
Manejo de Estriles y Escombros
Manejo de Vas de Acceso
Manejo de Residuos Slidos
Manejo de Flora y Fauna
Manejo Paisajstico
Control de la Erosin
Rescate Arqueolgico
Plan de Gestin Social
Plan de Recuperacin (cierre de mineras

MINERA COMO AMENAZA

La explotacin de la tierra a travs de la minera se convierte en amenaza
dando posibilidades de que ocurra un riesgo frente al cual esa comunidad
particular es vulnerable. Estos riesgos en su mayora son dainos para la
salud de las comunidades involucradas pudiendo esto terminar siendo
considerado una tragedia por la vasta vulnerabilidad de las mismas.
El concepto de vulnerabilidad es eminentemente social, ya que se refiere a
las caractersticas que le impiden a un determinado sistema humano
adaptarse a un cambio del medio ambiente. Las poblaciones cercanas a una
minera son totalmente vulnerables, pero la adaptacin a un cambio del
medio ambiente en esos territorios no puede ser posible, ya que las
condiciones en las que quedan los suelos, el agua, el aire son altamente
contaminados, lo que hace que su recuperacin lleve no dcadas sino cientos
de aos.
Maskrey, citando a Wilches-Chaux, indica que la vulnerabilidad para ser
adecuadamente definida debera considerarse como global y formada por

diez componentes, siendo estos: fsico (de localizacin), econmico, social,

poltico, tcnico, cultural, educativo, ideolgico, ecolgico e institucional.
Los desastres naturales son estragos inevitables causados por las fuerzas
incontrolables de la naturaleza. Un desastre no es un proceso puramente
natural, sino que es un evento natural que ocurre en lugares donde hay
actividades humanas. La actividad minera por no ser puramente natural, se
constituye como amenaza, y es un desastre cuando acta en territorios
poblados.
Conceptos similares son expresados en el Manual para la Evaluacin del
Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres de la CEPAL, indicando
que:
Los eventos extremos forman parte de la naturaleza y los ecosistemas han
evolucionado con ellos. () Cuando estos eventos ocurren en reas remotas,
sin intervencin humana, no son considerados desastres. Sin embargo,
donde los sistemas humanos y naturales interactan, al ocurrir fenmenos
naturales con manifestacin extrema se pueden producir cambios en el
medio ambiente (cualitativos y/o cuantitativos) que afecten negativamente el
bienestar de las personas.

Tipologa de amenazas
Indica Maskrey que las amenazas se pueden clasificar en:
Amenazas naturales: se manifiestan sin la intervencin humana
(sismicidad, vulcanismo, sequa, ciclones, efecto ENOS, otros).
Amenazas inducidas: ocurren o se agravan a causa de la actividad
humana (erosin de suelos, desertificacin, efecto invernadero).
Amenazas antrpicas: las situaciones originadas netamente por la
actividad humana (contaminacin, incendios, guerras, accidentes
tecnolgicos, derrames de materiales txicos).
Las amenazas antrpicas es un peligro latente generado por la actividad
humana en la produccin, distribucin, transporte y consumo de bienes y
servicios y la construccin y uso de infraestructura y edificios. Comprende
una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de
contaminacin de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los
derrames de sustancias txicas, los accidentes en los sistemas de transporte,
la ruptura de presas de retencin de agua etc.

Las mineras es un tipo de amenaza antrpico , sus contaminantes

consecuentes se pueden clasificar de muchas formas, pero una de las
clasificaciones ms tiles es separarlos segn afecten al medio fsico a los
seres vivos, incluyendo a la humanidad.

Dentro de estos ltimos destacan, por su peligrosidad, los contaminantes

txicos que incluyen los metales pesados como el mercurio, los compuestos
policlorados, los carcingenos (que provocan cncer) como el benceno y
tolueno, los compuestos mutgenos (que alteran los genes) o los
teratognicos (que causan mutaciones o los embriones en desarrollo).
Segn Moriarty, citado por Kiely G. la manipulacin de materiales
radioactivos, el transporte indebido de materiales txicos o peligrosos, o algo
tan prximo a nuestra realidad como las conexiones elctricas inadecuadas,
tambin se puede considerar amenazas antrpicas pues los seres humanos
realizan estas actividades.
Es indudable que la actividad minera no sea una amenaza, ya que se sabe
del alto uso de materiales txicos o peligrosos, que da resultado a una alta
contaminacin en suelos, aire y agua.

IMPACTOS
Los pueblos originarios somos hijos de la tierra que para nosotros es
sagrada por eso afirmamos que no somos dueos de la tierra sino parte de
ella, que no la queremos para explotarla sino para convivir con ella, para
trabajar cuidando la naturaleza con un desarrollo equilibrado para el
bienestar comn de la humanidad.
DECLARACIN FILOSFICA ESPIRITUAL EN RELACIN A LA TIERRA
Congreso Nacional y Latinoamericano Sobre Uso y Tenencia de Tierra 2004

La intensidad de uso de la tierra, constituye una variable de anlisis

resultante de la comparacin de la capacidad de uso de la tierra con el uso
de la tierra; La actividad minera corresponde a la capacidad de uso de la
tierra?, permite identificar conflictos de uso en la medida en que la
intervencin humana o de la naturaleza es acorde o no con la aptitud de una
unidad de tierra. Generalmente se definen tres categoras: tierras con uso
acorde a su capacidad, tierras sub-utilizadas y tierras sobreutilizadas.

Categoras de intensidad de uso de la tierra

El MAGA, en el 2002 indic las siguientes categoras de intensidad de uso de
la tierra:

Tierras con uso a capacidad (UC): Tierras utilizadas de acuerdo a su

capacidad. La conservacin de los recursos est asegurada toda vez que se
mantenga el uso recomendado.
Tierras con subuso (Sub): Tierras que no estn siendo utilizadas a su
capacidad; es decir, que el potencial de las mismas est siendo
desaprovechado con acciones que no corresponden a su capacidad
productiva.
Tierras con sobreuso (Sob): Incluye las tierras con mayor grado de
conflictividad, pues se realizan actividades que no corresponden a la
capacidad de uso. En este sentido se dice que se sobre utiliza, porque el
recurso se degrada, porque se expone y se provocan procesos acelerados de
erosin.
Generalmente la actividad minera se realiza en lugares que no corresponden
a la capacidad de uso dejando los suelos altamente daados, El desarrollo de
la cantera conlleva la eliminacin de suelo frtil en la parcela que sta ocupa.
A continuacin se presenta una grfica que muestra las diferentes
clasificaciones de intensidad de uso de la tierra:

Mapa Intensidad del uso de la tierra

Fuente: Elaboracin Documento tcnico del perfil ambiental de Guatemala, URL

ndice de deterioro fsico de la tierra

Segn la Elaboracin Documento tcnico del perfil ambiental de Guatemala,

de la URL: Con el objetivo de medir el nivel de impacto de las actividades
realizadas mediante el uso de la tierra, se plante el anlisis de ciertos
elementos de variables de tipo biofsico; esto es el sobreuso. ste constituye
un producto derivado de los mapas temticos de la capacidad de uso y uso
de la tierra e incorpora factores tales como la prdida de suelos (en
superficie) y la calidad fsica de los mismos por efecto de la recurrencia de
incendios forestales y del grado de proteccin hidrolgica de la vegetacin. El
Mapa permite ubicar territorialmente las distintas unidades afectadas por el
deterioro del recurso de acuerdo al valor obtenido en la escala de valores y el
agrupamiento de rangos. A continuacin se presenta un mapa que indica los
diferentes grados de deterioro fsico de la tierra:
Mapa de deterioro fsico de la tierra

Fuente: Elaboracin Documento tcnico del perfil ambiental de Guatemala, URL

En general el ndice evidencia conflictividad en el uso y su implicacin con los

temas que miden el impacto, especialmente con usos agropecuarios, pues
utilizar las tierras ms all de su capacidad de uso propicia procesos de
erosin que a su vez representan prdida de caractersticas fsicas y qumicas
que se manifiestan en la prdida de la productividad natural de los suelos.

Minera y cuentas acuticas

A continuacin se indica la relacin del estado situacional del uso de la tierra
con otros aspectos estratgicos de la conservacin ambiental, como por
ejemplo las cabeceras de cuencas y su vinculacin con la captacin y
regulacin de agua.
De acuerdo al objetivo enunciado, se muestra delimitada un rea definida
como estratgica para el suministro de agua, que en el presente caso est
constituida por las cabeceras de cuencas hidrogrficas, las que en su
mayora se encuentran por encima de los 1,200 msnm2 , se demarc el rea
por encima de esta cota, mediante el modelo de elevacin; en el mapa de
cuenca se delimitaron las cabeceras de cuenca utilizando como criterio la
altitud (mapas escala 1:250,000); finalmente se sobrepuso el mapa de ndice
general del estado situacional del uso de la tierra, dando como resultado el
Mapa. De acuerdo al MAGA (1999), se le considera estratgica en funcin de
la ocurrencia de eventos generadores de desastres y/o sistemas adecuados
de uso/manejo de sus recursos naturales, posee amenazas en sus
condiciones biofsicas naturales antropolgicas, las que aunadas a la
vulnerabilidad de la poblacin implican daos y prdidas significativas en la
base social, productiva y ambiental de pas.

Mapa Cabeceras de cuencas y el estado del uso de la tierra

Fuente: Elaboracin Documento tcnico del perfil ambiental de Guatemala, URL

CONFLICTIVIDAD SOCIAL
Dentro del Seminario Internacional sobre Industrias Extractivas, realizado por el
Departamento de Justicia y Solidaridad y Misin de la Iglesia en la dicesis de Chosica,
Lima, Per del 14 al 16 de junio de 2011, se habl del problema que se presenta en
Latinoamrica en cuanto a la mala distribucin de las tierras, que genera un dominio
exacerbado sobre los territorios de los pueblos en que se d por parte de las industrias
extractivas.
El avance en el uso de agrocombustibles y otros qumicos -donde prevalece una lgica
econmica que cumple con los intereses y beneficios de los ms poderosos por encima
del deterioro en cuanto a la calidad de vida se refiere- de los pueblos marginados y
explotados; se muestra una clara preocupacin por actos corruptos relacionados con la
concesin de tierras en donde no se realice una consulta pertinente a la poblacin que
mora en estos determinados territorios.
Seala adems que los estilos de vida en una sociedad que promueva el consumo
excesivo, traen consigo un desequilibrio ambiental reflejado en la utilizacin desmedida
de recursos naturales y la tierra.
El colapso de la energa amenaza directamente el desenvolvimiento de la sociedad,
esto se ve evidenciado tanto en catstrofes naturales como antropognicas. El
calentamiento global y sus efectos han desencadenado cambios rigurosos dentro del
clima a nivel mundial tales como sequas, inundaciones, tormentas, entre otros.
La contaminacin de las aguas y los suelos se debe, en la mayora de los casos a una
produccin irresponsable, esto en mltiples ocasiones provoca el despojo de territorios
y al mismo tiempo desalojos que provocan an ms pobreza dentro de la poblacin
ms desprotegida.
Nuestros pases existen al servicio de necesidades ajenas, como fuente y reserva del
petrleo y el hierro, del cobre y la carne, las frutas y el caf, las materias primas y los
alimentos con destino a los pases ricos que ganan consumindolos, mucho ms de lo
que Amrica Latina gana producindolos, afirma Galeano.
Este hecho representa una realidad actualmente y constituye un factor esencial en la
persistencia de la situacin de pobreza y marginalidad que presenta la gran mayora de
nuestras poblaciones, que es adems, un factor determinante en las intervenciones de
los pases ricos en las guerras de sometimiento acaecidas en el pasado y actualmente.
Vale la pena aseverar que es el factor oscuro que determina nuestra realidad dentro de
un contexto actual.
Beln Daz, experta en industrias extractivas indica que: afirmar que las empresas
extractivas se han aprovechado de la ausencia de controles suficientes en pases con
gobiernos corruptos, y que, ha sido la forma de actuar de manera, ms o menos
generalizada, hasta que comenzaron las denuncias en los aos noventa. En muchos

casos, especialmente en frica, esas praxis han estado alentadas y protegidas por
personas influyentes en los gobiernos, que de manera directa o indirecta se
beneficiaban del crculo de opacidad-falta de control-corrupcin.
En Guatemala el proyecto democrtico ocurrido tras el derrocamiento del dictador Jorge
Ubico Castaeda fue detenido debido a que transgreda los intereses de las empresas
extractivas, hecho similar al ocurrido en Chile. La historia de Guatemala al igual que la
de otros pases subdesarrollados est marcada por los abusos cometidos por este tipo
de
empresas y su
capacidad
de
imponer o comprar voluntades.
En Amrica Latina las industrias extractivas han ocupado tierras usurpadas, stas
pertenecan originalmente a las poblaciones indgenas, previo a la conquista, la
colonia y la poca post-independencia, encontrndose amparado por el Estado hecho,
que se ha ajustado y se sigue ajustando a los deseos de la oligarqua.
La minera en Latinoamrica ha venido generando un nuevo apogeo a partir la dcada
de los 90, a raz de la disminucin de la produccin en Canad y Estados Unidos; del
aumento en los precios del oro y la plata y de la bsqueda de alternativas de minera a
bajo costo.
Segn la Asociacin Internacional Alianza para las Montaas, Amrica Latina es
actualmente el objetivo principal de las empresas mineras internacionales, en este
territorio se concentra el 29% de las inversiones mundiales en materia de
exploracin. Ante estas nuevas circunstancias los gobiernos latinoamericanos buscaron
la manera de atraer inversiones extranjeras, ofreciendo mejores incentivos y bajos o
nulos pagos de regalas.
A decir de Mike Steeves, vicepresidente para relaciones con los inversionistas de la
trasnacional Glamis Gold, adems de las reservas de oro, en Latinoamrica atraen las
polticas de acogida gubernamental los incentivos financieros e impositivos y la
decisin
de
reformar
las
leyes
para
alentar
las
inversiones.
Particularmente, Centroamrica, en un marco de mayor estabilidad poltica, deja de ser
una reserva y se suma a los pases tradicionalmente explotadores de metales como lo
son Chile, Mxico y Per, aunque con una produccin significativamente menor. Mxico
es el primer productor mundial de plata, mientras en Per, slo el Proyecto Cerro Verde,
es 25 veces mayor que la mina ms grande prevista hasta hora en Centroamrica: el
proyecto Marlin.
Los organismos multilaterales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo, impulsan y organizan inversiones de transnacionales relacionadas con las
mineras en Amrica Latina, haciendo caso omiso de las necesidades bsicas y
humanas de la mayora de comunidades y poblaciones en general, impulsando la
creacin de polticas que abiertamente promuevan las actividades econmicas que
responden a los intereses de las transnacionales mineras.

Est comprobado que los beneficios tanto en la utilizacin de mano de obra local, como
el aporte sobre las ganancias extradas en las operaciones ejecutadas por las
empresas extractivas no son importantes ni significativas y al mismo tiempo no
compensan los daos que ocasionan tanto en el ambiental como en la sociedad.
Dentro de los anales histricos de Guatemala se conoce que la actividad minera
durante un largo perodo del siglo XX decreci e incluso permaneci inactiva hasta que
un nuevo auge de la minera comenz a observarse durante el ao de 1996 presentado
a travs de un aumento en las demandas de licencias de exploracin.
En 1997 el gobierno de lvaro Arz, emiti una nueva ley de minera que pretenda
alcanzar una explotacin apropiada y competitiva, que garantizara el retorno de
capitales de los inversionistas locales y extranjeros. Antes de 1996, se haban
concedido 26 licencias de explotacin de metales. El gobierno de Arz otorg 5
licencias ms, mientras el de Alfonso Portillo, dos, una de estas, durante diciembre del
2003 a Montana Exploradora, con la que dirigiran sus fuerzas a la explotacin de oro y
plata con el proyecto Marlin.
En el primer trimestre del 2005, segn diferente informacin del COPAE el ingreso de
divisas por exportaciones mineras fue de US$ 6.7 millones. Adicionalmente, por
exportacin de nquel fue de US$ 4.4 millones. Con la mina Marlin, las exportaciones
por oro y plata podran aumentar en ms de US$ 80 millones en promedio anual.
Actualmente en Guatemala hay 14 empresas exploradoras de metales. De ellas 4 son
de oro y plata: El Cndor, en Chiquimula; Entremares, en Jutiapa; Exmingua en
Guatemala y la empresa Montana, con los proyectos Marlin en San Marcos y Cerro
Blanco en Chiquimula.
El movimiento de los Pueblos que se opone a la minera, rechaza la naturaleza
impositiva de las inversiones, ya que al igual que se haca en muchos pases desde
siglos atrs, en Guatemala no se consult a las poblaciones de la zona, tal y como lo
establece la legislacin internacional, en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, ratificado por Guatemala. En este instrumento se establece
que los gobiernos deben consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que
se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
directamente.
Segn Gmez, Guatemala no cuenta con mecanismos aptos para aplicar dicho
Convenio; y la Ley de Minera, no slo obvia esta normativa internacional, sino que
tampoco tiene coherencia con otras leyes relacionadas con el poder local, como el
Cdigo Municipal y la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Sin embargo a raz del reconocimiento de los derechos de los Pueblos indgenas se
abre un espacio de oportunidad para la defensa de los recursos naturales al

establecerse la consulta a estos sobre la utilizacin de los recursos que se encuentran

en sus territorios. Este instrumento est siendo utilizado en diversos casos dentro del
territorio guatemalteco, generando as un impacto en la opinin pblica, impidiendo los
abusos de las empresas y sobre todo generando la articulacin de un frente social,
dentro del que se debe considerar a los pueblos indgenas como los principales
protagonistas.

La influencia de los medios de comunicacin

El tema de las Minera es un tema controversial en el pas, ya que una parte
de la poblacin est a favor de ellas, otra en contra y algunos no estn
informados sobre el tema. Pedro Trujillo en un artculo de prensa libre seala:
el 64% de los adultos jvenes rechazan la minera segn el autor la opinin
de los jvenes es originada por ciertos medios de comunicacin y distintos
grupos en contra de las mineras, que influyen en la opinin de las personas
desechando la reflexin previa.
Muchas veces la informacin proporcionada por los medios est tergiversada
de acuerdo a sus intereses y por el gran poder social que tienen son la va de
informacin para la poblacin. Pedro Trujillo tambin expone: ese
contrasentido de los medios de comunicacin invita a meditar sobre cmo se
manipula la opinin pblica, particularmente la de los jvenes. Bajo premisas
falsas o verdades a medias. Coincidiendo con Pedro Trujillo la opinin
pblica es una de las ms fuertes dentro de la sociedad ya que tiene el poder
de crear y destruir.
Como comunicadores sociales es nuestro deber transmitir la informacin
verdica a la sociedad y que sea ella misma la encarga de juzgar o apoyar los
hechos por los que atraviesa el pas y son motivo de noticia.

Conclusiones
El ente encargado y responsable de otorgar las licencias mineras a las
compaas solicitantes, verificar y velar por el cumplimiento de la ley y,
llegado el caso de que se violaren las reglas establecidas, proceder a las
sanciones, tales como multas o suspensin de operaciones de dichas
licencias; es el Ministerio de Energa y Minas.

Recomendaciones
Bibliografa
*Carlos Villela Marco Eduardo, El desarrollo de la industria minera en la costa del pacifico guatemalteco y la falta de un marco legal
regulatorio den Guatemala, Universidad de San Carlos de Guatemala septiembre de 2013

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Ministerio de Energa y Minas.
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siglo XVII por el Capitn D. Francisco Antonio de Fuentes Guzmn, que publica por primera vez con notas e ilustraciones
D. Justo Zaragoza. Madrid.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
ANLISIS DE LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS Y GARANTAS DE LOS
PUEBLOS INDGENAS CONTENIDOS EN EL CONVENIO 169 DE LA
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE TRABAJO EN RELACIN A LA
EXPLOTACIN MINERA EN GUATEMALA
ILSSE DEL CARMEN VIELMAN RAMREZ
GUATEMALA, DICIEMBRE 2007

Osorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales,

Editorial Heliasta. 6.
Edicin. Pg. 237

(Minera en Guatemala, un anlisis socioecolgico. Instituto de agricultura, Recursos

naturales y ambiente (IARNA))

el reporte anual en el 2007 de la Gold Corp

*Godnez Lpez Mario Antonio y Glvez Hernndez Vanessa Mara La Ruta del Oro. Guatemala C.A. Ediciones la Ceiba 2008

La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente

APIM, sf. Asociacin profesional de la ingeniara de minas

Manual para la Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los

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(Centro Regional de Informacin sobre Desastres. Amrica Latina y Caribe. CRID. Vocabulario
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Los Desastres No Son Naturales. Compilador : Andrew Maskrey

Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latina
1993

(Definicin establecida por Moriarty en 1990, citada por Kiely, G., en su libro "Ingeniera
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Amenazas al ambiente y vulnerabilidad social en Guatemala

Documento tcnico del perfil ambiental de Guatemala
Universidad Rafael Landivar
Facultad de Ciencias Ambientales y Agrcolas

DECLARACIN FILOSFICA ESPIRITUAL EN RELACIN A LA TIERRA

Congreso Nacional y Latinoamericano Sobre Uso y Tenencia de Tierra 2004

Estado del uso de la tierra y ordenamiento territorial en Guatemala

Documento tcnico del perfil ambiental de Guatemala
Universidad Rafael Landivar
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Daz, Beln. El precio oculto de la Tierra: impactos econmicos, sociales y polticos de las industrias extractivas, Icaria,
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%20defensa%20del%20territorio.html