Educacion Basica Venezuela

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La educacin bsica en Venezuela

Yonifer Quinez
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yonifer8@hotmail.com

Educacin bsica en el contexto internacional
Implantacin de la educacin bsica venezolana
Administracin
UNIDAD I

Antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela
Al hablar de historia de la educacin en Venezuela suele partirse de la fundacin hispana, sin embargo
en puridad de verdad cabra mencionar la pedagoga aborigen o negra (Uslar Pietri, 1989) entendiendo por
tal la transmisin de las prcticas sociales de manera informal y consuetudinaria del aborigen y el negro
junto a su prole en la cotidianidad de sus haceres y saberes; lo que Lanz Rodrguez (2003) da en llamar el
"cimarronismo" e "indigenismo"; esa enseanza se expresara en las prcticas del conuco, cestera y pesca
tradicionales de comunidades campesinas y acerbo tradicional negroide, sus cantos y modos de vida, todo
lo cual viene a ser un complejo socio-cultural llamado "resistencia", a lo que tambin se ha referido Brito
Garca, (1986) conceptualizndolo como "resistencia contra-cultural" que pervive desde tiempos
inmemoriales. As pues, existe en Venezuela una educacin informal de larga data no sistematizada.
En virtud de que las sociedades humanas se tornan ms complejas, la educacin se institucionaliza,
(Savater, 1997). Ya no es posible que los hijos acompaen al padre en el taller, aparecen los gremios de
profesiones u oficios que se hacen de una prctica, de una tcnica y hasta una "teora" sobre cmo hacerlo,
de esa suerte tiene lugar el surgimiento de la "educacin escolar" caracterizada por su intencionalidad,
sistematicidad y organizacin institucional, prevalida adems de una didctica con sus mtodos y tratadistas
(Saavedra, 2.006).
Movimientos Precursores de la Educacin Bsica en Venezuela
En las posesiones de ultramar del reino de Espaa, el Cabildo se encargaba de la educacin y por su
intermedio hubo de establecer ctedras de gramtica y habilitaba para el ejercicio de la docencia; pero
aparte de algunos maestros particulares, en la colonia no haba mayor escolarizacin hasta la fundacin de
la Universidad de Caracas, las escuelas de primeras letras, latinidad y colegios nacionales. Instituciones en
verdad de escaso nmero y cobertura. A estos accedan slo los hijos de los blancos, la lite de una
sociedad de clases y castas, (Brito Figueroa, ob. cit). Es segn Saavedra (2.006) el primer periodo de la
historia de la educacin en Venezuela al momento de establecerse la fundacin hispana, en ese tiempo al
decir de Leal (1.981) la educacin y la "Real y Pontificia Universidad de Caracas",de 1721, cumpla un rol
como: "elemento integrador del disperso conglomerado humano de las provincias venezolanas sujetas al
imperio espaol", (p. 21).Filosofa, teologa, gramtica, cosmografa, conformaban parte del plan de estudios
para formar el "personal idneo en el campo poltico y religioso" (bdem,p. 24).La universidad republicana,
una vez lograda la independencia poltica venezolana, la establece el mismo Libertador con la colaboracin
de Jos Mara Vargas, en 1827, a la que le asigna la Hacienda Pa de Chuao para su financiamiento y en
1830; Jos Antonio Pez crea los colegios nacionales para la ilustracin ciudadana; adems ya desde 1821
una disposicin legal exiga escuelas en los pueblos donde hubiera 30 escolares, cosa que la inestabilidad
social e institucional por las guerras internas de Venezuela impidi hacer efectivo.
De las ideas y datos anteriores se colige que la educacin escolar, constituye una institucin social
que expresa los objetivos del Estado en cuanto al hombre y la sociedad, que eventualmente
reproduce sus relaciones sociales y puntos de vista, o la filosofa poltica e ideolgica dominantes. En
atencin a ello la educacin es monrquica o republicana, con los valores de uno u otro tipo pero en
ambos casos, la educacin habilita para la vida en sociedad, con grados acadmicos o sin estos
como las artes y oficios, o las profesiones llamadas liberales de mdico, abogado, entre otras,
recordando que en la colonia stos los obtenan los blancos y pardos en universidades y colegios; lo
otro en cambio era monopolio de los gremios en sus talleres de artes y oficios; de donde se concluye
que en ese primer periodo la educacin era clasista y elitesca, semejante a la sociedad a la que
serva (Saavedra ob. cit.).
En el que se podra llamar segundo perodo. Simn Bolvar, el Libertador, demuestra en sus escritos la
comprensin que tena en torno a la educacin. La entenda como un medio eficaz para superar las
desigualdades y elevar los niveles de conciencia. En el Discurso de Angostura (15 de agosto de 1819) peda
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al congreso que priorizara la educacin para formar ciudadanos, hombres y mujeres libres, sin la sujecin
de la ignorancia y el dogma por los que Espaa haba dominado el Nuevo Mundo, argumentaba, ms que
por las armas. As, si en la colonia se formaba para ser vasallos y defender al monarca, en la repblica se
forma para la autonoma poltica con la colaboracin de las ciencias y tcnicas liberales; por lo que la
primera se fundamenta en la fe y el dogma medieval del derecho divino de los reyes y la segunda en la
razn, con todas las consecuencias que una y otra cosa suponen en cuanto a los fines o teleologa: el uno
tiene como referente a Dios y el otro al hombre (Saavedra ob. cit.). Es lo que Kant llam "giro copernicano"
en la antropologa filosfica, reafirmando la autonoma del hombre como supremo hacedor de "su" mundo
cultural y simblico, usando la razn, su cualidad distintiva. As, de la mano del liberalismo decimonnico
haba de desarrollarse la escuela en el tiempo de la Repblica, del que por dems el pensamiento del
Libertador es tributario, con su fe en la ciencia y la tcnica como propiciadores de progreso y civilizacin.
En Venezuela, la segunda mitad del siglo XIX estuvo caracterizada por la bsqueda permanente de la
renovacin y el crecimiento, especialmente en el campo educativo, debido a ello, nace en el pas la
educacin popular gratuita y obligatoria, al igual que en otras regiones del mundo como Europa, Estados
Unidos y Latinoamrica.
Un grupo de ilustres venezolanos como Martn J. Sanavaria, Santiago Terrero Atienza, Jess Muos
Tebar y Juan Bautista Dalla-Costa, inicio una revolucin educativa y promovi el establecimiento definitivo
de la educacin como fuerza renovadora y base de todo progreso, y con la consigna de que la educacin
elemental deba de hacerse llegar a todos bajo la proteccin del estado, para asegurar al pueblo un rgimen
de instruccin comn que garantizara la cultura general y fuera mediatizando las desigualdades sociales.
Sin embargo, no es sino en la era guzmancista (1870-1887) cuando se consolida el proceso de la
educacin popular mediante la aprobacin del decreto del 27 de junio de 1870, que universaliza en
Venezuela la educacin gratuita y obligatoria para el nivel de la escuela primaria, estableciendo as mismo
un anticlericalismo e impulsando la ciencia positiva; a la manera de las tesis del evolucionismo de Darwin,
Spencer y otros.
Se atribuye la redaccin del decreto al licenciado Eduardo Castro. Antes de su promulgacin, la
educacin primaria corra a cargo de las provincias y las municipalidades, sin que existiera un proyecto
global sobre la materia. En adelante, gracias al acto ejecutivo de Guzmn, se establece a escala nacional la
obligatoriedad de la enseanza gratuita de principios generales de aritmtica, sistema mtrico, idioma
castellano, moral ciudadana y fundamentos de la Constitucin Federal. Se obliga a los padres y tutores a
instruir a sus hijos en las sealadas temticas, o a contratar un maestro para el mismo cometido. Adems,
se crea una Direccin Nacional de Instruccin Primaria con juntas seccionales en los estados de la Unin; y
un impuesto especial para la dotacin material de las escuelas que se crearan en el futuro. Antes que un
gesto de carcter formal, la decisin presidencial produjo un significativo cambio en el proceso educativo, en
cuanto estableci una efectiva coordinacin desde la capital de la Repblica y multiplic las escuelas.
Esta deba entenderse como una educacin ilustrada y de corte nacionalista teniendo como referentes
los hroes patrios y en particular El Libertador. Los resultados sin embargo parecen indicar que continu la
prctica pedaggica tradicional, dominada por los mtodos memorsticos escolsticos de recitar contenidos
librescos de escasa vinculacin con las demandas de la sociedad contempornea. Solo la Escuela Nueva o
Activa introducira cambios. Algunas de estas demandas de Venezuela a la educacin contempornea estn
recogidas en el llamado "Programa de febrero", entregado por lo que sera hoy la sociedad civil al General
Eleazar Lpez Contreras, a la sazn encargado de la presidencia de la Repblica, una vez muerto J.V.
Gmez. Dos o tres exigencias sobresalan: alfabetizacin, ampliacin de la cobertura escolar y tecnificacin
tanto del personal docente como de los procesos administrativos y construccin de edificaciones escolares.
Cosa que se hizo an en el perodo 1952 - 1958, con Prez Jimnez.
Semejante al ttulo de una obra de Luis Beltrn Prieto Figueroa, se deba pasar de una "Educacin de
castas a una educacin de masas", ello bajo los postulados del humanismo democrtico y el impulso del
Estado-docente, en el contexto de la transicin de una dictadura de ms de 27 aos a una democracia y
donde los actores polticos se enfrentaban con propuestas diferentes. Semejante polmica la recoge Arturo
Uslar Pietri en el libro "De una a otra Venezuela", en particular en su ensayo "Responso por la educacin
venezolana" contradice la postura de Prieto Figueroa sobre la educacin de las masas y el Estado- docente,
sealando la necesidad de formar una lite ilustrada; la cual conducira los destinos de la nacin bajo
principios liberales y democrticos, no marxista ni militarista, sino bajo los criterios de la ciencia y la tcnica
moderna.
La reinstalacin, por as decir, del modelo de democracia representativa en 1958, con Rmulo
Betancourt como magistrado electo y la hegemona de su partido Accin Democrtica, trajo como resultado
la implantacin de la tesis figueroista, la cual ya haba sido recogida en la Constitucin Nacional producto de
la Asamblea Nacional Constituyente de 1947 y la Ley de Educacin de 1940, todo lo cual se ampla en la
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Carta Magna de 1961 y la Ley Orgnica de Educacin de 1980. Pero en ese sentido conviene aclarar que
en el rgimen democrtico, que con sus rupturas se mantiene hasta hoy, ha desarrollado diversas polticas
pblicas de educacin que sera prolijo enumerar. Tienen de comn la finalidad de formar integralmente a la
persona para vivir en una sociedad democrtica y plural, donde la ciencia y la tcnica contribuyan al
desarrollo humano.
Sin embargo, se evidencia dficit en cuanto a cobertura, calidad y pertinencia de los contenidos
educativos, junto a un modelo de sociedad agotado.
Acciones Propulsoras de la Educacin Bsica
Acciones de la Federacin Venezolana De Maestros
Las acciones reivindicativas de la federacin venezolana de Maestros en pro de la educacin influyeron
en el proceso de gestacin de la educacin bsica venezolana. Desde sus comienzos, esta organizacin
orient sus luchas hacia la masificacion de la educacin para lograr la igualdad de oportunidades de todos
los venezolanos y la renovacin pedaggica en Venezuela, mediante la concepcin de la llamada escuela
unificada.
Creacin De Escuelas Experimentales
Con el fin de fomentar el mejoramiento cualitativo de la educacin, en 1.938 se crearon las escuelas de
ensayo Experimental Venezuela y Cose Gervasio Artigas que seran como laboratorios donde se ensayaran
aquellas orientaciones que conviniera dar a la enseanza de acuerdo con el medio. Con ello se buscaba
ofrecer al nio un ambiente propicio para su desenvolvimiento intelectual y vocacional y que al mismo
tiempo, estas escuelas sirvieran de centro para ensayar los nuevos programas.
Promulgacin de la Ley Orgnica de 1.940
La ley de educacin de 1.940 sustituye a la legislacin de 1.924, que ya resultaba anacrnica, dado el
avance pedaggico logrado en el pas a partir de la muerte de Juan Vicente Gmez.
El proyecto de Ley de 1.940 fue presentado al parlamento por el Ministro de Educacin, Dr. Arturo Uslar
Pietri, y en el se recogen sus ideas acerca del rol que le corresponde desempear a la educacin en la
modernizacin del pas.
Con esta ley se inici un movimiento que tenda a favorecer la educacin del campesino y la formacin
de maestros rurales.
Promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1.948
La Ley Orgnica de Educacin de 1.948 es un instrumento legal de gran importancia para nuestra
educacin; por su concepcin filosfica, por la forma coherente como concibe el sistema educativo y por la
influencia que ha tenido en dos instrumentos legales promulgados posteriormente, como son el Decreto 120
del 13 de agoste de 1969 que estable el Ciclo Bsico Comn, y la Ley Orgnica de Educacin de 1.980.
Fue promulgada el 28 de septiembre de 1.948, durante la presidencia de Don Rmulo Gallegos, bajo la
gestin del Ministro de Educacin, para ese momento el Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa, y de fundamenta
en muchas de las conclusiones elaboradas por la Federacin Venezolana de Maestros, en su XII
Convencin Nacional, especialmente en la concepcin de la escuela unificada. Tuvo poco tiempo de
duracin pues fue derogada a raz del cambio violento de gobierno producido a finales de ese ao.
La promulgacin de esta Ley previ impartir a los venezolanos una educacin que los capacitara para
vivir en democracia, as como la valorizacin del trabajo y el aprovechamiento de las riquezas naturales.
Otras acciones en pro de la Educacin Bsica. Los ensayos
En 1.959 se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin (EDUPLAN) que cumpli una
funcin importante en el desarrollo de la educacin en Venezuela ya que se encarg de asesorar, coordinar,
dirigir y supervisar los ensayos educativos llevados a cabo por el Ministerio de Educacin.
Luego de diversos ensayos en 1.969 se reforma la Educacin Media con la publicacin del Decreto N
120 del 13 de agosto de ese ao, que establece el Ciclo Bsico Comn y el Ciclo Diversificado.
En 1.974 se crearon en algunas escuelas primarias, especficamente en las Escuelas Granjas, los
grados 7, 8 y 9, con el fin de asegurar la prosecucin de sus estudios a los alumnos que no pudieran ir a
otra localidad. Este fue un ensayo netamente administrativo porque utiliz los mismos programas del Ciclo
Bsico Comn.
En 1.975 aparecen por primera vez en los planes de la nacin (V plan) los lineamientos referidos a la
Educacin Bsica, enmarcados dentro de la llamada Revolucin Educativa que desarrolla tres grandes
polticas destinadas a la formacin Integral del hombre. Estas polticas fueron: Educacin para la
Democratizacin, Educacin para la innovacin y Educacin para el Desarrollo Autnomo.
Diagnstico de la Realidad Educativa en Venezuela
En atencin a los lineamientos del V Plan de la Nacan, el Ministerio de Educacin, a travs de la Oficina
Sectorial de Planificacin y Presupuesto decidi, en 1975, la realizacin de un diagnstico de la realidad
educativa venezolana para ese momento, en los niveles de educacin Primaria y Ciclo Bsico Comn.
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Una vez realizado el anlisis de documentos relacionados con la situacin de estos niveles, se
seleccionaron una serie de factores que evidenciaban la realidad educativa del pas. Estos factores se
determinaron mediante dos tipos de anlisis:
1. Anlisis cuantitativo, basado en datos provenientes de fuentes propias del Ministerio de Educacin y
otros organismos oficiales.
2. Anlisis cualitativo, referido a diversos aspectos del sistema, derivados de la prctica educativa.
Anlisis cuantitativo
Los aspectos que se analizaron en este punto son los referidos a datos de escolarizacion, prosecucin,
repitencia y desercin.
Repitencia
El problema de la repitencia tiene implicaciones en la elevacin del costo de la educacin, ya que un
alumno que repite una o ms veces representa una mayor inversin para el estado que el que no repite.
Adems, la repitencia constituye un factor negativo para la democratizacion de la educacin porque
disminuye la capacidad para incorporar un mayor nmero de alumnos al sistema.
En la Educacin Primaria, desde el ao escolar 1970-1971 hasta 1975-1976, periodo en el cual se aplico
el decreto 197 del 19 de noviembre de 1967, no hubo repitencia en los grados 1, 2, 3, y 6. En los grados
4 y 5 el promedio porcentual de repitencia fue de 9%.
Desercin
Los mayores ndices de desercin se produjeron en primer ao y la causa fue atribuida a la falta de
adaptacin hacia un nuevo nivel educativo. Se demostr que el nmero de desertores de los planteles
oficiales haba aumentado cada ao y que este numero era superior al de los planteles privados.
Anlisis Cualitativo
Se observo que los programas no reflejaban la realidad. Los alumnos no perciban la relacin entre lo que
la escuela les ofreca y lo que ellos necesitaban para atender sus necesidades y a los requerimientos de la
sociedad. Esta crtica situacin llevo a completar el anlisis de los factores que incidan directamente el
proceso, los cuales se sintetiza de la siguiente manera:
A. En cuanto al sistema educativo (factores endgenos).
o El sistema educativo no ofreca igualdad de oportunidades ni tomaba en cuenta las diferencias o
caractersticas individuales de cada nio.
o No se ajustaba a las necesidades del pas en cuanto a la proyeccin del futuro.
o El sistema de evaluacin no correga las fallas.
o No presentaba articulacin entre los diferentes niveles.
o No atendan al desarrollo integral del nio.
o En la planificacin no se tomaron en cuenta los recursos naturales.
o No promova la explotacin y orientacin prevocacional del alumno.
o El currculo no tomaba en cuenta el contexto.
o El docente no reciba una formacin integral.
o Las funciones administrativas que deban ejercer el personal de supervisin y direccin eran
absorbentes.
o El sistema no capacit suficientemente al personal para la seleccin, elaboracin y uso de los recursos
para el aprendizaje.
o No involucraba a las comunidades en el proceso educativo.
B. Otros factores (Factores exgenos).
De carcter socio-econmico.
La inadecuada distribucin de la riqueza originaba gran desigualdad socioeconmica y un elevado ndice
de marginalidad. Los nios desertaban de la escuela para incorporarse al campo de trabajo, presentaban
desnutricin y se vean influenciados por factores negativos de comportamiento humano y preservacin de
la salud.
De Carcter Socio-cultural.
A causa de diversos factores, se corra el peligro de relegar a un plano secundario la cultura nacional,
entre los que se cuenta la inmigracin indiscriminada, alto ndice de analfabetismo en la poblacin adulta y
desintegracin familiar.
En conclusin, mediante el diagnostico se comprob que la educacin venezolana venia presentando
una serie de eficiencias tales como: Baja tasa de escolaridad y de prosecucin, alto ndice de repitencias,
analfabetismo, deficiencia en el tratamiento y manejo de los componentes del currculo considerados para el
momento, que eran: Perfil del docente y del alunmo, planes y programas, estrategias de aprendizajes,
evaluacin, servicio de bienestar estudiantil, integracin escuela comunidad, perfil institucional y
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supervisin. Estas deficiencias incidan en la baja calidad del producto educativo, lo que obligaba a una
toma de decisiones en relacin con el rediseo del sistema educativo imperante
Los resultados, para el momento actual, de la nueva poltica educativa del llamado "Proyecto Bolivariano
an no se evalan cabalmente. Un problema tpico de la historia actual, como dira Agustn Blanco Muoz.
Como establece, la Constitucin de 1999 garantiza (Art. 102) una educacin gratuita y de calidad para
todos, fundamentada en la valoracin tica del trabajo; bajo la corriente del constructivismo y la
reivindicacin de las culturas ancestrales y tradicionales. Contrario a los anteriores proyectos educativos
donde se asuma el conductismo y la tecnocracia.
La educacin posee un innegable componente poltico, sociolgico y pedaggico que expresa el
pensamiento de la poca y el estado del conocimiento como interpretacin de la realidad. Igualmente es de
fuerza decir que en la democracia la educacin formal propicia la movilidad social, evita los privilegios y
cualquier discriminacin. Resalta en cambio la dignidad humana, siendo la educacin un derecho natural
irrenunciable, algo que caracteriza la actual poca.
Propuesta para la Innovacin de la Educacin Bsica
Las deficiencias evidenciadas mediante el diagnstico de la realidad educativa venezolana obligaron al
Estado Venezolano a tomar decisiones en relacin con el rediseo del sistema educativo.
El Ministerio de Educacin durante los aos 1.975-1.978, a travs de la Oficina Sectorial de Planificacin
y Presupuesto, se propuso a realizar una serie de innovaciones de forma experimental.
Entre las alternativas estaba la de implantar la Educacin Bsica obligatoria a nueve grados.
En 1.976 se produjo un documento denominado Propuesta de Investigacin para la Innovacin de la
Educacin Bsica Los resultados de esta investigacin produjeron la Resolucin N 14 de fecha 05-01-77.
En 1.977 se elabora el Proyecto de Diseo para la Escuela Bsica, el cual se emplea de manera
experimental para el siguiente ao.
Luego de la Conferencia de Ministros de Educacin del rea de Amrica Latina y el Caribe de 1.979
celebrada en Mxico, quedaron instauradas las bases para la creacin del subsistema de Educacin Bsica
en 1.980 el cual tendra una etapa de experimentacin y ensayo.
Actualmente, partiendo de la denominada V Republica, la Educacin Bsica comienza a sufrir cambios.
Se instaura de forma experimental las Escuelas Bolivarianas
El proyecto Escuelas Bolivarianas constituye una poltica del Estado Venezolano, dirigida a afrontar
las limitaciones del sistema escolar es asumir la educacin como un continuo humano, donde el nio,
nia se atiende desde cero aos a seis aos determinando la educacin inicial y continuando la
atencin al infante y al adolescente desde los seis aos hasta doce aos en los perodos de la bsica.
La propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de
la alta prioridad que se le otorga a la educacin dentro de ese proceso. Asimismo, supone la
concentracin de recursos pblicos y del conjunto socia len la educacin, con una visin de largo
plazo. (Ministerio de Educacin y Deportes, 2.004)
Con la finalidad de reinsertar al sistema educativo a las personas que no pudieron continuar con sus
estudios, el Gobierno Bolivariano presidido por Hugo Rafael Chvez fras crea las misiones educativas.
Entre estas surgen la Misin Robinson y la Misin Ribas. Dentro de sus portales en la Web encontramos las
siguientes definiciones:
La Misin Robinson es la operacin cvico militar ms importante de la historia republicana de nuestro
pas, la cual tiene como finalidad formar corazones para la libertad, enseando a leer y a escribir a
ms de un milln de venezolanos distribuidos por todo el territorio nacional. Pueblo y Fuerza Armada
forman el Ejrcito de la Luz, llevando un mensaje de amor y patria que no podr ser borrado jams.
Todo el poder del conocimiento llega a las comunidades ms remotas gracias a la dedicacin de los
hijos de Bolvar.
La Misin Ribas es un programa social implementado por el Gobierno Nacional cuyo objetivo es
reinsertar dentro de un sistema educativo y productivo a todas aquellas personas que no culminaron
sus estudios de la tercera etapa de educacin media y diversificada, para que obtengan su titulo de
bachiller integral avalado por el Ministerio de Educacin y Deportes.
La Ley Orgnica de Educacin esta en proceso de reforma. La comisin de Educacin de la Asamblea
Nacional present su trabajo de Proyecto de Ley Orgnica de Educacin en el ao 2.001. Este documento
experimenta mltiples modificaciones, para el momento los conceptos que guardan relacin con la
Educacin Bsica, y que hasta ahora son una propuesta, seran los siguientes:
Gratuidad y Obligatoriedad de la Educacin
La Educacin impartida en las instituciones, centros y servicios educativos del Estado, es gratuita
desde el Nivel Maternal hasta el Pregrado Universitario y en todas las Modalidades del Sistema
Educativo. Con el fin de garantizar la gratuidad de la educacin, el Estado dispondr de recursos e
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inversiones, destinadas a satisfacer necesidades e intereses sociales.

A tal efecto, se prohbe el cobro del servicio educativo como condicin para el ingreso, permanencia y
egreso de los Estudiantes en las instituciones educativas pblicas.
La Educacin Primaria
La Educacin Primaria es el conjunto de polticas, programas y proyectos que orientan el proceso
educativo integral de nios nias y adolescentes y garantiza su continuidad, permanencia y
prosecucin de estudios en el nivel de educacin bsica del sistema escolar. Atiende a la diversidad,
interculturalidad y la formacin en ciudadana participativa y corresponsable, en funcin del desarrollo
de potencialidades, enriquecimiento del conocimiento, aprendizaje significativo y fortalecimiento de
valores, en el marco de la integracin escuela familia comunidad.
Nivel de Educacin Bsica
La Educacin Bsica es el tercer nivel del Sistema Educativo, comprende seis aos de estudios,
desde el 1 hasta el 6 grado y se corresponde con la etapa de educacin primaria. El nivel de
educacin bsica tiene como propsito la atencin educativa integral de nios, nias y adolescentes,
considerando sus caractersticas bio-psico-sociales, diferencias individuales, ritmos y estilos de
aprendizajes. La Educacin Bsica deber desarrollarse a travs de una prctica pedaggica
constructiva, reflexiva, abierta e interactiva, que promueva aprendizajes cooperativos y cree espacios
para el anlisis y desarrollo del conocimiento de los campos cientficos, humansticos, tecnolgicos,
culturales, de las artes, de deporte y la recreacin, y para continuar estudios en la educacin
secundaria.
(Tomado del portal en lnea de la USB bajo el ttulo Anteproyecto de Ley Orgnica de Educacin)
Fundamentos de la Educacin Bsica
Fundamentacin Histrica
Los hechos histricos que se consideran determinates para la gnesis y desarrollo de nuestra educacin
bsica son:
1.870
Decreto de Instruccin Pblica.
1.912
Cdigo de Instruccin.
1.914
Decreto Orgnico de la Instruccin Nacional
1.940
Ley Orgnica de Educacin.
1.947
XII Convencin Nacional del Magisterio (FVM). Resolucin N 3.196
1.948
Ley Orgnica de Educacin1.959
Creacin de la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin (EDUPLAN)
1.964
Ensayos del Ciclo Bsico Comn.
1.969
Decreto 120.
1.974
Creacin en algunas escuelas los grados 7, 8 y 9.
1.975
Propuesta para la Innovacin en Educacin Bsica.
1.977
Resolucin N 14 del 5-1-77.
1.979
Conferencia Regional de Ministros de Educacin convocada por la UNESCO.
1.980
Promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin.
2.001
Trabajo realizado por la Comisin de Educacin de la Asamblea Nacional para el Proyecto de Ley
Orgnica de Educacin aprobado en su primera discusin por la Asamblea Nacional.
Fundamentacin Legal
La Educacin Bsica tiene su fundamentacin legal en los siguientes documentos:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le da el basamento legal a la Educacin
Bsica porque la promueve como derecho humano y como deber social, promueve la gratuidad y la
obligatoriedad, el respeto por las corrientes del pensamiento, la moralidad del personal docente.
En la Ley Orgnica de Educacin se le da fundamentacin legal a este Nivel porque ampla la finalidad
de la educacin, el principio de la libertad de enseanza, la igualdad de oportunidades. En ella se vincula la
educacin al trabajo.
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2.001-2.007, el cual establece que en materia educativa
se debe orientar a lograr el desarrollo integral de la educacin nacional y la superacin de los desequilibrios
sociales y culturales, generando oportunidades para el desarrollo humano.
Evaluacin de la Educacin Bsica
En el mbito escolar, la evaluacin puede cumplir varios propsitos, dependiendo de los intereses de los
participantes. En primer lugar, puede ser utilizada para el desarrollo de la investigacin educativa, ya que
permite obtener informacin detallada de lo que sucede en la institucin escolar.
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En segundo lugar, la evaluacin permite reorientar el proceso de aprendizaje y enseanza, utilizando

para ello la recoleccin de gran cantidad de datos sobre la actuacin de los participantes y sobre la
influencia de la accin docente en el aprendizaje.
En la prctica se constat la existencia de dificultades que obstaculizaban el normal desarrollo del
proyecto de Educacin Bsica, implantado experimentalmente en 1.980.
Como puntos crticos se encontraron: deterioro progresivo de la conceptualizacin, carencia de un plan
coherente de planificacin, ejecucin y evaluacin y desarticulacin entre procesos y contenidos
programticos y procesos metodolgicos.
A travs de los resultados obtenidos en la evaluacin realizada se intent reorientar el diseo.
Los resultados, para el momento actual, de la nueva poltica educativa del llamado "Proyecto
Bolivariano": Plan Simoncito, Escuela Bolivariana, Escuelas Tcnicas Robinsonianas, Liceo Bolivariano, las
Misiones y Universidad Bolivariana, an no se evalan cabalmente.
La evaluacin es parte intrnseca del proceso de aprendizaje y enseanza; mientras se lleve a cabo la
accin pedaggica, debe reflexionarse sobre ella para optimizarla. Es decir, permanentemente, se est
obteniendo informacin acerca del proceso. Para ello es imprescindible considerar como sujetos y objetos
de la evaluacin a todos los participantes: alumnos, docentes, padres y representantes, administradores y
otros miembros de la comunidad educativa. Esta variedad de participantes ofrece un amplio rango de
posibilidades que se podrn contemplar en la prctica de evaluacin en el saln de clases.
BIBLIOGRAFIA
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UNIDAD II
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Educacin bsica en el contexto internacional

La Educacin Bsica en el Contexto Internacional
La Educacin Bsica se concibe como la educacin general de todos los ciudadanos de un pas como en
las reas urbanas y rurales, es variable y dinmica porque responde a las necesidades y posibilidades de
cada pas. La Educacin Bsica es un Nivel unitario de educacin formal, gratuita y obligatoria para nios de
edad escolar.
La educacin es un derecho de todo ser humano y a la educacin primaria corresponde hacer posible
ese derecho por tratarse del nivel educativo que abarca a toda la poblacin en edad escolar.
La Educacin Bsica en Europa
Despus de la segunda guerra mundial en Europa Oriental se llevaron a cabo importantes reformas
educativas, pases como Polonia, Checoslovaquia, Yugoslavia, Hungra en los que existan sistemas
educativos obsoletos, modificaron sus respectivos currculos. Las acciones que se emprendieron para llevar
a cabo la reforma fueron: Cambios en los objetivos educacionales, Cambios estructurales en los sistemas
educativos, Cambios introducidos en los currculos e Implantacin de las innovaciones
La estructura organizativa de la escuela sovitica es simple: tres aos de educacin elemental, seguida
de siete aos de educacin secundaria. Es un periodo de diez aos de educacin general que constituye la
escuela politcnica laboral
En los pases de Europa Oriental estudiados, los cambios en los sistemas educativos que condujeron a
la adopcin de la Ecuacin Bsica se produjeron como consecuencia de cambios en su sistema poltico y en
la sociedad respectiva. Como se ha vito despus de la segunda guerra mundial, estos pases adoptaron el
socialismo como sistema socio-poltico.
En Suecia, como en muchos pases, comenz un proceso de reforma y democratizacin del sistema
educativo. Para esa poca el periodo de escolaridad obligatoria en este pas abarcaba solamente en siete
aos. Adems las diferencias de la educacin que se imparta en las zonas urbanas y en las rurales eran
notables.
La Educacin en los Estados Unidos
La Educacin en los Estados Unidos comprende los siguientes niveles: Educacin Preescolar, Primaria,
Secundaria y Universitaria. La educacin es obligatoria en cada uno de los estados.
A la escuela primaria asisten estudiantes desde 6 hasta 12 o 14 aos de edad.
Cada estado mediante sus leyes organiza un sistema de Educacin Pblica y Privada, adems provee
facilidades para establecer los diferentes niveles educativos desde la infancia hasta la universidad.
La Educacin Bsica en frica
Los esfuerzos realizados por los pases sahelianos (Mal, Mauritania, Senegal, Nger, Alto Volta y Chad),
ubicados al sur del desierto del Sahara y al norte del frica Oriental, han sido dirigidos a expandir el sistema
educativo formal, ya que una mayora de nios en edad escolar en reas urbanas y rurales no reciban
educacin.
El estado Egipcio antes de la revolucin en 1.952 ofreca dos tipos de educacin; la educacin pblica
que se iniciaba con la primaria, la cual conduca a la secundaria y esta a su vez a la educacin superior, y la
educacin elemental gratuita, de cuatro aos de duracin, que no permita continuidad dentro del sistema
educativo.
Despus de la revolucin, surgen necesidades dentro de la poblacin que obligaron al Estado Egipcio a
cambiar sus polticas educativas a fin de ampliar la cobertura del sistema para llegar a las masas populares.
En palabras del Sr. Kochiro Matsuura -Director General de la UNESCO- "...est ms claro que nunca
que la batalla por alcanzar la Educacin para Todos no es igual en todo el mundo. Desde luego, tambin es
desigual dentro de cada pas cuando observamos algunos criterios clave como el gnero, los ingresos, la
ubicacin y los criterios tnicos que son atendidos"
La comunidad internacional, a instancias de Naciones Unidas, puso en marcha en la dcada de los 90
una dinmica de conferencias y cumbres internacionales en las que se analizaron los principales retos del
desarrollo a nivel mundial. A travs de estas Conferencias se gest un marco doctrinal desde el que abordar
los problemas del desarrollo y se consensuaron los compromisos internacionales actuales en la materia.
Pese a los importantes esfuerzos realizados por los pases para asegurar el derecho a la educacin para
todos, persiste la siguiente realidad: ms de 100 millones de nios y de nias, no tienen acceso a la
enseanza primaria.
La Educacin Bsica en Latino Amrica
La diversidad de situaciones que existen en la regin Latinoamericana no permite formular una
generalizacin o emitir un calificativo global acerca de la vida y desarrollo de esta regin.
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A lo largo del siglo XX, los pases latinoamericanos han sufrido constantes cambios en las concepciones
y estrategias de sus sistemas educacionales.
Desde los inicios del decenio de 1.950 se observ en la regin latinoamericana un creciente inters por
la educacin, aunque, desde los albores de su independencia sus lderes e intelectuales se haban
esforzado en fomentar la educacin popular, pero los resultados no se correspondan con esas
aspiraciones.
Las sucesivas y diferentes propuestas de reforma, impulsadas sobre todo a partir de los 60, han tenido
como caractersticas haber abarcado casi todos los aspectos susceptibles de ser transformados en los
sistemas educacionales y de haber sido determinadas, con frecuencia, por factores externos.
Los escasos resultados de dichos cambios y el escepticismo generado acerca de las posibilidades reales
de modificar el funcionamiento de la administracin de los sistemas educacionales contrastan con los
actuales consensos, que otorgan importancia prioritaria a la educacin y al conocimiento como factores
centrales del desarrollo y de la competitividad de nuestros pases, as como con la conviccin explcita
desde los 90 en ciertos sectores de la tecnocracia institucional nacional e internacional de que habra
nuevos elementos estratgicos que haran el cambio educativo ms urgente y factible.
Las nuevas polticas educativas tienen relacin con un punto de partida indito para la regin: el notable
crecimiento de las tasas de escolaridad en todos los niveles del sistema educativo y la no-correspondencia
entre dicho aumento de oportunidades de acceso a la escolaridad con los deficientes resultados de
aprendizaje obtenidos.
Los cambios en la economa mundial y regional a fines de los 70 e inicios de los 80 generaron
exigencias que afectaron a la educacin. La gran contradiccin que se vivi en muchos pases fue la
coexistencia del aliento al crecimiento de la matrcula escolar con una decidida poltica orientada a la
reduccin de los gastos pblicos, incluidos los correspondientes a la educacin. El milagro de obtener una
educacin de calidad con costos menores tampoco se produjo en Amrica Latina.
Una tesis central que diferencia los requerimientos del actual cambio educativo de los de la educacin
anterior, es que antes se trataba de formar personas con conocimientos que sirvieran para toda la vida y
ahora se buscan mecanismos flexibles que permitan a las personas aprender permanentemente. Antes se
dio demasiada importancia a lo que se enseaba; hoy se trata de descubrir qu tipo de profesionales y de
ciudadanos necesita una sociedad.
Las principales recomendaciones de las reuniones de Ministros de Educacin en el marco del Proyecto
Principal de Educacin5, celebrado en Jomtien en 1990, y el posterior Informe de la Comisin Internacional
sobre Educacin para el siglo XXI, son referencia constante en los actuales procesos de cambio
educacional. La satisfaccin de necesidades de aprendizaje bsico demandante de una visin ampliada
que vaya ms all de los recursos actuales, de las estructuras institucionales y de los planes de estudio,
tomando como base lo mejor de las prcticas en uso y la necesidad de incorporar a todos los nios, jvenes
y adultos prioritariamente a los de situacin precaria, solicitadas por la Declaracin Educacin para
Todos de Jomtien, y las propuestas de la Comisin Delors: construccin de una sociedad educativa
asumiendo el concepto de educacin durante toda la vida con sus ventajas de flexibilidad, diversidad y
accesibilidad en el tiempo y el espacio, y basando el accionar educativo presente y futuro en el aprender a
ser, a hacer, a conocer y a convivir, son parte importante del actual escenario educativo.
La Educacin Bsica en Mxico comprende los niveles de Educacin Preescolar, Primaria y Secundaria
y es obligatoria para los educandos de edades comprendidas entre los 5 y los 15 aos, tanto en las zonas
urbanas como en las rurales, con diez grados de escolaridad.
El concepto de Educacin Bsica en Brasil es asociado generalmente con la satisfaccin de necesidades
bsicas. La Educacin Bsica abarca la educacin formal y no formal. Comprende el nivel elemental o
primario y los primeros aos del nivel secundario.
En Panam el nivel primario o educacin bsica general es obligatorio para los menores de 6 a 15 aos.
Los alumnos estn obligados a asistir a la escuela hasta los 15 aos y completar su periodo escolar de 9
ao, o primer nivel de enseanza.
La Educacin Bsica en el Salvador se define como el nivel que ofrece una cultura general que
promueve y desarrolla la personalidad integral del escolar. Est concebida para cumplir una funcin
formativa general y no tendr carcter de especializacin Este nivel comprende tres ciclos de estudio con
una duracin de tres aos de estudio cada uno para un total de nueve aos.
En Per la Educacin Bsica comprende la antigua educacin primaria y la secundaria. Esta dividida en
ciclos que se articulan entre s. Tienen dos modalidades: bsica regular y bsica laboral, adaptadas a las
circunstancias personales y sociales del educando.
Desde inicios de los 90 las reformas tuvieron por objeto acrecentar los recursos destinados a la
educacin provenientes de fuentes nacionales, uniendo las de carcter pblico con las privadas y
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mejorando la calidad de la educacin a travs de una serie de medidas como componentes de este cambio:
transformaciones curriculares, aumento del nmero de horas escolares, renovacin de materiales e
incursin de tecnologas modernas como la computacin en centros educativos, con nfasis en la formacin
docente e introduccin de mecanismos de evaluacin. Los cambios en la gestin de la educacin
reforzando la descentralizacin, tratando de llegar con ella hasta el propio centro educativo mayores
atribuciones de responsabilidad por las escuelas a los usuarios y a los docentes a cargo de la educacin
local y alentando la desconcentracin de las decisiones, estn asociados a esfuerzos por reducir el gasto
del gobierno en educacin, disminuyendo la escala burocrtica central y trasladando funciones a unidades
municipales, departamentales, provinciales o de los estados, segn sea el contexto nacional.
BIBLIOGRAFIA
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%202007/Igualdad%20de%20generos.htm [Consulta: 13 de julio del 2.007]
UNIDAD III
Implantacin de la educacin bsica venezolana

Implantacin de la Educacin Bsica Venezolana a Nivel Nacional
En 1998 se implanto el ms presente diseo curricular que reformo la anterior, que estaba vigente desde
1998.El nuevo currculo trasformo alguno conceptos y el sistema de evaluacin; pero solo cubri los
programas de primero a sexto grado, es decir las dos primeras etapas de educacin bsica.
En 1980 hubo una reforma en la que se paso de un sistema de dos niveles, educacin primaria
obligatoria de 6 grados y educacin secundaria (post_ obligatoria de 5 aos de duracin) al sistema vigente
de educacin bsica obligatoria de 9 grados. En tal sentido se hizo obligatoria una escolaridad de 6 a 14
aos de edad en 9 aos de duracin organizada en nueve grados, la infraestructura se mantuvo igual a la
del sistema anterior.
Antes de la reforma de 1980, aparte de la llamada ere democrtica (desde 1958 hasta nuestros das),
solo era obligatoria la educacin primaria de 6 grados. En todo caso, el antiguo sistema instauro una ruptura
entre primaria y secundaria, no solo en trminos curriculares, si no tambin en trminos fsicos, los alumnos
al egresar de 6 grado, se vean obligados a inscribirse en otro centros de educacin secundaria. Esta
ruptura se mantiene, a pesar que se implanto la educacin bsica de 9 grados.
Si bien la obligatoriedad en trminos de aos de estudios aumento de 6 a 9 aos, la organizacin fsica
del sistema educativo se mantuvo igual y desde hace 20 aos se han construido muy escasa escuelas de 1
a 9 grado
En cambio la educacin privada dispone en su mayora de centros que abarcan desde el preescolar
hasta el ultimo ao de educacin media, pasando por los 9 grados de educacin bsica.
Definicin y Conceptualizacin de la Educacin Bsica
La educacin bsica es el sistema educativo que se imparte en 9 aos, es decir de primer grado a
noveno grado, separado en tres etapas con duracin de tres aos cada una, tiene como finalidad contribuir
a la formacin integral del educando mediante el desarrollo de sus destrezas y su capacidad cientfica,
tcnicas, humansticas y artsticas cumplir funciones de exploracin y de orientacin educativa y vocacional
e iniciarlos en el aprendizaje de disciplina y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funciona social til,
estimular el deseo de saber y desarrollar la capacidad de ser de cada individuo de acuerdo con sus
actitudes. La educacin bsica tendr una duracin no menor de nueve aos. El ministro de educacin
organizara en este nivel cursos artesanales o de oficios que permita la adecuada capacitacin de los
alumnos.
A partir de este nivel, la culminacin de los estudios se formaliza mediante certificaciones o ttulos. Su
extensin en aos permite abarcar tres etapas diferenciales del desarrollo biopsicosocial del individuo
(niez, preadolescencia y adolescencia), por lo que su estructuracin curricular es compleja.
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Principios Filosficos y Bases Psicolgicas

Principios Filosficos
La filosofa reflexiona sobre los valores y fines de la educacin para establecer habilidades, del aprender
a ser, conocer, hacer, vivir juntos.
La escuela debe ensear una nueva fundamentacin moral como solucin a los problemas sociales.
Adquirir su autonoma y trabajar por proyectos flexibles que relacionen los contenidos con la realidad y
estn sujetos a una evaluacin.
La educacin como proceso de formacin del ciudadano, ensea al hombre a conocer su pasado, a vivir
el presente y a prepararse para el futuro por lo tanto esta se inicia desde el nacimiento hasta el fin de sus
das, a travs del sistema educativo, mediante la participacin de la familia como escuela domestica, las
instituciones polticas, religiosas comunitarias.
Corresponde al estado definir los fines educativos, sustentados en principios filosficos doctrinales y en
los elementos que conforman la nacin como son los elementos materiales que tienen que ver con la
poblacin y sus caractersticas.
Los principios filosficos se ven reflejados en la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela
cuando seala el artculo 102: La constitucin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. Se desprende de su texto, si lugar a dudas que la educacin es
democrtica, esto implica que tanto el sistema escolar, su funcionamiento procesos de enseanza,
aprendizaje, currculos, ingresos, egresos de alumnados y personal docente entre otros componentes deben
estar inspirados en la igualdad, la participacin y la equidad.
Bases Psicolgicas
La psicologa de la educacin bsica es el constructivismo, debido a que permite incluir dos aportes de
diversas teoras psicolgicas que participan de muchos principios comunes. Bsicamente el
constructivismos postula que toda persona construye su propio conocimiento tomando de su ambiente los
elementos que se estructura cognoscitiva sea capaz de asimilar, el mismos principio es valido para el afecto,
as como mediante interacciones constructivas con objetos de su medio pero sobre todo con otras personas,
el alumno se va desarrollando como un ser autnomo moral social e intelectual. Este proceso de interaccin
de los seres humanos con un entorno va a estar mediatizado, desde que nace, por la cultura, y esta
mediacin va a permitir tal como lo afirma Vigotski, el desarrollo de los procesos psicolgicos superiores
que caracterizan las especies pensamiento, memoria, lenguaje anticipacin del futuro entre otros.
El alumno, en un momento determinado tendr la capacidad de ejecutar tareas, dar repuestas o
solucionar problemas por si mismo.
Ubicacin Dentro del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Venezolano comprende 4 niveles y 6 modalidades. Son niveles, la educacin
Preescolar, la educacin Bsica, la Educacin Media Diversificada y Profesional y la Educacin Superior.
Se consideran oficialmente modalidades la Educacin Especial, la Educacin para las Artes, la Educacin
Militar, la Educacin para la Formacin de Ministros del Culto, la Educacin de Adultos y la Educacin
Extraescolar.
La Educacin Bsica es el segundo nivel obligatorio del sistema educativo; comprende tres etapas con
duracin de tres aos cada una y se cursa preferentemente a partir de los seis aos de edad. La primera
etapa es de primero a tercer grado, la segunda etapa de cuarto a sexto grado y la tercera etapa de sptimo
a noveno grado.
Diseo y Desarrollo Curricular
El diseo curricular es el instrumento tcnico que recoge y concreta los planteamientos tericos del
modelo curricular, a fin de permitir su operacionalizacion; prev lo que quiere conseguir en cada nivel o
modalidad y como se quiere alcanzar.
El diseo curricular cumple dos funciones diferentes:
1. Hacer explicita las intenciones del sistema educativo venezolano
2. Orientar la practica pedaggica
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin a partir del anlisis del hecho cultura (valores y
funciones sociales) identifica la multidimensionalidad. Los factores que influyen y se manifiesta en
indicaciones como: bajos ndices de insercin y permanece del nio en el sistema educativo, bajo
rendimiento escolar con pocas competencias en comprensin de la lengua escrita y calculo con escasa
pertinencia de la educacin.
A partir del anlisis del hecho cultural, el ministerio del poder popular para la educacin determina la
poltica educativa, sus valores y fines, los cuales apunta a la innovacin de las dimensiones del aprender a
ser conocer hacer convivir.
El desarrollo curricular se da a travs de:
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o Promover el pleno desarrollo de la personalidad de los ciudadanos tanto en un sentido individual como
social. Tal capacitacin les permitir contribuir a la integracin y a la solidaridad enfrentando la tendencia
a la fragmentacin y a la segmentacin social.
o Formar a las personas para que pueda responder los nuevos requerimientos del proceso productivo.
o Desarrollar capacidades de anticipacin del futuro y actualizacin permanente para seleccionar
informacin, para orientarse frente a los cambios, para generar nuevos cambios, para asumir con
creatividad el abordaje y la resolucin de los problemas.
Concepcin y Lineamientos
El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se enmarca en los planteamientos tericos, las lneas
de desarrollo y los principios del Modelo Curricular, con especial nfasis en la descentralizacin, la
autonoma de los planteles y la flexibilizacin de la prctica pedaggica. De igual manera, el diseo
considera en su desarrollo y concrecin las adaptaciones necesarias, segn las caractersticas propias de
este nivel educativo. En atencin a estos planteamientos se establecen diferentes instancias para la puesta
en prctica del diseo.
Instancias
El Modelo Curricular establece tres instancias para su operacionalizacin: la instancia Nacional, la
instancia Estadal y la instancia de Plantel, las cuales estn representadas por el Currculo Bsico Nacional,
el Currculo Estadal y los Proyectos Educativos Integral Comunitario y de Aprendizaje, respectivamente. En
lo que se refiere al Nivel de Educacin Bsica, en su Primera y Segunda Etapa, estas instancias se definen
como se expresa a continuacin:
Instancia Nacional
El Currculo Bsico Nacional (CBN)
El Currculo Bsico Nacional del Nivel de Educacin Bsica asume las polticas educativas propias de
este nivel, responde a las pautas establecidas en el Modelo Curricular y tiene carcter prescriptivo para
todos los planteles del pas. Su diseo y formulacin corresponden al nivel central del Ministerio de
Educacin.
El establecimiento de un Currculo Bsico Nacional (CBN), implica la homologacin de contenidos
bsicos nacionales. El CBN representa para la primera etapa, un ochenta por ciento (80%) y para la
segunda etapa un setenta y cinco por ciento (75%) de la carga horaria que rige para el Nivel de Educacin
Bsica, la cual se discrimina en el correspondiente plan de estudio. De esta manera, se asegura la
coherencia y continuidad entre las distintas etapas del nivel y se facilita el traslado de los alumnos a otras
entidades federales, sin sufrir desajustes en su escolaridad.
Instancia Estadal
El Currculo Estadal (CE)
En correspondencia con el modelo, en el Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se plantea, por
primera vez, la formulacin de Currculos Estadales (CE). La incorporacin de una instancia estadal
promueve el respeto y valoracin del pluralismo tnico, lingstico y cultural de la nacin venezolana y
permite dar respuesta educativa a las motivaciones, necesidades, intereses y exigencias especficas de
cada entidad federal.
Los Currculos Estadales (CE) consideran los planteamientos del CBN y representan, en la Primera
Etapa, un veinte por ciento (20%) y en la segunda etapa un veinte y cinco por ciento (25%) de la carga
horaria establecida. La formulacin de los Currculos Estadales es responsabilidad de las autoridades
educativas de cada estado y debe ser ampliamente debatida con participacin de la sociedad civil, las
universidades, los supervisores, directores, docentes, las organizaciones no gubernamentales y dems
actores involucrados en el quehacer educativo de cada entidad federal, a objeto de garantizar su coherencia
y pertinencia.
Instancia De Plantel
Los Proyectos
En esta instancia se planifican los Proyectos Educativos Integral Comunitario (PEIC) y de Aprendizaje
(PA), los cuales surgen de la realidad local y siguen las pautas del Currculo Bsico Nacional y del Currculo
Estadal.
Los " Proyectos Educativos Integral Comunitario" responden a los problemas comunes a toda la
institucin y la comunidad donde se desenvuelve, los "Proyectos de Aprendizaje" permiten a los docentes
contextualizar los alcances, e indicadores de los Espacios y los contenidos planteados en los Programas de
Estudio. De esta manera, se atiende desde el plano educativo a las caractersticas, necesidades, intereses y
problemas de los alumnos, de los docentes, del plantel y de la localidad.
Componentes Curriculares
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En conformidad con los planteamientos del modelo, el Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica
presenta las siguientes caractersticas:
Sustentado en la Transversalidad
El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se concibe con una visin holistica, integral,
sistmica y se sustenta en los Espacios que se integran a todos los componentes del Diseo Curricular y
que permiten organizar los contenidos de las distintas reas acadmicas aportando significados reales y
funcionales a las reas del saber al abordar problemas y situaciones de la sociedad venezolana actual, a
objeto de que el educando tome consciencia de su contexto socio-natural y al mismo tiempo desarrolle
competencias para modificarlo y construir una sociedad mejor. Los Espacios se sistematizan a travs de los
contenidos procedimentales y actitudinales, toman elementos de los campos cientfico, artstico, filosfico y
tico de la cultura nacional, regional y local.
Fundamentado en Teoras de Aprendizaje
El Diseo Curricular de este nivel se sustenta en una concepcin de la enseanza y del aprendizaje que
se alimenta de los aportes de diversas corrientes psicolgicas, asociadas genricamente a la psicologa
cognitiva, entre las cuales cabe destacar: la Teora Gentica de Jean Piaget, la Teora del Aprendizaje
Significativo de Ausubel, la Teora Sociocultural de los Procesos Superiores de Vigotsky, la Teora del
Procesamiento de la Informacin y otras teoras del desarrollo y del aprendizaje que, a pesar de situarse en
encuadres tericos distintos, comparten el principio de la importancia de la actividad constructiva del alumno
en el desarrollo de los aprendizajes escolares.
Centrado en la Escuela
El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica est centrado en la escuela porque plantea la
formacin desde una perspectiva organizativa del aprendizaje que involucra a la institucin escolar en todos
sus aspectos y se instrumenta a travs de los Proyectos. Mediante la ejecucin de los proyectos se
concretan los procesos de reflexin sobre la prctica educativa; se produce una enseanza integradora, se
globaliza el aprendizaje, se contextualizan los contenidos de enseanza y se desarrollan experiencias
significativas de enseanza y de aprendizaje mejorando as la eficiencia y pertinencia de la escuela.
Consensuado
El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica ha abierto espacios a todos los sectores involucrados
en el quehacer educativo (maestros, directores, supervisores, padres y representantes, universidades,
gremios docentes, Sociedad Civil y medios de comunicacin social) a fin de permitir su participacin en la
formulacin del Diseo Curricular a travs de estrategias de consulta nacional dirigidas a estos actores, lo
que genera niveles de compromiso, colaboracin, receptividad y un intercambio de experiencias que
enriquecen el diseo y ofrecen respuestas a las exigencias del siglo XXI.
Abierto y Flexible
El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica es abierto y flexible por cuanto permite:
Integrar y potenciar los aportes de los docentes y especialistas en un proceso de mejoramiento
permanente y progresivo;
Considerar las caractersticas, intereses, necesidades y problemas de los alumnos, de los docentes y de la
comunidad, as como las condiciones reales en las que se desarrolla el proceso educativo;
Incorporar, dentro del porcentaje establecido para la instancia estadal, nuevas reas acadmicas al Plan
de Estudio en atencin a las necesidades de las entidades federales.
Realizar contextualizaciones curriculares tales como la incorporacin de contenidos de aprendizaje, la
aplicacin de metodologas innovadoras y otras que se concreten en los Proyectos.
Organiza el Conocimiento por Tipos de Contenido
El diseo contempla una tipologa que incluye contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales
que generan aprendizajes significativos; contribuyen a la concrecin de las intenciones educativas y
mantienen una estrecha relacin con las capacidades cognitivas-intelectuales; cognitivas-motrices y
cognitivas-afectivas que se aspiran a desarrollar en el educando.
Considerando todas estas caractersticas, en el Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se
asume una definicin del Currculo considerado como:
"...una praxis antes que un objeto esttico emanado de un modelo coherente de pensar la educacin o los
aprendizajes necesarios de los nios y de los jvenes, que tampoco se agota en la parte explcita del
proyecto de socializacin cultural en las escuelas. Es una prctica, expresin, eso s, de la funcin
socializadora y cultural que tiene dicha institucin, que reagrupa en torno a l una serie de subsistemas o
prcticas diversas, entre las que se encuentra la prctica pedaggica desarrollada en instituciones
escolares que comnmente llamamos enseanza" {Gimeno Sacristn, 1.997).
El Currculo de la Educacin Bsica se sita en una confrontacin terico-prctica y parte de las
intenciones educativas nacionales, estadales y locales que se operacionalizan en la escuela a travs de los
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proyectos pedaggicos. Esto implica proporcionar al docente un conjunto de metodologas y herramientas

que le faciliten el desarrollo de su prctica pedaggica.
Implantacin del Nuevo Diseo Curricular
La Reforma de la Educacin Bsica que adelanta el Estado venezolano es un intento de actualizacin
del sistema escolar para adaptarlo a las necesidades de un mundo cambiante, que cada da se complejiza y
expande ms sus fronteras, con el fin de ubicarla en la perspectiva del mundo globalizado que caracteriza a
la poca actual.
El Curriculum Bsico Nacional (CBN) est orientado hacia una enseanza comprensiva, donde el
alumno es el centro del hecho educativo y a cuyo alrededor gira la escogencia de contenidos y estrategias.
Se persigue con el CBN un perfil de competencias centradas en cuatro elementos bsicos: el ser, el
conocer, el hacer, el convivir (M.E., 1997).
El Ser: Se refiere al conjunto de elementos que conforman al individuo como gente, como persona: la
autoestima, los valores, la espiritualidad, las cualidades.
El Conocer: Viene expresado en la adquisicin de los conocimientos generales y especficos de las
diversas reas del saber.
El Hacer: Tiene que ver con la aplicabilidad de lo que se aprende.
El Convivir: Se relaciona con las actitudes y competencias para vivir en comunidad, con armona y con
espritu de cooperacin. Se refiere a la integracin Escuela-Familia-Comunidad.
Con la Reforma se pretende promover cambios significativos que conduzcan a la formacin de un ser
humano capaz de practicar, dentro de la sociedad cambiante, valores tales como la libertad, la tolerancia, la
solidaridad, la honestidad, el amor por la vida, la responsabilidad y la justicia. Se desea as lograr la
formacin integral del hombre venezolano y la continuidad de nuestros valores culturales e histricos, razn
primordial de nuestra existencia como pas.
Desde el punto de vista sociolgico, el Nuevo Curriculum Bsico Nacional concibe el aprendizaje a
travs de la interaccin del nio con los dems. El aprendizaje es social, es producto del intercambio de
ideas; y psicolgicamente, se basa en la premisa de que cada persona es responsable y promotora de su
propio aprendizaje, el cual va estructurando de acuerdo con su capacidad cognitiva y sus intereses y
necesidades.
Seguimiento
El Sistema Educativo Venezolano est viviendo momentos estelares, de cambios profundos en la
conceptualizacin del individuo que se quiere formar y en el diseo curricular que lleve a lograrlo.
En este Nuevo Diseo Curricular se rompe con la concepcin imperante hasta hace poco de
desglosamiento disciplinar sin interrelacin aparente entre las diversas reas del conocimiento y/o entre los
contenidos de una misma asignatura.
Este esquema, ya no es vlido, perdi toda vigencia. No se puede seguir pensando en un rompecabezas
de piezas aisladas si realmente se desea formar un individuo con competencias centradas en el ser, el
conocer, el hacer y el convivir.
Los proyectos de aprendizaje y proyectos educativos integral comunitario y los espacios son los
elementos con que cuenta el docente para materializar la integracin de las reas y para enfocar su
enseanza de una manera globalizadora. Por lo tanto, ellos requieren una capacitacin constante,
concebida desde una perspectiva autogestionaria e indagadora, contando por supuesto con el apoyo de los
entes encargados de promover la formacin acadmica del maestro.
Actualizacin del docente
Los cambios curriculares que se estn dando a nivel de Educacin Bsica en Venezuela deben ir
acompaados con las correspondientes modificaciones de los Programas de Formacin Docente, de
manera que los nuevos enfoques curriculares se reflejen en todos los componentes.
En la actualidad se estn implementando talleres de formacin docente sobre la educacin bolivariana
para preparar a los educadores ante los cambios educativos que se vienen sucediendo
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin iniciar el prximo 18 de julio en varias regiones del
pas, una Jornada Nacional de Formacin destinada a preparar a ms de mil 500 docentes como
facilitadores sobre la educacin bolivariana en todo el territorio nacional, declar este jueves el
Director General de Supervisin y Formacin Docente, Baltazar Betancourt
[]Adems, Explic que la actividad est orientada a garantizar la formacin del personal docente, de
acuerdo a los cambios que se estn produciendo en el currculo, a travs de discusiones,
conferencias y mesas de trabajo realizadas por entidad federal.
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La intencin es enriquecer, con los aportes de los participantes, las propuestas sobre el tema de la
educacin bolivariana, como son sus fundamentos polticos, filosficos, legales y pedaggicos.
(Prensa MPPE)
BIBLIOGRAFIA
Bustos, C. Vigencia y eficacia de los principios y fines educativos en el sistema escolar .Universidad del
Zulia. [Documento en Lnea] Disponible:
http://www.pucp.edu.pe/eventos/congresos/filosofia/programa_general/martes/sesion1516.30/BustosCarmen.pdf. [Consulta: 30 de junio del 2.007]
Herrera, M. El sistema educativo venezolano. [Documento en Lnea] Disponible:
http://www.cice.org.ve/sistema%20educativo.htm [Consulta: 15 de junio del 2.007]
La vereda de los chamos. [Pgina Web en Lnea] Disponible: http://vereda.saber.ula.ve/ [Consulta: 30 de
junio del 2.007]
Len, N. La formacin del docente de matemtica y la reforma de la educacin bsica venezolana.
Universidad Nacional Experimental Libertador [Documento en Lnea] Disponible:
http://www.revistaparadigma.org.ve/Doc/Paradigma992/Art.3.htm [Consulta: 24 de julio del 2.007]
Ministerio del Poder Popular para la Educacin [Portal en Lnea] Disponible: http://www.me.gov.ve/
[Consulta: 30 de junio del 2.007]
UNIDAD IV
Administracin
Conceptos de Administracin
La administracin tiene diferentes definiciones pero sin embargo conllevan a conseguir objetivos
especficos dentro de las organizaciones tanto comerciales como educativas.
Segn Bteme y Shell (1999) cit/p Torres la definen como: El proceso de trabajar con gente y recursos
para lograr las metas organizacionales (P6).
Otro autor que define el concepto de administracin es Femel (2000) cit/p Torres, quien seala que la
administracin es proceso diseado para obtener los objetivos organizacionales usando efectivamente los
recursos en un ambiente (166).
As mismo el concepto de administracin se define en diferentes aspectos:
o Como Arte: Se desarrolla una habilidad en parte intuitiva; por ello; personas sin estudios en
administracin pueden ser excelentes administradores.
o Como Ciencia: No exacta; es eclctica, sus conocimientos provienen de distintas reas como: las
matemticas, la sociologa y la psicologa. Sus conocimientos son heterogneos, apoyados en diversas
disciplinas, y tambin posee sus propios conocimientos.
o Como Profesin: Impartindose en las universidades como una carrera desde fines del siglo antepasado,
gracias a Henry Fayol.
o Como Filosofa: Son principios e ideas que como propsito nos dan direccionalidad, las organizaciones
as tienden su misin y finalidad.
o Como Mtodo: Forma sistemtica de realizar actividades. El mtodo es una forma de conseguir
determinados resultados.
Funciones Bsicas De La Administracin
La administracin es universalmente necesaria en las organizaciones, es la fuerza que mantiene todo
unido en una empresa o institucin (educativa o de cualquier tipo) y la pone en movimiento, es la
coordinacin de recursos de una organizacin, conocimientos, talentos inteligencia, maquinaria y recursos
(Financieros, humanos y fsicos) para alcanzar un objetivo.
Administracin de la Educacin Bsica
La educacin en la actualidad a nivel mundial ha sufrido cambios y transformaciones. Asimismo, la
educacin latinoamericana ha sido afectada por procesos de reformas y cambios como rplicas de las
orientaciones en los estilos de desarrollo econmico, social y poltico. Uno de los cambios tuvo que ver con
el propsito de hacer cada vez ms funcional las tesis centrales de las polticas de desarrollo.
Desde los sesenta, frente a los desequilibrios crecientes que afectaban a la poblacin, como una de las
graves consecuencias en la aplicacin de las polticas globales de desarrollo econmico - social, aparecen
como respuestas, un conjunto de nuevos planteamientos o teoras tanto en la educacin como en la
administracin, que modificaron el grado de influencia que mostraban los conceptos de eficiencia y eficacia
en la administracin educacional.
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Las nuevas teoras, desde la perspectiva de la administracin explican, el concepto bsico que orienta el
nuevo enfoque, expresando que la efectividad, es la capacidad de respuesta que los aparatos educativos
deben brindar ante las exigencias de parte de la comunidad. Con esto se enfatiza como indispensable
condicin, la capacidad de producir, por parte del sistema, soluciones efectivas y respuestas deseadas por
la poblacin.
En este orden de ideas, se puede expresar que la acumulacin de conocimientos y experiencias en la
administracin se vio enriquecida por la contribucin de tres nuevas fuentes: El desarrollo organizacional, la
administracin para el desarrollo y los enfoques sistemticos que terminaron por revolucionar la estructura
dinmica y desarrollo de los anlisis de problemas educativos.
La administracin del sistema escolar y especialmente la asignacin de cargos administrativos, directivos
y docentes, se han convertido en el obstculo ms fuerte para el mejoramiento de la calidad del nivel
educativo; lo que impide la eficacia de las funciones y tareas de dicho personal.
Es evidente que a pesar de la praxis del Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente los grupos de
poder siguen moviendo sus tentculos para llevar a los puestos gerenciales a los miembros de sus
organizaciones, sin la necesidad del cumplimiento de los requisitos exigidos en el referido reglamento.
Asimismo, Esqueda (1996), seala: "Los directivos en su mayora son ascendidos por aos de servicio,
son docentes con experiencia en la docencia pero con pocos conocimientos en el cargo de la administracin
educativa, ejerciendo el cargo de manera emprica" (p. 9). Adems de evidenciarse la violacin reiterada del
espritu del Reglamento de la Profesin Docente, con ello, se fundamenta la seleccin de los gerentes
educativos en el criterio de que el trabajador puede desempearse eficientemente en la posicin inmediata
superior del escalafn sin preparacin previa especializada.
En la Educacin Bsica Venezolana no se puede subsistir al margen de las grandes transformaciones y
expectativas que en todo momento se presentan en el campo de la administracin. Se hace necesario
introducir innovaciones en el proceso administrativo con la finalidad de lograr las metas de una empresa con
tan alto capital y cuyo producto debe ser un hombre mejor.
Para que esta empresa u organizacin pueda estar bien manejada debe contar con recursos humanos
de ptima preparacin, adecuados para ocupar los puestos directrices en los distintos niveles.
Si se quiere que el docente de aula, comprendiendo con este trmino todos los lugares donde el alumno
aprende en forma organizada, alcance los objetivos que la sociedad le han sealado, es necesario que el
Sistema Educativo cuente con los servicios de apoyo y control, con personal suficientemente capacitado
para cumplir su labor. Esa es la razn por la cual quienes coordinan y dirigen actividades dentro del centro
docente, es decir los Gerentes Educativos deben estar al tanto de las innovaciones que en el campo
gerencial se producen frecuentemente.
La educacin es un proceso que compromete grandes recursos de toda ndole, tanto humanos como
materiales, por ello es importante la bsqueda de la efectividad y la eficiencia que garanticen el logro de los
objetivos; estas consideraciones dan relevancia a los niveles jerrquicos superiores puesto que son los
encargados de velar porque la inversin que haga en educacin un pas obtenga los objetivos y alcance las
metas propuestas. La tarea de mejorar la educacin y de impulsar con fisonoma adecuada hacia el siglo
XXI, tiene un protagonista irremplazable y digno: El Gerente Educativo Venezolano.
El gerente educativo debe estar consciente de que a su cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los
docentes constituyen un conjunto de individuos cuyo objeto es desempearse desde la perspectiva tcnica docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y los postulados de la educacin del pas.
Cada docente debe ser concebido como un individuo con experiencia propia o sin ella y con aspiraciones
diferentes a los dems. Ello debe conllevar a los gerentes educativos a propiciar estmulos, motivacin y
comprensin para que las actividades de la organizacin se desarrollen en un ambiente de armona y
progreso.
A tal efecto, la gerencia educativa ha sido explicada como una labor de gestin, que atiende al
desarrollo, al sistema educativo de direccin, fijacin de planes, establecimiento de metas y objetivos al
cumplimiento de funciones educativas, pero en la gerencia educativa de la ciencia y la tecnologa esta
gestin incorpora la direccin, administracin y coordinacin del esfuerzo humano, con la finalidad de
cumplir funciones y lograr los objetivos con la participacin y el desarrollo potencial de los docentes con
resultados ptimos para la organizacin.
Es as, como la gerencia en toda organizacin educativa constituye un factor de primordial importancia
por cuanto los actos tcnico docentes administrativos que se desarrollan han de estar ntimamente
relacionado con la accin gerencial de la organizacin, el azar, las situaciones casuales y la improvisacin
son actos opuestos a la buena gerencia; razn por la cual el gerente de estas instituciones debe cumplir la
labor de director, conductor y controlador de todas las actividades del proceso educativo de la institucin
que administra, a fin de prevenir las eventualidades que influyen negativamente en dicho proceso.
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Planificacin Educativa
La Planificacin Educativa es un proceso mediante el cual se determinan las metas y se establecen los
requisitos para lograrlas de la manera ms eficiente y eficaz posible.
En ese proceso se trata de racionalizar la accin en una pauta temporal, en funcin del logro de fines
bien definidos que se consideran valiosos.
La planificacin debe ser estructural y dinmica.
Estructural, porque es un todo organizado en el que cada una de sus partes cumple una funcin
especfica e interacta y se complementa con las otras.
Dinmica, porque debe tener suficiente flexibilidad para admitir las modificaciones que fueren
necesarias.
El plan de realizaciones presupuesto por la planificacin requiere un proceso de toma de decisiones ante
distintas alternativas, previsin y preparacin, para dar a la improvisacin el menor margen posible.
La planificacin implica:
o Identificacin y documentacin de las necesidades.
o Determinacin de las prioridades pedaggicas.
o Especificacin detallada de las metas que deben lograrse para satisfacer cada necesidad.
o Establecimiento de los requisitos para el logro de la satisfaccin buscada.
o Secuencia de resultados deseables, y determinacin de estrategias alternativas.
El desempeo docente en la Educacin Bsica, se percibe una accin para facilitar el aprendizaje, en
tal sentido adquiere importancia la planificacin de estrategias metodolgicas, entendindose como la
integracin de componentes como mtodos, tcnicas, procedimientos, organizacin del ambiente y recursos
para el aprendizaje. El docente al planificar y desarrollar las estrategias de aprendizaje deber tener en
consideracin, tal como lo establece el Normativo de Educacin Bsica (1987), los siguientes aspectos:
El clima psicolgico es fundamental, y que la motivacin como proceso es permanente, de all el papel
fundamental tanto de la motivacin intrnseca como de la motivacin extrnseca; el aprendizaje activo,
aprender por s mismo, produce mayor satisfaccin, permanencia en el aprendizaje y crea hbitos para el
"aprender a aprender". En tal sentido se recomienda la bsqueda de el reconocimiento y estimular los
procedimientos que impliquen el anlisis, sntesis, observacin, comparacin, reflexin, abstraccin,
expresin; el ambiente deber favorecer la experiencia vinculada con la realidad, de forma que facilite la
transferencia de conocimientos, y el desarrollo de habilidades y destrezas; no existe un mtodo,
procedimiento o tcnica nico para todas las situaciones de aprendizaje. Las formas expositivas o
discursivas propician pasividad en el educando. (p. 45 46).
Otro de los elementos importantes, lo constituyen los recursos para el aprendizaje, estos segn la parte
general del Manual del Docente (1988), se define cmo: "multimedios y vas que facilitan el logro de los
objetivos y a la vez son estmulos que favorecen la participacin activa de los educandos". (p.54). Se asume
de esta definicin que los recursos para el aprendizaje, adems de estar ntimamente vinculados con los
planes y programas de estudio, deben ajustarse a las caractersticas de los educandos.
Asimismo, en el Manual del Docente (1988), se puedan evidenciar los propsitos de utilizacin de los
recursos para el aprendizaje:
Propiciar el trabajo independiente, ya que estimula la indagacin y su capacidad creadora; permitir que
el educando progrese de acuerdo con su propio ritmo y distribuya su tiempo en funcin de sus intereses y
necesidades; democratizar la situacin de aprendizaje, porque permite atender a un gran nmero de
estudiantes, favoreciendo la igualdad de oportunidades educativas; lograr un aprendizaje rico en
experiencias directas, ya que se pueden utilizar materiales multisensoriales; estimular el aprendizaje por
descubrimiento. (p. 54).
Es de vital importancia, de acuerdo a lo expresado, que el docente seleccione, disee, produzca y
aplique los recursos adecuados a determinadas situaciones de aprendizajes. En ese proceso de seleccin
que el docente realiza, debe tomar en consideracin varios aspectos: la naturaleza del objetivo a lograr, las
caractersticas del educando, la informacin suministrada por el recurso, la estrategia seleccionada por el
docente, el costo del recurso con relacin al beneficio que brinda y la factibilidad de realizacin.
Todo docente debe planificar cuidadosamente la presentacin y utilizacin de los recursos a objeto de
obtener mayor provecho del material que va a usar o para ver si es necesario hacer modificaciones en
funcin a futuras aplicaciones.
El docente deber planificar en funcin de las conductas y criterios de logros establecidos en los
objetivos, a fin de elaborar las descripciones tanto cualitativas cmo cuantitativas que le permitan:
establecer las condiciones en las cuales se encuentran los alumnos para iniciar el aprendizaje, el objeto de
planificar el proceso de enseanza aprendizaje y ajustado a las necesidades de los alumnos, evidenciar
las dificultades del alumno en el logro de los objetivos, a fin de aplicar los conectivos apropiados, estimular y
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orientar a los alumnos, padres y representantes, docentes y otras personas involucradas en el desarrollo del
proceso enseanza aprendizaje para hacer ms efectivo el logro de los objetivos, informar a padres y
representantes acerca del progreso de su representado, valorar los resultados del curso a fin de determinar
la efectividad de los materiales, mtodos de enseanza y tomar decisiones relacionadas con la calificacin,
promocin y repitencia, proporcionar informacin sobre la factibilidad de los objetivos y adecuacin de los
planes y programas desarrolladas.
Organizacin Educativa
Segn Stoner (1996), "Organizar constituye un proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y
los recursos entre los miembros de una organizacin, de tal manera que puedan alcanzar las metas de la
organizacin" (p.12) De acuerdo a lo expresado Koontz (1994), dice que: El propsito de la estructura de
una organizacin, es ayudar a crear un ambiente propicio para la actividad humana, por lo tanto, constituye
una herramienta administrativa y no un fin en s misma. Aunque la estructura debe definir las tareas a
realizar. Los papeles asignados en esta forma, se tienen que disear tambin a la luz de las capacidades y
motivaciones de las personas disponibles. (p. 24)
De lo acotado por los autores referidos, se deduce que el objetivo fundamental de la organizacin es la
integracin del recurso humano, la conformacin de un verdadero equipo que ponga en funcionamiento de
la mejor manera la estructura organizacional. Para lograr este objetivo, es recomendable dividir a la
organizacin en general en secciones o departamentos con el fin de lograr dinamizar la organizacin. A
cada departamento se le asignaran responsabilidades particulares a ser cumplidas en el ejercicio de las
funciones especficas. Entre estas secciones organizacionales, como es lgico, debe existir coordinacin
para asegurar que sus esfuerzos se conjuguen para lograr de manera general la eficiencia en la
organizacin.
La organizacin se refiere a la disposicin en forma adecuada de sus componentes. La organizacin del
proceso de enseanza aprendizaje trata de colocar cada parte en el lugar que le corresponde, pero no en
funcin de esa parte sino en funcin de las necesidades de los educandos. En esta fase del proceso se
ordenan, los objetivos, stos se relacionan con los contenidos, estrategias y los recursos para el aprendizaje
necesarios para el logro de los objetivos educacionales.
Direccin Educativa
La direccin escolar tiene constitutivos propios que la diferencian de otras prcticas sociales y
educativas, aunque comparte con las mismas las categoras presentes en toda dinmica social, como
autoridad, grupalidad, cultura, produccin, etc. Sus constitutivos propios son: el proyecto escolar, el uso de
la autoridad, el mtodo directivo, la interseccin de proyectos, la gerencia de recursos y, como resultado, la
coherencia directiva.
La direccin escolar s puede ser conceptualizada, asumida y ejercida de dos modos diferentes: un
modo administrativista cuyo objetivo es obtener lo que el director desea con los menores conflictos, y otro
modo, denominado aqu educativo, cuyo propsito es educar a los otros para dirigir en un proyecto
construido y compartido por todos y compatible con los fines personales de los involucrados, e
institucionales del tipo y nivel educativo para el tiempo y sitio en que se dirige.
Las lgicas o modos sintcticos descriptivos de las relaciones inmersas en el proceso directivo escolar
son: la lgica poltica, la lgica acadmica, la lgica de las intenciones, la lgica institucional, la lgica para
la transformacin, la lgica personal y la lgica del contenido.
Si en el proceso de dirigir se manifiestan evidencias de la existencia de un proyecto escolar descrito y
compartido por todos, donde la autoridad sea emergente a las competencias de los participantes, donde
haya espacio para discutir e incluir las aspiraciones de todos, y se obtengan los recursos necesarios y stos
se utilicen con la decisin de todos, constituyendo un mtodo comn de trabajo, entonces el tipo de
direccin podr catalogarse como direccin escolar educativa.
Si, por el contrario, no existe proyecto escolar, o de existir slo lo conoce el directivo, quien no delega
autoridad, dividiendo para vencer, manipulando, aceptando alternativamente a un grupo y otro sin incluir sus
necesidades y saberes; si el uso de los recursos se decide unilateralmente y el mtodo de trabajo se
resume en: "nos mandan hacer lo siguiente", entonces ese tipo de dirigir se podr denominar direccin
escolar administrativa.
Coordinacin Educativa
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Supervisin Educativa
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Evaluacin Educativa
En el proceso de evaluacin, no slo se evala al docente, se evala la actuacin del alumno y la
eficacia de los dems elementos del currculo. Slo de esta manera, es como se puede eliminar uno de los
aspectos que ha caracterizado al proceso de enseanza aprendizaje, la improvisacin, es decir, con el
cumplimiento cabal de cada una de las fases descritas se evita el derroche de energa, la prdida de tiempo
y de recursos materiales y humanos. Implica en consecuencia, que con el cumplimiento de las fases de la
micro administracin se hace ms eficaz y eficiente el desempeo del docente en procura de los objetivos
preestablecidos en la organizacin educativa.
Dentro del desempeo docente, existe una funcin que es fundamental, se trata de la evaluacin. Esta
segn el Normativo de las Escuelas Bsicas (1987):
Es la funcin por la cual el docente puede seleccionar y utilizar concepciones, criterios y procedimientos
que le permitan valorar tanto el rendimiento del alumno como el de los dems componentes curriculares,
con lo cual le ser posible constatar si cumpli o no con los fines que le asigna la normativa legal vigente de
la educacin venezolana. (p. 61).
Desde esta perspectiva la evaluacin debe concebirse como un proceso que permite determinar y
valorar el logro de los objetivos. Se debe considerar las condiciones en la cual se produce el aprendizaje
para reorientar el proceso y garantizar la accin educativa.
En la Ley Orgnica de Educacin (1980), se establece en el artculo 63, como debe ser la evaluacin:
continua, integral y cooperativa. Debe ser continua por que se debe realizar en las diferentes fases del
proceso enseanza aprendizaje, es decir, antes durante y al final de las acciones educativas para
determinar, valorar y registrar en forma sistemtica, los resultados de la actuacin general del alumno. Debe
ser integral, pues esta dirigida a valorar los resultados en las reas cognoscitivas, psicomotora y afectiva,
as como los rasgos relevantes de la personalidad, tomando en cuenta los factores que intervienen en el
proceso de aprendizaje.
Cooperativa en la medida en que participan en el proceso de evaluacin los agentes educativos:
docentes, padres o representantes e integrantes de la comunidad. La efectividad de la evaluacin depende,
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entre otros aspectos, de la adecuada seleccin que el docente haga de las tcnicas e instrumentos, que le
permitan obtener una informacin vlida y confiable acerca del rendimiento del alumno.
La evaluacin es un procedimiento por el cual se obtiene informacin acerca de los procesos de
enseanza - aprendizaje para tomar decisiones. Se evala "con una finalidad prioritaria: mejorar".
El concepto de evaluacin es ms complejo y ms amplio que el de medicin. En efecto, se trata de la
emisin de un juicio de valor a partir de una descripcin cualitativa y no de la interpretacin de una medida
en relacin con una norma estadstica ya establecida o en relacin con unos objetivos o patrones de
conducta.
De acuerdo con lo dicho, "la evaluacin es un procedimiento que permite conocer condiciones, valorar
desarrollos, comprobar logros y reorientar los procesos didcticos cuando ello fuere necesario. Nunca ser
un instrumento para establecer un ranking", lo cual es ms propio de la medicin.
BIBLIOGRAFIA
TORRES, D. Introduccin a la administracin. ITESM Universidad Virtual. Editorial TRILLAS
Esqueda, G. (1996). Desempeo Gerencial del Director de Educacin Bsica en la I y II Etapa en Relacin
al Cumplimiento de su Rol Administrativo, Distrito Escolar N 10, Sector N 1 y 2. Puerto Cabello. Carabobo.
Trabajo de Maestra. Universidad Bicentenaria de Aragua.
Ministerio de Educacin. (1987). Educacin Bsica. (Modelo Normativo). Caracas.
Stoner, J. y Otros. (1994). Administracin. Prentice Hall Hispanoamericana S. A. 4 Edicin. Mxico.
Koontz y Otros (1994). Administracin Una Participacin Global. McGraw Hill Editores. Traduccin Julio
Coro Paudo. Mxico.
Rodrguez, M. (2.001). Elementos y procesos administrativos. [Documento en Lnea] Disponible:
http://150.185.65.35/EUS2/Sexto/AdminE2/ae2-2.pdf [Consulta: 24 de julio del 2.007]
Autores:
Jos Contreras
Geovany Reyna
Ronalt Angulo
Yonifer Quinez
yonifer8@hotmail.com
Facilitadora: Leiba Marquina
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMON RODRIGUEZ
NUCLEO EL VIGIA
El Viga, julio 2.007

Educacion Basica Venezuela

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inversiones, destinadas a satisfacer necesidades e intereses sociales.

En segundo lugar, la evaluacin permite reorientar el proceso de aprendizaje y enseanza, utilizando

Educacin bsica en el contexto internacional

Implantacin de la educacin bsica venezolana

Principios Filosficos y Bases Psicolgicas

proyectos pedaggicos. Esto implica proporcionar al docente un conjunto de metodologas y herramientas

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